方案是指為解決某一問題或實現(xiàn)某一目標所提出的具體步驟和措施的計劃。它為我們提供了指導和參考，有助于我們達到預期的效果。我想我們需要一個合理的方案來解決這個問題。現(xiàn)在讓我們來制定一個詳細的方案吧。方案的制定需要考慮各種因素和可能的風險。一個好的方案可以提高工作效率和質(zhì)量，實現(xiàn)目標。方案的制定也需要考慮到潛在的風險和挑戰(zhàn)，提前做好預案和對策。下面是一些建議，可以幫助大家更好地制定和實施方案。
三供一業(yè)工作方案篇一
為規(guī)范和加強中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金管理，制定了中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金管理辦法，下面是辦法的詳細內(nèi)容。
中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金管理辦法。
第一章總則。
第一條為規(guī)范和加強中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金(以下簡稱補助資金)管理，根據(jù)《國務院關于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發(fā)〔2016〕19號)、《國務院辦公廳轉發(fā)國務院國資委、財政部關于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2016〕45號)和《財政部關于印發(fā)中央國有資本經(jīng)營預算管理暫行辦法的通知》(財預〔2016〕6號)等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條中央財政通過國有資本經(jīng)營預算安排補助資金，用于支持中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，對“三供一業(yè)”相關設備設施進行必要的維修改造，基本實現(xiàn)分戶設表、按戶收費，交由專業(yè)化企業(yè)或機構實行社會化管理，中央企業(yè)不再承擔相關費用的目標。
第三條本辦法所稱中央企業(yè)是指國資委履行出資人職責的國有及國有控股企業(yè)(含原政策性破產(chǎn)企業(yè))，包括中央企業(yè)集團公司(以下簡稱集團公司)及其所屬企業(yè)。
本辦法所稱“三供一業(yè)”是指分離移交前中央企業(yè)實際承擔的職工家屬區(qū)供水、供電、供熱(供氣)和物業(yè)管理項目。
第四條補助資金分配遵循“分項核定、比例補助、年度預撥、據(jù)實清算”的原則。
第五條財政部負責補助資金年度預算編制，資金分配、撥付和清算，對補助資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
國資委負責組織指導集團公司按要求做好“三供一業(yè)”分離移交工作并按時完成工作目標，審核集團公司匯總上報的補助資金申請，編制“三供一業(yè)”分離移交預算，督促集團公司合理使用補助資金，并對“三供一業(yè)”分離移交完成情況及補助資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
集團公司負責制定本集團“三供一業(yè)”分離移交總體工作方案及年度工作計劃，組織協(xié)調(diào)所屬企業(yè)開展“三供一業(yè)”分離移交工作，審核匯總上報本集團補助資金申報材料，并對申報材料的真實性負責，加強補助資金內(nèi)部控制管理，接受財政部、國資委對補助資金使用情況的監(jiān)督檢查。
第二章補助范圍和比例。
第六條補助范圍是中央企業(yè)在201月1日以后實施分離移交的`“三供一業(yè)”。中央企業(yè)在1月1日至12月31日實施分離移交的“三供一業(yè)”參照本辦法執(zhí)行。
第七條中央財政對“三供一業(yè)”分離移交費用予以補助，分離移交費用包括相關設施維修維護費用，基建和改造工程項目的可研費用、設計費用、舊設備設施拆除費用、施工費用、監(jiān)理費等。“三供一業(yè)”維修改造標準和改造費用標準不得高于所在地市級以上人民政府出臺的相關政策規(guī)定。
第八條中央財政對中央企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交費用補助50%，對原政策性破產(chǎn)中央企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交費用補助100%。
第三章補助資金申請、預撥和清算。
第九條中央企業(yè)已簽署“三供一業(yè)”分離移交(維修改造)協(xié)議或者框架協(xié)議的，可以申請預撥補助資金。維修改造和分離移交完成后，中央企業(yè)應當及時申請清算補助資金。
簽署框架協(xié)議的中央企業(yè)，應加快工作進度，盡快簽署分離移交(維修改造)協(xié)議。
第十條集團公司所屬企業(yè)應當向集團公司報送補助資金預撥申請文件。集團公司審核匯總形成本集團補助資金預撥申請文件，2016年8月底前報送至國資委、財政部，以后年度每年于2月底前報送至國資委、財政部。
第十一條補助資金預撥申請文件主要包括“三供一業(yè)”分離移交總體工作方案、年度工作計劃，擬(已)分離移交項目基本情況、分離移交費用預算金額、申請補助金額，以前年度補助資金使用情況、工作進展情況等內(nèi)容，同時包括以下材料：
(一)相關協(xié)議、分離移交費用預算金額說明及相關依據(jù)文件等材料。
(二)相關企業(yè)屬于原政策性破產(chǎn)企業(yè)范圍的證明材料。
(三)補助資金預撥申請表(見附表1)。
第十二條中央企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交完成后，集團公司隨同補助資金預撥申請文件一并報送補助資金清算申請文件。補助資金清算申請文件主要包括“三供一業(yè)”分離移交年度工作計劃完成情況、分離移交費用支出情況、中央財政補助資金使用情況等內(nèi)容，同時包括以下材料：
(一)移交協(xié)議、具有相應資質(zhì)的中介機構出具的項目(竣工決算)審計報告、分離移交費用清單、資金支付憑證等材料。
(二)補助資金清算申請表(見附表2)。
第十三條國資委對集團公司報送的補助資金預撥和清算申請文件進行審核，2016年9月15日前將審核意見報送財政部，以后年度每年于3月20日前將審核意見報送財政部，并同時報送預撥資金審核匯總表(見附表3)、清算資金審核匯總表(見附表4)、資金撥付審核意見表(見附表5)。
第十四條財政部對國資委的審核意見復核后，核定中央財政應補助金額，并按照以下標準預撥和清算：
(一)對簽署分離移交(維修改造)協(xié)議的，按應補助金額的全額預撥。
(二)對簽署分離移交(維修改造)框架協(xié)議的，按不超過應補助金額的90%預撥。
第十五條財政部按照年度預算安排和財政國庫管理制度有關規(guī)定，將補助資金撥付至集團公司。
第十六條集團公司提交補助資金清算申請文件的最后截止時間為2月底前，逾期未提交的，財政部將會同國資委進行清算審核。
第四章監(jiān)督檢查。
第十七條中央企業(yè)應當嚴格按照國家有關法律法規(guī)、財務規(guī)章和本辦法的規(guī)定，規(guī)范使用和管理補助資金。
第十八條財政部、國資委適時對補助資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
第十九條對虛報冒領、擠占、挪用、違規(guī)使用補助資金等行為，依照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定處理。
第五章附則。
第二十條中央財政撥付的補助資金作為費用性支出。
“三供一業(yè)”分離移交涉及資產(chǎn)無償劃轉和移交的，應當按照《財政部關于企業(yè)分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》(財企〔2005〕62號)的規(guī)定，做好審核批準、報備、資產(chǎn)清查、財務清理、審計評估、產(chǎn)權變更及登記等工作。
第二十一條本辦法由財政部和國資委負責解釋。
第二十二條本辦法自印發(fā)之日起實施。
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三供一業(yè)工作方案篇二
為切實做好駐遼陽市中央企業(yè)(以下簡稱駐遼陽央企)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，剝離駐我市央企辦社會職能，根據(jù)《國務院關于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發(fā)〔〕19號)精神，結合實際，制定本工作方案。
一、基本原則。
(一)堅持政策引導與企業(yè)自愿相結合的原則;。
(二)堅持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進的原則;。
(三)堅持維修為主、改造為輔、技術合理、經(jīng)濟合算、運行可靠的原則;。
(五)堅持“先移交后改造”的原則，通過建立機制，搭建平臺，加強協(xié)調(diào)指導，積極有序地推進分離移交工作。
二、移交范圍。
省國資委轉發(fā)國務院國資委名單中明確的駐遼陽央企職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖及物業(yè)管理(簡稱“三供一業(yè)”)職能，包括遼陽石化分公司、慶化公司、十九局公司、聯(lián)通遼陽分公司、鞍鋼弓礦公司、東電四公司、水電六局。
三、工作目標。
根據(jù)國發(fā)〔2016〕19號文件精神，結合地方實際，采取分類指導、分批實施的方法，于底前基本完成駐我市央企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。
四、組織領導。
為進一步加強對駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作的組織領導，成立遼陽市駐遼陽央企分離移交“三供一業(yè)”工作領導小組，負責指導、組織和協(xié)調(diào)駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作，組長由分管城市建設副市長擔任，副組長由相應副秘書長、市國資委主任擔任，成員由市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城建公用事業(yè)局、市水務局、遼陽供電公司及相關接收單位主要負責同志擔任。領導小組下設辦公室，具體負責央企分離移交“三供一業(yè)”的日常工作。領導小組各成員單位要按照各自職能搞好配合，簡化工作程序，提供便捷服務，確保分離移交工作順利進行。
五、接收單位的確定。
按照中央、省工作部署，央企“三供一業(yè)”移交項目優(yōu)先移交給有實力、信譽好的國有企業(yè)，由專業(yè)化企業(yè)實行社會化管理。結合我市實際，主城區(qū)及縣(市)區(qū)供水設施移交至遼陽市自來水公司，河東地區(qū)供水設施資產(chǎn)移交至市國資公司，轉供水業(yè)務委托中信環(huán)境水務公司管理;供電設施移交至國家電網(wǎng)遼陽供電公司;供熱設施移交至遼寧沈煤紅陽熱電有限公司(移交企業(yè)也可另行選擇有能力、有資質(zhì)的供熱單位);主城區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設施移交至白塔房管處、文圣房管處管理，縣(市)區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設施移交至所在地房產(chǎn)管理部門。移交企業(yè)與接收單位的責任、權利、義務在雙方簽訂的委托管理協(xié)議中約定。
六、移交與接收企業(yè)責任分工。
改造工程完成前，水、電、暖設施由移交企業(yè)與接收單位共同承擔運行維護責任，具體事項雙方在改造協(xié)議中明確。改造工程竣工并經(jīng)驗收合格后，水、電、暖設施由接收單位負責運行維護。移交企業(yè)、接收企業(yè)應相互配合，完善分離移交項目涉及的各項手續(xù)。如涉及人員移交，移交企業(yè)應做好穩(wěn)定風險評估工作，向職工做好政策宣傳解釋，預防和妥善處理由此引發(fā)的集訪或群體性事件。職責分工未盡事項，由移交企業(yè)與接收單位雙方在協(xié)議中約定。
七、分離移交項目管理和實施。
移交企業(yè)、接收單位應分別成立專項工作組，明確項目責任人，做好銜接和溝通工作。移交企業(yè)應按照國家相關法律法規(guī)和項目管理規(guī)范，與接收單位共同協(xié)商做好項目招投標和施工管理。接收單位應做好項目前、中、后期的全面組織管理，保證項目質(zhì)量和施工安全。項目改造完工后，由移交企業(yè)與接收單位共同組織項目竣工驗收，并委托具備相應資質(zhì)的第三方機構進行竣工審計。
八、分離移交費用測算和支付。
制定駐遼陽央企“三供一業(yè)”分離移交設施改造技術標準和費用執(zhí)行標準。“三供一業(yè)”分離移交項目的費用測算，由接收單位自行或委托有資質(zhì)的中介機構參照我市技術標準，結合本地區(qū)和移交企業(yè)的實際情況據(jù)實測算，工程改造預算報市專家審核組論證確定。分離移交費用支付方式，由移交企業(yè)、接收單位協(xié)商決定。
九、資產(chǎn)處置。
“三供一業(yè)”分離移交工作涉及的各類設備設施等國有資產(chǎn)，按照《財政部關于企業(yè)分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》(財企〔2005〕62號)等相關文件規(guī)定進行劃轉。項目改造建設所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖設施設備的實際需要由移交企業(yè)協(xié)調(diào)提供。
其他未盡事宜，由市駐遼陽央企“三供一業(yè)”分離移交工作領導小組組織相關部門和單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。
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三供一業(yè)工作方案篇三
近來，央企分離移交“三供一業(yè)”受到關注，下面是小編給大家整理的20xx年“三供一業(yè)”
歡迎閱讀。
根據(jù)國務院國資委與遼寧省政府簽署的《關于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》精神，為貫徹落實國家、省關于剝離國有企業(yè)辦社會職能有關政策，做好國務院國資委監(jiān)管的駐沈中央企業(yè)(簡稱駐沈央企)分離移交“三供一業(yè)”工作，特制定本方案。
在我市行政區(qū)域內(nèi)，駐沈央企承擔的職工家屬區(qū)供水、供電、供暖及物業(yè)管理等職能(簡稱“三供一業(yè)”)。
(一)政策引導與企業(yè)自愿相結合。分離移交工作實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求。移交費用按有關標準協(xié)商確定。人員由雙方自行協(xié)商，接收方難以安排的由駐沈央企消化。
(二)以“維修為主、改造為輔”，核定費用和先移交后改造(其中供電接收按照國家電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行)。按照我市制定的維修改造標準，在不低于我市城市基礎設施平均水平的前提下，由交接雙方協(xié)商測算分離移交費用。
(三)創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌推進工作。在減輕央企負擔、支持央企發(fā)展的同時，增加我市國有企業(yè)服務范圍和國有資產(chǎn)存量;同步進行自備井拆封、供水并網(wǎng)及拆除小鍋爐工作，優(yōu)化資源配置，促進節(jié)能減排和環(huán)境保護。
(四)精心組織，規(guī)范操作。“三供一業(yè)”資產(chǎn)無償劃轉國有企業(yè)，其中移交股份制企業(yè)的，資產(chǎn)劃轉國有股東后再注入企業(yè)。對接收的設施、設備辦理劃轉入賬手續(xù)，依法依規(guī)交接國有資產(chǎn)。
按照省政府總體工作部署，力爭于20xx年年底前完成駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作任務。
按照駐沈央企“三供一業(yè)”的接收主體應為國有企業(yè)或政府機構的要求，確定以下單位作為接收主體：
(一)供電職能由遼寧省電力有限公司沈陽供電公司(以下簡稱沈陽供電公司)承擔。
(二)供熱職能由沈陽城市公用集團有限公司(以下簡稱沈陽公用集團)等國有供暖公司承擔。
(三)供水職能由沈陽水務集團有限公司(以下簡稱沈陽水務集團)承擔。
(四)物業(yè)職能由沈陽匯鼎投資有限公司(以下簡稱沈陽匯鼎公司)、沈陽房地產(chǎn)置業(yè)擔保集團有限公司(以下簡稱沈陽擔保公司)承擔。
(一)市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領導小組下設供電組、供暖組、供水組、物業(yè)組、資產(chǎn)組、維穩(wěn)組等6個專門工作組，分別組織推進相關工作。
(二)各有關單位具體責任分工如下：
1.市國資委負責市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領導小組辦公室的日常工作，總體協(xié)調(diào)推進駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作。負責與省國資委溝通聯(lián)系并及時報送我市相關工作完成情況。負責資產(chǎn)組工作，牽頭做好資產(chǎn)接收有關工作。
2.市發(fā)展改革委負責供電組工作，制定供電接收辦法及維修改造費用標準，指導協(xié)調(diào)沈陽供電公司實施供電接收工作。協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”新建設施立項等工作。
3.市建委負責供水組工作，制定供水接收辦法及維修改造費用標準，指導協(xié)調(diào)沈陽水務集團實施供水接收工作。
4.市房產(chǎn)局負責供暖組工作，制定供暖接收辦法及維修改造費用標準，指導協(xié)調(diào)沈陽公用集團等國有供暖企業(yè)實施供暖接收工作。負責物業(yè)組工作，制定物業(yè)接收辦法及維修改造費用標準，指導協(xié)調(diào)沈陽匯鼎公司和沈陽擔保公司實施物業(yè)接收工作。
5.市財政局參與資產(chǎn)組工作，負責指導費用測算及資產(chǎn)接收工作。
6.市人力資源社會保障局參與維穩(wěn)組工作，負責指導企業(yè)人員接收安置工作，指導移交人員勞動關系變更及社保接續(xù)等工作。
7.市規(guī)劃國土局參與資產(chǎn)組工作，負責指導移交接收中土地權屬證書的變更工作。協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”新建設施建設用地審批工作。
8.市環(huán)保局參與資產(chǎn)組工作，負責指導移交接收中“三供一業(yè)”維修設施改造涉及的環(huán)保手續(xù)辦理工作。
9.市信訪局負責維穩(wěn)組工作，牽頭做好移交接收中維穩(wěn)工作。
10.市公安局參與維穩(wěn)組工作，負責移交接收中維穩(wěn)工作，以及“三供一業(yè)”維修改造涉及道路施工等方面協(xié)調(diào)工作。
11.沈陽供電公司在市發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導下，按照國務院國資委和國家電網(wǎng)的統(tǒng)一部署，做好供電接收工作。
