在當(dāng)下社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇一
根據(jù)《巴中市財政局關(guān)于開展20xx年度全市預(yù)算績效管理工作的通知》要求，市供銷合作社及時安排部署，認(rèn)真開展20xx年度財政支出績效評價自查工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：
（一）合規(guī)編制預(yù)算。市供銷合作社按照市委、政府整體部署，堅持為“三農(nóng)”服務(wù)宗旨，每年將財政類法律法規(guī)納入黨委會、干部職工會議年度學(xué)法計劃，不斷增強(qiáng)理性理財、科學(xué)理財、規(guī)范理財?shù)呢?zé)任意識。結(jié)合自身工作基本職能，嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理工作要求，規(guī)范、合理、科學(xué)編制了部門預(yù)算，20xx年部門年初預(yù)算支出總額370.2萬元，其中：人員經(jīng)費265.5萬元，日常公用經(jīng)費35.6萬元，對個人和家庭的補(bǔ)助經(jīng)費1.4萬元，項目經(jīng)費67.7萬元。
（二）加強(qiáng)資金管理。在預(yù)算執(zhí)行中，加強(qiáng)各項資金管理，定期組織財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財經(jīng)法規(guī)制度，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)化管理，預(yù)算資金使用目標(biāo)明確，做到了專款專用、程序合法、使用得當(dāng)，并積極主動配合資金項目主管部門和審計部門監(jiān)督檢查，沒有發(fā)生截留、挪用、改變資金用途等違規(guī)事件，資金預(yù)算申報與實際支出相符合，合法合規(guī)。
（三）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。嚴(yán)格按照財經(jīng)制度安排資金支出，賬務(wù)核算清晰明了，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理規(guī)范，賬務(wù)核算準(zhǔn)確，做到了賬賬、賬表、賬實相符。在預(yù)算下達(dá)后，及時向社會公開預(yù)算情況，決算報告經(jīng)審核通過后在規(guī)定的時間內(nèi)向社會公開上年度支出決算情況，財務(wù)核算規(guī)范，各項支出嚴(yán)格遵守相關(guān)財經(jīng)制度，按照資金“類、款、項”要求支出，做到了?？顚Ｓ谩⒑侠砗弦?guī)。
（四）提高預(yù)算實效。提高財政資金使用水平，扎實推動供銷事業(yè)發(fā)展。一是“三社”融合試點成效突出。完成了6個村基層供銷社、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社“三社”融合發(fā)展工作。通江縣試點工作經(jīng)驗得到省社領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示并在全省供銷社系統(tǒng)通報表揚。二是兩項改革“后半篇”文章扎實推進(jìn)。爭取省級供銷綜合改革及發(fā)展專項資金344萬元，新建基層示范社76個、改造提升薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社24個、新改建村級供銷社31個、新改造區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心4個、培育星級綜合服務(wù)社31個。三是聯(lián)合社治理體系不斷完善。
市、縣（區(qū)）供銷社全面建立社員代表大會、理事會、監(jiān)事會“三會”制度，累計發(fā)展基層社社員3.8萬人，全面推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、壯大實力。四是為農(nóng)服務(wù)能力顯著提升。全市供銷系統(tǒng)銷售肥料25萬噸、農(nóng)藥130噸、農(nóng)用三膜5200噸，銷售農(nóng)資產(chǎn)品13.4萬余噸。組織托管土地6.5萬余畝，組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)19場次，培訓(xùn)人員581人次。五是農(nóng)產(chǎn)品流通體系逐步建立。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)產(chǎn)品購銷站點25個，建成農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店28個，改造農(nóng)貿(mào)市場5個，建成農(nóng)產(chǎn)品加盟店、專賣店13個。成功籌辦“20xx中國·平昌云上采茶節(jié)”、通江縣第五屆藍(lán)莓采摘節(jié)、巴州區(qū)第一屆藍(lán)莓采摘節(jié)。六是助力鄉(xiāng)村振興卓有成效。與浙江省金華市供銷社簽訂了《金華-巴中兩地供銷社東西部協(xié)作框架協(xié)議》。全市種植茶葉、道地藥材、藍(lán)莓等扶貧產(chǎn)業(yè)2.3萬畝，發(fā)展南江黃羊、青峪豬、巴山土雞等扶貧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖基地12個，養(yǎng)殖畜禽4萬頭(只)。
20xx年度市供銷合作社預(yù)算績效管理工作考評自評得分為103分，具體為：組織保障體系4分、過程管控體系83分、基礎(chǔ)支撐體系5分、考核監(jiān)督體系3分、其他考評事項5分、加分項3分。具體分值及得分依據(jù)如下：
（一）組織保障體系（4分）。
1.市社成立了預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、理事會主任任組長，監(jiān)事會主任任副組長，理事會副主任、監(jiān)事會副主任、財務(wù)審計科負(fù)責(zé)人為成員，具體工作事務(wù)由劉云英、黃飛騰負(fù)責(zé)，做到有機(jī)構(gòu)管事、有人員做事。得分為4分。
（二）過程管控體系（83分）。
1.事前績效評估（10分）。
（1）明確績效評估范圍。根據(jù)《巴中市市級預(yù)算事前績效評估管理暫行辦法》，我們對20xx年預(yù)算延續(xù)性所有項目全部開展了事前績效評估，包括9個運轉(zhuǎn)類項目：黨建經(jīng)費、依法治市工作經(jīng)費、駐村第一書記工作經(jīng)費、脫貧攻堅經(jīng)費、接待費、會議費、干部培訓(xùn)費、物管及水電氣費、網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)費、資料印刷費。以及4個發(fā)展類其他項目：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)和供銷綜合改革工作經(jīng)費。得分為5分。
（2）開展重點績效評估。按照預(yù)算績效評估工作要求，我們抽取4個發(fā)展類其他重點項目進(jìn)行了績效自評，評分為99分，均達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。得分5分。
2.事中績效監(jiān)控（15分）。
（1）監(jiān)控范圍。我社結(jié)合實際，對部門整體支出、項目支出和財政政策、專項支出全部開展了績效監(jiān)控。得分6分。
（2）監(jiān)控報告。按時按質(zhì)按量形成了部門整體支出績效運行監(jiān)控分析表、項目支出績效運行監(jiān)控分析表及20xx年度事中績效監(jiān)控報告。得分2分。
（3）監(jiān)控質(zhì)量。建立了績效運行跟蹤監(jiān)控機(jī)制，預(yù)算執(zhí)行階段性目標(biāo)全部到位，相關(guān)指標(biāo)正常合理。預(yù)計全年的績效目標(biāo)任務(wù)都能夠按照年初制定的計劃和指標(biāo)全部完成，部門支出績效和項目支出績效能按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)完成。得分4分。
（4）重點績效監(jiān)控結(jié)果。從抽選的4個發(fā)展類其他項目重點績效監(jiān)控來看，項目績效目標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn)，資金分配嚴(yán)格按實際工作需要，依據(jù)項目進(jìn)度和開展情況、合理安排，資金嚴(yán)格按照規(guī)范程序申請、管理和使用。得分3分。
3.事后績效評價（20分）。
（1）部門整體支出績效自評。均按要求和時間開展了部門整體支出績效自評，并及時向市財政局提交了自評得分表、自評報告。部門整體支出績效自評工作嚴(yán)格按程序規(guī)范進(jìn)行，績效評價客觀公正，提出的建議舉措具有針對性和可操作性。得分5分。
（2）部門項目預(yù)算績效自評。均按要求和時間開展了部門項目支出績效自評，并及時向市財政局提交了自評得分表、自評報告?？冃ё栽u工作嚴(yán)格按程序規(guī)范進(jìn)行，績效評價客觀公正，提出的建議舉措具有針對性和可操作性。得分3分。
（3）財政政策及專項績效自評。均按要求和時間對部門實施的財政政策、專項支出開展了績效自評，并形成了自評報告。得分3分。
（4）部門整體支出重點績效評價結(jié)果。抽選了4個發(fā)展類其他項目（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)和供銷綜合改革工作經(jīng)費）開展了年度部門整體支出重點績效評價，能按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)完成。得分3分。
（5）部門項目支出績效評價結(jié)果。將9個運轉(zhuǎn)類項目和4個發(fā)展類其他項目（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)和供銷綜合改革工作經(jīng)費）開展了年度部門項目支出重點績效評價，能按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)完成。得分3分。
（6）財政政策、項目支出重點績效評價結(jié)果。從財政政策、項目支出績效評價結(jié)果來看，都能按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)完成。得分3分。
4.績效目標(biāo)管理（15分）。
（1）績效目標(biāo)報送時效。均按照要求在規(guī)定時間內(nèi)報送了部門整體、項目支出及實施的財政政策、專項支出績效目標(biāo)自評報告。得分2分。
（2）績效目標(biāo)編制質(zhì)量。績效目標(biāo)編制與供銷社職能職責(zé)緊密結(jié)合，與年度工作重點緊密結(jié)合，與財政資金支出范圍、方向、效益和效果緊密結(jié)合，完全符合部門職能及年度計劃，績效目標(biāo)可衡量、可實現(xiàn)，明確的支出范圍合理、可行。得分10分。
（3）績效目標(biāo)審核結(jié)果。全年的績效目標(biāo)任務(wù)都能按照年初制定的計劃和指標(biāo)全部完成，部門支出績效和項目支出績效都能按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)完成。得分3分。
5.績效結(jié)果應(yīng)用（20分）。
（1）事前績效評估結(jié)果應(yīng)用。堅持以結(jié)果應(yīng)用為導(dǎo)向，不斷深化事前評估結(jié)果應(yīng)用，主要用于調(diào)整預(yù)算項目科目、支出方向等，切實發(fā)揮預(yù)算績效管理提高財政管理水平和資金使用效益的根本作用。得分4分。
（2）績效目標(biāo)管理結(jié)果應(yīng)用。對于存在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢、項目實施與績效目標(biāo)偏離或管理漏洞等情況，及時糾偏整改，對績效目標(biāo)、項目內(nèi)容等進(jìn)行了整改、優(yōu)化、調(diào)整，實現(xiàn)資金使用中的跟蹤問效。得分4分。
（3）績效運行監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用。對預(yù)算項目和資金的'執(zhí)行實行全程監(jiān)控，通過績效監(jiān)控對部門項目進(jìn)行政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預(yù)算調(diào)整、結(jié)余處理、項目調(diào)整等。得分4分。
（4）事后績效評價結(jié)果應(yīng)用。根據(jù)單位自評情況和財政評價，對部門項目支出的效益性進(jìn)行了客觀公正的分析和評判，并將評價結(jié)果充分運用到20xx年部門預(yù)算編制工作中。得分4分。
（5）績效評價問題整改。本部門無中央、省重點績效評價發(fā)現(xiàn)的問題。針對市財政局聘請第三方對市供銷社20xx年度部門整體支出績效評價反饋的績效評價宣傳培訓(xùn)力度不夠、財務(wù)會計管理有待加強(qiáng)等問題，市供銷社高度重視、立即整改，召開社黨委會專題研究問題整改，現(xiàn)部分問題已整改到位、個別問題需要長期整改并持續(xù)堅持。得分4分。
6.績效信息公開（3分）。
根據(jù)《巴中市市級預(yù)算績效信息公開規(guī)程》要求，市供銷社及時按程序、按要求、按時間在部門網(wǎng)站公開了部門預(yù)算和績效評價信息。得分3分。
（三）基礎(chǔ)支撐體系（5分）。
1.制度建設(shè)（2分）。
十九大以來，本部門出臺《巴中市供銷社預(yù)算績效管理辦法》、《發(fā)展基金使用范圍和支付流程規(guī)定》、《巴中市供銷社內(nèi)部控制手冊》、《巴中市供銷合作社內(nèi)部管理制度》等推進(jìn)預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)技術(shù)層面的制度辦法、方案細(xì)則、操作規(guī)程。得分2分。
2.培訓(xùn)宣傳（3分）。
（1）20xx年舉辦了預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，得分1分。
（2）將20xx年預(yù)算批復(fù)等本部門預(yù)算績效管理工作情況在巴中市供銷合作社網(wǎng)站公開，得分2分。
（四）考核監(jiān)督體系（3分）。
建立績效評價與年度考核掛鉤機(jī)制。以結(jié)果為導(dǎo)向，制定“預(yù)算績效考核”考核評分指標(biāo)，每年將考核情況納入部門年度績效目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，與部門業(yè)務(wù)績效管理同安排、同部署、同推進(jìn)、同落實。得3分。
（五）其他考評事項（5分）。
協(xié)同配合（3分）。
市供銷社積極配合第三方績效評價工作組圓滿完成了20xx年度部門整體支出績效評價，及時提供相關(guān)材料。得分3分。
工作時效（2分）。
市供銷社按規(guī)定時間報送了預(yù)算績效管理工作考核自查報告及相關(guān)材料。得分2分。
（六）加分項（3分）。
推進(jìn)績效評價結(jié)果與預(yù)算編制深度融合，在編制20xx年部門整體支出預(yù)算中進(jìn)行優(yōu)化增減，減少“依法治市工作經(jīng)費”等8個運轉(zhuǎn)類項目，增加“三社融合發(fā)展工作經(jīng)費項目”發(fā)展類其他項目。將辦公樓拆遷后，解決市供銷社正常辦公租賃辦公地點的“辦公租賃費”納入年初預(yù)算（以前年度每年追加預(yù)算申報），提高項目預(yù)算申報資金金額，儲備“生活垃圾可回收物體系建設(shè)工作經(jīng)費”、“消費扶貧工作經(jīng)費”、“東西部協(xié)作工作經(jīng)費”三個備選項目。得分3分。
（七）減分項（0分）。
沒有被巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政等監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)反映有關(guān)預(yù)算績效管理方面問題，無扣分。
（一）全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市社成立了預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓實施全過程，財務(wù)審計科組織開展工作，建立健全內(nèi)部管理制度，有效加強(qiáng)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。
（二）建立健全財務(wù)制度。修訂和完善了《中共巴中市供銷合作社委員會工作規(guī)則》、《巴中市直屬企業(yè)管理辦法》、《巴中市供銷合作社“三重一大”事項決策暫行辦法》、《巴中市供銷社內(nèi)部控制制度》、《巴中市供銷社內(nèi)部管理制度》、《巴中市供銷社財務(wù)管理制度》等文件和規(guī)章制度，全面加強(qiáng)財務(wù)管理。
（三）切實規(guī)范財務(wù)支出。市供銷社機(jī)關(guān)的重大資金收支實行集體研究決定，由財務(wù)科統(tǒng)一辦理；嚴(yán)格按照財務(wù)制度管理印章、票證和現(xiàn)金；經(jīng)辦人員當(dāng)月費用及時向出納報賬；出納按月向會計報賬，現(xiàn)金余額不得超過有關(guān)規(guī)定；堅持所有開支項目嚴(yán)格按預(yù)算控制。
（四）堅持財務(wù)公開制度。定期召開干部職工會議，對機(jī)關(guān)公務(wù)活動重大開支、“三公經(jīng)費支出”和資金使用、公務(wù)卡使用等情況進(jìn)行通報，同時在預(yù)算下達(dá)后20天內(nèi)向社會公開預(yù)算情況，決算報告經(jīng)審核通過后在規(guī)定的時間內(nèi)向社會公開上年度支出決算情況。
（五）提高資金使用效率。通過對20xx年度預(yù)算績效管理工作考核自查，市供銷社在預(yù)算執(zhí)行使用中不存在超預(yù)算、超項目使用范圍等違規(guī)行為，資金用于了指導(dǎo)和推進(jìn)“三農(nóng)”服務(wù)工作開展中，從項目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性入手，根據(jù)實際情況和項目資金用途合理分配，統(tǒng)籌安排，收到了良好的效果，達(dá)到了預(yù)期的效益目標(biāo)。
