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高淳區(qū)土地規(guī)劃篇一
目錄。
第一章。
第三章。
第四章。
第一節(jié)。
第五章。
第六章。
第七章。
第八章。
第一章。
總則。
第一條規(guī)劃目的。
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地,引導(dǎo)農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集約緊湊,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,依據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2012〕63號(hào))、《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展“十三五”土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2015〕68號(hào))、《江蘇省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展市、縣級(jí)“十三五”土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(蘇國(guó)土資發(fā)〔2016〕39號(hào))、《常州市武進(jìn)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及《常州市武進(jìn)區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》,編制《常州市武進(jìn)區(qū)土地整治規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》是指導(dǎo)全區(qū)土地整治工作的綱領(lǐng)性文件,主要闡明武進(jìn)區(qū)土地整治戰(zhàn)略,統(tǒng)籌安排農(nóng)用地整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理、城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)、土地復(fù)墾和宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)等各類土地整治活動(dòng),重點(diǎn)安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,促進(jìn)土地整治工作全面、深入、有序開(kāi)展。
第二條指導(dǎo)思想。
布局,緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要矛盾變化,明確新時(shí)代土地利用戰(zhàn)略和目標(biāo),大力推進(jìn)生態(tài)國(guó)土建設(shè),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐,以提升糧食產(chǎn)能為目標(biāo),大力推進(jìn)農(nóng)用地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ);以促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展為導(dǎo)向,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)散亂、閑置、低效建設(shè)用地整理,推動(dòng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展;以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,大力推進(jìn)廢棄、退化、污染、損毀土地的治理、改良和修復(fù),促進(jìn)土地資源永續(xù)利用。
深入貫徹黨的十九大關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的決策部署,按照中央關(guān)于農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)等“三塊地”試點(diǎn)改革工作要求,立足常州市武進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則,以保障和維護(hù)農(nóng)民宅基地權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步明晰宅基地權(quán)屬,保障宅基地用益物權(quán),激活閑置宅基地資源,逐步健全完善“依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出”的宅基地管理制度。通過(guò)政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,形成具有江蘇特點(diǎn)、武進(jìn)特色的農(nóng)村宅基地制度,為促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。
第三條規(guī)劃任務(wù)。
基本農(nóng)田整理?xiàng)l件;提出土地整治的目標(biāo)任務(wù);合理安排土地整治項(xiàng)目的規(guī)模、布局和時(shí)序;進(jìn)行土地整治資金供需分析和效益評(píng)價(jià);制定規(guī)劃實(shí)施的保障措施;建立土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。
第四條規(guī)劃范圍。
本輪規(guī)劃范圍為常州市武進(jìn)區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的全部土地,包括湖塘鎮(zhèn)、牛塘鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、遙觀鎮(zhèn)、橫林鎮(zhèn)、橫山橋鎮(zhèn)、雪堰鎮(zhèn)、前黃鎮(zhèn)、禮嘉鎮(zhèn)、嘉澤鎮(zhèn)、湟里鎮(zhèn)、經(jīng)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、戚墅堰街道、丁堰街道、潞城街道等16個(gè)鎮(zhèn)(街道)和太湖、滆湖,總面積1065.26平方公里。
第五條規(guī)劃期限。
第二章。
規(guī)劃背景與形勢(shì)。
第一節(jié)區(qū)域概況。
第六條地理位置。
常州市武進(jìn)區(qū)瀕太湖,銜滆湖,東鄰江陰、無(wú)錫,南接宜興,西毗金壇、丹陽(yáng),北接常州天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、新北區(qū),地處江蘇省南部,太湖平原西北部,位于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈和“蘇錫?!倍际腥Φ闹行膮^(qū)域。是常州城區(qū)“一體兩翼”布局的南翼,將成為常州市南部主城區(qū),在承接“蘇錫?!倍际腥δ酥灵L(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、現(xiàn)代物流等方面面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。
第七條自然條件。
武進(jìn)區(qū)位于亞熱帶北緣,光溫適宜,雨水充沛,土地肥沃,物產(chǎn)豐富,素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”之稱。植物資源豐富,東部雪堰、潘家低山丘陵地區(qū)盛產(chǎn)茶葉和桃、梨、葡萄等水果。有滆湖、陽(yáng)湖、宋劍湖等自然湖泊,河港汊蕩縱橫交錯(cuò),淡水魚(yú)業(yè)資源豐富,適宜于魚(yú)、蟹、蝦、蚌等水產(chǎn)養(yǎng)殖。礦產(chǎn)資源主要在潘家、芙蓉等地的優(yōu)質(zhì)礦泉水,新安等地的白泥、紫砂、陶土等。
第八條社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況。
8.8%,一般公共預(yù)算支出141.72億元,比上年增長(zhǎng)14.3%;固定資產(chǎn)投資971.53億元,年均增長(zhǎng)1.5%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4672億元。連續(xù)四年榮獲中國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)第三名,蟬聯(lián)中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)區(qū)第一名;先后獲得中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力縣(區(qū))第一名、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)首選投資縣(區(qū))第一名等桂冠。
武進(jìn)區(qū)是全國(guó)首批28個(gè)雙創(chuàng)示范基地之一,承擔(dān)著全國(guó)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理、重要農(nóng)產(chǎn)品收入保險(xiǎn)等重大改革任務(wù)。
第二節(jié)土地利用基本情況。
第九條土地利用現(xiàn)狀。
根據(jù)武進(jìn)區(qū)2015年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù),武進(jìn)區(qū)土地總面積為106526.44公頃,其中耕地面積為31913.04公頃,占土地總面積的29.96%;園地面積為4241.19公頃,占土地總面積的3.98%;林地面積為1050.43公頃,占土地總面積的0.99%;草地面積為132.41公頃,占土地總面積的0.12%;城鎮(zhèn)村及工礦用地面積為30487.06公頃,占土地總面積的28.62%;交通運(yùn)輸用地面積為6563.69公頃,占土地總面積的6.16%;水域及水利設(shè)施用地面積為31629.99公頃,占土地總面積的29.69%;其他土地面積為508.63公頃,占土地總面積的0.48%。
第十條土地利用特點(diǎn)。
武進(jìn)區(qū)有優(yōu)越的自然條件和悠久的土地開(kāi)發(fā)利用歷史,形成了較為齊全的土地利用類型。地類結(jié)構(gòu)類型多樣,城市化和工業(yè)化的發(fā)展占用了大量的土地,特別是耕地。武進(jìn)區(qū)農(nóng)用地面積接近土地總面積的一半,其中耕地的比重超過(guò)2/3,園地、林地的比重較小,沒(méi)有牧草地。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農(nóng)用地特別是耕地的減少速度加快,生態(tài)環(huán)境壓力增大。
建設(shè)用地面積約占土地總面積的1/3,其中農(nóng)村居民點(diǎn)用地的比重超過(guò)1/3,用地效率普遍較低,也表明城鎮(zhèn)化潛力較大。本輪規(guī)劃期間,建設(shè)用地面積不斷上升,特別是城鎮(zhèn)工礦用地增長(zhǎng)迅速。
其他土地面積約占土地總面積的1/5,但絕大部分是水域,土地后備資源不足,土地開(kāi)發(fā)成本不斷攀升。
(二)交通區(qū)位優(yōu)越,交通用地增長(zhǎng)迅速。
武進(jìn)區(qū)在城市化和工業(yè)化快速發(fā)展過(guò)程中,區(qū)域交通條件不斷改善,快速化路網(wǎng)構(gòu)建,基本形成“暢通、安全、高效、和諧”的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程,全面推進(jìn)四好農(nóng)村道路建設(shè)。
(三)農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局分散。
整理潛力較大。
第十一條土地利用存在的問(wèn)題。
(一)宜耕后備土地資源有限。
武進(jìn)區(qū)開(kāi)發(fā)歷史悠久,宜耕后備土地資源有限。武進(jìn)區(qū)可開(kāi)發(fā)的土地類型主要為河流水面等水域,但大部分水域是生態(tài)保護(hù)區(qū),宜耕資源有限。
(二)建設(shè)用地節(jié)約集約利用程度有待進(jìn)一步提高。
城鎮(zhèn)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)和布局不盡合理,建筑密度與容積率低,土地集約利用水平有待提高;村莊用地?cái)?shù)量較大,布局分散,人均用地超標(biāo);獨(dú)立工礦用地中部分企業(yè)規(guī)模偏小,分布過(guò)散,容積率低,土地產(chǎn)出效益有待提高。
(三)農(nóng)用地的環(huán)境質(zhì)量有惡化趨勢(shì)。
隨著工業(yè)進(jìn)程加快和城市不斷擴(kuò)張,農(nóng)用地逐年減少,土地的生產(chǎn)功能不斷削弱,農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境的壓力不斷加大,土地的立體開(kāi)發(fā)、綜合生產(chǎn)的能力有待進(jìn)一步提高。
第三節(jié)上輪規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)。
第十二條上輪規(guī)劃取得的成效。
通過(guò)土地整治,以生物措施改良土壤結(jié)構(gòu),提高耕作層質(zhì)量,改善農(nóng)田水利設(shè)施,修建農(nóng)村道路,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。搬遷村莊,新修道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)民生活質(zhì)量。通過(guò)土地整治工程的實(shí)施,增加農(nóng)民生產(chǎn)積極性,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。至2015年底,全區(qū)通過(guò)土地整治,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15126.67公頃。
(二)優(yōu)化用地布局,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。
通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地整治,進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局,拓展了城鄉(xiāng)發(fā)展空間。武進(jìn)區(qū)以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用為引擎,積極開(kāi)展建設(shè)用地整治活動(dòng)。截至2015年,武進(jìn)區(qū)整治農(nóng)村建設(shè)用地632.21公頃,新增耕地595.17公頃。
(三)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村土地整治促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加了農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入。通過(guò)村莊整治,改變了農(nóng)村散、亂、差的面貌。土地整治在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。
(四)改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
通過(guò)采取生物措施、工程措施,控制土地沙化、鹽堿化,減少了水土流失,提高土地生態(tài)涵養(yǎng)能力;通過(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,突顯了耕地在維護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境中的作用,保障了糧食生產(chǎn)。
隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展,建設(shè)用地的剛性需求與農(nóng)用地保護(hù)之間的矛盾日益突出,耕地保護(hù)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。規(guī)劃期內(nèi),一方面要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,另一方面要加大土地整治的力度,確保耕地保有量任務(wù)的落實(shí)。
(二)農(nóng)村建設(shè)用地整理和土地復(fù)墾難度不斷加大。
武進(jìn)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤起步較早,掛鉤復(fù)墾區(qū)主要為廢棄工礦、廢棄宅基地以及部分拆遷成本較低的村莊用地。隨著建設(shè)用地整理的推進(jìn),易整理復(fù)墾的建設(shè)用地日益減少,農(nóng)村建設(shè)用地整理和復(fù)墾將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(三)與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)難度較大。
土地整治涵蓋范圍廣,涉及農(nóng)用地整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理,后備土地資源開(kāi)發(fā)、土地復(fù)墾和土地綜合整治等多種類型,但其中涉及部門(mén)協(xié)調(diào)和資金整合的難度相對(duì)較大。在規(guī)劃編制過(guò)程中,土地整治規(guī)劃與農(nóng)田整治、水利建設(shè)、村莊建設(shè)等相關(guān)項(xiàng)目布局銜接和資金整合仍有待加強(qiáng)。
第四節(jié)“十三五”土地整治形勢(shì)與要求。
第十四條推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加大耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量保護(hù)力度。
“十三五”時(shí)期,土地整治將以土地整治重大工程為抓手,繼續(xù)抓好基本農(nóng)田示范區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣建設(shè),重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食后備產(chǎn)區(qū)傾斜,通過(guò)“十二五”、“十三五”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),建成生產(chǎn)能力穩(wěn)定、質(zhì)量?jī)?yōu)良、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田,為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。大力推進(jìn)土地整治,努力補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)耕地,加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè),全面提升耕地質(zhì)量,提高糧食產(chǎn)能,落實(shí)國(guó)家“藏糧于地,藏糧于技”戰(zhàn)略。
第十五條堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變補(bǔ)充耕地方式。
堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變補(bǔ)充耕地方式,著力通過(guò)土地整治建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,嚴(yán)格控制成片未利用地開(kāi)發(fā),切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn),以補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和提高耕地質(zhì)量為主要任務(wù),注重改造水田,確定土地整治重點(diǎn)區(qū)域,因地制宜、合理布局。將歷史形成的未納入耕地保護(hù)范圍的園地、殘次林地等適宜開(kāi)發(fā)的農(nóng)用地納入土地整治范圍,增加有效耕地面積。
第十六條推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高用地效率和優(yōu)化用地布局。
模式和方式,需要通過(guò)土地整治,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局,加快盤(pán)活存量建設(shè)用地,提高土地利用效率。
第十七條深化農(nóng)村宅基地制度改革,全面推進(jìn)農(nóng)村土地精細(xì)化綜合整治。
進(jìn)一步深化農(nóng)村宅基地制度改革,優(yōu)化鎮(zhèn)村建設(shè)用地布局,促進(jìn)節(jié)約集約用地,推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地“減量化”,加快零星分散宅基地騰退,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照“依法自愿、合理補(bǔ)償”的原則,鼓勵(lì)農(nóng)戶退出多余宅基地,加快宅基地流轉(zhuǎn),有條件的優(yōu)先復(fù)墾為耕地。
第十八條拓寬資金渠道,加大土地整治投入。
第三章。
規(guī)劃原則與目標(biāo)。
第一節(jié)規(guī)劃原則。
第十九條依法依規(guī),科學(xué)規(guī)劃。
以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),細(xì)化和落實(shí)《常州市武進(jìn)區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》對(duì)土地整治的部署安排,合理確定土地整治目標(biāo),明確規(guī)劃期間的各類土地整治活動(dòng),重點(diǎn)安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,確保土地利用總體規(guī)劃的全面實(shí)施。
第二十條因地制宜,注重實(shí)施。
土地整治規(guī)劃以武進(jìn)區(qū)全域土地為規(guī)劃對(duì)象,圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、“美麗鄉(xiāng)村、美麗中國(guó)”建設(shè)的總體要求,順應(yīng)人民群眾改善生產(chǎn)生活條件的新期待,以土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺(tái),結(jié)合武進(jìn)區(qū)實(shí)際,整合資源,因地制宜,聚合資金,統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,發(fā)揮土地整治綜合效益。
第二十一條立足生態(tài),合理布局。
第二十二條加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互銜接。
堅(jiān)持自上而下、上下結(jié)合,充分考慮各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和土地整治潛力,統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標(biāo)任務(wù),廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),做到上下協(xié)調(diào);加強(qiáng)與《常州市土地整治規(guī)劃(2016-2020年)》、《常州市武進(jìn)區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》、常州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。
第二十三條部門(mén)合作,公眾參與。
廣泛聽(tīng)取各部門(mén)意見(jiàn)與專家意見(jiàn),做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道,擴(kuò)大規(guī)劃編制的公眾參與,特別要考慮相關(guān)利益人的意見(jiàn),增強(qiáng)規(guī)劃修編的公開(kāi)性和透明度,實(shí)行科學(xué)、民主決策。
第二節(jié)規(guī)劃依據(jù)。
(一)法律法規(guī)規(guī)章。
1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》(中華人民共和國(guó)主席令第二十八號(hào));
2、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(中華人民共和國(guó)主席令第七十四號(hào));
3、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令第二十二號(hào));
5、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》(中華人民共和國(guó)主席令第六十二號(hào));
6、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第256號(hào));
7、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第257號(hào));
9、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第656號(hào));
10、《農(nóng)田水利條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第669號(hào));
11、《土地復(fù)墾條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第592號(hào));
12、《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》(國(guó)土資源部令第56號(hào));
13、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》(中國(guó)土資源部令第61號(hào));
14、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》;
15、《中華人民共和國(guó)水利法》;
16、《中華人民共和國(guó)水法》(2016年7月修訂);
17、《中華人民共和國(guó)防洪法》(2016年修正);
18、《統(tǒng)計(jì)年鑒》(2015年)。
(二)政策性文件。
1、《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào));
99號(hào));
5、《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》(國(guó)土資發(fā)〔2008〕138號(hào));
7、江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法;
22、《關(guān)于深化統(tǒng)籌農(nóng)村土地制度改革三試點(diǎn)工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2017〕150號(hào))。
(三)技術(shù)規(guī)范。
3、《江蘇省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》;
(四)相關(guān)規(guī)劃。
4、《常州市武進(jìn)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》;
5、《常州市武進(jìn)區(qū)2017耕地后備資源調(diào)查更新工作報(bào)告》;
6、《常州市武進(jìn)區(qū)禮嘉鎮(zhèn)2017農(nóng)村土地精細(xì)化綜合整治利用實(shí)施規(guī)劃》;
9、常州市武進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃。
第二十四條總體目標(biāo)。
安排土地整治實(shí)施進(jìn)度,改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率;堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,實(shí)施土地復(fù)墾整治工程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間布局,推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);堅(jiān)持建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展理念,科學(xué)分析資源環(huán)境承載能力,逐步挖掘土地整治潛力,積極實(shí)施碧水工程,引導(dǎo)城市的“生產(chǎn)、生活和生態(tài)”功能相互協(xié)調(diào),促進(jìn)“人、產(chǎn)、城”相互融合,為建設(shè)產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)和“強(qiáng)、富、美、高”的新武進(jìn)提供規(guī)劃支撐。
第二十五條調(diào)控指標(biāo)。
根據(jù)《常州市武進(jìn)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《常州市武進(jìn)區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》、《常州市土地整治規(guī)劃(2016-2020年)》和《常州市國(guó)土資源局全面開(kāi)展城鎮(zhèn)建設(shè)用地提效工程的意見(jiàn)》(常國(guó)土資發(fā)〔2017〕151號(hào)),確定整治目標(biāo)。
通過(guò)土地整治補(bǔ)充耕地1909.91公頃,其中整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地1151.91公頃,建設(shè)用地復(fù)墾補(bǔ)充耕地758.00公頃公頃。
(1)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
(2)農(nóng)用地整理。
大力推進(jìn)農(nóng)用地整理,包括未納入耕地保護(hù)范圍的園地、殘次林地等適宜開(kāi)發(fā)的農(nóng)用地,通過(guò)提高農(nóng)田耕地質(zhì)量,使整治的農(nóng)田質(zhì)量有提高,環(huán)境有改善;耕地質(zhì)量有提升,耕地產(chǎn)能提高10%左右,農(nóng)用地利用效率提高一個(gè)等級(jí)。
在保護(hù)生態(tài)的前提下,開(kāi)展農(nóng)用地整治,增加有效耕地面積,規(guī)劃期內(nèi)補(bǔ)充耕地1105.00公頃。
(3)農(nóng)村建設(shè)用地整理。
落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,規(guī)范有序地推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理。加強(qiáng)散亂、廢棄、閑置和低效利用農(nóng)村建設(shè)用地整治,優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局,提高土地利用效率。規(guī)劃期內(nèi)整理農(nóng)村建設(shè)用地補(bǔ)充耕地688.00公頃。
(4)城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開(kāi)發(fā)。
規(guī)劃期內(nèi),整治城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地686.67公頃,加大舊城鎮(zhèn)、舊工礦、“城中村”的改造力度,土地節(jié)約集約利用水平顯著提高。
(5)土地復(fù)墾。
