方案是指為解決某一問題或?qū)崿F(xiàn)某一目標(biāo)所提出的具體步驟和措施的計(jì)劃。它為我們提供了指導(dǎo)和參考，有助于我們達(dá)到預(yù)期的效果。我想我們需要一個(gè)合理的方案來解決這個(gè)問題?，F(xiàn)在讓我們來制定一個(gè)詳細(xì)的方案吧。方案的制定需要考慮各種因素和可能的風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)好的方案可以提高工作效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。方案的制定也需要考慮到潛在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，提前做好預(yù)案和對策。下面是一些建議，可以幫助大家更好地制定和實(shí)施方案。
三供一業(yè)工作方案篇一
為規(guī)范和加強(qiáng)中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金管理，制定了中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法，下面是辦法的詳細(xì)內(nèi)容。
中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法。
第一章總則。
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金(以下簡稱補(bǔ)助資金)管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發(fā)〔2016〕19號(hào))、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委、財(cái)政部關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2016〕45號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央國有資本經(jīng)營預(yù)算管理暫行辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔2016〕6號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條中央財(cái)政通過國有資本經(jīng)營預(yù)算安排補(bǔ)助資金，用于支持中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，對“三供一業(yè)”相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要的維修改造，基本實(shí)現(xiàn)分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，交由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化管理，中央企業(yè)不再承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的目標(biāo)。
第三條本辦法所稱中央企業(yè)是指國資委履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)(含原政策性破產(chǎn)企業(yè))，包括中央企業(yè)集團(tuán)公司(以下簡稱集團(tuán)公司)及其所屬企業(yè)。
本辦法所稱“三供一業(yè)”是指分離移交前中央企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的職工家屬區(qū)供水、供電、供熱(供氣)和物業(yè)管理項(xiàng)目。
第四條補(bǔ)助資金分配遵循“分項(xiàng)核定、比例補(bǔ)助、年度預(yù)撥、據(jù)實(shí)清算”的原則。
第五條財(cái)政部負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金年度預(yù)算編制，資金分配、撥付和清算，對補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國資委負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)集團(tuán)公司按要求做好“三供一業(yè)”分離移交工作并按時(shí)完成工作目標(biāo)，審核集團(tuán)公司匯總上報(bào)的補(bǔ)助資金申請，編制“三供一業(yè)”分離移交預(yù)算，督促集團(tuán)公司合理使用補(bǔ)助資金，并對“三供一業(yè)”分離移交完成情況及補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
集團(tuán)公司負(fù)責(zé)制定本集團(tuán)“三供一業(yè)”分離移交總體工作方案及年度工作計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)所屬企業(yè)開展“三供一業(yè)”分離移交工作，審核匯總上報(bào)本集團(tuán)補(bǔ)助資金申報(bào)材料，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，加強(qiáng)補(bǔ)助資金內(nèi)部控制管理，接受財(cái)政部、國資委對補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督檢查。
第二章補(bǔ)助范圍和比例。
第六條補(bǔ)助范圍是中央企業(yè)在201月1日以后實(shí)施分離移交的`“三供一業(yè)”。中央企業(yè)在1月1日至12月31日實(shí)施分離移交的“三供一業(yè)”參照本辦法執(zhí)行。
第七條中央財(cái)政對“三供一業(yè)”分離移交費(fèi)用予以補(bǔ)助，分離移交費(fèi)用包括相關(guān)設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)用，基建和改造工程項(xiàng)目的可研費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、舊設(shè)備設(shè)施拆除費(fèi)用、施工費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)等?！叭┮粯I(yè)”維修改造標(biāo)準(zhǔn)和改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不得高于所在地市級(jí)以上人民政府出臺(tái)的相關(guān)政策規(guī)定。
第八條中央財(cái)政對中央企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交費(fèi)用補(bǔ)助50%，對原政策性破產(chǎn)中央企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交費(fèi)用補(bǔ)助100%。
第三章補(bǔ)助資金申請、預(yù)撥和清算。
第九條中央企業(yè)已簽署“三供一業(yè)”分離移交(維修改造)協(xié)議或者框架協(xié)議的，可以申請預(yù)撥補(bǔ)助資金。維修改造和分離移交完成后，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請清算補(bǔ)助資金。
簽署框架協(xié)議的中央企業(yè)，應(yīng)加快工作進(jìn)度，盡快簽署分離移交(維修改造)協(xié)議。
第十條集團(tuán)公司所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司報(bào)送補(bǔ)助資金預(yù)撥申請文件。集團(tuán)公司審核匯總形成本集團(tuán)補(bǔ)助資金預(yù)撥申請文件，2016年8月底前報(bào)送至國資委、財(cái)政部，以后年度每年于2月底前報(bào)送至國資委、財(cái)政部。
第十一條補(bǔ)助資金預(yù)撥申請文件主要包括“三供一業(yè)”分離移交總體工作方案、年度工作計(jì)劃，擬(已)分離移交項(xiàng)目基本情況、分離移交費(fèi)用預(yù)算金額、申請補(bǔ)助金額，以前年度補(bǔ)助資金使用情況、工作進(jìn)展情況等內(nèi)容，同時(shí)包括以下材料：
(一)相關(guān)協(xié)議、分離移交費(fèi)用預(yù)算金額說明及相關(guān)依據(jù)文件等材料。
(二)相關(guān)企業(yè)屬于原政策性破產(chǎn)企業(yè)范圍的證明材料。
(三)補(bǔ)助資金預(yù)撥申請表(見附表1)。
第十二條中央企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交完成后，集團(tuán)公司隨同補(bǔ)助資金預(yù)撥申請文件一并報(bào)送補(bǔ)助資金清算申請文件。補(bǔ)助資金清算申請文件主要包括“三供一業(yè)”分離移交年度工作計(jì)劃完成情況、分離移交費(fèi)用支出情況、中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況等內(nèi)容，同時(shí)包括以下材料：
(一)移交協(xié)議、具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目(竣工決算)審計(jì)報(bào)告、分離移交費(fèi)用清單、資金支付憑證等材料。
(二)補(bǔ)助資金清算申請表(見附表2)。
第十三條國資委對集團(tuán)公司報(bào)送的補(bǔ)助資金預(yù)撥和清算申請文件進(jìn)行審核，2016年9月15日前將審核意見報(bào)送財(cái)政部，以后年度每年于3月20日前將審核意見報(bào)送財(cái)政部，并同時(shí)報(bào)送預(yù)撥資金審核匯總表(見附表3)、清算資金審核匯總表(見附表4)、資金撥付審核意見表(見附表5)。
第十四條財(cái)政部對國資委的審核意見復(fù)核后，核定中央財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助金額，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥和清算：
(一)對簽署分離移交(維修改造)協(xié)議的，按應(yīng)補(bǔ)助金額的全額預(yù)撥。
(二)對簽署分離移交(維修改造)框架協(xié)議的，按不超過應(yīng)補(bǔ)助金額的90%預(yù)撥。
第十五條財(cái)政部按照年度預(yù)算安排和財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定，將補(bǔ)助資金撥付至集團(tuán)公司。
第十六條集團(tuán)公司提交補(bǔ)助資金清算申請文件的最后截止時(shí)間為2月底前，逾期未提交的，財(cái)政部將會(huì)同國資委進(jìn)行清算審核。
第四章監(jiān)督檢查。
第十七條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章和本辦法的規(guī)定，規(guī)范使用和管理補(bǔ)助資金。
第十八條財(cái)政部、國資委適時(shí)對補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十九條對虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占、挪用、違規(guī)使用補(bǔ)助資金等行為，依照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。
第五章附則。
第二十條中央財(cái)政撥付的補(bǔ)助資金作為費(fèi)用性支出。
“三供一業(yè)”分離移交涉及資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)和移交的，應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問題的通知》(財(cái)企〔2005〕62號(hào))的規(guī)定，做好審核批準(zhǔn)、報(bào)備、資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)清理、審計(jì)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)變更及登記等工作。
第二十一條本辦法由財(cái)政部和國資委負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
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三供一業(yè)工作方案篇二
為切實(shí)做好駐遼陽市中央企業(yè)(以下簡稱駐遼陽央企)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，剝離駐我市央企辦社會(huì)職能，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發(fā)〔〕19號(hào))精神，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。
一、基本原則。
(一)堅(jiān)持政策引導(dǎo)與企業(yè)自愿相結(jié)合的原則;。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)的原則;。
(三)堅(jiān)持維修為主、改造為輔、技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠的原則;。
(五)堅(jiān)持“先移交后改造”的原則，通過建立機(jī)制，搭建平臺(tái)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，積極有序地推進(jìn)分離移交工作。
二、移交范圍。
省國資委轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委名單中明確的駐遼陽央企職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖及物業(yè)管理(簡稱“三供一業(yè)”)職能，包括遼陽石化分公司、慶化公司、十九局公司、聯(lián)通遼陽分公司、鞍鋼弓礦公司、東電四公司、水電六局。
三、工作目標(biāo)。
根據(jù)國發(fā)〔2016〕19號(hào)文件精神，結(jié)合地方實(shí)際，采取分類指導(dǎo)、分批實(shí)施的方法，于底前基本完成駐我市央企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立遼陽市駐遼陽央企分離移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作，組長由分管城市建設(shè)副市長擔(dān)任，副組長由相應(yīng)副秘書長、市國資委主任擔(dān)任，成員由市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城建公用事業(yè)局、市水務(wù)局、遼陽供電公司及相關(guān)接收單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)央企分離移交“三供一業(yè)”的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職能搞好配合，簡化工作程序，提供便捷服務(wù)，確保分離移交工作順利進(jìn)行。
五、接收單位的確定。
按照中央、省工作部署，央企“三供一業(yè)”移交項(xiàng)目優(yōu)先移交給有實(shí)力、信譽(yù)好的國有企業(yè)，由專業(yè)化企業(yè)實(shí)行社會(huì)化管理。結(jié)合我市實(shí)際，主城區(qū)及縣(市)區(qū)供水設(shè)施移交至遼陽市自來水公司，河?xùn)|地區(qū)供水設(shè)施資產(chǎn)移交至市國資公司，轉(zhuǎn)供水業(yè)務(wù)委托中信環(huán)境水務(wù)公司管理;供電設(shè)施移交至國家電網(wǎng)遼陽供電公司;供熱設(shè)施移交至遼寧沈煤紅陽熱電有限公司(移交企業(yè)也可另行選擇有能力、有資質(zhì)的供熱單位);主城區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設(shè)施移交至白塔房管處、文圣房管處管理，縣(市)區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設(shè)施移交至所在地房產(chǎn)管理部門。移交企業(yè)與接收單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)在雙方簽訂的委托管理協(xié)議中約定。
六、移交與接收企業(yè)責(zé)任分工。
改造工程完成前，水、電、暖設(shè)施由移交企業(yè)與接收單位共同承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，具體事項(xiàng)雙方在改造協(xié)議中明確。改造工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，水、電、暖設(shè)施由接收單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。移交企業(yè)、接收企業(yè)應(yīng)相互配合，完善分離移交項(xiàng)目涉及的各項(xiàng)手續(xù)。如涉及人員移交，移交企業(yè)應(yīng)做好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，向職工做好政策宣傳解釋，預(yù)防和妥善處理由此引發(fā)的集訪或群體性事件。職責(zé)分工未盡事項(xiàng)，由移交企業(yè)與接收單位雙方在協(xié)議中約定。
七、分離移交項(xiàng)目管理和實(shí)施。
移交企業(yè)、接收單位應(yīng)分別成立專項(xiàng)工作組，明確項(xiàng)目責(zé)任人，做好銜接和溝通工作。移交企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和項(xiàng)目管理規(guī)范，與接收單位共同協(xié)商做好項(xiàng)目招投標(biāo)和施工管理。接收單位應(yīng)做好項(xiàng)目前、中、后期的全面組織管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量和施工安全。項(xiàng)目改造完工后，由移交企業(yè)與接收單位共同組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工審計(jì)。
八、分離移交費(fèi)用測算和支付。
制定駐遼陽央企“三供一業(yè)”分離移交設(shè)施改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?！叭┮粯I(yè)”分離移交項(xiàng)目的費(fèi)用測算，由接收單位自行或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)參照我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)和移交企業(yè)的實(shí)際情況據(jù)實(shí)測算，工程改造預(yù)算報(bào)市專家審核組論證確定。分離移交費(fèi)用支付方式，由移交企業(yè)、接收單位協(xié)商決定。
九、資產(chǎn)處置。
“三供一業(yè)”分離移交工作涉及的各類設(shè)備設(shè)施等國有資產(chǎn)，按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問題的通知》(財(cái)企〔2005〕62號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。項(xiàng)目改造建設(shè)所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖設(shè)施設(shè)備的實(shí)際需要由移交企業(yè)協(xié)調(diào)提供。
其他未盡事宜，由市駐遼陽央企“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。
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三供一業(yè)工作方案篇三
近來，央企分離移交“三供一業(yè)”受到關(guān)注，下面是小編給大家整理的20xx年“三供一業(yè)”
歡迎閱讀。
根據(jù)國務(wù)院國資委與遼寧省政府簽署的《關(guān)于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》精神，為貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能有關(guān)政策，做好國務(wù)院國資委監(jiān)管的駐沈中央企業(yè)(簡稱駐沈央企)分離移交“三供一業(yè)”工作，特制定本方案。
在我市行政區(qū)域內(nèi)，駐沈央企承擔(dān)的職工家屬區(qū)供水、供電、供暖及物業(yè)管理等職能(簡稱“三供一業(yè)”)。
(一)政策引導(dǎo)與企業(yè)自愿相結(jié)合。分離移交工作實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求。移交費(fèi)用按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。人員由雙方自行協(xié)商，接收方難以安排的由駐沈央企消化。
(二)以“維修為主、改造為輔”，核定費(fèi)用和先移交后改造(其中供電接收按照國家電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行)。按照我市制定的維修改造標(biāo)準(zhǔn)，在不低于我市城市基礎(chǔ)設(shè)施平均水平的前提下，由交接雙方協(xié)商測算分離移交費(fèi)用。
(三)創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。在減輕央企負(fù)擔(dān)、支持央企發(fā)展的同時(shí)，增加我市國有企業(yè)服務(wù)范圍和國有資產(chǎn)存量;同步進(jìn)行自備井拆封、供水并網(wǎng)及拆除小鍋爐工作，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。
(四)精心組織，規(guī)范操作?！叭┮粯I(yè)”資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)國有企業(yè)，其中移交股份制企業(yè)的，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)國有股東后再注入企業(yè)。對接收的設(shè)施、設(shè)備辦理劃轉(zhuǎn)入賬手續(xù)，依法依規(guī)交接國有資產(chǎn)。
按照省政府總體工作部署，力爭于20xx年年底前完成駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作任務(wù)。
按照駐沈央企“三供一業(yè)”的接收主體應(yīng)為國有企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的要求，確定以下單位作為接收主體：
(一)供電職能由遼寧省電力有限公司沈陽供電公司(以下簡稱沈陽供電公司)承擔(dān)。
(二)供熱職能由沈陽城市公用集團(tuán)有限公司(以下簡稱沈陽公用集團(tuán))等國有供暖公司承擔(dān)。
(三)供水職能由沈陽水務(wù)集團(tuán)有限公司(以下簡稱沈陽水務(wù)集團(tuán))承擔(dān)。
(四)物業(yè)職能由沈陽匯鼎投資有限公司(以下簡稱沈陽匯鼎公司)、沈陽房地產(chǎn)置業(yè)擔(dān)保集團(tuán)有限公司(以下簡稱沈陽擔(dān)保公司)承擔(dān)。
(一)市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供電組、供暖組、供水組、物業(yè)組、資產(chǎn)組、維穩(wěn)組等6個(gè)專門工作組，分別組織推進(jìn)相關(guān)工作。
(二)各有關(guān)單位具體責(zé)任分工如下：
1.市國資委負(fù)責(zé)市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，總體協(xié)調(diào)推進(jìn)駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作。負(fù)責(zé)與省國資委溝通聯(lián)系并及時(shí)報(bào)送我市相關(guān)工作完成情況。負(fù)責(zé)資產(chǎn)組工作，牽頭做好資產(chǎn)接收有關(guān)工作。
2.市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)供電組工作，制定供電接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽供電公司實(shí)施供電接收工作。協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”新建設(shè)施立項(xiàng)等工作。
3.市建委負(fù)責(zé)供水組工作，制定供水接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽水務(wù)集團(tuán)實(shí)施供水接收工作。
4.市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)供暖組工作，制定供暖接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽公用集團(tuán)等國有供暖企業(yè)實(shí)施供暖接收工作。負(fù)責(zé)物業(yè)組工作，制定物業(yè)接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽匯鼎公司和沈陽擔(dān)保公司實(shí)施物業(yè)接收工作。
5.市財(cái)政局參與資產(chǎn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)費(fèi)用測算及資產(chǎn)接收工作。
6.市人力資源社會(huì)保障局參與維穩(wěn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)人員接收安置工作，指導(dǎo)移交人員勞動(dòng)關(guān)系變更及社保接續(xù)等工作。
7.市規(guī)劃國土局參與資產(chǎn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)移交接收中土地權(quán)屬證書的變更工作。協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”新建設(shè)施建設(shè)用地審批工作。
8.市環(huán)保局參與資產(chǎn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)移交接收中“三供一業(yè)”維修設(shè)施改造涉及的環(huán)保手續(xù)辦理工作。
9.市信訪局負(fù)責(zé)維穩(wěn)組工作，牽頭做好移交接收中維穩(wěn)工作。
