制定方案的過程中，需要權(quán)衡各種因素和利益關(guān)系，以達(dá)到整體最優(yōu)的效果。一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠適應(yīng)外部環(huán)境的變化，并保持持續(xù)的可行性和可持續(xù)性。這里是一些關(guān)于方案制定的專家觀點(diǎn)和建議，希望能對大家有所幫助。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇一
第一條為了加強(qiáng)對大型群眾性活動(dòng)的安全管理，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，根據(jù)《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動(dòng)的安全管理。
本辦法所稱的大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng)：
(一)體育比賽活動(dòng);。
(二)演唱會(huì)、音樂會(huì)、歌舞表演等文藝演出活動(dòng);。
(三)展覽、展銷等活動(dòng);。
(四)游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng);。
(五)人才招聘會(huì)、現(xiàn)場開獎(jiǎng)的彩票銷售等活動(dòng)。
影劇院、音樂廳、公園景區(qū)、娛樂場所、賓館酒店等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)，不適用本辦法的規(guī)定。
第三條大型群眾性活動(dòng)安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則，堅(jiān)持社會(huì)化、市場化、專業(yè)化運(yùn)作。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大型群眾性活動(dòng)安全管理的領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推進(jìn)各部門之間的信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
縣級以上人民政府建設(shè)、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、食品安全監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)與大型群眾性活動(dòng)有關(guān)的法律法規(guī)和安全知識的宣傳，增強(qiáng)公民安全意識和安全防范能力。
第七條鼓勵(lì)與大型群眾性活動(dòng)有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督成員單位履行安全職責(zé)。
第二章安全責(zé)任。
第八條大型群眾性活動(dòng)的承辦者對其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人是活動(dòng)安全責(zé)任人。
承辦者有2個(gè)或者2個(gè)以上的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭單位以及各方的責(zé)任。
縣級以上人民政府委托有關(guān)部門或者其他法人、組織承辦活動(dòng)的，受委托方為承辦者。
(一)制定、落實(shí)安全工作方案和安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確安全措施、安全工作人員崗位職責(zé)，開展安全宣傳教育。
(二)組織落實(shí)活動(dòng)現(xiàn)場安全檢查，及時(shí)整改和消除安全隱患。
(三)保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的安全。
(四)按照公安機(jī)關(guān)的要求，配備安全檢查設(shè)備，對參加活動(dòng)的人員、物品和車輛進(jìn)行安全檢查。
(五)活動(dòng)有票證的，按照公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的人員安全容量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售票證;活動(dòng)無票證的，按照核準(zhǔn)的人員安全容量控制人數(shù)。
(六)通過新聞媒體、宣傳海報(bào)、票證背書、現(xiàn)場廣播等形式，向參加活動(dòng)人員宣傳告知交通管制、現(xiàn)場秩序、票務(wù)、安全檢查等方面的規(guī)定和要求。
(七)制定處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(八)落實(shí)醫(yī)療救護(hù)、食品安全、滅火、緊急疏散等應(yīng)急救援措施，預(yù)防擁擠踩踏事故，并提前組織演練。
(九)維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場秩序，對妨礙活動(dòng)安全的行為及時(shí)予以制止，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
(十)配備專業(yè)保安人員以及其他與活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的安全工作人員。
鼓勵(lì)承辦者根據(jù)活動(dòng)的內(nèi)容、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等情況，投保公眾責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。
(一)保障活動(dòng)場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定;。
(六)做好場所工作人員安全教育培訓(xùn)和管理工作;。
(七)活動(dòng)期間發(fā)生火災(zāi)、爆炸、擁擠踩踏等突發(fā)事件時(shí)，協(xié)助承辦者做好人員緊急疏散和秩序維護(hù)工作。
(一)遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德，不得妨礙社會(huì)治安、危害公共安全、影響社會(huì)秩序;。
(四)遵守安全注意事項(xiàng)，服從現(xiàn)場工作人員管理。
第十二條大型群眾性活動(dòng)的安全工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟練使用應(yīng)急處置、消防等器材，熟知安全入口和疏散通道的位置，掌握本崗位應(yīng)急救援措施。
第十三條提供大型群眾性活動(dòng)安全服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)保安人員培訓(xùn)，提供符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的保安服務(wù)。
保安服務(wù)公司不得同時(shí)承擔(dān)同一活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
第十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(三)在活動(dòng)舉辦前，組織開展現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令整改;。
(四)在活動(dòng)舉辦過程中，監(jiān)督檢查安全工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令整改;。
(五)指導(dǎo)對安全工作人員的安全教育培訓(xùn);。
(六)依法查處活動(dòng)中的違法犯罪行為，處置危害社會(huì)治安秩序和公共安全的突發(fā)事件。
第三章安全許可。
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;。
(三)具有符合本辦法規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效;。
(四)活動(dòng)場地、設(shè)施符合安全要求。
第十六條大型群眾性活動(dòng)的預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動(dòng)所在地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可;預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上的，由活動(dòng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可。
在東莞市、中山市舉辦的大型群眾性活動(dòng)的預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動(dòng)所在地的市人民政府公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)實(shí)施安全許可;預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上的，由活動(dòng)所在地的市人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可。
大型群眾性活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)，為預(yù)計(jì)售發(fā)票證或者組織觀眾數(shù)量與負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、保障等工作的相關(guān)人員數(shù)量之和。
第十七條大型群眾性活動(dòng)的承辦者可以根據(jù)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素和需要，委托安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，制定、落實(shí)相應(yīng)等級的安全工作措施和應(yīng)急處置預(yù)案。
第十八條大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)自活動(dòng)舉辦日的20日前向公安機(jī)關(guān)提出安全許可申請，并提交下列材料：
(二)承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的身份證明。
(三)活動(dòng)方案及其說明。
(五)場所管理者同意提供活動(dòng)場所的協(xié)議或者證明;活動(dòng)占用公共場所、道路的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)批準(zhǔn)文件。
有2個(gè)或者2個(gè)以上承辦者共同承辦活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)提交明確各方權(quán)利義務(wù)的聯(lián)合承辦協(xié)議。
第十九條大型群眾性活動(dòng)方案及其說明應(yīng)當(dāng)列明活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、流程、參加人員數(shù)量、媒體記者、車輛停放安排、功能區(qū)域劃分、現(xiàn)場平面圖、觀眾座位圖等情況。
(二)活動(dòng)場所地理環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)和面積(附圖紙)、人員安全容量以及預(yù)計(jì)參加人數(shù);。
(四)臨時(shí)搭建設(shè)施、建筑物的基本情況;。
(五)票證的樣式、數(shù)量、防偽、查驗(yàn)等情況;。
(六)安全工作后勤保障措施;。
(七)應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十一條公安機(jī)關(guān)收到大型群眾性活動(dòng)安全許可申請材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許承辦者當(dāng)場更正;。
(三)申請材料齊全、符合法定形式，或者承辦者按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理安全許可申請。
公安機(jī)關(guān)受理申請的，應(yīng)當(dāng)開具《大型群眾性活動(dòng)安全許可申請受理憑證》;不予受理申請的，應(yīng)當(dāng)告知承辦者不予受理的理由，并開具《大型群眾性活動(dòng)安全許可申請不予受理決定書》。
第二十二條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對大型群眾性活動(dòng)安全許可申請材料進(jìn)行審查，并指派兩名以上工作人員對現(xiàn)場安全條件進(jìn)行查驗(yàn)。
公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次告知承辦者需要整改的內(nèi)容和要求，承辦者應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改。
公安機(jī)關(guān)作出安全許可決定，依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測、鑒定和專家評審的，所需時(shí)間不計(jì)算在安全許可期限內(nèi)。
第二十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理大型群眾性活動(dòng)安全許可申請之日起7日內(nèi)根據(jù)不同情況作出決定：
(二)不符合安全條件的，作出不予許可的書面決定，發(fā)出《大型群眾性活動(dòng)不予安全許可決定書》，說明理由，并告知承辦者享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予許可或者不予許可的書面決定抄送上一級公安機(jī)關(guān)，并通報(bào)有關(guān)主管部門。
第二十四條大型群眾性活動(dòng)的承辦者申請年度內(nèi)在相同地點(diǎn)舉行相同內(nèi)容的多場次活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)可以采取一次性許可的方式對各場次活動(dòng)準(zhǔn)予安全許可。公安機(jī)關(guān)以及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對各場次活動(dòng)實(shí)施安全監(jiān)管。
第二十五條大型群眾性活動(dòng)有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)不予安全許可：
(二)存在的安全隱患經(jīng)整改仍然不能消除的;。
(三)影響政務(wù)、外事、軍事或者其他重大活動(dòng)的;。
(四)嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會(huì)治安秩序的。
第二十六條大型群眾性活動(dòng)的承辦者變更活動(dòng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)自原定舉辦日之前5日內(nèi)向作出許可決定的公安機(jī)關(guān)提出書面變更申請，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意方可變更。
承辦者變更活動(dòng)地點(diǎn)、內(nèi)容以及擴(kuò)大活動(dòng)舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)重新申請安全許可。
承辦者取消舉辦活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自原定舉辦日之前5日內(nèi)書面告知作出許可決定的公安機(jī)關(guān)，并交回公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的準(zhǔn)予舉辦活動(dòng)的安全許可證件。
承辦者變更、取消已向社會(huì)公布的活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，告知活動(dòng)參加人員，妥善處理善后事宜。
第二十七條大型群眾性活動(dòng)安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化時(shí)，為了公共利益的需要，作出安全許可的公安機(jī)關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可，并應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)書面告知承辦者以及有關(guān)單位。由此給承辦者造成財(cái)產(chǎn)損失的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第四章監(jiān)督檢查。
第二十八條大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全許可確定的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模以及安全工作方案組織開展活動(dòng)，不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大活動(dòng)的舉辦規(guī)模，不得將活動(dòng)委托或者轉(zhuǎn)讓給他人舉辦。
第二十九條公安機(jī)關(guān)作出大型群眾性活動(dòng)安全許可決定后，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前對安全工作方案落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地檢查，填寫《大型群眾性活動(dòng)安全檢查記錄》，記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，并分別由公安機(jī)關(guān)檢查人員和被檢查人簽字歸檔。
公安機(jī)關(guān)可以會(huì)同建設(shè)、安全監(jiān)管、交通、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)主管部門進(jìn)行安全檢查。
第三十條公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)大型群眾性活動(dòng)的安全條件與承辦者申請安全許可時(shí)的安全條件不一致，存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，開具《大型群眾性活動(dòng)責(zé)令整改通知書》，責(zé)令承辦者、場所管理者等限期整改。
第三十一條公安機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立大型群眾性活動(dòng)監(jiān)督管理檔案，記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。對有不良信用記錄的承辦者舉辦的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查，增加監(jiān)督檢查頻次。
第三十二條大型群眾性活動(dòng)的承辦者不得超過公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的人員安全容量發(fā)放或者出售票證。
(一)在設(shè)固定座位的場所舉辦活動(dòng)，按照固定座位的有效座位比例核準(zhǔn)人員安全容量;。