落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求,切實(shí)加強(qiáng)土地修復(fù)和土地生態(tài)建設(shè)。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)新毀損土地全面復(fù)墾,自然災(zāi)害毀損土地及時(shí)復(fù)墾,大力推進(jìn)歷史遺留毀損土地復(fù)墾。規(guī)劃期內(nèi),有序開(kāi)展工礦廢棄地復(fù)墾,規(guī)劃期內(nèi)補(bǔ)充耕地70.00公頃。
(6)宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,適度開(kāi)發(fā)宜耕后備土地資源。在不破壞生態(tài)環(huán)境。
(7)生態(tài)安全目標(biāo)。
積極開(kāi)展生態(tài)型土地整治,加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)建設(shè),土地資源得到合理利用,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
第四章。
第一節(jié)。
加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
第二十六條加大推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
堅(jiān)持以“治水、改土、整田”為基本內(nèi)容,以旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效為重點(diǎn),以實(shí)施田間工程建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、土地整治項(xiàng)目及灌區(qū)項(xiàng)目等為抓手,綜合運(yùn)用工程、生物和技術(shù)措施,完善田間配套工程,加強(qiáng)灌排設(shè)施保障,全面有序推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi),根據(jù)上級(jí)下達(dá)指標(biāo),有針對(duì)性的采取田塊平整、渠網(wǎng)配套、路網(wǎng)建設(shè)、培肥地力等措施,穩(wěn)步提高耕地質(zhì)量,至2020年武進(jìn)區(qū)確保建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總面積22260.00公頃,十三五期間確保建設(shè)7133.33公頃的優(yōu)質(zhì)、抗旱防澇、保護(hù)生態(tài)、效率高、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、集中連片、成規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
第二十七條優(yōu)化永久基本農(nóng)田結(jié)構(gòu)布局。
農(nóng)田景觀與生態(tài)功能,發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。生態(tài)脆弱區(qū)要以提高耕地生態(tài)功能為主,建成集水土保持、生態(tài)涵養(yǎng)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)于一體的生態(tài)型永久基本農(nóng)田。
第二十八條夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)。
以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合為目標(biāo),以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和提高耕地質(zhì)量為重點(diǎn),以農(nóng)村土地綜合整治為抓手,大力開(kāi)展生態(tài)型土地整治,提高田間基礎(chǔ)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)農(nóng)田抗災(zāi)能力,建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,有序推進(jìn)水澆地、旱地改造工程,實(shí)施土地資源可持續(xù)資源利用。規(guī)劃期間,通過(guò)農(nóng)村土地綜合整治,推進(jìn)水澆地、旱地改造,增加水田規(guī)模616.10公頃,切實(shí)提高耕地質(zhì)量。
第二節(jié)大力開(kāi)展農(nóng)用地整理。
第二十九條全面落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。
實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略,大力推進(jìn)農(nóng)用地整理。依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)平臺(tái),以耕地和其他農(nóng)用地整理為主,加大農(nóng)用地整理,增加有效耕地面積,實(shí)施耕作層剝離再利用制度,培肥地力,完善田間基礎(chǔ)設(shè)施,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,大力提升耕地質(zhì)量。規(guī)劃期間通過(guò)農(nóng)用地整理,補(bǔ)充耕地1105.00公頃。
第三十條加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)和產(chǎn)能提升。
范、標(biāo)準(zhǔn)和成果,健全耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)提高耕地質(zhì)量;積極實(shí)施旱改水工程,完善排灌溝渠網(wǎng)絡(luò),建設(shè)旱澇保收農(nóng)田;推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè),完善農(nóng)田防護(hù)林體系,穩(wěn)步提高農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)能力。經(jīng)整治的耕地應(yīng)達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建立耕地質(zhì)量等級(jí)定期更新和動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,加強(qiáng)耕地質(zhì)量等別變化評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化新增耕地監(jiān)管,確保有效利用,防止撂荒拋荒。
第三十一條推進(jìn)其他農(nóng)用地整理。
合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,合理安排園地、殘次林地等適宜開(kāi)發(fā)的農(nóng)用地整理。積極開(kāi)展中低產(chǎn)園地整理,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)園地集約利用、規(guī)模生產(chǎn),發(fā)展特色品種、農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑農(nóng)業(yè),提高園地綜合效益。充分利用灘地發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng),發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),努力提高土地利用效率和效益。推進(jìn)養(yǎng)殖水面綜合整治,提高綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災(zāi)害能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)。
第三節(jié)全面推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地綜合整治。
第三十二條有序推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理,實(shí)施農(nóng)村土地精細(xì)化整治。
村建設(shè)用地騰退并復(fù)墾整治為農(nóng)用地,有條件優(yōu)先復(fù)墾為耕地。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局,逐步推進(jìn)分散村莊的適度集中歸并,重點(diǎn)發(fā)展中心村,逐步撤并自然村,適時(shí)拆除空心村。規(guī)劃期內(nèi),全區(qū)整理農(nóng)村建設(shè)用地補(bǔ)充耕地688.00公頃,形成等級(jí)職能結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)有序、空間布局合理的村莊體系。
第三十三條穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。
全面實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,推進(jìn)農(nóng)村土地整治。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、村級(jí)土地利用規(guī)劃等,按照《關(guān)于建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,統(tǒng)籌安排增減掛鉤的規(guī)模、布局和時(shí)序,推動(dòng)城鄉(xiāng)土地要素合理配置和平等交換,促進(jìn)土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)。在增減掛鉤選點(diǎn)布局、住房建設(shè)、補(bǔ)償安置、收益分配等方面,充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格掛鉤監(jiān)督管理,確保及時(shí)拆舊復(fù)墾還耕,保證增減掛鉤實(shí)施后建設(shè)用地面積不擴(kuò)大,耕地面積有增加、質(zhì)量有提高。
第三十四條優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局。
合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園用地,引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中集聚。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范。
第三十五條加強(qiáng)鄉(xiāng)村景觀特色保護(hù)。
第四節(jié)。
積極推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)。
第三十六條有序開(kāi)展城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)。
堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,有序推進(jìn)城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理,優(yōu)化城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。重點(diǎn)對(duì)老城區(qū)、城中村、棚戶區(qū)、舊工廠、老工業(yè)區(qū)進(jìn)行改造開(kāi)發(fā),加大對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、安全生產(chǎn)和環(huán)保要求的,屬于淘汰、落后、過(guò)剩產(chǎn)能的,布局散亂、利用粗放、用途不合理、產(chǎn)出效益低的,未達(dá)到國(guó)家建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定條件的存量建設(shè)用地的整治利用。規(guī)劃期內(nèi),組織開(kāi)展城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地調(diào)查摸清城鎮(zhèn)低效用地的現(xiàn)狀和開(kāi)發(fā)潛力,開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地686.67公頃。
第三十七條努力促進(jìn)各類低效用地增產(chǎn)提效。
積極盤(pán)活低效用地,增加產(chǎn)業(yè)用地有效供給,依據(jù)武進(jìn)區(qū)土地利用總體規(guī)劃、武進(jìn)區(qū)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等要求,結(jié)合低效用地現(xiàn)狀、開(kāi)發(fā)成本和難易程度來(lái)確定再開(kāi)發(fā)總體用地規(guī)模、布局及規(guī)劃控制引導(dǎo)等,在滿足基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、公益事業(yè)等配套設(shè)施用地前提下,通過(guò)實(shí)施本規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)武進(jìn)區(qū)產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、土地利用結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化、單位面積建設(shè)用地產(chǎn)出增加,不斷提高土地利用效率。
第三十八條第三十九條穩(wěn)步推進(jìn)“城中村”改造。
入城市的統(tǒng)一管理體系,推進(jìn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地市場(chǎng)和土地管理的一體化,促進(jìn)現(xiàn)有東頭村、焦家村片區(qū)、勞動(dòng)巷片區(qū)等“城中村”片區(qū)的改造,提高土地集約利用水平。加大“城中村”土地整治力度,加強(qiáng)分類指導(dǎo),全力打造產(chǎn)城融合示范鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)樣板區(qū)、城市休閑后花園。
第三十九條重點(diǎn)針對(duì)低效產(chǎn)業(yè)用地、舊城鎮(zhèn)、城中村。
通過(guò)低效用地再開(kāi)發(fā)和城市更新改造,發(fā)揮土地級(jí)差收益,在優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)布局同時(shí),有效改善城鎮(zhèn)生活居住環(huán)境。各地要根據(jù)實(shí)際制定相關(guān)優(yōu)惠政策,完善規(guī)劃立法,細(xì)化土地征收補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化輿論宣傳和多元監(jiān)督,充分保障村民權(quán)益;突出政府和市場(chǎng)互動(dòng)、民生與發(fā)展相融、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
第五節(jié)加快實(shí)施土地復(fù)墾。
第四十條有序開(kāi)展工礦廢棄地復(fù)墾利用。
有序開(kāi)展工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)工作,促進(jìn)耕地保護(hù)和環(huán)境治理恢復(fù),拓展建設(shè)用地空間。規(guī)劃至2020年,全區(qū)復(fù)墾工礦廢棄地補(bǔ)充耕地70.00公頃。嚴(yán)格按照國(guó)土資源部統(tǒng)一部署和要求,確保數(shù)量、質(zhì)量有提高;明晰產(chǎn)權(quán),保障土地權(quán)利人合法權(quán)益。
第四十一條積極推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)新增損毀土地復(fù)墾。
方案,明確每個(gè)階段的復(fù)墾范圍、利用方向等,實(shí)現(xiàn)“邊生產(chǎn),邊復(fù)墾”,盡量減小對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。確定的復(fù)墾任務(wù)納入生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃,土地復(fù)墾費(fèi)用列入生產(chǎn)成本或建設(shè)項(xiàng)目總投資。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程的除塵降噪和綜合防治,推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境治理。加強(qiáng)位于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)新?lián)p毀土地的復(fù)墾,加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平,減少損毀面積,降低損毀程度。
第四十二條及時(shí)復(fù)墾自然災(zāi)害損毀土地。
根據(jù)自然災(zāi)害損毀土地的情況,開(kāi)展自然災(zāi)害損毀土地評(píng)價(jià),對(duì)損毀土地進(jìn)行分類,有針對(duì)性的采取措施,及時(shí)復(fù)墾災(zāi)毀土地,減少因自然災(zāi)害損毀而流失的耕地?cái)?shù)量。對(duì)災(zāi)毀程度較輕的土地,鼓勵(lì)受災(zāi)農(nóng)戶和土地權(quán)利人自行復(fù)墾。充分尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠?,結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè),對(duì)災(zāi)毀土地因地制宜的實(shí)施復(fù)墾。
堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,在加強(qiáng)退化土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)功能保護(hù)的基礎(chǔ)上,針對(duì)土地鹽堿化、土壤污染、土地生態(tài)服務(wù)功能衰退和生物多樣性損失嚴(yán)重的區(qū)域,推進(jìn)土地生態(tài)環(huán)境綜合整治,提高退化土地生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。
第六節(jié)適度開(kāi)發(fā)宜耕后備土地資源。
第四十三條科學(xué)合理開(kāi)發(fā)宜耕后備土地資源。
地平整與改造、配套完善農(nóng)田水利設(shè)施、修建田間道路、營(yíng)造防護(hù)林等措施,增加有效耕地面積,逐步改善土壤環(huán)境,提高耕地質(zhì)量。規(guī)劃期內(nèi),開(kāi)發(fā)宜耕后備土地資源補(bǔ)充耕地46.91公頃。
第四十四條合理進(jìn)行灘涂圍墾。
堅(jiān)持人與自然和諧、陸地與海洋統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)雙贏。堅(jiān)持圍堤防洪排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),確保圍堤和圍區(qū)安全;加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)和工程管理,切實(shí)保障施工安全;加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),維護(hù)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)功能,注重河口開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)協(xié)調(diào);加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第四十五條促進(jìn)開(kāi)發(fā)土地的可持續(xù)利用。
規(guī)范宜耕土地后備資源開(kāi)發(fā),協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)規(guī)劃,遵守開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重原則,加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)調(diào)查評(píng)價(jià),深化土地開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生態(tài)可行性研究。切實(shí)做好開(kāi)發(fā)土地的后續(xù)管理,確保被開(kāi)發(fā)土地得到持續(xù)有效利用,達(dá)到保護(hù)環(huán)境目的,取得社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
第四十六條構(gòu)建良好的土地生態(tài)體系。
生態(tài)屏障,維護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)安全格局。鼓勵(lì)建設(shè)用地穿插式布局,構(gòu)建城鄉(xiāng)綠色空間,營(yíng)造人與自然和諧相處的環(huán)境。形成滆湖飲用水水源保護(hù)區(qū)、滆湖重要濕地、太湖重要保護(hù)區(qū)、橫山生態(tài)公益林、淹城森林公園、宋劍湖濕地公園、滆湖重要漁業(yè)水域和新孟河清水通道維護(hù)區(qū)。
第四十七條加強(qiáng)生態(tài)用地保護(hù)。
按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜荒則荒”的原則,武進(jìn)區(qū)劃分出4類生態(tài)功能區(qū)。生態(tài)控制區(qū)主要分布在環(huán)滆湖、環(huán)太湖、大部分河流沿岸、橫山-舜山山系、竺山-鵓鴣山山系、主要道路兩側(cè)和城市大型綠地等區(qū)域。該區(qū)域原則上禁止城鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng);生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)主要分布在滆湖以東和東北部各鎮(zhèn)周邊區(qū)域。該區(qū)域原則上限制城鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng),允許有條件的建設(shè)開(kāi)發(fā);引導(dǎo)建設(shè)區(qū)主要分布在中心城區(qū)周邊區(qū)域和各鎮(zhèn)區(qū)外圍區(qū)域。該區(qū)域原則上允許城鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng),但必須在環(huán)境容量許可的情況下進(jìn)行,防止透支環(huán)境容量的行為出現(xiàn);生態(tài)改進(jìn)區(qū)主要分布在中心城區(qū)和各鎮(zhèn)已建成的區(qū)域。該區(qū)域以改善現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境為主,加強(qiáng)環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè),推進(jìn)歷史文化、水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)的保護(hù)與整治。
第四十八條加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)防護(hù)和建設(shè)。
第四十九條開(kāi)展土地生態(tài)環(huán)境整治示范建設(shè)。
貫徹保護(hù)環(huán)境國(guó)策,積極推進(jìn)土地復(fù)墾和土地生態(tài)整治,保障土地可持續(xù)利用,加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境建設(shè),推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式,促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,針對(duì)土地鹽堿化、土壤污染和土地生態(tài)衰退嚴(yán)重的區(qū)域,結(jié)合退耕還林還草、退耕還濕,實(shí)施土地生態(tài)環(huán)境綜合整治,提高退化土地生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力,遏制土地生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。
第五章。
第一節(jié)農(nóng)用地整理項(xiàng)目。
第五十條農(nóng)用地整理項(xiàng)目(含高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目)安排。
依托于農(nóng)用地整理項(xiàng)目,加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。規(guī)劃期內(nèi)有條件的農(nóng)用地整理項(xiàng)目均按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理。全區(qū)規(guī)劃實(shí)施農(nóng)用地整理項(xiàng)目(含高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目)262個(gè),預(yù)計(jì)可補(bǔ)充耕地1218.82公頃。其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目18個(gè),建設(shè)規(guī)模7146.08公頃,可補(bǔ)充耕地107.19公頃。主要集中在橫山橋鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、前黃鎮(zhèn)、雪堰鎮(zhèn);占補(bǔ)平衡類項(xiàng)目244個(gè),項(xiàng)目規(guī)模為1307.80公頃,主要集中在前黃鎮(zhèn)、橫山橋鎮(zhèn)、禮嘉鎮(zhèn)、橫林鎮(zhèn)等;涉及園地整理項(xiàng)目29.85公頃。
第五十一條建設(shè)內(nèi)容和要求。
通過(guò)農(nóng)用地整理,科學(xué)合理開(kāi)展土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程以及其他工程措施,建設(shè)滿足田間管理和農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?;a(chǎn)需要的高標(biāo)準(zhǔn)田塊,完善田間路、生產(chǎn)路布局,增加有效耕地面積;配套完善水利基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)田間灌溉和排水工程建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)田防洪排澇能力,完善農(nóng)田防護(hù)林體系;通過(guò)農(nóng)業(yè)生物科技措施改良土壤,提高耕地質(zhì)量等級(jí),提升土地利用率和耕地產(chǎn)出效能;結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,改善管理?xiàng)l件及提高管理水平,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。
第二節(jié)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目。
第五十二條農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目安排。
根據(jù)武進(jìn)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況,合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地整理項(xiàng)目。農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目主要集中在前黃鎮(zhèn)、禮嘉鎮(zhèn)、橫林鎮(zhèn)、橫山橋鎮(zhèn)等。采用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的形式,實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目214個(gè),建設(shè)規(guī)模1213.28公頃,預(yù)計(jì)新增耕地規(guī)模679.44公頃。
第五十三條建設(shè)內(nèi)容和要求。
通過(guò)對(duì)農(nóng)村宅基地、村落空閑地、低效用地以及村落中的廢棄土地等進(jìn)行有效整理,對(duì)零散住戶向中心村、重點(diǎn)村遷移,對(duì)不集中的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集聚布局,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,提高農(nóng)村建設(shè)用地的節(jié)約集約水平。
第五十四條加快實(shí)施農(nóng)村土地精細(xì)化整治。
圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),依據(jù)村級(jí)土地利用規(guī)劃和農(nóng)村土地精細(xì)化整治,結(jié)合常州市武進(jìn)區(qū)“三塊地”改革試點(diǎn),規(guī)范有序開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地整理和宅基地騰退,鼓勵(lì)農(nóng)戶退出多余宅基地,加快農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn),將零星分散宅基地、低效產(chǎn)業(yè)用地、環(huán)保未達(dá)標(biāo)企業(yè)用地等農(nóng)村建設(shè)用地騰退并復(fù)墾整治為農(nóng)用地,有條件優(yōu)先復(fù)墾為耕地。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局,逐步推進(jìn)分散村莊的適度集中歸并,重點(diǎn)發(fā)展中心村,逐步撤并自然村,適時(shí)拆除空心村。
第三節(jié)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
第五十五條城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目安排。
武進(jìn)區(qū)以建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、科技發(fā)達(dá)、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、百姓富裕、社會(huì)和諧的現(xiàn)代化新城區(qū)為目標(biāo),加快發(fā)展形成“兩城、二區(qū)、三片”的城鎮(zhèn)工礦用地空間格局?!皟沙恰奔涌焱硕M(jìn)三,建設(shè)成為現(xiàn)代化的科教文化區(qū)、新型工業(yè)區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)、生態(tài)居住區(qū)、觀光休閑區(qū)?!岸^(qū)”中經(jīng)發(fā)區(qū)走生態(tài)化開(kāi)發(fā)之路,重點(diǎn)發(fā)展清潔工業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè),定位為蘇南知名的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地以及產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)示范區(qū);高新區(qū)以“集聚、集約、創(chuàng)新、開(kāi)放、生態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),定位為全國(guó)有影響力的智能裝備制造業(yè)基地、長(zhǎng)三角重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心?!叭敝攸c(diǎn)發(fā)展橫山工業(yè)園和遙觀洛陽(yáng)新材料產(chǎn)業(yè)園,并以橫山生態(tài)公益林帶動(dòng)旅游發(fā)展;環(huán)太湖灣旅游度假發(fā)展片包括雪堰鎮(zhèn),重點(diǎn)發(fā)展太湖灣旅游城,充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì),相應(yīng)發(fā)展無(wú)污染的旅游配套產(chǎn)業(yè);西部城鎮(zhèn)發(fā)展片包括嘉澤鎮(zhèn)和湟里鎮(zhèn),并借助即將啟動(dòng)的蘇澳合作產(chǎn)業(yè)園,進(jìn)一步接受經(jīng)發(fā)區(qū)輻射,規(guī)劃期間,重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),以及花木、機(jī)械產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代制造業(yè)和特色旅游業(yè)。規(guī)劃期內(nèi)武進(jìn)區(qū)安排城鎮(zhèn)建設(shè)用地整理項(xiàng)目345個(gè),項(xiàng)目規(guī)模1160.16公頃。
