招聘廣告是一種用于招募人才的通知或廣告，它能夠幫助企業(yè)找到合適的人員。總結(jié)應(yīng)當(dāng)具備客觀性和公正性，避免夸大和歪曲事實(shí)。大量優(yōu)秀學(xué)生總結(jié)了自己的學(xué)習(xí)方法和經(jīng)驗(yàn)，供大家參考。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇一
尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！新年伊始，我們在此隆重召開浐灞生態(tài)區(qū)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作動(dòng)員大會(huì)，我的心情感到無比的激動(dòng)。在大會(huì)上，我們聽取了省、市土地部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于的集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的指示，充分認(rèn)識(shí)到土地確權(quán)登記發(fā)證工作是黨中央、國務(wù)院為維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的重要舉措，是一項(xiàng)十分重要和緊迫的工作。土地是農(nóng)民最重要的財(cái)產(chǎn)，離開了土地，農(nóng)民就失去了生活的保障。由于各種原因，當(dāng)前農(nóng)村村組地坢子不清，限制了村組對(duì)土地的經(jīng)營，降低了土地的收益。因此，依法確定地坢子是農(nóng)民經(jīng)營土地的基礎(chǔ)。在此，我謹(jǐn)代表參會(huì)的各村做如下表態(tài)：
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高對(duì)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的認(rèn)識(shí)。
二是積極宣傳農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證政策，力爭讓更多的群眾認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。
三是積極配合國土、園辦、街辦等部門，做好土地資料的收集整理、土地測繪等工作。
四是配合國土等相關(guān)部門處理好土地糾紛調(diào)解工作。最后，讓我們共同努力，全面完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，為村組的發(fā)展，浐灞的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇二
本要點(diǎn)規(guī)定了縣級(jí)土地整治規(guī)劃（以下簡稱縣級(jí)規(guī)劃）編制的任務(wù)、內(nèi)容、程序、方法和成果要求等。
本要點(diǎn)適用于全國縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)土地整治規(guī)劃的編制。規(guī)范性引用文件。
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
采取工程、生物等措施，對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占、污染或自然災(zāi)害損毀（包括地震、洪災(zāi)、滑坡崩塌、泥石流、風(fēng)沙）等原因造成破壞、廢棄的土地進(jìn)行綜合整治，使其恢復(fù)到可利用狀態(tài)，增加農(nóng)用地和耕地面積的活動(dòng)。
d）制定規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃與投資方案；
4.3.1縣級(jí)規(guī)劃范圍為縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地。與縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍相一致。
4.5.1縣級(jí)規(guī)劃的編制主體為縣級(jí)人民政府。
縣級(jí)規(guī)劃的編制依據(jù)是：
a）《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《關(guān)于規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作的若干意見》（國辦發(fā)〔2010〕**號(hào)）、《農(nóng)村土地整治管理暫行辦法》（國×發(fā)〔2010〕**號(hào)）、《國土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕162號(hào)）等國家有關(guān)土地整治法律法規(guī)和政策文件。b）國家有關(guān)土地整治規(guī)劃編制與實(shí)施的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。
土地整治規(guī)劃應(yīng)在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，堅(jiān)持以內(nèi)涵挖潛為重點(diǎn)，提高土地利用效率，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。縣級(jí)規(guī)劃編制應(yīng)遵循以下基本原則：
a）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策和土地利用總體規(guī)劃；b）上下結(jié)合，與有關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)；
h）堅(jiān)持政府決策、部門合作、專家論證、公眾參相結(jié)合。4.8編制程序。
4.9.1編制縣級(jí)規(guī)劃除執(zhí)行本要點(diǎn)外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
4.9.2各地可根據(jù)實(shí)際情況做出補(bǔ)充規(guī)定或要求，但不應(yīng)與本要點(diǎn)抵觸。4.9.3縣級(jí)規(guī)劃編制所依據(jù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律的規(guī)定。規(guī)劃成果數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)一使用法定的計(jì)量單位，有關(guān)要求見附錄a。
5.2.1基礎(chǔ)資料收集。
5.2.1.1根據(jù)規(guī)劃需解決的問題和完成的目標(biāo)，有針對(duì)性地調(diào)查收集以下基本資料：
a）自然條件：主要包括氣候、地形地貌、土壤、水文、植被、自然災(zāi)害等資料。
b）自然資源：主要包括土地資源、耕地后備資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、自然景觀資源等資料。
c）經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況：主要包括人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)用地分等、區(qū)域交通、農(nóng)田水利、民風(fēng)民俗、歷史文化資源等資料。
d）生態(tài)環(huán)境狀況：主要包括土地沙漠化、鹽堿化、土地污染、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害及生態(tài)環(huán)境評(píng)估、監(jiān)測等資料。
e）有關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查：主要包括土地整治涉及的土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、環(huán)境保護(hù)、旅游、文化等部門規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查資料等。
5.2.1.2基礎(chǔ)資料應(yīng)由縣級(jí)國土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供。主要包括紙質(zhì)文字報(bào)告、數(shù)據(jù)、圖件及相應(yīng)的電子文件。5.2.1.3基礎(chǔ)資料調(diào)查時(shí)，應(yīng)進(jìn)行信息核查、歸檔整理工作。
6.1.1基礎(chǔ)研究包括上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作情況評(píng)價(jià)、土地整治潛力調(diào)查評(píng)價(jià)、土地整治重大問題研究等。
6.1.2基礎(chǔ)研究應(yīng)充分利用原有的工作基礎(chǔ)和成果，依照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定開展。
6.2上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作情況評(píng)價(jià)6.2.1一般要求。
結(jié)合上輪規(guī)劃編制環(huán)境背景，分析上輪規(guī)劃編制原則、指導(dǎo)思想、基本思路、目標(biāo)任務(wù)及主要實(shí)施措施情況。
6.2.3上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作總結(jié)。
總結(jié)上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，分析土地開發(fā)整理復(fù)墾潛力挖掘情況，補(bǔ)充耕地主要途徑、面臨問題及困難，分析土地開發(fā)整理復(fù)墾重點(diǎn)區(qū)域、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施情況。
6.2.4上輪規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析。
總結(jié)現(xiàn)行規(guī)劃保障措施及有關(guān)政策、組織、資金執(zhí)行情況。6.2.7總結(jié)與建議。
6.3.1.1充分利用準(zhǔn)備工作階段所收集資料，當(dāng)所收集資料經(jīng)整理后仍不能滿足規(guī)劃編制需要時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。
6.3.1.2補(bǔ)充調(diào)查以土地利用現(xiàn)狀圖、耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)及相關(guān)規(guī)劃等資料為基礎(chǔ)，采用問卷、實(shí)地抽樣等方法，調(diào)查確定各調(diào)查單元各類待整治土地資源總量及新增耕地系數(shù)。
6.3.1.3補(bǔ)充調(diào)查應(yīng)在縣級(jí)國土資源管理部門統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合下，以行政村為單元開展。
6.3.1.4補(bǔ)充調(diào)查一般應(yīng)采用全面調(diào)查方式，特殊情況下可采用典型調(diào)查方式。全面調(diào)查以全部行政村為對(duì)象開展；典型調(diào)查選擇具代表性的行政村開展。6.3.1.4.1全面調(diào)查按以下要求進(jìn)行：
b）農(nóng)村建設(shè)用地整理狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，通過調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)各行政村待整理農(nóng)村建設(shè)用地資源總量；或通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與有關(guān)規(guī)劃分析，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色村、規(guī)劃中心村、規(guī)劃遷并村規(guī)模與布局；或調(diào)查統(tǒng)計(jì)各行政村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、城鎮(zhèn)化趨勢，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)年農(nóng)村人口數(shù)量的預(yù)測，參照村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)卣貥?biāo)準(zhǔn)等，測算規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)總規(guī)模，通過對(duì)比現(xiàn)狀及規(guī)劃，分析各行政村農(nóng)村建設(shè)用地騰退規(guī)模；或通過圖件分析確定各行政村待整理零散農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模與布局等內(nèi)容。選取若干有代表性的已開展農(nóng)村建設(shè)用地整理的村莊，測算建設(shè)用地騰退規(guī)模、增加耕地面積和增加耕地系數(shù)；c）土地復(fù)墾狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，收集獨(dú)立工礦運(yùn)營狀況等有關(guān)資料，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)，按圖斑對(duì)工礦地進(jìn)行篩選分析，確定待復(fù)墾廢棄土地。選取若干典型，調(diào)查廢棄土地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保證情況、有無限制因素、是否適宜復(fù)墾、可復(fù)墾為耕地的面積與系數(shù)，以及可復(fù)墾為其他農(nóng)用地的面積。并可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)待復(fù)墾土地有針對(duì)性地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)工作。
d）未利用地開發(fā)狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)，通過有關(guān)分析，匯總可開發(fā)的沼澤地、荒草地、鹽堿地、沙地、裸地、灘涂、湖泊水面、河流水面等。選取若干典型，調(diào)查未利用地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保證情況、有無限制因素及是否適宜開發(fā)、可開發(fā)為耕地的面積與系數(shù)，以及可開發(fā)為其他農(nóng)用地的面積。并可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)待開發(fā)土地有針對(duì)性地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)工作。6.3.1.4.2典型調(diào)查。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，按各村集中連片耕地的總體坡度（6度、6-15度、15度）分別選取典型樣區(qū)，通過數(shù)據(jù)分析，匯總耕地中溝渠、道路、林網(wǎng)、田坎、墳地、零星建設(shè)用地及未利用地等面積之和占待整理耕地區(qū)面積的比例，及待開發(fā)園地、牧草地總量，待復(fù)墾設(shè)施農(nóng)用地總量，待填埋坑塘水面總量，與設(shè)定的當(dāng)前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下，集約利用水平較高的耕地內(nèi)溝渠、道路、林網(wǎng)、田坎等面積之和占所在耕地區(qū)面積的比例，及園地、牧草地開發(fā)，設(shè)施農(nóng)用地復(fù)墾，坑塘水面填埋可新增耕地系數(shù)。典型樣區(qū)面積不小于該村該類型耕地面積的2-5%。
6.3.2潛力功能區(qū)劃分。
6.3.3.1農(nóng)用地整理潛力評(píng)價(jià)可依照新增耕地面積潛力、新增耕地系數(shù)潛力和提高耕地生產(chǎn)能力潛力分別評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果可進(jìn)一步分級(jí)。
6.3.3.2結(jié)合縣域土地整治潛力功能分區(qū)，以行政村為基本單元，考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技水平和可投入資金量等因素，通過耕地后備資源調(diào)查、問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)、圖件與數(shù)據(jù)分析等多方法確定待整理農(nóng)用地資源，結(jié)合典型調(diào)查確定的各類可增加耕地系數(shù)等成果，測算可整理為耕地、農(nóng)用地的面積，將全縣各行政村的農(nóng)用地整理新增耕地面積潛力、新增耕地系數(shù)潛力進(jìn)行匯總并分級(jí)。
7.1.1規(guī)劃成果編制階段應(yīng)提出土地整治規(guī)劃的初步目標(biāo)，并按照不同的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政策條件，擬定若干規(guī)劃供選方案，并廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見，充分協(xié)調(diào)，上下反饋。在多方案論證比較和與相關(guān)規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，修正初步目標(biāo)，相應(yīng)調(diào)整方案，最終形成一個(gè)科學(xué)合理、切實(shí)可行、綜合效益較好的方案為規(guī)劃推薦方案。并深化相關(guān)研究，完善規(guī)劃內(nèi)容，編制規(guī)劃文本、圖件和說明，建立規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫。
7.1.2規(guī)劃成果應(yīng)充分征求發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、文化等部門的意見，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目以及有關(guān)實(shí)施保障措施等進(jìn)行重點(diǎn)論證，加強(qiáng)土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化資源保護(hù)等有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，確保土地整治目標(biāo)落實(shí)到位。
7.1.3規(guī)劃涉及的重大問題應(yīng)由專家領(lǐng)銜研究和論證，充分聽取專家意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。
土地整治規(guī)劃戰(zhàn)略是土地整治的基本導(dǎo)向，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的基本途徑和政策方針?？h級(jí)規(guī)劃應(yīng)遵循區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，落實(shí)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及市級(jí)土地整治規(guī)劃的任務(wù)及指引，根據(jù)縣域土地及其有關(guān)資源環(huán)境承載能力、土地整治潛力評(píng)價(jià)結(jié)果及現(xiàn)有土地開發(fā)整理力度，明確縣域土地整治戰(zhàn)略。7.2.2規(guī)劃目標(biāo)7.2.2.1土地整治規(guī)劃目標(biāo)是指為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)土地資源的需求，規(guī)劃期內(nèi)通過土地整治，所要達(dá)到的特定目的，其以定性和定量的形式體現(xiàn)。規(guī)劃目標(biāo)一般包括總體目標(biāo)及調(diào)控指標(biāo)。7.2.2.2目標(biāo)確定的主要依據(jù)包括：
a）土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃的要求；b）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求；c）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要求；d）其他地域特色要求。
7.2.2.3確定目標(biāo)的方法主要包括：
a）依據(jù)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃提出的任務(wù)要求，從解決當(dāng)前土地利用及整治的實(shí)際問題和需要出發(fā)，并從耕地及基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等角度提出規(guī)劃總體目標(biāo)。