12.沈陽水務集團在市建委協(xié)調(diào)指導下，做好供水接收工作。
13.沈陽公用集團在市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)指導下，做好供暖接收工作。
14.沈陽匯鼎公司、沈陽擔保公司在市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)指導下，做好物業(yè)接收工作。
分離移交工作涉及的各類設備設施等國有資產(chǎn)，按照《財政部關于企業(yè)分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》(財企〔20xx〕62號)等相關文件規(guī)定進行劃轉。項目改造建設所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖、物業(yè)管理設施設備的實際需要由駐沈央企協(xié)調(diào)提供。
駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作的責任主體是相關企業(yè)。市發(fā)展改革委、建委、房產(chǎn)局分別組織接收企業(yè)與駐沈央企進行對接，參照《駐沈陽市中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”設施維修改造費用測算指導意見》，開展現(xiàn)場勘察等工作，結合企業(yè)的實際情況據(jù)實測算分離移交費用。交接雙方分歧較大的，由市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領導小組辦公室負責選聘專家，組成專家組進行評估和裁定，相關企業(yè)應服從專家組的裁定結果。費用測算達成一致后，雙方簽訂移交協(xié)議，約定相關責任、義務等事宜。駐沈央企要積極籌措資金，按照《關于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》有關規(guī)定，根據(jù)移交協(xié)議向上級公司和國務院國資委申請相關費用。資金到位后進行資產(chǎn)交接，并由接收方啟動設施維修改造工作。項目改造完工后，交接雙方共同組織竣工驗收，委托具備相應資質(zhì)的第三方機構進行竣工審計。
(一)高度重視移交接收工作。駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門、各單位要充分認識此項工作對于促進駐沈央企改革發(fā)展、改善企業(yè)家屬區(qū)居民生活、整合社會資源的重大意義，高度重視，精心組織，密切配合，切實把各項措施落到實處，確保按照全市統(tǒng)一部署完成工作任務。
(二)積極創(chuàng)造工作條件。
1.對于存在歷史遺留問題難以接收的土地、房產(chǎn)，由市建委、規(guī)劃國土局、房產(chǎn)局、國資委共同研究提出解決方案并報市政府批準，補辦有關權屬證書后進行移交。
2.市政務服務辦牽頭組織有關審批部門，設立綠色通道，依法高效辦理“三供一業(yè)”分離移交工程項目的前期手續(xù)。
3.規(guī)劃國土、公安、消防、環(huán)保、城管等部門負責協(xié)調(diào)減免施工涉及的占道、控道、綠地、衛(wèi)生防疫等行政事業(yè)性收費。
4.各區(qū)、縣(市)政府要積極支持、協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)“三供一業(yè)”分離移交項目相關問題。
5.“三供一業(yè)”移交接收中出現(xiàn)的問題，由市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領導小組辦公室組織有關單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。
(三)穩(wěn)妥做好維穩(wěn)工作。有關部門、企業(yè)要按照“屬人、屬事、屬地”原則妥善做好相關工作，確保駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作穩(wěn)步推進。在移交過程中，駐沈央企承擔維護穩(wěn)定的主體責任，要向本企業(yè)職工宣傳、解釋相關政策，做實做細職工思想工作。移交后，接收企業(yè)要完善相關資產(chǎn)管理工作，保證各項職能正常運轉，并做好接收職工的思想工作，確保平穩(wěn)過渡。
為切實做好駐遼陽市中央企業(yè)(以下簡稱駐遼陽央企)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，剝離駐我市央企辦社會職能，根據(jù)《國務院關于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發(fā)〔20xx〕19號)精神，結合實際，制定本工作方案。
(一)堅持政策引導與企業(yè)自愿相結合的原則;。
(二)堅持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進的原則;。
(三)堅持維修為主、改造為輔、技術合理、經(jīng)濟合算、運行可靠的原則;。
(五)堅持“先移交后改造”的原則，通過建立機制，搭建平臺，加強協(xié)調(diào)指導，積極有序地推進分離移交工作。
省國資委轉發(fā)國務院國資委名單中明確的駐遼陽央企職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖及物業(yè)管理(簡稱“三供一業(yè)”)職能，包括遼陽石化分公司、慶化公司、十九局公司、聯(lián)通遼陽分公司、鞍鋼弓礦公司、東電四公司、水電六局。
根據(jù)國發(fā)〔20xx〕19號文件精神，結合地方實際，采取分類指導、分批實施的方法，于20xx年底前基本完成駐我市央企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。
為進一步加強對駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作的組織領導，成立遼陽市駐遼陽央企分離移交“三供一業(yè)”工作領導小組，負責指導、組織和協(xié)調(diào)駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作，組長由分管城市建設副市長擔任，副組長由相應副秘書長、市國資委主任擔任，成員由市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城建公用事業(yè)局、市水務局、遼陽供電公司及相關接收單位主要負責同志擔任。領導小組下設辦公室，具體負責央企分離移交“三供一業(yè)”的日常工作。領導小組各成員單位要按照各自職能搞好配合，簡化工作程序，提供便捷服務，確保分離移交工作順利進行。
按照中央、省工作部署，央企“三供一業(yè)”移交項目優(yōu)先移交給有實力、信譽好的國有企業(yè)，由專業(yè)化企業(yè)實行社會化管理。結合我市實際，主城區(qū)及縣(市)區(qū)供水設施移交至遼陽市自來水公司，河東地區(qū)供水設施資產(chǎn)移交至市國資公司，轉供水業(yè)務委托中信環(huán)境水務公司管理;供電設施移交至國家電網(wǎng)遼陽供電公司;供熱設施移交至遼寧沈煤紅陽熱電有限公司(移交企業(yè)也可另行選擇有能力、有資質(zhì)的供熱單位);主城區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設施移交至白塔房管處、文圣房管處管理，縣(市)區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設施移交至所在地房產(chǎn)管理部門。移交企業(yè)與接收單位的責任、權利、義務在雙方簽訂的委托管理協(xié)議中約定。
改造工程完成前，水、電、暖設施由移交企業(yè)與接收單位共同承擔運行維護責任，具體事項雙方在改造協(xié)議中明確。改造工程竣工并經(jīng)驗收合格后，水、電、暖設施由接收單位負責運行維護。移交企業(yè)、接收企業(yè)應相互配合，完善分離移交項目涉及的各項手續(xù)。如涉及人員移交，移交企業(yè)應做好穩(wěn)定風險評估工作，向職工做好政策宣傳解釋，預防和妥善處理由此引發(fā)的集訪或群體性事件。職責分工未盡事項，由移交企業(yè)與接收單位雙方在協(xié)議中約定。
移交企業(yè)、接收單位應分別成立專項工作組，明確項目責任人，做好銜接和溝通工作。移交企業(yè)應按照國家相關法律法規(guī)和項目管理規(guī)范，與接收單位共同協(xié)商做好項目招投標和施工管理。接收單位應做好項目前、中、后期的全面組織管理，保證項目質(zhì)量和施工安全。項目改造完工后，由移交企業(yè)與接收單位共同組織項目竣工驗收，并委托具備相應資質(zhì)的第三方機構進行竣工審計。
制定駐遼陽央企“三供一業(yè)”分離移交設施改造技術標準和費用執(zhí)行標準?！叭┮粯I(yè)”分離移交項目的費用測算，由接收單位自行或委托有資質(zhì)的中介機構參照我市技術標準，結合本地區(qū)和移交企業(yè)的實際情況據(jù)實測算，工程改造預算報市專家審核組論證確定。分離移交費用支付方式，由移交企業(yè)、接收單位協(xié)商決定。
“三供一業(yè)”分離移交工作涉及的各類設備設施等國有資產(chǎn)，按照《財政部關于企業(yè)分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》(財企〔20xx〕62號)等相關文件規(guī)定進行劃轉。項目改造建設所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖設施設備的實際需要由移交企業(yè)協(xié)調(diào)提供。
其他未盡事宜，由市駐遼陽央企“三供一業(yè)”分離移交工作領導小組組織相關部門和單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。
三供一業(yè)工作方案篇四
為鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，繼續(xù)深入推進干部作風建設，推動全區(qū)加快結構調(diào)整、轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)新一輪更好更快發(fā)展，根據(jù)中央、省、市委有關要求和區(qū)委八屆六次全會精神，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)各級黨政機關、企事業(yè)單位，社區(qū)、農(nóng)村黨組織和黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標準、提升效率”為主要內(nèi)容的“三提升”活動。現(xiàn)提出如下實施方案：
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，深入落實“全力抓發(fā)展，著力抓調(diào)整，突出抓項目，重點抓城建，全民抓創(chuàng)業(yè)”的總思路，緊緊圍繞“創(chuàng)新理念增活力，轉變作風增合力，優(yōu)化結構增動力，科學發(fā)展增實力”的工作主題，以創(chuàng)建學習型黨組織、對標定位創(chuàng)優(yōu)爭先、深化干部作風建設為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動作用，抓學習提能力、抓創(chuàng)新提標準、抓規(guī)范提效率，進一步增強廣大黨員干部的凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，為推進全區(qū)更好更快發(fā)展提供有力保障。
二、基本原則。
（一）堅持服務中心。緊緊圍繞加快結構調(diào)整、搶占未來發(fā)展制高點、打造新的經(jīng)濟增長極、實現(xiàn)后發(fā)趕超等工作，積極謀劃、推進活動，真正把活動效果落實到促進工作、推進科學發(fā)展上。
（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。既立足當前工作，又著眼長遠發(fā)展；既著力解決問題，又注重健全制度機制；既注重發(fā)揮領導干部的表率作用，又充分調(diào)動基層黨員干部的積極性；既發(fā)揮各級黨組織的牽頭作用，又發(fā)揮部門、系統(tǒng)的行業(yè)管理作用，以活動促進工作，以工作檢驗活動效果，做到兩促進、兩提高。
（三）堅持分類推進。區(qū)別不同領域、不同部門、不同行業(yè)、不同崗位特點，因地制宜、因人制宜，確定活動的目標任務、方法措施和衡量標準，分類指導，重點突破，帶動全局，努力實現(xiàn)活動效果最大化。
（四）堅持群眾參與。認真貫徹群眾路線，堅持開門搞活動，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議和監(jiān)督，以實際成效贏得人民群眾的支持和信任。
三、目標任務。
通過開展活動，使全區(qū)廣大黨員干部思想和行動更加符合科學發(fā)展觀要求，能力和水平更加適應形勢發(fā)展需要，精神狀態(tài)更加積極、主動、有為，促進各項工作任務更好地落實。
一是發(fā)展理念實現(xiàn)新轉變。立足站在新起點、實現(xiàn)新跨越，引導黨員干部進一步深化區(qū)情認識，不斷強化科學發(fā)展意識、機遇意識、開拓意識，引導廣大黨員干部樹立事爭一流、追求卓越的價值取向，勇于承擔重任，敢于攻堅克難，使加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、推進科學發(fā)展成為領導班子和黨員干部的自覺行動。
二是發(fā)展能力得到新提升。引導黨員干部把學習作為一種責任、一種追求，強化學習培訓與實踐鍛煉，努力提高辯證思維、統(tǒng)籌兼顧的能力，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新的能力，攻堅克難、推動落實的能力，轉變發(fā)展方式、推動科學發(fā)展的能力，做好群眾工作、維護和諧穩(wěn)定的能力。
三是發(fā)展定位得到新提高。圍繞建設“京冀晉蒙交界區(qū)域中心城市建設示范區(qū)”和“4+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，以先進地區(qū)為標桿，繼續(xù)深入實施項目帶動、精品城市、擴區(qū)上山、科教興區(qū)“四大戰(zhàn)略”，著力增強要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領和綜合服務功能，進一步優(yōu)化城市環(huán)境和產(chǎn)業(yè)布局，增強文化軟實力，提升綜合競爭力，努力打造京冀晉蒙交界區(qū)域中心城市建設示范區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、低碳經(jīng)濟先行區(qū)。
四是發(fā)展難題獲得新破解。把握關鍵，統(tǒng)籌力量，合力攻堅，切實解決影響制約科學發(fā)展的瓶頸問題，努力在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、城市建設、新農(nóng)村建設、重大基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設、保障和改善民生、黨的建設等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新成效。
五是發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化。圍繞服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動科學發(fā)展，以深化行政審批制度改革為突破口，樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識，凝聚實干，創(chuàng)優(yōu)爭先，實現(xiàn)行政服務透明化，營造廉潔高效的政務環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境、激勵創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。
六是發(fā)展機制得到新完善。不折不扣落實學習實踐活動和干部作風建設年活動中形成的好機制、好做法，根據(jù)形勢任務的發(fā)展變化，繼續(xù)深化完善，不斷創(chuàng)新提升，努力形成推動科學發(fā)展的長效機制。
提升能力、提升標準、提升效率，是推動全區(qū)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)趕超跨越的重大舉措和重要任務。要通過開展集中活動，力爭在四個方面取得階段性成果：在全區(qū)上下形成自覺追求“三提升”的思想共識，確立實現(xiàn)“三提升”的有效措施，解決一批制約“三提升”的突出問題，初步建立有利于實現(xiàn)“三提升”的體制機制，讓干部群眾切實感受到開展活動帶來的新變化。
四、推進措施。
全區(qū)“三提升”活動從203月底開始啟動，到年底基本結束，共分七個階段，各階段相互結合，壓茬進行。
第一階段：動員部署階段（2010年3月20日----3月31日）。
“三提升”活動全面展開前要認真做好準備工作，及時學習傳達市、區(qū)關于深入開展“三提升”活動的有關精神，組建領導機構和工作機構，搞好前期謀劃，結合本部門本單位實際制定實施方案。3月25日召開全區(qū)深入開展“三提升”活動動員大會，區(qū)委書記作動員講話。全區(qū)動員會后，各部門各單位要于3月底前召開動員大會，主要負責同志要作動員講話。要充分利用橋東黨建網(wǎng)、報紙、電視臺及宣傳欄等各種媒體和載體，加強輿論宣傳，引導黨員干部主動參與、廣大群眾積極支持“三提升”活動。各部門各單位活動方案、組織機構、學習計劃于3月27日前報區(qū)“三提升”活動領導小組辦公室備案。
第二階段：集中學習、對標定位階段（2010年4月1日----4月30日）。
1、開展“博學多問，提升能力”主題學習月活動。結合學習型黨組織創(chuàng)建活動，全面落實市委《關于—20大規(guī)模培訓干部工作實施意見》和《—全市黨員教育培訓工作規(guī)劃》，制定全區(qū)集中學習計劃，采取中心組學習、集中討論、舉辦專題報告等多種形式，在學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江zm“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等馬列著作理論的基礎上，結合區(qū)情實際，以學習現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市管理、信息技術等方面的新知識，以及服務全區(qū)轉變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所需要的政策、法律等方面的知識為重點，聘請知名院校專家教授進行專題講座，組織黨員干部到先進地區(qū)考察學習，學習借鑒外地好做法好經(jīng)驗。集中學習和自學都要有記錄，集中學習時間不少于7天，科級以上領導干部學習筆記不少于2萬字，每名黨員干部至少撰寫一篇學習體會，科級以上領導干部的學習體會于4月20日前報區(qū)“三提升”活動領導小組辦公室備案。
2、培樹典型，樹立學習導向。按照全區(qū)開展崗位大練兵活動安排，結合實際，在副科級以上領導干部中深入開展“內(nèi)學王永利、外學王彥生”活動，在廣大黨員干部中深入開展“學趙治海做科技攻關能手、學郭建仁做干事創(chuàng)業(yè)標兵”活動，結合行業(yè)特點有針對性地開展學習“橋東驕傲·百佳楷?！敝械南冗M典型，用身邊的人和事教育廣大黨員干部爭做學習的榜樣、創(chuàng)新的代表、實干的典范、廉潔的楷模、服務的標兵。
