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大型群眾性活動安全工作方案篇一
第一條為了加強大型群眾性活動安全管理，維護首都社會秩序、公共安全和社會穩(wěn)定，保護國家、集體財產(chǎn)和公民生命、財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動的安全管理。安全生產(chǎn)、消防、集會游行示威以及其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
前款所稱大型群眾性活動(以下簡稱大型活動)，是指租用、借用或者以其他形式臨時占用場所、場地，面向社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會、游園會等群體性活動。
大型活動承辦者對其承辦活動的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型活動的安全責(zé)任人;主辦者及其他參與大型活動的單位依照本條例規(guī)定履行安全職責(zé)。政府依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。
第四條本市對單場次參加人數(shù)一千以上的大型活動實行安全許可。
第五條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對大型活動安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，必要時建立綜合協(xié)調(diào)工作機制，督促政府有關(guān)部門依法履行對大型活動安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，溝通信息，及時協(xié)調(diào)、解決大型活動安全管理中的重大問題。
公安機關(guān)是大型活動安全許可的實施機關(guān)，對大型活動的安全工作實施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商行政管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化、體育、教育、旅游、園林綠化、交通等有關(guān)部門和城市管理綜合執(zhí)法組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，對大型活動安全工作實施監(jiān)督管理。
第六條市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強與大型活動安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識的宣傳，增強有關(guān)單位、個人及社會公眾的安全意識和安全防范能力。
第七條鼓勵與大型活動有關(guān)的行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律和自我服務(wù)，制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展安全教育和培訓(xùn)活動，指導(dǎo)其會員單位建立安全責(zé)任制度，履行安全職責(zé)。
第二章安全職責(zé)。
第八條大型活動承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(二)建立并落實安全責(zé)任制度，明確安全措施、崗位安全職責(zé);。
(三)配備與大型活動安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員及其他安全工作人員;。
(五)組織實施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除;。
(七)接受公安等有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時消除安全隱患;。
(八)保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患;。
(九)按照實施安全許可的公安機關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對參加大型活動的人員進行安全檢查，對拒不接受安全檢查的拒絕其進入。
第九條大型活動由主辦者直接承辦的，主辦者履行本條例第八條規(guī)定的安全職責(zé)。
大型活動由主辦者委托其他單位承辦的，應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)、具備相應(yīng)能力和條件的承辦單位，接受委托的承辦單位履行承辦者的安全職責(zé)。主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，明確各自的具體職責(zé)，落實安全工作;確定專門人員監(jiān)督、檢查承辦單位安全責(zé)任和安全措施的落實情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題并及時向有關(guān)部門報告;支持承辦者落實安全職責(zé)和安全措施，并不得向承辦者提出可能危及大型活動安全的要求。
第十條大型活動場所管理者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(三)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效;。
(四)對停車設(shè)施不得擠占、挪用，并維護安全秩序;。
(五)保證安全防范設(shè)施與大型活動安全要求相適應(yīng);。
(六)配備專業(yè)工作人員，保證重點部位安全和重要設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
第十一條承擔(dān)大型活動安全風(fēng)險評估的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障大型活動安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大型活動的實際情況開展風(fēng)險評估。風(fēng)險評估報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生安全事故的可能性、安全風(fēng)險程度及防范和控制風(fēng)險的建議等事項。
安全風(fēng)險評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)能力和條件。
第十二條承擔(dān)大型活動安全服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范的服務(wù)，并按照保安服務(wù)合同的規(guī)定履行大型活動安全服務(wù)職責(zé)。
第十三條公安機關(guān)在大型活動安全監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)制定大型活動安全許可和安全監(jiān)督管理的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布;。
(三)建立大型活動不良安全信息記錄制度，并向社會公布;。
(四)審核許可申請材料，實地勘驗活動場所;。
(五)在大型活動舉辦前，對活動場所組織專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責(zé)令改正;。
(七)對安全工作人員進行宣傳、教育;。
(八)根據(jù)公共安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序;。
(十)依法查處大型活動中的違法犯罪行為。
第三章安全許可。
第十四條大型活動有下列情形之一的，由承辦者在舉辦大型活動的`二十個工作日前向公安機關(guān)申請安全許可：
(一)擬印制、發(fā)售票證一千張以上的;。
(二)組織參加人數(shù)一千以上的;。
(三)其他預(yù)計參加人數(shù)一千以上的。
第十五條大型活動有下列情形之一的，承辦者應(yīng)當(dāng)向市公安機關(guān)申請安全許可：
(一)舉辦場所跨區(qū)、縣的;。
(二)預(yù)計參加人數(shù)一萬以上的文藝演出、體育競賽;。
(三)展位總數(shù)在二千以上的展覽、展銷。
前款規(guī)定以外的其他大型活動，承辦者應(yīng)當(dāng)向舉辦所在地區(qū)、縣公安機關(guān)申請安全許可。
第十六條承辦者申請大型活動安全許可時，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)提交下列材料：
(一)承辦者合法成立的證明及安全責(zé)任人的身份證明;。
(三)場所租賃、借用協(xié)議;。
第十七條大型活動方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括活動的時間、地點、內(nèi)容、組織方式。大型活動須經(jīng)有關(guān)部門事先批準(zhǔn)的，附有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。
(一)安全風(fēng)險預(yù)測或者評估報告、現(xiàn)場平面圖;。
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志;。
(三)活動場所消防安全措施;。
(四)活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預(yù)計參加人數(shù);。
(五)治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)志;。
(六)票證管理方案和樣本、入場人員的票證查驗和安全檢查措施;。
(七)車輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(八)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施;。
(九)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;。
(十)安全協(xié)議文本。
大型群眾性活動安全工作方案篇二
第一條為維護社會秩序和保障公共安全，保護公民人身、財產(chǎn)安全和公共財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展，根據(jù)《大型群眾性活動安全管理條例》等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動的安全管理。
前款所稱大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預(yù)計參加人數(shù)達到1000人以上的下列活動：
(一)體育比賽活動;。
(二)演唱會、音樂會等文藝演出活動;。
(三)展覽、展銷等活動;。
(四)游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動;。
(五)人才招聘會、彩票銷售等活動;。
第三條大型群眾性活動的安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持承辦者負(fù)責(zé)、政府及其部門監(jiān)管的原則。
第四條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)大型群眾性活動安全管理工作，督促公安機關(guān)和有關(guān)部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決大型群眾性活動安全管理中的重大問題。
第五條縣級以上人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大型群眾性活動的安全管理工作，對大型群眾性活動的安全保衛(wèi)進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、體育、教育、旅游、園林、建設(shè)、交通、工商、衛(wèi)生、城管、文物、氣象等有關(guān)部門，依法履行對大型群眾性活動安全工作的監(jiān)督管理責(zé)任。
第六條縣級以上人民政府有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)大型群眾性活動與其職責(zé)有關(guān)的安全工作。
第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳大型群眾性活動安全的法律、法規(guī)和知識，增強公民、法人和其他組織的安全意識和安全防范能力。
第二章安全責(zé)任。
第八條大型群眾性活動承辦者(以下簡稱承辦者)對其承辦活動的安全負(fù)責(zé)。
大型群眾性活動由2個以上承辦者共同承辦的，承辦者應(yīng)當(dāng)簽訂承辦安全協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任，并確定主要安全責(zé)任人。
第九條鼓勵承辦者招募志愿者提供志愿服務(wù)，聘請安全保衛(wèi)、電力、通訊保障等專家從事安全工作。
第十條承辦者履行下列安全責(zé)任：
(六)按照核準(zhǔn)的活動場所容納人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票;。
(七)落實醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急措施并組織演練;。
(十)接受公安機關(guān)和上級主管單位等有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時消除安全隱患。
第十一條場所管理者履行下列安全責(zé)任：
(三)保障監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效;。
(四)提供必要的停車場地，并維護安全秩序;。
(五)保證場地的安全防范設(shè)施與大型群眾性活動安全要求相適應(yīng);。
臨時搭建的設(shè)施，場所管理者應(yīng)當(dāng)組織安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門驗收合格;超出場所使用范圍臨時占用的場地、臨時增加的輔助設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
(二)啟動應(yīng)急照明、廣播和指揮系統(tǒng);。
(三)熟知安全出口和疏散通道位置，熟練使用消防器材。
(一)遵守法律、法規(guī)和社會公德，不得妨礙社會治安、危害公共安全、影響社會秩序;。
(四)服從安全管理，不得展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品，不得圍攻裁判員、運動員等人員，不得向場內(nèi)投擲雜物。
第十四條公安機關(guān)履行下列職責(zé)：
(一)制定大型群眾性活動安全許可和安全監(jiān)督管理的工作規(guī)范;。
(四)指導(dǎo)對安全工作人員的教育培訓(xùn);。
(七)依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為，及時處置危害公共安全的突發(fā)事件;。
第十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門履行下列職責(zé)：
(二)依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對大型群眾性活動進行審批、審核;。
(三)對大型群眾性活動與其職責(zé)相關(guān)的安全工作的落實情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令改正。
第十六條每場次預(yù)計參加人數(shù)不滿1000人的群眾性活動，承辦者應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告，并依法履行相應(yīng)安全責(zé)任。
第三章安全許可。
第十七條根據(jù)《大型群眾性活動安全管理條例》的規(guī)定，公安機關(guān)對大型群眾性活動實行安全許可制度。大型群眾性活動每場次預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動所在地縣級人民政府公安機關(guān)實施安全許可;每場次預(yù)計參加人數(shù)超過5000人的，由活動所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)實施安全許可;跨縣、市(區(qū))舉辦大型群眾性活動的，由共同的上一級公安機關(guān)實施安全許可。
縣級以上人民政府舉辦的大型群眾性活動，不實行安全許可制度，舉辦活動的人民政府承擔(dān)安全責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定確定安全責(zé)任人，制訂安全工作方案，并組織實施。
第十八條承辦者應(yīng)當(dāng)在大型群眾性活動舉辦日的20日前提出安全許可申請，提交下列材料：
(五)場所管理者提供活動場所的場所租賃、借用協(xié)議等證明;。
(六)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門事先批準(zhǔn)的，提交審核、審批的文件;。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)主管部門對大型群眾性活動的承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資質(zhì)、資格證明。
(一)活動的時間、地點、人數(shù)、規(guī)模、內(nèi)容及組織方式;。
(二)安全工作人員情況、數(shù)量、任務(wù)分配、崗位職責(zé)和識別標(biāo)志;。
(三)活動場所建筑安全和消防安全措施;。
(四)活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預(yù)計參加人數(shù);。
(五)治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識;。
(六)入場票證管理、查驗措施及入場人員的安全檢查措施;。
(七)車輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(八)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施;。
(九)安全工作經(jīng)費預(yù)算;。
(十)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;。
(十一)其他與安全工作有關(guān)的內(nèi)容。
舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動，承辦者應(yīng)當(dāng)提交公安消防機構(gòu)的《消防安全檢查意見書》。
第二十一條公安機關(guān)收到大型群眾性活動申請材料之后應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)依法作出受理或者不予受理的決定。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次書面告知申請人需要補正的內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
公安機關(guān)對受理的申請，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)進行審查，對活動場所、設(shè)施進行查驗，對符合安全條件的，做出許可決定，書面通知申請人;對不符合安全條件的，做出不予許可決定，書面說明理由。
大型群眾性活動情況復(fù)雜、影響重大，在7日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本級公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5日，并告知申請人。
第二十二條同一承辦者申請年度內(nèi)預(yù)計在相同地點舉行相同內(nèi)容的多場次大型群眾性活動的，公安機關(guān)可以一次許可。公安機關(guān)及有關(guān)部門按照規(guī)定對各場次活動進行安全監(jiān)督管理。
第二十三條公安機關(guān)對符合下列條件的予以安全許可：
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;。
(二)承辦者提交安全保衛(wèi)能力證明;。
(三)大型群眾性活動的內(nèi)容不違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不違反社會公德;。
(四)具有符合規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效;。
(五)依規(guī)定經(jīng)有關(guān)主管部門審批、審核;。
(六)活動場所、設(shè)施符合安全要求。
第二十四條承辦者變更大型群眾性活動地點、內(nèi)容以及擴大大型群眾性活動舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定重新申請安全許可。
承辦者變更大型群眾性活動舉辦時間，推遲舉辦的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動舉辦日期的7日前向做出許可決定的公安機關(guān)申請變更;提前舉辦的，應(yīng)當(dāng)在新定舉辦活動舉辦日期的7日前向做出許可決定的公安機關(guān)申請變更，經(jīng)公安機關(guān)同意方可變更。
承辦者取消舉辦大型群眾性活動的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動時間之前書面告知作出安全許可決定的公安機關(guān)，并交回公安機關(guān)頒發(fā)的安全許可證件。
第二十五條作出大型群眾性活動安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益和公共安全的需要，作出許可決定的公安機關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可，并應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)書面通知承辦者。
承辦者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得大型群眾性活動許可的，由公安機關(guān)撤銷許可，但撤銷許可對公共利益可能造成重大損害的，可以不予撤銷。
第二十六條大型群眾性活動獲得安全許可后，承辦者方可進行廣告宣傳，發(fā)放、銷售證件、門票。
變更、取消已向社會公布的大型群眾性活動的，承辦者應(yīng)當(dāng)通過報紙、電視、廣播等媒體向社會予以公告，并做好善后工作。
第二十七條公安機關(guān)進行大型群眾性活動安全許可，對于法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證，申請人申請聽證的事項，或者公安機關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共安全的重大許可事項，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。
第二十八條申請人對公安機關(guān)作出的安全許可決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四章安全管理。
第二十九條公安機關(guān)作出大型群眾性活動安全許可決定后，應(yīng)當(dāng)在活動舉行前對活動安全工作方案的落實情況進行必要的實地檢查，書面記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，由承辦者、場所管理者簽字。發(fā)現(xiàn)安全隱患和需要調(diào)整補充安全措施的，提出書面整改意見，責(zé)令消除安全隱患，承辦者、場所管理者將整改結(jié)果書面報告公安機關(guān)。經(jīng)過再次檢查合格，方可舉辦。
公安機關(guān)可以會同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等其他有關(guān)部門進行安全檢查。
第三十條承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全許可的時間、地點、規(guī)模和內(nèi)容舉辦大型群眾性活動，不得超過公安機關(guān)核準(zhǔn)的安全容量印制、發(fā)售票證，不得擅自將大型群眾性活動轉(zhuǎn)讓他人舉辦。
活動場所有固定座席的，按固定座席的數(shù)量核定容量;無固定座席的，以每人不少于1平方米核定參加人數(shù)。承辦者的門票發(fā)售量不得超過核準(zhǔn)數(shù)量的80%，工作證發(fā)放量不得超過核準(zhǔn)數(shù)量的20%。
第三十一條承辦者應(yīng)當(dāng)落實下列安全措施：
(一)在售票處、出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)和安全工作;。
(二)禁止使用易燃易爆等危險物品。未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止使用飛行器或者空飄物;。
(三)安裝必要的安全檢查設(shè)備;。
(五)不得隨意改變預(yù)案，或者擅自發(fā)布不利于安全秩序的信息;。
第三十二條承辦者發(fā)現(xiàn)進入活動場所的人員達到核準(zhǔn)數(shù)量時，應(yīng)當(dāng)立即停止驗票;發(fā)現(xiàn)持有劃定區(qū)域以外的門票，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場或者勸其退出活動場所;發(fā)現(xiàn)持票人員進入觀眾區(qū)域，不按指定區(qū)域、指定座位就座的，應(yīng)當(dāng)勸其到指定區(qū)域、指定座位就座;除有執(zhí)勤工作證件的工作人員可以進入緩沖區(qū)域外，其他人員不得進入。