10.市公安局參與維穩(wěn)組工作，負(fù)責(zé)移交接收中維穩(wěn)工作，以及“三供一業(yè)”維修改造涉及道路施工等方面協(xié)調(diào)工作。
11.沈陽供電公司在市發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，按照國務(wù)院國資委和國家電網(wǎng)的統(tǒng)一部署，做好供電接收工作。
12.沈陽水務(wù)集團(tuán)在市建委協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好供水接收工作。
13.沈陽公用集團(tuán)在市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好供暖接收工作。
14.沈陽匯鼎公司、沈陽擔(dān)保公司在市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好物業(yè)接收工作。
分離移交工作涉及的各類設(shè)備設(shè)施等國有資產(chǎn)，按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問題的通知》(財(cái)企〔20xx〕62號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。項(xiàng)目改造建設(shè)所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖、物業(yè)管理設(shè)施設(shè)備的實(shí)際需要由駐沈央企協(xié)調(diào)提供。
駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作的責(zé)任主體是相關(guān)企業(yè)。市發(fā)展改革委、建委、房產(chǎn)局分別組織接收企業(yè)與駐沈央企進(jìn)行對接，參照《駐沈陽市中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”設(shè)施維修改造費(fèi)用測算指導(dǎo)意見》，開展現(xiàn)場勘察等工作，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況據(jù)實(shí)測算分離移交費(fèi)用。交接雙方分歧較大的，由市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)選聘專家，組成專家組進(jìn)行評(píng)估和裁定，相關(guān)企業(yè)應(yīng)服從專家組的裁定結(jié)果。費(fèi)用測算達(dá)成一致后，雙方簽訂移交協(xié)議，約定相關(guān)責(zé)任、義務(wù)等事宜。駐沈央企要積極籌措資金，按照《關(guān)于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)移交協(xié)議向上級(jí)公司和國務(wù)院國資委申請相關(guān)費(fèi)用。資金到位后進(jìn)行資產(chǎn)交接，并由接收方啟動(dòng)設(shè)施維修改造工作。項(xiàng)目改造完工后，交接雙方共同組織竣工驗(yàn)收，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工審計(jì)。
(一)高度重視移交接收工作。駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作對于促進(jìn)駐沈央企改革發(fā)展、改善企業(yè)家屬區(qū)居民生活、整合社會(huì)資源的重大意義，高度重視，精心組織，密切配合，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保按照全市統(tǒng)一部署完成工作任務(wù)。
(二)積極創(chuàng)造工作條件。
1.對于存在歷史遺留問題難以接收的土地、房產(chǎn)，由市建委、規(guī)劃國土局、房產(chǎn)局、國資委共同研究提出解決方案并報(bào)市政府批準(zhǔn)，補(bǔ)辦有關(guān)權(quán)屬證書后進(jìn)行移交。
2.市政務(wù)服務(wù)辦牽頭組織有關(guān)審批部門，設(shè)立綠色通道，依法高效辦理“三供一業(yè)”分離移交工程項(xiàng)目的前期手續(xù)。
3.規(guī)劃國土、公安、消防、環(huán)保、城管等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)減免施工涉及的占道、控道、綠地、衛(wèi)生防疫等行政事業(yè)性收費(fèi)。
4.各區(qū)、縣(市)政府要積極支持、協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)“三供一業(yè)”分離移交項(xiàng)目相關(guān)問題。
5.“三供一業(yè)”移交接收中出現(xiàn)的問題，由市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。
(三)穩(wěn)妥做好維穩(wěn)工作。有關(guān)部門、企業(yè)要按照“屬人、屬事、屬地”原則妥善做好相關(guān)工作，確保駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。在移交過程中，駐沈央企承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任，要向本企業(yè)職工宣傳、解釋相關(guān)政策，做實(shí)做細(xì)職工思想工作。移交后，接收企業(yè)要完善相關(guān)資產(chǎn)管理工作，保證各項(xiàng)職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并做好接收職工的思想工作，確保平穩(wěn)過渡。
為切實(shí)做好駐遼陽市中央企業(yè)(以下簡稱駐遼陽央企)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，剝離駐我市央企辦社會(huì)職能，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發(fā)〔20xx〕19號(hào))精神，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。
(一)堅(jiān)持政策引導(dǎo)與企業(yè)自愿相結(jié)合的原則;。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)的原則;。
(三)堅(jiān)持維修為主、改造為輔、技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠的原則;。
(五)堅(jiān)持“先移交后改造”的原則，通過建立機(jī)制，搭建平臺(tái)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，積極有序地推進(jìn)分離移交工作。
省國資委轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委名單中明確的駐遼陽央企職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖及物業(yè)管理(簡稱“三供一業(yè)”)職能，包括遼陽石化分公司、慶化公司、十九局公司、聯(lián)通遼陽分公司、鞍鋼弓礦公司、東電四公司、水電六局。
根據(jù)國發(fā)〔20xx〕19號(hào)文件精神，結(jié)合地方實(shí)際，采取分類指導(dǎo)、分批實(shí)施的方法，于20xx年底前基本完成駐我市央企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立遼陽市駐遼陽央企分離移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作，組長由分管城市建設(shè)副市長擔(dān)任，副組長由相應(yīng)副秘書長、市國資委主任擔(dān)任，成員由市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城建公用事業(yè)局、市水務(wù)局、遼陽供電公司及相關(guān)接收單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)央企分離移交“三供一業(yè)”的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職能搞好配合，簡化工作程序，提供便捷服務(wù)，確保分離移交工作順利進(jìn)行。
按照中央、省工作部署，央企“三供一業(yè)”移交項(xiàng)目優(yōu)先移交給有實(shí)力、信譽(yù)好的國有企業(yè)，由專業(yè)化企業(yè)實(shí)行社會(huì)化管理。結(jié)合我市實(shí)際，主城區(qū)及縣(市)區(qū)供水設(shè)施移交至遼陽市自來水公司，河?xùn)|地區(qū)供水設(shè)施資產(chǎn)移交至市國資公司，轉(zhuǎn)供水業(yè)務(wù)委托中信環(huán)境水務(wù)公司管理;供電設(shè)施移交至國家電網(wǎng)遼陽供電公司;供熱設(shè)施移交至遼寧沈煤紅陽熱電有限公司(移交企業(yè)也可另行選擇有能力、有資質(zhì)的供熱單位);主城區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設(shè)施移交至白塔房管處、文圣房管處管理，縣(市)區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設(shè)施移交至所在地房產(chǎn)管理部門。移交企業(yè)與接收單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)在雙方簽訂的委托管理協(xié)議中約定。
改造工程完成前，水、電、暖設(shè)施由移交企業(yè)與接收單位共同承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，具體事項(xiàng)雙方在改造協(xié)議中明確。改造工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，水、電、暖設(shè)施由接收單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。移交企業(yè)、接收企業(yè)應(yīng)相互配合，完善分離移交項(xiàng)目涉及的各項(xiàng)手續(xù)。如涉及人員移交，移交企業(yè)應(yīng)做好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，向職工做好政策宣傳解釋，預(yù)防和妥善處理由此引發(fā)的集訪或群體性事件。職責(zé)分工未盡事項(xiàng)，由移交企業(yè)與接收單位雙方在協(xié)議中約定。
移交企業(yè)、接收單位應(yīng)分別成立專項(xiàng)工作組，明確項(xiàng)目責(zé)任人，做好銜接和溝通工作。移交企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和項(xiàng)目管理規(guī)范，與接收單位共同協(xié)商做好項(xiàng)目招投標(biāo)和施工管理。接收單位應(yīng)做好項(xiàng)目前、中、后期的全面組織管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量和施工安全。項(xiàng)目改造完工后，由移交企業(yè)與接收單位共同組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工審計(jì)。
制定駐遼陽央企“三供一業(yè)”分離移交設(shè)施改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?！叭┮粯I(yè)”分離移交項(xiàng)目的費(fèi)用測算，由接收單位自行或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)參照我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)和移交企業(yè)的實(shí)際情況據(jù)實(shí)測算，工程改造預(yù)算報(bào)市專家審核組論證確定。分離移交費(fèi)用支付方式，由移交企業(yè)、接收單位協(xié)商決定。
“三供一業(yè)”分離移交工作涉及的各類設(shè)備設(shè)施等國有資產(chǎn)，按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問題的通知》(財(cái)企〔20xx〕62號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。項(xiàng)目改造建設(shè)所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖設(shè)施設(shè)備的實(shí)際需要由移交企業(yè)協(xié)調(diào)提供。
其他未盡事宜，由市駐遼陽央企“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。
三供一業(yè)工作方案篇四
為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，繼續(xù)深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)新一輪更好更快發(fā)展，根據(jù)中央、省、市委有關(guān)要求和區(qū)委八屆六次全會(huì)精神，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，社區(qū)、農(nóng)村黨組織和黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”為主要內(nèi)容的“三提升”活動(dòng)。現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入落實(shí)“全力抓發(fā)展，著力抓調(diào)整，突出抓項(xiàng)目，重點(diǎn)抓城建，全民抓創(chuàng)業(yè)”的總思路，緊緊圍繞“創(chuàng)新理念增活力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)增合力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)增動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展增實(shí)力”的工作主題，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、對標(biāo)定位創(chuàng)優(yōu)爭先、深化干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動(dòng)作用，抓學(xué)習(xí)提能力、抓創(chuàng)新提標(biāo)準(zhǔn)、抓規(guī)范提效率，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，為推進(jìn)全區(qū)更好更快發(fā)展提供有力保障。
二、基本原則。
（一）堅(jiān)持服務(wù)中心。緊緊圍繞加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)、打造新的經(jīng)濟(jì)增長極、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超等工作，積極謀劃、推進(jìn)活動(dòng)，真正把活動(dòng)效果落實(shí)到促進(jìn)工作、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。既立足當(dāng)前工作，又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展；既著力解決問題，又注重健全制度機(jī)制；既注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，又充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性；既發(fā)揮各級(jí)黨組織的牽頭作用，又發(fā)揮部門、系統(tǒng)的行業(yè)管理作用，以活動(dòng)促進(jìn)工作，以工作檢驗(yàn)活動(dòng)效果，做到兩促進(jìn)、兩提高。
（三）堅(jiān)持分類推進(jìn)。區(qū)別不同領(lǐng)域、不同部門、不同行業(yè)、不同崗位特點(diǎn)，因地制宜、因人制宜，確定活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法措施和衡量標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局，努力實(shí)現(xiàn)活動(dòng)效果最大化。
（四）堅(jiān)持群眾參與。認(rèn)真貫徹群眾路線，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評(píng)議和監(jiān)督，以實(shí)際成效贏得人民群眾的支持和信任。
三、目標(biāo)任務(wù)。
通過開展活動(dòng)，使全區(qū)廣大黨員干部思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求，能力和水平更加適應(yīng)形勢發(fā)展需要，精神狀態(tài)更加積極、主動(dòng)、有為，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)更好地落實(shí)。
一是發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。立足站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化區(qū)情認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、開拓意識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立事爭一流、追求卓越的價(jià)值取向，勇于承擔(dān)重任，敢于攻堅(jiān)克難，使加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展成為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的自覺行動(dòng)。
二是發(fā)展能力得到新提升。引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉，努力提高辯證思維、統(tǒng)籌兼顧的能力，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新的能力，攻堅(jiān)克難、推動(dòng)落實(shí)的能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，做好群眾工作、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力。
三是發(fā)展定位得到新提高。圍繞建設(shè)“京冀晉蒙交界區(qū)域中心城市建設(shè)示范區(qū)”和“4+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，以先進(jìn)地區(qū)為標(biāo)桿，繼續(xù)深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、精品城市、擴(kuò)區(qū)上山、科教興區(qū)“四大戰(zhàn)略”，著力增強(qiáng)要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境和產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，提升綜合競爭力，努力打造京冀晉蒙交界區(qū)域中心城市建設(shè)示范區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、低碳經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。
四是發(fā)展難題獲得新破解。把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌力量，合力攻堅(jiān)，切實(shí)解決影響制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，努力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保障和改善民生、黨的建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。
五是發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化。圍繞服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，以深化行政審批制度改革為突破口，樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識(shí)，凝聚實(shí)干，創(chuàng)優(yōu)爭先，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)透明化，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。
六是發(fā)展機(jī)制得到新完善。不折不扣落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中形成的好機(jī)制、好做法，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，繼續(xù)深化完善，不斷創(chuàng)新提升，努力形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。
提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率，是推動(dòng)全區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)趕超跨越的重大舉措和重要任務(wù)。要通過開展集中活動(dòng)，力爭在四個(gè)方面取得階段性成果：在全區(qū)上下形成自覺追求“三提升”的思想共識(shí)，確立實(shí)現(xiàn)“三提升”的有效措施，解決一批制約“三提升”的突出問題，初步建立有利于實(shí)現(xiàn)“三提升”的體制機(jī)制，讓干部群眾切實(shí)感受到開展活動(dòng)帶來的新變化。
四、推進(jìn)措施。
全區(qū)“三提升”活動(dòng)從203月底開始啟動(dòng)，到年底基本結(jié)束，共分七個(gè)階段，各階段相互結(jié)合，壓茬進(jìn)行。
第一階段：動(dòng)員部署階段（2010年3月20日----3月31日）。
“三提升”活動(dòng)全面展開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)關(guān)于深入開展“三提升”活動(dòng)的有關(guān)精神，組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，搞好前期謀劃，結(jié)合本部門本單位實(shí)際制定實(shí)施方案。3月25日召開全區(qū)深入開展“三提升”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，區(qū)委書記作動(dòng)員講話。全區(qū)動(dòng)員會(huì)后，各部門各單位要于3月底前召開動(dòng)員大會(huì)，主要負(fù)責(zé)同志要作動(dòng)員講話。要充分利用橋東黨建網(wǎng)、報(bào)紙、電視臺(tái)及宣傳欄等各種媒體和載體，加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)參與、廣大群眾積極支持“三提升”活動(dòng)。各部門各單位活動(dòng)方案、組織機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)計(jì)劃于3月27日前報(bào)區(qū)“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第二階段：集中學(xué)習(xí)、對標(biāo)定位階段（2010年4月1日----4月30日）。
1、開展“博學(xué)多問，提升能力”主題學(xué)習(xí)月活動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)市委《關(guān)于—20大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實(shí)施意見》和《—全市黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，制定全區(qū)集中學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取中心組學(xué)習(xí)、集中討論、舉辦專題報(bào)告等多種形式，在學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江zm“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等馬列著作理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，以學(xué)習(xí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市管理、信息技術(shù)等方面的新知識(shí)，以及服務(wù)全區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所需要的政策、法律等方面的知識(shí)為重點(diǎn)，聘請知名院校專家教授進(jìn)行專題講座，組織黨員干部到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地好做法好經(jīng)驗(yàn)。集中學(xué)習(xí)和自學(xué)都要有記錄，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于7天，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字，每名黨員干部至少撰寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)體會(huì)于4月20日前報(bào)區(qū)“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、培樹典型，樹立學(xué)習(xí)導(dǎo)向。按照全區(qū)開展崗位大練兵活動(dòng)安排，結(jié)合實(shí)際，在副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“內(nèi)學(xué)王永利、外學(xué)王彥生”活動(dòng)，在廣大黨員干部中深入開展“學(xué)趙治海做科技攻關(guān)能手、學(xué)郭建仁做干事創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”活動(dòng)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)有針對性地開展學(xué)習(xí)“橋東驕傲·百佳楷?！敝械南冗M(jìn)典型，用身邊的人和事教育廣大黨員干部爭做學(xué)習(xí)的榜樣、創(chuàng)新的代表、實(shí)干的典范、廉潔的楷模、服務(wù)的標(biāo)兵。