3、全方位開展“對標定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動。通過找差距、定目標、尋路徑，明確對標定位的三個層次：即要放眼區(qū)外，找準發(fā)展定位、確立發(fā)展目標，增強工作的前瞻性和超前性；各部門各單位、各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要瞄準國內(nèi)、國際一流水平和先進標準，與行業(yè)高端和強勢企業(yè)對標，致力打造參與國內(nèi)、國際兩個市場競爭的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)龍頭；每個崗位每名干部要瞄準干得最好、干到極致，力爭好中求好、精益求精。各部門各單位要在集中學習、進一步提高思想認識的基礎上，動員廣大黨員干部圍繞工作能力、工作標準、工作效率向一流水平、最高層次看齊，以此為核心取向，高起點定位努力方向。各級領導班子和黨員干部要開展“對照群眾意見查不足、對照最高標準看差距、對照專家和群眾建議找問題”活動，認真查找差距、分析原因、謀劃措施，謀劃長遠發(fā)展定位和確定階段性目標，形成領導班子和黨員干部的《對標定位報告》。領導班子《對標定位報告》要體現(xiàn)工作現(xiàn)狀及存在問題、總體思路、工作目標、推進方法和保障措施，初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評議；黨員干部《對標定位報告》要通過召開專題會議討論交流、修改完善。4月10日前，各部門各單位要本著切合實際、體現(xiàn)前瞻的原則，提出一項年內(nèi)突破性重點工作，經(jīng)主管區(qū)領導審定后，與領導班子《對標定位報告》一并報區(qū)活動領導小組辦公室備案。各部門各單位還要在形成《對標定位報告》的基礎上，進一步修改完善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級等方面的若干規(guī)劃，組織專家論證，制定跟進、趕超“路線圖”，形成一批規(guī)劃成果，為制定全區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。區(qū)活動領導小組辦公室要建立對標定位臺賬，以各部門各單位《對標定位報告》為依據(jù)，抓好督導檢查，促進工作落實。通過全方位開展“對標定位”，真正使人人爭一流、事事爭一流、時時爭一流成為全區(qū)上下的共同追求和一致行動。
4、統(tǒng)籌推進學習實踐科學發(fā)展觀和作風建設年活動整改落實后續(xù)工作。把“三提升”活動做為推動“兩項”活動整改提高的`重要載體，統(tǒng)籌安排、深入推進。積極進行查漏補缺，利用1個月左右時間，各部門各單位對群眾滿意度測評中征求到的意見、認真開展一次“回頭看”，進一步查找薄弱環(huán)節(jié)，完善整改措施，制定推進臺賬，確保落實到位。4月25日前，各部門各單位要將形成的自查報告報送區(qū)“三提升”活動領導小組辦公室備案。
第三階段：提速增效，優(yōu)化環(huán)境階段（2010年5月1日----5月31日）。
認真落實省委、省政府《關于2010年深入推進干部作風建設的意見》，以深入推進行政審批制度改革為重點，提高服務水平、提升工作效率，努力營造有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的一流發(fā)展環(huán)境。
1、深化行政權力運行監(jiān)控機制建設。圍繞深入推進行政審批制度改革，健全完善行政服務首席代表制、統(tǒng)一受理制、重大項目代b制、并聯(lián)審批制、政務信息公開與行政監(jiān)察制，進一步規(guī)范審批行為、簡化審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限、提高審批效率。結合各單位職能和業(yè)務特點，完善和落實崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、ab崗工作制、限時辦結制、責任追究制等各項制度，逐步形成完善的制度管理體系。
2、繼續(xù)深化“服務窗口亮起來”工程。認真落實省政府《關于加強和規(guī)范全省行政服務中心建設的指導意見》，制定標準，繼續(xù)深入開展“三學兩比一創(chuàng)”活動，加強行政服務中心建設、進一步促進服務“窗口”亮起來，著力解決職責定位不明確、管理松散、應進未進、體外循環(huán)等問題，完善運行機制，全面提升信息化水平和服務水平。行政服務中心建設條件差、運行不規(guī)范的，要在6月底前全部規(guī)范運行。
3、開展集中整治行動。以整治少數(shù)部門和公務人員“亂收費亂罰款”行為、整治公務人員利用職權“吃拿卡要”行為、“治懶治庸”和整治“鋪張浪費”行為為重點，各部門各單位要深入開展自查自糾活動，紀檢監(jiān)察機關和組織、督查部門組成聯(lián)合檢查組，繼續(xù)搞好明查暗訪，加大監(jiān)督檢查和查辦案件力度，狠剎不良風氣。通過集中整治行動，切實提高工作質(zhì)量和效率，使各級干部保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，為群眾和市場主體提供更加快捷、更加規(guī)范、更加優(yōu)質(zhì)的服務。
第四階段：集中攻堅、破解難題階段（2010年5月1日----8月31日）。
1、開展“對標定位”集中攻堅行動。區(qū)活動領導小組辦公室要根據(jù)已經(jīng)建立的對標定位臺賬，把“三提升”活動要解決的突出問題與第二批、第三批學習實踐活動整改落實后續(xù)工作緊密結合，開展“百日集中攻堅”，對整改方案作出承諾而目前尚未完成的整改任務和年內(nèi)擬突破的重點工作，采取掛牌督辦、銷號結辦、跟蹤問效等手段，逐一落實兌現(xiàn)，做到事事有著落、件件有回音。6月底前要完成95%的整改任務，年內(nèi)擬突破的重點工作要取得階段性成效。
2、進行半年工作總結。7月份，市委將對我區(qū)“對標定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”進展情況進行分析評價，區(qū)委、區(qū)政府也將適時對各部門各單位“對標定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”進展情況進行分析評價，并按照對標定位的要求，把考核位次、工作排序前移，表彰評比、創(chuàng)優(yōu)爭先，項目、產(chǎn)品、技術和品牌重大突破，以及形成一批長遠規(guī)劃成果作為衡量活動是否取得成效的標準。同時，將打基礎、利長遠、可持續(xù)的工作作為重要衡量依據(jù)。各部門各單位對“三提升”活動半年開展情況進行全面回顧總結，形成自查報告，查漏補缺。6月20日前，各部門各單位將自查報告報區(qū)“三提升”活動領導小組辦公室備案。
第五階段：深入分析檢查階段（2010年9月1日----9月30日）。
根據(jù)區(qū)委分析評價的結果，加大力度，進一步繼續(xù)深入查找本部門本單位需要解決的突出問題，剖析原因，制定切實可行的推進方案，明確責任領導和完成時限。各部門各單位將制定的推進方案于9月25日前報區(qū)“三提升”活動領導小組辦公室備案。
第六階段：強力推進落實階段（2010年10月1日----11月30日）。
要實行破解難題責任制，處級領導分工負責，做到一個難題、一名領導、一套人馬、一個方案、一抓到底。各部門各單位要利用二個月的時間，按照制定的推進方案，進行新一輪集中整改和攻堅行動。要針對調(diào)整優(yōu)化結構、應對金融危機、節(jié)能減排、增加居民收入、城市建設重點工程等經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點問題、群眾關心的熱點問題和黨建工作中的重點問題，強力推進，認真落實。對涉及面廣的重大問題，各部門各單位要及時與上級溝通，上下聯(lián)動、左右聯(lián)系、合力破解。區(qū)“三提升”活動領導小組辦公室建立督辦臺賬，每周通報工作進展情況，確保整改任務100%完成，全年各項重點工作取得成效。
第七階段：健全長效機制，強化組織保障階段（2010年12月1日----12月31日）。
1、健全長效機制。圍繞貫徹落實省、市委《關于建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的若干意見》，進一步建立完善經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、土地供給、環(huán)保約束、財稅分配、民生保障等方面的機制，形成有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的制度體系。
2、強化組織保障。切實加強基層組織建設，不斷深化“一抓雙管”制度，完善提升“一定三有”機制，提升城市社區(qū)“三有一化”水平，擴大“兩新”組織覆蓋面，切實加強機關黨組織規(guī)范化建設，不斷培強基本隊伍、筑牢基本陣地、健全基本制度、抓實基本載體、落實基本保障，為推動各項工作有序進行提供強有力組織保證。
五、組織領導。
一要強化領導力量。各級黨組織要把深入推進“三提升”活動作為一項重要任務切實抓緊抓好。區(qū)成立“三提升”活動領導小組，下設活動辦公室。各部門各單位也要結合單位實際，調(diào)整充實力量，成立相應機構?！耙话咽帧币摽傌?、親自抓，領導干部要充分發(fā)揮表率作用，形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。
二要強化協(xié)調(diào)指導。區(qū)級領導結合分工，按照“一抓雙管”制度，深入到聯(lián)系點和部門，要充分發(fā)揮“百人工作隊”的優(yōu)勢，指導工作，解決問題。各部門各單位“三提升”活動領導小組要及時掌握活動進展情況，總結推廣好的經(jīng)驗做法，分析解決存在問題。各部門各單位要從實際出發(fā)，精心設計載體，豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式，防止就活動搞活動、搞文山會海，杜絕形式主義。
三要強化督導檢查。區(qū)活動領導小組辦公室要整合紀檢監(jiān)察、黨政督查等力量，采取日常督導和重點督導相結合、明查與暗訪相結合，督查督辦、定期通報等措施，確保各項工作要求落到實處。要把開展“三提升”活動情況作為領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容，強化結果運用。
四要強化宣傳引導。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和工作簡報等媒體的作用，及時宣傳全區(qū)深入推進“三提升”活動的好做法好經(jīng)驗和先進典型，對不作為、亂作為的反面典型，要公開曝光，營造推進“三提升”活動的強大聲勢和濃厚氛圍，不斷把活動引向深入。
三供一業(yè)工作方案篇五
工作方案。
下面是方案的詳細內(nèi)容。
根據(jù)國務院國資委與遼寧省政府簽署的《關于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》精神，為貫徹落實國家、省關于剝離國有企業(yè)辦社會職能有關政策，做好國務院國資委監(jiān)管的駐沈中央企業(yè)(簡稱駐沈央企)分離移交“三供一業(yè)”工作，特制定本方案。
在我市行政區(qū)域內(nèi)，駐沈央企承擔的職工家屬區(qū)供水、供電、供暖及物業(yè)管理等職能(簡稱“三供一業(yè)”)。
(一)政策引導與企業(yè)自愿相結合。分離移交工作實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求。移交費用按有關標準協(xié)商確定。人員由雙方自行協(xié)商，接收方難以安排的由駐沈央企消化。
(二)以“維修為主、改造為輔”，核定費用和先移交后改造(其中供電接收按照國家電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行)。按照我市制定的維修改造標準，在不低于我市城市基礎設施平均水平的前提下，由交接雙方協(xié)商測算分離移交費用。
(三)創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌推進工作。在減輕央企負擔、支持央企發(fā)展的同時，增加我市國有企業(yè)服務范圍和國有資產(chǎn)存量;同步進行自備井拆封、供水并網(wǎng)及拆除小鍋爐工作，優(yōu)化資源配置，促進節(jié)能減排和環(huán)境保護。
(四)精心組織，規(guī)范操作?！叭┮粯I(yè)”資產(chǎn)無償劃轉國有企業(yè)，其中移交股份制企業(yè)的，資產(chǎn)劃轉國有股東后再注入企業(yè)。對接收的設施、設備辦理劃轉入賬手續(xù)，依法依規(guī)交接國有資產(chǎn)。
按照駐沈央企“三供一業(yè)”的接收主體應為國有企業(yè)或政府機構的要求，確定以下單位作為接收主體：
(一)供電職能由遼寧省電力有限公司沈陽供電公司(以下簡稱沈陽供電公司)承擔。
(二)供熱職能由沈陽城市公用集團有限公司(以下簡稱沈陽公用集團)等國有供暖公司承擔。
(三)供水職能由沈陽水務集團有限公司(以下簡稱沈陽水務集團)承擔。
(四)物業(yè)職能由沈陽匯鼎投資有限公司(以下簡稱沈陽匯鼎公司)、沈陽房地產(chǎn)置業(yè)擔保集團有限公司(以下簡稱沈陽擔保公司)承擔。
(一)市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領導小組下設供電組、供暖組、供水組、物業(yè)組、資產(chǎn)組、維穩(wěn)組等6個專門工作組，分別組織推進相關工作。
(二)各有關單位具體責任分工如下：
1.市國資委負責市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領導小組辦公室的日常工作，總體協(xié)調(diào)推進駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作。負責與省國資委溝通聯(lián)系并及時報送我市相關工作完成情況。負責資產(chǎn)組工作，牽頭做好資產(chǎn)接收有關工作。
2.市發(fā)展改革委負責供電組工作，制定供電接收辦法及維修改造費用標準，指導協(xié)調(diào)沈陽供電公司實施供電接收工作。協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”新建設施立項等工作。
3.市建委負責供水組工作，制定供水接收辦法及維修改造費用標準，指導協(xié)調(diào)沈陽水務集團實施供水接收工作。
4.市房產(chǎn)局負責供暖組工作，制定供暖接收辦法及維修改造費用標準，指導協(xié)調(diào)沈陽公用集團等國有供暖企業(yè)實施供暖接收工作。負責物業(yè)組工作，制定物業(yè)接收辦法及維修改造費用標準，指導協(xié)調(diào)沈陽匯鼎公司和沈陽擔保公司實施物業(yè)接收工作。
5.市財政局參與資產(chǎn)組工作，負責指導費用測算及資產(chǎn)接收工作。
6.市人力資源社會保障局參與維穩(wěn)組工作，負責指導企業(yè)人員接收安置工作，指導移交人員勞動關系變更及社保接續(xù)等工作。
7.市規(guī)劃國土局參與資產(chǎn)組工作，負責指導移交接收中土地權屬證書的變更工作。協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”新建設施建設用地審批工作。
8.市環(huán)保局參與資產(chǎn)組工作，負責指導移交接收中“三供一業(yè)”維修設施改造涉及的環(huán)保手續(xù)辦理工作。
9.市信訪局負責維穩(wěn)組工作，牽頭做好移交接收中維穩(wěn)工作。
10.市公安局參與維穩(wěn)組工作，負責移交接收中維穩(wěn)工作，以及“三供一業(yè)”維修改造涉及道路施工等方面協(xié)調(diào)工作。
11.沈陽供電公司在市發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導下，按照國務院國資委和國家電網(wǎng)的統(tǒng)一部署，做好供電接收工作。
12.沈陽水務集團在市建委協(xié)調(diào)指導下，做好供水接收工作。
13.沈陽公用集團在市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)指導下，做好供暖接收工作。
14.沈陽匯鼎公司、沈陽擔保公司在市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)指導下，做好物業(yè)接收工作。
分離移交工作涉及的各類設備設施等國有資產(chǎn)，按照《財政部關于企業(yè)分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》(財企〔20xx〕62號)等相關文件規(guī)定進行劃轉。項目改造建設所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖、物業(yè)管理設施設備的實際需要由駐沈央企協(xié)調(diào)提供。
駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作的責任主體是相關企業(yè)。市發(fā)展改革委、建委、房產(chǎn)局分別組織接收企業(yè)與駐沈央企進行對接，參照《駐沈陽市中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”設施維修改造費用測算指導意見》，開展現(xiàn)場勘察等工作，結合企業(yè)的實際情況據(jù)實測算分離移交費用。交接雙方分歧較大的，由市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領導小組辦公室負責選聘專家，組成專家組進行評估和裁定，相關企業(yè)應服從專家組的裁定結果。費用測算達成一致后，雙方簽訂移交協(xié)議，約定相關責任、義務等事宜。駐沈央企要積極籌措資金，按照《關于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》有關規(guī)定，根據(jù)移交協(xié)議向上級公司和國務院國資委申請相關費用。資金到位后進行資產(chǎn)交接，并由接收方啟動設施維修改造工作。項目改造完工后，交接雙方共同組織竣工驗收，委托具備相應資質(zhì)的第三方機構進行竣工審計。
(一)高度重視移交接收工作。駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門、各單位要充分認識此項工作對于促進駐沈央企改革發(fā)展、改善企業(yè)家屬區(qū)居民生活、整合社會資源的重大意義，高度重視，精心組織，密切配合，切實把各項措施落到實處，確保按照全市統(tǒng)一部署完成工作任務。
(二)積極創(chuàng)造工作條件。
1.對于存在歷史遺留問題難以接收的土地、房產(chǎn)，由市建委、規(guī)劃國土局、房產(chǎn)局、國資委共同研究提出解決方案并報市政府批準，補辦有關權屬證書后進行移交。
2.市政務服務辦牽頭組織有關審批部門，設立綠色通道，依法高效辦理“三供一業(yè)”分離移交工程項目的前期手續(xù)。
3.規(guī)劃國土、公安、消防、環(huán)保、城管等部門負責協(xié)調(diào)減免施工涉及的占道、控道、綠地、衛(wèi)生防疫等行政事業(yè)性收費。
4.各區(qū)、縣(市)政府要積極支持、協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)“三供一業(yè)”分離移交項目相關問題。
