報告的評價標準一般包括內(nèi)容的準確性、邏輯的嚴密性、語言的準確性和結論的合理性等。報告的結構要合理，要有明確的開篇、發(fā)展和總結，以保證思路的連貫性和邏輯性。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，大家一起來學習吧。
財政預算執(zhí)行情況報告定義篇一
一、推進績效財政建設，科學理財水平顯著提高。
圍繞創(chuàng)新財政管理長效機制，積極探索財政工作的新思路、新舉措。按照“突出科學發(fā)展導向、集中財力辦大事、兼顧公平與效率”的原則，建立了有利于公共財政支持主體功能區(qū)建設和推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新型市鎮(zhèn)財政管理體制，加快了基本公共服務均等化進程。深化部門預算管理改革，推行市直行政單位收支脫鉤管理模式，規(guī)范單位定額分類和支出定額體系，強化單位收入目標責任考核力度，合理調(diào)整支出結構，促進財政資金供給水平均等化;規(guī)范部門預算、專項資金預算和政府重大投資項目資金預算審批行為，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。進一步擴大國庫集中支付范圍，市級國庫集中支付17.6億元，占比達86.4%。全面開展政府采購專項檢查，完善電子化政府采購平臺，強化對交通建設、城建拆遷等政府投資項目預算審核，加強采購預算編制和執(zhí)行控制。強化工程投資源頭控制，通過調(diào)查詢價、分析比較確定合理的計價依據(jù)和嚴格審核制度，確保財政資金投放的經(jīng)濟效益和社會效益。，完成政府投資項目評審98個，涉及報審金額15.4億元，核減金額1.4億元，核減率9.1%。積極開展綜合和專項檢查，組織對重點企業(yè)開展會計信息質(zhì)量檢查，進一步增強企業(yè)依法經(jīng)營、誠信納稅意識。健全公有資產(chǎn)使用、評估、處置等管理制度，實現(xiàn)了公有資產(chǎn)高效配置和保值增值。
按照中央經(jīng)濟工作會議提出的“保增長、擴內(nèi)需、促調(diào)整”的要求，，我們將全面貫徹落實積極的財政政策，繼續(xù)加大居民收入、社會保障、基礎設施、節(jié)能減排、民生建設等公共財政投入，完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，推進區(qū)域教育現(xiàn)代化建設，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策措施，支持農(nóng)村新七件實事和保障性安居工程建設，財政支出預算的安排和適度負債需統(tǒng)籌兼顧。綜合分析明年經(jīng)濟形勢和政策走向，影響財政收支變化的'不確定因素較多，20xx年財政收支矛盾將更為突出。
建議20xx年財政收支預算安排。
(一)收入計劃。
20xx年財政總收入預算建議為467000萬元，比上年增加61200萬元，增長15.1%。其中，消費稅和增值稅193500萬元，增加33300萬元，增長20.8%;企業(yè)所得稅和個人所得稅72500萬元，增加12949萬元，增長21.7%;地方固定工商稅和其他財政收入113700萬元，增加11351萬元，增長11.1%;基金預算收入87300萬元，增加3600萬元，增長4.3%。
20xx年地方一般預算收入預算建議為190200萬元，比上年增加24815萬元，增長15%。其中稅收收入171400萬元，增長17%;非稅收入18800萬元，下降0.5%。按種類劃分：
1、增值稅(25%部分)47500萬元，增加8284萬元，增長21.1%。
2、企業(yè)所得稅和個人所得稅(40%部分)29000萬元，增加5180萬元，增長21.7%。
3、地方固定工商稅89000萬元，增加14751萬元，增長19.9%。
4、耕地占用稅、契稅5900萬元，減少3299萬元，下降35.9%，其中耕地占用稅900萬元，契稅5000萬元。
5、專項收入6880萬元，增加650萬元，增長10.4%。
6、國有資本經(jīng)營收入、國有資本有償使用收入、行政事業(yè)性收費收入和罰沒收入11920萬元，減少751萬元，下降5.9%。
(二)支出安排。
1、一般公共服務支出44290萬元，增加4151萬元，增長10.3%。
2、國防支出1020萬元，增加37萬元，增長3.8%。
3、公共安全支出20400萬元，增加1941萬元，增長10.5%。
4、教育支出64770萬元，增加7912萬元，增長13.9%。
5、科技支出5360萬元，增加617萬元，增長13.0%。
6、文化體育與傳媒支出1970萬元，減少751萬元，下降27.6%，剔除上年廣電雙入戶工程一次性支出931萬元，實際際增長10.1%。
7、社會保障和就業(yè)支出16370萬元，增加1658萬元，增長11.3%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生支出11300萬元，增加1194萬元，增長11.8%。
9、環(huán)境保護支出3070萬元，增加361萬元，增長13.3%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出8100萬元，增加68萬元，增長0.8%。
11、農(nóng)林水事務支出20750萬元，增加4100萬元，增長24.6%。
12、交通運輸支出210萬元，增加21萬元，增長11.1%。
13、工業(yè)商業(yè)金融等事務支出5425萬元，增加573萬元，增長11.8%。
14、其他支出3565萬元，增加536萬元，增長17.7%。其中總預備費500萬元。
15、基金預算支出86976萬元，其中，社會保險基金支出50000萬元，教育附加及基金支出2094萬元，文化事業(yè)建設費支出72萬元，殘疾人就業(yè)保障金支出500萬元，國有土地使用權出讓金支出30878萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出800萬元，城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加支出1400萬元，農(nóng)業(yè)發(fā)展和育林基金支出502萬元，公路客貨運附加費支出250萬元，散裝水泥專項資金支出80萬元，墻體材料專項基金支出400萬元。
各位代表，20xx年，財政工作面臨著較大的減收增支壓力，實現(xiàn)全年財政預算目標責任重大、意義深遠。我們將在市委的正確領導和市人大及其常委會的監(jiān)督支持下，以科學發(fā)展觀指導財政工作，化危機為機遇，變壓力為動力，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，真抓實干，奮勇爭先，為圓滿完成年各項財政預算任務、建設幸福美好新通州而努力奮斗!
財政預算執(zhí)行情況報告定義篇二
各位代表：
我受區(qū)政府委托，向大會報告我區(qū)2015年財政預算執(zhí)行情況和2016年財政預算草案，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化財稅體制改革的關鍵之年。今年以來，全區(qū)財政系統(tǒng)圍繞“把握‘新常態(tài)’、收官‘十二五’”主題，以新《預算法》為導向，積極創(chuàng)新工作思路，全面履行財政職能，統(tǒng)籌推進各項改革，全力發(fā)揮在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險”中的作用，圓滿完成年度各項目標任務，全區(qū)財政預算執(zhí)行情況總體良好，繼續(xù)實現(xiàn)收支平衡。
2015年全區(qū)完成一般公共預算收入1211348萬元，為預算的100.2%，比上年增長9.2%，稅比為91.4%。其中：稅收收入完成1106973萬元(國稅完成314236萬元，地稅完成792737萬元)，為預算的100%，比上年增長9%;非稅收入完成104375萬元，為預算的102.9%，比上年增長12.1%。全區(qū)完成一般公共預算支出970916萬元，為年度預算的94.2%，比上年增長17.6%。其中：民生支出為714241萬元，比上年增長19.5%，占一般公共預算支出比重為73.5%。
2015年區(qū)本級完成一般公共預算收入66974萬元，為預算的98%，比上年增長21.7%。區(qū)三屆人大四次會議通過的2015年區(qū)本級一般公共預算支出為334510萬元，剔除轉(zhuǎn)移支付加上動用上年結轉(zhuǎn)及上級追加調(diào)整后的區(qū)本級一般公共預算支出為418577萬元。執(zhí)行結果，區(qū)本級完成一般公共財政預算支出358896萬元，為年度預算的85.7%，比上年增長15.7%。從支出科目分：
一般公共服務支出67721萬元，為年度預算的99.6%，比上年增長32.9%。主要由于工商質(zhì)監(jiān)等部門管理體制調(diào)整，2015年起經(jīng)費納入?yún)^(qū)級預算，支出7847萬元，另新增地稅局置換辦公用房相關資金3804萬元。
國防支出855萬元，為年度預算的100%，比上年下降97.1%。主要由于2015年撥付人防建設經(jīng)費較上年減少26892萬元。
公共安全支出13775萬元，為年度預算的98.5%，比上年增長2.2%。
教育支出39690萬元，為年度預算的68.5%，比上年下降5.7%。主要由于對東山實驗小學和甪直高中的基建補助2014年在區(qū)本級列支，2015年改為指標下達至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
科學技術支出6503萬元，為年度預算的86.3%，比上年增長219.6%。主要由于2015年區(qū)級加快了對科技和人才經(jīng)費的撥付進度。
文化體育與傳媒支出6074萬元，為年度預算的91.9%，比上年增長10.5%。
社會保障和就業(yè)支出42484萬元，為年度預算的94.7%，比上年增長99.5%。主要由于2015年區(qū)級城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險金調(diào)整支出渠道，由土地基金調(diào)整為預算內(nèi)安排，增加支出14625萬元。
醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出28998萬元，為年度預算的95.2%，比上年增長3.1%。
節(jié)能環(huán)保支出36010萬元，為年度預算的66.6%，比上年增長79.5%。主要由于2015年撥付太湖水污染治理經(jīng)費20463萬元，較上年增加10881萬元，另撥付新能源汽車市場補貼4409萬元。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出10275萬元，為年度預算的96.9%，比上年下降65.4%。主要由于2014年撥付園博園變更注冊資金20000萬元，2015年無此項支出。
農(nóng)林水支出29255萬元，為年度預算的74.3%，比上年增長36.3%。主要由于2015年防洪保安資金6174萬元由專戶轉(zhuǎn)入預算內(nèi)撥付。
交通運輸支出22134萬元，為年度預算的100%，比上年增長65.4%。主要由于2015年在預算內(nèi)支付省道以上交通工程款及bt回購款16000萬元。
資源勘探信息等支出2612萬元，為年度預算的72.5%，比上年增長10.2%。
商業(yè)服務業(yè)等支出27815萬元，為年度預算的93.4%，比上年增長158.5%。主要由于2014年全國土地審計整改時，對旅游發(fā)展專項資金的支付渠道進行了調(diào)整。
金融支出410萬元，為年度預算的77.4%，比上年下降59.4%。主要由于2014年撥付區(qū)金控公司金融業(yè)發(fā)展專項資金500萬元，2015年無此項支出。
援助其他地區(qū)支出4622萬元，為年度預算的100%，比上年增長8%。
國土海洋氣象等支出4501萬元，為年度預算的81.8%，比上年增長9.3%。
住房保障支出10042萬元，為年度預算的77.9%，比上年增長62.5%。主要由于2015年區(qū)級單位調(diào)增了公積金繳費基數(shù)。
糧油物資儲備支出3143萬元，為年度預算的95.4%，比上年增長3.4%。
國債還本付息支出1827萬元，為年度預算的100%，比上年增長82.1%。主要由于2015年撥付地方政府債券利息增加824萬元。
其他支出150萬元，為年度預算的100%，比上年增長18.5%。
2.區(qū)本級財力平衡情況。
根據(jù)現(xiàn)行財政體制結算，2015年區(qū)本級可支配財力為456233萬元(含上級轉(zhuǎn)移支付未下達分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)金額)，當年區(qū)本級一般公共預算支出為358896萬元，歸還轉(zhuǎn)貸地方政府債券本金10000萬元，增設預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金22000萬元，結余為65337萬元，其中：結轉(zhuǎn)下年支出59681萬元，凈結余5656萬元。
度假區(qū)完成一般公共預算收入34981萬元，為預算的113.7%，比上年增長15.4%，可支配財力為24827萬元，完成一般公共預算支出24827萬元，為年度預算的100%，比上年增長19.1%，收支平衡。
開發(fā)區(qū)完成一般公共預算收入486353萬元，為預算的103.3%，比上年增長13%，可支配財力為311443萬元，完成一般公共預算支出311443萬元，為年度預算的100%，比上年增長23.7%，收支平衡。
城區(qū)完成一般公共預算收入147830萬元，為預算的92%，比上年下降1.5%，可支配財力為47400萬元，完成一般公共預算支出47400萬元，為年度預算的100%，比上年增長4.7%，收支平衡。
財政預算執(zhí)行情況報告定義篇三
各位代表：
我受蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作財政預算執(zhí)行情況和20財政預算(草案)的報告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。
年我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和鎮(zhèn)人大監(jiān)督、鎮(zhèn)政協(xié)的關心下，堅持以經(jīng)濟建設、項目建設為中心，深化財政改革，狠抓財源建設，優(yōu)化支出結構，克服了一系列政策性減收增支因素給財政工作帶來的巨大壓力，確保了干部津補貼的及時足額發(fā)放、政府機關的正常運轉(zhuǎn)，重點支出得到保障，實現(xiàn)了財政收支平穩(wěn)運行，為我鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強有力的財力保障。2016年我鎮(zhèn)的財政預算總收入1560萬元，財政總支出1556萬元，年終執(zhí)行情況：財政總收入完成1572萬元，完成預算的101%，比上年增收113萬元;財政總支出1558萬元，完成預算的100%，比上年增支112萬元，全年收支平衡，略有節(jié)余。
一、主要財政收入項目完成情況。
(一)一般預算收入615萬元，完成任務的105%。
1、國稅收入(全口徑)365萬元，完成任務的106%。
2、地稅收入(全口徑)250萬元，完成任務的104%，
(二)預算外資金收入完成424萬元。
(三)上級補助收入完成533萬元。
二、主要支出項目完成情況。
1.一般公共服務支出720.25萬元。
2.國防支出20.5萬元。
3.公共安全支出55.36萬元。
4.教育支出12.5萬元。
5.文體與傳媒支出15.22萬元。
6.社保和就業(yè)支出98.3萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出82.25萬元。
8.節(jié)能環(huán)保支出30.42萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出185.65萬元。
10.農(nóng)林水支出265.47萬元。
11.交通運輸支出16.98萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出55.1萬元。
各位代表，總的來看，2016年財政預算執(zhí)行遇到的困難比較大，但執(zhí)行的結果比預計的好，全鎮(zhèn)財政收入得到了快速增長。這是鎮(zhèn)黨委、政府和各部門以及各位代表共同努力的結果?；仡櫼荒陙淼呢斦ぷ?，2016年財政預算執(zhí)行和財政工作著重突出以下四個方面：
1、努力促進經(jīng)濟發(fā)展，進一步夯實了財源基礎。
充分發(fā)揮財政職能作用，支持推進我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢，財源基礎更加穩(wěn)固。為了承接粵港澳產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及打造郴州市衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、政府及時調(diào)整思想，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立了無商不活、無商不富、無商不旺的思想觀念。我們通過以商招商、親情招商、網(wǎng)上招商和走出去、請進來等辦法，積極發(fā)動全民招商，營造良好的投資環(huán)境，做好項目跟蹤服務，吸引廣大客商來五里牌投資。
