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政府財政預算報告篇一
20xx。
20xx。
年，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下。
全市財稅部門緊密服務于促進全市經濟跨越發(fā)展與和諧社會建設，積極應對金融危機嚴峻復雜的經濟形勢，圓滿完成了全年各項財政工作任務。
財政收入：
1
—
11。
月份，全市一般預算全口徑收入完成。
69。
073。
萬元，完成年計劃的。
81.3%。
同比增收。
15。
902。
萬元，增長。
29.9%。
按收入級次：上劃中央級收入完成。
23。
083。
萬元。
完成年計劃的。
72.6%。
同比增收。
1,725。
萬元。
增長。
8.1%;。
地方級收入完成。
45。
990。
萬元，完成年計劃的。
86.4%。
同比增收。
14。
177。
萬元，增長。
44.6%。
按征收部門：國稅部門完成收入。
26。
019。
萬元，完成年計劃的。
67.9%。
同比增收。
287。
萬元。
增長。
1.1%;。
地稅部門完成收入。
24。
604。
萬元。
完成年計劃的。
80.8%。
同比增收。
17。
876。
萬元，增長。
37.6%;。
財政部門完成收入。
18。
450。
萬元，完成年計劃的。
113.9%。
同比增收。
8
887。
萬元。
增長。
92.9%。
財政支出：
1
—
11。
月份，全市一般預算財政支出。
151。
349。
萬元。
完成年支出指標的。
108.9%。
同比增加。
56。
932。
萬元，增長。
60.3%。
主要支出指標完成情況是：
1
一般公共服務支出。
12。
732。
萬元。
同比增長。
22.4%。
；
2
公共安全支出。
6
744。
萬元。
同比增長。
42.2%。
；
3
教育支出。
36。
427。
萬元。
同比增長。
96.8%。
；
4
文化體育與傳媒支出。
1
703。
萬元。
同比增長。
19.9%。
；
5
社會保障和就業(yè)支出。
33。
964。
萬元。
同比增長。
24.7%。
；
6
醫(yī)療衛(wèi)生支出。
11。
353。
萬元。
同比增長。
26.2%。
；
7
農林水事務支出。
15。
465。
萬元，同比增長。
52.2%。
；
8
交通運輸支出。
5
708。
萬元，同比增長。
274.9%。
預計到年末，一般預算全口徑財政收入完成。
85。
000。
萬元，完成預算的。
100%。
比上年增收。
20。
000。
萬元，增長。
30%。
一般預算地方財政收入完成。
53。
200。
萬元，同比增長。
30%。
一般預算財政支出。
190。
000。
萬元。
(
含專項支出。
)
比上年增加。
40。
000。
萬元，增長。
26.7%。
回顧。
20xx。
年財政工作，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
6
月份開始財政形勢走出低谷，呈現(xiàn)出逐月增長的可喜態(tài)勢。
大力推進教育均衡發(fā)展，補發(fā)了拖欠教師的工資，免除學雜費。
2
818。
萬元，化解“普九”債務。
4
225。
38。
368。
萬元；兌付家電下鄉(xiāng)，汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼資金。
1
326。
萬元。兌付玉米、水稻等良種補貼。
4
000。
萬元，撥付退耕還林資金。
836。
萬元、小型農田水利建設資金。
960。
萬元。
加大民生投入，支持全市民生事業(yè)發(fā)展。機關事業(yè)單位職工人均每月增發(fā)。
100。
50。
個。完善城鄉(xiāng)社會保障體系建設，撥付就業(yè)再就業(yè)資金。
2
683。
萬元；全年共發(fā)放低保金。
8
848。
萬元，籌集醫(yī)保資金。
1
759。
萬元，全年預計發(fā)放養(yǎng)老金。
35。
900。
萬元。加大廉租住房資金投入力度，建設廉租房。
2.4。
萬平方米，
478。
戶群眾喜遷新居；實施農村危房改造工程，改造泥草房。
20xx。
戶。支持農村公路、飲水安全等重點基礎設施建設。
3000。
萬元，節(jié)約資金。
300。
萬元。
在全市范圍內開展了財政資金安全大檢查，著力做好擴大內需資金。
監(jiān)督檢查工作；開展了對支農資金、義務教育保障經費、社保資金等的專項檢查。通過健全制度、完善機制，進一步建立了財政監(jiān)管體系，提高了財政資金的使用效率。
各位代表，
20xx。
年我市財政預算執(zhí)行情況總體是好的，但也面臨一些矛盾和問題：經濟結構不夠合理，財源基礎還不夠穩(wěn)固；政策性剛性支出多，財政收支矛盾仍然比較突出；歷史性政府債務還很沉重；財經秩序有待進一步規(guī)范。對于這些問題，我們將采取有力措施，認真加以解決。
二、
20xx。
20xx。
年預算安排的指導思想是：貫徹落實積極的財政政策，全力支持經濟發(fā)展，強化收入征管，優(yōu)化支出結構，堅持“保增長、保民生、保穩(wěn)定”原則，財力安排重點投向與人民群眾利益密切相關的農業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面；深化財政改革，推進財政科學化管理，促進全市經濟社會跨越發(fā)展。
20xx。
一般預算收入情況。
:20xx。
年全市一般預算全口徑財政收入計劃安排。
110。
000。
萬元，同比增長。
29.4%。
；一般預算地方財政收入計劃完成。
69。
000。
萬元，同比增長。
30%。
一般預算支出情況。
:20xx。
年全市一般預算財政支出計劃為。
200。
000。
萬元（含專項支出），同比增長。
5.3%。
主要支出項目安排如下：
1
一般公共服務支出。
17,027。
萬元；
2
公共安全支出。
8,902。
萬元；
3
教育支出。
48,085。
萬元；
4
社會保障和就業(yè)支出。
44,832。
萬元；
5
醫(yī)療衛(wèi)生支出。
14,986。
萬元；
6
城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出。
15,766。
萬元；
7
農林水事務支出。
20,412。
萬元；
8
交通運輸支出。
7,532。
萬元。
為實現(xiàn)。
20xx。
年財政預算，主要應做好以下工作。
:
支持骨干企業(yè)技術改造和自主創(chuàng)新，鼓勵節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經濟。扶持項目建設，重點支持高新技術產業(yè)，增強持續(xù)發(fā)展后勁。充分利用國家積極的財政政策，在加快民生工程、基礎設施建設等方面，爭取得到國家和省的支持。
規(guī)范稅收征管行為，堅持依法按率計征。密切關注稅收動態(tài)，及時協(xié)商解決稅收征管中存在的問題。積極挖掘小稅種增收潛力，確保收入質量進一步提高。加大稅收稽查和專項檢查力度，打擊偷逃騙稅等違法行為，切實做到依法治稅。
優(yōu)先保障工資及時足額發(fā)放；嚴格執(zhí)行農村義務教育保障機制改革政策；支持廉租房建設；增加農村醫(yī)療衛(wèi)生設施投入，加快公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系建設；支持“文化資源共享”工程建設，滿足人民群眾的文化需求；提高社會保障水平，完善城鎮(zhèn)和農村最低生活保障制度。
落實各項強農惠農政策，鼓勵支持特色產業(yè)提速發(fā)展，推進農業(yè)產業(yè)化示范基地建設，培育區(qū)域規(guī)模特色農業(yè)經濟。加大支持農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件。做好政策性農業(yè)保險工作，切實降低農業(yè)生產投資風險。
積極籌措資金，認真實施。
20xx。
年市里制定的十項民生工程，確保民生工程政策得到全面有效落實，改善城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的生產生活條件。積極拓寬籌資渠道，吸引帶動社會資金投入，保障民生工程扎實推進和順利實施。
繼續(xù)深化預算編制改革，增強預算的科學性和透明性。深化國庫集中支付制度改革，擴大直接支付范圍，提高資金的使用效益。加快政府采購制度改革，全面推行政府采購預算編審制度，實行“采管分離”，提高財政資金的使用效益。
繼續(xù)開展會計信息質量專項檢查，嚴厲查處擾亂會計秩序的行為；完善財政約束機制，提高財政資金的有效性和安全性；加強對社會保障、教育、農業(yè)等財政專項資金使用情況的檢查，確保?？顚Ｓ茫粐栏駡?zhí)行“收支兩條線”、“收繳分離”和“罰繳分離”管理規(guī)定，提高非稅收入管理水平。
加強政治思想、道德修養(yǎng)和業(yè)務技能知識的學習，強化法制觀念和服務意識，不斷提高干部綜合素質。進一步完善有關制度，并狠抓落實。繼續(xù)加強黨風廉政建設，增強廉潔自律意識，不斷提高財政干部依法行政和拒腐防變能力。
政府財政預算報告篇二
財政支出績效管理是一種特殊的管理活動，它運用科學的評價方法對財政支出的全過程進行相關分析，并將考評結果融入整個預算編制，從而使財政資金的分配和使用遵循經濟、高效的原則進行，以提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務水平。
20世紀90年代以來西方發(fā)達國家掀起了新一輪績效預算改革高潮，結合近年來新公共管理運動的理念，將更多的注意力從財政支出過程的管理轉到對財政資源使用成果的關注，取得了很大的成效。
(一)獲得立法機構的廣泛支持。
許多國家已完成了績效管理的相關立法。如美國的《政府績效與成果法》，英國有《財務管理法》，澳大利亞有《計劃管理與預算》，新西蘭有《財政法》。這些法律明確了不同政府部門的權力與義務，保證了績效評估的透明性、權威性與固定性。
(二)績效評價成為提高公共部門管理水平的新工具。
績效評價不僅成為財政資金管理制度的一部分，也成為政府管理理念的一次革命，績效評價已經成為提高公共部門管理水平的新工具。尤其在很多國家，地方政府的改革力度甚至超過了中央，地方政府在公共服務的提供上，更能顧及地方社會公眾偏好。
(三)政府設立了強有力的績效審計機構。
在美國，政府責任總署(原美國審計總署)不僅監(jiān)督聯(lián)邦資金的有效使用，還要對聯(lián)邦政府進行業(yè)績審核、項目評估、政策分析等。此外，很多國家都重視發(fā)展計算機網絡技術，為績效管理的順利實施提供了技術條件，這也為績效審計提供了可靠保證。
早在年4月財政部就下發(fā)了《中央級教科文部門項目績效考評管理試行辦法》，此后又下發(fā)了一系列制度辦法，開始探索建立財政支出的績效考評制度。從這幾年實踐情況看，績效監(jiān)督工作的效果還不理想，主要是由于當前績效監(jiān)督環(huán)境基礎還很不完善，實施績效監(jiān)督還存在較多的難點。
(一)觀念制約。
傳統(tǒng)計劃經濟體制下，政府資金的管理往往是粗放式的。目前雖然我國社會主義市場經濟體制改革進行了這么多年，但是很多市場規(guī)范化的觀念仍然沒有深入人心。在財政資金的監(jiān)督審計和考核方面，一些官員和民眾仍缺乏一種公共性、效率化的現(xiàn)代財政觀念。
(二)制度制約。
1.預算管理模式尚未完善。目前我國預算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督各方面都存在不規(guī)范的現(xiàn)象，嚴重影響績效預算的推行。首先，在預算編制方面，自主性和可預見性較差。其次，預算執(zhí)行方面，我國國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等管理體系改革剛起步，問題頗多。第三，預算監(jiān)督體系不健全。人大、審計、公眾等監(jiān)督乏力。
2.財政的基礎管理水平較低。在管理水平較弱的時候推行績效預算，不但不能起到優(yōu)化資源配置的作用，甚至會造成負面激勵。目前我國缺乏必要的.預算信息和分析能力，財經紀律松弛，缺乏一個支持公共責任與追求績效的預算環(huán)境，這些都會影響財政支出績效管理的推行。
3.績效管理法律框架不健全?，F(xiàn)在我國財政支出績效管理的法制化程度低，在績效評價的標準、組織實施程序、跟蹤問效等方面都沒有明確的規(guī)定，使得我國績效管理改革的推行無法可依，推行不利。
(三)技術制約。
1.績效標準難以制定。政府追求的公共目標是多元的，這些目標處于不斷變化之中，并且很多內容難以量化，導致公共部門及公共支出績效指標和標準很難設定，為編制和實施績效預算造成很大的困難。
2.數據搜集更加困難。財政支出績效管理工作需要搜集被監(jiān)督單位完成目標的各種方法及目標完成程度的有關數據，為有效完成目標而采取的程序和控制措施等資料。目前我國還沒有建立起搜集這些數據和資料的有力途徑，也沒有完備周密的數據分析系統(tǒng)，影響績效管理工作的開展。
3.人員素質有待提高。目前財政管理部門的人員雖然普遍財務會計實務知識較多，但理論基礎薄弱，缺乏管理、生產技術等方面的專業(yè)知識，對績效評價的方法和理念較為陌生，會影響財政支出績效管理工作的開展。
目前我國公共財政體制框架已基本建立，財政管理日臻規(guī)范，對財政資金使用效率進行全面評價的工作也是刻不容緩。我國必須建立有中國特色的財政支出績效管理制度。
1.財政支出績效評價的主體。一是項目支出各職能部門，即具體執(zhí)行和實施績效體系的部門。各職能部門需要制定策略目標、進行自我評價、分析總結。二是財政部門和專家組織。財政部門負責作綜合效益評價。專家組織協(xié)助財政部門做好調查、監(jiān)督與分析工作。三是監(jiān)督機構、中介組織及社會公眾。審計部門應嚴格對資金使用效率進行績效審計監(jiān)督，其審計結果作為來年預算安排依據的因素。社會中介機構、社會公眾也應樹立績效理念，成為支持和監(jiān)督財政支出績效評價的主體。
2.財政支出績效評價的客體。一是對一般預算支出的績效評價，即評價部門預算的總體績效。主要包括政務信息管理、資源配置績效管理、公務員業(yè)績管理、財務質量管理等內容。通過評價加強政府責任制，并激勵各機構完善其內部管理、識別問題和解決問題。二是對項目支出績效評價，包括項目質量技術標準、項目資金效益標準、項目社會效益標準等內容。
財政支出績效評價指的是對財政支出的效率和效能的評價，所以財政支出績效評價指標應包括定量指標和定性指標。
1.定量指標，指可以通過數量計算分析評價內容的指標。根據財政活動的特點，首先，包括反映財政支出規(guī)模以及其是否適度的指標，如財政支出占國內生產總值的比重、財政支出增長率等。其次，包括反映財政支出結構以及其是否合理的指標，如反映我國公共財政支出在行政管理、科教文衛(wèi)事業(yè)、社會保障和社會福利等領域使用情況的指標。
2.定性指標，指無法通過數量計算分析評價內容，而采取對評價對象進行客觀描述和分析來反映評價結果的指標，它是對定量指標的進一步補充。一是效益性指標?？疾椴块T和單位對經濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護等方面影響。二是創(chuàng)新性指標。考查部門和單位在市場經濟條件下，圍繞和諧社會發(fā)展的目標，不斷根據外部環(huán)境進行的結構調整和創(chuàng)新的能力。三是合規(guī)性指標。考查財政支出部門和單位是否制定合理的組織結構、管理模式等方面的制度。四是人員素質指標?？疾樨斦С霾块T和單位公務員的素質。五是公共責任和公眾滿意程度指標?？疾樨斦С霾块T和單位辦公條件、專業(yè)設備的先進程度、服務態(tài)度和質量等內容。
在我國要推進財政支出績效管理改革必須循序漸進，逐步完成。
1.短期任務。首先，加大宣傳力度，制定獎罰措施，在政府部門內部形成追求績效的意識。并且初步建立財政支出績效管理專門機構，可以考慮將財政監(jiān)督檢查部門和績效評價部門“一套人馬兩塊牌子”，由專門分管領導負責本地區(qū)績效評價的試點工作。其次，建立財政支出績效管理法律框架。中央政府要對財政支出績效管理制度專門立法，各地方政府因地制宜出臺相關的績效評價與管理規(guī)章制度。第三，根據部門和單位的業(yè)務狀況，按分類評價思想初步建立較科學合理的績效評價指標與標準體系。
2.中期任務。首先進一步加強宣傳力度，喚起全民對財政支出績效管理的關注。其次充分發(fā)揮各級人大專門委員會的作用，可以在財政經濟委員會的基礎上設立專門的財政支出績效監(jiān)管委員會。三是進一步完善科學的指標體系。四是建立以人大、審計、財政以及社會中介評價為主的，并各有分工的績效評價與管理模式。
3.長期任務。在一段相當長的時期后，財政支出績效的觀念已經深入人心，相關的管理體系已經日趨成熟，績效評價與預算密切結合，此時需要進一步制定和完善詳細多層次的法律體系，并且引入中介組織開展績效評價活動，降低政府管理成本，最終實現(xiàn)財政支出效率和公平的價值理念。
政府財政預算報告篇三
各位代表：
我受蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作2016年財政預算執(zhí)行情況和2017年財政預算(草案)的報告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。
2016年我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和鎮(zhèn)人大監(jiān)督、鎮(zhèn)政協(xié)的關心下，堅持以經濟建設、項目建設為中心，深化財政改革，狠抓財源建設，優(yōu)化支出結構，克服了一系列政策性減收增支因素給財政工作帶來的巨大壓力，確保了干部津補貼的及時足額發(fā)放、政府機關的正常運轉，重點支出得到保障，實現(xiàn)了財政收支平穩(wěn)運行，為我鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強有力的財力保障。2016年我鎮(zhèn)的財政預算總收入1560萬元，財政總支出1556萬元，年終執(zhí)行情況：財政總收入完成1572萬元，完成預算的101%，比上年增收113萬元;財政總支出1558萬元，完成預算的100%，比上年增支112萬元，全年收支平衡，略有節(jié)余。
一、主要財政收入項目完成情況。
(一)一般預算收入615萬元，完成任務的105%。
1、國稅收入(全口徑)365萬元，完成任務的106%。
2、地稅收入(全口徑)250萬元，完成任務的104%，
(二)預算外資金收入完成424萬元。
(三)上級補助收入完成533萬元。
二、主要支出項目完成情況。
1.一般公共服務支出720.25萬元。
2.國防支出20.5萬元。
3.公共安全支出55.36萬元。
4.教育支出12.5萬元。
5.文體與傳媒支出15.22萬元。
6.社保和就業(yè)支出98.3萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出82.25萬元。
8.節(jié)能環(huán)保支出30.42萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出185.65萬元。
10.農林水支出265.47萬元。
11.交通運輸支出16.98萬元。
12.資勘電信(安全生產及食藥)支出55.1萬元。
各位代表，總的來看，2016年財政預算執(zhí)行遇到的困難比較大，但執(zhí)行的結果比預計的好，全鎮(zhèn)財政收入得到了快速增長。這是鎮(zhèn)黨委、政府和各部門以及各位代表共同努力的結果?；仡櫼荒陙淼呢斦ぷ?，2016年財政預算執(zhí)行和財政工作著重突出以下四個方面：
1、努力促進經濟發(fā)展，進一步夯實了財源基礎。
