三供一業(yè)工作方案（專業(yè)18篇）

方案的制定需要考慮各種因素，包括時(shí)間、資源、可行性等。在制定方案時(shí)，可以借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)。以下是一些行之有效的方案，希望對(duì)你有所啟發(fā)。

三供一業(yè)工作方案篇一

工作方案。

下面是方案的詳細(xì)內(nèi)容。

為切實(shí)做好駐遼陽(yáng)市中央企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱駐遼陽(yáng)央企)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，剝離駐我市央企辦社會(huì)職能，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕19號(hào))精神，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。

(一)堅(jiān)持政策引導(dǎo)與企業(yè)自愿相結(jié)合的原則;。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)的原則;。

(三)堅(jiān)持維修為主、改造為輔、技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠的原則;。

(五)堅(jiān)持“先移交后改造”的原則，通過(guò)建立機(jī)制，搭建平臺(tái)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，積極有序地推進(jìn)分離移交工作。

省國(guó)資委轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委名單中明確的駐遼陽(yáng)央企職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖及物業(yè)管理(簡(jiǎn)稱“三供一業(yè)”)職能，包括遼陽(yáng)石化分公司、慶化公司、十九局公司、聯(lián)通遼陽(yáng)分公司、鞍鋼弓礦公司、東電四公司、水電六局。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立遼陽(yáng)市駐遼陽(yáng)央企分離移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作，組長(zhǎng)由分管城市建設(shè)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相應(yīng)副秘書(shū)長(zhǎng)、市國(guó)資委主任擔(dān)任，成員由市國(guó)資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城建公用事業(yè)局、市水務(wù)局、遼陽(yáng)供電公司及相關(guān)接收單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)央企分離移交“三供一業(yè)”的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職能搞好配合，簡(jiǎn)化工作程序，提供便捷服務(wù)，確保分離移交工作順利進(jìn)行。

按照中央、省工作部署，央企“三供一業(yè)”移交項(xiàng)目?jī)?yōu)先移交給有實(shí)力、信譽(yù)好的國(guó)有企業(yè)，由專業(yè)化企業(yè)實(shí)行社會(huì)化管理。結(jié)合我市實(shí)際，主城區(qū)及縣(市)區(qū)供水設(shè)施移交至遼陽(yáng)市自來(lái)水公司，河?xùn)|地區(qū)供水設(shè)施資產(chǎn)移交至市國(guó)資公司，轉(zhuǎn)供水業(yè)務(wù)委托中信環(huán)境水務(wù)公司管理;供電設(shè)施移交至國(guó)家電網(wǎng)遼陽(yáng)供電公司;供熱設(shè)施移交至遼寧沈煤紅陽(yáng)熱電有限公司(移交企業(yè)也可另行選擇有能力、有資質(zhì)的供熱單位);主城區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設(shè)施移交至白塔房管處、文圣房管處管理，縣(市)區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設(shè)施移交至所在地房產(chǎn)管理部門(mén)。移交企業(yè)與接收單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)在雙方簽訂的委托管理協(xié)議中約定。

改造工程完成前，水、電、暖設(shè)施由移交企業(yè)與接收單位共同承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，具體事項(xiàng)雙方在改造協(xié)議中明確。改造工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，水、電、暖設(shè)施由接收單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。移交企業(yè)、接收企業(yè)應(yīng)相互配合，完善分離移交項(xiàng)目涉及的各項(xiàng)手續(xù)。如涉及人員移交，移交企業(yè)應(yīng)做好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，向職工做好政策宣傳解釋，預(yù)防和妥善處理由此引發(fā)的集訪或群體性事件。職責(zé)分工未盡事項(xiàng)，由移交企業(yè)與接收單位雙方在協(xié)議中約定。

移交企業(yè)、接收單位應(yīng)分別成立專項(xiàng)工作組，明確項(xiàng)目責(zé)任人，做好銜接和溝通工作。移交企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和項(xiàng)目管理規(guī)范，與接收單位共同協(xié)商做好項(xiàng)目招投標(biāo)和施工管理。接收單位應(yīng)做好項(xiàng)目前、中、后期的全面組織管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量和施工安全。項(xiàng)目改造完工后，由移交企業(yè)與接收單位共同組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工審計(jì)。

制定駐遼陽(yáng)央企“三供一業(yè)”分離移交設(shè)施改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?！叭┮粯I(yè)”分離移交項(xiàng)目的費(fèi)用測(cè)算，由接收單位自行或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)參照我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)和移交企業(yè)的實(shí)際情況據(jù)實(shí)測(cè)算，工程改造預(yù)算報(bào)市專家審核組論證確定。分離移交費(fèi)用支付方式，由移交企業(yè)、接收單位協(xié)商決定。

“三供一業(yè)”分離移交工作涉及的各類設(shè)備設(shè)施等國(guó)有資產(chǎn)，按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知》(財(cái)企〔20xx〕62號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。項(xiàng)目改造建設(shè)所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖設(shè)施設(shè)備的實(shí)際需要由移交企業(yè)協(xié)調(diào)提供。

根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委與遼寧省政府簽署的《關(guān)于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》精神，為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能有關(guān)政策，做好國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的駐沈中央企業(yè)(簡(jiǎn)稱駐沈央企)分離移交“三供一業(yè)”工作，特制定本方案。

在我市行政區(qū)域內(nèi)，駐沈央企承擔(dān)的職工家屬區(qū)供水、供電、供暖及物業(yè)管理等職能(簡(jiǎn)稱“三供一業(yè)”)。

(一)政策引導(dǎo)與企業(yè)自愿相結(jié)合。分離移交工作實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求。移交費(fèi)用按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。人員由雙方自行協(xié)商，接收方難以安排的由駐沈央企消化。

(二)以“維修為主、改造為輔”，核定費(fèi)用和先移交后改造(其中供電接收按照國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行)。按照我市制定的維修改造標(biāo)準(zhǔn)，在不低于我市城市基礎(chǔ)設(shè)施平均水平的前提下，由交接雙方協(xié)商測(cè)算分離移交費(fèi)用。

(三)創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。在減輕央企負(fù)擔(dān)、支持央企發(fā)展的同時(shí)，增加我市國(guó)有企業(yè)服務(wù)范圍和國(guó)有資產(chǎn)存量;同步進(jìn)行自備井拆封、供水并網(wǎng)及拆除小鍋爐工作，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。

(四)精心組織，規(guī)范操作?！叭┮粯I(yè)”資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)，其中移交股份制企業(yè)的，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)國(guó)有股東后再注入企業(yè)。對(duì)接收的設(shè)施、設(shè)備辦理劃轉(zhuǎn)入賬手續(xù)，依法依規(guī)交接國(guó)有資產(chǎn)。

按照省政府總體工作部署，力爭(zhēng)于20xx年年底前完成駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作任務(wù)。

按照駐沈央企“三供一業(yè)”的接收主體應(yīng)為國(guó)有企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的要求，確定以下單位作為接收主體：

(一)供電職能由遼寧省電力有限公司沈陽(yáng)供電公司(以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)供電公司)承擔(dān)。

(二)供熱職能由沈陽(yáng)城市公用集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)公用集團(tuán))等國(guó)有供暖公司承擔(dān)。

(三)供水職能由沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán))承擔(dān)。

(四)物業(yè)職能由沈陽(yáng)匯鼎投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)匯鼎公司)、沈陽(yáng)房地產(chǎn)置業(yè)擔(dān)保集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)擔(dān)保公司)承擔(dān)。

(一)市國(guó)有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供電組、供暖組、供水組、物業(yè)組、資產(chǎn)組、維穩(wěn)組等6個(gè)專門(mén)工作組，分別組織推進(jìn)相關(guān)工作。

(二)各有關(guān)單位具體責(zé)任分工如下：

1.市國(guó)資委負(fù)責(zé)市國(guó)有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，總體協(xié)調(diào)推進(jìn)駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作。負(fù)責(zé)與省國(guó)資委溝通聯(lián)系并及時(shí)報(bào)送我市相關(guān)工作完成情況。負(fù)責(zé)資產(chǎn)組工作，牽頭做好資產(chǎn)接收有關(guān)工作。

2.市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)供電組工作，制定供電接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽(yáng)供電公司實(shí)施供電接收工作。協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”新建設(shè)施立項(xiàng)等工作。

3.市建委負(fù)責(zé)供水組工作，制定供水接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)實(shí)施供水接收工作。

4.市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)供暖組工作，制定供暖接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽(yáng)公用集團(tuán)等國(guó)有供暖企業(yè)實(shí)施供暖接收工作。負(fù)責(zé)物業(yè)組工作，制定物業(yè)接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽(yáng)匯鼎公司和沈陽(yáng)擔(dān)保公司實(shí)施物業(yè)接收工作。

5.市財(cái)政局參與資產(chǎn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)費(fèi)用測(cè)算及資產(chǎn)接收工作。

6.市人力資源社會(huì)保障局參與維穩(wěn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)人員接收安置工作，指導(dǎo)移交人員勞動(dòng)關(guān)系變更及社保接續(xù)等工作。

7.市規(guī)劃國(guó)土局參與資產(chǎn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)移交接收中土地權(quán)屬證書(shū)的變更工作。協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”新建設(shè)施建設(shè)用地審批工作。

8.市環(huán)保局參與資產(chǎn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)移交接收中“三供一業(yè)”維修設(shè)施改造涉及的環(huán)保手續(xù)辦理工作。

9.市信訪局負(fù)責(zé)維穩(wěn)組工作，牽頭做好移交接收中維穩(wěn)工作。

10.市公安局參與維穩(wěn)組工作，負(fù)責(zé)移交接收中維穩(wěn)工作，以及“三供一業(yè)”維修改造涉及道路施工等方面協(xié)調(diào)工作。

11.沈陽(yáng)供電公司在市發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委和國(guó)家電網(wǎng)的統(tǒng)一部署，做好供電接收工作。

12.沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)在市建委協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好供水接收工作。

13.沈陽(yáng)公用集團(tuán)在市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好供暖接收工作。

14.沈陽(yáng)匯鼎公司、沈陽(yáng)擔(dān)保公司在市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好物業(yè)接收工作。

分離移交工作涉及的各類設(shè)備設(shè)施等國(guó)有資產(chǎn)，按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知》(財(cái)企〔20xx〕62號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。項(xiàng)目改造建設(shè)所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖、物業(yè)管理設(shè)施設(shè)備的實(shí)際需要由駐沈央企協(xié)調(diào)提供。

駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作的責(zé)任主體是相關(guān)企業(yè)。市發(fā)展改革委、建委、房產(chǎn)局分別組織接收企業(yè)與駐沈央企進(jìn)行對(duì)接，參照《駐沈陽(yáng)市中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”設(shè)施維修改造費(fèi)用測(cè)算指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘察等工作，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況據(jù)實(shí)測(cè)算分離移交費(fèi)用。交接雙方分歧較大的，由市國(guó)有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)選聘專家，組成專家組進(jìn)行評(píng)估和裁定，相關(guān)企業(yè)應(yīng)服從專家組的裁定結(jié)果。費(fèi)用測(cè)算達(dá)成一致后，雙方簽訂移交協(xié)議，約定相關(guān)責(zé)任、義務(wù)等事宜。駐沈央企要積極籌措資金，按照《關(guān)于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)移交協(xié)議向上級(jí)公司和國(guó)務(wù)院國(guó)資委申請(qǐng)相關(guān)費(fèi)用。資金到位后進(jìn)行資產(chǎn)交接，并由接收方啟動(dòng)設(shè)施維修改造工作。項(xiàng)目改造完工后，交接雙方共同組織竣工驗(yàn)收，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工審計(jì)。

(一)高度重視移交接收工作。駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作對(duì)于促進(jìn)駐沈央企改革發(fā)展、改善企業(yè)家屬區(qū)居民生活、整合社會(huì)資源的重大意義，高度重視，精心組織，密切配合，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保按照全市統(tǒng)一部署完成工作任務(wù)。

(二)積極創(chuàng)造工作條件。

1.對(duì)于存在歷史遺留問(wèn)題難以接收的土地、房產(chǎn)，由市建委、規(guī)劃國(guó)土局、房產(chǎn)局、國(guó)資委共同研究提出解決方案并報(bào)市政府批準(zhǔn)，補(bǔ)辦有關(guān)權(quán)屬證書(shū)后進(jìn)行移交。

2.市政務(wù)服務(wù)辦牽頭組織有關(guān)審批部門(mén)，設(shè)立綠色通道，依法高效辦理“三供一業(yè)”分離移交工程項(xiàng)目的前期手續(xù)。

3.規(guī)劃國(guó)土、公安、消防、環(huán)保、城管等部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)減免施工涉及的占道、控道、綠地、衛(wèi)生防疫等行政事業(yè)性收費(fèi)。

4.各區(qū)、縣(市)政府要積極支持、協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)“三供一業(yè)”分離移交項(xiàng)目相關(guān)問(wèn)題。

5.“三供一業(yè)”移交接收中出現(xiàn)的問(wèn)題，由市國(guó)有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。

(三)穩(wěn)妥做好維穩(wěn)工作。有關(guān)部門(mén)、企業(yè)要按照“屬人、屬事、屬地”原則妥善做好相關(guān)工作，確保駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。在移交過(guò)程中，駐沈央企承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任，要向本企業(yè)職工宣傳、解釋相關(guān)政策，做實(shí)做細(xì)職工思想工作。移交后，接收企業(yè)要完善相關(guān)資產(chǎn)管理工作，保證各項(xiàng)職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并做好接收職工的思想工作，確保平穩(wěn)過(guò)渡。

三供一業(yè)工作方案篇二

(一)工作目標(biāo)。2016年開(kāi)始，在全國(guó)全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)(含中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè))職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，對(duì)相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要的維修改造，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，交由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化管理，20年底前基本完成。起國(guó)有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

(二)工作要求。堅(jiān)持政策引導(dǎo)與企業(yè)自主相結(jié)合，推進(jìn)公共服務(wù)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率，國(guó)有企業(yè)不再承擔(dān)與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務(wù)職能。國(guó)有企業(yè)不得在工資福利外對(duì)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”進(jìn)行補(bǔ)貼，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障國(guó)有企業(yè)輕裝上陣、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。原則上先完成移交，再維修改造，按照技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠的要求，以維修為主、改造為輔，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化整合。分離移交工作執(zhí)行地市級(jí)以上地方政府出臺(tái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策，保證分離移交后設(shè)備設(shè)施符合基本標(biāo)準(zhǔn)、正常運(yùn)行。

二、主要任務(wù)。

(三)明確責(zé)任主體。分離移交工作的責(zé)任主體是企業(yè)，移交企業(yè)和接收單位要根據(jù)“三供一業(yè)”設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀，共同協(xié)商維修改造標(biāo)準(zhǔn)及組織實(shí)施方案等事項(xiàng)，簽訂分離移交協(xié)議，明確雙方責(zé)任，確保工作有效銜接。

(四)規(guī)范審核程序。接收單位為國(guó)有企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的，依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知》(財(cái)企〔〕62號(hào))的規(guī)定，對(duì)分離移交涉及的資產(chǎn)實(shí)行無(wú)償劃轉(zhuǎn)，由企業(yè)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)，報(bào)主管財(cái)政部門(mén)、同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

(五)嚴(yán)格移交程序。移交企業(yè)要做好移交資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)清理、審計(jì)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)變更及登記等工作，并按照財(cái)企〔2005〕62號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。多元股東的企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)該企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)同意后，按照持有股權(quán)的比例核減國(guó)有權(quán)益。

(六)明確財(cái)務(wù)規(guī)則。企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算，并將賬務(wù)處理依據(jù)和方式作為重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。分離移交事項(xiàng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果造成的影響，應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)鑒證意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

(七)妥善安置人員。移交“三供一業(yè)”涉及的從業(yè)人員，原則上按照地市級(jí)以上地方政府制定的政策標(biāo)準(zhǔn)接收安置，按照有關(guān)政策無(wú)法接收的人員由移交企業(yè)妥善安置。企業(yè)集團(tuán)公司及移交企業(yè)要做好相關(guān)工作銜接，深入細(xì)致開(kāi)展思想政治工作，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

(八)探索移交途徑。國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)的物業(yè)管理可由國(guó)有物業(yè)管理公司接收，也可由當(dāng)?shù)卣付ㄓ嘘P(guān)單位接收，支持實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的國(guó)有物業(yè)管理公司跨地區(qū)接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能。已經(jīng)進(jìn)行過(guò)房改的職工家屬區(qū)，也可在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下，由業(yè)主大會(huì)市場(chǎng)化選聘物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，或者實(shí)行業(yè)主自我管理。

三、保障措施。

(九)分離移交費(fèi)用由企業(yè)和政府共同分擔(dān)。分離移交“三供一業(yè)”的費(fèi)用包括相關(guān)設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)用，基建和改造工程項(xiàng)目的可研費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、舊設(shè)備設(shè)施拆除費(fèi)用、施工費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)等。

中央企業(yè)的分離移交費(fèi)用由中央財(cái)政(國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算)補(bǔ)助50%，中央企業(yè)集團(tuán)公司及移交企業(yè)的主管企業(yè)承擔(dān)比例不低于30%，其余部分由移交企業(yè)自身承擔(dān)。原政策性破產(chǎn)中央企業(yè)的分離移交費(fèi)用由中央財(cái)政(國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算)全額承擔(dān)。中央企業(yè)的分離移交費(fèi)用要按照有關(guān)要求進(jìn)行申請(qǐng)、預(yù)撥和清算，具體辦法由相關(guān)部門(mén)另行制定。

地方國(guó)有企業(yè)分離移交費(fèi)用由地方政府明確解決辦法。其中1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)(含政策性破產(chǎn)企業(yè))分離移交費(fèi)用由中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法由財(cái)政部另行制定。

因“三供一業(yè)”分離移交工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)產(chǎn)生較大影響的，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)可予以適當(dāng)考慮。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

(十)發(fā)揮地方作用。地方各級(jí)政府要高度重視國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作措施，分解目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，建立綠色通道，簡(jiǎn)化程序、提高效率，創(chuàng)造便利工作環(huán)境。省級(jí)政府要明確責(zé)任分工，制定具體工作方案，協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)開(kāi)展工作。地市級(jí)政府要制定完善工作辦法，協(xié)調(diào)落實(shí)接收單位，研究解決具體問(wèn)題，對(duì)分離移交工作實(shí)行全過(guò)程管理。地方各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)做好分離移交工作。

(十一)落實(shí)企業(yè)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)所屬企業(yè)做好“三供一業(yè)”分離移交工作。從事“三供一業(yè)”專業(yè)化運(yùn)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)要樹(shù)立大局意識(shí)、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極參與分離移交工作。移交企業(yè)和接收單位要認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范使用分離移交資金，對(duì)擅自挪用、違規(guī)使用的，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

相關(guān)閱讀。

“三供一業(yè)”分離移交是指國(guó)企(含企業(yè)和科研院所)將家屬區(qū)水、電、氣(暖)和物業(yè)管理職能從國(guó)企剝離，轉(zhuǎn)由社會(huì)專業(yè)單位實(shí)施管理的一項(xiàng)政策性和專業(yè)性較強(qiáng)、涉及面廣、操作異常復(fù)雜的一項(xiàng)工作，習(xí)慣上我們將供水、供電、供氣(暖)與物業(yè)分離移交工作，簡(jiǎn)稱“三供一業(yè)”移交工作。45號(hào)文件還在“三供一業(yè)”原來(lái)的含義上加了“國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題的處理”的'內(nèi)容。

“三供一業(yè)”分離移交工作是黨中央、國(guó)務(wù)院深化國(guó)有企業(yè)改革的一項(xiàng)重大決策部署，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，既是一項(xiàng)政治任務(wù)，更是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交是剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能的重要內(nèi)容，有利于央企、省企減輕負(fù)擔(dān)、集中精力發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)，公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的真正主體，也有利于整合資源改造提升基礎(chǔ)設(shè)施，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步改善職工居住環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)專業(yè)化必然要求。

國(guó)務(wù)院先后下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2016]19號(hào))、《關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)‘三供一業(yè)’分離移交工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2016]45號(hào))文件，我市根據(jù)中央文件精神，結(jié)合實(shí)際，先后制定了《關(guān)于做好駐岳央企、省企分離移交“三供一業(yè)”工作的通知》(岳政辦發(fā)[]29號(hào))和《岳陽(yáng)市政府辦公室關(guān)于加速推進(jìn)“三供一業(yè)”及其他辦社會(huì)職能分離移交工作的通知》。以上幾個(gè)文件是我們做好“三供一業(yè)”移交工作的基本遵循。

1、由試點(diǎn)變?yōu)槿驿侀_(kāi)。4月2日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)駐河南省、湖南省、重慶市中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)資改組[]161號(hào))文件，206月24日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委與湖南政府在長(zhǎng)沙聯(lián)合召開(kāi)駐湘中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”啟動(dòng)工作會(huì)議，標(biāo)志著“三供一業(yè)”分離移交工作在湖南正式試點(diǎn)開(kāi)展。2016年7月13日，國(guó)資委和財(cái)政部共同召開(kāi)全國(guó)國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作視頻會(huì)議，國(guó)務(wù)院下發(fā)了19號(hào)文件，標(biāo)志著“三供一業(yè)”分離移交工作由試點(diǎn)變?yōu)樵谌珖?guó)全面鋪開(kāi)。

2、工作目標(biāo)任務(wù)。對(duì)企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供氣(暖)和物業(yè)管理的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要的維修改造，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，交由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化管理，年年底前基本完成。20起國(guó)有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

3、工作責(zé)任主體。19號(hào)文件指出，分離移交工作的責(zé)任主體是企業(yè)。移交企業(yè)和接收單位要根據(jù)“三供一業(yè)”設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀，共同協(xié)商維修改造標(biāo)準(zhǔn)及組織實(shí)施方案等事項(xiàng)，簽訂分離移交協(xié)議，明確雙方責(zé)任，確保工作有效銜接。45號(hào)文件明確，各級(jí)國(guó)有企業(yè)要成立專項(xiàng)工作小組，按時(shí)出臺(tái)落實(shí)措施，積極籌措資金，防止逃廢金融債務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)流失。

19號(hào)文件指出，工作中要充分發(fā)揮地方作用。各縣市區(qū)政府要高度重視國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，要加強(qiáng)對(duì)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作措施，分解目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，建立綠色通道，簡(jiǎn)化程序、提高效率，創(chuàng)造便利工作環(huán)境。

要明確“推動(dòng)、協(xié)調(diào)工作開(kāi)展的主體是各縣市區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)”，國(guó)資委、財(cái)政局要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，各有關(guān)市直部門(mén)要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，督促指導(dǎo)企業(yè)做好分離移交工作。對(duì)分離移交涉及的資產(chǎn)實(shí)行無(wú)償劃轉(zhuǎn)，要報(bào)主管財(cái)政局和國(guó)資委備案。

4、工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)。除國(guó)有企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理可在底前完成外，其他分離移交工作要在我市制定的總體方案框架內(nèi)，按照“總體規(guī)劃，分步實(shí)施”原則，加快推進(jìn)，于2018年底前全面完成。特別是針對(duì)巴陵石化和長(zhǎng)嶺煉化，今年8月底前要簽訂電、氣移交協(xié)議，今年年底前要簽訂供水移交協(xié)議，底要完成水、電、氣的分離移交工作。

5、相關(guān)工作要求。堅(jiān)持政策引導(dǎo)與企業(yè)自主相結(jié)合，原則上先完成移交，再維修改造，按照技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠的要求，以維修為主、改造為輔，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化整合。該工作由國(guó)資委牽頭協(xié)調(diào)，市直部門(mén)配合，充分落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，移交企業(yè)要做好移交資產(chǎn)清查、財(cái)物清理、審計(jì)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)變更及登記工作，并按相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)項(xiàng)財(cái)務(wù)處理，地方政府要積極協(xié)調(diào)推動(dòng)工作。

三供一業(yè)工作方案篇三

遼陽(yáng)市人民政府印發(fā)了駐遼陽(yáng)市中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案，下面是方案的詳細(xì)內(nèi)容。

駐遼陽(yáng)市中央企業(yè)職工家屬區(qū)。

為切實(shí)做好駐遼陽(yáng)市中央企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱駐遼陽(yáng)央企)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，剝離駐我市央企辦社會(huì)職能，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕19號(hào))精神，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。

一、基本原則。

(一)堅(jiān)持政策引導(dǎo)與企業(yè)自愿相結(jié)合的原則;。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)的原則;。

(三)堅(jiān)持維修為主、改造為輔、技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠的原則;。

(五)堅(jiān)持“先移交后改造”的原則，通過(guò)建立機(jī)制，搭建平臺(tái)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，積極有序地推進(jìn)分離移交工作。

二、移交范圍。

省國(guó)資委轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委名單中明確的駐遼陽(yáng)央企職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖及物業(yè)管理(簡(jiǎn)稱“三供一業(yè)”)職能，包括遼陽(yáng)石化分公司、慶化公司、十九局公司、聯(lián)通遼陽(yáng)分公司、鞍鋼弓礦公司、東電四公司、水電六局。

三、工作目標(biāo)。

根據(jù)國(guó)發(fā)〔20xx〕19號(hào)文件精神，結(jié)合地方實(shí)際，采取分類指導(dǎo)、分批實(shí)施的方法，于20xx年底前基本完成駐我市央企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立遼陽(yáng)市駐遼陽(yáng)央企分離移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作，組長(zhǎng)由分管城市建設(shè)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相應(yīng)副秘書(shū)長(zhǎng)、市國(guó)資委主任擔(dān)任，成員由市國(guó)資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城建公用事業(yè)局、市水務(wù)局、遼陽(yáng)供電公司及相關(guān)接收單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)央企分離移交“三供一業(yè)”的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職能搞好配合，簡(jiǎn)化工作程序，提供便捷服務(wù)，確保分離移交工作順利進(jìn)行。

五、接收單位的確定。

按照中央、省工作部署，央企“三供一業(yè)”移交項(xiàng)目?jī)?yōu)先移交給有實(shí)力、信譽(yù)好的國(guó)有企業(yè)，由專業(yè)化企業(yè)實(shí)行社會(huì)化管理。結(jié)合我市實(shí)際，主城區(qū)及縣(市)區(qū)供水設(shè)施移交至遼陽(yáng)市自來(lái)水公司，河?xùn)|地區(qū)供水設(shè)施資產(chǎn)移交至市國(guó)資公司，轉(zhuǎn)供水業(yè)務(wù)委托中信環(huán)境水務(wù)公司管理;供電設(shè)施移交至國(guó)家電網(wǎng)遼陽(yáng)供電公司;供熱設(shè)施移交至遼寧沈煤紅陽(yáng)熱電有限公司(移交企業(yè)也可另行選擇有能力、有資質(zhì)的供熱單位);主城區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設(shè)施移交至白塔房管處、文圣房管處管理，縣(市)區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設(shè)施移交至所在地房產(chǎn)管理部門(mén)。移交企業(yè)與接收單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)在雙方簽訂的委托管理協(xié)議中約定。