第五十六條建設(shè)內(nèi)容和要求。
原則,明確目標(biāo)任務(wù)、性質(zhì)用途、規(guī)模布局,合理確定實(shí)施時(shí)序,優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施用地,統(tǒng)籌城市功能再造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史人文傳承等,引導(dǎo)開(kāi)展城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)工作。穩(wěn)步增加生態(tài)用地,提升舊城鎮(zhèn)的集約用地水平和人口承載能力。
第五十七條再開(kāi)發(fā)方式。
以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以提升城鎮(zhèn)建設(shè)用地效益為目標(biāo),開(kāi)展城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā);采取規(guī)范存量?jī)?chǔ)備土地再開(kāi)發(fā)、鼓勵(lì)原土地使用權(quán)人與市場(chǎng)主體再開(kāi)發(fā)和積極引導(dǎo)集體建設(shè)用地再開(kāi)發(fā)三種開(kāi)發(fā)方式;開(kāi)發(fā)過(guò)程中鼓勵(lì)企業(yè)自主升級(jí)改造、實(shí)行工業(yè)用地置換、利用舊廠房發(fā)展服務(wù)業(yè)、推行新增工業(yè)用地分階段出讓,引導(dǎo)和規(guī)范工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”、調(diào)動(dòng)其參與改造開(kāi)發(fā)的積極性,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高土地利用效率;參與改造開(kāi)發(fā)的,履行公共性、公益性義務(wù)的,給予適當(dāng)政策獎(jiǎng)勵(lì)。
第四節(jié)土地復(fù)墾項(xiàng)目。
第五十八條土地復(fù)墾項(xiàng)目安排。
針對(duì)廢棄工礦用地和廢棄交通水利設(shè)施用地進(jìn)行整治,該整治工程是武進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,是開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是實(shí)施國(guó)土整治、提高國(guó)土資源綜合利用水平的有效途徑。規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目131個(gè),總建設(shè)規(guī)模145.98公頃,預(yù)計(jì)新增耕地規(guī)模78.83公頃。
第五十九條建設(shè)內(nèi)容和要求。
以生產(chǎn)建設(shè)和自然災(zāi)害損毀土地復(fù)墾為主,全面復(fù)墾生產(chǎn)建設(shè)新?lián)p毀土地,分期復(fù)墾歷史遺留生產(chǎn)建設(shè)損毀土地,及時(shí)復(fù)墾自然災(zāi)害損毀土地,創(chuàng)新工礦廢棄地整治利用新機(jī)制。開(kāi)展土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià),按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)可行、綜合利用、農(nóng)業(yè)優(yōu)先的原則,合理確定復(fù)墾土地的用途。注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),做到土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)、景觀建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,復(fù)墾后景觀與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相協(xié)調(diào)。支持土地復(fù)墾科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,制定土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)土地復(fù)墾先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,全面提升土地復(fù)墾的水平。
第五節(jié)宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
第六十條未利用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目安排。
武進(jìn)區(qū)宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)主要是內(nèi)陸灘涂和廢棄的河流水面開(kāi)發(fā),重點(diǎn)集中在橫林鎮(zhèn)、湟里鎮(zhèn)和嘉澤鎮(zhèn),規(guī)劃期內(nèi)安排開(kāi)發(fā)項(xiàng)目44個(gè),項(xiàng)目開(kāi)發(fā)規(guī)模57.70公頃,可補(bǔ)充耕地46.91公頃。
第六十一條建設(shè)內(nèi)容和要求。
在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,避開(kāi)生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)退耕區(qū)和水土流失區(qū)等,適度開(kāi)發(fā)宜耕后備土地資源。積極實(shí)施耕作層剝離工程,剝離建設(shè)用地占用耕地的耕作層,并在符合水土保持要求的前提下用于新開(kāi)墾耕地的建設(shè)。切實(shí)做好開(kāi)發(fā)土地的后續(xù)管理,確保被開(kāi)發(fā)土地的持續(xù)有效利用。
第六節(jié)農(nóng)村土地精細(xì)化綜合整治項(xiàng)目。
第六十二條農(nóng)村土地精細(xì)化綜合整治項(xiàng)目。
為全面貫徹黨的十九大精神,深化農(nóng)村土地制度改革,落實(shí)國(guó)土資源部《關(guān)于深化統(tǒng)籌農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2017〕150號(hào))要求,深入推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革,促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用。武進(jìn)區(qū)做為江蘇省唯一一個(gè)“三塊地”改革試點(diǎn)縣區(qū),全面實(shí)施農(nóng)村土地精細(xì)化整治項(xiàng)目。規(guī)劃期間,因武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地精細(xì)化綜合整治項(xiàng)目圖斑較小,不滿足土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn),為保障后期精細(xì)化整治項(xiàng)目順利實(shí)施,故預(yù)留一部分建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo),以備將來(lái)項(xiàng)目使用。
第六十三條建設(shè)內(nèi)容。
依據(jù)村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃和農(nóng)村土地精細(xì)化綜合整治利用實(shí)施規(guī)劃,鼓勵(lì)進(jìn)城落戶、退出多余面積宅基地,將零散分散宅基地、低效產(chǎn)業(yè)用地、環(huán)保未達(dá)標(biāo)企業(yè)用地等農(nóng)村建設(shè)用地騰退并復(fù)墾為農(nóng)用地,有條件的優(yōu)先復(fù)墾為耕地。通過(guò)土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村建設(shè)用地整理等項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治。最終達(dá)到優(yōu)化村鎮(zhèn)建設(shè)用地布局,促進(jìn)節(jié)約集約用地,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
第六十四條建設(shè)要求。
建設(shè)改革底線,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,進(jìn)一步深化農(nóng)村宅基地有償使用和自愿有償退出工作,加快零星分散宅基地騰退,結(jié)合開(kāi)展農(nóng)村人均環(huán)境整治、263專項(xiàng)行的等工作,在耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量有提升的前提下,通過(guò)農(nóng)村建設(shè)用地精細(xì)化調(diào)查,綜合生態(tài)整治開(kāi)發(fā),優(yōu)化建設(shè)用地布局,盤(pán)活農(nóng)村閑置和低效土地,促進(jìn)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新武進(jìn)和“兩聚一高”新實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
第六章。
投資分析和效益評(píng)價(jià)。
第一節(jié)資金平衡。
第六十五條投資估算。
規(guī)劃期內(nèi),武進(jìn)區(qū)土地整治共需投入資金394462萬(wàn)元。其中:農(nóng)用地整理需投入金額6386萬(wàn)元,占總投資的1.62%;農(nóng)村建設(shè)用地整理需投入金額218411萬(wàn)元,占總投資的55.37%;土地復(fù)墾需投入金額4384萬(wàn)元,占總投資的1.11%;宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)需投入金額922萬(wàn)元,占總投資的0.23%;高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需投入金額164359萬(wàn)元,占總投資的41.67%。
第二節(jié)資金籌措。
第六十六條籌資分析。
武進(jìn)區(qū)用于土地整治的資金包括耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、農(nóng)業(yè)水利專項(xiàng)資金、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤增值收益和其他投入。
規(guī)劃期內(nèi)可籌集耕地開(kāi)墾費(fèi)57595.50萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金2448.32萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金78471.54萬(wàn)元;用于農(nóng)業(yè)水利的專項(xiàng)資金3500.00萬(wàn)元;城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤增值收益費(fèi)200000萬(wàn)元;民間投資等其它資金60000.00萬(wàn)元。規(guī)劃期資金籌措共計(jì)402015.36萬(wàn)元。
第三節(jié)規(guī)劃效益評(píng)價(jià)。
第六十七條提高用地效率,促進(jìn)節(jié)約集約。
通過(guò)開(kāi)展城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā),提高閑散、廢棄、低效土地利用效率。合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,大幅提高土地集約程度。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村土地整治和增減掛鉤工作,提高農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約度和土地利用效率,在不多占用耕地資源的情況下,保障城鎮(zhèn)工礦發(fā)展的用地需求,緩解了土地資源的硬約束。
第六十八條提高耕地質(zhì)量,增加糧食綜合生產(chǎn)能力。
通過(guò)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),增加耕地面積,提高耕地質(zhì)量,促進(jìn)田間工程配套建設(shè)完善,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,提高水資源利用效率,為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)支撐。提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化水平,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,從根本上保障糧食生產(chǎn)能力的提高。
第六十九條提高農(nóng)民收入,促進(jìn)耕地保護(hù)。
通過(guò)擴(kuò)大耕地面積和提高耕地質(zhì)量,可提高土地生產(chǎn)能力,降低生產(chǎn)成本,優(yōu)化農(nóng)民對(duì)土地投入與產(chǎn)出結(jié)構(gòu),進(jìn)而增加農(nóng)民收入,有助于促進(jìn)全區(qū)農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)。同時(shí),土地整治也為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝撕芎玫木蜆I(yè)機(jī)會(huì),可有效減少農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力。此外,農(nóng)田水利設(shè)施及農(nóng)村交通設(shè)施的配置完善,為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、機(jī)械化提供了良好的發(fā)展平臺(tái),便于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)科技含量,進(jìn)而增加農(nóng)業(yè)的利潤(rùn)空間。
第七十條改善生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)。
通過(guò)農(nóng)用地整理,配套田間工程,提高水資源利用效率;通過(guò)農(nóng)。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇二
根據(jù)剛才市長(zhǎng)的提名,我以市政府秘書(shū)長(zhǎng)的提名人選參加今天的會(huì)議并接受審議和表決,感到非常高興,也很榮幸。面對(duì)組織的信任、市長(zhǎng)的提名,我深知自己能力有限,差距不小,今天如果市人大常委會(huì)能通過(guò)對(duì)我的任命,我將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),變壓力為動(dòng)力,決心做到:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)快速發(fā)展,各種新理念、新事物、新問(wèn)題層出不窮,當(dāng)前麗水也正處在一個(gè)迅速崛起的關(guān)鍵時(shí)期,“跨越發(fā)展、和諧融入”的理念對(duì)我們的工作提出了更高的要求,不學(xué)習(xí)、不及時(shí)更新知識(shí),就難以適應(yīng)這種工作局面。
二、創(chuàng)新實(shí)踐,恪盡職守。市政府秘書(shū)長(zhǎng)在市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助市長(zhǎng)處理市政府日常事務(wù),處于承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外、溝通聯(lián)系的地位,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。在工作中,我將堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn),不斷創(chuàng)新工作思路,著眼于激發(fā)活力,營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事的氛圍,強(qiáng)化操作到位的工作作風(fēng)。一心一意,干凈干事,全力以赴履行好這一崗位職責(zé)。
三、強(qiáng)化人大意識(shí),自覺(jué)接受監(jiān)督。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步強(qiáng)化人大意識(shí),自覺(jué)接受監(jiān)督,嚴(yán)格依法辦事。在工作方法上,我將堅(jiān)持主動(dòng)匯報(bào),積極溝通,認(rèn)真負(fù)責(zé),抓好落實(shí)。陶國(guó)忠三月,總是讓人難以忘懷。五年前的三月,市一屆人大常委會(huì)任命我為市建設(shè)局局長(zhǎng)。五年來(lái),我始終不敢有絲毫懈怠,唯恐辜負(fù)組織和人民的信任與重托。基于良好的發(fā)展環(huán)境和絕佳的建設(shè)機(jī)遇,我與同仁們一起,基本實(shí)現(xiàn)了“一年一個(gè)樣、五年大變樣”的城市發(fā)展目標(biāo)。又是三月,組織的信任,我得到了新的提名——市發(fā)改委主任。對(duì)此,我十分感激,也深感肩負(fù)擔(dān)子的沉重,唯以鞠躬盡瘁、盡心盡職,回報(bào)組織和人民。如果此次能得到常委會(huì)各位主任、委員的垂青,我將從以下幾個(gè)方面盡力盡快進(jìn)入角色,切實(shí)履行好崗位職責(zé)。一是注重國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策的研究,為市委、市政府決策當(dāng)好參謀和助手。二是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“十一五”規(guī)劃為抓手,以“兩個(gè)翻番、兩個(gè)千億”為目標(biāo),以各類專項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)為落腳點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方,抓好項(xiàng)目、促進(jìn)發(fā)展。三是堅(jiān)持民主集中制,團(tuán)結(jié)班子,帶好隊(duì)伍,努力營(yíng)造一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的工作氛圍。四是嚴(yán)于律己,勤政廉政,為全委上下做好表率。自覺(jué)接受市人大常委會(huì)和社會(huì)各界的監(jiān)督,把權(quán)力運(yùn)行置于法律和政策規(guī)范的框架中。只要組織和人民需要,我一定會(huì)盡自己之所能,為麗水經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的科學(xué)、有序、可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。楊曉宏市長(zhǎng)提名我繼續(xù)為市經(jīng)貿(mào)委主任人選,我深感責(zé)任重大。市人大常委會(huì)如通過(guò)對(duì)我的任命,我將一如既往,努力工作,不辜負(fù)組織和人民的重托。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高履行職務(wù)的能力。一是學(xué)習(xí)理論。用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。二是鉆研業(yè)務(wù)。不斷地用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)政策充實(shí)自己。三是注重實(shí)踐。深入基層調(diào)查研究,在實(shí)踐中長(zhǎng)才干。
二、依法行政真抓實(shí)干,重點(diǎn)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定做到嚴(yán)格依法行政?!斑M(jìn)一步理清工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。十一五”期間,麗水工業(yè)發(fā)展要走發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的跨越式發(fā)展新路,走信息化帶動(dòng)工業(yè)化的新路,走工業(yè)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路,走開(kāi)放推動(dòng)和借力發(fā)展的新路,走工業(yè)化結(jié)合城市化發(fā)展的新路。今年全市經(jīng)貿(mào)工作將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持“擴(kuò)大總量推進(jìn)跨越發(fā)展,提高競(jìng)爭(zhēng)力推進(jìn)持續(xù)發(fā)展,強(qiáng)化服務(wù)保障快速發(fā)展”,力爭(zhēng)工業(yè)總量達(dá)到510億元。
三、廉潔自律,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揮班子成員作用,帶好隊(duì)伍,以身作則,干凈干事,切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。江春松首先,衷心感謝市人大常委會(huì)多年來(lái)對(duì)我的大力支持和有效監(jiān)督,使我較好地履行了崗位職責(zé)。我自20歲走上教育工作崗位,就立志畢生奉獻(xiàn)于教育事業(yè),可以說(shuō)是結(jié)下了一世情緣。假如市人大常委會(huì)繼續(xù)任命我為市教育局局長(zhǎng),我將做到:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)理論,切實(shí)解決好世界觀和方法論問(wèn)題,努力提高辯證思維能力;刻苦鉆研業(yè)務(wù),成為教育管理的行家,有效地指導(dǎo)教育改革與發(fā)展實(shí)踐。
二、以身作則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。做到既充分發(fā)揚(yáng)民主,又善于集中;既有主見(jiàn)又不主觀,建好班子,帶好隊(duì)伍,努力提高隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。
三、真抓實(shí)干,辦好人民滿意教育。追求均衡,堅(jiān)持公平,全面普及十五年教育,讓所有孩子讀好書(shū);大力發(fā)展職業(yè)教育,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人力支撐;加快發(fā)展成人教育,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧麗水做好服務(wù);全面推進(jìn)素質(zhì)教育,大力倡導(dǎo)教育創(chuàng)新,弘揚(yáng)創(chuàng)新時(shí)代精神。
四、依法行政、繼續(xù)增強(qiáng)人大意識(shí)。主動(dòng)、及時(shí)向人大請(qǐng)示、匯報(bào)工作,自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督,積極配合人大開(kāi)展教育調(diào)研,堅(jiān)持依法治教。
五、嚴(yán)以律己,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。做到廉潔自律,推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我將以自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)踐行自己的諾言。湯汪洱歷史翻開(kāi)新的一頁(yè),嶄新的起點(diǎn)又將開(kāi)始,如果我能續(xù)任市科技局局長(zhǎng),主要做好以下幾點(diǎn):第一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)、政策,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高自身的理論修養(yǎng)、執(zhí)政水平和執(zhí)政能力?!皟蓚€(gè)翻番、兩個(gè)翻兩番和一個(gè)前移”第二、理清科技發(fā)展思路。屆末目標(biāo)是:,即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技投入翻番;對(duì)外科技合作與專利授權(quán)翻兩番;科技進(jìn)步水平在全省位次前移。重點(diǎn)抓好四方面工作:一是認(rèn)真實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、雙百雙千和科技奠基”三大科技工程;二是積極落實(shí)各項(xiàng)科技政策,貫徹好全國(guó)、全省、全市科技大會(huì)精神,為科技發(fā)展?fàn)I造良好的工作環(huán)境;三是突出重點(diǎn),針對(duì)麗水主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),攻克一批關(guān)鍵和共性技術(shù);四是落實(shí)措施,確?!叭钠咂摺睉?zhàn)略的全面實(shí)施,即建設(shè)三大科技園區(qū),實(shí)施四大科技專項(xiàng)行動(dòng),打造七大技術(shù)創(chuàng)新基地,構(gòu)建七大科技創(chuàng)新支撐體系。第三、自覺(jué)接受人大的監(jiān)督,履行好崗位職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí),依法行政,發(fā)揚(yáng)民主,公平公正,清正廉潔,執(zhí)政為民,帶領(lǐng)全市科技人員為我市全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)大的科技支撐。我決心進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,奮力拼搏,努力工作,決不辜負(fù)大家對(duì)我的期望。何品仁首先,非常感謝組織對(duì)我的信任,市長(zhǎng)繼續(xù)提名我為市民宗局局長(zhǎng)人選。如果市人大常委會(huì)通過(guò)對(duì)我任命,同意讓我繼續(xù)擔(dān)任這一職務(wù),在新的一屆任職中,我將努力做到以下幾點(diǎn):第一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,尤其是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹執(zhí)行黨的民族、宗教工作方針政策、法律法規(guī),在政治上與黨中央保持一致。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,圍繞市委“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)展工作。第二、努力做好部門(mén)業(yè)務(wù)工作。著重是抓兩件事:一是發(fā)展,二是穩(wěn)定。通過(guò)自己的努力工作,推動(dòng)我市少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,使民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)、生活條件較快地得到改善,民族教育水平有所提高,民族干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。通過(guò)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體建設(shè),培養(yǎng)愛(ài)國(guó)宗教界人士,有效抵御敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)我國(guó)的滲透,依法規(guī)范宗教活動(dòng)等工作,促進(jìn)宗教內(nèi)部的和睦、各宗教之間的和睦、宗教與社會(huì)的和諧。第三、以身作則,遵紀(jì)守法;自覺(jué)廉潔自律,勤于政務(wù);團(tuán)結(jié)同志,形成合力;依法行政,提高效能。為建設(shè)廉潔高效政府的形象作出自己應(yīng)有的努力。我將不辜負(fù)組織的信任,努力工作,盡自己的力量盡可能把工作做得更好一些。陳鐘非常感謝大家!感謝市長(zhǎng)對(duì)我的任職提名,如果提名能夠獲得通過(guò),我將在市委、市政府和,上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,自覺(jué)接受市人大監(jiān)督,恪盡職守,竭盡全力,為實(shí)現(xiàn)“平安麗水”構(gòu)建和諧社會(huì)作出最大的努力。一是嚴(yán)以律己,帶好隊(duì)伍。加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身素養(yǎng),嚴(yán)格要求自己,當(dāng)好班長(zhǎng),落實(shí)好民主集中制,充分發(fā)揮好團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。倡導(dǎo)浩然正氣,組織民警開(kāi)展忠誠(chéng)教育、紀(jì)律教育、廉潔自律教育,強(qiáng)化民警“三懂五會(huì)”訓(xùn)練,嚴(yán)格遵守公安機(jī)關(guān)。“五條禁令”二是全力以赴,履行職責(zé)。認(rèn)真貫徹市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的工作部署,服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。結(jié)合我市實(shí)際,大力開(kāi)展控案破案工作,切實(shí)加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防各項(xiàng)措施的落實(shí)。加大科技投入,強(qiáng)化警務(wù)信息化。堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力,實(shí)現(xiàn)命案和五類惡性案件偵破率繼續(xù)保持在90%以上,確保我市良好的社會(huì)治安秩序。三是依法辦事,公正執(zhí)法。堅(jiān)持執(zhí)法為民,切實(shí)轉(zhuǎn)變公安執(zhí)法理念。不斷提高民警的執(zhí)法水平,努力做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。