3、全方位開展“對標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)。通過找差距、定目標(biāo)、尋路徑，明確對標(biāo)定位的三個(gè)層次：即要放眼區(qū)外，找準(zhǔn)發(fā)展定位、確立發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)工作的前瞻性和超前性；各部門各單位、各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要瞄準(zhǔn)國內(nèi)、國際一流水平和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，與行業(yè)高端和強(qiáng)勢企業(yè)對標(biāo)，致力打造參與國內(nèi)、國際兩個(gè)市場競爭的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)龍頭；每個(gè)崗位每名干部要瞄準(zhǔn)干得最好、干到極致，力爭好中求好、精益求精。各部門各單位要在集中學(xué)習(xí)、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員廣大黨員干部圍繞工作能力、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率向一流水平、最高層次看齊，以此為核心取向，高起點(diǎn)定位努力方向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要開展“對照群眾意見查不足、對照最高標(biāo)準(zhǔn)看差距、對照專家和群眾建議找問題”活動(dòng)，認(rèn)真查找差距、分析原因、謀劃措施，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展定位和確定階段性目標(biāo)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的《對標(biāo)定位報(bào)告》。領(lǐng)導(dǎo)班子《對標(biāo)定位報(bào)告》要體現(xiàn)工作現(xiàn)狀及存在問題、總體思路、工作目標(biāo)、推進(jìn)方法和保障措施，初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評(píng)議；黨員干部《對標(biāo)定位報(bào)告》要通過召開專題會(huì)議討論交流、修改完善。4月10日前，各部門各單位要本著切合實(shí)際、體現(xiàn)前瞻的原則，提出一項(xiàng)年內(nèi)突破性重點(diǎn)工作，經(jīng)主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定后，與領(lǐng)導(dǎo)班子《對標(biāo)定位報(bào)告》一并報(bào)區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各部門各單位還要在形成《對標(biāo)定位報(bào)告》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的若干規(guī)劃，組織專家論證，制定跟進(jìn)、趕超“路線圖”，形成一批規(guī)劃成果，為制定全區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立對標(biāo)定位臺(tái)賬，以各部門各單位《對標(biāo)定位報(bào)告》為依據(jù)，抓好督導(dǎo)檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。通過全方位開展“對標(biāo)定位”，真正使人人爭一流、事事爭一流、時(shí)時(shí)爭一流成為全區(qū)上下的共同追求和一致行動(dòng)。
4、統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作。把“三提升”活動(dòng)做為推動(dòng)“兩項(xiàng)”活動(dòng)整改提高的`重要載體，統(tǒng)籌安排、深入推進(jìn)。積極進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，利用1個(gè)月左右時(shí)間，各部門各單位對群眾滿意度測評(píng)中征求到的意見、認(rèn)真開展一次“回頭看”，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，完善整改措施，制定推進(jìn)臺(tái)賬，確保落實(shí)到位。4月25日前，各部門各單位要將形成的自查報(bào)告報(bào)送區(qū)“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第三階段：提速增效，優(yōu)化環(huán)境階段（2010年5月1日----5月31日）。
認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于2010年深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》，以深入推進(jìn)行政審批制度改革為重點(diǎn)，提高服務(wù)水平、提升工作效率，努力營造有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一流發(fā)展環(huán)境。
1、深化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。圍繞深入推進(jìn)行政審批制度改革，健全完善行政服務(wù)首席代表制、統(tǒng)一受理制、重大項(xiàng)目代b制、并聯(lián)審批制、政務(wù)信息公開與行政監(jiān)察制，進(jìn)一步規(guī)范審批行為、簡化審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限、提高審批效率。結(jié)合各單位職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，完善和落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、ab崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度，逐步形成完善的制度管理體系。
2、繼續(xù)深化“服務(wù)窗口亮起來”工程。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全省行政服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，制定標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)深入開展“三學(xué)兩比一創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)、進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)“窗口”亮起來，著力解決職責(zé)定位不明確、管理松散、應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、體外循環(huán)等問題，完善運(yùn)行機(jī)制，全面提升信息化水平和服務(wù)水平。行政服務(wù)中心建設(shè)條件差、運(yùn)行不規(guī)范的，要在6月底前全部規(guī)范運(yùn)行。
3、開展集中整治行動(dòng)。以整治少數(shù)部門和公務(wù)人員“亂收費(fèi)亂罰款”行為、整治公務(wù)人員利用職權(quán)“吃拿卡要”行為、“治懶治庸”和整治“鋪張浪費(fèi)”行為為重點(diǎn)，各部門各單位要深入開展自查自糾活動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、督查部門組成聯(lián)合檢查組，繼續(xù)搞好明查暗訪，加大監(jiān)督檢查和查辦案件力度，狠剎不良風(fēng)氣。通過集中整治行動(dòng)，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率，使各級(jí)干部保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，為群眾和市場主體提供更加快捷、更加規(guī)范、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第四階段：集中攻堅(jiān)、破解難題階段（2010年5月1日----8月31日）。
1、開展“對標(biāo)定位”集中攻堅(jiān)行動(dòng)。區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)已經(jīng)建立的對標(biāo)定位臺(tái)賬，把“三提升”活動(dòng)要解決的突出問題與第二批、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作緊密結(jié)合，開展“百日集中攻堅(jiān)”，對整改方案作出承諾而目前尚未完成的整改任務(wù)和年內(nèi)擬突破的重點(diǎn)工作，采取掛牌督辦、銷號(hào)結(jié)辦、跟蹤問效等手段，逐一落實(shí)兌現(xiàn)，做到事事有著落、件件有回音。6月底前要完成95%的整改任務(wù)，年內(nèi)擬突破的重點(diǎn)工作要取得階段性成效。
2、進(jìn)行半年工作總結(jié)。7月份，市委將對我區(qū)“對標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”進(jìn)展情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，區(qū)委、區(qū)政府也將適時(shí)對各部門各單位“對標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”進(jìn)展情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并按照對標(biāo)定位的要求，把考核位次、工作排序前移，表彰評(píng)比、創(chuàng)優(yōu)爭先，項(xiàng)目、產(chǎn)品、技術(shù)和品牌重大突破，以及形成一批長遠(yuǎn)規(guī)劃成果作為衡量活動(dòng)是否取得成效的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，將打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、可持續(xù)的工作作為重要衡量依據(jù)。各部門各單位對“三提升”活動(dòng)半年開展情況進(jìn)行全面回顧總結(jié)，形成自查報(bào)告，查漏補(bǔ)缺。6月20日前，各部門各單位將自查報(bào)告報(bào)區(qū)“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第五階段：深入分析檢查階段（2010年9月1日----9月30日）。
根據(jù)區(qū)委分析評(píng)價(jià)的結(jié)果，加大力度，進(jìn)一步繼續(xù)深入查找本部門本單位需要解決的突出問題，剖析原因，制定切實(shí)可行的推進(jìn)方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限。各部門各單位將制定的推進(jìn)方案于9月25日前報(bào)區(qū)“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第六階段：強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)階段（2010年10月1日----11月30日）。
要實(shí)行破解難題責(zé)任制，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，做到一個(gè)難題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一個(gè)方案、一抓到底。各部門各單位要利用二個(gè)月的時(shí)間，按照制定的推進(jìn)方案，進(jìn)行新一輪集中整改和攻堅(jiān)行動(dòng)。要針對調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、應(yīng)對金融危機(jī)、節(jié)能減排、增加居民收入、城市建設(shè)重點(diǎn)工程等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和黨建工作中的重點(diǎn)問題，強(qiáng)力推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)。對涉及面廣的重大問題，各部門各單位要及時(shí)與上級(jí)溝通，上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)系、合力破解。區(qū)“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立督辦臺(tái)賬，每周通報(bào)工作進(jìn)展情況，確保整改任務(wù)100%完成，全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得成效。
第七階段：健全長效機(jī)制，強(qiáng)化組織保障階段（2010年12月1日----12月31日）。
1、健全長效機(jī)制。圍繞貫徹落實(shí)省、市委《關(guān)于建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的若干意見》，進(jìn)一步建立完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、土地供給、環(huán)保約束、財(cái)稅分配、民生保障等方面的機(jī)制，形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度體系。
2、強(qiáng)化組織保障。切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷深化“一抓雙管”制度，完善提升“一定三有”機(jī)制，提升城市社區(qū)“三有一化”水平，擴(kuò)大“兩新”組織覆蓋面，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)，不斷培強(qiáng)基本隊(duì)伍、筑牢基本陣地、健全基本制度、抓實(shí)基本載體、落實(shí)基本保障，為推動(dòng)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行提供強(qiáng)有力組織保證。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。各級(jí)黨組織要把深入推進(jìn)“三提升”活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。區(qū)成立“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動(dòng)辦公室。各部門各單位也要結(jié)合單位實(shí)際，調(diào)整充實(shí)力量，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)?！耙话咽帧币?fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的良好局面。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分工，按照“一抓雙管”制度，深入到聯(lián)系點(diǎn)和部門，要充分發(fā)揮“百人工作隊(duì)”的優(yōu)勢，指導(dǎo)工作，解決問題。各部門各單位“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析解決存在問題。各部門各單位要從實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)形式，防止就活動(dòng)搞活動(dòng)、搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要整合紀(jì)檢監(jiān)察、黨政督查等力量，采取日常督導(dǎo)和重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，督查督辦、定期通報(bào)等措施，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。要把開展“三提升”活動(dòng)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和工作簡報(bào)等媒體的作用，及時(shí)宣傳全區(qū)深入推進(jìn)“三提升”活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，對不作為、亂作為的反面典型，要公開曝光，營造推進(jìn)“三提升”活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍，不斷把活動(dòng)引向深入。
三供一業(yè)工作方案篇五
工作方案。
下面是方案的詳細(xì)內(nèi)容。
根據(jù)國務(wù)院國資委與遼寧省政府簽署的《關(guān)于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》精神，為貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能有關(guān)政策，做好國務(wù)院國資委監(jiān)管的駐沈中央企業(yè)(簡稱駐沈央企)分離移交“三供一業(yè)”工作，特制定本方案。
在我市行政區(qū)域內(nèi)，駐沈央企承擔(dān)的職工家屬區(qū)供水、供電、供暖及物業(yè)管理等職能(簡稱“三供一業(yè)”)。
(一)政策引導(dǎo)與企業(yè)自愿相結(jié)合。分離移交工作實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求。移交費(fèi)用按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。人員由雙方自行協(xié)商，接收方難以安排的由駐沈央企消化。
(二)以“維修為主、改造為輔”，核定費(fèi)用和先移交后改造(其中供電接收按照國家電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行)。按照我市制定的維修改造標(biāo)準(zhǔn)，在不低于我市城市基礎(chǔ)設(shè)施平均水平的前提下，由交接雙方協(xié)商測算分離移交費(fèi)用。
(三)創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。在減輕央企負(fù)擔(dān)、支持央企發(fā)展的同時(shí)，增加我市國有企業(yè)服務(wù)范圍和國有資產(chǎn)存量;同步進(jìn)行自備井拆封、供水并網(wǎng)及拆除小鍋爐工作，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。
(四)精心組織，規(guī)范操作?！叭┮粯I(yè)”資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)國有企業(yè)，其中移交股份制企業(yè)的，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)國有股東后再注入企業(yè)。對接收的設(shè)施、設(shè)備辦理劃轉(zhuǎn)入賬手續(xù)，依法依規(guī)交接國有資產(chǎn)。
按照駐沈央企“三供一業(yè)”的接收主體應(yīng)為國有企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的要求，確定以下單位作為接收主體：
(一)供電職能由遼寧省電力有限公司沈陽供電公司(以下簡稱沈陽供電公司)承擔(dān)。
(二)供熱職能由沈陽城市公用集團(tuán)有限公司(以下簡稱沈陽公用集團(tuán))等國有供暖公司承擔(dān)。
(三)供水職能由沈陽水務(wù)集團(tuán)有限公司(以下簡稱沈陽水務(wù)集團(tuán))承擔(dān)。
(四)物業(yè)職能由沈陽匯鼎投資有限公司(以下簡稱沈陽匯鼎公司)、沈陽房地產(chǎn)置業(yè)擔(dān)保集團(tuán)有限公司(以下簡稱沈陽擔(dān)保公司)承擔(dān)。
(一)市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供電組、供暖組、供水組、物業(yè)組、資產(chǎn)組、維穩(wěn)組等6個(gè)專門工作組，分別組織推進(jìn)相關(guān)工作。
(二)各有關(guān)單位具體責(zé)任分工如下：
1.市國資委負(fù)責(zé)市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，總體協(xié)調(diào)推進(jìn)駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作。負(fù)責(zé)與省國資委溝通聯(lián)系并及時(shí)報(bào)送我市相關(guān)工作完成情況。負(fù)責(zé)資產(chǎn)組工作，牽頭做好資產(chǎn)接收有關(guān)工作。
2.市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)供電組工作，制定供電接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽供電公司實(shí)施供電接收工作。協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”新建設(shè)施立項(xiàng)等工作。
3.市建委負(fù)責(zé)供水組工作，制定供水接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽水務(wù)集團(tuán)實(shí)施供水接收工作。
4.市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)供暖組工作，制定供暖接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽公用集團(tuán)等國有供暖企業(yè)實(shí)施供暖接收工作。負(fù)責(zé)物業(yè)組工作，制定物業(yè)接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽匯鼎公司和沈陽擔(dān)保公司實(shí)施物業(yè)接收工作。
5.市財(cái)政局參與資產(chǎn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)費(fèi)用測算及資產(chǎn)接收工作。
6.市人力資源社會(huì)保障局參與維穩(wěn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)人員接收安置工作，指導(dǎo)移交人員勞動(dòng)關(guān)系變更及社保接續(xù)等工作。
7.市規(guī)劃國土局參與資產(chǎn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)移交接收中土地權(quán)屬證書的變更工作。協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”新建設(shè)施建設(shè)用地審批工作。
8.市環(huán)保局參與資產(chǎn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)移交接收中“三供一業(yè)”維修設(shè)施改造涉及的環(huán)保手續(xù)辦理工作。
9.市信訪局負(fù)責(zé)維穩(wěn)組工作，牽頭做好移交接收中維穩(wěn)工作。
10.市公安局參與維穩(wěn)組工作，負(fù)責(zé)移交接收中維穩(wěn)工作，以及“三供一業(yè)”維修改造涉及道路施工等方面協(xié)調(diào)工作。
11.沈陽供電公司在市發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，按照國務(wù)院國資委和國家電網(wǎng)的統(tǒng)一部署，做好供電接收工作。
12.沈陽水務(wù)集團(tuán)在市建委協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好供水接收工作。
13.沈陽公用集團(tuán)在市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好供暖接收工作。
14.沈陽匯鼎公司、沈陽擔(dān)保公司在市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好物業(yè)接收工作。
分離移交工作涉及的各類設(shè)備設(shè)施等國有資產(chǎn)，按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問題的通知》(財(cái)企〔20xx〕62號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。項(xiàng)目改造建設(shè)所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖、物業(yè)管理設(shè)施設(shè)備的實(shí)際需要由駐沈央企協(xié)調(diào)提供。
駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作的責(zé)任主體是相關(guān)企業(yè)。市發(fā)展改革委、建委、房產(chǎn)局分別組織接收企業(yè)與駐沈央企進(jìn)行對接，參照《駐沈陽市中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”設(shè)施維修改造費(fèi)用測算指導(dǎo)意見》，開展現(xiàn)場勘察等工作，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況據(jù)實(shí)測算分離移交費(fèi)用。交接雙方分歧較大的，由市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)選聘專家，組成專家組進(jìn)行評(píng)估和裁定，相關(guān)企業(yè)應(yīng)服從專家組的裁定結(jié)果。費(fèi)用測算達(dá)成一致后，雙方簽訂移交協(xié)議，約定相關(guān)責(zé)任、義務(wù)等事宜。駐沈央企要積極籌措資金，按照《關(guān)于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)移交協(xié)議向上級(jí)公司和國務(wù)院國資委申請相關(guān)費(fèi)用。資金到位后進(jìn)行資產(chǎn)交接，并由接收方啟動(dòng)設(shè)施維修改造工作。項(xiàng)目改造完工后，交接雙方共同組織竣工驗(yàn)收，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工審計(jì)。