2、調(diào)整優(yōu)化支出結構，提升民眾福祉。
我們按照建立公共財政框架的要求，加大財政支出結構調(diào)整力度，強化預算管理，努力保障了涉及民生、改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重點支出需要。堅持實事求是、群眾路線，保證干部職工的津補貼及時足額發(fā)放。二是繼續(xù)加大了城鎮(zhèn)建設投入，推進路橋等公共基礎設施建設。貫徹落實積極財政政策，多渠道籌集資金，強化項目資金的監(jiān)督管理，搞好跟蹤問效。三是進一步加強了農(nóng)業(yè)的基礎地位，大力支持農(nóng)業(yè)基礎設施建設、水利設施建設、防災體系建設等，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，加大了扶貧力度，切實減輕農(nóng)民負擔。四是大力支持新農(nóng)村建設，配合區(qū)委工作隊搞好資金籌積工作，加大了財政支持力度，提供財力保障，掀起了建設新農(nóng)村的高潮，農(nóng)村面貌煥然一新。同時，我們大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎鋪張浪費，奢侈揮霍之風，努力提高財政資金使用效益。
3、不斷加大支農(nóng)力度，公共財政普惠“三農(nóng)”
堅持把財政支農(nóng)惠農(nóng)工作擺在突出位置來抓，不斷加大投入力度，讓公共財政的陽光普照到廣大農(nóng)村。一是不折不扣落實中央惠農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負擔。全年全鎮(zhèn)發(fā)放各種惠農(nóng)補貼資金960.5萬元，其中：耕地地力補貼518.3萬元，農(nóng)機購置補貼52萬元，生態(tài)效益林補貼23.7萬元，退耕還林補助資金43.9萬元，農(nóng)村獨生子女補貼1.6萬元，農(nóng)村部分家庭獎勵扶助25.7萬元，計劃生育特別扶助15.2萬元，城市低保50.5萬元，農(nóng)村低保185萬元，五保32.7萬元，醫(yī)療救助7.7萬元，臨時救助4.2萬元。所有補貼都是通過“一卡通”發(fā)到農(nóng)民手中，有效地促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，讓中央的惠農(nóng)政策真正落到了實處。二是加大對種養(yǎng)大戶的扶持力度，充分調(diào)動農(nóng)民種養(yǎng)的積極性，切實增加了農(nóng)民收入。三是大力推進農(nóng)民就業(yè)培訓。大力支持新型農(nóng)民科技培訓和勞動力技能培訓，提高農(nóng)村勞動力技能水平，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、增強致富的能力。
4、堅持依法理財，財政監(jiān)督管理水平不斷提升。
我們始終堅持“依法、依規(guī)、依程序”和“公開、公平、公正”的原則，切實改進和加強財政監(jiān)督管理，推進了依法理財、民主理財和科學理財。一是更加重視制度建設，財政規(guī)章制度進一步完善，有效地節(jié)約了行政成本，提高了資金使用效率。二是更加重視財政監(jiān)督，財政運行進一步規(guī)范。著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機制，切實加強重點支出專項檢查，確保財政資金運行的安全、規(guī)范和有效。三是更加重視跟蹤問效，支出監(jiān)管水平進一步提高。啟動了社保、支農(nóng)等重點支出項目的績效評價，跟蹤問效意識進一步增強，為我鎮(zhèn)財政“節(jié)支增效”起到了重要作用。與此同時，我們在干部隊伍建設、廉政建設、財政教育培訓、信息調(diào)研宣傳、內(nèi)部管理等各個方面也做了大量卓有成效的工作，為全面完成財政工作任務作出了應有的成績。
總體上看，過去的一年是我鎮(zhèn)財政收支增長較快、財政實力顯著提升的一年，是財政收支結構明顯優(yōu)化、重點支出得到切實保障的一年，是財政管理能力有效提升、資金使用效益穩(wěn)步提高的一年。這些成績的取得，得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導，得益于鎮(zhèn)人大代表的支持和監(jiān)督，得益于社會各界的大力支持，也得益于全鎮(zhèn)廣大干部職工的辛勤工作。在此，我向所有關心支持財政工作的各位代表及各級各部門的領導和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要看到，預算執(zhí)行中仍存在一些不容忽視的問題。一是減收因素多，對財政收入影響大，主體財源不足，財源后勁有待增強。二是收支矛盾仍然突出，支出壓力有待緩解，重點保障水平偏低，支出結構有待優(yōu)化。三是財政管理不夠精細，資金使用效益有待提高。四是財政仍較困難，負債太重，財政風險有所顯觀，政府債務有待化解等等。我們將認真對待，高度重視這些矛盾和問題，強化措施，積極應對，并在今后的工作中妥善解決。
2017年預算安排和財政工作的總體思路是：以黨的十八屆四中全會重要精神為指導，全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項工作指導思想和要求，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，繼續(xù)實施積極的財政政策，努力增收節(jié)支，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾，注重推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促使財政實力明顯壯大，更好地促進人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平的不斷提高。
2017年我鎮(zhèn)財政預算總收入1653萬元，比上年預算數(shù)增加94萬元，增長6%，財政預算總支出1625萬元，比上年預算數(shù)增加69萬元，增長1%，收支兩抵，略有結余。
一、主要收入。
(一)一般預算收入640萬元，占預算的39%。
1、國稅收入360萬元。
2、地稅收入280萬元。
(二)預算外資金收入445萬元，占預算的27%。
(三)上級補助收入568萬元，占預算的34%。
二、主要支出項目。
1.一般公共服務支出729萬元(其中人大經(jīng)費5萬)。
2.國防支出22萬元。
3.公共安全支出56萬元(其中普法經(jīng)費2萬元,禁毒經(jīng)費3萬元,防范防控經(jīng)費3萬元,重點地區(qū)整治經(jīng)費4萬元,綜治干部培訓經(jīng)費3萬元,群防群治經(jīng)費4萬元,打擊地下六合彩及禁賭經(jīng)費3萬元,安全創(chuàng)建經(jīng)費5萬元,人民調(diào)解經(jīng)費2萬元,反邪教經(jīng)費2萬元,司法行政經(jīng)費2萬元,表彰見義勇為經(jīng)費1萬元,安置幫教經(jīng)費2萬元)。
4.教育支出15萬元。
5.文體與傳媒支出15.5萬元。
6.社保和就業(yè)支出102萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出95萬元(其中區(qū)級示范村15萬)。
8.節(jié)能環(huán)保支出35萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬元(其中：規(guī)范農(nóng)村建房支出72萬元，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬元，查違拆違支出5萬元)。
10.農(nóng)林水支出288萬元(其中扶貧工作經(jīng)費5萬)。
11.交通運輸支出16.5萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出56萬元。
三、深化財政改革，強化財政管理，嚴格依法理財，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。
做好2017年的財政工作，確保預算圓滿完成，對深化改革、壯大財力、促進發(fā)展具有重要意義。為此，我們將圍繞科學發(fā)展和社會和諧，加快推進財政改革與發(fā)展，力爭在以下四個方面取得新的成效：
(一)突出支持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，培植壯大財源。
繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開放帶動、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路，以加快推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程為重點，不斷壯大財源，增強財政實力，努力促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財政調(diào)控作用，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎。積極支持企業(yè)建設，有效推進企業(yè)發(fā)展。認真落實各種優(yōu)惠政策，幫強扶優(yōu)，以大帶小，引導和扶持其發(fā)展，逐步做大做強，形成特色和規(guī)模，加快提高其對財政收入的貢獻份額。以重大招商引資活動為平臺，以項目為載體，大力支持重大招商引資活動，進一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型五里牌。加大對科技的投入力度，努力滿足我鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設等方面的技術需求，著力構建創(chuàng)新體系，改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進一步加強財稅收入征管，促進財政經(jīng)濟良性循環(huán)。把完成收入目標作為一項“硬任務”來抓，做到早安排、早部署。加強與稅務及相關部門之間的協(xié)調(diào)配合，依法加強稅收征管，確保應收盡收，讓經(jīng)濟發(fā)展的成果實實在在反映到財政收入上來。
(二)突出支持新農(nóng)村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
確保財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長，調(diào)動農(nóng)民和社會各方面增加投入的積極性，努力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村基礎設施建設。要繼續(xù)擴大對農(nóng)村基礎設施建設的投入規(guī)模，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力支持農(nóng)村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎設施建設，努力改善農(nóng)村生活條件。三是大力促進農(nóng)民增收。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系，穩(wěn)定和完善各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步加大信息化發(fā)放力度，確?；菝裾卟徽鄄豢鄣芈鋵嵉睫r(nóng)民身上。四是突出支持以改善民生為重點的社會建設，讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，把群眾利益作為第一原則，大力支持以改善民生為重點的社會建設，讓人民共享改革發(fā)展成果。
(三)突出強化財政監(jiān)管，提升財政管理水平。
按照市場經(jīng)濟和公共財政的要求，進一步完善財政收支監(jiān)管體系，強化預算管理和監(jiān)督，努力實現(xiàn)財政管理的法制化、科學化、精細化，提高財政資源配置的管理效益。一要強化財政監(jiān)督。切實推進財政監(jiān)督機制創(chuàng)新，進一步建立健全預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財政資金運行監(jiān)督體系，重點強化事前、事中監(jiān)督。二要加強績效管理。要加快推進預算績效評價工作，逐步建立支出績效對預算編制的正向激勵機制。三要自覺接受人大、審計及社會輿論的監(jiān)督。提高預算的透明度，努力擴大社會知情權，注重通過接受社會各界監(jiān)督，改進財政工作，提高管理水平。四要積極推進財政信息化建設。做好信息化基礎設施建設、技術隊伍建設工作，全面提高財政管理水平，打造高效透明的“陽光理財”模式。
(四)突出加強隊伍建設，提高財政干部的素質(zhì)和能力。
財政干部隊伍建設是財政工作的基礎建設。要按照科學發(fā)展觀要求，大力加強干部隊伍建設，不斷增強干部大局意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務意識、法治意識和責任意識，不斷提高干部依法理財、科學管理、勤政為民的本領，努力造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍。一要努力加強效能建設。緊密聯(lián)系財政工作實際，扎實推進以提高能力、轉(zhuǎn)變作風、和諧發(fā)展為重點的效能建設。提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，主動探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮好財政職能，協(xié)調(diào)好各方面關系，逐步理順分配渠道，推動財政和諧發(fā)展。二要加強干部教育培訓工作。注重培養(yǎng)復合型和實用型財政人才，進一步提高質(zhì)量和服務水平。三要加強財政文化建設。大力弘揚社會主義核心價值體系，不斷提高干部素質(zhì)，增強敬業(yè)精神，發(fā)揚優(yōu)良作風，構建和諧環(huán)境，激發(fā)工作動力，牢固樹立為民理財?shù)呢斦ぷ髯谥?，努力以財政文化提升財政形象，以財政形象展現(xiàn)財政文化。
各位代表，2017年的財政工作任務光榮而又艱巨，責任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，自覺接受人民代表大會對財政工作的監(jiān)督和指導，振奮精神，強化措施，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力推動各項工作，確保完成全年目標任務，為實現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財政工作新的跨越而努力奮斗。
財政預算執(zhí)行情況報告定義篇四
各位代表：我受市政府委托，向大會報告2004年預算執(zhí)行情況和2005年預算草案，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2004年，全市各級財稅部門認真貫徹落實市委十屆二次、三次全委會精神，按照市十三屆人大三次會議確定的預算任務，牢牢把握發(fā)展第一要務，搶抓實施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略和貫徹落實中央一號文件精神兩個機遇，克服了增值稅起征點提高和津貼合并及其他政策性減收增支等不利影響，大力組織財政收入，進一步優(yōu)化支出結構，各項工作取得了新的'進展，較好地完成了年度預算任務，為努力快發(fā)展，全面建小康，實現(xiàn)“富民興佳”新跨越做出了應有的貢獻。
2004年全市財政總收入完成97389萬元，比上年增長9.7%。其中：上劃收入47118萬元，增長8.1%；地方財政收入50271萬元，增長11%。在地方財政收入中，一般預算收入46135萬元，增長8.4%；基金收入4136萬元，增長54.6%。全市財政總支出完成262199萬元，增長20.1%。其中：一般預算支出248897萬元，增長15.7%；基金支出13302萬元，增長336.4%，主要是省專項比上年增加。
2004年市本級財政總收入64962萬元，增長8.1%。其中：上劃收入32138萬元，增長8%；地方財政收入32824萬元，增長8.2%。在地方財政收入中，一般預算收入30663萬元，增長8.2%；基金收入2161萬元，增長8.7%。市本級財政總支出112960萬元，增長12.8%。其中：一般預算支出110364萬元，增長12.7%；基金支出2596萬元，增長20.3%。
按分稅制財政體制計算，2004年全市一般預算實現(xiàn)了收支平衡，略有結余。全市結余112萬元，其中：市本級結余89萬元。
以上收支及平衡情況是市本級和各縣（市）快報匯總數(shù)，待省財政廳正式批復決算后情況可能會有所變化，屆時再向市人大常委會報告。