(二)在無固定座位的場所舉辦活動(dòng)，按照場所有效使用面積人均不少于1平方米核準(zhǔn)人員安全容量。
前款所稱的有效座位數(shù)，是指總座位數(shù)扣除公共設(shè)施占用座位、不能直視現(xiàn)場座位、監(jiān)管執(zhí)勤座位等后的座位數(shù);前款所稱的有效使用面積，是指場所總面積扣除臨時(shí)搭建物、公共設(shè)施、疏散通道、緩沖區(qū)域等面積后的面積。
舉辦演唱會(huì)、歌舞表演等活動(dòng)，需要臨時(shí)搭建座椅的，其座位數(shù)量應(yīng)當(dāng)計(jì)算在人員安全容量內(nèi)，并符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條大型群眾性活動(dòng)的承辦者發(fā)現(xiàn)進(jìn)入活動(dòng)場所的人員達(dá)到核準(zhǔn)安全容量時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止人員進(jìn)場，采取疏導(dǎo)應(yīng)急措施;發(fā)現(xiàn)持有假票的，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場并向活動(dòng)現(xiàn)場的公安機(jī)關(guān)工作人員報(bào)告。
第三十五條舉辦大型群眾性活動(dòng)需要搭建臨時(shí)設(shè)施、建筑物的，承辦者應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工。設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)、搭建和拆除臨時(shí)設(shè)施、建筑物，確保臨時(shí)設(shè)施、建筑物的安全。
臨時(shí)設(shè)施、建筑物搭建工作應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦的12小時(shí)前完成。
第三十六條大型群眾性活動(dòng)舉辦時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，監(jiān)督承辦者、場所管理者等落實(shí)安全工作措施，維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪行為。
第三十七條公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)公共安全的需要，對大型群眾性活動(dòng)場所以及進(jìn)入場所的人員、車輛、物品進(jìn)行安全檢查。
實(shí)施安全檢查的公安機(jī)關(guān)工作人員不得從事與安全檢查無關(guān)的活動(dòng)，不得侵犯受檢查人的合法權(quán)益。
第三十八條大型群眾性活動(dòng)在舉辦過程中，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以現(xiàn)場責(zé)令立即停止舉辦活動(dòng)：
(一)現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全隱患，不立即停止可能發(fā)生安全事故的;。
(二)現(xiàn)場秩序混亂，對人身和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的;。
(三)其他可能危害社會(huì)秩序和公共安全的緊急情形。
第三十九條公安機(jī)關(guān)、其他主管部門及其工作人員不得向大型群眾性活動(dòng)的承辦者提出與安全監(jiān)管無關(guān)的要求，不得指定安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)或者保安服務(wù)公司，不得索取、收受承辦者、場所管理者等的財(cái)物或者謀取其他利益。
第四十條大型群眾性活動(dòng)舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，承辦者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取應(yīng)急救援措施，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。場所管理者以及其他有關(guān)單位、人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五章法律責(zé)任。
第四十一條大型群眾性活動(dòng)的承辦者違反本辦法第三十條規(guī)定，拒不整改安全隱患的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止舉辦活動(dòng)，并對承辦者處3萬元以上5萬元以下罰款。
第四十二條大型群眾性活動(dòng)的承辦者超過公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的人員安全容量向社會(huì)發(fā)放或者出售票證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處3萬元以上5萬元以下罰款。
第四十三條提供大型群眾性活動(dòng)安全服務(wù)的保安服務(wù)公司同時(shí)承擔(dān)同一活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條公安機(jī)關(guān)、其他主管部門及其工作人員在履行大型群眾性活動(dòng)安全監(jiān)督管理職責(zé)中，有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：
(一)向承辦者、場所管理者提出與安全監(jiān)管無關(guān)的要求;。
(二)發(fā)現(xiàn)安全隱患不依法責(zé)令承辦者、場所管理者及時(shí)整改;。
(三)要求承辦者委托指定的安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)或者保安服務(wù)公司;。
(四)索取、收受承辦者、場所管理者等的財(cái)物或者謀取其他利益;。
(五)利用職務(wù)關(guān)系從事與活動(dòng)有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng);。
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章附則。
第四十五條公民在公共場所自發(fā)進(jìn)行人數(shù)在1000人以上的下列活動(dòng)，公共場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生突發(fā)事件;當(dāng)活動(dòng)現(xiàn)場聚集人數(shù)超過場所人員安全容量，可能或者已經(jīng)危害公共安全的，公共場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)、其他主管部門應(yīng)當(dāng)參照本辦法做好活動(dòng)的安全管理工作：
(一)新春祈福、重陽登高、清明祭拜等傳統(tǒng)民俗活動(dòng);。
(二)其他重大節(jié)日的慶祝、慶典活動(dòng)。
第四十六條縣級以上人民政府工作部門承辦大型群眾性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)申請安全許可，履行安全管理職責(zé)，落實(shí)安全工作措施。
第四十七條本辦法自5月1日起施行。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇二
第一條為了加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)安全管理，維護(hù)首都社會(huì)秩序、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動(dòng)的安全管理。安全生產(chǎn)、消防、集會(huì)游行示威以及其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
前款所稱大型群眾性活動(dòng)(以下簡稱大型活動(dòng))，是指租用、借用或者以其他形式臨時(shí)占用場所、場地，面向社會(huì)公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會(huì)、廟會(huì)、燈會(huì)、游園會(huì)等群體性活動(dòng)。
大型活動(dòng)承辦者對其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型活動(dòng)的安全責(zé)任人;主辦者及其他參與大型活動(dòng)的單位依照本條例規(guī)定履行安全職責(zé)。政府依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。
第四條本市對單場次參加人數(shù)一千以上的大型活動(dòng)實(shí)行安全許可。
第五條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大型活動(dòng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)建立綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，督促政府有關(guān)部門依法履行對大型活動(dòng)安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，溝通信息，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決大型活動(dòng)安全管理中的重大問題。
公安機(jī)關(guān)是大型活動(dòng)安全許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，對大型活動(dòng)的安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商行政管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化、體育、教育、旅游、園林綠化、交通等有關(guān)部門和城市管理綜合執(zhí)法組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，對大型活動(dòng)安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)與大型活動(dòng)安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識的宣傳，增強(qiáng)有關(guān)單位、個(gè)人及社會(huì)公眾的安全意識和安全防范能力。
第七條鼓勵(lì)與大型活動(dòng)有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律和自我服務(wù)，制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展安全教育和培訓(xùn)活動(dòng)，指導(dǎo)其會(huì)員單位建立安全責(zé)任制度，履行安全職責(zé)。
第二章安全職責(zé)。
第八條大型活動(dòng)承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(二)建立并落實(shí)安全責(zé)任制度，明確安全措施、崗位安全職責(zé);。
(三)配備與大型活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員及其他安全工作人員;。
(五)組織實(shí)施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除;。
(七)接受公安等有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)消除安全隱患;。
(八)保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患;。
(九)按照實(shí)施安全許可的公安機(jī)關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對參加大型活動(dòng)的人員進(jìn)行安全檢查，對拒不接受安全檢查的拒絕其進(jìn)入。
第九條大型活動(dòng)由主辦者直接承辦的，主辦者履行本條例第八條規(guī)定的安全職責(zé)。
大型活動(dòng)由主辦者委托其他單位承辦的，應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)、具備相應(yīng)能力和條件的承辦單位，接受委托的承辦單位履行承辦者的安全職責(zé)。主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，明確各自的具體職責(zé)，落實(shí)安全工作;確定專門人員監(jiān)督、檢查承辦單位安全責(zé)任和安全措施的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告;支持承辦者落實(shí)安全職責(zé)和安全措施，并不得向承辦者提出可能危及大型活動(dòng)安全的要求。
第十條大型活動(dòng)場所管理者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(三)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效;。
(四)對停車設(shè)施不得擠占、挪用，并維護(hù)安全秩序;。
(五)保證安全防范設(shè)施與大型活動(dòng)安全要求相適應(yīng);。
(六)配備專業(yè)工作人員，保證重點(diǎn)部位安全和重要設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十一條承擔(dān)大型活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障大型活動(dòng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大型活動(dòng)的實(shí)際情況開展風(fēng)險(xiǎn)評估。風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生安全事故的可能性、安全風(fēng)險(xiǎn)程度及防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的建議等事項(xiàng)。
安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)能力和條件。
第十二條承擔(dān)大型活動(dòng)安全服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范的服務(wù)，并按照保安服務(wù)合同的規(guī)定履行大型活動(dòng)安全服務(wù)職責(zé)。
第十三條公安機(jī)關(guān)在大型活動(dòng)安全監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)制定大型活動(dòng)安全許可和安全監(jiān)督管理的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布;。
(三)建立大型活動(dòng)不良安全信息記錄制度，并向社會(huì)公布;。
(四)審核許可申請材料，實(shí)地勘驗(yàn)活動(dòng)場所;。
(五)在大型活動(dòng)舉辦前，對活動(dòng)場所組織專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責(zé)令改正;。
(七)對安全工作人員進(jìn)行宣傳、教育;。
(八)根據(jù)公共安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動(dòng)現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序;。
(十)依法查處大型活動(dòng)中的違法犯罪行為。
第三章安全許可。
第十四條大型活動(dòng)有下列情形之一的，由承辦者在舉辦大型活動(dòng)的`二十個(gè)工作日前向公安機(jī)關(guān)申請安全許可：
(一)擬印制、發(fā)售票證一千張以上的;。
(二)組織參加人數(shù)一千以上的;。
(三)其他預(yù)計(jì)參加人數(shù)一千以上的。
第十五條大型活動(dòng)有下列情形之一的，承辦者應(yīng)當(dāng)向市公安機(jī)關(guān)申請安全許可：
(一)舉辦場所跨區(qū)、縣的;。
(二)預(yù)計(jì)參加人數(shù)一萬以上的文藝演出、體育競賽;。
(三)展位總數(shù)在二千以上的展覽、展銷。
前款規(guī)定以外的其他大型活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)向舉辦所在地區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)申請安全許可。
第十六條承辦者申請大型活動(dòng)安全許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提交下列材料：
(一)承辦者合法成立的證明及安全責(zé)任人的身份證明;。
(三)場所租賃、借用協(xié)議;。
第十七條大型活動(dòng)方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、組織方式。大型活動(dòng)須經(jīng)有關(guān)部門事先批準(zhǔn)的，附有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。
(一)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測或者評估報(bào)告、現(xiàn)場平面圖;。
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志;。
(三)活動(dòng)場所消防安全措施;。
(四)活動(dòng)場所可容納的人員數(shù)量以及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù);。
(五)治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)志;。
(六)票證管理方案和樣本、入場人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施;。
(七)車輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(八)現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施;。
(九)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;。
(十)安全協(xié)議文本。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇三
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;。
(二)大型群眾性活動(dòng)內(nèi)容和形式不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會(huì)公德;。
(三)具有符合本辦法規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效;。
(四)活動(dòng)場所、活動(dòng)時(shí)間、房屋建筑、設(shè)施符合安全要求。