第三十三條承辦者驗票時發(fā)現(xiàn)持假票的人員，應(yīng)當(dāng)立即向活動現(xiàn)場的公安機關(guān)工作人員報告;發(fā)現(xiàn)無票人員和持假票的人員已經(jīng)進入觀眾區(qū)域和緩沖區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)報告公安機關(guān)依法處置。
第三十四條大型群眾性活動中發(fā)生涉及公共安全的事故、案件的，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即報告公安機關(guān)和主管部門。
大型群眾性活動中出現(xiàn)涉及危害公共安全的事態(tài)的，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)。
第三十五條公安機關(guān)負(fù)責(zé)安全管理的工作人員，憑值勤證件進入活動場所，依法履行安全管理職責(zé)。
公安機關(guān)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員不得向承辦者索取門票。
第三十六條大型群眾性活動舉辦過程中，公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以責(zé)令停止活動，立即疏散現(xiàn)場人員：
(一)擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大活動舉辦規(guī)模的;。
(二)活動場所存在重大安全隱患，承辦者拒不整改或者無法及時整改的;。
(三)參加人員超過核準(zhǔn)數(shù)量，可能發(fā)生安全事故的;。
(四)現(xiàn)場秩序混亂，對人身安全和財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的;。
(五)有可能發(fā)生其他危害公共安全的緊急情況的。
第三十七條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對每場次預(yù)計參加人數(shù)不滿1000人的群眾性活動進行安全監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患和需要調(diào)整補充安全措施的，提出書面整改意見，責(zé)令消除安全隱患。
第五章法律責(zé)任。
第三十八條承辦者擅自變更大型群眾性活動的時間、地點、內(nèi)容或者擅自擴大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模的，由公安機關(guān)責(zé)令停止活動，并處1萬元以上2萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。情節(jié)較重的，由公安機關(guān)責(zé)令停止活動，并處2萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
第三十九條未經(jīng)公安機關(guān)安全許可擅自舉辦大型群眾性活動的，由公安機關(guān)予以取締，經(jīng)營性活動沒有違法所得的，對承辦者處10萬元以上20萬元以下罰款，對場地管理者處1萬元以上2萬元以下罰款;經(jīng)營性活動有違法所得或者造成嚴(yán)重后果的，對承辦者處20萬元以上30萬元以下罰款，對場地管理者處2萬元以上3萬元以下罰款，并依法沒收非法財物和違法所得。
承辦者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得大型群眾性活動許可的，由公安機關(guān)對承辦者處2萬元以上5萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。
第四十條承辦者將大型群眾性活動擅自轉(zhuǎn)讓他人舉辦的，由公安機關(guān)責(zé)令停止活動，對承辦者處1萬元以上3萬元以下罰款，對受轉(zhuǎn)讓承辦者，處1萬元以上2萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
第四十一條承辦者發(fā)售門票或者發(fā)放工作證超過核定數(shù)量影響公共安全、可能發(fā)生安全事故的，由公安機關(guān)責(zé)令改正或者責(zé)令停止活動，并處1萬元以上3萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
第四十二條承辦者或者場所管理者違反本辦法規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，承辦者在2年內(nèi)不得申請舉辦同類大型群眾性活動;尚不構(gòu)成犯罪的，對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十三條大型群眾性活動中發(fā)生公共安全事故，安全責(zé)任人不立即啟動應(yīng)急預(yù)案或者不立即向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條參加大型群眾性活動的人員有違反本辦法規(guī)定行為的，由公安機關(guān)給予批評教育;有危害社會治安秩序和公共安全行為的，公安機關(guān)可以將其強行帶離現(xiàn)場，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條有關(guān)主管部門的工作人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員在履行大型群眾性活動安全管理職責(zé)中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第四十六條本辦法自二零一零年七月一日起施行。
大型群眾性活動安全工作方案篇三
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;。
(二)大型群眾性活動內(nèi)容和形式不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會公德;。
(三)具有符合本辦法規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效;。
(四)活動場所、活動時間、房屋建筑、設(shè)施符合安全要求。
第十七條大型群眾性活動的預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動所在地縣級人民政府公安機關(guān)實施安全許可;預(yù)計參加人數(shù)在5000人以上或者跨縣(市、區(qū))舉辦的，由設(shè)區(qū)市人民政府公安機關(guān)實施安全許可;跨設(shè)區(qū)市舉辦的，由省人民政府公安機關(guān)實施安全許可。
第十八條承辦者應(yīng)當(dāng)在大型群眾性活動舉辦時間的20日前提出安全許可申請。申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(二)承辦者合法成立的證明及安全責(zé)任人的身份證明;。
(四)安全風(fēng)險評估報告;。
(七)臨時搭建的設(shè)施、建(構(gòu))筑物符合安全使用的證明。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)主管部門對承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資質(zhì)、資格證明。
(一)活動的時間、地點、內(nèi)容、流程及組織方式;。
(三)活動場所可容納的人員數(shù)量以及預(yù)計參加人數(shù);。
(四)安全指揮體系、安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志;。
(五)人員、車輛進出路線安排;。
(六)消防安全措施;。
(八)票證管理方案和樣本、入場人員的票證查驗和安全檢查措施;。
(九)交通保障、車輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(十)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施;。
(十一)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案;。
(十二)安全工作人員培訓(xùn)計劃。
第二十條公安機關(guān)對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在3日內(nèi)一次性告知承辦者需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
第二十一條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)，對申請材料進行審查，組織有關(guān)部門對大型群眾性活動場所、設(shè)施進行現(xiàn)場查驗，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。對符合安全條件的，做出許可的決定;對不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書面說明理由。公安機關(guān)作出許可決定后，應(yīng)當(dāng)抄告有關(guān)部門。
大型群眾性活動情況復(fù)雜或者影響重大，不能在7日內(nèi)作出安全許可決定的，經(jīng)本級公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長7日，并以書面形式告知申請人延期的理由。
第二十二條有下列情形之一的，公安機關(guān)不予安全許可：
(一)可能危害國家安全和社會公共利益的;。
(二)可能影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的;。
(三)可能嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會公共秩序的;。
(四)不符合本辦法第十六條規(guī)定條件的';。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不予安全許可的其他情形的。
第二十三條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大舉辦規(guī)模。
承辦者變更活動舉辦時間或者縮小舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦時間的48小時前，向作出原決定的公安機關(guān)申請變更，經(jīng)公安機關(guān)同意方可變更。
承辦者變更舉辦地點、內(nèi)容或者擴大舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新申請安全許可。
承辦者取消已經(jīng)安全許可活動的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦時間的48小時前，書面告知作出原決定的公安機關(guān)，并交回安全許可決定書。
第二十四條承辦者不得將已經(jīng)安全許可的大型群眾性活動轉(zhuǎn)讓他人承辦。
第二十五條作出安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，作出安全許可決定的公安機關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可決定并及時告知承辦者。
第二十六條對已經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，承辦者應(yīng)當(dāng)在報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體或者信息平臺上公布活動舉辦信息，告知社會公眾活動安排和注意事項。
變更、取消已向社會公布的大型群眾性活動的，承辦者應(yīng)當(dāng)及時在報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體或者信息平臺上予以公告，并做好善后工作。
大型群眾性活動安全工作方案篇四
五、活動估算人數(shù)：800人（集中管理約400人，自行來園約200人，工作人員200人）安保目的：
本次活動安保工作，旨在控制活動現(xiàn)場秩序，組織領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)度以及協(xié)助有關(guān)部門對事件的處理，防止故意或蓄意破壞演出活動的行為，協(xié)調(diào)相關(guān)人員對可能發(fā)生的事故進行現(xiàn)場控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作，保證活動正常進行。安保方信息：
安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組成員：總指揮：曹總。
場地總負(fù)責(zé)人：丁總票證查驗責(zé)人：xxx。
安全保衛(wèi)工作方案及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、場安全工作人員總計90人，其中工作人員20人，保安人員40人，安檢人員20人，機動力量10人。
2、安全工作人員職責(zé)。
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：對與活動有關(guān)的安保工作進行統(tǒng)一組織和管理，在現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事件時，將現(xiàn)場情況及時向相關(guān)單位反映，并成立“突發(fā)事件處理中心”，啟動“突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”，統(tǒng)一指揮安全工作人員處理現(xiàn)場情況。
（2）專業(yè)保安人員：負(fù)責(zé)整個活動安保區(qū)域的安全檢查、秩序維護、定時巡邏，突發(fā)事件處理、人員疏散等安全保衛(wèi)工作。
（3）承辦方工作人員：出入口安全檢查，維護場內(nèi)活動秩序，確保活動順利進行，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下配合專業(yè)安保人員做好安全保衛(wèi)工作。
1、觀眾區(qū)安保（專業(yè)安保人員兩組，每組5人，總計10人）2、比賽區(qū)安保（專業(yè)安保人員4人，志愿者28人，總計32人）。
3、出入口及安全通道安保（專業(yè)安保人員6人，承辦方工作人員6人，總計12人）。
4、場外巡邏安保（專業(yè)安保人員兩組，每組5人，總計10人）。
為最大限度保障活動安全，活動所有入場人員須進行安全掃描門安檢，并且一定佩戴參賽證或觀賽證方可進場。為了確?；顒拥陌踩?，所有進入場地的非工作人員必須接受安全工作檢查，對拒不配合的，一律不得入場；對強硬闖入的，現(xiàn)場安保人員予以現(xiàn)場制止，現(xiàn)場保安員要及時予以勸阻，對不聽從勸阻態(tài)度強硬的，帶離現(xiàn)場，并移交公安機關(guān)處理。1、入場人員票證檢查方案：
1、此次活動，消防及治安管理問題由活動主辦方及承辦方向朝陽區(qū)公安局和消防局申報，由承辦方及與承辦方簽訂本次活動安保合作合同的安保公司派出人員協(xié)助維持秩序。
2、群眾進出場秩序、觀看秩序由現(xiàn)場安全工作人員負(fù)責(zé)，在發(fā)生突發(fā)事件時，在安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，全體安全工作人員協(xié)助現(xiàn)場群眾疏散，并在確保自身安全的情況下，對突發(fā)事件進行控制。
3、演出舞臺、燈光，音響工程將由擁有技術(shù)資質(zhì)的專業(yè)公司負(fù)責(zé)設(shè)計、安裝，由該場地負(fù)責(zé)全場用電安全?；顒映修k方負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督?；顒映鋈肟诩鞍踩ǖ赖目词毓ぷ饔蓪I(yè)保安公司負(fù)責(zé)，活動承辦方負(fù)責(zé)指揮和管理。4、活動場地設(shè)施在活動過程中如有損壞，由當(dāng)事人像場地提供方照價賠償。在找不到當(dāng)事人的情況下，由活動安全工作小組負(fù)責(zé)賠償，并保留追究當(dāng)事人責(zé)任的合法權(quán)利。
（二）場地外秩序維護：
活動過程中指派專業(yè)安保人員兩組，每組5人，共10人在場地外進行巡邏，負(fù)責(zé)場外人員的安全及周邊活動秩序。（三）場地內(nèi)外衛(wèi)生保潔：
總指揮：丁總現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)：2、工作職責(zé)：
3、因工作失職而導(dǎo)致不良后果的，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（二）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：1、可能發(fā)生的各類突發(fā)性事件：
b、因停電、停演、停展等突發(fā)情況引起不明真-相的觀眾起哄，甚至發(fā)生打、砸、燒、搶等群體性鬧事事件；c、現(xiàn)場群眾爭吵、斗毆、擠踏等事件；d、發(fā)生臨時建筑發(fā)生倒塌，造成人員傷亡事件；e、恐暴分子制造的爆炸、槍擊、綁架、施放毒氣、脅持人質(zhì)及其他恐怖破壞活動等。2、處理措施：
a、對因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的非法集會、游行、示威、甚至堵路、占據(jù)重要活動場所等事件時，在第一時間向轄區(qū)公安機關(guān)報告的同時采取以下緊急措施：在活動場所周圍發(fā)生非法集會、游行、示威事件時，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速趕赴現(xiàn)場，維護好現(xiàn)場秩序，同時，采取勸說、警告等方法，配合有關(guān)部門盡力將其勸離現(xiàn)場；在活動現(xiàn)場進出主要路段發(fā)生堵路時，配合警方進行處理；靜坐人員占據(jù)重要活動場所影響活動進行時，要迅速勸導(dǎo)靜坐人員盡快離開現(xiàn)場。
b、因停電、停演、停展等突發(fā)情況引起不明真相的觀眾起哄甚至發(fā)生打、砸、燒、搶等事件時，在第一時間向轄區(qū)公安機關(guān)報告的同時采取以下緊急措施：一是立即組織現(xiàn)場保安人員采取果斷措施，制止打、砸、燒、搶等行為，并做好現(xiàn)場取證工作；二是穩(wěn)定觀眾情緒，現(xiàn)場安全工作人員及時組織現(xiàn)場群眾有序疏散，防止因過度擁擠發(fā)生重大傷亡事故；三是協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療部門，對受傷人員積極采取措施進行搶救；四是防止現(xiàn)場發(fā)生騷亂；五是配合警方進行調(diào)查取證。
d、發(fā)生臨時建筑倒塌，造成人員傷亡等事故時，在第一時間向轄區(qū)公安機關(guān)報告的同時采取以下緊急措施：穩(wěn)定群眾情緒，防止出現(xiàn)全場騷亂。配合公安機關(guān)立即組織力量撤離觀眾，救護傷員，并將現(xiàn)場情況報告西博會組委會安全保衛(wèi)部。同時調(diào)動應(yīng)急處臵力量，配合有關(guān)部門進行控制、救護、調(diào)查取證等工作。出入口的安全工作人員要嚴(yán)密控制，保證通道暢通。
e、如遇恐暴分子在活動現(xiàn)場或周圍制造的爆炸、槍擊、綁架、施放毒氣、脅持人質(zhì)以及其他恐怖破壞活動，在第一時間向轄區(qū)公安機關(guān)報告的同時，采取以下緊急措施：一是穩(wěn)定觀眾情緒，防止出現(xiàn)全場騷亂；二是立即封鎖中心現(xiàn)場，配合公安機關(guān)緝拿犯罪分子；三是配合公安機關(guān)，組織力量疏導(dǎo)觀眾，有序撤離現(xiàn)場至安全地帶，并組織救護傷員；四是配合有關(guān)部門開展救護、調(diào)查取證等工作；五是嚴(yán)控各出入口，保證通道暢通，同時防止犯罪分子逃離；六是配合交-警支隊對外圍道路進行臨時交通管制，保證活動現(xiàn)場的車輛盡快有序離場。f、一旦發(fā)生突發(fā)性事件，突發(fā)事件處理中心應(yīng)優(yōu)先考慮現(xiàn)場群眾的人身及財產(chǎn)安全，如有必要，在上報相關(guān)單位后，應(yīng)及時組織現(xiàn)場群眾有序疏散。在爆炸事件發(fā)生后：
1、安保人員：立即向公安機關(guān)、市急救中心報告，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告，并通知現(xiàn)場醫(yī)療處臵人員到位。2、安保人員：就近疏散人員。指定專人到路口引導(dǎo)120急救車到現(xiàn)場對受傷人員進行急救。在進行救護時，要注意盡量減少對現(xiàn)場的破壞。
3、廣播人員：協(xié)助應(yīng)急指揮部，穩(wěn)定現(xiàn)場觀眾情緒，指示現(xiàn)場觀眾按緊急出口路線逃生。
4、對重點救護區(qū)：加派人員疏導(dǎo)，服從應(yīng)急指揮部的調(diào)度，銜接好和現(xiàn)場救護人員的工作，對困在活動現(xiàn)場內(nèi)無法轉(zhuǎn)移的人員迅速和消-防-隊及公安部門報告。（二）發(fā)生火情、火災(zāi)預(yù)案：（負(fù)責(zé)人：）1、安保人員：發(fā)生火情時，不要驚慌失措，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，如果火勢不大，應(yīng)迅速利用附近的滅火器材，采取有效措施控制和撲滅火情。疏散時應(yīng)利用廣播告訴現(xiàn)場觀眾不要驚慌，保持冷靜，聽從現(xiàn)場保安員的指揮。按照疏散路線，有秩序的迅速向場外疏散。2、安保人員：發(fā)現(xiàn)大范圍構(gòu)成威脅的火勢，應(yīng)立即報警，同時通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場消防官兵進行組織滅火。安保工作協(xié)調(diào)組開始指揮調(diào)度安保人員，采取有效措施控制和撲救火災(zāi)，啟動廣播系統(tǒng)，廣播員配合指揮部作現(xiàn)場調(diào)度工作。按疏散標(biāo)志對現(xiàn)場群眾進行有序引導(dǎo)、疏散，防止由于觀眾摔倒導(dǎo)致踩踏事件的發(fā)生。（三）工作人員和觀眾沖突預(yù)案：（負(fù)責(zé)人：）當(dāng)安保人員在執(zhí)勤中與觀眾發(fā)生爭執(zhí)時，安全協(xié)調(diào)組要按照其工作職責(zé)，耐心冷靜規(guī)勸觀眾，妥善處臵，避免沖突，擴大事態(tài)。對個別不聽勸阻的，出現(xiàn)哄鬧、滋事等治安事件要強行帶離現(xiàn)場，交公安機關(guān)審查處理，以保證活動順利安全。
（四）現(xiàn)場急救：（負(fù)責(zé)人：）。
當(dāng)參賽人員及觀眾發(fā)生中暑及受傷事件時，現(xiàn)場工作安保人員應(yīng)及時疏散人群聯(lián)系現(xiàn)場急救醫(yī)生進行救急并安排到現(xiàn)場急救車內(nèi)。
（五）反恐防暴：（負(fù)責(zé)人：）當(dāng)發(fā)生暴力事件及恐怖襲擊的時候，現(xiàn)場工作人員及安保人員及時報警，并疏散人群，保護群眾的人身安全。備注：此方案在提交時只有公司相應(yīng)策劃團隊4人及高層領(lǐng)導(dǎo)3人知曉，保障活動的事先保密性。對活動現(xiàn)場安排及人員安排在活動對民眾推廣時不做相應(yīng)人員配置告知，以減少現(xiàn)場突發(fā)情況的發(fā)生幾率，本次活動，我公司已準(zhǔn)備充足人手進行現(xiàn)場維護及管理。
大型群眾性活動安全工作方案篇五
《大型群眾性活動安全管理條例》規(guī)定參加大型群眾性活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和社會公德，下面是條例的詳細內(nèi)容。
第一章總則。
第一條為了加強對大型群眾性活動的安全管理，保護公民生命和財產(chǎn)安全，維護社會治安秩序和公共安全，制定本條例。
第二條本條例所稱大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預(yù)計參加人數(shù)達到1000人以上的下列活動:。
(一)體育比賽活動;。
(二)演唱會、音樂會等文藝演出活動;。
(三)展覽、展銷等活動;。
(四)游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動;。
(五)人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動。
影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動，不適用本條例的規(guī)定。
第三條大型群眾性活動的安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅持承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則。
縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動的有關(guān)安全工作。
第二章安全責(zé)任。
第五條大型群眾性活動的承辦者(以下簡稱承辦者)對其承辦活動的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動的安全責(zé)任人。
(一)活動的時間、地點、內(nèi)容及組織方式;。
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志;。
(三)活動場所消防安全措施;。
(四)活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預(yù)計參加人數(shù);。
(五)治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識;。
(六)入場人員的票證查驗和安全檢查措施;。
(七)車輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(八)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施;。
(九)應(yīng)急救援預(yù)案。
第七條承辦者具體負(fù)責(zé)下列安全事項:。