過去的一年，全市財稅部門在各級黨委、政府的正確領導和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持服從服務于全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為完成全年工作任務做了大量艱苦細致的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，加大財源建設工作力度，支持經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。我們搶抓國家振興東北等老工業(yè)基地的機遇，加快經(jīng)濟結構調(diào)整步伐，促進了產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。電機、煤機、哈啤佳鳳等一批老的骨干企業(yè)煥發(fā)了生機，重新確立了財源支柱企業(yè)的地位。立足我市地緣、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展邊境貿(mào)易、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、畜牧養(yǎng)殖和旅游業(yè)，壯大了一批龍頭企業(yè)，培植了新興基礎財源。樺南鴻源米業(yè)、湯原佳明乳品、撫遠水產(chǎn)聯(lián)營公司等企業(yè)發(fā)展迅猛，旅游資源的整合開發(fā)力度加大，特色旅游成效顯著。以經(jīng)營城市為切入點，加大城市資源的合理開發(fā)利用，解決了城建資金不足的矛盾。市政府投入8000萬元，用于港務局搬遷，并與大連海昌集團合作，港糧小區(qū)開發(fā)開始施工。堅持招商引資，大上項目，上大項目，為我市經(jīng)濟加快發(fā)展提供了后續(xù)財源。全市招商引資15.5億元，光明集團、大商集團、新高潮集團、天野牧業(yè)集團等國內(nèi)知名企業(yè)落戶我市。向國家和省申報了13個國債項目和81個見效快、發(fā)展后勁強，對財政增收拉動作用大的立市立縣財源建設項目。積極支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共為民營企業(yè)和中小企業(yè)提供貸款擔保3931萬元，推動了民營經(jīng)濟發(fā)展。
財政預算執(zhí)行情況報告定義篇五
（三）企業(yè)對該資金以及該資金發(fā)生的支出單獨進行核算。
二.公司接受專項用途的資金管理情況如下：
12項專項資金又分為兩類：征稅收入及不征稅收入。四項專項資金都取得了縣級以上財政部門及其他部門專項資金撥付證明，明確了專項用途財政性資金的名稱、撥付時間、用途、撥付金額、撥付企業(yè)名單等詳細信息。第1-3項有專項資金管理文件，第4-12項沒有?？梢哉f公司所取得的專項資金分兩種類型。
三.不征稅收入及征稅收入。
第一類不征稅收入：第1-3項830萬應為不征稅收入。無論是財稅[]87號還是財稅[]70號，都要求財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。在實際操作中，我公司350萬屬中央預算內(nèi)投資計劃范圍，適用【中央預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務管理暫行辦法】，180萬有市級撥付資金部門資金管理文件，300萬區(qū)級撥付資金部門管理文件。因此，1-3項專項撥款中，350萬、180萬、300萬可以享受到不征稅收入的稅收待遇。既然政府部門給予企業(yè)專項用途財政性資金是對企業(yè)的一種扶持，就應該將這一政策做完善，真正使企業(yè)得到實惠。
【中央預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務管理暫行辦法】第十四規(guī)定，項目單位收到投資補助后，必須?？顚Ｓ?，單獨建賬核算。
公司取得的350萬投資補助是中央對地方項目的投資補助，武發(fā)改工業(yè)（2011）530號轉(zhuǎn)發(fā)湖北省重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造專項投資計劃，文件依據(jù)是湖北省鄂發(fā)改投資【2011】1261號，屬中央對地方項目的投資補助，中央預算內(nèi)投資為國家補助資金，可參照中央對地方項目的投資補助資金管理暫行辦法比照執(zhí)行。
對符合不征稅收入條件的專項用途財政性資金以及以該資金發(fā)生的支出。
在會計上應單獨設置相關科目進行核算。專項用于項目建設，嚴禁截留，擠占或挪作他用。
第二類征稅收入：第4-12項專項資金101萬元沒有專項資金管理文件,不同時具備三個條件，是按應稅收入進行核算處理的政策依據(jù)。應稅收入在核算上相對來說要簡單得多，發(fā)生的支出允許在計算應納稅所得額時扣除。
四.公司取得財政專項資金得到的實惠。
企業(yè)從財政取得的款項830萬，企業(yè)可以說取得了無息貸款，按3-5年期貸款利率6.9%計算，專項基金預計資本化600萬，230萬費用化。企業(yè)得到的實際好處是節(jié)約5年利息費用約200萬。資本化600萬國家將以折舊不允許稅前抵扣的方式逐步收回。
五.未能遵循專項資金管理規(guī)定造成公司補交所得稅及財政處罰風險。從財務中心對專項資金的核算分析：財務中心收到投資補助后，沒有單獨建賬核算，沒有體現(xiàn)專款專用的管理要求。據(jù)財務人員反映，天健審計事務所要求財務中心在年末將所有到賬專項資金，視同應稅收入計算繳納所得稅，天健事務所要求調(diào)整所得稅額不能說沒有道理。20收到的專項資金180萬、300萬已在天健事務所的建議下調(diào)整繳納了所得稅,350萬也要補交所得稅。三項專項資金交納所得稅207萬。
中央對地方項目的投資補助，一旦被撥款部門認定，款項沒有按核定項目實施使用投資補助?；蛭窗匆?guī)定安排使用投資補助，有可能將要受到撥付的投資補助資金收繳國庫的處罰，也會給以后年度申請專項資金造成不必要的障礙。
六.企業(yè)在處理專項用途財政性資金時，應遵循后續(xù)管理，防范涉稅風險。
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第二十八條的規(guī)定，不征稅收入用于支出所形成的'費用，不得在計算應納稅所得額時扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計算的折舊、攤銷不得在計算應納稅所得額時扣除。
不征稅收入在5年(60個月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財政部門或其他撥付資金的政府部門的部分，應計入取得該資金第六年的應稅收入總額；計入應稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應納稅所得額時扣除。這里還要注意兩個問題：第一，這里的5年不是指5個納稅年度，而是指取得資金后的連續(xù)60個月內(nèi)；第二，如果企業(yè)取得符合不征稅收入條件的資金在第六年轉(zhuǎn)作應稅收入處理了，則計入應稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應納稅所得額時扣除。
企業(yè)取得的專項用途財政性資金在計算企業(yè)所得稅時已經(jīng)按不征稅收入從所得額中扣除，不征稅收人用于支出所形成的費用或形成的資產(chǎn)計算折舊、攤銷時，若再在納稅所得額中扣除就會獲得雙重優(yōu)惠，這是不允許的。因此，企業(yè)在處理專項用途財政性資金時，應弄清財稅[2011]70號文件精神，遵循后續(xù)管理，防范涉稅風險。
審計部建議:。
財務中心對于取得的符合規(guī)定條件的財政性資金，按類別和取得時間在會計上進行單獨建賬核算，體現(xiàn)?？顚Ｓ玫墓芾硪?。從管理稅務風險的角度出發(fā)，積極從合理性角度出發(fā)，把專項用途財政性資金運用好。
湖北周黑鴨食品有限公司審計部。
二oxxx年十一月一日。
財政預算執(zhí)行情況報告定義篇六
20*年度財政預算執(zhí)行審計根據(jù)縣人大、縣政府和上級審計機關的要求，以全部政府性資金審計為主線，以本級預算執(zhí)行審計為重點，以支出審計為主，關注地方財政資金的分配管理情況，促進政府收支逐步實現(xiàn)“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”，為構建完整的預算體系服務，力求在強化財政監(jiān)督方面發(fā)揮建設性作用。
二、省定項目9項。
1、全部政府性資金與財政風險專項審計調(diào)查。
通過審計調(diào)查摸清全部政府性資金收入及支出結構，評價收支結構的變動趨勢，分析影響收入結構變動的內(nèi)在因素，促進經(jīng)濟結構完善;在掌握政府負債規(guī)模和管理的基礎上，分析政府負債風險對財政運行的影響，防范財政風險。
2、20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計。
通過審計，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金審計的方法，以財政資金使用績效為重點，按照“收入一個籠子，預算一個盤子，支出一個口子”的預算管理要求，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以科學發(fā)展觀來建立公共財政制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理，防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展。
3、我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況審計調(diào)查。
通過調(diào)查，反映我縣行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，揭示資產(chǎn)基礎管理、經(jīng)營運作、收入管理等方面存在的問題，促使行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)管理改革，推動政府會計制度的建立，維護國有資產(chǎn)的安全、完整和效益，為建設節(jié)約型政府、完善部門預算的編制、規(guī)范公務員收入分配秩序創(chuàng)造條件。
4、社保五項基金同步審計及企業(yè)年金制度專項審計調(diào)查。
通過對五項基金的審計，促進社保部門更好地*行職責，嚴格依法辦事，進一步強化基金征繳，實現(xiàn)應收盡收;規(guī)范內(nèi)部管理，嚴禁擠占挪用，防止欺詐騙保，更好地維護基金安全，確保社會保障功能真正惠及人民群眾。通過對企業(yè)年金制度專項審計調(diào)查，掌握我縣企業(yè)年金制度的總體情況，揭示企業(yè)年金在制度設定、執(zhí)行、管理等方面存在的問題，并有針對性的提出加強和完善的審計建議，特別是在企業(yè)年金社會化運營后政府部門加強基金監(jiān)管和監(jiān)督的對策。
5、糧食安全專項審計調(diào)查。
通過調(diào)查，了解糧食政策制定、政策執(zhí)行、政策落實到位情況及我縣糧食安全的現(xiàn)狀，綜合評價糧食安全工作績效，揭露糧食安全保障工作中的違法、違規(guī)問題，分析存在問題原因，提出進一步健全完善糧食安全制度和政策措施的'建議，確保我省的糧食安全。
6、全省質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)預算外收支情況審計調(diào)查。
按照全部政府性資金審計的要求，通過調(diào)查縣質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)本級及下屬事業(yè)單位20*年和20*年度預算外資金收支情況，掌握我縣質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)預算外收入的總量、構成、支出結構，綜合評價執(zhí)法情況，提出加強預算外資金管理的建議，促進管好用好預算外資金。
7、政府外債專項審計調(diào)查。
通過調(diào)查全省政府外債統(tǒng)一歸口管理后的運行、管理情況，摸清我縣向外國政府或國際經(jīng)濟組織借款形成的債務規(guī)?？偭俊⒔M成結構，發(fā)現(xiàn)并分析政府外債在運作和管理中存在的問題，在優(yōu)化投向、規(guī)范使用、改進管理和控制風險等方面提出建設性意見。
8、全省新增政府主導性項目實施情況審計調(diào)查。
通過對我縣在20*年底至20**年5月底立項、開工的全省新增政府主導性重大建設項目的調(diào)查，了解建設資金的籌集、管理、使用以及工程質(zhì)量、投資效益等情況;掌握工程執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況和新問題;針對有關問題深入分析原因，從體制、制度層面提出審計建議，促進完善各項宏觀調(diào)控政策。
9、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目審計。
通過對至20*年度全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金籌集、管理、使用及項目實施情況進行審計，揭示資金管理、使用及項目管理方面存在的問題，分析原因，促進規(guī)范管理。
三、縣定項目2項。
1、縣城投公司20*年度財務收支審計。
縣城投公司貸款已列入縣財政擔保體系，本項目與縣財政預算執(zhí)行與其他財政收支審計同步進行，并同步向縣人大常委會報告。通過審計，了解公司20*年度的經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)、負債、所有者權益情況;摸清與政府負債及財政風險有關的國有城建投融資機構在投融資運作和財務管理中存在的主要問題，為政府及有關部門提供信息和決策依據(jù)，促進公司進一步規(guī)范投融資行為和加強財務管理，預防和控制債務風險和財政風險。
2、新農(nóng)村合作醫(yī)療財務收支審計。
為縣新農(nóng)醫(yī)相關文件確定審計項目。通過審計，了解合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用和經(jīng)費收支情況，揭示存在的問題，以保證合作醫(yī)療基金的安全、平穩(wěn)運行。
四、組織部委托經(jīng)濟責任審計項目11項。
1、受縣委組織部委托，對*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*坦鎮(zhèn)、*街道、*鎮(zhèn)等單位的5位領導干部進行經(jīng)濟責任審計。審計重點是目標責任制完成情況、重大經(jīng)濟事項決策及制度執(zhí)行情況、專項資金使用績效情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務化解情況等。
2、受縣委組織部委托，對信訪局、團縣委、縣城投公司、建設局、行政中心、人勞局等6位領導干部進行經(jīng)濟責任審計。審計重點是單位部門預算執(zhí)行情況、專項資金使用績效情況、重大經(jīng)濟事項領導決策情況。
五、國家投資建設項目審計5項：
明招大樓工程辦公樓財務決算審計;縣清泉工程審價和財務決算審計;拆遷安置房--新豐花苑建設現(xiàn)場跟蹤審計;政府投資建設自審項目1項;政府投資建設審價結果復審項目1項。
同時根據(jù)*縣人民政府辦公室20*年1號文件《*縣國家建設項目審計辦法》規(guī)定，組織進行政府投資項目審計若干項。
通過審計，了解和揭示政府投資項目工程建設過程中存在的問題，有針對性地提出審計意見和建議，積極發(fā)揮審計的建設性作用，進一步促進我縣政府投資項目建設領域的規(guī)范運作，防止國家建設資金流失。
財政預算執(zhí)行情況報告定義篇七
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我受省人民政府委托，向省人大常委會報告2014年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，請予審議。
根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《廣東省預算執(zhí)行審計條例》的規(guī)定，2014年，省審計廳在省委、省政府和審計署的領導下，緊緊圍繞“三個定位，兩個率先”總目標，認真履行審計保障和監(jiān)督職責，積極探索對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的審計全覆蓋，推動我省穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項政策措施的貫徹落實，在維護健全法治，保障和改善民生，規(guī)范財政管理，服務改革發(fā)展，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面發(fā)揮了積極作用。
審計結果表明，2014年，各部門各地區(qū)認真落實省十二屆人大二次會議批準的財政預算，較好完成了年度預算收支任務。省級一般公共預算總收入4427.55億元，總支出3887.38億元，年終結轉(zhuǎn)540.17億元;政府性基金預算總收入504.95億元，總支出265.99億元，年終結轉(zhuǎn)238.96億元;社?；痤A算當年收入308.87億元，當年支出327.56億元，年終滾存結余514.81億元;國有資本經(jīng)營預算總收入25.29億元，總支出15.92億元，年終結轉(zhuǎn)結余9.37億元。