b）依據(jù)規(guī)劃戰(zhàn)略及總體目標(biāo)提出規(guī)劃調(diào)控指標(biāo)，規(guī)劃調(diào)控目標(biāo)應(yīng)與縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃的調(diào)控目標(biāo)充分銜接。一般包括增加有效耕地及其他農(nóng)用地面積、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高耕地產(chǎn)能比率、提高土地節(jié)約集約利用水平、改善土地生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的內(nèi)容。
7.3.1總體布局是在土地整治潛力調(diào)查和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為統(tǒng)籌安排縣域內(nèi)耕地、各類農(nóng)用地、農(nóng)村建設(shè)用地、未利用地、廢棄土地等資源的開發(fā)利用，引導(dǎo)土地整治的方向，實(shí)現(xiàn)土地整治目標(biāo)，進(jìn)行土地整治的戰(zhàn)略分區(qū)，劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域。
d）自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)優(yōu)越，農(nóng)用地整理基礎(chǔ)條件較好；e）原則上一般不打破村級(jí)行政界限。
d）城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)比較緊張，城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局不合理；e）已有較好城鄉(xiāng)空間規(guī)劃基礎(chǔ)；f）生態(tài)搬遷村莊集中地區(qū)。7.3.4廢棄土地復(fù)墾重點(diǎn)區(qū)域劃定原則有：
a）廢棄土地復(fù)墾潛力較大，可通過采取工程或生物措施，恢復(fù)到可利用狀態(tài)；b）相對(duì)集中連片，可有效提高土地復(fù)墾效率和復(fù)墾質(zhì)量，增加有效耕地面積；c）土壤條件、水文條件、地形坡度適宜，有利于降低復(fù)墾成本；d）有利于保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。7.3.5未利用地開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域劃定原則有：
a）以土地利用現(xiàn)狀圖為工作底圖，依據(jù)土地開發(fā)整理潛力分布圖和分區(qū)原則繪制分區(qū)草圖。
b）征求相關(guān)部門和公眾意見，對(duì)有爭議的區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，在協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上確定。
7.3.7土地整治規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)列表表示，同時(shí)編繪重點(diǎn)區(qū)域布局圖，相關(guān)表格見附錄f。
7.4農(nóng)地保護(hù)與綠色空間格局構(gòu)建。
7.4.1分析耕地、林地、牧草地、水域、沼澤地、荒草地、水庫水面、城鎮(zhèn)內(nèi)部水域和綠地等綠色空間現(xiàn)狀特征，明確生態(tài)環(huán)境建設(shè)方向，優(yōu)化綠色空間結(jié)構(gòu)和布局。
7.5.1結(jié)合縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃，提出未來村鎮(zhèn)空間體系發(fā)展方向。
7.6.1結(jié)合縣域現(xiàn)狀基本農(nóng)田及農(nóng)用地、建設(shè)用地等整治潛力分布，劃定基本農(nóng)田整備區(qū)。
7.7.1已開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)的地區(qū)，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村建設(shè)用地整理重點(diǎn)區(qū)域劃定項(xiàng)目拆舊區(qū)備選區(qū)域。7.7.2城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建新區(qū)應(yīng)位于允許建設(shè)區(qū)及有條件建設(shè)區(qū)內(nèi)。
7.7.3暫未列入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)的地區(qū)，可預(yù)分配城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，預(yù)劃定項(xiàng)目備選區(qū)域，并明確城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目啟動(dòng)條件及保障措施。
7.7.4城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)及建新區(qū)還應(yīng)符合其他有關(guān)規(guī)定要求。
7.8.1結(jié)合縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃，提出水利及交通基礎(chǔ)設(shè)施布局框架；結(jié)合區(qū)域水利設(shè)施和交通骨干工程，提出田間工程與水利骨干工程、交通骨干工程的協(xié)調(diào)連接要點(diǎn)。
7.8.2依據(jù)自然本底特征，劃定不同的農(nóng)田工程建設(shè)類型區(qū)，詳細(xì)說明農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局要求。
7.9.1.1以劃定的土地整治重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)條件和土地資源利用特色，以落實(shí)區(qū)域內(nèi)土地整治重大任務(wù)，或解決重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括能源、交通、水利等）、流域綜合開發(fā)治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等土地整治活動(dòng)中出現(xiàn)的土地利用問題為目的，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為前提，制定土地整治重點(diǎn)工程，并明確整治的區(qū)域、方向等。
7.9.1.2重點(diǎn)工程可以在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)安排，也可以跨若干重點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)工程在規(guī)模上區(qū)別國家層面的重大工程。重點(diǎn)工程一般通過土地整治項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。
7.9.1.3重點(diǎn)工程應(yīng)具有以下特點(diǎn)：a）土地整治規(guī)模較大；
b）對(duì)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)起主要支撐作用；
c）對(duì)落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)土地整治任務(wù)發(fā)揮主導(dǎo)作用；d）預(yù)期投資效益較好；
e）能夠明顯改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。7.9.2重點(diǎn)項(xiàng)目。
b）進(jìn)行實(shí)地考察，邀請當(dāng)?shù)馗刹?、群眾座談，分析?xiàng)目實(shí)施的可行性；c）與有關(guān)部門協(xié)商，進(jìn)行綜合平衡；d）確定項(xiàng)目的界線、測算面積。
估算實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)所需的總投資和各項(xiàng)目的投資額。7.10.2投資估算方法。
第一步：測算典型項(xiàng)目單位面積投資量。分地貌類型和項(xiàng)目類型在本地區(qū)或類似地區(qū)選擇已經(jīng)完成的典型項(xiàng)目，分別測算出典型項(xiàng)目單位面積投資量。
第二步：估算項(xiàng)目投資量。根據(jù)典型項(xiàng)目與規(guī)劃確定的各個(gè)項(xiàng)目在地形、地貌、基礎(chǔ)設(shè)施（水、電、路）、交通條件、物價(jià)水平、勞動(dòng)力價(jià)格等方面的差異，對(duì)項(xiàng)目單位面積投資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正，再根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模計(jì)算出項(xiàng)目投資量。
第三步：計(jì)算總投資量。
深入研究本地區(qū)籌資環(huán)境，明確本地區(qū)土地整治所需資金的籌資渠道。可包括：
a）新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)；b）耕地開墾費(fèi)；c）土地復(fù)墾費(fèi)；
7.12.2.1規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)影響主要是指對(duì)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的影響及其產(chǎn)生的宏觀社會(huì)效應(yīng)。應(yīng)從增加耕地?cái)U(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，提高耕地質(zhì)量、增加糧食產(chǎn)能，農(nóng)田集中連片便于規(guī)模經(jīng)營、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、利于推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入，改造村莊建設(shè)布局、改善生活環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民點(diǎn)和村鎮(zhèn)企業(yè)集約用地、促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地利用水平等方面進(jìn)行社會(huì)影響評(píng)價(jià)。
7.12.3.1分析和評(píng)價(jià)土地整治規(guī)劃方案的實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響及預(yù)期產(chǎn)生的效益等，提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等對(duì)策措施。
7.13.1圍繞規(guī)劃目標(biāo)和方案，結(jié)合行政、法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的條件制定土地整治規(guī)劃實(shí)施保障措施，確保規(guī)劃有效實(shí)施。
7.13.2土地整治規(guī)劃實(shí)施保障措施需重點(diǎn)關(guān)注耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地、整治土地權(quán)屬調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和統(tǒng)籌推進(jìn)土地整治等內(nèi)容，提出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織制度、財(cái)政保障和監(jiān)督管理等的具體要求。
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結(jié)果的表達(dá)，是規(guī)劃實(shí)施的法定依據(jù)。要求目標(biāo)明確、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、措施可行、文字表達(dá)簡明、數(shù)據(jù)計(jì)量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a）前言：規(guī)劃目的、任務(wù)、依據(jù)，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；
e）土地整治總體布局：整治分區(qū)與整治重點(diǎn)區(qū)域等；
h）基本農(nóng)田整備空間安排：包括基本農(nóng)田整備區(qū)的范圍、規(guī)模、整治目標(biāo)及措施等；
n）規(guī)劃實(shí)施保障措施：闡明實(shí)施規(guī)劃需采取的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)措施；
o）規(guī)劃實(shí)施效益影響評(píng)價(jià)：闡明土地整治規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益；
p）文本附表。要求參見附錄f。8.2規(guī)劃圖件8.2.1圖件名稱。
圖件與比例尺一般與土地利用總體規(guī)劃圖件相同。8.2.3圖例和圖面配置。
c）上一輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作情況評(píng)價(jià)；
規(guī)劃評(píng)審的內(nèi)容及要求包括：
g）重點(diǎn)區(qū)域劃定，重點(diǎn)工程與重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目安排切合實(shí)際；
k）規(guī)劃文本和說明的內(nèi)容符合要求，論述清楚；
10.1.1縣級(jí)規(guī)劃成果經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)向社會(huì)公告。
10.1.2對(duì)縣級(jí)規(guī)劃成果實(shí)施狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估、監(jiān)測和預(yù)警。10.1.3將縣級(jí)規(guī)劃成果納入國土資源管理的信息化體系。10.1.4縣級(jí)規(guī)劃成果的調(diào)整、修改應(yīng)遵照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇三
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結(jié)果的表達(dá)，是規(guī)劃實(shí)施的法定依據(jù)。要求目標(biāo)明確、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、措施可行、文字表達(dá)簡明、數(shù)據(jù)計(jì)量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a）前言：規(guī)劃目的、任務(wù)、依據(jù)，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；
b）規(guī)劃背景：區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件，土地利用基本情況，上輪規(guī)劃。
分級(jí)等；
d）規(guī)劃戰(zhàn)略與目標(biāo)：土地整治戰(zhàn)略、總體目標(biāo)、主要調(diào)控指標(biāo)、區(qū)縣土地。
整治安排，規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)遵循的基本政策導(dǎo)向等；
e）市域土地整治規(guī)劃：土地整治戰(zhàn)略分區(qū)與布局、基本農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)地整。
f）中心城區(qū)土地整治安排：農(nóng)地保護(hù)與綠色空間格局構(gòu)建、城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌。
j）規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)價(jià)：土地整治規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境影。
響；
k）規(guī)劃實(shí)施保障措施：實(shí)施規(guī)劃需采取的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)措。
施；
l）文本附表。要求參見附錄e。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇四
各位專家，早上好。今天我們在這里進(jìn)行金溝河干休所物業(yè)服務(wù)技術(shù)標(biāo)(物業(yè)服務(wù)方案)評(píng)審，主要目的就是通過技術(shù)評(píng)審，篩選出滿足金溝河干休所物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的'合格企業(yè)，為下一階段經(jīng)濟(jì)標(biāo)競爭性談判做好準(zhǔn)備。本次評(píng)審由招標(biāo)采購辦公室組織，在正式開始之前，就本次技術(shù)標(biāo)評(píng)審的有關(guān)內(nèi)容、方法和要求，做幾點(diǎn)說明：
一、項(xiàng)目的基本情況。
金溝河干休所營院占地2.1萬平米，5棟師職住宅樓、2棟軍職住宅樓、1棟辦公綜合樓，建筑面積6.6萬平米，現(xiàn)住戶374戶。本次物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括物業(yè)服務(wù)辦公室、營院收發(fā)室、營門傳達(dá)室、營院保安、地下汽車庫、地下自行車庫、地面車庫、營院停車場、營區(qū)保潔、電梯運(yùn)行、護(hù)士公寓xx項(xiàng)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容。前期，我們會(huì)同金溝河干休所及老干部代表，擬制了物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及要求，編制并下發(fā)了競爭性談判文件，經(jīng)過資格預(yù)審和業(yè)績考察，確定了5家入圍企業(yè)。
二、評(píng)審會(huì)程序。
根據(jù)競爭性談判文件規(guī)定，本項(xiàng)目技術(shù)方案評(píng)審按照以下程序進(jìn)行：
1、首先在審計(jì)和紀(jì)委監(jiān)督下，組織各投標(biāo)企業(yè)辦理簽。
3、評(píng)審方式：評(píng)審會(huì)由專家推選一名組長統(tǒng)一組織，采取專家逐家聽取陳述答辯、集體討論、各專家獨(dú)立評(píng)分的方式進(jìn)行，最后，統(tǒng)一交組長匯總，計(jì)算平均得分，并形成專家書面評(píng)審意見，全體專家簽字確認(rèn)。技術(shù)標(biāo)評(píng)審合格企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為綜合得分90分以上，合格企業(yè)可進(jìn)入下一階段經(jīng)濟(jì)標(biāo)競爭性談判。
三、評(píng)審要求。
1、各評(píng)委要認(rèn)真聽取各投標(biāo)企業(yè)的陳述內(nèi)容，仔細(xì)閱讀各投標(biāo)企業(yè)的技術(shù)方案，并做好相應(yīng)記錄。
2、評(píng)委要根據(jù)各投標(biāo)企業(yè)的陳述內(nèi)容和物業(yè)服務(wù)方案，有針對(duì)性的提出有關(guān)問題，交由企業(yè)解答。
3、各投標(biāo)企業(yè)陳述答辯結(jié)束后，評(píng)委可就陳述答辯情況和技術(shù)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行集體討論，并在此基礎(chǔ)上，相互比較，獨(dú)立打分。
4、相關(guān)評(píng)審表格填寫要求：每位評(píng)委均有一份評(píng)審表，評(píng)審表格共設(shè)8個(gè)明細(xì)項(xiàng)目，每項(xiàng)均有具體的評(píng)審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，各評(píng)委對(duì)照內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)打分，每項(xiàng)不能超過本項(xiàng)最高得分，總分xx0分。專家個(gè)人評(píng)分后，在本人評(píng)分表上簽字，此外，組長還有一張匯總表和評(píng)審意見表，請組長根據(jù)各專家評(píng)分表匯總填寫，全體專家集體簽字確認(rèn)。