我們預(yù)算績效管理工作雖然取得了一定的成績，但在績效管理制度創(chuàng)新、工作推進(jìn)創(chuàng)新、培訓(xùn)宣傳和結(jié)果應(yīng)用創(chuàng)新方面做得還不夠，特別是推進(jìn)預(yù)算改革等方面，推進(jìn)績效與預(yù)算深度融合，在預(yù)算編制、資金分配、統(tǒng)籌平衡等方面有創(chuàng)新舉措方面還需要不斷完善和加強(qiáng)；各項管理制度修訂和不斷完善上還需要更進(jìn)一步實時提高，項目編制的科學(xué)性、前瞻性還需要加強(qiáng)。
供銷工作面廣量大，黨政要求高，肩負(fù)著市委、市政府賦予的全市農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)工作重任，我們將進(jìn)一步加大改革力度，徹底解放思想，振奮精神，積極投入鄉(xiāng)村振興工作中去，指導(dǎo)各縣區(qū)基層社擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)展生產(chǎn)合作、供銷合作、消費合作、信用合作，強(qiáng)化供銷社基層組織屬性，按照合作制原則推進(jìn)全面改革，承擔(dān)公益性服務(wù)工作，實現(xiàn)以專業(yè)合作社、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、莊家醫(yī)院、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會為載體，推進(jìn)基層組織體制和服務(wù)模式創(chuàng)新，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)業(yè)社會化、農(nóng)村流通中重要作用。指導(dǎo)全市抓好農(nóng)產(chǎn)品收購、運輸、銷售等為農(nóng)服務(wù)工作，搭建巴中優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向大市場的橋梁，助力農(nóng)民增收，鄉(xiāng)村振興，把供銷社建成黨委、政府抓得住、用得上、信得過的為農(nóng)服務(wù)骨干力量，真正成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。在績效管理制度、工作推進(jìn)和結(jié)果應(yīng)用上努力創(chuàng)新，重點做好以下工作：
（一）加強(qiáng)組織保障體系。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化財務(wù)審計科管理職能，加大考核力度，抓好績效評價反饋問題整改工作。
（二）完善過程管控體系。加大對新增、延續(xù)性的項目支出開展事前績效評估、事中績效監(jiān)控，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，確?？冃繕?biāo)實現(xiàn)。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)體系建設(shè)。制定具有可操作性的預(yù)算績效管理辦法、制度，多形式舉辦市供銷社系統(tǒng)預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大績效管理公開和宣傳。
（四）完善考核監(jiān)督機(jī)制。擴(kuò)大考核范圍，加大考核力度，將財務(wù)審計科、綜合業(yè)務(wù)科、社務(wù)指導(dǎo)科和綜合辦公室等職能科室全部納入預(yù)算績效管理工作考核范圍。
（五）加強(qiáng)管理工作創(chuàng)新。在做好預(yù)算績效管理基礎(chǔ)工作的同時，積極推進(jìn)績效與預(yù)算深度融合，在預(yù)算編制、資金分配、統(tǒng)籌平衡等方面有創(chuàng)新舉措。
建議財政預(yù)算績效管理部門加大指導(dǎo)力度，舉辦預(yù)算管理績效業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體隊伍素質(zhì)，保證預(yù)算績效管理工作高質(zhì)量推進(jìn)。
財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇二
1、收入情況。
上半年，全市完成一般公共預(yù)算收入592640萬元，為年度預(yù)算(以下簡稱預(yù)算)的52.95%，比上年同期增長(以下簡稱增長或下降)12.51%。其中：地方收入390477萬元，為預(yù)算的58.44%，增長13.32%;上劃中央收入154518萬元，為預(yù)算的42.85%，增長8.54%;上劃省收入47645萬元，為預(yù)算的52.64%，增長19.65%。
全市稅收收入完成408311萬元，為預(yù)算的46.31%，增長7.63%。其中：增值稅(含改征增值稅)120590萬元，增長5.12%，如剔除“營改增”因素，同口徑比上年同期下降3.06%。消費稅29348萬元，增長106.88%，主要是去年煙草批發(fā)零售環(huán)節(jié)消費稅稅率提高的翹尾因素帶來增收。營業(yè)稅75825萬元，增長11.86%，主要受“營改增”全面推行前集中清繳欠稅的影響有所增長。耕地占用稅13327萬元，下降10.62%，主要是項目建設(shè)占用耕地減少影響減收。契稅19455萬元，下降32.81%，主要是今年國家調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策，降低了對個人購買家庭唯一住房和第二套改善性住房契稅稅率。非稅收入完成184329萬元，為預(yù)算的77.59%，增長25.04%。數(shù)據(jù)顯示，受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、行業(yè)產(chǎn)能過剩、實施結(jié)構(gòu)性減稅等因素的影響，我市制造業(yè)、采礦業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，除消費稅、營業(yè)稅和個人所得稅有一定幅度增長外，其余與生產(chǎn)和經(jīng)營效益直接相關(guān)的稅收均有不同程度的下降。
上半年，市本級完成一般公共預(yù)算收入128941萬元，為預(yù)算的53.01%，增長13.42%，其中：地方收入完成73968萬元，為預(yù)算52.35%，增長7.5%;上劃中央收入完成49131萬元，為預(yù)算的54.04%，增長26.3%;上劃省收入完成5842萬元，為預(yù)算52.96%，下降2.29%。
2、支出情況。
上半年，全市完成一般公共預(yù)算支出1700070萬元，為預(yù)算的76.42%，增長26.11%。其中：市本級完成一般公共預(yù)算支出225463萬元，為預(yù)算的66.76%，增長23.35%。主要科目執(zhí)行情況是：
一般公共服務(wù)支出29.39億元，增長23.48%。主要是調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)影響。
農(nóng)林水支出11.58億元，增長0.31%。安排5.1億元，用于種地農(nóng)民耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放和糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體的扶持。安排1.06億元，支持全市異地扶貧搬遷工作和精準(zhǔn)扶貧工作。安排森林生態(tài)補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金5111萬元，支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
教育支出31.34億元，增長38.6%。安排義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費保障機(jī)制經(jīng)費893萬元，逐步提高義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)。安排1380萬元，落實農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃。安排4099萬元，支持高中教育、高等教育和職業(yè)教育發(fā)展。
社會保障和就業(yè)支出38.22億元，增長33.82%。安排22.56億元，用于補(bǔ)充各類社會保險基金。安排5.75億元，落實城鄉(xiāng)最低生活保障、臨時救助、特困供養(yǎng)等政策待遇，城鄉(xiāng)居民低保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月350元提高到420元。安排1.4億元，落實國有企業(yè)改制社保待遇。安排2.3億元，落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出21.51億元，增長24.36%。安排13.15億元，落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年380元提高到420元。安排2.14億元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年40元提高到45元。安排6892萬元，用于城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助。
文化體育與傳媒支出4億元，增長75.85%。上半年全市完成人均公共文化財政支出達(dá)到90元。市本級安排7500萬元，支持“一園兩中心”建設(shè);安排145萬元，以政府購買服務(wù)方式支持周末廣場電影放映，上半年放映電影520場次。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出6.28億元，增長45.59%。主要用于支持城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
交通運輸支出3.85億元，增長16.88%。安排1.46億元，落實成品油稅費改革政策。安排7427萬元，專項補(bǔ)助取消政府還貸二級公路收費項目。安排3554萬元，用于國省干線公路建設(shè)和管護(hù)。
上半年，全市完成政府性基金收入87501萬元,為預(yù)算的23.47%，下降13.76%。政府性基金支出113309萬元,為預(yù)算的30.39%，下降19.49%。收支大幅下降的原因，主要是土地成交量連續(xù)兩年大幅下降。上半年，中心城區(qū)招拍掛成交土地7宗(其中，二季度無一宗土地成交)，同比減少8宗，下降53.33%，已連續(xù)兩年大幅下降(20xx年同比下降21%);成交土地總價款16600萬元，同比減少8500萬元，下降33.81%，也連續(xù)兩年大幅下降(20xx年同比下降42%)。上半年國有土地使用權(quán)出讓收入80092萬元，下降14.48%，國有土地使用權(quán)出讓相關(guān)支出也相應(yīng)下降。
上半年，市本級完成政府性基金收入37718萬元,為預(yù)算的19.79%，下降0.65%。政府性基金支出48804萬元,為預(yù)算的25.61%，下降5.62%。
今年是市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算試編期的第三年。上半年，納入市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算編制范圍的6家國有企業(yè)，共上繳國有資本經(jīng)營預(yù)算收入1741萬元，為預(yù)算的100%。其中：投資服務(wù)企業(yè)利潤收入1725萬元，其他國有資本經(jīng)營預(yù)算企業(yè)利潤收入16萬元。
市本級完成國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1741萬元，為預(yù)算的100%。其中：政府性債務(wù)還本付息支出1684萬元。
上半年，市本級社會保險基金收入97223萬元，為預(yù)算的60.3%，增長32.3%。其中：保險費收入44001萬元，財政補(bǔ)貼收入39854萬元，利息收入2298萬元，國企改革戶轉(zhuǎn)入10929萬元，其他收入141萬元。
市本級社會保險基金支出72551萬元，為預(yù)算的39.7%，增長1.9%。其中：社會保險待遇支出72051萬元，其他支出500萬元。(各險種的具體情況詳見《益陽市20xx年1-6月財政預(yù)算執(zhí)行情況草案附表》)。
影響社會保險基金收支增長的.主要原因：一是企業(yè)職工養(yǎng)老保險收入增長較快。主要是上級財政補(bǔ)貼收入比上年同期增加。二是機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險收支進(jìn)度滯后。主要是中央關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案出臺后，我省的實施細(xì)則尚在制定中，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫停了相關(guān)業(yè)務(wù)。三是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入進(jìn)度較快。主要是大部分參保單位在上半年一次性繳納了全年的保險費。四是工傷保險基金收支增長較快。主要是老工傷改制等保險費收入增加，以及新增儲備金支出和購買工傷商業(yè)保險支出。五是生育保險基金進(jìn)度較快。主要是國家二胎生育政策導(dǎo)致生育人數(shù)增加。
上半年，高新區(qū)完成一般公共預(yù)算收入86767萬元，為預(yù)算的52.43%，增長12.91%。一般公共預(yù)算支出完成73781萬元，為預(yù)算的67.88%，增長6.18%。
上半年，高新區(qū)完成政府性基金收入10629萬元，為預(yù)算的26.32%，下降26.80%。政府性基金支出完成11057萬元，為預(yù)算的27.38%，下降34.38%。
上半年，大通湖區(qū)完成一般公共預(yù)算收入13239萬元，為預(yù)算的53.56%，增長10.55%。一般公共預(yù)算支出完成76526萬元，為預(yù)算的63.84%，增長19.67%。
上半年，大通湖區(qū)完成政府性基金收入517萬元，為預(yù)算的12.80%，下降72.70%。政府性基金支出完成669萬元，為預(yù)算的16.56%，下降71.66%。
(一)積極支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是支持重點項目建設(shè)?；I措資金46.4億元，推進(jìn)交通、園區(qū)“兩大會戰(zhàn)”。爭取洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)資金2935萬元，加快洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。二是支持企業(yè)發(fā)展。爭取企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能創(chuàng)新以及中小企業(yè)服務(wù)體系和轉(zhuǎn)型升級等項目資金1億元，市本級財政籌措新型工業(yè)化發(fā)展專項資金4845萬元，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開展企業(yè)幫扶。出臺了《益陽市財政局20xx年財政幫扶企業(yè)行動方案》、《益陽市財政局20xx年企業(yè)減負(fù)專項行動方案》，加強(qiáng)涉企收費項目管理，落實收費清單制度，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是支持政府融資平臺公司轉(zhuǎn)型和籌融資。圍繞“十三五”重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生類項目的實施，支持融資平臺公司籌融資，上半年融資平臺公司新增融資35.7億元。全市安排地方政府新增債券資金16.45億元，其中市本級4.18億元，支持國省干線公路建設(shè)、“一江三路”建設(shè)、“兩房兩棚”項目建設(shè)等。四是加大立項爭資和招商引資力度。上半年全市立項爭資到位資金131.2億元，為年度工作目標(biāo)的64%，同比增長19%。市本級財政安排招商引資和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項經(jīng)費1160萬元，支持全市擴(kuò)大開放和招商引資工作。