(一)高度重視移交接收工作。駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作對于促進(jìn)駐沈央企改革發(fā)展、改善企業(yè)家屬區(qū)居民生活、整合社會(huì)資源的重大意義，高度重視，精心組織，密切配合，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保按照全市統(tǒng)一部署完成工作任務(wù)。
(二)積極創(chuàng)造工作條件。
1.對于存在歷史遺留問題難以接收的土地、房產(chǎn)，由市建委、規(guī)劃國土局、房產(chǎn)局、國資委共同研究提出解決方案并報(bào)市政府批準(zhǔn)，補(bǔ)辦有關(guān)權(quán)屬證書后進(jìn)行移交。
2.市政務(wù)服務(wù)辦牽頭組織有關(guān)審批部門，設(shè)立綠色通道，依法高效辦理“三供一業(yè)”分離移交工程項(xiàng)目的前期手續(xù)。
3.規(guī)劃國土、公安、消防、環(huán)保、城管等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)減免施工涉及的占道、控道、綠地、衛(wèi)生防疫等行政事業(yè)性收費(fèi)。
4.各區(qū)、縣(市)政府要積極支持、協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)“三供一業(yè)”分離移交項(xiàng)目相關(guān)問題。
5.“三供一業(yè)”移交接收中出現(xiàn)的問題，由市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。
(三)穩(wěn)妥做好維穩(wěn)工作。有關(guān)部門、企業(yè)要按照“屬人、屬事、屬地”原則妥善做好相關(guān)工作，確保駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。在移交過程中，駐沈央企承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任，要向本企業(yè)職工宣傳、解釋相關(guān)政策，做實(shí)做細(xì)職工思想工作。移交后，接收企業(yè)要完善相關(guān)資產(chǎn)管理工作，保證各項(xiàng)職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并做好接收職工的思想工作，確保平穩(wěn)過渡。
三供一業(yè)工作方案篇六
為切實(shí)做好駐遼陽市中央企業(yè)(以下簡稱駐遼陽央企)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，剝離駐我市央企辦社會(huì)職能，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發(fā)〔〕19號(hào))精神，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。
一、基本原則。
(一)堅(jiān)持政策引導(dǎo)與企業(yè)自愿相結(jié)合的原則;。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)的原則;。
(三)堅(jiān)持維修為主、改造為輔、技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠的原則;。
(五)堅(jiān)持“先移交后改造”的原則，通過建立機(jī)制，搭建平臺(tái)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，積極有序地推進(jìn)分離移交工作。
二、移交范圍。
省國資委轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委名單中明確的駐遼陽央企職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖及物業(yè)管理(簡稱“三供一業(yè)”)職能，包括遼陽石化分公司、慶化公司、十九局公司、聯(lián)通遼陽分公司、鞍鋼弓礦公司、東電四公司、水電六局。
三、工作目標(biāo)。
根據(jù)國發(fā)〔2016〕19號(hào)文件精神，結(jié)合地方實(shí)際，采取分類指導(dǎo)、分批實(shí)施的方法，于底前基本完成駐我市央企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立遼陽市駐遼陽央企分離移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作，組長由分管城市建設(shè)副市長擔(dān)任，副組長由相應(yīng)副秘書長、市國資委主任擔(dān)任，成員由市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城建公用事業(yè)局、市水務(wù)局、遼陽供電公司及相關(guān)接收單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)央企分離移交“三供一業(yè)”的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職能搞好配合，簡化工作程序，提供便捷服務(wù)，確保分離移交工作順利進(jìn)行。
五、接收單位的確定。
按照中央、省工作部署，央企“三供一業(yè)”移交項(xiàng)目優(yōu)先移交給有實(shí)力、信譽(yù)好的國有企業(yè)，由專業(yè)化企業(yè)實(shí)行社會(huì)化管理。結(jié)合我市實(shí)際，主城區(qū)及縣(市)區(qū)供水設(shè)施移交至遼陽市自來水公司，河?xùn)|地區(qū)供水設(shè)施資產(chǎn)移交至市國資公司，轉(zhuǎn)供水業(yè)務(wù)委托中信環(huán)境水務(wù)公司管理;供電設(shè)施移交至國家電網(wǎng)遼陽供電公司;供熱設(shè)施移交至遼寧沈煤紅陽熱電有限公司(移交企業(yè)也可另行選擇有能力、有資質(zhì)的`供熱單位);主城區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設(shè)施移交至白塔房管處、文圣房管處管理，縣(市)區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設(shè)施移交至所在地房產(chǎn)管理部門。移交企業(yè)與接收單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)在雙方簽訂的委托管理協(xié)議中約定。
六、移交與接收企業(yè)責(zé)任分工。
改造工程完成前，水、電、暖設(shè)施由移交企業(yè)與接收單位共同承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，具體事項(xiàng)雙方在改造協(xié)議中明確。改造工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，水、電、暖設(shè)施由接收單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。移交企業(yè)、接收企業(yè)應(yīng)相互配合，完善分離移交項(xiàng)目涉及的各項(xiàng)手續(xù)。如涉及人員移交，移交企業(yè)應(yīng)做好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，向職工做好政策宣傳解釋，預(yù)防和妥善處理由此引發(fā)的集訪或群體性事件。職責(zé)分工未盡事項(xiàng)，由移交企業(yè)與接收單位雙方在協(xié)議中約定。
七、分離移交項(xiàng)目管理和實(shí)施。
移交企業(yè)、接收單位應(yīng)分別成立專項(xiàng)工作組，明確項(xiàng)目責(zé)任人，做好銜接和溝通工作。移交企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和項(xiàng)目管理規(guī)范，與接收單位共同協(xié)商做好項(xiàng)目招投標(biāo)和施工管理。接收單位應(yīng)做好項(xiàng)目前、中、后期的全面組織管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量和施工安全。項(xiàng)目改造完工后，由移交企業(yè)與接收單位共同組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工審計(jì)。
八、分離移交費(fèi)用測算和支付。
制定駐遼陽央企“三供一業(yè)”分離移交設(shè)施改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。“三供一業(yè)”分離移交項(xiàng)目的費(fèi)用測算，由接收單位自行或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)參照我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)和移交企業(yè)的實(shí)際情況據(jù)實(shí)測算，工程改造預(yù)算報(bào)市專家審核組論證確定。分離移交費(fèi)用支付方式，由移交企業(yè)、接收單位協(xié)商決定。
九、資產(chǎn)處置。
“三供一業(yè)”分離移交工作涉及的各類設(shè)備設(shè)施等國有資產(chǎn)，按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問題的通知》(財(cái)企〔〕62號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。項(xiàng)目改造建設(shè)所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖設(shè)施設(shè)備的實(shí)際需要由移交企業(yè)協(xié)調(diào)提供。
其他未盡事宜，由市駐遼陽央企“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。
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根據(jù)國務(wù)院國資委與遼寧省政府簽署的《關(guān)于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》精神，為貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能有關(guān)政策，做好國務(wù)院國資委監(jiān)管的駐沈中央企業(yè)(簡稱駐沈央企)分離移交“三供一業(yè)”工作，特制定本方案。
一、分離移交范圍。
在我市行政區(qū)域內(nèi)，駐沈央企承擔(dān)的職工家屬區(qū)供水、供電、供暖及物業(yè)管理等職能(簡稱“三供一業(yè)”)。
二、基本原則。
(一)政策引導(dǎo)與企業(yè)自愿相結(jié)合。分離移交工作實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求。移交費(fèi)用按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。人員由雙方自行協(xié)商，接收方難以安排的由駐沈央企消化。
(二)以“維修為主、改造為輔”，核定費(fèi)用和先移交后改造(其中供電接收按照國家電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行)。按照我市制定的維修改造標(biāo)準(zhǔn)，在不低于我市城市基礎(chǔ)設(shè)施平均水平的前提下，由交接雙方協(xié)商測算分離移交費(fèi)用。
(三)創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。在減輕央企負(fù)擔(dān)、支持央企發(fā)展的同時(shí)，增加我市國有企業(yè)服務(wù)范圍和國有資產(chǎn)存量;同步進(jìn)行自備井拆封、供水并網(wǎng)及拆除小鍋爐工作，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。
(四)精心組織，規(guī)范操作?！叭┮粯I(yè)”資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)國有企業(yè)，其中移交股份制企業(yè)的，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)國有股東后再注入企業(yè)。對接收的設(shè)施、設(shè)備辦理劃轉(zhuǎn)入賬手續(xù)，依法依規(guī)交接國有資產(chǎn)。
三、工作目標(biāo)。
按照省政府總體工作部署，力爭于年底前完成駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作任務(wù)。
四、接收主體。
按照駐沈央企“三供一業(yè)”的接收主體應(yīng)為國有企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的要求，確定以下單位作為接收主體：
(一)供電職能由遼寧省電力有限公司沈陽供電公司(以下簡稱沈陽供電公司)承擔(dān)。
(二)供熱職能由沈陽城市公用集團(tuán)有限公司(以下簡稱沈陽公用集團(tuán))等國有供暖公司承擔(dān)。
(三)供水職能由沈陽水務(wù)集團(tuán)有限公司(以下簡稱沈陽水務(wù)集團(tuán))承擔(dān)。
(四)物業(yè)職能由沈陽匯鼎投資有限公司(以下簡稱沈陽匯鼎公司)、沈陽房地產(chǎn)置業(yè)擔(dān)保集團(tuán)有限公司(以下簡稱沈陽擔(dān)保公司)承擔(dān)。
五、責(zé)任分工。
(一)市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供電組、供暖組、供水組、物業(yè)組、資產(chǎn)組、維穩(wěn)組等6個(gè)專門工作組，分別組織推進(jìn)相關(guān)工作。
(二)各有關(guān)單位具體責(zé)任分工如下：
1.市國資委負(fù)責(zé)市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，總體協(xié)調(diào)推進(jìn)駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作。負(fù)責(zé)與省國資委溝通聯(lián)系并及時(shí)報(bào)送我市相關(guān)工作完成情況。負(fù)責(zé)資產(chǎn)組工作，牽頭做好資產(chǎn)接收有關(guān)工作。
2.市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)供電組工作，制定供電接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽供電公司實(shí)施供電接收工作。協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”新建設(shè)施立項(xiàng)等工作。
3.市建委負(fù)責(zé)供水組工作，制定供水接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽水務(wù)集團(tuán)實(shí)施供水接收工作。
4.市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)供暖組工作，制定供暖接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽公用集團(tuán)等國有供暖企業(yè)實(shí)施供暖接收工作。負(fù)責(zé)物業(yè)組工作，制定物業(yè)接收辦法及維修改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽匯鼎公司和沈陽擔(dān)保公司實(shí)施物業(yè)接收工作。
5.市財(cái)政局參與資產(chǎn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)費(fèi)用測算及資產(chǎn)接收工作。
6.市人力資源社會(huì)保障局參與維穩(wěn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)人員接收安置工作，指導(dǎo)移交人員勞動(dòng)關(guān)系變更及社保接續(xù)等工作。
7.市規(guī)劃國土局參與資產(chǎn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)移交接收中土地權(quán)屬證書的變更工作。協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”新建設(shè)施建設(shè)用地審批工作。
8.市環(huán)保局參與資產(chǎn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)移交接收中“三供一業(yè)”維修設(shè)施改造涉及的環(huán)保手續(xù)辦理工作。
9.市信訪局負(fù)責(zé)維穩(wěn)組工作，牽頭做好移交接收中維穩(wěn)工作。
10.市公安局參與維穩(wěn)組工作，負(fù)責(zé)移交接收中維穩(wěn)工作，以及“三供一業(yè)”維修改造涉及道路施工等方面協(xié)調(diào)工作。
11.沈陽供電公司在市發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，按照國務(wù)院國資委和國家電網(wǎng)的統(tǒng)一部署，做好供電接收工作。
12.沈陽水務(wù)集團(tuán)在市建委協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好供水接收工作。
13.沈陽公用集團(tuán)在市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好供暖接收工作。
14.沈陽匯鼎公司、沈陽擔(dān)保公司在市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好物業(yè)接收工作。
六、資產(chǎn)處置。
分離移交工作涉及的各類設(shè)備設(shè)施等國有資產(chǎn)，按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問題的通知》(財(cái)企〔2005〕62號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。項(xiàng)目改造建設(shè)所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖、物業(yè)管理設(shè)施設(shè)備的實(shí)際需要由駐沈央企協(xié)調(diào)提供。
七、操作流程。
駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作的責(zé)任主體是相關(guān)企業(yè)。市發(fā)展改革委、建委、房產(chǎn)局分別組織接收企業(yè)與駐沈央企進(jìn)行對接，參照《駐沈陽市中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”設(shè)施維修改造費(fèi)用測算指導(dǎo)意見》，開展現(xiàn)場勘察等工作，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況據(jù)實(shí)測算分離移交費(fèi)用。交接雙方分歧較大的，由市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)選聘專家，組成專家組進(jìn)行評(píng)估和裁定，相關(guān)企業(yè)應(yīng)服從專家組的裁定結(jié)果。費(fèi)用測算達(dá)成一致后，雙方簽訂移交協(xié)議，約定相關(guān)責(zé)任、義務(wù)等事宜。駐沈央企要積極籌措資金，按照《關(guān)于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)移交協(xié)議向上級(jí)公司和國務(wù)院國資委申請相關(guān)費(fèi)用。資金到位后進(jìn)行資產(chǎn)交接，并由接收方啟動(dòng)設(shè)施維修改造工作。項(xiàng)目改造完工后，交接雙方共同組織竣工驗(yàn)收，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工審計(jì)。
八、有關(guān)要求。
(一)高度重視移交接收工作。駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作對于促進(jìn)駐沈央企改革發(fā)展、改善企業(yè)家屬區(qū)居民生活、整合社會(huì)資源的重大意義，高度重視，精心組織，密切配合，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保按照全市統(tǒng)一部署完成工作任務(wù)。
(二)積極創(chuàng)造工作條件。
1.對于存在歷史遺留問題難以接收的土地、房產(chǎn)，由市建委、規(guī)劃國土局、房產(chǎn)局、國資委共同研究提出解決方案并報(bào)市政府批準(zhǔn)，補(bǔ)辦有關(guān)權(quán)屬證書后進(jìn)行移交。
2.市政務(wù)服務(wù)辦牽頭組織有關(guān)審批部門，設(shè)立綠色通道，依法高效辦理“三供一業(yè)”分離移交工程項(xiàng)目的前期手續(xù)。
3.規(guī)劃國土、公安、消防、環(huán)保、城管等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)減免施工涉及的占道、控道、綠地、衛(wèi)生防疫等行政事業(yè)性收費(fèi)。
4.各區(qū)、縣(市)政府要積極支持、協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)“三供一業(yè)”分離移交項(xiàng)目相關(guān)問題。
5.“三供一業(yè)”移交接收中出現(xiàn)的問題，由市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。
(三)穩(wěn)妥做好維穩(wěn)工作。有關(guān)部門、企業(yè)要按照“屬人、屬事、屬地”原則妥善做好相關(guān)工作，確保駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。在移交過程中，駐沈央企承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任，要向本企業(yè)職工宣傳、解釋相關(guān)政策，做實(shí)做細(xì)職工思想工作。移交后，接收企業(yè)要完善相關(guān)資產(chǎn)管理工作，保證各項(xiàng)職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并做好接收職工的思想工作，確保平穩(wěn)過渡。
三供一業(yè)工作方案篇七
(二〇**年**月**日）。
一、**公司第**次職工大會(huì)于**年**月**日在**店**會(huì)議室召開，會(huì)議認(rèn)真的聽取了**同志代表總公司“三供一業(yè)”移交辦公室，就此次物業(yè)管理職能移交的必然性必要性、接收單位的相關(guān)情況、職工所關(guān)心的生存問題，所做的報(bào)告，并系統(tǒng)的回答了一個(gè)時(shí)期來，職工提出的各類具體問題。
二、**物業(yè)公司經(jīng)理**同志對《關(guān)于**物業(yè)人員移交的實(shí)施方案》做了具體說明。會(huì)議對《關(guān)于**物業(yè)人員移交的實(shí)施方案》進(jìn)行了認(rèn)真的審議，會(huì)議以舉手表決方式，通過了這個(gè)方案。
會(huì)議認(rèn)為，國有企業(yè)實(shí)施主輔分離，移交“三供一業(yè)”，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然和必須，是改革的大趨勢，勢在必行。
會(huì)議號(hào)召全體職工,一定要從全局的高度，理性的認(rèn)識(shí)和把握形勢，克服指責(zé)埋怨情緒，積極的對待和支持這場改革，在對企業(yè)對自己高度負(fù)責(zé)的前提下，做出自己的選擇。
會(huì)議對即將報(bào)名奔赴新單位工作的**名同志表示致敬，并期待著他們今后能夠把**家屬區(qū)服務(wù)、管理的更好。同時(shí)，會(huì)議也寄希望**物業(yè)留下來的干部與職工，在嚴(yán)峻的形勢面前，不回避、不逃避、不等、不靠，切實(shí)以我們**物業(yè)人的聰明才智，在二次創(chuàng)業(yè)中，積極探索，準(zhǔn)確定位，以堅(jiān)定的步伐，樂觀的態(tài)度，精心的組織，艱辛的付出，開辟一片**物業(yè)人自食其力的新天地。
會(huì)議由總公司副總經(jīng)理**同志主持。
**公司關(guān)于**物業(yè)人員移交的實(shí)施方案。
根據(jù)中央關(guān)于國有企業(yè)主輔分離相關(guān)政策，在國務(wù)院國資委的統(tǒng)一部署下，**兩公司經(jīng)**集團(tuán)同意，依據(jù)哈囯資發(fā)[2008]37號(hào)文件要求，將正式與哈爾濱市屬接收方簽訂《**家屬區(qū)物業(yè)管理移交協(xié)議》。依此協(xié)議，**物業(yè)管理有限公司將有22名正式職工，隨業(yè)務(wù)移交，調(diào)轉(zhuǎn)至**物業(yè)管理有限公司工作。為使移交工作順利進(jìn)行，特制訂本方案。
一、人員移交必須遵循的原則。
(一）對移交人員工作生活及未來發(fā)展高度負(fù)責(zé)的原則。
(二）對移交人員的確定，釆取按物管區(qū)域成建制劃撥與職工自愿報(bào)名相結(jié)合的原則。
(如自愿報(bào)名額滿，則不再按區(qū)域成建制劃撥）。
(三）對移交具體人員的確認(rèn)，堅(jiān)持對交接雙方企業(yè)負(fù)責(zé)、雙向選擇的原則。(四）和諧穩(wěn)定，平穩(wěn)過渡，確保**自有生活區(qū)服務(wù)管理質(zhì)量不斷提高的原則。
二、擬移交人員的職別與年齡結(jié)構(gòu)。
(一）領(lǐng)導(dǎo)干部與管理人員**人；(二）技術(shù)工人（含技師）**人。
(三）五年內(nèi)將正式退休的職工限定在**人以內(nèi)。
三、步驟與方法。
(一）**物業(yè)公司召開職工代表大會(huì)，向全體職工通報(bào)企業(yè)物業(yè)管理職能移交的必然性、接收單位基本狀況、移交人員待遇等，審查通過《關(guān)于**物業(yè)人員移交的實(shí)施方案》。
(二）職工可自愿報(bào)名（遞交個(gè)人書面申請)。依報(bào)名情況，確定成建制移交人員的物業(yè)小區(qū)。
(三）**公司總經(jīng)理部聽取擬移交人員、資產(chǎn)等情況的報(bào)告。確認(rèn)有關(guān)事宜。
(四）如擬定與報(bào)名人數(shù)大于應(yīng)移交人數(shù)，由接收單位從名單中選擇接收人員。(五）人員確定后，雙方進(jìn)入物業(yè)職能、資產(chǎn)移交過渡階段。