四、評(píng)審紀(jì)律。
1、所有評(píng)委在評(píng)審過程中不得接打電話，不得以任何方式與投標(biāo)企業(yè)接觸；
2、在評(píng)審前，所有評(píng)委的手機(jī)、呼機(jī)均要關(guān)閉或調(diào)成振動(dòng)狀態(tài)；
4、所有人員進(jìn)出評(píng)審室現(xiàn)場必須進(jìn)行登記；
5、所有評(píng)審資料均由院務(wù)部招標(biāo)采購辦公室保管，任何單位或個(gè)人不得以任何借口帶走、借閱或復(fù)印。
金溝河干休所物業(yè)服務(wù)技術(shù)方案評(píng)審會(huì)會(huì)議議程。
8：xx---8：50評(píng)委召開評(píng)審預(yù)備會(huì)。
8：xx---8：50。
9：00---xx：00。
xx:00---12:00。
12:00。
企業(yè)簽到。按簽到表順序,各家企業(yè)就技術(shù)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行xx分鐘方案陳述、5分鐘評(píng)委提問。評(píng)委打分匯總后，形成評(píng)審意見。結(jié)束。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇五
以提高土地利用率，保障土地資源可持續(xù)利用為目的，對(duì)未利用土地的整理，因生產(chǎn)建設(shè)破壞或自然災(zāi)害損毀土地的修復(fù)，以及未利用土地的開發(fā)等活動(dòng)。包括，農(nóng)用地整理，農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)工礦用地整理，土地復(fù)墾，宜耕后備土地資源開發(fā)等。
2.農(nóng)用地整理
在農(nóng)用地（主要是耕地）為主的區(qū)域，通過土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田保護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生態(tài)環(huán)境。
3.農(nóng)村建設(shè)用地整理
對(duì)農(nóng)村地區(qū)散亂、廢棄、閑置或低效利用的建設(shè)用地進(jìn)行整治，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的活動(dòng)。
4.城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理
對(duì)低效利用的城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地進(jìn)行改進(jìn)，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)節(jié)地建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間，提升土地價(jià)值，改進(jìn)人居環(huán)境，提高節(jié)約集約用地水平的活動(dòng)。
5.土地復(fù)墾
對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)或自然災(zāi)害損毀的土地，采取政治措施，使其恢復(fù)可利用狀態(tài)的活動(dòng)。
6.宜耕后備土地資源開發(fā)
對(duì)宜耕后備土地資源采取整治措施，增加耕地面積，還剩生態(tài)環(huán)境為主要目的的活動(dòng)。
7.土地整治潛力
在一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和科學(xué)技術(shù)水平等因素的限制下，對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，對(duì)低效的城鎮(zhèn)工況建設(shè)用地進(jìn)行改造，可增加的有效耕地面積，起來農(nóng)用地面積和節(jié)約的建設(shè)用地面積，土地利用效率和土地質(zhì)量提高的程度。
8.高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)
以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目標(biāo)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點(diǎn)區(qū)域和重大工程建設(shè)區(qū)域，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地政治活動(dòng)。
9.城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過土地復(fù)墾和調(diào)整利用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地面積有增加、質(zhì)量有提高，建設(shè)用地總量不擴(kuò)大，布局科學(xué)合理的土地整治措施。
一 土地利用：是指由土地質(zhì)量特性和社會(huì)土地需求協(xié)調(diào)所決定的土地功能過程。
二 規(guī) 劃：是指對(duì)客觀事物和現(xiàn)象未來的發(fā)展進(jìn)行的超前性的調(diào)配和安排。其重要特性是未來導(dǎo)向性。
三 土地利用規(guī)劃：是對(duì)一定區(qū)域未來土地利用超前性的計(jì)劃和安排，是依據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地的自然歷史特性在時(shí)空上進(jìn)行土地資源分配和合理組織土地利用的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。
四 契約地租:主佃雙方通過契約形式規(guī)定佃戶按期交給物主的租金
五 經(jīng)濟(jì)地租：又稱純地租，指利用土地或其他生產(chǎn)資料或因素所得報(bào)酬扣除所費(fèi)成本的余額即超過成本的純收入。
六 地租：是直接生產(chǎn)者在生產(chǎn)中所創(chuàng)造的剩余價(jià)值被土地所有者占有的部分,是土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)，地租的實(shí)體是剩余勞動(dòng)的產(chǎn)物。
八 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃：是對(duì)一定區(qū)域在未來一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體安排，土地利用規(guī)劃應(yīng)根據(jù)這種計(jì)劃來合理地確定土地利用的方針、目標(biāo)，土地資源的開發(fā)整治，土地利用結(jié)構(gòu)與布局的調(diào)整等，以保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地的需求，并與土地的供給協(xié)調(diào)一致。
九 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃：是最基層的土地利用總體規(guī)劃，它作為一個(gè)規(guī)劃層次，在縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下單獨(dú)進(jìn)行編制，但最好能與縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃結(jié)合起來同步進(jìn)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃主要任務(wù)是落實(shí)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃。
十 預(yù)測：是指預(yù)先或事先的推測或估計(jì)。是人們利用已經(jīng)掌握的知識(shí)和手段、預(yù)先推知和判斷事物未知狀況。
十一 城市化：最通俗的概念是農(nóng)村人口向非農(nóng)人口的轉(zhuǎn)化，農(nóng)村生活方式向城市生活方式的轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象。
十二 土地利用現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)：指在一個(gè)區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件下，從總體上對(duì)全區(qū)域的土地利用歷史變化和土地利用結(jié)構(gòu)、布局、程度和效益等方面所作的分析。
十三 土地質(zhì)量：土地相對(duì)某種特定用途表現(xiàn)出效果的優(yōu)良程度。
十四 土地質(zhì)量評(píng)價(jià)：是針對(duì)某種特定用途，對(duì)土地的適宜性能或價(jià)值作出評(píng)估或判斷，包括適應(yīng)性評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，生產(chǎn)潛力評(píng)價(jià)和人口承載力評(píng)價(jià)。
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高淳區(qū)土地規(guī)劃篇六
文章標(biāo)題土地股份合作社新當(dāng)選理事長表態(tài)發(fā)言各位股東、各位領(lǐng)導(dǎo)我們**土地股份合作社，在市委農(nóng)工辦和鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門的直接指導(dǎo)和關(guān)心下，經(jīng)過籌備小組和全體股東的共同努力，今天正式成立了。
在今天的股東大會(huì)上選舉產(chǎn)生了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，本人十分榮幸的當(dāng)選為理事長。
借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表全體理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員向前來參加今天會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位股東表示衷心感謝！現(xiàn)就今后的工作做如下兩點(diǎn)表態(tài)一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高對(duì)土地股份合作社這一新生事物的認(rèn)識(shí)成立土地股份合作社，是根據(jù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律和政策的規(guī)定，以及**市委、市政府、**市委、市政府推行三大合作的新形勢下進(jìn)行的，是合理規(guī)劃、配置和開發(fā)利用農(nóng)村土地資源的需求，是進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營機(jī)制，不斷規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的新路子。
隨著農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的步伐加快，土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)成了今后發(fā)展的必然趨勢，成立合作社既保護(hù)了股東的合法權(quán)益，又確保了流轉(zhuǎn)后土地經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)不受侵占，同時(shí)更是當(dāng)前穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán)的有效途徑。
二、努力實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)股份合作社的有效運(yùn)作**土地股份合作社的成立，表明我們的工作剛剛開始，在嚴(yán)格遵循股份合作社《章程》的前提下，加強(qiáng)內(nèi)部管理，特別是對(duì)合作社可經(jīng)營土地將廣開思路,增強(qiáng)自我造血功能。
堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分發(fā)揮股東代表大會(huì)和理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的作用，把各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。
定期或不定期的進(jìn)行社務(wù)公開，增強(qiáng)經(jīng)營管理工作的透明度。
最終讓我們合作社的全體成員心往一處想、勁往一處使，形成合力，把合作社辦實(shí)辦好。
我們堅(jiān)信在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和合作社全體成員的共同努力下，我們的合作社定會(huì)開好花、結(jié)好果，決不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各位股東的期望。
謝謝各位！《土地股份合作社新當(dāng)選理事長表態(tài)發(fā)言》來源于本網(wǎng)網(wǎng)，歡迎閱讀土地股份合作社新當(dāng)選理事長表態(tài)發(fā)言。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇七
近年來，城市的發(fā)展日新月異，每當(dāng)我們漫步街頭親身感受宜人環(huán)境時(shí)，對(duì)城市建設(shè)成就的體會(huì)最為深刻。城市建設(shè)的檔次標(biāo)準(zhǔn)在日益提高，城市規(guī)劃作為城市建設(shè)的龍頭，為此付出了千萬的艱辛和努力。但在社會(huì)科技快速發(fā)展的今天，城市規(guī)劃管理工作也同樣面臨著時(shí)代進(jìn)步的挑戰(zhàn)，如何順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃管理質(zhì)的跨越，成為規(guī)劃管理工作提升的基點(diǎn)問題。
一、社會(huì)背景分析。
（一）信息化成為主導(dǎo)。
目前，全球已掀起一股信息高速公路規(guī)劃和建設(shè)的高潮，國際互聯(lián)網(wǎng)上相連的計(jì)算機(jī)已近達(dá)數(shù)千萬臺(tái)，全球有數(shù)億人在網(wǎng)上進(jìn)行信息交換和各種業(yè)務(wù)處理。當(dāng)前，我國也已進(jìn)入數(shù)字化的信息時(shí)代，信息事業(yè)蓬勃發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，有力地推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展，尤其隨著地理基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的不斷完善，給城市建設(shè)注入了新的活力，土地管理已經(jīng)步入現(xiàn)代化管理的行列，高效、便捷、快速成為信息網(wǎng)絡(luò)效益的代名詞。信息化已成為社會(huì)的主導(dǎo)，各行各業(yè)都在積極靠攏。
（二）管理程序法制化。
隨著行政許可法的頒布，依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，減少行政訴訟，成為管理工作的重點(diǎn)之一。并且探討新的規(guī)劃管理模式，切實(shí)杜絕商業(yè)賄賂，廉潔勤政，也成為大家都在積極思考的問題。許多城市通過網(wǎng)上辦公的實(shí)現(xiàn)，減少了管理人員與建設(shè)單位的面對(duì)面接觸，取得了較好的效果。
（三）社會(huì)各界高度關(guān)注。
隨著我國法律制度不斷完善健全，大家的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)烈，對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理給予了高度的關(guān)注，小到維護(hù)自身利益，大到維護(hù)城市公眾利益，主管部門每年所接收到的反饋信息在逐步增加，城市氛圍中重視的規(guī)劃氣氛越來越濃厚。我們在深感欣慰的同時(shí)，也感到了肩負(fù)責(zé)任的重大，城市規(guī)劃涉及千家萬戶，影響方方面面，只有搭建好與社會(huì)各界溝通交流的橋梁，才能真正提高規(guī)劃地位。
二、當(dāng)前規(guī)劃管理模式中面臨的幾個(gè)問題。
（一）管理細(xì)化，質(zhì)無差別。
自1995年規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)成立至20xx年全市規(guī)劃管理工作垂直上劃以來，規(guī)劃管理力度在逐步加強(qiáng)，工作制度在不斷完善，工作程序越來越規(guī)范。我們認(rèn)真分析多年來的規(guī)劃管理手段和方式，發(fā)現(xiàn)并沒有本質(zhì)的區(qū)別，僅僅是在管理深度和細(xì)度上有所增強(qiáng)，管理模式基本是一成不變。而當(dāng)前，城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市規(guī)模的逐年增大，造成了城市生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多方面的壓力，且城市規(guī)劃管理人員相對(duì)較少，城市規(guī)劃任務(wù)繁重，問題復(fù)雜，行政效率急需提高，如果我們還是停留在十幾年以來固有的以人工制圖、審圖為主的規(guī)劃管理模式，規(guī)劃管理手段將會(huì)滯后于時(shí)代的發(fā)展和需求。
（二）基礎(chǔ)薄弱，數(shù)據(jù)缺乏。
縱觀當(dāng)前現(xiàn)狀，城市信息化建設(shè)中最突出的問題是沒有數(shù)據(jù)或沒有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。長期以來，由于認(rèn)識(shí)不足、投入不足、技術(shù)裝備落后等原因，國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)數(shù)據(jù)信息的需求與現(xiàn)實(shí)性差的矛盾愈加突出，城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息和建設(shè)基本圖件的陳舊和匱乏，已成為制約城市發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的因素?，F(xiàn)使用的1：20xx地形圖依然是1994版的，大部分城區(qū)的1：500地形圖都處于空白狀態(tài)。工作中要進(jìn)行局部地塊現(xiàn)狀資料的測繪，工作周期予以延長，如果我們的規(guī)劃資源豐富充實(shí)的話，就可進(jìn)行直接的調(diào)用和應(yīng)用，工作效率和工作質(zhì)量將是一種全新的景象。
（三）資源有限，共享受限。
雖然我們擁有的資源有限，但對(duì)它的利用并不充分，規(guī)劃可向社會(huì)公示，管理內(nèi)部卻不能實(shí)現(xiàn)資源共享，成為出現(xiàn)重復(fù)工作的因素之一。審核項(xiàng)目時(shí)需要審閱批復(fù)的規(guī)劃，就必須去有關(guān)科室進(jìn)行案卷查閱和借閱；市局辦公會(huì)上還未實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫資料的應(yīng)用，資源的不可傳遞，制約著效率的提速。
（四）距離制約，傳送繁瑣。
xx市作為一個(gè)組群城市，各個(gè)城區(qū)相對(duì)獨(dú)立，由于審批一支筆的工作原則決定了規(guī)劃管理手續(xù)辦理的傳遞性，不可避免的存在著傳送距離上不方便的弊端，建設(shè)單位往往在中心城區(qū)和各城區(qū)間進(jìn)行穿梭，時(shí)間周期長，工作效率提高受到影響。
三、規(guī)劃管理模式提升需要開展的幾項(xiàng)工作。
充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，提高規(guī)劃科技含量，規(guī)劃管理模式提升實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，是規(guī)劃部門形象的大提升和大跨越，也是規(guī)劃工作不斷前進(jìn)的大方向，更是國內(nèi)和國外信息化大環(huán)境下的一種必然趨勢。
（一）數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)用迫在眉睫。