(二)不斷深化財稅體制改革。一是推進(jìn)稅制改革。落實國家和省部署，從今年5月1日起全面推開“營改增”改革，繼續(xù)推進(jìn)資源稅從價計征改革試點。二是盤活財政存量資金。認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)文件精神，市本級將預(yù)算結(jié)余資金以及連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)2年以上無需支出的結(jié)轉(zhuǎn)項目資金全部收回預(yù)算統(tǒng)籌管理，全部轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金超過該項基金當(dāng)年收入30%的部分，全部調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。部門單位結(jié)余資金已全部納入年度部門預(yù)算統(tǒng)籌安排，由預(yù)算單位按預(yù)算管理程序重新申報預(yù)算項目安排支出。三是推進(jìn)政府購買服務(wù)工作。出臺《益陽市市本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》，建立政府購買服務(wù)改革信息報送機(jī)制，逐步形成了統(tǒng)一有效的政府購買服務(wù)工作機(jī)制。四是推廣運用ppp模式。制定了《益陽市人民政府關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式實施意見》，上半年全市財政部門征集政府和社會資本合作(ppp)項目30個，投資總額299.1億元，其中“一園兩中心”ppp項目等8個項目被省財政廳確定為第三批省級示范項目。全市已有2個項目進(jìn)入執(zhí)行階段,8個項目進(jìn)入采購階段，7個項目進(jìn)入準(zhǔn)備階段，13個項目進(jìn)入識別階段。五是積極推進(jìn)財政涉農(nóng)資金改革試點。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗區(qū)建設(shè)，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”改革，將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，用于耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體步入規(guī)?；?、集約化、科技化發(fā)展軌道。強(qiáng)力推進(jìn)“財銀?！备母镌圏c工作，創(chuàng)新金融支農(nóng)機(jī)制。截止6月底，全市發(fā)放經(jīng)營主體“財銀?！辟J款79筆，共4050萬元，占全省的46.92%。統(tǒng)籌謀劃，積極開展涉農(nóng)資金整合試點。指導(dǎo)安化縣開展了以精準(zhǔn)扶貧為平臺統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點，幫助南縣開展了涉農(nóng)資金整合優(yōu)化試點，指導(dǎo)7縣市區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺開展了涉農(nóng)資金整合試點。
(三)努力規(guī)范財政管理。一是加強(qiáng)預(yù)算管理。市本級完善了全口徑預(yù)算管理體系。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)決算公開，20xx年預(yù)算執(zhí)行情況、20xx年政府預(yù)算和20xx年市本級決算全面向社會公開，20xx年市級部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費公開實現(xiàn)了除涉密部門之外的全覆蓋。探索實行中期財政規(guī)劃，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。二是加強(qiáng)政府債務(wù)管理。加強(qiáng)了政府性債務(wù)的動態(tài)管理，穩(wěn)步推進(jìn)政府債務(wù)化解工作。20xx年全市落實地方政府置換債券規(guī)模130.7億元，其中市本級51.9億元，用于置換政府存量債務(wù)。落實地方政府新增債券資金16.45億元，支持我市重大基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目建設(shè)。三是加強(qiáng)預(yù)算績效管理。全面實施績效目標(biāo)管理。將20xx年度預(yù)算部門所有財政性資金納入績效目標(biāo)管理范圍。開展預(yù)算績效自評。將所有預(yù)算部門(單位)20xx年度預(yù)算支出全部納入績效自評范圍。建立中介機(jī)構(gòu)庫。市本級通過公開招投標(biāo)，選取中介機(jī)構(gòu)10家，其中會計類6家、工程類4家。四是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。啟動市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革工作。出臺了我市公務(wù)用車改革總體方案，6月底之前市直參改單位待處置車輛全部實現(xiàn)了封存停駛。扎實開展國有資產(chǎn)清查和處置工作。市本級共受理單位申報資產(chǎn)拍賣、核銷、報廢等處置十二宗，上繳處置收入780余萬元。
(四)切實加強(qiáng)財政監(jiān)督。一是強(qiáng)化財政投資評審。上半年，市本級共審查工程預(yù)算項目200個，評審金額8.5億元，審減金額1.7億元，審減率19.81%;審查工程結(jié)算項目89個，送審結(jié)算金額3.6億元，已審2.6億元，審減金額2627萬元，審減率10.18%。二是加強(qiáng)政府采購管理。上半年全市政府采購規(guī)模達(dá)27.9億元，整體節(jié)支率1.9%。三是加強(qiáng)財政財務(wù)監(jiān)督。開展區(qū)縣(市)換屆財務(wù)檢查、新農(nóng)合醫(yī)療基金和城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；饳z查、市直行政事業(yè)單位機(jī)關(guān)運行經(jīng)費檢查等專項行動。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督。進(jìn)一步貫徹落實《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條例》，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管。認(rèn)真開展“雁過拔毛”式腐敗專項整治工作，對存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改。
上半年，面對經(jīng)濟(jì)下行、收入增長緩慢的嚴(yán)峻形勢，全市財稅部門認(rèn)真落實穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的各項政策措施，全力支持“大會戰(zhàn)、大整治、大幫扶、大招商、大拆遷”，積極爭取上級支持，盤活財政存量資金，狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，全市財政運行總體平穩(wěn)，預(yù)算執(zhí)行情況較好。一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)了“時間過半，收入預(yù)算完成過半”的工作目標(biāo);一般公共預(yù)算支出進(jìn)度明顯加快，中央、省和市部署的重大政策、重點工程和民生項目都得到了較好的保障。
同時，預(yù)算執(zhí)行中也反映出一些突出問題，主要是傳統(tǒng)支柱行業(yè)稅收下滑，重點稅源企業(yè)增收困難，財政收入增量中稅收比重下降;“營改增”等國家減稅降費政策帶來的財政減收壓力，全面落實工資改革、社保制度改革等剛性支出不斷增加，財政減收增支因素不斷累積，收支矛盾將更加突出。加上今年防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建帶來的財政支出壓力，后階段市縣兩級財政運行將面臨較大困難。
三、下半年主要工作措施。
下半年，經(jīng)濟(jì)下行壓力還在持續(xù)，政策性減收效應(yīng)還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們在繼續(xù)抓好收入征管、財稅改革的同時，要緊盯住年初的收支預(yù)算，努力爭取上級支持，推動積極的財政政策加力增效，做好后階段的預(yù)算執(zhí)行工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善提供財力支撐。
(一)全力支持項目建設(shè)。一是支持重點項目建設(shè)。積極籌措和調(diào)度資金，支持實施大益陽城市圈和東進(jìn)東接兩大戰(zhàn)略，認(rèn)真落實《益陽市干線公路建設(shè)“519”行動實施方案》，加快推進(jìn)重點項目工程建設(shè)進(jìn)度，千方百計推動財政資金形成實物工作量，努力增強(qiáng)投資對地方經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。二是加快推進(jìn)ppp項目建設(shè)。充分利用當(dāng)前社會資本充裕、資金成本較低的契機(jī)，加快推進(jìn)，以點帶面，做成示范。積極爭取財政部和省財政廳對我市ppp項目的資金支持。三是繼續(xù)做好企業(yè)幫扶和財源稅源培植工作。圍繞“幫減負(fù)、幫營銷、幫環(huán)境、幫項目、幫融資”五個重點，扎實開展企業(yè)幫扶。落實降稅清費政策，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)涉企收費項目管理，對涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費，加強(qiáng)目錄清單動態(tài)管理。加大資金支持力度，重點扶持一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，努力培植稅源財源。扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，通過支持銀行信貸、企業(yè)債券、股權(quán)融資、企業(yè)上市等多種方式幫助緩解企業(yè)融資難題。
(二)突出抓好增收節(jié)支。切實加強(qiáng)稅源調(diào)查和分析，加強(qiáng)收入調(diào)度，進(jìn)一步完善征管措施，繼續(xù)強(qiáng)化稅收協(xié)控聯(lián)管工作機(jī)制，堵塞征管漏洞，加強(qiáng)收入征管。同時，嚴(yán)格貫徹中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”、市委“十項規(guī)定”精神，堅持厲行節(jié)約，做好過緊日子的準(zhǔn)備。嚴(yán)格預(yù)算約束，大力控制“三公經(jīng)費”等開支，騰出更多財力用于保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員政策性待遇落實和養(yǎng)老保險制度改革，支持全市精準(zhǔn)扶貧、防汛抗災(zāi)和災(zāi)后重建等工作。
(三)著力加強(qiáng)財政監(jiān)管。加強(qiáng)財政性資金的統(tǒng)籌管理，加大財政存量資金盤活力度，加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行進(jìn)度，嚴(yán)格控制新增結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金。加強(qiáng)財政績效評估工作，不斷提高財政資金使用效益。推進(jìn)地方財政內(nèi)控制度建設(shè)，積極探索制定預(yù)算管理內(nèi)部控制規(guī)范，完善支出定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項目庫管理，努力做好20xx年市本級部門預(yù)算編制工作。認(rèn)真整改“同級審”指出的預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行中的問題，認(rèn)真落實人大的決定決議，進(jìn)一步提高財政管理水平。
財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇三
20**年，在區(qū)委區(qū)政府和市審計局領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)審計局緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興區(qū)”總目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國審計法》和年度審計計劃安排，依法對20**年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進(jìn)行了審計，并對區(qū)財政局、區(qū)科委、區(qū)統(tǒng)計局等6個部門(單位)預(yù)算執(zhí)行及管理情況，—20**年長壽區(qū)彩票公益金、—20**年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)資金、20**年社會救助等專項資金使用管理情況，12個單位18位區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，69個政府性投資建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計或?qū)徲嬚{(diào)查。對我區(qū)貫徹落實中央穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施和市委市政府重大決策部署情況進(jìn)行了持續(xù)跟蹤審計。
20**年全區(qū)實現(xiàn)財政收入729,115.00萬元，同比增長11.16%，其中：一般公共預(yù)算收入313,126.00萬元，增長15.31%，完成預(yù)算的105.08%;政府性基金預(yù)算收入415,789.00萬元，增長8.19%，完成預(yù)算的100.19%;國有資本經(jīng)營預(yù)算收入200.00萬元，完成預(yù)算的100%。實現(xiàn)財政支出965,089.00萬元，增長8.17%，其中：一般公共預(yù)算支出537,561.00萬元，增長8.42%，完成預(yù)算的94.78%;政府性基金預(yù)算支出427,328.00萬元，增長7.81%，完成預(yù)算的95.39%;國有資本經(jīng)營預(yù)算支出200.00萬元，完成預(yù)算的100%。
審計結(jié)果表明：20**年區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況總體較好，超額完成了區(qū)人大批準(zhǔn)的年初收入預(yù)算及調(diào)整預(yù)算。財政體制改革進(jìn)一步推進(jìn)，預(yù)算管理制度進(jìn)一步完善。一是預(yù)算公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在公開年度區(qū)級預(yù)算的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了30個部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算全面公開。二是國庫集中支付制度進(jìn)一步推進(jìn)。全年新增103個國庫集中支付單位，占預(yù)算單位的70%，國庫集中支付資金占財政支出總額的比例提高到38.96%。三是預(yù)算單位公務(wù)卡報銷結(jié)算率比上年提高3.81個百分點。四是年初部門預(yù)算批復(fù)到位率達(dá)到69.97%，較上年提高50.18個百分點。五是政府性債務(wù)清理甄別、控債化債成效明顯。
審計發(fā)現(xiàn)在稅費征繳、預(yù)算分配、資金管理使用、國資管理、政府采購審批等方面還存在一些需要改進(jìn)和加強(qiáng)的問題。
(一)稅費收繳管理不規(guī)范。
1.征管不嚴(yán)造成稅收流失355.00萬元。一是23戶企業(yè)未向地稅局申報繳納稅款附加76.00萬元。二是4戶企業(yè)少繳稅款201.00萬元。三是光蘭駕校長壽考試訓(xùn)練場等5所駕校、20**年瞞報營業(yè)收入，涉嫌偷稅近80萬元。
2.未按期征收稅款和非稅收入11,203.00萬元。樂至置業(yè)公司、正能建工等3戶企業(yè)未按期繳納稅款8,996.00萬元，區(qū)殘聯(lián)少征收殘疾人就業(yè)保障金520.00萬元，區(qū)礦管辦少征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費4.00萬元。國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓出租收入1,683.00萬元未繳入財政專戶。
(二)預(yù)算下達(dá)和資金撥付不及時。
1.預(yù)算下達(dá)不及時。一般公共預(yù)算中有50,680.00萬元專項轉(zhuǎn)移支付資金、1,599.00萬元政府性基金，未按規(guī)定在接到上級文件后30日內(nèi)分解下達(dá)，分別占應(yīng)下達(dá)數(shù)的55.01%和22.09%。
2.資金撥付不及時。第4季度本級一般公共預(yù)算撥款158,148.00萬元，占全年撥款的35.11%，政府性基金預(yù)算撥款188,177.00萬元，占45.42%，分別滯后時間進(jìn)度10.l1個和20.42個百分點;對下級財政撥款23,639.00萬元，占應(yīng)下?lián)芸畹?6.47%，滯后進(jìn)度48.53個百分點。到年末仍欠撥17個街鎮(zhèn)項目建設(shè)資金6,956.00萬元。
(三)財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模大，統(tǒng)籌使用不夠。
截至20**年末，區(qū)本級財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)68,114.00萬元。其中，一般公共預(yù)算32,029.00萬元，占47.02%;政府性基金預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)36,085.00萬元，占52.98%。從形成年度看，20**年形成56,157.00萬元，占82.45.%;2013年形成6,785.00萬元，占9.96%;及以前形成5,172.00萬元，占7.59%。結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)總額中可重新安排使用的資金達(dá)24,620萬元。
部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大。審計抽查了區(qū)環(huán)保局等10個部門20**年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金79,229.00萬元。其中，20**年當(dāng)年形成41,829.00萬元，占52.80%。2013年形成19,330.00萬元，占24.40%。20及以前形成18,070.00萬元，占22.80%。結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)總額中可重新安排使用的資金3,760.00萬元。
