總之，制定一個(gè)科學(xué)、合理的方案對(duì)于工作的順利展開(kāi)至關(guān)重要。4.在方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要注重細(xì)節(jié)的規(guī)劃和安排，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的順利推進(jìn)。接下來(lái)，我們將分享一些實(shí)際應(yīng)用的方案案例，以便大家更好地理解和運(yùn)用。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇一
第一條為了加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全管理，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，根據(jù)《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動(dòng)的安全管理。
本辦法所稱的大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng)：
(一)體育比賽活動(dòng);。
(二)演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)、歌舞表演等文藝演出活動(dòng);。
(三)展覽、展銷(xiāo)等活動(dòng);。
(四)游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng);。
(五)人才招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)的彩票銷(xiāo)售等活動(dòng)。
影劇院、音樂(lè)廳、公園景區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館酒店等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)，不適用本辦法的規(guī)定。
第三條大型群眾性活動(dòng)安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)安全管理的領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推進(jìn)各部門(mén)之間的信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、食品安全監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)與大型群眾性活動(dòng)有關(guān)的法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公民安全意識(shí)和安全防范能力。
第七條鼓勵(lì)與大型群眾性活動(dòng)有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督成員單位履行安全職責(zé)。
第二章安全責(zé)任。
第八條大型群眾性活動(dòng)的承辦者對(duì)其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人是活動(dòng)安全責(zé)任人。
承辦者有2個(gè)或者2個(gè)以上的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭單位以及各方的責(zé)任。
縣級(jí)以上人民政府委托有關(guān)部門(mén)或者其他法人、組織承辦活動(dòng)的，受委托方為承辦者。
(一)制定、落實(shí)安全工作方案和安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確安全措施、安全工作人員崗位職責(zé)，開(kāi)展安全宣傳教育。
(二)組織落實(shí)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)整改和消除安全隱患。
(三)保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的安全。
(四)按照公安機(jī)關(guān)的要求，配備安全檢查設(shè)備，對(duì)參加活動(dòng)的人員、物品和車(chē)輛進(jìn)行安全檢查。
(五)活動(dòng)有票證的，按照公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的人員安全容量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售票證;活動(dòng)無(wú)票證的，按照核準(zhǔn)的人員安全容量控制人數(shù)。
(六)通過(guò)新聞媒體、宣傳海報(bào)、票證背書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)廣播等形式，向參加活動(dòng)人員宣傳告知交通管制、現(xiàn)場(chǎng)秩序、票務(wù)、安全檢查等方面的規(guī)定和要求。
(七)制定處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(八)落實(shí)醫(yī)療救護(hù)、食品安全、滅火、緊急疏散等應(yīng)急救援措施，預(yù)防擁擠踩踏事故，并提前組織演練。
(九)維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)妨礙活動(dòng)安全的行為及時(shí)予以制止，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
(十)配備專業(yè)保安人員以及其他與活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的安全工作人員。
鼓勵(lì)承辦者根據(jù)活動(dòng)的內(nèi)容、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等情況，投保公眾責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。
(一)保障活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定;。
(六)做好場(chǎng)所工作人員安全教育培訓(xùn)和管理工作;。
(七)活動(dòng)期間發(fā)生火災(zāi)、爆炸、擁擠踩踏等突發(fā)事件時(shí)，協(xié)助承辦者做好人員緊急疏散和秩序維護(hù)工作。
(一)遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德，不得妨礙社會(huì)治安、危害公共安全、影響社會(huì)秩序;。
(四)遵守安全注意事項(xiàng)，服從現(xiàn)場(chǎng)工作人員管理。
第十二條大型群眾性活動(dòng)的安全工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟練使用應(yīng)急處置、消防等器材，熟知安全入口和疏散通道的位置，掌握本崗位應(yīng)急救援措施。
第十三條提供大型群眾性活動(dòng)安全服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)保安人員培訓(xùn)，提供符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的保安服務(wù)。