——財政保障和調(diào)控能力不斷增強。依法加強收入征管，促進財政收入增長從約束性向預期性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了財政收入平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。財政支出結構進一步優(yōu)化，省財政用于公共安全、教育、科技、交通運輸支出達953.98億元(含轉(zhuǎn)移支付)，分別完成預算的141.33%、250.6%、131.99%、264.17%;用于辦好十件民生實事支出783.83億元，完成預算的114.6%。免征32項中央設立和7項省設立涉企行政事業(yè)性收費的省級收入，切實減輕企業(yè)負擔。積極發(fā)行地方債券募集資金148億元，加大公共投資規(guī)模，有效發(fā)揮財政政策在推進結構調(diào)整和協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的作用。
——嚴格控制一般性支出成效明顯。認真落實中央八項規(guī)定和國務院“約法三章”，從嚴控制“三公”經(jīng)費等一般性支出;進一步完善黨政機關公務活動支出范圍和支出標準，建立落實“三公”經(jīng)費只減不增的經(jīng)費支出監(jiān)督檢查工作機制;實施省直部門會議費及“三公”經(jīng)費支出統(tǒng)計制度，加強考核監(jiān)督檢查，嚴格控制慶典、研討會等活動，停止新建樓堂館所資金安排，切實降低行政運行成本。2014年，省級一般公共服務支出同比下降27.8%，省直黨政機關和參公事業(yè)單位“三公”經(jīng)費同比下降20.19%。
——預算執(zhí)行約束力和公開化程度不斷提高。圍繞推進深化財政體制改革和預算編制改革，進一步加大政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和一般公共預算統(tǒng)籌力度，推進細化全口徑預算編制，政府預算體系更加完善;加強預算執(zhí)行管理，控制新增支出，清理結余結轉(zhuǎn)資金，清理壓減專項資金項目數(shù)量，預算執(zhí)行約束力不斷提高;不斷推進財政信息公開，公開內(nèi)容不斷細化、范圍不斷擴展，管理制度不斷完善，財政預決算、“三公”經(jīng)費、專項資金公開制度體系不斷健全。
2014年，省財政廳和有關部門認真貫徹省委、省政府決策部署，注重加強全口徑預算管理，加大對民生等重點領域的投入，從嚴控制一般性支出，推進預算公開，強化預算監(jiān)督，全口徑預算執(zhí)行不斷規(guī)范，但仍存在需要進一步加強管理和規(guī)范的問題。
(一)一般公共預算管理方面。
1.部分支出項目年初預算資金未及時申請撥付使用。從省財政一般公共預算審計抽查發(fā)現(xiàn)，有9個部門12個支出項目2014年年初預算資金9.13億元，當年未申請撥付使用;有5個部門6個支出項目2014年年初預算資金19.15億元，在當年11、12月才開始申請撥付使用。
2.非經(jīng)營性國有資產(chǎn)收入279.1萬元未按規(guī)定上繳國庫納入一般公共預算管理。
3.個別專項資金項目已完成仍繼續(xù)安排預算。抽查發(fā)現(xiàn)，“全省文化信息資源共享工程縣級支中心建設專項經(jīng)費”項目的建設任務在2010年已完成，但2011至2014年仍每年安排預算額度1086萬元。
4.部分專項資金管理有待規(guī)范。一是內(nèi)控不健全。有3個部門單位17項專項資金沒有制訂相應的項目評審辦法和驗收辦法。二是資金撥付不及時。有2個部門單位的5項專項資金會簽、審查時間長達4、5個月才安排使用。三是信息公開不充分。有3個部門單位3項專項資金未按要求納入省級專項資金管理平臺管理;有43個部門單位192項專項資金未在省級專項資金管理平臺公開管理辦法、申報指南或分配信息。
(二)政府性基金預算管理方面。
1.部分省級政府性基金收入預算編制方法不科學。由于編制預算時未充分參考上一年度收入實際完成情況，省級文化事業(yè)建設費收入、育林基金收入、森林植被恢復費、港口建設費收入等4項政府性基金2012至2014年的收入實際執(zhí)行數(shù)均為預算數(shù)的1.5倍以上，差距較大，最高的達5.34倍。
2.部分政府性基金預算支出執(zhí)行率偏低。2014年，省級政府性基金年初預算安排的項目資金中，有4項支出1.02億元未執(zhí)行;有3項支出執(zhí)行率低于50%，未執(zhí)行資金1.69億元。
(三)社?；痤A算管理方面。
1.未及時歸還各市社?；鹄⑹杖?15.1萬元。省財政未將2012年4月至6月歸集各地級市委托中央投資運營的社?；鹦纬傻幕钇诶⑹杖?15.1萬元及時劃歸各市。
2.少征工傷和生育保險費4001.3萬元。省地稅局未按社會保險法規(guī)定方法征收工傷和生育保險費，導致實際征收金額比應征金額分別少2162.6萬元和1838.7萬元。
3.信息系統(tǒng)信息更新不及時。對比省公安廳戶籍管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，截至2015年2月底，省社保局社保信息系統(tǒng)中有241名離退休人員死亡后仍繼續(xù)領取基本養(yǎng)老待遇超過3個月，涉及金額1079.4萬元;有301個參保人員因死亡、退保等原因，社保費38.3萬元至今未退還;2014年省地稅局征收868人的社保費1015萬元，至審計時未能在省社保局社保信息系統(tǒng)反映。
(四)國有資本經(jīng)營預算管理方面。
1.國有資本經(jīng)營預算年初安排的財政貼息補助資金支出、產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展支出等9827萬元當年未安排使用。
2.部分國有資本經(jīng)營收入未按規(guī)定納入預算管理。省財政未將1家省屬企業(yè)2013、2014年上繳的利潤收入587.1萬元，納入當年省級國有資本經(jīng)營預算管理。
二、稅收征管審計情況。
對珠海、東莞、中山、江門4個市2013年度稅收征管情況進行了審計，并對省地稅局及珠三角8個市(除深圳市外)的土地使用稅和房產(chǎn)稅稅收政策執(zhí)行情況進行專項審計調(diào)查。審計結果表明，上述地區(qū)和部門在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，積極貫徹落實省委、省政府重大戰(zhàn)略決策部署，稅收實現(xiàn)穩(wěn)步增長，為國家實施宏觀調(diào)控和促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)、健康和可持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
(一)稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié)。有2個市未將7家委托代征單位收取的2.15億元稅費及時劃解國庫;有2個市未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理110個項目的土地增值稅清算手續(xù);有1個市將核定征收作為土地增值稅清算的主要方式，存在稅款流失的風險。
(二)延緩征收稅款或應征未征稅款。有3個市利用10家企業(yè)所得稅預繳期和匯算清繳期的時間差調(diào)節(jié)稅款入庫進度，導致1.72億元稅款當年未征收入庫;有1個市將6家企業(yè)營業(yè)稅及附加1.58億元違規(guī)延緩至次年征收入庫;有2個市應征未征16家企業(yè)或單位營業(yè)稅等稅費1.46億元。
(三)土地使用稅稅源管理存在漏洞。對比8個市國土部門登記數(shù)據(jù)與地稅部門征收數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，有4.34萬宗涉及面積75077.36萬平方米土地在地稅部門沒有土地使用稅征收記錄。抽查其中2272宗土地，發(fā)現(xiàn)有涉稅問題的有743宗，核實其中472宗涉及面積4441.3萬平方米土地應征未征土地使用稅4.64億元。
(四)房產(chǎn)稅稅源管理存在漏洞。對比7個市房產(chǎn)部門登記數(shù)據(jù)與地稅部門征收數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，有7個市5.99萬宗涉及面積13032.89萬平方米房產(chǎn)，沒有房產(chǎn)稅采集記錄。抽查其中1872宗房產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)有涉稅問題的有362宗，核實其中106宗涉及面積196.18萬平方米房產(chǎn)應征未征房產(chǎn)稅3484.9萬元。
對省法院、省科技廳、省民族宗教委、省民政廳、省司法廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳、省文化廳、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省藥品食品監(jiān)管局、省海洋漁業(yè)局、省知識產(chǎn)權局、省旅游局、省法制辦、省社科院、省地方志辦、省公共資源交易中心、省有色金屬地質(zhì)局、省專用通信局、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)、省計劃生育協(xié)會、省社會主義學院、省蠶業(yè)技術推廣中心、省倫教蠶種場、省冶金產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心等29個部門單位進行了審計，延伸審計63個下屬單位，涉及資金總額136.52億元(含延伸以前年度資金)，其中本部48.67億元、所屬單位87.85億元。審計結果表明，相關部門單位預算執(zhí)行和資金使用總體情況較好。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
(一)有8個部門單位預算編制不科學、年中追加預算比例較高。如省民政廳及下屬單位2014年年中追加預算2.46億元，為年初預算的149.64%;省科技廳本部年中追加預算6808.3萬元，為年初預算的167%;省文化廳及下屬單位年中追加預算共3.39億元，為年初預算的96%。
(二)有11個部門單位預算編制不夠完整、細化。如省蠶業(yè)技術推廣中心未將銷售蠶種、檢測費等收入納入年初部門預算，涉及金額1259萬元;省地稅局年度追加預算5.72億元沒有細化到規(guī)定的經(jīng)濟科目;省旅游局中國(廣東)國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會專項資金等5個追加項目，沒有細化到規(guī)定的經(jīng)濟科目，涉及金額1.18億元。
(三)有23個部門單位部分項目預算執(zhí)行率偏低。如省商務廳有46個項目總體執(zhí)行率僅為11.18%，其中27個項目執(zhí)行率為0，涉及金額8597.8萬元;省國土資源廳有44個項目執(zhí)行率為0，涉及金額1.59億元;省有色金屬地質(zhì)局有21個項目執(zhí)行率為0，涉及金額1447萬元;省民宗委有11個項目執(zhí)行率低于50%，其中9個項目執(zhí)行率為0，涉及金額594萬元。
(四)有22個部門單位未按規(guī)定用途使用預算資金，涉及金額6346.5萬元。如省專用通信局有4個項目經(jīng)費被用于人員和公用支出，涉及金額295萬元;省社科院在“課題及業(yè)務經(jīng)費”中超范圍列支人員經(jīng)費和公用經(jīng)費225.4萬元;省公共資源交易中心人員經(jīng)費擠占公用經(jīng)費179.3萬元;省計劃生育協(xié)會在“生育關懷行動”項目經(jīng)費中列支其他項目費用17.8萬元。
(五)有12個部門單位執(zhí)行公務卡結算制度不到位，涉及金額258.7萬元。如省法院以現(xiàn)金支付車輛燃料費、差旅費等67.6萬元;省法制辦以現(xiàn)金支付車輛加油費、車輛維護費等13.8萬元;省倫教蠶種場以現(xiàn)金支付辦公費、差旅費等13.5萬元;省冶金產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心未制定公務卡強制結算目錄管理辦法，未按規(guī)定開立公務卡。
(六)有18個部門單位和27個下屬單位未嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定，涉及金額2.11億元。如省婦聯(lián)及下屬省婦兒中心未按規(guī)定進行政府采購和公開招標，涉及金額517.1萬元;省海洋漁業(yè)局部分政府采購項目未按規(guī)定編制年初預算，涉及金額1047.8萬元;省地方志辦印刷服務、耗材等21個政府采購項目未編制年初預算，涉及金額114.6萬元。
(七)有4個部門單位未嚴格執(zhí)行零余額賬戶管理規(guī)定，涉及金額1.14億元。如省質(zhì)監(jiān)局下屬省質(zhì)檢院違規(guī)從零余額賬戶向本單位基本戶劃轉(zhuǎn)資金2000萬元;省知識產(chǎn)權局違規(guī)從零余額賬戶向下屬知識產(chǎn)權研發(fā)中心劃撥資金131.3萬元。
(八)有13個部門單位的往來款長期未清理，涉及金額3.79億元。如省交通運輸廳下屬省公路局1999年以前借給直屬單位的周轉(zhuǎn)金等9123.3萬元長期未進行清理;省食品藥品監(jiān)管局上級下?lián)芪从玫奈惺马棑芸?77.5萬元中，有47項共計432.1萬元超過3年以上未清理;省工商聯(lián)有124.2萬元應收款超過10年未清理;省社會主義學院有22.7萬元超過3年以上的個人借款截至2014年12月未追回。
(九)有4個部門單位未嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，涉及金額3568.3萬元。如省司法廳未將地塊有償使用收入180萬元上繳省財政;省水利廳下屬省水文局2012至2014年度對外提供水文專業(yè)有償服務收入3254.7萬元未實行“收支兩條線”管理。
(十)固定資產(chǎn)管理方面存在的問題。一是有7個部門單位和4個下屬單位未經(jīng)批準出租土地或房產(chǎn)面積18.49萬平方米，涉及金額1.54億元。二是有2個部門單位和7個下屬單位無償將房屋、土地等固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)借給下屬單位等使用，涉及17.16萬平方米。三是有3個部門單位和6個下屬單位未按規(guī)定將租金收入上繳財政或納入單位預算管理，涉及金額1174.9萬元。四是有3個部門單位和5個下屬單位違規(guī)處置固定資產(chǎn)，涉及金額498.5萬元。五是有2個下屬單位房屋、設備等固定資產(chǎn)閑置，涉及1274.8萬元。六是有23個部門和25個下屬單位未按規(guī)定及時結轉(zhuǎn)在建工程或未及時入賬等，導致固定資產(chǎn)賬賬不符、賬實不符，涉及金額9.85億元。
(十一)“三公經(jīng)費”管理存在的問題。
1.公務車運行維護費方面。有8個部門單位違規(guī)長期借用下屬單位或其他單位車輛77部;有4個部門單位違規(guī)到非協(xié)議(定點)廠家維修、保養(yǎng)車輛，涉及金額5.7萬元;有4個部門單位車輛運行維護費超預算44.6萬元;有3個部門單位向下屬單位轉(zhuǎn)嫁公車費用，涉及金額77.1萬元;有5個部門單位在其他費用列支公車費用，涉及金額145.3萬元。
2.公務接待費方面。有14個部門單位2088次接待沒有公函、邀請函，涉及金額334萬元;有4個部門單位在“會議費”、“培訓費”等其他科目列支公務接待費，涉及金額27.8萬元;有2個部門單位在公務接待費列支接待對象的差旅費，涉及金額3.7萬元。
3.因公出國(境)費方面。有4個部門單位11個團組因公出國(境)費超預算79.8萬元;有2個部門單位13個團組因公出國(境)年初沒安排預算，涉及金額149.5萬元;有4個部門單位在其他科目列支因公出國(境)費用376.4萬元。
(十二)會議費管理存在的問題。有14個部門單位120個會議費用超標準206.9萬元;有7個部門單位在非定點酒店召開會議107個，涉及金額354.7萬元;有8個部門單位在會議費中列支差旅費等其他費用79.5萬元;有6個部門單位在培訓費等其他費用里列支會議費20.7萬元;有7個部門單位計劃外召開會議61個，涉及金額104.8萬元;有2個部門單位將89.8萬元會議費用轉(zhuǎn)嫁給下屬單位或相關社團承擔;有5個部門單位32個會議存在會議費用報銷憑證不齊全等問題，涉及金額208.9萬元。
(十三)差旅費管理存在的問題。有7個部門單位263次出差未按規(guī)定履行審批手續(xù)，涉及金額124.5萬元;有3個部門單位超標準、超范圍報銷差旅費1.7萬元;有2個部門單位在培訓費等其他科目列支差旅費6.3萬元;有3個部門單位在差旅費中列支簽證費等其他費用45.6萬元;有3個部門單位34次出差存在差旅費報銷憑證不齊全等問題，涉及金額93.9萬元。
四、穩(wěn)增長促改革調(diào)結構惠民生政策措施落實跟蹤審計情況。
根據(jù)國務院的決定和審計署、省政府的統(tǒng)一部署，省審計廳2014年分兩個階段對珠海、汕頭、梅州、惠州、東莞、中山、江門、陽江、湛江、肇慶、清遠、揭陽等12個市貫徹落實中央和省委、省政府出臺的一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險重大政策措施落實情況，以及高速公路、鐵路、城際軌道、地鐵等全省25個重點交通基礎設施項目推進情況進行了跟蹤審計。審計結果表明，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府重大決策部署，各項工作總體上推進正常。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