(二)保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患;。
(四)按照核準(zhǔn)的活動場所容納人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票;。
(五)落實醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施并組織演練;。
(一)保障活動場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定;。
(三)保障監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效;。
(四)提供必要的停車場地，并維護安全秩序。
(一)遵守法律、法規(guī)和社會公德，不得妨礙社會治安、影響社會秩序;。
(三)服從安全管理，不得展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品，不得圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員，不得投擲雜物。
第十條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):。
(三)指導(dǎo)對安全工作人員的教育培訓(xùn);。
(四)在大型群眾性活動舉辦前，對活動場所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令改正;。
(六)依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。
第三章安全管理。
第十一條公安機關(guān)對大型群眾性活動實行安全許可制度?！稜I業(yè)性演出管理條例》對演出活動的安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;。
(二)大型群眾性活動的內(nèi)容不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會公德;。
(三)具有符合本條例規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效;。
(四)活動場所、設(shè)施符合安全要求。
第十二條大型群眾性活動的預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動所在地縣級人民政府公安機關(guān)實施安全許可;預(yù)計參加人數(shù)在5000人以上的，由活動所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)或者直轄市人民政府公安機關(guān)實施安全許可;跨省、自治區(qū)、直轄市舉辦大型群眾性活動的，由國務(wù)院公安部門實施安全許可。
第十三條承辦者應(yīng)當(dāng)在活動舉辦日的20日前提出安全許可申請，申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:。
(一)承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的身份證明;。
(四)活動場所管理者同意提供活動場所的證明。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)主管部門對大型群眾性活動的承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資質(zhì)、資格證明。
第十四條公安機關(guān)收到申請材料應(yīng)當(dāng)依法做出受理或者不予受理的決定。對受理的申請，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)進行審查，對活動場所進行查驗，對符合安全條件的，做出許可的決定;對不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書面說明理由。
第十五條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模。
承辦者變更大型群眾性活動時間的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動時間之前向做出許可決定的公安機關(guān)申請變更，經(jīng)公安機關(guān)同意方可變更。
承辦者變更大型群眾性活動地點、內(nèi)容以及擴大大型群眾性活動舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新申請安全許可。
承辦者取消舉辦大型群眾性活動的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動時間之前書面告知做出安全許可決定的公安機關(guān)，并交回公安機關(guān)頒發(fā)的準(zhǔn)予舉辦大型群眾性活動的安全許可證件。
第十六條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，公安機關(guān)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動。
第十七條在大型群眾性活動現(xiàn)場負(fù)責(zé)執(zhí)行安全管理任務(wù)的公安機關(guān)工作人員，憑值勤證件進入大型群眾性活動現(xiàn)場，依法履行安全管理職責(zé)。
公安機關(guān)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員不得向承辦者索取門票。
第十八條承辦者發(fā)現(xiàn)進入活動場所的人員達到核準(zhǔn)數(shù)量時，應(yīng)當(dāng)立即停止驗票;發(fā)現(xiàn)持有劃定區(qū)域以外的門票或者持假票的人員，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場并向活動現(xiàn)場的公安機關(guān)工作人員報告。
第十九條在大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并立即報告公安機關(guān)。
第四章法律責(zé)任。
第二十條承辦者擅自變更大型群眾性活動的時間、地點、內(nèi)容或者擅自擴大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模的，由公安機關(guān)處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
未經(jīng)公安機關(guān)安全許可的大型群眾性活動由公安機關(guān)予以取締，對承辦者處10萬元以上30萬元以下罰款。
第二十一條承辦者或者大型群眾性活動場所管理者違反本條例規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十二條在大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故，安全責(zé)任人不立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案或者不立即向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十三條參加大型群眾性活動的人員有違反本條例第九條規(guī)定行為的，由公安機關(guān)給予批評教育;有危害社會治安秩序、威脅公共安全行為的，公安機關(guān)可以將其強行帶離現(xiàn)場，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條有關(guān)主管部門的工作人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員在履行大型群眾性活動安全管理職責(zé)中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則。
第二十五條縣級以上各級人民政府、國務(wù)院部門直接舉辦的大型群眾性活動的安全保衛(wèi)工作，由舉辦活動的人民政府、國務(wù)院部門負(fù)責(zé)，不實行安全許可制度，但應(yīng)當(dāng)按照本條例的有關(guān)規(guī)定，責(zé)成或者會同有關(guān)公安機關(guān)制訂更加嚴(yán)格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實施。
第二十六條本條例自10月1日起施行。
大型群眾性活動安全工作方案篇六
本次活動嚴(yán)格按照《xx市大型活動消防安全管理暫行規(guī)定》執(zhí)行，堅持承辦負(fù)責(zé)的原則，由公司負(fù)責(zé)消防安全工作。
組織方式：xx市xxxx演出團為主辦單位，xxxx酒店為協(xié)辦單位。(二）、配備保安人員共計15名，統(tǒng)一著酒店保安服裝。其中收票驗票2人，門口查包、安檢4名，4個安全出口配備4人，場內(nèi)維持秩序5人。(在演出開始后，查包驗票人員補充到內(nèi)場維持秩序)(三)、為確保2012年12月29日xxxx酒店3樓演藝廣場活動圓滿完成，本著安全第一的原則，在酒店領(lǐng)導(dǎo)和保安部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，協(xié)調(diào)本次活動的安保工作。演出前由保安部經(jīng)理帶隊檢查各消防栓可以正常工作，滅火器能正常使用，消防通道無其他物品阻礙，安全出口應(yīng)急燈可以正常照明，安全出口可以正常通行。
本次活動參加人數(shù)為500至800人。
在舞臺前方有三排空座位的面積，作為舞臺緩沖區(qū)域。本次活動在各個出入口處都設(shè)有突發(fā)事件的緩沖區(qū)域，與樓梯安全門銜接，可以相互流通，并在緩沖區(qū)域設(shè)置了文字指示，配有保安負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場秩序。
組長做好與各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，以便統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，做到萬無一失。演出場所內(nèi)外都設(shè)有專業(yè)的巡邏小組負(fù)責(zé)巡邏、物品安全及上臺演出人員的安全，以免歌迷的沖動而發(fā)生意外。在退場和發(fā)生突發(fā)事件的時候，在場的保安和出入口的保安負(fù)責(zé)人員的疏導(dǎo)，確?？焖儆行蛲藞龊统吠?。
應(yīng)急預(yù)案：
（1）在活動過程中，如果出現(xiàn)停電，現(xiàn)場的工作人員應(yīng)該馬上啟用應(yīng)急照明設(shè)備。
（2）現(xiàn)場安排負(fù)責(zé)活動秩序的工作人員應(yīng)該提醒觀眾不要驚慌，對出現(xiàn)慌亂的觀眾進行講解，讓觀眾不要離開座位，耐心等待酒店保安的指示。
（4）如果活動不能繼續(xù)進行，需要進行退場時，現(xiàn)場的保安人員應(yīng)該維持好現(xiàn)場的秩序，遵照先入后出的原則，有序的組織觀眾退場，嚴(yán)防擁擠現(xiàn)象的發(fā)生。
（5）現(xiàn)場工作人員應(yīng)該耐心等待現(xiàn)場保安組長的通知，嚴(yán)禁私自處理活動現(xiàn)場的人員。
現(xiàn)場巡查人員在巡查過程中應(yīng)該時刻注意，在活動現(xiàn)場嚴(yán)禁抽煙、玩火，如有發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該立即制止，并將責(zé)任人上報現(xiàn)場負(fù)責(zé)人處。
（1）活動區(qū)域一旦著火，發(fā)現(xiàn)火情的人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，且勿驚慌。并立即上報。并迅速有序組織觀眾安全撤離。
（2）如初期小火自己能將其撲滅，一部分工作人員應(yīng)立即采取撲滅。以防火勢擴大。
（3）如火情難以撲滅時，工作人員應(yīng)采取最快的方式向消防監(jiān)控中心報警。如用附近的電話或打碎附近的手動報警器。
（4）在撲救人員未到達火警現(xiàn)場前，一部分保安人員應(yīng)采取相應(yīng)的措施，使用火警現(xiàn)場附近的消防設(shè)施進行撲救。
(5)消防隊到達后，負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向消防隊總指揮準(zhǔn)確地提供火災(zāi)情況，協(xié)助消防隊滅火，引導(dǎo)消防隊進入火災(zāi)現(xiàn)場。
（6）在活動現(xiàn)場的一部分工作人員應(yīng)該做好現(xiàn)場秩序的維持工作，確保觀眾有序的撤離，時刻注意安撫觀眾的情緒，杜絕現(xiàn)場出現(xiàn)混亂。嚴(yán)防擁擠，造成踩踏事件。
（7）通道工作人員應(yīng)該組織通道內(nèi)的學(xué)生快速撤離，維持通道通暢，禁止觀眾在通道內(nèi)逗留。
由于活動當(dāng)晚現(xiàn)場舞臺需要，觀眾現(xiàn)場的燈光相對較暗，因此巡查人員在巡查過程中應(yīng)該時常提醒觀眾保管好自己的隨身物品。
（1）現(xiàn)場出現(xiàn)失竊事件后，工作人員應(yīng)該立即將情況反應(yīng)到現(xiàn)場負(fù)責(zé)保安組長處，保安組長根據(jù)實際情況作出處理安排。
（2）工作人員應(yīng)該立即向當(dāng)事人詢問發(fā)生該事件的時間、地點。丟失的物品，以及其他詳細信息。
（3）事件發(fā)生后所有觀眾不允許離開座位（特殊情況除外），工作人員應(yīng)該立即對現(xiàn)場人員進行統(tǒng)計，針對該事件立即生成一個有效的處理方案。
（4）出口處的工作人員在活動過程中，如果有人出入應(yīng)該做好記錄工作，以便出現(xiàn)突發(fā)事件后供上級查閱。出現(xiàn)失竊事件后，出入口出的工作人員應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁一切人員離開。如遇到特殊情況，需向負(fù)責(zé)人報告，爭得負(fù)責(zé)人同意后方可放行。
（5）現(xiàn)場保安組長針對現(xiàn)場情況做好保護工作，提醒失竊者不要搞亂現(xiàn)場一切物品，包括罪犯留下來的一切手痕、腳印、煙頭等物品，分頭報告當(dāng)?shù)嘏沙鏊吧霞夘I(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助調(diào)查了解情況和進行破獲。
（1）參加活動演出人員以及現(xiàn)場觀眾在活動中受傷或突發(fā)急病時，工作人員應(yīng)立即對受傷人員進行保護，如情況緊急，可采用正確的急救方式進行急救。
（2）如受傷者不能移動切不可強行搬動或移動，應(yīng)該耐心等待工作人員的到來。
（3）如無接受過救護訓(xùn)練，切不能自行搶救，應(yīng)安慰傷者。
（4）工作人員撥打120或就近醫(yī)院的電話，并同時應(yīng)記錄受傷者的姓名、地址等資料以備需要時用。
（5）現(xiàn)場工作人員應(yīng)該做好現(xiàn)場觀眾的情緒安撫工作，以防出現(xiàn)騷亂。
參加活動的觀眾之間或與其他工作人員發(fā)生打架斗毆事件，應(yīng)迅速將雙方勸解分離。如雙方持器械打斗，在保護自身安全的同時，立即強行制止。事件嚴(yán)重者報110帶往派出所解決。
活動前由保安對觀眾做好動員工作，進、退場必須保持秩序，應(yīng)有序進行。保安人員進行管理，發(fā)現(xiàn)情況大聲喊叫及時制止。且迅速維護現(xiàn)場秩序，查看有無人員受傷。若有人員受傷立即采取相應(yīng)措施，根據(jù)情況送往周邊醫(yī)院，嚴(yán)重者馬上送醫(yī)院。
入場前排查，禁止外來人員參加。工作人員及時發(fā)現(xiàn)晚會中出現(xiàn)的哄場和不文明行為，即時制止搗亂滋事人員，若情節(jié)嚴(yán)重影響到晚會正常進行，可以將其逐出場外。必要時可請求校園保安幫助，工作人員解決問題時盡量不要影響其他觀眾，切不要將事鬧大。
xxxx酒店。
大型群眾性活動安全工作方案篇七
第三條大型群眾性活動的安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅持承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、商務(wù)、文化、體育、教育、旅游、城市管理行政執(zhí)法(綜合行政執(zhí)法)、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)督管理、氣象等行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動的有關(guān)安全管理工作。
第五條大型群眾性活動的承辦者對所承辦活動的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動的安全責(zé)任人。
主辦者直接承辦大型群眾性活動的，應(yīng)當(dāng)按照《條例》和本辦法規(guī)定履行承辦者的安全責(zé)任。
主辦者委托其他單位承辦的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)安全管理能力、條件的承辦者;法律、行政法規(guī)對承辦者有資質(zhì)、資格要求的，從其規(guī)定。主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者以書面形式明確各自的安全責(zé)任;有2個以上承辦者的，應(yīng)當(dāng)明確主要承辦者及其他承辦者各自的安全責(zé)任。
第六條大型群眾性活動按照風(fēng)險程度實行安全等級管理，根據(jù)安全等級適用相應(yīng)的安全工作規(guī)范。
大型群眾性活動的安全等級由公安機關(guān)在承辦者自評的基礎(chǔ)上確定。承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全等級及相應(yīng)的安全工作規(guī)范制定安全工作方案。實施安全許可的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對承辦者開展安全等級評估及相應(yīng)安全工作方案制定的指導(dǎo)和服務(wù)。
大型群眾性活動的安全等級評估標(biāo)準(zhǔn)和安全工作規(guī)范由省公安機關(guān)依法制定并公布。
第七條縣級以上人民政府部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或者其他組織舉辦的大型群眾性活動，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公安機關(guān)按照《條例》和本辦法規(guī)定的條件、程序，以及有關(guān)法律、法規(guī)的要求實施安全許可。
縣級以上人民政府直接舉辦的大型群眾性活動，不實行安全許可制度，由舉辦活動的人民政府明確活動實施部門或者單位，責(zé)成公安機關(guān)會同有關(guān)部門、單位制定安全保衛(wèi)工作方案，并組織實施;委托其他法人、組織承辦的，由承辦者向公安機關(guān)申請安全許可，履行安全管理責(zé)任。
第八條舉辦大型群眾性活動預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，承辦者應(yīng)當(dāng)向活動所在地縣(市、區(qū))公安機關(guān)申請安全許可;預(yù)計參加人數(shù)在5000人以上的，應(yīng)當(dāng)向活動所在地設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)申請安全許可，設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)可以委托縣(市、區(qū))公安機關(guān)實施安全許可。
舉辦大型群眾性活動跨縣(市、區(qū))的，承辦者應(yīng)當(dāng)向活動所在地設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)申請安全許可;跨設(shè)區(qū)的市的，應(yīng)當(dāng)向主要活動所在地設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)申請安全許可。
承辦者對參加人數(shù)是否達到1000人以上難以做出預(yù)計的，應(yīng)當(dāng)向活動所在地縣(市、區(qū))公安機關(guān)報告，由公安機關(guān)確定是否需要辦理安全許可。
第九條承辦者應(yīng)當(dāng)在活動舉辦日的20日前提出安全許可申請。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理安全許可申請之日起7日內(nèi)進行審查，對大型群眾性活動場所、設(shè)施進行查驗，對符合安全條件的，作出許可的決定;對不符合安全條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。
承辦者年度內(nèi)在同一地點舉行相同內(nèi)容和規(guī)模的多場次大型群眾性活動的，可以采取一次性申請的方式取得安全許可。
第十條舉辦大型群眾性活動不符合《條例》第十一條規(guī)定條件的，公安機關(guān)不予安全許可。
公安機關(guān)可以根據(jù)反恐怖主義和保障國家安全、公共安全、公共衛(wèi)生等需要，對舉辦大型群眾性活動可能造成嚴(yán)重影響或者后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，不予安全許可;已作出安全許可決定的，依法予以變更或者撤回，并及時通知承辦者。
第十一條承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全許可確定的時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模以及與安全等級相適應(yīng)的安全工作方案組織實施大型群眾性活動。因特殊情況需要對安全等級進行調(diào)整的，實施安全許可的公安機關(guān)可以根據(jù)承辦者申請或者依職權(quán)予以調(diào)整。承辦者應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整后的安全工作方案組織實施。
第十二條承辦者提前舉辦或者延后舉辦大型群眾性活動的，應(yīng)當(dāng)分別在提前舉辦時間或者原定舉辦時間的5日前向?qū)嵤┌踩S可的公安機關(guān)申請變更;取消舉辦大型群眾性活動的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦時間的3日前書面告知實施安全許可的公安機關(guān),并交回安全許可證件。但因情況緊急，承辦者臨時申請變更、取消的除外。
承辦者變更、取消已向社會公布的大型群眾性活動的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動時間之前通過媒體向社會公告，并做好善后工作。
承辦者變更大型群眾性活動地點、內(nèi)容以及擴大舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法規(guī)定重新申請安全許可。
第十三條公安機關(guān)作出大型群眾性活動安全許可決定后，應(yīng)當(dāng)在活動舉辦前對安全工作方案的落實情況以及活動場所、設(shè)施組織安全檢查。承辦者、場所管理者應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助，如實說明情況，提供相關(guān)資料。公安機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)為承辦者保守商業(yè)秘密。
實施安全檢查的，公安機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，告知檢查的依據(jù)、內(nèi)容和要求，制作現(xiàn)場檢查記錄，如實記錄檢查的時間、地點、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場檢查的實際情況，并由公安機關(guān)工作人員、承辦者負(fù)責(zé)人或者其被委托人簽字確認(rèn)。
公安機關(guān)可以會同有關(guān)行政主管部門聯(lián)合實施安全檢查。
第十四條公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)承辦者未按照與安全等級相適應(yīng)的安全工作方案組織實施大型群眾性活動，或者活動場所、設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即或者限期整改，消除安全隱患。
承辦者應(yīng)當(dāng)按照要求進行整改，并將整改結(jié)果書面報告公安機關(guān);公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行復(fù)查并督促落實。
第十五條承辦者取得大型群眾性活動安全許可后，方可發(fā)放或者出售門票。發(fā)放或者出售門票的總量不得超過公安機關(guān)安全許可核準(zhǔn)的活動場所容納人員數(shù)量。
承辦者應(yīng)當(dāng)在活動舉辦現(xiàn)場各出入口公示各種票證樣版，方便識別。
縣級以上人民政府直接舉辦大型群眾性活動使用的證件，由公安機關(guān)監(jiān)制并核準(zhǔn)發(fā)放。
第十六條承辦者應(yīng)當(dāng)落實以下現(xiàn)場秩序維護和疏導(dǎo)措施：
(一)組織對供水、供電、供氣等重點部位進行看護;。
(二)在橋梁、涵洞、窄路、水域等危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，采取防護措施;。
(三)入場退場時對人員和車輛進行及時疏導(dǎo);。
(四)入場人員即將達到安全容量時，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)控制措施;。
(五)其他相關(guān)安全疏導(dǎo)管理措施。
第十七條承辦者對搭建的舞臺、看臺、展臺等臨時設(shè)施的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。