5.“三供一業(yè)”移交接收中出現(xiàn)的問題，由市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領導小組辦公室組織有關單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。
(三)穩(wěn)妥做好維穩(wěn)工作。有關部門、企業(yè)要按照“屬人、屬事、屬地”原則妥善做好相關工作，確保駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作穩(wěn)步推進。在移交過程中，駐沈央企承擔維護穩(wěn)定的主體責任，要向本企業(yè)職工宣傳、解釋相關政策，做實做細職工思想工作。移交后，接收企業(yè)要完善相關資產(chǎn)管理工作，保證各項職能正常運轉，并做好接收職工的思想工作，確保平穩(wěn)過渡。
三供一業(yè)工作方案篇六
為切實做好駐遼陽市中央企業(yè)(以下簡稱駐遼陽央企)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，剝離駐我市央企辦社會職能，根據(jù)《國務院關于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發(fā)〔〕19號)精神，結合實際，制定本工作方案。
一、基本原則。
(一)堅持政策引導與企業(yè)自愿相結合的原則;。
(二)堅持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進的原則;。
(三)堅持維修為主、改造為輔、技術合理、經(jīng)濟合算、運行可靠的原則;。
(五)堅持“先移交后改造”的原則，通過建立機制，搭建平臺，加強協(xié)調(diào)指導，積極有序地推進分離移交工作。
二、移交范圍。
省國資委轉發(fā)國務院國資委名單中明確的駐遼陽央企職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖及物業(yè)管理(簡稱“三供一業(yè)”)職能，包括遼陽石化分公司、慶化公司、十九局公司、聯(lián)通遼陽分公司、鞍鋼弓礦公司、東電四公司、水電六局。
三、工作目標。
根據(jù)國發(fā)〔2016〕19號文件精神，結合地方實際，采取分類指導、分批實施的方法，于底前基本完成駐我市央企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。
四、組織領導。
為進一步加強對駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作的組織領導，成立遼陽市駐遼陽央企分離移交“三供一業(yè)”工作領導小組，負責指導、組織和協(xié)調(diào)駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作，組長由分管城市建設副市長擔任，副組長由相應副秘書長、市國資委主任擔任，成員由市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城建公用事業(yè)局、市水務局、遼陽供電公司及相關接收單位主要負責同志擔任。領導小組下設辦公室，具體負責央企分離移交“三供一業(yè)”的日常工作。領導小組各成員單位要按照各自職能搞好配合，簡化工作程序，提供便捷服務，確保分離移交工作順利進行。
五、接收單位的確定。
按照中央、省工作部署，央企“三供一業(yè)”移交項目優(yōu)先移交給有實力、信譽好的國有企業(yè)，由專業(yè)化企業(yè)實行社會化管理。結合我市實際，主城區(qū)及縣(市)區(qū)供水設施移交至遼陽市自來水公司，河東地區(qū)供水設施資產(chǎn)移交至市國資公司，轉供水業(yè)務委托中信環(huán)境水務公司管理;供電設施移交至國家電網(wǎng)遼陽供電公司;供熱設施移交至遼寧沈煤紅陽熱電有限公司(移交企業(yè)也可另行選擇有能力、有資質(zhì)的`供熱單位);主城區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設施移交至白塔房管處、文圣房管處管理，縣(市)區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設施移交至所在地房產(chǎn)管理部門。移交企業(yè)與接收單位的責任、權利、義務在雙方簽訂的委托管理協(xié)議中約定。
六、移交與接收企業(yè)責任分工。
改造工程完成前，水、電、暖設施由移交企業(yè)與接收單位共同承擔運行維護責任，具體事項雙方在改造協(xié)議中明確。改造工程竣工并經(jīng)驗收合格后，水、電、暖設施由接收單位負責運行維護。移交企業(yè)、接收企業(yè)應相互配合，完善分離移交項目涉及的各項手續(xù)。如涉及人員移交，移交企業(yè)應做好穩(wěn)定風險評估工作，向職工做好政策宣傳解釋，預防和妥善處理由此引發(fā)的集訪或群體性事件。職責分工未盡事項，由移交企業(yè)與接收單位雙方在協(xié)議中約定。
七、分離移交項目管理和實施。
移交企業(yè)、接收單位應分別成立專項工作組，明確項目責任人，做好銜接和溝通工作。移交企業(yè)應按照國家相關法律法規(guī)和項目管理規(guī)范，與接收單位共同協(xié)商做好項目招投標和施工管理。接收單位應做好項目前、中、后期的全面組織管理，保證項目質(zhì)量和施工安全。項目改造完工后，由移交企業(yè)與接收單位共同組織項目竣工驗收，并委托具備相應資質(zhì)的第三方機構進行竣工審計。
八、分離移交費用測算和支付。
制定駐遼陽央企“三供一業(yè)”分離移交設施改造技術標準和費用執(zhí)行標準?！叭┮粯I(yè)”分離移交項目的費用測算，由接收單位自行或委托有資質(zhì)的中介機構參照我市技術標準，結合本地區(qū)和移交企業(yè)的實際情況據(jù)實測算，工程改造預算報市專家審核組論證確定。分離移交費用支付方式，由移交企業(yè)、接收單位協(xié)商決定。
九、資產(chǎn)處置。
“三供一業(yè)”分離移交工作涉及的各類設備設施等國有資產(chǎn)，按照《財政部關于企業(yè)分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》(財企〔〕62號)等相關文件規(guī)定進行劃轉。項目改造建設所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖設施設備的實際需要由移交企業(yè)協(xié)調(diào)提供。
其他未盡事宜，由市駐遼陽央企“三供一業(yè)”分離移交工作領導小組組織相關部門和單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。
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根據(jù)國務院國資委與遼寧省政府簽署的《關于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》精神，為貫徹落實國家、省關于剝離國有企業(yè)辦社會職能有關政策，做好國務院國資委監(jiān)管的駐沈中央企業(yè)(簡稱駐沈央企)分離移交“三供一業(yè)”工作，特制定本方案。
一、分離移交范圍。
在我市行政區(qū)域內(nèi)，駐沈央企承擔的職工家屬區(qū)供水、供電、供暖及物業(yè)管理等職能(簡稱“三供一業(yè)”)。
二、基本原則。
(一)政策引導與企業(yè)自愿相結合。分離移交工作實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求。移交費用按有關標準協(xié)商確定。人員由雙方自行協(xié)商，接收方難以安排的由駐沈央企消化。
(二)以“維修為主、改造為輔”，核定費用和先移交后改造(其中供電接收按照國家電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行)。按照我市制定的維修改造標準，在不低于我市城市基礎設施平均水平的前提下，由交接雙方協(xié)商測算分離移交費用。
(三)創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌推進工作。在減輕央企負擔、支持央企發(fā)展的同時，增加我市國有企業(yè)服務范圍和國有資產(chǎn)存量;同步進行自備井拆封、供水并網(wǎng)及拆除小鍋爐工作，優(yōu)化資源配置，促進節(jié)能減排和環(huán)境保護。
(四)精心組織，規(guī)范操作?！叭┮粯I(yè)”資產(chǎn)無償劃轉國有企業(yè)，其中移交股份制企業(yè)的，資產(chǎn)劃轉國有股東后再注入企業(yè)。對接收的設施、設備辦理劃轉入賬手續(xù)，依法依規(guī)交接國有資產(chǎn)。
三、工作目標。
按照省政府總體工作部署，力爭于年底前完成駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作任務。
四、接收主體。
按照駐沈央企“三供一業(yè)”的接收主體應為國有企業(yè)或政府機構的要求，確定以下單位作為接收主體：
(一)供電職能由遼寧省電力有限公司沈陽供電公司(以下簡稱沈陽供電公司)承擔。
(二)供熱職能由沈陽城市公用集團有限公司(以下簡稱沈陽公用集團)等國有供暖公司承擔。
(三)供水職能由沈陽水務集團有限公司(以下簡稱沈陽水務集團)承擔。
(四)物業(yè)職能由沈陽匯鼎投資有限公司(以下簡稱沈陽匯鼎公司)、沈陽房地產(chǎn)置業(yè)擔保集團有限公司(以下簡稱沈陽擔保公司)承擔。
五、責任分工。
(一)市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領導小組下設供電組、供暖組、供水組、物業(yè)組、資產(chǎn)組、維穩(wěn)組等6個專門工作組，分別組織推進相關工作。
(二)各有關單位具體責任分工如下：
1.市國資委負責市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領導小組辦公室的日常工作，總體協(xié)調(diào)推進駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作。負責與省國資委溝通聯(lián)系并及時報送我市相關工作完成情況。負責資產(chǎn)組工作，牽頭做好資產(chǎn)接收有關工作。
2.市發(fā)展改革委負責供電組工作，制定供電接收辦法及維修改造費用標準，指導協(xié)調(diào)沈陽供電公司實施供電接收工作。協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”新建設施立項等工作。
3.市建委負責供水組工作，制定供水接收辦法及維修改造費用標準，指導協(xié)調(diào)沈陽水務集團實施供水接收工作。
4.市房產(chǎn)局負責供暖組工作，制定供暖接收辦法及維修改造費用標準，指導協(xié)調(diào)沈陽公用集團等國有供暖企業(yè)實施供暖接收工作。負責物業(yè)組工作，制定物業(yè)接收辦法及維修改造費用標準，指導協(xié)調(diào)沈陽匯鼎公司和沈陽擔保公司實施物業(yè)接收工作。
5.市財政局參與資產(chǎn)組工作，負責指導費用測算及資產(chǎn)接收工作。
6.市人力資源社會保障局參與維穩(wěn)組工作，負責指導企業(yè)人員接收安置工作，指導移交人員勞動關系變更及社保接續(xù)等工作。
7.市規(guī)劃國土局參與資產(chǎn)組工作，負責指導移交接收中土地權屬證書的變更工作。協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”新建設施建設用地審批工作。
8.市環(huán)保局參與資產(chǎn)組工作，負責指導移交接收中“三供一業(yè)”維修設施改造涉及的環(huán)保手續(xù)辦理工作。
9.市信訪局負責維穩(wěn)組工作，牽頭做好移交接收中維穩(wěn)工作。
10.市公安局參與維穩(wěn)組工作，負責移交接收中維穩(wěn)工作，以及“三供一業(yè)”維修改造涉及道路施工等方面協(xié)調(diào)工作。
11.沈陽供電公司在市發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導下，按照國務院國資委和國家電網(wǎng)的統(tǒng)一部署，做好供電接收工作。
12.沈陽水務集團在市建委協(xié)調(diào)指導下，做好供水接收工作。
13.沈陽公用集團在市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)指導下，做好供暖接收工作。
14.沈陽匯鼎公司、沈陽擔保公司在市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)指導下，做好物業(yè)接收工作。
六、資產(chǎn)處置。
分離移交工作涉及的各類設備設施等國有資產(chǎn)，按照《財政部關于企業(yè)分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》(財企〔2005〕62號)等相關文件規(guī)定進行劃轉。項目改造建設所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖、物業(yè)管理設施設備的實際需要由駐沈央企協(xié)調(diào)提供。
七、操作流程。
駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作的責任主體是相關企業(yè)。市發(fā)展改革委、建委、房產(chǎn)局分別組織接收企業(yè)與駐沈央企進行對接，參照《駐沈陽市中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”設施維修改造費用測算指導意見》，開展現(xiàn)場勘察等工作，結合企業(yè)的實際情況據(jù)實測算分離移交費用。交接雙方分歧較大的，由市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領導小組辦公室負責選聘專家，組成專家組進行評估和裁定，相關企業(yè)應服從專家組的裁定結果。費用測算達成一致后，雙方簽訂移交協(xié)議，約定相關責任、義務等事宜。駐沈央企要積極籌措資金，按照《關于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》有關規(guī)定，根據(jù)移交協(xié)議向上級公司和國務院國資委申請相關費用。資金到位后進行資產(chǎn)交接，并由接收方啟動設施維修改造工作。項目改造完工后，交接雙方共同組織竣工驗收，委托具備相應資質(zhì)的第三方機構進行竣工審計。
八、有關要求。
(一)高度重視移交接收工作。駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門、各單位要充分認識此項工作對于促進駐沈央企改革發(fā)展、改善企業(yè)家屬區(qū)居民生活、整合社會資源的重大意義，高度重視，精心組織，密切配合，切實把各項措施落到實處，確保按照全市統(tǒng)一部署完成工作任務。
(二)積極創(chuàng)造工作條件。
1.對于存在歷史遺留問題難以接收的土地、房產(chǎn)，由市建委、規(guī)劃國土局、房產(chǎn)局、國資委共同研究提出解決方案并報市政府批準，補辦有關權屬證書后進行移交。
2.市政務服務辦牽頭組織有關審批部門，設立綠色通道，依法高效辦理“三供一業(yè)”分離移交工程項目的前期手續(xù)。
3.規(guī)劃國土、公安、消防、環(huán)保、城管等部門負責協(xié)調(diào)減免施工涉及的占道、控道、綠地、衛(wèi)生防疫等行政事業(yè)性收費。
4.各區(qū)、縣(市)政府要積極支持、協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)“三供一業(yè)”分離移交項目相關問題。
5.“三供一業(yè)”移交接收中出現(xiàn)的問題，由市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領導小組辦公室組織有關單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。
(三)穩(wěn)妥做好維穩(wěn)工作。有關部門、企業(yè)要按照“屬人、屬事、屬地”原則妥善做好相關工作，確保駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作穩(wěn)步推進。在移交過程中，駐沈央企承擔維護穩(wěn)定的主體責任，要向本企業(yè)職工宣傳、解釋相關政策，做實做細職工思想工作。移交后，接收企業(yè)要完善相關資產(chǎn)管理工作，保證各項職能正常運轉，并做好接收職工的思想工作，確保平穩(wěn)過渡。
三供一業(yè)工作方案篇七
(二〇**年**月**日）。
一、**公司第**次職工大會于**年**月**日在**店**會議室召開，會議認真的聽取了**同志代表總公司“三供一業(yè)”移交辦公室，就此次物業(yè)管理職能移交的必然性必要性、接收單位的相關情況、職工所關心的生存問題，所做的報告，并系統(tǒng)的回答了一個時期來，職工提出的各類具體問題。
二、**物業(yè)公司經(jīng)理**同志對《關于**物業(yè)人員移交的實施方案》做了具體說明。會議對《關于**物業(yè)人員移交的實施方案》進行了認真的審議，會議以舉手表決方式，通過了這個方案。
會議認為，國有企業(yè)實施主輔分離，移交“三供一業(yè)”，是構建現(xiàn)代企業(yè)制度，健全社會主義市場經(jīng)濟的必然和必須，是改革的大趨勢，勢在必行。
會議號召全體職工,一定要從全局的高度，理性的認識和把握形勢，克服指責埋怨情緒，積極的對待和支持這場改革，在對企業(yè)對自己高度負責的前提下，做出自己的選擇。
會議對即將報名奔赴新單位工作的**名同志表示致敬，并期待著他們今后能夠把**家屬區(qū)服務、管理的更好。同時，會議也寄希望**物業(yè)留下來的干部與職工，在嚴峻的形勢面前，不回避、不逃避、不等、不靠，切實以我們**物業(yè)人的聰明才智，在二次創(chuàng)業(yè)中，積極探索，準確定位，以堅定的步伐，樂觀的態(tài)度，精心的組織，艱辛的付出，開辟一片**物業(yè)人自食其力的新天地。
會議由總公司副總經(jīng)理**同志主持。
**公司關于**物業(yè)人員移交的實施方案。
根據(jù)中央關于國有企業(yè)主輔分離相關政策，在國務院國資委的統(tǒng)一部署下，**兩公司經(jīng)**集團同意，依據(jù)哈囯資發(fā)[2008]37號文件要求，將正式與哈爾濱市屬接收方簽訂《**家屬區(qū)物業(yè)管理移交協(xié)議》。依此協(xié)議，**物業(yè)管理有限公司將有22名正式職工，隨業(yè)務移交，調(diào)轉至**物業(yè)管理有限公司工作。為使移交工作順利進行，特制訂本方案。
一、人員移交必須遵循的原則。
(一）對移交人員工作生活及未來發(fā)展高度負責的原則。
(二）對移交人員的確定，釆取按物管區(qū)域成建制劃撥與職工自愿報名相結合的原則。
(如自愿報名額滿，則不再按區(qū)域成建制劃撥）。
(三）對移交具體人員的確認，堅持對交接雙方企業(yè)負責、雙向選擇的原則。(四）和諧穩(wěn)定，平穩(wěn)過渡，確保**自有生活區(qū)服務管理質(zhì)量不斷提高的原則。
二、擬移交人員的職別與年齡結構。
(一）領導干部與管理人員**人；(二）技術工人（含技師）**人。
(三）五年內(nèi)將正式退休的職工限定在**人以內(nèi)。
三、步驟與方法。
(一）**物業(yè)公司召開職工代表大會，向全體職工通報企業(yè)物業(yè)管理職能移交的必然性、接收單位基本狀況、移交人員待遇等，審查通過《關于**物業(yè)人員移交的實施方案》。