區(qū)財政局未及時督促有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)度實現(xiàn)預(yù)算支出及預(yù)算目標(biāo)，也未對可重新安排使用的資金進(jìn)行清理并編制統(tǒng)籌使用預(yù)算方案，重新安排使用，造成預(yù)算資金大量長期閑置。
(四)國有資本經(jīng)營預(yù)算范圍不完整。
審計發(fā)現(xiàn)20**年應(yīng)納入國有資本經(jīng)營預(yù)算的區(qū)屬國有及國有控股企業(yè)有17戶(不含平臺公司)，其中有8戶企業(yè)2013年凈利潤達(dá)2，474.00萬元。但20**年度納入預(yù)算的企業(yè)僅有1戶，收益收繳200.00萬元，還有16戶企業(yè)未納入預(yù)算范圍。據(jù)調(diào)查，區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法等相關(guān)制度未建立。
二、財政決算草案編制審計情況。
根據(jù)區(qū)財政局提供的財政決算草案報表，20**年一般公共預(yù)算收入總量581,317.00萬元，支出總量550,489.00萬元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余30,828.00萬元。政府性基金預(yù)算收入總量474,618.00萬元，支出總量438,533.00萬元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余36,085.00萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總量200.00萬元，當(dāng)年支出200.00萬元。
20**年財政決算草案與初向區(qū)人代會報告的本級預(yù)算執(zhí)行情況相比存在以下差異：
公共預(yù)算收支方面。公共預(yù)算決算收入增加393.00萬元，主要是市財政批復(fù)上年決算調(diào)增結(jié)轉(zhuǎn)收入;本級支出增加14,707.00萬元，主要是根據(jù)決算報表編制說明的要求，將鳳城等4個街道辦事處列為區(qū)本級支出;本級年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余增加286.00萬元。
政府性基金收支方面。政府性基金預(yù)算決算收入減少53.00萬元，主要是年終上級補(bǔ)助收入減少了53.00萬元;本級支出增加7,012.00萬元，主要是根據(jù)決算報表編制說明的要求，將鳳城等4個街道辦事處列為區(qū)本級支出;上解上級支出增加26.00萬元;本級年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余減少79萬元。
審計發(fā)現(xiàn)決算草案編制中主要存在收支不真實的問題。一是20**年末仍有較大額度財政收入滯留在非稅專戶，未解繳國庫納入本年決算予以反映。二是區(qū)級財政多列報支出4,176.00萬元。
區(qū)審計局對區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)文化委等6個部門(單位)20**年度部門預(yù)算(含“三公”經(jīng)費)執(zhí)行情況進(jìn)行了審計，對區(qū)公安局等15個部門決算草案編制情況進(jìn)行了抽查。
從審計結(jié)果看，各單位不斷強(qiáng)化內(nèi)部控制、夯實預(yù)算管理基礎(chǔ)，部門預(yù)算管理規(guī)定得到較好執(zhí)行，特別是“三公”經(jīng)費預(yù)算及支出管理控制成效十分明顯，預(yù)算執(zhí)行整體規(guī)范性和剛性約束有所提升，6個部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果總體較好。但是，由于少數(shù)部門對預(yù)算規(guī)范管理意識和預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任意識不強(qiáng)，在部門預(yù)算執(zhí)行中還存在不夠規(guī)范、不及時，決算草案編報不完整、不真實等問題。
(一)收入征繳不及時2,203.00萬元。區(qū)殘聯(lián)少征殘保金520.00萬元，區(qū)財政局未按規(guī)定將非稅收入1,683.00萬元繳入專戶。
(二)項目支出預(yù)算執(zhí)行情況普遍較差。6個部門項目支出預(yù)算總額8,840.00萬元，實際執(zhí)行8,242.00萬元，總體執(zhí)行率93%。區(qū)財政局、區(qū)文化委、區(qū)科委三部門未完成支出預(yù)算，其中：區(qū)財政局、區(qū)文化委執(zhí)行率在80%以下;區(qū)殘聯(lián)、長壽日報社、區(qū)統(tǒng)計局超預(yù)算支出，超幅均在10%以上，且存在項目間擠占和無預(yù)算支出等問題。
(三)擠占挪用專項資金245萬元。區(qū)統(tǒng)計局挪用市級網(wǎng)絡(luò)抽樣補(bǔ)助資金31.00萬元用于人員經(jīng)費支出，區(qū)科委無依據(jù)調(diào)項使用資金36.00萬元，區(qū)文化委將村級文化建設(shè)專項資金178.00萬元借給長壽區(qū)電影公司用于償還銀行貸款。
(四)部門決算草案編制不真實不完整。抽查區(qū)公安局等15個部門年終決算草案編制情況，有3個部門單位少列報收入789.00萬元，3個部門單位多列報支出10,908.00萬元，9個部門單位少列報支出29,665.00萬元。
四、穩(wěn)增長政策措施落實跟蹤審計情況。
按照審計署、市審計局統(tǒng)一部署，從20**年8月起，區(qū)審計局對我區(qū)有關(guān)單位貫徹落實中央穩(wěn)增長政策措施落實情況進(jìn)行了6次跟蹤審計。從審計情況看，區(qū)委區(qū)政府高度重視中央穩(wěn)增長等系列政策措施的貫徹落實，確定專職領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)，將涉及長壽區(qū)的穩(wěn)增長政策納入?yún)^(qū)委區(qū)政府年度重點工作計劃和督查考核內(nèi)容，強(qiáng)化工作措施，貫徹落實效果總體較好。但在項目推進(jìn)、資金撥付、審批改革跟進(jìn)等方面還存在需要改進(jìn)的問題。
(一)項目建設(shè)推進(jìn)緩慢。
截至203月，區(qū)民政局實施的4個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目未開工建設(shè)，市級補(bǔ)助資金171萬元未到位;區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)的鄰封鎮(zhèn)上坪等4個試點村組農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)工作和鞏固退耕還林專項工程基本口糧田建設(shè)項目尚未實施。
截至年7月，區(qū)發(fā)改委實施的鳳城街道、葛蘭鎮(zhèn)4個高山生態(tài)扶貧搬遷項目未完善建設(shè)用地手續(xù)，鳳城街道223人高山生態(tài)扶貧搬遷任務(wù)未落實具體人員。重鋼(集團(tuán))finex綜合示范鋼廠項目，進(jìn)展緩慢。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策措施推進(jìn)不及時。區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委未按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見及市政府實施意見等政策文件要求，制定相應(yīng)的實施細(xì)則，未規(guī)劃建立城市基礎(chǔ)設(shè)施項目庫。
(二)資金使用政策跟進(jìn)不及時。
截至20**年底，區(qū)環(huán)保局未對已實施完成的市級6個大氣污染達(dá)標(biāo)治理項目進(jìn)行驗收，導(dǎo)致市級補(bǔ)助資金944.00萬元未到位。長壽經(jīng)開區(qū)4個循環(huán)化改造項目未實施，造成財政補(bǔ)助資金1,058.00萬元閑置。區(qū)人社局未及時審核撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助金137.00萬元。
財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇四
（三）企業(yè)對該資金以及該資金發(fā)生的支出單獨進(jìn)行核算。
二.公司接受專項用途的資金管理情況如下：
12項專項資金又分為兩類：征稅收入及不征稅收入。四項專項資金都取得了縣級以上財政部門及其他部門專項資金撥付證明，明確了專項用途財政性資金的名稱、撥付時間、用途、撥付金額、撥付企業(yè)名單等詳細(xì)信息。第1-3項有專項資金管理文件，第4-12項沒有?？梢哉f公司所取得的專項資金分兩種類型。
三.不征稅收入及征稅收入。
第一類不征稅收入：第1-3項830萬應(yīng)為不征稅收入。無論是財稅[]87號還是財稅[]70號，都要求財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。在實際操作中，我公司350萬屬中央預(yù)算內(nèi)投資計劃范圍，適用【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財政財務(wù)管理暫行辦法】，180萬有市級撥付資金部門資金管理文件，300萬區(qū)級撥付資金部門管理文件。因此，1-3項專項撥款中，350萬、180萬、300萬可以享受到不征稅收入的稅收待遇。既然政府部門給予企業(yè)專項用途財政性資金是對企業(yè)的一種扶持，就應(yīng)該將這一政策做完善，真正使企業(yè)得到實惠。
【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財政財務(wù)管理暫行辦法】第十四規(guī)定，項目單位收到投資補(bǔ)助后，必須?？顚Ｓ?，單獨建賬核算。
公司取得的350萬投資補(bǔ)助是中央對地方項目的投資補(bǔ)助，武發(fā)改工業(yè)（2011）530號轉(zhuǎn)發(fā)湖北省重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資計劃，文件依據(jù)是湖北省鄂發(fā)改投資【2011】1261號，屬中央對地方項目的投資補(bǔ)助，中央預(yù)算內(nèi)投資為國家補(bǔ)助資金，可參照中央對地方項目的投資補(bǔ)助資金管理暫行辦法比照執(zhí)行。
對符合不征稅收入條件的專項用途財政性資金以及以該資金發(fā)生的支出。
在會計上應(yīng)單獨設(shè)置相關(guān)科目進(jìn)行核算。專項用于項目建設(shè)，嚴(yán)禁截留，擠占或挪作他用。
第二類征稅收入：第4-12項專項資金101萬元沒有專項資金管理文件,不同時具備三個條件，是按應(yīng)稅收入進(jìn)行核算處理的政策依據(jù)。應(yīng)稅收入在核算上相對來說要簡單得多，發(fā)生的支出允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
四.公司取得財政專項資金得到的實惠。
企業(yè)從財政取得的款項830萬，企業(yè)可以說取得了無息貸款，按3-5年期貸款利率6.9%計算，專項基金預(yù)計資本化600萬，230萬費用化。企業(yè)得到的實際好處是節(jié)約5年利息費用約200萬。資本化600萬國家將以折舊不允許稅前抵扣的方式逐步收回。
五.未能遵循專項資金管理規(guī)定造成公司補(bǔ)交所得稅及財政處罰風(fēng)險。從財務(wù)中心對專項資金的核算分析：財務(wù)中心收到投資補(bǔ)助后，沒有單獨建賬核算，沒有體現(xiàn)?？顚Ｓ玫墓芾硪蟆?jù)財務(wù)人員反映，天健審計事務(wù)所要求財務(wù)中心在年末將所有到賬專項資金，視同應(yīng)稅收入計算繳納所得稅，天健事務(wù)所要求調(diào)整所得稅額不能說沒有道理。20收到的專項資金180萬、300萬已在天健事務(wù)所的建議下調(diào)整繳納了所得稅,350萬也要補(bǔ)交所得稅。三項專項資金交納所得稅207萬。
中央對地方項目的投資補(bǔ)助，一旦被撥款部門認(rèn)定，款項沒有按核定項目實施使用投資補(bǔ)助?；蛭窗匆?guī)定安排使用投資補(bǔ)助，有可能將要受到撥付的投資補(bǔ)助資金收繳國庫的處罰，也會給以后年度申請專項資金造成不必要的障礙。
六.企業(yè)在處理專項用途財政性資金時，應(yīng)遵循后續(xù)管理，防范涉稅風(fēng)險。
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第二十八條的規(guī)定，不征稅收入用于支出所形成的'費用，不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計算的折舊、攤銷不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
不征稅收入在5年(60個月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財政部門或其他撥付資金的政府部門的部分，應(yīng)計入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額；計入應(yīng)稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。這里還要注意兩個問題：第一，這里的5年不是指5個納稅年度，而是指取得資金后的連續(xù)60個月內(nèi)；第二，如果企業(yè)取得符合不征稅收入條件的資金在第六年轉(zhuǎn)作應(yīng)稅收入處理了，則計入應(yīng)稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
企業(yè)取得的專項用途財政性資金在計算企業(yè)所得稅時已經(jīng)按不征稅收入從所得額中扣除，不征稅收人用于支出所形成的費用或形成的資產(chǎn)計算折舊、攤銷時，若再在納稅所得額中扣除就會獲得雙重優(yōu)惠，這是不允許的。因此，企業(yè)在處理專項用途財政性資金時，應(yīng)弄清財稅[2011]70號文件精神，遵循后續(xù)管理，防范涉稅風(fēng)險。
審計部建議:。
財務(wù)中心對于取得的符合規(guī)定條件的財政性資金，按類別和取得時間在會計上進(jìn)行單獨建賬核算，體現(xiàn)?？顚Ｓ玫墓芾硪?。從管理稅務(wù)風(fēng)險的角度出發(fā)，積極從合理性角度出發(fā)，把專項用途財政性資金運用好。
湖北周黑鴨食品有限公司審計部。
二oxxx年十一月一日。
財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇五
摘要：在整個建筑工程造價中，有效的預(yù)結(jié)算審核工作發(fā)揮著重要的控制和確定作用，在整個工程造價管理工作中屬于重要的環(huán)節(jié)。文章對當(dāng)前建筑工程造價結(jié)算審核中存在的問題進(jìn)行了分析，并針對當(dāng)前存在的問題提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施。
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價結(jié)算；審核；方法。
1造價結(jié)算審核的基本原則和常用方法。
1.1基本原則。
在進(jìn)行建筑工程造價結(jié)算審核工作時，為了保證建筑工程的順利開展，要嚴(yán)格遵守以下基本原則。首先做好準(zhǔn)確工作，工作人員對建筑圖紙有一個全面且深入的了解，要對所有資料的準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行仔細(xì)的核查；其次確保審核方法有實用性和科學(xué)性，這就需要在進(jìn)行審核方法選擇的時候，要以企業(yè)自身和工程的實際情況為基礎(chǔ)，科學(xué)合理的選擇審核方式。
1.2常用審核方式。
全面審核法。通常在審核范圍比較光，工作量比較大的前提會選擇使用全面審核法。全面審核法具有較高的準(zhǔn)確度，在我國建筑工程造價結(jié)算審核中全面審核法應(yīng)用的比較廣泛。聯(lián)合會審法。在進(jìn)行建筑項目結(jié)算審核時，使用聯(lián)合會審法需要有專業(yè)的聯(lián)合會審預(yù)算專家提供技術(shù)支持，同時還要根據(jù)聯(lián)合會審的方法提出相應(yīng)的結(jié)算問題，然后專家借助聯(lián)合會審法針對所提出的問題進(jìn)行分析，并做出相應(yīng)的更改，從而取得會審結(jié)果。另外，通過聯(lián)合會審的方法能夠及時的發(fā)現(xiàn)預(yù)算中出現(xiàn)的不足，進(jìn)行及時有效的修改。重點審核法。在進(jìn)行建筑工程造價結(jié)算審核工作時，使用重點審核法時，需要借助全面審核方面，以此為基礎(chǔ)對建筑工程中重要的結(jié)算部分進(jìn)行具有針對性的審核。采用重點審核法能夠有效的減少工作人員的工作量，提高造價結(jié)算審核工作的效率。通常重點審核法主要應(yīng)用在需要復(fù)審的建筑工程項目中。對比審核法。通常此類審核方法應(yīng)用在與標(biāo)準(zhǔn)在同一區(qū)域、用途和建筑結(jié)構(gòu)類型相似的建筑工程中。在經(jīng)過對建筑工程項目造價結(jié)算相關(guān)指標(biāo)的分析和對比后，能夠有效的找出與造價規(guī)律不符的地方，然后針對這些不符的地方開展審核工作，不僅提高了審核工作的效率，同時也提高了審核結(jié)果的精準(zhǔn)度。
2當(dāng)前造價結(jié)算審核工作中存在的問題。
在建筑工程項目造價結(jié)算工作中，其審核的主要內(nèi)容就是對工程量計算的審核以及單價套用合理性的審核等。工程結(jié)算造價和建設(shè)企業(yè)、施工單位之間存在著極大的利益關(guān)系，在進(jìn)行建筑工程造價結(jié)算審核時可能會因為各種原因造成審核結(jié)果在一定程度上存在一定的差異性，這種情況屬于正常現(xiàn)象。但是，審核結(jié)果若存在較大的差距，就極有可能存在壓價的情況。
2.1工程量計算和單價計取問題。