承辦者應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)、能力的單位設(shè)計、施工，或者聘用具備相應(yīng)操作技能的專業(yè)人員設(shè)計、施工。設(shè)計、施工單位和人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行設(shè)計、搭建和拆除臨時設(shè)施，確保施工安全和使用安全。
承辦者應(yīng)當(dāng)與場所管理者以及設(shè)計、施工單位和人員簽訂設(shè)計、搭建臨時設(shè)施的安全協(xié)議，并組織驗收，出具驗收報告。
舞臺、看臺、展臺等臨時設(shè)施安全規(guī)范由省公安機關(guān)會同省文化、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門制定。
第十八條承辦者應(yīng)當(dāng)配備與安全等級相適應(yīng)的專業(yè)保安人員和其他工作人員以及安全檢查設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備。
承辦者應(yīng)當(dāng)提前將禁止和限制帶入場的物品清單通過媒體、海報、票證提示等方式告知活動參與人員。
承擔(dān)大型群眾性活動安全服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)合同約定履行職責(zé)，提供符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的保安服務(wù)。
第十九條大型群眾性活動的場所管理者應(yīng)當(dāng)向承辦者提供場所安全通道、出入口、供電系統(tǒng)以及可容納的人員數(shù)量等涉及場所使用安全的資料和證明。
場所管理者應(yīng)當(dāng)保證場地建筑、監(jiān)控、廣播、消防、照明等設(shè)施、設(shè)備齊全有效，并做好管理和值守工作。
第二十條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，公安機關(guān)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通等秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動。
在大型群眾性活動舉辦過程中，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對安全工作落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令承辦者立即改正;情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即組織采取措施消除安全隱患。
第二十一條在大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故或者其他突發(fā)事件的，承辦者應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并向所在地人民政府或者公安機關(guān)報告;接到報告的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告，并通報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和有關(guān)行業(yè)行政主管部門。
負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的人民政府及其公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)對突發(fā)事件的職責(zé)要求，采取應(yīng)急措施，做好應(yīng)急處置工作。
第二十二條對預(yù)計參加人數(shù)在5000人以上且占用公共場所、道路的群眾自發(fā)形成的聚集活動，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、城市管理行政執(zhí)法(綜合行政執(zhí)法)等部門提前制定工作預(yù)案，采取安全保障措施，配備足夠力量，加強巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)，確保公共場所和人員密集場所安全。
第二十三條違反本辦法規(guī)定的行為，《條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條承辦者違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，未按照要求進行整改的，由公安機關(guān)責(zé)令停止部分或者全部的相關(guān)活動，處3萬元以上5萬元以下罰款。
第二十五條縣級以上人民政府公安機關(guān)工作人員有下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)未按照規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┌踩S可和檢查的;。
(二)泄露被檢查單位商業(yè)秘密的;。
(三)利用職務(wù)之便謀取非法利益的;。
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十六條本辦法自5月1日起施行。
大型群眾性活動安全工作方案篇八
第一章總則。
第一條為了加強對大型群眾性活動的安全管理，保護公民生命和財產(chǎn)安全，維護社會治安秩序和公共安全，制定本條例。
第二條本條例所稱大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預(yù)計參加人數(shù)達到1000人以上的下列活動：
(一)體育比賽活動;。
(二)演唱會、音樂會等文藝演出活動;。
(三)展覽、展銷等活動;。
(四)游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動;。
(五)人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動。
影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動，不適用本條例的規(guī)定。
第三條大型群眾性活動的安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅持承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則。
縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動的有關(guān)安全工作。
第二章安全責(zé)任。
第五條大型群眾性活動的承辦者(以下簡稱承辦者)對其承辦活動的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動的安全責(zé)任人。
(一)活動的時間、地點、內(nèi)容及組織方式;。
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志;。
(三)活動場所消防安全措施;。
(四)活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預(yù)計參加人數(shù);。
(五)治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識;。
(六)入場人員的票證查驗和安全檢查措施;。
(七)車輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(八)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施;。
(九)應(yīng)急救援預(yù)案。
第七條承辦者具體負(fù)責(zé)下列安全事項：
(二)保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患;。
(四)按照核準(zhǔn)的活動場所容納人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票;。
(五)落實醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施并組織演練;。
(一)保障活動場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定;。
(三)保障監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效;。
(四)提供必要的停車場地，并維護安全秩序。
(一)遵守法律、法規(guī)和社會公德，不得妨礙社會治安、影響社會秩序;。
(三)服從安全管理，不得展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品，不得圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員，不得投擲雜物。
第十條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(三)指導(dǎo)對安全工作人員的教育培訓(xùn);。
(四)在大型群眾性活動舉辦前，對活動場所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令改正;。
(六)依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。
第三章安全管理。
第十一條公安機關(guān)對大型群眾性活動實行安全許可制度。《營業(yè)性演出管理條例》對演出活動的安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;。
(二)大型群眾性活動的內(nèi)容不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會公德;。
(三)具有符合本條例規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效;。
(四)活動場所、設(shè)施符合安全要求。
第十二條大型群眾性活動的預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動所在地縣級人民政府公安機關(guān)實施安全許可;預(yù)計參加人數(shù)在5000人以上的，由活動所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)或者直轄市人民政府公安機關(guān)實施安全許可;跨省、自治區(qū)、直轄市舉辦大型群眾性活動的，由國務(wù)院公安部門實施安全許可。
第十三條承辦者應(yīng)當(dāng)在活動舉辦日的20日前提出安全許可申請，申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的.身份證明;。
(四)活動場所管理者同意提供活動場所的證明。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)主管部門對大型群眾性活動的承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資質(zhì)、資格證明。
第十四條公安機關(guān)收到申請材料應(yīng)當(dāng)依法做出受理或者不予受理的決定。對受理的申請，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)進行審查，對活動場所進行查驗，對符合安全條件的，做出許可的決定;對不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書面說明理由。
第十五條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模。
承辦者變更大型群眾性活動時間的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動時間之前向做出許可決定的公安機關(guān)申請變更，經(jīng)公安機關(guān)同意方可變更。
承辦者變更大型群眾性活動地點、內(nèi)容以及擴大大型群眾性活動舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新申請安全許可。
承辦者取消舉辦大型群眾性活動的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動時間之前書面告知做出安全許可決定的公安機關(guān)，并交回公安機關(guān)頒發(fā)的準(zhǔn)予舉辦大型群眾性活動的安全許可證件。
第十六條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，公安機關(guān)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動。
第十七條在大型群眾性活動現(xiàn)場負(fù)責(zé)執(zhí)行安全管理任務(wù)的公安機關(guān)工作人員，憑值勤證件進入大型群眾性活動現(xiàn)場，依法履行安全管理職責(zé)。
公安機關(guān)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員不得向承辦者索取門票。
第十八條承辦者發(fā)現(xiàn)進入活動場所的人員達到核準(zhǔn)數(shù)量時，應(yīng)當(dāng)立即停止驗票;發(fā)現(xiàn)持有劃定區(qū)域以外的門票或者持假票的人員，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場并向活動現(xiàn)場的公安機關(guān)工作人員報告。
第十九條在大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并立即報告公安機關(guān)。
第四章法律責(zé)任。
第二十條承辦者擅自變更大型群眾性活動的時間、地點、內(nèi)容或者擅自擴大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模的，由公安機關(guān)處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
未經(jīng)公安機關(guān)安全許可的大型群眾性活動由公安機關(guān)予以取締，對承辦者處10萬元以上30萬元以下罰款。
第二十一條承辦者或者大型群眾性活動場所管理者違反本條例規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十二條在大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故，安全責(zé)任人不立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案或者不立即向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十三條參加大型群眾性活動的人員有違反本條例第九條規(guī)定行為的，由公安機關(guān)給予批評教育;有危害社會治安秩序、威脅公共安全行為的，公安機關(guān)可以將其強行帶離現(xiàn)場，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條有關(guān)主管部門的工作人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員在履行大型群眾性活動安全管理職責(zé)中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則。
第二十五條縣級以上各級人民政府、國務(wù)院部門直接舉辦的大型群眾性活動的安全保衛(wèi)工作，由舉辦活動的人民政府、國務(wù)院部門負(fù)責(zé)，不實行安全許可制度，但應(yīng)當(dāng)按照本條例的有關(guān)規(guī)定，責(zé)成或者會同有關(guān)公安機關(guān)制訂更加嚴(yán)格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實施。
第二十六條本條例自月1日起施行。
大型群眾性活動安全工作方案篇九
第九條大型群眾性活動的承辦者對其承辦活動的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動的安全責(zé)任人。
政府部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或者其他組織舉辦活動的，應(yīng)當(dāng)明確承辦者;未明確的，由舉辦者承擔(dān)承辦者的安全責(zé)任。
第十條承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(一)選擇具備相應(yīng)安全條件的活動場所，建立大型群眾性活動安全責(zé)任制度;。
(六)保障臨時搭建的設(shè)施、建(構(gòu))筑物及特種設(shè)備的使用安全;。
(七)按照核準(zhǔn)的活動參加人數(shù)、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票;。
第十一條對大型群眾性活動進行安全風(fēng)險評估，應(yīng)當(dāng)對活動現(xiàn)場踏堪調(diào)查，走訪調(diào)查活動各參與方，全面掌握評估資訊;按照規(guī)范格式，客觀撰寫安全風(fēng)險評估報告，提出具體風(fēng)險及解決對策方案。
安全風(fēng)險評估報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生公共安全事故的可能性、安全風(fēng)險等級及風(fēng)險防控措施等事項，并對活動場所周邊交通、治安等條件及影響進行綜合分析。
大型群眾性活動安全風(fēng)險評估、安全風(fēng)險等級工作規(guī)范由省人民政府公安機關(guān)制定并公布。
(四)提供必要的停車場地，并維護相應(yīng)的安全秩序;。
(五)保證重點部位安全和重要設(shè)施正常運轉(zhuǎn);。
第十三條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理工作職責(zé)：
(八)根據(jù)公共安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動現(xiàn)場及周邊的治安、交通秩序;。
(九)依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為，及時處置可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發(fā)事件。
第十四條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(四)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)大型群眾性活動使用的特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理;。
(六)環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)大型群眾性活動可能產(chǎn)生的環(huán)境污染的統(tǒng)一監(jiān)督管理;。
(八)體育部門負(fù)責(zé)大型群眾性體育比賽活動和所涉及體育設(shè)施的安全監(jiān)督管理;。
(十)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)大型群眾性活動現(xiàn)場的食品藥品的安全監(jiān)督管理;。
(十二)新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)活動新聞報道工作;。
(十三)國家安全部門負(fù)責(zé)對活動中發(fā)生的危害國家安全的行為進行查處;。
(十四)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法履行對大型群眾性活動的安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第十五條供水、供電、供氣、通信等部門負(fù)責(zé)大型群眾性活動供水、供電、供氣、通信等方面的保障工作，并加強活動現(xiàn)場及周邊區(qū)域有關(guān)管道、線路設(shè)施的安全檢查，確保安全。
大型群眾性活動安全工作方案篇十
第一條為了加強大型群眾性活動安全管理，維護首都社會秩序、公共安全和社會穩(wěn)定，保護國家、集體財產(chǎn)和公民生命、財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動的安全管理。安全生產(chǎn)、消防、集會游行示威以及其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
前款所稱大型群眾性活動(以下簡稱大型活動)，是指租用、借用或者以其他形式臨時占用場所、場地，面向社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會、游園會等群體性活動。
大型活動承辦者對其承辦活動的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型活動的安全責(zé)任人;主辦者及其他參與大型活動的單位依照本條例規(guī)定履行安全職責(zé)。政府依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。
第四條本市對單場次參加人數(shù)一千以上的大型活動實行安全許可。
第五條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對大型活動安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，必要時建立綜合協(xié)調(diào)工作機制，督促政府有關(guān)部門依法履行對大型活動安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，溝通信息，及時協(xié)調(diào)、解決大型活動安全管理中的重大問題。
公安機關(guān)是大型活動安全許可的實施機關(guān)，對大型活動的安全工作實施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商行政管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化、體育、教育、旅游、園林綠化、交通等有關(guān)部門和城市管理綜合執(zhí)法組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，對大型活動安全工作實施監(jiān)督管理。
第六條市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強與大型活動安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識的宣傳，增強有關(guān)單位、個人及社會公眾的安全意識和安全防范能力。
第七條鼓勵與大型活動有關(guān)的行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律和自我服務(wù)，制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展安全教育和培訓(xùn)活動，指導(dǎo)其會員單位建立安全責(zé)任制度，履行安全職責(zé)。
第二章安全職責(zé)。
第八條大型活動承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(二)建立并落實安全責(zé)任制度，明確安全措施、崗位安全職責(zé);。
(三)配備與大型活動安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員及其他安全工作人員;。
(五)組織實施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除;。
(七)接受公安等有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時消除安全隱患;。
(八)保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患;。
(九)按照實施安全許可的公安機關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對參加大型活動的人員進行安全檢查，對拒不接受安全檢查的拒絕其進入。
第九條大型活動由主辦者直接承辦的，主辦者履行本條例第八條規(guī)定的安全職責(zé)。
大型活動由主辦者委托其他單位承辦的，應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)、具備相應(yīng)能力和條件的承辦單位，接受委托的承辦單位履行承辦者的安全職責(zé)。主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，明確各自的具體職責(zé)，落實安全工作;確定專門人員監(jiān)督、檢查承辦單位安全責(zé)任和安全措施的落實情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題并及時向有關(guān)部門報告;支持承辦者落實安全職責(zé)和安全措施，并不得向承辦者提出可能危及大型活動安全的要求。
第十條大型活動場所管理者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(三)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效;。
(四)對停車設(shè)施不得擠占、挪用，并維護安全秩序;。
(五)保證安全防范設(shè)施與大型活動安全要求相適應(yīng);。
(六)配備專業(yè)工作人員，保證重點部位安全和重要設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
第十一條承擔(dān)大型活動安全風(fēng)險評估的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障大型活動安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大型活動的實際情況開展風(fēng)險評估。風(fēng)險評估報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生安全事故的可能性、安全風(fēng)險程度及防范和控制風(fēng)險的建議等事項。