數(shù)據(jù)是規(guī)劃管理的基本前提，數(shù)據(jù)庫建設(shè)是規(guī)劃管理模式提升的核心，要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的.轉(zhuǎn)變，就要先抓數(shù)據(jù)，充分采集、整合和挖掘城市各種數(shù)據(jù)信息資源，建立面向政府、企業(yè)、社區(qū)與公眾的信息服務(wù)平臺(tái)、信息應(yīng)用系統(tǒng)和政策法規(guī)保障體系，為城市的可持續(xù)發(fā)展以及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)水平的提高提供支撐和保障。從基礎(chǔ)地形圖的更新和其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取入手，努力推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立起快速有效的數(shù)據(jù)信息更新機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理模式的轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)庫建設(shè)的最終目的是應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用可實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理模式的技術(shù)性革命。一是數(shù)據(jù)庫應(yīng)用于資源的共享。通過搭建共享平臺(tái)使有限的資源能夠得到充分的利用，資料隨用隨查，減少額外辦事環(huán)節(jié)，簡化辦公流程。二是數(shù)據(jù)庫應(yīng)用于提高規(guī)劃編制的科技含量。能大大縮短規(guī)劃編制工作中前期基礎(chǔ)資料的調(diào)查周期，減少工作量，并且獲得的數(shù)據(jù)更加科學(xué)、準(zhǔn)確。三是數(shù)據(jù)庫應(yīng)用于提高規(guī)劃審核的科技含量。使規(guī)劃管理部門在圖紙審查時(shí)，進(jìn)行多方面技術(shù)分析，提出合理化建議，杜絕建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位可能存在的弄虛作假的情況，做出科學(xué)決策。四是數(shù)據(jù)庫應(yīng)用于實(shí)現(xiàn)超前規(guī)劃。借助數(shù)據(jù)庫可開展規(guī)劃咨詢策劃工作，將規(guī)劃理念和思路提前向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)，更好的服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)城市健康發(fā)展。五是數(shù)據(jù)庫應(yīng)用于增強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合。尤其在舊城改造和城市執(zhí)法管理中將發(fā)揮出其特有的作用，更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，加快城市建設(shè)速度。
（二）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縮短傳輸距離。
網(wǎng)絡(luò)是數(shù)據(jù)和信息傳輸?shù)闹苯虞d體，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展減弱了距離感和縮短了時(shí)間周期，尤其國際互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)部網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，人們傳統(tǒng)的交互和工作模式正在改變，處在不同地理位置的人們可以共享數(shù)據(jù)，進(jìn)而能夠協(xié)同工作。
市規(guī)劃局從20xx年就開始在網(wǎng)絡(luò)方面進(jìn)行了大規(guī)模建設(shè)，已形成了暢通內(nèi)、外的網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)xx市組群城市的特點(diǎn)，可繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)功能，在此基礎(chǔ)上建立能滿足辦公、科研和管理工作需要的軟硬件環(huán)境，開發(fā)各類信息庫和應(yīng)用系統(tǒng)，為建設(shè)單位提供充分的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，縮短傳輸距離，提高辦事效率。
（三）科學(xué)引入應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)區(qū)域辦公自動(dòng)化。
區(qū)域辦公自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)就是通過利用網(wǎng)絡(luò)通訊基礎(chǔ)及先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)，建設(shè)一個(gè)安全、可靠、開放、高效的信息網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)，為管理部門提供現(xiàn)代化的日常辦公條件及豐富的綜合信息服務(wù)，并減少與建設(shè)單位的面對(duì)面接觸機(jī)會(huì)，切實(shí)樹立起認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)效能形象?？蓪?shí)現(xiàn)檔案管理自動(dòng)化和辦公事務(wù)處理自動(dòng)化，以提高辦公效率和管理水平，實(shí)現(xiàn)部門日常業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化、電子化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)信息的在線查詢、借閱。
數(shù)據(jù)庫建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都是為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理辦公自動(dòng)化打下鋪墊，規(guī)劃管理辦公自動(dòng)化框架可以構(gòu)想為以規(guī)劃管理業(yè)務(wù)工作流程為主線，以圖文一體化的數(shù)據(jù)庫為核心，以高速網(wǎng)絡(luò)為依托，建設(shè)規(guī)劃管理的高效運(yùn)作體系。因此，辦公自動(dòng)化應(yīng)用平臺(tái)的搭建處于承上啟下的關(guān)鍵位置，建議到辦公自動(dòng)化開展較為成功的城市進(jìn)行考察，結(jié)合自身的業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)科學(xué)確定應(yīng)用系統(tǒng)軟件，避免出現(xiàn)辦公自動(dòng)化是靠技術(shù)設(shè)備的配置為主體，而不是以管理理論、管理思想特別是管理方案的創(chuàng)新為支撐點(diǎn)，只取得名義上的辦公自動(dòng)化對(duì)實(shí)際工作卻毫無幫助，可謂華而不實(shí)。以這樣的方式實(shí)行辦公自動(dòng)化將是高投入和低產(chǎn)出的。
（四）注重人才的培養(yǎng)，形成人才梯隊(duì)。
同時(shí)，也要把管理人員的培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)長期性的工作來抓，有計(jì)劃、系統(tǒng)地分期分批對(duì)每個(gè)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，逐步提高計(jì)算機(jī)技術(shù)水平，確保辦公自動(dòng)化系統(tǒng)真正發(fā)揮效益。并使每一位管理人員養(yǎng)成自學(xué)的良好習(xí)慣，營造出你追我趕的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)一步適應(yīng)辦公自動(dòng)化的技術(shù)需求。
（五）立足節(jié)約，建立試點(diǎn)。
城市規(guī)劃管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，建設(shè)周期長，且面對(duì)著政府體制改革不斷深化、技術(shù)進(jìn)步日新月異、各區(qū)發(fā)展不太平衡等特定環(huán)境。只有通過試點(diǎn)引路，發(fā)揮示范作用，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，才能確保辦公自動(dòng)化建設(shè)的順利進(jìn)行，避免少走彎路，在系統(tǒng)運(yùn)行初期，將人力、物力、財(cái)力的投入降低到最小。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇八
（初稿）。
土地整治潛力調(diào)查評(píng)價(jià)1.1.1潛力調(diào)查。
6.3.1.1充分利用準(zhǔn)備工作階段所收集資料，當(dāng)所收集資料經(jīng)整理后仍不能滿足規(guī)劃編制需要時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。
6.3.1.2補(bǔ)充調(diào)查以土地利用現(xiàn)狀圖、耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)及相關(guān)規(guī)劃等資料為基礎(chǔ)，采用問卷、實(shí)地抽樣等方法，調(diào)查確定各調(diào)查單元各類待整治土地資源總量及新增耕地系數(shù)。6.3.1.3補(bǔ)充調(diào)查應(yīng)在縣級(jí)國土資源管理部門統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合下，以行政村為單元開展。
6.3.1.4補(bǔ)充調(diào)查一般應(yīng)采用全面調(diào)查方式，特殊情況下可采用典型調(diào)查方式。全面調(diào)查以全部行政村為對(duì)象開展；典型調(diào)查選擇具代表性的行政村開展。6.3.1.4.1全面調(diào)查按以下要求進(jìn)行：
b）農(nóng)村建設(shè)用地整理狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，通過調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)各行政村待整理農(nóng)村建設(shè)用地資源總量；或通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與有關(guān)規(guī)劃分析，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色村、規(guī)劃中心村、規(guī)劃遷并村規(guī)模與布局；或調(diào)查統(tǒng)計(jì)各行政村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、城鎮(zhèn)化趨勢，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)年農(nóng)村人口數(shù)量的預(yù)測，參照村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)卣貥?biāo)準(zhǔn)等，測算規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)總規(guī)模，通過對(duì)比現(xiàn)狀及規(guī)劃，分析各行政村農(nóng)村建設(shè)用地騰退規(guī)模；或通過圖件分析確定各行政村待整理零散農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模與布局等內(nèi)容。選取若干有代表性的已開展農(nóng)村建設(shè)用地整理的村莊，測算建設(shè)用地騰退規(guī)模、增加耕地面積和增加耕地系數(shù)；c）土地復(fù)墾狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，收集獨(dú)立工礦運(yùn)營狀況等有關(guān)資料，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)，按圖斑對(duì)工礦地進(jìn)行篩選分析，確定待復(fù)墾廢棄土地。選取若干典型，調(diào)查廢棄土地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保證情況、有無限制因素、是否適宜復(fù)墾、可復(fù)墾為耕地的面積與系數(shù)，以及可復(fù)墾為其他農(nóng)用地的面積。并可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)待復(fù)墾土地有針對(duì)性地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)工作。
d）未利用地開發(fā)狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)，通過有關(guān)分析，匯總可開發(fā)的沼澤地、荒草地、鹽堿地、沙地、裸地、灘涂、湖泊水面、河流水面等。選取若干典型，調(diào)查未利用地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保證情況、有無限制因素及是否適宜開發(fā)、可開發(fā)為耕地的面積與系數(shù)，以及可開發(fā)為其他農(nóng)用地的面積。并可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)待開發(fā)土地有針對(duì)性地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)工作。
6.3.1.4.2典型調(diào)查。
6.3.3.1農(nóng)用地整理潛力評(píng)價(jià)可依照新增耕地面積潛力、新增耕地系數(shù)潛力和提高耕地生產(chǎn)能力潛力分別評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果可進(jìn)一步分級(jí)。
6.3.3.2結(jié)合縣域土地整治潛力功能分區(qū)，以行政村為基本單元，考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技水平和可投入資金量等因素，通過耕地后備資源調(diào)查、問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)、圖件與數(shù)據(jù)分析等多方法確定待整理農(nóng)用地資源，結(jié)合典型調(diào)查確定的各類可增加耕地系數(shù)等成果，測算可整理為耕地、農(nóng)用地的面積，將全縣各行政村的農(nóng)用地整理新增耕地面積潛力、新增耕地系數(shù)潛力進(jìn)行匯總并分級(jí)。
6.3.4.1結(jié)合縣域土地整治潛力功能分區(qū)及調(diào)查分析數(shù)據(jù)，以行政村為基本單元，考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技水平和可投入資金量等因素，通過規(guī)劃銜接法、人均用地估算法、散戶歸并法等，確定待整理農(nóng)村建設(shè)用地總量，結(jié)合典型調(diào)查確定的可增加耕地系數(shù)等成果，測算建設(shè)用地可騰退規(guī)模和可整理為耕地、農(nóng)用地的面積。并將全縣各行政村的農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力進(jìn)行匯總并分級(jí)。
6.3.4.2潛力等級(jí)一般不少于三級(jí)。1.1.5土地復(fù)墾潛力評(píng)價(jià)與分級(jí)。
6.3.5.1結(jié)合縣域土地整治潛力功能分區(qū)及調(diào)查分析數(shù)據(jù)，以行政村為基本單元，考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技水平和可投入資金量等因素，通過耕地后備資源調(diào)查、問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)、圖件與數(shù)據(jù)分析等多方法確定待復(fù)墾廢棄土地資源總量，結(jié)合典型調(diào)查確定的可增加耕地系數(shù)等成果，測算廢棄土地可復(fù)墾規(guī)模和可整理為耕地、農(nóng)用地的面積，將全縣各行政村的廢棄土地復(fù)墾潛力進(jìn)行匯總并分級(jí)。
6.3.5.2潛力等級(jí)一般不少于三級(jí)。1.1.6未利用地開發(fā)潛力評(píng)價(jià)與分級(jí)。
圍繞中央對(duì)土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合地方實(shí)際，組織開展土地整治目標(biāo)任務(wù)、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重點(diǎn)工程安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地收入使用、實(shí)施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇九
土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地管理及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營方面的基礎(chǔ)知識(shí)，具有測量、制圖、計(jì)算機(jī)等基本技能，能在國土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、土地整治、地籍管理、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)、土地管理政策法規(guī)研究與實(shí)施以及房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、管理等工作的高級(jí)專門人才；學(xué)生主要學(xué)習(xí)土地管理方面的基本理論和基本知識(shí)，接受土地調(diào)查、土地評(píng)價(jià)、土地規(guī)劃、土地整治、測量、計(jì)算機(jī)、地籍管理、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)的'基本訓(xùn)練，突出特點(diǎn)是把學(xué)生培養(yǎng)成既具有現(xiàn)代管理理論又具有土地科學(xué)與管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)才能的專門人才。該專業(yè)學(xué)生具有突出的土地資源管理和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營方面的技術(shù)專長，同時(shí)具備遙感和gis技術(shù)等現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)特長。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十
尊敬的各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和國土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的意見精神，按照市上要求，我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編（20xx—2030年）于20xx年5月啟動(dòng)，并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20xx年6月，根據(jù)益陽市規(guī)劃修編比選方案，與修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院簽訂了規(guī)劃修編合同，開始了規(guī)劃修編工作。我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編（20xx—2030年）工作前后共完成六版專題研究修改稿、兩版大綱修改稿。20xx年，在規(guī)劃任務(wù)下達(dá)后，我縣積極抓好規(guī)劃修編工作，在市、縣國土資源部門指導(dǎo)下，完成了三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃并上報(bào)市政府。市政府于20xx年2月批準(zhǔn)了我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。在此期間，我縣積極編制三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，現(xiàn)已編制完成。按照相關(guān)要求，要提交專家組評(píng)審后才能報(bào)市政府審批。因此，縣政府確定今天專題召開三堂街鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃評(píng)審會(huì)，提交專家組評(píng)審。