充分發(fā)揮財政職能作用，支持推進我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、產業(yè)化進程，全鎮(zhèn)經濟發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢，財源基礎更加穩(wěn)固。為了承接粵港澳產業(yè)梯度轉移及打造郴州市衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、政府及時調整思想，積極轉變思想觀念，牢固樹立了無商不活、無商不富、無商不旺的思想觀念。我們通過以商招商、親情招商、網上招商和走出去、請進來等辦法，積極發(fā)動全民招商，營造良好的投資環(huán)境，做好項目跟蹤服務，吸引廣大客商來五里牌投資。
2、調整優(yōu)化支出結構，提升民眾福祉。
我們按照建立公共財政框架的要求，加大財政支出結構調整力度，強化預算管理，努力保障了涉及民生、改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重點支出需要。堅持實事求是、群眾路線，保證干部職工的津補貼及時足額發(fā)放。二是繼續(xù)加大了城鎮(zhèn)建設投入，推進路橋等公共基礎設施建設。貫徹落實積極財政政策，多渠道籌集資金，強化項目資金的監(jiān)督管理，搞好跟蹤問效。三是進一步加強了農業(yè)的基礎地位，大力支持農業(yè)基礎設施建設、水利設施建設、防災體系建設等，改善農業(yè)發(fā)展條件，加大了扶貧力度，切實減輕農民負擔。四是大力支持新農村建設，配合區(qū)委工作隊搞好資金籌積工作，加大了財政支持力度，提供財力保障，掀起了建設新農村的高潮，農村面貌煥然一新。同時，我們大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎鋪張浪費，奢侈揮霍之風，努力提高財政資金使用效益。
3、不斷加大支農力度，公共財政普惠“三農”
堅持把財政支農惠農工作擺在突出位置來抓，不斷加大投入力度，讓公共財政的陽光普照到廣大農村。一是不折不扣落實中央惠農政策，切實減輕農民負擔。全年全鎮(zhèn)發(fā)放各種惠農補貼資金960.5萬元，其中：耕地地力補貼518.3萬元，農機購置補貼52萬元，生態(tài)效益林補貼23.7萬元，退耕還林補助資金43.9萬元，農村獨生子女補貼1.6萬元，農村部分家庭獎勵扶助25.7萬元，計劃生育特別扶助15.2萬元，城市低保50.5萬元，農村低保185萬元，五保32.7萬元，醫(yī)療救助7.7萬元，臨時救助4.2萬元。所有補貼都是通過“一卡通”發(fā)到農民手中，有效地促進了農民增收和農村穩(wěn)定，讓中央的惠農政策真正落到了實處。二是加大對種養(yǎng)大戶的扶持力度，充分調動農民種養(yǎng)的積極性，切實增加了農民收入。三是大力推進農民就業(yè)培訓。大力支持新型農民科技培訓和勞動力技能培訓，提高農村勞動力技能水平，增強農民轉移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、增強致富的能力。
4、堅持依法理財，財政監(jiān)督管理水平不斷提升。
我們始終堅持“依法、依規(guī)、依程序”和“公開、公平、公正”的原則，切實改進和加強財政監(jiān)督管理，推進了依法理財、民主理財和科學理財。一是更加重視制度建設，財政規(guī)章制度進一步完善，有效地節(jié)約了行政成本，提高了資金使用效率。二是更加重視財政監(jiān)督，財政運行進一步規(guī)范。著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機制，切實加強重點支出專項檢查，確保財政資金運行的安全、規(guī)范和有效。三是更加重視跟蹤問效，支出監(jiān)管水平進一步提高。啟動了社保、支農等重點支出項目的績效評價，跟蹤問效意識進一步增強，為我鎮(zhèn)財政“節(jié)支增效”起到了重要作用。與此同時，我們在干部隊伍建設、廉政建設、財政教育培訓、信息調研宣傳、內部管理等各個方面也做了大量卓有成效的工作，為全面完成財政工作任務作出了應有的成績。
總體上看，過去的一年是我鎮(zhèn)財政收支增長較快、財政實力顯著提升的一年，是財政收支結構明顯優(yōu)化、重點支出得到切實保障的一年，是財政管理能力有效提升、資金使用效益穩(wěn)步提高的一年。這些成績的取得，得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導，得益于鎮(zhèn)人大代表的支持和監(jiān)督，得益于社會各界的大力支持，也得益于全鎮(zhèn)廣大干部職工的辛勤工作。在此，我向所有關心支持財政工作的各位代表及各級各部門的領導和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要看到，預算執(zhí)行中仍存在一些不容忽視的問題。一是減收因素多，對財政收入影響大，主體財源不足，財源后勁有待增強。二是收支矛盾仍然突出，支出壓力有待緩解，重點保障水平偏低，支出結構有待優(yōu)化。三是財政管理不夠精細，資金使用效益有待提高。四是財政仍較困難，負債太重，財政風險有所顯觀，政府債務有待化解等等。我們將認真對待，高度重視這些矛盾和問題，強化措施，積極應對，并在今后的工作中妥善解決。
2017年預算安排和財政工作的總體思路是：以黨的十八屆四中全會重要精神為指導，全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項工作指導思想和要求，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，繼續(xù)實施積極的財政政策，努力增收節(jié)支，著力解決經濟社會發(fā)展中的突出矛盾，注重推動經濟又好又快發(fā)展，促使財政實力明顯壯大，更好地促進人民群眾物質文化生活水平和健康水平的不斷提高。
2017年我鎮(zhèn)財政預算總收入1653萬元，比上年預算數增加94萬元，增長6%，財政預算總支出1625萬元，比上年預算數增加69萬元，增長1%，收支兩抵，略有結余。
一、主要收入。
(一)一般預算收入640萬元，占預算的39%。
1、國稅收入360萬元。
2、地稅收入280萬元。
(二)預算外資金收入445萬元，占預算的27%。
(三)上級補助收入568萬元，占預算的34%。
二、主要支出項目。
1.一般公共服務支出729萬元(其中人大經費5萬)。
2.國防支出22萬元。
3.公共安全支出56萬元(其中普法經費2萬元,禁毒經費3萬元,防范防控經費3萬元,重點地區(qū)整治經費4萬元,綜治干部培訓經費3萬元,群防群治經費4萬元,打擊地下六合彩及禁賭經費3萬元,安全創(chuàng)建經費5萬元,人民調解經費2萬元,反邪教經費2萬元,司法行政經費2萬元,表彰見義勇為經費1萬元,安置幫教經費2萬元)。
4.教育支出15萬元。
5.文體與傳媒支出15.5萬元。
6.社保和就業(yè)支出102萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出95萬元(其中區(qū)級示范村15萬)。
8.節(jié)能環(huán)保支出35萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬元(其中：規(guī)范農村建房支出72萬元，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬元，查違拆違支出5萬元)。
10.農林水支出288萬元(其中扶貧工作經費5萬)。
11.交通運輸支出16.5萬元。
12.資勘電信(安全生產及食藥)支出56萬元。
三、深化財政改革，強化財政管理，嚴格依法理財，促進經濟和社會發(fā)展。
做好2017年的財政工作，確保預算圓滿完成，對深化改革、壯大財力、促進發(fā)展具有重要意義。為此，我們將圍繞科學發(fā)展和社會和諧，加快推進財政改革與發(fā)展，力爭在以下四個方面取得新的成效：
(一)突出支持經濟又好又快發(fā)展，培植壯大財源。
繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開放帶動、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路，以加快推進新型城鎮(zhèn)化、產業(yè)化進程為重點，不斷壯大財源，增強財政實力，努力促進我鎮(zhèn)經濟又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財政調控作用，夯實經濟發(fā)展基礎。積極支持企業(yè)建設，有效推進企業(yè)發(fā)展。認真落實各種優(yōu)惠政策，幫強扶優(yōu)，以大帶小，引導和扶持其發(fā)展，逐步做大做強，形成特色和規(guī)模，加快提高其對財政收入的貢獻份額。以重大招商引資活動為平臺，以項目為載體，大力支持重大招商引資活動，進一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型五里牌。加大對科技的投入力度，努力滿足我鎮(zhèn)重點產業(yè)發(fā)展和新農村建設等方面的技術需求，著力構建創(chuàng)新體系，改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進一步加強財稅收入征管，促進財政經濟良性循環(huán)。把完成收入目標作為一項“硬任務”來抓，做到早安排、早部署。加強與稅務及相關部門之間的協(xié)調配合，依法加強稅收征管，確保應收盡收，讓經濟發(fā)展的成果實實在在反映到財政收入上來。
(二)突出支持新農村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
確保財政支農資金穩(wěn)定增長，調動農民和社會各方面增加投入的積極性，努力促進農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民富裕，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，突出支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農村基礎設施建設。要繼續(xù)擴大對農村基礎設施建設的投入規(guī)模，努力改善農業(yè)生產條件。大力支持農村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎設施建設，努力改善農村生活條件。三是大力促進農民增收。完善支農惠農政策體系，穩(wěn)定和完善各種支農惠農政策，進一步加大信息化發(fā)放力度，確?；菝裾卟徽鄄豢鄣芈鋵嵉睫r民身上。四是突出支持以改善民生為重點的社會建設，讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，把群眾利益作為第一原則，大力支持以改善民生為重點的社會建設，讓人民共享改革發(fā)展成果。
(三)突出強化財政監(jiān)管，提升財政管理水平。
按照市場經濟和公共財政的要求，進一步完善財政收支監(jiān)管體系，強化預算管理和監(jiān)督，努力實現(xiàn)財政管理的法制化、科學化、精細化，提高財政資源配置的管理效益。一要強化財政監(jiān)督。切實推進財政監(jiān)督機制創(chuàng)新，進一步建立健全預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財政資金運行監(jiān)督體系，重點強化事前、事中監(jiān)督。二要加強績效管理。要加快推進預算績效評價工作，逐步建立支出績效對預算編制的正向激勵機制。三要自覺接受人大、審計及社會輿論的監(jiān)督。提高預算的透明度，努力擴大社會知情權，注重通過接受社會各界監(jiān)督，改進財政工作，提高管理水平。四要積極推進財政信息化建設。做好信息化基礎設施建設、技術隊伍建設工作，全面提高財政管理水平，打造高效透明的“陽光理財”模式。
(四)突出加強隊伍建設，提高財政干部的素質和能力。
財政干部隊伍建設是財政工作的基礎建設。要按照科學發(fā)展觀要求，大力加強干部隊伍建設，不斷增強干部大局意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務意識、法治意識和責任意識，不斷提高干部依法理財、科學管理、勤政為民的本領，努力造就一支高素質的財政干部隊伍。一要努力加強效能建設。緊密聯(lián)系財政工作實際，扎實推進以提高能力、轉變作風、和諧發(fā)展為重點的效能建設。提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，主動探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮好財政職能，協(xié)調好各方面關系，逐步理順分配渠道，推動財政和諧發(fā)展。二要加強干部教育培訓工作。注重培養(yǎng)復合型和實用型財政人才，進一步提高質量和服務水平。三要加強財政文化建設。大力弘揚社會主義核心價值體系，不斷提高干部素質，增強敬業(yè)精神，發(fā)揚優(yōu)良作風，構建和諧環(huán)境，激發(fā)工作動力，牢固樹立為民理財的財政工作宗旨，努力以財政文化提升財政形象，以財政形象展現(xiàn)財政文化。
各位代表，2017年的財政工作任務光榮而又艱巨，責任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，自覺接受人民代表大會對財政工作的監(jiān)督和指導，振奮精神，強化措施，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力推動各項工作，確保完成全年目標任務，為實現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財政工作新的跨越而努力奮斗。
政府財政預算報告篇四
各位代表：
受市人民政府委托，我向大會報告馬鞍山市財政預算執(zhí)行情況和預算草案，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20預算執(zhí)行情況。
年，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，認真落實積極的財政政策，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，促進了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
2015年，全市財政收入2100023萬元，完成調整計劃的100%，比上年增長3.59%。按照分稅制財政體制計算，全市可用財力2041242萬元(含中央、省專項轉移支付518752萬元，全市地方政府新增債券72993萬元)。全市財政支出2036092萬元，完成預算的99.75%，比上年增長11.59%。收支相抵，滾存結余5150萬元。其中：結轉下年支出4750萬元;凈結余400萬元。
2015年市本級財政收入764322萬元(含國有資本經營預算收入17920萬元)，完成調整預算的101.18%，比上年增長2.82%。市本級財政支出627331萬元，完成預算的99.63%，比上年增長17.65%。
(一)市本級一般公共預算執(zhí)行情況。
市本級一般公共預算收入746402萬元，完成調整預算的100.01%。按照分稅制財政體制計算，市本級可用財力612578萬元(含中央、省專項轉移支付180090萬元，市本級地方政府新增債券34258萬元)。市本級公共財政支出610228萬元，完成預算的99.62%，比上年增長14.45%。收支相抵，滾存結余2350萬元。其中：結轉下年支出2350萬元(2015年馬鞍山市本級一般公共預算執(zhí)行情況見附表1)。
(二)市本級政府性基金預算執(zhí)行情況。
2015年，市本級政府性基金預算收入390086萬元，完成預算的83.69%，比上年下降13.53%。其中：國有土地使用權出讓收入336998萬元，國有土地收益基金收入14272萬元，城市基礎設施配套費收入1萬元。加結轉基金收入202455萬元，合計可用基金收入592541萬元。
市本級政府性基金預算支出401210萬元，完成預算的72.32%，比上年下降30.17%。其中：城鄉(xiāng)社區(qū)支出395071萬元，資源勘探電力信息等支出1636萬元，其他支出4503萬元。
收支相抵，結轉基金191331萬元。
(三)市本級國有資本經營預算執(zhí)行情況。
2015年，市本級國有資本經營預算收入17920萬元，完成預算的197.71%。其中：利潤收入17917萬元，股息收入3萬元。
國有資本經營預算支出17103萬元，完成預算的217.79%。其中：資本性支出16931萬元，費用性支出152萬元，其他支出20萬元。
收支相抵，結余817萬元，調入2015年一般公共預算。
(四)市本級社會保險基金預算執(zhí)行情況。
2015年，市本級七項基本社會保險基金預算收入為570757萬元，完成預算的103.7%。其中：保費收入384719萬元;財政補助資金175029萬元。加上年結余242503萬元，合計收入813260萬元。
社會保險基金預算支出為553824萬元，完成預算的101.3%。
收支相抵，當年結余16933萬元，滾存結余259436萬元。
需要說明的是：以上收入是實際完成數，支出及平衡是預計數，具體情況待決算編制完成并經審計后，將專題向市人大常委會報告。
過去的一年，我們認真落實積極的財政政策，堅持依法理財治稅，不斷深化財稅改革，加強預算管理，自覺接受監(jiān)督，為全市經濟和社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展提供了可靠保障。
(一)加強調控，著力推動轉型升級。
統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調結構，積極支持實體經濟發(fā)展，推動經濟結構轉型升級。一是加強政策支持。及時兌現(xiàn)扶持政策資金7.97億元，惠及企業(yè)1300余戶，全力支持工業(yè)倍增、港口經濟和文旅產業(yè)發(fā)展。全面修訂維護產業(yè)扶持政策，建立“1+2+5”的產業(yè)扶持政策體系。二是轉變扶持方式。優(yōu)化財政資金投入方式，設立天使投資基金和投資引導基金，實施科技“小巨人”培育計劃和科技“創(chuàng)新券”政策，加大股權投資力度，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，力促種子期、成長期中的中小企業(yè)加快發(fā)展。三是積極向上爭取支持。爭取上級專項資金9.1億元，大力推進科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和基礎設施建設。四是強化財政資金引導作用。完善金融“1+7”政策，推進政策貸和“4321”政銀擔合作，全年累計發(fā)放政策貸4.8億元，借出還貸周轉金9.4億元，幫助企業(yè)節(jié)約“過橋”資金成本0.71億元。五是積極落實企業(yè)減負政策。落實小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠、擴大固定資產加速折舊優(yōu)惠范圍以及下調鐵礦石資源稅等政策，累計為企業(yè)減稅16.17億元;加大行政事業(yè)性收費項目清理力度，減免企業(yè)收費0.4億元。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，著力保障民生實事。