(二）職工可自愿報名（遞交個人書面申請)。依報名情況，確定成建制移交人員的物業(yè)小區(qū)。
(三）**公司總經(jīng)理部聽取擬移交人員、資產(chǎn)等情況的報告。確認有關事宜。
(四）如擬定與報名人數(shù)大于應移交人數(shù)，由接收單位從名單中選擇接收人員。(五）人員確定后，雙方進入物業(yè)職能、資產(chǎn)移交過渡階段。
四、其它工作與相關事宜。
(一）移交人員名單一旦確定，**公司人力資源處即進入移交人員的工資、工齡買斷、企業(yè)年金的具體測算。“五險一金”檔案的整理，雙方移交基準日之前，完成全部交接。
(二）依《**家屬區(qū)物業(yè)管理移交協(xié)議》附件，雙方交接基準日之后，乙方“在實際管理中依然需要增加人員，甲方未移交的物管專業(yè)人員，享有優(yōu)先被選用權”；**公司開發(fā)新建小區(qū)竣工，接收方可按新建住宅建筑面積的萬分之零點五繼續(xù)接受**物業(yè)人員。凡再次分離的原**物業(yè)人員，不再享受本次移交的一次性傾斜政策(如晉升工資、工齡買斷、支付退休前企業(yè)年金、就醫(yī)應自付部分補貼等)。
(三）本方案需經(jīng)**物業(yè)職工大會應到會半數(shù)以上職工同意后實施。
**公司。
**年**月**日注：此件已經(jīng)**公司第二十次職工大會滿票通過。
*市國資委文件*國資發(fā)〔20**〕**號。
**市國資委關于**有限公司**公司家屬區(qū)物業(yè)分離費用預算的審核意見。
**工業(yè)投資集團有限公司：
你公司《關于核定**有限公司家屬區(qū)物業(yè)移交費用的請示》（**〔20**〕**號）收悉。經(jīng)有關部門及專家組實地踏查，按照《關于分離市屬國有企業(yè)水、電、供熱及物業(yè)所需費用測算依據(jù)與標準》，現(xiàn)對**工業(yè)投資集團**物業(yè)管理有限公司提交的**有限公司家屬區(qū)物業(yè)分離費用預算**萬元提出以下審核意見：
一、經(jīng)審核，**有限公司家屬區(qū)物業(yè)分離費用預算為**萬元，較原預算核減**萬元。以上分離項目費用審核情況詳見《審核報告書》。
二、以上費用預算審核意見僅作為簽訂分離移交協(xié)議的依據(jù)，**有限公司、**公司實施家屬區(qū)物業(yè)管理職能移交，要按照《關于印發(fā)〈哈爾濱市國有企業(yè)家屬區(qū)供水、供電、供熱和物業(yè)分離移交工作方案〉的通知》（哈國資發(fā)字〔2008〕37號）等有關規(guī)定執(zhí)行。
**公司。
**年**月**日。
三供一業(yè)工作方案篇八
**單位（模板）。
工作進展情況主要包括以下內(nèi)容：
1、本單位實施方案制定、分離移交計劃情況，工作機構成立情況，“三供一業(yè)”分離移交項目梳理清單，各項工作進度，年度目標完成情況。
2、分離移交協(xié)議簽訂情況。
3、改造實施情況。
4、所在地分離移交、維修改造有關標準出臺情況。梳理統(tǒng)計明確：已累計完成分離移交戶數(shù)（*戶），完成分離移交框架協(xié)議/協(xié)議簽訂戶數(shù)（*戶），已分流安置人員人數(shù)（*人），已完成分離移交的戶數(shù)預計可減輕企業(yè)年負擔（*萬元，按照企業(yè)負擔有關成本情況統(tǒng)計）。
二、存在的問題目前存在的問題。
三、下一步計劃。
下一步推進分離移交工作安排。
三供一業(yè)工作方案篇九
為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《廣東省人民政府關于印發(fā)〈廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案（試行）的通知〉》（粵府〔2018〕123號）等要求，制定本工作方案。
（一）建設原則。
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為廣東農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
一是政府引導。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、資源整合和示范推廣等方面的作用，把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建成興村強鎮(zhèn)的發(fā)展工程和富裕農(nóng)民的民生工程。
二是市場主導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，選擇既有地方特色又有市場前景的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引社會資本、金融資本投入“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。
三是企業(yè)主體。以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體為項目實施主體，發(fā)揮實施主體主觀能動性，高質(zhì)高效完成項目建設任務。
四是統(tǒng)籌結合?！耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設要和產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)園建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治等相結合，既要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，又要兼顧農(nóng)村公益性、基礎設施建設。中央專項扶貧資金優(yōu)先扶持省定貧困村和有貧困人口的地區(qū)，申報產(chǎn)業(yè)扶貧的項目優(yōu)先安排項目資金；省級“一事一議”專項資金優(yōu)先支持村級公益性事業(yè)建設。
（二）建設目標。
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。自2019年開始，連續(xù)3年，每年扶持1000個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，到2021年全省扶持3000個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成200個特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，實現(xiàn)粵東西北地區(qū)全覆蓋。帶動形成一批有影響力的全國一村一品示范村鎮(zhèn)，新增一批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，我省全國一村一品示范村鎮(zhèn)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄數(shù)走在全國前列。
（一）建設條件。
一是產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經(jīng)營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持2277個省定貧困村和扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困戶增收脫貧。
（二）建設內(nèi)容。
各地要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設內(nèi)容包括但不限于：
一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)模化、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術。推行標準化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術模式，建設一批綠色高效生產(chǎn)示范基地；制定一批標準綠色生產(chǎn)技術規(guī)范；示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯，提高供給精準和有效性；示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設，打造一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認定一批省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我省特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務等相關產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎上，與新農(nóng)村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強化市場體系建設，實現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
六是推廣一批農(nóng)業(yè)機械化和信息化技術。支持先進適用的農(nóng)機裝備與機械化技術推廣，鼓勵農(nóng)機農(nóng)藝融合；推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合，支持發(fā)展電子商務營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，解決承包地細碎化問題，提升我省農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化水平。
各級政府、各部門及新型經(jīng)營主體各負其責，分工協(xié)作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。
（一）省級職責。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》，報省政府審定批復；并具體制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定管理辦法》，聯(lián)合省財政廳制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》。制定省財政資金分配和產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)等規(guī)劃，指導全省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設工作。建設和維護“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”信息管理平臺，指導、督導項目實施，視項目進展情況組織項目抽驗，對約束性任務進行績效考核。評審、批復用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)支撐、宣傳等工作的省本級資金項目。組織省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定。
（二）市級職責。各地級以上市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作。各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責匯總本轄區(qū)的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設項目，并將項目實施方案報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案；負責項目的業(yè)務指導，報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況，視本市實施的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進展情況組織抽驗。審核推薦轄區(qū)內(nèi)省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定有關材料，報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
（三）縣級職責?？h（市、區(qū)）人民政府負總體責任，負責“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目統(tǒng)籌規(guī)劃、審批、監(jiān)管和驗收。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本縣（市、區(qū)）入庫項目，報縣（市、區(qū)）人民政府審批；按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況；對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務指導；組織、審核、匯總轄區(qū)省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定有關材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
（四）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級職責。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體（含實施主體專用銀行賬號），組織制定總體項目申報方案（含資金使用方案）和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定。
（五）行政村職責。協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府開展主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定。
（六）實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
（七）其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫，各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
（一）入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經(jīng)濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
（二）審批程序。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對入庫項目進行審核后報縣（市、區(qū)）人民政府審批，并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總后報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。實施主體、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、縣（市、區(qū)）人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。
項目庫管理其他有關規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
（一）資金來源。2019-2021年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年統(tǒng)籌整合省級及以上財政資金約10億元用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。
（二）支持區(qū)域。統(tǒng)籌整合用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設的省級及以上財政資金重點支持粵東西北地區(qū)和貧困山區(qū)，兼顧惠州市惠東縣、龍門縣、博羅縣，肇慶市高要區(qū)、四會市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣和江門市恩平市、臺山市、開平市等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣，鼓勵符合條件的墾區(qū)積極參與。珠三角地區(qū)自籌建設資金，自行安排建設數(shù)量，并在省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫內(nèi)備案實施方案，填報項目績效。
（三）資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支（包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支），不得用于企業(yè)債務等一般性支出。
（四）資金管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制訂年度資金分配方案，連同任務清單一并提供省財政廳，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金；未納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍的資金，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳單獨制定資金分配方案，提供省財政廳辦理預算下達手續(xù)?？h級收到預算文件后，根據(jù)任務清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案，并根據(jù)項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。
（一）獎勵措施。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設進度快、成效好的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和認定為省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)、全國一村一品示范村鎮(zhèn)的村委會或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，給予適當獎勵。省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定管理辦法》執(zhí)行，全國一村一品示范村鎮(zhèn)認定按照農(nóng)業(yè)部有關要求執(zhí)行。省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品示范村鎮(zhèn)認定由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織，有關認定情況將全省通報，并抄送有關市、縣政府。
（二）懲罰措施?！耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一業(yè)”建設資金撥付至縣財政后，3個月內(nèi)未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內(nèi)未完成建設任務的縣級政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內(nèi)不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。