首先，我向大家介紹參加今天評(píng)審會(huì)的各位專家。他們是：湖南城市大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院院長、國家特許規(guī)劃師、教授級(jí)高級(jí)規(guī)劃師王煬康；中國城市規(guī)劃師協(xié)會(huì)高級(jí)顧問、國際歐亞科學(xué)院院士、土地高級(jí)咨詢師胡玉潔；益陽市國土資源局土地高級(jí)咨詢師、規(guī)劃科科長羅韜；桃江縣城鄉(xiāng)規(guī)劃辦總規(guī)劃師、中國城市規(guī)劃師協(xié)會(huì)資深顧問洪子昂;中國景觀設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)資深會(huì)員龍威偉;王煬康教授任主任評(píng)委。
規(guī)劃管理局局長羅國斌、桃江縣國土局局長謝微峰、桃江縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局副局長王仕杰），三堂街鎮(zhèn)公眾代表以及規(guī)劃編制單位修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的規(guī)劃編制人員：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人修爽、編制員王輝、編制員王俊娥。
讓我們對(duì)各位專家、領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！
今天的會(huì)議一共有六項(xiàng)議程。
下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請規(guī)劃編制單位修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院介紹規(guī)劃編制情況。
（下面由修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院作方案匯報(bào)〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃）。
下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，由城市規(guī)劃方面主管領(lǐng)導(dǎo)楊林梅發(fā)言。
（為調(diào)整完善城市發(fā)展布局，科學(xué)確定城市發(fā)展方向，促進(jìn)城市科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，20xx年底，桃江縣委、縣政府正式啟動(dòng)了《桃江縣城市總體規(guī)劃（20xx-2030）》修編工作。修編工作開展以來，在縣規(guī)劃局的大力支持下，在修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院各位專家的辛勤努力下，規(guī)劃經(jīng)過多次論證和修改完善，目前已初步成型。希望與會(huì)專家多提寶貴意見，進(jìn)一步完善規(guī)劃的可操作性，形成一個(gè)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)，具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性的城市總體規(guī)劃?！ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぃ?/p>
下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請參會(huì)縣級(jí)部門負(fù)責(zé)人發(fā)表意見。
（下面由羅國斌、謝微峰、王仕杰）發(fā)表意見〃〃〃〃〃。
羅國斌局長：〃〃〃〃〃〃〃。
謝微峰局長：（通過修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院人員的匯報(bào)后，我提出兩個(gè)要求：一是高度重視規(guī)劃修編工作，要合理利用土地。土地是最珍貴的資源，我們要確保三堂街鎮(zhèn)基本農(nóng)田保有量不降低，要提高規(guī)劃技術(shù)含量，為嚴(yán)格土地用途管制、保障土地資源的可持續(xù)性利用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是原則同意修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的規(guī)劃方案，要求修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院按大家提的意見和建議認(rèn)真修改，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好環(huán)保設(shè)計(jì)，方案修改后按程序上報(bào)?！āāāǎ?/p>
下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程，請三堂街鎮(zhèn)公眾代表發(fā)表意見。
（由公眾方發(fā)表意見、提出問題：公眾方通過對(duì)修爽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的匯報(bào)準(zhǔn)備好問題，各抒己見。一定要準(zhǔn)備，隨機(jī)抽取公眾代表。〃〃〃〃〃〃）。
下面進(jìn)行第五項(xiàng)議程，請各位專家發(fā)表評(píng)審意見。
（由主任評(píng)委王煬康率個(gè)專家發(fā)言、并決定方案是否通過〃〃〃〃〃〃。
與會(huì)專家圍繞城市總體規(guī)劃從不同角度、不同方面展開論述，就進(jìn)一步完善規(guī)劃提出了好的意見和建議。由王煬康總結(jié)發(fā)言：三堂街鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃編制指導(dǎo)思想正確、目標(biāo)明確、內(nèi)容完整，突出了保護(hù)耕地、基本農(nóng)田和節(jié)約集約用地的要求，保障了城鄉(xiāng)發(fā)展用地，基本達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制的相關(guān)規(guī)定和要求；該規(guī)劃落實(shí)了縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃下達(dá)的任務(wù)，提出了三堂街鎮(zhèn)的土地利用規(guī)劃目標(biāo)；土地利用規(guī)模和結(jié)構(gòu)安排基本合理；落實(shí)了土地用途管制規(guī)則，劃定的土地用途區(qū)基本符合各區(qū)域、各行業(yè)、各類用地的要求；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地得到統(tǒng)籌安排；土地整治規(guī)劃安排合理；規(guī)劃實(shí)施措施基本可行；該規(guī)劃資料較翔實(shí)，論證分析較透徹，成果齊全，基本符合威遠(yuǎn)縣的實(shí)際情況，修改完善后可按法定程序報(bào)批。）。
下面進(jìn)行第六項(xiàng)議程，請縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)講話。
（劉慧之或孟叢講話：規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖和依據(jù)，決定著城市未來發(fā)展的方向，各位評(píng)審專家立足實(shí)際，著眼未來，科學(xué)把握城市發(fā)展的遠(yuǎn)景和趨勢，站在現(xiàn)代城市發(fā)展潮流的最前沿，發(fā)表了許多精辟的見解，提出了許多寶貴的建議，為我縣三堂街鎮(zhèn)的城市規(guī)劃建設(shè)指明了方向，提供了科學(xué)依據(jù)。希望規(guī)劃編制單位認(rèn)真梳理各位專家的意見和建議，盡快修訂完善規(guī)劃。相關(guān)部門要嚴(yán)格、認(rèn)真地實(shí)施規(guī)劃，用規(guī)劃更好地指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐。我縣也將以此為契機(jī)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。）。
剛才各位專家、領(lǐng)導(dǎo)、同志們對(duì)我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作提出了很好的意見、建議，下來后，還有需要補(bǔ)充的，請?jiān)诒局芪逑挛?：00以前，與縣國土資源局規(guī)劃股聯(lián)系。
最后，我根據(jù)各位專家和領(lǐng)導(dǎo)的意見，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一是認(rèn)真完善規(guī)劃。剛才，各位專家和領(lǐng)導(dǎo)按高標(biāo)準(zhǔn)的要求，從不同角度對(duì)規(guī)劃提出了一些很好的意見和建議，希望規(guī)劃編制單位充分采納，進(jìn)一步完善規(guī)劃，確保規(guī)劃具有較高的前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。
二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。規(guī)劃通過評(píng)審后，要按照一定的程序進(jìn)行報(bào)批。各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，充分維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，確保規(guī)劃的延續(xù)性。同時(shí)，規(guī)劃編制單位在規(guī)劃實(shí)施過程中，要充分發(fā)揮規(guī)劃的參謀指導(dǎo)作用，做好規(guī)劃實(shí)施的后期相關(guān)服務(wù)工作。
三是積極配合實(shí)施規(guī)劃。規(guī)劃在實(shí)施過程中，涉及到方方面面的問題。相關(guān)部門要從全縣的高度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施給予大力支持配合，形成發(fā)展合力，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
謝謝！
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十一
《哈爾濱市土地儲(chǔ)備辦法》，已經(jīng)2007年8月22日市人民政府第12次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年10月10日起施行。
市長：張效廉。
二〇〇七年九月五日。
第一條為加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理，實(shí)施土地宏觀調(diào)控，合理、集約、高效利用土地，提高行政效能，增加土地收益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第三條本辦法所稱土地儲(chǔ)備，是指按照本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃，對(duì)通過收回、收購、征收等方式取得的土地予以儲(chǔ)存，并進(jìn)行前期整理和開發(fā)，以供應(yīng)調(diào)控各類建設(shè)用地需求，有效配置土地資源的行為。
第四條本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備日常工作。
市國土資源、發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、城市規(guī)劃、房產(chǎn)住宅等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好土地儲(chǔ)備的相關(guān)工作。
第五條市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求，結(jié)合土地供應(yīng)計(jì)劃編制土地儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條規(guī)劃性質(zhì)為經(jīng)營性建設(shè)用地和重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工業(yè)、社會(huì)公共事業(yè)等其他項(xiàng)目建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)納入政府土地儲(chǔ)備庫，由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)進(jìn)行儲(chǔ)備。
第七條有下列情形之一的國有土地，在按照法定程序收回土地使用權(quán)后，由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)予以儲(chǔ)備：
（一）土地使用權(quán)出讓期屆滿，土地使用權(quán)人未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的土地；
（二）用地單位因撤消、遷移等原因，停止使用的原劃撥的土地；
（三）經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的公路、鐵路、礦場等用地；
（四）應(yīng)依法收回的閑置國有土地;。
（五）土地使用權(quán)人違反土地使用權(quán)出讓等有償使用合同約定被依法解除合同的土地；
（六）其他應(yīng)當(dāng)依法無償收回的土地。
第八條有下列情形之一的國有土地，由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依法收購后予以儲(chǔ)備：
（一）為公共利益需要使用的土地;。
（四）土地使用權(quán)人申請政府收購的土地；
（五）土地使用權(quán)人因搬遷、盤活土地資產(chǎn)等原因調(diào)整出的土地；
（六）其他適宜收購儲(chǔ)備的土地。
第九條有下列情形之一的土地，市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在依法辦理土地征收手續(xù)后予以儲(chǔ)備：
（一）集體所有的建設(shè)用地；
（二）為實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃可轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的集體所有農(nóng)用地；
（三）可轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的集體所有未利用土地。
第十條對(duì)未確定土地使用權(quán)人的國有土地，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后可直接納入儲(chǔ)備。
第十一條土地收購儲(chǔ)備按照下列程序進(jìn)行：
（七）需要凈地的，市國土資源、發(fā)展和改革、城市規(guī)劃、房產(chǎn)住宅等行政主管部門憑批準(zhǔn)的土地儲(chǔ)備方案辦理相關(guān)手續(xù)。
第十二條土地收回及征收儲(chǔ)備的程序，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條儲(chǔ)備土地按照下列規(guī)定對(duì)土地使用權(quán)人予以補(bǔ)償：
（二）征收集體所有土地的，對(duì)其補(bǔ)償按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（三）政府實(shí)施優(yōu)先購買權(quán)的土地，按照申報(bào)成交價(jià)格補(bǔ)償。
第十四條土地儲(chǔ)備的補(bǔ)償，除按照本辦法第十三條規(guī)定給予土地和地上建筑物補(bǔ)償外，對(duì)其他補(bǔ)償按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
依據(jù)本辦法第七條規(guī)定儲(chǔ)備的土地不予補(bǔ)償。
第十五條市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)凈地儲(chǔ)備項(xiàng)目的組織實(shí)施，進(jìn)行開發(fā)整理，完成地上建筑物、構(gòu)筑物和附著物的拆遷、土地平整等前期開發(fā)工作。
第十六條市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以在供地前將儲(chǔ)備土地的使用權(quán)或者連同地上建筑物進(jìn)行經(jīng)營等前期利用活動(dòng)，所獲收益納入土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金。
市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室報(bào)告儲(chǔ)備土地的前期利用情況。
第十七條市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定儲(chǔ)備土地供地方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，將儲(chǔ)備土地供地信息向社會(huì)公布，進(jìn)行招商、洽談，做好儲(chǔ)備土地供地前的準(zhǔn)備工作。
第十八條儲(chǔ)備土地以出讓方式供應(yīng)的，由市國土資源行政主管部門與受讓人按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
儲(chǔ)備土地以劃撥方式供應(yīng)的，土地儲(chǔ)備成本由土地使用權(quán)人承擔(dān)。
第十九條市人民政府設(shè)立土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金。市財(cái)政行政主管部門每年從土地出讓金總額中提取20%充實(shí)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金。
土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金的使用和管理按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督。
第二十條土地儲(chǔ)備相關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，秉公辦事，不得利用職權(quán)徇私舞弊。
違反本條前款規(guī)定的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條本辦法自2007年10月10日起施行。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十二
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹規(guī)劃方面的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不斷學(xué)習(xí)規(guī)劃設(shè)計(jì)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。
2、參與組織園區(qū)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，參加開發(fā)項(xiàng)目的可行性研究和方案討論。
3、協(xié)助部門經(jīng)理進(jìn)行園區(qū)一二級(jí)開發(fā)過程中設(shè)計(jì)管理工作，達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，確保項(xiàng)目快速、低成本、高質(zhì)量的順利進(jìn)行。
4、項(xiàng)目確立后，參與土地現(xiàn)狀調(diào)查及勘測設(shè)計(jì)工作。
5、會(huì)同設(shè)計(jì)單位，征求建管、消防、交通、人防、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生及有關(guān)配套單位的意見和聽取其要求。
6、負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和相關(guān)部門的業(yè)務(wù)關(guān)系。
7、熟悉園區(qū)規(guī)劃圖紙及有關(guān)文件，并負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃文件、資料的管理，并按階段歸檔。
8、建立境內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)及專家檔案的情報(bào)收集整理，并建立相關(guān)情報(bào)管理體系。
9、負(fù)責(zé)整理會(huì)議紀(jì)要及上報(bào)工作進(jìn)度。
10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十三
第一條為了加強(qiáng)土地市場管理，有效配置土地資源，改善投資環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的土地儲(chǔ)備工作。
第三條本辦法所稱土地儲(chǔ)備，是指政府接照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，將依法征用、收回、收購的土地進(jìn)行儲(chǔ)存和前期開發(fā)，以供應(yīng)和調(diào)控城市各類建設(shè)用地需求的行為。