突出基本保障，全市民生支出168.58億元，增長12.34%，發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。一是精心實施民生工程?；I集資金40.19億元，實施33項民生工程和10個為民辦實事項目，民生工程及為民辦實事項目年度目標任務全面完成。二是加快社會事業(yè)發(fā)展。投入31.25億元，支持義務教育均衡發(fā)展，實施高等教育質量提升工程，積極發(fā)展學前教育，促進教育事業(yè)加快發(fā)展。投入19.56億元，完善社會保障體系，采取運營補貼、購買服務等方式支持社會養(yǎng)老服務體系建設。投入17.52億元，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固擴大基層醫(yī)改和縣級公立醫(yī)院改革成果，新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準由年人均320元提高到380元。推進公共租賃住房和廉租住房并軌運行，新開工各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房12607套。支持完善全民健身服務體系，支持實施文化惠民工程，促進基本公共文化服務均等化。三是保障困難群體生活。投入3300萬元，精心實施以船為家漁民上岸工程，1496戶漁民實現(xiàn)安居夢。撥付4446萬元，重點支持農民工、就業(yè)困難群體、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善家庭經濟困難學生資助體系，為7.74萬人次發(fā)放補助資金7663.53萬元。四是支持生態(tài)環(huán)境保護。投入萬元，支持千萬畝森林增長工程，新增造林5.27萬畝。統(tǒng)籌安排7390萬元，推進大氣污染防治，對秸稈禁燒與綜合利用實行以獎代補。
政府財政預算報告篇五
主任、副主任、秘書長，各位委員：
受市政府委托，現(xiàn)在我向市十四屆人大常委會第37次會議，作關于xxxxxx年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告，請予審議，并請列席會議的人員提出意見。
一、xxx年上半年財政收支情況。
今年以來，全市財政工作在市委、市政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，以“為民理財，促進發(fā)展，為民服務，促進和諧”為宗旨，依法加強征管，有效保障重點，財政運行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。
上半年，全市財政收入完成893115萬元，為年預算的56.8%，增長17.7%，其中：地方收入完成510773萬元，為年預算的64.1%，增長32.1%；上劃中央收入完成379892萬元，為年預算的49.4%，增長2.6%。市本級財政收入完成412848萬元，為年預算的59.5%，增長22.5%，其中：地方收入完成271349萬元，為年預算的74.9%，增長32.7%；上劃中央收入完成139049萬元，為年預算的42.7%，增長6.4%。
上半年，全市財政支出完成687209萬元，為年調整預算的59.8%，增長51.6%，支出增幅居全省第1位，序時進度居全省第2位。其中：市本級財政支出完成352741萬元，為年調整預算59.5%，增長73.7%。
收入分部門完成情況：上半年，全市國稅部門完成413507萬元，增長2.3%，增幅比上年同期回落0.1個百分點；地稅部門完成273013萬元（含兩稅），增長8.7%，增幅比上年同期回落32.9個百分點；財政部門完成180354萬元，增長100.6%，增幅比上年同期回落38.1個百分點。
收入分結構完成情況：上半年，稅收收入完成728732萬元，增長4.3%，占財政收入的81.6%，比上年同期下降10.5個百分點。非稅收入完成164383萬元，增長172.9%。
收入分稅種完成情況：上半年，主體稅種增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅累計完成584083萬元，增長4.8%，占財政收入的65.4%，比上年同期下降了8個百分點。其中：企業(yè)所得稅（85%）完成117926萬元，增長42.1%；營業(yè)稅完成101306萬元，增長20.9%；增值稅受煤炭行業(yè)銷售價格下跌，完成332916萬元，下降3.4%；受結構性減稅政策影響，個人所得稅（85%）減收明顯，完成31935萬元，下降30.6%。
重點行業(yè)稅收完成情況：煤炭、電力行業(yè)稅收收入完成44.63億元，占稅收收入的61.2%，同比下降2.4個百分點，其中：煤炭行業(yè)受近期煤價環(huán)比下降和節(jié)能減排影響，占比下降5.1個百分點；電力行業(yè)受電價調整因素影響，占比提高2.7個百分點。房地產業(yè)受礦業(yè)集團舊城改造稅收集中入庫影響，占比提高0.9個百分點。
收入在全省位次情況：上半年，我市財政收入規(guī)模居全省第6位，增幅居全省第9位，比全省16市平均增幅高3個百分點。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第4位。
收入增幅回落情況：全市財政收入增長17.7%，增幅同比回落8.2個百分點；全國、全省財政收入分別增長12.2%、14.8%，增幅同比回落19個和17.1個百分點，全國、全省與我市財政收入增長回落態(tài)勢基本一致。
市本級財力情況：上半年，市本級地方收入完成27.1億元，扣除8.7億元國投新集股權轉讓和政府大樓置換兩項非財力因素影響，可用財力比上期同期減少2.1億元。鑒于市級年初預算是按照13%的增幅安排的支出預算，因此上半年市本級財政實際收支缺口4.68億元。
財政支出壓力情況：一是民生支出增加。xxx年全市預計投入民生工程資金15億元以上，市本級配套1.9億元。二是教育新增支出壓力大。年初教育支出預算為16億元，按照教育支出占gdp4%的要求，省政府下達我市xxx年教育支出任務23.07億元，比年初預算增加6.91億元，其中市本級增加2.65億元。三是公務員津補貼提標和其他事業(yè)單位實行績效工資改革，增加支出6000萬元左右。四是促進經濟發(fā)展一系列政策措施實施增加支出1.37億元。
二、xxx年上半年預算執(zhí)行情況。
（一）財政實力繼續(xù)增強。上半年，全市財政總收入完成89.3億元，增長17.7%，超序時進度6.8個百分點，月均入庫14.9億元。全市地方收入同比增長32.1％，高于財政收入增幅14.4個百分點；地方收入占全市財政收入比重為57.2%，比上年同期提高了6.3個百分點。區(qū)級財政收入完成24.4億元，增長21.5%，增幅分別比全市及鳳臺縣高3.8和14.6個百分點。上半年財政增收主要因素：一是全市經濟良性發(fā)展，為財政平穩(wěn)發(fā)展打下堅實基礎。二是財政部門依法加大非稅收入征管力度，非稅收入集中入庫，其中：國投新集股票出售收益和市政府大樓及附屬建筑物等資產處置收入共8.7億元。三是省地稅局直屬分局負責征收的淮南礦業(yè)集團等企業(yè)所得稅增收1.6億元。
（二）服務經濟舉措有力。一是支持中小企業(yè)發(fā)展。市財政組成10個工作小組深入213戶中小微企業(yè)，開展“送政策、解企困、促發(fā)展”調研幫扶活動，讓企業(yè)了解政策、用足政策、用好政策。落實各類財稅優(yōu)惠政策，切實減輕企業(yè)負擔1.2億元。做大做強市融資擔保公司，市級財政新增注冊資本金6500萬元，使其注冊資本達2.66億元，上半年為241戶中小微企業(yè)融資擔保8.9億元，同比增長139.8%。二是支持基礎設施和基礎產業(yè)發(fā)展。籌集資金3億元投向高鐵站、東西部二通道和朝陽東路等重點項目建設；利用亞行、世行貸款、外國政府貸款4.5億美元以上，支持城市水系建設、采煤沉陷區(qū)治理、城市交通、垃圾焚燒發(fā)電等項目建設。整合支農資金4億元，促進現(xiàn)代農業(yè)示范園建設。安排城維費1.5億元，支持城市基礎設施建設。三是支持經濟發(fā)展方式轉變。整合資金20億元重點支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)、“千百十工程”和園區(qū)經濟發(fā)展；安排資金2500萬元，支持10家企業(yè)做好上市準備工作；安排9000萬元，支持淘汰落后產能、節(jié)能減排和資源枯竭城市轉型。
（三）保障民生成效顯著。一是有效推進民生工程。簽訂民生工程目標責任書，實現(xiàn)“項目落實到部門、任務落實到縣區(qū)、責任落實到個人”，全面構建“項目有人管、事情有人干、責任有人擔”的工作格局。制定民生工程資金籌措、審計監(jiān)察、意見反饋等辦法近20個。上半年，全市實際撥付民生工程資金12.62億元，占全年預算的84.1%。二是扎實推進收入倍增工作。制定《xxx年收入倍增工作重點》、《實施居民收入倍增“2211”提升計劃》等八項措施，開展倍增宣傳“八走進”活動，健全完善“五位一體”的聯(lián)合督查體制。據統(tǒng)計，上半年我市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達5574.3元，增長19.5%。農民人均現(xiàn)金收入2630元，增長20.3%，均高于全省平均水平。城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員37萬人，新增4.2萬；發(fā)放勞動報酬46.5億元，增長22.3%，呈現(xiàn)就業(yè)形勢向好，勞動報酬穩(wěn)定增長的良好格局。
（四）促進社會和諧穩(wěn)定。在財政收支壓力增大的情況下，繼續(xù)強化教育、就業(yè)、社保、住房等方面支出力度。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展。統(tǒng)籌安排9.8億元，免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費，惠及中小學生25萬人，免除農村地區(qū)義務教育階段學生教科書費用，惠及15.8萬人，資助高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生24050人、5241名貧困寄宿生，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園2所。二是完善社會保障體系。撥付資金7456萬元，支持農民工、高校畢業(yè)生近1.63萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè)；新農合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由每人每月200元提高到240元，城市低保財政補助標準由每人每月320元提高至360元；將符合低保條件的農村居民和農村五保戶供養(yǎng)人員5.5萬人全部納入保障范圍。三是支持保障性安居工程建設。積極落實保障性住房建設財稅扶持政策，撥付資金1.93億元，已開工建設經濟適用房1994套、公共租賃住房495套，改造農村危房386戶。
（五）爭取政策項目支持。今年以來國家、省陸續(xù)出臺一系列“穩(wěn)增長”政策，市財政積極主動爭取上級政策、項目和資金。一是積極配合申報項目。安排項目前期經費1000萬元，配合有關部門做好項目準備申報工作，篩選上報獲得支持的項目44個、資金達21.8億元。二是積極主動向上對接。財政部門立足自身、抓住時機、超前謀劃，配合相關部門上報外國政府和國際金融組織貸款項目9個，項目投資19.2億元；上報農業(yè)綜合開發(fā)項目3個，項目投資1650萬元。三是積極爭取轉移支付。準確把握國家、省財稅政策調整，積極爭取體制政策、完善轉移支付制度機制，上半年共爭取上級專項轉移支付17.5億元，增長30.2%。
（六）深化財政管理改革。一是推進部門預算管理。6月27日，市本級按照“規(guī)范管理、服務創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原則，全面啟動部門預算編制工作。制訂下發(fā)8個預算編制及管理文件，新增“地方性政府債務預算表”、完善“三公”經費預算表、嚴格公務用車和“四項資產”預算審核，提高預算編制準確性、規(guī)范性。二是開展“六清”工作。為緩解市級財政支出壓力，確保全年收支預算平衡，市本級財政全面開展“清政策、清項目、清資金、清財力、清資產、清債務”工作，切實增加可用財力。三是推進績效考評工作。今年市本級選擇70個項目進行績效評價，比上年新增項目30個，涉及財政資金1.7億元。制訂《xxx年市級預算支出重點項目績效考評方案》和《重點項目績效考評工作計劃》，完善績效目標評價體系，實施項目跟蹤問效，提升財政管理績效。
（七）引導金融反哺經濟。深入研究財政資金投入的成本效益，通過支持金融、引導金融、調節(jié)金融、最終促進實體經濟發(fā)展。一是鼓勵金融機構加大對中小微企業(yè)信貸支持力度。今年市財政安排萬元獎勵扶持資金，重點支持金融體系建設、開展金融創(chuàng)新、向上爭取貸款額度、引進市外資金和擴大中小企業(yè)貸款總量。二是對中小企業(yè)和“三農”貸款增量進行獎勵。落實市政府《關于發(fā)揮財政引導作用支持中小企業(yè)和“三農”發(fā)展的實施意見》（淮府辦[]106號）政策，撥付11家金融機構支持小企業(yè)、微型企業(yè)貸款增量獎補資金454.2萬元。三是構建金融支農平臺。對新設的縣域涉農融資性擔保公司、新型農村金融機構、市級金融分支機構、農村信用社改制為商業(yè)銀行等財政給予獎勵或補助。上半年招商銀行、浦發(fā)銀行新設立分支機構，市財政補助兩家銀行各30萬元。四是完善政府性資金存款與銀行貨幣投放的激勵機制。下發(fā)《關于xxx年度在淮金融機構政府性存款與新增貸款掛鉤的通知》，制定貸款與存款掛鉤考核辦法，發(fā)揮財政存款的引導作用，促進在淮金融機構對我市各項事業(yè)的融資。上半年，財政資金存款7億元撬動金融機構貸款12億元，增長21%，發(fā)放城建貸款4億元。
總體來看，今年上半年我市財政預算執(zhí)行情況總體較好，財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長，財政保障能力明顯提高。同時，預算執(zhí)行和財政工作中還存在一些問題，主要是：財政收入雖然平穩(wěn)增長但對部分行業(yè)和重點企業(yè)的依賴性仍然較大，可用財力增長有限，新增剛性支出擴圍，財政收支矛盾十分突出，財政績效還需提升，財政改革有待深化，等等這些問題，我們將高度重視，采取針對性措施，加強財政科學化精細化管理，不斷提高預算管理水平。
三、為完成全年預算任務而努力。
下半年，財政部門將繼續(xù)認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，加強財政管理，嚴格預算執(zhí)行，主動保障積極財政政策的落實，全力服務我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。
（一）科學組織財政收入，擴大財力規(guī)模。xxx年，全市財政總收入預算為156.9億元，增長13%。面對復雜多變和增長趨緩的經濟形勢，全市財政部門按照“準確分析、加強征管、科學調度”的原則，積極做好征收工作。密切加強與稅務、金融部門聯(lián)系，圍繞收支目標任務，落實責任，加強調度，牢牢把握工作主動權。完善綜合治稅措施，進一步抓好重點稅種、重點企業(yè)和重點行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力，規(guī)范非稅收入管理，努力實現(xiàn)收入均衡入庫，確保圓滿完成全年收入任務。
（二）落實積極財政政策，促進經濟發(fā)展。按照“穩(wěn)中求進”的總基調，通過財政資金引導，積極爭取中央投資和地方政府債券額度，吸引社會資金投入，增加社會總需求。落實促進消費政策，加強流通體系建設。全力扶持我市支柱產業(yè)、重點項目及重點稅源企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌“千百十”工程、自主創(chuàng)新、產業(yè)專項資金，采取項目研發(fā)補貼、創(chuàng)新獎勵等形式，推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。通過擔保、財政貼息、補助項目前期經費等措施，解決中小微企業(yè)融資難問題。全面落實財稅優(yōu)惠政策，促進旅游、服務、文化等產業(yè)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新投入，支持高新技術開發(fā)區(qū)、煤化工現(xiàn)代工業(yè)園、經濟開發(fā)區(qū)等建設。支持企業(yè)加快技術改造、節(jié)能降耗和清潔生產，建立生態(tài)補償機制，推進可持續(xù)發(fā)展。
（三）著力保障改善民生，提升群眾福祉。切實加強民生工程后續(xù)管理，嚴格跟蹤兌現(xiàn)，組織開展人大代表政協(xié)委員巡視評估活動，確保35項民生工程一項一項落到實處。建立民生工程重點項目庫，完善民生工程決策機制，不斷增加民生工程建設的科學性和系統(tǒng)性。以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險擴大試點、新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補助提標為重點，加快完善各項社保制度建設。實施更加積極的`就業(yè)政策，保障低收入群體的基本生活，促進社會和諧穩(wěn)定。認真貫徹國家進一步加大財政教育投入的有關要求，支持教育優(yōu)先發(fā)展。大力推進我市文化產業(yè)建設，不斷提升淮南軟實力。
（四）強化財政監(jiān)督考評，推進績效管理。繼續(xù)落實財政監(jiān)督管理和績效評價各項措施，全面推進預算績效管理。一是全力加強財政監(jiān)督。深入開展《財政部門監(jiān)督辦法》和《安徽省財政監(jiān)督條例》學習宣傳工作，完成13家行政企事業(yè)單位會計信息質量檢查和20項日常監(jiān)督檢查項目，督促縣區(qū)財政部門完成年度監(jiān)督檢查計劃和考核工作。二是切實加強績效考評。認真落實省財政廳《關于做好xxx年預算績效管理工作的通知》，將績效管理融入到預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、審計整改等各個環(huán)節(jié)，加強財政資金績效管理。建立科學的績效評價指標體系，通過專家考評小組和委托中介機構考評兩種方式做好30個重點項目的績效考評工作，切實提高績效評價質量。強化績效考評結果運用，將績效考評結果作為年度預算安排的重要依據，實現(xiàn)財政資金安排與績效優(yōu)劣掛鉤。
（五）深化各項財政改革，規(guī)范財政運行。一是促進陽光支付。進一步推進公務卡制度改革，擴大使用范圍，年底之前將公務卡改革覆蓋到縣區(qū)所有預算單位；()實施市直預算單位公務卡強制結算目錄。深化國庫集中支付制度改革，年底前所有縣區(qū)實現(xiàn)會計集中核算向國庫集中支付轉軌，規(guī)范預算單位財政授權支付業(yè)務，減少現(xiàn)金支付結算。二是嚴格預算追加。按照“先有預算、后有支出，沒有預算、不能支出”的原則，維護預算嚴肅性和約束力，年度預算執(zhí)行中，除民生增支政策外，原則上不再追加預算。三是壓縮行政經費。牢固樹立過緊日子的思想，壓縮一般性財政支出。從緊編制預算，壓縮因公出國（境）經費、車輛購置及運行經費、公務接待費用，降低行政運行成本，增強節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水意識，嚴格控制考察培訓和節(jié)會活動。