六、移交與接收企業(yè)責(zé)任分工。

改造工程完成前，水、電、暖設(shè)施由移交企業(yè)與接收單位共同承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，具體事項(xiàng)雙方在改造協(xié)議中明確。改造工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，水、電、暖設(shè)施由接收單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。移交企業(yè)、接收企業(yè)應(yīng)相互配合，完善分離移交項(xiàng)目涉及的各項(xiàng)手續(xù)。如涉及人員移交，移交企業(yè)應(yīng)做好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，向職工做好政策宣傳解釋，預(yù)防和妥善處理由此引發(fā)的集訪或群體性事件。職責(zé)分工未盡事項(xiàng)，由移交企業(yè)與接收單位雙方在協(xié)議中約定。

七、分離移交項(xiàng)目管理和實(shí)施。

移交企業(yè)、接收單位應(yīng)分別成立專項(xiàng)工作組，明確項(xiàng)目責(zé)任人，做好銜接和溝通工作。移交企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和項(xiàng)目管理規(guī)范，與接收單位共同協(xié)商做好項(xiàng)目招投標(biāo)和施工管理。接收單位應(yīng)做好項(xiàng)目前、中、后期的全面組織管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量和施工安全。項(xiàng)目改造完工后，由移交企業(yè)與接收單位共同組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工審計(jì)。

八、分離移交費(fèi)用測(cè)算和支付。

制定駐遼陽(yáng)央企“三供一業(yè)”分離移交設(shè)施改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。“三供一業(yè)”分離移交項(xiàng)目的費(fèi)用測(cè)算，由接收單位自行或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)參照我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)和移交企業(yè)的實(shí)際情況據(jù)實(shí)測(cè)算，工程改造預(yù)算報(bào)市專家審核組論證確定。分離移交費(fèi)用支付方式，由移交企業(yè)、接收單位協(xié)商決定。

九、資產(chǎn)處置。

“三供一業(yè)”分離移交工作涉及的各類設(shè)備設(shè)施等國(guó)有資產(chǎn)，按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知》(財(cái)企〔20xx〕62號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。項(xiàng)目改造建設(shè)所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖設(shè)施設(shè)備的實(shí)際需要由移交企業(yè)協(xié)調(diào)提供。

其他未盡事宜，由市駐遼陽(yáng)央企“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)和單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。

根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委與遼寧省政府簽署的《關(guān)于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》精神，為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能有關(guān)政策，做好國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的駐沈中央企業(yè)(簡(jiǎn)稱駐沈央企)分離移交“三供一業(yè)”工作，特制定本方案。

一、分離移交范圍。

在我市行政區(qū)域內(nèi)，駐沈央企承擔(dān)的職工家屬區(qū)供水、供電、供暖及物業(yè)管理等職能(簡(jiǎn)稱“三供一業(yè)”)。

二、基本原則。

(一)政策引導(dǎo)與企業(yè)自愿相結(jié)合。分離移交工作實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求。移交費(fèi)用按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。人員由雙方自行協(xié)商，接收方難以安排的由駐沈央企消化。

(二)以“維修為主、改造為輔”，核定費(fèi)用和先移交后改造(其中供電接收按照國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行)。按照我市制定的維修改造標(biāo)準(zhǔn)，在不低于我市城市基礎(chǔ)設(shè)施平均水平的前提下，由交接雙方協(xié)商測(cè)算分離移交費(fèi)用。

(三)創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。在減輕央企負(fù)擔(dān)、支持央企發(fā)展的同時(shí)，增加我市國(guó)有企業(yè)服務(wù)范圍和國(guó)有資產(chǎn)存量;同步進(jìn)行自備井拆封、供水并網(wǎng)及拆除小鍋爐工作，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。

(四)精心組織，規(guī)范操作?！叭┮粯I(yè)”資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)，其中移交股份制企業(yè)的，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)國(guó)有股東后再注入企業(yè)。對(duì)接收的設(shè)施、設(shè)備辦理劃轉(zhuǎn)入賬手續(xù)，依法依規(guī)交接國(guó)有資產(chǎn)。

三、工作目標(biāo)。

按照省政府總體工作部署，力爭(zhēng)于20xx年年底前完成駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作任務(wù)。

四、接收主體。

按照駐沈央企“三供一業(yè)”的接收主體應(yīng)為國(guó)有企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的要求，確定以下單位作為接收主體：

(一)供電職能由遼寧省電力有限公司沈陽(yáng)供電公司(以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)供電公司)承擔(dān)。

(二)供熱職能由沈陽(yáng)城市公用集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)公用集團(tuán))等國(guó)有供暖公司承擔(dān)。

(三)供水職能由沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán))承擔(dān)。

(四)物業(yè)職能由沈陽(yáng)匯鼎投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)匯鼎公司)、沈陽(yáng)房地產(chǎn)置業(yè)擔(dān)保集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)擔(dān)保公司)承擔(dān)。

五、責(zé)任分工。

(一)市國(guó)有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供電組、供暖組、供水組、物業(yè)組、資產(chǎn)組、維穩(wěn)組等6個(gè)專門(mén)工作組，分別組織推進(jìn)相關(guān)工作。

(二)各有關(guān)單位具體責(zé)任分工如下：

1.市國(guó)資委負(fù)責(zé)市國(guó)有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，總體協(xié)調(diào)推進(jìn)駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作。負(fù)責(zé)與省國(guó)資委溝通聯(lián)系并及時(shí)報(bào)送我市相關(guān)工作完成情況。負(fù)責(zé)資產(chǎn)組工作，牽頭做好資產(chǎn)接收有關(guān)工作。

2.市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)供電組工作，制定供電接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽(yáng)供電公司實(shí)施供電接收工作。協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”新建設(shè)施立項(xiàng)等工作。

3.市建委負(fù)責(zé)供水組工作，制定供水接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)實(shí)施供水接收工作。

4.市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)供暖組工作，制定供暖接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽(yáng)公用集團(tuán)等國(guó)有供暖企業(yè)實(shí)施供暖接收工作。負(fù)責(zé)物業(yè)組工作，制定物業(yè)接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽(yáng)匯鼎公司和沈陽(yáng)擔(dān)保公司實(shí)施物業(yè)接收工作。

5.市財(cái)政局參與資產(chǎn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)費(fèi)用測(cè)算及資產(chǎn)接收工作。

6.市人力資源社會(huì)保障局參與維穩(wěn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)人員接收安置工作，指導(dǎo)移交人員勞動(dòng)關(guān)系變更及社保接續(xù)等工作。

7.市規(guī)劃國(guó)土局參與資產(chǎn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)移交接收中土地權(quán)屬證書(shū)的變更工作。協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”新建設(shè)施建設(shè)用地審批工作。

8.市環(huán)保局參與資產(chǎn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)移交接收中“三供一業(yè)”維修設(shè)施改造涉及的環(huán)保手續(xù)辦理工作。

9.市信訪局負(fù)責(zé)維穩(wěn)組工作，牽頭做好移交接收中維穩(wěn)工作。

10.市公安局參與維穩(wěn)組工作，負(fù)責(zé)移交接收中維穩(wěn)工作，以及“三供一業(yè)”維修改造涉及道路施工等方面協(xié)調(diào)工作。

11.沈陽(yáng)供電公司在市發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委和國(guó)家電網(wǎng)的統(tǒng)一部署，做好供電接收工作。

12.沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)在市建委協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好供水接收工作。

13.沈陽(yáng)公用集團(tuán)在市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好供暖接收工作。

14.沈陽(yáng)匯鼎公司、沈陽(yáng)擔(dān)保公司在市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好物業(yè)接收工作。

六、資產(chǎn)處置。

分離移交工作涉及的各類設(shè)備設(shè)施等國(guó)有資產(chǎn)，按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知》(財(cái)企〔20xx〕62號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。項(xiàng)目改造建設(shè)所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖、物業(yè)管理設(shè)施設(shè)備的實(shí)際需要由駐沈央企協(xié)調(diào)提供。

七、操作流程。

駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作的責(zé)任主體是相關(guān)企業(yè)。市發(fā)展改革委、建委、房產(chǎn)局分別組織接收企業(yè)與駐沈央企進(jìn)行對(duì)接，參照《駐沈陽(yáng)市中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”設(shè)施維修改造費(fèi)用測(cè)算指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘察等工作，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況據(jù)實(shí)測(cè)算分離移交費(fèi)用。交接雙方分歧較大的，由市國(guó)有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)選聘專家，組成專家組進(jìn)行評(píng)估和裁定，相關(guān)企業(yè)應(yīng)服從專家組的裁定結(jié)果。費(fèi)用測(cè)算達(dá)成一致后，雙方簽訂移交協(xié)議，約定相關(guān)責(zé)任、義務(wù)等事宜。駐沈央企要積極籌措資金，按照《關(guān)于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)移交協(xié)議向上級(jí)公司和國(guó)務(wù)院國(guó)資委申請(qǐng)相關(guān)費(fèi)用。資金到位后進(jìn)行資產(chǎn)交接，并由接收方啟動(dòng)設(shè)施維修改造工作。項(xiàng)目改造完工后，交接雙方共同組織竣工驗(yàn)收，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工審計(jì)。

八、有關(guān)要求。

(一)高度重視移交接收工作。駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作對(duì)于促進(jìn)駐沈央企改革發(fā)展、改善企業(yè)家屬區(qū)居民生活、整合社會(huì)資源的重大意義，高度重視，精心組織，密切配合，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保按照全市統(tǒng)一部署完成工作任務(wù)。

(二)積極創(chuàng)造工作條件。

1.對(duì)于存在歷史遺留問(wèn)題難以接收的土地、房產(chǎn)，由市建委、規(guī)劃國(guó)土局、房產(chǎn)局、國(guó)資委共同研究提出解決方案并報(bào)市政府批準(zhǔn)，補(bǔ)辦有關(guān)權(quán)屬證書(shū)后進(jìn)行移交。

2.市政務(wù)服務(wù)辦牽頭組織有關(guān)審批部門(mén)，設(shè)立綠色通道，依法高效辦理“三供一業(yè)”分離移交工程項(xiàng)目的前期手續(xù)。

3.規(guī)劃國(guó)土、公安、消防、環(huán)保、城管等部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)減免施工涉及的占道、控道、綠地、衛(wèi)生防疫等行政事業(yè)性收費(fèi)。

4.各區(qū)、縣(市)政府要積極支持、協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)“三供一業(yè)”分離移交項(xiàng)目相關(guān)問(wèn)題。

5.“三供一業(yè)”移交接收中出現(xiàn)的問(wèn)題，由市國(guó)有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。

(三)穩(wěn)妥做好維穩(wěn)工作。有關(guān)部門(mén)、企業(yè)要按照“屬人、屬事、屬地”原則妥善做好相關(guān)工作，確保駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。在移交過(guò)程中，駐沈央企承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任，要向本企業(yè)職工宣傳、解釋相關(guān)政策，做實(shí)做細(xì)職工思想工作。移交后，接收企業(yè)要完善相關(guān)資產(chǎn)管理工作，保證各項(xiàng)職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并做好接收職工的思想工作，確保平穩(wěn)過(guò)渡。

三供一業(yè)工作方案篇四

近來(lái)，央企分離移交“三供一業(yè)”受到關(guān)注，下面是小編給大家整理的20xx年“三供一業(yè)”

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根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委與遼寧省政府簽署的《關(guān)于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》精神，為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能有關(guān)政策，做好國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的駐沈中央企業(yè)(簡(jiǎn)稱駐沈央企)分離移交“三供一業(yè)”工作，特制定本方案。

在我市行政區(qū)域內(nèi)，駐沈央企承擔(dān)的職工家屬區(qū)供水、供電、供暖及物業(yè)管理等職能(簡(jiǎn)稱“三供一業(yè)”)。

(一)政策引導(dǎo)與企業(yè)自愿相結(jié)合。分離移交工作實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求。移交費(fèi)用按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。人員由雙方自行協(xié)商，接收方難以安排的由駐沈央企消化。

(二)以“維修為主、改造為輔”，核定費(fèi)用和先移交后改造(其中供電接收按照國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行)。按照我市制定的維修改造標(biāo)準(zhǔn)，在不低于我市城市基礎(chǔ)設(shè)施平均水平的前提下，由交接雙方協(xié)商測(cè)算分離移交費(fèi)用。

(三)創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。在減輕央企負(fù)擔(dān)、支持央企發(fā)展的同時(shí)，增加我市國(guó)有企業(yè)服務(wù)范圍和國(guó)有資產(chǎn)存量;同步進(jìn)行自備井拆封、供水并網(wǎng)及拆除小鍋爐工作，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。

(四)精心組織，規(guī)范操作?！叭┮粯I(yè)”資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)，其中移交股份制企業(yè)的，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)國(guó)有股東后再注入企業(yè)。對(duì)接收的設(shè)施、設(shè)備辦理劃轉(zhuǎn)入賬手續(xù)，依法依規(guī)交接國(guó)有資產(chǎn)。

按照省政府總體工作部署，力爭(zhēng)于20xx年年底前完成駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作任務(wù)。

按照駐沈央企“三供一業(yè)”的接收主體應(yīng)為國(guó)有企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的要求，確定以下單位作為接收主體：

(一)供電職能由遼寧省電力有限公司沈陽(yáng)供電公司(以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)供電公司)承擔(dān)。

(二)供熱職能由沈陽(yáng)城市公用集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)公用集團(tuán))等國(guó)有供暖公司承擔(dān)。

(三)供水職能由沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán))承擔(dān)。

(四)物業(yè)職能由沈陽(yáng)匯鼎投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)匯鼎公司)、沈陽(yáng)房地產(chǎn)置業(yè)擔(dān)保集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)擔(dān)保公司)承擔(dān)。

(一)市國(guó)有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供電組、供暖組、供水組、物業(yè)組、資產(chǎn)組、維穩(wěn)組等6個(gè)專門(mén)工作組，分別組織推進(jìn)相關(guān)工作。

(二)各有關(guān)單位具體責(zé)任分工如下：

1.市國(guó)資委負(fù)責(zé)市國(guó)有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，總體協(xié)調(diào)推進(jìn)駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作。負(fù)責(zé)與省國(guó)資委溝通聯(lián)系并及時(shí)報(bào)送我市相關(guān)工作完成情況。負(fù)責(zé)資產(chǎn)組工作，牽頭做好資產(chǎn)接收有關(guān)工作。

2.市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)供電組工作，制定供電接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽(yáng)供電公司實(shí)施供電接收工作。協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”新建設(shè)施立項(xiàng)等工作。

3.市建委負(fù)責(zé)供水組工作，制定供水接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)實(shí)施供水接收工作。

4.市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)供暖組工作，制定供暖接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽(yáng)公用集團(tuán)等國(guó)有供暖企業(yè)實(shí)施供暖接收工作。負(fù)責(zé)物業(yè)組工作，制定物業(yè)接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽(yáng)匯鼎公司和沈陽(yáng)擔(dān)保公司實(shí)施物業(yè)接收工作。

5.市財(cái)政局參與資產(chǎn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)費(fèi)用測(cè)算及資產(chǎn)接收工作。

6.市人力資源社會(huì)保障局參與維穩(wěn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)人員接收安置工作，指導(dǎo)移交人員勞動(dòng)關(guān)系變更及社保接續(xù)等工作。

7.市規(guī)劃國(guó)土局參與資產(chǎn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)移交接收中土地權(quán)屬證書(shū)的變更工作。協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”新建設(shè)施建設(shè)用地審批工作。

8.市環(huán)保局參與資產(chǎn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)移交接收中“三供一業(yè)”維修設(shè)施改造涉及的環(huán)保手續(xù)辦理工作。

9.市信訪局負(fù)責(zé)維穩(wěn)組工作，牽頭做好移交接收中維穩(wěn)工作。

10.市公安局參與維穩(wěn)組工作，負(fù)責(zé)移交接收中維穩(wěn)工作，以及“三供一業(yè)”維修改造涉及道路施工等方面協(xié)調(diào)工作。

11.沈陽(yáng)供電公司在市發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委和國(guó)家電網(wǎng)的統(tǒng)一部署，做好供電接收工作。

12.沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)在市建委協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好供水接收工作。

13.沈陽(yáng)公用集團(tuán)在市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好供暖接收工作。

14.沈陽(yáng)匯鼎公司、沈陽(yáng)擔(dān)保公司在市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好物業(yè)接收工作。

分離移交工作涉及的各類設(shè)備設(shè)施等國(guó)有資產(chǎn)，按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知》(財(cái)企〔20xx〕62號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。項(xiàng)目改造建設(shè)所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖、物業(yè)管理設(shè)施設(shè)備的實(shí)際需要由駐沈央企協(xié)調(diào)提供。

駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作的責(zé)任主體是相關(guān)企業(yè)。市發(fā)展改革委、建委、房產(chǎn)局分別組織接收企業(yè)與駐沈央企進(jìn)行對(duì)接，參照《駐沈陽(yáng)市中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”設(shè)施維修改造費(fèi)用測(cè)算指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘察等工作，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況據(jù)實(shí)測(cè)算分離移交費(fèi)用。交接雙方分歧較大的，由市國(guó)有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)選聘專家，組成專家組進(jìn)行評(píng)估和裁定，相關(guān)企業(yè)應(yīng)服從專家組的裁定結(jié)果。費(fèi)用測(cè)算達(dá)成一致后，雙方簽訂移交協(xié)議，約定相關(guān)責(zé)任、義務(wù)等事宜。駐沈央企要積極籌措資金，按照《關(guān)于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)移交協(xié)議向上級(jí)公司和國(guó)務(wù)院國(guó)資委申請(qǐng)相關(guān)費(fèi)用。資金到位后進(jìn)行資產(chǎn)交接，并由接收方啟動(dòng)設(shè)施維修改造工作。項(xiàng)目改造完工后，交接雙方共同組織竣工驗(yàn)收，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工審計(jì)。

(一)高度重視移交接收工作。駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作對(duì)于促進(jìn)駐沈央企改革發(fā)展、改善企業(yè)家屬區(qū)居民生活、整合社會(huì)資源的重大意義，高度重視，精心組織，密切配合，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保按照全市統(tǒng)一部署完成工作任務(wù)。

(二)積極創(chuàng)造工作條件。

1.對(duì)于存在歷史遺留問(wèn)題難以接收的土地、房產(chǎn)，由市建委、規(guī)劃國(guó)土局、房產(chǎn)局、國(guó)資委共同研究提出解決方案并報(bào)市政府批準(zhǔn)，補(bǔ)辦有關(guān)權(quán)屬證書(shū)后進(jìn)行移交。

2.市政務(wù)服務(wù)辦牽頭組織有關(guān)審批部門(mén)，設(shè)立綠色通道，依法高效辦理“三供一業(yè)”分離移交工程項(xiàng)目的前期手續(xù)。

3.規(guī)劃國(guó)土、公安、消防、環(huán)保、城管等部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)減免施工涉及的占道、控道、綠地、衛(wèi)生防疫等行政事業(yè)性收費(fèi)。

4.各區(qū)、縣(市)政府要積極支持、協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)“三供一業(yè)”分離移交項(xiàng)目相關(guān)問(wèn)題。

5.“三供一業(yè)”移交接收中出現(xiàn)的問(wèn)題，由市國(guó)有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。

(三)穩(wěn)妥做好維穩(wěn)工作。有關(guān)部門(mén)、企業(yè)要按照“屬人、屬事、屬地”原則妥善做好相關(guān)工作，確保駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。在移交過(guò)程中，駐沈央企承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任，要向本企業(yè)職工宣傳、解釋相關(guān)政策，做實(shí)做細(xì)職工思想工作。移交后，接收企業(yè)要完善相關(guān)資產(chǎn)管理工作，保證各項(xiàng)職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并做好接收職工的思想工作，確保平穩(wěn)過(guò)渡。

為切實(shí)做好駐遼陽(yáng)市中央企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱駐遼陽(yáng)央企)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，剝離駐我市央企辦社會(huì)職能，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕19號(hào))精神，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。

(一)堅(jiān)持政策引導(dǎo)與企業(yè)自愿相結(jié)合的原則;。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)的原則;。

(三)堅(jiān)持維修為主、改造為輔、技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠的原則;。

(五)堅(jiān)持“先移交后改造”的原則，通過(guò)建立機(jī)制，搭建平臺(tái)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，積極有序地推進(jìn)分離移交工作。

省國(guó)資委轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委名單中明確的駐遼陽(yáng)央企職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖及物業(yè)管理(簡(jiǎn)稱“三供一業(yè)”)職能，包括遼陽(yáng)石化分公司、慶化公司、十九局公司、聯(lián)通遼陽(yáng)分公司、鞍鋼弓礦公司、東電四公司、水電六局。

根據(jù)國(guó)發(fā)〔20xx〕19號(hào)文件精神，結(jié)合地方實(shí)際，采取分類指導(dǎo)、分批實(shí)施的方法，于20xx年底前基本完成駐我市央企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立遼陽(yáng)市駐遼陽(yáng)央企分離移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作，組長(zhǎng)由分管城市建設(shè)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相應(yīng)副秘書(shū)長(zhǎng)、市國(guó)資委主任擔(dān)任，成員由市國(guó)資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城建公用事業(yè)局、市水務(wù)局、遼陽(yáng)供電公司及相關(guān)接收單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)央企分離移交“三供一業(yè)”的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職能搞好配合，簡(jiǎn)化工作程序，提供便捷服務(wù)，確保分離移交工作順利進(jìn)行。

按照中央、省工作部署，央企“三供一業(yè)”移交項(xiàng)目?jī)?yōu)先移交給有實(shí)力、信譽(yù)好的國(guó)有企業(yè)，由專業(yè)化企業(yè)實(shí)行社會(huì)化管理。結(jié)合我市實(shí)際，主城區(qū)及縣(市)區(qū)供水設(shè)施移交至遼陽(yáng)市自來(lái)水公司，河?xùn)|地區(qū)供水設(shè)施資產(chǎn)移交至市國(guó)資公司，轉(zhuǎn)供水業(yè)務(wù)委托中信環(huán)境水務(wù)公司管理;供電設(shè)施移交至國(guó)家電網(wǎng)遼陽(yáng)供電公司;供熱設(shè)施移交至遼寧沈煤紅陽(yáng)熱電有限公司(移交企業(yè)也可另行選擇有能力、有資質(zhì)的供熱單位);主城區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設(shè)施移交至白塔房管處、文圣房管處管理，縣(市)區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設(shè)施移交至所在地房產(chǎn)管理部門(mén)。移交企業(yè)與接收單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)在雙方簽訂的委托管理協(xié)議中約定。

改造工程完成前，水、電、暖設(shè)施由移交企業(yè)與接收單位共同承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，具體事項(xiàng)雙方在改造協(xié)議中明確。改造工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，水、電、暖設(shè)施由接收單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。移交企業(yè)、接收企業(yè)應(yīng)相互配合，完善分離移交項(xiàng)目涉及的各項(xiàng)手續(xù)。如涉及人員移交，移交企業(yè)應(yīng)做好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，向職工做好政策宣傳解釋，預(yù)防和妥善處理由此引發(fā)的集訪或群體性事件。職責(zé)分工未盡事項(xiàng)，由移交企業(yè)與接收單位雙方在協(xié)議中約定。

移交企業(yè)、接收單位應(yīng)分別成立專項(xiàng)工作組，明確項(xiàng)目責(zé)任人，做好銜接和溝通工作。移交企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和項(xiàng)目管理規(guī)范，與接收單位共同協(xié)商做好項(xiàng)目招投標(biāo)和施工管理。接收單位應(yīng)做好項(xiàng)目前、中、后期的全面組織管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量和施工安全。項(xiàng)目改造完工后，由移交企業(yè)與接收單位共同組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工審計(jì)。

制定駐遼陽(yáng)央企“三供一業(yè)”分離移交設(shè)施改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?！叭┮粯I(yè)”分離移交項(xiàng)目的費(fèi)用測(cè)算，由接收單位自行或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)參照我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)和移交企業(yè)的實(shí)際情況據(jù)實(shí)測(cè)算，工程改造預(yù)算報(bào)市專家審核組論證確定。分離移交費(fèi)用支付方式，由移交企業(yè)、接收單位協(xié)商決定。

“三供一業(yè)”分離移交工作涉及的各類設(shè)備設(shè)施等國(guó)有資產(chǎn)，按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知》(財(cái)企〔20xx〕62號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。項(xiàng)目改造建設(shè)所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖設(shè)施設(shè)備的實(shí)際需要由移交企業(yè)協(xié)調(diào)提供。

其他未盡事宜，由市駐遼陽(yáng)央企“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)和單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。

三供一業(yè)工作方案篇五

為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，繼續(xù)深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)新一輪更好更快發(fā)展，根據(jù)中央、省、市委有關(guān)要求和區(qū)委八屆六次全會(huì)精神，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，社區(qū)、農(nóng)村黨組織和黨員干部中，深入開(kāi)展以“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”為主要內(nèi)容的“三提升”活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入落實(shí)“全力抓發(fā)展，著力抓調(diào)整，突出抓項(xiàng)目，重點(diǎn)抓城建，全民抓創(chuàng)業(yè)”的總思路，緊緊圍繞“創(chuàng)新理念增活力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)增合力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)增動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展增實(shí)力”的工作主題，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、對(duì)標(biāo)定位創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、深化干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動(dòng)作用，抓學(xué)習(xí)提能力、抓創(chuàng)新提標(biāo)準(zhǔn)、抓規(guī)范提效率，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，為推進(jìn)全區(qū)更好更快發(fā)展提供有力保障。

二、基本原則。

（一）堅(jiān)持服務(wù)中心。緊緊圍繞加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超等工作，積極謀劃、推進(jìn)活動(dòng)，真正把活動(dòng)效果落實(shí)到促進(jìn)工作、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。既立足當(dāng)前工作，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；既著力解決問(wèn)題，又注重健全制度機(jī)制；既注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，又充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性；既發(fā)揮各級(jí)黨組織的牽頭作用，又發(fā)揮部門(mén)、系統(tǒng)的行業(yè)管理作用，以活動(dòng)促進(jìn)工作，以工作檢驗(yàn)活動(dòng)效果，做到兩促進(jìn)、兩提高。