第四條市土地行政主管部門主管全市土地儲(chǔ)備工作。
市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城關(guān)、七里河、西固、安寧四區(qū)范圍內(nèi)的土地儲(chǔ)備工作。
榆中縣、永登縣、皋蘭縣、紅古區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的土地儲(chǔ)備工作。
計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、財(cái)政、房產(chǎn)、物價(jià)和政府法制等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)權(quán)限，配合做好土地儲(chǔ)備的相關(guān)工作。
第五條土地儲(chǔ)備，應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃優(yōu)先、資產(chǎn)增值、可持續(xù)利用和公開、公平、公正的原則。
第六條市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃以及市場需求情況，編制土地儲(chǔ)備中、長期規(guī)劃和計(jì)劃，經(jīng)市土地行政主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條下列國有土地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)備：
（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，政府統(tǒng)一征用的土地；
（二）依法收回的土地，包括：
2．原劃撥土地因單位撤銷、遷移等原因，停止使用的；
3．公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的；
4．未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)二年未使用的；
5．非法占用的；
6．不按批準(zhǔn)用途使用的；
7．因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃和舊城區(qū)改造或?yàn)楣怖嫘枰鷾?zhǔn)收回的；
8．原劃撥土地因單位破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因停止使用的；
9．其他應(yīng)當(dāng)依法收回的。
（三）閑置土地和未確定具體使用權(quán)人的土地；
（四）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)備的土地。
第八條下列土地應(yīng)當(dāng)以收購方式進(jìn)行儲(chǔ)備：
（一）土地使用權(quán)人擬將原劃撥土地用于聯(lián)建、聯(lián)營、開發(fā)和轉(zhuǎn)讓的；
（二）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申報(bào)價(jià)格明顯低于市場價(jià)格的；
（三）其他應(yīng)當(dāng)以收購方式進(jìn)行儲(chǔ)備的。
第九條下列土地可以以收購方式進(jìn)行儲(chǔ)備：
（一）土地使用權(quán)人申請土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)收購的；
（二）土地使用權(quán)人提出解除出讓合同的；
（三）其他可以以收購方式進(jìn)行儲(chǔ)備的。
第十條土地收購應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：
（二）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)初步確定收購的土地補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行測算，提出收購方案；
（五）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人共同向土地行政主管部門、房產(chǎn)行政主管部門申辦權(quán)屬變更登記手續(xù)。
第十一條《土地使用權(quán)收購合同》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）收購?fù)恋氐奈恢?、面積、用途及權(quán)屬依據(jù)；
（二）土地收購補(bǔ)償費(fèi)用及支付方式和期限；
（三）交付土地的期限和方式；
（四）違約責(zé)任；
（五）其他需要約定的事項(xiàng)。
第十二條土地收購補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按被收購方投入土地的合法成本計(jì)算，采取下列方式確定：
（二）按照雙方約定的其他方式確定。
土地收購補(bǔ)償費(fèi)的確定，應(yīng)當(dāng)接受價(jià)格行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十三條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)依法征用、收回、收購的土地進(jìn)行平整、基礎(chǔ)配套等前期開發(fā)工作和供給前的準(zhǔn)備工作。
第十四條城市各類建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃供應(yīng)，并逐步由政府土地儲(chǔ)備庫提供。
除依據(jù)國家法律、行政法規(guī)規(guī)定確需劃撥的土地外，城市各類建設(shè)項(xiàng)目使用儲(chǔ)備土地應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用，不得劃撥；其中房地產(chǎn)開發(fā)等商業(yè)經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)、拍賣的方式出讓，不得采取其他方式。
儲(chǔ)備土地依法劃撥的，土地使用人應(yīng)當(dāng)向土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)支付所劃撥土地的儲(chǔ)備成本費(fèi)用。
第十五條采用出讓方式供給的儲(chǔ)備土地，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布土地出讓信息和土地出讓結(jié)果。
第十六條已儲(chǔ)備土地在出讓、劃撥前，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)使用或者出租、抵押。第十七條土地儲(chǔ)備資金通過以下渠道籌集：
（一）財(cái)政撥款；
（二）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)信貸等自籌資金；
（三）其他可以用于土地儲(chǔ)備的資金。
土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金實(shí)行專戶管理；財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金的運(yùn)作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；土地儲(chǔ)備資金的管理和監(jiān)督辦法由市財(cái)政部門和市土地行政主管部門另行規(guī)定。第十八條儲(chǔ)備土地出讓獲得的出讓金應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政專戶。
第十九條違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備的土地未經(jīng)儲(chǔ)備而擅自轉(zhuǎn)讓或者用于聯(lián)營、聯(lián)建以及其他用途的，計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，土地和房產(chǎn)部門不得為其辦理相關(guān)審批及登記手續(xù)，規(guī)劃和建設(shè)管理部門不得辦理建筑審批手續(xù)。
第二十條土地行政主管部門和土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的工作人員在土地儲(chǔ)備工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條本辦法自2002年1月1日起施行。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十四
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本要點(diǎn)規(guī)定了市級(jí)土地整治規(guī)劃（以下簡稱市級(jí)規(guī)劃）編制的任務(wù)、內(nèi)容、程序、方法和成果要求等。
本要點(diǎn)適用于全國市（地）級(jí)行政區(qū)土地整治規(guī)劃的編制。規(guī)范性引用文件。
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。
土地利用現(xiàn)狀分類。
農(nóng)用地分等規(guī)程。
農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程。
市（地）級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程。
市（地）級(jí)土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范術(shù)語和定義。
4.1規(guī)劃定位。
市級(jí)規(guī)劃編制的主要任務(wù)包括：
a）依據(jù)市級(jí)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定土地整治的戰(zhàn)略和目標(biāo)；
b）分析土地整治潛力，合理安排土地整治的規(guī)模布局、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和示范項(xiàng)目；
e）制定規(guī)劃投資與籌資方案及規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃；
f）開展規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)影響評(píng)價(jià)；
g）制定規(guī)劃實(shí)施保障措施。4.3規(guī)劃范圍。
4.3.1市級(jí)規(guī)劃范圍為市級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地，與市級(jí)土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍相一致。
4.5.1市級(jí)規(guī)劃的編制主體為市級(jí)人民政府。
4.5.2市級(jí)規(guī)劃的組織編制工作由市級(jí)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)。
市級(jí)規(guī)劃的編制依據(jù)是：
b）國家有關(guān)土地整治規(guī)劃編制與實(shí)施的行政規(guī)章和規(guī)范性文件；
d）依法組織開展并公布的相關(guān)調(diào)查評(píng)價(jià)成果。4.7編制原則。
在堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和構(gòu)建和諧社會(huì)的前提下，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格監(jiān)管，立足于增加耕地規(guī)模及質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提高土地利用效率，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一，并遵循下列原則：
a）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策和土地利用總體規(guī)劃；
b）上下結(jié)合，與有關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)；
c）以第二次全國土地調(diào)查、土地變更調(diào)查及有關(guān)調(diào)查成果為基礎(chǔ)；
e）堅(jiān)持節(jié)約集約用地，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的綜合效益；
f）遵循自然生態(tài)規(guī)律，優(yōu)化生態(tài)空間格局；
g）在多方案比較的基礎(chǔ)上確定規(guī)劃方案；
h）堅(jiān)持政府決策、部門合作、專家論證、公眾參相結(jié)合。4.8編制程序。
市級(jí)規(guī)劃編制一般分為以下階段：
a）準(zhǔn)備工作；
b）調(diào)查分析；
c）基礎(chǔ)研究；
d）擬定方案；
e）協(xié)調(diào)論證；
f）評(píng)審報(bào)批；
g）規(guī)劃成果應(yīng)用。4.9其他要求。
4.9.1編制市級(jí)規(guī)劃除執(zhí)行本要點(diǎn)外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
4.9.2各地可根據(jù)實(shí)際情況做出補(bǔ)充規(guī)定或要求，但不應(yīng)與本要點(diǎn)抵觸。
4.9.3市級(jí)規(guī)劃編制所依據(jù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律的規(guī)定。規(guī)劃成果數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)一使用法定的計(jì)量單位，有關(guān)要求見附錄a。
5.1.1成立規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定工作計(jì)劃，落實(shí)編制經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系，解決規(guī)劃中的重大問題，審查規(guī)劃方案等。
5.1.2組建規(guī)劃編制組。編制組負(fù)責(zé)土地整治規(guī)劃編制的具體工作。
5.2.1基礎(chǔ)資料收集。
5.2.1.1根據(jù)規(guī)劃需解決的問題和完成的目標(biāo)，有針對(duì)性地調(diào)查收集以下基本資料：
a）自然條件：主要包括氣候、地形地貌、土壤、水文、植被、自然災(zāi)害等資料。
b）自然資源：主要包括土地資源、耕地后備資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、自然景觀資源等資料。
c）經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況：主要包括人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)用地分等、區(qū)域交通、農(nóng)田水利、民風(fēng)民俗、歷史文化資源等資料。
d）生態(tài)環(huán)境狀況：主要包括土地沙漠化、鹽堿化、土地污染、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害及生態(tài)環(huán)境評(píng)估、監(jiān)測等資料。
e）有關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查：主要包括土地整治涉及的土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、環(huán)境保護(hù)、旅游、文化等部門規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查資料等。
5.2.1.2基礎(chǔ)資料應(yīng)由市級(jí)國土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供。主要包括紙質(zhì)文字報(bào)告、數(shù)據(jù)、圖件及相應(yīng)的電子文件。
5.2.1.3基礎(chǔ)資料調(diào)查時(shí)，應(yīng)進(jìn)行信息核查、歸檔整理工作。
5.2.1.4應(yīng)充分利用現(xiàn)有的各種資料及調(diào)查成果。當(dāng)所收集的資料經(jīng)整理后不能滿足規(guī)劃編制要求時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行實(shí)地補(bǔ)充調(diào)查。
5.2.2規(guī)劃基數(shù)確定。
應(yīng)以合法審定的第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合土地變更調(diào)查工作，將二調(diào)成果更新到規(guī)劃基期，形成規(guī)劃基數(shù)。
5.2.3基礎(chǔ)圖件準(zhǔn)備。
6.1.1基礎(chǔ)研究包括上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作情況評(píng)價(jià)、土地整治潛力調(diào)查評(píng)價(jià)、土地整治重大問題研究等。
6.2.1一般要求。
上輪編制土地開發(fā)整理規(guī)劃的地區(qū)開展規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)價(jià)，未開展上輪土地開發(fā)整理規(guī)劃的地區(qū)可結(jié)合實(shí)際開展土地整治相關(guān)工作情況的總結(jié)和評(píng)價(jià)。
6.2.2上輪規(guī)劃編制情況介紹。
結(jié)合上輪規(guī)劃編制環(huán)境背景，分析上輪規(guī)劃編制原則、指導(dǎo)思想、基本思路、目標(biāo)任務(wù)及主要實(shí)施措施情況。
6.2.3上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作總結(jié)。
總結(jié)上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，分析土地開發(fā)整理復(fù)墾潛力挖掘情況，補(bǔ)充耕地主要途徑、面臨問題及困難，分析土地開發(fā)整理復(fù)墾重點(diǎn)區(qū)域、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施情況。
6.2.4上輪規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析。
對(duì)比分析上輪規(guī)劃實(shí)施期間補(bǔ)充耕地及耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況。已開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)分析掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還情況。
6.2.5總體效益評(píng)價(jià)。
結(jié)合上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作，從劃分項(xiàng)目類型和重點(diǎn)區(qū)域等不同角度，結(jié)合土地整治項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)置來選取合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作的總體效益，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
6.2.6保障措施及有關(guān)政策落實(shí)情況。
總結(jié)現(xiàn)行規(guī)劃保障措施及有關(guān)政策、組織、資金執(zhí)行情況。
6.2.7總結(jié)與建議。
6.3.1潛力調(diào)查。
6.3.1.1充分利用準(zhǔn)備工作階段所收集資料，當(dāng)所收集資料經(jīng)整理后仍不能滿足規(guī)劃編制需要時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。
6.3.1.2補(bǔ)充調(diào)查以土地利用現(xiàn)狀圖、耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)及相關(guān)規(guī)劃等資料為基礎(chǔ)，采用問卷、實(shí)地抽樣等方法，調(diào)查確定各調(diào)查單元待整理農(nóng)用地總量、待整理農(nóng)村建設(shè)用地總量、待開發(fā)未利用地總量及待復(fù)墾廢棄土地總量。
6.3.1.3補(bǔ)充調(diào)查應(yīng)在縣級(jí)國土資源管理部門統(tǒng)一組織與指導(dǎo)、縣級(jí)國土資源管理部門配合下、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元開展。條件允許的地區(qū)也可以行政村為單元開展。