今年是淮南財政極為困難的一年，財政工作面臨的形勢十分嚴峻，任務艱巨，壓力更大。我們將在市委、市政府的堅強領導下，在市人大常委會的監(jiān)督支持下，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，圓滿完成年初確定的各項財政目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
政府財政預算報告篇六
各位代表：
受市人民政府委托，現(xiàn)將我市2015年財政預算執(zhí)行情況和2016年財政預算草案報告如下，請審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2015年，面對錯綜復雜的外部環(huán)境和發(fā)展改革穩(wěn)定重任，在市委的正確領導下，在市人大及其常委會的監(jiān)督支持下，全市上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極應對各種困難和風險挑戰(zhàn)，大力實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，全力以赴穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，財政預算執(zhí)行情況總體良好。
1.全市一般公共預算執(zhí)行情況。
2015年，全市財政總收入1114.66億元，較上年增長9.3%;全市一般公共預算收入650.99億元，完成預算的103.3%，可比增長(下同)16.3%。
2015年，全市一般公共預算支出917.24億元，增長12.9%。民生領域支出770.44億元，增長15.1%。全市一般公共預算支出既包括年初預算支出數，還包括預算執(zhí)行中上級新增?？?、地方政府債券、上年結轉以及調入資金等支出數。
2015年，全市“三公”經費支出3.31億元，下降33.5%，其中：因公出國經費0.14億元，公務用車經費3.02億元，公務接待經費0.15億元。主要是全市各級各部門厲行節(jié)約、反對浪費，嚴格控制一般性支出的結果。
2015年底，省政府核定我市地方政府債務限額共計1838.8億元，其中：一般債務722億元，專項債務1116.8億元。政府債務限額分配方案目前正在抓緊制定中，待確定后另行報市人大常委會批準。
2.全市政府性基金預算執(zhí)行情況。
2015年，全市政府性基金預算收入299.85億元，下降35.5%，主要是土地出讓面積大幅減少，與之相關的國有土地使用權出讓收入、城市基礎設施配套費、國有土地收益基金收入等相應減收。
2015年，全市政府性基金預算支出284億元，下降39.9%，主要是政府性基金收入下降，支出相應減少。
1.市級一般公共預算執(zhí)行情況。
2015年，市級一般公共預算收入310.22億元，完成預算的105.2%，增長19.7%。市級一般公共預算支出478.9億元，增長8.4%，占全市一般公共預算支出的52.2%。
市級一般公共預算主要支出項目按功能科目列示：
——一般公共服務支出27.45億元，下降6.9%。
——公共安全(含國防)支出23.37億元，增長28.1%。
——教育支出29億元，增長6.6%。主要支出項目是：第二期學前教育三年行動計劃投入2.59億元，學前一年教育免學費和貧困家庭幼兒補助1.86億元，義務教育經費保障機制投入6.58億元，義務教育標準化建設及改善薄弱學校投入8.46億元，高中質量提升投入2.7億元，職業(yè)教育及特殊教育投入5.25億元。
——科學技術支出22.59億元，增長102%，主要是加大了對企業(yè)科技研發(fā)及其新興產業(yè)的支持力度，促進產業(yè)結構升級。
——文化體育與傳媒支出18.1億元，增長44%。主要支出項目是：城市形象宣傳2.17億元，文化產業(yè)發(fā)展3.12億元，文化惠民及群眾體育1.37億元，文物保護及博物館建設1.46億元，文化產業(yè)增資擴股4億元。
——社會保障和就業(yè)支出37.3億元，剔除2014年社保項目不可比支出等投入后增長6.9%。主要支出項目是：離退休經費13.31億元，退役安置10.88億元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障1.78億元，落實就業(yè)補助政策4.56億元，落實各項社會福利及救助政策2.08億元。
——醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出26.29億元，增長19.7%。主要支出項目是：公立醫(yī)院建設及改革支出7.61億元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險支出14.13億元，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務支出2.44億元。
——節(jié)能環(huán)保支出28.16億元，增長75.6%。主要支出項目是：新能源汽車補助11.01億元，大氣、水體等治污減霾支出11.43億元。
——城鄉(xiāng)社區(qū)支出128.67億元，增長2.9%。主要支出項目是：開發(fā)區(qū)基礎設施建設支出65.2億元，緩堵保暢等城市交通重點建設項目投入32.47億元，城棚改配套基礎設施15.05億元。
——農林水支出11.81億元，下降16.2%，主要是將部分原在市級列支的市對區(qū)縣水利建設項目補助改列區(qū)縣支出。主要支出項目是：農業(yè)生產補貼1.5億元，重點水利、農田水利工程建設及運維支出7億元。
——交通運輸支出34.62億元，增長15.1%。主要支出項目是：公路改擴建3億元，火車站改擴建4億元，農村二級公路網化工程還貸8.13億元，渭北大橫線回購4億元，公交惠民補貼等支出11.71億元，公路養(yǎng)護1.1億元。
——資源勘探電力信息等支出31.52億元，增長7.5%。主要支出項目是：工業(yè)發(fā)展5.7億元，開發(fā)區(qū)支持產業(yè)發(fā)展11.8億元，區(qū)縣工業(yè)園區(qū)建設1.1億元，中小企業(yè)發(fā)展2.63億元。
——商業(yè)服務業(yè)等支出11.67億元，增長2.7%。主要支出項目是：三產發(fā)展專項4.86億元，服務業(yè)綜合改革試點2億元，外貿發(fā)展1.11億元，旅游宣傳促銷、旅游基礎設施建設1.9億元。
——金融支出0.49億元，剔除2014年金融機構增資擴股等一次性支出后可比增長29.2%。
——國土海洋氣象等支出0.7億元，下降42.2%，主要是將原在本科目列支的國土運行費改列到一般公共服務支出科目。
——住房保障支出42.02億元，增長2%。
——糧油物資儲備支出1.48億元，增長9.4%。
市級一般公共預算主要支出項目按經濟科目列示：
——工資福利支出36.15億元。主要項目是：基本工資10.92億元，津貼補貼15.5億元，績效工資3.13億元。
——商品和服務支出85.89億元。主要項目是：辦公費、水電費等運行支出53.46億元，其他商品和服務支出32.43億元。
——對個人和家庭的補助55.13億元。主要項目是：離退休費17.38億元，住房公積金4.2億元，其他對個人和家庭的補助33.55億元。
政府財政預算報告篇七
各位代表：
受市人民政府委托，現(xiàn)將襄陽市2015年財政預算執(zhí)行情況和2016年財政預算草案提請大會審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2015年，在市委的正確領導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市財稅部門按照市委、市政府的決策部署和“競進提質、又好又快”的工作要求，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，積極應對財政領域趨勢性變化，全面貫徹落實新《預算法》，積極推進財稅體制改革，規(guī)范財政收支管理，為建設漢江流域中心城市提供財力保障，財政運行穩(wěn)中有進，預算執(zhí)行總體良好。
(一)全市一般公共預算執(zhí)行情況。
2015年，全市一般公共預算收入完成339.1億元，比上年增長36.1%，其中：稅收收入210.7億元，比上年增長18.7%;非稅收入128.4億元，比上年增長79.1%。全市一般公共預算支出預計512.2億元，按可比口徑比上年增長18%。
六縣(市)及襄州區(qū)一般公共預算收入完成168.8億元，比上年增長34.5%，其中：稅收收入102.4億元，比上年增長21.9%;非稅收入66.4億元，比上年增長59.6%。一般公共預算支出預計342.2億元，按可比口徑比上年增長19.5%。
市區(qū)(市本級、襄城區(qū)、樊城區(qū))一般公共預算收入完成170.3億元，比上年增長37.8%，其中：稅收收入108.2億元，比上年增長15.7%;非稅收入62.1億元，比上年增長106.3%。一般公共預算支出預計170億元，按可比口徑比上年增長15.6%。
(二)市本級政府預算收支情況。
1、市本級一般公共預算執(zhí)行情況。
2015年，市本級一般公共預算總收入完成267.25億元。其中：市本級一般公共預算收入118.7億元，為預算的99.3%;轉移性收入148.55億元，為預算的101.2%。
市本級一般公共預算收入完成情況：
稅收收入完成67.4億元，為預算的95.9%。其中：增值稅9.7億元，為預算的100.6%，主要是“營改增”試點穩(wěn)步推進，試點范圍進一步擴大，營業(yè)稅改征增值稅增長高于預期。同時，汽車及零部件行業(yè)在天籟、英菲尼迪、樓蘭等乘用車整體拉動下提供稅收穩(wěn)定增長;營業(yè)稅13.5億元，為預算的101.3%，主要是來自金融、租賃和商務服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，帶動營業(yè)稅好于預期;企業(yè)所得稅5.1億元，為預算的80.8%，主要是受企業(yè)效益下滑的影響，導致企業(yè)所得稅收入低于預期;個人所得稅1.4億元，為預算的105.3%，主要是上半年證券市場行情較好，限售股減持相對增加;城建稅6.8億元，為預算的101.1%，主要是消費稅在卷煙稅收政策調整和風神公司汽車產能提升的拉動下，實現(xiàn)穩(wěn)定增長，拉動附征的城建稅收超預期;其他稅收30.9億元，為預算的96.7%。
非稅收入完成51.3億元，為預算的104.3%。主要是規(guī)范非稅收入預算管理，將原來在財政專戶管理的非稅收入納入預算管理，以及按政策將地方教育費附加、殘疾人保障金、從土地出讓收益計提的農田水利建設資金等11項基金納入一般公共預算，相應增加收入。
轉移性收入完成情況：
轉移性收入148.55億元，為預算的101.2%。
2015年市本級一般公共預算總支出為267.2億元。其中：市本級一般公共預算支出137.3億元，為預算的100%;轉移性支出129.9億元，為預算的100.7%。
市本級一般公共預算支出主要項目是：
(1)農林水支出2.7億元。主要用于啟動鄂北水資源配置工程;推進南渠、大呂溝潤城景觀工程;支持畜牧業(yè)重大疫病監(jiān)測及防治、森林病蟲害防治和防汛抗旱工作，提升防災減災能力;落實精準扶貧工作;繼續(xù)實施農村安全飲水工程;鞏固糧食過百億斤成果等。
(2)社會保障和就業(yè)支出4.2億元。主要用于落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等社會保險政策;支持養(yǎng)老服務體系建設，落實最低生活保障、高齡補貼、特殊困難群體救助、退役安置、社會福利等專項經費;落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金等。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出6.6億元。主要用于推進社區(qū)公共衛(wèi)生服務體系建設，支持中心醫(yī)院東津院區(qū)建設;落實城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助、新型農村合作醫(yī)療補助等資金;保障急救體系建設、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)管等經費;落實食品藥品、專業(yè)檢測裝備購置經費及監(jiān)督管理經費;對符合獨生子女政策的退休人員發(fā)放一次性計劃生育獎勵費等。
(4)教育支出13.5億元。主要用于落實國家、省、市中長期教育綱要提出的重點改革發(fā)展項目經費;支持職業(yè)教育發(fā)展，安排實訓平臺建設資金、學科建設項目資金以及襄陽技師學院整體遷建資金;支持湖北文理學院創(chuàng)辦綜合性大學;提高基礎教育均衡發(fā)展水平;落實義務教育免學費和普通高中資助費地方配套資金;支持教師培訓、教育科研，促進教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展等。
(5)科學技術支出3.2億元。主要用于支持華為華中區(qū)云計算中心、科技館建設;建立科技金融基金;支持人才引進和培養(yǎng)，實施隆中人才計劃;落實高新技術企業(yè)及高新技術產品發(fā)展專項資金;支持科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器建設;落實專利、精品名品獎勵資金;穩(wěn)步推進智慧城市建設等。
(6)文化體育與傳媒支出2.4億元。主要用于支持各類公共文化活動、文化惠民項目、公益性文化場館免費開放和文化精品創(chuàng)作;落實圖書館、博物館等場館建設資金;推進公共文化服務體系建設;積極保障競技體育訓練及參賽經費、落實運動員后備隊伍建設經費;促進傳媒和旅游產業(yè)發(fā)展等。
(7)節(jié)能環(huán)保支出2.5億元。主要用于支持新能源汽車產業(yè)發(fā)展，落實新能源汽車推廣應用補貼;實施城鎮(zhèn)污水污泥垃圾處理設施及污水管網工程，安排污水污泥及生活垃圾處置政府補貼經費;支持禁止秸稈露天焚燒工作;推進空氣質量檢測站建設工作等。
(8)交通運輸支出5.7億元。主要用于支持漢十高鐵建設、劉集機場改擴建、316和207國道改擴建等工程;落實石油價格改革對林業(yè)、漁業(yè)、城市公交、出租車、農村道路客運等補貼和公路養(yǎng)護等。
(9)公共安全支出5.6億元。主要用于公安、司法等政法部門的正常運轉和辦案等經費支出，落實公安裝備購置、應急指揮中心建設、技術手段提升、電子警察建設維護以及開展戶籍改革、實行居住證制度等。
政府財政預算報告篇八
各位代表：
受市人民政府委托，現(xiàn)將我市2015年財政預算執(zhí)行情況和20財政預算草案報告如下，請審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2015年，面對錯綜復雜的外部環(huán)境和發(fā)展改革穩(wěn)定重任，在市委的正確領導下，在市人大及其常委會的監(jiān)督支持下，全市上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極應對各種困難和風險挑戰(zhàn)，大力實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，全力以赴穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，財政預算執(zhí)行情況總體良好。
1.全市一般公共預算執(zhí)行情況。
2015年，全市財政總收入1114.66億元，較上年增長9.3%;全市一般公共預算收入650.99億元，完成預算的103.3%，可比增長(下同)16.3%。
2015年，全市一般公共預算支出917.24億元，增長12.9%。民生領域支出770.44億元，增長15.1%。全市一般公共預算支出既包括年初預算支出數，還包括預算執(zhí)行中上級新增?？睢⒌胤秸畟?、上年結轉以及調入資金等支出數。
2015年，全市“三公”經費支出3.31億元，下降33.5%，其中：因公出國經費0.14億元，公務用車經費3.02億元，公務接待經費0.15億元。主要是全市各級各部門厲行節(jié)約、反對浪費，嚴格控制一般性支出的結果。
2015年底，省政府核定我市地方政府債務限額共計1838.8億元，其中：一般債務722億元，專項債務1116.8億元。政府債務限額分配方案目前正在抓緊制定中，待確定后另行報市人大常委會批準。
2.全市政府性基金預算執(zhí)行情況。
2015年，全市政府性基金預算收入299.85億元，下降35.5%，主要是土地出讓面積大幅減少，與之相關的國有土地使用權出讓收入、城市基礎設施配套費、國有土地收益基金收入等相應減收。
2015年，全市政府性基金預算支出284億元，下降39.9%，主要是政府性基金收入下降，支出相應減少。
1.市級一般公共預算執(zhí)行情況。
2015年，市級一般公共預算收入310.22億元，完成預算的105.2%，增長19.7%。市級一般公共預算支出478.9億元，增長8.4%，占全市一般公共預算支出的52.2%。
市級一般公共預算主要支出項目按功能科目列示：
——一般公共服務支出27.45億元，下降6.9%。
——公共安全(含國防)支出23.37億元，增長28.1%。
——教育支出29億元，增長6.6%。主要支出項目是：第二期學前教育三年行動計劃投入2.59億元，學前一年教育免學費和貧困家庭幼兒補助1.86億元，義務教育經費保障機制投入6.58億元，義務教育標準化建設及改善薄弱學校投入8.46億元，高中質量提升投入2.7億元，職業(yè)教育及特殊教育投入5.25億元。
——科學技術支出22.59億元，增長102%，主要是加大了對企業(yè)科技研發(fā)及其新興產業(yè)的支持力度，促進產業(yè)結構升級。
——文化體育與傳媒支出18.1億元，增長44%。主要支出項目是：城市形象宣傳2.17億元，文化產業(yè)發(fā)展3.12億元，文化惠民及群眾體育1.37億元，文物保護及博物館建設1.46億元，文化產業(yè)增資擴股4億元。
——社會保障和就業(yè)支出37.3億元，剔除2014年社保項目不可比支出等投入后增長6.9%。主要支出項目是：離退休經費13.31億元，退役安置10.88億元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障1.78億元，落實就業(yè)補助政策4.56億元，落實各項社會福利及救助政策2.08億元。
——醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出26.29億元，增長19.7%。主要支出項目是：公立醫(yī)院建設及改革支出7.61億元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險支出14.13億元，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務支出2.44億元。
——節(jié)能環(huán)保支出28.16億元，增長75.6%。主要支出項目是：新能源汽車補助11.01億元，大氣、水體等治污減霾支出11.43億元。
——城鄉(xiāng)社區(qū)支出128.67億元，增長2.9%。主要支出項目是：開發(fā)區(qū)基礎設施建設支出65.2億元，緩堵保暢等城市交通重點建設項目投入32.47億元，城棚改配套基礎設施15.05億元。
——農林水支出11.81億元，下降16.2%，主要是將部分原在市級列支的市對區(qū)縣水利建設項目補助改列區(qū)縣支出。主要支出項目是：農業(yè)生產補貼1.5億元，重點水利、農田水利工程建設及運維支出7億元。
——交通運輸支出34.62億元，增長15.1%。主要支出項目是：公路改擴建3億元，火車站改擴建4億元，農村二級公路網化工程還貸8.13億元，渭北大橫線回購4億元，公交惠民補貼等支出11.71億元，公路養(yǎng)護1.1億元。