（一）強化組織領導。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設已列為2019年省“十件民生實事”，各地、各有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務，量化工作目標，做好指導服務。
（二）嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。
（三）做好績效評價。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和實施主體做好項目績效自評，縣（市、區(qū)）人民政府負責對財政資金使用效果進行績效評價。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務進行績效考核。省財政廳視項目推進情況組織開展重點績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求。績效評價結果作為縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金安排的重要依據(jù)。
（四）嚴格時間要求。省級資金下達3個月內(nèi)，縣（市、區(qū)）人民政府完成項目審批等工作。審批通過后10個工作日內(nèi)，縣（市、區(qū)）財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項目建設。
（五）加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
（六）鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，結合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)供給側結構性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。
三供一業(yè)工作方案篇十
根據(jù)晉中市人民政府辦公廳轉發(fā)市國資委市財政局《關于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實施方案的通知》(市政辦發(fā)〔20xx〕100號）精神，為認真做好全縣范圍內(nèi)各級國有企業(yè)職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖（氣）及物業(yè)管理（以下稱“三供一業(yè)”）分離移交工作，切實解決國有企業(yè)辦社會負擔，結合我縣實際，特提出如下實施方案。
堅持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進；堅持政策引導與企業(yè)自主相結合，推進公共服務專業(yè)化運營；堅持維修為主、改造為輔、按照技術合理、經(jīng)濟合算、運行可靠的要求，原則上先移交后改造，對維修改造任務大、一次性整體移交困難的，可分步實施，先移交抄表、收費、日常運營管理等事項，待設施設備維修改造完成后再移交資產(chǎn)；堅持按不低于我縣基礎設施的平均水平實施改造移交，保證分離移交后的設備設施符合基本標準、運行正常。
按照中央、省、市有關國有企業(yè)職工家屬區(qū)的“三供一業(yè)”分離移交工作的總體進度要求，駐靈石縣中央、省屬國有企業(yè)力爭20xx年6月底前基本完成，市、縣兩級國有企業(yè)力爭20xx年年底前基本完成。20xx年起國有企業(yè)原則上不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔相關費用。
央企、省企、市企以及縣國有企業(yè)，實際承擔的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”；政策性破產(chǎn)、關閉撤銷的國有企業(yè)未按規(guī)定移交的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”；國有供能企業(yè)和承擔接收任務企業(yè)的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”也應進行剝離，實行獨立核算。
（一）領導小組。
成立靈石縣國有企業(yè)分離辦社會職能領導小組（以下簡稱領導小組）。由政府縣長劉旋擔任組長，縣委常委、副縣長胡金良擔任常務副組長。成員單位由政府辦、人社、編辦、經(jīng)商、民政、財政、國土、住建、規(guī)劃、水務、教科、衛(wèi)計、檔案、供電、供熱等部門，翠峰、南關、兩渡、靜升四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東城、西城、北城三個社區(qū)管委會和南關鎮(zhèn)社區(qū)管理委員會、靜升新區(qū)建設管委會組成。領導小組主要負責研究國有企業(yè)分離辦社會職能過程中的重點、難點以及全局性問題。
領導小組下設辦公室，辦公室設在經(jīng)商局，主任由經(jīng)商局負責人兼任，副主任由經(jīng)商局副局長何立新?lián)巍Ｖ饕撠熤贫ň唧w實施方案，研究解決工作中存在的矛盾和問題，推動工作落實等。
（二）部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管委會職責。
經(jīng)商局負責做好國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實；財政局會同經(jīng)商局制定國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交財政補助資金管理辦法，做好補助資金的安排、撥付和管理工作；教科局負責學校分離移交工作；國土局負責土地使用權轉讓移交工作；供電公司負責完成供電分離移交工作；住建局牽頭，水務局、規(guī)劃局配合，負責供水、供暖（氣）分離移交工作；衛(wèi)計局負責涉及醫(yī)療方面的移交工作。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會要成立國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作協(xié)調(diào)領導小組，明確牽頭領導和承辦人員，按照縣政府統(tǒng)一部署，抓好工作協(xié)調(diào)落實。
（三）移交企業(yè)職責。
移交企業(yè)作為分離移交工作的責任主體，應精心組織，認真做好方案制定、清產(chǎn)核資、施工保障等具體組織實施工作，積極主動與有關部門、各專項工作組及政府指定的接收企業(yè)進行溝通，共同做好分離移交工作。從事“三供一業(yè)”專業(yè)化運營的國有企業(yè)要樹立大局意識，主動承擔社會責任，積極參與分離移交工作。
（一）對基本符合移交條件的“三供一業(yè)”應一次性接收，由接收單位負責全面運維管理，移交企業(yè)做好相關配合工作。對維修改造任務較大的，由移交企業(yè)和接收單位共同協(xié)商，簽訂移交框架協(xié)議，明確雙方權利義務，設立過渡期。過渡期間由接收單位負責收取相關費用，負責相關設施設備的日常運維管理和維修改造，移交企業(yè)做好相應配合工作。
（二）探索物業(yè)管理移交途徑。物業(yè)管理移交方式可按以下三種方式進行移交，第一種方式是原國有企業(yè)的物業(yè)公司可通過公平競爭方式參與原有物業(yè)管理職能的招投標，但移交企業(yè)不得以任何形式給予物業(yè)管理補貼。第二種方式是積極支持實力強、信譽好的國有物業(yè)管理公司跨區(qū)域接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能。第三種方式是已進行過房改的職工家屬區(qū)，也可在當?shù)卣笇?，由業(yè)主大會按照市場化原則選聘物業(yè)管理機構，或者實行業(yè)主自我管理。
（三）明晰職工家屬住房產(chǎn)權性質(zhì)。移交企業(yè)應主動與當?shù)卣坝嘘P部門進行對接，對住宅的產(chǎn)權進行明確。對具有完全私有產(chǎn)權的，所在企業(yè)和當?shù)卣嘘P部門應及時為房屋產(chǎn)權所有人辦理相關證件；對不具有完全私有產(chǎn)權（如經(jīng)濟適用房）或暫時無法辦理的應制定具體工作方案，確保在限定時間內(nèi)辦理；對租賃性質(zhì)的，按照有關規(guī)定，由企業(yè)與住戶協(xié)商，完善住房租賃合同，妥善處理房屋產(chǎn)權問題。
（四）職工安置。由移交企業(yè)和接收單位協(xié)商，本著工作需要、能移交則移交、優(yōu)先安置現(xiàn)有從業(yè)人員的原則，按照有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定制定并落實“三供一業(yè)”分離移交涉及的職工安置方案，明確涉及職工情況、勞動關系處理、社會保險關系轉移接續(xù)等內(nèi)容。不能移交的“三供一業(yè)”從業(yè)人員由移交企業(yè)妥善分流安置；勞務派遣人員等非移交企業(yè)的職工由移交企業(yè)和勞務派遣公司協(xié)商，按照有關規(guī)定和勞務合同約定進行處理。
（五）抓住政策“窗口期”，切實用好國家、省、市相關政策。按照中央、省級、市級財政所對應企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交補助政策的時間節(jié)點要求，及時上報補助資金申請。補助資金申請的必備條件為移交雙方簽訂移交框架協(xié)議，20xx年年底前，移交企業(yè)與縣人民政府全部簽訂移交框架協(xié)議，逾期未完成的，按照有關規(guī)定追究相關人員責任。
（六）做好宣傳和穩(wěn)定保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管委會、各有關部門應高度重視國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交過程中的穩(wěn)定問題，維護分離移交職工的合法利益，認真做好政策宣傳工作，保持職工隊伍穩(wěn)定，確保分離移交工作平穩(wěn)過渡。
（一）各相關單位、國有企業(yè)要按照工作職責要求和《晉中市關于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交改造標準及費用測算指導意見》，認真核實、測算國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交改造標準和費用，及時溝通對接，及時匯總報告，為按時完成工作任務奠定基礎。
（二）相關國有企業(yè)要及時向縣經(jīng)商局、縣財政局報送所屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作情況報告，報告應包括分離移交實施基本情況、分離移交清單、專項資金使用情況、存在的問題、取得的經(jīng)驗和工作建議等主要內(nèi)容，促進“三供一業(yè)”移交盡快完成。
（三）縣領導小組辦公室要及時掌握工作進展情況，督促指導有關企業(yè)做好分離移交工作，推動“三供一業(yè)”順利進展。
（四）相關企業(yè)和接收單位要規(guī)范使用國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交資金，對擅自挪用、違規(guī)使用的，要按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定嚴肅處理。
（五）依法查處在國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作中違規(guī)操作導致國有資產(chǎn)重大損失的案件，嚴厲懲處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)的行為。
其它未盡事宜，由縣分離移交工作領導小組組織相關單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。
三供一業(yè)工作方案篇十一
“三供一業(yè)”分離移交是促進企業(yè)輕裝上陣的重大改革措施。要立足當前、著眼長遠，充分把握國家、省、市及潞安集團公司“三供一業(yè)”分離移交專題推進會等文件、會議精神，結合我礦實際情況，對職工家屬區(qū)的相關設備設施進行維修改造，分戶設表、按戶收費，交由專業(yè)化企業(yè)或機構進行社會化管理，年年底前完成全部分離移交，不再承擔職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”相關費用。
職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作要以維護職工利益為本，統(tǒng)一思想、提高認識，明確工作重點和關鍵點，為快速推進、高效對接，高質(zhì)量的完成“三供一業(yè)”分離移交任務，特成立煤礦“三供一業(yè)”分離移交工作組并制定了“三供一業(yè)”分離移交工作實施方案。
一、組織機構及職責（一）、領導組及職責組。
長：礦。
黨委書記。
副組長：后勤礦長。
經(jīng)營礦長。
工會主席。
紀委書記。
生產(chǎn)礦長。
機電礦長。
總工程師。
通風礦長。
安全礦長。
成員：企業(yè)管理科財務科。
勞動工資科。
法律顧問室。
黨委宣傳部。
電力科。
后勤中心/7基本建設科。
礦長辦公室。
計劃科。
審計科。
黨委組織部。
環(huán)保辦公室。
人事科。
信訪辦公室。
廣播電視臺。
保衛(wèi)科紀。
委調(diào)研室。
機電技術管理中心。
領導組負責統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)、部署、推進“三供一業(yè)”分離移交各項工作。
（二）推進組及職責。
領導組下設六個推進組，分別為：綜合協(xié)調(diào)組、資產(chǎn)組、維修改造組、職工安置組、法律顧問組、宣傳維穩(wěn)組。、綜合協(xié)調(diào)組：
成員：企業(yè)管理科牽頭，后勤中心、社區(qū)、調(diào)研室、礦長辦公室及相關單位配合。
責：協(xié)助領導組做好煤礦“三供一業(yè)”分離移交的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策溝通、督導檢查和組織落實工作。負責煤礦“三供一業(yè)”分離移交實施方案的起草、修正工作；負責對接收單位及市、縣相關部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負責對接集團相關單位做好資料、圖紙、方案等報備工作。、資產(chǎn)組：
成員：財務科牽頭，后勤中心、社區(qū)、計劃科、審計科、基本建設科、機電技術管理中心、電力科等相關單位配合。
責：負責煤礦職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交費用測算的編制、申請、上報工作；負責“三供一業(yè)”分離移交資產(chǎn)的審核備案、賬務處理、維修改造資金補助申請的總體協(xié)調(diào)以及參與維修改造費用的測算指導等工作；負/7責“三供一業(yè)”各類資產(chǎn)原值、現(xiàn)值、負債、折舊等賬目資料的查詢、審核等工作；負責“三供一業(yè)”收費賬目、繳費情況、運營情況等工作。、維修改造組：
成員：社區(qū)牽頭，后勤中心、基本建設科、計劃科、機電技術管理中心、電力科、財務科、審計科、環(huán)保辦公室等相關單位配合。
責：負責“三供一業(yè)”分離移交設施設備維修改造方案的指導、編制、上報等工作；負責“三供一業(yè)”維修改造費用的測算、審核、上報工作；負責與接收方協(xié)商“三供一業(yè)”維修改造方案并共同測算維修改造費用。、職工安置組：
成員：勞動工資科牽頭，社區(qū)、黨委組織部、人事科、后勤中心等相關單位配合。
成員：法律顧問室牽頭，所涉相關部門配合。
成員：黨委宣傳部牽頭，社區(qū)、信訪辦公室、紀委、廣播電視臺、保衛(wèi)科等配合。
責：負責“三供一業(yè)”分離移交中宣傳、維穩(wěn)工作，負責向本礦/7職工宣傳、解讀“三供一業(yè)”相關政策，做好職工思想工作；負責對各單位宣傳維穩(wěn)工作的督導等相關工作。
（三）專業(yè)組及職責。
在推進組的基礎上，下設五個專業(yè)組，分別為：供電組（電力科、供電隊）、供暖組（供暖隊）、供水組（供水隊）、供氣組（液化氣站）、物業(yè)組（社區(qū)），協(xié)調(diào)配合推進“三供一業(yè)”分離移交工作。
我礦職工家屬區(qū)供水、供電、供暖、供氣（液化氣）、物業(yè)管理工作。三、移交程序。
（一）提出移交申請。我礦向縣人民政府提出移交申請，移交的主要內(nèi)容包括移交“三供一業(yè)”設施設備情況、日常運維情況、資產(chǎn)負債情況、從業(yè)人員人數(shù)、涉及居民住戶數(shù)量、收費標準等，同時提交資產(chǎn)移交清單。
（二）明確接收單位。由縣人民政府明確接收牽頭部門、工作聯(lián)系人，對“三供一業(yè)”進行工作對接。/7（三）確定維修改造方案。對擬接收的“三供一業(yè)”設施設備進行評估，對需維修改造部分提出改造方案，進行協(xié)商，確定改造方案。
（四）簽訂移交協(xié)議。我礦與接收單位簽訂移交協(xié)議并組織實施。移交協(xié)議的主要內(nèi)容包括“三供一業(yè)”移交涉及家屬區(qū)的名稱和區(qū)位、資產(chǎn)狀況、設施設備狀況、人員、維修改造費用負擔、技術資料等。如維修改造任務較大，可簽訂移交框架協(xié)議，明確雙方權利義務、工作進度和時間節(jié)點。
四、工作步驟。
（一）年月日前，制定煤礦職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實施方案；制定煤礦職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作組織機構及職責；制定煤礦職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交申請及資產(chǎn)移交清單。
（二）年月底前，向縣人民政府提出煤礦職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交申請及資產(chǎn)移交清單。
根據(jù)縣人民政府審批情況，對擬接收的“三供一業(yè)”設施設備與接收單位進行協(xié)商后進行資產(chǎn)評估。
（三）年月日前，制定煤礦職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交設施設備維修改造方案和費用測算。
（四）年月底前，與接收方依據(jù)《市國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交設施設備維修改造和費用測算依據(jù)標準的通知》（長政辦發(fā)﹝﹞號），協(xié)商確定維修改造方案，共同測算維修改造費用。經(jīng)雙方認可后，簽訂移交協(xié)議或移交框架協(xié)議。
（五）年月日前，制定煤礦職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交費用測算。/7（六）年月底前，申請立項批復，上報申請職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交費用。
（七）年月——年底前，完成國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交工作。
五、工作要求及注意事項。