安全風(fēng)險評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)能力和條件。
第十二條承擔(dān)大型活動安全服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范的服務(wù)，并按照保安服務(wù)合同的規(guī)定履行大型活動安全服務(wù)職責(zé)。
第十三條公安機關(guān)在大型活動安全監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)制定大型活動安全許可和安全監(jiān)督管理的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布;。
(三)建立大型活動不良安全信息記錄制度，并向社會公布;。
(四)審核許可申請材料，實地勘驗活動場所;。
(五)在大型活動舉辦前，對活動場所組織專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責(zé)令改正;。
(七)對安全工作人員進行宣傳、教育;。
(八)根據(jù)公共安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序;。
(十)依法查處大型活動中的違法犯罪行為。
第三章安全許可。
第十四條大型活動有下列情形之一的，由承辦者在舉辦大型活動的二十個工作日前向公安機關(guān)申請安全許可：
(一)擬印制、發(fā)售票證一千張以上的;。
(二)組織參加人數(shù)一千以上的;。
(三)其他預(yù)計參加人數(shù)一千以上的。
第十五條大型活動有下列情形之一的，承辦者應(yīng)當(dāng)向市公安機關(guān)申請安全許可：
(一)舉辦場所跨區(qū)、縣的;。
(二)預(yù)計參加人數(shù)一萬以上的文藝演出、體育競賽;。
(三)展位總數(shù)在二千以上的展覽、展銷。
前款規(guī)定以外的其他大型活動，承辦者應(yīng)當(dāng)向舉辦所在地區(qū)、縣公安機關(guān)申請安全許可。
第十六條承辦者申請大型活動安全許可時，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)提交下列材料：
(一)承辦者合法成立的證明及安全責(zé)任人的身份證明;。
(三)場所租賃、借用協(xié)議;。
第十七條大型活動方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括活動的時間、地點、內(nèi)容、組織方式。大型活動須經(jīng)有關(guān)部門事先批準(zhǔn)的，附有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。
(一)安全風(fēng)險預(yù)測或者評估報告、現(xiàn)場平面圖;。
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志;。
(三)活動場所消防安全措施;。
(四)活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預(yù)計參加人數(shù);。
(五)治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)志;。
(六)票證管理方案和樣本、入場人員的票證查驗和安全檢查措施;。
(七)車輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(八)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施;。
(九)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;。
(十)安全協(xié)議文本。
第十九條公安機關(guān)收到申請材料應(yīng)當(dāng)依法作出受理或者不予受理的決定。受理申請的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進行審查，并對大型活動場所、設(shè)施進行現(xiàn)場核查，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人;不予許可的說明理由。七個工作日不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。
承辦者申請年度內(nèi)在相同地點舉行相同內(nèi)容的多場次大型活動的，公安機關(guān)可以采取一次許可的方式。
第二十條大型活動符合下列條件的，公安機關(guān)予以安全許可：
(一)承辦者具有合法身份;。
(二)內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定;。
(三)場所、設(shè)施符合安全要求;。
(四)安全責(zé)任明確、措施有效。
第二十一條大型活動有下列情形之一的，公安機關(guān)不予安全許可：
(一)危害國家安全和社會公共利益的;。
(二)影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的;。
(三)嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會公共秩序的;。
(四)不符合本條例第二十條規(guī)定條件的。
第二十二條對經(jīng)安全許可的大型活動，承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大大型活動的舉辦規(guī)模。
大型活動舉辦時間需要變更的，承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦時間的五個工作日前向作出安全許可決定的公安機關(guān)提出變更申請，公安機關(guān)同意變更的及時辦理變更手續(xù);舉辦地點、內(nèi)容變更或者規(guī)模擴大的，承辦者應(yīng)當(dāng)依照本條例重新申請安全許可。
大型活動取消的，承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦時間的五個工作日前書面告知作出安全許可決定的公安機關(guān)，并交回大型活動安全許可證件。
第二十三條作出安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，作出行政許可決定的公安機關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可并及時告知承辦者。由此給大型活動承辦者造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
第二十四條負(fù)有大型活動安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得向承辦者或者主辦者提出與安全監(jiān)督管理無關(guān)的要求，不得強制承辦者委托指定的風(fēng)險評估機構(gòu)或者保安服務(wù)公司。
第四章安全規(guī)范。
第二十五條變更、取消已向社會公布的大型活動的，承辦者應(yīng)當(dāng)通過報紙、電視、廣播等媒體予以公告，并做好善后工作。
第二十六條大型活動承辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得將大型活動轉(zhuǎn)讓他人舉辦;。
(二)按照安全許可的時間、地點和內(nèi)容舉辦大型活動;。
(三)按照公安機關(guān)核準(zhǔn)的安全容量印制、發(fā)放、出售票證;。
(四)公開售票的，采取票證防偽、現(xiàn)場驗票等安全措施;。
(五)根據(jù)安全需要在場所入口設(shè)置安全、有效的機讀驗票設(shè)施、設(shè)備。
大型活動承辦者可以投保公眾責(zé)任險。
第二十七條承辦者搭建臨時設(shè)施、建筑物應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位設(shè)計、施工，并與場所管理者、施工單位簽訂搭建臨時設(shè)施、建筑物的安全協(xié)議。
設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計、搭建和拆除臨時設(shè)施、建筑物，確保臨時設(shè)施、建筑物的施工安全和使用安全;必要時承辦者應(yīng)當(dāng)聘請專業(yè)機構(gòu)進行檢驗、檢測，相關(guān)專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗、檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十八條承辦者在大型活動舉辦期間，應(yīng)當(dāng)落實各項安全措施，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序。在人員相對聚集時，承辦者應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。
在活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并立即報告公安機關(guān)。
(一)掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的全部內(nèi)容;。
(二)能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng);。
(三)能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，掌握本崗位應(yīng)急救援措施;。
第三十條參加大型活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;。
(二)遵守大型活動現(xiàn)場的管理制度;。
(三)自覺接受安全檢查，服從管理;。
(四)不得影響大型活動正常秩序、妨礙公共安全;。
(五)遵守社會公德。
第三十一條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對大型活動場所進行安全檢查，記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，并由公安機關(guān)檢查人員和大型活動承辦者、場所管理者簽字歸檔。必要時，公安機關(guān)可以會同安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門進行檢查。
監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)大型活動場所存在安全隱患的，提出整改意見，責(zé)令承辦者立即或者限期消除安全隱患。
第三十二條公安機關(guān)根據(jù)公共安全的需要，可以組織對進入大型活動場所的車輛和人員所攜帶物品進行安全檢查。
實施安全檢查的工作人員，不得從事與安全檢查無關(guān)的活動，不得實施侵犯受檢查人合法權(quán)益的行為。
第五章法律責(zé)任。
第三十三條承辦者違反本條例第八條規(guī)定，主辦者違反本條例第九條規(guī)定，以及場所管理者違反本條例第十條規(guī)定的，由公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由公安機關(guān)責(zé)令其停止或者部分停止大型活動，并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十四條承辦者違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，擅自變更大型活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大大型活動舉辦規(guī)模的，由公安機關(guān)處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
依法應(yīng)當(dāng)取得安全許可但未經(jīng)公安機關(guān)安全許可，擅自組織大型活動的，由公安機關(guān)予以取締，并對組織者處10萬元以上30萬元以下罰款。
第三十五條承辦者違反本條例第二十六條第一款第(一)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定的，由公安機關(guān)處1萬元以上3萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處3萬元以上5萬元以下罰款。
第三十六條承辦者、場所管理者違反本條例規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴(yán)重后果，尚不構(gòu)成犯罪的，對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
承辦者、場所管理者，違反本條例規(guī)定造成他人人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十七條安全責(zé)任人違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，在大型活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故，不立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案或者不立即向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下罰款。
第三十八條參加大型活動的人員違反本條例第三十條規(guī)定的，公安機關(guān)可以予以批評教育;對嚴(yán)重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的，強行帶離現(xiàn)場;屬違反治安管理行為的，依照治安管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十九條承擔(dān)大型活動安全風(fēng)險評估的機構(gòu)未盡到安全提示義務(wù)，或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見而沒有預(yù)見安全風(fēng)險，造成大型活動安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十條本市各級人民政府及其所屬部門主辦大型活動，造成安全責(zé)任事故的，對責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條負(fù)有大型活動監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行監(jiān)督職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第四十二條市和區(qū)、縣人民政府直接舉辦的大型活動，不實行安全許可制度，其安全保衛(wèi)工作由舉辦活動的人民政府負(fù)責(zé)。舉辦活動的人民政府應(yīng)當(dāng)按照本條例的有關(guān)規(guī)定，制定嚴(yán)格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實施。
第四十三條本條例自20xx年12月1日起施行。
大型群眾性活動安全工作方案篇十一
為確保在山東大學(xué)（威海）xxx舉辦“xxxxxx”活動的現(xiàn)場安全，并依據(jù)對現(xiàn)場的考察、提供資料等，制定本方案。本方案僅限于本次活動的安保活動使用，非必要人員不得閱覽該方案。
（一）安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
總指揮：xxx。
負(fù)責(zé)人：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
職責(zé)：本次活動安保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)度以及協(xié)助有關(guān)部門對事件的處理。負(fù)責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)人員對事故現(xiàn)場控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實安保工作責(zé)任，把本次禮堂活動安保工作進一步完善，相關(guān)人員保證禮堂活動期間的通訊暢通。
（二）安保區(qū)域劃分。
根據(jù)會場需要以及場地規(guī)劃，會場場地共劃分為觀眾區(qū)、舞臺區(qū)、出入口及安全通道三個區(qū)域。
（三）安保人員及標(biāo)志。
1、安全工作人員數(shù)量：共8人，除承辦方工作人員外另配安保人員7人。
2、安全工作人員職責(zé)：
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：對與活動有關(guān)的安保工作進行統(tǒng)一組織和管理，在會場發(fā)生突發(fā)事件時，將會場情況及時向相關(guān)單位反映，并成立“突發(fā)事件處理”，啟動“突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”，統(tǒng)一指揮安全工作人員處理會場情況。
（2）安保人員：負(fù)責(zé)整個會場安保區(qū)域的安全檢查、秩序維護、定時巡邏，突發(fā)事件處理、人員疏散等安全保衛(wèi)工作。
（3）承辦方工作人員：出入口安全檢查，維護會場活動秩序，確?；顒禹樌M行，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下配合專業(yè)安保人員做好安全保衛(wèi)工作。
3、安全工作人員識別標(biāo)志。
安全工作人員及承辦方工作人員統(tǒng)一發(fā)放工作證件。
（四）安保力量部署。
1．觀眾區(qū)：安保人員2人。
2.出入口及安全通道：安保人員2人，及承辦方工作人員。
3.舞臺區(qū)：安保人員3人。
1、入場人員票證檢查方案：
檢發(fā)票員：（1人）檢查觀眾入場證件。
安保人員：（2人）負(fù)責(zé)維護入口檢票秩序，引導(dǎo)人員入場。
活動開始前封閉入口，留下2名安保人員看守，其余人員加入場內(nèi)安全巡邏工作中，及時發(fā)現(xiàn)并制止影響觀眾的人身和財產(chǎn)安全的不安全行為。
1．活動開始前，由領(lǐng)導(dǎo)小組帶隊進行一次全面的現(xiàn)場檢查，包括消防栓方位、配備滅火器的檢查，在使用上是否進入良好狀態(tài)，對燈光，音響設(shè)備要認(rèn)真，細致的檢查，不許出現(xiàn)消防隱患和漏洞，確保消防安全。
2．活動前一天組織安全事項會議，事先為安保人員發(fā)放突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、安全出口、滅火器位置圖。
3．現(xiàn)場擺放安全出口及會場內(nèi)區(qū)位疏散示意圖。
4.活動節(jié)目嚴(yán)禁出現(xiàn)使用明火及大功率電器。
大型群眾性活動安全工作方案篇十二
工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排，下面是關(guān)于學(xué)校安全保衛(wèi)工作方案的內(nèi)容，歡迎閱讀!
為了進一步加強我院重大活動的安全保衛(wèi)工作，保證活動的順利進行，維護校園秩序，應(yīng)對治安、消防、群體等突發(fā)事件，根據(jù)《三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合工作實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以黨的__大精神為指導(dǎo)，以落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和-諧校園、平安校園為目標(biāo)，進一步加強安全保衛(wèi)工作，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，提高應(yīng)對突發(fā)事件、消防、群體等事件的防范、處理潛力，確保教育教學(xué)工作的順利進行，努力為師生的工作、學(xué)習(xí)和生活帶給一個良好的治安環(huán)境。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)。
1、堅持預(yù)防為主、群防結(jié)合的工作思路，做好師生的安全教育和法制教育，提高師生的法制意識、安全意識和自我防范潛力，防止違法、違紀(jì)行為發(fā)生。
2、進一步完善校園安全防范體系，強化人防、物防和技防的有機結(jié)合，防止重特大安全事故發(fā)生。
3、進一步加強校園社會治安工作，落實好各項治理防范措施，建立校園“110”報警系統(tǒng)，集中整治校園及周邊治安環(huán)境，降低治安案件發(fā)案率。
4、建立信息收集網(wǎng)絡(luò)體系，做好信息員培訓(xùn)工作。加強校園基礎(chǔ)防范工作，增強工作的預(yù)見性和嚴(yán)密性。
5、組建應(yīng)急機動分隊，提高應(yīng)對突發(fā)事件的防范處理潛力。
三、措施。
(一)、加強安全保衛(wèi)體系、隊伍建設(shè)。
1、在綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，完善以部門、系部行政負(fù)責(zé)人為主要職責(zé)人的安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，做到部門、系部安全保衛(wèi)工作有領(lǐng)導(dǎo)小組、有專人負(fù)責(zé)，班級有安全員。
2、學(xué)生處完善以宿舍樓為單位的學(xué)生自治管理委員會，把安全保衛(wèi)納入該委員會的重要工作，指定專人負(fù)責(zé)。
3、組建以保衛(wèi)處職工為骨干的校衛(wèi)隊，擔(dān)任巡邏、門衛(wèi)等治安消防安全保衛(wèi)工作。同時在學(xué)生中選拔安全意識強、職責(zé)心強、組織潛力強、身體素質(zhì)好的黨員或黨員發(fā)展對象，建立51人組成的學(xué)院安全保衛(wèi)應(yīng)急機動中隊，下轄五個分隊。其主要職責(zé)是重大活動的安全保衛(wèi)和信息搜集上報及反饋工作。
5、加強安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)，用心開展思想教育，強化服務(wù)意識，重點加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè);用心開展崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高安全保衛(wèi)人員整體素質(zhì)。
6、充分利用現(xiàn)代科技技術(shù)，提高技術(shù)防范潛力和水平。
(二)、采取有力措施，進一步整治校內(nèi)治安和校園周邊環(huán)境。
1、保衛(wèi)處與校園警務(wù)室協(xié)同有關(guān)部門，對外來人員和車輛進行一次徹底清查登記工作，進一步完善人員、車輛管理辦法。
2、保衛(wèi)處、總務(wù)處與校園警務(wù)室協(xié)同分別召開校內(nèi)施工隊和經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人會議，做好兩類人員的教育管理工作。
3、設(shè)立校園“110”，號碼為：____。
4、采取調(diào)查、走訪等方式，了解校園周邊治安環(huán)境，協(xié)同關(guān)部門共同做好校園周邊環(huán)境的治理工作。
5、加強校園巡邏和安全工作的監(jiān)督、督察力度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改安全隱患。
(三)、做好校園安全防火工作，消除火險隱患。
1、各部門、系部要進一步完善本部門消防安全職責(zé)制，落實好火災(zāi)隱患整改要求，制定好本部門防火和疏散方案。
2、加強師生安全防火宣傳教育，增強師生的消防安全意識和職責(zé)感，組織師生進行消防逃生疏散演練，提高逃生自救潛力。
3、加強安全防火檢查次數(shù)和火災(zāi)隱患整改力度，對重點部位和火源點，在活動前進行一次全面檢查，并要嚴(yán)加看管重點防護，確保安全。
4、加強校園消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時維修更換滅火器材和消防設(shè)備。
(四)、做好應(yīng)對突發(fā)事件準(zhǔn)備工作。
1、活動期間，各部門、系部負(fù)責(zé)本活動區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)工作。遇有重大治安、群體等事件及時上報活動指揮部。
2、各部門、系部應(yīng)做好人員的疏散準(zhǔn)備工作。開啟所有樓道和樓門，保證人員疏散通道暢通，人員疏散快捷。
3、做好車輛疏散工作。指揮車輛按規(guī)定區(qū)域停放到位，必要時協(xié)同交-警部門做好車輛的疏散工作，保證活動期間的道路暢通。
4、做好活動場所的安全保衛(wèi)工作。指派安全保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)對活動場所的安全檢查、車輛停放、可疑人員的盤查監(jiān)控等工作，發(fā)現(xiàn)重要狀況及時報告。
5、做好重點人員的監(jiān)管工作，及時了解他們的思想、工作、學(xué)習(xí)狀況，掌握他們的動向，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、處理。
6、加強門衛(wèi)值班制度。按照規(guī)定進行登記、詢問，并通知有關(guān)部門做好來賓接待工作。各樓樓管要加強巡邏，堅守崗位，用心履行職責(zé)。
7、加強治安巡邏工作。對不服從管理的人員和車輛，將下達一式三聯(lián)(存根、部門、個人)的限期整改通知書，逾期不改者將予以行政和處罰處理。
8、加強應(yīng)急機動中隊管理教育?；顒悠陂g除派出巡邏人員外，大部力量應(yīng)處于待命狀態(tài)。
9、各部門、系部應(yīng)加強重大活動中的值班和值班檢查督促工作，保證人員在位、通訊暢通。