（三）堅(jiān)持分類推進(jìn)。區(qū)別不同領(lǐng)域、不同部門(mén)、不同行業(yè)、不同崗位特點(diǎn)，因地制宜、因人制宜，確定活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法措施和衡量標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局，努力實(shí)現(xiàn)活動(dòng)效果最大化。

（四）堅(jiān)持群眾參與。認(rèn)真貫徹群眾路線，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾評(píng)議和監(jiān)督，以實(shí)際成效贏得人民群眾的支持和信任。

三、目標(biāo)任務(wù)。

通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，使全區(qū)廣大黨員干部思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求，能力和水平更加適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，精神狀態(tài)更加積極、主動(dòng)、有為，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)更好地落實(shí)。

一是發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。立足站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化區(qū)情認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立事?tīng)?zhēng)一流、追求卓越的價(jià)值取向，勇于承擔(dān)重任，敢于攻堅(jiān)克難，使加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展成為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。

二是發(fā)展能力得到新提升。引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉，努力提高辯證思維、統(tǒng)籌兼顧的能力，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，攻堅(jiān)克難、推動(dòng)落實(shí)的能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，做好群眾工作、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力。

三是發(fā)展定位得到新提高。圍繞建設(shè)“京冀晉蒙交界區(qū)域中心城市建設(shè)示范區(qū)”和“4+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，以先進(jìn)地區(qū)為標(biāo)桿，繼續(xù)深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、精品城市、擴(kuò)區(qū)上山、科教興區(qū)“四大戰(zhàn)略”，著力增強(qiáng)要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境和產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造京冀晉蒙交界區(qū)域中心城市建設(shè)示范區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、低碳經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。

四是發(fā)展難題獲得新破解。把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌力量，合力攻堅(jiān)，切實(shí)解決影響制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，努力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保障和改善民生、黨的建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。

五是發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化。圍繞服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，以深化行政審批制度改革為突破口，樹(shù)立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識(shí)，凝聚實(shí)干，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)透明化，營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平守信的市場(chǎng)環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。

六是發(fā)展機(jī)制得到新完善。不折不扣落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中形成的好機(jī)制、好做法，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，繼續(xù)深化完善，不斷創(chuàng)新提升，努力形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率，是推動(dòng)全區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)趕超跨越的重大舉措和重要任務(wù)。要通過(guò)開(kāi)展集中活動(dòng)，力爭(zhēng)在四個(gè)方面取得階段性成果：在全區(qū)上下形成自覺(jué)追求“三提升”的思想共識(shí)，確立實(shí)現(xiàn)“三提升”的有效措施，解決一批制約“三提升”的突出問(wèn)題，初步建立有利于實(shí)現(xiàn)“三提升”的體制機(jī)制，讓干部群眾切實(shí)感受到開(kāi)展活動(dòng)帶來(lái)的新變化。

四、推進(jìn)措施。

全區(qū)“三提升”活動(dòng)從203月底開(kāi)始啟動(dòng)，到年底基本結(jié)束，共分七個(gè)階段，各階段相互結(jié)合，壓茬進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署階段（2010年3月20日----3月31日）。

“三提升”活動(dòng)全面展開(kāi)前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)關(guān)于深入開(kāi)展“三提升”活動(dòng)的有關(guān)精神，組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，搞好前期謀劃，結(jié)合本部門(mén)本單位實(shí)際制定實(shí)施方案。3月25日召開(kāi)全區(qū)深入開(kāi)展“三提升”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，區(qū)委書(shū)記作動(dòng)員講話。全區(qū)動(dòng)員會(huì)后，各部門(mén)各單位要于3月底前召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要負(fù)責(zé)同志要作動(dòng)員講話。要充分利用橋東黨建網(wǎng)、報(bào)紙、電視臺(tái)及宣傳欄等各種媒體和載體，加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)參與、廣大群眾積極支持“三提升”活動(dòng)。各部門(mén)各單位活動(dòng)方案、組織機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)計(jì)劃于3月27日前報(bào)區(qū)“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第二階段：集中學(xué)習(xí)、對(duì)標(biāo)定位階段（2010年4月1日----4月30日）。

1、開(kāi)展“博學(xué)多問(wèn)，提升能力”主題學(xué)習(xí)月活動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)市委《關(guān)于—20大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實(shí)施意見(jiàn)》和《—全市黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，制定全區(qū)集中學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取中心組學(xué)習(xí)、集中討論、舉辦專題報(bào)告等多種形式，在學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江zm“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等馬列著作理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，以學(xué)習(xí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市管理、信息技術(shù)等方面的新知識(shí)，以及服務(wù)全區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所需要的政策、法律等方面的知識(shí)為重點(diǎn)，聘請(qǐng)知名院校專家教授進(jìn)行專題講座，組織黨員干部到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地好做法好經(jīng)驗(yàn)。集中學(xué)習(xí)和自學(xué)都要有記錄，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于7天，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記不少于2萬(wàn)字，每名黨員干部至少撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)體會(huì)，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)體會(huì)于4月20日前報(bào)區(qū)“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、培樹(shù)典型，樹(shù)立學(xué)習(xí)導(dǎo)向。按照全區(qū)開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)安排，結(jié)合實(shí)際，在副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展“內(nèi)學(xué)王永利、外學(xué)王彥生”活動(dòng)，在廣大黨員干部中深入開(kāi)展“學(xué)趙治海做科技攻關(guān)能手、學(xué)郭建仁做干事創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”活動(dòng)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)“橋東驕傲·百佳楷模”中的先進(jìn)典型，用身邊的人和事教育廣大黨員干部爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的榜樣、創(chuàng)新的代表、實(shí)干的典范、廉潔的楷模、服務(wù)的標(biāo)兵。

3、全方位開(kāi)展“對(duì)標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)。通過(guò)找差距、定目標(biāo)、尋路徑，明確對(duì)標(biāo)定位的三個(gè)層次：即要放眼區(qū)外，找準(zhǔn)發(fā)展定位、確立發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)工作的前瞻性和超前性；各部門(mén)各單位、各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際一流水平和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，與行業(yè)高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)對(duì)標(biāo)，致力打造參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)龍頭；每個(gè)崗位每名干部要瞄準(zhǔn)干得最好、干到極致，力爭(zhēng)好中求好、精益求精。各部門(mén)各單位要在集中學(xué)習(xí)、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員廣大黨員干部圍繞工作能力、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率向一流水平、最高層次看齊，以此為核心取向，高起點(diǎn)定位努力方向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要開(kāi)展“對(duì)照群眾意見(jiàn)查不足、對(duì)照最高標(biāo)準(zhǔn)看差距、對(duì)照專家和群眾建議找問(wèn)題”活動(dòng)，認(rèn)真查找差距、分析原因、謀劃措施，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展定位和確定階段性目標(biāo)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的《對(duì)標(biāo)定位報(bào)告》。領(lǐng)導(dǎo)班子《對(duì)標(biāo)定位報(bào)告》要體現(xiàn)工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題、總體思路、工作目標(biāo)、推進(jìn)方法和保障措施，初稿形成后要廣泛征求意見(jiàn)、組織群眾評(píng)議；黨員干部《對(duì)標(biāo)定位報(bào)告》要通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議討論交流、修改完善。4月10日前，各部門(mén)各單位要本著切合實(shí)際、體現(xiàn)前瞻的原則，提出一項(xiàng)年內(nèi)突破性重點(diǎn)工作，經(jīng)主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定后，與領(lǐng)導(dǎo)班子《對(duì)標(biāo)定位報(bào)告》一并報(bào)區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各部門(mén)各單位還要在形成《對(duì)標(biāo)定位報(bào)告》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的若干規(guī)劃，組織專家論證，制定跟進(jìn)、趕超“路線圖”，形成一批規(guī)劃成果，為制定全區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立對(duì)標(biāo)定位臺(tái)賬，以各部門(mén)各單位《對(duì)標(biāo)定位報(bào)告》為依據(jù)，抓好督導(dǎo)檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。通過(guò)全方位開(kāi)展“對(duì)標(biāo)定位”，真正使人人爭(zhēng)一流、事事?tīng)?zhēng)一流、時(shí)時(shí)爭(zhēng)一流成為全區(qū)上下的共同追求和一致行動(dòng)。

4、統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作。把“三提升”活動(dòng)做為推動(dòng)“兩項(xiàng)”活動(dòng)整改提高的`重要載體，統(tǒng)籌安排、深入推進(jìn)。積極進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，利用1個(gè)月左右時(shí)間，各部門(mén)各單位對(duì)群眾滿意度測(cè)評(píng)中征求到的意見(jiàn)、認(rèn)真開(kāi)展一次“回頭看”，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，完善整改措施，制定推進(jìn)臺(tái)賬，確保落實(shí)到位。4月25日前，各部門(mén)各單位要將形成的自查報(bào)告報(bào)送區(qū)“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第三階段：提速增效，優(yōu)化環(huán)境階段（2010年5月1日----5月31日）。

認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于2010年深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，以深入推進(jìn)行政審批制度改革為重點(diǎn)，提高服務(wù)水平、提升工作效率，努力營(yíng)造有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一流發(fā)展環(huán)境。

1、深化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。圍繞深入推進(jìn)行政審批制度改革，健全完善行政服務(wù)首席代表制、統(tǒng)一受理制、重大項(xiàng)目代b制、并聯(lián)審批制、政務(wù)信息公開(kāi)與行政監(jiān)察制，進(jìn)一步規(guī)范審批行為、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限、提高審批效率。結(jié)合各單位職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，完善和落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、ab崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度，逐步形成完善的制度管理體系。

2、繼續(xù)深化“服務(wù)窗口亮起來(lái)”工程。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全省行政服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“三學(xué)兩比一創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)、進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)“窗口”亮起來(lái)，著力解決職責(zé)定位不明確、管理松散、應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、體外循環(huán)等問(wèn)題，完善運(yùn)行機(jī)制，全面提升信息化水平和服務(wù)水平。行政服務(wù)中心建設(shè)條件差、運(yùn)行不規(guī)范的，要在6月底前全部規(guī)范運(yùn)行。

3、開(kāi)展集中整治行動(dòng)。以整治少數(shù)部門(mén)和公務(wù)人員“亂收費(fèi)亂罰款”行為、整治公務(wù)人員利用職權(quán)“吃拿卡要”行為、“治懶治庸”和整治“鋪張浪費(fèi)”行為為重點(diǎn)，各部門(mén)各單位要深入開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、督查部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，繼續(xù)搞好明查暗訪，加大監(jiān)督檢查和查辦案件力度，狠剎不良風(fēng)氣。通過(guò)集中整治行動(dòng)，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率，使各級(jí)干部保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，為群眾和市場(chǎng)主體提供更加快捷、更加規(guī)范、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第四階段：集中攻堅(jiān)、破解難題階段（2010年5月1日----8月31日）。

1、開(kāi)展“對(duì)標(biāo)定位”集中攻堅(jiān)行動(dòng)。區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)已經(jīng)建立的對(duì)標(biāo)定位臺(tái)賬，把“三提升”活動(dòng)要解決的突出問(wèn)題與第二批、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作緊密結(jié)合，開(kāi)展“百日集中攻堅(jiān)”，對(duì)整改方案作出承諾而目前尚未完成的整改任務(wù)和年內(nèi)擬突破的重點(diǎn)工作，采取掛牌督辦、銷號(hào)結(jié)辦、跟蹤問(wèn)效等手段，逐一落實(shí)兌現(xiàn)，做到事事有著落、件件有回音。6月底前要完成95%的整改任務(wù)，年內(nèi)擬突破的重點(diǎn)工作要取得階段性成效。

2、進(jìn)行半年工作總結(jié)。7月份，市委將對(duì)我區(qū)“對(duì)標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”進(jìn)展情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，區(qū)委、區(qū)政府也將適時(shí)對(duì)各部門(mén)各單位“對(duì)標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”進(jìn)展情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并按照對(duì)標(biāo)定位的要求，把考核位次、工作排序前移，表彰評(píng)比、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，項(xiàng)目、產(chǎn)品、技術(shù)和品牌重大突破，以及形成一批長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃成果作為衡量活動(dòng)是否取得成效的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，將打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)的工作作為重要衡量依據(jù)。各部門(mén)各單位對(duì)“三提升”活動(dòng)半年開(kāi)展情況進(jìn)行全面回顧總結(jié)，形成自查報(bào)告，查漏補(bǔ)缺。6月20日前，各部門(mén)各單位將自查報(bào)告報(bào)區(qū)“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第五階段：深入分析檢查階段（2010年9月1日----9月30日）。

根據(jù)區(qū)委分析評(píng)價(jià)的結(jié)果，加大力度，進(jìn)一步繼續(xù)深入查找本部門(mén)本單位需要解決的突出問(wèn)題，剖析原因，制定切實(shí)可行的推進(jìn)方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限。各部門(mén)各單位將制定的推進(jìn)方案于9月25日前報(bào)區(qū)“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第六階段：強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)階段（2010年10月1日----11月30日）。

要實(shí)行破解難題責(zé)任制，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，做到一個(gè)難題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一個(gè)方案、一抓到底。各部門(mén)各單位要利用二個(gè)月的時(shí)間，按照制定的推進(jìn)方案，進(jìn)行新一輪集中整改和攻堅(jiān)行動(dòng)。要針對(duì)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、節(jié)能減排、增加居民收入、城市建設(shè)重點(diǎn)工程等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和黨建工作中的重點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)。對(duì)涉及面廣的重大問(wèn)題，各部門(mén)各單位要及時(shí)與上級(jí)溝通，上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)系、合力破解。區(qū)“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立督辦臺(tái)賬，每周通報(bào)工作進(jìn)展情況，確保整改任務(wù)100%完成，全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得成效。

第七階段：健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化組織保障階段（2010年12月1日----12月31日）。

1、健全長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞貫徹落實(shí)省、市委《關(guān)于建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步建立完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、土地供給、環(huán)保約束、財(cái)稅分配、民生保障等方面的機(jī)制，形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度體系。

2、強(qiáng)化組織保障。切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷深化“一抓雙管”制度，完善提升“一定三有”機(jī)制，提升城市社區(qū)“三有一化”水平，擴(kuò)大“兩新”組織覆蓋面，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)，不斷培強(qiáng)基本隊(duì)伍、筑牢基本陣地、健全基本制度、抓實(shí)基本載體、落實(shí)基本保障，為推動(dòng)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行提供強(qiáng)有力組織保證。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。各級(jí)黨組織要把深入推進(jìn)“三提升”活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。區(qū)成立“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動(dòng)辦公室。各部門(mén)各單位也要結(jié)合單位實(shí)際，調(diào)整充實(shí)力量，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的良好局面。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分工，按照“一抓雙管”制度，深入到聯(lián)系點(diǎn)和部門(mén)，要充分發(fā)揮“百人工作隊(duì)”的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)工作，解決問(wèn)題。各部門(mén)各單位“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析解決存在問(wèn)題。各部門(mén)各單位要從實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)形式，防止就活動(dòng)搞活動(dòng)、搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要整合紀(jì)檢監(jiān)察、黨政督查等力量，采取日常督導(dǎo)和重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，督查督辦、定期通報(bào)等措施，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。要把開(kāi)展“三提升”活動(dòng)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和工作簡(jiǎn)報(bào)等媒體的作用，及時(shí)宣傳全區(qū)深入推進(jìn)“三提升”活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，對(duì)不作為、亂作為的反面典型，要公開(kāi)曝光，營(yíng)造推進(jìn)“三提升”活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍，不斷把活動(dòng)引向深入。

三供一業(yè)工作方案篇六

為鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，進(jìn)一步提高黨建工作水平，推動(dòng)“三提升”活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，按照市、縣要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三提升”活動(dòng)為載體和抓手，以“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹(shù)先鋒形象”為主線，緊緊圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)好，筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘；爭(zhēng)當(dāng)五模范，樹(shù)先鋒形象”主題，緊扣“打造城郊特色經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)和壩頭文明生態(tài)鄉(xiāng)”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

二、基本原則。

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要遵循以下六項(xiàng)原則：一是注重統(tǒng)籌兼顧。要把開(kāi)展活動(dòng)與推動(dòng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以活動(dòng)促進(jìn)工作，以工作檢驗(yàn)活動(dòng)，做到兩促進(jìn)、兩提高。二是實(shí)施分類指導(dǎo)。要根據(jù)各支部的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，明確活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，確定活動(dòng)主題，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)的著力點(diǎn)。三是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在各項(xiàng)工作上當(dāng)先鋒、作表率。四是促進(jìn)社會(huì)和諧。要發(fā)揮基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定重要作用，積極化解矛盾，凝聚人心。五是服務(wù)人民群眾。認(rèn)真貫徹群眾路線，主動(dòng)服務(wù)人民群眾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。六是加強(qiáng)基層組織。優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，加強(qiáng)黨員管理，完善工作機(jī)制，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。

三、爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)和重點(diǎn)。

黨組織爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。

共產(chǎn)黨員爭(zhēng)當(dāng)“五模范”：自覺(jué)學(xué)習(xí)的模范、執(zhí)行政策的模范、服務(wù)群眾的模范、愛(ài)崗敬業(yè)的模范、遵紀(jì)守法的模范。

爭(zhēng)創(chuàng)重點(diǎn)：全鄉(xiāng)各黨支部和黨員要圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”、“五模范”總體目標(biāo)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。農(nóng)村黨支部要著力構(gòu)建科技推廣、治安防控、公共服務(wù)三大網(wǎng)絡(luò)；黨員要爭(zhēng)做脫貧致富帶頭人、服務(wù)群眾貼心人、政策法規(guī)明白人、勤政廉潔放心人。機(jī)關(guān)黨支部（包括學(xué)校、醫(yī)院、信用社等支部）要爭(zhēng)創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)；黨員要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)表率、業(yè)務(wù)尖子、創(chuàng)新能手、服務(wù)標(biāo)兵、廉潔楷模。

四、方法步驟。

圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)，利用2010年4月下旬—2012年十八大召開(kāi)前這段時(shí)間，通過(guò)宣傳部署、全面爭(zhēng)創(chuàng)、對(duì)標(biāo)定位、晉檔升級(jí)、總結(jié)表彰等環(huán)節(jié)工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)基層黨建工作再上新臺(tái)階。

（一）宣傳部署階段（2010年4月下旬—5月下旬）。

要結(jié)合“三提升”活動(dòng)，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、新聞媒體等途徑搞好宣傳發(fā)動(dòng)，在各級(jí)黨組織和廣大黨員中迅速掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮。

1、迅速動(dòng)員部署。按照全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案要求，采取適當(dāng)方式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。各支部要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和活動(dòng)辦公室；機(jī)關(guān)支部按照上級(jí)部門(mén)要求制定活動(dòng)方案，懸掛相關(guān)標(biāo)語(yǔ)，并將方案報(bào)鄉(xiāng)活動(dòng)辦公室；農(nóng)村支部要根據(jù)本村實(shí)際制定活動(dòng)方案并在一周內(nèi)召開(kāi)支部動(dòng)員會(huì)議，做好會(huì)議記錄，將會(huì)議情況上報(bào)鄉(xiāng)活動(dòng)辦公室，各村至少刷寫(xiě)一條“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”或“三提升”活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)。

2、組織學(xué)習(xí)討論。各級(jí)黨組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)在全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話和中央、省、市、縣相關(guān)文件精神，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員積極投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。

（二）全面爭(zhēng)創(chuàng)階段（2010年6月上旬—2010年7月下旬）。

各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要結(jié)合實(shí)際工作開(kāi)展形式多樣的主題爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)活動(dòng)。

3、培訓(xùn)教育活動(dòng)。全鄉(xiāng)黨員干部中開(kāi)展“科技攻關(guān)學(xué)趙治海、干事創(chuàng)業(yè)學(xué)郭建仁、為民服務(wù)學(xué)王彥生”活動(dòng)，開(kāi)展“集中活動(dòng)日”活動(dòng)，加強(qiáng)黨員黨性教育。機(jī)關(guān)支部，結(jié)合黨員“雙育”工程，通過(guò)調(diào)查研究、專題輔導(dǎo)、參觀考察等方式，全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；農(nóng)村支部，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活方式推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，組織黨員群眾向先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)村莊學(xué)習(xí)；每村組織本村村民至少開(kāi)展一次農(nóng)業(yè)典型觀摩活動(dòng)。

4、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。在全鄉(xiāng)黨員中開(kāi)展“三比三看”（即比作風(fēng)，看誰(shuí)黨性好；比致富，看誰(shuí)本領(lǐng)高；比帶頭，看誰(shuí)幫扶能力強(qiáng)）活動(dòng)，開(kāi)展黨員一句話服務(wù)承諾、“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶和走訪慰問(wèn)活動(dòng)。機(jī)關(guān)支部，點(diǎn)亮服務(wù)窗口，為群眾提供一站式服務(wù)；評(píng)比服務(wù)群眾先進(jìn)黨員。農(nóng)村支部，每個(gè)村必須設(shè)立便民服務(wù)中心，搭建黨組織服務(wù)黨員群眾的橋梁和紐帶（村兩委成員一句話服務(wù)承諾要張貼于便民服務(wù)中心）；引導(dǎo)和鼓勵(lì)本村致富能手、先進(jìn)模范與村民結(jié)成一對(duì)一幫扶對(duì)子。

5、組織創(chuàng)新活動(dòng)。在農(nóng)村，按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的'原則，結(jié)合新民居建設(shè)布局調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)村黨組織聯(lián)村共建。

（三）對(duì)標(biāo)定位階段（2010年8月上旬—2010年8月下旬）。

全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織和黨員要把“對(duì)標(biāo)定位”作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的基礎(chǔ)和核心，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。

6、深入查找問(wèn)題。機(jī)關(guān)支部，立足本單位、本站所實(shí)際情況，征求群眾意見(jiàn)，查找突出問(wèn)題，提出整改方案，方案上報(bào)鄉(xiāng)活動(dòng)辦公室；黨員個(gè)人要結(jié)合自己的崗位寫(xiě)問(wèn)題查找整改報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)本單位重點(diǎn)工作和工作中遇到的問(wèn)題開(kāi)展問(wèn)計(jì)調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研報(bào)告上報(bào)縣活動(dòng)辦公室。農(nóng)村支部，立足本村生產(chǎn)、生活實(shí)際情況，廣泛征求本村村民意見(jiàn)，查找制約本村發(fā)展的問(wèn)題，根據(jù)本村優(yōu)勢(shì)，提出解決方案，征求意見(jiàn)書(shū)和方案上報(bào)鄉(xiāng)活動(dòng)辦公室；設(shè)崗黨員要查找個(gè)人在黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作用發(fā)揮等方面存在的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)積極性不高、措施不硬的問(wèn)題，并提出整改措施，村書(shū)記的問(wèn)題查找整改報(bào)告上報(bào)鄉(xiāng)活動(dòng)辦公室。

7、選樹(shù)典型標(biāo)桿。做好典型選樹(shù)工作，結(jié)合全縣“百業(yè)標(biāo)兵”選樹(shù)活動(dòng)，在本支部選樹(shù)業(yè)務(wù)最好、標(biāo)準(zhǔn)最高、效率最快，具有較強(qiáng)公眾影響力的業(yè)務(wù)能手、行業(yè)模范、服務(wù)標(biāo)兵。農(nóng)村支部尤其做好流動(dòng)黨員典型的選樹(shù)。每個(gè)支部至少選樹(shù)一名典型，并將典型材料上報(bào)鄉(xiāng)活動(dòng)辦公室。做好典型宣傳工作，各支部要對(duì)個(gè)人先進(jìn)典型事跡采取多種途徑進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，增強(qiáng)標(biāo)兵的影響力、輻射力和帶動(dòng)力，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、干部與標(biāo)兵看齊、向標(biāo)兵學(xué)習(xí)，帶動(dòng)本行業(yè)、本系統(tǒng)整體工作水平不斷提升。

8、開(kāi)展對(duì)標(biāo)定位。按照“同類可比性”的原則，黨組織和黨員個(gè)人結(jié)合選樹(shù)標(biāo)桿活動(dòng)，分別開(kāi)展“對(duì)標(biāo)定位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，選準(zhǔn)對(duì)標(biāo)典型，確定趕超內(nèi)容，制定趕超規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和趕超措施，形成黨組織和黨員個(gè)人對(duì)標(biāo)定位報(bào)告。各級(jí)黨組織對(duì)標(biāo)定位報(bào)告上報(bào)鄉(xiāng)活動(dòng)辦公室。各級(jí)黨組織尤其做好無(wú)職黨員的對(duì)標(biāo)定位工作，引導(dǎo)無(wú)職黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

（四）晉檔升級(jí)階段（2010年9月上旬—2012年4月下旬）。

要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與日常工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工程。

9、示范引領(lǐng)工程。在全鄉(xiāng)深入開(kāi)展“亮牌示范”活動(dòng)，組織黨員佩戴黨徽。機(jī)關(guān)支部，設(shè)置黨員先鋒崗，明確黨員職責(zé)分工，形成全體黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)、對(duì)標(biāo)模范的工作氛圍，提升戰(zhàn)斗力和競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村支部，引導(dǎo)黨員“依崗承諾、設(shè)崗認(rèn)責(zé)”，設(shè)置黨員示范戶，在本村范圍內(nèi)為在村黨員劃分責(zé)任區(qū)，并實(shí)施掛牌管理，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，爭(zhēng)當(dāng)致富能手、業(yè)務(wù)標(biāo)兵。

10、業(yè)務(wù)練兵工程。各支部各種形式的“業(yè)務(wù)大練兵”活動(dòng)，鍛造能力最強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)最高、效率最快、成果最新的“張北精神”。機(jī)關(guān)支部，開(kāi)展一次“業(yè)務(wù)大練兵”活動(dòng)，組織業(yè)務(wù)競(jìng)賽。農(nóng)村支部，依據(jù)對(duì)黨員的設(shè)崗認(rèn)責(zé)，對(duì)黨員在本責(zé)任區(qū)、本村的示范帶頭作用進(jìn)行評(píng)比。同時(shí)，繼續(xù)組織黨員學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，切實(shí)提高黨員干部業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，使服務(wù)窗口亮起來(lái)，在全縣營(yíng)造“將業(yè)務(wù)做到極致、將工作干到一流”的濃厚氛圍。