四、其它工作與相關(guān)事宜。
(一）移交人員名單一旦確定，**公司人力資源處即進(jìn)入移交人員的工資、工齡買斷、企業(yè)年金的具體測算?！拔咫U(xiǎn)一金”檔案的整理，雙方移交基準(zhǔn)日之前，完成全部交接。
(二）依《**家屬區(qū)物業(yè)管理移交協(xié)議》附件，雙方交接基準(zhǔn)日之后，乙方“在實(shí)際管理中依然需要增加人員，甲方未移交的物管專業(yè)人員，享有優(yōu)先被選用權(quán)”；**公司開發(fā)新建小區(qū)竣工，接收方可按新建住宅建筑面積的萬分之零點(diǎn)五繼續(xù)接受**物業(yè)人員。凡再次分離的原**物業(yè)人員，不再享受本次移交的一次性傾斜政策(如晉升工資、工齡買斷、支付退休前企業(yè)年金、就醫(yī)應(yīng)自付部分補(bǔ)貼等)。
(三）本方案需經(jīng)**物業(yè)職工大會(huì)應(yīng)到會(huì)半數(shù)以上職工同意后實(shí)施。
**公司。
**年**月**日注：此件已經(jīng)**公司第二十次職工大會(huì)滿票通過。
*市國資委文件*國資發(fā)〔20**〕**號(hào)。
**市國資委關(guān)于**有限公司**公司家屬區(qū)物業(yè)分離費(fèi)用預(yù)算的審核意見。
**工業(yè)投資集團(tuán)有限公司：
你公司《關(guān)于核定**有限公司家屬區(qū)物業(yè)移交費(fèi)用的請示》（**〔20**〕**號(hào)）收悉。經(jīng)有關(guān)部門及專家組實(shí)地踏查，按照《關(guān)于分離市屬國有企業(yè)水、電、供熱及物業(yè)所需費(fèi)用測算依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)對**工業(yè)投資集團(tuán)**物業(yè)管理有限公司提交的**有限公司家屬區(qū)物業(yè)分離費(fèi)用預(yù)算**萬元提出以下審核意見：
一、經(jīng)審核，**有限公司家屬區(qū)物業(yè)分離費(fèi)用預(yù)算為**萬元，較原預(yù)算核減**萬元。以上分離項(xiàng)目費(fèi)用審核情況詳見《審核報(bào)告書》。
二、以上費(fèi)用預(yù)算審核意見僅作為簽訂分離移交協(xié)議的依據(jù)，**有限公司、**公司實(shí)施家屬區(qū)物業(yè)管理職能移交，要按照《關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱市國有企業(yè)家屬區(qū)供水、供電、供熱和物業(yè)分離移交工作方案〉的通知》（哈國資發(fā)字〔2008〕37號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
**公司。
**年**月**日。
三供一業(yè)工作方案篇八
**單位（模板）。
工作進(jìn)展情況主要包括以下內(nèi)容：
1、本單位實(shí)施方案制定、分離移交計(jì)劃情況，工作機(jī)構(gòu)成立情況，“三供一業(yè)”分離移交項(xiàng)目梳理清單，各項(xiàng)工作進(jìn)度，年度目標(biāo)完成情況。
2、分離移交協(xié)議簽訂情況。
3、改造實(shí)施情況。
4、所在地分離移交、維修改造有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)情況。梳理統(tǒng)計(jì)明確：已累計(jì)完成分離移交戶數(shù)（*戶），完成分離移交框架協(xié)議/協(xié)議簽訂戶數(shù)（*戶），已分流安置人員人數(shù)（*人），已完成分離移交的戶數(shù)預(yù)計(jì)可減輕企業(yè)年負(fù)擔(dān)（*萬元，按照企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)成本情況統(tǒng)計(jì)）。
二、存在的問題目前存在的問題。
三、下一步計(jì)劃。
下一步推進(jìn)分離移交工作安排。
三供一業(yè)工作方案篇九
為貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案（試行）的通知〉》（粵府〔2018〕123號(hào)）等要求，制定本工作方案。
（一）建設(shè)原則。
以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺(tái)，為廣東農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
一是政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合和示范推廣等方面的作用，把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建成興村強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展工程和富裕農(nóng)民的民生工程。
二是市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，選擇既有地方特色又有市場前景的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引社會(huì)資本、金融資本投入“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。
三是企業(yè)主體。以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體為項(xiàng)目實(shí)施主體，發(fā)揮實(shí)施主體主觀能動(dòng)性，高質(zhì)高效完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
四是統(tǒng)籌結(jié)合?！耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)要和產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等相結(jié)合，既要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，又要兼顧農(nóng)村公益性、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央專項(xiàng)扶貧資金優(yōu)先扶持省定貧困村和有貧困人口的地區(qū)，申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧的項(xiàng)目優(yōu)先安排項(xiàng)目資金；省級(jí)“一事一議”專項(xiàng)資金優(yōu)先支持村級(jí)公益性事業(yè)建設(shè)。
（二）建設(shè)目標(biāo)。
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動(dòng)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。自2019年開始，連續(xù)3年，每年扶持1000個(gè)村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，到2021年全省扶持3000個(gè)村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成200個(gè)特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)粵東西北地區(qū)全覆蓋。帶動(dòng)形成一批有影響力的全國一村一品示范村鎮(zhèn)，新增一批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，我省全國一村一品示范村鎮(zhèn)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄數(shù)走在全國前列。
（一）建設(shè)條件。
一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報(bào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。
三是帶動(dòng)貧困戶增收脫貧作用強(qiáng)。具備條件的優(yōu)先直接支持2277個(gè)省定貧困村和扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。
（二）建設(shè)內(nèi)容。
各地要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：
一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個(gè)具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會(huì)化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式，建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地；制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范；示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強(qiáng)化地方特色品種的保護(hù)、利用和提純復(fù)壯，提高供給精準(zhǔn)和有效性；示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵(lì)具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報(bào)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認(rèn)定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識(shí)化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我省特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
五是推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級(jí)公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時(shí)對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺(tái)，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強(qiáng)化市場體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
六是推廣一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化技術(shù)。支持先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)推廣，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合；推廣“機(jī)器換人”，提升勞動(dòng)效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵(lì)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細(xì)碎化問題，提升我省農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔M織化、專業(yè)化水平。
各級(jí)政府、各部門及新型經(jīng)營主體各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。
（一）省級(jí)職責(zé)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》，報(bào)省政府審定批復(fù)；并具體制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定管理辦法》，聯(lián)合省財(cái)政廳制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財(cái)政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》。制定省財(cái)政資金分配和產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)等規(guī)劃，指導(dǎo)全省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)工作。建設(shè)和維護(hù)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”信息管理平臺(tái)，指導(dǎo)、督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，視項(xiàng)目進(jìn)展情況組織項(xiàng)目抽驗(yàn)，對約束性任務(wù)進(jìn)行績效考核。評(píng)審、批復(fù)用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)支撐、宣傳等工作的省本級(jí)資金項(xiàng)目。組織省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)、示范村鎮(zhèn)認(rèn)定。
（二）市級(jí)職責(zé)。各地級(jí)以上市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作。各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)匯總本轄區(qū)的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)項(xiàng)目，并將項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評(píng)、績效評(píng)價(jià)等有關(guān)情況，視本市實(shí)施的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)展情況組織抽驗(yàn)。審核推薦轄區(qū)內(nèi)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)、示范村鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料，報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
（三）縣級(jí)職責(zé)?？h（市、區(qū)）人民政府負(fù)總體責(zé)任，負(fù)責(zé)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃、審批、監(jiān)管和驗(yàn)收。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本縣（市、區(qū)）入庫項(xiàng)目，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府審批；按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評(píng)、績效評(píng)價(jià)等有關(guān)情況；對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；組織、審核、匯總轄區(qū)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)、示范村鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料，報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
（四）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)職責(zé)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體（含實(shí)施主體專用銀行賬號(hào)），組織制定總體項(xiàng)目申報(bào)方案（含資金使用方案）和實(shí)施方案并入庫，每月通過信息平臺(tái)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績效自評(píng)。申報(bào)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定。
（五）行政村職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級(jí)公益事業(yè)等工作。申報(bào)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定。
（六）實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級(jí)人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，每月向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績效自評(píng)。
（七）其他部門職責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門視情況對財(cái)政資金使用情況組織開展績效評(píng)價(jià)。各級(jí)審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫管理，未列入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目原則上不安排省級(jí)及以上財(cái)政資金。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫，各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項(xiàng)目庫內(nèi)完成項(xiàng)目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報(bào)送、績效評(píng)價(jià)等全過程管理。
（一）入庫項(xiàng)目。入庫的項(xiàng)目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。
（二）審批程序。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體，組織申報(bào)并入庫?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對入庫項(xiàng)目進(jìn)行審核后報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府審批，并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總后報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。實(shí)施主體、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、縣（市、區(qū)）人民政府必須對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》執(zhí)行。
（一）資金來源。2019-2021年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年統(tǒng)籌整合省級(jí)及以上財(cái)政資金約10億元用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會(huì)資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。
（二）支持區(qū)域。統(tǒng)籌整合用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)的省級(jí)及以上財(cái)政資金重點(diǎn)支持粵東西北地區(qū)和貧困山區(qū)，兼顧惠州市惠東縣、龍門縣、博羅縣，肇慶市高要區(qū)、四會(huì)市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣和江門市恩平市、臺(tái)山市、開平市等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣，鼓勵(lì)符合條件的墾區(qū)積極參與。珠三角地區(qū)自籌建設(shè)資金，自行安排建設(shè)數(shù)量，并在省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫內(nèi)備案實(shí)施方案，填報(bào)項(xiàng)目績效。
（三）資金用途。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目傾斜。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支（包括日常成本費(fèi)用開支、職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支），不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。
（四）資金管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供省財(cái)政廳，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級(jí)次撥付補(bǔ)助資金；未納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍的資金，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳單獨(dú)制定資金分配方案，提供省財(cái)政廳辦理預(yù)算下達(dá)手續(xù)?？h級(jí)收到預(yù)算文件后，根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案，并根據(jù)項(xiàng)目申請和批復(fù)情況以及各項(xiàng)資金的管理要求及時(shí)將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體，不采取報(bào)賬制。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財(cái)政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。
（一）獎(jiǎng)勵(lì)措施。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快、成效好的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和認(rèn)定為省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)、全國一村一品示范村鎮(zhèn)的村委會(huì)或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定管理辦法》執(zhí)行，全國一村一品示范村鎮(zhèn)認(rèn)定按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求執(zhí)行。省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國一村一品示范村鎮(zhèn)認(rèn)定由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織，有關(guān)認(rèn)定情況將全省通報(bào)，并抄送有關(guān)市、縣政府。
（二）懲罰措施?！耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付至縣財(cái)政后，3個(gè)月內(nèi)未完成項(xiàng)目審批和實(shí)施主體收到項(xiàng)目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的縣級(jí)政府和實(shí)施主體，將給予通報(bào)，并對政府分管或主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對項(xiàng)目進(jìn)展慢、績效差的實(shí)施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的實(shí)施主體，按程序取消資格，收回項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金，3年內(nèi)不得申報(bào)同類資金項(xiàng)目，并依法追究法律責(zé)任。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一業(yè)”建設(shè)已列為2019年省“十件民生實(shí)事”，各地、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作目標(biāo)，做好指導(dǎo)服務(wù)。
（二）嚴(yán)格程序要求。嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。
（三）做好績效評(píng)價(jià)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和實(shí)施主體做好項(xiàng)目績效自評(píng)，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)對財(cái)政資金使用效果進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績效考核。省財(cái)政廳視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標(biāo)要求?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果作為縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。
（四）嚴(yán)格時(shí)間要求。省級(jí)資金下達(dá)3個(gè)月內(nèi)，縣（市、區(qū)）人民政府完成項(xiàng)目審批等工作。審批通過后10個(gè)工作日內(nèi)，縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付至實(shí)施主體賬戶。自財(cái)政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項(xiàng)目建設(shè)。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時(shí)總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