第十七條大型群眾性活動(dòng)的預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動(dòng)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可;預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上或者跨縣(市、區(qū))舉辦的，由設(shè)區(qū)市人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可;跨設(shè)區(qū)市舉辦的，由省人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可。
第十八條承辦者應(yīng)當(dāng)在大型群眾性活動(dòng)舉辦時(shí)間的20日前提出安全許可申請。申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(二)承辦者合法成立的證明及安全責(zé)任人的身份證明;。
(四)安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告;。
(七)臨時(shí)搭建的設(shè)施、建(構(gòu))筑物符合安全使用的證明。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)主管部門對承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資質(zhì)、資格證明。
(一)活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、流程及組織方式;。
(三)活動(dòng)場所可容納的人員數(shù)量以及預(yù)計(jì)參加人數(shù);。
(四)安全指揮體系、安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志;。
(五)人員、車輛進(jìn)出路線安排;。
(六)消防安全措施;。
(八)票證管理方案和樣本、入場人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施;。
(九)交通保障、車輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(十)現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施;。
(十一)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案;。
(十二)安全工作人員培訓(xùn)計(jì)劃。
第二十條公安機(jī)關(guān)對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在3日內(nèi)一次性告知承辦者需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
第二十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，組織有關(guān)部門對大型群眾性活動(dòng)場所、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。對符合安全條件的，做出許可的決定;對不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書面說明理由。公安機(jī)關(guān)作出許可決定后，應(yīng)當(dāng)抄告有關(guān)部門。
大型群眾性活動(dòng)情況復(fù)雜或者影響重大，不能在7日內(nèi)作出安全許可決定的，經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長7日，并以書面形式告知申請人延期的理由。
第二十二條有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)不予安全許可：
(一)可能危害國家安全和社會(huì)公共利益的;。
(二)可能影響國事、外交、軍事或者其他重大活動(dòng)的;。
(三)可能嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會(huì)公共秩序的;。
(四)不符合本辦法第十六條規(guī)定條件的';。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不予安全許可的其他情形的。
第二十三條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，承辦者不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大舉辦規(guī)模。
承辦者變更活動(dòng)舉辦時(shí)間或者縮小舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦時(shí)間的48小時(shí)前，向作出原決定的公安機(jī)關(guān)申請變更，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意方可變更。
承辦者變更舉辦地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新申請安全許可。
承辦者取消已經(jīng)安全許可活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦時(shí)間的48小時(shí)前，書面告知作出原決定的公安機(jī)關(guān)，并交回安全許可決定書。
第二十四條承辦者不得將已經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)轉(zhuǎn)讓他人承辦。
第二十五條作出安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可決定并及時(shí)告知承辦者。
第二十六條對已經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體或者信息平臺(tái)上公布活動(dòng)舉辦信息，告知社會(huì)公眾活動(dòng)安排和注意事項(xiàng)。
變更、取消已向社會(huì)公布的大型群眾性活動(dòng)的，承辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)在報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體或者信息平臺(tái)上予以公告，并做好善后工作。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇四
第九條大型群眾性活動(dòng)的承辦者對其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動(dòng)的安全責(zé)任人。
政府部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織舉辦活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)明確承辦者;未明確的，由舉辦者承擔(dān)承辦者的安全責(zé)任。
第十條承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(一)選擇具備相應(yīng)安全條件的活動(dòng)場所，建立大型群眾性活動(dòng)安全責(zé)任制度;。
(六)保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建(構(gòu))筑物及特種設(shè)備的使用安全;。
(七)按照核準(zhǔn)的活動(dòng)參加人數(shù)、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票;。
第十一條對大型群眾性活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，應(yīng)當(dāng)對活動(dòng)現(xiàn)場踏堪調(diào)查，走訪調(diào)查活動(dòng)各參與方，全面掌握評估資訊;按照規(guī)范格式，客觀撰寫安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，提出具體風(fēng)險(xiǎn)及解決對策方案。
安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生公共安全事故的可能性、安全風(fēng)險(xiǎn)等級及風(fēng)險(xiǎn)防控措施等事項(xiàng)，并對活動(dòng)場所周邊交通、治安等條件及影響進(jìn)行綜合分析。
大型群眾性活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估、安全風(fēng)險(xiǎn)等級工作規(guī)范由省人民政府公安機(jī)關(guān)制定并公布。
(四)提供必要的停車場地，并維護(hù)相應(yīng)的安全秩序;。
(五)保證重點(diǎn)部位安全和重要設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
第十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理工作職責(zé)：
(八)根據(jù)公共安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動(dòng)現(xiàn)場及周邊的治安、交通秩序;。
(九)依法查處大型群眾性活動(dòng)中的違法犯罪行為，及時(shí)處置可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發(fā)事件。
第十四條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(四)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)使用的特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理;。
(六)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境污染的統(tǒng)一監(jiān)督管理;。
(八)體育部門負(fù)責(zé)大型群眾性體育比賽活動(dòng)和所涉及體育設(shè)施的安全監(jiān)督管理;。
(十)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場的食品藥品的安全監(jiān)督管理;。
(十二)新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)活動(dòng)新聞報(bào)道工作;。
(十三)國家安全部門負(fù)責(zé)對活動(dòng)中發(fā)生的危害國家安全的行為進(jìn)行查處;。
(十四)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法履行對大型群眾性活動(dòng)的安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第十五條供水、供電、供氣、通信等部門負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)供水、供電、供氣、通信等方面的保障工作，并加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場及周邊區(qū)域有關(guān)管道、線路設(shè)施的安全檢查，確保安全。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇五
第一條為了加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)安全管理，維護(hù)首都社會(huì)秩序、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動(dòng)的安全管理。安全生產(chǎn)、消防、集會(huì)游行示威以及其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
前款所稱大型群眾性活動(dòng)(以下簡稱大型活動(dòng))，是指租用、借用或者以其他形式臨時(shí)占用場所、場地，面向社會(huì)公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會(huì)、廟會(huì)、燈會(huì)、游園會(huì)等群體性活動(dòng)。
大型活動(dòng)承辦者對其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型活動(dòng)的安全責(zé)任人;主辦者及其他參與大型活動(dòng)的單位依照本條例規(guī)定履行安全職責(zé)。政府依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。
第四條本市對單場次參加人數(shù)一千以上的大型活動(dòng)實(shí)行安全許可。
第五條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大型活動(dòng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)建立綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，督促政府有關(guān)部門依法履行對大型活動(dòng)安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，溝通信息，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決大型活動(dòng)安全管理中的重大問題。
公安機(jī)關(guān)是大型活動(dòng)安全許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，對大型活動(dòng)的安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商行政管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化、體育、教育、旅游、園林綠化、交通等有關(guān)部門和城市管理綜合執(zhí)法組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，對大型活動(dòng)安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)與大型活動(dòng)安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識的宣傳，增強(qiáng)有關(guān)單位、個(gè)人及社會(huì)公眾的安全意識和安全防范能力。
第七條鼓勵(lì)與大型活動(dòng)有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律和自我服務(wù)，制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展安全教育和培訓(xùn)活動(dòng)，指導(dǎo)其會(huì)員單位建立安全責(zé)任制度，履行安全職責(zé)。
第二章安全職責(zé)。
第八條大型活動(dòng)承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(二)建立并落實(shí)安全責(zé)任制度，明確安全措施、崗位安全職責(zé);。
(三)配備與大型活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員及其他安全工作人員;。
(五)組織實(shí)施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除;。
(七)接受公安等有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)消除安全隱患;。
(八)保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患;。
(九)按照實(shí)施安全許可的公安機(jī)關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對參加大型活動(dòng)的人員進(jìn)行安全檢查，對拒不接受安全檢查的拒絕其進(jìn)入。
第九條大型活動(dòng)由主辦者直接承辦的，主辦者履行本條例第八條規(guī)定的安全職責(zé)。
大型活動(dòng)由主辦者委托其他單位承辦的，應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)、具備相應(yīng)能力和條件的承辦單位，接受委托的承辦單位履行承辦者的安全職責(zé)。主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，明確各自的具體職責(zé)，落實(shí)安全工作;確定專門人員監(jiān)督、檢查承辦單位安全責(zé)任和安全措施的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告;支持承辦者落實(shí)安全職責(zé)和安全措施，并不得向承辦者提出可能危及大型活動(dòng)安全的要求。
第十條大型活動(dòng)場所管理者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(三)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效;。
(四)對停車設(shè)施不得擠占、挪用，并維護(hù)安全秩序;。
(五)保證安全防范設(shè)施與大型活動(dòng)安全要求相適應(yīng);。
(六)配備專業(yè)工作人員，保證重點(diǎn)部位安全和重要設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十一條承擔(dān)大型活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障大型活動(dòng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大型活動(dòng)的實(shí)際情況開展風(fēng)險(xiǎn)評估。風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生安全事故的可能性、安全風(fēng)險(xiǎn)程度及防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的建議等事項(xiàng)。
安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)能力和條件。
第十二條承擔(dān)大型活動(dòng)安全服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范的服務(wù)，并按照保安服務(wù)合同的規(guī)定履行大型活動(dòng)安全服務(wù)職責(zé)。
第十三條公安機(jī)關(guān)在大型活動(dòng)安全監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)制定大型活動(dòng)安全許可和安全監(jiān)督管理的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布;。
(三)建立大型活動(dòng)不良安全信息記錄制度，并向社會(huì)公布;。
(四)審核許可申請材料，實(shí)地勘驗(yàn)活動(dòng)場所;。
(五)在大型活動(dòng)舉辦前，對活動(dòng)場所組織專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責(zé)令改正;。
(七)對安全工作人員進(jìn)行宣傳、教育;。
(八)根據(jù)公共安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動(dòng)現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序;。