11、集中整建工程。認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)和要求，集中對(duì)全鄉(xiāng)所有黨組織進(jìn)行一次現(xiàn)狀評(píng)估調(diào)查，按照較好、一般和較差三個(gè)檔次分出類別，分類研究制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)措施，逐一建立整建臺(tái)帳，抓好整建提升。黨員個(gè)人要對(duì)各自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況進(jìn)行評(píng)估，各支部要組織黨員進(jìn)行一次綜合分析，按照較好、一般、較差三個(gè)檔次提出評(píng)價(jià)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對(duì)后進(jìn)的改變面貌。

（五）總結(jié)表彰階段（2012年5月上旬—十八大召開(kāi)前）。

12、總結(jié)活動(dòng)成果。對(duì)各支部開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核、評(píng)議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，尤其要全面總結(jié)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用制度的形式固定下來(lái)，形成一套較為完整的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制；集中展示活動(dòng)成果，特別是通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。

13、選樹(shù)表彰優(yōu)秀。結(jié)合全縣的表彰活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和業(yè)務(wù)標(biāo)兵進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

14、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的原則，各支部書(shū)記負(fù)責(zé)本支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要按照目標(biāo)一致、統(tǒng)籌推進(jìn)的方法，與“三提升”活動(dòng)統(tǒng)籌成立設(shè)置合理、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)、步調(diào)統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)，有效推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)和工作的全面有序開(kāi)展。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況列為黨組織書(shū)記實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

15、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)結(jié)合縣活動(dòng)辦公室的督導(dǎo)檢查工作，采取定期調(diào)度、明查暗訪、跟蹤督辦等形式，深入了解各支部活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析解決存在問(wèn)題，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

16、搞好輿論宣傳。通過(guò)各種行之有效的形式，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的典型事跡，宣傳活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果，尤其是加大針對(duì)外出黨員的宣傳力度，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚模范、趕超標(biāo)桿的良好風(fēng)氣。

三供一業(yè)工作方案篇七

為全面推進(jìn)中央駐區(qū)企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”(指供水、供電、供氣和物業(yè)管理)及市屬企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作，根據(jù)xxxxxx《關(guān)于推進(jìn)駐河南、湖南省和重慶市中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)資改組〔2014〕161號(hào))等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案：

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以xxx理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神為總攬，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，全面深化企業(yè)改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，完成企業(yè)改制攻堅(jiān)掃尾，讓企業(yè)人員共享改革開(kāi)放和社會(huì)發(fā)展成果，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

二、工作原則。

執(zhí)行市級(jí)以上有關(guān)企業(yè)辦社會(huì)職能分離政策，堅(jiān)持“屬地管理、企業(yè)自愿、整體移交、有序接收、分批實(shí)施、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、提質(zhì)優(yōu)化、平穩(wěn)過(guò)渡”的原則;堅(jiān)持“以維修維護(hù)為主，改造為輔和技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠”的原則;堅(jiān)持“中央、省屬和市屬企業(yè)統(tǒng)籌平衡、標(biāo)準(zhǔn)一致”的原則;堅(jiān)持“先移交后理順，先移交后結(jié)算”的原則，積極有序地推進(jìn)分離移交工作。

三、組織機(jī)構(gòu)。

成立長(zhǎng)沙市望城區(qū)中央駐區(qū)企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”及市屬企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)移交工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)，就分離移交工作對(duì)各部門(mén)、單位進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員單位：區(qū)政府辦、維穩(wěn)辦、xxx、工信局(改制辦)、城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、民政局、財(cái)政局(國(guó)資辦)、人社局、國(guó)土資源局、水務(wù)局、計(jì)生局、行政綜合執(zhí)法局、規(guī)劃分局、物價(jià)局、住房保障局、市政局、國(guó)稅局、地稅局、高塘嶺街道、喻家坡街道、自來(lái)水公司、供電公司、長(zhǎng)沙華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰?、中航飛機(jī)起落架有限責(zé)任公司、中航長(zhǎng)沙中傳機(jī)械有限公司、長(zhǎng)沙汽車(chē)電器廠集團(tuán)有限公司、湖南中鼎置業(yè)有限公司。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)工信局，由陳建國(guó)同志兼任辦公室主任，佘君武同志兼任辦公室副主任。

四、分離移交范圍。

(一)中央駐區(qū)企業(yè)：

2、中航長(zhǎng)沙中傳機(jī)械有限公司所屬的中南一村、二村、三村和四村(郭亮中路248號(hào))。

(二)市屬駐區(qū)企業(yè)：

2、湖南中鼎置業(yè)有限公司所屬的電材廠宿舍(郭亮路北路70號(hào))。

五、分離移交內(nèi)容。

中央駐區(qū)企業(yè)家屬區(qū)的供水、供電、供氣及物業(yè)管理分離移交給屬地，“三供一業(yè)”用房場(chǎng)地及設(shè)備設(shè)施分離移交給屬地相關(guān)單位，企業(yè)自辦社區(qū)及辦公用房、公共服務(wù)附帶的設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)地、建筑物等一并移交。

市屬駐區(qū)企業(yè)的退休、失業(yè)人員，非經(jīng)營(yíng)性(含輔業(yè))資產(chǎn)，企業(yè)生活區(qū)水、電，企業(yè)社區(qū)(小區(qū))等的移交。

六、工作目標(biāo)。

2016年1月，全面啟動(dòng)分離移交工作，2017年12月前全部完成分離移交工作。

其中，2016年1月—6月為企業(yè)對(duì)接、形成方案階段。移交、接收單位要形成總體移交實(shí)施方案、“三供”、社區(qū)(小區(qū))分離物業(yè)改造等單項(xiàng)實(shí)施方案，在完成勘查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上形成改造計(jì)劃，做到摸底表冊(cè)詳細(xì)齊全，制定社區(qū)(物業(yè))承接辦法。

2016年6月—2017年6月為逐項(xiàng)落實(shí)、完成交接階段。要完成“三供”、社區(qū)(小區(qū))物業(yè)改造任務(wù)，對(duì)分離移交成本進(jìn)行審核，完成所有物業(yè)管理交接手續(xù)。

2017年6月—12月為查漏補(bǔ)缺、總結(jié)考評(píng)階段。要認(rèn)真查找和處理企業(yè)社區(qū)(小區(qū))分離移交存在的各類問(wèn)題，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，迎接上級(jí)部門(mén)的總體驗(yàn)收和考評(píng)。

七、任務(wù)分工。

企業(yè)是移交的主體，街道、“三供”單位是接收的主體，同時(shí)，各職能部門(mén)對(duì)接收的單項(xiàng)任務(wù)負(fù)主體責(zé)任。

區(qū)政府辦：牽頭協(xié)調(diào)駐區(qū)企業(yè)分離移交相關(guān)工作。

區(qū)工信局(改制辦)：負(fù)責(zé)抽調(diào)骨干力量充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，協(xié)助區(qū)政府辦做好組織協(xié)調(diào)工作。

相關(guān)駐區(qū)企業(yè)：負(fù)責(zé)做好移交的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，建立組織機(jī)構(gòu)，主動(dòng)對(duì)接區(qū)直各職能部門(mén)、“三供”單位和所在街道、社區(qū)，制定切實(shí)可行的移交工作實(shí)施方案和“三供”分離改造等單項(xiàng)實(shí)施方案，做好小區(qū)的維護(hù)改造和人員的安撫穩(wěn)定工作，穩(wěn)步推進(jìn)移交工作，確保按照預(yù)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利完成工作任務(wù)。

高塘嶺街道辦事處、喻家坡街道辦事處：要明確任務(wù)分工，搭建工作機(jī)構(gòu)，主動(dòng)介入移交工作的各個(gè)方面，重點(diǎn)要做好資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、物業(yè)管理交接，與企業(yè)一道做好現(xiàn)有退休、失業(yè)人員的移交和小區(qū)(社區(qū))的接收工作，全盤(pán)核對(duì)各單項(xiàng)驗(yàn)收、接收的工作情況(重點(diǎn)要把握好產(chǎn)權(quán)與使用、管理權(quán)分離的情況)，簽定移交協(xié)議，在企業(yè)的協(xié)助下實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，切實(shí)擔(dān)負(fù)起接收后的社會(huì)管理職能。

區(qū)自來(lái)水公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市水業(yè)集團(tuán)做好企業(yè)“兩水分離”的勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、驗(yàn)收、接收等工作。

三供一業(yè)工作方案篇八

為貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案（試行）的通知〉》（粵府〔2018〕123號(hào)）等要求，制定本工作方案。

（一）建設(shè)原則。

以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺(tái)，為廣東農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

一是政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合和示范推廣等方面的作用，把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建成興村強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展工程和富裕農(nóng)民的民生工程。

二是市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，選擇既有地方特色又有市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引社會(huì)資本、金融資本投入“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。

三是企業(yè)主體。以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體為項(xiàng)目實(shí)施主體，發(fā)揮實(shí)施主體主觀能動(dòng)性，高質(zhì)高效完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

四是統(tǒng)籌結(jié)合?！耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)要和產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等相結(jié)合，既要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，又要兼顧農(nóng)村公益性、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央專項(xiàng)扶貧資金優(yōu)先扶持省定貧困村和有貧困人口的地區(qū)，申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排項(xiàng)目資金；省級(jí)“一事一議”專項(xiàng)資金優(yōu)先支持村級(jí)公益性事業(yè)建設(shè)。

（二）建設(shè)目標(biāo)。

通過(guò)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動(dòng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。自2019年開(kāi)始，連續(xù)3年，每年扶持1000個(gè)村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，到2021年全省扶持3000個(gè)村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成200個(gè)特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)粵東西北地區(qū)全覆蓋。帶動(dòng)形成一批有影響力的全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)，新增一批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，我省全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄數(shù)走在全國(guó)前列。

（一）建設(shè)條件。

一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，已初步形成1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報(bào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

二是新型經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。

三是帶動(dòng)貧困戶增收脫貧作用強(qiáng)。具備條件的優(yōu)先直接支持2277個(gè)省定貧困村和扶貧開(kāi)發(fā)幫扶對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。

（二）建設(shè)內(nèi)容。

各地要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開(kāi)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：

一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場(chǎng)需求的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個(gè)具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

二是培育一批新型經(jīng)營(yíng)主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)民”等經(jīng)營(yíng)模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會(huì)化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，示范推廣輕簡(jiǎn)高效種養(yǎng)技術(shù)模式，建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地；制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范；示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強(qiáng)化地方特色品種的保護(hù)、利用和提純復(fù)壯，提高供給精準(zhǔn)和有效性；示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。

四是打造一批知名品牌。開(kāi)展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵(lì)具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批國(guó)家一村一品示范村鎮(zhèn)。對(duì)認(rèn)定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識(shí)化、產(chǎn)地身份化、營(yíng)銷品牌化，提升我省特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五是推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開(kāi)發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級(jí)公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時(shí)對(duì)接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷推介展示平臺(tái)，建立一村一品產(chǎn)品采購(gòu)商聯(lián)盟，強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

六是推廣一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化技術(shù)。支持先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)推廣，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合；推廣“機(jī)器換人”，提升勞動(dòng)效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營(yíng)銷，探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵(lì)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細(xì)碎化問(wèn)題，提升我省農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、專業(yè)化水平。

各級(jí)政府、各部門(mén)及新型經(jīng)營(yíng)主體各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。

（一）省級(jí)職責(zé)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》，報(bào)省政府審定批復(fù)；并具體制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定管理辦法》，聯(lián)合省財(cái)政廳制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財(cái)政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》。制定省財(cái)政資金分配和產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)等規(guī)劃，指導(dǎo)全省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)工作。建設(shè)和維護(hù)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”信息管理平臺(tái)，指導(dǎo)、督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，視項(xiàng)目進(jìn)展情況組織項(xiàng)目抽驗(yàn)，對(duì)約束性任務(wù)進(jìn)行績(jī)效考核。評(píng)審、批復(fù)用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)支撐、宣傳等工作的省本級(jí)資金項(xiàng)目。組織省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國(guó)一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)、示范村鎮(zhèn)認(rèn)定。

（二）市級(jí)職責(zé)。各地級(jí)以上市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作。各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)匯總本轄區(qū)的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)項(xiàng)目，并將項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評(píng)、績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)情況，視本市實(shí)施的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)展情況組織抽驗(yàn)。審核推薦轄區(qū)內(nèi)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國(guó)一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)、示范村鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料，報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（三）縣級(jí)職責(zé)?？h（市、區(qū)）人民政府負(fù)總體責(zé)任，負(fù)責(zé)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃、審批、監(jiān)管和驗(yàn)收。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核本縣（市、區(qū)）入庫(kù)項(xiàng)目，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府審批；按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評(píng)、績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)情況；對(duì)轄區(qū)開(kāi)展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；組織、審核、匯總轄區(qū)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國(guó)一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)、示范村鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料，報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。

（四）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)職責(zé)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體（含實(shí)施主體專用銀行賬號(hào)），組織制定總體項(xiàng)目申報(bào)方案（含資金使用方案）和實(shí)施方案并入庫(kù)，每月通過(guò)信息平臺(tái)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績(jī)效自評(píng)。申報(bào)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定。

（五）行政村職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級(jí)公益事業(yè)等工作。申報(bào)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定。

（六）實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺(jué)接受各級(jí)人民政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，每月向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績(jī)效自評(píng)。

（七）其他部門(mén)職責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)視情況對(duì)財(cái)政資金使用情況組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。各級(jí)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫(kù)管理，未列入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目原則上不安排省級(jí)及以上財(cái)政資金。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)，各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)完成項(xiàng)目入庫(kù)、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報(bào)送、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程管理。

（一）入庫(kù)項(xiàng)目。入庫(kù)的項(xiàng)目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。

（二）審批程序。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體，組織申報(bào)并入庫(kù)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行審核后報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府審批，并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)匯總后報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。實(shí)施主體、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、縣（市、區(qū)）人民政府必須對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目庫(kù)管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》執(zhí)行。

（一）資金來(lái)源。2019-2021年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年統(tǒng)籌整合省級(jí)及以上財(cái)政資金約10億元用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會(huì)資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。

（二）支持區(qū)域。統(tǒng)籌整合用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)的省級(jí)及以上財(cái)政資金重點(diǎn)支持粵東西北地區(qū)和貧困山區(qū)，兼顧惠州市惠東縣、龍門(mén)縣、博羅縣，肇慶市高要區(qū)、四會(huì)市、廣寧縣、德慶縣、封開(kāi)縣、懷集縣和江門(mén)市恩平市、臺(tái)山市、開(kāi)平市等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣，鼓勵(lì)符合條件的墾區(qū)積極參與。珠三角地區(qū)自籌建設(shè)資金，自行安排建設(shè)數(shù)量，并在省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)備案實(shí)施方案，填報(bào)項(xiàng)目績(jī)效。

（三）資金用途。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目?jī)A斜。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支（包括日常成本費(fèi)用開(kāi)支、職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開(kāi)支），不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。

（四）資金管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供省財(cái)政廳，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級(jí)次撥付補(bǔ)助資金；未納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍的資金，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳單獨(dú)制定資金分配方案，提供省財(cái)政廳辦理預(yù)算下達(dá)手續(xù)。縣級(jí)收到預(yù)算文件后，根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案，并根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)和批復(fù)情況以及各項(xiàng)資金的管理要求及時(shí)將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體，不采取報(bào)賬制。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財(cái)政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)措施。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快、成效好的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和認(rèn)定為省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)、全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)的村委會(huì)或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定管理辦法》執(zhí)行，全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)認(rèn)定按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求執(zhí)行。省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)認(rèn)定由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織，有關(guān)認(rèn)定情況將全省通報(bào)，并抄送有關(guān)市、縣政府。

（二）懲罰措施?！耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付至縣財(cái)政后，3個(gè)月內(nèi)未完成項(xiàng)目審批和實(shí)施主體收到項(xiàng)目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的縣級(jí)政府和實(shí)施主體，將給予通報(bào)，并對(duì)政府分管或主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展慢、績(jī)效差的實(shí)施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對(duì)擠占、截留、挪用項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的實(shí)施主體，按程序取消資格，收回項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金，3年內(nèi)不得申報(bào)同類資金項(xiàng)目，并依法追究法律責(zé)任。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)已列為2019年省“十件民生實(shí)事”，各地、各有關(guān)部門(mén)要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作目標(biāo)，做好指導(dǎo)服務(wù)。

（二）嚴(yán)格程序要求。嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫(kù)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫(kù)項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。

（三）做好績(jī)效評(píng)價(jià)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和實(shí)施主體做好項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政資金使用效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳年終牽頭對(duì)納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績(jī)效考核。省財(cái)政廳視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績(jī)效目標(biāo)要求?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。

（四）嚴(yán)格時(shí)間要求。省級(jí)資金下達(dá)3個(gè)月內(nèi)，縣（市、區(qū)）人民政府完成項(xiàng)目審批等工作。審批通過(guò)后10個(gè)工作日內(nèi)，縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)要將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付至實(shí)施主體賬戶。自財(cái)政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項(xiàng)目建設(shè)。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時(shí)總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

（六）鼓勵(lì)多方投資。加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，撬動(dòng)金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系兩個(gè)平臺(tái)的作用，切實(shí)解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵(lì)將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，探索開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。

三供一業(yè)工作方案篇九

工實(shí)黨建要求，認(rèn)真落為進(jìn)一步貫徹全面從嚴(yán)治黨范規(guī)度化、科學(xué)化、制制，有力推動(dòng)基層黨支部任作責(zé)化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆三中全會(huì)精神，圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大核心任務(wù)，適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，以基層黨支部的規(guī)范化建設(shè)為抓手，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓長(zhǎng)效，進(jìn)一步規(guī)范基層黨支部的組織、隊(duì)伍、活動(dòng)、制度、保障和臺(tái)帳建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格考評(píng)驗(yàn)收和動(dòng)態(tài)管理，有效夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)，形成分類定級(jí)、晉位升級(jí)長(zhǎng)效機(jī)制和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕幫濃厚氛圍，推動(dòng)黨建工作科學(xué)化水平全面提升。

（一）基本組織規(guī)范化。

支的人的黨。黨員不足7支部委員會(huì)一般由3-5人組成副選要時(shí)增記1人，必設(shè)支部委員會(huì)，設(shè)支部書(shū)部，不。記1人書(shū)模置部設(shè)整優(yōu)化黨支優(yōu)化設(shè)置模式。著力調(diào)2.調(diào)整建索）探（科、室、數(shù)較少業(yè)務(wù)相近的處式，在黨員人于“便，部要按照員人數(shù)較多的黨支聯(lián)立合黨支部；黨合則，用”的原理、便于發(fā)揮作管黨員活動(dòng)、便于加強(qiáng)組。分黨小劃理認(rèn)識(shí)，屆期意黨支部要增強(qiáng)。3.堅(jiān)持按期換屆選舉》例工作條機(jī)關(guān)基層組織《真執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家部支會(huì)的設(shè)支部委員員期。黨的支部委會(huì)和不任規(guī)定的；產(chǎn)生選員大會(huì)舉每屆任期2年，由黨副書(shū)記、書(shū)記，級(jí)報(bào)上3個(gè)月舉選的報(bào)告應(yīng)提前任黨支部期屆滿，換屆批。審化伍規(guī)范（二）基本隊(duì)團(tuán)全健，員會(huì)班子支班導(dǎo)子堅(jiān)強(qiáng)有力。黨部委1．領(lǐng)面全項(xiàng)任務(wù)充任分落實(shí)，各黨工協(xié)結(jié)作，分明確；建責(zé)黨力造，力力聚、戰(zhàn)斗、創(chuàng)凝強(qiáng)有班領(lǐng)成完；導(dǎo)子較的強(qiáng)作堡戰(zhàn)部支的斗壘用。

旨、宗想信念。重點(diǎn)開(kāi)展好理2．黨員隊(duì)伍作風(fēng)優(yōu)良紀(jì)德和家庭美、職業(yè)道德、觀念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀，良作風(fēng)優(yōu)伍政治堅(jiān)定，步作風(fēng)教育，進(jìn)一促使黨員隊(duì)律。好形象在群眾中有良先鋒模范作用發(fā)揮明顯，積要黨支部硬。各基層入黨積極分子隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)3．和黨嚴(yán)治眼于全面從社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),著應(yīng)極適經(jīng)濟(jì)，養(yǎng)強(qiáng)培格選拔，加拓進(jìn)性要求,寬視野，嚴(yán)保持黨的先，問(wèn)題入想上黨的好入黨積極分子思煉強(qiáng)化鍛，重點(diǎn)解決員化黨，不斷優(yōu)子隊(duì)伍的素質(zhì)能力不斷增強(qiáng)入黨積極分構(gòu)。隊(duì)伍結(jié)對(duì)定期定期不扎實(shí)。黨支部要5．民主評(píng)議黨員活動(dòng)員黨主評(píng)議年開(kāi)展一次民表黨員的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行分析，每，員議黨通過(guò)民主評(píng)行一般結(jié)合年終考核時(shí)進(jìn)?；顒?dòng)，對(duì)支黨部格黨員；黨員，嚴(yán)肅處置不合共評(píng)選出優(yōu)秀產(chǎn)”。期改正提退、或者出“限除不合格黨員名、勸化度制規(guī)范（四）基本、”一課完善“三會(huì)重教育管理制度。點(diǎn)建立和員1．黨思報(bào)組織匯黨員、黨員定期向黨民生組織活會(huì)、主評(píng)議、轉(zhuǎn)關(guān)系接組繳、日黨費(fèi)收管理、織動(dòng)員、工想和作黨活度等管黨流理籍黨管、動(dòng)員理制。

分積極善入黨。重點(diǎn)建立和完2.黨員發(fā)展工作制度制培訓(xùn)展對(duì)象推薦制度、發(fā)、子培訓(xùn)制度發(fā)展黨員民主員黨、發(fā)展黨展員公示制度度、發(fā)展黨員政審制度、發(fā)理管員教育制度和預(yù)備黨審制度、發(fā)展黨員責(zé)任追究預(yù)規(guī)關(guān)》的有員工作細(xì)則根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨制度。

動(dòng)踐活主題實(shí)）、黨支部開(kāi)展會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度、視機(jī)，如電須的硬件設(shè)施情況等；（3）有學(xué)習(xí)教育必資書(shū)要的圖電教設(shè)備和必、影碟機(jī)電腦、投影儀等黨員錄記活動(dòng)的，做好每次員4）有專人管理黨活動(dòng)室料；（。并存檔按，經(jīng)費(fèi)支部的活動(dòng)黨動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。獨(dú)立單位2．活年費(fèi)政經(jīng)列入單位行工作人員工資總額的2%不少于單位為室以科動(dòng)需要。動(dòng)單獨(dú)列支，保障活度預(yù)算；專項(xiàng)活障。的經(jīng)費(fèi)保展活動(dòng)也應(yīng)有必要支單位組建的黨部，開(kāi)范化本臺(tái)帳規(guī)（六）基工年度計(jì)劃，（1）年度工作黨1．組織工作臺(tái)賬。換織）黨組錄資料；（3會(huì)作總結(jié)等；（2）黨組織議記懲獎(jiǎng)考核（資料；5）作資料；（4）黨務(wù)公開(kāi)舉屆選工。資料、名員冊(cè)資料、黨理臺(tái)賬。（1）黨統(tǒng)育2．黨員教管一三會(huì)會(huì)、“2；（）組織生活用黨費(fèi)收繳使等基礎(chǔ)資料工員議黨評(píng)（3）民主資員”、黨教育培訓(xùn)等記錄料；課處黨員、不合格優(yōu)、評(píng)選秀共產(chǎn)黨員結(jié)、作計(jì)劃工作總來(lái)轉(zhuǎn)、關(guān)組織系接定員（等置情況資料；4）黨黨籍審、料它等教學(xué)黨5；資待訪信來(lái)接等料（）員習(xí)育其資。

名冊(cè)黨人員（1）申請(qǐng)入3．發(fā)展黨員工作臺(tái)賬。黨入確定為冊(cè)等；（2）名黨積極分子冊(cè)發(fā)展對(duì)象名入預(yù)和備黨員3）吸收預(yù)；子和發(fā)展對(duì)象會(huì)議資料（積極分料查材審極分子綜合會(huì)議資料；（4）入黨積正備黨員轉(zhuǎn)組情況信訪件接處材料；（5）發(fā)展黨員發(fā)展對(duì)象政審。材料示情況等門(mén)織部預(yù)審情況公情況實(shí)題踐活動(dòng)臺(tái)賬。開(kāi)展黨內(nèi)主．4特色黨建工作等。驗(yàn)資料黨建工作情況經(jīng)特色步驟三實(shí)施對(duì)支部所屬黨級(jí)黨組織要組織一（）組織實(shí)施。各標(biāo)工作目標(biāo)準(zhǔn)》，明確設(shè)照《基層黨支部規(guī)范化建考評(píng)相善立完并實(shí)到位，建責(zé)任，把考評(píng)指標(biāo)逐一落和舉措報(bào)申每年內(nèi)完成，范黨支部規(guī)化建設(shè)三年作關(guān)工臺(tái)帳。，展開(kāi)，有序進(jìn)單位實(shí)際積極推據(jù)于不低30%，各單位要根行。計(jì)劃進(jìn)按，表申報(bào)建部要填報(bào)創(chuàng)，）（二自評(píng)申報(bào)。年初黨支化規(guī)范嚴(yán)格按照作建設(shè)工目標(biāo)；全年化支確定黨部規(guī)范每根；地節(jié)的落生環(huán)抓作準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)展開(kāi)工，積極好每個(gè)收標(biāo)行請(qǐng)，標(biāo)經(jīng)為，自開(kāi)10年月展評(píng)認(rèn)已達(dá)的申進(jìn)達(dá)驗(yàn)。

為進(jìn)一步深化殯葬改革，規(guī)范殯葬設(shè)施建設(shè)，近日，我市出臺(tái)了《深化殯葬改革排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

《方案》明確了整治目標(biāo)。通過(guò)深入排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施，進(jìn)一步規(guī)范殯葬行業(yè)管理，不斷提升殯葬公共服務(wù)能力和水平，更好地滿足廣大群眾的殯葬服務(wù)需求。