（六）鼓勵(lì)多方投資。加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動(dòng)，撬動(dòng)金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系兩個(gè)平臺(tái)的作用，切實(shí)解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵(lì)將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。
三供一業(yè)工作方案篇十
根據(jù)晉中市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國資委市財(cái)政局《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施方案的通知》(市政辦發(fā)〔20xx〕100號(hào)）精神，為認(rèn)真做好全縣范圍內(nèi)各級(jí)國有企業(yè)職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖（氣）及物業(yè)管理（以下稱“三供一業(yè)”）分離移交工作，切實(shí)解決國有企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)；堅(jiān)持政策引導(dǎo)與企業(yè)自主相結(jié)合，推進(jìn)公共服務(wù)專業(yè)化運(yùn)營；堅(jiān)持維修為主、改造為輔、按照技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠的要求，原則上先移交后改造，對維修改造任務(wù)大、一次性整體移交困難的，可分步實(shí)施，先移交抄表、收費(fèi)、日常運(yùn)營管理等事項(xiàng)，待設(shè)施設(shè)備維修改造完成后再移交資產(chǎn)；堅(jiān)持按不低于我縣基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平實(shí)施改造移交，保證分離移交后的設(shè)備設(shè)施符合基本標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行正常。
按照中央、省、市有關(guān)國有企業(yè)職工家屬區(qū)的“三供一業(yè)”分離移交工作的總體進(jìn)度要求，駐靈石縣中央、省屬國有企業(yè)力爭20xx年6月底前基本完成，市、縣兩級(jí)國有企業(yè)力爭20xx年年底前基本完成。20xx年起國有企業(yè)原則上不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
央企、省企、市企以及縣國有企業(yè)，實(shí)際承擔(dān)的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”；政策性破產(chǎn)、關(guān)閉撤銷的國有企業(yè)未按規(guī)定移交的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”；國有供能企業(yè)和承擔(dān)接收任務(wù)企業(yè)的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”也應(yīng)進(jìn)行剝離，實(shí)行獨(dú)立核算。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。
成立靈石縣國有企業(yè)分離辦社會(huì)職能領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。由政府縣長劉旋擔(dān)任組長，縣委常委、副縣長胡金良擔(dān)任常務(wù)副組長。成員單位由政府辦、人社、編辦、經(jīng)商、民政、財(cái)政、國土、住建、規(guī)劃、水務(wù)、教科、衛(wèi)計(jì)、檔案、供電、供熱等部門，翠峰、南關(guān)、兩渡、靜升四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東城、西城、北城三個(gè)社區(qū)管委會(huì)和南關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)管理委員會(huì)、靜升新區(qū)建設(shè)管委會(huì)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究國有企業(yè)分離辦社會(huì)職能過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及全局性問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)商局，主任由經(jīng)商局負(fù)責(zé)人兼任，副主任由經(jīng)商局副局長何立新?lián)?。主要?fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案，研究解決工作中存在的矛盾和問題，推動(dòng)工作落實(shí)等。
（二）部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管委會(huì)職責(zé)。
經(jīng)商局負(fù)責(zé)做好國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實(shí)；財(cái)政局會(huì)同經(jīng)商局制定國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法，做好補(bǔ)助資金的安排、撥付和管理工作；教科局負(fù)責(zé)學(xué)校分離移交工作；國土局負(fù)責(zé)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓移交工作；供電公司負(fù)責(zé)完成供電分離移交工作；住建局牽頭，水務(wù)局、規(guī)劃局配合，負(fù)責(zé)供水、供暖（氣）分離移交工作；衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)涉及醫(yī)療方面的移交工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會(huì)要成立國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員，按照縣政府統(tǒng)一部署，抓好工作協(xié)調(diào)落實(shí)。
（三）移交企業(yè)職責(zé)。
移交企業(yè)作為分離移交工作的責(zé)任主體，應(yīng)精心組織，認(rèn)真做好方案制定、清產(chǎn)核資、施工保障等具體組織實(shí)施工作，積極主動(dòng)與有關(guān)部門、各專項(xiàng)工作組及政府指定的接收企業(yè)進(jìn)行溝通，共同做好分離移交工作。從事“三供一業(yè)”專業(yè)化運(yùn)營的國有企業(yè)要樹立大局意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極參與分離移交工作。
（一）對基本符合移交條件的“三供一業(yè)”應(yīng)一次性接收，由接收單位負(fù)責(zé)全面運(yùn)維管理，移交企業(yè)做好相關(guān)配合工作。對維修改造任務(wù)較大的，由移交企業(yè)和接收單位共同協(xié)商，簽訂移交框架協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，設(shè)立過渡期。過渡期間由接收單位負(fù)責(zé)收取相關(guān)費(fèi)用，負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)維管理和維修改造，移交企業(yè)做好相應(yīng)配合工作。
（二）探索物業(yè)管理移交途徑。物業(yè)管理移交方式可按以下三種方式進(jìn)行移交，第一種方式是原國有企業(yè)的物業(yè)公司可通過公平競爭方式參與原有物業(yè)管理職能的招投標(biāo)，但移交企業(yè)不得以任何形式給予物業(yè)管理補(bǔ)貼。第二種方式是積極支持實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的國有物業(yè)管理公司跨區(qū)域接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能。第三種方式是已進(jìn)行過房改的職工家屬區(qū)，也可在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下，由業(yè)主大會(huì)按照市場化原則選聘物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，或者實(shí)行業(yè)主自我管理。
（三）明晰職工家屬住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。移交企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門進(jìn)行對接，對住宅的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確。對具有完全私有產(chǎn)權(quán)的，所在企業(yè)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門應(yīng)及時(shí)為房屋產(chǎn)權(quán)所有人辦理相關(guān)證件；對不具有完全私有產(chǎn)權(quán)（如經(jīng)濟(jì)適用房）或暫時(shí)無法辦理的應(yīng)制定具體工作方案，確保在限定時(shí)間內(nèi)辦理；對租賃性質(zhì)的，按照有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)與住戶協(xié)商，完善住房租賃合同，妥善處理房屋產(chǎn)權(quán)問題。
（四）職工安置。由移交企業(yè)和接收單位協(xié)商，本著工作需要、能移交則移交、優(yōu)先安置現(xiàn)有從業(yè)人員的原則，按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定制定并落實(shí)“三供一業(yè)”分離移交涉及的職工安置方案，明確涉及職工情況、勞動(dòng)關(guān)系處理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等內(nèi)容。不能移交的“三供一業(yè)”從業(yè)人員由移交企業(yè)妥善分流安置；勞務(wù)派遣人員等非移交企業(yè)的職工由移交企業(yè)和勞務(wù)派遣公司協(xié)商，按照有關(guān)規(guī)定和勞務(wù)合同約定進(jìn)行處理。
（五）抓住政策“窗口期”，切實(shí)用好國家、省、市相關(guān)政策。按照中央、省級(jí)、市級(jí)財(cái)政所對應(yīng)企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交補(bǔ)助政策的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，及時(shí)上報(bào)補(bǔ)助資金申請。補(bǔ)助資金申請的必備條件為移交雙方簽訂移交框架協(xié)議，20xx年年底前，移交企業(yè)與縣人民政府全部簽訂移交框架協(xié)議，逾期未完成的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
（六）做好宣傳和穩(wěn)定保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門應(yīng)高度重視國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交過程中的穩(wěn)定問題，維護(hù)分離移交職工的合法利益，認(rèn)真做好政策宣傳工作，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，確保分離移交工作平穩(wěn)過渡。
（一）各相關(guān)單位、國有企業(yè)要按照工作職責(zé)要求和《晉中市關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交改造標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用測算指導(dǎo)意見》，認(rèn)真核實(shí)、測算國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交改造標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用，及時(shí)溝通對接，及時(shí)匯總報(bào)告，為按時(shí)完成工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
（二）相關(guān)國有企業(yè)要及時(shí)向縣經(jīng)商局、縣財(cái)政局報(bào)送所屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作情況報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括分離移交實(shí)施基本情況、分離移交清單、專項(xiàng)資金使用情況、存在的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和工作建議等主要內(nèi)容，促進(jìn)“三供一業(yè)”移交盡快完成。
（三）縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)做好分離移交工作，推動(dòng)“三供一業(yè)”順利進(jìn)展。
（四）相關(guān)企業(yè)和接收單位要規(guī)范使用國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交資金，對擅自挪用、違規(guī)使用的，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（五）依法查處在國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作中違規(guī)操作導(dǎo)致國有資產(chǎn)重大損失的案件，嚴(yán)厲懲處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)的行為。
其它未盡事宜，由縣分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。
三供一業(yè)工作方案篇十一
“三供一業(yè)”分離移交是促進(jìn)企業(yè)輕裝上陣的重大改革措施。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，充分把握國家、省、市及潞安集團(tuán)公司“三供一業(yè)”分離移交專題推進(jìn)會(huì)等文件、會(huì)議精神，結(jié)合我礦實(shí)際情況，對職工家屬區(qū)的相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修改造，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，交由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)化管理，年年底前完成全部分離移交，不再承擔(dān)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”相關(guān)費(fèi)用。
職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作要以維護(hù)職工利益為本，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，為快速推進(jìn)、高效對接，高質(zhì)量的完成“三供一業(yè)”分離移交任務(wù)，特成立煤礦“三供一業(yè)”分離移交工作組并制定了“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）、領(lǐng)導(dǎo)組及職責(zé)組。
長：礦。
黨委書記。
副組長：后勤礦長。
經(jīng)營礦長。
工會(huì)主席。
紀(jì)委書記。
生產(chǎn)礦長。
機(jī)電礦長。
總工程師。
通風(fēng)礦長。
安全礦長。
成員：企業(yè)管理科財(cái)務(wù)科。
勞動(dòng)工資科。
法律顧問室。
黨委宣傳部。
電力科。
后勤中心/7基本建設(shè)科。
礦長辦公室。
計(jì)劃科。
審計(jì)科。
黨委組織部。
環(huán)保辦公室。
人事科。
信訪辦公室。
廣播電視臺(tái)。
保衛(wèi)科紀(jì)。
委調(diào)研室。
機(jī)電技術(shù)管理中心。
領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、部署、推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交各項(xiàng)工作。
（二）推進(jìn)組及職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)六個(gè)推進(jìn)組，分別為：綜合協(xié)調(diào)組、資產(chǎn)組、維修改造組、職工安置組、法律顧問組、宣傳維穩(wěn)組。、綜合協(xié)調(diào)組：
成員：企業(yè)管理科牽頭，后勤中心、社區(qū)、調(diào)研室、礦長辦公室及相關(guān)單位配合。
責(zé)：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組做好煤礦“三供一業(yè)”分離移交的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策溝通、督導(dǎo)檢查和組織落實(shí)工作。負(fù)責(zé)煤礦“三供一業(yè)”分離移交實(shí)施方案的起草、修正工作；負(fù)責(zé)對接收單位及市、縣相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對接集團(tuán)相關(guān)單位做好資料、圖紙、方案等報(bào)備工作。、資產(chǎn)組：
成員：財(cái)務(wù)科牽頭，后勤中心、社區(qū)、計(jì)劃科、審計(jì)科、基本建設(shè)科、機(jī)電技術(shù)管理中心、電力科等相關(guān)單位配合。
責(zé)：負(fù)責(zé)煤礦職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交費(fèi)用測算的編制、申請、上報(bào)工作；負(fù)責(zé)“三供一業(yè)”分離移交資產(chǎn)的審核備案、賬務(wù)處理、維修改造資金補(bǔ)助申請的總體協(xié)調(diào)以及參與維修改造費(fèi)用的測算指導(dǎo)等工作；負(fù)/7責(zé)“三供一業(yè)”各類資產(chǎn)原值、現(xiàn)值、負(fù)債、折舊等賬目資料的查詢、審核等工作；負(fù)責(zé)“三供一業(yè)”收費(fèi)賬目、繳費(fèi)情況、運(yùn)營情況等工作。、維修改造組：
成員：社區(qū)牽頭，后勤中心、基本建設(shè)科、計(jì)劃科、機(jī)電技術(shù)管理中心、電力科、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科、環(huán)保辦公室等相關(guān)單位配合。
責(zé)：負(fù)責(zé)“三供一業(yè)”分離移交設(shè)施設(shè)備維修改造方案的指導(dǎo)、編制、上報(bào)等工作；負(fù)責(zé)“三供一業(yè)”維修改造費(fèi)用的測算、審核、上報(bào)工作；負(fù)責(zé)與接收方協(xié)商“三供一業(yè)”維修改造方案并共同測算維修改造費(fèi)用。、職工安置組：
成員：勞動(dòng)工資科牽頭，社區(qū)、黨委組織部、人事科、后勤中心等相關(guān)單位配合。
成員：法律顧問室牽頭，所涉相關(guān)部門配合。
成員：黨委宣傳部牽頭，社區(qū)、信訪辦公室、紀(jì)委、廣播電視臺(tái)、保衛(wèi)科等配合。
責(zé)：負(fù)責(zé)“三供一業(yè)”分離移交中宣傳、維穩(wěn)工作，負(fù)責(zé)向本礦/7職工宣傳、解讀“三供一業(yè)”相關(guān)政策，做好職工思想工作；負(fù)責(zé)對各單位宣傳維穩(wěn)工作的督導(dǎo)等相關(guān)工作。
（三）專業(yè)組及職責(zé)。
在推進(jìn)組的基礎(chǔ)上，下設(shè)五個(gè)專業(yè)組，分別為：供電組（電力科、供電隊(duì)）、供暖組（供暖隊(duì)）、供水組（供水隊(duì)）、供氣組（液化氣站）、物業(yè)組（社區(qū)），協(xié)調(diào)配合推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交工作。
我礦職工家屬區(qū)供水、供電、供暖、供氣（液化氣）、物業(yè)管理工作。三、移交程序。
（一）提出移交申請。我礦向縣人民政府提出移交申請，移交的主要內(nèi)容包括移交“三供一業(yè)”設(shè)施設(shè)備情況、日常運(yùn)維情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、從業(yè)人員人數(shù)、涉及居民住戶數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)提交資產(chǎn)移交清單。
（二）明確接收單位。由縣人民政府明確接收牽頭部門、工作聯(lián)系人，對“三供一業(yè)”進(jìn)行工作對接。/7（三）確定維修改造方案。對擬接收的“三供一業(yè)”設(shè)施設(shè)備進(jìn)行評(píng)估，對需維修改造部分提出改造方案，進(jìn)行協(xié)商，確定改造方案。
（四）簽訂移交協(xié)議。我礦與接收單位簽訂移交協(xié)議并組織實(shí)施。移交協(xié)議的主要內(nèi)容包括“三供一業(yè)”移交涉及家屬區(qū)的名稱和區(qū)位、資產(chǎn)狀況、設(shè)施設(shè)備狀況、人員、維修改造費(fèi)用負(fù)擔(dān)、技術(shù)資料等。如維修改造任務(wù)較大，可簽訂移交框架協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)、工作進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
四、工作步驟。
（一）年月日前，制定煤礦職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施方案；制定煤礦職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；制定煤礦職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交申請及資產(chǎn)移交清單。
（二）年月底前，向縣人民政府提出煤礦職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交申請及資產(chǎn)移交清單。
根據(jù)縣人民政府審批情況，對擬接收的“三供一業(yè)”設(shè)施設(shè)備與接收單位進(jìn)行協(xié)商后進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
（三）年月日前，制定煤礦職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交設(shè)施設(shè)備維修改造方案和費(fèi)用測算。
（四）年月底前，與接收方依據(jù)《市國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交設(shè)施設(shè)備維修改造和費(fèi)用測算依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（長政辦發(fā)﹝﹞號(hào)），協(xié)商確定維修改造方案，共同測算維修改造費(fèi)用。經(jīng)雙方認(rèn)可后，簽訂移交協(xié)議或移交框架協(xié)議。
（五）年月日前，制定煤礦職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交費(fèi)用測算。/7（六）年月底前，申請立項(xiàng)批復(fù)，上報(bào)申請職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交費(fèi)用。
（七）年月——年底前，完成國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交工作。
五、工作要求及注意事項(xiàng)。
（一）我礦所涉相關(guān)單位應(yīng)明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，超前調(diào)研摸底，提前安排部署，積極與縣人民政府相關(guān)部門進(jìn)行對接，建立良好的對接溝通機(jī)制，確保“三供一業(yè)”各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）“三供一業(yè)”所涉資產(chǎn)應(yīng)核定清楚，為清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）“三供一業(yè)”維修改造方案要按照維修為主，改造為輔，經(jīng)濟(jì)合算，能夠滿足正常運(yùn)行維護(hù)，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，嚴(yán)格按照《市國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交設(shè)施設(shè)備維修改造和費(fèi)用測算依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（長政辦發(fā)﹝﹞號(hào)）進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。
（四）清晰職工家屬住房產(chǎn)權(quán)。礦后勤中心、社區(qū)要主動(dòng)與縣政府相關(guān)部門進(jìn)行對接，對家屬區(qū)范圍內(nèi)的住宅產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確。對因各種原因造成的不具有完全私有產(chǎn)權(quán)住宅，應(yīng)制定具體工作方案，妥善處理好房屋產(chǎn)權(quán)問題。
（五）做好職工安置工作。與接收單位積極協(xié)商，本著工作需要、優(yōu)先安置現(xiàn)有從業(yè)人員的原則，按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定制定并落實(shí)“三供一業(yè)”分離移交涉及的職工安置方案,明確涉及職工情況、勞動(dòng)關(guān)系處理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等內(nèi)容。不能移交的“三供一業(yè)”從業(yè)人員應(yīng)妥善分流安置；/7勞務(wù)派遣人員按照有關(guān)規(guī)定和勞務(wù)合同約定進(jìn)行處理。