(一)部分重大建設項目進展緩慢。有3個高速公路項目因受征地拆遷進展緩慢影響，總體僅完成計劃征拆量的31%。其中有1個項目截至2014年9月底僅完成年度計劃的1.54%。
(二)部分行政審批事項下放工作落實不到位。抽查發(fā)現(xiàn)，有2個區(qū)因承接機構職能不健全承接不了上級下放的學校和托幼機構醫(yī)療室設置許可等6項行政審批事項;有4個市因沒有合適的社會組織來承接，有社會組織等級評估等50項應轉(zhuǎn)移事項仍保留在原機關實施;有2個市、1個縣的護理學會已承接的“護士執(zhí)業(yè)證書核發(fā)”事項，僅有1名全職人員或僅由兼職人員利用休息時間來辦理，影響服務質(zhì)量。
(三)小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠限制條件多、覆蓋面低。享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策要同時滿足行業(yè)、資產(chǎn)總額、從業(yè)人員和應納稅所得額等多種限制條件，制約了政策的實施，如有2個市2013年已享受稅收優(yōu)惠的覆蓋面均不到30%。
(四)部分地方商事登記制度改革配套工作不落實。有3個市的工商部門實行“先照后證”改革后，其他相關部門沒有相應簡化有關行政許可辦證程序和要求;有1個市的工商部門尚未建立“寬進嚴管”的信用信息公示平臺;有2個市的工商部門雖已初步建立此平臺但公示的信息量不充分、不完整，與公安、金融機構和其他相關部門也未能實現(xiàn)互聯(lián)共享和同步監(jiān)管。
五、重點民生項目資金審計情況。
(一)污染減排專項資金審計情況。
對河源、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、清遠、云浮等8個市2012至2014年6月省級污染減排專項資金管理使用情況進行審計，涉及省財政安排的污水處理設施新增減排量“以獎促減”獎勵資金、水泥廠脫硝獎勵資金、污染減排預留資金、省級配套中央主要污染物減排資金等專項資金共8.39億元。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
1.有2個市的3個項目未驗收即獲得專項資金450萬元;有1個市的1個項目獲得的專項資金比補助標準少150萬元;有1個市的1個在建項目未完成即提前獲得獎勵資金300萬元。
2.有2個縣挪用省級財政污水處理獎勵金1466萬元用于平衡預算等支出。
3.有6個市未能按要求完成省“十二五”城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)設施建設任務，其中有1個市2012和2013年計劃建設污水管網(wǎng)92.6公里，全部未完成;有3個市2012和2013年共計劃建設15座污水處理廠，實際僅完成4座，有11座未按計劃完成。
4.有7個市的81座污水處理廠部分污泥未進行無害化處理，占7個市133座污水處理廠的60.9%，存在二次污染風險。
5.有4個市的35座污水處理廠負荷率低，其中有21座運營1年以上的污水處理廠負荷率未達到60%的標準。
6.有4個市的11個污水處理設施建設項目未按規(guī)定進行招投標，涉及投資額8.65億元。
(二)政策性農(nóng)業(yè)補貼專項資金審計情況。
對河源、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、清遠、云浮等8個市2012至2014年6月省級政策性農(nóng)業(yè)補貼專項資金管理和使用情況進行了審計，抽查了能繁母豬飼養(yǎng)補貼專項和政策性能繁母豬、水稻種植、農(nóng)村住房、漁業(yè)等涉農(nóng)保險保費補貼專項共2類資金1.60億元，占資金總量7.31億元的21.89%。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
1.推廣涉農(nóng)保險存在硬性攤派問題。一些地方政府違背商業(yè)保險自愿原則，將政策性涉農(nóng)保險作為硬性任務分解下達，有的將參保率納入政績考核體系，有的甚至采取與休漁補助等其他惠民政策相捆綁的形式，導致個別地區(qū)為完成投保任務弄虛作假。如有1個市的3個鎮(zhèn)為完成上級下達的水稻種植投保任務而制造虛假標的投保，造成多支付財政資金51.2萬元;有1個市的1個村虛構耕地承包合同為不愿投保農(nóng)戶集中投保;有5個市為完成農(nóng)村住房保險投保任務，利用財政資金統(tǒng)一為農(nóng)戶購買保險，但農(nóng)戶沒有承擔相應的保費。
2.補貼政策落實不理想。一是參保率低。8個市的能繁母豬保險平均參保率僅為35%，其中有2個市沒有開展能繁母豬保險。二是資金壓力大。由于統(tǒng)計部門提供的能繁母豬數(shù)遠低于農(nóng)業(yè)部門核實的數(shù)據(jù)，有關部門預撥的資金不足，各市代墊付資金的壓力大，造成8個市均未能按要求及時、足額發(fā)放補貼。三是部分資金未及時到位。有3個市漁業(yè)保險補貼資金未及時撥付到位，涉及資金159.9萬元。
3.承保機構管理不夠完善，服務不到位。一是省漁業(yè)互保協(xié)會的保險綜合管理信息系統(tǒng)存在漏洞，不能識別保單日期錄入錯誤，可以隨意刪改相關信息，投保價值填報存在隨意性。二是對投保農(nóng)戶服務不到位。有3個市的部分承保機構查勘定損、理賠不及時。三是水稻種植保險的個別承保機構存在未按要求對投保、報損和理賠情況進行登記造冊，參保信息不準確，對理賠的審核把關不嚴謹?shù)葐栴}。
(三)棚戶區(qū)改造專項資金跟蹤審計情況。
組織對2014年度有棚戶區(qū)改造任務的16個市本級和58個縣(市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣)的棚戶區(qū)改造資金管理和使用情況進行跟蹤審計。2014年，我省下達棚戶區(qū)改造開工任務3.72萬戶(套)。審計結果表明，16個市共籌集棚戶區(qū)改造資金70.84億元，其中財政資金38.37億元，銀行貸款32.47億元，實際完成開工任務4.93萬戶(套)，完成率132%，超額完成棚戶區(qū)改造目標任務。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
1.有3個市本級、10個縣2675戶(套)棚戶區(qū)改造任務未開工。
2.有1個市本級、8個縣通過虛報任務數(shù)套取棚戶區(qū)改造財政補助資金1768.8萬元;有1個縣的1個施工單位虛報土方工程量，騙取省級財政補助資金418.4萬元。
3.有1個市本級、3個縣的棚戶區(qū)改造財政補助資金共2092.3萬元閑置1年以上，最長的達3年，涉及金額116萬元。
4.有1個市本級的1個建設單位挪用棚戶區(qū)改造銀行貸款資金5374.6萬元用于城市改造項目建設。
5.有1個縣的1個項目違規(guī)使用土地共73.65萬平方米。
6.部分項目建設管理不夠規(guī)范。有1個縣2個項目的勘察設計、監(jiān)理未按規(guī)定招投標，涉及合同金額74.7萬元;有3個市本級、3個縣9個項目未辦理規(guī)劃許可證、施工許可證等即開工建設;有1個市本級、1個縣2個項目的448戶(套)棚戶區(qū)改造施工圖未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细窦催M行施工;有1個縣1個項目的117戶(套)棚戶區(qū)改造住房未辦理竣工驗收即交付使用。
(四)公共文化服務設施建設專項資金審計情況。
對河源、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、清遠、云浮等8市2011至2014年6月省級公共文化服務專項資金管理使用情況進行了審計，抽查了基層公共文化服務設施建設專項資金、欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站補助資金、提高基層公共文化設施建設全覆蓋工程資助等共1.26億元，占資金總量2.94億元的42.86%。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
1.8個市共有74個不符合立項條件的項目申領了省級財政補助資金2033.4萬元。
2.有91個基層公共文化服務設施基建工程項目建設未如期完成，有624間電子閱覽室未按要求及時完成配置相關設備。
3.有1個市虛報6個項目冒領資金294萬元，其中有2個項目150萬元用于住宅小區(qū)會所裝修、私營企業(yè)設備采購等支出，有4個項目144萬元用于與其他單位合作共建圖書館等名義支出。有1個市的9個項目單位挪用116.9萬元用于場地整修、經(jīng)營性文藝演出等支出。
4.有3個市的5個項目單位存在違反公開招投標或政府采購規(guī)定問題，涉及資金390.3萬元。
5.文化設施利用效果不理想。一是公共文化設施利用率低。抽查7個市的5個圖書館、83個文化站、63個文化室及其151個電子閱覽室，有74間電子閱覽室閑置，占49%，有500臺電腦存在故障、閑置、挪作他用等情況，占比38.2%。二是免費開放政策落實不到位。有7個市的74個公共文化場所“四有”制度落實不全，占抽查總量的68.5%，有2個市的3個公共文化場所被用于出租和開辦收費培訓班等用途。
(五)促進就業(yè)專項資金審計情況。
對河源、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、清遠、云浮等8個市2012至2014年6月省級促進就業(yè)專項資金管理和使用情況進行了審計，抽查了8市促進就業(yè)專項資金23.19億元。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
1.有6個市的相關部門單位挪用促進就業(yè)專項資金5839.9萬元用于日常經(jīng)費等開支。
2.有6個市未按規(guī)定條件和標準發(fā)放促進就業(yè)專項資金補貼，涉及金額3059.7萬元。
3.有5個市的15個就業(yè)培訓和職業(yè)介紹機構虛報冒領、騙取培訓補貼資金439.2萬元。
4.有2個市未按要求落實財政配套資金321.9萬元。
5.資金管理不規(guī)范。有4個市未按規(guī)定將促進就業(yè)專項資金納入專戶管理，涉及金額9701.9萬元;有2個市未按規(guī)定實行國庫集中支付方式，涉及金額3917.2萬元;有1個市將已安排作為就業(yè)小額貸款擔保基金的400萬元違規(guī)轉(zhuǎn)回財政專戶。
6.主管部門監(jiān)管不到位。有5個市的培訓機構分別存在違規(guī)分解轉(zhuǎn)包培訓任務、聘用無資質(zhì)教師授課、超認定范圍開展培訓、未按規(guī)定進行職業(yè)技能考核鑒定等問題;有2個市的鑒定與培訓機構未實現(xiàn)分離，影響技能鑒定的獨立性。
7.基礎管理工作不完善。有4個市的促進就業(yè)基礎信息資料和臺賬設立不完善;有2個市違規(guī)認定定點培訓機構12個;有1個市2個職業(yè)介紹和培訓機構賬務管理混亂，部分支出以白條抵賬。
(六)中小河流治理專項資金審計情況。
對河源、梅州、惠州、陽江、清遠、云浮等6個市及所屬縣(市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣)2010至2014年6月列入全國重點中小河流治理151個項目的專項資金籌集、使用管理和項目實施情況進行了審計，涉及各級財政安排的專項資金共16.87億元，截至2014年6月已撥付使用8.76億元。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
1.部分項目建設進度緩慢。截至2014年6月底，6市已獲初步設計批復、中央及省財政已下達資金的99個項目中有19個未開工，占19.2%;已申報完工的41個項目未進行竣工驗收;有28個項目未按計劃完工，其中有10個項目建設進度低于40%。
2.市縣級財政資金到位率低。截至2014年6月底，有5個市(含縣)的總體資金到位率僅為19.8%，未到位資金共6.68億元，其中有3個市本級財政沒有按規(guī)定安排配套資金;各級財政已撥付6市的專項資金16.87億元中，尚有8.11億元(占48.07%)滯留縣級財政部門。
3.部分市縣財政部門未能有效履行審核職責。有5個市11個縣的27個項目未實行國庫集中支付或財政報賬制，涉及資金1.77億元;有2個市5個縣的14個項目預算未按規(guī)定進行財政投資評審。
4.部分項目單位套取、挪用專項資金。有4個市7個縣的8個項目單位虛報工程完成量套取財政資金1163.7萬元;有6個市20個縣的31個項目單位存在截留、挪用等違規(guī)使用專項資金的問題，涉及金額1933.8萬元。
5.部分項目違反招投標管理規(guī)定。有5個市8個縣的10個項目未按規(guī)定進行公開招標，涉及金額699.7萬元;有4個市7個縣的19個項目存在違規(guī)發(fā)包與分包行為，涉及金額2432萬元;有3個市3個縣的4個項目對施工、勘察設計招標違規(guī)設定限制性條件，排斥潛在投標人，涉及金額3353.1萬元;有2個市4個縣的5個項目存在提前開標、未按規(guī)定重新組織招標等問題，涉及金額9394.2萬元。
6.部分項目工程建設管理不到位。有1個市1個縣的2個項目違規(guī)采用建設-移交(bt)模式建設，涉及金額5091.9萬元;有3個市5個縣的7個項目未按批復內(nèi)容建設，擅自減少工程量或變更建設內(nèi)容，工程施工未達設計標準;有5個市16個縣的20個項目部分工程未按設計圖紙施工，擅自變更設計或偷工減料;有3個市7個縣的8個項目后期管護不到位，影響已建成河堤的使用效果。
7.部分項目的'監(jiān)理履職不到位。有3個市4個縣的5個項目監(jiān)理單位對工程量審核不嚴，造成多支付工程款857.5萬元;有4個市17個縣的37個項目分別存在監(jiān)理工程師違規(guī)同時在兩個以上項目進行監(jiān)理工作、未按約定組建監(jiān)理部、監(jiān)理人員無資質(zhì)等問題。
(七)對口援疆發(fā)展資金和項目跟蹤審計情況。
組織廣州、佛山、東莞等3個市，對2013年10月至2014年9月廣東省對口支援新疆發(fā)展資金的籌集、分配、管理、使用情況及項目建設管理情況進行跟蹤審計。2014年，廣東省安排援疆項目58個，援建資金13.59億元，截至2014年9月底，援疆資金已全部到位，已完成投資7.60億元，完成進度56.0%，項目年度累計支付資金6.42億元，完成進度47.3%。審計結果表明，我省2014年援疆資金能及時到位，資金的管理、使用和項目建設管理總體情況良好，未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，但跟蹤審計也發(fā)現(xiàn)部分項目和資金管理存在有待進一步完善和規(guī)范的問題：
1.疏附縣商貿(mào)園區(qū)市政基礎設施工程的新增工程未經(jīng)招投標直接委托施工單位實施，涉及金額810.9萬元。
2.有11個項目分別存在未按規(guī)定編制可行性研究報告、初步設計文件、概預算或者項目實施方案，未及時辦理施工許可手續(xù)等問題。
3.疏附縣吾庫薩克鄉(xiāng)富民安居市政工程項目建設多計造價123.8萬元。
4.伽師縣城市生活示范區(qū)基礎配套設施建設、伽師縣社區(qū)行政服務中心2個項目未經(jīng)批準增加建設內(nèi)容，投資超出計劃880萬元。
5.伽師縣胡楊林生態(tài)公園工程項目提前支付工程尾款62.7萬元。
6.伽師縣職業(yè)教育園區(qū)建設項目調(diào)整建設規(guī)模未按規(guī)定辦理相關審批手續(xù)，減少總建筑面積約0.7萬平方米。
7.已完工的32個項目未及時辦理竣工財務決算及資產(chǎn)移交等工作。
對援疆資金審計發(fā)現(xiàn)的問題，有關單位認真進行了整改。
六、重點投資項目審計情況。
(一)保障性安居工程審計情況。
組織對20個市本級及102個縣(市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣)2014年各類城鎮(zhèn)保障性安居工程進行了審計(省本級和深圳市由審計署審計)。審計結果表明，20個市各級財政共籌集和安排城鎮(zhèn)保障性安居工程資金100.25億元，完成開工任務3.88萬套，基本建成任務6.37萬套，新增發(fā)放住房租賃補貼任務0.62萬戶，完成率分別為110.2%、107.8%、147.6%。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
1.部分保障性安居工程資金被閑置。有3個市本級、11個縣財政補助資金3.71億元閑置一年以上。
2.保障性安居工程資金籌集、管理不到位。有3個市本級、6個縣少安排資金3365.7萬元;有2個縣保障房銷售收入290.9萬元未納入預算管理。
3.部分地區(qū)保障房分配和貨幣補貼控制不嚴。有2個市本級、4個縣35戶保障對象虛報家庭收入、住房等資料，騙取公共租賃住房(含廉租住房)實物配租(售)35套;有1個市本級、2個縣違規(guī)擴大范圍審批住房保障資格和待遇，導致27戶違規(guī)享受保障房;有1個市本級、5個縣未及時足額發(fā)放416戶保障對象應享受的住房補貼45.4萬元。
4.部分地區(qū)保障房退出機制仍不夠完善。有4個市本級、11個縣134戶保障對象的家庭收入、住房等條件發(fā)生變化，不再符合保障待遇享受條件，仍違規(guī)享受保障房;有3個市本級、3個縣住房保障機構未按規(guī)定對保障對象進行定期審核和動態(tài)管理。