在進(jìn)行工程量計算工作時，主要的依據(jù)為竣工圖紙和設(shè)計的更改等為基礎(chǔ)，進(jìn)而完成編制工作，并且將其納入計算編制的核心部分。在對工程量計算過程中造成誤差的因素主要是計量單位存在一定差異，從而造成工程量中數(shù)據(jù)的小數(shù)點出現(xiàn)錯位，或者是工作人員不了解工程量計算準(zhǔn)則，或者是對合同條款的認(rèn)識存在一定誤解等原因?qū)е挛疵鞔_工程量計算范圍，其錯誤的結(jié)果對工程造價結(jié)算審核結(jié)果的精確度造成一定的影響。另外，一些施工單位有目的的借助單價換算和混算方法實現(xiàn)工程單價提高的目的。工作人員將定額中已包含的內(nèi)容單獨羅列出來進(jìn)行計算，從而造成單價計取出現(xiàn)問題，對建筑工程造價結(jié)算審核工作造成一定阻礙作用。
2.2操作不規(guī)范且取費套用錯誤。
一些施工單位在開展取費套用工作時未能按照所在地區(qū)相關(guān)部門所制定的準(zhǔn)確定費率，造成了取費套用錯誤的現(xiàn)象。制定的取費表在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了與工程實際性質(zhì)不相符的情況。另外，在一些建筑工程中實際建設(shè)的簽證和變更出現(xiàn)不規(guī)范操作現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在以下幾點：簽證內(nèi)容表達(dá)的不夠清晰，準(zhǔn)確度比較低，時間錯誤，或者是為了應(yīng)急采取時候補(bǔ)簽等問題。
3優(yōu)化措施。
3.1確定審核重點。
工作人員在對工程造價進(jìn)行審核結(jié)算時，要明確并強(qiáng)調(diào)審核重點，審核重點包括：單項工程所審核結(jié)算的真實性；各項工程定額選取的適當(dāng)性；工程結(jié)算過程是否符合政府相關(guān)單位所規(guī)定的準(zhǔn)則；工程相關(guān)費用是否依照計算標(biāo)準(zhǔn)及費率規(guī)定進(jìn)行；相關(guān)原材料及設(shè)施的價格與設(shè)計含量相符與否等。工作人員應(yīng)該明確規(guī)定各項工程造價審核結(jié)算范圍，并擬定合適的方案，然后再搜找設(shè)計變更以及工程圖紙等相關(guān)資料。并檢查有關(guān)合同資料，對合同中提到的所有關(guān)于承包方法和結(jié)算方法等作全面了解。工作人員需要在工程量審核階段與建設(shè)施工單位一起進(jìn)行實地考察，對各項信息進(jìn)行核對，充分熟悉工程概況，為審核工作的順利進(jìn)行做好準(zhǔn)備。
3.2獲取簽證。
有些審核技術(shù)人員在工程造價審核結(jié)算時遇到難題，就需有足夠的證據(jù)證明。工作技術(shù)人員應(yīng)事先取得相關(guān)證據(jù)，主要內(nèi)容包括：變更工程策劃項目、建設(shè)部門所提供的一切設(shè)施和材料、施工時所選用的工程材料不符合有關(guān)規(guī)定、變更項目性質(zhì)等。此外，審核人員發(fā)現(xiàn)實際施工情況不符合竣工圖示，以及施工時選用材料也與先前不同等情況，需取得相關(guān)的簽證。技術(shù)人員在審核結(jié)算時必須要嚴(yán)格依照程序進(jìn)行，拒絕接收施工方的工程變更收據(jù)等，要保證所有簽證收據(jù)具有合法性，保障蓋章齊全。
3.3保證定額套用的合理性。
審核工作人員應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位發(fā)布的文件來規(guī)定定額審核費用標(biāo)準(zhǔn)，對其余項目費用的計算與所簽合同內(nèi)容進(jìn)行對比，以防發(fā)生多支出多付款現(xiàn)象。此外，技術(shù)人員需要著重關(guān)注對結(jié)算影響重大、易變動的關(guān)鍵性因素、并且具有不確定性的各項工程等，確保項目造價審核結(jié)算合理的進(jìn)行。
3.4積極采取先進(jìn)的信息技術(shù)。
隨著計算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，通過先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)，可極大的減少工程量誤差。另外，通過使用計算機(jī)系統(tǒng)，可在一定程度上幫助工程造價進(jìn)行結(jié)算審核，從而減小誤差，提高審核質(zhì)量。
3.5提升人員的專業(yè)素質(zhì)及其技能。
工程造價結(jié)算審核工作不僅與經(jīng)濟(jì)緊密相聯(lián)，還直接關(guān)系著建筑技術(shù)。因此，應(yīng)當(dāng)逐步提升審核結(jié)算技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)及其技能，并且還要不斷加強(qiáng)對專業(yè)技能及素質(zhì)的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)素質(zhì)教育，確保審核工作的高效性。
4結(jié)束語。
總之，結(jié)算審核工作人員在開展審核工作的過程中，必須結(jié)合實際進(jìn)行綜合分析，選擇合理科學(xué)的造價審核方式。不僅如此，還要認(rèn)真做好其他各方面的工作，以保證審核工作的有效性，提高建筑工程經(jīng)濟(jì)收益與社會收益。
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財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇六
各位代表：
我受蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作財政預(yù)算執(zhí)行情況和20財政預(yù)算(草案)的報告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。
2016年我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大監(jiān)督、鎮(zhèn)政協(xié)的關(guān)心下，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、項目建設(shè)為中心，深化財政改革，狠抓財源建設(shè)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，克服了一系列政策性減收增支因素給財政工作帶來的巨大壓力，確保了干部津補(bǔ)貼的及時足額發(fā)放、政府機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，重點支出得到保障，實現(xiàn)了財政收支平穩(wěn)運行，為我鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的財力保障。2016年我鎮(zhèn)的財政預(yù)算總收入1560萬元，財政總支出1556萬元，年終執(zhí)行情況：財政總收入完成1572萬元，完成預(yù)算的101%，比上年增收113萬元;財政總支出1558萬元，完成預(yù)算的100%，比上年增支112萬元，全年收支平衡，略有節(jié)余。
一、主要財政收入項目完成情況。
(一)一般預(yù)算收入615萬元，完成任務(wù)的105%。
1、國稅收入(全口徑)365萬元，完成任務(wù)的106%。
2、地稅收入(全口徑)250萬元，完成任務(wù)的104%，
(二)預(yù)算外資金收入完成424萬元。
(三)上級補(bǔ)助收入完成533萬元。
二、主要支出項目完成情況。
1.一般公共服務(wù)支出720.25萬元。
2.國防支出20.5萬元。
3.公共安全支出55.36萬元。
4.教育支出12.5萬元。
5.文體與傳媒支出15.22萬元。
6.社保和就業(yè)支出98.3萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出82.25萬元。
8.節(jié)能環(huán)保支出30.42萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出185.65萬元。
10.農(nóng)林水支出265.47萬元。
11.交通運輸支出16.98萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出55.1萬元。
各位代表，總的來看，2016年財政預(yù)算執(zhí)行遇到的困難比較大，但執(zhí)行的結(jié)果比預(yù)計的好，全鎮(zhèn)財政收入得到了快速增長。這是鎮(zhèn)黨委、政府和各部門以及各位代表共同努力的結(jié)果。回顧一年來的財政工作，2016年財政預(yù)算執(zhí)行和財政工作著重突出以下四個方面：
1、努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步夯實了財源基礎(chǔ)。
充分發(fā)揮財政職能作用，支持推進(jìn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢，財源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。為了承接粵港澳產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及打造郴州市衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、政府及時調(diào)整思想，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立了無商不活、無商不富、無商不旺的思想觀念。我們通過以商招商、親情招商、網(wǎng)上招商和走出去、請進(jìn)來等辦法，積極發(fā)動全民招商，營造良好的投資環(huán)境，做好項目跟蹤服務(wù)，吸引廣大客商來五里牌投資。
2、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升民眾福祉。
我們按照建立公共財政框架的要求，加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化預(yù)算管理，努力保障了涉及民生、改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重點支出需要。堅持實事求是、群眾路線，保證干部職工的津補(bǔ)貼及時足額發(fā)放。二是繼續(xù)加大了城鎮(zhèn)建設(shè)投入，推進(jìn)路橋等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實積極財政政策，多渠道籌集資金，強(qiáng)化項目資金的監(jiān)督管理，搞好跟蹤問效。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)體系建設(shè)等，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，加大了扶貧力度，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是大力支持新農(nóng)村建設(shè)，配合區(qū)委工作隊搞好資金籌積工作，加大了財政支持力度，提供財力保障，掀起了建設(shè)新農(nóng)村的高潮，農(nóng)村面貌煥然一新。同時，我們大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎鋪張浪費，奢侈揮霍之風(fēng)，努力提高財政資金使用效益。
3、不斷加大支農(nóng)力度，公共財政普惠“三農(nóng)”
堅持把財政支農(nóng)惠農(nóng)工作擺在突出位置來抓，不斷加大投入力度，讓公共財政的陽光普照到廣大農(nóng)村。一是不折不扣落實中央惠農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全年全鎮(zhèn)發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金960.5萬元，其中：耕地地力補(bǔ)貼518.3萬元，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼52萬元，生態(tài)效益林補(bǔ)貼23.7萬元，退耕還林補(bǔ)助資金43.9萬元，農(nóng)村獨生子女補(bǔ)貼1.6萬元，農(nóng)村部分家庭獎勵扶助25.7萬元，計劃生育特別扶助15.2萬元，城市低保50.5萬元，農(nóng)村低保185萬元，五保32.7萬元，醫(yī)療救助7.7萬元，臨時救助4.2萬元。所有補(bǔ)貼都是通過“一卡通”發(fā)到農(nóng)民手中，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，讓中央的惠農(nóng)政策真正落到了實處。二是加大對種養(yǎng)大戶的扶持力度，充分調(diào)動農(nóng)民種養(yǎng)的積極性，切實增加了農(nóng)民收入。三是大力推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)。大力支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和勞動力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力技能水平，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、增強(qiáng)致富的能力。
4、堅持依法理財，財政監(jiān)督管理水平不斷提升。
我們始終堅持“依法、依規(guī)、依程序”和“公開、公平、公正”的原則，切實改進(jìn)和加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，推進(jìn)了依法理財、民主理財和科學(xué)理財。一是更加重視制度建設(shè)，財政規(guī)章制度進(jìn)一步完善，有效地節(jié)約了行政成本，提高了資金使用效率。二是更加重視財政監(jiān)督，財政運行進(jìn)一步規(guī)范。著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機(jī)制，切實加強(qiáng)重點支出專項檢查，確保財政資金運行的安全、規(guī)范和有效。三是更加重視跟蹤問效，支出監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。啟動了社保、支農(nóng)等重點支出項目的績效評價，跟蹤問效意識進(jìn)一步增強(qiáng)，為我鎮(zhèn)財政“節(jié)支增效”起到了重要作用。與此同時，我們在干部隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、財政教育培訓(xùn)、信息調(diào)研宣傳、內(nèi)部管理等各個方面也做了大量卓有成效的工作，為全面完成財政工作任務(wù)作出了應(yīng)有的成績。
總體上看，過去的一年是我鎮(zhèn)財政收支增長較快、財政實力顯著提升的一年，是財政收支結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、重點支出得到切實保障的一年，是財政管理能力有效提升、資金使用效益穩(wěn)步提高的一年。這些成績的取得，得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人大代表的支持和監(jiān)督，得益于社會各界的大力支持，也得益于全鎮(zhèn)廣大干部職工的辛勤工作。在此，我向所有關(guān)心支持財政工作的各位代表及各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要看到，預(yù)算執(zhí)行中仍存在一些不容忽視的問題。一是減收因素多，對財政收入影響大，主體財源不足，財源后勁有待增強(qiáng)。二是收支矛盾仍然突出，支出壓力有待緩解，重點保障水平偏低，支出結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。三是財政管理不夠精細(xì)，資金使用效益有待提高。四是財政仍較困難，負(fù)債太重，財政風(fēng)險有所顯觀，政府債務(wù)有待化解等等。我們將認(rèn)真對待，高度重視這些矛盾和問題，強(qiáng)化措施，積極應(yīng)對，并在今后的工作中妥善解決。
2017年預(yù)算安排和財政工作的總體思路是：以黨的十八屆四中全會重要精神為指導(dǎo)，全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項工作指導(dǎo)思想和要求，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，繼續(xù)實施積極的財政政策，努力增收節(jié)支，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾，注重推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促使財政實力明顯壯大，更好地促進(jìn)人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平的不斷提高。
2017年我鎮(zhèn)財政預(yù)算總收入1653萬元，比上年預(yù)算數(shù)增加94萬元，增長6%，財政預(yù)算總支出1625萬元，比上年預(yù)算數(shù)增加69萬元，增長1%，收支兩抵，略有結(jié)余。
一、主要收入。
(一)一般預(yù)算收入640萬元，占預(yù)算的39%。
1、國稅收入360萬元。
2、地稅收入280萬元。
(二)預(yù)算外資金收入445萬元，占預(yù)算的27%。
(三)上級補(bǔ)助收入568萬元，占預(yù)算的34%。
二、主要支出項目。
1.一般公共服務(wù)支出729萬元(其中人大經(jīng)費5萬)。
2.國防支出22萬元。
3.公共安全支出56萬元(其中普法經(jīng)費2萬元,禁毒經(jīng)費3萬元,防范防控經(jīng)費3萬元,重點地區(qū)整治經(jīng)費4萬元,綜治干部培訓(xùn)經(jīng)費3萬元,群防群治經(jīng)費4萬元,打擊地下六合彩及禁賭經(jīng)費3萬元,安全創(chuàng)建經(jīng)費5萬元,人民調(diào)解經(jīng)費2萬元,反邪教經(jīng)費2萬元,司法行政經(jīng)費2萬元,表彰見義勇為經(jīng)費1萬元,安置幫教經(jīng)費2萬元)。