《方案》明確了整治原則。強(qiáng)化屬地管理，縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。堅(jiān)持依法行政，排查整治工作要以殯葬法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，摸清底數(shù)并合理制定整治方案，依法開(kāi)展整治。狠抓標(biāo)本兼治，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從解決群眾切身利益問(wèn)題出發(fā)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、破壞環(huán)境、侵占耕地林地的違建殯葬設(shè)施要堅(jiān)決予以整治。同時(shí)，提高殯葬公共服務(wù)能力和水平，加大公益性殯葬服務(wù)供給，滿足群眾殯葬服務(wù)需求。

《方案》明確了整治重點(diǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設(shè)施；違法違規(guī)占用林地、耕地建設(shè)殯葬設(shè)施；建造、出售超標(biāo)準(zhǔn)大墓、豪華墓、家族墓；遺留散墳超標(biāo)準(zhǔn)修建行為；殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)不合理、誤導(dǎo)誘導(dǎo)捆綁強(qiáng)迫消費(fèi)、擾亂殯葬市場(chǎng)行為；其它違法違規(guī)行為。

《方案》明確了整治步驟。2月3日前，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案；2月3日—2月28日，縣區(qū)開(kāi)展自查，建立問(wèn)題臺(tái)帳；3月1日—3月29日，整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市級(jí)開(kāi)展督查。

《方案》明確了整治要求。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把排查整治作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，把排查數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)、整治徹底不徹底作為檢驗(yàn)黨員干部是否講政治、是否對(duì)黨忠誠(chéng)、有無(wú)政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，宣傳倡導(dǎo)與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與時(shí)代精神相結(jié)合、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的優(yōu)秀殯葬文化，在全社會(huì)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，發(fā)揮村規(guī)民約約束作用，倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬，破除封建迷信。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)殯葬改革工作推進(jìn)不力、排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問(wèn)題不到位、新增違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施管控不到位、隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

在常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)黨委的關(guān)心支持下，xxx黨支部認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，積極落實(shí)年度基層黨建重點(diǎn)任務(wù)工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，嚴(yán)格黨員干部教育監(jiān)督管理，黨建工作取得一定成效，先后兩次被評(píng)為機(jī)關(guān)示范黨支部?，F(xiàn)將我支部黨建工作情況報(bào)告如下：

（一）發(fā)揮頭雁效應(yīng)，勇于攻堅(jiān)克難。黨支部書(shū)記、副書(shū)記、支委在各方面嚴(yán)格自律，對(duì)自身高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以身作則、率先垂范，帶頭自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律規(guī)定，起到良好的示范作用，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。目前我室×××個(gè)組都有支部委員發(fā)揮骨干作用。在案件辦理中遇到困難、復(fù)雜局面時(shí)，支部委員勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，帶領(lǐng)辦案組析疑點(diǎn)、理思路、定方案，破僵局，及時(shí)研究對(duì)策、制定方案、談話攻堅(jiān)，不斷克服困難取得勝利。推動(dòng)重點(diǎn)案件辦理工作順利開(kāi)展，促進(jìn)“去存量、遏增量”取得成效。

（二）創(chuàng)新方式方法，提升學(xué)習(xí)效率。針對(duì)審查調(diào)查部門(mén)的工作特點(diǎn)，支部通過(guò)制定務(wù)實(shí)有新意的學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)的規(guī)范化和長(zhǎng)效性。一是堅(jiān)持開(kāi)辦黨支部?jī)?nèi)的特色品牌“執(zhí)紀(jì)小講堂”，采用領(lǐng)導(dǎo)講、干部講、專家講等多種方式，學(xué)習(xí)內(nèi)容既包括黨的重要理論方針政策、上級(jí)最新精神要求、紀(jì)檢監(jiān)察理論知識(shí)、監(jiān)察法、刑法、刑訴法等相關(guān)內(nèi)容，也包括談話突破、調(diào)查取證，運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展精細(xì)化調(diào)查的方法總結(jié)，力求在內(nèi)容設(shè)置上做到科學(xué)、豐富、生動(dòng)、有效；二是探索運(yùn)用“四步學(xué)習(xí)法”，即請(qǐng)一名同志作為“領(lǐng)讀人”，圍繞某一主題內(nèi)容進(jìn)行領(lǐng)學(xué)并發(fā)表見(jiàn)解，全體黨員交流學(xué)習(xí)體會(huì)，支部書(shū)記點(diǎn)評(píng)總結(jié)等四個(gè)步驟開(kāi)展學(xué)習(xí)。例如，近期我支部“執(zhí)紀(jì)小講堂”學(xué)習(xí)安排是全體黨員自學(xué)《公職人員政務(wù)處分法》、運(yùn)用“四步學(xué)習(xí)法”就《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷開(kāi)展×次集中學(xué)習(xí)研討（每周一次）；三是開(kāi)展主題黨日活動(dòng)組織旁聽(tīng)我室移送司法的案件庭審、重點(diǎn)談話訊問(wèn)并開(kāi)展研討交流學(xué)習(xí)，加強(qiáng)證據(jù)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，拓寬工作思路，提高辦案能力。

（三）支部建在一線，黨建覆蓋全員。我室現(xiàn)有四個(gè)專案組，均為重大、疑難、復(fù)雜、領(lǐng)導(dǎo)高度重視的敏感案件。有大量借調(diào)人員在專案組協(xié)助工作。按照機(jī)關(guān)黨委“支部建在調(diào)查組”的要求，專案組均成立了臨時(shí)黨支部，由室主任擔(dān)任支部書(shū)記，由主要承辦人、借調(diào)人員中的優(yōu)秀同志任支委，實(shí)現(xiàn)了黨建工作全員覆蓋。臨時(shí)黨支部重視黨員日常的學(xué)習(xí)、教育和管理，做到借調(diào)干部與室內(nèi)正式干部同教育、同管理、同關(guān)心。同時(shí)，根據(jù)審查調(diào)查工作的崗位特點(diǎn)和日常工作進(jìn)展情況，安排臨時(shí)黨支部與本室黨支部聯(lián)合開(kāi)展系列學(xué)習(xí)活動(dòng)、主題黨日活動(dòng)，共同學(xué)習(xí)、并肩奮斗，提升隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）結(jié)合本職崗位，提升工作質(zhì)效。注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用：探索案件審核把關(guān)制度，實(shí)行承辦人、黨支部副書(shū)記及黨支部書(shū)記三級(jí)審核，嚴(yán)把初核方案“入口關(guān)”和初核報(bào)告“出口關(guān)”；探索精細(xì)化初核的現(xiàn)實(shí)路徑，總結(jié)歸納堅(jiān)持信息引導(dǎo)、提升談話效能、確保規(guī)范取證的經(jīng)驗(yàn)做法，提升初核質(zhì)量效率；不斷提高精確化運(yùn)用審查調(diào)查措施和“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)”的能力，嚴(yán)把紀(jì)法、事實(shí)兩個(gè)定量，綜合考慮被審查調(diào)查對(duì)象的態(tài)度這個(gè)關(guān)鍵變量，精準(zhǔn)把握政策策略；不斷加深對(duì)紀(jì)法銜接、法法貫通的理解運(yùn)用，把準(zhǔn)量紀(jì)的尺子，增強(qiáng)留置措施使用的精準(zhǔn)性，該留置的果斷留置，該解除的及時(shí)解除力求做到精準(zhǔn)化處置。在問(wèn)題線索處置時(shí)，與負(fù)責(zé)聯(lián)系該地區(qū)、部門(mén)的監(jiān)督檢查部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，全面了解政治生態(tài)，準(zhǔn)確把握“樹(shù)木”和“森林”的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

（五）加強(qiáng)嚴(yán)管厚愛(ài)，打造過(guò)硬作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)黨支部的主體責(zé)任，對(duì)黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。將嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，經(jīng)常性開(kāi)展“以案為鑒、以案促改”警示教育,增強(qiáng)底線意識(shí),讓全體干部知敬畏、存戒懼、守底線；堅(jiān)持把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)干部行為規(guī)范“十不準(zhǔn)”等規(guī)章制度，嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程辦案，牢記辦案紀(jì)律，強(qiáng)化安全意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)干部的考勤、請(qǐng)示報(bào)告等日常管理和八小時(shí)以外活動(dòng)情況的監(jiān)督，防止“燈下黑”，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。支部對(duì)干部加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)，力所能及解決干部在工作、生活中遇到的實(shí)際困難，生病送溫暖、生日送祝福，營(yíng)造溫馨和諧的團(tuán)隊(duì)氛圍，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力；注重對(duì)借調(diào)干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)，讓他們即在工作中有所收獲，又感受到團(tuán)隊(duì)的溫暖和諧。借調(diào)干部借調(diào)期滿需要返回原單位時(shí)，室領(lǐng)導(dǎo)一一送回，向他們所在單位領(lǐng)導(dǎo)介紹個(gè)人在借調(diào)期間的工作表現(xiàn)。對(duì)借調(diào)期表現(xiàn)特別優(yōu)秀的兩名同志積極向委機(jī)關(guān)組織部進(jìn)行推薦，增強(qiáng)這些同志的歸屬感、榮譽(yù)感、獲得感。

（一）針對(duì)審查調(diào)查工作如何聚焦監(jiān)督的主責(zé)。我室近年來(lái)辦理了多起市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件及部分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部涉黑涉惡保護(hù)傘中的問(wèn)題線索。對(duì)于特定行業(yè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題、地區(qū)政治生態(tài)問(wèn)題的案件，計(jì)劃與相關(guān)監(jiān)督檢查室以聯(lián)合開(kāi)展主題黨日活動(dòng)的形式進(jìn)行研討交流。

（二）走進(jìn)基層，繼續(xù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村開(kāi)展黨日活動(dòng)。與基層黨組織開(kāi)展聯(lián)合黨日活動(dòng)，座談交流彼此的黨建工作，探討存在的困難和問(wèn)題，從基層的工作實(shí)踐中汲取好的經(jīng)驗(yàn)做法，也為基層黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作出謀劃策，提供意見(jiàn)建議。

我室黨支部存在一定程度的工學(xué)矛盾，特別是專案多的情況下時(shí)間緊、任務(wù)重，黨員的學(xué)習(xí)時(shí)間比較少；在黨建工作如何更好的與審查調(diào)查工作實(shí)際相結(jié)合方面目前辦法不多，缺乏創(chuàng)新；在黨員思想教育方面頻率不高，談心談話多是關(guān)心黨員干部的工作和日常生活，對(duì)如何了解黨員的深層次思想狀況缺乏理論和方法的指導(dǎo)。建議機(jī)關(guān)黨委在上述方面給予指導(dǎo)和幫助。

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就加快推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)提出以下意見(jiàn)：

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央“三農(nóng)”工作方針政策，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，切實(shí)放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng)，撬動(dòng)更多金融資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)2018年底全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保兩個(gè)全覆蓋：農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全區(qū)所有縣域，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋全區(qū)糧食、糖料蔗、水果、畜牧、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域。力爭(zhēng)2018年全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額達(dá)20億元，到2020年全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)擔(dān)保規(guī)模達(dá)100億元以上，全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)各項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于全國(guó)平均水平。

（一）構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共管、責(zé)任共擔(dān)”原則，構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。建立信息共享機(jī)制，及時(shí)共享新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政策扶持、信貸支持等情況，有效解決信息不對(duì)稱問(wèn)題。建立風(fēng)險(xiǎn)共管機(jī)制，按照“培育先行、全程服務(wù)”理念，各市、縣（市、區(qū)）人民政府及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)同對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展保前、保中、保后全流程的服務(wù)及管理，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，多渠道幫扶，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。建立責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理分擔(dān)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大對(duì)惡意欺詐、逃避債務(wù)等失信行為的懲戒和制約力度，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的可持續(xù)發(fā)展。

（二）加快完善全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要按照相對(duì)統(tǒng)一的合作共建模式，支持在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保分支機(jī)構(gòu)，市級(jí)設(shè)立辦事處（分公司）、縣級(jí)設(shè)立服務(wù)中心、鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立服務(wù)站。2018年12月底前，在全區(qū)完成各市級(jí)辦事處（分公司）及縣級(jí)服務(wù)中心的設(shè)立工作，建成覆蓋全區(qū)、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）全面開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡工作。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要牽頭開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡工作，各有關(guān)部門(mén)要予以支持。其中，農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)收集區(qū)域內(nèi)的種養(yǎng)大戶基礎(chǔ)信息資料，工商管理部門(mén)負(fù)責(zé)收集區(qū)域內(nèi)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)信息資料，定期提供給本級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要對(duì)本級(jí)農(nóng)業(yè)、工商管理部門(mén)提供的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基礎(chǔ)信息資料進(jìn)行整理匯總，進(jìn)一步摸清有貸款意愿的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體家庭信息、經(jīng)營(yíng)情況、信譽(yù)情況、帶動(dòng)脫貧情況等，對(duì)有信用、有主業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)、有規(guī)模、有需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行建檔立卡。自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡信息，按行業(yè)類型、需求緩急和綜合條件等情況，優(yōu)先推薦給合作銀行開(kāi)展批量業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式加強(qiáng)保后管理。到2018年底，全區(qū)對(duì)有融資擔(dān)保需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行建檔立卡10000戶以上，實(shí)現(xiàn)建檔立卡擔(dān)保業(yè)務(wù)貸款授信1000戶以上。到2020年，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡工作實(shí)現(xiàn)全區(qū)全覆蓋，全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)建檔立卡工作累計(jì)擔(dān)保授信達(dá)100億元以上。

（四）創(chuàng)新全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行特別是廣西農(nóng)村信用社聯(lián)合社、廣西北部灣銀行等地方商業(yè)銀行加大參與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款力度，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款利率優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加大力度，開(kāi)發(fā)推廣快捷便民、成本低廉、風(fēng)險(xiǎn)可控、各方認(rèn)可的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保新模式和新產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)操作流程，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供及時(shí)便捷的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。在有條件的市開(kāi)展農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)與農(nóng)村信用體系建設(shè)的對(duì)接，開(kāi)展兩個(gè)體系信息化項(xiàng)目的協(xié)同建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）加大財(cái)政投入力度。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況，安排相應(yīng)規(guī)模的資金，作為資本金注入自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)資本金實(shí)力，形成與全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系相匹配的資本金規(guī)模。結(jié)合農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)大、收費(fèi)低的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)救助機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系風(fēng)險(xiǎn)資金池，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)資本流動(dòng)性危機(jī)。各市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)工作需要在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金，對(duì)積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行補(bǔ)助，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。

（二）建立財(cái)政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。對(duì)將享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的對(duì)象，且屬于農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)所擔(dān)保客戶的，可優(yōu)先予以扶持，形成財(cái)政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，提高財(cái)政資金支農(nóng)精準(zhǔn)性和使用效益。各級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，配合財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)做好支農(nóng)工作，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益。

（三）完善全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策。各地各有關(guān)部門(mén)要建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系相關(guān)配套政策，落實(shí)國(guó)家支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的準(zhǔn)備金稅前扣除和稅收減免優(yōu)惠等相關(guān)政策。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，督促和指導(dǎo)具備條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，可參照金融企業(yè)制定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，高薪聘用優(yōu)秀人才，薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)適當(dāng)掛鉤。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立推進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興廳際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作指導(dǎo)委員會(huì)的作用，制定完善對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的績(jī)效考評(píng)制度，確保農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)完成服務(wù)我區(qū)“三農(nóng)”工作、發(fā)展金融貸款業(yè)務(wù)及將農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款綜合費(fèi)率控制在8%以內(nèi)的任務(wù)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要將農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作列入重要議事日程，制定工作方案，采取有力措施，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）明確工作職責(zé)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部門(mén)要在業(yè)務(wù)開(kāi)展、資金使用、績(jī)效考核、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門(mén)要對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。金融監(jiān)管部門(mén)要對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，建立和維護(hù)良好的涉農(nóng)信用環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，建立行之有效的守信受益、失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向，積極履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)代償風(fēng)險(xiǎn)的貸款給予適當(dāng)?shù)睦蕛?yōu)惠。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要正確處理風(fēng)險(xiǎn)防范與業(yè)務(wù)發(fā)展之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范和業(yè)務(wù)發(fā)展“雙贏”。

（三）建立績(jī)效考核機(jī)制。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要加大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作推進(jìn)和督促力度，將市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作推進(jìn)情況作為安排相關(guān)支農(nóng)資金的重要參考因素。財(cái)政部門(mén)要結(jié)合農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定符合實(shí)際、切實(shí)有效的考核指標(biāo)和考核制度，每年對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。金融監(jiān)管部門(mén)要改進(jìn)銀行績(jī)效考核和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上，提高對(duì)“三農(nóng)”融資擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作作為對(duì)銀行績(jī)效考核的重要指標(biāo)，重點(diǎn)考核其農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、履行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)責(zé)任、利率優(yōu)惠、辦理時(shí)效等。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)的正面宣傳力度，及時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論研討，提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作重要性的認(rèn)識(shí)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作營(yíng)造良好氛圍。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極采取措施，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策要求和業(yè)務(wù)辦理流程，提高農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)影響力。

2021年是全面建成小康社會(huì)和十四五規(guī)劃的開(kāi)局之年，為進(jìn)一步推進(jìn)我局精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階,促進(jìn)各項(xiàng)工作全面和諧發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng)城市管理工作新局面,根據(jù)烏地區(qū)文明辦相關(guān)文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)局黨組研究，特制定2021年度精神文明建設(shè)工作方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù)，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，著力弘揚(yáng)共筑美好生活夢(mèng)想的時(shí)代新風(fēng)，為促進(jìn)我局全面建設(shè)跨上新臺(tái)階，推動(dòng)我市城市管理工作實(shí)現(xiàn)新突破提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力。

局黨組團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新；全局干部職工隊(duì)伍思想道德風(fēng)尚好，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，工作效率高，守信守紀(jì)服務(wù)好；工作環(huán)境優(yōu)美整潔，治安和安全狀況良好；管理制度科學(xué)規(guī)范；業(yè)務(wù)工作成績(jī)顯著，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位標(biāo)兵。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。加強(qiáng)理想信念教育，開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)教育。向全局干部職工推薦政治理論、專業(yè)理論和道德經(jīng)典書(shū)目篇目，開(kāi)展中華經(jīng)典、道德箴言誦讀比賽活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)，使廣大干部職工的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能得到全面提高。

（二）深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)。深化“文明服務(wù)、文明執(zhí)法、文明交通、文明餐桌”系列活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)思想道德建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展道德講堂和文化講堂建設(shè)，抓好道德模范、身邊好人等先進(jìn)人物評(píng)選、推薦、宣傳活動(dòng)，營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)好人的濃厚氛圍。采取多種形式，深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育活動(dòng)。開(kāi)展有行業(yè)特色的誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）抓好法制建設(shè)。圍繞依法治市戰(zhàn)略部署抓好職工普法教育，年度集中的法制教育培訓(xùn)活動(dòng)不少于2次。結(jié)合城管執(zhí)法工作，全面深入開(kāi)展學(xué)法用法主題實(shí)踐活動(dòng)。

（五）扎實(shí)開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。大力倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)雷鋒、關(guān)愛(ài)他人、提升自己”的理念。積極組織干部職工開(kāi)展助人為樂(lè)、扶貧濟(jì)困等社會(huì)公益活動(dòng)。建立常態(tài)化的志愿服務(wù)制度。志愿者注冊(cè)人員要達(dá)到95%以上。志愿服務(wù)活動(dòng)全面延伸到街道、社區(qū)、學(xué)校，保持活動(dòng)的經(jīng)?；?、特色化、規(guī)范化。

（六）推進(jìn)文明上網(wǎng)行動(dòng)。完善文明上網(wǎng)制度，健全網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者組織，成立3-4人的網(wǎng)絡(luò)宣傳小組，定期開(kāi)展活動(dòng)，確保上級(jí)指定博文的撰寫(xiě)數(shù)量和質(zhì)量。

（七）做好結(jié)對(duì)幫扶工作。按照市、區(qū)文明辦的要求開(kāi)展好幫扶活動(dòng)，重點(diǎn)做好制度上墻、關(guān)愛(ài)貧困家庭、環(huán)境清理等活動(dòng)。

（八）圍繞“我們的節(jié)日”抓好文體活動(dòng)。利用春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富干部職工的業(yè)余文化生活，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的活力。抓好圖書(shū)室、健身室和活動(dòng)室管理，建設(shè)榮譽(yù)室。

（九）抓好文明創(chuàng)建工作。扎實(shí)開(kāi)展文明部門(mén)、文明職工評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工克服心浮氣躁、不思進(jìn)取等思想和表現(xiàn)，營(yíng)造出比學(xué)趕幫超的良好氛圍。抓好“最美家庭”“誠(chéng)信職工”評(píng)選活動(dòng)。

（十）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推行常態(tài)化管理措施。解決一些部門(mén)在工作作風(fēng)方面存在的工作紀(jì)律不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、工作勁頭不足、工作動(dòng)力不大、工作標(biāo)準(zhǔn)不高等問(wèn)題。

（十一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。通過(guò)深化理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部的理論水平、業(yè)務(wù)能力，全面提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

（十二）做好勤儉節(jié)約教育。引導(dǎo)干部職工從我做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，帶頭節(jié)約每一滴水、一張紙、一度電，養(yǎng)成良好的勤儉習(xí)慣。

（十三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，切實(shí)抓好理想信念、黨的宗旨、正反典型的示范警示教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)拒腐防變的自覺(jué)性，把反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做得更扎實(shí)、更深入、更有效，創(chuàng)造廉潔奉公、遵紀(jì)守法、文明向上的機(jī)關(guān)環(huán)境。

（十四）突出行業(yè)特點(diǎn)，抓好特色創(chuàng)建活動(dòng)。在我市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城市工作中,我局承擔(dān)大量的工作任務(wù),要把文明單位的創(chuàng)建與國(guó)家級(jí)文明城市的創(chuàng)建結(jié)合起來(lái),組織一些有特點(diǎn)的促進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城市任務(wù)完成的活動(dòng)。

（十五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)衛(wèi)生管理工作，強(qiáng)化管理責(zé)任，抓好檢查評(píng)比，保證院內(nèi)綠植管護(hù)到位，辦公樓內(nèi)外清潔干凈，辦公室窗明幾凈，整潔有序，無(wú)衛(wèi)生死角。

（一）加強(qiáng)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期的聽(tīng)取創(chuàng)建工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組與各部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，保障創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

（二）精心組織創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，引導(dǎo)干部職工積極參與創(chuàng)建工作。創(chuàng)建辦要隨著創(chuàng)建工作開(kāi)展，及時(shí)提出切實(shí)可行的工作措施，把握好活動(dòng)內(nèi)容和形式，保障各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展起到應(yīng)有的效果。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)。創(chuàng)建工作要細(xì)化分工，要制定詳細(xì)的創(chuàng)建工作臺(tái)賬。創(chuàng)建辦要做好創(chuàng)建工作落實(shí)的督促，做到常提醒、常督促，保證各部門(mén)承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。創(chuàng)建工作任務(wù)的落實(shí)情況將作為評(píng)選先進(jìn)部門(mén)、先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù)，對(duì)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)不力影響局文明單位創(chuàng)建考核成績(jī)的部門(mén)將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，大力提升黨支部組織力，全面提高基層黨建工作質(zhì)量，進(jìn)一步夯實(shí)黨組織基礎(chǔ)，提高黨建工作水平，實(shí)現(xiàn)黨建工作規(guī)范化，根據(jù)《中共張掖市委辦公室關(guān)于印發(fā)張掖市黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案的通知》(市委辦發(fā)〔2018〕72號(hào))和《中共**縣委辦公室關(guān)于印發(fā)**縣黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案的通知》(民辦發(fā)〔2018〕83號(hào))精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示、省第十三次黨代會(huì)精神和市第四次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣委部署要求，緊扣全面從嚴(yán)治黨主線，突出基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，堅(jiān)持總體要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合、目標(biāo)任務(wù)與重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合、典型引路與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、自我提升與上級(jí)支持相結(jié)合、爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)與推進(jìn)工作相結(jié)合、落實(shí)責(zé)任與考核監(jiān)督相結(jié)合的原則，分類制定基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體認(rèn)定辦法，推動(dòng)基層按標(biāo)抓建、達(dá)標(biāo)升級(jí)，制定相應(yīng)的考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，確保全鎮(zhèn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，為堅(jiān)定不移闖出新路、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福美好新南古提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

25個(gè)村級(jí)黨組織、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織。

堅(jiān)持把總體要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合。

認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣委部署要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)村、機(jī)關(guān)單位基層黨組織，分類分層次提出具體標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)基層黨組織定有標(biāo)尺、干有方向、評(píng)有依據(jù)。

堅(jiān)持把目標(biāo)任務(wù)與黨建“九個(gè)一批”重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合。

將2018年黨建“九個(gè)一批”工作內(nèi)容融入各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化具體內(nèi)容，通過(guò)實(shí)施組織覆蓋、素質(zhì)提升、黨員教育、制度落地、先鋒引領(lǐng)、陣地提升、責(zé)任夯實(shí)、固本強(qiáng)基、底線管理等實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)基層黨組織活力倍增。

堅(jiān)持把典型引路與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合。

既要總結(jié)運(yùn)用黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推介宣傳基層黨組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，供各基層黨組織學(xué)習(xí)借鑒，又要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，找準(zhǔn)開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓提升，抓好兩頭、帶動(dòng)中間。

堅(jiān)持把自我提升與上級(jí)支持相結(jié)合。

既要鼓勵(lì)基層黨組織立足自身實(shí)際，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查擺整改、創(chuàng)爭(zhēng)達(dá)標(biāo)，又要牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)人財(cái)物向基層傾斜，特別是要在班子配備、經(jīng)費(fèi)保障、政策激勵(lì)等方面，加大支持力度，幫助基層黨組織達(dá)標(biāo)升級(jí)。

堅(jiān)持把創(chuàng)爭(zhēng)達(dá)標(biāo)與推進(jìn)工作相結(jié)合。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化契機(jī)推進(jìn)日常工作的規(guī)范化，以日常工作的成效來(lái)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)效，努力做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。

堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任與考核監(jiān)督相結(jié)合。

健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，以當(dāng)前正在開(kāi)展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力，形成基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

按照“黨支部政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)保障建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、考核評(píng)價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，在全面梳理基層黨組織建設(shè)現(xiàn)有制度和經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同類型黨組織的職能定位和職責(zé)任務(wù)，按照“1+1+2”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路(在制定1個(gè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，基層黨建基本制度1個(gè)篇章，以及農(nóng)村、機(jī)關(guān)2個(gè)領(lǐng)域)，重點(diǎn)從組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)保障、考評(píng)機(jī)制等方面，分別制定規(guī)范流程和標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，扎實(shí)解決制度落實(shí)不到位、標(biāo)準(zhǔn)不夠高、質(zhì)量不過(guò)硬、成效不明顯等問(wèn)題，做精做實(shí)做細(xì)基層基礎(chǔ)工作，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，基層黨建工作質(zhì)量全面提升。