(十)依法查處大型活動(dòng)中的違法犯罪行為。
第三章安全許可。
第十四條大型活動(dòng)有下列情形之一的，由承辦者在舉辦大型活動(dòng)的二十個(gè)工作日前向公安機(jī)關(guān)申請安全許可：
(一)擬印制、發(fā)售票證一千張以上的;。
(二)組織參加人數(shù)一千以上的;。
(三)其他預(yù)計(jì)參加人數(shù)一千以上的。
第十五條大型活動(dòng)有下列情形之一的，承辦者應(yīng)當(dāng)向市公安機(jī)關(guān)申請安全許可：
(一)舉辦場所跨區(qū)、縣的;。
(二)預(yù)計(jì)參加人數(shù)一萬以上的文藝演出、體育競賽;。
(三)展位總數(shù)在二千以上的展覽、展銷。
前款規(guī)定以外的其他大型活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)向舉辦所在地區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)申請安全許可。
第十六條承辦者申請大型活動(dòng)安全許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提交下列材料：
(一)承辦者合法成立的證明及安全責(zé)任人的身份證明;。
(三)場所租賃、借用協(xié)議;。
第十七條大型活動(dòng)方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、組織方式。大型活動(dòng)須經(jīng)有關(guān)部門事先批準(zhǔn)的，附有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。
(一)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測或者評估報(bào)告、現(xiàn)場平面圖;。
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志;。
(三)活動(dòng)場所消防安全措施;。
(四)活動(dòng)場所可容納的人員數(shù)量以及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù);。
(五)治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)志;。
(六)票證管理方案和樣本、入場人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施;。
(七)車輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(八)現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施;。
(九)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;。
(十)安全協(xié)議文本。
第十九條公安機(jī)關(guān)收到申請材料應(yīng)當(dāng)依法作出受理或者不予受理的決定。受理申請的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進(jìn)行審查，并對大型活動(dòng)場所、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人;不予許可的說明理由。七個(gè)工作日不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。
承辦者申請年度內(nèi)在相同地點(diǎn)舉行相同內(nèi)容的多場次大型活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)可以采取一次許可的方式。
第二十條大型活動(dòng)符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)予以安全許可：
(一)承辦者具有合法身份;。
(二)內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定;。
(三)場所、設(shè)施符合安全要求;。
(四)安全責(zé)任明確、措施有效。
第二十一條大型活動(dòng)有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)不予安全許可：
(一)危害國家安全和社會(huì)公共利益的;。
(二)影響國事、外交、軍事或者其他重大活動(dòng)的;。
(三)嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會(huì)公共秩序的;。
(四)不符合本條例第二十條規(guī)定條件的。
第二十二條對經(jīng)安全許可的大型活動(dòng)，承辦者不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大大型活動(dòng)的舉辦規(guī)模。
大型活動(dòng)舉辦時(shí)間需要變更的，承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦時(shí)間的五個(gè)工作日前向作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)提出變更申請，公安機(jī)關(guān)同意變更的及時(shí)辦理變更手續(xù);舉辦地點(diǎn)、內(nèi)容變更或者規(guī)模擴(kuò)大的，承辦者應(yīng)當(dāng)依照本條例重新申請安全許可。
大型活動(dòng)取消的，承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦時(shí)間的五個(gè)工作日前書面告知作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)，并交回大型活動(dòng)安全許可證件。
第二十三條作出安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，作出行政許可決定的公安機(jī)關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可并及時(shí)告知承辦者。由此給大型活動(dòng)承辦者造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第二十四條負(fù)有大型活動(dòng)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得向承辦者或者主辦者提出與安全監(jiān)督管理無關(guān)的要求，不得強(qiáng)制承辦者委托指定的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)或者保安服務(wù)公司。
第四章安全規(guī)范。
第二十五條變更、取消已向社會(huì)公布的大型活動(dòng)的，承辦者應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙、電視、廣播等媒體予以公告，并做好善后工作。
第二十六條大型活動(dòng)承辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得將大型活動(dòng)轉(zhuǎn)讓他人舉辦;。
(二)按照安全許可的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容舉辦大型活動(dòng);。
(三)按照公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的安全容量印制、發(fā)放、出售票證;。
(四)公開售票的，采取票證防偽、現(xiàn)場驗(yàn)票等安全措施;。
(五)根據(jù)安全需要在場所入口設(shè)置安全、有效的機(jī)讀驗(yàn)票設(shè)施、設(shè)備。
大型活動(dòng)承辦者可以投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。
第二十七條承辦者搭建臨時(shí)設(shè)施、建筑物應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工，并與場所管理者、施工單位簽訂搭建臨時(shí)設(shè)施、建筑物的安全協(xié)議。
設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)、搭建和拆除臨時(shí)設(shè)施、建筑物，確保臨時(shí)設(shè)施、建筑物的施工安全和使用安全;必要時(shí)承辦者應(yīng)當(dāng)聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗(yàn)、檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十八條承辦者在大型活動(dòng)舉辦期間，應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序。在人員相對聚集時(shí)，承辦者應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動(dòng)的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。
在活動(dòng)舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
(一)掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的全部內(nèi)容;。
(二)能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng);。
(三)能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，掌握本崗位應(yīng)急救援措施;。
第三十條參加大型活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;。
(二)遵守大型活動(dòng)現(xiàn)場的管理制度;。
(三)自覺接受安全檢查，服從管理;。
(四)不得影響大型活動(dòng)正常秩序、妨礙公共安全;。
(五)遵守社會(huì)公德。
第三十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對大型活動(dòng)場所進(jìn)行安全檢查，記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，并由公安機(jī)關(guān)檢查人員和大型活動(dòng)承辦者、場所管理者簽字歸檔。必要時(shí)，公安機(jī)關(guān)可以會(huì)同安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門進(jìn)行檢查。
監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)大型活動(dòng)場所存在安全隱患的，提出整改意見，責(zé)令承辦者立即或者限期消除安全隱患。
第三十二條公安機(jī)關(guān)根據(jù)公共安全的需要，可以組織對進(jìn)入大型活動(dòng)場所的車輛和人員所攜帶物品進(jìn)行安全檢查。
實(shí)施安全檢查的工作人員，不得從事與安全檢查無關(guān)的活動(dòng)，不得實(shí)施侵犯受檢查人合法權(quán)益的行為。
第五章法律責(zé)任。
第三十三條承辦者違反本條例第八條規(guī)定，主辦者違反本條例第九條規(guī)定，以及場所管理者違反本條例第十條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其停止或者部分停止大型活動(dòng)，并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十四條承辦者違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，擅自變更大型活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大大型活動(dòng)舉辦規(guī)模的，由公安機(jī)關(guān)處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
依法應(yīng)當(dāng)取得安全許可但未經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全許可，擅自組織大型活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)予以取締，并對組織者處10萬元以上30萬元以下罰款。
第三十五條承辦者違反本條例第二十六條第一款第(一)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處1萬元以上3萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處3萬元以上5萬元以下罰款。
第三十六條承辦者、場所管理者違反本條例規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴(yán)重后果，尚不構(gòu)成犯罪的，對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
承辦者、場所管理者，違反本條例規(guī)定造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十七條安全責(zé)任人違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，在大型活動(dòng)舉辦過程中發(fā)生公共安全事故，不立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案或者不立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下罰款。
第三十八條參加大型活動(dòng)的人員違反本條例第三十條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可以予以批評教育;對嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或者威脅公共安全的，強(qiáng)行帶離現(xiàn)場;屬違反治安管理行為的，依照治安管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十九條承擔(dān)大型活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的機(jī)構(gòu)未盡到安全提示義務(wù)，或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見而沒有預(yù)見安全風(fēng)險(xiǎn)，造成大型活動(dòng)安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十條本市各級人民政府及其所屬部門主辦大型活動(dòng)，造成安全責(zé)任事故的，對責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條負(fù)有大型活動(dòng)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行監(jiān)督職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第四十二條市和區(qū)、縣人民政府直接舉辦的大型活動(dòng)，不實(shí)行安全許可制度，其安全保衛(wèi)工作由舉辦活動(dòng)的人民政府負(fù)責(zé)。舉辦活動(dòng)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照本條例的有關(guān)規(guī)定，制定嚴(yán)格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實(shí)施。
第四十三條本條例自20xx年12月1日起施行。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇六
《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》規(guī)定參加大型群眾性活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)對大型群眾性活動(dòng)的安全管理，保護(hù)公民生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，制定本條例。
第二條本條例所稱大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng):。
(一)體育比賽活動(dòng);。
(二)演唱會(huì)、音樂會(huì)等文藝演出活動(dòng);。
(三)展覽、展銷等活動(dòng);。
(四)游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng);。
(五)人才招聘會(huì)、現(xiàn)場開獎(jiǎng)的彩票銷售等活動(dòng)。
影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)，不適用本條例的規(guī)定。
第三條大型群眾性活動(dòng)的安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則。
縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的有關(guān)安全工作。
第二章安全責(zé)任。
第五條大型群眾性活動(dòng)的承辦者(以下簡稱承辦者)對其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動(dòng)的安全責(zé)任人。
(一)活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及組織方式;。
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志;。
(三)活動(dòng)場所消防安全措施;。
(四)活動(dòng)場所可容納的人員數(shù)量以及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù);。
(五)治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識;。
(六)入場人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施;。
(七)車輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(八)現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施;。
(九)應(yīng)急救援預(yù)案。
第七條承辦者具體負(fù)責(zé)下列安全事項(xiàng):。
(二)保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患;。
(四)按照核準(zhǔn)的活動(dòng)場所容納人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票;。
(五)落實(shí)醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施并組織演練;。
(一)保障活動(dòng)場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定;。
(三)保障監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效;。