四是迎難而上,破解難題。今年,我將把加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和強(qiáng)化陣地控制兩項(xiàng)工作擺上重要議事日程,力爭(zhēng)在年內(nèi)有突破性進(jìn)展。吳金亭感謝市長(zhǎng)提名我為市監(jiān)察局局長(zhǎng)人選。如果市人大常委會(huì)通過(guò)對(duì)我的任命,這是對(duì)我的信任、鞭策和鼓勵(lì),我將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督下,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),以如履薄冰的謹(jǐn)慎之心對(duì)待職責(zé)。一是盡心、盡情、盡力。把心思用在工作上,把“坐標(biāo)”放在事業(yè)上,是我為人做官的基本信條。我將認(rèn)真履行監(jiān)察職能,圍繞中心,服務(wù)大局,樹(shù)起“保護(hù)旗”、亮、舉起“懲處劍”起、“優(yōu)化牌”當(dāng)好,“助推器”最大程度優(yōu)化麗水經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,最大限度降低腐敗發(fā)生率,最大幅度提高群眾滿意度,為“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保證。二是正直、正派、正氣。監(jiān)察機(jī)關(guān)是專司監(jiān)督職能的機(jī)關(guān),我將以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)紀(jì),不徇私情,從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題下手,嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)持有貪必反、有腐必懲、有案必查、有亂必治,以實(shí)實(shí)在在的工作取信于民。三是自重、自省、自律。率先垂范,清正廉潔,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求。我將勤勉自律,堅(jiān)守本分,以身作則,凡是要求別人做到的,自己首先做到,凡是禁止別人做的,自己首先不做。領(lǐng)好班子,帶好隊(duì)伍,管好家人,干凈干事,不辱使命。汪帆首先感謝市長(zhǎng)的提名和市人大常委會(huì)為我提供任前表態(tài)發(fā)言的機(jī)會(huì)。如果市人大常委會(huì)任命我為麗水市民政局局長(zhǎng),我將忠實(shí)履行以下諾言:一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。在建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會(huì)中,努力爭(zhēng)做學(xué)習(xí)和實(shí)踐的表率,不斷提高自身的政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。二是要當(dāng)好班長(zhǎng),帶好隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。深刻領(lǐng)會(huì)、辯證把握民主集中制原則的豐富內(nèi)涵,嚴(yán)于律己,寬以待人,團(tuán)結(jié)班子成員,抓好隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)堅(jiān)守做人的操守和從政道德,廉潔自律,牢固樹(shù)立起正確的世界觀、地位觀和利益觀。三是理清思路,真抓實(shí)干。履新后,我將緊緊圍繞市委、市政府的工作大局,在第一時(shí)間問(wèn)計(jì)于書(shū)本、問(wèn)計(jì)于領(lǐng)導(dǎo)、問(wèn)計(jì)于同事、問(wèn)計(jì)于基層、問(wèn)計(jì)于群眾,盡快理出適合我市實(shí)情的民政工作思路。同時(shí),我愿意傾我所有、盡我所能地發(fā)奮工作。我相信勤能補(bǔ)拙,有付出就會(huì)有收獲。四是要主動(dòng)匯報(bào),接受監(jiān)督。我同樣深深知道,要做好民政工作離不開(kāi)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),也離不開(kāi)市人大的監(jiān)督與支持。因此,我會(huì)主動(dòng)向人大匯報(bào)請(qǐng)示工作,自覺(jué)接受人大常委會(huì)、人大代表和人民群眾的監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)與人大代表的溝通聯(lián)絡(luò)。陳滿興衷心感謝長(zhǎng)期以來(lái)組織對(duì)我的教育和培養(yǎng),衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。如果市人大常委會(huì)通過(guò)我為麗水市司法局局長(zhǎng)的任命,我將做到:
一、和諧融入抓班子。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”的原則,發(fā)揚(yáng)民主,科學(xué)決策;加強(qiáng)與班子成員之間的溝通,在合作共事中加深了解,在相互配合中增進(jìn)團(tuán)結(jié),營(yíng)造和諧氛圍,形成工作合力。
二、身體力行帶隊(duì)伍。廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,恪守職業(yè)紀(jì)律時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài),處處發(fā)揮模范帶頭作用。加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,做到人人有目標(biāo)、事事有規(guī)范。
三、盡心盡職抓工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的工作部署,結(jié)合麗水實(shí)際,提出切實(shí)可行的工作思路和工作措施,把市委、市政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的工作部署落實(shí)到具體司法行政工作之中。
四、圍繞中心強(qiáng)服務(wù)。緊緊圍繞市委、市政府“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略,全面履行司法行政職能,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù),做到矛盾糾紛找;“司法”為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),做到服務(wù)經(jīng)濟(jì)有“司法”,為推進(jìn)法治建設(shè)服務(wù),做到法制宣傳在“司法”;為社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù),做到法律援助到“司法”。
五、邊學(xué)邊干解難題。加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入調(diào)研,不恥下問(wèn),勇于實(shí)踐。何赤峰如果市人大常委會(huì)通過(guò)我為市財(cái)政局、地稅局局長(zhǎng)的任命,我將勤奮學(xué)習(xí),努力工作,不辱使命。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),增強(qiáng)本領(lǐng)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),自覺(jué)執(zhí)行黨的路線、方針、政策,牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)為麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為人民群眾服務(wù)的宗旨意識(shí),不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅工作的能力和水平。
二、履行職責(zé),敬業(yè)奉獻(xiàn)。牢固樹(shù)立以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政、地稅工作的理念,堅(jiān)持依法理財(cái)治稅,不斷優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)和政府財(cái)力結(jié)構(gòu),為黨委政府依法理財(cái)當(dāng)好參謀;建立和完善公共財(cái)政基本框架,深化財(cái)政稅收管理改革,不斷提高依法行政水平;切實(shí)抓好各項(xiàng)財(cái)政稅收政策的落實(shí),促進(jìn)麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;認(rèn)真執(zhí)行人大決議,自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。
三、堅(jiān)持原則,團(tuán)結(jié)同志。充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,正確處理好堅(jiān)持黨內(nèi)民主集中制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的關(guān)系,注重發(fā)揮班子成員的積極性和主動(dòng)性,打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓進(jìn)取的財(cái)稅隊(duì)伍。
四、廉潔自律,干凈干事。繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的規(guī)定和要求,注重自身從政道德及思想品德修養(yǎng),不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),提高反腐倡廉的自覺(jué)性,做到自重、自省、自警、自律,干凈干事!姜人敬如果市人大常委會(huì)通過(guò)我擔(dān)任市人事勞動(dòng)社會(huì)保障局局長(zhǎng)職務(wù)的提名,我將在以下幾個(gè)方面繼續(xù)努力:首先,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真研究工作中面臨的新情況、新問(wèn)題,努力提高依法行政水平,牢記權(quán)力是人民賦予的,只能作為為人民服務(wù)的載體。其次,團(tuán)結(jié)合作,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。正確處理個(gè)人與集體關(guān)系,正確處理首長(zhǎng)負(fù)責(zé)與民主決策、科學(xué)決策的關(guān)系,與班子成員多溝通、多交流,努力營(yíng)造相互尊重、相互信任、相互支持、相互諒解的良好氛圍。充分發(fā)揮班子的整體作用。第三,帶好隊(duì)伍,不斷改善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。從思想上找差距、從機(jī)制內(nèi)求突破、從工作中尋亮點(diǎn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化敬業(yè)愛(ài)崗精神,全面提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì),努力提升服務(wù)大局、操作到位和拒腐防變的能力。第四,努力工作,出色完成各項(xiàng)任務(wù)。按照“十一五”人才規(guī)劃目標(biāo),堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以實(shí)施《公務(wù)員法》為契機(jī),進(jìn)一步完善公務(wù)員管理的五項(xiàng)機(jī)制;以完善政府機(jī)構(gòu)職能為目的,穩(wěn)步推進(jìn)四項(xiàng)改革;以促進(jìn)就業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)職業(yè)技能技術(shù)教育;繼續(xù)完善社會(huì)保障體系建設(shè)、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,提供強(qiáng)有力的人才和勞動(dòng)保障支持。孫俐瓏今天,我感到非常榮幸,能有機(jī)會(huì)站在這里向大家匯報(bào)自己的思想,接受大家的選擇。撤地設(shè)市以來(lái),麗水的城市飛速發(fā)展,舊貌換新顏。去年,新一輪的《麗水市城市總體規(guī)劃》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究并將批準(zhǔn)實(shí)施,麗水城市發(fā)展空間更大,城市建設(shè)任務(wù)更重?!笆晃濉逼陂g,麗水市城市建設(shè)的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)描繪,新一輪的大建設(shè)、大發(fā)展已經(jīng)到來(lái)。如果我能得到大家的信任和支持,同意對(duì)我的任命,我將為有機(jī)會(huì)繼續(xù)參與麗水的大建設(shè)、大發(fā)展而感到榮幸,并將壓力化為動(dòng)力,帶領(lǐng)建設(shè)系統(tǒng)這個(gè)團(tuán)隊(duì),以飽滿的熱情投入到建設(shè)事業(yè)中,加快中心城市建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。要按照“城市南進(jìn)、產(chǎn)業(yè)東擴(kuò)”和“一江雙城”的城市化總體發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)規(guī)劃,加快建設(shè),加強(qiáng)管理,提升品位。加快完善城北區(qū)塊,全面啟動(dòng)江濱區(qū)塊,著手連接南北雙城。不斷完善城市功能,為生產(chǎn)生活創(chuàng)造更好環(huán)境。加強(qiáng)城市管理,創(chuàng)建和諧城市。改善人居環(huán)境,提高居住水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把麗水逐步建成現(xiàn)代化山水園林城市和生態(tài)城市,讓市民享受更多的城市文明和更好的生態(tài)環(huán)境。我鄭重承諾:如果市人大常委會(huì)任命我為市建設(shè)局局長(zhǎng),我將自覺(jué)接受人大的監(jiān)督,勤政務(wù)實(shí),廉潔為民,不畏困難,勇于進(jìn)取,不辱使命,不負(fù)重托!李以勤感謝市長(zhǎng)提名我為市交通局局長(zhǎng)人選。過(guò)去五年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳的支持下,我市完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資158億元,交通基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。如果市人大常委會(huì)決定我繼續(xù)擔(dān)任市交通局局長(zhǎng)我將自覺(jué)接受人大的監(jiān)督,并從三個(gè)方面去努力:
一、求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展,突出重點(diǎn)抓建設(shè)?!笆晃濉逼陂g,我市交通規(guī)劃投資150億元,組織實(shí)施“315”工程,即建設(shè)300公里高速公路,建設(shè)和改造1000公里干線公路,建成農(nóng)村等級(jí)公路5000公里。通過(guò)五年努力,實(shí)現(xiàn)縣縣通高速,通車?yán)锍踢_(dá)400公里。農(nóng)村公路方面,將繼續(xù)組織實(shí)施“康莊工程”,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,為城鄉(xiāng)一體化打好基礎(chǔ)。
二、依法行政優(yōu)服務(wù),構(gòu)建和諧交通。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通跨越式發(fā)展,全面提高交通綜合質(zhì)量,堅(jiān)持以人為本,落實(shí)“依法行政”的各項(xiàng)措施,不斷提高交通執(zhí)法的質(zhì)量和行業(yè)管理水平,建立規(guī)范有序的交通建設(shè)和運(yùn)輸市場(chǎng)。健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,強(qiáng)化安全管理,積極推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。
三、嚴(yán)以律己抓廉政,帶好隊(duì)伍樹(shù)形象。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,帶頭倡導(dǎo)艱苦奮斗,倡導(dǎo)廉政勤政。大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到管好自己,帶好隊(duì)伍,樹(shù)好形象。胡雄光假如市人大常委會(huì)任命我為市水利局局長(zhǎng),我將在以下五個(gè)方面作出努力:
一、在勤奮學(xué)習(xí)上下功夫。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨性修養(yǎng);扎實(shí)學(xué)習(xí)掌握各類綜合知識(shí)和專業(yè)知識(shí),提高管理水平,更快進(jìn)入角色,更好履行職責(zé),更能勝任崗位。
二、在依法行政上出實(shí)招。以強(qiáng)化依法行政為著力點(diǎn),貫徹實(shí)施法律、法規(guī)為突破點(diǎn),規(guī)范行政行為為落腳點(diǎn),自覺(jué)服從市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)接受市人大的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行市人大的決議和決定,切實(shí)做到依法行政、依法辦事。
三、在水利建設(shè)上用真心。圍繞防洪減災(zāi)、水資源配置和水生態(tài)保護(hù)三大體系建設(shè),理清思路“站高點(diǎn)”,狠抓落實(shí)“跟緊點(diǎn)”,精心謀劃“想遠(yuǎn)點(diǎn)”,大思路議項(xiàng)目,大手筆做項(xiàng)目,大強(qiáng)度干項(xiàng)目,推進(jìn)水利大建設(shè),服務(wù)全市大發(fā)展。
四、在強(qiáng)化服務(wù)上動(dòng)真情。牢記服務(wù)意識(shí)至上、加快發(fā)展第一,身體力行抓調(diào)研,耐心細(xì)致察民情,真情實(shí)意優(yōu)服務(wù),竭盡全力謀發(fā)展,讓水利更好地服務(wù)于全市工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)。
五、在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)上作表率。工作上靠前指揮,原則上嚴(yán)守規(guī)定,處理問(wèn)題上公道公正,工作作風(fēng)上求真務(wù)實(shí),生活待遇上不搞特殊,團(tuán)結(jié)共事上胸懷坦蕩,積極帶好一個(gè)班子,建強(qiáng)一支隊(duì)伍,共同繁榮我市的水利事業(yè)。杜光旻這次市長(zhǎng)提名我為市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)人選,對(duì)此我表示衷心的感謝,這是組織對(duì)我的關(guān)愛(ài)和信任。同時(shí)也深感責(zé)任重大。如果市人大常委會(huì)通過(guò)對(duì)我的任命,我將不辜負(fù)組織和人民的信任和重托,按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,努力做到:第一,珍惜崗位,強(qiáng)化責(zé)任。經(jīng)常想一想組織和人民的關(guān)愛(ài)和培養(yǎng),經(jīng)常想一想自己的表態(tài)發(fā)言,經(jīng)常想一想農(nóng)民的艱辛,珍惜這個(gè)為民服務(wù)的平臺(tái),以出色的工作業(yè)績(jī),為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。第二,腳踏實(shí)地,為民服務(wù)。堅(jiān)持“平平淡淡也是真”的格言,想廣大農(nóng)民所想,干廣大農(nóng)民所需,以創(chuàng)新的思維、有效的措施、深入的作風(fēng),為民辦實(shí)實(shí)在在的事。第三,抓住重點(diǎn),力求突破。按照新農(nóng)村建設(shè)要求,圍繞農(nóng)民增收目標(biāo),努力在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平、提高農(nóng)民市場(chǎng)組織化程度、提高農(nóng)民素質(zhì)、為市場(chǎng)提供既豐富又安全的農(nóng)產(chǎn)品等方面有新突破。第四,努力學(xué)習(xí),提高能力。按照領(lǐng)導(dǎo)干部五個(gè)方面的能力要求,學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、學(xué)習(xí)群眾智慧,以勤學(xué)而求智長(zhǎng),以勤思而求理得,以勤行而求事治。第五,接受監(jiān)督,改進(jìn)工作。勤政、敬業(yè),公平公正,依法行政,認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,自覺(jué)接受人大監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,做到干凈干事。李衛(wèi)良今天市長(zhǎng)提名我為市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局局長(zhǎng)人選,這是組織上對(duì)我的信任。雖然我從事過(guò)多年經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作也有一定的了解,但自從我國(guó)加入wto之后,許多政策法規(guī)與管理辦法發(fā)生了較大的變化。外經(jīng)貿(mào)工作開(kāi)展得如何,直接關(guān)系到我市對(duì)外開(kāi)放的形象.
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇三
以提高土地利用率,保障土地資源可持續(xù)利用為目的,對(duì)未利用土地的整理,因生產(chǎn)建設(shè)破壞或自然災(zāi)害損毀土地的修復(fù),以及未利用土地的開(kāi)發(fā)等活動(dòng)。包括,農(nóng)用地整理,農(nóng)村建設(shè)用地整理,城鎮(zhèn)工礦用地整理,土地復(fù)墾,宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)等。
2.農(nóng)用地整理
在農(nóng)用地(主要是耕地)為主的區(qū)域,通過(guò)土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田保護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程,增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生態(tài)環(huán)境。
3.農(nóng)村建設(shè)用地整理
對(duì)農(nóng)村地區(qū)散亂、廢棄、閑置或低效利用的建設(shè)用地進(jìn)行整治,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,提高農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的活動(dòng)。
4.城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理
對(duì)低效利用的城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地進(jìn)行改進(jìn),完善配套設(shè)施,加強(qiáng)節(jié)地建設(shè),拓展城市發(fā)展空間,提升土地價(jià)值,改進(jìn)人居環(huán)境,提高節(jié)約集約用地水平的活動(dòng)。
5.土地復(fù)墾
對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)或自然災(zāi)害損毀的土地,采取政治措施,使其恢復(fù)可利用狀態(tài)的活動(dòng)。
6.宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)
對(duì)宜耕后備土地資源采取整治措施,增加耕地面積,還剩生態(tài)環(huán)境為主要目的的活動(dòng)。
7.土地整治潛力
在一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和科學(xué)技術(shù)水平等因素的限制下,對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治,對(duì)低效的城鎮(zhèn)工況建設(shè)用地進(jìn)行改造,可增加的有效耕地面積,起來(lái)農(nóng)用地面積和節(jié)約的建設(shè)用地面積,土地利用效率和土地質(zhì)量提高的程度。
8.高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)
以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目標(biāo),依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃,在農(nóng)村土地整治重點(diǎn)區(qū)域和重大工程建設(shè)區(qū)域,基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田整備區(qū)等開(kāi)展的土地政治活動(dòng)。
9.城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃,將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū),通過(guò)土地復(fù)墾和調(diào)整利用,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地面積有增加、質(zhì)量有提高,建設(shè)用地總量不擴(kuò)大,布局科學(xué)合理的土地整治措施。
一 土地利用:是指由土地質(zhì)量特性和社會(huì)土地需求協(xié)調(diào)所決定的土地功能過(guò)程。
二 規(guī) 劃:是指對(duì)客觀事物和現(xiàn)象未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行的超前性的調(diào)配和安排。其重要特性是未來(lái)導(dǎo)向性。
三 土地利用規(guī)劃:是對(duì)一定區(qū)域未來(lái)土地利用超前性的計(jì)劃和安排,是依據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地的自然歷史特性在時(shí)空上進(jìn)行土地資源分配和合理組織土地利用的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。
四 契約地租:主佃雙方通過(guò)契約形式規(guī)定佃戶按期交給物主的租金
五 經(jīng)濟(jì)地租:又稱純地租,指利用土地或其他生產(chǎn)資料或因素所得報(bào)酬扣除所費(fèi)成本的余額即超過(guò)成本的純收入。
六 地租:是直接生產(chǎn)者在生產(chǎn)中所創(chuàng)造的剩余價(jià)值被土地所有者占有的部分,是土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn),地租的實(shí)體是剩余勞動(dòng)的產(chǎn)物。
八 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃:是對(duì)一定區(qū)域在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體安排,土地利用規(guī)劃應(yīng)根據(jù)這種計(jì)劃來(lái)合理地確定土地利用的方針、目標(biāo),土地資源的開(kāi)發(fā)整治,土地利用結(jié)構(gòu)與布局的調(diào)整等,以保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地的需求,并與土地的供給協(xié)調(diào)一致。
九 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)土地利用總體規(guī)劃:是最基層的土地利用總體規(guī)劃,它作為一個(gè)規(guī)劃層次,在縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下單獨(dú)進(jìn)行編制,但最好能與縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃結(jié)合起來(lái)同步進(jìn)行。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)土地利用總體規(guī)劃主要任務(wù)是落實(shí)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃。
十 預(yù)測(cè):是指預(yù)先或事先的推測(cè)或估計(jì)。是人們利用已經(jīng)掌握的知識(shí)和手段、預(yù)先推知和判斷事物未知狀況。
十一 城市化:最通俗的概念是農(nóng)村人口向非農(nóng)人口的轉(zhuǎn)化,農(nóng)村生活方式向城市生活方式的轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象。
十二 土地利用現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià):指在一個(gè)區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件下,從總體上對(duì)全區(qū)域的土地利用歷史變化和土地利用結(jié)構(gòu)、布局、程度和效益等方面所作的分析。
十三 土地質(zhì)量:土地相對(duì)某種特定用途表現(xiàn)出效果的優(yōu)良程度。
十四 土地質(zhì)量評(píng)價(jià):是針對(duì)某種特定用途,對(duì)土地的適宜性能或價(jià)值作出評(píng)估或判斷,包括適應(yīng)性評(píng)價(jià),經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),生產(chǎn)潛力評(píng)價(jià)和人口承載力評(píng)價(jià)。
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高淳區(qū)土地規(guī)劃篇四
尊敬的,各位領(lǐng)導(dǎo),各位同仁:
大家好!
今天,我很榮幸的成為*公司領(lǐng)導(dǎo)班子的一員,我深深感到,這是組織上對(duì)我的高度信任,更是對(duì)我的鞭策鼓勵(lì),在此,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛(ài)表示衷心的感謝!
作,不辜負(fù)組織上對(duì)我的信任。在這里,我向大家表個(gè)態(tài):
我將在黨委、**室的領(lǐng)導(dǎo)下,在班子成員的幫助下,勤奮工作,扎實(shí)苦干,盡心盡力完成好組織交給我的任務(wù),把自己負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作抓實(shí)辦好,積極實(shí)踐中國(guó)**特色的壽險(xiǎn)發(fā)展道路,為做大做強(qiáng)中國(guó)**做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我從基層來(lái),在今后的工作,要認(rèn)真向大家學(xué)習(xí),虛心請(qǐng)教,我會(huì)注重匯報(bào)、注重溝通,也希望大家對(duì)我的工作給予支持和幫助。
謝謝大家!