5.個別保障房被違規(guī)使用。有1個市本級、1個縣7套保障性住房被個人違規(guī)轉(zhuǎn)借、出租。
6.部分地區(qū)保障房空置問題較為突出。有7個市本級、13個縣5771套已建成保障房截至2014年底空置超過1年;有1個市53套大戶型經(jīng)濟適用房空置超過4年。
7.部分保障房后續(xù)管理不到位。有2個市本級、3個縣3239套保障房未及時辦理產(chǎn)權登記手續(xù)，影響分配使用;有5個市本級、5個縣2190戶欠繳租金395.6萬元。
8.個別地區(qū)未完成2014年保障性安居工程目標任務。有4個市本級、3個縣未完成開工任務1343套，占應完成開工任務的28.92%;有2個市本級、4個縣未完成基本建成任務551套，占應完成基本建成任務的6.13%。
(二)高速公路項目竣工決算審計情況。
對江肇、汕揭(揭陽段)、佛開(謝邊至三堡段)、廣珠西線(三期)及韶贛等高速公路項目竣工決算進行了審計，并延伸審計調(diào)查了部分參建單位和佛山、韶關、中山、江門、肇慶、揭陽等6個市征地拆遷單位。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
1.對70個施工標段的建安工程費用及征地拆遷費、勘察設計費、監(jiān)理費等進行了抽查，發(fā)現(xiàn)建設單位多計工程建設成本9.06億元。
2.有55個施工、服務、采購等單項合同超過規(guī)定限額未經(jīng)招標，涉及金額1.42億元。
3.有52個施工及服務項目未經(jīng)批準采用邀請招標方式選擇實施單位，涉及金額1.15億元。
4.有1個項目建設單位違規(guī)設立“小金庫”，涉及金額743.4萬元。
5.有1個市未足額支付被征地村集體留用地貨幣補償3200萬元;有1個市未按規(guī)定上繳耕地開墾費省級分成810萬元;有1個市違規(guī)支付征地拆遷補償款500萬元;有1個縣占用青苗補償款23.7萬元購買小汽車。
七、10所省屬高校資產(chǎn)審計調(diào)查情況。
對廣東工業(yè)大學等10所省屬高校2011至2013年度資產(chǎn)管理使用情況進行審計調(diào)查，涉及資產(chǎn)總額255.12億元。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題是：
(一)資產(chǎn)數(shù)據(jù)反映不準確、不完整。有6所高校固定資產(chǎn)財務賬與實物賬不符，2013年末兩賬差異1.66億元;有3所高校392.5萬元捐贈資產(chǎn)、1所高校200萬元對外投資未入賬;有1所高校2個下屬單位資產(chǎn)31.3萬元、負債17.6萬元未納入學校報表反映;有10所高校無形資產(chǎn)未按規(guī)定核算。
(二)校舍出租管理不規(guī)范。有9所高校未經(jīng)省主管部門審核和財政部門審批，擅自出租校舍，涉及出租面積27.92萬平方米，占2013年底10所高校出租校舍面積的99.25%;有8所高校校舍的招租方式不規(guī)范，且未采用評審或評估、公開詢價等方式確定價格，涉及年租金7657.2萬元;有4所高校校舍租期超5年規(guī)定期限，最長租期達20年。
(三)違規(guī)利用校產(chǎn)資源存在風險隱患。有1所高校未經(jīng)批準將校區(qū)面積約2萬平方米場地使用權與私營企業(yè)合作開發(fā)項目，存在國有收益流失風險;有1所高校股權轉(zhuǎn)讓款200萬元未及時收回。
(四)個別基建項目存在違規(guī)違約問題。有1所高校新校區(qū)建設工程項目在立項審批、招投標、工程管理、驗收和結算審核各環(huán)節(jié)均存在違規(guī)違約問題，涉及金額6021.3萬元。
(五)基建工程后續(xù)管理核算不規(guī)范。有7所高校部分校區(qū)交付使用至今10年，仍未完成工程竣工決算，也未能對其辦理產(chǎn)權登記、結轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)并實行規(guī)范的核算和管理，涉及金額85.75億元。
對珠海、東莞、中山、江門等4個市2013年度財政決算進行了審計。審計結果表明，4個市認真貫徹落實省委、省政府重大決策部署，完善財政管理職能，提高財政管理績效，積極組織增收，為保障和改善民生，推動重點項目建設，促進地方經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
(一)預算編報不完整。有1個市的4個市屬非建制區(qū)的預算草案未報市人大審議，涉及預算收入104.94億元、預算支出101.4億元;有2個市未編制國有資本經(jīng)營預算;有2個市政府采購預算編制不完整。
(二)預算收支反映不實。有2個市少列預算收入21.57億元;4個市多列預算支出111.41億元，影響了當年財政決算收支的真實性和完整性。
(三)財政收支控制不嚴。有3個市未按規(guī)定標準嚴格征收城市基礎設施配套費;有3個市超范圍支出土地出讓金、排污費、預備費等財政資金11.75億元;有1個市無預算支出3104萬元，用于投資項目建設等支出。
(四)有2個市部分國資收益未上繳國庫納入預算管理，涉及金額17.8億元;有2個市違規(guī)減征、應征未征非稅收入3.05億元;4個市未及時上繳省級分成非稅收入5744.9萬元。
(五)財政資金管理不到位。有3個市歷年借給政府部門、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)的財政資金69.27億元未及時清理收回，其中有5.71億元借款超過16年;有2個市36個財政資金賬戶設置不合規(guī);有2個市專項資金使用效率較低，年末結轉(zhuǎn)累計28.57億元。
九、企業(yè)審計情況。
對廣新集團、絲紡集團、建工集團、省聯(lián)合電子公司、航運集團、南粵集團、物資集團等7戶省屬企業(yè)集團進行審計，涉及資產(chǎn)總額1187億元。審計結果表明，上述企業(yè)積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，采取措施推動國企轉(zhuǎn)型升級，促進國有資產(chǎn)保值增值。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
(一)會計信息反映不實。7戶企業(yè)多計資產(chǎn)125億元，多計負債80.4億元，多計所有者權益44.6億元，主要表現(xiàn)為財務報表合并范圍不恰當、資產(chǎn)評估增值依據(jù)不充分、資產(chǎn)減值準備計提不足額等問題。
(二)重大經(jīng)濟事項決策不規(guī)范。7戶企業(yè)共有38項重大經(jīng)濟事項決策不規(guī)范，占抽查事項的14.5%，主要包括未報省國資委審批或備案、未履行內(nèi)部審批程序、可研不充分、違規(guī)出借資金或擔保、從事高風險業(yè)務等問題。
(三)內(nèi)部控制不健全。有4戶企業(yè)風險控制不到位，導致48億元資產(chǎn)存在損失風險;有1戶企業(yè)私設“小金庫”237.7萬元;有2戶企業(yè)違規(guī)超額發(fā)放薪酬或列支工資性支出1291萬元;有1戶企業(yè)提取現(xiàn)金815.8萬元用途不明，相關人員已被移送司法機關處理;7戶企業(yè)工程管理不到位，存在未按規(guī)定招投標、合同和施工管理不規(guī)范等問題。
審計指出問題后，相關企業(yè)積極整改，完善了內(nèi)部管理制度84項，對50名相關責任人進行了責任追究。
十、外資審計情況。
對2013年8個國外貸援款項目進行審計，審計項目投資額12.98億元。審計結果表明，國外貸援款項目對我省改善自然環(huán)境、節(jié)能減排、提高勞動力技能水平等起到積極的示范作用，各項目執(zhí)行情況總體較好。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
(一)個別項目建設違規(guī)。有1個項目的2個子項目執(zhí)行單位未經(jīng)批準超出估算3998.6萬元進行招標和建設。
(二)個別項目變更多、進度緩慢。有1個項目的2個子項目因用地未落實、招標程序不符合規(guī)定申請退出，變更新的實施單位;有1個項目的26個合同中有20個由于項目建設內(nèi)容調(diào)整或取消未能按時完成。
(三)個別項目內(nèi)部管理薄弱。有1個項目的6個子項目在貸款協(xié)議生效1年后仍未設賬進行財務核算。
對本審計工作報告反映的具體審計情況，省審計廳已依法征求了被審計單位意見，出具審計報告，下達審計決定;對涉嫌嚴重違法違紀線索，已按有關規(guī)定移交相關部門進一步查處;對違反財經(jīng)法規(guī)的問題，已作出處理處罰意見;對制度不完善、管理不規(guī)范的問題，建議有關部門單位建章立制，切實加強內(nèi)部管理。下一步，省審計廳將按照省政府的要求監(jiān)督有關地區(qū)和部門單位認真整改，全面整改情況將按規(guī)定向省人大常委會專題報告。
對上年度審計工作報告反映的問題，有關地區(qū)和部門單位按照省政府審計整改工作會議的部署和要求，認真組織整改。截至2015年5月底，按照審計要求已上繳、追回或歸還各級財政資金23.87億元，撥付滯留和閑置資金27.56億元，規(guī)范會計賬目資金10.46億元，促進落實項目資金0.96億元;處理有關責任人19人，有關單位根據(jù)審計建議完善各項規(guī)章制度69項。具體整改情況，已向省人大常委會提交了專題報告。
十一、加強財政管理的意見。
(一)完善政府預算管理。進一步提高預算編制的科學性，細化預算編制，量化支出標準，加強預算編制、執(zhí)行、決算審核。及時清理盤活財政存量資金，完善預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，進一步提高預算執(zhí)行效率。健全預算公開制度，進一步擴大預算公開范圍，完善預算公開信息，細化預算公開內(nèi)容，規(guī)范預算公開程序。
(二)硬化預算支出約束。認真貫徹落實中央關于厲行節(jié)約反對浪費的要求，壓縮一般性支出，嚴格控制各部門、各單位“三公”經(jīng)費預算和樓堂館所等基本建設支出，規(guī)范會議費、差旅費支出管理，嚴格公務支出財務管理及報銷審核，落實預算支出管理責任制，強化預算支出約束，維護預算的嚴肅性。
(三)加強專項資金管理。建立完善項目資金備選制度，強力推進部門與行業(yè)間專項資金整合，不斷加大專項資金信息公開力度，嚴格規(guī)范專項資金管理，合理控制專項資金規(guī)模。加大對項目執(zhí)行單位違法的懲治力度，對弄虛作假騙取、套取、截留、挪用專項資金的相關責任人要依法追究責任。
(四)加強政府重大投資項目監(jiān)管。充分做好政府投資項目的可行性論證，嚴格執(zhí)行政府投資管理制度。規(guī)范和完善政府投資監(jiān)督管理體系，加強項目招投標監(jiān)督，加大對重大項目稽查和違法違規(guī)問題查處力度，嚴格責任追究。
(五)加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。加強對省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，理順主管部門與所屬事業(yè)單位行政和財務關系。把資產(chǎn)的真實完整、保值增值作為重點，建立透明、規(guī)范的資產(chǎn)管理體系，完善資產(chǎn)管理和使用等制度，不斷提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平。
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財政預算執(zhí)行情況報告定義篇八
玉林市建材市場，原名玉林建材家具市場，由玉林市市場開發(fā)服務中心于一九九五年五月投資興建，并負責管理。市場是集建筑材料、摩托車銷售于一體的大型綜合性市場，是玉林市人民政府規(guī)劃建設的重點項目之一。
市場位于玉林市一環(huán)北路中段(一環(huán)北路307號)，地理位置優(yōu)越，交通便利，南、北能便捷通達廣州、湛江、茂名、海南、北海和南寧、柳州、桂林、貴港、梧州等地，進入市區(qū)乘坐15路公交車可直接到達。
經(jīng)調(diào)查，建材市場目前鋪面利用率達99%以上，銷售量基本能滿足玉林附城地區(qū)的居民需要，但由于其面積有限，規(guī)模小、檔次低，周邊缺乏擴展空間，進一步發(fā)展?jié)摿τ邢蕖?/p>
二、市場當前存在的主要問題。
經(jīng)全面調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)建材市場在建設和管理中存在四個方面的突出問題：
(一)市場發(fā)展定位不夠高，不適應當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。作為中南地區(qū)的商貿(mào)集散地，玉林有著悠久的商貿(mào)歷史和較好的商業(yè)發(fā)展前景。而建材市場的建立和發(fā)展，由于認識上的局限性，其發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個方面：一是市場建設檔次不高，大部分建材經(jīng)銷商雖能夠歸行入市，但是經(jīng)營方式仍停留在攤位式經(jīng)營，商品以低、劣居多;二是市場銷售覆蓋面不廣，目前市場上的商品多銷在本地，及周邊一些縣城，知名度低，輻射范圍不廣，銷售量有限，影響力低下。
(二)政策法規(guī)配套跟不上，進一步發(fā)展受阻。表現(xiàn)為：一是行政引導不力，造致了市場分散。當前玉林市區(qū)內(nèi)還有很多建筑材料店鋪未能歸行入市。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店，工業(yè)品市場附近的管材店和燈飾店，清寧路上的鋁合金(不銹鋼)窗(門)店等等。市場的分散既不利于市場的管理，也不利于市場的良性發(fā)展，更不利于市場品位的提升。二是征費政策過緊，各種征費過高。行內(nèi)業(yè)主普遍反映，本市場與廣東的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區(qū)內(nèi)百色、欽州等地的同類市場相比，同類征費偏高，這無疑會打擊業(yè)主的投資信心，很大程度上阻礙了市場的進一步發(fā)展。
(三)市場設施不配套，服務質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在：一是門店(貨位)面積大小不一，不合適。業(yè)主普遍反映是小戶不夠用，大戶用不完。二是鋼材貨位場地沒有硬化，場地沆洼不平，積水疏排不暢，雨天一身泥，晴天一身灰。三是無地磅設施。四是倉儲設施不配套，倉庫容量遠不能滿足業(yè)主的需要。五是缺乏對裝運隊的有效管理。六是生活設施不配套。
(四)地理位置已不相適應城市發(fā)展要求。市場建成之初，其地理位置尚屬城郊。隨著二環(huán)路的建成以及城區(qū)的擴展，目前市場已進入市區(qū)之中。承載建材商品的重(大)型貨運車輛將不再適宜進出市區(qū)內(nèi)的市場，在市區(qū)內(nèi)設置建材市場，一方面對其自身發(fā)展是一個限制，另一方面影響到城區(qū)居民的正常生活，影響到城市的品位和檔次。
三、建議。
根據(jù)當前建材行業(yè)的發(fā)展形勢以及我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，調(diào)查組結合調(diào)查到的情況認為必須重新建設我市建材市場，這是因為：
1、鑒于當前二環(huán)路的建成、城區(qū)的擴展，現(xiàn)在的建材市場已進入了市區(qū)之中，承載建材貨物的重(大)型車輛將不能再在市區(qū)內(nèi)自由進出市場以及現(xiàn)有的建材市場離鐵路和公路交通要道太遠，運輸不方便。
2、現(xiàn)有建材場建設的不規(guī)范、不集中，倉儲保管、生活辦公設施不配套，遠不能滿足業(yè)主的需求。
3、經(jīng)營戶在市場內(nèi)切割瓷磚和切割鐵制管材時的噪聲污染和塵粉污染超標，嚴重影響了城區(qū)居民的正常生活。
4、目前現(xiàn)有的建材市場銷售狀況已飽和，規(guī)模小、檔次低，周邊缺乏發(fā)展空間，已不適應當前城市建設速猛發(fā)展的需求。
因此現(xiàn)有的建材市場已不宜再繼續(xù)留在鬧市區(qū)中，必須重新選址，整體搬遷。
(一)建設新的建材市場應該考慮的幾個問題。
1、市場定位。新建市場應按照立足現(xiàn)在，著眼未來的要求，建設成為玉林城區(qū)范圍內(nèi)唯一的綜合性建材經(jīng)營地，成為專門、集中、門類廣泛、品種齊全、管理統(tǒng)一、服務優(yōu)質(zhì)的專業(yè)市場，成為憑借玉林傳統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢，充分展現(xiàn)嶺南商貿(mào)都會魅力，有品位、上檔次、有影響力的專業(yè)建材市場;進一步建設成為兩廣及中南地區(qū)以建筑材料為主，集展示、交易、信息、倉儲、服務為一體的建材貿(mào)易集散中心。
2、新建市場選址。建議選擇設置在二環(huán)路北流路口至秀水收費站之間路段的北側或在苗園路石子嶺附近。主要是因為建材產(chǎn)品多屬體重量大產(chǎn)品，對運輸條件要求較高，而該地段鐵路和公路運輸交通方便，空地較多，便于建設和使用，同時也可拉動該地段的經(jīng)濟繁榮和勞動就業(yè)。此外，新建市場近鄰的新體育館，對今后組織開展商品會展活動也相當有利。