——資源勘探電力信息等支出31.52億元，增長7.5%。主要支出項目是：工業(yè)發(fā)展5.7億元，開發(fā)區(qū)支持產業(yè)發(fā)展11.8億元，區(qū)縣工業(yè)園區(qū)建設1.1億元，中小企業(yè)發(fā)展2.63億元。
——商業(yè)服務業(yè)等支出11.67億元，增長2.7%。主要支出項目是：三產發(fā)展專項4.86億元，服務業(yè)綜合改革試點2億元，外貿發(fā)展1.11億元，旅游宣傳促銷、旅游基礎設施建設1.9億元。
——金融支出0.49億元，剔除2014年金融機構增資擴股等一次性支出后可比增長29.2%。
——國土海洋氣象等支出0.7億元，下降42.2%，主要是將原在本科目列支的國土運行費改列到一般公共服務支出科目。
——住房保障支出42.02億元，增長2%。
——糧油物資儲備支出1.48億元，增長9.4%。
市級一般公共預算主要支出項目按經濟科目列示：
——工資福利支出36.15億元。主要項目是：基本工資10.92億元，津貼補貼15.5億元，績效工資3.13億元。
——商品和服務支出85.89億元。主要項目是：辦公費、水電費等運行支出53.46億元，其他商品和服務支出32.43億元。
——對個人和家庭的補助55.13億元。主要項目是：離退休費17.38億元，住房公積金4.2億元，其他對個人和家庭的補助33.55億元。
政府財政預算報告篇九
某研究所負責同志:。
我是一名下崗職工，原是我所某室的一名科員。由于各科室的重組分流，我被裁了下來，一月只能領到120元的生活費。下崗之后，我積極主動地四處尋找工作，但由于我年齡偏大，原來在辦公室工作無什么一技之長。加上我又是一名女同志，所以雖然跑了幾十個單位，但終究無人聘用。申請財政補貼的報告。我參加過三次人才交流會，但也因以上所述原因，沒能找到工作。
我一家五口人，一個兒子在外地上學，我年邁的父母也跟我們生活。他們只有我這一個女兒，這樣家里的日常開銷很大，我和丈夫原有的一點積蓄，/by/在我下崗找工作這段時間內，也已消耗怠盡。然而不幸的是上個月，我的丈夫又不幸出了車禍，雖保往了性命，但至今還躺在醫(yī)院的病床上，神志時好時壞，為了給他治病，短短的一個月里，我已欠下了一萬四千元的債務，親戚朋友那里幾乎借了一圈。
丈夫的廠里見我們如此的窘迫，給我們提供了些幫助，工資可以照常發(fā)放。這多少讓我心里好受一些，但家里的漏洞實在太大，而丈夫的病依舊需要花錢。我一個下崗的女工實在難以支撐，但我只有咬緊牙關設法渡過難關。申請財政補貼的報告。在許多好心人的幫助下，我已在我們街區(qū)一處租了一間屋子，準備開一間小賣鋪，希望借此可以有些收入，但需要有至少五千元的啟動費，這五千元對我是個天文數字呀。
我周圍的人已給了我不少的幫助，我已不能再張口向他們借錢。在萬般無奈的情況下我想到了你們，我知道現(xiàn)在一切都處在轉折的節(jié)骨眼上，你們可能會有你們的難處，但我想這五千元對你們來說可能并不算什么，可對我卻可以救活一個家庭，因此今天特向你們申請，希望能以借款的方式為我提供這五千元錢，另外希望在經濟上可以給點困難補助。我想，作為一位在單位干了的老職工，你們會考慮的，衷心地感謝你們。
申請人。
×年×月×日。
政府財政預算報告篇十
我廳在2019年部門預算編制工作中，績效目標指向明確，符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、結合部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,特別在數量、質量、成本、時效、效益等方面進行了具體量化。
我廳現(xiàn)由專人負責預算績效管理，并在《四川省司法廳機關經費支出管理辦法》中提出預算績效管理要求，建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。同步印發(fā)了《四川省司法廳項目管理辦法》、《四川省司法廳法律援助專項經費使用管理辦法》等，進一步推進績效管理制度建設。
本次考核得分：扣除不涉及項后的實際自查分95/扣除不涉及項后的總分98*100=96.94分，具體情況如下：
（一）組織保障體系——機構隊伍建設。
分值3分，計分標準：部門內部明確預算績效管理職能到處室并有專人負責的，得3分。
我廳預算績效管理職能處室為裝備財務保障處，裝財處易江玲具體負責預算績效管理。本項指標自評得3分。
（二）過程管控體系——事前績效評估。
分值6分，計分標準：部門自行組織開展政策、項目事前績效評估的（包括新增和延續(xù)性的政策或項目），得6分。
根據《項目管理辦法》開展項目事情績效評估，將績效評估達標的項目納入部門項目庫，最后根據項目庫進行部門預算編制。本項指標自評得6分。
（三）過程管控體系——事中績效監(jiān)控。
1.分值6分，計分標準：監(jiān)控自評報告質量。1.報送時效。按時報送的得2分，遲報一天扣0.2分，直至此項為0。2.報告規(guī)范。自評報告符合自評提綱要求的得2分；不符要求的，每處扣0.2分，直至此項為0。3.報告完整。報告內容覆蓋所有批復績效目標項目的得2分，覆蓋不完全的按實際比例×2分計算得分。
已按時報送監(jiān)控自評報告，本項指標自評得6分。
2.分值12分，計分標準：績效運行重點監(jiān)控質量。1.執(zhí)行進度得分=部門1-8月實際執(zhí)行進度%/（0.667×0.9）×3分。2.預算調劑得分=（1-（10×部門1-11月預算調劑金額/年初部門預算數））×4分。其中：若部門1-11月預算調劑金額/年初部門預算數0.1，此項得0分。（因考核需要，預算調劑指標考核時間在重點監(jiān)控時間（1-8月）的基礎上適當延長）3.完成指標實現(xiàn)得分=項目績效目標中完成指標1-8月按期完成個數/完成指標總個數×5分。(對2019年度的考核根據重點監(jiān)控和監(jiān)控自評換算得分）。
執(zhí)行進度得分2分，預算調劑得分4，完成指標實現(xiàn)得分5。本項指標自評得11分。
（四）過程管控體系——事后績效評價。
1.分值5分，計分標準:部門按規(guī)定如期完成部門整體支出、政策支出和項目支出績效自評并向財政廳提交自評報告的，得5分；開展了自評但報送報告逾期的，每逾期1天扣0.5分；未開展或未提交報告的不得分。
本部門如期完成部門整體支出績效自評并向財政廳提交自評報告，本項指標自評得5分。
2.分值4分，計分標準：部門整體支出、政策支出和項目支出績效評價自評報告基本格式規(guī)范的，得2分，一處不規(guī)范扣0.2分，直至此項為0；內容完整、分析全面、觀點客觀、建議舉措操作可行的.得2分，發(fā)現(xiàn)一處錯誤扣0.2分，直至此項為0。
本部門整體支出績效評價自評報告基本格式規(guī)范，本項指標自評得4分。
3.分值4分，計分標準：有專項預算的部門，每年選取至少1個專項開展自評的，得4分。無專項預算的部門，每年選取至少1個部門預算項目開展自評的，得4分。
已對部門預算項目開展自評,本項指標自評得4分。
4.分值3分，計分標準：對財政組織的重點政策、項目績效評價如期完成自評并向財政廳提交自評報告的，得3分；開展了自評但提交自評報告逾期的，每逾期1天扣0.5分，直至此項為0。未開展或未提交報告的此項不得分。
對財政組織的重點政策、項目績效評價如期完成自評并向財政廳提交自評報告,本項指標自評得3分。
（五）過程管控體系——績效目標管理。
1.分值9分，計分標準:部門績效目標質量9分?？冃繕藘热萃暾?、細化量化、標準合理、預算匹配等，根據財政廳對部門年度績效目標重點審核復審得分換算。
部門績效目標內容完整、細化量化、標準合理、預算匹配。本項指標自評得9分。
2.分值3分，計分標準:在財政廳、省人大審核當年度績效目標時一次通過的，得3分；被退回或要求修改完善的，每個項目或每反饋一個問題扣0.5分，直至此項為0。
在財政廳、省人大審核當年度績效目標時一次通過。本項指標自評得3分。
3.分值3分，計分標準:按規(guī)定對績效目標完成情況進行自評的，得3分；未開展的，不得分。
已對績效目標完成情況進行自評。本項指標自評得3分。
4.分值6分，計分標準:績效目標自評準確率6分。根據財政廳組織開展的績效目標自評核查結果得分換算。未開展目標自評的，此項不得分。
績效目標自評準確。本項指標自評得6分。
（六）過程管控體系——績效結果應用。
1.分值3分，計分標準:部門將事前績效評估結果用于調整預算項目、資金規(guī)模、支出方向等，根據應用情況和佐證材料適當得分，最高3分；未應用不得分。
將事前績效評估結果用于調整預算項目、資金規(guī)模、支出方向。本項指標自評得3分。
2.分值3分，計分標準:部門根據績效目標審核結果，對績效目標、項目內容等進行整改、優(yōu)化、調整的，得3分。重點審核及復審提出修改建議，部門未整改的，每一項扣0.5分，直至此項為0。
績效目標審核中，重點審核及復審未對本部門績效目標提出修改建議。本項指標自評得3分。
3.分值3分，計分標準:通過績效監(jiān)控而進行政策優(yōu)化、改進管理、預算調整、結余處理、項目調整等，根據應用情況和佐證材料適當得分，最高3分；未應用不得分。
通過績效監(jiān)控而進行政策優(yōu)化、改進管理、預算調整、結余處理、項目調整。本項指標自評得3分。
4.分值3分，計分標準:將評價結果作為次年政策優(yōu)化、改進管理、預算調整、項目調整等的重要依據并組織實施的，根據應用情況和佐證材料適當得分，最高3分；未應用不得分。
將評價結果作為次年政策優(yōu)化、改進管理、預算調整、項目調整等的重要依據并組織實施。本項指標自評得3分。
5.分值3分，計分標準:對中央和省級重點績效評價發(fā)現(xiàn)的問題及時全面整改的，得3分；有未整改的，每一項扣0.5分，直至此項為0。
無重點績效評價發(fā)現(xiàn)問題。本項指標自評得3分。
6.分值4分，計分標準:按要求將績效目標隨同部門年初預算同步公開的，得2分。按要求將績效目標完成情況、部門整體支出績效評價自評報告等績效信息隨同部門年終決算公開的，得2分。
將績效目標隨同部門年初預算同步公開；按要求將績效目標完成情況、部門整體支出績效評價自評報告等績效信息隨同部門年終決算公開。本項指標自評得4分。
（七）基礎支撐體系——制度建設。
分值3分，計分標準:截至考核年度，本部門出臺推進預算績效管理業(yè)務技術層面的制度辦法、方案細則、操作規(guī)程等，每制定一個得1分,最高3分。
出臺經費管理辦法、法律援助專項經費管理辦法、項目管理辦法。本項指標自評得3分。
（八）基礎支撐體系——培訓宣傳。
1.0分值3分，計分標準:考核年度舉辦本部門、本系統(tǒng)預算績效管理業(yè)務培訓的，得3分。
已舉辦本部門、本系統(tǒng)預算績效相關業(yè)務培訓。本項指標自評得3分。
2.分值2分，計分標準:將本部門預算績效管理工作情況在本部門門戶網站、省級黨政網以及其他相關媒體登載宣傳的，每次得0.5分；在中央級別媒體、網站上登載宣傳的，每次得1分。最高得2分。相同信息被其他媒體轉載的，不重復計算得分。
本部門預算績效管理工作情況在本部門門戶網站登載。本項指標自評得2分。
（九）考核監(jiān)督體系——考核機制。
分值3分，計分標準:部門將相關處室、所屬預算單位預算績效管理工作納入部門年度績效考核的，得3分；未納入的，不得分。
已納入對處室年度工作考核內容。《項目管理辦法》第五章第二十二條規(guī)定：預算績效評價結果作為以后對部門安排項目經費的重要依據。本項指標自評得3分。
（十）考核監(jiān)督體系——監(jiān)督機制。
分值3分，計分標準:將本部門預算績效管理工作有關情況正式向人大或人大常委會、部門上級領導、上級部門等匯報報送的，得2分。
未將本部門預算績效管理工作有關情況正式向人大或人大常委會、部門上級領導、上級部門匯報報送。本項指標不得分。
（十一）其他考評事項——協(xié)同配合。
分值3分，計分標準:支持配合評價組等開展績效評價等績效管理工作，并及時提供相關材料的，得2分；反之，經核實的，不得分。
我廳不涉及此項考核指標。本項指標自評不計分。
（十二）其他考評事項——工作實效。
分值2分，計分標準:按時報送預算績效管理工作考核自查報告及相關材料的，得2分；逾期報送的，不得分；逾期7天的，取消考核評比資格。
（十三）加分項——推進預算改革。
分值5分，計分標準:部門推進績效與預算深度融合，在預算編制、資金分配、統(tǒng)籌平衡等方面有創(chuàng)新舉措，取得明顯成效的，經復評認定后予以加分，最高加5分。
無推進改革預算項目。本項指標不加分。
（十四）減分項——發(fā)現(xiàn)反映問題。
分值5分，計分標準:被審計部門或財政部駐川監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)反映有關預算績效管理方面問題的，每一項扣0.5分，最高扣5分。
2019年的審計檢查事項中，未反映的有關預算績效方面的問題。本項指標不減分。
我廳現(xiàn)由專人負責預算績效管理，并在《四川省司法廳機關經費支出管理辦法》中提出預算績效管理要求，建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。同步印發(fā)了《四川省司法廳項目管理辦法》、《四川省司法廳法律援助專項經費使用管理辦法》等，進一步推進績效管理制度建設。
（一）進一步完善績效管理體制機制。
要堅持制度先行，進一步推進績效管理制度建設，使績效管理工作制度化、規(guī)范化，主動接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督、指導、檢查、考核，使評價工作從現(xiàn)在的被動評價轉到自我評價與財政部門評價相結合的格局上來。建立預算績效管理評價工作的“三位一體”機制，將績效預期目標申報、績效評價、績效結果應用這三方面內容貫穿于每個項目。
（二）切實強化績效評價結果的運用。
要把績效評價結果作為對各業(yè)務處室下年度安排預算和考核的重要依據，進一步優(yōu)化財政資源配置，對績效低下的專項資金，取消或調整支持方式，調整支出結構，使財政資金的安排使用更趨合理、有效。建立績效評價結果公示制度，績效評價結果在一定范圍內公布，以增強財政資金使用的透明度，加強績效評價工作的規(guī)范性和約束力，發(fā)揮績效評價對財政資金的跟蹤問效用和決策信息反饋作用，努力使評價結果更具公正性和權威性。
政府財政預算報告篇十一
（三）企業(yè)對該資金以及該資金發(fā)生的支出單獨進行核算。
二.公司接受專項用途的資金管理情況如下：
12項專項資金又分為兩類：征稅收入及不征稅收入。四項專項資金都取得了縣級以上財政部門及其他部門專項資金撥付證明，明確了專項用途財政性資金的名稱、撥付時間、用途、撥付金額、撥付企業(yè)名單等詳細信息。第1-3項有專項資金管理文件，第4-12項沒有?？梢哉f公司所取得的專項資金分兩種類型。
三.不征稅收入及征稅收入。
第一類不征稅收入：第1-3項830萬應為不征稅收入。無論是財稅[20xx]87號還是財稅[20xx]70號，都要求財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。在實際操作中，我公司350萬屬中央預算內投資計劃范圍，適用【中央預算內固定資產投資補助資金財政財務管理暫行辦法】，180萬有市級撥付資金部門資金管理文件，300萬區(qū)級撥付資金部門管理文件。因此，1-3項專項撥款中，350萬、180萬、300萬可以享受到不征稅收入的稅收待遇。既然政府部門給予企業(yè)專項用途財政性資金是對企業(yè)的一種扶持，就應該將這一政策做完善，真正使企業(yè)得到實惠。
【中央預算內固定資產投資補助資金財政財務管理暫行辦法】第十四規(guī)定，項目單位收到投資補助后，必須?？顚Ｓ?，單獨建賬核算。
公司取得的350萬投資補助是中央對地方項目的投資補助，武發(fā)改工業(yè)（20xx）530號轉發(fā)湖北省20xx年重點產業(yè)振興和技術改造專項投資計劃，文件依據是湖北省鄂發(fā)改投資【20xx】1261號，屬中央對地方項目的投資補助，中央預算內投資為國家補助資金，可參照中央對地方項目的投資補助資金管理暫行辦法比照執(zhí)行。
對符合不征稅收入條件的專項用途財政性資金以及以該資金發(fā)生的支出。
在會計上應單獨設置相關科目進行核算。專項用于項目建設，嚴禁截留，擠占或挪作他用。
第二類征稅收入：第4-12項專項資金101萬元沒有專項資金管理文件,不同時具備三個條件，是按應稅收入進行核算處理的政策依據。應稅收入在核算上相對來說要簡單得多，發(fā)生的支出允許在計算應納稅所得額時扣除。
四.公司取得財政專項資金得到的實惠。
企業(yè)從財政取得的款項830萬，企業(yè)可以說取得了無息貸款，按3-5年期貸款利率6.9%計算，專項基金預計資本化600萬，230萬費用化。企業(yè)得到的實際好處是節(jié)約5年利息費用約200萬。資本化600萬國家將以折舊不允許稅前抵扣的方式逐步收回。
五.未能遵循專項資金管理規(guī)定造成公司補交所得稅及財政處罰風險。從財務中心對專項資金的核算分析：財務中心收到投資補助后，沒有單獨建賬核算，沒有體現(xiàn)?？顚Ｓ玫墓芾硪?。據財務人員反映，天健審計事務所要求財務中心在年末將所有到賬專項資金，視同應稅收入計算繳納所得稅，天健事務所要求調整所得稅額不能說沒有道理。20xx年收到的專項資金180萬、300萬已在天健事務所的建議下調整繳納了所得稅,20xx年350萬也要補交所得稅。三項專項資金交納所得稅207萬。
中央對地方項目的投資補助，一旦被撥款部門認定，款項沒有按核定項目實施使用投資補助。或未按規(guī)定安排使用投資補助，有可能將要受到撥付的投資補助資金收繳國庫的處罰，也會給以后年度申請專項資金造成不必要的障礙。
六.企業(yè)在處理專項用途財政性資金時，應遵循后續(xù)管理，防范涉稅風險。
根據《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第二十八條的規(guī)定，不征稅收入用于支出所形成的費用，不得在計算應納稅所得額時扣除；用于支出所形成的資產，其計算的折舊、攤銷不得在計算應納稅所得額時扣除。
不征稅收入在5年(60個月)內未發(fā)生支出且未繳回財政部門或其他撥付資金的政府部門的部分，應計入取得該資金第六年的應稅收入總額；計入應稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應納稅所得額時扣除。這里還要注意兩個問題：第一，這里的5年不是指5個納稅年度，而是指取得資金后的連續(xù)60個月內；第二，如果企業(yè)取得符合不征稅收入條件的資金在第六年轉作應稅收入處理了，則計入應稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應納稅所得額時扣除。
企業(yè)取得的專項用途財政性資金在計算企業(yè)所得稅時已經按不征稅收入從所得額中扣除，不征稅收人用于支出所形成的費用或形成的資產計算折舊、攤銷時，若再在納稅所得額中扣除就會獲得雙重優(yōu)惠，這是不允許的。因此，企業(yè)在處理專項用途財政性資金時，應弄清財稅[20xx]70號文件精神，遵循后續(xù)管理，防范涉稅風險。
審計部建議:。
財務中心對于取得的符合規(guī)定條件的財政性資金，按類別和取得時間在會計上進行單獨建賬核算，體現(xiàn)?？顚Ｓ玫墓芾硪?。從管理稅務風險的角度出發(fā)，積極從合理性角度出發(fā)，把專項用途財政性資金運用好。
湖北周黑鴨食品有限公司審計部。
二ox年十一月一日。
政府財政預算報告篇十二
集團公司：
某某辦事處房屋修理費預算中包含裝修工程的驗收完成和審計完成應付的款項，但是由于裝修進度緩慢以致于本應支付的裝修和家具款項分別占用了20房屋修理費和低易品攤銷費的預算，造成年預算不足。
2013年某某辦事處租賃費、物業(yè)費、業(yè)務招待費，目前尚有部分結余。因此，特申請對20預算進行調整，以便可以滿足部分費用項目的實際需要。具體調整方案如下：
單位：元。
特此申請.