保安服務(wù)公司不得同時(shí)承擔(dān)同一活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
第十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(三)在活動(dòng)舉辦前，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令整改;。
(四)在活動(dòng)舉辦過(guò)程中，監(jiān)督檢查安全工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令整改;。
(五)指導(dǎo)對(duì)安全工作人員的安全教育培訓(xùn);。
(六)依法查處活動(dòng)中的違法犯罪行為，處置危害社會(huì)治安秩序和公共安全的突發(fā)事件。
第三章安全許可。
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;。
(三)具有符合本辦法規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效;。
(四)活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施符合安全要求。
第十六條大型群眾性活動(dòng)的預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動(dòng)所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可;預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上的，由活動(dòng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可。
在東莞市、中山市舉辦的大型群眾性活動(dòng)的預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動(dòng)所在地的市人民政府公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)實(shí)施安全許可;預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上的，由活動(dòng)所在地的市人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可。
大型群眾性活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)，為預(yù)計(jì)售發(fā)票證或者組織觀眾數(shù)量與負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、保障等工作的相關(guān)人員數(shù)量之和。
第十七條大型群眾性活動(dòng)的承辦者可以根據(jù)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素和需要，委托安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，制定、落實(shí)相應(yīng)等級(jí)的安全工作措施和應(yīng)急處置預(yù)案。
第十八條大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)自活動(dòng)舉辦日的20日前向公安機(jī)關(guān)提出安全許可申請(qǐng)，并提交下列材料：
(二)承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的身份證明。
(三)活動(dòng)方案及其說(shuō)明。
(五)場(chǎng)所管理者同意提供活動(dòng)場(chǎng)所的協(xié)議或者證明;活動(dòng)占用公共場(chǎng)所、道路的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)批準(zhǔn)文件。
有2個(gè)或者2個(gè)以上承辦者共同承辦活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)提交明確各方權(quán)利義務(wù)的聯(lián)合承辦協(xié)議。
第十九條大型群眾性活動(dòng)方案及其說(shuō)明應(yīng)當(dāng)列明活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、流程、參加人員數(shù)量、媒體記者、車(chē)輛停放安排、功能區(qū)域劃分、現(xiàn)場(chǎng)平面圖、觀眾座位圖等情況。
(二)活動(dòng)場(chǎng)所地理環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)和面積(附圖紙)、人員安全容量以及預(yù)計(jì)參加人數(shù);。
(四)臨時(shí)搭建設(shè)施、建筑物的基本情況;。
(五)票證的樣式、數(shù)量、防偽、查驗(yàn)等情況;。
(六)安全工作后勤保障措施;。
(七)應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十一條公安機(jī)關(guān)收到大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許承辦者當(dāng)場(chǎng)更正;。
(三)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者承辦者按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理安全許可申請(qǐng)。
公安機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具《大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)受理憑證》;不予受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)告知承辦者不予受理的理由，并開(kāi)具《大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》。
第二十二條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并指派兩名以上工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全條件進(jìn)行查驗(yàn)。
公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知承辦者需要整改的內(nèi)容和要求，承辦者應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改。
公安機(jī)關(guān)作出安全許可決定，依法需要聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在安全許可期限內(nèi)。
第二十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)之日起7日內(nèi)根據(jù)不同情況作出決定：