1、各部門、系部要做好重大活動前的安全教育工作，提高部門、系部所屬人員安全意識和自我防范潛力。教育師生及時關(guān)掉門窗，保證財產(chǎn)安全。
2、各部門、系部在活動開展前，要對所屬區(qū)域進行一次徹底的安全檢查，及時消除安全隱患。
3、保衛(wèi)處將會同有關(guān)部門對重點單位、重點部位的安全保衛(wèi)工作進行檢查和抽查，及時督促有安全隱患的地方進行整改。
四、保衛(wèi)組在重大活動領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其職責(zé)及人員組成狀況如下：
(組長___派出所副所長)___(公安局特警四大隊副隊長)。
副組長___。
2、治安巡邏組主要負(fù)責(zé)校園晝夜巡邏工作，發(fā)現(xiàn)狀況及時處理和上報保衛(wèi)組或警務(wù)室。其人員組成：
組長：___。
一班班長王__成員：___。
二班班長任__成員：___。
上述兩班主要負(fù)責(zé)夜間巡邏工作，必要時可擔(dān)任晝間巡邏。
晝間巡邏由應(yīng)急機動分隊各組輪流擔(dān)任。
3、車輛疏導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)校園、校外附近車輛調(diào)度和疏散工作，并負(fù)責(zé)與交-警部門的聯(lián)系，在緊急狀況下實施交通管制，其人員組成：
組長：
成員：保安員3人晝間巡邏組2人。
4、門衛(wèi)值班組主要負(fù)責(zé)三個大門出入管理工作，并檢查督促校內(nèi)各類門衛(wèi)安全和值班工作狀況，其人員組成：
組長：
成員：___。
各教學(xué)樓及琴房、宿舍樓、餐廳、浴池由相關(guān)部門負(fù)責(zé)，原管理關(guān)系不變，由門衛(wèi)值班組監(jiān)督檢查安全工作落實狀況。
大型群眾性活動安全工作方案篇十三
門衛(wèi)是學(xué)校安全的第一道重要防線，是學(xué)校重要組成部分。為確保學(xué)校師生財產(chǎn)及人身安全，確保學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序和校園安全，嚴(yán)格并規(guī)范門衛(wèi)管理，制定本制度。
一、學(xué)校門衛(wèi)工作是維護學(xué)校良好的教學(xué)秩序、保障學(xué)校安全的重要工作之一，門衛(wèi)實行二十四小時值班，門衛(wèi)人員在值勤期間必須堅守崗位，不準(zhǔn)擅離職守，脫管失控。
二、門衛(wèi)要著保安制服在崗，要衣著整潔，儀表端莊，說話和氣，講究文明。及時耐心解答家長接及其他人員的問題。在崗期間隨時攜帶保安膠棒。
三、學(xué)校大門要二十四小時處于關(guān)閉落鎖狀態(tài)，當(dāng)有人因工作需要進出學(xué)校時，門衛(wèi)人員要按照學(xué)校規(guī)定及時開啟和關(guān)閉。
四、對到校辦事的外來人員或?qū)W生家長進行登記，并與當(dāng)事教師或領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系確認(rèn)，否則，不準(zhǔn)進入校內(nèi)；門衛(wèi)人員應(yīng)切實負(fù)起核實和登記責(zé)任，不得以口頭詢問代替登記。
五、上課時間離開學(xué)校的學(xué)生，必須持有假條，并有監(jiān)護人來校接送，在接受門衛(wèi)人員的檢查登記后，方可讓其離校。上下學(xué)期間不得允許非走讀生外出購物或從事其他活動。
六、為確保學(xué)校公共財產(chǎn)的`安全，門衛(wèi)人員對攜帶校內(nèi)公物離開學(xué)校者，有權(quán)進行檢查、詢問，教職工必須配合。
七、為了維護學(xué)校秩序，保障校園安全，門衛(wèi)人員必須禁止商販在校門口擺攤設(shè)點。
八、門衛(wèi)人員不得私自放學(xué)生放出，必須拒絕和勸阻學(xué)生到校門口或校外購物；不準(zhǔn)代替學(xué)生到校門外購物。制止學(xué)生將小食品帶入校園。
九、在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時，門衛(wèi)必須在門外值勤，對出入校門的學(xué)生，有權(quán)檢查學(xué)生證。
十、外單位機動車輛不經(jīng)允許不得入內(nèi)，外單位車輛未經(jīng)許可，不得在校內(nèi)停車過夜。外來車輛必須得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)許可后方可放行進入校園，上放學(xué)、下課、間操等師生在操場活動期間如何車輛不得放行進入校園。校門口禁止停放各種車輛，如有停放要及時予以清理制止。
十一、社會人員和其他人員在校門口逗留的，要及時詢問情況妥善處理。制止本校學(xué)生在校門口亂扔垃圾、聚集、瘋跑打鬧等學(xué)校不允許的現(xiàn)象。
十二、負(fù)責(zé)值班室和校門內(nèi)外附近地段的衛(wèi)生清掃，保持室內(nèi)外干凈整潔，物品整齊。時刻關(guān)注門衛(wèi)設(shè)備及安防設(shè)施的狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
十三、學(xué)校門衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行本制度，如有違反條款，視情節(jié)每次扣款50—200元。門衛(wèi)發(fā)生違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，造成嚴(yán)重后果的予以解聘，并移交相關(guān)部門處置。
大型群眾性活動安全工作方案篇十四
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)、中心小學(xué)，局直屬學(xué)校，各民辦中小學(xué)：“學(xué)校安全重于泰山”。校園安全事關(guān)全體師生的生命和財產(chǎn)，事關(guān)社會的穩(wěn)定和學(xué)校的發(fā)展。多年來，我縣各級各類學(xué)校堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強教育、群防群治的原則，從增強師生安全意識，強化學(xué)校安全管理入手，狠抓學(xué)校安全工作，切實保障了師生安全和財產(chǎn)不受損失，維護了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。最近以來，全國陸續(xù)發(fā)生多起侵害學(xué)校師生的重大案件，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，同時也提醒我們，學(xué)校安全工作的形勢仍然嚴(yán)峻，確保學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全任重而道遠。為認(rèn)真貫徹落實5月3日全國綜治維穩(wěn)工作電視電話會議精神、江西省綜治維穩(wěn)工作電視電話會議精神和5月12日下午教育部、公安部聯(lián)合召開的視頻會議精神以及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，現(xiàn)就加強校園安全保衛(wèi)和管理工作的有關(guān)問題通知如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
學(xué)校安全工作實行一把手負(fù)責(zé)制，中小學(xué)校長、幼兒園園長是學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人。分管副校長、副園長具體負(fù)責(zé)內(nèi)部安全管理工作，并對學(xué)校(幼兒園)的安全管理負(fù)具體責(zé)任。學(xué)校每一個教職員工，都負(fù)有各自工作崗位的安全責(zé)任。各學(xué)校要結(jié)合實際進行安全工作責(zé)任分解，把學(xué)校每個崗位的安全責(zé)任，逐條細化，分解落實到人、落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)。要強化學(xué)校安全工作的崗位責(zé)任意識、全員參與意識和預(yù)警防范意識，真正做到每個人的安全工作責(zé)任落實，每個崗位的安全工作責(zé)任落實，使學(xué)校安全工作無死角、無盲區(qū)、無閑人。學(xué)校要與處室和班主任、任課教師、后勤人員層層簽訂責(zé)任書，明確各自的職責(zé)。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容，實行評優(yōu)評模、職稱評聘、職務(wù)晉升“一票否決”。對造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。
二、完善制度，強化管理。
1、要不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。為使學(xué)校安全工作能夠正常有序的開展，各校要進一步完善學(xué)校安全工作的各項制度，在原有各項職責(zé)制度的基礎(chǔ)上，建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。要建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、教師巡邏、防控傳染病、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等一系列安全工作規(guī)章制度。
2、要嚴(yán)格實行教師值班護校制度。學(xué)校每天必須安排教師值班，實行全天24小時值班制度，學(xué)生上學(xué)和學(xué)校放學(xué)時段校門口必須4個以上老師值班，并有學(xué)校班子帶班。值班人員必須做到按時到崗，忠于職守，認(rèn)真填寫值班記錄。遇事妥善處理，特殊情況及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。值班人員本人如因事因病不能值班，要委托學(xué)校其他人員代崗，并提前告訴校長和帶班班子成員。值班人員要注意把守大門，巡視校園，對重點部位要加強監(jiān)視看管，做好防火、防盜、安全防范工作。
3、要嚴(yán)格教師考勤制度。各校要嚴(yán)格執(zhí)行教師考勤制度，一般情況，教師應(yīng)在星期天下午到校，并做到到校比學(xué)生早，離校比學(xué)生晚。教師因事假離校的，在安排好工作的情況下，一節(jié)課時間內(nèi)的，向年級組長請假，一節(jié)課時間以上的，向校長請假，并要在門衛(wèi)室登記，如實填寫出校時間、外出事宜等內(nèi)容方可離校，回校時必須寫明回校時間。嚴(yán)禁出現(xiàn)上課出現(xiàn)“空場”現(xiàn)象，各校不得擅自休“小禮拜”。各校要嚴(yán)格實行教師到崗、離校簽名制度。
4、要堅持學(xué)校安全“日看、周查、月報”制度。要及時摸清學(xué)?？赡艽嬖诘陌踩[患和潛在的矛盾，并做出相應(yīng)的對策，真正做到防患于未然，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。在檢查中注意消滅死角，不留漏洞，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實行責(zé)任追究制并立即整改。要養(yǎng)成學(xué)校師生時時、事事、處處關(guān)注校內(nèi)、班內(nèi)的安全的習(xí)慣，使學(xué)校的每一個細小的不安全隱患都逃不過老師、學(xué)生的眼睛，并能及時發(fā)現(xiàn)，及時處理或向上級反映，真正做到學(xué)校安全全員參與。
5、要加強門衛(wèi)管理。各校要聘請年輕力壯的門衛(wèi)，制訂并嚴(yán)格執(zhí)行《門衛(wèi)制度》，門衛(wèi)24小時不能脫崗。各校要對一切進出學(xué)校的人員和物質(zhì)進行有效監(jiān)控和嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)制度。
一是嚴(yán)格執(zhí)行進出人員證件查驗制度。本校教職工憑學(xué)校統(tǒng)一制作的工作證進入學(xué)校，學(xué)生憑校牌進入學(xué)校。門衛(wèi)應(yīng)認(rèn)真查驗進入學(xué)校的外來人員的相關(guān)證件，嚴(yán)禁不明身份人員進入學(xué)校，對拒不出示證件或不能證明其身份的外來人員，學(xué)校門衛(wèi)室有權(quán)拒絕其進入學(xué)校并做好解釋工作。上課期間，學(xué)生因特殊情況需出校門時，必須持有班主任老師簽字同意的請假條，門衛(wèi)對照學(xué)生證查驗后方可放行并將假條存檔備查。
二是嚴(yán)格執(zhí)行外來人員入校通報、登記、引領(lǐng)制度。外來人員進入學(xué)校，必須在門衛(wèi)處進行登記，經(jīng)允許后方可進入。必要時，要求外來人員將有效證件(身份證、工作證)放在門衛(wèi)室，待離校時領(lǐng)走，對拒不進行登記的外來人員或登記內(nèi)容與事實不符的，門衛(wèi)應(yīng)拒絕其進入學(xué)校并做好解釋工作。
三是嚴(yán)格執(zhí)行會客制度。學(xué)校教師在上課期間原則上不會客，確因工作需要會客的，需由教師本人到門衛(wèi)室確認(rèn)和登記后準(zhǔn)予進入。學(xué)生家長到學(xué)校找教師交流或了解學(xué)生情況時，需由教師本人到門衛(wèi)室確認(rèn)和登記后準(zhǔn)予進入。學(xué)生家長要進學(xué)校找自己的孩子或其他學(xué)生，只能在課間由班主任老師陪同并登記后進入。
四是嚴(yán)格執(zhí)行車輛準(zhǔn)入放行制度。學(xué)校在正常教育教學(xué)工作期間，應(yīng)關(guān)閉好校門，嚴(yán)禁機動車輛進入學(xué)校。學(xué)校校車和教職工車輛進入學(xué)校要先與門衛(wèi)室打招呼，并按學(xué)校劃定的停車位有序停放。上級視察工作或確因工作需要進入學(xué)校的車輛，需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意后，在學(xué)校工作人員的引領(lǐng)下停放到指定地點，禁止鳴笛，限速行駛，確保師生安全。
五是嚴(yán)格執(zhí)行出入物品查驗制度。門衛(wèi)室對進出學(xué)校的外來人員攜帶的物品進行登記，對可疑物品要進行查驗，嚴(yán)禁易燃易爆、劇毒、管制刀具等危險物品進入校園。對帶出學(xué)校的大宗物品進行查驗，憑學(xué)校簽署的大宗物品出校通知單，查驗核實并登記后方可放行。
6、要加強宿舍安全管理。要加強對住宿學(xué)生的教育和管理，嚴(yán)禁學(xué)生在寢室烤火取暖、用電燒水和點蠟燭看書。學(xué)生就寢前，班主任和值班教師要認(rèn)真清查學(xué)生人數(shù)，督促學(xué)生按時就寢，對未及時就寢又不知去向的，要立即查找，及時報告。
7、要加強食品衛(wèi)生管理。一要認(rèn)真做好食品衛(wèi)生、飲用水管理、傳染病、流行病防治工作的自查自糾，堅持晨檢、午檢、晚巡查和因病缺勤登記追蹤調(diào)查制度。二要加強食堂管理，實行食品市場準(zhǔn)入制度，抓好從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，確保食品進貨、加工、銷售、試嘗、留樣各個環(huán)節(jié)的管理細致規(guī)范。
8、要加強消防安全管理。一是每學(xué)期開展2次消防安全隱患排查，加強電力線路及用電設(shè)施設(shè)備的檢查檢修，更新、完善消防設(shè)施，嚴(yán)禁教職員工、學(xué)生使用大功率電器取暖、燒水。二是加強對學(xué)生的森林防火教育。
9、要加強交通安全工作。一是加強對學(xué)生交通安全知識和交通安全法律的宣傳教育。二是對上放學(xué)路途較遠的學(xué)生，告之監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé)，做好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的接送工作。三是學(xué)校租車接送學(xué)校師生時，要簽訂合同，明確安全責(zé)任。四是加強對校門口的交通和治安秩序的維護，學(xué)生放學(xué)、上學(xué)期間安排校領(lǐng)導(dǎo)帶班，班主任值班、學(xué)生值日，維持學(xué)生上放學(xué)交通秩序。
三、加強教育，促進自護。
1、要認(rèn)真做好安全教育周工作。在安全教育周期間，學(xué)校要組織全校師生學(xué)習(xí)安全教育工作文件，提高學(xué)生和教職員工的安全意識與安全防護技能。
2、要開展豐富多彩的教育活動。要求教師在常規(guī)教育教學(xué)中滲透安全知識，增強學(xué)生安全意識。要通過各種途徑積極開展學(xué)生安全演練和安全宣傳活動。如舉行消防、防震演習(xí)，舉辦交通安全食品安全等宣傳展，使學(xué)生學(xué)會自我保護、自救、互救的常識和技能。學(xué)校還可以利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。同時，學(xué)校要積極推行開學(xué)初、放假前、節(jié)假日安全提醒，學(xué)校利用周校會議和周一升旗、活動課時間，小結(jié)安全工作，強調(diào)安全事項。
希望各校認(rèn)真貫徹《通知》精神，落實措施，強化管理，嚴(yán)防校園安全事故發(fā)生，確保全體師生生命財產(chǎn)安全，為營造安全、和諧的教育環(huán)境奠定良好的基礎(chǔ)。
大型群眾性活動安全工作方案篇十五
1、為切實加強對地震災(zāi)后學(xué)?；顒影宸康陌踩芾?，確保師生在臨時過渡房內(nèi)教育教學(xué)、文體娛樂、生活休息的安全，特制訂本《辦法》。
2、該《辦法》是以學(xué)校常規(guī)安全管理制度為框架，針對活動板房建筑施工、使用維護等方面的特殊要求而制訂的管理要點，供各校參考，以期在實踐中不斷修改完善。
1、選址要安全。活動板房搭建避開現(xiàn)有危房影響范圍，避開滑坡、崩塌、泥石流、山洪等自然災(zāi)害及次生災(zāi)害影響的.地段，選用現(xiàn)有的操場、活動場所或校外開闊地帶。
2、通道要順暢。根據(jù)學(xué)校師生人數(shù)和活動板房場地建設(shè)條件，校園內(nèi)應(yīng)留有較為寬闊的師生緊急集散地，板房區(qū)內(nèi)設(shè)置不少于兩個方向的安全（緊急）疏散通道，并設(shè)置明顯標(biāo)識。
3、建設(shè)要規(guī)范。活動板房外道路主段寬度不少于4m，應(yīng)有照明及應(yīng)急照明設(shè)施，并與外路網(wǎng)連通；屋前路寬度不少于2.5m，路面標(biāo)高應(yīng)低于活動板房地面標(biāo)高，防止倒灌；道路輔設(shè)盡量就地取材，保證雨雪天氣條件下通行。
4、竣工驗收要正規(guī)。板房搭建好后，應(yīng)由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、安監(jiān)、質(zhì)檢等部門聯(lián)合驗收并出具合格報告書后，方可投入使用。
5、防范措施要落實。板房區(qū)內(nèi)按相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求安裝避雷設(shè)施，配備消防器材。
6、管理責(zé)任要落實。板房投入使用后，要確定專人負(fù)責(zé)管理，定期檢查、維修。
1、不準(zhǔn)拍（踢）打、攀爬墻體、梁柱等。
2、不準(zhǔn)在室內(nèi)、外墻體或支架上刻畫、打孔、打釘。
3、不準(zhǔn)強力拉址和扭動板房門窗。
4、不準(zhǔn)將易燃、易爆、劇毒、放射性和有濃烈異味等物品帶進板房內(nèi)。
5、不準(zhǔn)用洗衣粉、洗潔精等腐蝕性物質(zhì)擦洗板房墻壁。
6、不準(zhǔn)私接亂接電線，不準(zhǔn)使用大功率電器，不準(zhǔn)在室內(nèi)用明火取暖。
7、不準(zhǔn)損壞消防、避雷設(shè)施。
8、按照上級有關(guān)部門的要求，不準(zhǔn)任何人在板房（帳篷）內(nèi)擺攤設(shè)點（除上級專設(shè)專用食堂板房除外）和開辦飲食副食服務(wù)業(yè)。
1、板房區(qū)應(yīng)設(shè)置防護圍墻或安全圍欄，使師生學(xué)習(xí)、生活工作不受外界影響，確保校園治安形勢穩(wěn)定。
2、男女生住宿應(yīng)分區(qū)，并設(shè)置明顯標(biāo)識，在分區(qū)內(nèi)必須設(shè)置教師值班室，每個區(qū)內(nèi)安排2—3人為一組輪流守夜值班，確保住校女生安全。
3、學(xué)校應(yīng)設(shè)立衛(wèi)生防疫隊，做到定期對板房教室、宿舍進行消毒和衛(wèi)生防疫檢查，確保災(zāi)后無大疫。
4、夏季應(yīng)采取提早和延時上課，以避開暑熱時段；要謹(jǐn)慎合理使用電風(fēng)扇，要隨時開窗，確?？諝饬魍?，防止師生在高溫下中暑。特別強調(diào)：板房內(nèi)安裝的吊扇，每次使用后均必須檢查。
5、冬季應(yīng)用匹配的電熱器取暖，并定期開展消防檢查和消防演練，做到防火有制度和設(shè)備、撤離有預(yù)案和常識、滅火有措施和隊伍，確保板房消防安全。
6、不得在板房教學(xué)區(qū)、生活區(qū)停放車輛，確保板房區(qū)內(nèi)交通安全。
7、定期對板房食堂庫存食品原材料、專設(shè)的小賣部食品進行檢查，確保食品安全。
8、適當(dāng)開展防雷電安全知識培訓(xùn)，防患于未然，確保防雷安全。
9、要隨時檢查板房（帳篷）的抗風(fēng)情況，重點部位要用拉繩、螺絲固定，嚴(yán)防倒塌傷人。
1、板房安全管理實行“一把手”工程。建立“校長——分管領(lǐng)導(dǎo)——值周（班）教師——班（室）長”的管理體系，健全分班管理，逐級落實確保平安的管理機制。
2、向各相關(guān)責(zé)任人簽訂板房安全管理責(zé)任書，明確職責(zé)，落實管理責(zé)任。
3、經(jīng)常性開展板房安全知識培訓(xùn)和教育，定期組織“防震”、“防火”等逃生演練，落實預(yù)防措施。
4、落實值班人員輪流值班制度，認(rèn)真履行值班職責(zé)，加強巡邏，確保師生人生和財產(chǎn)安全。
5、落實社會聯(lián)動機制，開展好警校共育。學(xué)校要主動聯(lián)系當(dāng)?shù)毓膊块T擴大巡邏范圍，確保板房周邊的秩序和安全。
大型群眾性活動安全工作方案篇十六
第一條為了加強對大型群眾性活動的安全管理，保護公民生命財產(chǎn)安全，維護社會秩序和公共安全，根據(jù)國務(wù)院《大型群眾性活動安全管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的大型群眾性活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱的大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預(yù)計參加人數(shù)達到1000人以上的下列活動：
(一)體育比賽活動;。
(二)演唱會、音樂會等文藝演出活動;。
(三)展覽會、展銷會、交流會等活動;。
(四)游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會、美食節(jié)等活動;。
(五)招聘會、推介會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動;。
(六)公益慈善活動。
影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在其日常業(yè)務(wù)或者經(jīng)營范圍內(nèi)舉辦的活動，不適用本辦法的規(guī)定。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對大型群眾性活動安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，及時協(xié)調(diào)、解決活動安全管理中的重大問題。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動的有關(guān)安全工作。
第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強與大型群眾性活動有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識的宣傳教育，增強有關(guān)單位和個人以及社會公眾的安全意識。
鼓勵與大型群眾性活動有關(guān)的行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律和管理服務(wù)，制定行業(yè)規(guī)范，開展安全教育培訓(xùn)，協(xié)助政府有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督成員單位履行安全職責(zé)。
第九條大型群眾性活動的承辦者對其承辦活動的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動的安全責(zé)任人。
政府部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或者其他組織舉辦活動的，應(yīng)當(dāng)明確承辦者;未明確的，由舉辦者承擔(dān)承辦者的安全責(zé)任。
第十條承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(六)保障臨時搭建的設(shè)施、建(構(gòu))筑物及特種設(shè)備的使用安全;。
(七)按照核準(zhǔn)的活動參加人數(shù)、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票;。
第十一條對大型群眾性活動進行安全風(fēng)險評估，應(yīng)當(dāng)對活動現(xiàn)場踏堪調(diào)查，走訪調(diào)查活動各參與方，全面掌握評估資訊;按照規(guī)范格式，客觀撰寫安全風(fēng)險評估報告，提出具體風(fēng)險及解決對策方案。
安全風(fēng)險評估報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生公共安全事故的可能性、安全風(fēng)險等級及風(fēng)險防控措施等事項，并對活動場所周邊交通、治安等條件及影響進行綜合分析。
大型群眾性活動安全風(fēng)險評估、安全風(fēng)險等級工作規(guī)范由省人民政府公安機關(guān)制定并公布。