集團公司某某辦事處二〇一三年十二月十一日。
政府財政預算報告篇十三
府領導干部工資福利待遇問題。清查整理千禧花園歷史情況，制訂出詳細工作方案，為在編人員補繳住房公積金，從而理順多年懸而未決的住房公積金問題。對政府在編人員的人員及公用經費支出進行調研摸底，制訂多個工作方案。
（四）加強財政支出監(jiān)管、提高預算編制的質量，用好用活財政資金。
1、今年3-5月，我所接受了區(qū)審計局對財政預算執(zhí)行和決算審計。認為我鎮(zhèn)財務收支狀況良好，財政支出的審批手續(xù)較為完善，監(jiān)管較合理到位。對我鎮(zhèn)需要整改的問題提出了要求。
2、為規(guī)范部門預算執(zhí)行，在4月15日組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位、派出機構、社會團體等使用財政資金單位的23個報帳員，重新按預算編制的要求編制部門預算。
3、為規(guī)范鎮(zhèn)聯(lián)防大隊的財務管理工作，重新對該大隊在財務制度進行規(guī)范整改，明確規(guī)定了該單位在執(zhí)行日常開支、采購方面，必須依照新制定的《鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊財務制度》執(zhí)行。
4、10月，區(qū)財政局組織各科室業(yè)務骨干到我所進行業(yè)務檢查，及對區(qū)審計局的審計問題的整改落實情況的檢查。我所認真對待，做好了充分的準備，圓滿完成了迎檢工作，獲得區(qū)財政局的一致好評。
5、規(guī)范核算中心下屬核算單位的財務管理工作，制定《鎮(zhèn)中小學財務制度》，進一步規(guī)范了各中小學、科教辦的資金使用、報銷、采購支出等方面。
6、參照區(qū)政府下達的《區(qū)鎮(zhèn)級財政預算管理實施細則》，重新制定各項制度與流程。
三、存在問題困難。
一、財稅收入的影響。
稅收來源于經濟，經濟決定財政。由于全球經濟環(huán)境的變壞，導致出口需求減少，內需不足，嚴重影響了我鎮(zhèn)企業(yè)的經營，企業(yè)出貨不足，收入減少，進而影響稅收入庫。一是我鎮(zhèn)企業(yè)廣匯化工廠由于原材料價格大幅上漲，造成今年全面停產。瑞豐石化、龍池石化在此影響下，減少稅收八百萬元。二是國家節(jié)能減排政策的全面實施土地政策的收緊、工業(yè)用地指標缺乏等政策影響我鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展及經濟持續(xù)增長。我鎮(zhèn)今年為配合節(jié)能減排政策，正逐步落實關閉誠達馬賽克廠、搬遷新中源三車間、金佰力水泥廠轉型、14家陶瓷廢品加工企業(yè)淘汰等工作，這一系列工作將使我鎮(zhèn)今后減少稅收近七百萬元。富騰瀝青等幾家瀝青廠受證照困擾，預計將減少稅收約五百萬元。三是由于擔心經濟下滑，需求減少，投資達35億元的能潤置地山水龍盤項目以及黃金假日酒店項目為規(guī)避風險，也將放緩項目建設進度。由于土地政策收緊以及銀根收縮，鎮(zhèn)級招商難度不斷加大，我鎮(zhèn)新引進項目無論從質量和數量來說都不盡人意，這一切都將對我鎮(zhèn)稅收構成巨大壓力。
二、新的鎮(zhèn)級財政體制下財政支出結構不盡合理，“吃飯財政”框架仍難以擺脫。
由于國、地稅體制改革，管理權上劃，鎮(zhèn)政府失去子對本地財政收入管理的控制權，對全年收入預算完成情況心中無數，對統(tǒng)籌安排全年財政預算只能在上年的基數作依據調整。一是鎮(zhèn)級財政支出項目過多，支出標準不統(tǒng)一，嚴重影響預算的完整性和公平性。上級部門在農業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、環(huán)璄保護、計劃生育、宣傳文化、政法等方面都做出了支出與財政收入或支出增長掛鉤的規(guī)定，給地方財政造成很大的壓力。如：公安支出（工資福利）年初預算上解390萬元，但到第三季需增加100多萬元；教育支出更是硬性指標規(guī)定支出：全鎮(zhèn)教師工資福利一年高達1400萬元（占鎮(zhèn)財政收入40%）支出外，生均公用經費標準提高（從20元提高到80-90元，并在三年達到800-1000元）；居民門診、住院基本醫(yī)療保險鎮(zhèn)級補貼經費標準不斷提高，政策性的硬指標支出高達二百多萬元。因此，在鎮(zhèn)主體稅種增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、營業(yè)稅成為共享稅，鎮(zhèn)級分成比例較小，令我鎮(zhèn)日益放緩的稅收火車頭難以拉動不斷龐大的支出車廂。二是各部門要求追加支出的需要越來越多，區(qū)垂直部門硬指標要求增加的支出的項目金額龐大。如：計劃生育家庭節(jié)育獎勵、公安人員單警裝備配備經費、社會救濟等方面。在收入增長不快的情況下，導致了收支矛盾日趨突出。特別是“兩違”整治工作經費的追加、調資方案的出臺，本來是領導干部的福音，但微弱的財政同時要負擔龐大的教師隊伍、硬性公安隊伍的支出，可以說是火上加油，讓鎮(zhèn)財政陷入困境。
三、鎮(zhèn)結算中心內部管理存在問題。
我鎮(zhèn)已經成立了鎮(zhèn)財務核算中心，集中核算全鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位的會計事務，它是在保持單位資金使用權和財務自主權不變的情況下，有些部門取消單位銀行賬戶，由核算中心統(tǒng)一負責資金結算和會計核算工作，融會會計服務和監(jiān)督管理為一體的新型單位財務管理體制，從總體運行情況來看，財務核算比較規(guī)范。但是，在現(xiàn)時財務管理上根本不能從人力、物力、時間等方面要保證財務核算工作的順利開展，還存在以下問題.一是鎮(zhèn)財會人員會計基礎知識薄弱，業(yè)務能力較低，制約著財務管理水平的提升。會計工作是一門技術性較強的專業(yè)工作，對工作人員的專業(yè)素質要求較高，而由于多方面的原因，鎮(zhèn)財會人員多數不是財經類專業(yè)畢業(yè)的，會計基礎知識較差。雖說可以邊干邊學，加之鎮(zhèn)財務人員不穩(wěn)定，及國家財政體制不斷改革制度的不斷更新，會計科目的調整各項文件規(guī)定的條例多得很，需要認真分析、深入理解。但各項常規(guī)工作不能停辦，這在很大程度上制約著鎮(zhèn)財務管理水平的提高。二是各部門報帳員業(yè)務素質參差不齊，影響財務管理的規(guī)范化。財政核算時各部門經手人提供的資料不規(guī)范的問題比較突出。
四、工作計劃。
明年，隨著全球經濟放緩、土地指標的制約、金融對現(xiàn)有企業(yè)的扶持減少等諸多因素，我鎮(zhèn)總體經濟發(fā)展將面臨重大考驗，財政工作將首當其沖，稅收入庫增長減緩將不可避免。因此在我們將要做好以下幾方面工作：
（一）千方百計做好收入的組織工作。
1、建立稅源稅收調研、監(jiān)督、追繳機制。加強與稅務部門溝通協(xié)調，確保稅務機構配合完成區(qū)委區(qū)政府下達的稅收指標，加強激勵機制，使稅務機構做到應收盡收。
2、與招商辦做好工作計劃，盡快協(xié)助、扶持恒益電廠及山水龍盤的上馬建設，從而拓寬稅基、擴大稅源。重點關注石化企業(yè)在稅收大幅減少的情況，做好調研工作，力促有一個全新的面貌。確保傳統(tǒng)稅收大戶建材企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，力求穩(wěn)中有升。
3、認真做好預算外綜合服務款收繳困難原因的調研，制定可行的工作方案，努力將問題較妥善的解決。從而為捉襟見肘的財政收入加注一分動力。
4、做好基金的使用支出，由于基金使用的專限性，需要做好支出預算，在保重點支出為基礎上，騰出更多一般預算及預算外資金保工資、保運保。
（二）加強對支出的管理在支出管理上，做好預算工作，做到量入為出。
1、重點做好部門預算工作，嚴格審核每一筆預算支出，加強績效評價，杜絕浪費一分一角財政資金。
2、加強財政資金支付的政府采購、基建工程的合同管理、撥款管理，做到支出預算有方案、支出有計劃。合理利用、使用每一分一角財政資金。
3、在支出民生方面，對涉及面廣，如醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、新農村建設等方面的事項進行跟蹤核實，確保財政資金不被濫用、亂用。
（三）協(xié)助部門開展部門預算的執(zhí)行。
1、將是更全面、更加深入、更加科學開展部門預算執(zhí)行的一年。我們將會引入部門預算管理軟件系統(tǒng)，使部門預算的編制與執(zhí)行規(guī)范化、智能化、簡單化。
2、加強各部門報帳員的軟件使用學習將是開展部門預算的執(zhí)行的基礎。通過定期的培訓對各報帳員進行知識的更新，與各報帳員一起面對問題、解決問題。
（四）認真做好區(qū)局布置的各項工作。
1、繼續(xù)抓好全區(qū)陶瓷行業(yè)節(jié)能減排、優(yōu)化升級后稅收的調研工作。
2、繼續(xù)配合區(qū)局開展鎮(zhèn)級財政管理信息化的建設，實施“金財”工程。
3、做好充分準備，迎接區(qū)審計局審計工作。
政府財政預算報告篇十四
根據《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于印發(fā)銅仁市及所轄縣（區(qū)）機構改革方案的通知》（黔委廳字〔20xx〕123號）和《中共德江縣委德江縣人民政府關于德江縣縣級機構改革的實施意見》（德黨發(fā)〔20xx〕1號），縣人社局的機構編制事項如下：
1。主要職責。
（1）協(xié)助縣政府領導同志處理日常工作；根據有關法律、法規(guī)和政策，協(xié)助縣政府領導同志抓好政策指導和組織協(xié)調工作。
（2）負責縣政府會議的會務工作，協(xié)助縣政府領導同志組織實施會議議定事項；負責縣政府重大活動的組織統(tǒng)籌。
（3）承辦省委、省政府、市委、市政府和上級有關部門發(fā)送縣政府的文電。
（4）辦理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、縣政府各工作部門報送縣政府的請示報告及有關文件；協(xié)助縣政府領導同志組織起草或審核以縣政府、縣政府辦名義發(fā)布的公文；指導全縣政府系統(tǒng)公文處理工作。
（5）根據縣政府領導同志的指示，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、縣政府各工作部門之間出現(xiàn)的爭議問題提出處理意見建議，報縣政府領導同志決定。
（6）圍繞縣政府中心工作和縣政府領導同志指示，組織專題調查研究，及時反映情況，提出建議。
（7）負責縣政府總值班工作，及時報告重要情況，傳達和落實縣政府領導同志指示，指導、督促全縣政府系統(tǒng)值班工作；協(xié)助縣政府領導同志處置特大、重大及敏感突發(fā)事件；負責省委省政府扶貧專線轉辦工作；負責本單位、本行業(yè)領域的安全生產和消防安全工作。
（8）督促檢查縣政府各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處對國務院、省政府、市政府、縣政府決定事項及縣政府領導同志批示的貫徹落實情況，及時向縣政府領導同志報告。
（9）組織、協(xié)調、推進全縣政府職能轉變和簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革；承擔行政審批制度改革牽頭工作；負責縣行政審批制度改革工作領導小組辦公室日常工作。
（10）負責收集、整理并向縣政府領導同志報送政務信息；指導、協(xié)調和督促全縣政務公開、政府信息公開工作；統(tǒng)籌、指導全縣政府系統(tǒng)電子政務和網站建設管理工作；負責市長信箱、縣長信箱辦理工作。
（11）負責組織協(xié)調、督促檢查有關人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。
（12）負責實施縣政府對全縣金融市場運行的宏觀指導，協(xié)調、引導金融工作服務經濟、社會發(fā)展和民生事業(yè)等工作。
（13）負責縣人民防空、外事工作；負責縣委外事工作委員會辦公室日常工作。
（14）負責全縣煙葉生產規(guī)劃、計劃、組織、協(xié)調、督促等工作。
（15）負責縣政府辦的組織建設、思想建設、隊伍建設和廉政建設。
（16）負責縣政府行政事務工作，負責縣政府大院的社會治安綜合治理工作。
（17）辦理縣委、縣政府交辦的其他任務。
（18）職責調整。將縣全民國防教育辦公室職責劃入縣委宣傳部，不再保留設在縣政府辦公室的縣全民國防教育辦公室。將縣外事僑務辦公室的僑務工作職責劃入縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、外事工作職責劃入縣政府辦公室，不再保留設在縣政府辦公室的縣外事僑務辦公室。組建縣委外事工作委員會，縣委外事工作委員會辦公室設在縣政府辦公室。將縣人民防空辦公室（縣交通戰(zhàn)備辦公室）的人民防空職責劃入縣政府辦公室、交通戰(zhàn)備職責劃入縣交通運輸局，不再保留設在縣政府辦公室的縣人民防空辦公室（縣交通戰(zhàn)備辦公室）。將縣政府督查室的督查督辦職責劃入縣政府辦公室，不再保留設在縣政府辦公室的縣政府督查室。將縣政府辦公室的應急管理職責劃入縣應急管理局，不再保留設在縣政府辦公室的縣應急管理辦公室。將縣人民政府法制辦公室職責劃入司法局，不再保留縣人民政府法制辦公室。將設在縣機構編制委員會辦公室的縣行政審批制度改革工作領導小組辦公室調整設在縣政府辦公室，其行政審批制度改革牽頭工作由縣政府辦公室承擔。將縣金融工作服務中心職責劃入縣政府辦公室。
2。機構編制。
縣政府辦總編制數為98人，行政編制32名、行政工勤3名，事業(yè)編制53名，20xx年12月底實際在職人員74人（行政26人，行政工勤3人，事業(yè)45人）。
3。部門預算單位構成。
縣政府辦設18個內設機構及4個下屬事業(yè)單位。
內設機構：綜合股、秘書一股、秘書二股、秘書三股、秘書四股、秘書五股、秘書六股、秘書七股、秘書八股、文書股、縣政府總值班室、督查室、放管服改革股、外事股、議題案股、行政股、人防股、人教股。
下屬事業(yè)單位：電子政務中心、社情民意中心、發(fā)展研究中心和金融發(fā)展研究中心。
（二）部門財政資金收支。
1。部門全部資金收支。
（1）預算收支。根據德財預〔20xx〕1號文件縣政府辦20xx年度收支預算總額為24，269，995元，其中基本收支9，569，995元：工資性收支8，595，795元，公用經費收支974，200元，全部為公共財政預算撥款收支，無政府性基金預算收入。
（2）決算收支。根據本部門20xx年決算報表20xx年決算收支為12，424，982。90元，基本收支9，234，136。52元，完成年初預算的96。49%，自評得分98分；公用經費收支882，602元，完成年初預算的90。6%，自評得分98分。
3。結轉結余。
根據決算報表，縣政府辦20xx年無結轉結余資金。
（三）部門整體支出。
本部門隨同20xx年預算編制申報了部門整體支出績效目標，根據省財政廳關于印發(fā)〈貴州省預算績效評價共性指標體系框架〉及〈貴州省分行業(yè)分領域績效指標和標準體系〉的通知德財績〔20xx〕12號、貴州省分行業(yè)分領域績效指標和標準體系（20xx年版）等文件精神，結合本部門職能、已經明確下達的指標等因素，本部門整體支出重點績效目標及完成情況入下：（略）。
（一）績效評價目的。
通過對財政績效的綜合評價，進一步深化財稅體制改革，改進預算管理制度，落實各級財政部門、預算部門的支出責任，客觀公正地反映資金預期目標實現(xiàn)程度，評價資金支出效率和綜合效果，將績效管理責任分解落實到具體預算單位、明確到具體責任人，確保每一筆資金花得安全、用得高效，防止財政資金損失浪費，做到“花錢必問效、無效必問責”，不斷提高財政資金管理水平和使用效益，及時總結經驗，分析存在問題及原因，切實采取有效措施，為后續(xù)財政資金預算安排提供依據，不斷提升財政管理科學化水平。
（二）績效評價基本原則。
評價工作遵循客觀、公正、科學、規(guī)范的原則。
（三）績效評價主要依據。
1。國家財政預算與績效評價相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度；
2。各級政府制定的。國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃、方針政策和相關制度；
3。預算管理制度、資金及財務管理辦法、財務會計資料；
4。預算部門職能職責、中長期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃；
5。相關行業(yè)政策、行業(yè)標準及專業(yè)技術規(guī)范；
7。其他相關資料。
（一）立足本職，當好參謀助手。一是積極謀劃發(fā)展思路和舉措。注重對整體工作的謀劃，及早提出意見和建議，重點組織和謀劃了《政府工作報告》、縣政府全會及各專題會議材料的撰寫，不斷提出新的思路和舉措，得到了領導和干部群眾的廣泛認可。同時，注重開展調查研究，為領導決策提供服務，全年共擬草領導講話、工作匯報、典型發(fā)言等綜合材料700余篇，調研報告30余篇。二是努力提高依法行政質量和水平。充分發(fā)揮縣政府法律顧問的法律服務職能，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格開展了規(guī)范性文件清理，涉及我縣所有的規(guī)范性文件；嚴格按照“不審不簽”原則，審查了投資協(xié)議、合同60余件；受理行政復議申請9件；出具法律建議和意見80余份。三是認真抓好綜合協(xié)調和服務。充分發(fā)揮辦公室的資源優(yōu)勢，以做好領導公務活動和機關日常工作協(xié)調為重點，突出抓好重大工作部署、重要會議、重大活動的組織協(xié)調，對領導交辦的任務及時協(xié)調；堅持把綜合協(xié)調工作滲透到政務服務的各個環(huán)節(jié)，注重與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，綜合權衡，通盤考慮，使各方面工作相互銜接，形成合力，共同促進全縣經濟社會更好更快發(fā)展。
（二）嚴謹細致，提高辦文辦會質量。堅持高標準、高質量、出精品、創(chuàng)一流做好“三辦工作”，努力提升服務水平。一是起草文稿堅持高質量。堅持對會議方案、領導講話、下發(fā)文件等各種材料都做到嚴謹細致，實行發(fā)文、登記兩檔（紙質、電子檔案）校稿，嚴把行文、運轉、審批關，特別是在綜合文稿起草上，堅持會商制度，集智聚力推進文稿高質量形成，切實提升文稿的思想性、針對性、指導性。全年共制發(fā)各類公文76件。二是辦文力求精益求精。嚴格遵循行文規(guī)則，嚴把公文運轉和審批程序，對不符合辦理程序和要求的文稿堅決退文重辦，對受理的文稿進行盤點清理，做到不拖、不壓、不遺漏，不斷提高辦文效率，公文運轉做到及時、準確、安全、保密。全20xx年度全年共處理文件11559份，其中：處理上級文件6375份；處理下級請示、報告、便函等文件5184份。突出檔案規(guī)范管理，不斷完善檔案管理機制，強化保密意識和檔案基礎設施建設，全面提高檔案管理服務、能力，對所有涉密文件及時辦結并實行流程登記并及時歸檔處理（電腦記錄及涉密文紙質登記），對非涉密存檔文件進行規(guī)范登記和整理歸類。三是辦會堅持一絲不茍。致力精心、用心、細心、盡心，狠抓會前準備、會中服務、會后落實三個環(huán)節(jié)，全力做好會務工作。全年承辦縣政府全會、政府常務會議、縣長辦公會議及參與全縣重要會議共80余次。