(一)、機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)任務(wù)。

建立標(biāo)準(zhǔn)化黨建陣地。

建立黨組織辦公室、黨員活動(dòng)室和黨建宣傳欄。配置檔案柜及相關(guān)學(xué)習(xí)資料，檔案柜內(nèi)各種資料齊全，分類擺放規(guī)范;黨員活動(dòng)室進(jìn)行安排布置，設(shè)立標(biāo)志牌、黨旗、黨徽、會(huì)議桌椅，展板、制度上墻;黨務(wù)公開(kāi)欄設(shè)在機(jī)關(guān)大院的醒目位置，做到內(nèi)容規(guī)范、定期更新。

完善規(guī)范化黨建制度。

建立完善四個(gè)方面的制度。一是完善黨組織工作制度。包括黨務(wù)公開(kāi)制度，按照組織部門(mén)和鎮(zhèn)黨委要求搞好黨務(wù)公開(kāi);黨組織生活會(huì)制度，按時(shí)召開(kāi)黨組織民主生活會(huì);黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議大會(huì)制度;黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。同時(shí)搞好黨建工作臺(tái)賬管理和黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障等制度建設(shè)。二是完善黨員教育管理制度。包括“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、“主題黨日”及不合格黨員處置、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系服務(wù)群眾等制度。三是完善發(fā)展黨員工作制度。每年制定黨員發(fā)展規(guī)劃，建立入黨積極分子隊(duì)伍，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，把握標(biāo)準(zhǔn)程序，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是完善黨費(fèi)收繳制度。按照標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)，實(shí)行專賬管理，及時(shí)足額上繳。

開(kāi)展經(jīng)?；h建活動(dòng)。

在認(rèn)真抓好黨建基礎(chǔ)性工作、開(kāi)展日常性活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，結(jié)合“一戶一策”脫貧幫扶措施的制定工作，開(kāi)展黨員干部大走訪大調(diào)查活動(dòng)，廣泛深入群眾，為其解決一些生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，把黨建工作融入到脫貧攻堅(jiān)工作中。

創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展“作風(fēng)紀(jì)律整治”、“公開(kāi)承諾”、“黨員示范崗”評(píng)選等活動(dòng)，定期開(kāi)展黨務(wù)干部培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽和先進(jìn)典型評(píng)選表彰，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.多通道開(kāi)展黨建工作。

建立黨建工作qq群、微信群布置黨建工作，為黨員答疑解惑，收集黨員各類意見(jiàn)建議，傾聽(tīng)基層干部職工聲音;成立微信群管理小組，及時(shí)收集整理黨建重點(diǎn)工作素材并快速推送，有針對(duì)性開(kāi)展工作，使黨建工作更接地氣，實(shí)現(xiàn)黨組織與黨員的聯(lián)動(dòng)互動(dòng);引導(dǎo)黨員關(guān)注“隴原先鋒”黨員教育平臺(tái)，適時(shí)建立開(kāi)通黨支部網(wǎng)站。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

責(zé)任人。

責(zé)任單位。

(二)、村級(jí)黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)任務(wù)。

推進(jìn)村級(jí)組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。

以擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點(diǎn)，突出務(wù)實(shí)、管用、有效，不斷健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，確保做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)、體制明晰。

推進(jìn)村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

以增強(qiáng)班子整體功能為著力點(diǎn)，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是基層黨組織書(shū)記，做到選拔導(dǎo)向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良，班子結(jié)構(gòu)合理、成員責(zé)任明確。

對(duì)軟弱渙散班子做好整改提升，對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)換的軟弱渙散班子做好鞏固提升;對(duì)2018年的東朱村、柳谷村2個(gè)軟弱渙散班子要制定切實(shí)可行的轉(zhuǎn)化措施，確保今年完成轉(zhuǎn)化整頓工作任務(wù)。

推進(jìn)黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。

以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求發(fā)展黨員，通過(guò)制定發(fā)展計(jì)劃，規(guī)范發(fā)展程序等舉措，從政治堅(jiān)定、品性良好、務(wù)實(shí)能干的農(nóng)村致富帶頭人、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和返鄉(xiāng)待業(yè)大學(xué)生中嚴(yán)格選好苗子，扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作，做好今年發(fā)展30名黨員的工作任務(wù)。

注重信息化手段的運(yùn)用，強(qiáng)化黨員日常教育管理，妥善處置不合格黨員，做到黨員隊(duì)伍信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。

推進(jìn)黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。

以增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力為著力點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“黨員固定活動(dòng)日”制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)得到顯著增強(qiáng)。

推進(jìn)工作載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

以黨員群眾滿意為著力點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，各項(xiàng)載體抓手務(wù)實(shí)管用，受到黨員群眾普遍歡迎，嚴(yán)格落實(shí)村干部坐班制度，在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面取得明顯成效。

推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

以建好用好管好活動(dòng)場(chǎng)所為著力點(diǎn)，推進(jìn)場(chǎng)所規(guī)范建設(shè)，豐富場(chǎng)所服務(wù)功能，做到場(chǎng)所面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，硬件配置齊全、場(chǎng)所功能完備，標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，較好滿足黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾需要。

推進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。

以推動(dòng)基層黨組織工作規(guī)范化為著力點(diǎn)，健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行，做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位。

推進(jìn)基本工作保障標(biāo)準(zhǔn)化。

以保證基層黨建工作正常開(kāi)展為著力點(diǎn)，全面消除村級(jí)集體“空殼村”，強(qiáng)化人員力量保障，建立健全多元化投入、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，做到基層黨組織有人干事、有錢(qián)辦事、能辦成事。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

責(zé)任人。

責(zé)任單位。

黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照“半年試行積累經(jīng)驗(yàn)、全面推廣延伸領(lǐng)域、常抓不懈規(guī)范提高”的要求，先在25個(gè)行政村黨支部和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部開(kāi)展，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上向事業(yè)單位和非公有制企業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)。

制定工作方案，動(dòng)員安排部署(5月16日-6月12日)。

各村、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要按照省、市、縣委的部署要求，結(jié)合工作實(shí)際，精心制定推進(jìn)方案，廣泛進(jìn)行動(dòng)員部署，全面展開(kāi)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各黨支部和機(jī)關(guān)支部推進(jìn)方案于6月10日前報(bào)鎮(zhèn)黨委審核。動(dòng)員部署工作于6月12前完成。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握標(biāo)準(zhǔn)(6月13日-30日)。

在組織業(yè)務(wù)骨干參加市、縣組織部門(mén)舉辦的專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)各黨支部書(shū)記、貧困村“第一書(shū)記”、大學(xué)生村官、鎮(zhèn)黨務(wù)骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使全鎮(zhèn)黨務(wù)骨干、黨支部書(shū)記、貧困村“第一書(shū)記”、大學(xué)生村官深入掌握黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的理念、目標(biāo)、任務(wù)、方法，能夠熟練開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)于6月底前完成。

全面對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)，著力整改提升(7月1日-11月30日)。

全鎮(zhèn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)黨支部要認(rèn)真對(duì)照省委組織部印制的黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)(試行)，深入開(kāi)展自查，逐項(xiàng)逐條對(duì)標(biāo)，逐一查漏補(bǔ)缺，逐個(gè)掛賬銷號(hào)。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，并用制度形式固定下來(lái);不符合標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)現(xiàn)有工作和制度進(jìn)行修訂完善，研究制定有力措施加強(qiáng)和改進(jìn)。鎮(zhèn)黨建辦、各村黨支部、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部都要建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)黨支部臺(tái)賬，對(duì)已達(dá)標(biāo)的實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)未達(dá)標(biāo)的實(shí)行銷號(hào)管理，切實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入開(kāi)展。

組織考核驗(yàn)收，反饋意見(jiàn)建議(12月1日-20日)。

由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，對(duì)各黨支部對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。考核驗(yàn)收按照黨支部自評(píng)、鎮(zhèn)黨委考評(píng)、縣委組織部抽查的步驟開(kāi)展，各黨支部于12月10日前完成自查評(píng)估和整改完善工作，鎮(zhèn)黨委于12月16日前完成組織考評(píng)工作，并做好準(zhǔn)備工作迎接縣委組織部的抽查驗(yàn)收。

對(duì)經(jīng)考核驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的，列出問(wèn)題清單，督促整改落實(shí)，力促盡快達(dá)標(biāo)。對(duì)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題、基層黨組織提出的意見(jiàn)建議，各黨支部進(jìn)行匯總上報(bào)，鎮(zhèn)黨建辦整理后向縣委組織部和鎮(zhèn)黨委進(jìn)行反饋，供上級(jí)組織部門(mén)修改完善黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)(試行)時(shí)參考。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，全面深化推廣(12月21日-2019年1月)。

各黨支部認(rèn)真梳理總結(jié)在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，待省委組織部出臺(tái)事業(yè)單位、非公有制企業(yè)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)后，根據(jù)市縣委組織部部署要求，在全鎮(zhèn)事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)域各行業(yè)全面推開(kāi)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措，是省、市、縣委作出的重要部署。各村黨支部、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)支部要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為基層黨建工作的重要抓手，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持落細(xì)落小，確保取得實(shí)效。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)黨委成立推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件)，鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，包片領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期研究調(diào)度。

各村黨支部、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)支部要高度重視，把推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期基層黨建的“龍頭”工程，擺上議事日程，專題研究部署，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮牽頭抓總作用，搞好統(tǒng)籌謀劃，定期研究調(diào)度，細(xì)化工作措施，精心組織實(shí)施，形成齊抓共管的良好格局。要把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入基層黨建“三個(gè)清單”、2018年黨建工作要點(diǎn)、黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。

強(qiáng)化督查指導(dǎo)。

鎮(zhèn)黨委將加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，采取不打招呼、一竿子插到底的方式隨機(jī)督查，及時(shí)了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促改進(jìn)。要強(qiáng)化工作指導(dǎo)，各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要帶頭深入基層，積極開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)幫助基層黨組織落實(shí)好各項(xiàng)工作要求。認(rèn)真開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)督查抽查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。考核結(jié)果將作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織的重要依據(jù)，作為黨支部工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要內(nèi)容。

強(qiáng)化典型帶動(dòng)。

各村黨支部、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)支部要尊重基層首創(chuàng)精神，引導(dǎo)黨員群眾主動(dòng)參與，鼓勵(lì)基層積極探索創(chuàng)新;要注重培育、發(fā)現(xiàn)、宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。要注重宣傳基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，引導(dǎo)基層黨組織比學(xué)趕超，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。

注重工作實(shí)效。

要緊密聯(lián)系各自工作實(shí)際，要把開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，同日常工作結(jié)合起來(lái)，同落實(shí)“三會(huì)一課”黨組織活動(dòng)等制度結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)、合理安排，推動(dòng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利進(jìn)行、取得實(shí)效。注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)中取得的經(jīng)驗(yàn)做法，要及時(shí)總結(jié)，以制度形式固化下來(lái)，不斷提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

為了加強(qiáng)我園園所文化建設(shè)，優(yōu)化幼兒園的育人環(huán)境，提升幼兒園的文化品位，按照《__教育"十二五"規(guī)劃學(xué)校文化建設(shè)推進(jìn)工程實(shí)施方案》的精神，大力開(kāi)展園所文化建設(shè)活動(dòng)，使幼兒園成為師幼身心愉悅、情感陶冶的成長(zhǎng)樂(lè)園，從而形成能夠充分展示幼兒園個(gè)性魅力和辦園特色的園所文化。根據(jù)我園實(shí)際情況特制定以下文化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案。

深入貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，以"一切為了孩子"的辦園宗旨，樹(shù)立"以幼兒發(fā)展為本"的教育理念，潛心研究，學(xué)習(xí)探索，吸取多元智能等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的幼兒教育理念，從遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律出發(fā)，學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐幼兒教育的方針，積極實(shí)施幼兒素質(zhì)教育并傳承蒙古族優(yōu)秀的文化，逐步使我園成為管理科學(xué)、師資結(jié)構(gòu)合理、教育科研的具有民族特色的園所。

總體目標(biāo)：

力爭(zhēng)把我園建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、學(xué)習(xí)游戲氛圍濃厚、文化底蘊(yùn)深厚、各項(xiàng)制度完善、師生關(guān)系融洽、家園關(guān)系和諧的具有我園民族特色的幼兒園。

具體目標(biāo)：

1.為師生搭建展示個(gè)性魅力的平臺(tái)，讓師幼的思想和行為閃閃發(fā)光，真正讓幼兒園成為師幼"游戲的樂(lè)園、成長(zhǎng)的搖籃、精神的家園"。

2.培養(yǎng)幼兒具有健康的身體、良好的個(gè)性、豪爽的性格、豐富的感情、廣泛的興趣和多種能力的小朋友。

3.建設(shè)一支具有良好的道德修養(yǎng)、健全的人格魅力、精湛的業(yè)務(wù)功底及和諧的師幼關(guān)系的學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍。

4.從各項(xiàng)常規(guī)工作著手，結(jié)合本園家長(zhǎng)的實(shí)際找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提高家長(zhǎng)對(duì)幼兒園工作的參與度，豐富活動(dòng)內(nèi)容與參與方式，積極探索家教工作的新方法，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高家教工作質(zhì)量，辦好家長(zhǎng)學(xué)校。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度幼兒園成立園所文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行"一把手總負(fù)責(zé)、各口負(fù)責(zé)人具體抓"的組織機(jī)構(gòu)。建立健全幼兒園各項(xiàng)規(guī)章制度，讓全體教職工養(yǎng)成心中有制度、自覺(jué)按制度辦事的好習(xí)慣。

(二)加強(qiáng)園所精神文明建設(shè)完善的制度是保證圓滿完成幼兒園各項(xiàng)任務(wù)、建立正常秩序、提高管理效率的保障。我園制定并編寫(xiě)了《東勝區(qū)蒙古族幼兒園管理手冊(cè)》，用崗位職責(zé)規(guī)范教師的教育教學(xué)行為，使教師能夠遵章守法、依法施教。同時(shí)，帶班教師更加全面的了解每個(gè)幼兒的發(fā)展情況，人人心中有目標(biāo)、工作有措施、有步驟，全園井井有條，便利園所管理。

1.營(yíng)造和諧文化氛圍通過(guò)組織開(kāi)展"快樂(lè)教研"、"同書(shū)共讀"、"親子互動(dòng)"、"手拉手"一系列活動(dòng)，營(yíng)造良好的人際氛圍，引導(dǎo)教師用"愛(ài)心、細(xì)心、慧心、耐心、真心"創(chuàng)造一個(gè)"關(guān)愛(ài)、信任、平等、快樂(lè)"的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，以此形成教師"在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作"的自我管理行為。

2.管理模式人性化將"以事為本"向"以人為本"轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)人本與科學(xué)相融的管理思想，讓規(guī)章制度成為大家認(rèn)可、自覺(jué)遵守的制度，注重激發(fā)教師的主體意識(shí)，增強(qiáng)教師自我管理能力。

3.實(shí)施互動(dòng)管理加大教學(xué)調(diào)研力度，制定相應(yīng)的互動(dòng)聽(tīng)課管理制度。園領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入教學(xué)第一線，實(shí)施互動(dòng)式的情境管理。注重捕捉教師的教學(xué)行為，認(rèn)真傾聽(tīng)她們的想法，然后用教育理論引導(dǎo)教師，從而促使教師學(xué)會(huì)觀察、學(xué)會(huì)分析、學(xué)會(huì)反思，以此達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)與教師互相取長(zhǎng)補(bǔ)短和共同進(jìn)步的效果。

(三)環(huán)境文化建設(shè)。

1.優(yōu)化幼兒園外部環(huán)境營(yíng)造健康優(yōu)美的幼兒園文化環(huán)境，設(shè)計(jì)和規(guī)劃幼兒園環(huán)境建設(shè)，從凈化、綠化、美化入手整治園容園貌。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)設(shè)各種文化設(shè)施，開(kāi)辟閱覽室、宣傳欄、圖書(shū)角、工會(huì)活動(dòng)室、展覽區(qū)等思想、文化教育陣地;懸掛張貼名人、名言掛圖、展示教師的風(fēng)采、幼兒書(shū)畫(huà)作品;開(kāi)辟圖書(shū)角、知識(shí)長(zhǎng)廊;園內(nèi)建設(shè)小綠地、小花池、沙池、植物園等，并凸顯民族文化特色，力求"讓每一堵墻會(huì)說(shuō)話"，使每塊綠地、每個(gè)角落都成為幼兒的教育基地，使幼兒園成為一部立體的、多彩的富有吸引力的草原一角。同時(shí)，入園、離園時(shí)間播放輕松歡快的輕音樂(lè)，讓師幼在其中得到美的享受，沉浸在健康和諧的文化氛圍之中，呼吸清馨高雅的文化氣息，使幼兒隨時(shí)隨地受到感染與熏陶。

2.樹(shù)立形象標(biāo)識(shí)幼兒園根據(jù)辦園理念制定園訓(xùn)、園風(fēng)、園徽、園旗、園服等，形成以人為本，開(kāi)放互動(dòng)、有鮮明民族特色、統(tǒng)一和諧的園所形象。墻壁懸掛辦園宗旨"一切為了孩子"、《教職工職業(yè)道德規(guī)范》和培養(yǎng)目標(biāo)--"健康活潑、誠(chéng)實(shí)自信、善于交流、樂(lè)觀文明"等大幅固定標(biāo)語(yǔ)，時(shí)刻提醒教師的行為規(guī)范。利用幼兒園內(nèi)各種提示牌、園內(nèi)綠化地帶、宣傳欄、閱報(bào)欄、圖書(shū)架、園務(wù)公開(kāi)宣傳欄、身心健康宣傳欄、報(bào)刊信息宣傳欄、成吉思汗雕塑、《阿倫高娃母親折五箭教五子》的壁畫(huà)等，充分顯示幼兒園的辦學(xué)思想和人文特色。

3.建設(shè)班級(jí)墻面環(huán)境文化各班組要為幼兒創(chuàng)設(shè)溫馨舒適的生活環(huán)境、與課程相適應(yīng)的學(xué)習(xí)環(huán)境及內(nèi)容豐富、材料充足的活動(dòng)區(qū)角?；顒?dòng)室的每一個(gè)角落和每一面墻壁都盡可能得到充分利用，作為向幼兒傳遞信息、創(chuàng)設(shè)氛圍或展示其學(xué)習(xí)成果的園地。班級(jí)墻面環(huán)境不僅展示豐富多彩的教學(xué)活動(dòng)，而且要向家長(zhǎng)宣傳幼兒園的教育理念，讓孩子在與主題墻面的互動(dòng)中學(xué)習(xí)。同時(shí)各班組開(kāi)展形式多樣的"親子共讀"活動(dòng)，內(nèi)容包括：讀書(shū)給孩子聽(tīng)、聽(tīng)孩子讀書(shū)、和孩子共讀一本書(shū)等，活動(dòng)后讓孩子與家長(zhǎng)共同記錄讀書(shū)情況，內(nèi)容包括：讀書(shū)時(shí)間、內(nèi)容、孩子想說(shuō)的話、家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)，從而培養(yǎng)幼兒從小愛(ài)讀書(shū)的習(xí)慣，營(yíng)造書(shū)香班級(jí)氛圍。使班組形成月月有教育主題、時(shí)時(shí)有教育特色、處處有教育契機(jī)的濃厚育人氛圍，每個(gè)幼兒都建立成長(zhǎng)檔案，記錄個(gè)人成長(zhǎng)過(guò)程，從而形成個(gè)性獨(dú)特的班級(jí)文化。

為進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于切實(shí)做好綜合治理和平安創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，深入貫徹我縣2020年平安建設(shè)工作會(huì)議精神，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)平安建設(shè)工作，不斷提高群眾認(rèn)可度、滿意度和安全感，特制定本工作方案。

以2019年度新寧鎮(zhèn)平安建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和短板為導(dǎo)向，抓好矛盾糾紛的排查，健全基層政法力量，營(yíng)造平安建設(shè)的氛圍，全力抓好平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作，提升人民群眾的滿意度，努力助推我縣2020年全省平安建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)排位進(jìn)入全省前100位，確保我鎮(zhèn)平安建設(shè)工作成效取得實(shí)效。

對(duì)重大、疑難糾紛，調(diào)解不了的要進(jìn)行分析，采取多級(jí)聯(lián)動(dòng)、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多調(diào)解方式聯(lián)動(dòng)進(jìn)行調(diào)解。對(duì)群體性、突發(fā)性事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和相關(guān)村(社區(qū))分工協(xié)作，共同化解，防止矛盾糾紛化解不及時(shí)，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大或激化，一時(shí)化解不了的要做好穩(wěn)控和信訪預(yù)警工作。

(二)建立網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理，充分調(diào)動(dòng)“網(wǎng)格員”的能動(dòng)性，實(shí)行網(wǎng)格化片區(qū)責(zé)任管理，進(jìn)一步強(qiáng)化“人防、物防、技防”建設(shè)，不斷提高治安防范水平。把解決問(wèn)題放在工作首位，依法依規(guī)按程序解決群眾的訴求，真正把依法逐級(jí)走訪落到實(shí)處，著力規(guī)范信訪秩序，著力規(guī)范工作行為，全面推動(dòng)網(wǎng)格化管理服務(wù)。

三供一業(yè)工作方案篇十

**單位（模板）。

一、工作進(jìn)展情況主要包括以下內(nèi)容：

1、本單位實(shí)施方案制定、分離移交計(jì)劃情況，工作機(jī)構(gòu)成立情況，“三供一業(yè)”分離移交項(xiàng)目梳理清單，各項(xiàng)工作進(jìn)度，年度目標(biāo)完成情況。

2、分離移交協(xié)議簽訂情況。3、改造實(shí)施情況。

4、所在地分離移交、維修改造有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)情況。梳理統(tǒng)計(jì)明確：已累計(jì)完成分離移交戶數(shù)（*戶），完成分離移交框架協(xié)議/協(xié)議簽訂戶數(shù)（*戶），已分流安置人員人數(shù)（*人），已完成分離移交的戶數(shù)預(yù)計(jì)可減輕企業(yè)年負(fù)擔(dān)（*萬(wàn)元，按照企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)成本情況統(tǒng)計(jì)）。

二、存在的問(wèn)題目前存在的問(wèn)題。三、下一步計(jì)劃。

下一步推進(jìn)分離移交工作安排。

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三供一業(yè)工作方案篇十一

(二〇**年**月**日）。

一、**公司第**次職工大會(huì)于**年**月**日在**店**會(huì)議室召開(kāi)，會(huì)議認(rèn)真的聽(tīng)取了**同志代表總公司“三供一業(yè)”移交辦公室，就此次物業(yè)管理職能移交的必然性必要性、接收單位的相關(guān)情況、職工所關(guān)心的生存問(wèn)題，所做的報(bào)告，并系統(tǒng)的回答了一個(gè)時(shí)期來(lái)，職工提出的各類具體問(wèn)題。

二、**物業(yè)公司經(jīng)理**同志對(duì)《關(guān)于**物業(yè)人員移交的實(shí)施方案》做了具體說(shuō)明。會(huì)議對(duì)《關(guān)于**物業(yè)人員移交的實(shí)施方案》進(jìn)行了認(rèn)真的審議，會(huì)議以舉手表決方式，通過(guò)了這個(gè)方案。

會(huì)議認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)實(shí)施主輔分離，移交“三供一業(yè)”，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然和必須，是改革的大趨勢(shì)，勢(shì)在必行。

會(huì)議號(hào)召全體職工,一定要從全局的高度，理性的認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，克服指責(zé)埋怨情緒，積極的對(duì)待和支持這場(chǎng)改革，在對(duì)企業(yè)對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的前提下，做出自己的選擇。

會(huì)議對(duì)即將報(bào)名奔赴新單位工作的**名同志表示致敬，并期待著他們今后能夠把**家屬區(qū)服務(wù)、管理的更好。同時(shí)，會(huì)議也寄希望**物業(yè)留下來(lái)的干部與職工，在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，不回避、不逃避、不等、不靠，切實(shí)以我們**物業(yè)人的聰明才智，在二次創(chuàng)業(yè)中，積極探索，準(zhǔn)確定位，以堅(jiān)定的步伐，樂(lè)觀的態(tài)度，精心的組織，艱辛的付出，開(kāi)辟一片**物業(yè)人自食其力的新天地。

會(huì)議由總公司副總經(jīng)理**同志主持。

**公司關(guān)于**物業(yè)人員移交的實(shí)施方案。

根據(jù)中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)主輔分離相關(guān)政策，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的統(tǒng)一部署下，**兩公司經(jīng)**集團(tuán)同意，依據(jù)哈囯資發(fā)[2008]37號(hào)文件要求，將正式與哈爾濱市屬接收方簽訂《**家屬區(qū)物業(yè)管理移交協(xié)議》。依此協(xié)議，**物業(yè)管理有限公司將有22名正式職工，隨業(yè)務(wù)移交，調(diào)轉(zhuǎn)至**物業(yè)管理有限公司工作。為使移交工作順利進(jìn)行，特制訂本方案。

一、人員移交必須遵循的原則。

(一）對(duì)移交人員工作生活及未來(lái)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的原則。

(二）對(duì)移交人員的確定，釆取按物管區(qū)域成建制劃撥與職工自愿報(bào)名相結(jié)合的原則。

(如自愿報(bào)名額滿，則不再按區(qū)域成建制劃撥）。

(三）對(duì)移交具體人員的確認(rèn)，堅(jiān)持對(duì)交接雙方企業(yè)負(fù)責(zé)、雙向選擇的原則。(四）和諧穩(wěn)定，平穩(wěn)過(guò)渡，確保**自有生活區(qū)服務(wù)管理質(zhì)量不斷提高的原則。

二、擬移交人員的職別與年齡結(jié)構(gòu)。

(一）領(lǐng)導(dǎo)干部與管理人員**人；(二）技術(shù)工人（含技師）**人。

(三）五年內(nèi)將正式退休的職工限定在**人以內(nèi)。

三、步驟與方法。

(一）**物業(yè)公司召開(kāi)職工代表大會(huì)，向全體職工通報(bào)企業(yè)物業(yè)管理職能移交的必然性、接收單位基本狀況、移交人員待遇等，審查通過(guò)《關(guān)于**物業(yè)人員移交的實(shí)施方案》。