6.3.1.4補(bǔ)充調(diào)查包括全面調(diào)查和典型調(diào)查。全面調(diào)查以全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為對(duì)象開展；典型調(diào)查在土地整治類型初步分區(qū)基礎(chǔ)上，選擇具代表性的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展。
6.3.1.5補(bǔ)充調(diào)查一般應(yīng)采用全面調(diào)查方式；當(dāng)調(diào)查待整理農(nóng)用地總量、待整理農(nóng)村建設(shè)用地總量時(shí)，不具備條件的地區(qū)可開展典型調(diào)查。
6.3.1.6調(diào)查農(nóng)用地整理狀況時(shí)，重點(diǎn)調(diào)查分析農(nóng)用地整理增加耕地面積和增加耕地系數(shù)。對(duì)已開展農(nóng)用地整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可通過選取若干有代表性的整理項(xiàng)目進(jìn)行；對(duì)未開展農(nóng)用地整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可選取若干有代表性的集中連片的農(nóng)用地區(qū)片，并與同類型地區(qū)農(nóng)用地整理項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比。
當(dāng)采用典型調(diào)查方式進(jìn)行時(shí)，應(yīng)依據(jù)地貌類型、土地利用方式、農(nóng)業(yè)耕作方式與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，劃出若干個(gè)農(nóng)用地整理類型區(qū)，分區(qū)一般不打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)界線。在各類型區(qū)內(nèi)，分別選取典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查。典型調(diào)查抽取的樣本應(yīng)分布均勻，個(gè)數(shù)一般應(yīng)不少于鄉(xiāng)鎮(zhèn)總個(gè)數(shù)的30%。
6.3.1.7調(diào)查農(nóng)村建設(shè)用地整理狀況時(shí)，應(yīng)調(diào)查現(xiàn)狀及規(guī)劃的人口、人均用地、戶均用地等信息，調(diào)查村鎮(zhèn)規(guī)劃布局設(shè)想、已實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目新增耕地系數(shù)等。
當(dāng)采用典型調(diào)查方式進(jìn)行時(shí)，依據(jù)居住方式、城鎮(zhèn)化水平與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，劃出若干個(gè)農(nóng)村建設(shè)用地整理類型區(qū)，分區(qū)一般不打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)界線。在各類型區(qū)內(nèi)，分別選取典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查。典型調(diào)查抽取的樣本應(yīng)分布均勻，個(gè)數(shù)一般應(yīng)不少于鄉(xiāng)鎮(zhèn)總個(gè)數(shù)的30%。
6.3.1.8調(diào)查未利用地開發(fā)狀況時(shí)，應(yīng)調(diào)查荒地、鹽堿地、沙地和灘涂等未利用土地可開發(fā)利用的數(shù)量與分布等，調(diào)查未利用地成因、限制因素、可開發(fā)利用條件、開發(fā)利用率、開發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、開發(fā)投資要求等。
6.3.1.9調(diào)查土地復(fù)墾狀況時(shí)，應(yīng)調(diào)查各類建設(shè)挖損、塌陷、壓占、污染及災(zāi)害損毀等廢棄地的數(shù)量和分布等，調(diào)查廢棄地的成因、復(fù)墾限制因素、可復(fù)墾條件、復(fù)墾率、復(fù)墾環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、復(fù)墾投資要求等。
6.3.2潛力功能分區(qū)劃分。
6.3.2.1潛力功能分區(qū)應(yīng)作為各類土地整治潛力評(píng)價(jià)與分級(jí)的基礎(chǔ)工作開展。
6.3.2.1依照市域城鄉(xiāng)空間發(fā)展態(tài)勢、重要生態(tài)功能區(qū)布局、歷史文化村鎮(zhèn)保護(hù)及地形坡度、是否已開展土地整治項(xiàng)目等內(nèi)容，劃定土地整治潛力功能分區(qū)，明確可開展土地整治工作的范圍以及不同功能分區(qū)內(nèi)土地整治工作的重點(diǎn)方向。
6.3.3.1農(nóng)用地整理潛力評(píng)價(jià)可依照新增耕地面積潛力、新增耕地系數(shù)潛力和提高耕地生產(chǎn)能力潛力分別評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果可進(jìn)一步分級(jí)。
6.3.3.2新增耕地面積潛力、新增耕地系數(shù)潛力應(yīng)結(jié)合市域土地整治潛力功能分區(qū)及調(diào)查成果，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單元，考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技水平和可投入資金量等因素，測算可整理為耕地、農(nóng)用地的面積以及新增耕地系數(shù)，并分別按照新增耕地規(guī)模、新增耕地系數(shù)等依高低順序進(jìn)行分別匯總和分級(jí)。
6.3.3.3提高耕地生產(chǎn)能力潛力以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單元，利用農(nóng)用地分等定級(jí)成果，分析耕地現(xiàn)狀質(zhì)量狀況及分布，結(jié)合規(guī)劃提高等級(jí)設(shè)想，確定耕地質(zhì)量可提高等級(jí)及面積，進(jìn)行相應(yīng)匯總和分級(jí)。
6.3.3.4農(nóng)用地整理潛力等級(jí)一般不少于三級(jí)。
6.3.4農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力評(píng)價(jià)與分級(jí)。
6.3.4.1結(jié)合市域土地整治潛力功能分區(qū)及調(diào)查成果，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單元，考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技水平、政策、規(guī)劃和可投入資金量等因素，采用相關(guān)規(guī)劃騰退法、模擬規(guī)劃騰退法、人均（戶均）用地標(biāo)準(zhǔn)法、圖斑篩選法等，測算建設(shè)用地可騰退規(guī)模和可整理為耕地、農(nóng)用地的面積，并將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力進(jìn)行匯總。
人均（戶均）用地標(biāo)準(zhǔn)法見附錄d。
6.3.4.2以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，依據(jù)農(nóng)村建設(shè)用地整理增加耕地系數(shù)及規(guī)模，并結(jié)合市情及其他影響因素，劃分農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力等級(jí)。潛力等級(jí)一般不少于三級(jí)。
6.3.5土地復(fù)墾潛力評(píng)價(jià)與分級(jí)。
6.3.5.1結(jié)合市域土地整治潛力功能分區(qū)及全面調(diào)查與分區(qū)調(diào)查成果，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單元，考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技水平和可投入資金量等因素，測算廢棄土地可復(fù)墾規(guī)模和可復(fù)墾為耕地、農(nóng)用地的面積，并將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廢棄土地復(fù)墾潛力進(jìn)行匯總。
6.3.5.2以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，依據(jù)廢棄土地復(fù)墾增加耕地系數(shù)及規(guī)模，并結(jié)合市情及其他影響因素，劃分廢棄土地復(fù)墾潛力等級(jí)。潛力等級(jí)一般不少于三級(jí)。
6.3.6未利用地開發(fā)潛力評(píng)價(jià)與分級(jí)。
6.3.6.1結(jié)合市域土地整治潛力功能分區(qū)及全面調(diào)查與分區(qū)調(diào)查成果，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單元，考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技水平和可投入資金量等因素，測算未利用地可開發(fā)規(guī)模和可整理為耕地、農(nóng)用地的面積。并將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的未利用地開發(fā)潛力進(jìn)行匯總。
6.3.6.2以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域?yàn)榛締卧?，依?jù)未利用地開發(fā)增加耕地系數(shù)及規(guī)模，并結(jié)合市情及其他影響因素，劃分未利用地開發(fā)潛力等級(jí)。潛力等級(jí)一般不少于三級(jí)。
7.1.1規(guī)劃成果編制階段應(yīng)提出土地整治規(guī)劃的初步目標(biāo)，并按照不同的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政策條件，擬定若干規(guī)劃供選方案，并廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見，充分協(xié)調(diào)，上下反饋。在多方案論證比較和與相關(guān)規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，修正初步目標(biāo)，相應(yīng)調(diào)整方案，最終形成一個(gè)科學(xué)合理、切實(shí)可行、綜合效益較好的方案為規(guī)劃推薦方案。并深化相關(guān)研究，完善規(guī)劃內(nèi)容，編制規(guī)劃文本、圖件和說明，建立規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫。
7.1.2規(guī)劃成果應(yīng)充分征求各部門的意見，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、示范項(xiàng)目以及有關(guān)實(shí)施保障措施等進(jìn)行重點(diǎn)論證，加強(qiáng)土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化資源保護(hù)等有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，確保土地整治目標(biāo)落實(shí)到位。
7.1.3規(guī)劃涉及的重大問題應(yīng)由專家領(lǐng)銜研究和論證，充分聽取專家意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。
7.1.4在規(guī)劃編制的主要階段，應(yīng)采取公告、聽證等多種形式廣泛征求、聽取公眾的意見和建議。形成的規(guī)劃成果應(yīng)在公共媒體上公布，廣泛征求社會(huì)各界特別是相關(guān)權(quán)利人的意見，進(jìn)一步修改完善，形成規(guī)劃送審稿。并按照規(guī)定程序，將規(guī)劃送審稿逐級(jí)上報(bào)有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
7.1.5規(guī)劃成果應(yīng)包含以下方面：
b）土地整治分區(qū)與布局，包含土地整治的重點(diǎn)區(qū)域；
c）基本農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)地整治；
d）建設(shè)用地布局優(yōu)化與整治安排，包含城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的范圍等；
e）土地生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理；
f）土地整治基礎(chǔ)支撐體系構(gòu)建（主要為交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施）；
h）重點(diǎn)工程與示范項(xiàng)目的安排；
i）規(guī)劃投資與籌資分析；
j）近期規(guī)劃安排；
k）規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)價(jià)，包括社會(huì)影響評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)；
l）規(guī)劃實(shí)施保障的主要措施。
7.2規(guī)劃戰(zhàn)略及目標(biāo)確定。
7.2.1規(guī)劃戰(zhàn)略。
土地整治規(guī)劃戰(zhàn)略是土地整治的基本導(dǎo)向，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的基本途徑和政策方針。市級(jí)規(guī)劃應(yīng)遵循區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，落實(shí)市級(jí)土地利用總體規(guī)劃任務(wù)及指引，根據(jù)市域土地及其有關(guān)資源環(huán)境承載能力、土地整治潛力評(píng)價(jià)結(jié)果及現(xiàn)有土地整治力度，明確市域土地整治戰(zhàn)略。
7.2.2規(guī)劃目標(biāo)。
7.2.2.1土地整治規(guī)劃目標(biāo)是指為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)土地資源的需求，規(guī)劃期內(nèi)通過土地整治，所要達(dá)到的特定目的，其以定性和定量的形式體現(xiàn)。規(guī)劃目標(biāo)一般包括總體目標(biāo)及調(diào)控指標(biāo)。
7.2.2.2目標(biāo)確定的依據(jù)主要包括：
a）土地利用總體規(guī)劃要求；
b）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求；
c）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要求；
d）其他地域特色要求。
7.2.2.3確定目標(biāo)的方法主要包括：
a）依據(jù)市級(jí)土地利用總體規(guī)劃提出的任務(wù)要求，從解決當(dāng)前土地利用及整治的實(shí)際問題和需要出發(fā)，從耕地及基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等角度提出規(guī)劃總體目標(biāo)。
7.3.1一般規(guī)定。
市域土地整治規(guī)劃主要包括土地整治戰(zhàn)略分區(qū)與布局、基本農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)地整治、建設(shè)用地布局優(yōu)化與整治安排、土地生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理、土地整治基礎(chǔ)支撐體系構(gòu)建等內(nèi)容。
7.3.2.1在土地整治潛力調(diào)查和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為統(tǒng)籌安排市域內(nèi)耕地、各類農(nóng)用地、農(nóng)村建設(shè)用地、未利用地、廢棄土地等資源的開發(fā)利用，引導(dǎo)土地整治的方向，實(shí)現(xiàn)土地整治目標(biāo)，進(jìn)行土地整治戰(zhàn)略分區(qū)，劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域。
7.3.2.2農(nóng)用地整理重點(diǎn)區(qū)域劃定原則有：
a）農(nóng)用地整理新增耕地潛力較大；
b）農(nóng)用地整理提高耕地質(zhì)量等級(jí)較大；
c）耕地特別是基本農(nóng)田分布相對(duì)集中；
d）自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)優(yōu)越，農(nóng)用地整理基礎(chǔ)條件較好；
e）原則上一般不打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政界限。
7.3.2.3農(nóng)村建設(shè)用地整理重點(diǎn)區(qū)域劃定原則有：
a）農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力較大；
b）農(nóng)村居民點(diǎn)分布零亂、分散；
c）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高，群眾基礎(chǔ)好；
d）城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)比較緊張，城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局不合理；
e）已有較好城鄉(xiāng)空間規(guī)劃基礎(chǔ)；
f）生態(tài)搬遷村莊集中地區(qū)。
7.3.2.4廢棄土地復(fù)墾重點(diǎn)區(qū)域劃定原則有：
a）廢棄土地復(fù)墾潛力較大，可通過采取工程或生物措施，恢復(fù)到可利用狀態(tài)；
b）相對(duì)集中連片，可有效提高土地復(fù)墾效率和復(fù)墾質(zhì)量，增加有效耕地面積；
c）土壤條件、水文條件、地形坡度適宜，有利于降低復(fù)墾成本；
d）有利于保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
7.3.2.5未利用地開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域劃定原則有：
a）待開發(fā)未利用地相對(duì)集中連片，開發(fā)潛力大，具有規(guī)模開發(fā)價(jià)值；
b）土壤條件、水文條件、地形坡度、交通條件適宜，有利于降低開發(fā)成本；
c）充分考慮生態(tài)資源承載力，不破壞自然環(huán)境。
7.3.2.6土地整治規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)列表表示，同時(shí)編繪重點(diǎn)區(qū)域布局圖，相關(guān)表格見附錄f。
7.3.3基本農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)地整治。
7.3.3.1結(jié)合市級(jí)土地利用總體規(guī)劃提出的基本農(nóng)田集中區(qū)布局，明確耕地及基本農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，以建成大面積連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)，優(yōu)先安排新增耕地項(xiàng)目，以利于實(shí)行規(guī)模經(jīng)營。
7.3.3.2基于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤、水文、地形、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)因素等差異性，與水利、交通、農(nóng)林等相關(guān)部門充分銜接，提出適應(yīng)于不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地及基本農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)方向。
7.3.3.3堅(jiān)持“數(shù)量、質(zhì)量并重，兼顧生態(tài)”，在增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量的同時(shí)，關(guān)注新增耕地及其配套設(shè)施、未來耕作方式對(duì)原有生態(tài)環(huán)境的影響，并提出相應(yīng)技術(shù)要求。
7.3.4建設(shè)用地布局優(yōu)化與整治安排。
7.3.4.1結(jié)合市級(jí)土地利用總體規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃，提出未來城鎮(zhèn)空間體系發(fā)展方向。
7.3.4.2優(yōu)化城鎮(zhèn)用地布局，提出舊城危舊房改造、低效污染工業(yè)用地騰退、城中村改造的模式與要點(diǎn)。