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇五
本要點(diǎn)規(guī)定了縣級(jí)土地整治規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)規(guī)劃)編制的任務(wù)、內(nèi)容、程序、方法和成果要求等。
本要點(diǎn)適用于全國(guó)縣(區(qū))級(jí)行政區(qū)土地整治規(guī)劃的編制。規(guī)范性引用文件。
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是未注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
采取工程、生物等措施,對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中因挖損、塌陷、壓占、污染或自然災(zāi)害損毀(包括地震、洪災(zāi)、滑坡崩塌、泥石流、風(fēng)沙)等原因造成破壞、廢棄的土地進(jìn)行綜合整治,使其恢復(fù)到可利用狀態(tài),增加農(nóng)用地和耕地面積的活動(dòng)。
d)制定規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃與投資方案;
4.3.1縣級(jí)規(guī)劃范圍為縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地。與縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍相一致。
4.5.1縣級(jí)規(guī)劃的編制主體為縣級(jí)人民政府。
縣級(jí)規(guī)劃的編制依據(jù)是:
a)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《關(guān)于規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕**號(hào))、《農(nóng)村土地整治管理暫行辦法》(國(guó)×發(fā)〔2010〕**號(hào))、《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2010〕162號(hào))等國(guó)家有關(guān)土地整治法律法規(guī)和政策文件。b)國(guó)家有關(guān)土地整治規(guī)劃編制與實(shí)施的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。
土地整治規(guī)劃應(yīng)在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下,認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策,堅(jiān)持以內(nèi)涵挖潛為重點(diǎn),提高土地利用效率,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。縣級(jí)規(guī)劃編制應(yīng)遵循以下基本原則:
a)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策和土地利用總體規(guī)劃;b)上下結(jié)合,與有關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào);
h)堅(jiān)持政府決策、部門(mén)合作、專家論證、公眾參相結(jié)合。4.8編制程序。
4.9.1編制縣級(jí)規(guī)劃除執(zhí)行本要點(diǎn)外,還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
4.9.2各地可根據(jù)實(shí)際情況做出補(bǔ)充規(guī)定或要求,但不應(yīng)與本要點(diǎn)抵觸。4.9.3縣級(jí)規(guī)劃編制所依據(jù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律的規(guī)定。規(guī)劃成果數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)一使用法定的計(jì)量單位,有關(guān)要求見(jiàn)附錄a。
5.2.1基礎(chǔ)資料收集。
5.2.1.1根據(jù)規(guī)劃需解決的問(wèn)題和完成的目標(biāo),有針對(duì)性地調(diào)查收集以下基本資料:
a)自然條件:主要包括氣候、地形地貌、土壤、水文、植被、自然災(zāi)害等資料。
b)自然資源:主要包括土地資源、耕地后備資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、自然景觀資源等資料。
c)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況:主要包括人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)用地分等、區(qū)域交通、農(nóng)田水利、民風(fēng)民俗、歷史文化資源等資料。
d)生態(tài)環(huán)境狀況:主要包括土地沙漠化、鹽堿化、土地污染、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害及生態(tài)環(huán)境評(píng)估、監(jiān)測(cè)等資料。
e)有關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查:主要包括土地整治涉及的土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、環(huán)境保護(hù)、旅游、文化等部門(mén)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查資料等。
5.2.1.2基礎(chǔ)資料應(yīng)由縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提供。主要包括紙質(zhì)文字報(bào)告、數(shù)據(jù)、圖件及相應(yīng)的電子文件。5.2.1.3基礎(chǔ)資料調(diào)查時(shí),應(yīng)進(jìn)行信息核查、歸檔整理工作。
6.1.1基礎(chǔ)研究包括上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作情況評(píng)價(jià)、土地整治潛力調(diào)查評(píng)價(jià)、土地整治重大問(wèn)題研究等。
6.1.2基礎(chǔ)研究應(yīng)充分利用原有的工作基礎(chǔ)和成果,依照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定開(kāi)展。
6.2上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作情況評(píng)價(jià)6.2.1一般要求。
結(jié)合上輪規(guī)劃編制環(huán)境背景,分析上輪規(guī)劃編制原則、指導(dǎo)思想、基本思路、目標(biāo)任務(wù)及主要實(shí)施措施情況。
6.2.3上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作總結(jié)。
總結(jié)上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),分析土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾潛力挖掘情況,補(bǔ)充耕地主要途徑、面臨問(wèn)題及困難,分析土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾重點(diǎn)區(qū)域、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施情況。
6.2.4上輪規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析。
總結(jié)現(xiàn)行規(guī)劃保障措施及有關(guān)政策、組織、資金執(zhí)行情況。6.2.7總結(jié)與建議。
6.3.1.1充分利用準(zhǔn)備工作階段所收集資料,當(dāng)所收集資料經(jīng)整理后仍不能滿足規(guī)劃編制需要時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。
6.3.1.2補(bǔ)充調(diào)查以土地利用現(xiàn)狀圖、耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)及相關(guān)規(guī)劃等資料為基礎(chǔ),采用問(wèn)卷、實(shí)地抽樣等方法,調(diào)查確定各調(diào)查單元各類待整治土地資源總量及新增耕地系數(shù)。
6.3.1.3補(bǔ)充調(diào)查應(yīng)在縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合下,以行政村為單元開(kāi)展。
6.3.1.4補(bǔ)充調(diào)查一般應(yīng)采用全面調(diào)查方式,特殊情況下可采用典型調(diào)查方式。全面調(diào)查以全部行政村為對(duì)象開(kāi)展;典型調(diào)查選擇具代表性的行政村開(kāi)展。6.3.1.4.1全面調(diào)查按以下要求進(jìn)行:
b)農(nóng)村建設(shè)用地整理狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位,通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)各行政村待整理農(nóng)村建設(shè)用地資源總量;或通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與有關(guān)規(guī)劃分析,確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色村、規(guī)劃中心村、規(guī)劃遷并村規(guī)模與布局;或調(diào)查統(tǒng)計(jì)各行政村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、城鎮(zhèn)化趨勢(shì),對(duì)規(guī)劃目標(biāo)年農(nóng)村人口數(shù)量的預(yù)測(cè),參照村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)卣貥?biāo)準(zhǔn)等,測(cè)算規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)總規(guī)模,通過(guò)對(duì)比現(xiàn)狀及規(guī)劃,分析各行政村農(nóng)村建設(shè)用地騰退規(guī)模;或通過(guò)圖件分析確定各行政村待整理零散農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模與布局等內(nèi)容。選取若干有代表性的已開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地整理的村莊,測(cè)算建設(shè)用地騰退規(guī)模、增加耕地面積和增加耕地系數(shù);c)土地復(fù)墾狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位,收集獨(dú)立工礦運(yùn)營(yíng)狀況等有關(guān)資料,依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù),按圖斑對(duì)工礦地進(jìn)行篩選分析,確定待復(fù)墾廢棄土地。選取若干典型,調(diào)查廢棄土地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保證情況、有無(wú)限制因素、是否適宜復(fù)墾、可復(fù)墾為耕地的面積與系數(shù),以及可復(fù)墾為其他農(nóng)用地的面積。并可根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)待復(fù)墾土地有針對(duì)性地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)工作。
d)未利用地開(kāi)發(fā)狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位,依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù),通過(guò)有關(guān)分析,匯總可開(kāi)發(fā)的沼澤地、荒草地、鹽堿地、沙地、裸地、灘涂、湖泊水面、河流水面等。選取若干典型,調(diào)查未利用地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保證情況、有無(wú)限制因素及是否適宜開(kāi)發(fā)、可開(kāi)發(fā)為耕地的面積與系數(shù),以及可開(kāi)發(fā)為其他農(nóng)用地的面積。并可根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)待開(kāi)發(fā)土地有針對(duì)性地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)工作。6.3.1.4.2典型調(diào)查。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位,按各村集中連片耕地的總體坡度(6度、6-15度、15度)分別選取典型樣區(qū),通過(guò)數(shù)據(jù)分析,匯總耕地中溝渠、道路、林網(wǎng)、田坎、墳地、零星建設(shè)用地及未利用地等面積之和占待整理耕地區(qū)面積的比例,及待開(kāi)發(fā)園地、牧草地總量,待復(fù)墾設(shè)施農(nóng)用地總量,待填埋坑塘水面總量,與設(shè)定的當(dāng)前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下,集約利用水平較高的耕地內(nèi)溝渠、道路、林網(wǎng)、田坎等面積之和占所在耕地區(qū)面積的比例,及園地、牧草地開(kāi)發(fā),設(shè)施農(nóng)用地復(fù)墾,坑塘水面填埋可新增耕地系數(shù)。典型樣區(qū)面積不小于該村該類型耕地面積的2-5%。
6.3.2潛力功能區(qū)劃分。
6.3.3.1農(nóng)用地整理潛力評(píng)價(jià)可依照新增耕地面積潛力、新增耕地系數(shù)潛力和提高耕地生產(chǎn)能力潛力分別評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果可進(jìn)一步分級(jí)。
6.3.3.2結(jié)合縣域土地整治潛力功能分區(qū),以行政村為基本單元,考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技水平和可投入資金量等因素,通過(guò)耕地后備資源調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)、圖件與數(shù)據(jù)分析等多方法確定待整理農(nóng)用地資源,結(jié)合典型調(diào)查確定的各類可增加耕地系數(shù)等成果,測(cè)算可整理為耕地、農(nóng)用地的面積,將全縣各行政村的農(nóng)用地整理新增耕地面積潛力、新增耕地系數(shù)潛力進(jìn)行匯總并分級(jí)。
7.1.1規(guī)劃成果編制階段應(yīng)提出土地整治規(guī)劃的初步目標(biāo),并按照不同的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政策條件,擬定若干規(guī)劃供選方案,并廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專家和公眾的意見(jiàn),充分協(xié)調(diào),上下反饋。在多方案論證比較和與相關(guān)規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,修正初步目標(biāo),相應(yīng)調(diào)整方案,最終形成一個(gè)科學(xué)合理、切實(shí)可行、綜合效益較好的方案為規(guī)劃推薦方案。并深化相關(guān)研究,完善規(guī)劃內(nèi)容,編制規(guī)劃文本、圖件和說(shuō)明,建立規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫(kù)。
7.1.2規(guī)劃成果應(yīng)充分征求發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、文化等部門(mén)的意見(jiàn),對(duì)規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目以及有關(guān)實(shí)施保障措施等進(jìn)行重點(diǎn)論證,加強(qiáng)土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化資源保護(hù)等有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào),確保土地整治目標(biāo)落實(shí)到位。
7.1.3規(guī)劃涉及的重大問(wèn)題應(yīng)由專家領(lǐng)銜研究和論證,充分聽(tīng)取專家意見(jiàn),提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。
土地整治規(guī)劃戰(zhàn)略是土地整治的基本導(dǎo)向,是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的基本途徑和政策方針??h級(jí)規(guī)劃應(yīng)遵循區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向,落實(shí)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及市級(jí)土地整治規(guī)劃的任務(wù)及指引,根據(jù)縣域土地及其有關(guān)資源環(huán)境承載能力、土地整治潛力評(píng)價(jià)結(jié)果及現(xiàn)有土地開(kāi)發(fā)整理力度,明確縣域土地整治戰(zhàn)略。7.2.2規(guī)劃目標(biāo)7.2.2.1土地整治規(guī)劃目標(biāo)是指為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)土地資源的需求,規(guī)劃期內(nèi)通過(guò)土地整治,所要達(dá)到的特定目的,其以定性和定量的形式體現(xiàn)。規(guī)劃目標(biāo)一般包括總體目標(biāo)及調(diào)控指標(biāo)。7.2.2.2目標(biāo)確定的主要依據(jù)包括:
a)土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃的要求;b)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求;c)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要求;d)其他地域特色要求。
7.2.2.3確定目標(biāo)的方法主要包括:
a)依據(jù)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃提出的任務(wù)要求,從解決當(dāng)前土地利用及整治的實(shí)際問(wèn)題和需要出發(fā),并從耕地及基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等角度提出規(guī)劃總體目標(biāo)。
b)依據(jù)規(guī)劃戰(zhàn)略及總體目標(biāo)提出規(guī)劃調(diào)控指標(biāo),規(guī)劃調(diào)控目標(biāo)應(yīng)與縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃的調(diào)控目標(biāo)充分銜接。一般包括增加有效耕地及其他農(nóng)用地面積、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高耕地產(chǎn)能比率、提高土地節(jié)約集約利用水平、改善土地生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的內(nèi)容。
7.3.1總體布局是在土地整治潛力調(diào)查和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,為統(tǒng)籌安排縣域內(nèi)耕地、各類農(nóng)用地、農(nóng)村建設(shè)用地、未利用地、廢棄土地等資源的開(kāi)發(fā)利用,引導(dǎo)土地整治的方向,實(shí)現(xiàn)土地整治目標(biāo),進(jìn)行土地整治的戰(zhàn)略分區(qū),劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域。
d)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)優(yōu)越,農(nóng)用地整理基礎(chǔ)條件較好;e)原則上一般不打破村級(jí)行政界限。
d)城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)比較緊張,城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局不合理;e)已有較好城鄉(xiāng)空間規(guī)劃基礎(chǔ);f)生態(tài)搬遷村莊集中地區(qū)。7.3.4廢棄土地復(fù)墾重點(diǎn)區(qū)域劃定原則有:
a)廢棄土地復(fù)墾潛力較大,可通過(guò)采取工程或生物措施,恢復(fù)到可利用狀態(tài);b)相對(duì)集中連片,可有效提高土地復(fù)墾效率和復(fù)墾質(zhì)量,增加有效耕地面積;c)土壤條件、水文條件、地形坡度適宜,有利于降低復(fù)墾成本;d)有利于保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。7.3.5未利用地開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域劃定原則有:
a)以土地利用現(xiàn)狀圖為工作底圖,依據(jù)土地開(kāi)發(fā)整理潛力分布圖和分區(qū)原則繪制分區(qū)草圖。
b)征求相關(guān)部門(mén)和公眾意見(jiàn),對(duì)有爭(zhēng)議的區(qū)域進(jìn)行調(diào)整,在協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上確定。
7.3.7土地整治規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)列表表示,同時(shí)編繪重點(diǎn)區(qū)域布局圖,相關(guān)表格見(jiàn)附錄f。
7.4農(nóng)地保護(hù)與綠色空間格局構(gòu)建。
7.4.1分析耕地、林地、牧草地、水域、沼澤地、荒草地、水庫(kù)水面、城鎮(zhèn)內(nèi)部水域和綠地等綠色空間現(xiàn)狀特征,明確生態(tài)環(huán)境建設(shè)方向,優(yōu)化綠色空間結(jié)構(gòu)和布局。
7.5.1結(jié)合縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃,提出未來(lái)村鎮(zhèn)空間體系發(fā)展方向。
7.6.1結(jié)合縣域現(xiàn)狀基本農(nóng)田及農(nóng)用地、建設(shè)用地等整治潛力分布,劃定基本農(nóng)田整備區(qū)。
7.7.1已開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)的地區(qū),應(yīng)結(jié)合農(nóng)村建設(shè)用地整理重點(diǎn)區(qū)域劃定項(xiàng)目拆舊區(qū)備選區(qū)域。7.7.2城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建新區(qū)應(yīng)位于允許建設(shè)區(qū)及有條件建設(shè)區(qū)內(nèi)。
7.7.3暫未列入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)的地區(qū),可預(yù)分配城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),預(yù)劃定項(xiàng)目備選區(qū)域,并明確城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目啟動(dòng)條件及保障措施。
7.7.4城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)及建新區(qū)還應(yīng)符合其他有關(guān)規(guī)定要求。
7.8.1結(jié)合縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃,提出水利及交通基礎(chǔ)設(shè)施布局框架;結(jié)合區(qū)域水利設(shè)施和交通骨干工程,提出田間工程與水利骨干工程、交通骨干工程的協(xié)調(diào)連接要點(diǎn)。
7.8.2依據(jù)自然本底特征,劃定不同的農(nóng)田工程建設(shè)類型區(qū),詳細(xì)說(shuō)明農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局要求。
7.9.1.1以劃定的土地整治重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ),立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)條件和土地資源利用特色,以落實(shí)區(qū)域內(nèi)土地整治重大任務(wù),或解決重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括能源、交通、水利等)、流域綜合開(kāi)發(fā)治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等土地整治活動(dòng)中出現(xiàn)的土地利用問(wèn)題為目的,以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為前提,制定土地整治重點(diǎn)工程,并明確整治的區(qū)域、方向等。
7.9.1.2重點(diǎn)工程可以在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)安排,也可以跨若干重點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)工程在規(guī)模上區(qū)別國(guó)家層面的重大工程。重點(diǎn)工程一般通過(guò)土地整治項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。
7.9.1.3重點(diǎn)工程應(yīng)具有以下特點(diǎn):a)土地整治規(guī)模較大;
b)對(duì)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)起主要支撐作用;
c)對(duì)落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)土地整治任務(wù)發(fā)揮主導(dǎo)作用;d)預(yù)期投資效益較好;
e)能夠明顯改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。7.9.2重點(diǎn)項(xiàng)目。
b)進(jìn)行實(shí)地考察,邀請(qǐng)當(dāng)?shù)馗刹?、群眾座談,分析?xiàng)目實(shí)施的可行性;c)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商,進(jìn)行綜合平衡;d)確定項(xiàng)目的界線、測(cè)算面積。
估算實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)所需的總投資和各項(xiàng)目的投資額。7.10.2投資估算方法。
第一步:測(cè)算典型項(xiàng)目單位面積投資量。分地貌類型和項(xiàng)目類型在本地區(qū)或類似地區(qū)選擇已經(jīng)完成的典型項(xiàng)目,分別測(cè)算出典型項(xiàng)目單位面積投資量。
第二步:估算項(xiàng)目投資量。根據(jù)典型項(xiàng)目與規(guī)劃確定的各個(gè)項(xiàng)目在地形、地貌、基礎(chǔ)設(shè)施(水、電、路)、交通條件、物價(jià)水平、勞動(dòng)力價(jià)格等方面的差異,對(duì)項(xiàng)目單位面積投資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正,再根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模計(jì)算出項(xiàng)目投資量。
第三步:計(jì)算總投資量。
深入研究本地區(qū)籌資環(huán)境,明確本地區(qū)土地整治所需資金的籌資渠道??砂ǎ?/p>
a)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi);b)耕地開(kāi)墾費(fèi);c)土地復(fù)墾費(fèi);
7.12.2.1規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)影響主要是指對(duì)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的影響及其產(chǎn)生的宏觀社會(huì)效應(yīng)。應(yīng)從增加耕地?cái)U(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè),提高耕地質(zhì)量、增加糧食產(chǎn)能,農(nóng)田集中連片便于規(guī)模經(jīng)營(yíng)、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、利于推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入,改造村莊建設(shè)布局、改善生活環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民點(diǎn)和村鎮(zhèn)企業(yè)集約用地、促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地利用水平等方面進(jìn)行社會(huì)影響評(píng)價(jià)。
7.12.3.1分析和評(píng)價(jià)土地整治規(guī)劃方案的實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響及預(yù)期產(chǎn)生的效益等,提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等對(duì)策措施。
7.13.1圍繞規(guī)劃目標(biāo)和方案,結(jié)合行政、法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的條件制定土地整治規(guī)劃實(shí)施保障措施,確保規(guī)劃有效實(shí)施。
7.13.2土地整治規(guī)劃實(shí)施保障措施需重點(diǎn)關(guān)注耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地、整治土地權(quán)屬調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和統(tǒng)籌推進(jìn)土地整治等內(nèi)容,提出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織制度、財(cái)政保障和監(jiān)督管理等的具體要求。
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結(jié)果的表達(dá),是規(guī)劃實(shí)施的法定依據(jù)。要求目標(biāo)明確、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、措施可行、文字表達(dá)簡(jiǎn)明、數(shù)據(jù)計(jì)量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a)前言:規(guī)劃目的、任務(wù)、依據(jù),規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等;
e)土地整治總體布局:整治分區(qū)與整治重點(diǎn)區(qū)域等;
h)基本農(nóng)田整備空間安排:包括基本農(nóng)田整備區(qū)的范圍、規(guī)模、整治目標(biāo)及措施等;
n)規(guī)劃實(shí)施保障措施:闡明實(shí)施規(guī)劃需采取的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)措施;
o)規(guī)劃實(shí)施效益影響評(píng)價(jià):闡明土地整治規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益;
p)文本附表。要求參見(jiàn)附錄f。8.2規(guī)劃圖件8.2.1圖件名稱。
圖件與比例尺一般與土地利用總體規(guī)劃圖件相同。8.2.3圖例和圖面配置。
c)上一輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作情況評(píng)價(jià);
規(guī)劃評(píng)審的內(nèi)容及要求包括:
g)重點(diǎn)區(qū)域劃定,重點(diǎn)工程與重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目安排切合實(shí)際;
k)規(guī)劃文本和說(shuō)明的內(nèi)容符合要求,論述清楚;
10.1.1縣級(jí)規(guī)劃成果經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)向社會(huì)公告。
10.1.2對(duì)縣級(jí)規(guī)劃成果實(shí)施狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估、監(jiān)測(cè)和預(yù)警。10.1.3將縣級(jí)規(guī)劃成果納入國(guó)土資源管理的信息化體系。10.1.4縣級(jí)規(guī)劃成果的調(diào)整、修改應(yīng)遵照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇六
各位領(lǐng)導(dǎo):
2014年我們?cè)诠绢I(lǐng)導(dǎo)的正確指引下,在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)理以及施工單位的共同努力下,按照公司2014年安全工作部署,狠抓工作責(zé)任和措施落實(shí),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)安全基礎(chǔ),積極開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,有效防范和遏制事故的發(fā)生,圓滿完成公司下達(dá)我部2014年安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo),為我公司的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供了一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
雖然我部在安全工作取得一定的成績(jī),但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀,依然嚴(yán)峻。比如管理粗放不細(xì)致,個(gè)別細(xì)節(jié)問(wèn)題抓的不到位。個(gè)別管理人員對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工方面要求起點(diǎn)不高,還有部分管理人員存在“安全問(wèn)題是安全員的事情”的思想誤區(qū),在安全生產(chǎn)工作中完全處于被動(dòng)狀態(tài),沒(méi)有積極主動(dòng)的做好安全防范措施,全靠安全員的強(qiáng)迫式的管理,沒(méi)有形成全員關(guān)注安全,全員抓安全的良好氛圍,這也是當(dāng)前安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
面對(duì)迎面而來(lái)的2015年,我們將以此次會(huì)議為契機(jī),牢牢把握工作重心,統(tǒng)一思想,全面部署,實(shí)現(xiàn)2015年的安全生產(chǎn)目標(biāo),下面,我代表規(guī)劃建設(shè)部做以下表態(tài):
(一)高度重視,周密部署。
2015年,我們規(guī)劃建設(shè)部將把安全生產(chǎn)工作作為重點(diǎn)納入全年工作計(jì)劃中,要求各負(fù)責(zé)人充分擔(dān)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任親自抓,各個(gè)組員積極配合,始終以安全生產(chǎn)零責(zé)任傷亡事故為目標(biāo),全力以赴抓好安全管理工作。明確安全工作各項(xiàng)指標(biāo)、各級(jí)人員職責(zé);建立健全安全監(jiān)督機(jī)構(gòu);在每一個(gè)工程及安全例會(huì)中,都要把安全作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,把安全管理工作貫穿到整個(gè)施工過(guò)程中。
(二)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全管理。以“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的基本方針,督促施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任制的落實(shí),加大責(zé)任制考核力度,對(duì)檢查出來(lái)的安全問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)曝光,建立項(xiàng)目部安全動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)等措施,加大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理工作,促進(jìn)項(xiàng)目部完善安全生產(chǎn)管理制度,保證安全生產(chǎn)。
(三)加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查頻率。
定期或不定期的組織有關(guān)人員進(jìn)行周安全檢查、月安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、節(jié)假日及季節(jié)性安全檢查等。在各項(xiàng)檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患嚴(yán)格按照“三定”原則下發(fā)隱患整改通知單。整改合格率100%,減少了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,努力給作業(yè)員工創(chuàng)造一個(gè)安全的施工環(huán)境。
(四)加大安全教育力度。
對(duì)新招收的管理人員進(jìn)行再培訓(xùn),全部參加三級(jí)教育培訓(xùn),使他們進(jìn)一步掌握和熟悉國(guó)家有關(guān)安全的法律法規(guī)條款,學(xué)習(xí)如何在本職工作中提高安全意識(shí),提高自己職業(yè)安全素質(zhì),堅(jiān)持不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害的“三不”原則,搞好安全生產(chǎn),確保公司安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(五)落實(shí)安全生產(chǎn)工作,確?!拔宓轿弧?/p>
定期或不定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì),分析、部署、督促和檢查施工現(xiàn)場(chǎng)和施工單位的安全生產(chǎn)工作,并做到“五到位”。一是組織到位。成立以各標(biāo)段組長(zhǎng)為安全生產(chǎn)責(zé)任人的安全生產(chǎn)工作小組,并配備了專(兼)職安全管理人員,制定了安全生產(chǎn)工作目標(biāo),明確要求,提出具體措施,確保全年各項(xiàng)安全工作的落實(shí);二是檢查到位,我部安全檢查小組采取定期以及不定期檢查方式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、生活用電、臨時(shí)防護(hù)措施等進(jìn)行檢查督導(dǎo),認(rèn)真記錄,按期整改;三是措施到位。在日常安全生產(chǎn)工作中針對(duì)遇到的安全隱患問(wèn)題。我部隨時(shí)召集相關(guān)單位人員碰頭開(kāi)會(huì),分析原因,提出解決問(wèn)題的措施。四是執(zhí)行“四不放過(guò)”的原則到位。我們時(shí)刻教育廣大員工,特別是從事安全生產(chǎn)管理的人員,在事故問(wèn)題上嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則辦事,即事故原因未查清楚不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、生產(chǎn)企業(yè)干部職工未受到教育不放過(guò);五是加強(qiáng)培訓(xùn)工作到位。加強(qiáng)重視安全培訓(xùn)工作,加強(qiáng)道路施工單位負(fù)責(zé)人的安全憂患意識(shí)。
在2015年的工作中,規(guī)劃建設(shè)部將以“零傷亡、零事故”作為我部的全年安全生產(chǎn)指標(biāo),不斷的加強(qiáng)和完善工作方法,提高業(yè)務(wù)水平,明確責(zé)任,加大力度,把安全工作深入扎實(shí)、堅(jiān)持不懈的開(kāi)展下去,確保新材料產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展!