4.教育支出15萬元。
5.文體與傳媒支出15.5萬元。
6.社保和就業(yè)支出102萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出95萬元(其中區(qū)級示范村15萬)。
8.節(jié)能環(huán)保支出35萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬元(其中：規(guī)范農(nóng)村建房支出72萬元，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬元，查違拆違支出5萬元)。
10.農(nóng)林水支出288萬元(其中扶貧工作經(jīng)費5萬)。
11.交通運輸支出16.5萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出56萬元。
三、深化財政改革，強(qiáng)化財政管理，嚴(yán)格依法理財，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
做好2017年的財政工作，確保預(yù)算圓滿完成，對深化改革、壯大財力、促進(jìn)發(fā)展具有重要意義。為此，我們將圍繞科學(xué)發(fā)展和社會和諧，加快推進(jìn)財政改革與發(fā)展，力爭在以下四個方面取得新的成效：
(一)突出支持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，培植壯大財源。
繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開放帶動、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路，以加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程為重點，不斷壯大財源，增強(qiáng)財政實力，努力促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財政調(diào)控作用，夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。積極支持企業(yè)建設(shè)，有效推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實各種優(yōu)惠政策，幫強(qiáng)扶優(yōu)，以大帶小，引導(dǎo)和扶持其發(fā)展，逐步做大做強(qiáng)，形成特色和規(guī)模，加快提高其對財政收入的貢獻(xiàn)份額。以重大招商引資活動為平臺，以項目為載體，大力支持重大招商引資活動，進(jìn)一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型五里牌。加大對科技的投入力度，努力滿足我鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的技術(shù)需求，著力構(gòu)建創(chuàng)新體系，改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進(jìn)一步加強(qiáng)財稅收入征管，促進(jìn)財政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。把完成收入目標(biāo)作為一項“硬任務(wù)”來抓，做到早安排、早部署。加強(qiáng)與稅務(wù)及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，依法加強(qiáng)稅收征管，確保應(yīng)收盡收，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果實實在在反映到財政收入上來。
(二)突出支持新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
確保財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長，調(diào)動農(nóng)民和社會各方面增加投入的積極性，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)擴(kuò)大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力支持農(nóng)村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生活條件。三是大力促進(jìn)農(nóng)民增收。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系，穩(wěn)定和完善各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加大信息化發(fā)放力度，確?；菝裾卟徽鄄豢鄣芈鋵嵉睫r(nóng)民身上。四是突出支持以改善民生為重點的社會建設(shè)，讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾利益作為第一原則，大力支持以改善民生為重點的社會建設(shè)，讓人民共享改革發(fā)展成果。
(三)突出強(qiáng)化財政監(jiān)管，提升財政管理水平。
按照市場經(jīng)濟(jì)和公共財政的要求，進(jìn)一步完善財政收支監(jiān)管體系，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，努力實現(xiàn)財政管理的法制化、科學(xué)化、精細(xì)化，提高財政資源配置的管理效益。一要強(qiáng)化財政監(jiān)督。切實推進(jìn)財政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財政資金運行監(jiān)督體系，重點強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督。二要加強(qiáng)績效管理。要加快推進(jìn)預(yù)算績效評價工作，逐步建立支出績效對預(yù)算編制的正向激勵機(jī)制。三要自覺接受人大、審計及社會輿論的監(jiān)督。提高預(yù)算的透明度，努力擴(kuò)大社會知情權(quán)，注重通過接受社會各界監(jiān)督，改進(jìn)財政工作，提高管理水平。四要積極推進(jìn)財政信息化建設(shè)。做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)隊伍建設(shè)工作，全面提高財政管理水平，打造高效透明的“陽光理財”模式。
(四)突出加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高財政干部的素質(zhì)和能力。
財政干部隊伍建設(shè)是財政工作的基礎(chǔ)建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部大局意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務(wù)意識、法治意識和責(zé)任意識，不斷提高干部依法理財、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)，努力造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍。一要努力加強(qiáng)效能建設(shè)。緊密聯(lián)系財政工作實際，扎實推進(jìn)以提高能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、和諧發(fā)展為重點的效能建設(shè)。提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，主動探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮好財政職能，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，逐步理順分配渠道，推動財政和諧發(fā)展。二要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。注重培養(yǎng)復(fù)合型和實用型財政人才，進(jìn)一步提高質(zhì)量和服務(wù)水平。三要加強(qiáng)財政文化建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值體系，不斷提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)敬業(yè)精神，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，構(gòu)建和諧環(huán)境，激發(fā)工作動力，牢固樹立為民理財?shù)呢斦ぷ髯谥?，努力以財政文化提升財政形象，以財政形象展現(xiàn)財政文化。
各位代表，2017年的財政工作任務(wù)光榮而又艱巨，責(zé)任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，自覺接受人民代表大會對財政工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，振奮精神，強(qiáng)化措施，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力推動各項工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財政工作新的跨越而努力奮斗。
財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇七
全國人民代表大會常務(wù)委員會：
受國務(wù)院委托，我向全國人大常委會報告今年以來預(yù)算執(zhí)行情況，請審議。
今年以來，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，各地區(qū)各部門在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《政府工作報告》部署，落實十三屆全國人大二次會議關(guān)于預(yù)算的決議，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，打好三大攻堅戰(zhàn)，適時適度實施宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，有力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作。經(jīng)濟(jì)運行延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，改革開放繼續(xù)深化，就業(yè)比較充分，精準(zhǔn)脫貧有序推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人民生活水平和質(zhì)量繼續(xù)提高，推動高質(zhì)量發(fā)展的積極因素增多。在此基礎(chǔ)上，預(yù)算執(zhí)行情況較好。
1—7月，全國一般公共預(yù)算收入125623.08億元，增長3.1%，增幅同比回落6.9個百分點，主要受減稅降費政策效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，以及去年同期基數(shù)較高等因素影響。全國一般公共預(yù)算支出137963.26億元，增長9.9%，增幅同比提高2.6個百分點，保持了較強(qiáng)的支出力度。收支運行的主要特點：
一是減稅降費效果持續(xù)顯現(xiàn)，稅收增速大幅回落。1—7月，全國稅收收入增長0.3%，增幅同比回落13.7個百分點。分稅種看，國內(nèi)增值稅增長5.4%，增幅同比回落9.5個百分點，主要受去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進(jìn)一步放大等影響。企業(yè)所得稅增長4%，增幅同比回落9.4個百分點，主要受提高研發(fā)費用稅前加計扣除比例、小微企業(yè)普惠性稅收減免等影響。進(jìn)口貨物增值稅、消費稅下降5%，增幅同比回落16.5個百分點，主要受一般貿(mào)易進(jìn)口增速下降、下調(diào)進(jìn)口貨物增值稅稅率等影響。個人所得稅下降30.3%，增幅同比回落50.9個百分點，主要是去年提高基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整稅率的政策翹尾和今年增加6項專項附加扣除的減稅效應(yīng)疊加釋放。涉及小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的“六稅兩費”同比下降。
二是涉及降費政策的有關(guān)收入繼續(xù)下降，多渠道盤活資金資產(chǎn)帶動非稅收入增加。1—7月，包括教育費附加在內(nèi)的專項收入以及行政事業(yè)性收費收入，在去年同期下降3.1%的基礎(chǔ)上，今年同比又下降0.8%。同時，各級財政部門積極應(yīng)對減稅降費帶來的收支平衡壓力，大力盤活國有資金和資產(chǎn)，帶動相關(guān)收入增加，全國非稅收入增長24.8%，主要是國有資本經(jīng)營收入和國有資源(資產(chǎn))有償使用收入增長。中央財政增加特定國有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤，以及部分中央金融企業(yè)分紅收入同比增加，合計占全國非稅收入增收額的61%，拉高全國非稅收入增幅15.1個百分點。
三是中央和地方收入增速均明顯回落，地區(qū)間收入增幅分化。1—7月，中央一般公共預(yù)算收入增長3.3%，增幅同比回落8.3個百分點;地方一般公共預(yù)算收入增長3%，增幅同比回落5.5個百分點。分地區(qū)看，東部、中部、西部、東北地區(qū)分別增長3.4%、5.4%、0.7%、-1.4%，增幅同比分別回落4.9、5、7.1和7.8個百分點。31個省(自治區(qū)、直轄市)中，收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長的有3個;個位數(shù)增長的有17個;收入下降的有11個，下降的省份比去年同期增加7個。
四是財政支出保持較快增長，重點領(lǐng)域資金需求得到較好保障。1—7月，全國一般公共預(yù)算支出增幅比6.5%的全年預(yù)算增幅高3.4個百分點，支出進(jìn)度為58.6%，比序時進(jìn)度快0.3個百分點。其中：中央一般公共預(yù)算本級支出19608.32億元，增長9.5%;地方一般公共預(yù)算支出118354.94億元，增長10%。截至7月末，中央財政撥付轉(zhuǎn)移支付資金為預(yù)算的64.9%，比序時進(jìn)度快6.5個百分點。重點支出預(yù)算執(zhí)行較好。教育、科學(xué)技術(shù)支出分別增長9.6%、17.7%。社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出分別增長7.9%、8.3%。節(jié)能環(huán)保支出增長17.4%。農(nóng)林水支出增長10.3%。中央基建投資預(yù)算下達(dá)5334.33億元，為預(yù)算的92.4%。
1—7月，全國政府性基金收入38691.24億元，增長5.5%。其中：中央政府性基金收入2276.59億元，增長3.1%;地方政府性基金本級收入36414.65億元，增長5.6%，其中國有土地使用權(quán)出讓收入增長3.1%。全國政府性基金支出44445.72億元，增長33.8%。其中：中央政府性基金本級支出1309.36億元，增長43.1%，主要是可再生能源電價附加收入安排的支出同比增加較多;地方政府性基金相關(guān)支出43136.36億元，增長33.5%，主要是提前下達(dá)部分地方政府專項債券額度、發(fā)行進(jìn)度大幅提前，相應(yīng)支出加快，其中國有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出增長9.4%。
1—7月，全國國有資本經(jīng)營預(yù)算收入1383.49億元，增長68.5%，主要是加快了國有資本經(jīng)營收益的審核與繳庫進(jìn)度。其中：中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入541.73億元，地方國有資本經(jīng)營預(yù)算本級收入841.77億元。全國國有資本經(jīng)營預(yù)算支出925.3億元，增長7.3%。其中：中央國有資本經(jīng)營預(yù)算本級支出447.9億元，地方國有資本經(jīng)營預(yù)算支出477.4億元。
據(jù)人力資源社會保障部和國家醫(yī)療保障局初步統(tǒng)計，1—6月，全國社會保險基金收入41167.7億元，增長10.2%。全國社會保險基金支出34115.12億元，增長16.3%。截至6月底，基金累計結(jié)余96734.51億元。
總的看，今年以來預(yù)算執(zhí)行情況較好，有力保障了黨中央、國務(wù)院重大決策部署的貫徹落實。同時，財政運行和預(yù)算執(zhí)行中也存在一些問題，我們高度重視，將積極采取措施加以解決。
國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)真貫徹預(yù)算法和《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見》，落實全國人大通過的預(yù)算決議要求，牢固樹立過緊日子的思想，加力提效實施積極的財政政策，加大對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)等重點領(lǐng)域的支持，狠抓預(yù)算執(zhí)行管理和財稅體制改革，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
(一)實施更大規(guī)模減稅降費。