(二）職工可自愿報(bào)名（遞交個(gè)人書(shū)面申請(qǐng))。依報(bào)名情況，確定成建制移交人員的物業(yè)小區(qū)。

(三）**公司總經(jīng)理部聽(tīng)取擬移交人員、資產(chǎn)等情況的報(bào)告。確認(rèn)有關(guān)事宜。

(四）如擬定與報(bào)名人數(shù)大于應(yīng)移交人數(shù)，由接收單位從名單中選擇接收人員。(五）人員確定后，雙方進(jìn)入物業(yè)職能、資產(chǎn)移交過(guò)渡階段。

四、其它工作與相關(guān)事宜。

(一）移交人員名單一旦確定，**公司人力資源處即進(jìn)入移交人員的工資、工齡買(mǎi)斷、企業(yè)年金的具體測(cè)算?！拔咫U(xiǎn)一金”檔案的整理，雙方移交基準(zhǔn)日之前，完成全部交接。

(二）依《**家屬區(qū)物業(yè)管理移交協(xié)議》附件，雙方交接基準(zhǔn)日之后，乙方“在實(shí)際管理中依然需要增加人員，甲方未移交的物管專業(yè)人員，享有優(yōu)先被選用權(quán)”；**公司開(kāi)發(fā)新建小區(qū)竣工，接收方可按新建住宅建筑面積的萬(wàn)分之零點(diǎn)五繼續(xù)接受**物業(yè)人員。凡再次分離的原**物業(yè)人員，不再享受本次移交的一次性傾斜政策(如晉升工資、工齡買(mǎi)斷、支付退休前企業(yè)年金、就醫(yī)應(yīng)自付部分補(bǔ)貼等)。

(三）本方案需經(jīng)**物業(yè)職工大會(huì)應(yīng)到會(huì)半數(shù)以上職工同意后實(shí)施。

**公司。

**年**月**日注：此件已經(jīng)**公司第二十次職工大會(huì)滿票通過(guò)。

*市國(guó)資委文件*國(guó)資發(fā)〔20**〕**號(hào)。

**市國(guó)資委關(guān)于**有限公司**公司家屬區(qū)物業(yè)分離費(fèi)用預(yù)算的審核意見(jiàn)。

**工業(yè)投資集團(tuán)有限公司：

你公司《關(guān)于核定**有限公司家屬區(qū)物業(yè)移交費(fèi)用的請(qǐng)示》（**〔20**〕**號(hào)）收悉。經(jīng)有關(guān)部門(mén)及專家組實(shí)地踏查，按照《關(guān)于分離市屬國(guó)有企業(yè)水、電、供熱及物業(yè)所需費(fèi)用測(cè)算依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)對(duì)**工業(yè)投資集團(tuán)**物業(yè)管理有限公司提交的**有限公司家屬區(qū)物業(yè)分離費(fèi)用預(yù)算**萬(wàn)元提出以下審核意見(jiàn)：

一、經(jīng)審核，**有限公司家屬區(qū)物業(yè)分離費(fèi)用預(yù)算為**萬(wàn)元，較原預(yù)算核減**萬(wàn)元。以上分離項(xiàng)目費(fèi)用審核情況詳見(jiàn)《審核報(bào)告書(shū)》。

二、以上費(fèi)用預(yù)算審核意見(jiàn)僅作為簽訂分離移交協(xié)議的依據(jù)，**有限公司、**公司實(shí)施家屬區(qū)物業(yè)管理職能移交，要按照《關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱市國(guó)有企業(yè)家屬區(qū)供水、供電、供熱和物業(yè)分離移交工作方案〉的通知》（哈國(guó)資發(fā)字〔2008〕37號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

**公司。

**年**月**日。

三供一業(yè)工作方案篇十二

根據(jù)晉中市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)資委市財(cái)政局《關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施方案的通知》(市政辦發(fā)〔20xx〕100號(hào)）精神，為認(rèn)真做好全縣范圍內(nèi)各級(jí)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖（氣）及物業(yè)管理（以下稱“三供一業(yè)”）分離移交工作，切實(shí)解決國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下實(shí)施方案。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)；堅(jiān)持政策引導(dǎo)與企業(yè)自主相結(jié)合，推進(jìn)公共服務(wù)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)；堅(jiān)持維修為主、改造為輔、按照技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠的要求，原則上先移交后改造，對(duì)維修改造任務(wù)大、一次性整體移交困難的，可分步實(shí)施，先移交抄表、收費(fèi)、日常運(yùn)營(yíng)管理等事項(xiàng)，待設(shè)施設(shè)備維修改造完成后再移交資產(chǎn)；堅(jiān)持按不低于我縣基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平實(shí)施改造移交，保證分離移交后的設(shè)備設(shè)施符合基本標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行正常。

按照中央、省、市有關(guān)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)的“三供一業(yè)”分離移交工作的總體進(jìn)度要求，駐靈石縣中央、省屬國(guó)有企業(yè)力爭(zhēng)20xx年6月底前基本完成，市、縣兩級(jí)國(guó)有企業(yè)力爭(zhēng)20xx年年底前基本完成。20xx年起國(guó)有企業(yè)原則上不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

央企、省企、市企以及縣國(guó)有企業(yè)，實(shí)際承擔(dān)的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”；政策性破產(chǎn)、關(guān)閉撤銷的國(guó)有企業(yè)未按規(guī)定移交的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”；國(guó)有供能企業(yè)和承擔(dān)接收任務(wù)企業(yè)的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”也應(yīng)進(jìn)行剝離，實(shí)行獨(dú)立核算。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立靈石縣國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。由政府縣長(zhǎng)劉旋擔(dān)任組長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)胡金良擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)。成員單位由政府辦、人社、編辦、經(jīng)商、民政、財(cái)政、國(guó)土、住建、規(guī)劃、水務(wù)、教科、衛(wèi)計(jì)、檔案、供電、供熱等部門(mén)，翠峰、南關(guān)、兩渡、靜升四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東城、西城、北城三個(gè)社區(qū)管委會(huì)和南關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)管理委員會(huì)、靜升新區(qū)建設(shè)管委會(huì)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及全局性問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)商局，主任由經(jīng)商局負(fù)責(zé)人兼任，副主任由經(jīng)商局副局長(zhǎng)何立新?lián)巍Ｖ饕?fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案，研究解決工作中存在的矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)等。

（二）部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管委會(huì)職責(zé)。

經(jīng)商局負(fù)責(zé)做好國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實(shí)；財(cái)政局會(huì)同經(jīng)商局制定國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法，做好補(bǔ)助資金的安排、撥付和管理工作；教科局負(fù)責(zé)學(xué)校分離移交工作；國(guó)土局負(fù)責(zé)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓移交工作；供電公司負(fù)責(zé)完成供電分離移交工作；住建局牽頭，水務(wù)局、規(guī)劃局配合，負(fù)責(zé)供水、供暖（氣）分離移交工作；衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)涉及醫(yī)療方面的移交工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會(huì)要成立國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員，按照縣政府統(tǒng)一部署，抓好工作協(xié)調(diào)落實(shí)。

（三）移交企業(yè)職責(zé)。

移交企業(yè)作為分離移交工作的責(zé)任主體，應(yīng)精心組織，認(rèn)真做好方案制定、清產(chǎn)核資、施工保障等具體組織實(shí)施工作，積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)、各專項(xiàng)工作組及政府指定的接收企業(yè)進(jìn)行溝通，共同做好分離移交工作。從事“三供一業(yè)”專業(yè)化運(yùn)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)要樹(shù)立大局意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極參與分離移交工作。

（一）對(duì)基本符合移交條件的“三供一業(yè)”應(yīng)一次性接收，由接收單位負(fù)責(zé)全面運(yùn)維管理，移交企業(yè)做好相關(guān)配合工作。對(duì)維修改造任務(wù)較大的，由移交企業(yè)和接收單位共同協(xié)商，簽訂移交框架協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，設(shè)立過(guò)渡期。過(guò)渡期間由接收單位負(fù)責(zé)收取相關(guān)費(fèi)用，負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)維管理和維修改造，移交企業(yè)做好相應(yīng)配合工作。

（二）探索物業(yè)管理移交途徑。物業(yè)管理移交方式可按以下三種方式進(jìn)行移交，第一種方式是原國(guó)有企業(yè)的物業(yè)公司可通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)方式參與原有物業(yè)管理職能的招投標(biāo)，但移交企業(yè)不得以任何形式給予物業(yè)管理補(bǔ)貼。第二種方式是積極支持實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的國(guó)有物業(yè)管理公司跨區(qū)域接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能。第三種方式是已進(jìn)行過(guò)房改的職工家屬區(qū)，也可在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下，由業(yè)主大會(huì)按照市場(chǎng)化原則選聘物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，或者實(shí)行業(yè)主自我管理。

（三）明晰職工家屬住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。移交企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，對(duì)住宅的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確。對(duì)具有完全私有產(chǎn)權(quán)的，所在企業(yè)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)為房屋產(chǎn)權(quán)所有人辦理相關(guān)證件；對(duì)不具有完全私有產(chǎn)權(quán)（如經(jīng)濟(jì)適用房）或暫時(shí)無(wú)法辦理的應(yīng)制定具體工作方案，確保在限定時(shí)間內(nèi)辦理；對(duì)租賃性質(zhì)的，按照有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)與住戶協(xié)商，完善住房租賃合同，妥善處理房屋產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

（四）職工安置。由移交企業(yè)和接收單位協(xié)商，本著工作需要、能移交則移交、優(yōu)先安置現(xiàn)有從業(yè)人員的原則，按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定制定并落實(shí)“三供一業(yè)”分離移交涉及的職工安置方案，明確涉及職工情況、勞動(dòng)關(guān)系處理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等內(nèi)容。不能移交的“三供一業(yè)”從業(yè)人員由移交企業(yè)妥善分流安置；勞務(wù)派遣人員等非移交企業(yè)的職工由移交企業(yè)和勞務(wù)派遣公司協(xié)商，按照有關(guān)規(guī)定和勞務(wù)合同約定進(jìn)行處理。

（五）抓住政策“窗口期”，切實(shí)用好國(guó)家、省、市相關(guān)政策。按照中央、省級(jí)、市級(jí)財(cái)政所對(duì)應(yīng)企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交補(bǔ)助政策的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，及時(shí)上報(bào)補(bǔ)助資金申請(qǐng)。補(bǔ)助資金申請(qǐng)的必備條件為移交雙方簽訂移交框架協(xié)議，20xx年年底前，移交企業(yè)與縣人民政府全部簽訂移交框架協(xié)議，逾期未完成的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

（六）做好宣傳和穩(wěn)定保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交過(guò)程中的穩(wěn)定問(wèn)題，維護(hù)分離移交職工的合法利益，認(rèn)真做好政策宣傳工作，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，確保分離移交工作平穩(wěn)過(guò)渡。

（一）各相關(guān)單位、國(guó)有企業(yè)要按照工作職責(zé)要求和《晉中市關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交改造標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用測(cè)算指導(dǎo)意見(jiàn)》，認(rèn)真核實(shí)、測(cè)算國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交改造標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用，及時(shí)溝通對(duì)接，及時(shí)匯總報(bào)告，為按時(shí)完成工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

（二）相關(guān)國(guó)有企業(yè)要及時(shí)向縣經(jīng)商局、縣財(cái)政局報(bào)送所屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作情況報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括分離移交實(shí)施基本情況、分離移交清單、專項(xiàng)資金使用情況、存在的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)和工作建議等主要內(nèi)容，促進(jìn)“三供一業(yè)”移交盡快完成。

（三）縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)做好分離移交工作，推動(dòng)“三供一業(yè)”順利進(jìn)展。

（四）相關(guān)企業(yè)和接收單位要規(guī)范使用國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交資金，對(duì)擅自挪用、違規(guī)使用的，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（五）依法查處在國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作中違規(guī)操作導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)重大損失的案件，嚴(yán)厲懲處侵吞、貪污、輸送、揮霍國(guó)有資產(chǎn)的行為。

其它未盡事宜，由縣分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。

三供一業(yè)工作方案篇十三

在今天(13日)召開(kāi)的全國(guó)國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作視頻會(huì)議上，xxx主任肖亞慶表示，今年開(kāi)始，在全國(guó)全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，交由專業(yè)化的企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化管理，到2018年底基本完成。

“三供一業(yè)”分離移交是指國(guó)企(含企業(yè)和科研院所)將家屬區(qū)水、電、暖和物業(yè)管理職能從國(guó)企剝離，轉(zhuǎn)由社會(huì)專業(yè)單位實(shí)施管理。xxx主任肖亞慶說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的改革發(fā)展，企業(yè)辦中小學(xué)、公檢法機(jī)構(gòu)已基本移交，部分企業(yè)所辦醫(yī)院移交地方或進(jìn)行了改制，但國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和歷史遺留問(wèn)題仍制約著他們進(jìn)一步發(fā)展。

肖亞慶表示，目前各級(jí)xxx監(jiān)管企業(yè)辦社會(huì)職能機(jī)構(gòu)約萬(wàn)個(gè)，其中職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”管理機(jī)構(gòu)約4900個(gè)，國(guó)有企業(yè)因辦社會(huì)職能每年需承擔(dān)費(fèi)用1400多億元。

據(jù)介紹，2012年起，財(cái)政部配合x(chóng)xx率先在黑龍江省等地區(qū)推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交試點(diǎn)。2012年到去年，中央財(cái)政累計(jì)撥付“三供一業(yè)”補(bǔ)助資金億元。肖亞慶表示，今年開(kāi)始，在全國(guó)全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，對(duì)相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要的維修改造，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，交由專業(yè)化的企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化管理，到2018年底基本完成。

肖亞慶表示，2019年起國(guó)有企業(yè)不得再以任何方式為“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，不得在工資福利外對(duì)“三供一業(yè)”進(jìn)行補(bǔ)貼。

國(guó)家財(cái)政部部長(zhǎng)助理許宏才表示，將按照比例預(yù)撥、據(jù)實(shí)清算的方式撥付資金。為減輕企業(yè)籌資壓力，加快推進(jìn)分離移交，中央財(cái)政根據(jù)企業(yè)簽訂協(xié)議的情況，分別按照應(yīng)補(bǔ)助金額的90%，或者全額來(lái)預(yù)撥資金，待三供一業(yè)分離移交完成后，再據(jù)實(shí)清算。

拓展閱讀：用科學(xué)管理推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交工作魯瑞。

“三供一業(yè)”分離移交是指國(guó)企(含企業(yè)和科研院所)將家屬區(qū)水、電、暖和物業(yè)管理職能從國(guó)企剝離，轉(zhuǎn)由社會(huì)專業(yè)單位實(shí)施管理的一項(xiàng)政策性和專業(yè)性較強(qiáng)、涉及面廣、操作異常復(fù)雜的一項(xiàng)管理工作。中航工業(yè)東安(簡(jiǎn)稱“東安”)推進(jìn)分離移交工作起步較早，2008年完成了供水職能的分離移交。自2012年以來(lái)，東安成立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，按照項(xiàng)目管理模式積極推動(dòng)電、暖和物業(yè)管理職能的分離移交，截至目前已基本完成所有分離移交工作任務(wù)。

東安專門(mén)成立“三供一業(yè)”分離項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，按照項(xiàng)目管理規(guī)范的管理流程來(lái)推進(jìn)分離移交工作。實(shí)踐證明，正是項(xiàng)目管理的有效貫徹和落實(shí)，確保了東安“三供一業(yè)”分離移交工作的科學(xué)決策、有效實(shí)施和項(xiàng)目成功。

有章可循，分離移交工作順利推進(jìn)。

項(xiàng)目啟動(dòng)前，通過(guò)認(rèn)真的swot分析，東安高層和執(zhí)行層一致堅(jiān)信要抓住國(guó)家支持企業(yè)減負(fù)的機(jī)遇，充分利用好國(guó)家和地方政府有關(guān)政策，克服現(xiàn)金流緊張的壓力，勇于挑戰(zhàn)存在的問(wèn)題，力求盡早實(shí)現(xiàn)“三供一業(yè)”職能的分離移交。

三供一業(yè)工作方案篇十四

2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實(shí)做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作，如期完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》、《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案（試行）的通知》、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)xx市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于推薦xx區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求xx區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函》等文件要求，綜合各鎮(zhèn)（街）、區(qū)財(cái)政局和公開(kāi)征求有關(guān)意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，制定我區(qū)實(shí)施方案。

（一）建設(shè)原則以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺(tái)，為xx區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

（二）建設(shè)目標(biāo)通過(guò)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動(dòng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。

按市下達(dá)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬(wàn)元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實(shí)際，全區(qū)2020年建設(shè)3條村，2021年建設(shè)4條村。

（一）建設(shè)條件一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，已初步形成1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報(bào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

二是新型經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。

（二）建設(shè)內(nèi)容各地要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開(kāi)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：

一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場(chǎng)需求的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專業(yè)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個(gè)具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

二是培育一批新型經(jīng)營(yíng)主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)民”等經(jīng)營(yíng)模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會(huì)化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范；

示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。

四是打造一批知名品牌。開(kāi)展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵(lì)具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號(hào)”、“土字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批市級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國(guó)家一村一品示范村鎮(zhèn)。對(duì)認(rèn)定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識(shí)化、產(chǎn)地身份化、營(yíng)銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五是推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開(kāi)發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、xx道活化利用以及一事一議村級(jí)公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時(shí)對(duì)接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷推介展示平臺(tái)，建立一村一品產(chǎn)品采購(gòu)商聯(lián)盟，強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

推廣“機(jī)器換人”，提升勞動(dòng)效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營(yíng)銷，探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵(lì)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細(xì)碎化問(wèn)題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、專業(yè)化水平。

（一）縣級(jí)職責(zé)。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核本區(qū)入庫(kù)項(xiàng)目，組織專家評(píng)審，報(bào)區(qū)人民政府審批；

按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評(píng)、績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)情況；

對(duì)轄區(qū)開(kāi)展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

組織、審核、匯總轄區(qū)市級(jí)、省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國(guó)一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)。

（二）鎮(zhèn)級(jí)職責(zé)。

鎮(zhèn)（街）人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體（含實(shí)施主體專用銀行賬號(hào)），組織制定總體項(xiàng)目申報(bào)方案（含資金使用方案）和實(shí)施方案并入庫(kù)，每月通過(guò)信息平臺(tái)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績(jī)效自評(píng)。申報(bào)市級(jí)、省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。

（三）行政村職責(zé)。

協(xié)助鎮(zhèn)（街）人民政府開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級(jí)公益事業(yè)等工作。申報(bào)市級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認(rèn)定。

（四）實(shí)施主體職責(zé)。

農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺(jué)接受各級(jí)人民政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，每月向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績(jī)效自評(píng)。

（五）其他部門(mén)職責(zé)。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)視情況對(duì)財(cái)政資金使用情況組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。各級(jí)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。

（六）項(xiàng)目專家職責(zé)。

按照《關(guān)于推薦xx區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)于2020年1月前組建不少于9名（含）專家的項(xiàng)目專家?guī)?，按評(píng)審、驗(yàn)收等工作實(shí)際，在項(xiàng)目專家?guī)熘校S機(jī)抽取3名或5名專家，組成評(píng)審或驗(yàn)收專家組，以實(shí)地考察結(jié)合審閱項(xiàng)目材料方式進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)收，形成評(píng)審或驗(yàn)收意見(jiàn)，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。

四、入庫(kù)和審批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫(kù)管理，未列入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目原則上不安排省級(jí)及以上財(cái)政資金。需要在xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行入庫(kù)申報(bào)，區(qū)、鎮(zhèn)（街）人民政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)完成項(xiàng)目入庫(kù)、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報(bào)送、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程管理。

（一）入庫(kù)項(xiàng)目。

入庫(kù)的項(xiàng)目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。

（二）入庫(kù)時(shí)間。

2020年、2021年實(shí)施項(xiàng)目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫(kù)。

（三）審批程序1.鎮(zhèn)（街）人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體，組織申報(bào)并入庫(kù)。

審核通過(guò)評(píng)審的入庫(kù)項(xiàng)目報(bào)區(qū)人民政府審批，并報(bào)xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.實(shí)施主體、鎮(zhèn)（街）人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和人民政府必須對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

4.項(xiàng)目庫(kù)管理其他有關(guān)規(guī)定按照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》執(zhí)行。

xx區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設(shè)，對(duì)完成任務(wù)較好的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)負(fù)擔(dān)資金按照鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制分擔(dān)，區(qū)級(jí)部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會(huì)資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。

（二）資金用途。

本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目?jī)A斜。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支（包括日常成本費(fèi)用開(kāi)支、職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開(kāi)支），不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。

（三）工作經(jīng)費(fèi)安排1.實(shí)施項(xiàng)目的前中后期工作經(jīng)費(fèi)（含會(huì)議，租車(chē)，專家評(píng)審、驗(yàn)收勞務(wù)報(bào)酬和邀請(qǐng)外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)，以及項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用）可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費(fèi)及公共事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。

每次半天分別為1000元、750元和500元；

專家組長(zhǎng)按照正高標(biāo)準(zhǔn)。

3.邀請(qǐng)外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報(bào)銷。

（四）資金管理。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財(cái)政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級(jí)次撥付補(bǔ)助資金。區(qū)財(cái)政部門(mén)收到預(yù)算文件后，根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案，并根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)和批復(fù)情況以及各項(xiàng)資金的管理要求及時(shí)將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體，不采取報(bào)賬制。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳xx省財(cái)政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。

各鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門(mén)要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作目標(biāo)，做好指導(dǎo)服務(wù)。

（二）嚴(yán)格程序要求。

嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫(kù)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫(kù)項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。

（三）做好績(jī)效評(píng)價(jià)。

鎮(zhèn)（街）人民政府和實(shí)施主體做好項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對(duì)納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績(jī)效考核。區(qū)財(cái)政局視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績(jī)效目標(biāo)要求?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)（街）人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。

（四）嚴(yán)格時(shí)間要求。

項(xiàng)目審批通過(guò)后10個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)財(cái)政部門(mén)要將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付至實(shí)施主體賬戶。自財(cái)政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項(xiàng)目建設(shè)，向鎮(zhèn)（街）。

人民政府提交項(xiàng)目相關(guān)資料，并配合做好績(jī)效評(píng)價(jià)。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時(shí)總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

（六）鼓勵(lì)多方投資。

加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，撬動(dòng)金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系兩個(gè)平臺(tái)的作用，切實(shí)解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵(lì)將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，探索開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。

三供一業(yè)工作方案篇十五

1.移交企業(yè)和接收單位簽訂分離移交正式協(xié)議，并明確各方職責(zé)、分工、違約責(zé)任、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、分離移交范圍、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間、戶均改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)移交等事項(xiàng)。

2.接收單位作為項(xiàng)目法人根據(jù)項(xiàng)目屬地管理原則到當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)。

3.接收單位向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，申請(qǐng)備案。

4.市建設(shè)局牽頭、國(guó)資委、財(cái)務(wù)局等行業(yè)主管部門(mén)參加維修改造方案討論，提出修改意見(jiàn)，最終確定維修改造方案。

5.接收單位委托設(shè)計(jì)單位組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)，繪制藍(lán)圖。6.委托工程造價(jià)單位對(duì)維修改造項(xiàng)目依據(jù)“三供一業(yè)”維修改造標(biāo)準(zhǔn)編制工程造價(jià)預(yù)算。

7.接收單位在公共資源交易中心對(duì)維修改造項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，選定施工單位。

8.接收單位會(huì)同移交企業(yè)根據(jù)工程進(jìn)度申請(qǐng)撥付維修改造啟動(dòng)資金。

9.施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格以“三供一業(yè)”維修改造標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)組織施工。

10.由接收單位會(huì)同設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)單位及工程;..質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)，對(duì)該項(xiàng)目是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求以及建筑施工和設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行全面檢驗(yàn)后，取得竣工合格資料、數(shù)據(jù)和憑證。

11.項(xiàng)目完工，驗(yàn)收合格，“三供一業(yè)”整體移交至接收單位。

12.項(xiàng)目投資形成的資產(chǎn)通過(guò)相關(guān)部門(mén)出具劃轉(zhuǎn)文件，劃轉(zhuǎn)至接收單位。

13.接收單位會(huì)同移交企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)助資金清算，分離移交全面完成。

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三供一業(yè)工作方案篇十六

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，對(duì)于資源以及資金的需求也不斷的上漲。為了更好的應(yīng)用我國(guó)資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為一項(xiàng)非常重要的問(wèn)題?！叭┮粯I(yè)”移交工作主要是指將國(guó)有企業(yè)職工生活所耗用的水、電、氣以及物業(yè)方面的整體管理，逐漸從國(guó)有企業(yè)交由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化管理，切??減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障企業(yè)輕裝上陣，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)這種變化，本文在了解“三供一業(yè)”移交工作開(kāi)展的必要性的基礎(chǔ)上，為“三供一業(yè)”移交工作移交的穩(wěn)定管理提出一定的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：“三供一業(yè)”；移交；穩(wěn)定管理；對(duì)策。

“三供一業(yè)”移交工作作為我國(guó)企業(yè)普遍實(shí)施的一種管理體制，正在逐漸影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，一定要不斷提高其穩(wěn)定管理的能力。這種專業(yè)的管理工作，對(duì)其進(jìn)行有效的實(shí)施與監(jiān)督是比較困難的，因?yàn)槠渖婕暗絾T工生活的很多方面。因此，加強(qiáng)對(duì)于員工的意識(shí)的轉(zhuǎn)變，促使其更好的配合“三供一業(yè)”移交工作，是移交管理穩(wěn)定運(yùn)行的一個(gè)重要前提。

一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)在對(duì)于企業(yè)員工的電、水、氣以及物業(yè)管理等方面的投入力度是比較大的，需要耗費(fèi)較多的資源。很多小區(qū)的物業(yè)管理又不全面，很容易出現(xiàn)物業(yè)費(fèi)用收取不及時(shí)的現(xiàn)象出現(xiàn)。再加上管理制度的不完善、經(jīng)營(yíng)狀況的不理想等情況，都為企業(yè)的管理造成很多的阻礙?！叭┮粯I(yè)”移交工作可以更好的減輕企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，不斷提升其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力，是保持其穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源是很重要的一種手段。