（六）分離移交費(fèi)用主要包括相關(guān)設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)用、基建和改造工程項(xiàng)目的可研和設(shè)計(jì)費(fèi)用、舊設(shè)備設(shè)施拆除費(fèi)用、施工費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用等。費(fèi)用測算由我礦與接收單位共同委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,按照《國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交設(shè)施設(shè)備維修改造和費(fèi)用測算依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（長政辦發(fā)﹝﹞號(hào)）執(zhí)行。
（七）做好政策宣貫和維穩(wěn)工作。宣傳維穩(wěn)組要對“三供一業(yè)”分離移交政策做好宣傳引導(dǎo)，尤其是與政府部門對接后，要通過多種渠道全方面、多角度、高頻率的宣傳介紹“三供一業(yè)”分離工作內(nèi)容，促進(jìn)廣大職工群眾理解改革、支持改革、推動(dòng)改革。
三供一業(yè)工作方案篇十二
1.移交企業(yè)和接收單位簽訂分離移交正式協(xié)議，并明確各方職責(zé)、分工、違約責(zé)任、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、分離移交范圍、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間、戶均改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)移交等事項(xiàng)。
2.接收單位作為項(xiàng)目法人根據(jù)項(xiàng)目屬地管理原則到當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門申請項(xiàng)目立項(xiàng)。
3.接收單位向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，申請備案。
4.市建設(shè)局牽頭、國資委、財(cái)務(wù)局等行業(yè)主管部門參加維修改造方案討論，提出修改意見，最終確定維修改造方案。
5.接收單位委托設(shè)計(jì)單位組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)，繪制藍(lán)圖。6.委托工程造價(jià)單位對維修改造項(xiàng)目依據(jù)“三供一業(yè)”維修改造標(biāo)準(zhǔn)編制工程造價(jià)預(yù)算。
7.接收單位在公共資源交易中心對維修改造項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，選定施工單位。
8.接收單位會(huì)同移交企業(yè)根據(jù)工程進(jìn)度申請撥付維修改造啟動(dòng)資金。
9.施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格以“三供一業(yè)”維修改造標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)組織施工。
10.由接收單位會(huì)同設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)單位及工程;..質(zhì)量監(jiān)督等部門，對該項(xiàng)目是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求以及建筑施工和設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行全面檢驗(yàn)后，取得竣工合格資料、數(shù)據(jù)和憑證。
11.項(xiàng)目完工，驗(yàn)收合格，“三供一業(yè)”整體移交至接收單位。
12.項(xiàng)目投資形成的資產(chǎn)通過相關(guān)部門出具劃轉(zhuǎn)文件，劃轉(zhuǎn)至接收單位。
13.接收單位會(huì)同移交企業(yè)申請補(bǔ)助資金清算，分離移交全面完成。
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三供一業(yè)工作方案篇十三
為全面深化國有企業(yè)改革，加快推進(jìn)國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委、財(cái)政部關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕45號(hào)）和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國資委、省財(cái)政廳關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施意見的通知》（晉政辦發(fā)〔20xx〕118號(hào)）以及市國資委、市住建局、市財(cái)政局聯(lián)發(fā)的《陽泉市國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案》（陽國資發(fā)〔20xx〕108號(hào)）精神及目標(biāo)任務(wù)，制定本工作方案。
20xx年底前完成國有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱（氣）和物業(yè)管理（以下統(tǒng)稱“三供一業(yè)”）的分離移交工作。
20xx年起，國有企業(yè)不再以任何形式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
中央、省、市國有企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”；政策性破產(chǎn)、關(guān)閉撤銷的國有企業(yè)未按規(guī)定移交的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”。
其中：供水分離移交至市自來水公司；供熱分離移交至市熱力公司；供氣分離移交至市煤氣公司，供電分離移交至市供電公司；物業(yè)分離移交至區(qū)政府指定部門。
物業(yè)分離工作由區(qū)住建局牽頭，各街道辦事處、區(qū)社建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國土分局等部門配合，組織實(shí)施中央、省、市駐區(qū)國有企業(yè)分離接收工作。
（一）落實(shí)責(zé)任主體。
1、分離移交工作的責(zé)任主體是企業(yè)，接收主體是區(qū)政府。中央、省、市屬駐區(qū)國有企業(yè)按照中央和省、市有關(guān)文件精神，及時(shí)申報(bào)并與接收單位對接，按時(shí)完成分離移交工作。
移交企業(yè)和接收單位要根據(jù)設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)狀,按有關(guān)規(guī)定共同協(xié)商維修改造標(biāo)準(zhǔn)及組織實(shí)施方案（應(yīng)包括分離移交資產(chǎn)、費(fèi)用、人員安置）等事項(xiàng)，簽訂分離移交協(xié)議，明確雙方責(zé)任，確保工作有效銜接。
2、為防止出現(xiàn)取得分離移交費(fèi)用后“棄管”等行為，優(yōu)先移交給國有或國有控股企業(yè)，無專業(yè)化國有接收單位的，可指定相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)接收，由接收部門或機(jī)構(gòu)將有關(guān)業(yè)務(wù)委托專業(yè)化企業(yè)運(yùn)營管理。
3、對基本符合移交條件的“三供一業(yè)”應(yīng)一次性整體接收，由接收單位負(fù)責(zé)全面運(yùn)維管理，移交企業(yè)做好相關(guān)配合工作。對維修改造任務(wù)較大的，由移交企業(yè)和接收單位共同協(xié)商，簽訂移交框架協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，設(shè)立過渡期。過渡期間由移交企業(yè)收取相關(guān)費(fèi)用，負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)維管理和維修改造，政府相關(guān)部門做好相應(yīng)配合工作。
（二）探索物業(yè)管理移交途徑。
按照國家徹底分離辦社會(huì)職能的精神，物業(yè)管理職能要在移交方與接收方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上徹底移交地方政府，國有企業(yè)不得成立物業(yè)公司接收“三供一業(yè)”，現(xiàn)有物業(yè)公司的管理職能也應(yīng)徹底移交區(qū)政府。區(qū)政府積極支持實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的具有物業(yè)資質(zhì)物業(yè)管理公司跨區(qū)域接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能。已進(jìn)行過房改的職工家屬區(qū)，也可在所在地街道指導(dǎo)下，由業(yè)主大會(huì)按照市場化原則選聘物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，或者實(shí)行業(yè)主自治管理。
（三）明晰職工家屬住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。
移交企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與市直相關(guān)部門進(jìn)行對接，對住宅的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確。對具有完全私有產(chǎn)權(quán)的，移交企業(yè)應(yīng)及時(shí)為房屋產(chǎn)權(quán)所有人辦理相關(guān)證件；對不具有完全私有產(chǎn)權(quán)（如經(jīng)濟(jì)適用房）或暫時(shí)無法辦理的，應(yīng)制定具體工作方案，確保在限定時(shí)間內(nèi)辦理；對租賃性質(zhì)的，按照有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)與住戶協(xié)商，完善住房租賃合同，妥善處理房屋產(chǎn)權(quán)問題。
（四）職工安置。
移交的物業(yè)從業(yè)人員由移交企業(yè)妥善分流安置；勞務(wù)派遣人員等非移交企業(yè)的職工由移交企業(yè)和勞務(wù)派遣公司協(xié)商，按照有關(guān)規(guī)定和勞務(wù)合同約定進(jìn)行處理。
（一）移交企業(yè)應(yīng)向區(qū)人民政府提出移交申請，區(qū)政府應(yīng)于收到申請后的15個(gè)工作日內(nèi)做出書面答復(fù)。移交申請的主要內(nèi)容應(yīng)包括移交“三供一業(yè)”設(shè)施設(shè)備情況、日常運(yùn)維情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、從業(yè)人員人數(shù)、涉及居民住戶數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
（二）區(qū)住建局確定工作聯(lián)系人，與移交企業(yè)對擬接收的“三供一業(yè)”進(jìn)行工作對接。
（三）以區(qū)住建局為主,各街道、相關(guān)部門配合，對擬接收的“一業(yè)”設(shè)施設(shè)備進(jìn)行評(píng)估，對需維修改造的提出改造方案，與移交企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，確定改造方案。
（四）移交企業(yè)應(yīng)積極配合街道辦事處，組織企業(yè)移交家屬區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，參與移交工作。
（五）移交企業(yè)和接收單位簽訂移交協(xié)議并組織實(shí)施。移交協(xié)議的主要內(nèi)容應(yīng)包括“三供一業(yè)”移交涉及家屬區(qū)的名稱和區(qū)位、資產(chǎn)狀況、設(shè)施設(shè)備狀況、人員、維修改造費(fèi)用負(fù)擔(dān)、技術(shù)資料等。其中，對維修改造任務(wù)較大的，可簽訂移交框架協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)、工作進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
分離移交費(fèi)用以移交企業(yè)承擔(dān)為主，政府給予補(bǔ)助。費(fèi)用項(xiàng)目具體包括相關(guān)設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)用，基建和改造工程項(xiàng)目可研費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用，舊設(shè)備設(shè)施拆除費(fèi)用，施工費(fèi)用，監(jiān)理費(fèi)用等。費(fèi)用測算由移交企業(yè)、接收單位委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，按照陽泉市政府有關(guān)部門出臺(tái)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算。分離移交費(fèi)用的支付方式由移交企業(yè)和接收單位協(xié)商確定。雙方在移交方案及費(fèi)用審核方面分歧較大的，由區(qū)“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家組進(jìn)行裁定或引入第三方機(jī)構(gòu)核定，確保分離移交工作有效銜接和“三供一業(yè)”設(shè)施設(shè)備改造移交。
中央、省、市駐區(qū)國有企業(yè)、分離移交費(fèi)用按國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對后續(xù)運(yùn)營費(fèi)用較大、區(qū)政府負(fù)擔(dān)較重的，由雙方協(xié)商確定補(bǔ)助金額和補(bǔ)助方式。
（一）明確財(cái)務(wù)規(guī)則。企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問題的通知》（財(cái)企〔20xx〕62號(hào)）等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算，并將賬務(wù)處理依據(jù)和方式作為重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。分離移交事項(xiàng)對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果造成的影響，應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)鑒證意見，報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
（二）移交企業(yè)取得的財(cái)政性資金符合財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財(cái)稅〔20xx〕70號(hào)）規(guī)定的相關(guān)條件的，可按規(guī)定作為不征稅收入處理。
（一）規(guī)范審核程序。
依據(jù)財(cái)企〔20xx〕62號(hào)文件規(guī)定，對分離移交涉及的資產(chǎn)實(shí)行無償劃轉(zhuǎn)，由企業(yè)監(jiān)管部門審核批準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案；對移交到其他所有制企業(yè)的，由區(qū)政府先行接收，再委托專業(yè)化公司運(yùn)營管理，并按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)、土地等進(jìn)行處置，可依法轉(zhuǎn)讓，也可依法由政府指定的機(jī)構(gòu)持有股份，實(shí)行混合所有制。
（二）嚴(yán)格移交程序。
移交企業(yè)要做好移交資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)清理、審計(jì)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)變更及登記等工作，并按照財(cái)企〔20xx〕62號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。多元股東的企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)該企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)同意后，按照持有股權(quán)的比例核減國有權(quán)益。
（一）區(qū)政府成立“三供一業(yè)”分離移交工作小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)的國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，工作組組長由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長趙建軍兼任，副組長由區(qū)政府副區(qū)長李志剛、高鵬兼任。工作組辦公室設(shè)在區(qū)住建局。
區(qū)住建局承擔(dān)辦公室日常工作，負(fù)責(zé)做好國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實(shí)。
區(qū)財(cái)政局按照國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法，做好補(bǔ)助資金的安排、撥付和管理工作。
各街道配合區(qū)住建局做好國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”接收和設(shè)施設(shè)備維修改造的管理指導(dǎo)工作。
區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)“三供一業(yè)”收費(fèi)等價(jià)格監(jiān)管工作。
區(qū)國土分局負(fù)責(zé)做好國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中涉及的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。
（二）移交企業(yè)作為分離移交工作的責(zé)任主體，應(yīng)精心組織，認(rèn)真做好方案制定、清產(chǎn)核資、施工保障等具體組織實(shí)施工作，積極主動(dòng)與區(qū)政府協(xié)商，與各有關(guān)部門共同做好分離移交工作。
（三）抓住政策“窗口期”，切實(shí)用好國家相關(guān)政策。按照中央財(cái)政對中央下放企業(yè)（包含中央下放的政策性破產(chǎn)企業(yè)）以及駐晉中央企業(yè)補(bǔ)助政策的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,各有關(guān)部門積極配合中央企業(yè)做好補(bǔ)助資金申請上報(bào)工作。補(bǔ)助資金申請的必備條件為移交雙方簽訂移交協(xié)議，20xx年底前，移交企業(yè)與區(qū)人民政府要全部簽訂移交框架協(xié)議。
（四）做好宣傳和穩(wěn)定保障工作。各街道辦事處、各有關(guān)部門應(yīng)高度重視國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交過程中的穩(wěn)定問題，維護(hù)分離移交職工的合法利益，認(rèn)真做好政策宣傳工作，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，確保分離移交工作平穩(wěn)過渡。
（一）區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)做好分離移交工作，并向區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作小組報(bào)告。
（二）各有關(guān)行政審批和執(zhí)法部門要給予全面配合，簡化手續(xù)，減免相關(guān)費(fèi)用，確保維修改造任務(wù)按期完成。
（三）移交企業(yè)和接收單位要規(guī)范使用國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交資金，對擅自挪用、違規(guī)使用的，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。依法查處在國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作中違規(guī)操作導(dǎo)致國有資產(chǎn)重大損失的案件，嚴(yán)厲懲處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)的行為。
三供一業(yè)工作方案篇十四
摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，對于資源以及資金的需求也不斷的上漲。為了更好的應(yīng)用我國資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為一項(xiàng)非常重要的問題。“三供一業(yè)”移交工作主要是指將國有企業(yè)職工生活所耗用的水、電、氣以及物業(yè)方面的整體管理，逐漸從國有企業(yè)交由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化管理，切??減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障企業(yè)輕裝上陣，公平參與市場競爭。針對這種變化，本文在了解“三供一業(yè)”移交工作開展的必要性的基礎(chǔ)上，為“三供一業(yè)”移交工作移交的穩(wěn)定管理提出一定的對策。
關(guān)鍵詞：“三供一業(yè)”；移交；穩(wěn)定管理；對策。
“三供一業(yè)”移交工作作為我國企業(yè)普遍實(shí)施的一種管理體制，正在逐漸影響企業(yè)的經(jīng)營管理，一定要不斷提高其穩(wěn)定管理的能力。這種專業(yè)的管理工作，對其進(jìn)行有效的實(shí)施與監(jiān)督是比較困難的，因?yàn)槠渖婕暗絾T工生活的很多方面。因此，加強(qiáng)對于員工的意識(shí)的轉(zhuǎn)變，促使其更好的配合“三供一業(yè)”移交工作，是移交管理穩(wěn)定運(yùn)行的一個(gè)重要前提。
一般來說，我國在對于企業(yè)員工的電、水、氣以及物業(yè)管理等方面的投入力度是比較大的，需要耗費(fèi)較多的資源。很多小區(qū)的物業(yè)管理又不全面，很容易出現(xiàn)物業(yè)費(fèi)用收取不及時(shí)的現(xiàn)象出現(xiàn)。再加上管理制度的不完善、經(jīng)營狀況的不理想等情況，都為企業(yè)的管理造成很多的阻礙?！叭┮粯I(yè)”移交工作可以更好的減輕企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，不斷提升其生產(chǎn)經(jīng)營的能力，是保持其穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源是很重要的一種手段。
但是，“三供一業(yè)”移交工作也存在一些不足，比如員工的利益會(huì)受到一定的影響，很造成員工一定時(shí)期的不適應(yīng)情況出現(xiàn)。尤其是從事后勤部門服務(wù)的老一代的人員，由于其思想認(rèn)識(shí)比較落后，又很注重自己的利益，就會(huì)不能及時(shí)的適應(yīng)這種管理模式的變更，會(huì)產(chǎn)生一系列恐慌、畏懼等心里狀態(tài)。[1]因此，企業(yè)在進(jìn)行“三供一業(yè)”移交工作時(shí)，怎樣合理的把握員工的狀況，對其進(jìn)行合理的引導(dǎo)，是解決問題的一種重要的方法，能夠保證“三供一業(yè)”移交工作順利的開展。
二、企業(yè)“三供一業(yè)”移交中隊(duì)伍穩(wěn)定管理工作對策。
1.加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)。
對于“三供一業(yè)”移交工作的宣傳，企業(yè)要不斷拓寬宣傳渠道，提高宣傳的效率。通過對于制度政策的了解，進(jìn)行“三供一業(yè)”移交工作的合理宣傳，使移交工作的優(yōu)勢之處被員工所熟知并接受。可以采取講座、座談會(huì)等形式對企業(yè)員工進(jìn)行宣傳，同時(shí)正確利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介，擴(kuò)寬宣傳的渠道，使得“三供一業(yè)”移交工作能夠更好的傳達(dá)到企業(yè)員工處，增強(qiáng)移交工作的認(rèn)同感。同時(shí)，企業(yè)要設(shè)立一定的問詢窗口，及時(shí)解決員工在“三供一業(yè)”移交工作開展期間存在的問題，促進(jìn)移交工作又好又快發(fā)展。
首先要進(jìn)行工作開展前的引導(dǎo)工作，使員認(rèn)識(shí)到“三供一業(yè)”移交工作對于企業(yè)以及員工自身發(fā)展存在的好處，使其認(rèn)同并支持“三供一業(yè)”移交工作的開展；[2]在“三供一業(yè)”移交工作開展的過程中，要針對管理模式轉(zhuǎn)變過程中一些制度、方案、利益等多種問題進(jìn)行合理的引導(dǎo)，解決其在移交工作開展過程中的問題，使其不斷的配合移交工作的開展；另外，在移交工作完成后，企業(yè)要及時(shí)掌握員工心理，了解其在工作的轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的問題與困惑，促進(jìn)“三供一業(yè)”移交工作的穩(wěn)定管理。
2.積極主動(dòng)的參與管理。
由于“三供一業(yè)”移交工作會(huì)對于員工的生活產(chǎn)生較大的影響。因此，其很容易出現(xiàn)反常心理，會(huì)對移交工作不認(rèn)同。針對這種情況，企業(yè)要進(jìn)行積極的引導(dǎo)，不斷解決其問題，合理化解決移交過程中存在的矛盾。積極主動(dòng)的幫助員工了解移交政策，與政策帶來的積極影響，使其正視移交工作的開展。同時(shí)不斷的了解并解決在移交過程中存在的問題，提高移交工作的順利程度。針對移交工作開展過程中員工關(guān)心的問題，一定要進(jìn)行及時(shí)的回應(yīng)與解決，積極主動(dòng)的應(yīng)對問題并處理問題，促進(jìn)移交工作的順利開展。
3.完善自己的職責(zé)。
（1）正面宣傳引導(dǎo)。
相關(guān)部門要通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介，不斷對“三供一業(yè)”移交工作進(jìn)行正面的引導(dǎo)。使員工盡早的了解到“三供一業(yè)”移交工作，不斷提升改革工作的認(rèn)同感。針對員工在“三供一業(yè)”移交工作開展過程中存在的問題，一定要積極的將其解決，正確的進(jìn)行輿論引導(dǎo)，使員工不斷提升移交工作的信息，將消極的情緒逐漸轉(zhuǎn)向正缺應(yīng)對改革的動(dòng)力，促進(jìn)員工積極的參與到移交工作中來，促進(jìn)移交工作的順利開展。