（三）立足服務，扎實推進信息化建設。一是狠抓政務信息報送。堅持“及時、準確、全面、實效”的原則，緊緊圍繞全縣中心工作和群眾關注的熱點問題，多角度、多渠道、全方位搜集素材，捕捉信息，綜合分析，及時反映工作思路、措施和進展情況，使領導及時了解到各方面的情況和問題，充分發(fā)揮信息工作的參謀服務功能。二是狠抓縣長信箱信件辦理。加強縣長信箱信件辦理，強化政民互動工作監(jiān)管，提高信件辦理工作效率，縮短信件辦理時限。全年縣長信箱互動信件112條，辦結112條，辦結率100%。
（四）強化落實，加大督查督辦力度。嚴格按照“緊扣中心、實事求是、注重實效、規(guī)范程序、分級負責”要求，積極探索督查內在規(guī)律，創(chuàng)新督查方式，健全督查機制，強化督查舉措，堅持在主要領導重視支持中高位推動，在抓好問題整改解決中守住底線，有效推動各項決策部署落地落實、開花結果。一是積極配合上級督查。全力督促檢查上級黨委、政府重要決策及重要工作部署貫徹落實情況，認真督辦落實上級黨委、政府領導同志批示精神和交辦事項，積極做好市督查督辦局交辦轉辦的督查督辦工作，主動做好聯(lián)絡對接和督查服務。今年以來，相繼完成市督查督辦局交辦轉辦歷次市委常委會議定事項落實情況、中央環(huán)保督查、國務院統(tǒng)計大督查、以及市委、市政府領導各項批示精神督辦事項等，累計開展督查并報送落實情況56件次。二是切實做好重點工作。認真做好全縣重點承諾事項督查考核，按季度收集重點承諾事項推進情況，并會同有關部門對重點承諾事項落實情況進行現(xiàn)場核實，確保工作實效。持續(xù)做好縣級領導暗訪工作，每2個月開展一次，及時形成暗訪報告，建立工作臺賬，實行跟蹤督辦，確保解決實際問題。三是統(tǒng)籌開展督查工作。持續(xù)推進全縣督促檢查工作制度化、規(guī)范化建設。對已納入全縣重點督查內容的，由縣聯(lián)合督查督辦室開展專門督促檢查。一年來，共形成督查通報40期、督查專報44期，開展督查調研18期、蹲點督查3次。
（五）強化舉措，提高應急管理水平。一是認真做好突發(fā)公共事件防范與處置工作。加強對各類事故先期處置和應急救援工作，綜合應對各種應急突發(fā)事件，行動迅速，措施有力，成功處置各類應急突發(fā)事件56起。二是加強應急信息報送。嚴格執(zhí)行24小時值班和應急信息“直通車”報告制度，特別是在防汛、法定節(jié)假日期間，實行領導帶班制，全年編制應急信息14期。
（六）以人為本，提升服務群眾能力。認真處理來信來訪。始終以維護社會穩(wěn)定為大局，以全心全意為人民服務為宗旨，以黨的有關政策規(guī)定為依據，本著高度負責的精神，實事求是，秉公辦事，按照“分級負責、歸口管理”的原則，認真做好每一件來信來訪工作。對于群眾來信，認真登記、不拖不壓、妥善處理，做到件件有著落，事事有結果。對上訪的群眾做到熱情接待，對符合政策應該給予解決的積極協(xié)調有關部門迅速辦理，對不符合政策的做好解釋工作，盡力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，樹立縣政府辦良好的“窗口”形象。
（七）規(guī)范管理，切實做好后勤保障工作。一是加強財務管理。堅持以小支出辦大事情的指導思想，從嚴控制各種支出，合理使用資金，提高了使用效率。二是改進機關后勤服務質量。切實加強安全管理和車輛調度，保證縣政府領導用車安全，滿足縣政府及辦公室高速運轉需要。三是周到嚴密做好行政接待工作。堅持以客人滿意為目標，做到既熱情周到、讓客人滿意，又把握分寸、不鋪張浪費。得到了來德客人的一致好評和高度贊譽。
（一）績效評價結論。
經綜合評價，本單位20xx年度部門整體支出績效評價得92。3分，根據財政部《關于規(guī)范績效評價結果等級劃分標準的通知》（財預便〔20xx〕44號），評價等級為“優(yōu)”。
（二）績效指標分析。
依據《關于印發(fā)〈預算績效評價共性指標體系框架〉的通知》（財預〔20xx〕53號）文件附件中的部門整體支出績效評價共性指標體系框架（參考），結合本單位的實際情況，分析細化并賦予各類評價指標科學合理的權重分值，明確具體的評價標準，設定本部門整體支出績效評價表（詳見附件1），并評定本單位20xx年度部門整體支出績效為92。7分。從3個一級指標的評價得分情況來看，預算編制10分，實得8。2分；預算執(zhí)行20分，實得18。9分；產出及效率70分，實得65。6分。
1。預算編制情況分析。
該指標主要從績效目標設置和預算編制兩個方面考查。指標分值為10分，評價得8。2分。主要表現(xiàn)為績效目標重點不突出，收入預決算差異大。
（1）績效目標設置。
該指標主要從績效目標申報和績效目標合理性兩方面評價。指標分值5分，評價得5分。
（2）預算編制。
該部分內容從收入預決算差異率、“三公”經費變動率兩個方面的進行評價。指標分值5分，評價得3。2分。
a。收入預決算差異率。本單位20xx年預算收入24，269，995。00萬元，決算收入12，424，982。90萬元，收入預決算差異率95。33%，本項實得1。2分。
b?！叭苯涃M預算變動率。本年“三公”經費預算710，000。00元，上年“三公”經費預算895，000。00元，較上年變動率為—20。67%（詳見表2），本項得滿分。
本項指標2分，實得2分。
2。預算執(zhí)行情況分析。
該指標主要從預算控制、預算管理等方面考查預算執(zhí)行情況。指標分值為20分，評價得分18。9分。主要扣分點在重點項目資金撥付率方面。
（1）預算控制。
a。預算完成率。本單位20xx年年結轉結余0萬元，預算完成率100%，本項得滿分5分。
b。“三公”經費控制率?！叭苯涃M支出預算為710，000。00元，實際支出711，177。44元，收入預決算差異率0。，17%，未發(fā)生公務用車購置費和公務出境出國費用，其他“三公”經費未超預算控制水平。本項指標5分，實得4。9分。
（2）預算管理。
a。預決算信息公開。該指標主要考核部門在被評價年度是否按照政府信息公開有關規(guī)定公開相關預決算信息，反映部門預決算管理的公開透明情況。本單位已按財政要求將相關信息報送到財政予以公開。本項得滿分2分。
b。管理制度健全性。
本單位制定了《財務管理制度》，科學、合理編制預算，嚴格預算執(zhí)行，完整準確及時編制決算，真實反映單位財務狀況；建立健全內部財務管理制度，實施預算績效管理，加強對單位財務活動的控制和監(jiān)督；加強資產管理，合理配置、有效利用、規(guī)范處置資產，防止國有資產流失；統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用資金，保障單位正常運轉。制定了《公用經費支出管理規(guī)定》，嚴控“三公”經費支出，本項得滿分3分。
c。資金監(jiān)管。
本單位沒有現(xiàn)金收支業(yè)務，全面實現(xiàn)集中支付，款項都是直接支付到對方賬戶，不存資金隱患，本項指標3分，實得3分。
d?？冃ё栽u價。
本項指標2分，實得1分。
3。產出及效率分析。
該指標主要從職責履行、履職效率兩方面考查考察部門履職成效情況。指標分值為70分，評價得65。6分。
（1）職責履行。
根據績效評價工作的有關要求，結合本單位職能配置，選取12345政府服務熱線辦理業(yè)務、實地督辦安排、轉辦事項數量、擬草綜合材料、制發(fā)各類公文、處理文件11559、承辦重要會議、縣長信箱信件辦理等七項指標作為衡量本部門重點工作的主要依據。指標分值為45分，評價得43分。
（2）履職效率。
本指標著重從經濟效益、社會效益、行政效能及服務對象滿意度等4個方面考察。本項指標25分，實得22。6分。
a。經濟效益。本部門協(xié)助縣領導為全縣經濟穩(wěn)定發(fā)展出謀劃策，助力企業(yè)復工復產，為當地政府和人民帶來了直接和間接的經濟效益。
本項指標7分，實得6分。
b。社會效益。從部門資金的使用效果來看本部門多項職能與人民群眾的生活息息相關，這些工作實施的好壞，直接影響到群眾生活的質量，社會影響很大。特別是疫情防控，促進了社會和諧穩(wěn)定。
本項指標8分，實得7分。
c。服務對象滿意度。結合本部門職能，隨機對各單位和群眾調查，多數認可本辦公室的工作，感謝黨和政府的關心和支持，但少數群眾反映某些遺留問題得不到及時解決等問題，需要進一步完善。本項酌情扣0。4分。
本項指標10分，實得9。6分。
一、全辦職工對績效管理認識不深入，不重視，導致有績效指標不符合實際，部分科室在項目運行中監(jiān)督管理不到位，使項目沒有達到預期。
二、部分項目參與人員較少，導致項目進度不明確、沒有及時進行上報，導致資金撥付率不高。
三、申報績效目標時僅簡單羅列本部門的數據指標，重點不突出；開展績效自我評價時未全面總結部門工作成效，各股室不重視績效目標工作。
一加強培訓學習。我辦將在職工大會等多種內部學習機會上組織干部職工學習培訓的同時，積極參加縣財政組織的績效管理業(yè)務培訓，并向其他績效管理做的好的單位學習借鑒，多舉措、多渠道提升績效管理認識和能力水平。
二加強組織保障。成立預算績效管理領導小組，并下設辦公室負責全辦部門預算績效管理工作，將預算績效管理納入2022年部門績效目標考核，將預算績效管理工作與相關股室和個人年度考核掛鉤。
三狠抓預算績效管理，提高預算資金效率。切實履行預算績效管理主體責任，確保每一筆資金花得安全、用得高效，做到“花錢必問效、無效必問責”，預算編制環(huán)節(jié)突出績效導向，結合預算評審、項目審批等開展事前績效評估，評估結果作為申請預算的必備要件，防止“拍腦袋決策”。預算執(zhí)行環(huán)節(jié)加強績效監(jiān)控，按照“誰支出、誰負責”的原則，完善用款計劃管理，對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題要分析原因并及時糾正。決算環(huán)節(jié)全面開展績效評價，實現(xiàn)政策和項目績效自評全覆蓋，如實反映績效目標實現(xiàn)結果，對績效目標未達成或目標制定明顯不合理的，要作出說明并提出改進措施。
四筑牢政治站位意識，提高業(yè)務運行效率。筑牢政治站位意識，強化責任擔當，密切部門協(xié)作；組織財務人員、資產管理人員學習資產管理制度和財務制度，學深吃透文件精神；科學有計劃的制定設備采購制度，細化崗位權責，實行監(jiān)督、經辦網格化管理，全面提高業(yè)務運行效率。
（一）重視績效管理，加強對績效評價單位的績效培訓，不斷提升績效管理水平。
（二）推動各項工作落細落小落實，助推全縣經濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。
被評價部門對其提供的有關資料的真實性與完整性負責。評價機構根據設定的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出進行客觀、公正的評價。評價結果未經財政部門同意，任何單位和個人不得將評價結果對外公布。
1。重視國家、省級財政預算資金管理方面制度的學習，不斷提高業(yè)務能力。及時對財務人員進行預算資金支出要求的專項培訓，不定時組織各業(yè)務股室學習、了解相應科室的預算支出情況，及時對預算資金進行把控并進行合理的安排。
2。建立并完善了《財務管理制度》，對會議管理、車輛管理、固定資產的管理等進行了細致的分化和明確，明確了經費的審批權限、管理要求、管理流程以及控制措施等，以加強預算支出管理。
3。嚴格制度的執(zhí)行，特別是三公經費的控制。通過加強對公務用車的管理，對接待費用的審批、審核的嚴格控制，三公經費較好的控制在預算范圍之內。
4。對項目實時跟進督促，專人專項負責，保障項目按期完成，確保經濟有效增長。
政府財政預算報告篇十五
各位代表：
2003年全縣財政工作在縣委的正確領導下，在縣人大依法監(jiān)督下，緊緊圍繞全縣經濟發(fā)展總體思路，服從服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，開拓進取，扎實工作，克服各種減收增支等不利因素的影響，在上級財政部門的大力支持下，通過全縣各條戰(zhàn)線的共同努力，超額完成了年度預算任務。
2003年財政總收入完成14，244萬元，為年預算的109.6%，增長31.2%。其中：上劃中央“四稅”收入完成3,323萬元，為年預算的114%，增長39.6%；一般預算收入完成10,341萬元，為年預算的100.4%，增長21.1%；基金預算收入完成580萬元，為年預算的322%，增長222%。全縣財政總支出完成26,453萬元，其中本級支出完成22,504萬元，為年預算的112.7%，增長17.2%。2003年財政預算執(zhí)行結果為：按現(xiàn)行財政體制計算，加減省、市各項結算補助及上解支出，當年預算超收超支、收支平衡。
縱觀過去的一年，全縣財政工作是在十分困難的情況下進行的。一方面減收因素不斷出現(xiàn)。一是“非典”時期，國家出臺了減免部分稅費政策，使工商稅收和行政事業(yè)性收費受到影響；二是受自然災害和政策性減稅的影響，農業(yè)稅減收1，400萬元；三是落實再就業(yè)減免稅費優(yōu)惠政策，減少財政收入280萬元。另一方面財政支出大幅度增長。一是在財力相當緊張的情況下，多方籌措資金，全部兌現(xiàn)了拖欠行政事業(yè)單位職工93年至95年18個月套改工資，恢復了工資福利部分，落實正常的晉級工資，增加支出3，000萬元。二是年度內退伍兵安置和師范類大中專畢業(yè)生分配，加大了財政負擔；三是落實農村稅費改革政策，增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移支付補助216萬元；四是防治“非典”增加支出200萬元。為克服各種困難，確保財政收支平衡，縣委縣政府高度重視財政工作，采取了一系列積極有效的措施，消化了各種減收因素給財政收入帶來的不利影響，超額完成了年初確定的工作目標。縣主要領導帶領財政部門積極跑省進市，千方百計地爭取省市財政在資金上的支持，全年累計比去年多爭取資金3，000多萬元，有力地緩解了財政資金緊張的狀況；財政支出體現(xiàn)了突出重點、有保有壓的原則，將有限的財力優(yōu)先用于發(fā)放職工工資以及改革發(fā)展和維護社會穩(wěn)定方面的重點支出。
2003年，全縣財政在減收增支因素較多和資金供求矛盾突出的情況下，預算執(zhí)行能取得這樣的結果，是來之不易的。這是縣委加強對財稅工作領導的結果，是人大依法監(jiān)督的結果，是國民經濟各部門通力協(xié)作、大力支持的結果，也是財稅部門認真落實財稅政策、改進和加強財稅管理、千方百計挖潛增收、竭盡全力確保平衡的結果。
（一）強化財稅征管，確保應收盡收。
不斷加強與稅務等有關部門的協(xié)調配合，加大力度落實稅收任務，為財政收入大幅度增長，奠定了堅實的基礎。加大收入征管力度，不斷健全和完善財稅征管手段，保證稅收征管有序進行，確保財政收入均衡入庫。加強對行政事業(yè)性收費、政府性基金等非稅收入的收支管理，強化預算外資金的統(tǒng)籌工作力度，有效緩解財政資金緊張狀況。在全縣各條戰(zhàn)線及財稅部門的共同努力下，財政總收入完成14，244萬元，比同期增加3，387萬元，增長31.2%，超額完成當年預算任務。
（二）突出工作重點，努力實現(xiàn)四個確保目標。
采取切實可行的措施，維護社會穩(wěn)定。一是確保行政事業(yè)單位職工工資及時足額發(fā)放。全面落實工資政策，提高工資水平。年初以來，我們堅持集中財力保工資的原則，及時足額發(fā)放了職工工資，沒有出現(xiàn)拖欠工資現(xiàn)象。全面兌現(xiàn)工資政策，行政事業(yè)單位職工人均工資從2002年年末的780元，增長到2003年年末的990元，平均增長210元，增長了27%。并首次兌現(xiàn)了年末一次性獎金，職工工資水平在全市位居第二位。采取有效措施，多方籌措資金，扭轉多年來工資發(fā)放不及時的局面。同時對上劃到縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資、衛(wèi)生院及防疫人員工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安干警工資做到了和縣直單位同步發(fā)放；二是確保國有企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。2003年全縣養(yǎng)老保險費收入2,847萬元，收繳率達到100%，養(yǎng)老金支出2，320萬元，社會化發(fā)放率達到100%；三是確保下崗職工生活費按時足額發(fā)放，保證財政承擔的資金及時足額到位。四是確保城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金按時足額發(fā)放，全年低保費支出394萬元。
（三）優(yōu)化支出結構，努力確保重點支出。
繼續(xù)堅持“一要吃飯，二要建設”的原則，堅持適度從緊的財政政策，壓縮行政經費，削減彈性支出。凈化財政供養(yǎng)范圍，清理出不應由財政繼續(xù)供養(yǎng)的人員530人，每年為財政節(jié)約資金341萬元。在確保工資性支出和社會保障支出的前提下，對民政撫恤、教育、市政、環(huán)衛(wèi)、交通、支農、政法部門等項資金優(yōu)先解決。其中市政建設安排資金2，000多萬元，優(yōu)化了投資環(huán)境；安排政法部門經費1，490萬元，保障了社會安定；安排通鄉(xiāng)公路匹配資金640萬元，促進了城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
（四）積極推進財政改革，努力提高公共財政管理水平。
一是實行零基預算，減少不合理經費支出。在保證各部門正常經費需求的前提下，按照統(tǒng)一的定額，結合財政承受能力，對各部門經費指標重新進行核定；二是加強財政收支監(jiān)管，全面推進國庫集中收付制度改革，納入集中核算的行政事業(yè)單位已達到148戶。通過實際運行，各單位財務管理進一步規(guī)范，不合理開支明顯減少；三是切實抓好部門預算試點工作。選擇有代表性的單位作為部門預算試點單位，不斷完善部門預算的編制方法，規(guī)范預算編制；四是采取有效措施，積極推進政府采購工作。加大《政府采購法》宣傳力度，進一步擴大了政府采購范圍，努力規(guī)范政府采購行為，提高財政資金的使用效益。五是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力。理順了縣鄉(xiāng)分配關系，規(guī)范了縣鄉(xiāng)財政收支范圍，有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾。六是積極完善農村稅費改革，努力實現(xiàn)“三個確?！薄＠^續(xù)加大農村稅費改革宣傳力度，確保各項政策落實到位，增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移支付資金補助，維護農村社會穩(wěn)定。