謝謝大家!
2015年1月11日。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇七
為了全面落實(shí)《某縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》,依據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2010]162號(hào))和《某省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展全省土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(黔國(guó)土資發(fā)[2011]129號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面落實(shí)中省關(guān)于規(guī)范有序推進(jìn)土地整治的決策部署,以落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”土地管理制度、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為根本目的,以整體推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治為平臺(tái),以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),進(jìn)一步圍繞全縣土地利用總體規(guī)劃目標(biāo),合理確定全縣土地整治的目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌安排土地整治活動(dòng),有效整合資源、協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等的關(guān)系,為土地整治規(guī)范有序開(kāi)展提供科學(xué)依據(jù)。
二、編制原則和依據(jù)。
(一)編制某縣土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:
1、依法依規(guī)科學(xué)規(guī)劃。以《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),落實(shí)和細(xì)化土地利用總體規(guī)劃對(duì)土地整治的部署安排,在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,合理確定土地整治目標(biāo),明確規(guī)劃期間整治規(guī)模和范圍、補(bǔ)充耕地任務(wù)、土地整治重大工程或項(xiàng)目、土地整治示范項(xiàng)目區(qū)和相關(guān)政策措施等,確保規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)科學(xué)可行。
2、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要結(jié)合全縣城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要求,以土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺(tái),整合資源,聚合資金,統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,穩(wěn)妥實(shí)施移民搬遷,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,發(fā)揮土地整治綜合效益。
3、上下結(jié)合,相互協(xié)調(diào)。堅(jiān)持上下結(jié)合,充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和土地整治潛力,按土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo),統(tǒng)籌安排土地整治目標(biāo)任務(wù),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),在重要指標(biāo)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目安排上做到省、縣、縣三級(jí)相互銜接;加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),重點(diǎn)做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等的銜接。
4、專家領(lǐng)銜,公眾參與。充分利用土地利用總體規(guī)劃修編和土地資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果,加強(qiáng)重大問(wèn)題研究,認(rèn)真聽(tīng)取專家意見(jiàn),加強(qiáng)規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道,擴(kuò)大規(guī)劃編制的公眾參與,認(rèn)真聽(tīng)取土地整治范圍內(nèi)的群眾意見(jiàn),堅(jiān)持尊重民意、量力而行編制規(guī)劃,增強(qiáng)規(guī)劃編制的公開(kāi)性和透明度,實(shí)行科學(xué)、民主決策。
1、《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)土地資源利用、保護(hù)與管理的法律法規(guī),黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)土地利用與管理的政策文件。
3、國(guó)土資源部《關(guān)于開(kāi)展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2010]162號(hào))、《關(guān)于推進(jìn)土地整治規(guī)劃工作的總體安排》、《全國(guó)土地整治規(guī)劃修編工作方案》、《某省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展全省土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(黔國(guó)土資發(fā)[2011]129號(hào))和其他涉及土地整治規(guī)劃編制與實(shí)施的政策、規(guī)定。
三、規(guī)劃編制目標(biāo)和任務(wù)。
編制土地整治規(guī)劃,以落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度、有序推進(jìn)土地整治、增加耕地與提高耕地質(zhì)量并重、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目的,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)制定土地整治的方針和目標(biāo),以農(nóng)用地整治為重點(diǎn),合理安排土地整治的規(guī)模布局、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目,明確城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤布局安排,確保田、水、路、林、村綜合整治取得明顯成效,土地利用結(jié)構(gòu)和布局得到優(yōu)化;落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù),堅(jiān)守耕地紅線,提高耕地質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)管護(hù)的統(tǒng)一;推進(jìn)散亂、廢棄、損毀、閑置、低效建設(shè)用地集中整治,節(jié)約集約用地水平明顯提高;農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施逐步完善,農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境顯著改善,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
圍繞上述目標(biāo),規(guī)劃編制的主要任務(wù)是:
(一)全面評(píng)價(jià)上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況??陀^評(píng)價(jià)上一輪全縣土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃實(shí)施情況,全面總結(jié)上一輪土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃中已實(shí)施的重大項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出有序推進(jìn)的意見(jiàn)和措施。
(二)深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全縣土地調(diào)查成果,結(jié)合規(guī)劃編制重點(diǎn),按照我縣自然區(qū)域的特點(diǎn),分別做好補(bǔ)充調(diào)查,全面分析測(cè)算土地整治潛力,包括土地整治補(bǔ)充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件,以及空間分布,農(nóng)村建設(shè)用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。
(三)開(kāi)展土地整治重大問(wèn)題研究。圍繞國(guó)土資源部及省國(guó)土資源廳對(duì)土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合我縣實(shí)際,組織開(kāi)展土地整治目標(biāo)任務(wù)、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地整治與移民搬遷、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重大工程安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地收入使用、實(shí)施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問(wèn)題研究。
(四)明確土地整治的目標(biāo)任務(wù)。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和基本原則,確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序;確定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的規(guī)模和重點(diǎn)區(qū)域范圍和項(xiàng)目區(qū)。
(五)確定土地整治重點(diǎn)布局安排。以土地整治潛力為基礎(chǔ),圍繞“一業(yè)帶三化、實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破”發(fā)展戰(zhàn)略、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、移民搬遷整治區(qū)建設(shè),科學(xué)劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域,確定土地整治重大工程和項(xiàng)目,提出實(shí)施計(jì)劃和資金使用安排方案。
(六)制定保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。重點(diǎn)加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地、整治土地權(quán)屬調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和統(tǒng)籌推進(jìn)土地整治等政策的研究,加強(qiáng)制度創(chuàng)新。
(七)推進(jìn)土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的總體部署,充分運(yùn)用信息技術(shù)與二調(diào)成果,與同級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)相銜接,同步建設(shè)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動(dòng)態(tài)更新。
四、規(guī)劃期限及重點(diǎn)。
(一)規(guī)劃期限。
本輪縣級(jí)土地整治規(guī)劃以2010年為規(guī)劃基期,以2020年為規(guī)劃期,提出2015年階段性目標(biāo)。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次全國(guó)土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),并與土地利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相銜接。
(二)規(guī)劃重點(diǎn)。
2、以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺(tái),以移民搬遷為突破口,以土地整治項(xiàng)目為牽引,積極推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)、工礦廢棄地整治;加強(qiáng)集約化經(jīng)營(yíng)特色農(nóng)業(yè)基地的土地整治配套建設(shè)。
3、結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)水土流失綜合治理,做好礦山用地整治;加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造,開(kāi)展土地整治配套建設(shè)。
五、規(guī)劃編制工作計(jì)劃及時(shí)間安排。
土地整治規(guī)劃編制為當(dāng)前國(guó)土資源管理工作的重點(diǎn),是新一輪土地利用總體規(guī)劃實(shí)施的重要配套規(guī)劃,是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地落實(shí)占補(bǔ)平衡的政策依據(jù)。根據(jù)時(shí)間安排,我縣土地整治規(guī)劃編制工作分為六個(gè)步驟:
(一)前期準(zhǔn)備工作(2011年9月20日-10月31日)。
制定規(guī)劃編制工作方案,成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),考察學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)規(guī)劃編制工作經(jīng)驗(yàn),收集相關(guān)規(guī)劃編制的文件、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好前期宣傳動(dòng)員工作,創(chuàng)造良好的規(guī)劃編制工作范圍。
(二)落實(shí)編制隊(duì)伍和資料收集(2011年11月1日-12月15日)。
按照省廳要求,考察和落實(shí)規(guī)劃編制作業(yè)隊(duì)伍。根據(jù)工作需要,收集與規(guī)劃相關(guān)的有關(guān)資料數(shù)據(jù),主要包括自然資源條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、生態(tài)環(huán)境狀況、土地利用現(xiàn)狀等基礎(chǔ)資料。
(三)補(bǔ)充調(diào)查和專題研究(2012年12月16日-1月15日)。
按照規(guī)劃編制規(guī)程要求結(jié)合我縣的實(shí)際,開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查和專題研究,重點(diǎn)研究上一輪土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)、土地整治潛力評(píng)價(jià)、土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地整治與生態(tài)保護(hù)、土地整治實(shí)施保障措施等專題。
(四)編制規(guī)劃成果(2012年1月16日-2月30日)。在專題研究的基礎(chǔ)上,編制規(guī)劃文本、規(guī)劃說(shuō)明、規(guī)劃圖件和數(shù)據(jù)庫(kù)等其它規(guī)劃成果。
(五)規(guī)劃成果評(píng)審論證聽(tīng)證(2012年3月1日-3月30日)。
采取多種方式廣泛征求公眾意見(jiàn),組織成員單位及相關(guān)部門(mén)、專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行審查論證;綜合各方面意見(jiàn),完善規(guī)劃成果,組織規(guī)劃成果聽(tīng)證。
(六)規(guī)劃成果審查上報(bào)(2012年4月16日-4月30日)。
土地整治規(guī)劃成果論證修改后,組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)完善縣級(jí)土地整治規(guī)劃成果,經(jīng)縣人民政府審核同意后,報(bào)省國(guó)土資源廳審批。
六、規(guī)劃成果。
規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃說(shuō)明、規(guī)劃圖件和規(guī)劃附件等組成。
(一)規(guī)劃文本:《某縣土地整治規(guī)劃(2011-2020年)》。重點(diǎn)闡述土地整治的條件和要求,土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo),土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序安排,土地整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目,資金安排與效益分析,環(huán)境影響評(píng)價(jià),規(guī)劃實(shí)施保障措施等。
(二)規(guī)劃說(shuō)明:《某縣土地整治規(guī)劃(2011-2020年)》說(shuō)明。簡(jiǎn)述規(guī)劃編制的背景,說(shuō)明規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金安排等確定的依據(jù),以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。
(三)規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分布圖、土地整治規(guī)劃圖,以及土地整治重點(diǎn)區(qū)域圖、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖,比例尺與同級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖相一致。
(四)規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報(bào)告、基礎(chǔ)資料、評(píng)審論證材料等。
(五)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。
七、保障措施。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保我縣土地整治規(guī)劃編制工作順利開(kāi)展,擬成立某縣土地整治規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦公室副主任、縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣國(guó)土資源局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧科技局、縣環(huán)保林業(yè)局、縣民政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣扶貧辦等部門(mén)為成員單位,各成員單位并指派一名同志作為工作聯(lián)絡(luò)員。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):組織、協(xié)調(diào)各級(jí)土地整治規(guī)劃編制前期工作和規(guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)并審定規(guī)劃編制前期工作成果。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、審查規(guī)劃方案、協(xié)調(diào)重大問(wèn)題、落實(shí)編制經(jīng)費(fèi)等。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局,主要負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的日常事務(wù),制定工作方案,組織人員培訓(xùn),落實(shí)規(guī)劃工作編制人員,解決編制中的技術(shù)問(wèn)題,組織規(guī)劃評(píng)審,開(kāi)展完成縣土地整治規(guī)劃方案編制工作。
(二)經(jīng)費(fèi)保障。
根據(jù)新一輪土地整治規(guī)劃編制要求,本次規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由縣國(guó)土部門(mén)按程序向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申報(bào)解決。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇八
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結(jié)果的表達(dá),是規(guī)劃實(shí)施的法定依據(jù)。要求目標(biāo)明確、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、措施可行、文字表達(dá)簡(jiǎn)明、數(shù)據(jù)計(jì)量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a)前言:規(guī)劃目的、任務(wù)、依據(jù),規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等;
b)規(guī)劃背景:區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件,土地利用基本情況,上輪規(guī)劃。
分級(jí)等;
d)規(guī)劃戰(zhàn)略與目標(biāo):土地整治戰(zhàn)略、總體目標(biāo)、主要調(diào)控指標(biāo)、區(qū)縣土地。
整治安排,規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)遵循的基本政策導(dǎo)向等;
e)市域土地整治規(guī)劃:土地整治戰(zhàn)略分區(qū)與布局、基本農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)地整。
f)中心城區(qū)土地整治安排:農(nóng)地保護(hù)與綠色空間格局構(gòu)建、城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌。
j)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)價(jià):土地整治規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境影。
響;
k)規(guī)劃實(shí)施保障措施:實(shí)施規(guī)劃需采取的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)措。
施;
l)文本附表。要求參見(jiàn)附錄e。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇九
文章標(biāo)題土地股份合作社新當(dāng)選理事長(zhǎng)表態(tài)發(fā)言各位股東、各位領(lǐng)導(dǎo)我們**土地股份合作社,在市委農(nóng)工辦和鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)的直接指導(dǎo)和關(guān)心下,經(jīng)過(guò)籌備小組和全體股東的共同努力,今天正式成立了。
在今天的股東大會(huì)上選舉產(chǎn)生了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì),本人十分榮幸的當(dāng)選為理事長(zhǎng)。
借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表全體理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員向前來(lái)參加今天會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位股東表示衷心感謝!現(xiàn)就今后的工作做如下兩點(diǎn)表態(tài)一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高對(duì)土地股份合作社這一新生事物的認(rèn)識(shí)成立土地股份合作社,是根據(jù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律和政策的規(guī)定,以及**市委、市政府、**市委、市政府推行三大合作的新形勢(shì)下進(jìn)行的,是合理規(guī)劃、配置和開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村土地資源的需求,是進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制,不斷規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的新路子。
隨著農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的步伐加快,土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)成了今后發(fā)展的必然趨勢(shì),成立合作社既保護(hù)了股東的合法權(quán)益,又確保了流轉(zhuǎn)后土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)不受侵占,同時(shí)更是當(dāng)前穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效途徑。
二、努力實(shí)踐,切實(shí)加強(qiáng)股份合作社的有效運(yùn)作**土地股份合作社的成立,表明我們的工作剛剛開(kāi)始,在嚴(yán)格遵循股份合作社《章程》的前提下,加強(qiáng)內(nèi)部管理,特別是對(duì)合作社可經(jīng)營(yíng)土地將廣開(kāi)思路,增強(qiáng)自我造血功能。
堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,充分發(fā)揮股東代表大會(huì)和理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的作用,把各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。
定期或不定期的進(jìn)行社務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理工作的透明度。
最終讓我們合作社的全體成員心往一處想、勁往一處使,形成合力,把合作社辦實(shí)辦好。
我們堅(jiān)信在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和合作社全體成員的共同努力下,我們的合作社定會(huì)開(kāi)好花、結(jié)好果,決不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各位股東的期望。
謝謝各位!《土地股份合作社新當(dāng)選理事長(zhǎng)表態(tài)發(fā)言》來(lái)源于本網(wǎng)網(wǎng),歡迎閱讀土地股份合作社新當(dāng)選理事長(zhǎng)表態(tài)發(fā)言。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃,將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū),通過(guò)土地復(fù)墾和調(diào)整利用,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地面積有增加、質(zhì)量有提高,建設(shè)用地總量不擴(kuò)大,布局科學(xué)合理的土地整治措施。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十一
尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!新年伊始,我們?cè)诖寺≈卣匍_(kāi)浐灞生態(tài)區(qū)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作動(dòng)員大會(huì),我的心情感到無(wú)比的激動(dòng)。在大會(huì)上,我們聽(tīng)取了省、市土地部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于的集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的指示,充分認(rèn)識(shí)到土地確權(quán)登記發(fā)證工作是黨中央、國(guó)務(wù)院為維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的重要舉措,是一項(xiàng)十分重要和緊迫的工作。土地是農(nóng)民最重要的財(cái)產(chǎn),離開(kāi)了土地,農(nóng)民就失去了生活的保障。由于各種原因,當(dāng)前農(nóng)村村組地坢子不清,限制了村組對(duì)土地的經(jīng)營(yíng),降低了土地的收益。因此,依法確定地坢子是農(nóng)民經(jīng)營(yíng)土地的基礎(chǔ)。在此,我謹(jǐn)代表參會(huì)的各村做如下表態(tài):
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高對(duì)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的認(rèn)識(shí)。
二是積極宣傳農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證政策,力爭(zhēng)讓更多的群眾認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。
三是積極配合國(guó)土、園辦、街辦等部門(mén),做好土地資料的收集整理、土地測(cè)繪等工作。