(四)提供必要的停車場地，并維護相應(yīng)的安全秩序;。
(五)保證重點部位安全和重要設(shè)施正常運轉(zhuǎn);。
第十三條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理工作職責(zé)：
(八)根據(jù)公共安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動現(xiàn)場及周邊的治安、交通秩序;。
(九)依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為，及時處置可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發(fā)事件。
第十四條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(十一)氣象部門負(fù)責(zé)提供與大型群眾性活動有關(guān)的氣象、災(zāi)害信息;。
(十二)新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)活動新聞報道工作;。
(十三)國家安全部門負(fù)責(zé)對活動中發(fā)生的危害國家安全的行為進行查處;。
第十五條供水、供電、供氣、通信等部門負(fù)責(zé)大型群眾性活動供水、供電、供氣、通信等方面的保障工作，并加強活動現(xiàn)場及周邊區(qū)域有關(guān)管道、線路設(shè)施的安全檢查，確保安全。
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;。
(三)具有符合本辦法規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效;。
(四)活動場所、活動時間、房屋建筑、設(shè)施符合安全要求。
第十七條大型群眾性活動的預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動所在地縣級人民政府公安機關(guān)實施安全許可;預(yù)計參加人數(shù)在5000人以上或者跨縣(市、區(qū))舉辦的，由設(shè)區(qū)市人民政府公安機關(guān)實施安全許可;跨設(shè)區(qū)市舉辦的，由省人民政府公安機關(guān)實施安全許可。
第十八條承辦者應(yīng)當(dāng)在大型群眾性活動舉辦時間的20日前提出安全許可申請。申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(二)承辦者合法成立的證明及安全責(zé)任人的身份證明;。
(四)安全風(fēng)險評估報告;。
(七)臨時搭建的設(shè)施、建(構(gòu))筑物符合安全使用的證明。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)主管部門對承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資質(zhì)、資格證明。
(一)活動的時間、地點、內(nèi)容、流程及組織方式;。
(三)活動場所可容納的人員數(shù)量以及預(yù)計參加人數(shù);。
(四)安全指揮體系、安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志;。
(五)人員、車輛進出路線安排;。
(六)消防安全措施;。
(八)票證管理方案和樣本、入場人員的票證查驗和安全檢查措施;。
(九)交通保障、車輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(十)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施;。
(十一)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案;。
(十二)安全工作人員培訓(xùn)計劃。
第二十條公安機關(guān)對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在3日內(nèi)一次性告知承辦者需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
第二十一條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)，對申請材料進行審查，組織有關(guān)部門對大型群眾性活動場所、設(shè)施進行現(xiàn)場查驗，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。對符合安全條件的，做出許可的決定;對不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書面說明理由。公安機關(guān)作出許可決定后，應(yīng)當(dāng)抄告有關(guān)部門。
大型群眾性活動情況復(fù)雜或者影響重大，不能在7日內(nèi)作出安全許可決定的，經(jīng)本級公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長7日，并以書面形式告知申請人延期的理由。
第二十二條有下列情形之一的，公安機關(guān)不予安全許可：
(一)可能危害國家安全和社會公共利益的;。
(二)可能影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的;。
(三)可能嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會公共秩序的;。
(四)不符合本辦法第十六條規(guī)定條件的;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不予安全許可的其他情形的。
第二十三條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大舉辦規(guī)模。
承辦者變更活動舉辦時間或者縮小舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦時間的48小時前，向作出原決定的公安機關(guān)申請變更，經(jīng)公安機關(guān)同意方可變更。
承辦者變更舉辦地點、內(nèi)容或者擴大舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新申請安全許可。
承辦者取消已經(jīng)安全許可活動的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦時間的48小時前，書面告知作出原決定的公安機關(guān)，并交回安全許可決定書。
第二十五條作出安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，作出安全許可決定的公安機關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可決定并及時告知承辦者。
第二十六條對已經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，承辦者應(yīng)當(dāng)在報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體或者信息平臺上公布活動舉辦信息，告知社會公眾活動安排和注意事項。
變更、取消已向社會公布的大型群眾性活動的，承辦者應(yīng)當(dāng)及時在報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體或者信息平臺上予以公告，并做好善后工作。
第二十七條承辦者應(yīng)當(dāng)按照大型群眾性活動安全許可確定的時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模以及公安機關(guān)審核確定的安全工作方案組織實施。
公安機關(guān)根據(jù)承辦者的申請或者特殊情形需要對安全風(fēng)險等級予以調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)作出決定，承辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求調(diào)整安全工作方案并組織實施。
第二十八條承辦者需要搭建大型群眾性活動臨時設(shè)施、建(構(gòu))筑物的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計、施工，并聘請專業(yè)機構(gòu)進行檢驗、檢測;相關(guān)專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗、檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。搭建所使用的材料、照明燈具、電器設(shè)備等應(yīng)當(dāng)符合國家、本省的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并保障使用安全?；顒咏Y(jié)束或者取消后，承辦者應(yīng)當(dāng)組織安全拆除該搭建物。
第二十九條大型群眾性活動現(xiàn)場安全工作人員應(yīng)當(dāng)熟知安全工作方案、突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、本崗位應(yīng)急救援措施，熟練使用消防器材、通訊系統(tǒng)，熟悉安全出口和疏散通道位置。
第三十條參加大型群眾性活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和社會公德，服從現(xiàn)場安全工作人員指揮，不得有下列行為：
(一)拒絕接受安全檢查，強行進入活動現(xiàn)場;。
(三)展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品，投擲雜物，圍攻演職人員、裁判員、運動員或者其他工作人員。
第三十一條承辦者對進入大型群眾性活動場所的人員、物品、車輛實施安全檢查的，應(yīng)當(dāng)制定安全檢查方案并按照下列規(guī)定進行：
(一)配備安全有效的安全檢查設(shè)備和專業(yè)的安全檢查人員;。
(二)劃定安全檢查通道和區(qū)域，設(shè)置相應(yīng)標(biāo)識，對安全檢查區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理;。
(三)在安全檢查區(qū)域按規(guī)定設(shè)置圖像信息采集系統(tǒng)并保存圖像資料;。
(四)接受公安機關(guān)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第三十二條安全檢查人員實施安全檢查時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照規(guī)定著裝，佩帶工作證件;。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查操作規(guī)范;。
(三)發(fā)現(xiàn)受檢查人攜帶限制攜帶的物品的，告知受檢查人將物品寄存或者自行處置;。
(五)對女性進行身體檢查應(yīng)當(dāng)由女性工作人員檢查;。
(六)不得從事與安全檢查無關(guān)的活動，不得實施侵犯受檢查人合法權(quán)益的行為。
第三十三條承辦者應(yīng)當(dāng)對大型群眾性活動現(xiàn)場禁止、限制攜帶的物品進行公告，并在入場票證上注明。
參加活動人員拒絕接受安全檢查或者違反安全檢查規(guī)定的，安全檢查人員有權(quán)拒絕其進入。
承辦者對攜帶物品有限制性要求的，應(yīng)當(dāng)就近設(shè)置物品寄存處。
第三十四條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對大型群眾性活動發(fā)放和銷售的各種票證進行安全監(jiān)管，控制票證種類和數(shù)量。
屬于國際性、全國性、全省性或者涉及港澳臺交流合作等影響較大的大型群眾性活動，其證件的制作、管理、發(fā)放，由活動舉辦地公安機關(guān)牽頭負(fù)責(zé)。
第三十五條承辦者應(yīng)當(dāng)在大型群眾性活動現(xiàn)場設(shè)置治安緩沖區(qū)域，用于緩解人流壓力或者在緊急情況下疏散人群，其面積應(yīng)當(dāng)與活動規(guī)模相適應(yīng)，并不得在該區(qū)域內(nèi)開展任何活動。
承辦者發(fā)現(xiàn)進入大型群眾性活動現(xiàn)場的人員達到核準(zhǔn)人數(shù)時，應(yīng)當(dāng)立即停止人員進入;發(fā)現(xiàn)超過核準(zhǔn)人數(shù)時，應(yīng)當(dāng)立即引導(dǎo)、疏散聚集人員;發(fā)現(xiàn)持有劃定區(qū)域以外的門票或者持假票的人員，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場并向活動現(xiàn)場的公安機關(guān)工作人員報告。
第三十六條在大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生或者可能發(fā)生危害公共安全的.事故或者案件的，承辦者應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并報告公安機關(guān);公安機關(guān)對較大以上的公共安全事故應(yīng)當(dāng)立即報告同級人民政府。
第三十七條縣級以上人民政府接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展事故救援工作，協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問題，并及時向上級人民政府報告應(yīng)急救援進展情況。
任何單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故救援，并提供必要的便利條件。
第三十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對群眾自發(fā)聚集活動的安全風(fēng)險防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣級以上人民政府公安機關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善指揮協(xié)調(diào)、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)場管控、應(yīng)急處置等工作機制和措施，防止擁擠踩踏等公共安全事件發(fā)生。
公安機關(guān)等有關(guān)部門在日常工作中，應(yīng)當(dāng)做好群眾自發(fā)聚集活動安全風(fēng)險防范宣傳，普及人員密集場所安全防范知識，提高公眾安全防范意識和技能。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)群眾自發(fā)聚集活動應(yīng)當(dāng)做好組織、引導(dǎo)工作，發(fā)生或者可能發(fā)生公共安全事件的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止事態(tài)擴大，同時向縣級人民政府及其公安機關(guān)報告。
第三十九條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十條承辦者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)處1萬元以上5萬元以下罰款：
(三)超過核準(zhǔn)的活動參加人數(shù)、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票的;。
(四)未能保證臨時搭建的設(shè)施、建(構(gòu))筑物及特種設(shè)備的使用安全的;。
(六)未落實大型群眾性活動安全工作方案有關(guān)要求的;。
(七)未按規(guī)定對進入大型群眾性活動場所的人員、物品、車輛實施安全檢查的;。
(八)未按規(guī)定設(shè)置治安緩沖區(qū)域或者在該區(qū)域開展活動的;。
(九)發(fā)現(xiàn)進入大型群眾性活動現(xiàn)場的人員達到或者超過核準(zhǔn)人數(shù)時，未及時采取相應(yīng)措施的。
第四十一條違反本辦法規(guī)定，承辦者將已經(jīng)安全許可的大型群眾性活動轉(zhuǎn)讓他人承辦的，由公安機關(guān)處5萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的，依法予以沒收。
第四十二條違反本辦法規(guī)定，大型群眾性活動場所管理者對監(jiān)控錄像資料未保存30日以上的，由公安機關(guān)處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十三條縣級以上人民政府有關(guān)部門未依法履行相應(yīng)的大型群眾性活動安全監(jiān)督管理職責(zé)，由同級人民政府予以通報批評，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十四條縣級以上人民政府有關(guān)主管部門的工作人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員在履行大型群眾性活動安全管理職責(zé)中，有營私舞弊、玩忽職守、亂用職權(quán)行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條縣級以上人民政府直接舉辦的大型群眾性活動的安全保衛(wèi)工作，由舉辦活動的人民政府負(fù)責(zé)，不實行安全許可制度，但應(yīng)當(dāng)在報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體或者信息平臺上預(yù)先公布活動舉辦信息，并責(zé)成公安機關(guān)制訂嚴(yán)格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實施。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范直接舉辦的大型群眾性活動行為，科學(xué)安排舉辦的活動數(shù)量，努力培育市場主體，優(yōu)化大型群眾性活動舉辦環(huán)境。
第四十六條縣級人民政府直接舉辦的5000人以上或者占用主干道路、地標(biāo)建筑，可能對治安、交通秩序造成影響的大型群眾性活動，應(yīng)當(dāng)報請設(shè)區(qū)市人民政府同意。
第四十七條本辦法所稱每場次預(yù)計參加人數(shù)達到1000人以上，是指有下列情形之一的：
(一)擬印制、發(fā)售票證1000張以上的;。
(二)組織參加人數(shù)1000人以上的;。
(三)其他預(yù)計參加人數(shù)1000人以上的。
第四十八條本辦法所稱的預(yù)計參加人數(shù)，采取下列計算方式：
(二)室外按有效活動面積人均占用面積不低于1平方米計算;。
(三)室內(nèi)按有效活動面積人均占用面積不低于2平方米計算。
前款參加人數(shù)包括工作人員、演職人員、運動員、觀眾等所有進入活動場所的人員數(shù)。
第四十九條本辦法自20xx年6月1日起施行。
大型群眾性活動安全工作方案篇十七
第十四條 大型活動有下列情形之一的，由承辦者在舉辦大型活動的二十個工作日前向公安機關(guān)申請安全許可：
(一)擬印制、發(fā)售票證一千張以上的；
(二)組織參加人數(shù)一千以上的；
(三)其他預(yù)計參加人數(shù)一千以上的。
第十五條 大型活動有下列情形之一的，承辦者應(yīng)當(dāng)向市公安機關(guān)申請安全許可：
(一)舉辦場所跨區(qū)、縣的；
(二)預(yù)計參加人數(shù)一萬以上的文藝演出、體育競賽；
(三)展位總數(shù)在二千以上的展覽、展銷。
前款規(guī)定以外的其他大型活動，承辦者應(yīng)當(dāng)向舉辦所在地區(qū)、縣公安機關(guān)申請安全許可。
第十六條 承辦者申請大型活動安全許可時，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)提交下列材料：
(一)承辦者合法成立的證明及安全責(zé)任人的身份證明；
(三)場所租賃、借用協(xié)議；
(四)大型活動方案及其說明、安全工作方案。
第十七條 大型活動方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括活動的時間、地點、內(nèi)容、組織方式。大型活動須經(jīng)有關(guān)部門事先批準(zhǔn)的，附有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。
第十八條 大型活動安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)安全風(fēng)險預(yù)測或者評估報告、現(xiàn)場平面圖；
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志；
(三)活動場所消防安全措施；
(四)活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預(yù)計參加人數(shù)；
(五)治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)志；
(六)票證管理方案和樣本、入場人員的票證查驗和安全檢查措施；
(七)車輛停放、疏導(dǎo)措施；
(八)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施；
(九)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
(十)安全協(xié)議文本。
第十九條 公安機關(guān)收到申請材料應(yīng)當(dāng)依法作出受理或者不予受理的決定。受理申請的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進行審查，并對大型活動場所、設(shè)施進行現(xiàn)場核查，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人；不予許可的說明理由。七個工作日不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。
承辦者申請年度內(nèi)在相同地點舉行相同內(nèi)容的多場次大型活動的，公安機關(guān)可以采取一次許可的方式。
第二十條 大型活動符合下列條件的，公安機關(guān)予以安全許可：
(一)承辦者具有合法身份；
(二)內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定；
(三)場所、設(shè)施符合安全要求；
(四)安全責(zé)任明確、措施有效。
第二十一條 大型活動有下列情形之一的，公安機關(guān)不予安全許可：
(一)危害國家安全和社會公共利益的；
(二)影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的；
(三)嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會公共秩序的；
(四)不符合本條例第二十條規(guī)定條件的。
第二十二條 對經(jīng)安全許可的大型活動，承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大大型活動的舉辦規(guī)模。
大型活動舉辦時間需要變更的，承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦時間的五個工作日前向作出安全許可決定的公安機關(guān)提出變更申請，公安機關(guān)同意變更的及時辦理變更手續(xù)；舉辦地點、內(nèi)容變更或者規(guī)模擴大的，承辦者應(yīng)當(dāng)依照本條例重新申請安全許可。
大型活動取消的`，承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦時間的五個工作日前書面告知作出安全許可決定的公安機關(guān)，并交回大型活動安全許可證件。
第二十三條 作出安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，作出行政許可決定的公安機關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可并及時告知承辦者。由此給大型活動承辦者造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
第二十四條 負(fù)有大型活動安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得向承辦者或者主辦者提出與安全監(jiān)督管理無關(guān)的要求，不得強制承辦者委托指定的風(fēng)險評估機構(gòu)或者保安服務(wù)公司。
大型群眾性活動安全工作方案篇十八
由南寧市xx公司主辦的首屆“瀾魅星空音樂節(jié)”于20xx年11月11日在唐人文化園內(nèi)舉辦。這次活動人員多，為了確保這次活動的安全、順利舉行，順應(yīng)首府時尚的潮流，促進首府的文化魅力和嶄新精神風(fēng)貌，進一步宣傳南寧的繁榮景象，豐富和活躍市民的文化生活，倡導(dǎo)文化生活新風(fēng)尚，本著安全第一、隆重?zé)崃业闹笇?dǎo)思想，特制定本方案：
為確保安保任務(wù)的圓滿完成特成立“瀾魅星空音樂節(jié)”安全保衛(wèi)工作小組，總負(fù)責(zé)人王志珩，由南寧市保安服務(wù)總公司西鄉(xiāng)塘分公司負(fù)責(zé)整場活動保衛(wèi)工作。現(xiàn)場共配備專業(yè)保安15名，大學(xué)生志愿者45名（活動現(xiàn)場服務(wù)）。
1、中心廣場警戒。活動開始前一個半小時，即20xx年10月11號開始，由南寧市保安服務(wù)總公司西鄉(xiāng)塘分公司對各出入通道、休息室、演出區(qū)域進行控制，嚴(yán)禁無關(guān)人員出入，待南寧市保安服務(wù)員總公司西鄉(xiāng)塘分公司進入執(zhí)勤狀態(tài)后，配合好工作人員進出的驗證把關(guān)工作。
2、交通指揮。開幕式活動開始前一小時，由瀾魅星空光棍音樂節(jié)來自各高校的自愿者來進行安排車輛進場停放的位置，保障車輛有序的暢通.