(四)提供必要的停車場地，并維護(hù)安全秩序。
(一)遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德，不得妨礙社會(huì)治安、影響社會(huì)秩序;。
(三)服從安全管理，不得展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品，不得圍攻裁判員、運(yùn)動(dòng)員或者其他工作人員，不得投擲雜物。
第十條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):。
(三)指導(dǎo)對安全工作人員的教育培訓(xùn);。
(四)在大型群眾性活動(dòng)舉辦前，對活動(dòng)場所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令改正;。
(六)依法查處大型群眾性活動(dòng)中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。
第三章安全管理。
第十一條公安機(jī)關(guān)對大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度?！稜I業(yè)性演出管理?xiàng)l例》對演出活動(dòng)的安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;。
(二)大型群眾性活動(dòng)的內(nèi)容不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會(huì)公德;。
(三)具有符合本條例規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效;。
(四)活動(dòng)場所、設(shè)施符合安全要求。
第十二條大型群眾性活動(dòng)的預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動(dòng)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可;預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上的，由活動(dòng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)或者直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可;跨省、自治區(qū)、直轄市舉辦大型群眾性活動(dòng)的，由國務(wù)院公安部門實(shí)施安全許可。
第十三條承辦者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦日的20日前提出安全許可申請，申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:。
(一)承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的身份證明;。
(四)活動(dòng)場所管理者同意提供活動(dòng)場所的證明。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)主管部門對大型群眾性活動(dòng)的承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資質(zhì)、資格證明。
第十四條公安機(jī)關(guān)收到申請材料應(yīng)當(dāng)依法做出受理或者不予受理的決定。對受理的申請，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查，對活動(dòng)場所進(jìn)行查驗(yàn)，對符合安全條件的，做出許可的決定;對不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書面說明理由。
第十五條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，承辦者不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)的舉辦規(guī)模。
承辦者變更大型群眾性活動(dòng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動(dòng)時(shí)間之前向做出許可決定的公安機(jī)關(guān)申請變更，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意方可變更。
承辦者變更大型群眾性活動(dòng)地點(diǎn)、內(nèi)容以及擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新申請安全許可。
承辦者取消舉辦大型群眾性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動(dòng)時(shí)間之前書面告知做出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)，并交回公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的準(zhǔn)予舉辦大型群眾性活動(dòng)的安全許可證件。
第十六條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動(dòng)現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動(dòng)。
第十七條在大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)執(zhí)行安全管理任務(wù)的公安機(jī)關(guān)工作人員，憑值勤證件進(jìn)入大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場，依法履行安全管理職責(zé)。
公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員不得向承辦者索取門票。
第十八條承辦者發(fā)現(xiàn)進(jìn)入活動(dòng)場所的人員達(dá)到核準(zhǔn)數(shù)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止驗(yàn)票;發(fā)現(xiàn)持有劃定區(qū)域以外的門票或者持假票的人員，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場并向活動(dòng)現(xiàn)場的公安機(jī)關(guān)工作人員報(bào)告。
第十九條在大型群眾性活動(dòng)舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
第四章法律責(zé)任。
第二十條承辦者擅自變更大型群眾性活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擅自擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)的舉辦規(guī)模的，由公安機(jī)關(guān)處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
未經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全許可的大型群眾性活動(dòng)由公安機(jī)關(guān)予以取締，對承辦者處10萬元以上30萬元以下罰款。
第二十一條承辦者或者大型群眾性活動(dòng)場所管理者違反本條例規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十二條在大型群眾性活動(dòng)舉辦過程中發(fā)生公共安全事故，安全責(zé)任人不立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案或者不立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十三條參加大型群眾性活動(dòng)的人員有違反本條例第九條規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)給予批評教育;有危害社會(huì)治安秩序、威脅公共安全行為的，公安機(jī)關(guān)可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條有關(guān)主管部門的工作人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員在履行大型群眾性活動(dòng)安全管理職責(zé)中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則。
第二十五條縣級以上各級人民政府、國務(wù)院部門直接舉辦的大型群眾性活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，由舉辦活動(dòng)的人民政府、國務(wù)院部門負(fù)責(zé)，不實(shí)行安全許可制度，但應(yīng)當(dāng)按照本條例的有關(guān)規(guī)定，責(zé)成或者會(huì)同有關(guān)公安機(jī)關(guān)制訂更加嚴(yán)格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實(shí)施。
第二十六條本條例自10月1日起施行。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇七
五、活動(dòng)估算人數(shù)：800人（集中管理約400人，自行來園約200人，工作人員200人）安保目的：
本次活動(dòng)安保工作，旨在控制活動(dòng)現(xiàn)場秩序，組織領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)度以及協(xié)助有關(guān)部門對事件的處理，防止故意或蓄意破壞演出活動(dòng)的行為，協(xié)調(diào)相關(guān)人員對可能發(fā)生的事故進(jìn)行現(xiàn)場控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作，保證活動(dòng)正常進(jìn)行。安保方信息：
安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組成員：總指揮：曹總。
場地總負(fù)責(zé)人：丁總票證查驗(yàn)責(zé)人：xxx。
安全保衛(wèi)工作方案及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、場安全工作人員總計(jì)90人，其中工作人員20人，保安人員40人，安檢人員20人，機(jī)動(dòng)力量10人。
2、安全工作人員職責(zé)。
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：對與活動(dòng)有關(guān)的安保工作進(jìn)行統(tǒng)一組織和管理，在現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，將現(xiàn)場情況及時(shí)向相關(guān)單位反映，并成立“突發(fā)事件處理中心”，啟動(dòng)“突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”，統(tǒng)一指揮安全工作人員處理現(xiàn)場情況。
（2）專業(yè)保安人員：負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)安保區(qū)域的安全檢查、秩序維護(hù)、定時(shí)巡邏，突發(fā)事件處理、人員疏散等安全保衛(wèi)工作。
（3）承辦方工作人員：出入口安全檢查，維護(hù)場內(nèi)活動(dòng)秩序，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下配合專業(yè)安保人員做好安全保衛(wèi)工作。
1、觀眾區(qū)安保（專業(yè)安保人員兩組，每組5人，總計(jì)10人）2、比賽區(qū)安保（專業(yè)安保人員4人，志愿者28人，總計(jì)32人）。
3、出入口及安全通道安保（專業(yè)安保人員6人，承辦方工作人員6人，總計(jì)12人）。
4、場外巡邏安保（專業(yè)安保人員兩組，每組5人，總計(jì)10人）。
為最大限度保障活動(dòng)安全，活動(dòng)所有入場人員須進(jìn)行安全掃描門安檢，并且一定佩戴參賽證或觀賽證方可進(jìn)場。為了確保活動(dòng)的安全，所有進(jìn)入場地的非工作人員必須接受安全工作檢查，對拒不配合的，一律不得入場；對強(qiáng)硬闖入的，現(xiàn)場安保人員予以現(xiàn)場制止，現(xiàn)場保安員要及時(shí)予以勸阻，對不聽從勸阻態(tài)度強(qiáng)硬的，帶離現(xiàn)場，并移交公安機(jī)關(guān)處理。1、入場人員票證檢查方案：
1、此次活動(dòng)，消防及治安管理問題由活動(dòng)主辦方及承辦方向朝陽區(qū)公安局和消防局申報(bào)，由承辦方及與承辦方簽訂本次活動(dòng)安保合作合同的安保公司派出人員協(xié)助維持秩序。
2、群眾進(jìn)出場秩序、觀看秩序由現(xiàn)場安全工作人員負(fù)責(zé)，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，全體安全工作人員協(xié)助現(xiàn)場群眾疏散，并在確保自身安全的情況下，對突發(fā)事件進(jìn)行控制。
3、演出舞臺(tái)、燈光，音響工程將由擁有技術(shù)資質(zhì)的專業(yè)公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、安裝，由該場地負(fù)責(zé)全場用電安全?；顒?dòng)承辦方負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督?；顒?dòng)出入口及安全通道的看守工作由專業(yè)保安公司負(fù)責(zé)，活動(dòng)承辦方負(fù)責(zé)指揮和管理。4、活動(dòng)場地設(shè)施在活動(dòng)過程中如有損壞，由當(dāng)事人像場地提供方照價(jià)賠償。在找不到當(dāng)事人的情況下，由活動(dòng)安全工作小組負(fù)責(zé)賠償，并保留追究當(dāng)事人責(zé)任的合法權(quán)利。
（二）場地外秩序維護(hù)：
活動(dòng)過程中指派專業(yè)安保人員兩組，每組5人，共10人在場地外進(jìn)行巡邏，負(fù)責(zé)場外人員的安全及周邊活動(dòng)秩序。（三）場地內(nèi)外衛(wèi)生保潔：
總指揮：丁總現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)：2、工作職責(zé)：
3、因工作失職而導(dǎo)致不良后果的，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（二）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：1、可能發(fā)生的各類突發(fā)性事件：
b、因停電、停演、停展等突發(fā)情況引起不明真-相的觀眾起哄，甚至發(fā)生打、砸、燒、搶等群體性鬧事事件；c、現(xiàn)場群眾爭吵、斗毆、擠踏等事件；d、發(fā)生臨時(shí)建筑發(fā)生倒塌，造成人員傷亡事件；e、恐暴分子制造的爆炸、槍擊、綁架、施放毒氣、脅持人質(zhì)及其他恐怖破壞活動(dòng)等。2、處理措施：
a、對因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的非法集會(huì)、游行、示威、甚至堵路、占據(jù)重要活動(dòng)場所等事件時(shí)，在第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)采取以下緊急措施：在活動(dòng)場所周圍發(fā)生非法集會(huì)、游行、示威事件時(shí)，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速趕赴現(xiàn)場，維護(hù)好現(xiàn)場秩序，同時(shí)，采取勸說、警告等方法，配合有關(guān)部門盡力將其勸離現(xiàn)場；在活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)出主要路段發(fā)生堵路時(shí)，配合警方進(jìn)行處理；靜坐人員占據(jù)重要活動(dòng)場所影響活動(dòng)進(jìn)行時(shí)，要迅速勸導(dǎo)靜坐人員盡快離開現(xiàn)場。
b、因停電、停演、停展等突發(fā)情況引起不明真相的觀眾起哄甚至發(fā)生打、砸、燒、搶等事件時(shí)，在第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)采取以下緊急措施：一是立即組織現(xiàn)場保安人員采取果斷措施，制止打、砸、燒、搶等行為，并做好現(xiàn)場取證工作；二是穩(wěn)定觀眾情緒，現(xiàn)場安全工作人員及時(shí)組織現(xiàn)場群眾有序疏散，防止因過度擁擠發(fā)生重大傷亡事故；三是協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療部門，對受傷人員積極采取措施進(jìn)行搶救；四是防止現(xiàn)場發(fā)生騷亂；五是配合警方進(jìn)行調(diào)查取證。
d、發(fā)生臨時(shí)建筑倒塌，造成人員傷亡等事故時(shí)，在第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)采取以下緊急措施：穩(wěn)定群眾情緒，防止出現(xiàn)全場騷亂。配合公安機(jī)關(guān)立即組織力量撤離觀眾，救護(hù)傷員，并將現(xiàn)場情況報(bào)告西博會(huì)組委會(huì)安全保衛(wèi)部。同時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急處臵力量，配合有關(guān)部門進(jìn)行控制、救護(hù)、調(diào)查取證等工作。出入口的安全工作人員要嚴(yán)密控制，保證通道暢通。
e、如遇恐暴分子在活動(dòng)現(xiàn)場或周圍制造的爆炸、槍擊、綁架、施放毒氣、脅持人質(zhì)以及其他恐怖破壞活動(dòng)，在第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)，采取以下緊急措施：一是穩(wěn)定觀眾情緒，防止出現(xiàn)全場騷亂；二是立即封鎖中心現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)緝拿犯罪分子；三是配合公安機(jī)關(guān)，組織力量疏導(dǎo)觀眾，有序撤離現(xiàn)場至安全地帶，并組織救護(hù)傷員；四是配合有關(guān)部門開展救護(hù)、調(diào)查取證等工作；五是嚴(yán)控各出入口，保證通道暢通，同時(shí)防止犯罪分子逃離；六是配合交-警支隊(duì)對外圍道路進(jìn)行臨時(shí)交通管制，保證活動(dòng)現(xiàn)場的車輛盡快有序離場。f、一旦發(fā)生突發(fā)性事件，突發(fā)事件處理中心應(yīng)優(yōu)先考慮現(xiàn)場群眾的人身及財(cái)產(chǎn)安全，如有必要，在上報(bào)相關(guān)單位后，應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場群眾有序疏散。在爆炸事件發(fā)生后：
1、安保人員：立即向公安機(jī)關(guān)、市急救中心報(bào)告，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通知現(xiàn)場醫(yī)療處臵人員到位。2、安保人員：就近疏散人員。指定專人到路口引導(dǎo)120急救車到現(xiàn)場對受傷人員進(jìn)行急救。在進(jìn)行救護(hù)時(shí)，要注意盡量減少對現(xiàn)場的破壞。