四是配合國(guó)土等相關(guān)部門(mén)處理好土地糾紛調(diào)解工作。最后,讓我們共同努力,全面完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,為村組的發(fā)展,浐灞的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十二
近年來(lái),城市的發(fā)展日新月異,每當(dāng)我們漫步街頭親身感受宜人環(huán)境時(shí),對(duì)城市建設(shè)成就的體會(huì)最為深刻。城市建設(shè)的檔次標(biāo)準(zhǔn)在日益提高,城市規(guī)劃作為城市建設(shè)的龍頭,為此付出了千萬(wàn)的艱辛和努力。但在社會(huì)科技快速發(fā)展的今天,城市規(guī)劃管理工作也同樣面臨著時(shí)代進(jìn)步的挑戰(zhàn),如何順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃管理質(zhì)的跨越,成為規(guī)劃管理工作提升的基點(diǎn)問(wèn)題。
一、社會(huì)背景分析。
(一)信息化成為主導(dǎo)。
目前,全球已掀起一股信息高速公路規(guī)劃和建設(shè)的高潮,國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上相連的計(jì)算機(jī)已近達(dá)數(shù)千萬(wàn)臺(tái),全球有數(shù)億人在網(wǎng)上進(jìn)行信息交換和各種業(yè)務(wù)處理。當(dāng)前,我國(guó)也已進(jìn)入數(shù)字化的信息時(shí)代,信息事業(yè)蓬勃發(fā)展,信息網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模,有力地推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展,尤其隨著地理基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的不斷完善,給城市建設(shè)注入了新的活力,土地管理已經(jīng)步入現(xiàn)代化管理的行列,高效、便捷、快速成為信息網(wǎng)絡(luò)效益的代名詞。信息化已成為社會(huì)的主導(dǎo),各行各業(yè)都在積極靠攏。
(二)管理程序法制化。
隨著行政許可法的頒布,依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,減少行政訴訟,成為管理工作的重點(diǎn)之一。并且探討新的規(guī)劃管理模式,切實(shí)杜絕商業(yè)賄賂,廉潔勤政,也成為大家都在積極思考的問(wèn)題。許多城市通過(guò)網(wǎng)上辦公的實(shí)現(xiàn),減少了管理人員與建設(shè)單位的面對(duì)面接觸,取得了較好的效果。
(三)社會(huì)各界高度關(guān)注。
隨著我國(guó)法律制度不斷完善健全,大家的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈,對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理給予了高度的關(guān)注,小到維護(hù)自身利益,大到維護(hù)城市公眾利益,主管部門(mén)每年所接收到的反饋信息在逐步增加,城市氛圍中重視的規(guī)劃氣氛越來(lái)越濃厚。我們?cè)谏罡行牢康耐瑫r(shí),也感到了肩負(fù)責(zé)任的重大,城市規(guī)劃涉及千家萬(wàn)戶,影響方方面面,只有搭建好與社會(huì)各界溝通交流的橋梁,才能真正提高規(guī)劃地位。
二、當(dāng)前規(guī)劃管理模式中面臨的幾個(gè)問(wèn)題。
(一)管理細(xì)化,質(zhì)無(wú)差別。
自1995年規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)成立至20xx年全市規(guī)劃管理工作垂直上劃以來(lái),規(guī)劃管理力度在逐步加強(qiáng),工作制度在不斷完善,工作程序越來(lái)越規(guī)范。我們認(rèn)真分析多年來(lái)的規(guī)劃管理手段和方式,發(fā)現(xiàn)并沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別,僅僅是在管理深度和細(xì)度上有所增強(qiáng),管理模式基本是一成不變。而當(dāng)前,城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城市規(guī)模的逐年增大,造成了城市生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多方面的壓力,且城市規(guī)劃管理人員相對(duì)較少,城市規(guī)劃任務(wù)繁重,問(wèn)題復(fù)雜,行政效率急需提高,如果我們還是停留在十幾年以來(lái)固有的以人工制圖、審圖為主的規(guī)劃管理模式,規(guī)劃管理手段將會(huì)滯后于時(shí)代的發(fā)展和需求。
(二)基礎(chǔ)薄弱,數(shù)據(jù)缺乏。
縱觀當(dāng)前現(xiàn)狀,城市信息化建設(shè)中最突出的問(wèn)題是沒(méi)有數(shù)據(jù)或沒(méi)有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái),由于認(rèn)識(shí)不足、投入不足、技術(shù)裝備落后等原因,國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)數(shù)據(jù)信息的需求與現(xiàn)實(shí)性差的矛盾愈加突出,城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息和建設(shè)基本圖件的陳舊和匱乏,已成為制約城市發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的因素?,F(xiàn)使用的1:20xx地形圖依然是1994版的,大部分城區(qū)的1:500地形圖都處于空白狀態(tài)。工作中要進(jìn)行局部地塊現(xiàn)狀資料的測(cè)繪,工作周期予以延長(zhǎng),如果我們的規(guī)劃資源豐富充實(shí)的話,就可進(jìn)行直接的調(diào)用和應(yīng)用,工作效率和工作質(zhì)量將是一種全新的景象。
(三)資源有限,共享受限。
雖然我們擁有的資源有限,但對(duì)它的利用并不充分,規(guī)劃可向社會(huì)公示,管理內(nèi)部卻不能實(shí)現(xiàn)資源共享,成為出現(xiàn)重復(fù)工作的因素之一。審核項(xiàng)目時(shí)需要審閱批復(fù)的規(guī)劃,就必須去有關(guān)科室進(jìn)行案卷查閱和借閱;市局辦公會(huì)上還未實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)資料的應(yīng)用,資源的不可傳遞,制約著效率的提速。
(四)距離制約,傳送繁瑣。
xx市作為一個(gè)組群城市,各個(gè)城區(qū)相對(duì)獨(dú)立,由于審批一支筆的工作原則決定了規(guī)劃管理手續(xù)辦理的傳遞性,不可避免的存在著傳送距離上不方便的弊端,建設(shè)單位往往在中心城區(qū)和各城區(qū)間進(jìn)行穿梭,時(shí)間周期長(zhǎng),工作效率提高受到影響。
三、規(guī)劃管理模式提升需要開(kāi)展的幾項(xiàng)工作。
充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),提高規(guī)劃科技含量,規(guī)劃管理模式提升實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,是規(guī)劃部門(mén)形象的大提升和大跨越,也是規(guī)劃工作不斷前進(jìn)的大方向,更是國(guó)內(nèi)和國(guó)外信息化大環(huán)境下的一種必然趨勢(shì)。
(一)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)應(yīng)用迫在眉睫。
數(shù)據(jù)是規(guī)劃管理的基本前提,數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是規(guī)劃管理模式提升的核心,要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的.轉(zhuǎn)變,就要先抓數(shù)據(jù),充分采集、整合和挖掘城市各種數(shù)據(jù)信息資源,建立面向政府、企業(yè)、社區(qū)與公眾的信息服務(wù)平臺(tái)、信息應(yīng)用系統(tǒng)和政策法規(guī)保障體系,為城市的可持續(xù)發(fā)展以及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)水平的提高提供支撐和保障。從基礎(chǔ)地形圖的更新和其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取入手,努力推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),建立起快速有效的數(shù)據(jù)信息更新機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理模式的轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的最終目的是應(yīng)用,通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用可實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理模式的技術(shù)性革命。一是數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用于資源的共享。通過(guò)搭建共享平臺(tái)使有限的資源能夠得到充分的利用,資料隨用隨查,減少額外辦事環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化辦公流程。二是數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用于提高規(guī)劃編制的科技含量。能大大縮短規(guī)劃編制工作中前期基礎(chǔ)資料的調(diào)查周期,減少工作量,并且獲得的數(shù)據(jù)更加科學(xué)、準(zhǔn)確。三是數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用于提高規(guī)劃審核的科技含量。使規(guī)劃管理部門(mén)在圖紙審查時(shí),進(jìn)行多方面技術(shù)分析,提出合理化建議,杜絕建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位可能存在的弄虛作假的情況,做出科學(xué)決策。四是數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用于實(shí)現(xiàn)超前規(guī)劃。借助數(shù)據(jù)庫(kù)可開(kāi)展規(guī)劃咨詢策劃工作,將規(guī)劃理念和思路提前向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù),更好的服務(wù)領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)城市健康發(fā)展。五是數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用于增強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合。尤其在舊城改造和城市執(zhí)法管理中將發(fā)揮出其特有的作用,更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),加快城市建設(shè)速度。
(二)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),縮短傳輸距離。
網(wǎng)絡(luò)是數(shù)據(jù)和信息傳輸?shù)闹苯虞d體,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展減弱了距離感和縮短了時(shí)間周期,尤其國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)部網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,人們傳統(tǒng)的交互和工作模式正在改變,處在不同地理位置的人們可以共享數(shù)據(jù),進(jìn)而能夠協(xié)同工作。
市規(guī)劃局從20xx年就開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)方面進(jìn)行了大規(guī)模建設(shè),已形成了暢通內(nèi)、外的網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)xx市組群城市的特點(diǎn),可繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)功能,在此基礎(chǔ)上建立能滿足辦公、科研和管理工作需要的軟硬件環(huán)境,開(kāi)發(fā)各類信息庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng),為建設(shè)單位提供充分的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),縮短傳輸距離,提高辦事效率。
(三)科學(xué)引入應(yīng)用軟件,實(shí)現(xiàn)區(qū)域辦公自動(dòng)化。
區(qū)域辦公自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)就是通過(guò)利用網(wǎng)絡(luò)通訊基礎(chǔ)及先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái),建設(shè)一個(gè)安全、可靠、開(kāi)放、高效的信息網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng),為管理部門(mén)提供現(xiàn)代化的日常辦公條件及豐富的綜合信息服務(wù),并減少與建設(shè)單位的面對(duì)面接觸機(jī)會(huì),切實(shí)樹(shù)立起認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)效能形象。可實(shí)現(xiàn)檔案管理自動(dòng)化和辦公事務(wù)處理自動(dòng)化,以提高辦公效率和管理水平,實(shí)現(xiàn)部門(mén)日常業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化、電子化、標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)信息的在線查詢、借閱。
數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都是為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理辦公自動(dòng)化打下鋪墊,規(guī)劃管理辦公自動(dòng)化框架可以構(gòu)想為以規(guī)劃管理業(yè)務(wù)工作流程為主線,以圖文一體化的數(shù)據(jù)庫(kù)為核心,以高速網(wǎng)絡(luò)為依托,建設(shè)規(guī)劃管理的高效運(yùn)作體系。因此,辦公自動(dòng)化應(yīng)用平臺(tái)的搭建處于承上啟下的關(guān)鍵位置,建議到辦公自動(dòng)化開(kāi)展較為成功的城市進(jìn)行考察,結(jié)合自身的業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)科學(xué)確定應(yīng)用系統(tǒng)軟件,避免出現(xiàn)辦公自動(dòng)化是靠技術(shù)設(shè)備的配置為主體,而不是以管理理論、管理思想特別是管理方案的創(chuàng)新為支撐點(diǎn),只取得名義上的辦公自動(dòng)化對(duì)實(shí)際工作卻毫無(wú)幫助,可謂華而不實(shí)。以這樣的方式實(shí)行辦公自動(dòng)化將是高投入和低產(chǎn)出的。
(四)注重人才的培養(yǎng),形成人才梯隊(duì)。
同時(shí),也要把管理人員的培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作來(lái)抓,有計(jì)劃、系統(tǒng)地分期分批對(duì)每個(gè)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),逐步提高計(jì)算機(jī)技術(shù)水平,確保辦公自動(dòng)化系統(tǒng)真正發(fā)揮效益。并使每一位管理人員養(yǎng)成自學(xué)的良好習(xí)慣,營(yíng)造出你追我趕的濃厚學(xué)習(xí)氛圍,進(jìn)一步適應(yīng)辦公自動(dòng)化的技術(shù)需求。
(五)立足節(jié)約,建立試點(diǎn)。
城市規(guī)劃管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,建設(shè)周期長(zhǎng),且面對(duì)著政府體制改革不斷深化、技術(shù)進(jìn)步日新月異、各區(qū)發(fā)展不太平衡等特定環(huán)境。只有通過(guò)試點(diǎn)引路,發(fā)揮示范作用,以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn),才能確保辦公自動(dòng)化建設(shè)的順利進(jìn)行,避免少走彎路,在系統(tǒng)運(yùn)行初期,將人力、物力、財(cái)力的投入降低到最小。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十三
尊敬的各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和國(guó)土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的意見(jiàn)精神,按照市上要求,我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編(20xx—2030年)于20xx年5月啟動(dòng),并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20xx年6月,根據(jù)益陽(yáng)市規(guī)劃修編比選方案,與修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院簽訂了規(guī)劃修編合同,開(kāi)始了規(guī)劃修編工作。我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編(20xx—2030年)工作前后共完成六版專題研究修改稿、兩版大綱修改稿。20xx年,在規(guī)劃任務(wù)下達(dá)后,我縣積極抓好規(guī)劃修編工作,在市、縣國(guó)土資源部門(mén)指導(dǎo)下,完成了三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃并上報(bào)市政府。市政府于20xx年2月批準(zhǔn)了我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。在此期間,我縣積極編制三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,現(xiàn)已編制完成。按照相關(guān)要求,要提交專家組評(píng)審后才能報(bào)市政府審批。因此,縣政府確定今天專題召開(kāi)三堂街鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃評(píng)審會(huì),提交專家組評(píng)審。
首先,我向大家介紹參加今天評(píng)審會(huì)的各位專家。他們是:湖南城市大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)家特許規(guī)劃師、教授級(jí)高級(jí)規(guī)劃師王煬康;中國(guó)城市規(guī)劃師協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)、國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、土地高級(jí)咨詢師胡玉潔;益陽(yáng)市國(guó)土資源局土地高級(jí)咨詢師、規(guī)劃科科長(zhǎng)羅韜;桃江縣城鄉(xiāng)規(guī)劃辦總規(guī)劃師、中國(guó)城市規(guī)劃師協(xié)會(huì)資深顧問(wèn)洪子昂;中國(guó)景觀設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)資深會(huì)員龍威偉;王煬康教授任主任評(píng)委。
規(guī)劃管理局局長(zhǎng)羅國(guó)斌、桃江縣國(guó)土局局長(zhǎng)謝微峰、桃江縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局副局長(zhǎng)王仕杰),三堂街鎮(zhèn)公眾代表以及規(guī)劃編制單位修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的規(guī)劃編制人員:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人修爽、編制員王輝、編制員王俊娥。
讓我們對(duì)各位專家、領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎!
今天的會(huì)議一共有六項(xiàng)議程。
下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程,請(qǐng)規(guī)劃編制單位修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院介紹規(guī)劃編制情況。
(下面由修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院作方案匯報(bào)〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃)。
下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程,由城市規(guī)劃方面主管領(lǐng)導(dǎo)楊林梅發(fā)言。
(為調(diào)整完善城市發(fā)展布局,科學(xué)確定城市發(fā)展方向,促進(jìn)城市科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展,20xx年底,桃江縣委、縣政府正式啟動(dòng)了《桃江縣城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》修編工作。修編工作開(kāi)展以來(lái),在縣規(guī)劃局的大力支持下,在修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院各位專家的辛勤努力下,規(guī)劃經(jīng)過(guò)多次論證和修改完善,目前已初步成型。希望與會(huì)專家多提寶貴意見(jiàn),進(jìn)一步完善規(guī)劃的可操作性,形成一個(gè)高水平、高標(biāo)準(zhǔn),具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性的城市總體規(guī)劃?!ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぃ?。
下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程,請(qǐng)參會(huì)縣級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)表意見(jiàn)。
(下面由羅國(guó)斌、謝微峰、王仕杰)發(fā)表意見(jiàn)〃〃〃〃〃。
羅國(guó)斌局長(zhǎng):〃〃〃〃〃〃〃。
謝微峰局長(zhǎng):(通過(guò)修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院人員的匯報(bào)后,我提出兩個(gè)要求:一是高度重視規(guī)劃修編工作,要合理利用土地。土地是最珍貴的資源,我們要確保三堂街鎮(zhèn)基本農(nóng)田保有量不降低,要提高規(guī)劃技術(shù)含量,為嚴(yán)格土地用途管制、保障土地資源的可持續(xù)性利用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是原則同意修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的規(guī)劃方案,要求修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院按大家提的意見(jiàn)和建議認(rèn)真修改,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好環(huán)保設(shè)計(jì),方案修改后按程序上報(bào)?!āāāǎ?。
下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程,請(qǐng)三堂街鎮(zhèn)公眾代表發(fā)表意見(jiàn)。
(由公眾方發(fā)表意見(jiàn)、提出問(wèn)題:公眾方通過(guò)對(duì)修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的匯報(bào)準(zhǔn)備好問(wèn)題,各抒己見(jiàn)。一定要準(zhǔn)備,隨機(jī)抽取公眾代表?!āāāāāǎ?。
下面進(jìn)行第五項(xiàng)議程,請(qǐng)各位專家發(fā)表評(píng)審意見(jiàn)。
(由主任評(píng)委王煬康率個(gè)專家發(fā)言、并決定方案是否通過(guò)〃〃〃〃〃〃。
與會(huì)專家圍繞城市總體規(guī)劃從不同角度、不同方面展開(kāi)論述,就進(jìn)一步完善規(guī)劃提出了好的意見(jiàn)和建議。由王煬康總結(jié)發(fā)言:三堂街鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃編制指導(dǎo)思想正確、目標(biāo)明確、內(nèi)容完整,突出了保護(hù)耕地、基本農(nóng)田和節(jié)約集約用地的要求,保障了城鄉(xiāng)發(fā)展用地,基本達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制的相關(guān)規(guī)定和要求;該規(guī)劃落實(shí)了縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃下達(dá)的任務(wù),提出了三堂街鎮(zhèn)的土地利用規(guī)劃目標(biāo);土地利用規(guī)模和結(jié)構(gòu)安排基本合理;落實(shí)了土地用途管制規(guī)則,劃定的土地用途區(qū)基本符合各區(qū)域、各行業(yè)、各類用地的要求;重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地得到統(tǒng)籌安排;土地整治規(guī)劃安排合理;規(guī)劃實(shí)施措施基本可行;該規(guī)劃資料較翔實(shí),論證分析較透徹,成果齊全,基本符合威遠(yuǎn)縣的實(shí)際情況,修改完善后可按法定程序報(bào)批。)。
下面進(jìn)行第六項(xiàng)議程,請(qǐng)縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)講話。
(劉慧之或孟叢講話:規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖和依據(jù),決定著城市未來(lái)發(fā)展的方向,各位評(píng)審專家立足實(shí)際,著眼未來(lái),科學(xué)把握城市發(fā)展的遠(yuǎn)景和趨勢(shì),站在現(xiàn)代城市發(fā)展潮流的最前沿,發(fā)表了許多精辟的見(jiàn)解,提出了許多寶貴的建議,為我縣三堂街鎮(zhèn)的城市規(guī)劃建設(shè)指明了方向,提供了科學(xué)依據(jù)。希望規(guī)劃編制單位認(rèn)真梳理各位專家的意見(jiàn)和建議,盡快修訂完善規(guī)劃。相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格、認(rèn)真地實(shí)施規(guī)劃,用規(guī)劃更好地指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐。我縣也將以此為契機(jī),充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。)。
剛才各位專家、領(lǐng)導(dǎo)、同志們對(duì)我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作提出了很好的意見(jiàn)、建議,下來(lái)后,還有需要補(bǔ)充的,請(qǐng)?jiān)诒局芪逑挛?:00以前,與縣國(guó)土資源局規(guī)劃股聯(lián)系。
最后,我根據(jù)各位專家和領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一是認(rèn)真完善規(guī)劃。剛才,各位專家和領(lǐng)導(dǎo)按高標(biāo)準(zhǔn)的要求,從不同角度對(duì)規(guī)劃提出了一些很好的意見(jiàn)和建議,希望規(guī)劃編制單位充分采納,進(jìn)一步完善規(guī)劃,確保規(guī)劃具有較高的前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。
二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。規(guī)劃通過(guò)評(píng)審后,要按照一定的程序進(jìn)行報(bào)批。各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查,充分維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性,確保規(guī)劃的延續(xù)性。同時(shí),規(guī)劃編制單位在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,要充分發(fā)揮規(guī)劃的參謀指導(dǎo)作用,做好規(guī)劃實(shí)施的后期相關(guān)服務(wù)工作。
三是積極配合實(shí)施規(guī)劃。規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中,涉及到方方面面的問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)要從全縣的高度出發(fā),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),對(duì)規(guī)劃的實(shí)施給予大力支持配合,形成發(fā)展合力,確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
謝謝!