(二)不符合安全條件的，作出不予許可的書(shū)面決定，發(fā)出《大型群眾性活動(dòng)不予安全許可決定書(shū)》，說(shuō)明理由，并告知承辦者享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予許可或者不予許可的書(shū)面決定抄送上一級(jí)公安機(jī)關(guān)，并通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。
第二十四條大型群眾性活動(dòng)的承辦者申請(qǐng)年度內(nèi)在相同地點(diǎn)舉行相同內(nèi)容的多場(chǎng)次活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)可以采取一次性許可的方式對(duì)各場(chǎng)次活動(dòng)準(zhǔn)予安全許可。公安機(jī)關(guān)以及有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)各場(chǎng)次活動(dòng)實(shí)施安全監(jiān)管。
第二十五條大型群眾性活動(dòng)有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)不予安全許可：
(二)存在的安全隱患經(jīng)整改仍然不能消除的;。
(三)影響政務(wù)、外事、軍事或者其他重大活動(dòng)的;。
(四)嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會(huì)治安秩序的。
第二十六條大型群眾性活動(dòng)的承辦者變更活動(dòng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)自原定舉辦日之前5日內(nèi)向作出許可決定的公安機(jī)關(guān)提出書(shū)面變更申請(qǐng)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意方可變更。
承辦者變更活動(dòng)地點(diǎn)、內(nèi)容以及擴(kuò)大活動(dòng)舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)安全許可。
承辦者取消舉辦活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自原定舉辦日之前5日內(nèi)書(shū)面告知作出許可決定的公安機(jī)關(guān)，并交回公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的準(zhǔn)予舉辦活動(dòng)的安全許可證件。
承辦者變更、取消已向社會(huì)公布的活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，告知活動(dòng)參加人員，妥善處理善后事宜。
第二十七條大型群眾性活動(dòng)安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化時(shí)，為了公共利益的需要，作出安全許可的公安機(jī)關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可，并應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)書(shū)面告知承辦者以及有關(guān)單位。由此給承辦者造成財(cái)產(chǎn)損失的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第四章監(jiān)督檢查。
第二十八條大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全許可確定的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模以及安全工作方案組織開(kāi)展活動(dòng)，不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大活動(dòng)的舉辦規(guī)模，不得將活動(dòng)委托或者轉(zhuǎn)讓給他人舉辦。
第二十九條公安機(jī)關(guān)作出大型群眾性活動(dòng)安全許可決定后，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前對(duì)安全工作方案落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地檢查，填寫(xiě)《大型群眾性活動(dòng)安全檢查記錄》，記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，并分別由公安機(jī)關(guān)檢查人員和被檢查人簽字歸檔。
公安機(jī)關(guān)可以會(huì)同建設(shè)、安全監(jiān)管、交通、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行安全檢查。
第三十條公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)大型群眾性活動(dòng)的安全條件與承辦者申請(qǐng)安全許可時(shí)的安全條件不一致，存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)，開(kāi)具《大型群眾性活動(dòng)責(zé)令整改通知書(shū)》，責(zé)令承辦者、場(chǎng)所管理者等限期整改。
第三十一條公安機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立大型群眾性活動(dòng)監(jiān)督管理檔案，記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。對(duì)有不良信用記錄的承辦者舉辦的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查，增加監(jiān)督檢查頻次。
第三十二條大型群眾性活動(dòng)的承辦者不得超過(guò)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的人員安全容量發(fā)放或者出售票證。
(一)在設(shè)固定座位的場(chǎng)所舉辦活動(dòng)，按照固定座位的有效座位比例核準(zhǔn)人員安全容量;。
(二)在無(wú)固定座位的場(chǎng)所舉辦活動(dòng)，按照?qǐng)鏊行褂妹娣e人均不少于1平方米核準(zhǔn)人員安全容量。
前款所稱的有效座位數(shù)，是指總座位數(shù)扣除公共設(shè)施占用座位、不能直視現(xiàn)場(chǎng)座位、監(jiān)管執(zhí)勤座位等后的座位數(shù);前款所稱的有效使用面積，是指場(chǎng)所總面積扣除臨時(shí)搭建物、公共設(shè)施、疏散通道、緩沖區(qū)域等面積后的面積。
舉辦演唱會(huì)、歌舞表演等活動(dòng)，需要臨時(shí)搭建座椅的，其座位數(shù)量應(yīng)當(dāng)計(jì)算在人員安全容量?jī)?nèi)，并符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條大型群眾性活動(dòng)的承辦者發(fā)現(xiàn)進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)所的人員達(dá)到核準(zhǔn)安全容量時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止人員進(jìn)場(chǎng)，采取疏導(dǎo)應(yīng)急措施;發(fā)現(xiàn)持有假票的，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場(chǎng)并向活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的公安機(jī)關(guān)工作人員報(bào)告。