7.3.4.3結(jié)合村莊所處區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃等因素，提出不同類型的農(nóng)村建設(shè)用地整理模式，明確未來整治關(guān)注重點(diǎn)。
7.3.4.4明確市域特色村莊保護(hù)與建設(shè)方向。
7.3.4.5劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)。
a）已開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)的地區(qū)，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村建設(shè)用地整理重點(diǎn)區(qū)域劃定項(xiàng)目拆舊區(qū)備選區(qū)域。
b）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建新區(qū)應(yīng)位于允許建設(shè)區(qū)及有條件建設(shè)區(qū)內(nèi)。
c）暫未列入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)的地區(qū)，可預(yù)分配城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，預(yù)劃定項(xiàng)目備選區(qū)域，并明確城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目啟動(dòng)條件及保障措施。
d）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)及建新區(qū)還應(yīng)符合其他有關(guān)規(guī)定要求。
7.3.5土地生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理。
7.3.5.1分析氣候、土壤、水文、地形、植被、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境保護(hù)、文化遺產(chǎn)及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，劃定市域土地生態(tài)敏感性區(qū)，提出不同分區(qū)土地整治關(guān)注重點(diǎn)與方向。
7.3.5.2區(qū)別不同待廢棄土地類型，提出廢棄土地復(fù)墾過程中生態(tài)重建模式。
7.3.5.3區(qū)別不同待開發(fā)未利用地類型，提出未利用地開發(fā)過程中生態(tài)保護(hù)要求。
7.3.6.1結(jié)合市級(jí)土地利用總體規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃，提出水利及交通基礎(chǔ)設(shè)施布局框架；結(jié)合區(qū)域水利設(shè)施和交通骨干工程，提出田間工程與水利骨干工程、交通骨干工程的協(xié)調(diào)連接要點(diǎn)。
7.3.6.2依據(jù)自然本底特征，劃定不同的農(nóng)田工程建設(shè)類型區(qū)，提出農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局要求。
7.3.6.3提出土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
7.4.1中心城區(qū)土地整治范圍為市級(jí)土地利用總體規(guī)劃劃定的中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍，有條件的地區(qū)也可對(duì)市轄區(qū)范圍內(nèi)的土地整治進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
7.4.2中心城區(qū)土地整治主要任務(wù)是針對(duì)中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)內(nèi)的城中村及范圍外的村莊、舊城危舊房區(qū)及待騰退工業(yè)用地制定不同的整治模式及時(shí)序，并提出區(qū)域土地空間儲(chǔ)備設(shè)想，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局的優(yōu)化；加強(qiáng)耕地、水系及綠地系統(tǒng)等生態(tài)空間建設(shè)，優(yōu)化中心城區(qū)生態(tài)用地結(jié)構(gòu)與布局，提升中心城區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
7.4.3中心城區(qū)土地整治方向應(yīng)與市級(jí)土地利用總體規(guī)劃或城市總體規(guī)劃充分銜接。
7.4.4中心城區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的建新區(qū)建設(shè)時(shí)序要與中心城區(qū)發(fā)展布局要求相一致。
7.5重點(diǎn)工程及示范項(xiàng)目安排。
7.5.1重點(diǎn)工程。
7.5.1.1以劃定的土地整治重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)條件和土地資源利用特色，以落實(shí)區(qū)域內(nèi)土地整治重大任務(wù)，或解決重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括能源、交通、水利等）、流域綜合開發(fā)治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等土地整治活動(dòng)中出現(xiàn)的土地利用問題為目的，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為前提，制定土地整治重點(diǎn)工程，并明確整治的區(qū)域、方向等。
7.5.1.2重點(diǎn)工程可以在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)安排，也可以跨若干重點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)工程在規(guī)模上區(qū)別國家層面的重大工程。重點(diǎn)工程一般通過土地整治項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。
7.5.1.3重點(diǎn)工程應(yīng)具有以下特點(diǎn)：
b）對(duì)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)起主要支撐作用；
c）對(duì)落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)土地整治任務(wù)發(fā)揮主導(dǎo)作用；
d）預(yù)期投資效益較好；
e）能夠明顯改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
7.5.2示范項(xiàng)目。
7.5.2.1示范項(xiàng)目是指規(guī)劃期內(nèi)以增加耕地為主要目的，圍繞規(guī)劃確定的土地整治任務(wù)和重點(diǎn)工程，集中資金成規(guī)模進(jìn)行的土地整治活動(dòng)。示范項(xiàng)目主要在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程內(nèi)安排。
7.5.2.2示范項(xiàng)目選定應(yīng)符合以下要求：
b）預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益明顯；
c）對(duì)推進(jìn)市域土地整治具有較強(qiáng)的示范意義；
d）有一定規(guī)模；
e）符合國家規(guī)定的其他要求。
7.6.1總投資估算。
7.6.1.1總投資估算。
結(jié)合規(guī)劃目標(biāo)，參照有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，按照農(nóng)用地整理、農(nóng)村建設(shè)用地整理、廢棄土地復(fù)墾、未利用地開發(fā)的類型分別估算各類投資并加總，得出土地整治方案的總投資規(guī)模。
7.6.1.2示范項(xiàng)目投資估算。
示范項(xiàng)目投資可采用系數(shù)法估算，即參照近期類似項(xiàng)目的投資，考慮地形地貌、基礎(chǔ)設(shè)施、物價(jià)水平和勞動(dòng)力價(jià)格等因素，估算每個(gè)項(xiàng)目的投資規(guī)模。也可采用單位面積標(biāo)準(zhǔn)法估算，或采用其他方法進(jìn)行估算。
投資估算采用的系數(shù)法和單位面積標(biāo)準(zhǔn)法見附錄e。
7.6.1.3重點(diǎn)工程投資估算。
重點(diǎn)工程投資估算可由示范項(xiàng)目和一般項(xiàng)目投資估算結(jié)果匯總。具體參照典型項(xiàng)目和預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。
7.6.2籌資分析。
在一定籌資環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，明確本地區(qū)土地整治所需資金的籌資渠道?？砂ǎ?/p>
a）新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)；
b）耕地開墾費(fèi)；
c）土地復(fù)墾費(fèi)；
d）土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分；
e）耕地占用稅、農(nóng)發(fā)基金；
f）社會(huì)單位、個(gè)人投資；
g）農(nóng)民個(gè)人投資；
h）其他投資。7.7近期規(guī)劃安排。
按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則，根據(jù)資金情況和實(shí)施條件等，對(duì)近期土地整治做出安排。
7.8規(guī)劃影響評(píng)價(jià)。
7.8.1經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。
7.8.1.1規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)收益是項(xiàng)目實(shí)施后的總收益與未開展項(xiàng)目之前耕地及其他土地收益之差，即增量收益。增量收益來源于以下三部分：1）新增耕地產(chǎn)生的收益；2）現(xiàn)有耕地產(chǎn)能提高獲得的收益；3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低獲得的收益，其主要包括灌溉、人工、運(yùn)輸成本的降低帶來的收益。增量收益=（實(shí)施后現(xiàn)金流入-實(shí)施前現(xiàn)金流入）-（實(shí)施后現(xiàn)金流出-實(shí)施前現(xiàn)金流出）。
7.8.1.2評(píng)價(jià)方法：經(jīng)濟(jì)效益分析評(píng)價(jià)一般采用靜態(tài)分析法，也可在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步作財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。靜態(tài)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)主要測算投入量、預(yù)期凈產(chǎn)出和投資回收期等。
7.8.2社會(huì)影響評(píng)價(jià)。
7.8.2.1規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)影響主要是指對(duì)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的影響及其產(chǎn)生的宏觀社會(huì)效應(yīng)。應(yīng)從增加耕地?cái)U(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，提高耕地質(zhì)量、增加糧食產(chǎn)能，農(nóng)田集中連片便于規(guī)模經(jīng)營、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、利于推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入，改造村莊建設(shè)布局、改善生活環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民點(diǎn)和村鎮(zhèn)企業(yè)集約用地、促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地利用水平等方面進(jìn)行社會(huì)影響評(píng)價(jià)。
7.8.2.2評(píng)價(jià)方法：可依據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
7.8.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
7.8.3.1根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》的要求，編寫規(guī)劃環(huán)境影響篇章，預(yù)測、分析和評(píng)價(jià)土地整治規(guī)劃方案的實(shí)施對(duì)環(huán)境造成的影響，提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或技術(shù)等對(duì)策措施。
7.8.3.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)由規(guī)劃編制機(jī)關(guān)編制或組織規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)機(jī)構(gòu)編制，且必須經(jīng)過有關(guān)部門評(píng)審。
7.8.3.3主要評(píng)價(jià)內(nèi)容有：山區(qū)主要選擇森林覆蓋率（或植被覆蓋率），保護(hù)水源地、治理土地荒漠化和水土流失面積等指標(biāo)；平原地區(qū)主要選取農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)密度、農(nóng)田污染改善程度、防洪排澇改善程度、復(fù)墾損毀廢棄地、保護(hù)濕地、改善生態(tài)環(huán)境所取得的效益等指標(biāo)；結(jié)合土地整治可能產(chǎn)生的其他預(yù)期影響，分析對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的綜合效益。
7.9.1圍繞規(guī)劃目標(biāo)和方案，結(jié)合行政、法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的條件制定土地整治規(guī)劃實(shí)施保障措施，確保規(guī)劃有效實(shí)施。
7.9.2土地整治規(guī)劃實(shí)施保障措施需重點(diǎn)關(guān)注耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地、整治土地權(quán)屬調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和統(tǒng)籌推進(jìn)土地整治等內(nèi)容，提出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織制度、財(cái)政保障和監(jiān)督管理等的具體要求。
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結(jié)果的表達(dá)，是規(guī)劃實(shí)施的法定依據(jù)。要求目標(biāo)明確、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、措施可行、文字表達(dá)簡明、數(shù)據(jù)計(jì)量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a）前言：規(guī)劃目的、任務(wù)、依據(jù)，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；
c）土地整治潛力評(píng)價(jià)：土地整治潛力功能分區(qū)、各類土地整治潛力評(píng)價(jià)及分級(jí)等；
h）規(guī)劃投資與籌資分析：土地整治的投資規(guī)模、籌資能力及渠道；
j）規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)價(jià)：土地整治規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境影響；
k）規(guī)劃實(shí)施保障措施：實(shí)施規(guī)劃需采取的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)措施；
l）文本附表。要求參見附錄e。8.2規(guī)劃圖件。
8.2.1圖件名稱。
規(guī)劃圖件是配合規(guī)劃文本及其說明內(nèi)容的圖形表達(dá)，一般應(yīng)包括以下圖件：
a）土地利用現(xiàn)狀圖；
c）農(nóng)用地整理潛力分布圖；
d）耕地等級(jí)提高潛力圖；
e）建設(shè)用地整理潛力分布圖；
f）廢棄土地復(fù)墾潛力分布圖；
g）未利用地開發(fā)潛力分布圖；
k）土地整治重點(diǎn)工程及示范項(xiàng)目分布圖；
l）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目分布圖；
n）城鄉(xiāng)空間體系規(guī)劃圖；
o）生態(tài)敏感區(qū)分布圖；
p）重要基礎(chǔ)設(shè)施布局圖；
q）中心城區(qū)綠色空間格局圖；
r）中心城區(qū)城鄉(xiāng)空間體系規(guī)劃圖；
s）中心城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)圖；
t）其他圖件。
8.2.2比例尺要求。
圖件與比例尺一般與同級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖件相同。
8.2.3圖例和圖面配置。
規(guī)劃說明主要闡述規(guī)劃決策的依據(jù)和過程，是規(guī)劃實(shí)施中配合規(guī)劃文本應(yīng)用的主要參考。規(guī)劃說明應(yīng)翔實(shí)充分，一般應(yīng)包括以下方面內(nèi)容：
a）編制規(guī)劃的簡要過程；
b）規(guī)劃背景分析；
c）上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作情況評(píng)價(jià)；
f）擬定規(guī)劃實(shí)施措施的依據(jù)和條件；
g）規(guī)劃影響評(píng)價(jià)說明；
h）其他需要說明的問題。8.5規(guī)劃附件。
規(guī)劃評(píng)審的內(nèi)容和要求包括：
a）符合有關(guān)法規(guī)和政策，充分體現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益統(tǒng)一的要求；
b）采用的基礎(chǔ)資料翔實(shí)可靠；
c）調(diào)查研究深入，分析測算符合實(shí)際；
d）規(guī)劃目標(biāo)切實(shí)可行；
e）規(guī)劃方案論證充分；
f）區(qū)域政策合理；
g）重點(diǎn)區(qū)域劃定，重點(diǎn)工程與示范項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目安排切合實(shí)際；
h）規(guī)劃投資估算和預(yù)期效益評(píng)價(jià)依據(jù)充分、方法科學(xué)；
i）規(guī)劃協(xié)調(diào)到位；
j）規(guī)劃實(shí)施措施可行；
k）規(guī)劃文本和說明的內(nèi)容符合要求，論述清楚；
l）規(guī)劃圖件內(nèi)容完整，表現(xiàn)清晰，編繪方法正確，符合制圖要求。9.2評(píng)審應(yīng)對(duì)規(guī)劃成果做出結(jié)論，并提出修改或補(bǔ)充意見。
9.3規(guī)劃成果根據(jù)評(píng)審意見修改完善后，按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。規(guī)劃成果應(yīng)用10.110.210.310.4市級(jí)規(guī)劃成果經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)向社會(huì)公告。
對(duì)市級(jí)規(guī)劃成果實(shí)施狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估、監(jiān)測和預(yù)警。將市級(jí)規(guī)劃成果納入國土資源管理的信息化體系。市級(jí)規(guī)劃成果的調(diào)整、修改應(yīng)遵照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
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