3、廣播人員：協(xié)助應(yīng)急指揮部，穩(wěn)定現(xiàn)場觀眾情緒，指示現(xiàn)場觀眾按緊急出口路線逃生。
4、對重點(diǎn)救護(hù)區(qū)：加派人員疏導(dǎo)，服從應(yīng)急指揮部的調(diào)度，銜接好和現(xiàn)場救護(hù)人員的工作，對困在活動(dòng)現(xiàn)場內(nèi)無法轉(zhuǎn)移的人員迅速和消-防-隊(duì)及公安部門報(bào)告。（二）發(fā)生火情、火災(zāi)預(yù)案：（負(fù)責(zé)人：）1、安保人員：發(fā)生火情時(shí)，不要驚慌失措，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，如果火勢不大，應(yīng)迅速利用附近的滅火器材，采取有效措施控制和撲滅火情。疏散時(shí)應(yīng)利用廣播告訴現(xiàn)場觀眾不要驚慌，保持冷靜，聽從現(xiàn)場保安員的指揮。按照疏散路線，有秩序的迅速向場外疏散。2、安保人員：發(fā)現(xiàn)大范圍構(gòu)成威脅的火勢，應(yīng)立即報(bào)警，同時(shí)通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場消防官兵進(jìn)行組織滅火。安保工作協(xié)調(diào)組開始指揮調(diào)度安保人員，采取有效措施控制和撲救火災(zāi)，啟動(dòng)廣播系統(tǒng)，廣播員配合指揮部作現(xiàn)場調(diào)度工作。按疏散標(biāo)志對現(xiàn)場群眾進(jìn)行有序引導(dǎo)、疏散，防止由于觀眾摔倒導(dǎo)致踩踏事件的發(fā)生。（三）工作人員和觀眾沖突預(yù)案：（負(fù)責(zé)人：）當(dāng)安保人員在執(zhí)勤中與觀眾發(fā)生爭執(zhí)時(shí)，安全協(xié)調(diào)組要按照其工作職責(zé)，耐心冷靜規(guī)勸觀眾，妥善處臵，避免沖突，擴(kuò)大事態(tài)。對個(gè)別不聽勸阻的，出現(xiàn)哄鬧、滋事等治安事件要強(qiáng)行帶離現(xiàn)場，交公安機(jī)關(guān)審查處理，以保證活動(dòng)順利安全。
（四）現(xiàn)場急救：（負(fù)責(zé)人：）。
當(dāng)參賽人員及觀眾發(fā)生中暑及受傷事件時(shí)，現(xiàn)場工作安保人員應(yīng)及時(shí)疏散人群聯(lián)系現(xiàn)場急救醫(yī)生進(jìn)行救急并安排到現(xiàn)場急救車內(nèi)。
（五）反恐防暴：（負(fù)責(zé)人：）當(dāng)發(fā)生暴力事件及恐怖襲擊的時(shí)候，現(xiàn)場工作人員及安保人員及時(shí)報(bào)警，并疏散人群，保護(hù)群眾的人身安全。備注：此方案在提交時(shí)只有公司相應(yīng)策劃團(tuán)隊(duì)4人及高層領(lǐng)導(dǎo)3人知曉，保障活動(dòng)的事先保密性。對活動(dòng)現(xiàn)場安排及人員安排在活動(dòng)對民眾推廣時(shí)不做相應(yīng)人員配置告知，以減少現(xiàn)場突發(fā)情況的發(fā)生幾率，本次活動(dòng)，我公司已準(zhǔn)備充足人手進(jìn)行現(xiàn)場維護(hù)及管理。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇八
第三條大型群眾性活動(dòng)的安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、商務(wù)、文化、體育、教育、旅游、城市管理行政執(zhí)法(綜合行政執(zhí)法)、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)督管理、氣象等行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的有關(guān)安全管理工作。
第五條大型群眾性活動(dòng)的承辦者對所承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動(dòng)的安全責(zé)任人。
主辦者直接承辦大型群眾性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照《條例》和本辦法規(guī)定履行承辦者的安全責(zé)任。
主辦者委托其他單位承辦的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)安全管理能力、條件的承辦者;法律、行政法規(guī)對承辦者有資質(zhì)、資格要求的，從其規(guī)定。主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者以書面形式明確各自的安全責(zé)任;有2個(gè)以上承辦者的，應(yīng)當(dāng)明確主要承辦者及其他承辦者各自的安全責(zé)任。
第六條大型群眾性活動(dòng)按照風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行安全等級管理，根據(jù)安全等級適用相應(yīng)的安全工作規(guī)范。
大型群眾性活動(dòng)的安全等級由公安機(jī)關(guān)在承辦者自評的基礎(chǔ)上確定。承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全等級及相應(yīng)的安全工作規(guī)范制定安全工作方案。實(shí)施安全許可的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對承辦者開展安全等級評估及相應(yīng)安全工作方案制定的指導(dǎo)和服務(wù)。
大型群眾性活動(dòng)的安全等級評估標(biāo)準(zhǔn)和安全工作規(guī)范由省公安機(jī)關(guān)依法制定并公布。
第七條縣級以上人民政府部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織舉辦的大型群眾性活動(dòng)，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)按照《條例》和本辦法規(guī)定的條件、程序，以及有關(guān)法律、法規(guī)的要求實(shí)施安全許可。
縣級以上人民政府直接舉辦的大型群眾性活動(dòng)，不實(shí)行安全許可制度，由舉辦活動(dòng)的人民政府明確活動(dòng)實(shí)施部門或者單位，責(zé)成公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門、單位制定安全保衛(wèi)工作方案，并組織實(shí)施;委托其他法人、組織承辦的，由承辦者向公安機(jī)關(guān)申請安全許可，履行安全管理責(zé)任。
第八條舉辦大型群眾性活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，承辦者應(yīng)當(dāng)向活動(dòng)所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)申請安全許可;預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上的，應(yīng)當(dāng)向活動(dòng)所在地設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)申請安全許可，設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)可以委托縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可。
舉辦大型群眾性活動(dòng)跨縣(市、區(qū))的，承辦者應(yīng)當(dāng)向活動(dòng)所在地設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)申請安全許可;跨設(shè)區(qū)的市的，應(yīng)當(dāng)向主要活動(dòng)所在地設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)申請安全許可。
承辦者對參加人數(shù)是否達(dá)到1000人以上難以做出預(yù)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)向活動(dòng)所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)報(bào)告，由公安機(jī)關(guān)確定是否需要辦理安全許可。
第九條承辦者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦日的20日前提出安全許可申請。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理安全許可申請之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查，對大型群眾性活動(dòng)場所、設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對符合安全條件的，作出許可的決定;對不符合安全條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。
承辦者年度內(nèi)在同一地點(diǎn)舉行相同內(nèi)容和規(guī)模的多場次大型群眾性活動(dòng)的，可以采取一次性申請的方式取得安全許可。
第十條舉辦大型群眾性活動(dòng)不符合《條例》第十一條規(guī)定條件的，公安機(jī)關(guān)不予安全許可。
公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)反恐怖主義和保障國家安全、公共安全、公共衛(wèi)生等需要，對舉辦大型群眾性活動(dòng)可能造成嚴(yán)重影響或者后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，不予安全許可;已作出安全許可決定的，依法予以變更或者撤回，并及時(shí)通知承辦者。
第十一條承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全許可確定的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模以及與安全等級相適應(yīng)的安全工作方案組織實(shí)施大型群眾性活動(dòng)。因特殊情況需要對安全等級進(jìn)行調(diào)整的，實(shí)施安全許可的公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)承辦者申請或者依職權(quán)予以調(diào)整。承辦者應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整后的安全工作方案組織實(shí)施。
第十二條承辦者提前舉辦或者延后舉辦大型群眾性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別在提前舉辦時(shí)間或者原定舉辦時(shí)間的5日前向?qū)嵤┌踩S可的公安機(jī)關(guān)申請變更;取消舉辦大型群眾性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦時(shí)間的3日前書面告知實(shí)施安全許可的公安機(jī)關(guān),并交回安全許可證件。但因情況緊急，承辦者臨時(shí)申請變更、取消的除外。
承辦者變更、取消已向社會(huì)公布的大型群眾性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動(dòng)時(shí)間之前通過媒體向社會(huì)公告，并做好善后工作。
承辦者變更大型群眾性活動(dòng)地點(diǎn)、內(nèi)容以及擴(kuò)大舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法規(guī)定重新申請安全許可。
第十三條公安機(jī)關(guān)作出大型群眾性活動(dòng)安全許可決定后，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前對安全工作方案的落實(shí)情況以及活動(dòng)場所、設(shè)施組織安全檢查。承辦者、場所管理者應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助，如實(shí)說明情況，提供相關(guān)資料。公安機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)為承辦者保守商業(yè)秘密。
實(shí)施安全檢查的，公安機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，告知檢查的依據(jù)、內(nèi)容和要求，制作現(xiàn)場檢查記錄，如實(shí)記錄檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場檢查的實(shí)際情況，并由公安機(jī)關(guān)工作人員、承辦者負(fù)責(zé)人或者其被委托人簽字確認(rèn)。
公安機(jī)關(guān)可以會(huì)同有關(guān)行政主管部門聯(lián)合實(shí)施安全檢查。
第十四條公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)承辦者未按照與安全等級相適應(yīng)的安全工作方案組織實(shí)施大型群眾性活動(dòng)，或者活動(dòng)場所、設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即或者限期整改，消除安全隱患。
承辦者應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果書面報(bào)告公安機(jī)關(guān);公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查并督促落實(shí)。
第十五條承辦者取得大型群眾性活動(dòng)安全許可后，方可發(fā)放或者出售門票。發(fā)放或者出售門票的總量不得超過公安機(jī)關(guān)安全許可核準(zhǔn)的活動(dòng)場所容納人員數(shù)量。
承辦者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦現(xiàn)場各出入口公示各種票證樣版，方便識別。
縣級以上人民政府直接舉辦大型群眾性活動(dòng)使用的證件，由公安機(jī)關(guān)監(jiān)制并核準(zhǔn)發(fā)放。
第十六條承辦者應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下現(xiàn)場秩序維護(hù)和疏導(dǎo)措施：
(一)組織對供水、供電、供氣等重點(diǎn)部位進(jìn)行看護(hù);。
(二)在橋梁、涵洞、窄路、水域等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施;。
(三)入場退場時(shí)對人員和車輛進(jìn)行及時(shí)疏導(dǎo);。
(四)入場人員即將達(dá)到安全容量時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)控制措施;。
(五)其他相關(guān)安全疏導(dǎo)管理措施。
第十七條承辦者對搭建的舞臺(tái)、看臺(tái)、展臺(tái)等臨時(shí)設(shè)施的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。
承辦者應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)、能力的單位設(shè)計(jì)、施工，或者聘用具備相應(yīng)操作技能的專業(yè)人員設(shè)計(jì)、施工。設(shè)計(jì)、施工單位和人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、搭建和拆除臨時(shí)設(shè)施，確保施工安全和使用安全。
承辦者應(yīng)當(dāng)與場所管理者以及設(shè)計(jì)、施工單位和人員簽訂設(shè)計(jì)、搭建臨時(shí)設(shè)施的安全協(xié)議，并組織驗(yàn)收，出具驗(yàn)收報(bào)告。
舞臺(tái)、看臺(tái)、展臺(tái)等臨時(shí)設(shè)施安全規(guī)范由省公安機(jī)關(guān)會(huì)同省文化、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門制定。
第十八條承辦者應(yīng)當(dāng)配備與安全等級相適應(yīng)的專業(yè)保安人員和其他工作人員以及安全檢查設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備。
承辦者應(yīng)當(dāng)提前將禁止和限制帶入場的物品清單通過媒體、海報(bào)、票證提示等方式告知活動(dòng)參與人員。
承擔(dān)大型群眾性活動(dòng)安全服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)合同約定履行職責(zé)，提供符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的保安服務(wù)。
第十九條大型群眾性活動(dòng)的場所管理者應(yīng)當(dāng)向承辦者提供場所安全通道、出入口、供電系統(tǒng)以及可容納的人員數(shù)量等涉及場所使用安全的資料和證明。
場所管理者應(yīng)當(dāng)保證場地建筑、監(jiān)控、廣播、消防、照明等設(shè)施、設(shè)備齊全有效，并做好管理和值守工作。
第二十條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動(dòng)現(xiàn)場周邊的治安、交通等秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動(dòng)。
在大型群眾性活動(dòng)舉辦過程中，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令承辦者立即改正;情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即組織采取措施消除安全隱患。
第二十一條在大型群眾性活動(dòng)舉辦過程中發(fā)生公共安全事故或者其他突發(fā)事件的，承辦者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并向所在地人民政府或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告;接到報(bào)告的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告，并通報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和有關(guān)行業(yè)行政主管部門。
負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的人民政府及其公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)對突發(fā)事件的職責(zé)要求，采取應(yīng)急措施，做好應(yīng)急處置工作。
第二十二條對預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上且占用公共場所、道路的群眾自發(fā)形成的聚集活動(dòng)，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、城市管理行政執(zhí)法(綜合行政執(zhí)法)等部門提前制定工作預(yù)案，采取安全保障措施，配備足夠力量，加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)，確保公共場所和人員密集場所安全。