3、安全檢查?；顒娱_始前一周，由南寧市保安服務(wù)總公司西鄉(xiāng)塘分公司組織開展以防火災(zāi)為主的消防安全檢查，對活動現(xiàn)場進行拉網(wǎng)式檢查，對存在消防隱患的區(qū)域，立即整改?；顒娱_始前一個半小時，也由南寧市保安服務(wù)總公司西鄉(xiāng)塘分公司對貴賓休息室、主席臺、嘉賓坐席區(qū)進行以防火、防爆、防毒為主的安全檢查，排除不安全隱患，安檢完畢后，由南寧市保安服務(wù)總公司西鄉(xiāng)塘分公司派出執(zhí)勤的保安進行看守控制。
4、食品安全。
活動期間，對于觀眾的食品、飲料派專門的快消品公司提供販賣，確保食品來源清楚，安全衛(wèi)生，嚴(yán)防投毒、中毒事件的發(fā)生。
1、活動中突然停電時，由唐人文化園專職電工迅速查明停電原因，如果是因為開關(guān)跳閘造成的停電，立即進行搶修，恢復(fù)供電；如果是因為供電線路原因造成的停電，一時無法恢復(fù)供電時，立即使用應(yīng)急發(fā)電機進行發(fā)電。
2、人員發(fā)生食物中毒或其他緊急疾病時。迅速撥打120急救電話，請求醫(yī)生進行搶救，如果是食物中毒，后勤保障組要做好食品留樣，以備查驗。
3、發(fā)生火災(zāi)事故時。一旦活動的中心廣場或各有關(guān)攤位發(fā)生火災(zāi)，由唐人文化園專職電工關(guān)閉現(xiàn)場的電源、燃油、燃氣開關(guān)，疏散觀眾由出口撤離出事現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后使用滅火器進行滅火。如果火勢較大，依靠自身的力量無法滅火時，迅速撥打119報警，并說明發(fā)生火災(zāi)的單位、路名、路牌、電話號碼、著火部位及物體等，同時派人到路口接應(yīng)消防車。
1、保安和現(xiàn)場工作人員要保持良好的精神風(fēng)貌、昂揚的工作態(tài)度投入到安保工作中去，始終保持高度的警惕性，嚴(yán)防無關(guān)人員進入確保活動現(xiàn)場各項活動的順利舉行。
2、工作中要加強與有關(guān)單位的協(xié)作溝通，加強請示匯報，嚴(yán)禁擅作主張。
3、活動結(jié)束后，現(xiàn)場工作人員要及時檢查、清理活動現(xiàn)場，唐人文化園店鋪和設(shè)施遭到破壞，發(fā)現(xiàn)遺落物品要主動提示，尋找失主，如一時找不到失主，遺落物品放協(xié)管部保存。
大型群眾性活動安全工作方案篇十九
現(xiàn)行的《北京市大型群眾性活動安全管理條例》于20xx年7月30日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修訂的，那么，下面就隨本站小編一起來看看詳細內(nèi)容吧。
第一條為了加強大型群眾性活動安全管理，維護首都社會秩序、公共安全和社會穩(wěn)定，保護國家、集體財產(chǎn)和公民生命、財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動的安全管理。安全生產(chǎn)、消防、集會游行示威以及其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
前款所稱大型群眾性活動(以下簡稱大型活動)，是指租用、借用或者以其他形式臨時占用場所、場地，面向社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會、游園會等群體性活動。
第三條大型活動的安全工作應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針。
大型活動承辦者對其承辦活動的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型活動的安全責(zé)任人;主辦者及其他參與大型活動的單位依照本條例規(guī)定履行安全職責(zé)。政府依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。
第四條本市對單場次參加人數(shù)一千以上的大型活動實行安全許可。
第五條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對大型活動安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，必要時建立綜合協(xié)調(diào)工作機制，督促政府有關(guān)部門依法履行對大型活動安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，溝通信息，及時協(xié)調(diào)、解決大型活動安全管理中的重大問題。
公安機關(guān)是大型活動安全許可的實施機關(guān)，對大型活動的安全工作實施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商行政管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化、體育、教育、旅游、園林綠化、交通等有關(guān)部門和城市管理綜合執(zhí)法組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，對大型活動安全工作實施監(jiān)督管理。
第六條市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強與大型活動安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識的宣傳，增強有關(guān)單位、個人及社會公眾的安全意識和安全防范能力。
第七條鼓勵與大型活動有關(guān)的行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律和自我服務(wù)，制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展安全教育和培訓(xùn)活動，指導(dǎo)其會員單位建立安全責(zé)任制度，履行安全職責(zé)。
第八條大型活動承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(二)建立并落實安全責(zé)任制度，明確安全措施、崗位安全職責(zé);。
(三)配備與大型活動安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員及其他安全工作人員;。
(五)組織實施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除;。
(七)接受公安等有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時消除安全隱患;。
(八)保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患;。
(九)按照實施安全許可的公安機關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對參加大型活動的人員進行安全檢查，對拒不接受安全檢查的拒絕其進入。
第九條大型活動由主辦者直接承辦的，主辦者履行本條例第八條規(guī)定的安全職責(zé)。
大型活動由主辦者委托其他單位承辦的，應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)、具備相應(yīng)能力和條件的承辦單位，接受委托的承辦單位履行承辦者的安全職責(zé)。主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，明確各自的具體職責(zé)，落實安全工作;確定專門人員監(jiān)督、檢查承辦單位安全責(zé)任和安全措施的落實情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題并及時向有關(guān)部門報告;支持承辦者落實安全職責(zé)和安全措施，并不得向承辦者提出可能危及大型活動安全的要求。
(三)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效;。
(四)對停車設(shè)施不得擠占、挪用，并維護安全秩序;。
(五)保證安全防范設(shè)施與大型活動安全要求相適應(yīng);。
(六)配備專業(yè)工作人員，保證重點部位安全和重要設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
第十一條承擔(dān)大型活動安全風(fēng)險評估的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障大型活動安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大型活動的實際情況開展風(fēng)險評估。風(fēng)險評估報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生安全事故的可能性、安全風(fēng)險程度及防范和控制風(fēng)險的建議等事項。
安全風(fēng)險評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)能力和條件。
第十二條承擔(dān)大型活動安全服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范的服務(wù)，并按照保安服務(wù)。
合同。
(一)制定大型活動安全許可和安全監(jiān)督管理的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布;。
(三)建立大型活動不良安全信息記錄制度，并向社會公布;。
(四)審核許可申請材料，實地勘驗活動場所;。
(五)在大型活動舉辦前，對活動場所組織專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責(zé)令改正;。
(七)對安全工作人員進行宣傳、教育;。
(八)根據(jù)公共安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序;。
(十)依法查處大型活動中的違法犯罪行為。
第十四條大型活動有下列情形之一的，由承辦者在舉辦大型活動的二十個工作日前向公安機關(guān)申請安全許可：
(一)擬印制、發(fā)售票證一千張以上的;。
(二)組織參加人數(shù)一千以上的;。
(三)其他預(yù)計參加人數(shù)一千以上的。
第十五條大型活動有下列情形之一的，承辦者應(yīng)當(dāng)向市公安機關(guān)申請安全許可：
(一)舉辦場所跨區(qū)、縣的;。
(二)預(yù)計參加人數(shù)一萬以上的文藝演出、體育競賽;。
(三)展位總數(shù)在二千以上的展覽、展銷。
前款規(guī)定以外的其他大型活動，承辦者應(yīng)當(dāng)向舉辦所在地區(qū)、縣公安機關(guān)申請安全許可。
第十六條承辦者申請大型活動安全許可時，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)提交下列材料：
(一)承辦者合法成立的證明及安全責(zé)任人的身份證明;。
(三)場所租賃、借用協(xié)議;。
(四)大型。
活動方案。
及其說明、安全工作方案。
第十七條大型活動方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括活動的時間、地點、內(nèi)容、組織方式。大型活動須經(jīng)有關(guān)部門事先批準(zhǔn)的，附有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。
第十八條大型活動安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)安全風(fēng)險預(yù)測或者評估報告、現(xiàn)場平面圖;。
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志;。
(三)活動場所消防安全措施;。
(四)活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預(yù)計參加人數(shù);。
(五)治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)志;。
(六)票證管理方案和樣本、入場人員的票證查驗和安全檢查措施;。
(七)車輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(八)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施;。
(九)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;。
(十)安全協(xié)議文本。
第十九條公安機關(guān)收到申請材料應(yīng)當(dāng)依法作出受理或者不予受理的決定。受理申請的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進行審查，并對大型活動場所、設(shè)施進行現(xiàn)場核查，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人;不予許可的說明理由。七個工作日不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。
承辦者申請年度內(nèi)在相同地點舉行相同內(nèi)容的多場次大型活動的，公安機關(guān)可以采取一次許可的方式。
第二十條大型活動符合下列條件的，公安機關(guān)予以安全許可：
(一)承辦者具有合法身份;。
(二)內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定;。
(三)場所、設(shè)施符合安全要求;。
(四)安全責(zé)任明確、措施有效。
第二十一條大型活動有下列情形之一的，公安機關(guān)不予安全許可：
(一)危害國家安全和社會公共利益的;。
(二)影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的;。
(三)嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會公共秩序的;。
(四)不符合本條例第二十條規(guī)定條件的。
第二十二條對經(jīng)安全許可的大型活動，承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大大型活動的舉辦規(guī)模。
大型活動舉辦時間需要變更的，承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦時間的五個工作日前向作出安全許可決定的公安機關(guān)提出變更申請，公安機關(guān)同意變更的及時辦理變更手續(xù);舉辦地點、內(nèi)容變更或者規(guī)模擴大的，承辦者應(yīng)當(dāng)依照本條例重新申請安全許可。
大型活動取消的，承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦時間的五個工作日前書面告知作出安全許可決定的公安機關(guān)，并交回大型活動安全許可證件。
第二十三條作出安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，作出行政許可決定的公安機關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可并及時告知承辦者。由此給大型活動承辦者造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
第二十四條負(fù)有大型活動安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得向承辦者或者主辦者提出與安全監(jiān)督管理無關(guān)的要求，不得強制承辦者委托指定的風(fēng)險評估機構(gòu)或者保安服務(wù)公司。
第二十五條變更、取消已向社會公布的大型活動的，承辦者應(yīng)當(dāng)通過報紙、電視、廣播等媒體予以公告，并做好善后工作。
第二十六條大型活動承辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得將大型活動轉(zhuǎn)讓他人舉辦;。
(二)按照安全許可的時間、地點和內(nèi)容舉辦大型活動;。
(三)按照公安機關(guān)核準(zhǔn)的安全容量印制、發(fā)放、出售票證;。
(四)公開售票的，采取票證防偽、現(xiàn)場驗票等安全措施;。
(五)根據(jù)安全需要在場所入口設(shè)置安全、有效的機讀驗票設(shè)施、設(shè)備。
大型活動承辦者可以投保公眾責(zé)任險。
第二十七條承辦者搭建臨時設(shè)施、建筑物應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位設(shè)計、施工，并與場所管理者、施工單位簽訂搭建臨時設(shè)施、建筑物的安全協(xié)議。
設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計、搭建和拆除臨時設(shè)施、建筑物，確保臨時設(shè)施、建筑物的施工安全和使用安全;必要時承辦者應(yīng)當(dāng)聘請專業(yè)機構(gòu)進行檢驗、檢測，相關(guān)專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗、檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十八條承辦者在大型活動舉辦期間，應(yīng)當(dāng)落實各項安全措施，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序。在人員相對聚集時，承辦者應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。
在活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并立即報告公安機關(guān)。
第二十九條大型活動現(xiàn)場安全工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的全部內(nèi)容;。
(二)能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng);。
(三)能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，掌握本崗位應(yīng)急救援措施;。
(四)掌握和運用其他安全工作措施。
第三十條參加大型活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;。
(三)自覺接受安全檢查，服從管理;。
(四)不得影響大型活動正常秩序、妨礙公共安全;。
(五)遵守社會公德。
第三十一條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對大型活動場所進行安全檢查，記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，并由公安機關(guān)檢查人員和大型活動承辦者、場所管理者簽字歸檔。必要時，公安機關(guān)可以會同安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門進行檢查。
監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)大型活動場所存在安全隱患的，提出整改意見，責(zé)令承辦者立即或者限期消除安全隱患。
第三十二條公安機關(guān)根據(jù)公共安全的需要，可以組織對進入大型活動場所的車輛和人員所攜帶物品進行安全檢查。
實施安全檢查的工作人員，不得從事與安全檢查無關(guān)的活動，不得實施侵犯受檢查人合法權(quán)益的行為。
第三十三條承辦者違反本條例第八條規(guī)定，主辦者違反本條例第九條規(guī)定，以及場所管理者違反本條例第十條規(guī)定的，由公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由公安機關(guān)責(zé)令其停止或者部分停止大型活動，并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十四條承辦者違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，擅自變更大型活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大大型活動舉辦規(guī)模的，由公安機關(guān)處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
依法應(yīng)當(dāng)取得安全許可但未經(jīng)公安機關(guān)安全許可，擅自組織大型活動的，由公安機關(guān)予以取締，并對組織者處10萬元以上30萬元以下罰款。
第三十五條承辦者違反本條例第二十六條第一款第(一)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定的，由公安機關(guān)處1萬元以上3萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處3萬元以上5萬元以下罰款。
第三十六條承辦者、場所管理者違反本條例規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴(yán)重后果，尚不構(gòu)成犯罪的，對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
承辦者、場所管理者，違反本條例規(guī)定造成他人人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十七條安全責(zé)任人違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，在大型活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故，不立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案或者不立即向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下罰款。
第三十八條參加大型活動的人員違反本條例第三十條規(guī)定的，公安機關(guān)可以予以批評教育;對嚴(yán)重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的，強行帶離現(xiàn)場;屬違反治安管理行為的，依照治安管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十九條承擔(dān)大型活動安全風(fēng)險評估的機構(gòu)未盡到安全提示義務(wù)，或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見而沒有預(yù)見安全風(fēng)險，造成大型活動安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十條本市各級人民政府及其所屬部門主辦大型活動，造成安全責(zé)任事故的，對責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條負(fù)有大型活動監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行監(jiān)督職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條市和區(qū)、縣人民政府直接舉辦的大型活動，不實行安全許可制度，其安全保衛(wèi)工作由舉辦活動的人民政府負(fù)責(zé)。舉辦活動的人民政府應(yīng)當(dāng)按照本條例的有關(guān)規(guī)定，制定嚴(yán)格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實施。
第四十三條本條例自20xx年12月1日起施行。
大型群眾性活動安全工作方案篇二十
為慶祝新中國成立xx周年，按照校黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的要求和校領(lǐng)導(dǎo)的'具體工作安排，現(xiàn)決定在全校學(xué)生中開展“黨史國史”學(xué)習(xí)和知識競賽活動，本次活動由校團委主辦。具體活動方案如下：
不忘初心學(xué)黨史國史、牢記使命建一流應(yīng)大
天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)全體在校生
1.校團委發(fā)布題庫，在校生進行學(xué)習(xí)。
2.學(xué)生個人登錄“天津中德校團委”微信公眾號進行線上答題。
題庫和答題試卷都在“天津中德校團委”微信公眾號“黨史國史”欄目中，具體操作流程見附件。
20xx年10月29日--20xx年11月11日
1.參賽選手在線上答題時必須如實準(zhǔn)確填寫個人信息(包括真實姓名，學(xué)號，所在學(xué)院)，否則后期學(xué)分將不能準(zhǔn)確發(fā)放至個人，也將會影響所在院系排名。
2.參與答題者需認(rèn)真作答，成績不足60分將不會頒發(fā)相應(yīng)學(xué)分。
3.參與答題者只能從“天津中德校團委”微信公眾號登錄答題，每人僅限一次答題機會，提交答卷之后將不能再次答題。
(一)院系排名評分細則為百分制，參考評分細則如下：
1.院系在校生參與率占總分的60%;
2.院系參賽者平均分占總分的40%。
(二)個人排名評分細則為百分制，分?jǐn)?shù)相同時，用時短者排名靠前。
(三)題型：
單項選擇題(20道，每題2分)，多項選擇題(10道，每題4分)，判斷題(10道，每題2分)
集體獎：
本次比賽設(shè)集體獎9個，其中一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個、優(yōu)秀獎3個。
個人獎：
1.排名靠前的同學(xué)將獲得榮譽證書并獲得思想成長學(xué)分1學(xué)分(不多于50人);
2.其他所有參賽者成績大于60分均可獲得思想成長學(xué)分學(xué)分
1.本次比賽按照《天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)“第二課堂成績單制度”學(xué)分認(rèn)定及實施辦法》賦予相應(yīng)學(xué)分。
2.聯(lián)系人：戴舒
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