3、建設規(guī)模。新建材市場占地15萬平方米，其中營業(yè)面積4.5萬平方米，倉庫面積3萬平方米，營業(yè)門店設計為二層，上面為辦公室、住房，下層為經(jīng)營門店，倉庫設計為單層。新市場經(jīng)營門店為1500個，年銷售額為5億元人民幣，產(chǎn)品主要銷往桂南及粵西地區(qū)。
4、新建市場投資。新市場預計總投資4500萬元，其中置地費用約1100萬元，建筑費用約3400萬元，建設資金可由市場服務中心獨立投資興建，也可通過招商引資，實行股分制進行經(jīng)營。
5、市場的管理和經(jīng)營。市場的管理既可保持原有模式，繼續(xù)由市場服務部負責，或是實行股份制，由股東董事會負責實施經(jīng)營管理。經(jīng)營方式采取先進的敞開式、超市式經(jīng)營，里面經(jīng)營商品齊全，基礎設施配套齊備，實現(xiàn)一站式采購，提供細致周到的售后服務。
(二)建設新的建材市場政府應加強宏觀調(diào)控。
財政預算執(zhí)行情況報告定義篇九
前言:我國在城市環(huán)境日益改善的同時,農(nóng)村白色污染問題卻越來越嚴重。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局中具有十分重要的地位,農(nóng)村經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國走向繁榮富強的關鍵所在。但是由于經(jīng)濟發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化,農(nóng)村白色污染問題仍然十分突出,已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。
一、環(huán)境現(xiàn)狀分析。
通過xx村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示,大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀:。
1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當。隨著農(nóng)村居民生活水平提高,現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村,各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上,垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。
2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時期,農(nóng)村生活污水成分簡單,可以自然降解。但是隨著我國農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,生活污水的成分不再簡單,加上農(nóng)民對環(huán)保意識的欠缺,同時也受目前經(jīng)濟發(fā)展水平限制,造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知,在許鵬村的唯一的一個池塘曾經(jīng)十分清澈,池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚類等水生生物,而現(xiàn)在,由于水污染導致,池塘發(fā)臭,池內(nèi)生物貪腐。
3、土地污染日趨嚴重。在農(nóng)村,由于缺乏農(nóng)業(yè)技術推廣服務和公眾環(huán)境意識,不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產(chǎn)量,而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷,化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學品的過量使用,不僅導致農(nóng)田土壤污染,造成土壤板結、肥力下降。同時,還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農(nóng)村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴重。在農(nóng)村,特別是在農(nóng)耕時節(jié),大面積的焚燒作物,屢見不鮮,直接導致了空氣污染嚴重。除此之外,工業(yè)污染也會導致空氣質(zhì)量下降。
二、農(nóng)村白色污染分析。
在農(nóng)村里,很多地方還沒有實行塑料袋有償使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用情況還是比較嚴重的。特別是在農(nóng)村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。隨處可見各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒,如果用來裝食物則其中的有毒物質(zhì)會一起進入口中,危害人的健康。不僅如此,由于這些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好幾百年的時間。如果它們散落在土壤里,會使土壤環(huán)境惡化,嚴重影響農(nóng)作物對水分,養(yǎng)分的吸收,從而抑制了農(nóng)作物的生長,造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了這些塑料品,還會引起牲畜的消化道疾病。
農(nóng)村白色污染原因分析:。
三、白色污染的防治。
1、停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。,無論是從環(huán)保角度,還是從節(jié)約資源角度,不使用一次性塑料餐具是一件好事。任何一次性餐具不僅不利于環(huán)保,也是對資源的最大的浪費。我們在日常生活中,應拒絕使用超薄塑料袋買菜或盛裝食物,買菜可用菜籃子或較厚塑料袋,避免使用上的一次性,堅持少用和重復使用,從而減少塑料袋對環(huán)境的污染。
2、回收廢塑料并使之資源化是解決白色污染的根本途徑。其實,塑料和其它材料比,有一個顯著的優(yōu)點:塑料可以很方便地反復回收使用。廢塑料回收后,進行分類、清洗后再通過加熱熔融,即可重新成為制品。從組成看,聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯均由碳氫元素組成,而汽油、柴油等燃料也是由碳氫元素組成,只不過分子量較小。因此,把這幾類塑料隔絕空氣加熱至高溫,使之裂解,把裂解產(chǎn)物進行分餾,可制得汽油與柴油。
近年來,一些國家大力開展3r運動:即要求做到廢塑料的減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)。目前,在德、日、美等國家,由于重視對包裝材料的回收處理,已經(jīng)實現(xiàn)了塑料的生產(chǎn)、使用、回收、再利用的良性循環(huán),從根本上消除了白色污染。
3、研究開發(fā)降解塑料。降解塑料具有與普通塑料同樣的使用功能,但在完成其使用功能而被廢棄后,其化學結構可以在某些條件下發(fā)生變化,使高分子分解成分子量較小的分子,最后,被自然環(huán)境所同化。降解塑料有三類:光降解塑料、生物降解塑料及雙降解塑料。但是現(xiàn)在許多降解塑料并非100%降解,只是把塑料變?yōu)樗芰纤槠?據(jù)報道,我國陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已研制成功100%降解的塑料。
它是將淀粉和不可降解的塑料通過特殊設備粉碎成納米級后進行物理結合,再將兩者比例控制在一定范圍內(nèi)。用這種新技術生產(chǎn)的農(nóng)用地膜,經(jīng)過四至五年的xx試驗,結果顯示,在70天至90天內(nèi),淀粉完全降解為h2o、co2,塑料變?yōu)閷ν寥篮涂諝鉄o害的細小顆粒,并在17個月內(nèi)同樣完全降解為h2o、co2?，F(xiàn)在這種塑料已投入批量生產(chǎn)。目前在世界上降解塑料還遠遠沒有得到大規(guī)模使用。開發(fā)使用降解塑料也只能作為解決白色污染的輔助措施。
4、加強環(huán)保宣傳,提高公民的環(huán)保意識,在社會上形成良好的環(huán)保氛圍,是解決白色污染及其它各種形式污染的前提。例如,要回收廢塑料,就要實行垃圾回收分裝制度,把不同類的垃圾放在不同的垃圾桶內(nèi),這就需要我們有高度自覺的環(huán)保意識。
讓我們?nèi)巳藰淞⒁詯圩o環(huán)境為榮,破壞環(huán)境為恥的思想,以實際行動來消除校園里的白色污染及其它污染,把翼城二中建設為綠色校園,文明校園。
四、調(diào)查總結。
加強領導,保證隊伍的清正廉潔,營造農(nóng)村環(huán)境保護濃厚氛圍。政府應高度重視環(huán)境治理工作,努力做到各項活動負責到人,建立長效保潔隊伍。在建設社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程的今天,不能重蹈工業(yè)化“先污染,后治理”的老路,要盡量避免因為環(huán)境問題而阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
如果不重視農(nóng)村環(huán)境問題,勢必會出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響的不斷擴大,進而最終影響到城市,這不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會主義新農(nóng)村的發(fā)展目標。如果上述各項措施能夠切實落實到位,農(nóng)村的樹才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍,農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善,社會主義新農(nóng)村建設的步伐會更快、更穩(wěn)。
調(diào)查報告范文(三)。
調(diào)查課題:通過對白色污染的調(diào)查，加強我們的環(huán)保意識。
調(diào)查地點:南通市郭里園新村。
調(diào)查時間:。
也許同學們大多有這樣的經(jīng)歷:去菜市場買菜、多多少少都會用3到4個塑料袋;去快餐店，用塑料餐盒裝快餐，打開包裝盒，里面用大塊泡沫塑料包裹著東西;去雜貨店買牙膏、牙刷、鋼筆都會用一個小塑料袋……塑料袋價格便宜、輕巧、實用、方便，深受人們喜愛。可是，你們知道嗎?它在為人們提供方便時，也帶來了一場“白色災難”。
一、調(diào)查研究:。
1、在我家門口，有2個垃圾箱，我統(tǒng)計了一下，上下總共扔大大小小的塑料袋57個，中午扔了49個。這個是2個垃圾箱的塑料袋個數(shù)啊!想想看，全國多少個垃圾箱，一天扔多少垃圾袋，這簡直是一個天文數(shù)字。
2、我也走訪了一家快餐店，了解到，他們一天賣出快餐約500份，每份約用塑料餐盒，也就是說每天要用1000個餐盒。
二、什么是“白色污染”?
“白色污染”主要是指白色塑料飯盒，各種塑料、農(nóng)用地膜所造成的環(huán)境污染。
三、“白色污染”的危害:。
1、“白色污染”會造成視覺危害，不僅破壞環(huán)境，還影響市容。
2、“白色污染”會使臭氧層變薄。因為，太陽照射塑料后，會使大量毒物排入大氣層，從而合臭氧層變薄。
四、行動整治“白色污染”
隨著工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，塑料對人類作出了巨大貢獻。但是，也為環(huán)境付出了沉重代價，已對人類造成了嚴重威脅。雖然，各城的環(huán)衛(wèi)工人們都在與“白色污染”作斗爭，但是光靠他們是不夠的，還得靠我們自己。
五、建議:。
1、不亂扔垃圾。
2、不浪費一張紙、一滴水、一份錢。
3、盡量少用塑料袋，減少“白色污染”
同學們，我們是社會的主人，改善地球環(huán)境，是我們義不容辭的責任與義務。讓我們攜起手來，共同保護我們美麗的家園!
財政預算執(zhí)行情況報告定義篇十
根據(jù)《中華人民共和國審計法》規(guī)定，年3月16日至5月31日，深圳市審計局對深圳市本級年財政預算執(zhí)行情況進行了審計，并對有關事項進行了追溯和延伸審計。
一、基本情況市財政委提供的《深圳市本級2014年財政總決算報表(批復前)》顯示，2014年市本級財政總收入1,873.09億元，其中公共財政收入1,276.05億元;財政總支出1,802.14億元，其中公共財政支出1,266.64億元;財政總收支相抵后，結轉(zhuǎn)結余70.94億元，其中凈結余30.94億元。審計結果表明，市財政委2014年度預算收支基本遵守了預算法及相關法律法規(guī)，會計處理基本符合會計法及有關會計制度規(guī)定，以前年度查出問題已基本整改。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。
(一)市財政委未嚴格執(zhí)行《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》(國發(fā)〔2014〕45號)規(guī)定，未將38.64億元預算外集散戶專項資金(專項經(jīng)費)結余收回總預算統(tǒng)籌安排使用。
(二)市財政委未按照財政部《關于加強地方財政結余結轉(zhuǎn)資金管理的通知》(財預〔〕383號文)規(guī)定，及時清理各賬套歷年暫存款44.8億元。
(三)政府投資計劃執(zhí)行率和資金支付率偏低。2014年，已完成計劃或正在執(zhí)行資金支付的計劃項目數(shù)494個，占總計劃數(shù)的56.52%;實際使用建設資金216.24億元，完成預算金額的'61.51%。
(四)部分專項資金使用率較低。2014年，預算安排的專項資金中有5項專項資金共86.97億元全年未使用，有4項專項資金的使用率低于35%。
(五)未經(jīng)市政府批準，市財政委在個別單位部門預算外，下達臨時請款指標1,477.7萬元，當年實際使用361.32萬元。
三、審計處理情況及建議對上述問題，深圳市審計局已依法出具審計報告。對結余資金未收回總預算問題，要求收回總預算統(tǒng)籌安排使用;對暫存款未及時清理的問題，要求進行清理并按資金性質(zhì)區(qū)分處理;對政府投資計劃執(zhí)行率及資金支付率偏低的問題，要求其配合市發(fā)改委，做好投資計劃調(diào)整和建設資金核撥工作;對部分專項資金使用率較低問題，要求加快資金的支出進度，有效發(fā)揮專項資金對民生、產(chǎn)業(yè)等方面的保障和扶持作用;對未經(jīng)市政府批準下達個別單位臨時請款指標問題，要求嚴格執(zhí)行市政府規(guī)定，經(jīng)批準后才能下達并支付。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，深圳市審計局建議：市財政委要認真貫徹落實國務院盤活存量資金的規(guī)定，及時清理收回結轉(zhuǎn)結余資金和暫存款，按規(guī)定統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展亟需資金支持的領域;落實積極財政政策，加快政府投資項目建設資金和各項專項資金(專項經(jīng)費)的支出進度，提高財政資金使用效益。強化和規(guī)范財政管理，嚴格審批權限。加強財政信息系統(tǒng)建設，完善財政信息系統(tǒng)管理，堵塞漏洞，保障信息系統(tǒng)安全運行。四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況市財政委對結余資金未收回總預算問題，除住房公積金改革資金留用外，其余收回總預算;對未及時清理暫存款的問題，已清理并按資金性質(zhì)進行區(qū)分處理;對政府投資計劃執(zhí)行率及資金支付率偏低的問題，已與市發(fā)改委協(xié)調(diào)，由發(fā)改委發(fā)出一系列督辦通知;對部分專項資金使用率較低問題，已采取多項措施進行整改。
財政預算執(zhí)行情況報告定義篇十一
3月7日，十二屆全國人大五次會議將舉行代表團全體會議，審查財政預算報告。縱觀今年這份“國家大賬本”，其中最突出的特點就是“減稅降費”。下面我們來具體分析這份報告。
民進中央：
把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟作為頭等大事來抓。
預算報告提出，繼啟動扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點之后，20將繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟組織。這一思路與民進中央日前提交的一份提案不謀而合。
記者在日前全國政協(xié)召開的提案辦理協(xié)商會上了解到，這份題為“壯大村級集體經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革”的提案呼吁，應把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟作為頭等大事來抓。