第三十五條舉辦大型群眾性活動(dòng)需要搭建臨時(shí)設(shè)施、建筑物的，承辦者應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工。設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)、搭建和拆除臨時(shí)設(shè)施、建筑物，確保臨時(shí)設(shè)施、建筑物的安全。
臨時(shí)設(shè)施、建筑物搭建工作應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦的12小時(shí)前完成。
第三十六條大型群眾性活動(dòng)舉辦時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，監(jiān)督承辦者、場(chǎng)所管理者等落實(shí)安全工作措施，維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪行為。
第三十七條公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)公共安全的需要，對(duì)大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所以及進(jìn)入場(chǎng)所的人員、車(chē)輛、物品進(jìn)行安全檢查。
實(shí)施安全檢查的公安機(jī)關(guān)工作人員不得從事與安全檢查無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得侵犯受檢查人的合法權(quán)益。
第三十八條大型群眾性活動(dòng)在舉辦過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令立即停止舉辦活動(dòng)：
(一)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大安全隱患，不立即停止可能發(fā)生安全事故的;。
(二)現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的;。
(三)其他可能危害社會(huì)秩序和公共安全的緊急情形。
第三十九條公安機(jī)關(guān)、其他主管部門(mén)及其工作人員不得向大型群眾性活動(dòng)的承辦者提出與安全監(jiān)管無(wú)關(guān)的要求，不得指定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者保安服務(wù)公司，不得索取、收受承辦者、場(chǎng)所管理者等的財(cái)物或者謀取其他利益。
第四十條大型群眾性活動(dòng)舉辦過(guò)程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，承辦者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取應(yīng)急救援措施，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。場(chǎng)所管理者以及其他有關(guān)單位、人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五章法律責(zé)任。
第四十一條大型群眾性活動(dòng)的承辦者違反本辦法第三十條規(guī)定，拒不整改安全隱患的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止舉辦活動(dòng)，并對(duì)承辦者處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條大型群眾性活動(dòng)的承辦者超過(guò)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的人員安全容量向社會(huì)發(fā)放或者出售票證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條提供大型群眾性活動(dòng)安全服務(wù)的保安服務(wù)公司同時(shí)承擔(dān)同一活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條公安機(jī)關(guān)、其他主管部門(mén)及其工作人員在履行大型群眾性活動(dòng)安全監(jiān)督管理職責(zé)中，有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：
(一)向承辦者、場(chǎng)所管理者提出與安全監(jiān)管無(wú)關(guān)的要求;。
(二)發(fā)現(xiàn)安全隱患不依法責(zé)令承辦者、場(chǎng)所管理者及時(shí)整改;。
(三)要求承辦者委托指定的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者保安服務(wù)公司;。
(四)索取、收受承辦者、場(chǎng)所管理者等的財(cái)物或者謀取其他利益;。
(五)利用職務(wù)關(guān)系從事與活動(dòng)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);。
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章附則。
第四十五條公民在公共場(chǎng)所自發(fā)進(jìn)行人數(shù)在1000人以上的下列活動(dòng)，公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止發(fā)生突發(fā)事件;當(dāng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聚集人數(shù)超過(guò)場(chǎng)所人員安全容量，可能或者已經(jīng)危害公共安全的，公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)、其他主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參照本辦法做好活動(dòng)的安全管理工作：
(一)新春祈福、重陽(yáng)登高、清明祭拜等傳統(tǒng)民俗活動(dòng);。
(二)其他重大節(jié)日的慶祝、慶典活動(dòng)。
第四十六條縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)承辦大型群眾性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可，履行安全管理職責(zé)，落實(shí)安全工作措施。
第四十七條本辦法自5月1日起施行。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇二
五、活動(dòng)估算人數(shù)：800人（集中管理約400人，自行來(lái)園約200人，工作人員200人）安保目的：