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十四
第一條為了加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理,有效配置土地資源,改善投資環(huán)境,保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的土地儲(chǔ)備工作。
第三條本辦法所稱土地儲(chǔ)備,是指政府接照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,將依法征用、收回、收購(gòu)的土地進(jìn)行儲(chǔ)存和前期開(kāi)發(fā),以供應(yīng)和調(diào)控城市各類建設(shè)用地需求的行為。
第四條市土地行政主管部門(mén)主管全市土地儲(chǔ)備工作。
市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城關(guān)、七里河、西固、安寧四區(qū)范圍內(nèi)的土地儲(chǔ)備工作。
榆中縣、永登縣、皋蘭縣、紅古區(qū)土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的土地儲(chǔ)備工作。
計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、財(cái)政、房產(chǎn)、物價(jià)和政府法制等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)權(quán)限,配合做好土地儲(chǔ)備的相關(guān)工作。
第五條土地儲(chǔ)備,應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃優(yōu)先、資產(chǎn)增值、可持續(xù)利用和公開(kāi)、公平、公正的原則。
第六條市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃以及市場(chǎng)需求情況,編制土地儲(chǔ)備中、長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃,經(jīng)市土地行政主管部門(mén)審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條下列國(guó)有土地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)備:
(一)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),政府統(tǒng)一征用的土地;
(二)依法收回的土地,包括:
2.原劃撥土地因單位撤銷、遷移等原因,停止使用的;
3.公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的;
4.未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,連續(xù)二年未使用的;
5.非法占用的;
6.不按批準(zhǔn)用途使用的;
7.因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃和舊城區(qū)改造或?yàn)楣怖嫘枰?,政府批?zhǔn)收回的;
8.原劃撥土地因單位破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因停止使用的;
9.其他應(yīng)當(dāng)依法收回的。
(三)閑置土地和未確定具體使用權(quán)人的土地;
(四)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)備的土地。
第八條下列土地應(yīng)當(dāng)以收購(gòu)方式進(jìn)行儲(chǔ)備:
(一)土地使用權(quán)人擬將原劃撥土地用于聯(lián)建、聯(lián)營(yíng)、開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓的;
(二)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申報(bào)價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)以收購(gòu)方式進(jìn)行儲(chǔ)備的。
第九條下列土地可以以收購(gòu)方式進(jìn)行儲(chǔ)備:
(一)土地使用權(quán)人申請(qǐng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)收購(gòu)的;
(二)土地使用權(quán)人提出解除出讓合同的;
(三)其他可以以收購(gòu)方式進(jìn)行儲(chǔ)備的。
第十條土地收購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列程序:
(二)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)初步確定收購(gòu)的土地補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算,提出收購(gòu)方案;
(五)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人共同向土地行政主管部門(mén)、房產(chǎn)行政主管部門(mén)申辦權(quán)屬變更登記手續(xù)。
第十一條《土地使用權(quán)收購(gòu)合同》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)收購(gòu)?fù)恋氐奈恢?、面積、用途及權(quán)屬依據(jù);
(二)土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用及支付方式和期限;
(三)交付土地的期限和方式;
(四)違約責(zé)任;
(五)其他需要約定的事項(xiàng)。
第十二條土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi),應(yīng)當(dāng)按被收購(gòu)方投入土地的合法成本計(jì)算,采取下列方式確定:
(二)按照雙方約定的其他方式確定。
土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)的確定,應(yīng)當(dāng)接受價(jià)格行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十三條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)依法征用、收回、收購(gòu)的土地進(jìn)行平整、基礎(chǔ)配套等前期開(kāi)發(fā)工作和供給前的準(zhǔn)備工作。
第十四條城市各類建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃供應(yīng),并逐步由政府土地儲(chǔ)備庫(kù)提供。
除依據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定確需劃撥的土地外,城市各類建設(shè)項(xiàng)目使用儲(chǔ)備土地應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用,不得劃撥;其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等商業(yè)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)、拍賣的方式出讓,不得采取其他方式。
儲(chǔ)備土地依法劃撥的,土地使用人應(yīng)當(dāng)向土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)支付所劃撥土地的儲(chǔ)備成本費(fèi)用。
第十五條采用出讓方式供給的儲(chǔ)備土地,土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布土地出讓信息和土地出讓結(jié)果。
第十六條已儲(chǔ)備土地在出讓、劃撥前,土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)使用或者出租、抵押。第十七條土地儲(chǔ)備資金通過(guò)以下渠道籌集:
(一)財(cái)政撥款;
(二)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)信貸等自籌資金;
(三)其他可以用于土地儲(chǔ)備的資金。
土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金實(shí)行專戶管理;財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金的運(yùn)作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;土地儲(chǔ)備資金的管理和監(jiān)督辦法由市財(cái)政部門(mén)和市土地行政主管部門(mén)另行規(guī)定。第十八條儲(chǔ)備土地出讓獲得的出讓金應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政專戶。
第十九條違反本辦法規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備的土地未經(jīng)儲(chǔ)備而擅自轉(zhuǎn)讓或者用于聯(lián)營(yíng)、聯(lián)建以及其他用途的,計(jì)劃部門(mén)不得批準(zhǔn)立項(xiàng),土地和房產(chǎn)部門(mén)不得為其辦理相關(guān)審批及登記手續(xù),規(guī)劃和建設(shè)管理部門(mén)不得辦理建筑審批手續(xù)。
第二十條土地行政主管部門(mén)和土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的工作人員在土地儲(chǔ)備工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條本辦法自2002年1月1日起施行。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十五
土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論,掌握土地管理及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)方面的基礎(chǔ)知識(shí),具有測(cè)量、制圖、計(jì)算機(jī)等基本技能,能在國(guó)土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、土地整治、地籍管理、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)、土地管理政策法規(guī)研究與實(shí)施以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理等工作的高級(jí)專門(mén)人才;學(xué)生主要學(xué)習(xí)土地管理方面的基本理論和基本知識(shí),接受土地調(diào)查、土地評(píng)價(jià)、土地規(guī)劃、土地整治、測(cè)量、計(jì)算機(jī)、地籍管理、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)的'基本訓(xùn)練,突出特點(diǎn)是把學(xué)生培養(yǎng)成既具有現(xiàn)代管理理論又具有土地科學(xué)與管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)才能的專門(mén)人才。該專業(yè)學(xué)生具有突出的土地資源管理和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)方面的技術(shù)專長(zhǎng),同時(shí)具備遙感和gis技術(shù)等現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十六
《哈爾濱市土地儲(chǔ)備辦法》,已經(jīng)2007年8月22日市人民政府第12次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2007年10月10日起施行。
市長(zhǎng):張效廉。
二〇〇七年九月五日。
第一條為加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理,實(shí)施土地宏觀調(diào)控,合理、集約、高效利用土地,提高行政效能,增加土地收益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第三條本辦法所稱土地儲(chǔ)備,是指按照本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃,對(duì)通過(guò)收回、收購(gòu)、征收等方式取得的土地予以儲(chǔ)存,并進(jìn)行前期整理和開(kāi)發(fā),以供應(yīng)調(diào)控各類建設(shè)用地需求,有效配置土地資源的行為。
第四條本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備日常工作。
市國(guó)土資源、發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、城市規(guī)劃、房產(chǎn)住宅等行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好土地儲(chǔ)備的相關(guān)工作。
第五條市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求,結(jié)合土地供應(yīng)計(jì)劃編制土地儲(chǔ)備計(jì)劃,報(bào)經(jīng)市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條規(guī)劃性質(zhì)為經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地和重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工業(yè)、社會(huì)公共事業(yè)等其他項(xiàng)目建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù),由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)進(jìn)行儲(chǔ)備。
第七條有下列情形之一的國(guó)有土地,在按照法定程序收回土地使用權(quán)后,由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)予以儲(chǔ)備:
(一)土地使用權(quán)出讓期屆滿,土地使用權(quán)人未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的土地;
(二)用地單位因撤消、遷移等原因,停止使用的原劃撥的土地;
(三)經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的公路、鐵路、礦場(chǎng)等用地;
(四)應(yīng)依法收回的閑置國(guó)有土地;。
(五)土地使用權(quán)人違反土地使用權(quán)出讓等有償使用合同約定被依法解除合同的土地;
(六)其他應(yīng)當(dāng)依法無(wú)償收回的土地。
第八條有下列情形之一的國(guó)有土地,由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依法收購(gòu)后予以儲(chǔ)備:
(一)為公共利益需要使用的土地;。
(四)土地使用權(quán)人申請(qǐng)政府收購(gòu)的土地;
(五)土地使用權(quán)人因搬遷、盤(pán)活土地資產(chǎn)等原因調(diào)整出的土地;
(六)其他適宜收購(gòu)儲(chǔ)備的土地。
第九條有下列情形之一的土地,市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在依法辦理土地征收手續(xù)后予以儲(chǔ)備:
(一)集體所有的建設(shè)用地;
(二)為實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃可轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的集體所有農(nóng)用地;
(三)可轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的集體所有未利用土地。
第十條對(duì)未確定土地使用權(quán)人的國(guó)有土地,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后可直接納入儲(chǔ)備。
第十一條土地收購(gòu)儲(chǔ)備按照下列程序進(jìn)行:
(七)需要凈地的,市國(guó)土資源、發(fā)展和改革、城市規(guī)劃、房產(chǎn)住宅等行政主管部門(mén)憑批準(zhǔn)的土地儲(chǔ)備方案辦理相關(guān)手續(xù)。
第十二條土地收回及征收儲(chǔ)備的程序,按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條儲(chǔ)備土地按照下列規(guī)定對(duì)土地使用權(quán)人予以補(bǔ)償:
(二)征收集體所有土地的,對(duì)其補(bǔ)償按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(三)政府實(shí)施優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的土地,按照申報(bào)成交價(jià)格補(bǔ)償。
第十四條土地儲(chǔ)備的補(bǔ)償,除按照本辦法第十三條規(guī)定給予土地和地上建筑物補(bǔ)償外,對(duì)其他補(bǔ)償按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
依據(jù)本辦法第七條規(guī)定儲(chǔ)備的土地不予補(bǔ)償。
第十五條市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)凈地儲(chǔ)備項(xiàng)目的組織實(shí)施,進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理,完成地上建筑物、構(gòu)筑物和附著物的拆遷、土地平整等前期開(kāi)發(fā)工作。
第十六條市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以在供地前將儲(chǔ)備土地的使用權(quán)或者連同地上建筑物進(jìn)行經(jīng)營(yíng)等前期利用活動(dòng),所獲收益納入土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金。
市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室報(bào)告儲(chǔ)備土地的前期利用情況。
第十七條市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定儲(chǔ)備土地供地方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,將儲(chǔ)備土地供地信息向社會(huì)公布,進(jìn)行招商、洽談,做好儲(chǔ)備土地供地前的準(zhǔn)備工作。
第十八條儲(chǔ)備土地以出讓方式供應(yīng)的,由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)與受讓人按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
儲(chǔ)備土地以劃撥方式供應(yīng)的,土地儲(chǔ)備成本由土地使用權(quán)人承擔(dān)。
第十九條市人民政府設(shè)立土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金。市財(cái)政行政主管部門(mén)每年從土地出讓金總額中提取20%充實(shí)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金。
土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金的使用和管理按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督。
第二十條土地儲(chǔ)備相關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),秉公辦事,不得利用職權(quán)徇私舞弊。
違反本條前款規(guī)定的,由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條本辦法自2007年10月10日起施行。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十七
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹規(guī)劃方面的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),不斷學(xué)習(xí)規(guī)劃設(shè)計(jì)知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平。
2、參與組織園區(qū)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,參加開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究和方案討論。
3、協(xié)助部門(mén)經(jīng)理進(jìn)行園區(qū)一二級(jí)開(kāi)發(fā)過(guò)程中設(shè)計(jì)管理工作,達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各項(xiàng)工作目標(biāo),確保項(xiàng)目快速、低成本、高質(zhì)量的順利進(jìn)行。
4、項(xiàng)目確立后,參與土地現(xiàn)狀調(diào)查及勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。
5、會(huì)同設(shè)計(jì)單位,征求建管、消防、交通、人防、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生及有關(guān)配套單位的意見(jiàn)和聽(tīng)取其要求。
6、負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)關(guān)系。
7、熟悉園區(qū)規(guī)劃圖紙及有關(guān)文件,并負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃文件、資料的管理,并按階段歸檔。
8、建立境內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)及專家檔案的情報(bào)收集整理,并建立相關(guān)情報(bào)管理體系。
9、負(fù)責(zé)整理會(huì)議紀(jì)要及上報(bào)工作進(jìn)度。
10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十八
(初稿)。
土地整治潛力調(diào)查評(píng)價(jià)1.1.1潛力調(diào)查。
6.3.1.1充分利用準(zhǔn)備工作階段所收集資料,當(dāng)所收集資料經(jīng)整理后仍不能滿足規(guī)劃編制需要時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。
6.3.1.2補(bǔ)充調(diào)查以土地利用現(xiàn)狀圖、耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)及相關(guān)規(guī)劃等資料為基礎(chǔ),采用問(wèn)卷、實(shí)地抽樣等方法,調(diào)查確定各調(diào)查單元各類待整治土地資源總量及新增耕地系數(shù)。6.3.1.3補(bǔ)充調(diào)查應(yīng)在縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合下,以行政村為單元開(kāi)展。
6.3.1.4補(bǔ)充調(diào)查一般應(yīng)采用全面調(diào)查方式,特殊情況下可采用典型調(diào)查方式。全面調(diào)查以全部行政村為對(duì)象開(kāi)展;典型調(diào)查選擇具代表性的行政村開(kāi)展。6.3.1.4.1全面調(diào)查按以下要求進(jìn)行:
b)農(nóng)村建設(shè)用地整理狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位,通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)各行政村待整理農(nóng)村建設(shè)用地資源總量;或通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與有關(guān)規(guī)劃分析,確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色村、規(guī)劃中心村、規(guī)劃遷并村規(guī)模與布局;或調(diào)查統(tǒng)計(jì)各行政村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、城鎮(zhèn)化趨勢(shì),對(duì)規(guī)劃目標(biāo)年農(nóng)村人口數(shù)量的預(yù)測(cè),參照村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)卣貥?biāo)準(zhǔn)等,測(cè)算規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)總規(guī)模,通過(guò)對(duì)比現(xiàn)狀及規(guī)劃,分析各行政村農(nóng)村建設(shè)用地騰退規(guī)模;或通過(guò)圖件分析確定各行政村待整理零散農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模與布局等內(nèi)容。選取若干有代表性的已開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地整理的村莊,測(cè)算建設(shè)用地騰退規(guī)模、增加耕地面積和增加耕地系數(shù);c)土地復(fù)墾狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位,收集獨(dú)立工礦運(yùn)營(yíng)狀況等有關(guān)資料,依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù),按圖斑對(duì)工礦地進(jìn)行篩選分析,確定待復(fù)墾廢棄土地。選取若干典型,調(diào)查廢棄土地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保證情況、有無(wú)限制因素、是否適宜復(fù)墾、可復(fù)墾為耕地的面積與系數(shù),以及可復(fù)墾為其他農(nóng)用地的面積。并可根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)待復(fù)墾土地有針對(duì)性地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)工作。
d)未利用地開(kāi)發(fā)狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位,依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù),通過(guò)有關(guān)分析,匯總可開(kāi)發(fā)的沼澤地、荒草地、鹽堿地、沙地、裸地、灘涂、湖泊水面、河流水面等。選取若干典型,調(diào)查未利用地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保證情況、有無(wú)限制因素及是否適宜開(kāi)發(fā)、可開(kāi)發(fā)為耕地的面積與系數(shù),以及可開(kāi)發(fā)為其他農(nóng)用地的面積。并可根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)待開(kāi)發(fā)土地有針對(duì)性地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)工作。
6.3.1.4.2典型調(diào)查。
6.3.3.1農(nóng)用地整理潛力評(píng)價(jià)可依照新增耕地面積潛力、新增耕地系數(shù)潛力和提高耕地生產(chǎn)能力潛力分別評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果可進(jìn)一步分級(jí)。
6.3.3.2結(jié)合縣域土地整治潛力功能分區(qū),以行政村為基本單元,考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技水平和可投入資金量等因素,通過(guò)耕地后備資源調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)、圖件與數(shù)據(jù)分析等多方法確定待整理農(nóng)用地資源,結(jié)合典型調(diào)查確定的各類可增加耕地系數(shù)等成果,測(cè)算可整理為耕地、農(nóng)用地的面積,將全縣各行政村的農(nóng)用地整理新增耕地面積潛力、新增耕地系數(shù)潛力進(jìn)行匯總并分級(jí)。
6.3.4.1結(jié)合縣域土地整治潛力功能分區(qū)及調(diào)查分析數(shù)據(jù),以行政村為基本單元,考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技水平和可投入資金量等因素,通過(guò)規(guī)劃銜接法、人均用地估算法、散戶歸并法等,確定待整理農(nóng)村建設(shè)用地總量,結(jié)合典型調(diào)查確定的可增加耕地系數(shù)等成果,測(cè)算建設(shè)用地可騰退規(guī)模和可整理為耕地、農(nóng)用地的面積。并將全縣各行政村的農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力進(jìn)行匯總并分級(jí)。
6.3.4.2潛力等級(jí)一般不少于三級(jí)。1.1.5土地復(fù)墾潛力評(píng)價(jià)與分級(jí)。
6.3.5.1結(jié)合縣域土地整治潛力功能分區(qū)及調(diào)查分析數(shù)據(jù),以行政村為基本單元,考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技水平和可投入資金量等因素,通過(guò)耕地后備資源調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)、圖件與數(shù)據(jù)分析等多方法確定待復(fù)墾廢棄土地資源總量,結(jié)合典型調(diào)查確定的可增加耕地系數(shù)等成果,測(cè)算廢棄土地可復(fù)墾規(guī)模和可整理為耕地、農(nóng)用地的面積,將全縣各行政村的廢棄土地復(fù)墾潛力進(jìn)行匯總并分級(jí)。
6.3.5.2潛力等級(jí)一般不少于三級(jí)。1.1.6未利用地開(kāi)發(fā)潛力評(píng)價(jià)與分級(jí)。
圍繞中央對(duì)土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合地方實(shí)際,組織開(kāi)展土地整治目標(biāo)任務(wù)、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重點(diǎn)工程安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地收入使用、實(shí)施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問(wèn)題研究。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十九
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家:
今天,非常榮幸地邀請(qǐng)到國(guó)內(nèi)規(guī)劃方面的知名專家和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)參加***評(píng)審會(huì)。首先,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的蒞臨表示熱烈的歡迎,同時(shí)對(duì)各位放棄休息時(shí)間,與我們共同探討***的規(guī)劃設(shè)計(jì),表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面請(qǐng)?jiān)试S我向大家分別介紹參加會(huì)議的評(píng)審委員會(huì)成員和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。
……。
出席此次會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有:
……。
應(yīng)邀出席評(píng)審會(huì)的還有市、區(qū)相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志,讓我們以熱烈地掌聲對(duì)他們的到來(lái)表示歡迎和衷心地感謝!
下面請(qǐng)**同志致辭。
下面請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)專家推選評(píng)審委員會(huì)主任:我建議推薦**專家擔(dān)任評(píng)審委員會(huì)主任,有意見(jiàn)請(qǐng)發(fā)表,無(wú)意見(jiàn)鼓掌通過(guò)。
經(jīng)過(guò)評(píng)審委員會(huì)的推選,大家一致同意由**專家擔(dān)任評(píng)審委員會(huì)主任,下面請(qǐng)**專家主持評(píng)審會(huì)議。
(請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位介紹規(guī)劃情況;。
請(qǐng)專家依次發(fā)表意見(jiàn);。
請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表意見(jiàn);。
請(qǐng)主任評(píng)委專家發(fā)表意見(jiàn);。
形成會(huì)議紀(jì)要;。
請(qǐng)**專家公布評(píng)審意見(jiàn);)。
結(jié)束語(yǔ):
謝謝**專家、謝謝各位專家!由于時(shí)間關(guān)系,今天的會(huì)議安排的比較緊張,各位辛苦了!剛才,各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)***的三個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案提出了很好的意見(jiàn)與建議,這對(duì)設(shè)計(jì)單位接下來(lái)的規(guī)劃具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。會(huì)后,我方會(huì)認(rèn)真收集整理各方面意見(jiàn),形成書(shū)面文件發(fā)給各家設(shè)計(jì)單位,希望設(shè)計(jì)單位充分吸收專家和領(lǐng)導(dǎo)提出的建設(shè)性意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步修改、完善、提升規(guī)劃內(nèi)容,使規(guī)劃更具權(quán)威性、前瞻性、科學(xué)性和可操作性。
再一次感謝各位專家、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)***項(xiàng)目的大力支持。也希望各位專家能參加本項(xiàng)目的最終成果評(píng)審,我們期待再次與各位專家的合作。
中期評(píng)審會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家!
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