“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困村多為集體經(jīng)濟空殼村，低收入人群大多集中在村級集體經(jīng)濟5萬元以下或零收入的村里?！泵襁M中央提案指出，從地方實踐發(fā)現(xiàn)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，是做好精準扶貧的有效途徑，更是實現(xiàn)全面小康的長效機制，既可以較好地解決各級政府與貧困人口個體進行有效銜接的“中間層”問題，又能有效提升扶貧資金的投入精準性和使用實效性。
全國人大代表、湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書記向平華也在接受本報記者采訪時感慨說，集體經(jīng)濟發(fā)展起來了，村里就能留住人，解決這一部分人的就近就業(yè)問題，留守兒童和空巢老人的問題也就迎刃而解了。而且，村集體富裕了，各項福利可以搞得更好，基層黨組織也就更有戰(zhàn)斗力、組織力。
不過，當前發(fā)展村級集體經(jīng)濟面臨著薄弱村量大面廣等困難。提案指出，中辦、國辦頒布的《關于建立貧困退出機制的意見》，把村級集體經(jīng)濟納入貧困村退出的標準之一，但由于村級集體經(jīng)濟法定地位缺失、中央對發(fā)展村級集體經(jīng)濟沒有明確要求、多數(shù)村集體資產(chǎn)已分完，發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏載體和資源等原因，導致發(fā)展村級集體經(jīng)濟難度極大。
民進中央建議，首先，中央應適時出臺扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的文件，在財政部有關文件和部分省試點的基礎上，研究出臺扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的指導性文件，明確村級集體經(jīng)濟的地位、功能，提出扶持和發(fā)展措施。另外，中央財政可考慮安排支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金，建立集體經(jīng)濟薄弱村財政補助制度。同時，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，要簡化審批程序。
其次，加強基層組織建設，為壯大村級集體經(jīng)濟提供強有力的組織支撐。如對沒有集體經(jīng)濟的行政村給予扶貧經(jīng)費專項補貼，以保障基層組織的正常運行，以及更好承擔扶貧攻堅任務等。
最后，整合涉農(nóng)信息，用大數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)科技為壯大村級集體經(jīng)濟提供技術保障。如盡快建立全國聯(lián)網(wǎng)的涉農(nóng)信息平臺，覆蓋生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)，對主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)銷信息進行實時聯(lián)網(wǎng)和分析，發(fā)布市場動態(tài)和風險預警等。
全國人大代表、湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書記向平華：
財政扶貧資金貢獻巨大。
預算報告指出，進一步加大支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的投入力度，切實發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導作用。加快改善貧困地區(qū)基礎設施和基本公共服務，加大產(chǎn)業(yè)、教育、健康扶貧支持力度。對此，長期在基層工作的全國人大代表、湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書記向平華深有感觸：“我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，過去幾年財政對農(nóng)村的投入前所未有。村容村貌大為改善，村里的公路加寬了，水渠修通了，幼兒園和村鎮(zhèn)衛(wèi)生院也都建起來了?！?/p>
“特別是實施易地搬遷后，農(nóng)戶從不通電、不通路、不通水的地方搬進了集鎮(zhèn)、街道，這在從前是想都不敢想的?！毕蚱饺A告訴記者，比如在龍?zhí)逗渔?zhèn)金坪片區(qū)，20易地搬遷的建檔立卡貧困戶32戶共120人，每個人都可以享受到6萬元的補貼，投入非常大。
“財政在產(chǎn)業(yè)扶貧上也發(fā)揮了巨大作用，如扶持稻田種植、養(yǎng)殖大戶、紅薯種植大戶，貸款財政進行貼息。”在向平華看來，最好的精準扶貧就是產(chǎn)業(yè)扶貧。
只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能讓農(nóng)民從根本上實現(xiàn)增收。向平華向記者介紹了他的思路：立足長遠狠抓當前，為老百姓抓住兩個“存折”。一是抓產(chǎn)業(yè)建設的“定期存折”;二是搞種菜、養(yǎng)殖等多種經(jīng)營，隨時產(chǎn)生效益的“活期存折”。
向平華在今年兩會提交的“關于山區(qū)發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)戶脫貧增收的建議”中，就提出可以對不同地域的不同產(chǎn)業(yè)進行精準扶持。
慈利縣是武陵山片區(qū)71個扶貧縣之一，在向平華看來，在武陵山片區(qū)，政府應該加大紅薯產(chǎn)業(yè)的投入力度，同時對沒完全脫貧的地區(qū)給予政策性、財政性的傾斜，形成規(guī)模促進產(chǎn)業(yè)化運作?！氨热甾r(nóng)戶每種植一畝紅薯可提高300元補貼，同時通過獎補激勵措施，提高農(nóng)戶種植積極性，擴大紅薯產(chǎn)業(yè)規(guī)模?！毕蚱饺A說。
預算報告指出，年中央財政安排補助地方專項扶貧資金861億元，比上年增加200億元，增長30.3%，用于支持落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、教育、社保、醫(yī)療等領域用于扶貧的資金。
“這些扶貧資金將為更多的貧困地區(qū)帶來前所未有的變化，提升這些地區(qū)的發(fā)展速度，讓老百姓獲得更多的幸福感?！毕蚱饺A總結說。
全國政協(xié)委員、對外經(jīng)貿(mào)大學保險學院副院長孫潔：
為社保政策點贊。
全國政協(xié)委員、對外經(jīng)貿(mào)大學保險學院副院長孫潔在接受本報記者采訪時表示，在今年經(jīng)濟下行壓力較大、結構調(diào)整的情況下，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助和個人繳費標準均將提高30元，分別達到每人每年450元和180元;國家養(yǎng)老保險依舊按時足額發(fā)放等都說明了在經(jīng)濟調(diào)整階段，我國社會保障依然保持了應有的保障水平、保障能力和保障范圍，維護了社保的穩(wěn)定性和持續(xù)性，值得點贊。
“民生是執(zhí)政之要”，這一理念在今年的政府預算報告(草案)中體現(xiàn)得特別充分。孫潔表示，當前，我國的社會保障在保障范圍上有了重大突破，今后需要在精細化管理方面繼續(xù)努力，比如，盡快建立社會保險的精算制度，進一步提升社會保障應有的保障功能、提升社會保障的保障水平，確保社會保障的可持續(xù)運轉(zhuǎn)。
全國政協(xié)委員、中國注冊稅務師協(xié)會副會長藍逢輝：
營改增降稅效果將持續(xù)釋放。
“后營改增時期，隨著制度完善、抵扣鏈條完整、市場規(guī)范，減稅效果將持續(xù)釋放，總體稅負有望繼續(xù)下降。”全國政協(xié)委員、中國注冊稅務師協(xié)會副會長藍逢輝向記者表示。
藍逢輝說，中國注冊稅務師協(xié)會通過調(diào)研上海、深圳、四川三地年營改增實施情況發(fā)現(xiàn)，上述三地減稅額分別達700多億元、300多億元和190多億元。分行業(yè)看，建筑業(yè)平均稅負下降3%、房地產(chǎn)業(yè)下降7%、金融業(yè)下降13%、生活服務業(yè)下降26%。整體稅負由2015年營業(yè)稅的3.9%下降到2016年增值稅的2.6%，降低了1.3個百分點。其中，小規(guī)模納稅人稅負全面下降，是最大的受益群體，一般納稅人稅負呈下降趨勢。
在調(diào)研中，藍逢輝還發(fā)現(xiàn)了營改增改革所呈現(xiàn)出的一些特點：一是區(qū)域稅負差異，北、上、廣、深創(chuàng)新企業(yè)多，服務業(yè)發(fā)達，受益最大;二是行業(yè)稅負差異，生活服務業(yè)減稅幅度最大;三是同業(yè)企業(yè)稅負差異，上下游規(guī)范企業(yè)抵扣充分、受益較大。
談到營改增過程中，企業(yè)稅負存在差異的原因，藍逢輝表示，主要原因是企業(yè)財務管理、制度建設、抵扣鏈條存在不同的缺陷。我國小企業(yè)多、個體工商戶數(shù)量大，票據(jù)規(guī)范程度不一，規(guī)范企業(yè)難以從不規(guī)范的.供應方取得合法抵扣票據(jù)。另外，與營改增相適應的增值稅稅制建設還需加強，要進一步簡化稅率、優(yōu)化稅制。
藍逢輝對預算報告提出的“落實和完善全面推開營改增試點政策，簡化增值稅稅率結構”深表贊同，他還就適當擴大營改增進項抵扣范圍、改進稅務服務、優(yōu)化發(fā)票管理制度、配置專業(yè)社會服務資源等提出了建議。
“增值稅是鏈條稅，稅負高低與抵扣是否充分以及產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟周期、市場供求、稅制改革、涉稅服務等相關。營改增改革整體目標效果還未完全呈現(xiàn)，優(yōu)勢發(fā)揮需要時間。我們相信，隨著全面實施營改增及財稅改革的進一步深化和完善，呈現(xiàn)給全國企業(yè)的一定是科學規(guī)范的消費型增值稅制度。”藍逢輝表示。
減稅“獲得感”與企業(yè)管理息息相關。
兩會期間，降低企業(yè)稅負是一個熱門話題，不過，也有多位企業(yè)界人士直言，減稅的“獲得感”是與企業(yè)自身管理息息相關的。
全國政協(xié)委員、中國石油化工集團公司原董事長傅成玉在經(jīng)濟界小組會上說，去年增值稅改革總體上減稅5700多億元，不過有企業(yè)感覺不是那么明顯，不是國家不給抵扣，而是企業(yè)的基礎管理太差，拿不出發(fā)票。
“過去大干快上時顧不上基礎管理，現(xiàn)在回過頭來企業(yè)要認真對待了，所有的進項都要有真正的發(fā)票了?！备党捎裾f，減稅降費要讓市場主體有切身感受，這要有一個過程，企業(yè)自身管理也有一個問題。
全國政協(xié)委員、中國注冊稅務師協(xié)會會長宋蘭也在小組會上就這一問題表示，營改增不是簡單的一個稅變成另一個稅，還要求企業(yè)在管理、結構、專項化程度上同步提高。有些企業(yè)覺得不降反增，可能和企業(yè)自身的管理有關。
“一方面，可能是因為企業(yè)對政策的熟悉度不高，政策運營不熟練。另一方面，增值稅是一個鏈條，有周期，稅負減低有滯后性。同時，隨著稅務部門自身管理能力不斷提升，堵住了一些征管漏洞，也讓一些企業(yè)感到了壓力?！彼翁m說。
實際上，記者采訪的一些企業(yè)，也談到了減稅效果與企業(yè)自身管理相關聯(lián)的情況。畢馬威中國稅務合伙人沈瑛華告訴記者，結合協(xié)助企業(yè)做營改增落地實施項目情況看，餐飲業(yè)、銀行和酒店業(yè)等行業(yè)，稅負是有一定下降的。
“比如目前典型的生活服務業(yè)，銷項稅率是6%，如果拿票率高，進項稅率采購貨物17%、采購農(nóng)產(chǎn)品13%和房租11%，等等，進項稅率高于銷項稅率，稅負是有一定的下降，這與企業(yè)自身的管理是相關的?！鄙蜱A說，增值稅的稅負反映在銷項減進項，進項要靠增值稅專用發(fā)票來抵扣，隨著時間的推移，企業(yè)拿不到進項票的情況越來越少，拿票率也在提高。
京東集團副總裁蔡磊接受本報記者采訪時表示：“倉儲、配送、研發(fā)、廣告以及金融等全部由營業(yè)稅改為增值稅，京東配送、倉儲等業(yè)務以前有重復納稅情況，現(xiàn)在改成增值稅后就相當于減稅了。”
在蔡磊看來，營改增給企業(yè)帶來一定紅利的同時，企業(yè)也需要提高財稅管理的信息化水平。
“營改增無疑給企業(yè)帶來了大量的紅利，但同時對企業(yè)的發(fā)票管理、增值稅進項稅額的認證等一系列財稅管理實踐提出挑戰(zhàn)，企業(yè)應全面提高自身的財稅管理信息化水平，努力實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化。”蔡磊說。
財政預算執(zhí)行情況報告定義篇十二
根據(jù)江北教育事業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)江北區(qū)人事局核準，江北區(qū)教育局面向社會公開招聘事業(yè)編制教師?，F(xiàn)將有關事項公告如下：
一、招聘崗位及數(shù)量。
共招聘48名，初中語文2名，初中英語1名，初中數(shù)學2名，初中體育1名，初中社會2名，初中美術1名，初中科學3名，初中音樂1名，初中計算機1名，科研1名（需教育管理類研究生）；小學語文10名，小學數(shù)學7名，小學英語2名，小學音樂5名，小學體育5名，小學科學1名，小學計算機2名，小學美術1名。
二、招聘條件及范圍。
（一）基本條件：政治素質(zhì)好，熱愛教育事業(yè)，品行端正，遵紀守法，有較強的工作責任心和事業(yè)心。具有與招聘崗位相適應的職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)知識水平、較強的工作能力和心理素質(zhì)。有良好的團隊合作精神，身心健康。
（二）招聘范圍：符合以下條件之一的全日制應屆畢業(yè)生（或符合第6條）。
1、專業(yè)對口的碩士研究生及以上學歷的畢業(yè)生。
3、寧波市生源師范類浙師大、寧大、杭師大畢業(yè)生；
5、江北區(qū)生源專業(yè)對口的普通高校本科畢業(yè)生；
6、在江北區(qū)內(nèi)學校任教半年以上的-屆本科畢業(yè)生（獲得寧波市教壇新秀、寧波市學科骨干的不受畢業(yè)屆數(shù)的限制，但必須在40周歲以下）。
三、招聘原則及辦法。
（一）招聘工作遵循公開、公平、公正和擇優(yōu)錄用原則。
（二）區(qū)教育局對報名人員進行資格審查。
（三）區(qū)教育局組織對應聘人員進行相應的考核。
考核分兩個環(huán)節(jié)，先進行筆試（滿分100分），再進行面試（滿分100分）。筆試結束后，根據(jù)筆試的成績（成績低于60分自行淘汰），按招聘崗位數(shù)1∶3的比例，確定參加面試人員；面試結束后，根據(jù)筆試、面試兩項總成績，筆試成績按40％計入總成績，面試成績按60％計入總成績。按招聘崗位數(shù)從高分到低分（每個崗位備份1人）確定參加體檢人員名單，體檢標準及辦法參照教師資格認定。
考慮體育專業(yè)學科的特殊性，先進行體育基本技能測試（不記總分），合格者再參加筆試和面試，程序參照上述環(huán)節(jié)。
（四）體檢合格人員由教育局組織考核，考核參照《浙江省公務員錄用考察工作細則》進行，考核結束后，在考核合格者中確定擬錄用人員名單。擬錄用人員名單在江北區(qū)教育網(wǎng)和寧波經(jīng)貿(mào)人才網(wǎng)上公示7個工作日，無異議的辦理錄用相關手續(xù)。
（五）因應聘人員體檢、考核不合格，造成名額空缺不再替補。
（六）符合報名條件的應聘人數(shù)不足1∶3的招聘崗位，則由區(qū)教育局報區(qū)人事局，確定是否繼續(xù)招聘、減少招聘崗位數(shù)或取消招聘。
四、報名辦法及要求。
（一）報名時間：201月9日―10日（上午8∶30―11：00，下午1：30---4：30）。
（二）報名地點：江北區(qū)教育局人事科204室報名（江北大吉巷22號，白沙公園對面）為簡化報名流程，請預先填報好《江北區(qū)教育局招聘事業(yè)編制教師登記表》（見附件），并將近期免冠正面一寸照片1張粘貼在報名登記表上。
五、其他事項。
（一）應聘人員所提供的材料必須真實，如有作假，一經(jīng)查實，取消應聘或錄用資格。
（二）在劃定是否為本區(qū)域生源時，以入學時戶口所在地為準。
（三）應聘人員體檢、考核不合格，公示有異議并經(jīng)核實的'，不予錄用。
（四）未取得畢業(yè)證書或本科生未取得學位證書的應聘人員，不予錄用。
（五）被錄用人員須與應聘單位簽訂一年期聘用合同，合同期滿經(jīng)考核不合格的，單位不再繼續(xù)聘用。
（六）《江北區(qū)教育局招聘事業(yè)編制教師登記表》，經(jīng)資格審查后符合條件的應聘人員準考證，屆時可在江北教育網(wǎng)上下載?？荚嚨木唧w時間另行通知，詳見江北區(qū)教育網(wǎng)。
（七）本簡章由寧波市江北區(qū)教育局負責解釋。
咨詢電話：江北區(qū)教育局：87668723宮老師。
附件1：報名材料清單：
（1）身份證原件及復印件；
（2）戶口本原件或戶籍證明(要求能證明生源地)及復印件；
（3）學生成績單復印并要求蓋有學校公章。
（4）榮譽證書原件及復印件；
（5）自薦材料一份；
（6）一寸免冠彩照2張；
（7）其他能證明符合報名條件的原件及復印件或相關證明材料。
經(jīng)資格審查后符合條件的應聘人員名單、考試時間、考試地點等具體事宜將在江北教育網(wǎng)上公布，請報考人員及時關注。應聘者的所有資料恕不奉還。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/13612157.html】