（一）我礦所涉相關單位應明確關鍵節(jié)點，超前調(diào)研摸底，提前安排部署，積極與縣人民政府相關部門進行對接，建立良好的對接溝通機制，確?！叭┮粯I(yè)”各項工作穩(wěn)步推進。
（二）“三供一業(yè)”所涉資產(chǎn)應核定清楚，為清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估奠定堅實基礎。
（三）“三供一業(yè)”維修改造方案要按照維修為主，改造為輔，經(jīng)濟合算，能夠滿足正常運行維護，與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平相適應的原則，嚴格按照《市國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交設施設備維修改造和費用測算依據(jù)標準的通知》（長政辦發(fā)﹝﹞號）進行方案設計。
（四）清晰職工家屬住房產(chǎn)權。礦后勤中心、社區(qū)要主動與縣政府相關部門進行對接，對家屬區(qū)范圍內(nèi)的住宅產(chǎn)權進行明確。對因各種原因造成的不具有完全私有產(chǎn)權住宅，應制定具體工作方案，妥善處理好房屋產(chǎn)權問題。
（五）做好職工安置工作。與接收單位積極協(xié)商，本著工作需要、優(yōu)先安置現(xiàn)有從業(yè)人員的原則，按照有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定制定并落實“三供一業(yè)”分離移交涉及的職工安置方案,明確涉及職工情況、勞動關系處理、社會保險關系轉移接續(xù)等內(nèi)容。不能移交的“三供一業(yè)”從業(yè)人員應妥善分流安置；/7勞務派遣人員按照有關規(guī)定和勞務合同約定進行處理。
（六）分離移交費用主要包括相關設施維修維護費用、基建和改造工程項目的可研和設計費用、舊設備設施拆除費用、施工費用、監(jiān)理費用等。費用測算由我礦與接收單位共同委托有資質(zhì)的設計單位,按照《國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交設施設備維修改造和費用測算依據(jù)標準的通知》（長政辦發(fā)﹝﹞號）執(zhí)行。
（七）做好政策宣貫和維穩(wěn)工作。宣傳維穩(wěn)組要對“三供一業(yè)”分離移交政策做好宣傳引導，尤其是與政府部門對接后，要通過多種渠道全方面、多角度、高頻率的宣傳介紹“三供一業(yè)”分離工作內(nèi)容，促進廣大職工群眾理解改革、支持改革、推動改革。
三供一業(yè)工作方案篇十二
1.移交企業(yè)和接收單位簽訂分離移交正式協(xié)議，并明確各方職責、分工、違約責任、項目建設標準、分離移交范圍、項目建設時間、戶均改造費用標準、資產(chǎn)移交等事項。
2.接收單位作為項目法人根據(jù)項目屬地管理原則到當?shù)匦袠I(yè)主管部門申請項目立項。
3.接收單位向當?shù)匦袠I(yè)主管部門報送項目可行性研究報告，申請備案。
4.市建設局牽頭、國資委、財務局等行業(yè)主管部門參加維修改造方案討論，提出修改意見，最終確定維修改造方案。
5.接收單位委托設計單位組織項目設計，繪制藍圖。6.委托工程造價單位對維修改造項目依據(jù)“三供一業(yè)”維修改造標準編制工程造價預算。
7.接收單位在公共資源交易中心對維修改造項目進行公開招標，選定施工單位。
8.接收單位會同移交企業(yè)根據(jù)工程進度申請撥付維修改造啟動資金。
9.施工單位按照設計圖紙，嚴格以“三供一業(yè)”維修改造標準為依據(jù)組織施工。
10.由接收單位會同設計、施工、設備供應單位及工程;..質(zhì)量監(jiān)督等部門，對該項目是否符合規(guī)劃設計要求以及建筑施工和設備安裝質(zhì)量進行全面檢驗后，取得竣工合格資料、數(shù)據(jù)和憑證。
11.項目完工，驗收合格，“三供一業(yè)”整體移交至接收單位。
12.項目投資形成的資產(chǎn)通過相關部門出具劃轉文件，劃轉至接收單位。
13.接收單位會同移交企業(yè)申請補助資金清算，分離移交全面完成。
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三供一業(yè)工作方案篇十三
為全面深化國有企業(yè)改革，加快推進國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)國務院國資委、財政部關于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導意見的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕45號）和《省政府辦公廳轉發(fā)省國資委、省財政廳關于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實施意見的通知》（晉政辦發(fā)〔20xx〕118號）以及市國資委、市住建局、市財政局聯(lián)發(fā)的《陽泉市國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案》（陽國資發(fā)〔20xx〕108號）精神及目標任務，制定本工作方案。
20xx年底前完成國有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱（氣）和物業(yè)管理（以下統(tǒng)稱“三供一業(yè)”）的分離移交工作。
20xx年起，國有企業(yè)不再以任何形式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔相關費用。
中央、省、市國有企業(yè)實際承擔的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”；政策性破產(chǎn)、關閉撤銷的國有企業(yè)未按規(guī)定移交的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”。
其中：供水分離移交至市自來水公司；供熱分離移交至市熱力公司；供氣分離移交至市煤氣公司，供電分離移交至市供電公司；物業(yè)分離移交至區(qū)政府指定部門。
物業(yè)分離工作由區(qū)住建局牽頭，各街道辦事處、區(qū)社建局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國土分局等部門配合，組織實施中央、省、市駐區(qū)國有企業(yè)分離接收工作。
（一）落實責任主體。
1、分離移交工作的責任主體是企業(yè)，接收主體是區(qū)政府。中央、省、市屬駐區(qū)國有企業(yè)按照中央和省、市有關文件精神，及時申報并與接收單位對接，按時完成分離移交工作。
移交企業(yè)和接收單位要根據(jù)設施設備的現(xiàn)狀,按有關規(guī)定共同協(xié)商維修改造標準及組織實施方案（應包括分離移交資產(chǎn)、費用、人員安置）等事項，簽訂分離移交協(xié)議，明確雙方責任，確保工作有效銜接。
2、為防止出現(xiàn)取得分離移交費用后“棄管”等行為，優(yōu)先移交給國有或國有控股企業(yè)，無專業(yè)化國有接收單位的，可指定相關部門或機構接收，由接收部門或機構將有關業(yè)務委托專業(yè)化企業(yè)運營管理。
3、對基本符合移交條件的“三供一業(yè)”應一次性整體接收，由接收單位負責全面運維管理，移交企業(yè)做好相關配合工作。對維修改造任務較大的，由移交企業(yè)和接收單位共同協(xié)商，簽訂移交框架協(xié)議，明確雙方權利義務，設立過渡期。過渡期間由移交企業(yè)收取相關費用，負責相關設施設備的日常運維管理和維修改造，政府相關部門做好相應配合工作。
（二）探索物業(yè)管理移交途徑。
按照國家徹底分離辦社會職能的精神，物業(yè)管理職能要在移交方與接收方充分協(xié)商的基礎上徹底移交地方政府，國有企業(yè)不得成立物業(yè)公司接收“三供一業(yè)”，現(xiàn)有物業(yè)公司的管理職能也應徹底移交區(qū)政府。區(qū)政府積極支持實力強、信譽好的具有物業(yè)資質(zhì)物業(yè)管理公司跨區(qū)域接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能。已進行過房改的職工家屬區(qū)，也可在所在地街道指導下，由業(yè)主大會按照市場化原則選聘物業(yè)管理機構，或者實行業(yè)主自治管理。
（三）明晰職工家屬住房產(chǎn)權性質(zhì)。
移交企業(yè)應主動與市直相關部門進行對接，對住宅的產(chǎn)權進行明確。對具有完全私有產(chǎn)權的，移交企業(yè)應及時為房屋產(chǎn)權所有人辦理相關證件；對不具有完全私有產(chǎn)權（如經(jīng)濟適用房）或暫時無法辦理的，應制定具體工作方案，確保在限定時間內(nèi)辦理；對租賃性質(zhì)的，按照有關規(guī)定，由企業(yè)與住戶協(xié)商，完善住房租賃合同，妥善處理房屋產(chǎn)權問題。
（四）職工安置。
移交的物業(yè)從業(yè)人員由移交企業(yè)妥善分流安置；勞務派遣人員等非移交企業(yè)的職工由移交企業(yè)和勞務派遣公司協(xié)商，按照有關規(guī)定和勞務合同約定進行處理。
（一）移交企業(yè)應向區(qū)人民政府提出移交申請，區(qū)政府應于收到申請后的15個工作日內(nèi)做出書面答復。移交申請的主要內(nèi)容應包括移交“三供一業(yè)”設施設備情況、日常運維情況、資產(chǎn)負債情況、從業(yè)人員人數(shù)、涉及居民住戶數(shù)量、收費標準等。
（二）區(qū)住建局確定工作聯(lián)系人，與移交企業(yè)對擬接收的“三供一業(yè)”進行工作對接。
（三）以區(qū)住建局為主,各街道、相關部門配合，對擬接收的“一業(yè)”設施設備進行評估，對需維修改造的提出改造方案，與移交企業(yè)進行協(xié)商，確定改造方案。
（四）移交企業(yè)應積極配合街道辦事處，組織企業(yè)移交家屬區(qū)成立業(yè)主委員會，參與移交工作。
（五）移交企業(yè)和接收單位簽訂移交協(xié)議并組織實施。移交協(xié)議的主要內(nèi)容應包括“三供一業(yè)”移交涉及家屬區(qū)的名稱和區(qū)位、資產(chǎn)狀況、設施設備狀況、人員、維修改造費用負擔、技術資料等。其中，對維修改造任務較大的，可簽訂移交框架協(xié)議，明確雙方權利義務、工作進度和時間節(jié)點。
分離移交費用以移交企業(yè)承擔為主，政府給予補助。費用項目具體包括相關設施維修維護費用，基建和改造工程項目可研費用、設計費用，舊設備設施拆除費用，施工費用，監(jiān)理費用等。費用測算由移交企業(yè)、接收單位委托有資質(zhì)的設計單位，按照陽泉市政府有關部門出臺的建設標準或行業(yè)標準進行測算。分離移交費用的支付方式由移交企業(yè)和接收單位協(xié)商確定。雙方在移交方案及費用審核方面分歧較大的，由區(qū)“三供一業(yè)”領導小組組織專家組進行裁定或引入第三方機構核定，確保分離移交工作有效銜接和“三供一業(yè)”設施設備改造移交。
中央、省、市駐區(qū)國有企業(yè)、分離移交費用按國家和省、市有關規(guī)定執(zhí)行。
對后續(xù)運營費用較大、區(qū)政府負擔較重的，由雙方協(xié)商確定補助金額和補助方式。
（一）明確財務規(guī)則。企業(yè)應按照《企業(yè)財務通則》《企業(yè)會計準則》和財政部《關于企業(yè)分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》（財企〔20xx〕62號）等財務會計有關規(guī)定進行財務處理和會計核算，并將賬務處理依據(jù)和方式作為重大財務事項報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案。分離移交事項對企業(yè)財務狀況及經(jīng)營成果造成的影響，應由中介機構出具專項鑒證意見，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案。
（二）移交企業(yè)取得的財政性資金符合財政部、國家稅務總局《關于專項用途財政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅〔20xx〕70號）規(guī)定的相關條件的，可按規(guī)定作為不征稅收入處理。
（一）規(guī)范審核程序。
依據(jù)財企〔20xx〕62號文件規(guī)定，對分離移交涉及的資產(chǎn)實行無償劃轉，由企業(yè)監(jiān)管部門審核批準，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案；對移交到其他所有制企業(yè)的，由區(qū)政府先行接收，再委托專業(yè)化公司運營管理，并按照國有資產(chǎn)管理有關規(guī)定對資產(chǎn)、土地等進行處置，可依法轉讓，也可依法由政府指定的機構持有股份，實行混合所有制。
（二）嚴格移交程序。
移交企業(yè)要做好移交資產(chǎn)清查、財務清理、審計評估、產(chǎn)權變更及登記等工作，并按照財企〔20xx〕62號文件規(guī)定進行財務處理。多元股東的企業(yè)應當經(jīng)該企業(yè)董事會或股東會同意后，按照持有股權的比例核減國有權益。
（一）區(qū)政府成立“三供一業(yè)”分離移交工作小組，統(tǒng)一領導我區(qū)的國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，工作組組長由區(qū)政府常務副區(qū)長趙建軍兼任，副組長由區(qū)政府副區(qū)長李志剛、高鵬兼任。工作組辦公室設在區(qū)住建局。
區(qū)住建局承擔辦公室日常工作，負責做好國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實。
區(qū)財政局按照國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交財政補助資金管理辦法，做好補助資金的安排、撥付和管理工作。
各街道配合區(qū)住建局做好國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”接收和設施設備維修改造的管理指導工作。
區(qū)發(fā)改局負責“三供一業(yè)”收費等價格監(jiān)管工作。
區(qū)國土分局負責做好國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中涉及的土地使用權轉讓工作。
（二）移交企業(yè)作為分離移交工作的責任主體，應精心組織，認真做好方案制定、清產(chǎn)核資、施工保障等具體組織實施工作，積極主動與區(qū)政府協(xié)商，與各有關部門共同做好分離移交工作。
（三）抓住政策“窗口期”，切實用好國家相關政策。按照中央財政對中央下放企業(yè)（包含中央下放的政策性破產(chǎn)企業(yè)）以及駐晉中央企業(yè)補助政策的時間節(jié)點要求,各有關部門積極配合中央企業(yè)做好補助資金申請上報工作。補助資金申請的必備條件為移交雙方簽訂移交協(xié)議，20xx年底前，移交企業(yè)與區(qū)人民政府要全部簽訂移交框架協(xié)議。
（四）做好宣傳和穩(wěn)定保障工作。各街道辦事處、各有關部門應高度重視國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交過程中的穩(wěn)定問題，維護分離移交職工的合法利益，認真做好政策宣傳工作，保持職工隊伍穩(wěn)定，確保分離移交工作平穩(wěn)過渡。
（一）區(qū)住建局、區(qū)財政局、各街道辦事處要及時掌握工作進展情況，督促指導有關企業(yè)做好分離移交工作，并向區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作小組報告。
（二）各有關行政審批和執(zhí)法部門要給予全面配合，簡化手續(xù)，減免相關費用，確保維修改造任務按期完成。
（三）移交企業(yè)和接收單位要規(guī)范使用國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交資金，對擅自挪用、違規(guī)使用的，要按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定嚴肅處理。依法查處在國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作中違規(guī)操作導致國有資產(chǎn)重大損失的案件，嚴厲懲處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)的行為。
三供一業(yè)工作方案篇十四
摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提升，對于資源以及資金的需求也不斷的上漲。為了更好的應用我國資源進行經(jīng)濟建設成為一項非常重要的問題?！叭┮粯I(yè)”移交工作主要是指將國有企業(yè)職工生活所耗用的水、電、氣以及物業(yè)方面的整體管理，逐漸從國有企業(yè)交由專業(yè)化企業(yè)或機構實行社會化管理，切??減輕企業(yè)負擔，保障企業(yè)輕裝上陣，公平參與市場競爭。針對這種變化，本文在了解“三供一業(yè)”移交工作開展的必要性的基礎上，為“三供一業(yè)”移交工作移交的穩(wěn)定管理提出一定的對策。
關鍵詞：“三供一業(yè)”；移交；穩(wěn)定管理；對策。
“三供一業(yè)”移交工作作為我國企業(yè)普遍實施的一種管理體制，正在逐漸影響企業(yè)的經(jīng)營管理，一定要不斷提高其穩(wěn)定管理的能力。這種專業(yè)的管理工作，對其進行有效的實施與監(jiān)督是比較困難的，因為其涉及到員工生活的很多方面。因此，加強對于員工的意識的轉變，促使其更好的配合“三供一業(yè)”移交工作，是移交管理穩(wěn)定運行的一個重要前提。
一般來說，我國在對于企業(yè)員工的電、水、氣以及物業(yè)管理等方面的投入力度是比較大的，需要耗費較多的資源。很多小區(qū)的物業(yè)管理又不全面，很容易出現(xiàn)物業(yè)費用收取不及時的現(xiàn)象出現(xiàn)。再加上管理制度的不完善、經(jīng)營狀況的不理想等情況，都為企業(yè)的管理造成很多的阻礙。“三供一業(yè)”移交工作可以更好的減輕企業(yè)的經(jīng)營負擔，不斷提升其生產(chǎn)經(jīng)營的能力，是保持其穩(wěn)定的經(jīng)濟來源是很重要的一種手段。
但是，“三供一業(yè)”移交工作也存在一些不足，比如員工的利益會受到一定的影響，很造成員工一定時期的不適應情況出現(xiàn)。尤其是從事后勤部門服務的老一代的人員，由于其思想認識比較落后，又很注重自己的利益，就會不能及時的適應這種管理模式的變更，會產(chǎn)生一系列恐慌、畏懼等心里狀態(tài)。[1]因此，企業(yè)在進行“三供一業(yè)”移交工作時，怎樣合理的把握員工的狀況，對其進行合理的引導，是解決問題的一種重要的方法，能夠保證“三供一業(yè)”移交工作順利的開展。
二、企業(yè)“三供一業(yè)”移交中隊伍穩(wěn)定管理工作對策。
1.加強宣傳與引導。
對于“三供一業(yè)”移交工作的宣傳，企業(yè)要不斷拓寬宣傳渠道，提高宣傳的效率。通過對于制度政策的了解，進行“三供一業(yè)”移交工作的合理宣傳，使移交工作的優(yōu)勢之處被員工所熟知并接受?？梢圆扇≈v座、座談會等形式對企業(yè)員工進行宣傳，同時正確利用網(wǎng)絡、電視等媒介，擴寬宣傳的渠道，使得“三供一業(yè)”移交工作能夠更好的傳達到企業(yè)員工處，增強移交工作的認同感。同時，企業(yè)要設立一定的問詢窗口，及時解決員工在“三供一業(yè)”移交工作開展期間存在的問題，促進移交工作又好又快發(fā)展。