第二十三條違反本辦法規(guī)定的行為，《條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條承辦者違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，未按照要求進(jìn)行整改的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止部分或者全部的相關(guān)活動(dòng)，處3萬元以上5萬元以下罰款。
第二十五條縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)未按照規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┌踩S可和檢查的;。
(二)泄露被檢查單位商業(yè)秘密的;。
(三)利用職務(wù)之便謀取非法利益的;。
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十六條本辦法自5月1日起施行。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇九
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)、中心小學(xué)，局直屬學(xué)校，各民辦中小學(xué)：“學(xué)校安全重于泰山”。校園安全事關(guān)全體師生的生命和財(cái)產(chǎn)，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定和學(xué)校的發(fā)展。多年來，我縣各級各類學(xué)校堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的原則，從增強(qiáng)師生安全意識，強(qiáng)化學(xué)校安全管理入手，狠抓學(xué)校安全工作，切實(shí)保障了師生安全和財(cái)產(chǎn)不受損失，維護(hù)了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。最近以來，全國陸續(xù)發(fā)生多起侵害學(xué)校師生的重大案件，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，同時(shí)也提醒我們，學(xué)校安全工作的形勢仍然嚴(yán)峻，確保學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全任重而道遠(yuǎn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)5月3日全國綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議精神、江西省綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議精神和5月12日下午教育部、公安部聯(lián)合召開的視頻會(huì)議精神以及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，現(xiàn)就加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)和管理工作的有關(guān)問題通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
學(xué)校安全工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，中小學(xué)校長、幼兒園園長是學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人。分管副校長、副園長具體負(fù)責(zé)內(nèi)部安全管理工作，并對學(xué)校(幼兒園)的安全管理負(fù)具體責(zé)任。學(xué)校每一個(gè)教職員工，都負(fù)有各自工作崗位的安全責(zé)任。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全工作責(zé)任分解，把學(xué)校每個(gè)崗位的安全責(zé)任，逐條細(xì)化，分解落實(shí)到人、落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化學(xué)校安全工作的崗位責(zé)任意識、全員參與意識和預(yù)警防范意識，真正做到每個(gè)人的安全工作責(zé)任落實(shí)，每個(gè)崗位的安全工作責(zé)任落實(shí)，使學(xué)校安全工作無死角、無盲區(qū)、無閑人。學(xué)校要與處室和班主任、任課教師、后勤人員層層簽訂責(zé)任書，明確各自的職責(zé)。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容，實(shí)行評優(yōu)評模、職稱評聘、職務(wù)晉升“一票否決”。對造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。
二、完善制度，強(qiáng)化管理。
1、要不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。為使學(xué)校安全工作能夠正常有序的開展，各校要進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作的各項(xiàng)制度，在原有各項(xiàng)職責(zé)制度的基礎(chǔ)上，建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實(shí)。要建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、教師巡邏、防控傳染病、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等一系列安全工作規(guī)章制度。
2、要嚴(yán)格實(shí)行教師值班護(hù)校制度。學(xué)校每天必須安排教師值班，實(shí)行全天24小時(shí)值班制度，學(xué)生上學(xué)和學(xué)校放學(xué)時(shí)段校門口必須4個(gè)以上老師值班，并有學(xué)校班子帶班。值班人員必須做到按時(shí)到崗，忠于職守，認(rèn)真填寫值班記錄。遇事妥善處理，特殊情況及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。值班人員本人如因事因病不能值班，要委托學(xué)校其他人員代崗，并提前告訴校長和帶班班子成員。值班人員要注意把守大門，巡視校園，對重點(diǎn)部位要加強(qiáng)監(jiān)視看管，做好防火、防盜、安全防范工作。
3、要嚴(yán)格教師考勤制度。各校要嚴(yán)格執(zhí)行教師考勤制度，一般情況，教師應(yīng)在星期天下午到校，并做到到校比學(xué)生早，離校比學(xué)生晚。教師因事假離校的，在安排好工作的情況下，一節(jié)課時(shí)間內(nèi)的，向年級組長請假，一節(jié)課時(shí)間以上的，向校長請假，并要在門衛(wèi)室登記，如實(shí)填寫出校時(shí)間、外出事宜等內(nèi)容方可離校，回校時(shí)必須寫明回校時(shí)間。嚴(yán)禁出現(xiàn)上課出現(xiàn)“空場”現(xiàn)象，各校不得擅自休“小禮拜”。各校要嚴(yán)格實(shí)行教師到崗、離校簽名制度。
4、要堅(jiān)持學(xué)校安全“日看、周查、月報(bào)”制度。要及時(shí)摸清學(xué)?？赡艽嬖诘陌踩[患和潛在的矛盾，并做出相應(yīng)的對策，真正做到防患于未然，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。在檢查中注意消滅死角，不留漏洞，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行責(zé)任追究制并立即整改。要養(yǎng)成學(xué)校師生時(shí)時(shí)、事事、處處關(guān)注校內(nèi)、班內(nèi)的安全的習(xí)慣，使學(xué)校的每一個(gè)細(xì)小的不安全隱患都逃不過老師、學(xué)生的眼睛，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理或向上級反映，真正做到學(xué)校安全全員參與。
5、要加強(qiáng)門衛(wèi)管理。各校要聘請年輕力壯的門衛(wèi)，制訂并嚴(yán)格執(zhí)行《門衛(wèi)制度》，門衛(wèi)24小時(shí)不能脫崗。各校要對一切進(jìn)出學(xué)校的人員和物質(zhì)進(jìn)行有效監(jiān)控和嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)制度。
一是嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出人員證件查驗(yàn)制度。本校教職工憑學(xué)校統(tǒng)一制作的工作證進(jìn)入學(xué)校，學(xué)生憑校牌進(jìn)入學(xué)校。門衛(wèi)應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)進(jìn)入學(xué)校的外來人員的相關(guān)證件，嚴(yán)禁不明身份人員進(jìn)入學(xué)校，對拒不出示證件或不能證明其身份的外來人員，學(xué)校門衛(wèi)室有權(quán)拒絕其進(jìn)入學(xué)校并做好解釋工作。上課期間，學(xué)生因特殊情況需出校門時(shí)，必須持有班主任老師簽字同意的請假條，門衛(wèi)對照學(xué)生證查驗(yàn)后方可放行并將假條存檔備查。
二是嚴(yán)格執(zhí)行外來人員入校通報(bào)、登記、引領(lǐng)制度。外來人員進(jìn)入學(xué)校，必須在門衛(wèi)處進(jìn)行登記，經(jīng)允許后方可進(jìn)入。必要時(shí)，要求外來人員將有效證件(身份證、工作證)放在門衛(wèi)室，待離校時(shí)領(lǐng)走，對拒不進(jìn)行登記的外來人員或登記內(nèi)容與事實(shí)不符的，門衛(wèi)應(yīng)拒絕其進(jìn)入學(xué)校并做好解釋工作。
三是嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)客制度。學(xué)校教師在上課期間原則上不會(huì)客，確因工作需要會(huì)客的，需由教師本人到門衛(wèi)室確認(rèn)和登記后準(zhǔn)予進(jìn)入。學(xué)生家長到學(xué)校找教師交流或了解學(xué)生情況時(shí)，需由教師本人到門衛(wèi)室確認(rèn)和登記后準(zhǔn)予進(jìn)入。學(xué)生家長要進(jìn)學(xué)校找自己的孩子或其他學(xué)生，只能在課間由班主任老師陪同并登記后進(jìn)入。
四是嚴(yán)格執(zhí)行車輛準(zhǔn)入放行制度。學(xué)校在正常教育教學(xué)工作期間，應(yīng)關(guān)閉好校門，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入學(xué)校。學(xué)校校車和教職工車輛進(jìn)入學(xué)校要先與門衛(wèi)室打招呼，并按學(xué)校劃定的停車位有序停放。上級視察工作或確因工作需要進(jìn)入學(xué)校的車輛，需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意后，在學(xué)校工作人員的引領(lǐng)下停放到指定地點(diǎn)，禁止鳴笛，限速行駛，確保師生安全。
五是嚴(yán)格執(zhí)行出入物品查驗(yàn)制度。門衛(wèi)室對進(jìn)出學(xué)校的外來人員攜帶的物品進(jìn)行登記，對可疑物品要進(jìn)行查驗(yàn)，嚴(yán)禁易燃易爆、劇毒、管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園。對帶出學(xué)校的大宗物品進(jìn)行查驗(yàn)，憑學(xué)校簽署的大宗物品出校通知單，查驗(yàn)核實(shí)并登記后方可放行。
6、要加強(qiáng)宿舍安全管理。要加強(qiáng)對住宿學(xué)生的教育和管理，嚴(yán)禁學(xué)生在寢室烤火取暖、用電燒水和點(diǎn)蠟燭看書。學(xué)生就寢前，班主任和值班教師要認(rèn)真清查學(xué)生人數(shù)，督促學(xué)生按時(shí)就寢，對未及時(shí)就寢又不知去向的，要立即查找，及時(shí)報(bào)告。
7、要加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理。一要認(rèn)真做好食品衛(wèi)生、飲用水管理、傳染病、流行病防治工作的自查自糾，堅(jiān)持晨檢、午檢、晚巡查和因病缺勤登記追蹤調(diào)查制度。二要加強(qiáng)食堂管理，實(shí)行食品市場準(zhǔn)入制度，抓好從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，確保食品進(jìn)貨、加工、銷售、試嘗、留樣各個(gè)環(huán)節(jié)的管理細(xì)致規(guī)范。
8、要加強(qiáng)消防安全管理。一是每學(xué)期開展2次消防安全隱患排查，加強(qiáng)電力線路及用電設(shè)施設(shè)備的檢查檢修，更新、完善消防設(shè)施，嚴(yán)禁教職員工、學(xué)生使用大功率電器取暖、燒水。二是加強(qiáng)對學(xué)生的森林防火教育。
9、要加強(qiáng)交通安全工作。一是加強(qiáng)對學(xué)生交通安全知識和交通安全法律的宣傳教育。二是對上放學(xué)路途較遠(yuǎn)的學(xué)生，告之監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，做好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的接送工作。三是學(xué)校租車接送學(xué)校師生時(shí)，要簽訂合同，明確安全責(zé)任。四是加強(qiáng)對校門口的交通和治安秩序的維護(hù)，學(xué)生放學(xué)、上學(xué)期間安排校領(lǐng)導(dǎo)帶班，班主任值班、學(xué)生值日，維持學(xué)生上放學(xué)交通秩序。
三、加強(qiáng)教育，促進(jìn)自護(hù)。
1、要認(rèn)真做好安全教育周工作。在安全教育周期間，學(xué)校要組織全校師生學(xué)習(xí)安全教育工作文件，提高學(xué)生和教職員工的安全意識與安全防護(hù)技能。
2、要開展豐富多彩的教育活動(dòng)。要求教師在常規(guī)教育教學(xué)中滲透安全知識，增強(qiáng)學(xué)生安全意識。要通過各種途徑積極開展學(xué)生安全演練和安全宣傳活動(dòng)。如舉行消防、防震演習(xí)，舉辦交通安全食品安全等宣傳展，使學(xué)生學(xué)會(huì)自我保護(hù)、自救、互救的常識和技能。學(xué)校還可以利用廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等宣傳工具及舉行主題班會(huì)、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。同時(shí)，學(xué)校要積極推行開學(xué)初、放假前、節(jié)假日安全提醒，學(xué)校利用周校會(huì)議和周一升旗、活動(dòng)課時(shí)間，小結(jié)安全工作，強(qiáng)調(diào)安全事項(xiàng)。
希望各校認(rèn)真貫徹《通知》精神，落實(shí)措施，強(qiáng)化管理，嚴(yán)防校園安全事故發(fā)生，確保全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全，為營造安全、和諧的教育環(huán)境奠定良好的基礎(chǔ)。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇十
1、為切實(shí)加強(qiáng)對地震災(zāi)后學(xué)?；顒?dòng)板房的安全管理，確保師生在臨時(shí)過渡房內(nèi)教育教學(xué)、文體娛樂、生活休息的安全，特制訂本《辦法》。
2、該《辦法》是以學(xué)校常規(guī)安全管理制度為框架，針對活動(dòng)板房建筑施工、使用維護(hù)等方面的特殊要求而制訂的管理要點(diǎn)，供各校參考，以期在實(shí)踐中不斷修改完善。
1、選址要安全?；顒?dòng)板房搭建避開現(xiàn)有危房影響范圍，避開滑坡、崩塌、泥石流、山洪等自然災(zāi)害及次生災(zāi)害影響的.地段，選用現(xiàn)有的操場、活動(dòng)場所或校外開闊地帶。
2、通道要順暢。根據(jù)學(xué)校師生人數(shù)和活動(dòng)板房場地建設(shè)條件，校園內(nèi)應(yīng)留有較為寬闊的師生緊急集散地，板房區(qū)內(nèi)設(shè)置不少于兩個(gè)方向的安全（緊急）疏散通道，并設(shè)置明顯標(biāo)識。
3、建設(shè)要規(guī)范?；顒?dòng)板房外道路主段寬度不少于4m，應(yīng)有照明及應(yīng)急照明設(shè)施，并與外路網(wǎng)連通；屋前路寬度不少于2.5m，路面標(biāo)高應(yīng)低于活動(dòng)板房地面標(biāo)高，防止倒灌；道路輔設(shè)盡量就地取材，保證雨雪天氣條件下通行。
4、竣工驗(yàn)收要正規(guī)。板房搭建好后，應(yīng)由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、安監(jiān)、質(zhì)檢等部門聯(lián)合驗(yàn)收并出具合格報(bào)告書后，方可投入使用。
5、防范措施要落實(shí)。板房區(qū)內(nèi)按相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求安裝避雷設(shè)施，配備消防器材。
6、管理責(zé)任要落實(shí)。板房投入使用后，要確定專人負(fù)責(zé)管理，定期檢查、維修。
1、不準(zhǔn)拍（踢）打、攀爬墻體、梁柱等。
2、不準(zhǔn)在室內(nèi)、外墻體或支架上刻畫、打孔、打釘。
3、不準(zhǔn)強(qiáng)力拉址和扭動(dòng)板房門窗。
4、不準(zhǔn)將易燃、易爆、劇毒、放射性和有濃烈異味等物品帶進(jìn)板房內(nèi)。
5、不準(zhǔn)用洗衣粉、洗潔精等腐蝕性物質(zhì)擦洗板房墻壁。
6、不準(zhǔn)私接亂接電線，不準(zhǔn)使用大功率電器，不準(zhǔn)在室內(nèi)用明火取暖。
7、不準(zhǔn)損壞消防、避雷設(shè)施。
8、按照上級有關(guān)部門的要求，不準(zhǔn)任何人在板房（帳篷）內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)（除上級專設(shè)專用食堂板房除外）和開辦飲食副食服務(wù)業(yè)。
1、板房區(qū)應(yīng)設(shè)置防護(hù)圍墻或安全圍欄，使師生學(xué)習(xí)、生活工作不受外界影響，確保校園治安形勢穩(wěn)定。
2、男女生住宿應(yīng)分區(qū)，并設(shè)置明顯標(biāo)識，在分區(qū)內(nèi)必須設(shè)置教師值班室，每個(gè)區(qū)內(nèi)安排2—3人為一組輪流守夜值班，確保住校女生安全。
3、學(xué)校應(yīng)設(shè)立衛(wèi)生防疫隊(duì)，做到定期對板房教室、宿舍進(jìn)行消毒和衛(wèi)生防疫檢查，確保災(zāi)后無大疫。
4、夏季應(yīng)采取提早和延時(shí)上課，以避開暑熱時(shí)段；要謹(jǐn)慎合理使用電風(fēng)扇，要隨時(shí)開窗，確保空氣流通，防止師生在高溫下中暑。特別強(qiáng)調(diào)：板房內(nèi)安裝的吊扇，每次使用后均必須檢查。