（2）注重頂層設(shè)計(jì)。
針對“三供一業(yè)”移交工作帶來的變化，企業(yè)一定要不斷的對員工的需求進(jìn)行一定的了解。通過對企業(yè)發(fā)展的歷史、移交的政策制度等多種情況的了解，綜合企業(yè)與員工等多方面的利益，制定一種最適應(yīng)的管理制度方案，尋求最佳的發(fā)展方式，為其順利的執(zhí)行提供一定的基礎(chǔ)。同時(shí)，在進(jìn)行“三供一業(yè)”移交工作的過程中，還要不斷完善多渠道的安置政策，使得員工有不同的選擇，不會(huì)造成較大的員工失業(yè)問題。
（3）注重依法規(guī)范。
由于“三供一業(yè)”移交工作是我國一項(xiàng)重要的改革制度，在進(jìn)行移交的過程中還存在比較多的問題。[3]因此，對于企業(yè)移交工作的開展，一定要對其進(jìn)行依法進(jìn)行，提高法律法規(guī)的遵守程度，嚴(yán)格移交工作開展各個(gè)不同階段的法律的遵守情況，做到依法辦事，公平公開，盡最大程度減少違法亂紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)，對于企業(yè)的員工安置政策，要提升其覆蓋面，使得員工能充分熟悉這項(xiàng)制度，不斷的尋求改善意見，促進(jìn)制度方法的落實(shí)與完善。
三、結(jié)語。
在“三供一業(yè)”移交工作開展的過程中，由于會(huì)在很大程度上對于人們生活用電、“三供一業(yè)”移交工作，用水等價(jià)格產(chǎn)生一定的變化，很容易造成其不能及時(shí)接受的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此，對于一定要在遵守法律法規(guī)的前提下，提升管理部門的管理，加強(qiáng)以人為本的管理理念，充分考慮員工的情況，對其進(jìn)行合理的安置。特別是對于員工方面的管理，一定要不斷的了解企業(yè)員工的訴求，增強(qiáng)其知情權(quán)與選擇權(quán)，增強(qiáng)“三供一業(yè)”移交工作的認(rèn)同感，促使其更加順利有效的開展。
參考文獻(xiàn)：
[1]魯瑞.用科學(xué)管理推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交工作[n].中國航空報(bào)，2015-12-8（002）.[2]劉嫻.“三供一業(yè)”分離移交將在衡全面推開[n].衡陽日報(bào)，2016-6-27（001）.[3]譚玉華.企業(yè)“三供一業(yè)”移交中做好隊(duì)伍穩(wěn)定工作的對策[j].冶金企業(yè)文化，2016，5：32-33.作者簡介：寧慧（1983-），女，山西長治人，山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司王莊分公司后勤中心財(cái)務(wù)部，會(huì)計(jì)師，大學(xué)本科學(xué)歷，主要從事會(huì)計(jì)學(xué)研究。
三供一業(yè)工作方案篇十五
為全面推進(jìn)中央駐區(qū)企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”(指供水、供電、供氣和物業(yè)管理)及市屬企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作，根據(jù)xxxxxx《關(guān)于推進(jìn)駐河南、湖南省和重慶市中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作的指導(dǎo)意見》(國資改組〔2014〕161號(hào))等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案：
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以xxx理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神為總攬，堅(jiān)持市場化改革方向，全面深化企業(yè)改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，完成企業(yè)改制攻堅(jiān)掃尾，讓企業(yè)人員共享改革開放和社會(huì)發(fā)展成果，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
二、工作原則。
執(zhí)行市級(jí)以上有關(guān)企業(yè)辦社會(huì)職能分離政策，堅(jiān)持“屬地管理、企業(yè)自愿、整體移交、有序接收、分批實(shí)施、部門聯(lián)動(dòng)、提質(zhì)優(yōu)化、平穩(wěn)過渡”的原則;堅(jiān)持“以維修維護(hù)為主，改造為輔和技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠”的原則;堅(jiān)持“中央、省屬和市屬企業(yè)統(tǒng)籌平衡、標(biāo)準(zhǔn)一致”的原則;堅(jiān)持“先移交后理順，先移交后結(jié)算”的原則，積極有序地推進(jìn)分離移交工作。
三、組織機(jī)構(gòu)。
成立長沙市望城區(qū)中央駐區(qū)企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”及市屬企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)移交工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)，就分離移交工作對各部門、單位進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員單位：區(qū)政府辦、維穩(wěn)辦、xxx、工信局(改制辦)、城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、民政局、財(cái)政局(國資辦)、人社局、國土資源局、水務(wù)局、計(jì)生局、行政綜合執(zhí)法局、規(guī)劃分局、物價(jià)局、住房保障局、市政局、國稅局、地稅局、高塘嶺街道、喻家坡街道、自來水公司、供電公司、長沙華潤燃?xì)庥邢薰?、中航飛機(jī)起落架有限責(zé)任公司、中航長沙中傳機(jī)械有限公司、長沙汽車電器廠集團(tuán)有限公司、湖南中鼎置業(yè)有限公司。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)工信局，由陳建國同志兼任辦公室主任，佘君武同志兼任辦公室副主任。
四、分離移交范圍。
(一)中央駐區(qū)企業(yè)：
2、中航長沙中傳機(jī)械有限公司所屬的中南一村、二村、三村和四村(郭亮中路248號(hào))。
(二)市屬駐區(qū)企業(yè)：
2、湖南中鼎置業(yè)有限公司所屬的電材廠宿舍(郭亮路北路70號(hào))。
五、分離移交內(nèi)容。
中央駐區(qū)企業(yè)家屬區(qū)的供水、供電、供氣及物業(yè)管理分離移交給屬地，“三供一業(yè)”用房場地及設(shè)備設(shè)施分離移交給屬地相關(guān)單位，企業(yè)自辦社區(qū)及辦公用房、公共服務(wù)附帶的設(shè)備設(shè)施、場地、建筑物等一并移交。
市屬駐區(qū)企業(yè)的退休、失業(yè)人員，非經(jīng)營性(含輔業(yè))資產(chǎn)，企業(yè)生活區(qū)水、電，企業(yè)社區(qū)(小區(qū))等的移交。
六、工作目標(biāo)。
2016年1月，全面啟動(dòng)分離移交工作，2017年12月前全部完成分離移交工作。
其中，2016年1月—6月為企業(yè)對接、形成方案階段。移交、接收單位要形成總體移交實(shí)施方案、“三供”、社區(qū)(小區(qū))分離物業(yè)改造等單項(xiàng)實(shí)施方案，在完成勘查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上形成改造計(jì)劃，做到摸底表冊詳細(xì)齊全，制定社區(qū)(物業(yè))承接辦法。
2016年6月—2017年6月為逐項(xiàng)落實(shí)、完成交接階段。要完成“三供”、社區(qū)(小區(qū))物業(yè)改造任務(wù)，對分離移交成本進(jìn)行審核，完成所有物業(yè)管理交接手續(xù)。
2017年6月—12月為查漏補(bǔ)缺、總結(jié)考評(píng)階段。要認(rèn)真查找和處理企業(yè)社區(qū)(小區(qū))分離移交存在的各類問題，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，迎接上級(jí)部門的總體驗(yàn)收和考評(píng)。
七、任務(wù)分工。
企業(yè)是移交的主體，街道、“三供”單位是接收的主體，同時(shí)，各職能部門對接收的單項(xiàng)任務(wù)負(fù)主體責(zé)任。
區(qū)政府辦：牽頭協(xié)調(diào)駐區(qū)企業(yè)分離移交相關(guān)工作。
區(qū)工信局(改制辦)：負(fù)責(zé)抽調(diào)骨干力量充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，協(xié)助區(qū)政府辦做好組織協(xié)調(diào)工作。
相關(guān)駐區(qū)企業(yè)：負(fù)責(zé)做好移交的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，建立組織機(jī)構(gòu)，主動(dòng)對接區(qū)直各職能部門、“三供”單位和所在街道、社區(qū)，制定切實(shí)可行的移交工作實(shí)施方案和“三供”分離改造等單項(xiàng)實(shí)施方案，做好小區(qū)的維護(hù)改造和人員的安撫穩(wěn)定工作，穩(wěn)步推進(jìn)移交工作，確保按照預(yù)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利完成工作任務(wù)。
高塘嶺街道辦事處、喻家坡街道辦事處：要明確任務(wù)分工，搭建工作機(jī)構(gòu)，主動(dòng)介入移交工作的各個(gè)方面，重點(diǎn)要做好資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、物業(yè)管理交接，與企業(yè)一道做好現(xiàn)有退休、失業(yè)人員的移交和小區(qū)(社區(qū))的接收工作，全盤核對各單項(xiàng)驗(yàn)收、接收的工作情況(重點(diǎn)要把握好產(chǎn)權(quán)與使用、管理權(quán)分離的情況)，簽定移交協(xié)議，在企業(yè)的協(xié)助下實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，切實(shí)擔(dān)負(fù)起接收后的社會(huì)管理職能。
區(qū)自來水公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市水業(yè)集團(tuán)做好企業(yè)“兩水分離”的勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、驗(yàn)收、接收等工作。
三供一業(yè)工作方案篇十六
（一）建設(shè)原則以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺(tái)，為xx區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
（二）建設(shè)目標(biāo)通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動(dòng)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。
按市下達(dá)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實(shí)際，全區(qū)2020年建設(shè)3條村，2021年建設(shè)4條村。
（一）建設(shè)條件一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報(bào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。
（二）建設(shè)內(nèi)容各地要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：
一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)模化、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個(gè)具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會(huì)化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范；
示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵(lì)具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報(bào)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號(hào)”、“土字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批市級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認(rèn)定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識(shí)化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
五是推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、xx道活化利用以及一事一議村級(jí)公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時(shí)對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺(tái)，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強(qiáng)化市場體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
推廣“機(jī)器換人”，提升勞動(dòng)效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵(lì)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細(xì)碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、專業(yè)化水平。
（一）縣級(jí)職責(zé)。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項(xiàng)目，組織專家評(píng)審，報(bào)區(qū)人民政府審批；
按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評(píng)、績效評(píng)價(jià)等有關(guān)情況；
對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
組織、審核、匯總轄區(qū)市級(jí)、省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)。
（二）鎮(zhèn)級(jí)職責(zé)。
鎮(zhèn)（街）人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體（含實(shí)施主體專用銀行賬號(hào)），組織制定總體項(xiàng)目申報(bào)方案（含資金使用方案）和實(shí)施方案并入庫，每月通過信息平臺(tái)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績效自評(píng)。申報(bào)市級(jí)、省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
（三）行政村職責(zé)。
協(xié)助鎮(zhèn)（街）人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級(jí)公益事業(yè)等工作。申報(bào)市級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認(rèn)定。
（四）實(shí)施主體職責(zé)。
農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級(jí)人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，每月向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績效自評(píng)。
（五）其他部門職責(zé)。
各級(jí)財(cái)政部門視情況對財(cái)政資金使用情況組織開展績效評(píng)價(jià)。各級(jí)審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。
（六）項(xiàng)目專家職責(zé)。
按照《關(guān)于推薦xx區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名（含）專家的項(xiàng)目專家?guī)欤丛u(píng)審、驗(yàn)收等工作實(shí)際，在項(xiàng)目專家?guī)熘?，隨機(jī)抽取3名或5名專家，組成評(píng)審或驗(yàn)收專家組，以實(shí)地考察結(jié)合審閱項(xiàng)目材料方式進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)收，形成評(píng)審或驗(yàn)收意見，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
四、入庫和審批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫管理，未列入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目原則上不安排省級(jí)及以上財(cái)政資金。需要在xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫進(jìn)行入庫申報(bào)，區(qū)、鎮(zhèn)（街）人民政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項(xiàng)目庫內(nèi)完成項(xiàng)目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報(bào)送、績效評(píng)價(jià)等全過程管理。
（一）入庫項(xiàng)目。
入庫的項(xiàng)目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。
（二）入庫時(shí)間。
2020年、2021年實(shí)施項(xiàng)目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
（三）審批程序1.鎮(zhèn)（街）人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體，組織申報(bào)并入庫。
審核通過評(píng)審的入庫項(xiàng)目報(bào)區(qū)人民政府審批，并報(bào)xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.實(shí)施主體、鎮(zhèn)（街）人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
4.項(xiàng)目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》執(zhí)行。
xx區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設(shè)，對完成任務(wù)較好的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)負(fù)擔(dān)資金按照鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制分擔(dān)，區(qū)級(jí)部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會(huì)資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。
（二）資金用途。
本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目傾斜。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支（包括日常成本費(fèi)用開支、職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支），不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。
（三）工作經(jīng)費(fèi)安排1.實(shí)施項(xiàng)目的前中后期工作經(jīng)費(fèi)（含會(huì)議，租車，專家評(píng)審、驗(yàn)收勞務(wù)報(bào)酬和邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)，以及項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用）可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費(fèi)及公共事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。
每次半天分別為1000元、750元和500元；
專家組長按照正高標(biāo)準(zhǔn)。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報(bào)銷。
（四）資金管理。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財(cái)政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級(jí)次撥付補(bǔ)助資金。區(qū)財(cái)政部門收到預(yù)算文件后，根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案，并根據(jù)項(xiàng)目申請和批復(fù)情況以及各項(xiàng)資金的管理要求及時(shí)將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體，不采取報(bào)賬制。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳xx省財(cái)政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。
各鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作目標(biāo)，做好指導(dǎo)服務(wù)。
（二）嚴(yán)格程序要求。
嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。
（三）做好績效評(píng)價(jià)。
鎮(zhèn)（街）人民政府和實(shí)施主體做好項(xiàng)目績效自評(píng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績效考核。區(qū)財(cái)政局視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標(biāo)要求?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)（街）人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。
（四）嚴(yán)格時(shí)間要求。
項(xiàng)目審批通過后10個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)財(cái)政部門要將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付至實(shí)施主體賬戶。自財(cái)政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項(xiàng)目建設(shè)，向鎮(zhèn)（街）。
人民政府提交項(xiàng)目相關(guān)資料，并配合做好績效評(píng)價(jià)。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時(shí)總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
（六）鼓勵(lì)多方投資。
加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動(dòng)，撬動(dòng)金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系兩個(gè)平臺(tái)的作用，切實(shí)解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵(lì)將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。
三供一業(yè)工作方案篇十七
**單位（模板）。
一、工作進(jìn)展情況主要包括以下內(nèi)容：
1、本單位實(shí)施方案制定、分離移交計(jì)劃情況，工作機(jī)構(gòu)成立情況，“三供一業(yè)”分離移交項(xiàng)目梳理清單，各項(xiàng)工作進(jìn)度，年度目標(biāo)完成情況。
2、分離移交協(xié)議簽訂情況。3、改造實(shí)施情況。
4、所在地分離移交、維修改造有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)情況。梳理統(tǒng)計(jì)明確：已累計(jì)完成分離移交戶數(shù)（*戶），完成分離移交框架協(xié)議/協(xié)議簽訂戶數(shù)（*戶），已分流安置人員人數(shù)（*人），已完成分離移交的戶數(shù)預(yù)計(jì)可減輕企業(yè)年負(fù)擔(dān)（*萬元，按照企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)成本情況統(tǒng)計(jì)）。
二、存在的問題目前存在的問題。三、下一步計(jì)劃。
下一步推進(jìn)分離移交工作安排。
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