按照黨中央、國務(wù)院決策部署，出臺實施近年來力度最大的減稅降費政策。據(jù)統(tǒng)計，1—6月全國累計新增減稅降費11709億元，其中今年新出臺減稅政策共計減稅5065億元，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定市場預(yù)期，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)、增加投資和擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。一是深化增值稅改革。4月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)10%的稅率降至9%，擴(kuò)大進(jìn)項稅抵扣范圍，對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)加計抵減，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。4—6月減稅3185億元，所有行業(yè)均實現(xiàn)減稅，其中制造業(yè)減稅效果最明顯，減稅1389億元，占比超過四成。二是實施小微企業(yè)普惠性稅收減免。大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大所得稅優(yōu)惠力度，政策范圍覆蓋95%以上的納稅企業(yè)。1—6月小微企業(yè)普惠性稅收政策減稅1164億元，其中民營經(jīng)濟(jì)市場主體減稅額占88%。三是落實個人所得稅專項附加扣除政策。1月1日起，子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出6項專項附加扣除政策開始實施。1—6月減稅302億元，5190.5萬納稅人享受該項政策。提高個稅基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)和實施專項附加扣除，累計有1.15億納稅人無需再繳納工薪所得個人所得稅。四是降低企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例至16%，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策，核定調(diào)低社保繳費基數(shù)，明確各地不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對歷史欠費進(jìn)行集中清繳，1—6月企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險繳費減少超過1280億元。同時，減免、降低部分行政事業(yè)性收費，清理規(guī)范有關(guān)政府性基金。為落實好減稅降費政策，中央政府帶頭過緊日子，大力壓減一般性支出，安排對地方轉(zhuǎn)移支付超過7.5萬億元、增長9%;地方政府也深挖潛力，拿出實實在在舉措，確保減稅降費各項政策落地。
(二)推動深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，聚焦突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，著力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。一是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將適用固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠的行業(yè)范圍擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域，支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新。對符合條件的集成電路設(shè)計企業(yè)和軟件企業(yè)繼續(xù)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。二是支持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力源頭供給，加大基礎(chǔ)研究投入力度。狠抓中央財政科研項目資金管理改革政策落實，修訂國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金等項目和資金管理辦法，推進(jìn)基于績效、誠信和能力的科研管理改革試點，賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)。推行科研經(jīng)費后補(bǔ)助制度，鼓勵企業(yè)牽頭承擔(dān)國家科技重大項目。新增支持58個實體經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造特色載體，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級。三是進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴。推動國家融資擔(dān)?；鸺涌爝\作，對融資擔(dān)保金額100萬元及以下的業(yè)務(wù)免收再擔(dān)保費，基金再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模超過1400億元、擔(dān)保戶數(shù)約8.59萬戶。完善財政支持普惠金融發(fā)展政策，個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款上限均提高50%，對金融機(jī)構(gòu)貸款及時足額給予貼息保障。繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補(bǔ)政策，對上一年度年化擔(dān)保費率不超過2%的省份進(jìn)行獎補(bǔ)。四是持續(xù)推進(jìn)落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，保障重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食有效供給。支持“鐮刀彎”地區(qū)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，啟動實施馬鈴薯制種大縣獎勵政策，發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈。在10個省份開展中央財政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補(bǔ)試點。實施農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補(bǔ)政策，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。將農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費納入中央財政補(bǔ)助范圍，保障農(nóng)村貧困人口飲水安全。
(三)繼續(xù)支持打好三大攻堅戰(zhàn)。
在鞏固已有成果基礎(chǔ)上，加大補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項力度，集中力量支持，實施精準(zhǔn)攻堅。一是有效防控地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。開好“前門”，截至7月底，累計發(fā)行地方政府新增債券25530億元，占全年新增地方政府債務(wù)限額的82.9%，為防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險創(chuàng)造了條件。完善地方政府專項債券管理，做好專項債券發(fā)行及項目配套融資工作,允許將地方政府專項債券作為符合條件的重大項目資本金，確保法定債券不出任何風(fēng)險。健全地方政府債券市場化發(fā)行定價機(jī)制，順利開展柜臺發(fā)行試點。妥善應(yīng)對融資平臺公司到期存量地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險對地方政府隱性債務(wù)實行常態(tài)化監(jiān)控、定期研判，落實問責(zé)機(jī)制。二是大力支持脫貧攻堅。嚴(yán)守現(xiàn)行脫貧攻堅目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，多渠道增加相關(guān)轉(zhuǎn)移支付并加大對貧困地區(qū)、貧困人口的傾斜，其中，中央財政專項扶貧資金1260.95億元已全部下達(dá)，增量重點用于“三區(qū)三州”以及“三區(qū)三州”之外貧困人口多、貧困發(fā)生率高、脫貧難度大的深度貧困地區(qū)，著力支持解決“兩不愁三保障”突出問題。出臺對企業(yè)扶貧捐贈支出所得稅稅前扣除、扶貧貨物捐贈免征增值稅、政府采購支持脫貧攻堅等政策，調(diào)動各方幫扶積極性。深入推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合試點，完善財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，落實扶貧項目資金全過程績效管理要求，全面加強(qiáng)各級各類扶貧資金管理。三是積極支持污染防治。集中政策、資金打好大氣、水、土壤等污染防治標(biāo)志性重大戰(zhàn)役，1—7月節(jié)能環(huán)保支出3433.71億元。擴(kuò)大中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市范圍。落實長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)獎勵政策，深入實施城市黑臭水體治理示范，加強(qiáng)以渤海為重點的近岸海域保護(hù)。大力支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，圍繞重點生態(tài)功能區(qū)已累計支持25個山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點項目。完善綠色稅收政策，對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，啟動環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目和資源綜合利用項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策目錄修訂工作。
(四)加強(qiáng)保障和改善民生。
在今年財政收支平衡壓力加大的情況下，堅持基本民生投入只增不減，盡力而為、量力而行。一是促進(jìn)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。中央財政就業(yè)補(bǔ)助資金547.28億元已全部下達(dá)，用于加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。加大失業(yè)保險援企穩(wěn)崗力度，部署做好失業(yè)保險基金支持職業(yè)技能提升行動資金的籌集、使用和管理工作。提高自主就業(yè)退役士兵和重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅額扣減額度，擴(kuò)大享受政策優(yōu)惠的企業(yè)范圍。二是支持發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，啟動實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作,重點支持地方消除城鎮(zhèn)“大班額”。擴(kuò)大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金。推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，支持中西部地區(qū)建設(shè)有特色、高水平大學(xué)。三是提高社會保障水平。繼續(xù)實施并完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，調(diào)劑比例進(jìn)一步提高至3.5%，今年中西部地區(qū)及老工業(yè)基地省份受益規(guī)模將達(dá)到1500多億元。推動全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險，大病保險起付線降低、報銷比例提高到60%，中央財政補(bǔ)助資金3336.4億元已全部下達(dá)。支持提升醫(yī)療服務(wù)與保障能力，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大傳染病防控工作。出臺罕見病藥品、國產(chǎn)抗艾滋病病毒藥品增值稅減免政策，加大對養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)的稅費政策優(yōu)惠。四是支持基本住房保障。安排專項資金支持，重點推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造，1—7月全國共改造開工207萬套，開工率71.6%。今年對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造安排中央補(bǔ)助資金，支持改造建設(shè)小區(qū)水電氣路等配套設(shè)施。繼續(xù)支持建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類重點對象危房改造。五是推動文化體育事業(yè)發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系，改善基層公共文化體育設(shè)施。支持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。引導(dǎo)優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)。積極支持北京冬奧會籌辦和國家隊備戰(zhàn)奧運等工作。
(五)深化財稅體制改革。
加大改革工作力度，按照有利于激發(fā)微觀主體活力和調(diào)動地方積極性的要求，推動財稅體制改革取得新進(jìn)展。一是加快財政體制改革。出臺教育、科技、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案，自然資源等其他重要領(lǐng)域改革方案制定取得積極進(jìn)展。完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度，設(shè)立共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付管理。二是健全預(yù)算管理制度。推動各地區(qū)各部門深化落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的要求，以績效為導(dǎo)向優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，削減長期沉淀和低效無效資金。擴(kuò)大公開預(yù)算的中央部門范圍，拓展對地方轉(zhuǎn)移支付公開內(nèi)容，在財政部門戶網(wǎng)站增設(shè)省級預(yù)決算公開專欄。進(jìn)一步深化政府采購制度改革，建立采購主體職責(zé)清晰、交易規(guī)則科學(xué)高效、政策功能完備的現(xiàn)代政府采購制度。三是深化稅收制度改革。完善增值稅制度，研究調(diào)整增值稅留抵退稅地方分擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)個人所得稅改革相關(guān)信息系統(tǒng)優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享工作，確保專項附加扣除政策落實到位。積極推進(jìn)資源稅等稅種以及政府非稅收入管理條例立法。四是推進(jìn)國資國企改革。加快國務(wù)院直接授權(quán)的國有資本投資、運營公司試點，以及中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管試點。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例提高到28%。完善國有金融資本管理，推動做實金融國資預(yù)算。支持剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，加快推進(jìn)中央企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”和治理特困企業(yè)工作。
我們將認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持推進(jìn)改革開放，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。財政政策要加力提效，繼續(xù)落實落細(xì)減稅降費政策，重點做好以下工作：
(一)實施好積極的財政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。
細(xì)之又細(xì)抓好減稅降費各項政策措施的落實，密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，跟蹤分析經(jīng)濟(jì)運行情況和政策落實中遇到的問題，不斷完善政策舉措，優(yōu)化相關(guān)流程，幫助企業(yè)用足用好政策，確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低，確保建筑業(yè)和交通運輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低，確保其他行業(yè)稅負(fù)只減不增，使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降。進(jìn)一步治理違規(guī)涉企收費，把清理規(guī)范涉企收費與“放管服”改革緊密結(jié)合，加大收費公開透明力度，暢通減稅降費紅利傳導(dǎo)機(jī)制，主動接受社會監(jiān)督，對搞變通、打折扣或變換花樣亂收費抵消減稅效果的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。支持部分城市開展深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點，引導(dǎo)更多金融資源支小助微。同時，加強(qiáng)民生保障，多措并舉支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?，落實好發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼服務(wù)，以及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點等政策，在民生改善中持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。研究繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅總水平，完善出口退稅政策，加快退稅進(jìn)度。