5、冬季應(yīng)用匹配的電熱器取暖，并定期開展消防檢查和消防演練，做到防火有制度和設(shè)備、撤離有預(yù)案和常識、滅火有措施和隊(duì)伍，確保板房消防安全。
6、不得在板房教學(xué)區(qū)、生活區(qū)停放車輛，確保板房區(qū)內(nèi)交通安全。
7、定期對板房食堂庫存食品原材料、專設(shè)的小賣部食品進(jìn)行檢查，確保食品安全。
8、適當(dāng)開展防雷電安全知識培訓(xùn)，防患于未然，確保防雷安全。
9、要隨時(shí)檢查板房（帳篷）的抗風(fēng)情況，重點(diǎn)部位要用拉繩、螺絲固定，嚴(yán)防倒塌傷人。
1、板房安全管理實(shí)行“一把手”工程。建立“校長——分管領(lǐng)導(dǎo)——值周（班）教師——班（室）長”的管理體系，健全分班管理，逐級落實(shí)確保平安的管理機(jī)制。
2、向各相關(guān)責(zé)任人簽訂板房安全管理責(zé)任書，明確職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任。
3、經(jīng)常性開展板房安全知識培訓(xùn)和教育，定期組織“防震”、“防火”等逃生演練，落實(shí)預(yù)防措施。
4、落實(shí)值班人員輪流值班制度，認(rèn)真履行值班職責(zé)，加強(qiáng)巡邏，確保師生人生和財(cái)產(chǎn)安全。
5、落實(shí)社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展好警校共育。學(xué)校要主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)毓膊块T擴(kuò)大巡邏范圍，確保板房周邊的秩序和安全。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇十一
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針,落實(shí)中華全國總工會(huì)、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于《特聘煤礦安全監(jiān)督員實(shí)施辦法》精神,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在煤礦安全生產(chǎn)中的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn),切實(shí)維護(hù)職工群眾在生產(chǎn)過程中的人身安全和合法權(quán)益,結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本辦法:。
1、井下采煤、掘進(jìn)、開拓、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、監(jiān)控、探放水生產(chǎn)、預(yù)備等部門的班組,每個(gè)作業(yè)班組至少配備1名群眾監(jiān)督員。
2、群眾監(jiān)督員從工人生產(chǎn)技術(shù)骨干中聘任。
1、掌握煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉煤礦安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、敢于堅(jiān)持原則,群眾威信較高,熱心群眾安全監(jiān)督工作,有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。
3、一般應(yīng)具有3年以上井下工作經(jīng)歷和初中以上文化程度,具有豐富的現(xiàn)場生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的隱患排查能力,能勝任煤礦安全群眾監(jiān)督工作。
4、本人身體健康,能勝任煤礦安全群眾監(jiān)督工作。
5、有下列情況的不得擔(dān)任群眾監(jiān)督員:。
(1)在作業(yè)崗位上有過“三違”現(xiàn)象。
(2)行政班、組長或?qū)Ｂ毎踩珕T。
(3)責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律性差、不服從指揮的。
(4)職工群眾不滿意的。
1、向煤礦全體職工公布群眾監(jiān)督員的聘任條件、職責(zé)和待遇津貼。
2、職工自我推薦和群眾民主推薦相結(jié)合進(jìn)行報(bào)名。
3、區(qū)(隊(duì))分會(huì)結(jié)合井下或地面工作實(shí)際情況對班組上報(bào)人選進(jìn)行研究后,確定群眾監(jiān)督員候選人(候選人應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù))。
4、對確定的候選人分班組或工種召開民主選舉會(huì)議,由煤礦工會(huì)主席或區(qū)(隊(duì))分會(huì)主席主持,進(jìn)行投票選舉,現(xiàn)場計(jì)票并公布結(jié)果。
5、選定的人員填寫《煤礦安全群眾監(jiān)督員審批表》,并在企業(yè)礦務(wù)公開欄公示不少于3天,在征求礦安檢部門意見后上報(bào)煤礦礦工會(huì)。
6經(jīng)礦工會(huì)審核,并征求礦行政部門意見后分別報(bào)申南凹焦煤有限公司工會(huì)、鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)公司工會(huì)、縣總工會(huì)。
7申南凹焦煤有限公司工會(huì)、鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)公司工會(huì)、縣總工會(huì)對推薦人選審核同意后,向群眾監(jiān)督員頒發(fā)《煤礦安全群眾監(jiān)督員》聘任證書。同時(shí)將聘用情況報(bào)市總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部,并抄報(bào)山西省煤礦安全監(jiān)察局臨汾煤礦安全監(jiān)察分局。
8、群眾監(jiān)督員的.聘用期一般為三年,聘任期滿可以續(xù)聘或解聘。
煤礦工會(huì)對本單位的特聘群監(jiān)員的日常管理負(fù)有下列職責(zé):。
1、建立健全特聘群監(jiān)員的管理規(guī)章制度和動(dòng)態(tài)管理檔案,依照制度嚴(yán)格考核。
2、加強(qiáng)對特聘群監(jiān)員的教育培訓(xùn),制定特聘群監(jiān)員培訓(xùn)計(jì)劃,定期或不定期開展教育培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間每年不得少于48學(xué)時(shí)。
3、創(chuàng)造良好的工作條件,幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題。
4、保持特聘群監(jiān)員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定,對需要增補(bǔ)或不符合聘任條件變動(dòng)調(diào)整的,按程序及時(shí)上報(bào)。
5、總結(jié)、交流、推廣特聘群監(jiān)員先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。
6、特聘群監(jiān)員在履職期間,享受崗位特殊津貼。
7、特聘群監(jiān)員聘任證書和標(biāo)識由中華全國總工會(huì)和國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一監(jiān)制。
8、特聘群監(jiān)員因正常開展監(jiān)督檢查工作受到打擊報(bào)復(fù)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
9、群眾監(jiān)督員實(shí)行培訓(xùn)上崗制度:每年至少參加一次由工會(huì)、煤礦安全監(jiān)察局共同舉辦的培訓(xùn)班,培訓(xùn)時(shí)間不少于24個(gè)課時(shí),培訓(xùn)后進(jìn)行考試,考試合格的統(tǒng)一頒發(fā)由中華全國總工會(huì)和國家煤礦監(jiān)察局監(jiān)制的《煤礦安全群眾監(jiān)督員》聘任證書;上崗時(shí)統(tǒng)一佩戴由省總工會(huì)、省煤礦監(jiān)察局制作的《群眾監(jiān)督員》袖標(biāo)。
8、參加群監(jiān)組織活動(dòng),接受群監(jiān)組織安排的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力創(chuàng)建安全合格班組;。
9、監(jiān)督企業(yè)提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)條件及按規(guī)定發(fā)放個(gè)體防護(hù)用品,反映職工在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的合理化建議,向企業(yè)提出不斷改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境的建議。
10、對阻撓或打擊報(bào)復(fù)特聘群監(jiān)員履行安全職責(zé)的行為,有權(quán)向上級工會(huì)或政府有關(guān)部門舉報(bào)和投訴。
11、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇十二
第十四條 大型活動(dòng)有下列情形之一的，由承辦者在舉辦大型活動(dòng)的二十個(gè)工作日前向公安機(jī)關(guān)申請安全許可：
(一)擬印制、發(fā)售票證一千張以上的；
(二)組織參加人數(shù)一千以上的；
(三)其他預(yù)計(jì)參加人數(shù)一千以上的。
第十五條 大型活動(dòng)有下列情形之一的，承辦者應(yīng)當(dāng)向市公安機(jī)關(guān)申請安全許可：
(一)舉辦場所跨區(qū)、縣的；
(二)預(yù)計(jì)參加人數(shù)一萬以上的文藝演出、體育競賽；
(三)展位總數(shù)在二千以上的展覽、展銷。
前款規(guī)定以外的其他大型活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)向舉辦所在地區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)申請安全許可。
第十六條 承辦者申請大型活動(dòng)安全許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提交下列材料：
(一)承辦者合法成立的證明及安全責(zé)任人的身份證明；
(三)場所租賃、借用協(xié)議；
(四)大型活動(dòng)方案及其說明、安全工作方案。
第十七條 大型活動(dòng)方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、組織方式。大型活動(dòng)須經(jīng)有關(guān)部門事先批準(zhǔn)的，附有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。
第十八條 大型活動(dòng)安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測或者評估報(bào)告、現(xiàn)場平面圖；
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志；
(三)活動(dòng)場所消防安全措施；
(四)活動(dòng)場所可容納的人員數(shù)量以及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)；
(五)治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)志；
(六)票證管理方案和樣本、入場人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施；
(七)車輛停放、疏導(dǎo)措施；
(八)現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；
(九)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
(十)安全協(xié)議文本。
第十九條 公安機(jī)關(guān)收到申請材料應(yīng)當(dāng)依法作出受理或者不予受理的決定。受理申請的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進(jìn)行審查，并對大型活動(dòng)場所、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人；不予許可的說明理由。七個(gè)工作日不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。
承辦者申請年度內(nèi)在相同地點(diǎn)舉行相同內(nèi)容的多場次大型活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)可以采取一次許可的方式。
第二十條 大型活動(dòng)符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)予以安全許可：
(一)承辦者具有合法身份；
(二)內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定；
(三)場所、設(shè)施符合安全要求；
(四)安全責(zé)任明確、措施有效。
第二十一條 大型活動(dòng)有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)不予安全許可：
(一)危害國家安全和社會(huì)公共利益的；
(二)影響國事、外交、軍事或者其他重大活動(dòng)的；
(三)嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會(huì)公共秩序的；
(四)不符合本條例第二十條規(guī)定條件的。
第二十二條 對經(jīng)安全許可的大型活動(dòng)，承辦者不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大大型活動(dòng)的舉辦規(guī)模。
大型活動(dòng)舉辦時(shí)間需要變更的，承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦時(shí)間的五個(gè)工作日前向作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)提出變更申請，公安機(jī)關(guān)同意變更的及時(shí)辦理變更手續(xù)；舉辦地點(diǎn)、內(nèi)容變更或者規(guī)模擴(kuò)大的，承辦者應(yīng)當(dāng)依照本條例重新申請安全許可。
大型活動(dòng)取消的`，承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦時(shí)間的五個(gè)工作日前書面告知作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)，并交回大型活動(dòng)安全許可證件。
第二十三條 作出安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，作出行政許可決定的公安機(jī)關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可并及時(shí)告知承辦者。由此給大型活動(dòng)承辦者造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第二十四條 負(fù)有大型活動(dòng)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得向承辦者或者主辦者提出與安全監(jiān)督管理無關(guān)的要求，不得強(qiáng)制承辦者委托指定的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)或者保安服務(wù)公司。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇十三
1、學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)要制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃和方案，報(bào)請校長室審批后方能組織進(jìn)行。由校長室認(rèn)真審核活動(dòng)計(jì)劃、方案，配置活動(dòng)指導(dǎo)教師、管理人員，將安全工作層層落實(shí)，責(zé)任到人，杜絕活動(dòng)中傷亡事故的發(fā)生，確?；顒?dòng)安全、順利的進(jìn)行。
2、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生活動(dòng)安全防范工作?；顒?dòng)前，要結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)，采取多種形式對學(xué)生進(jìn)行思想教育，使他們牢固樹立集體主義觀念，培養(yǎng)他們守紀(jì)律、講秩序的良好習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識和自我防范能力。
3、集體活動(dòng)的場所、建筑物和各項(xiàng)設(shè)施必須堅(jiān)固安全，出入道口暢通，場內(nèi)消防設(shè)備齊全有效。
4、組織學(xué)生外出活動(dòng)時(shí)，要選擇安全保障設(shè)施齊備的地方或場所，組織春游、遠(yuǎn)足這類活動(dòng)，應(yīng)派人先到所到地點(diǎn)探路、調(diào)查地形及有關(guān)情況，要保證春游、遠(yuǎn)足景點(diǎn)的安全。
5、組織學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)公益勞動(dòng)，必須堅(jiān)持安全、無毒、無害和力所能及的原則。
6、使用交通工具，應(yīng)按市公安局、市教委甬公交《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校交通安全工作的.通知》有關(guān)精神執(zhí)行，不得使用貨運(yùn)車輛，不得租用個(gè)體營運(yùn)車輛，租用國有或?qū)I(yè)運(yùn)輸車輛，一次二輛以上的，事先必須報(bào)請當(dāng)?shù)亟痪块T檢驗(yàn)。
7、組織學(xué)生到體藝館活動(dòng)，一定要有教師帶領(lǐng)。學(xué)生個(gè)人不得擅自到體藝館進(jìn)行活動(dòng)。
8、組織學(xué)生參加體育鍛煉，在使用體育器材鍛煉時(shí)，應(yīng)在教師的陪同和指導(dǎo)下進(jìn)行。教師應(yīng)對器械進(jìn)行認(rèn)真檢查，防止由于使用體育器材不當(dāng)或運(yùn)動(dòng)負(fù)荷不適宜而造成損傷，做到防患于未然。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇十四
第四十二條 市和區(qū)、縣人民政府直接舉辦的大型活動(dòng)，不實(shí)行安全許可制度，其安全保衛(wèi)工作由舉辦活動(dòng)的人民政府負(fù)責(zé)。舉辦活動(dòng)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照本條例的有關(guān)規(guī)定，制定嚴(yán)格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實(shí)施。
第四十三條 本條例自2010年12月1日起施行。
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