但是，“三供一業(yè)”移交工作也存在一些不足，比如員工的利益會(huì)受到一定的影響，很造成員工一定時(shí)期的不適應(yīng)情況出現(xiàn)。尤其是從事后勤部門(mén)服務(wù)的老一代的人員，由于其思想認(rèn)識(shí)比較落后，又很注重自己的利益，就會(huì)不能及時(shí)的適應(yīng)這種管理模式的變更，會(huì)產(chǎn)生一系列恐慌、畏懼等心里狀態(tài)。[1]因此，企業(yè)在進(jìn)行“三供一業(yè)”移交工作時(shí)，怎樣合理的把握員工的狀況，對(duì)其進(jìn)行合理的引導(dǎo)，是解決問(wèn)題的一種重要的方法，能夠保證“三供一業(yè)”移交工作順利的開(kāi)展。

二、企業(yè)“三供一業(yè)”移交中隊(duì)伍穩(wěn)定管理工作對(duì)策。

1.加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)。

對(duì)于“三供一業(yè)”移交工作的宣傳，企業(yè)要不斷拓寬宣傳渠道，提高宣傳的效率。通過(guò)對(duì)于制度政策的了解，進(jìn)行“三供一業(yè)”移交工作的合理宣傳，使移交工作的優(yōu)勢(shì)之處被員工所熟知并接受?？梢圆扇≈v座、座談會(huì)等形式對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行宣傳，同時(shí)正確利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介，擴(kuò)寬宣傳的渠道，使得“三供一業(yè)”移交工作能夠更好的傳達(dá)到企業(yè)員工處，增強(qiáng)移交工作的認(rèn)同感。同時(shí)，企業(yè)要設(shè)立一定的問(wèn)詢窗口，及時(shí)解決員工在“三供一業(yè)”移交工作開(kāi)展期間存在的問(wèn)題，促進(jìn)移交工作又好又快發(fā)展。

首先要進(jìn)行工作開(kāi)展前的引導(dǎo)工作，使員認(rèn)識(shí)到“三供一業(yè)”移交工作對(duì)于企業(yè)以及員工自身發(fā)展存在的好處，使其認(rèn)同并支持“三供一業(yè)”移交工作的開(kāi)展；[2]在“三供一業(yè)”移交工作開(kāi)展的過(guò)程中，要針對(duì)管理模式轉(zhuǎn)變過(guò)程中一些制度、方案、利益等多種問(wèn)題進(jìn)行合理的引導(dǎo)，解決其在移交工作開(kāi)展過(guò)程中的問(wèn)題，使其不斷的配合移交工作的開(kāi)展；另外，在移交工作完成后，企業(yè)要及時(shí)掌握員工心理，了解其在工作的轉(zhuǎn)變過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與困惑，促進(jìn)“三供一業(yè)”移交工作的穩(wěn)定管理。

2.積極主動(dòng)的參與管理。

由于“三供一業(yè)”移交工作會(huì)對(duì)于員工的生活產(chǎn)生較大的影響。因此，其很容易出現(xiàn)反常心理，會(huì)對(duì)移交工作不認(rèn)同。針對(duì)這種情況，企業(yè)要進(jìn)行積極的引導(dǎo)，不斷解決其問(wèn)題，合理化解決移交過(guò)程中存在的矛盾。積極主動(dòng)的幫助員工了解移交政策，與政策帶來(lái)的積極影響，使其正視移交工作的開(kāi)展。同時(shí)不斷的了解并解決在移交過(guò)程中存在的問(wèn)題，提高移交工作的順利程度。針對(duì)移交工作開(kāi)展過(guò)程中員工關(guān)心的問(wèn)題，一定要進(jìn)行及時(shí)的回應(yīng)與解決，積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)問(wèn)題并處理問(wèn)題，促進(jìn)移交工作的順利開(kāi)展。

3.完善自己的職責(zé)。

（1）正面宣傳引導(dǎo)。

相關(guān)部門(mén)要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介，不斷對(duì)“三供一業(yè)”移交工作進(jìn)行正面的引導(dǎo)。使員工盡早的了解到“三供一業(yè)”移交工作，不斷提升改革工作的認(rèn)同感。針對(duì)員工在“三供一業(yè)”移交工作開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，一定要積極的將其解決，正確的進(jìn)行輿論引導(dǎo)，使員工不斷提升移交工作的信息，將消極的情緒逐漸轉(zhuǎn)向正缺應(yīng)對(duì)改革的動(dòng)力，促進(jìn)員工積極的參與到移交工作中來(lái)，促進(jìn)移交工作的順利開(kāi)展。

（2）注重頂層設(shè)計(jì)。

針對(duì)“三供一業(yè)”移交工作帶來(lái)的變化，企業(yè)一定要不斷的對(duì)員工的需求進(jìn)行一定的了解。通過(guò)對(duì)企業(yè)發(fā)展的歷史、移交的政策制度等多種情況的了解，綜合企業(yè)與員工等多方面的利益，制定一種最適應(yīng)的管理制度方案，尋求最佳的發(fā)展方式，為其順利的執(zhí)行提供一定的基礎(chǔ)。同時(shí)，在進(jìn)行“三供一業(yè)”移交工作的過(guò)程中，還要不斷完善多渠道的安置政策，使得員工有不同的選擇，不會(huì)造成較大的員工失業(yè)問(wèn)題。

（3）注重依法規(guī)范。

由于“三供一業(yè)”移交工作是我國(guó)一項(xiàng)重要的改革制度，在進(jìn)行移交的過(guò)程中還存在比較多的問(wèn)題。[3]因此，對(duì)于企業(yè)移交工作的開(kāi)展，一定要對(duì)其進(jìn)行依法進(jìn)行，提高法律法規(guī)的遵守程度，嚴(yán)格移交工作開(kāi)展各個(gè)不同階段的法律的遵守情況，做到依法辦事，公平公開(kāi)，盡最大程度減少違法亂紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)的員工安置政策，要提升其覆蓋面，使得員工能充分熟悉這項(xiàng)制度，不斷的尋求改善意見(jiàn)，促進(jìn)制度方法的落實(shí)與完善。

三、結(jié)語(yǔ)。

在“三供一業(yè)”移交工作開(kāi)展的過(guò)程中，由于會(huì)在很大程度上對(duì)于人們生活用電、“三供一業(yè)”移交工作，用水等價(jià)格產(chǎn)生一定的變化，很容易造成其不能及時(shí)接受的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此，對(duì)于一定要在遵守法律法規(guī)的前提下，提升管理部門(mén)的管理，加強(qiáng)以人為本的管理理念，充分考慮員工的情況，對(duì)其進(jìn)行合理的安置。特別是對(duì)于員工方面的管理，一定要不斷的了解企業(yè)員工的訴求，增強(qiáng)其知情權(quán)與選擇權(quán)，增強(qiáng)“三供一業(yè)”移交工作的認(rèn)同感，促使其更加順利有效的開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]魯瑞.用科學(xué)管理推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交工作[n].中國(guó)航空?qǐng)?bào)，2015-12-8（002）.[2]劉嫻.“三供一業(yè)”分離移交將在衡全面推開(kāi)[n].衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)，2016-6-27（001）.[3]譚玉華.企業(yè)“三供一業(yè)”移交中做好隊(duì)伍穩(wěn)定工作的對(duì)策[j].冶金企業(yè)文化，2016，5：32-33.作者簡(jiǎn)介：寧慧（1983-），女，山西長(zhǎng)治人，山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司王莊分公司后勤中心財(cái)務(wù)部，會(huì)計(jì)師，大學(xué)本科學(xué)歷，主要從事會(huì)計(jì)學(xué)研究。

三供一業(yè)工作方案篇十七

為做好我市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕45號(hào))和《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)資委、省財(cái)政廳關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))的規(guī)定，特制定本方案。

本方案所指的國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交，是指對(duì)我市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)的供水、供電、供熱(供氣)和物業(yè)管理相關(guān)設(shè)備設(shè)施，按照同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的維修改造，達(dá)到我市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，交由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化管理。主要包括：

(一)駐我市中央、省屬國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的職工家屬區(qū)供水、供電、供熱(供氣)和物業(yè)管理項(xiàng)目。

(二)我市市屬和區(qū)縣屬國(guó)有企業(yè)(含中央下放及省屬下劃企業(yè))承擔(dān)的職工家屬區(qū)供水、供電、供熱(供氣)和物業(yè)管理項(xiàng)目。

(一)堅(jiān)持企業(yè)為責(zé)任主體。分離移交工作的責(zé)任主體是各國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)要針對(duì)自身的不同特點(diǎn)，理清工作思路、創(chuàng)造條件、因企制宜、因企施策、分類處理，積極推進(jìn)分離移交工作。

(二)堅(jiān)持政府引導(dǎo)與自主協(xié)商相結(jié)合。移交企業(yè)和接收單位根據(jù)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀，共同協(xié)商簽訂移交協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。雙方分歧較大且無(wú)法協(xié)商一致時(shí)，市剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極予以引導(dǎo)，必要時(shí)可以組織專家進(jìn)行裁定，確保工作有效銜接和按時(shí)完成。

(三)堅(jiān)持維修改造經(jīng)濟(jì)可行。國(guó)有企業(yè)分離移交職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”，原則上先移交、后改造;經(jīng)交接雙方協(xié)商一致，也可先改造、后移交。維修改造，由交接雙方按照我市制定的維修改造標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，保證分離移交后設(shè)施設(shè)備的`運(yùn)行正常。分離移交費(fèi)用，由交接雙方根據(jù)我市制定的維修改造標(biāo)準(zhǔn)，在不低于我市基礎(chǔ)設(shè)施平均水平的前提下協(xié)商測(cè)算。

(四)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)。減輕駐我市中央、省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，增加我市承擔(dān)接收任務(wù)國(guó)有企業(yè)的服務(wù)范圍和國(guó)有資產(chǎn)存量;推進(jìn)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的同時(shí)，統(tǒng)籌進(jìn)行自備井拆封、供水并網(wǎng)及拆除小鍋爐工作，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)我市節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù);切實(shí)維護(hù)好移交企業(yè)職工合法權(quán)益的同時(shí)，確保移交期間職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”服務(wù)水平不下降。

(一)20xx年年底前，基本完成我市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”的分離移交工作。

(二)分離移交完成后，各國(guó)有企業(yè)不得在工資福利外對(duì)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”進(jìn)行補(bǔ)貼。

分離移交費(fèi)用包括相關(guān)設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)用，基建和改造工程項(xiàng)目的可研費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、舊設(shè)備設(shè)施拆除費(fèi)用、施工費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)等。

(一)駐我市中央企業(yè)的分離移交費(fèi)用按照國(guó)辦發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

(二)中央下放我市的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)(含政策性破產(chǎn)企業(yè))的分離移交費(fèi)用，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助，市財(cái)政不重復(fù)補(bǔ)助。

(三)省屬企業(yè)的分離移交費(fèi)用，按照陜政辦發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。省屬下劃企業(yè)的分離移交費(fèi)用，積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，市財(cái)政不重復(fù)補(bǔ)助。

(四)市屬企業(yè)的分離移交費(fèi)用，由企業(yè)承擔(dān)主要成本，根據(jù)調(diào)研摸底概算，結(jié)合財(cái)力，市財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法由市財(cái)政局會(huì)同市國(guó)資委負(fù)責(zé)制定。

(五)各區(qū)縣屬國(guó)有企業(yè)的分離移交費(fèi)用，由區(qū)縣政府明確解決辦法。

為有利于分離移交涉及的資產(chǎn)實(shí)行無(wú)償劃轉(zhuǎn)并防止接收單位在取得分離移交費(fèi)用后發(fā)生“棄管”等短期行為，確定以下單位作為我市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”接收單位：

(一)供水業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，位于新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)和各開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的，移交至西安水務(wù)集團(tuán);位于其他區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)的，移交至各區(qū)縣政府指定的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。

(二)供電業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，按照實(shí)際供電關(guān)系移交至國(guó)家電網(wǎng)西安供電公司或陜西地方電力(集團(tuán))有限公司。

(三)供氣業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，位于新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)和未央?yún)^(qū)行政區(qū)域內(nèi)的，移交至西安城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司;位于其他區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)的，移交至各區(qū)縣政府指定的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。

(四)供熱業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，由國(guó)有集中供熱企業(yè)實(shí)行市政集中供熱的，移交至該國(guó)有集中供熱企業(yè);由非國(guó)有集中供熱企業(yè)實(shí)行市政集中供熱的，與物業(yè)資產(chǎn)捆綁移交至西安華衡資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司;自備鍋爐集中供熱的，原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)施改造接入市政集中供熱系統(tǒng)，接入市政集中供熱系統(tǒng)暫不具備條件的，與物業(yè)資產(chǎn)捆綁移交至西安華衡資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司。

(五)物業(yè)資產(chǎn)，應(yīng)包括移交的職工家屬區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)有劃撥土地、未出售單位產(chǎn)權(quán)公房、以及移交企業(yè)為職工家屬區(qū)正常管理運(yùn)營(yíng)提供保障的物業(yè)辦公用房和配套用房、未出售單位產(chǎn)權(quán)車(chē)庫(kù)及門(mén)面房等地上和地下的相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)，移交至西安華衡資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司。物業(yè)管理，原則上隨同物業(yè)資產(chǎn)移交至西安華衡資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司;已完成房改的職工家屬區(qū)，也可由移交企業(yè)組織業(yè)主大會(huì)市場(chǎng)化選聘物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者實(shí)行業(yè)主自我管理，用于物業(yè)管理的配套用房由市場(chǎng)化選聘的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或?qū)嵭袠I(yè)主自我管理的機(jī)構(gòu)無(wú)償使用。

(一)移交企業(yè)和接收企業(yè)要以大局為重，各確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作，同時(shí)確定責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人。移交企業(yè)要積極配合接收單位提供準(zhǔn)確全面的基礎(chǔ)資料，接收單位要保質(zhì)保量按期完成接收工作。

(二)接收單位作為建設(shè)單位，依法對(duì)應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離工程項(xiàng)目，按照招投標(biāo)程序擇優(yōu)選擇施工方;并與移交企業(yè)一起做好項(xiàng)目前、中、后期的全面組織管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量和施工安全。

(三)改造工程完成前，水電氣熱設(shè)施由移交企業(yè)與施工的水電氣熱企業(yè)共同承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，具體事項(xiàng)雙方在改造協(xié)議中明確。改造工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，水電氣熱設(shè)施由水電氣熱接收單位負(fù)責(zé)運(yùn)行和維護(hù);相關(guān)接收單位不具備維護(hù)資質(zhì)的，應(yīng)委托專業(yè)企業(yè)(機(jī)構(gòu))進(jìn)行維護(hù)，并簽訂委托管理協(xié)議明確雙方的責(zé)任權(quán)利義務(wù)。

(四)移交企業(yè)同一職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”的維修改造，原則上同步實(shí)施，移交企業(yè)、接收單位及施工單位應(yīng)相互配合，可共同成立“三供一業(yè)”實(shí)施工作組，明確項(xiàng)目責(zé)任人，完善分離移交項(xiàng)目涉及的各項(xiàng)手續(xù)并做好溝通銜接工作。項(xiàng)目改造完工后，由移交企業(yè)與接收單位共同組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工審計(jì)。

(五)物業(yè)資產(chǎn)接收單位要在市房管局開(kāi)設(shè)住宅專項(xiàng)維修資金專戶，職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交時(shí)，由移交企業(yè)按照《西安市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》將住房專項(xiàng)維修資金轉(zhuǎn)交物業(yè)資產(chǎn)接收單位，存入專戶專用。

(六)移交企業(yè)應(yīng)做好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，深入細(xì)致開(kāi)展職工的政策宣傳解釋和思想政治工作，預(yù)防和負(fù)責(zé)處理由此引發(fā)的集訪，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

(一)資產(chǎn)處置。分離移交涉及的國(guó)有資產(chǎn)，依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知》(財(cái)企〔2005〕62號(hào))的規(guī)定，無(wú)償劃轉(zhuǎn)至本工作方案確定的國(guó)有接收單位。由移交企業(yè)按照國(guó)辦發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件和陜政辦發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件的規(guī)定，做好移交資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)清理、審計(jì)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)變更及登記等工作，并報(bào)請(qǐng)隸屬的企業(yè)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)備案;多元股東的移交企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)該企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)同意后，按照持有股權(quán)的比例核減國(guó)有權(quán)益。

(二)財(cái)務(wù)處理。移交企業(yè)和接收單位按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算，并將賬務(wù)處理依據(jù)、方式和結(jié)果作為重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。分離移交事項(xiàng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果造成較大影響的，應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)鑒證意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)予以適當(dāng)考慮。

(三)妥善安置人員。移交職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”涉及的移交企業(yè)從業(yè)人員，由移交企業(yè)和接收單位按照我市確定的從業(yè)人員接收標(biāo)準(zhǔn)，自行協(xié)商接收安置。無(wú)法接收的人員，按照國(guó)辦發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件規(guī)定，由移交企業(yè)妥善安置。

(一)市剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐我市中央、省屬國(guó)有企業(yè)分離移交職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”工作，組織推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)分離移交職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”工作，督促指導(dǎo)區(qū)縣屬國(guó)有企業(yè)分離移交職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”工作。

(二)市剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位責(zé)任分工如下：

1.市國(guó)資委負(fù)責(zé)市剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)與省國(guó)資委溝通聯(lián)系并及時(shí)報(bào)送我市相關(guān)工作進(jìn)展情況;配合市建委做好我市“三供一業(yè)”維修改造標(biāo)準(zhǔn)的牽頭工作。

2.市財(cái)政局牽頭做好中央下放企業(yè)補(bǔ)助資金和省級(jí)補(bǔ)助資金的申報(bào)、分配、撥付，制定資金管理辦法;負(fù)責(zé)籌措市屬國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交費(fèi)用的補(bǔ)助資金。

3.市建委負(fù)責(zé)牽頭，按照技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠，以維修為主、改造為輔，達(dá)到我市基礎(chǔ)設(shè)施平均水平，分戶計(jì)量、按戶收費(fèi)，滿足職工正常生活需求的原則，提出我市的“三供一業(yè)”維修改造標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后印發(fā)執(zhí)行;指導(dǎo)物業(yè)維修改造有關(guān)工作。

4.市發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電接收單位實(shí)施接收工作;指導(dǎo)供電維修改造有關(guān)工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”新建設(shè)施立項(xiàng)等工作;配合市建委做好供電設(shè)施設(shè)備維修改造標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

5.市市政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱、供氣接收單位實(shí)施接收工作;指導(dǎo)供熱、供氣維修改造有關(guān)工作;協(xié)調(diào)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”維修改造涉及的占道施工審批工作;配合市建委做好供熱、供氣設(shè)備設(shè)施維修改造標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

6.市水務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水接收單位實(shí)施接收工作;指導(dǎo)供水維修改造有關(guān)工作;配合市建委做好供水設(shè)備設(shè)施維修改造標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

7.市房管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)“三供一業(yè)”分離移交中成立業(yè)主大會(huì)、項(xiàng)目交接等工作;配合市建委做好物業(yè)維修改造及物業(yè)從業(yè)人員接收等標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

8.市人社局負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)人員接收安置工作;指導(dǎo)移交人員勞動(dòng)關(guān)系接續(xù)及社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作。

9.市國(guó)土局負(fù)責(zé)指導(dǎo)移交接收中房屋權(quán)屬證書(shū)的變更工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各移交項(xiàng)目涉及的土地分割工作。

10.發(fā)改、市政、房管、環(huán)保、規(guī)劃、衛(wèi)生、消防、交警及城管等部門(mén)要各司其責(zé)，保證在確定的工作時(shí)限內(nèi)，為移交企業(yè)和接收單位抓緊辦理有關(guān)手續(xù);設(shè)立“容缺”審批機(jī)制，解決我市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交相關(guān)證照辦理上的遺留問(wèn)題。

(三)各區(qū)縣政府要成立工作機(jī)構(gòu)，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)督促和全面協(xié)調(diào)中央、省屬和市屬國(guó)有企業(yè)在所轄行政區(qū)域內(nèi)的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”的維修、改造和移交工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)縣城管、衛(wèi)生等部門(mén)減免職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交涉及的占道、控道、綠地、衛(wèi)生防疫等行政事業(yè)性收費(fèi)。并結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際，制定出臺(tái)本區(qū)縣屬國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案并組織實(shí)施。

其它未盡事宜，由市剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決，必要時(shí)上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究確定。

三供一業(yè)工作方案篇十八

（一）建設(shè)原則以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺(tái)，為xx區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

（二）建設(shè)目標(biāo)通過(guò)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動(dòng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。

按市下達(dá)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬(wàn)元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實(shí)際，全區(qū)2020年建設(shè)3條村，2021年建設(shè)4條村。

（一）建設(shè)條件一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，已初步形成1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報(bào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

二是新型經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。

（二）建設(shè)內(nèi)容各地要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開(kāi)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：

一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場(chǎng)需求的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專業(yè)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個(gè)具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

二是培育一批新型經(jīng)營(yíng)主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)民”等經(jīng)營(yíng)模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會(huì)化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范；

示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。

四是打造一批知名品牌。開(kāi)展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵(lì)具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號(hào)”、“土字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批市級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國(guó)家一村一品示范村鎮(zhèn)。對(duì)認(rèn)定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識(shí)化、產(chǎn)地身份化、營(yíng)銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五是推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開(kāi)發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、xx道活化利用以及一事一議村級(jí)公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時(shí)對(duì)接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷推介展示平臺(tái)，建立一村一品產(chǎn)品采購(gòu)商聯(lián)盟，強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

推廣“機(jī)器換人”，提升勞動(dòng)效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營(yíng)銷，探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵(lì)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細(xì)碎化問(wèn)題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔M織化、專業(yè)化水平。

（一）縣級(jí)職責(zé)。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核本區(qū)入庫(kù)項(xiàng)目，組織專家評(píng)審，報(bào)區(qū)人民政府審批；

按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評(píng)、績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)情況；

對(duì)轄區(qū)開(kāi)展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

組織、審核、匯總轄區(qū)市級(jí)、省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國(guó)一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)。

（二）鎮(zhèn)級(jí)職責(zé)。

鎮(zhèn)（街）人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體（含實(shí)施主體專用銀行賬號(hào)），組織制定總體項(xiàng)目申報(bào)方案（含資金使用方案）和實(shí)施方案并入庫(kù)，每月通過(guò)信息平臺(tái)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績(jī)效自評(píng)。申報(bào)市級(jí)、省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。

（三）行政村職責(zé)。

協(xié)助鎮(zhèn)（街）人民政府開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級(jí)公益事業(yè)等工作。申報(bào)市級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認(rèn)定。

（四）實(shí)施主體職責(zé)。

農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺(jué)接受各級(jí)人民政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，每月向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績(jī)效自評(píng)。

（五）其他部門(mén)職責(zé)。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)視情況對(duì)財(cái)政資金使用情況組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。各級(jí)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。

（六）項(xiàng)目專家職責(zé)。

按照《關(guān)于推薦xx區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)于2020年1月前組建不少于9名（含）專家的項(xiàng)目專家?guī)欤丛u(píng)審、驗(yàn)收等工作實(shí)際，在項(xiàng)目專家?guī)熘?，隨機(jī)抽取3名或5名專家，組成評(píng)審或驗(yàn)收專家組，以實(shí)地考察結(jié)合審閱項(xiàng)目材料方式進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)收，形成評(píng)審或驗(yàn)收意見(jiàn)，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。

四、入庫(kù)和審批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫(kù)管理，未列入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目原則上不安排省級(jí)及以上財(cái)政資金。需要在xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行入庫(kù)申報(bào)，區(qū)、鎮(zhèn)（街）人民政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)完成項(xiàng)目入庫(kù)、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報(bào)送、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程管理。

（一）入庫(kù)項(xiàng)目。

入庫(kù)的項(xiàng)目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。

（二）入庫(kù)時(shí)間。

2020年、2021年實(shí)施項(xiàng)目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫(kù)。

（三）審批程序1.鎮(zhèn)（街）人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體，組織申報(bào)并入庫(kù)。

審核通過(guò)評(píng)審的入庫(kù)項(xiàng)目報(bào)區(qū)人民政府審批，并報(bào)xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.實(shí)施主體、鎮(zhèn)（街）人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和人民政府必須對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

4.項(xiàng)目庫(kù)管理其他有關(guān)規(guī)定按照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》執(zhí)行。

xx區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設(shè)，對(duì)完成任務(wù)較好的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)負(fù)擔(dān)資金按照鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制分擔(dān)，區(qū)級(jí)部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會(huì)資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。

（二）資金用途。

本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目?jī)A斜。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支（包括日常成本費(fèi)用開(kāi)支、職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開(kāi)支），不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。

（三）工作經(jīng)費(fèi)安排1.實(shí)施項(xiàng)目的前中后期工作經(jīng)費(fèi)（含會(huì)議，租車(chē)，專家評(píng)審、驗(yàn)收勞務(wù)報(bào)酬和邀請(qǐng)外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)，以及項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用）可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費(fèi)及公共事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。

每次半天分別為1000元、750元和500元；

專家組長(zhǎng)按照正高標(biāo)準(zhǔn)。

3.邀請(qǐng)外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報(bào)銷。

（四）資金管理。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財(cái)政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級(jí)次撥付補(bǔ)助資金。區(qū)財(cái)政部門(mén)收到預(yù)算文件后，根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案，并根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)和批復(fù)情況以及各項(xiàng)資金的管理要求及時(shí)將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體，不采取報(bào)賬制。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳xx省財(cái)政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。

各鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門(mén)要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作目標(biāo)，做好指導(dǎo)服務(wù)。

（二）嚴(yán)格程序要求。

嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫(kù)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫(kù)項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。

（三）做好績(jī)效評(píng)價(jià)。

鎮(zhèn)（街）人民政府和實(shí)施主體做好項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對(duì)納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績(jī)效考核。區(qū)財(cái)政局視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績(jī)效目標(biāo)要求?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)（街）人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。

（四）嚴(yán)格時(shí)間要求。

項(xiàng)目審批通過(guò)后10個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)財(cái)政部門(mén)要將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付至實(shí)施主體賬戶。自財(cái)政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項(xiàng)目建設(shè)，向鎮(zhèn)（街）。

人民政府提交項(xiàng)目相關(guān)資料，并配合做好績(jī)效評(píng)價(jià)。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時(shí)總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

（六）鼓勵(lì)多方投資。

加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，撬動(dòng)金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系兩個(gè)平臺(tái)的作用，切實(shí)解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵(lì)將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，探索開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。

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