首先要進行工作開展前的引導工作，使員認識到“三供一業(yè)”移交工作對于企業(yè)以及員工自身發(fā)展存在的好處，使其認同并支持“三供一業(yè)”移交工作的開展；[2]在“三供一業(yè)”移交工作開展的過程中，要針對管理模式轉變過程中一些制度、方案、利益等多種問題進行合理的引導，解決其在移交工作開展過程中的問題，使其不斷的配合移交工作的開展；另外，在移交工作完成后，企業(yè)要及時掌握員工心理，了解其在工作的轉變過程中出現(xiàn)的問題與困惑，促進“三供一業(yè)”移交工作的穩(wěn)定管理。
2.積極主動的參與管理。
由于“三供一業(yè)”移交工作會對于員工的生活產(chǎn)生較大的影響。因此，其很容易出現(xiàn)反常心理，會對移交工作不認同。針對這種情況，企業(yè)要進行積極的引導，不斷解決其問題，合理化解決移交過程中存在的矛盾。積極主動的幫助員工了解移交政策，與政策帶來的積極影響，使其正視移交工作的開展。同時不斷的了解并解決在移交過程中存在的問題，提高移交工作的順利程度。針對移交工作開展過程中員工關心的問題，一定要進行及時的回應與解決，積極主動的應對問題并處理問題，促進移交工作的順利開展。
3.完善自己的職責。
（1）正面宣傳引導。
相關部門要通過網(wǎng)絡、電視等媒介，不斷對“三供一業(yè)”移交工作進行正面的引導。使員工盡早的了解到“三供一業(yè)”移交工作，不斷提升改革工作的認同感。針對員工在“三供一業(yè)”移交工作開展過程中存在的問題，一定要積極的將其解決，正確的進行輿論引導，使員工不斷提升移交工作的信息，將消極的情緒逐漸轉向正缺應對改革的動力，促進員工積極的參與到移交工作中來，促進移交工作的順利開展。
（2）注重頂層設計。
針對“三供一業(yè)”移交工作帶來的變化，企業(yè)一定要不斷的對員工的需求進行一定的了解。通過對企業(yè)發(fā)展的歷史、移交的政策制度等多種情況的了解，綜合企業(yè)與員工等多方面的利益，制定一種最適應的管理制度方案，尋求最佳的發(fā)展方式，為其順利的執(zhí)行提供一定的基礎。同時，在進行“三供一業(yè)”移交工作的過程中，還要不斷完善多渠道的安置政策，使得員工有不同的選擇，不會造成較大的員工失業(yè)問題。
（3）注重依法規(guī)范。
由于“三供一業(yè)”移交工作是我國一項重要的改革制度，在進行移交的過程中還存在比較多的問題。[3]因此，對于企業(yè)移交工作的開展，一定要對其進行依法進行，提高法律法規(guī)的遵守程度，嚴格移交工作開展各個不同階段的法律的遵守情況，做到依法辦事，公平公開，盡最大程度減少違法亂紀現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時，對于企業(yè)的員工安置政策，要提升其覆蓋面，使得員工能充分熟悉這項制度，不斷的尋求改善意見，促進制度方法的落實與完善。
三、結語。
在“三供一業(yè)”移交工作開展的過程中，由于會在很大程度上對于人們生活用電、“三供一業(yè)”移交工作，用水等價格產(chǎn)生一定的變化，很容易造成其不能及時接受的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此，對于一定要在遵守法律法規(guī)的前提下，提升管理部門的管理，加強以人為本的管理理念，充分考慮員工的情況，對其進行合理的安置。特別是對于員工方面的管理，一定要不斷的了解企業(yè)員工的訴求，增強其知情權與選擇權，增強“三供一業(yè)”移交工作的認同感，促使其更加順利有效的開展。
參考文獻：
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三供一業(yè)工作方案篇十五
為全面推進中央駐區(qū)企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”(指供水、供電、供氣和物業(yè)管理)及市屬企業(yè)辦社會職能分離移交工作，根據(jù)xxxxxx《關于推進駐河南、湖南省和重慶市中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作的指導意見》(國資改組〔2014〕161號)等文件精神，結合我區(qū)實際，制定本工作方案：
一、指導思想。
堅持以xxx理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以黨的十八大及十八屆三中全會精神為總攬，堅持市場化改革方向，全面深化企業(yè)改革，減輕企業(yè)負擔，完成企業(yè)改制攻堅掃尾，讓企業(yè)人員共享改革開放和社會發(fā)展成果，構建社會主義和諧社會。
二、工作原則。
執(zhí)行市級以上有關企業(yè)辦社會職能分離政策，堅持“屬地管理、企業(yè)自愿、整體移交、有序接收、分批實施、部門聯(lián)動、提質(zhì)優(yōu)化、平穩(wěn)過渡”的原則;堅持“以維修維護為主，改造為輔和技術合理、經(jīng)濟合算、運行可靠”的原則;堅持“中央、省屬和市屬企業(yè)統(tǒng)籌平衡、標準一致”的原則;堅持“先移交后理順，先移交后結算”的原則，積極有序地推進分離移交工作。
三、組織機構。
成立長沙市望城區(qū)中央駐區(qū)企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”及市屬企業(yè)辦社會職能分離移交工作領導小組，負責移交工作的組織領導和總體協(xié)調(diào)，就分離移交工作對各部門、單位進行督促、檢查和指導。領導小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員單位：區(qū)政府辦、維穩(wěn)辦、xxx、工信局(改制辦)、城鄉(xiāng)建設局、公安局、民政局、財政局(國資辦)、人社局、國土資源局、水務局、計生局、行政綜合執(zhí)法局、規(guī)劃分局、物價局、住房保障局、市政局、國稅局、地稅局、高塘嶺街道、喻家坡街道、自來水公司、供電公司、長沙華潤燃氣有限公司、中航飛機起落架有限責任公司、中航長沙中傳機械有限公司、長沙汽車電器廠集團有限公司、湖南中鼎置業(yè)有限公司。
領導小組辦公室設區(qū)工信局，由陳建國同志兼任辦公室主任，佘君武同志兼任辦公室副主任。
四、分離移交范圍。
(一)中央駐區(qū)企業(yè)：
2、中航長沙中傳機械有限公司所屬的中南一村、二村、三村和四村(郭亮中路248號)。
(二)市屬駐區(qū)企業(yè)：
2、湖南中鼎置業(yè)有限公司所屬的電材廠宿舍(郭亮路北路70號)。
五、分離移交內(nèi)容。
中央駐區(qū)企業(yè)家屬區(qū)的供水、供電、供氣及物業(yè)管理分離移交給屬地，“三供一業(yè)”用房場地及設備設施分離移交給屬地相關單位，企業(yè)自辦社區(qū)及辦公用房、公共服務附帶的設備設施、場地、建筑物等一并移交。
市屬駐區(qū)企業(yè)的退休、失業(yè)人員，非經(jīng)營性(含輔業(yè))資產(chǎn)，企業(yè)生活區(qū)水、電，企業(yè)社區(qū)(小區(qū))等的移交。
六、工作目標。
2016年1月，全面啟動分離移交工作，2017年12月前全部完成分離移交工作。
其中，2016年1月—6月為企業(yè)對接、形成方案階段。移交、接收單位要形成總體移交實施方案、“三供”、社區(qū)(小區(qū))分離物業(yè)改造等單項實施方案，在完成勘查、規(guī)劃、設計的基礎上形成改造計劃，做到摸底表冊詳細齊全，制定社區(qū)(物業(yè))承接辦法。
2016年6月—2017年6月為逐項落實、完成交接階段。要完成“三供”、社區(qū)(小區(qū))物業(yè)改造任務，對分離移交成本進行審核，完成所有物業(yè)管理交接手續(xù)。
2017年6月—12月為查漏補缺、總結考評階段。要認真查找和處理企業(yè)社區(qū)(小區(qū))分離移交存在的各類問題，進行查漏補缺，迎接上級部門的總體驗收和考評。
七、任務分工。
企業(yè)是移交的主體，街道、“三供”單位是接收的主體，同時，各職能部門對接收的單項任務負主體責任。
區(qū)政府辦：牽頭協(xié)調(diào)駐區(qū)企業(yè)分離移交相關工作。
區(qū)工信局(改制辦)：負責抽調(diào)骨干力量充實領導小組辦公室，協(xié)助區(qū)政府辦做好組織協(xié)調(diào)工作。
相關駐區(qū)企業(yè)：負責做好移交的各項基礎工作，建立組織機構，主動對接區(qū)直各職能部門、“三供”單位和所在街道、社區(qū)，制定切實可行的移交工作實施方案和“三供”分離改造等單項實施方案，做好小區(qū)的維護改造和人員的安撫穩(wěn)定工作，穩(wěn)步推進移交工作，確保按照預定的時間節(jié)點順利完成工作任務。
高塘嶺街道辦事處、喻家坡街道辦事處：要明確任務分工，搭建工作機構，主動介入移交工作的各個方面，重點要做好資產(chǎn)的劃轉、物業(yè)管理交接，與企業(yè)一道做好現(xiàn)有退休、失業(yè)人員的移交和小區(qū)(社區(qū))的接收工作，全盤核對各單項驗收、接收的工作情況(重點要把握好產(chǎn)權與使用、管理權分離的情況)，簽定移交協(xié)議，在企業(yè)的協(xié)助下實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，切實擔負起接收后的社會管理職能。
區(qū)自來水公司：負責協(xié)調(diào)市水業(yè)集團做好企業(yè)“兩水分離”的勘查、設計、監(jiān)理、驗收、接收等工作。
三供一業(yè)工作方案篇十六
（一）建設原則以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為xx區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
（二）建設目標通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。
按市下達建設目標任務與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結合實際，全區(qū)2020年建設3條村，2021年建設4條村。
（一）建設條件一是產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經(jīng)營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。
（二）建設內(nèi)容各地要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設內(nèi)容包括但不限于：
一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制。
制定一批標準綠色生產(chǎn)技術規(guī)范；
示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務等相關產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎上，與新農(nóng)村建設、xx道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強化市場體系建設，實現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合，支持發(fā)展電子商務營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、專業(yè)化水平。
（一）縣級職責。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批；
按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況；
對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務指導；
組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。
（二）鎮(zhèn)級職責。
鎮(zhèn)（街）人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體（含實施主體專用銀行賬號），組織制定總體項目申報方案（含資金使用方案）和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
（三）行政村職責。
協(xié)助鎮(zhèn)（街）人民政府開展主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。
（四）實施主體職責。
農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
（五）其他部門職責。
各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
（六）項目專家職責。
按照《關于推薦xx區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名（含）專家的項目專家?guī)?，按評審、驗收等工作實際，在項目專家?guī)熘?，隨機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
四、入庫和審批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)（街）人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
（一）入庫項目。
入庫的項目須具備地方特色強、經(jīng)濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
（二）入庫時間。
2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
（三）審批程序1.鎮(zhèn)（街）人民政府負責確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。
審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批，并報xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.實施主體、鎮(zhèn)（街）人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。
4.項目庫管理其他有關規(guī)定按照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
xx區(qū)的建設資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設，對完成任務較好的給予一定獎勵。區(qū)級補助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負擔資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔，區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。
（二）資金用途。
本項目財政補助資金重點用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支（包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支），不得用于企業(yè)債務等一般性支出。
（三）工作經(jīng)費安排1.實施項目的前中后期工作經(jīng)費（含會議，租車，專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費，以及項目審計等相關實際發(fā)生的費用）可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關農(nóng)村工作管理經(jīng)費及公共事務管理經(jīng)費。
每次半天分別為1000元、750元和500元；
專家組長按照正高標準。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費管理辦法相應標準向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報銷。
（四）資金管理。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務清單一并提供區(qū)財政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區(qū)財政部門收到預算文件后，根據(jù)任務清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案，并根據(jù)項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規(guī)定參照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳xx省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。
各鎮(zhèn)（街）和有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務，量化工作目標，做好指導服務。
（二）嚴格程序要求。
嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。
（三）做好績效評價。
鎮(zhèn)（街）人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求?？冃гu價結果作為區(qū)、各鎮(zhèn)（街）人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金安排的重要依據(jù)。
（四）嚴格時間要求。
項目審批通過后10個工作日內(nèi)，區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項目建設，向鎮(zhèn)（街）。
人民政府提交項目相關資料，并配合做好績效評價。
（五）加強宣傳引導。
充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
（六）鼓勵多方投資。
加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，結合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側結構性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。
三供一業(yè)工作方案篇十七
**單位（模板）。
一、工作進展情況主要包括以下內(nèi)容：
1、本單位實施方案制定、分離移交計劃情況，工作機構成立情況，“三供一業(yè)”分離移交項目梳理清單，各項工作進度，年度目標完成情況。
2、分離移交協(xié)議簽訂情況。3、改造實施情況。
4、所在地分離移交、維修改造有關標準出臺情況。梳理統(tǒng)計明確：已累計完成分離移交戶數(shù)（*戶），完成分離移交框架協(xié)議/協(xié)議簽訂戶數(shù)（*戶），已分流安置人員人數(shù)（*人），已完成分離移交的戶數(shù)預計可減輕企業(yè)年負擔（*萬元，按照企業(yè)負擔有關成本情況統(tǒng)計）。
二、存在的問題目前存在的問題。三、下一步計劃。
下一步推進分離移交工作安排。
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