(二)扎實做好收支預(yù)算管理，開源節(jié)流平衡預(yù)算。
加大開源節(jié)流力度，彌補(bǔ)減收缺口，實現(xiàn)預(yù)算平衡和財政穩(wěn)健運行。主動挖潛、多管齊下，認(rèn)真清點“家底”，盤活變現(xiàn)長期低效運轉(zhuǎn)、閑置等政府存量資產(chǎn)，繼續(xù)清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，上繳特定國有企業(yè)利潤，多渠道緩解財政收支壓力。硬化支出預(yù)算執(zhí)行約束，嚴(yán)控預(yù)算追加事項，堅決禁止違反預(yù)算規(guī)定亂開口子。嚴(yán)把支出政策關(guān)口，強(qiáng)化財政可承受能力評估，凡是不具備實施條件、超出財力可能的支出政策，一律不得實施。地方要統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移支付資金和自有財力，按照“縣級為主、省級兜底”的原則，在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)上多下功夫，堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，堅持國家標(biāo)準(zhǔn)的“三?！敝С鲈凇叭！敝С鲋械膬?yōu)先順序，切實保障“三?！敝С鲂枨?。
(三)推進(jìn)財稅體制改革，加快建立現(xiàn)代財政制度。
把穩(wěn)方向、突出實效、全力攻堅，推動重大改革舉措進(jìn)一步落地見效。抓好已出臺有關(guān)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的落實，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、自然資源、應(yīng)急救援等其他分領(lǐng)域改革。進(jìn)一步擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算編報范圍，提高國有資本經(jīng)營預(yù)算資金調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。深化預(yù)算編制制度改革，完善預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系和項目庫建設(shè)，提升預(yù)算管理的科學(xué)化精細(xì)化水平。結(jié)合審計查出突出問題整改，從體制機(jī)制入手規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算公開透明和剛性約束。加強(qiáng)稅制改革與稅收立法的有機(jī)銜接，加大推進(jìn)稅收立法工作力度。做好向全國人大常委會提交國有資產(chǎn)管理情況綜合報告和專項口頭報告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況工作。
(四)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。
嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的決策部署，做到堅定、可控、有序、適度。繼續(xù)做好專項債券發(fā)行及項目配套融資工作，支持地方依法合規(guī)舉債;進(jìn)一步厘清專項債券合理邊界，精準(zhǔn)聚焦國家重大戰(zhàn)略和重大項目。健全地方政府隱性債務(wù)常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一監(jiān)管，實現(xiàn)對所有隱性債務(wù)全覆蓋，完善制度建設(shè)，堵塞監(jiān)管漏洞，及時發(fā)現(xiàn)和處置潛在風(fēng)險。指導(dǎo)和督促各地綜合采取措施，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，從嚴(yán)整治舉債亂象，有效遏制隱性債務(wù)增量。
(五)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅持政府過緊日子。
牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，不該支出的錢一分也不能花。各地各部門要將全面實施預(yù)算績效管理作為重要抓手，健全評價指標(biāo)體系，改進(jìn)評價方式，提高評價質(zhì)量，充分運用評價結(jié)果，切實做到花錢必問效、無效必問責(zé)，把錢花在刀刃上。大力壓減一切不必要的行政開支，所有的辦公運行、后勤保障、會議差旅、公務(wù)接待、出國出境等都要行簡約、倡簡樸、戒奢華，促進(jìn)行政成本明顯降低。中央財政帶頭壓減一般性支出，除剛性和重點項目外，其他項目支出平均壓減幅度達(dá)到10%。在嚴(yán)格落實年初既定的一般性支出壓減5%的基礎(chǔ)上，有條件的地方要進(jìn)一步加大壓減力度，力爭達(dá)到10%以上，把節(jié)省下的資金用于支持重點建設(shè)和民生改善。進(jìn)一步完善厲行節(jié)約反對浪費相關(guān)制度規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行、長期堅持。
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，按照十三屆全國人大二次會議的有關(guān)決議要求和全國人大常委會的審議意見，真抓實干、攻堅克難，更加努力做好財政改革發(fā)展各項工作，促進(jìn)完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年!
財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇八
前言:我國在城市環(huán)境日益改善的同時,農(nóng)村白色污染問題卻越來越嚴(yán)重。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局中具有十分重要的地位,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國走向繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化,農(nóng)村白色污染問題仍然十分突出,已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。
一、環(huán)境現(xiàn)狀分析。
通過xx村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示,大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀:。
1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高,現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村,各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上,垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。
2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時期,農(nóng)村生活污水成分簡單,可以自然降解。但是隨著我國農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,生活污水的成分不再簡單,加上農(nóng)民對環(huán)保意識的欠缺,同時也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制,造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知,在許鵬村的唯一的一個池塘曾經(jīng)十分清澈,池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚類等水生生物,而現(xiàn)在,由于水污染導(dǎo)致,池塘發(fā)臭,池內(nèi)生物貪腐。
3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識,不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產(chǎn)量,而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷,化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過量使用,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時,還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農(nóng)村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,特別是在農(nóng)耕時節(jié),大面積的焚燒作物,屢見不鮮,直接導(dǎo)致了空氣污染嚴(yán)重。除此之外,工業(yè)污染也會導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。
二、農(nóng)村白色污染分析。
在農(nóng)村里,很多地方還沒有實行塑料袋有償使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用情況還是比較嚴(yán)重的。特別是在農(nóng)村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。隨處可見各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒,如果用來裝食物則其中的有毒物質(zhì)會一起進(jìn)入口中,危害人的健康。不僅如此,由于這些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好幾百年的時間。如果它們散落在土壤里,會使土壤環(huán)境惡化,嚴(yán)重影響農(nóng)作物對水分,養(yǎng)分的吸收,從而抑制了農(nóng)作物的生長,造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了這些塑料品,還會引起牲畜的消化道疾病。
農(nóng)村白色污染原因分析:。
三、白色污染的防治。
1、停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。,無論是從環(huán)保角度,還是從節(jié)約資源角度,不使用一次性塑料餐具是一件好事。任何一次性餐具不僅不利于環(huán)保,也是對資源的最大的浪費。我們在日常生活中,應(yīng)拒絕使用超薄塑料袋買菜或盛裝食物,買菜可用菜籃子或較厚塑料袋,避免使用上的一次性,堅持少用和重復(fù)使用,從而減少塑料袋對環(huán)境的污染。
2、回收廢塑料并使之資源化是解決白色污染的根本途徑。其實,塑料和其它材料比,有一個顯著的優(yōu)點:塑料可以很方便地反復(fù)回收使用。廢塑料回收后,進(jìn)行分類、清洗后再通過加熱熔融,即可重新成為制品。從組成看,聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯均由碳?xì)湓亟M成,而汽油、柴油等燃料也是由碳?xì)湓亟M成,只不過分子量較小。因此,把這幾類塑料隔絕空氣加熱至高溫,使之裂解,把裂解產(chǎn)物進(jìn)行分餾,可制得汽油與柴油。
近年來,一些國家大力開展3r運動:即要求做到廢塑料的減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)。目前,在德、日、美等國家,由于重視對包裝材料的回收處理,已經(jīng)實現(xiàn)了塑料的生產(chǎn)、使用、回收、再利用的良性循環(huán),從根本上消除了白色污染。
3、研究開發(fā)降解塑料。降解塑料具有與普通塑料同樣的使用功能,但在完成其使用功能而被廢棄后,其化學(xué)結(jié)構(gòu)可以在某些條件下發(fā)生變化,使高分子分解成分子量較小的分子,最后,被自然環(huán)境所同化。降解塑料有三類:光降解塑料、生物降解塑料及雙降解塑料。但是現(xiàn)在許多降解塑料并非100%降解,只是把塑料變?yōu)樗芰纤槠?據(jù)報道,我國陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已研制成功100%降解的塑料。
它是將淀粉和不可降解的塑料通過特殊設(shè)備粉碎成納米級后進(jìn)行物理結(jié)合,再將兩者比例控制在一定范圍內(nèi)。用這種新技術(shù)生產(chǎn)的農(nóng)用地膜,經(jīng)過四至五年的xx試驗,結(jié)果顯示,在70天至90天內(nèi),淀粉完全降解為h2o、co2,塑料變?yōu)閷ν寥篮涂諝鉄o害的細(xì)小顆粒,并在17個月內(nèi)同樣完全降解為h2o、co2?，F(xiàn)在這種塑料已投入批量生產(chǎn)。目前在世界上降解塑料還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到大規(guī)模使用。開發(fā)使用降解塑料也只能作為解決白色污染的輔助措施。
4、加強(qiáng)環(huán)保宣傳,提高公民的環(huán)保意識,在社會上形成良好的環(huán)保氛圍,是解決白色污染及其它各種形式污染的前提。例如,要回收廢塑料,就要實行垃圾回收分裝制度,把不同類的垃圾放在不同的垃圾桶內(nèi),這就需要我們有高度自覺的環(huán)保意識。
讓我們?nèi)巳藰淞⒁詯圩o(hù)環(huán)境為榮,破壞環(huán)境為恥的思想,以實際行動來消除校園里的白色污染及其它污染,把翼城二中建設(shè)為綠色校園,文明校園。
四、調(diào)查總結(jié)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證隊伍的清正廉潔,營造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。政府應(yīng)高度重視環(huán)境治理工作,努力做到各項活動負(fù)責(zé)到人,建立長效保潔隊伍。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,不能重蹈工業(yè)化“先污染,后治理”的老路,要盡量避免因為環(huán)境問題而阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
如果不重視農(nóng)村環(huán)境問題,勢必會出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響的不斷擴(kuò)大,進(jìn)而最終影響到城市,這不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。如果上述各項措施能夠切實落實到位,農(nóng)村的樹才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍(lán),農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐會更快、更穩(wěn)。
調(diào)查報告范文(三)。
調(diào)查課題:通過對白色污染的調(diào)查，加強(qiáng)我們的環(huán)保意識。
調(diào)查地點:南通市郭里園新村。
調(diào)查時間:。
也許同學(xué)們大多有這樣的經(jīng)歷:去菜市場買菜、多多少少都會用3到4個塑料袋;去快餐店，用塑料餐盒裝快餐，打開包裝盒，里面用大塊泡沫塑料包裹著東西;去雜貨店買牙膏、牙刷、鋼筆都會用一個小塑料袋……塑料袋價格便宜、輕巧、實用、方便，深受人們喜愛?？墒?，你們知道嗎?它在為人們提供方便時，也帶來了一場“白色災(zāi)難”。
一、調(diào)查研究:。
1、在我家門口，有2個垃圾箱，我統(tǒng)計了一下，上下總共扔大大小小的塑料袋57個，中午扔了49個。這個是2個垃圾箱的塑料袋個數(shù)啊!想想看，全國多少個垃圾箱，一天扔多少垃圾袋，這簡直是一個天文數(shù)字。
2、我也走訪了一家快餐店，了解到，他們一天賣出快餐約500份，每份約用塑料餐盒，也就是說每天要用1000個餐盒。
二、什么是“白色污染”?
“白色污染”主要是指白色塑料飯盒，各種塑料、農(nóng)用地膜所造成的環(huán)境污染。
三、“白色污染”的危害:。
1、“白色污染”會造成視覺危害，不僅破壞環(huán)境，還影響市容。
2、“白色污染”會使臭氧層變薄。因為，太陽照射塑料后，會使大量毒物排入大氣層，從而合臭氧層變薄。
四、行動整治“白色污染”
隨著工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，塑料對人類作出了巨大貢獻(xiàn)。但是，也為環(huán)境付出了沉重代價，已對人類造成了嚴(yán)重威脅。雖然，各城的環(huán)衛(wèi)工人們都在與“白色污染”作斗爭，但是光靠他們是不夠的，還得靠我們自己。
五、建議:。
1、不亂扔垃圾。
2、不浪費一張紙、一滴水、一份錢。
3、盡量少用塑料袋，減少“白色污染”
同學(xué)們，我們是社會的主人，改善地球環(huán)境，是我們義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。讓我們攜起手來，共同保護(hù)我們美麗的家園!
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