（五）加強財源建設步伐，促進縣域經濟發(fā)展。
充分利用國家扶持東北老工業(yè)基地改造和省政府加快縣級財源建設發(fā)展的有利契機，把財源建設作為全年重點工作來抓。根據全縣國民經濟發(fā)展的總體布局和經濟戰(zhàn)略調整的重點，結合縣鄉(xiāng)地域和資源優(yōu)勢，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，確立以工業(yè)財源為骨干，農業(yè)財源為基礎，第三產業(yè)等新興財源體系為重點，用好用足省市關于財源建設的各項優(yōu)惠政策，加快財源建設步伐，為財政收入的穩(wěn)定增長奠定堅實基礎。
（六）加強財政監(jiān)督管理，規(guī)范財經秩序。
一是強化財政監(jiān)督職能，規(guī)范非稅收入“收支兩條線”管理。有效規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，促進預算內外資金的有機結合，增強政府宏觀調控能力。二是加強會計管理，規(guī)范財務基礎工作。深入開展《會計法》執(zhí)法專項檢查，規(guī)范會計秩序，提高會計信息質量，重點檢查了25戶，對違紀行為進行了嚴肅處理。三是開展財政專項資金檢查，加大監(jiān)督處罰力度，規(guī)范資金的使用，提高財政資金投資效益。
各位代表，2003年全縣財政預算執(zhí)行情況從總體看是好的，取得了很大成績，但也存在一些不容忽視的問題。一是全縣財政收入雖然增長較大，但與不斷增長的支出需求仍有較大差距，收支矛盾依然相當突出。二是財政收入結構不盡合理，地方財政可用財力所占比重偏低。三是雖然行政單位機構改革成效明顯，但財政供養(yǎng)人員有增無減，財政負擔難以減輕。四是縣鄉(xiāng)兩級財政債務依存度過高，償債壓力不斷加重，債務風險不容忽視。五是財政收入缺乏持續(xù)增長的后勁，難以保證長期增長的勢頭。這些問題應引起重視，要采取切實有力措施，認真加以解決。
二、2004年預算（草案）。
2004年是貫徹落實黨的“十六大”精神，全面建設小康社會的重要一年。國家加大對東北老工業(yè)基地和糧食主產區(qū)的扶持力度，對全縣經濟發(fā)展將起到積極的促進作用和深遠影響。我們要搶抓機遇，攻堅克難，乘勢而上，為財政形勢根本好轉繼續(xù)努力。
2004年全縣財政工作和預算安排總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的“十六大”和中央經濟工作會議精神，按照縣委“發(fā)揮優(yōu)勢、用足外力、打造精品、全民創(chuàng)業(yè)、追趕富縣、立標發(fā)展”的總體要求和縣政府的工作布署，嚴格收入管理，確保財政收入穩(wěn)定增長；支持企業(yè)改革和經濟發(fā)展，狠抓財源建設；調整和優(yōu)化支出結構，努力保證工資性支出和重點支出的需要；深化財政改革，整頓財經秩序，不斷推進依法理財。為全縣經濟社會協(xié)調發(fā)展，全面建設小康社會而奮斗。
按照上述指導思想和2004年全縣國民經濟發(fā)展規(guī)劃，全縣財政總收入安排17,100萬元，比上年增長20.4%。按現(xiàn)行財政體制計算，加減省市對我縣各項結算補助及專項上解，當年可用財力22,086萬元。根據以收定支的原則，全縣財政支出安排22,086萬元。收支相抵當年預算安排是收支平衡的。
三、積極開拓，艱苦奮斗，確保圓滿完成2004年財政預算任務。
為確保全縣財政預算任務的完成，按著縣委的要求和本次會議提出的工作任務，2004年要抓好以下重點工作：
（一）努力增收節(jié)支，確保預算收支平衡。
一方面加強收入征管，確保收入穩(wěn)定增長。一是加大稅收征管力度，密切與稅務部門的協(xié)調與配合，落實人代會確定的收入任務。認真研究國家稅收政策和我縣經濟結構變化對財政收入的影響，加強對收入執(zhí)行情況的動態(tài)分析與檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。二是加強對重點稅源的分析和預測，全面掌握重點稅源的動態(tài)，確保收入及時足額入庫。三是堅持依法治稅。嚴禁越權減免、違規(guī)減免、先征后返、異地交稅等方式偷逃稅款，加強稅收征管，規(guī)范稅收秩序。四是加強農業(yè)稅和非稅收入的征管，規(guī)范征管手段，努力增加財政收入。另一方面要堅持量力而行，大力壓縮彈性支出。繼續(xù)堅持“量入為出、開源節(jié)流”的原則和適度從緊的財政政策，大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事情的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實貫徹“兩個務必”要求，在保證重點支出的同時，強化支出管理，調整支出結構，減少彈性支出。使財政支出控制在財力允許的范圍內，確保當年預算的收支平衡。
（二）發(fā)揮財政職能作用，支持經濟發(fā)展。
2004年要充分發(fā)揮財政資金的引導作用，為縣域經濟發(fā)展服務。一是抓住國家支持東北老工業(yè)基地發(fā)展和省政府加快縣鄉(xiāng)財源建設的有利契機，用好用足各項財政政策，建立有前途、有活力的后續(xù)財源體系，促進財政收入總量增加，實現(xiàn)全縣經濟跨越式發(fā)展。采取多元化的扶持方式，對確實可行的企業(yè)或項目，采取招商引資的辦法，通過財政貼息、貸款擔保、政府委托出資人參股注資或政府無償投入以及獎勵招商引資中介人等多種方式予以扶持；二是支持國有企業(yè)深化改革，通過落實各種優(yōu)惠政策和加大社會保障力度，深化國有企業(yè)改革。三是以增加農民收入為目標，支持農業(yè)結構調整。為建設農業(yè)產業(yè)化、農產品優(yōu)質化、標準化和農村城鎮(zhèn)化建設服務。四是加大對通鄉(xiāng)公路、旅游基礎設施建設支持力度，改善投資環(huán)境。五是在財力可能的情況下，增加教育、文化等項事業(yè)的投入，培養(yǎng)和引進高素質人才，為全縣經濟建設提供人才保障。
（三）加大財政保障力度，促進社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
按照公共財政的要求，繼續(xù)大力調整財政支出結構，建立和完善公共財政體制框架。一是繼續(xù)做好工資保障工作，確保縣鄉(xiāng)行政事業(yè)單位職工工資及時足額發(fā)放，維護社會穩(wěn)定。二是加大對社會保障的支持力度，保證“兩個確?！焙汀暗捅！彼栀Y金。依法擴大社會保障資金的覆蓋面，將符合低保條件的所有人員納入“低?！狈秶?，努力做到應保盡保。加強對就業(yè)市場建設和社區(qū)服務業(yè)的支持，全面落實支持再就業(yè)的各項財稅政策；三是鞏固農村稅費改革成果，采取有效措施，努力實現(xiàn)“三個確?！保凰氖菆猿帧皟蓚€務必”，樹立過緊日子思想，保證黨政機關正常運轉；五是多方籌措資金，保證農業(yè)、教育、衛(wèi)生、政法等項重點支出的適度增長，促進各項社會事業(yè)的發(fā)展。
（四）加大財政改革力度，創(chuàng)新財政管理機制。
一是全面推行部門預算編制,進一步規(guī)范預算編制行為，提高財政資金使用效益。二是繼續(xù)完善國庫集中收付制度，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付制度改革。三是繼續(xù)深化“收支兩條線”改革，加強財政綜合預算管理，加快預算外資金全部納入部門預算管理的步伐。四是貫徹實施《政府采購法》，逐步推行政府采購制度。擴大采購規(guī)模，規(guī)范采購行為，節(jié)約財政支出。五是全面落實農村稅費改革政策，切實減輕農民負擔，保證鄉(xiāng)村兩級組織正常運轉。
（五）堅持依法理財，強化財政監(jiān)督管理。
一是加強財政監(jiān)督機構和制度建設，形成內部監(jiān)督與對外監(jiān)督相結合，檢查處理與追蹤問效相結合，貫穿財政資金運行全過程的財政監(jiān)督工作機制。二是深入開展財政法制宣傳教育，全面提升財政干部和財務人員的責任意識、法律意識和綜合素質，不斷提高依法理財的水平和能力，切實把依法行政、依法理財落到實處。三是強化財政執(zhí)法監(jiān)督檢查的工作力度，加強執(zhí)法檢查和會計管理力度。繼續(xù)開展對重點行業(yè)、重點資金、重點項目和專項資金的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違紀行為。
各位代表，完成2004年預算的任務十分繁重和艱巨，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實“十六大”精神，在縣委的正確領導下，自覺接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督，加強與各界人士的聯(lián)系，充分調動和發(fā)揮各方面的積極因素，統(tǒng)一思想，堅定信心，銳意改革，扎實工作，為全面完成本次會議確定的各項財政工作任務而努力奮斗。
政府財政預算報告篇十六
黨的十九大提出“加快建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理”的戰(zhàn)略部署，國家、省、成都市相繼出臺了全面實施預算績效管理的意見，積極推進以績效為導向的財政預算制度，加快構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，進一步優(yōu)化財政資源配置和提升公共服務質量，促進財政資金使用績效不斷提升。按照市人大常委會20xx年工作要點安排，市人大預算委對市財政預算績效管理工作進行了專題調研，現(xiàn)將有關情況報告如下。
市政府積極開展財政預算績效管理工作，通過健全組織機構，強化工作責任，建立健全規(guī)章制度，完善財政績效考評指標體系等方式加強財政資金支出績效管理，有效提高了財政資源配置效率和使用效益。同時以績效評價為抓手，將績效管理覆蓋預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，提升預算管理的規(guī)范化、科學化和精細化水平。
(一)制定和完善預算績效相關管理制度。
近年來，市政府的財政部門先后出臺了《都江堰市市級預算績效目標管理辦法》《都江堰市財政預算績效評價操作規(guī)程》《都江堰市財政預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法》《都江堰市全過程預算績效管理實施辦法》和《都江堰市市級預算績效信息公開實施細則》等制度，加強全過程預算績效管理制度的建設，進一步規(guī)范了預算資金的支出管理，增強了預算績效理念。
(二)加強預算績效目標管理。
市級各部門編制項目績效目標，財政部門進行審核把關，并將績效目標作為建設項目庫、編制部門預算、實施績效監(jiān)控、開展績效評價的重要基礎和依據。全面推進了績效目標管理，實現(xiàn)預算績效目標與預算資金安排“編審同步、上會同步、批復同步、公開同步”。
(三)強化績效評價結果的考核。
財政部門制定了20xx年財政監(jiān)督檢查(含績效評價)目標考評實施細則，考評部門資金分配決策和項目管理情況，將財政資金績效評價結果與市級部門目標考核掛鉤。著力推進績效管理與預算管理的深度融合，充分發(fā)揮績效評價在全過程預算績效管理中的基礎性地位，提升了預算績效管理的質量和效率。
(四)加強預算績效管理的培訓。
20xx年8月，市財政局對全市機關事業(yè)單位財務人員和分管績效管理的部門領導200多人，舉辦了“市級預算績效管理理論及實踐”專題培訓會。增強部門對財政資金使用要“講績效、重績效、管績效、用績效”的績效理念，強化部門的支出責任意識。
預算績效評價采取部門自評和財政部門委托第三方中介機構評價的方式進行。今年，市財政局對20xx年的77個項目開展財政支出績效評價，涉及資金42111.59萬元(其中財政重點評價項目45個，涉及資金12562.8萬元，單位重點評價項目32個，涉及資金29548.79萬元);對4個單位開展部門整體支出評價;對2個專項項目開展財政政策績效評價;對6個部門開展市級預算績效運行重點監(jiān)控管理的試點工作。
1、第三方中介機構評價的45個財政重點評價項目涵蓋文化、教育、科技、衛(wèi)生、農業(yè)、扶貧、社會保障等方面。評價項目預算資金12，562.80萬元(其中:本級財政資金11，687.19萬元、上級財政資金875.61萬元)，實際到位資金12，491.60萬元，已使用資金11，931.71萬元，結余資金559.89萬元。從評價結果看，45個項目平均得分91.82分，其中41個項目得分在90分以上，4個項目得分在90分以下。評分最高的是市檢察院“智慧檢察”建設及檢察專網專項項目96分，評分最低的是市生態(tài)環(huán)境局農村環(huán)境連片整治項目77.65分。總體來看，重點評價項目得分較上年有所提高，90分以上的比例比上年度提升了17%。
2、整體績效評價單位4個，分別是市交通局，得分95.7分;市土儲中心，得分94.43分;市水務局，得分90.35分;市教育局，得分90.19分。整體績效評價的4個部門平均得分92.7分，比上年度的平均分高3分。
3、財政政策績效評價項目2個，分別是市民政局“幸福美麗新村農房改造”項目，得分為92.27分;市教育局“農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”項目，得分為91.82分。
(二)績效評價專題審計調查情況。
20xx年4月，市審計局對20xx年度本級財政資金績效評價情況進行了專項審計調查，并延伸審計調查了市新聞中心、市城市管理局、市規(guī)劃管理局、市旅游局等10個一級預算單位。20xx年，市本級安排項目資金總額680，613萬元，已實施了績效評價的項目資金總額7，505.78萬元，其中:財政重點評價項目11個，涉及財政資金6，242.8萬元;指定部門評價項目7個，涉及財政資金1，262.98萬元。市本級預算項目支出個數616個，納入部門預算項目支出個數575個，編制績效目標的項目558個，編制績效目標的項目占本級預算項目支出個數90.58%。市級部門69個，已進行績效評價的部門18個，績效平均得分93.53分。
根據市財政局、市審計局對20xx年項目績效評價的結果，以及對部分單位進行的走訪調研，發(fā)現(xiàn)財政預算績效管理工作還存在以下問題:。
(一)部分單位對預算績效管理意識淡薄。
財政部門雖然在績效目標、績效評價、績效監(jiān)控、反饋應用等環(huán)節(jié)做了大量工作，但在預算管理上還一定程度存在“重安排、輕監(jiān)督、重爭取、輕管理、重使用、輕績效”的慣性思維，有些部門還沒有樹立績效的理念，對績效管理還不夠重視，績效管理意識淡薄，只關心項目資金是否安排到位，不關心資金使用效益問題，相關人員“消極”、“怕麻煩”等畏難情緒還存在，造成項目年初預算編制隨意性大，實際項目推進和資金使用情況與預算相差甚遠，甚至有個別單位決算數超年初預算數，財務管理不規(guī)范等，造成財政資金未發(fā)揮應有效益。
(二)預算的執(zhí)行率還不高。
部分預算單位對項目未認真評估，預算編制簡單、籠統(tǒng)，不夠細化，未確定明確可衡量的績效目標，沒有對項目預期產出和預期效果進行細化量化，沒有對項目經濟效益、社會效益、生態(tài)效益和可持續(xù)性進行分析，造成已納入預算的項目未按計劃實施，形成資金存量閑置，預算執(zhí)行率低，導致有限的財政資源配置未達到預期效果。
(三)績效評價再監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。
預算績效的評價主要以部門自評和第三方評價為主，審計部門開展評價的主要是本級財政和部分少量單位。由于單位提交的自評報告未必真實反映問題，第三方機構對財政政策或專項資金管理的政策理解認識不夠，大多著重于財務指標評價，造成績效評價的結果不完全客觀真實。財政審計部門也沒足夠的人力和精力對單位自評和第三方評價績效結果進行監(jiān)督核實，績效評價再監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠。
(四)預算績效管理約束作用不強。
績效評價結果沒能與預算編制有機結合，評價結果運用不充分、約束力不強。盡管財政部門出臺了相關文件明確了將績效評價結果與預算安排掛鉤，但是在執(zhí)行中由于次年的項目大多是新增項目，實際操作存在一些困難，使績效評價結果應用效果不明顯。
市政府要進一步明確財政部門的資金分配管理責任，預算部門的支出管理責任，審計部門的監(jiān)督管理責任，以責任落實推動績效，轉變預算管理觀念，強化績效意識。要建立健全部門聯(lián)動工作機制，財政、審計和各部門在財政支出績效評價工作中各盡其責、協(xié)同配合，形成合力。預算單位要按“誰申報、誰使用、誰負責”的原則，承擔績效管理的主體責任，財政部門要嚴格項目申報的審查，統(tǒng)籌考慮，科學安排，并加強資金使用的全過程監(jiān)管，把有限的財政資金用在刀刃上，審計部門要充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，及時揭示財政、預算單位在績效管理、執(zhí)行中存在的問題。
(二)科學編制預算，強化預算績效管理。
以全面實施預算績效管理為載體，以績效評價為抓手，推動預算編制的科學性。部門在編制本部門預算時，要科學論證、合理預測項目預算的績效目標，確保財政資金的規(guī)范使用并達到預期效果。財政部門要加大對部門預算編制的績效目標審核力度，加強對部門預算執(zhí)行過程的指導和監(jiān)督力度，對申請財政資金的項目支出設定可衡量、可比較、可評價的績效目標，提升預算的精細化、科學化程度，逐步建立起“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制，將預算剛性執(zhí)行和績效貫穿于資金使用的全過程，切實提高財政資源配置效益和使用效益。
(三)加大績效評價力度，強化結果運用。
市政府的財政、審計部門要進一步加大績效評價力度，減少部門自評項目數量，指導第三方機構客觀公正開展績效評價，并有針對性地抽查績效評價情況或開展再評價，提高績效評價質量。市政府及財政部門要建立績效評價結果反饋和整改機制，定期將績效評價結果進行通報，強化績效目標考核，提升部門績效責任的主體意識，并跟蹤整改落實情況。要完善績效評價結果與預算安排的銜接機制，把績效評價結果直接與后續(xù)項目和資金安排掛鉤，與部門公用經費掛鉤，將評價結果作為下年度預算安排和改進管理的重要依據，進一步強化結果運用，樹立績效評價結果權威性。
(四)落實監(jiān)督問責，強化透明公開。
審計部門要依法加強預算績效管理審計監(jiān)督，進一步擴大抽查面，監(jiān)察部門要負責受理移交的預算績效管理違紀違法問題線索，及時回饋檢查處理情況，市人大常委會依法對預算績效管理工作進行監(jiān)督，市政府的財政部門每年要向市人大報告預算績效管理情況，同時要加大績效管理向社會公開力度，及時回應社會關切，增強社會公眾參與度和關注度。
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