本次活動(dòng)安保工作，旨在控制活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度以及協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事件的處理，防止故意或蓄意破壞演出活動(dòng)的行為，協(xié)調(diào)相關(guān)人員對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作，保證活動(dòng)正常進(jìn)行。安保方信息：
安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組成員：總指揮：曹總。
場(chǎng)地總負(fù)責(zé)人：丁總票證查驗(yàn)責(zé)人：xxx。
安全保衛(wèi)工作方案及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、場(chǎng)安全工作人員總計(jì)90人，其中工作人員20人，保安人員40人，安檢人員20人，機(jī)動(dòng)力量10人。
2、安全工作人員職責(zé)。
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：對(duì)與活動(dòng)有關(guān)的安保工作進(jìn)行統(tǒng)一組織和管理，在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，將現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)向相關(guān)單位反映，并成立“突發(fā)事件處理中心”，啟動(dòng)“突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”，統(tǒng)一指揮安全工作人員處理現(xiàn)場(chǎng)情況。
（2）專業(yè)保安人員：負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)安保區(qū)域的安全檢查、秩序維護(hù)、定時(shí)巡邏，突發(fā)事件處理、人員疏散等安全保衛(wèi)工作。
（3）承辦方工作人員：出入口安全檢查，維護(hù)場(chǎng)內(nèi)活動(dòng)秩序，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下配合專業(yè)安保人員做好安全保衛(wèi)工作。
1、觀眾區(qū)安保（專業(yè)安保人員兩組，每組5人，總計(jì)10人）2、比賽區(qū)安保（專業(yè)安保人員4人，志愿者28人，總計(jì)32人）。
3、出入口及安全通道安保（專業(yè)安保人員6人，承辦方工作人員6人，總計(jì)12人）。
4、場(chǎng)外巡邏安保（專業(yè)安保人員兩組，每組5人，總計(jì)10人）。
為最大限度保障活動(dòng)安全，活動(dòng)所有入場(chǎng)人員須進(jìn)行安全掃描門(mén)安檢，并且一定佩戴參賽證或觀賽證方可進(jìn)場(chǎng)。為了確?；顒?dòng)的安全，所有進(jìn)入場(chǎng)地的非工作人員必須接受安全工作檢查，對(duì)拒不配合的，一律不得入場(chǎng)；對(duì)強(qiáng)硬闖入的，現(xiàn)場(chǎng)安保人員予以現(xiàn)場(chǎng)制止，現(xiàn)場(chǎng)保安員要及時(shí)予以勸阻，對(duì)不聽(tīng)從勸阻態(tài)度強(qiáng)硬的，帶離現(xiàn)場(chǎng)，并移交公安機(jī)關(guān)處理。1、入場(chǎng)人員票證檢查方案：
1、此次活動(dòng)，消防及治安管理問(wèn)題由活動(dòng)主辦方及承辦方向朝陽(yáng)區(qū)公安局和消防局申報(bào)，由承辦方及與承辦方簽訂本次活動(dòng)安保合作合同的安保公司派出人員協(xié)助維持秩序。
2、群眾進(jìn)出場(chǎng)秩序、觀看秩序由現(xiàn)場(chǎng)安全工作人員負(fù)責(zé)，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，全體安全工作人員協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散，并在確保自身安全的情況下，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行控制。
3、演出舞臺(tái)、燈光，音響工程將由擁有技術(shù)資質(zhì)的專業(yè)公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、安裝，由該場(chǎng)地負(fù)責(zé)全場(chǎng)用電安全?；顒?dòng)承辦方負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督?；顒?dòng)出入口及安全通道的看守工作由專業(yè)保安公司負(fù)責(zé)，活動(dòng)承辦方負(fù)責(zé)指揮和管理。4、活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施在活動(dòng)過(guò)程中如有損壞，由當(dāng)事人像場(chǎng)地提供方照價(jià)賠償。在找不到當(dāng)事人的情況下，由活動(dòng)安全工作小組負(fù)責(zé)賠償，并保留追究當(dāng)事人責(zé)任的合法權(quán)利。
（二）場(chǎng)地外秩序維護(hù)：
活動(dòng)過(guò)程中指派專業(yè)安保人員兩組，每組5人，共10人在場(chǎng)地外進(jìn)行巡邏，負(fù)責(zé)場(chǎng)外人員的安全及周邊活動(dòng)秩序。（三）場(chǎng)地內(nèi)外衛(wèi)生保潔：
總指揮：丁總現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)：2、工作職責(zé)：
3、因工作失職而導(dǎo)致不良后果的，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（二）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：1、可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)性事件：
b、因停電、停演、停展等突發(fā)情況引起不明真-相的觀眾起哄，甚至發(fā)生打、砸、燒、搶等群體性鬧事事件；c、現(xiàn)場(chǎng)群眾爭(zhēng)吵、斗毆、擠踏等事件；d、發(fā)生臨時(shí)建筑發(fā)生倒塌，造成人員傷亡事件；e、恐暴分子制造的爆炸、槍擊、綁架、施放毒氣、脅持人質(zhì)及其他恐怖破壞活動(dòng)等。2、處理措施：
a、對(duì)因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的非法集會(huì)、游行、示威、甚至堵路、占據(jù)重要活動(dòng)場(chǎng)所等事件時(shí)，在第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)采取以下緊急措施：在活動(dòng)場(chǎng)所周?chē)l(fā)生非法集會(huì)、游行、示威事件時(shí)，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，同時(shí)，采取勸說(shuō)、警告等方法，配合有關(guān)部門(mén)盡力將其勸離現(xiàn)場(chǎng)；在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出主要路段發(fā)生堵路時(shí)，配合警方進(jìn)行處理；靜坐人員占據(jù)重要活動(dòng)場(chǎng)所影響活動(dòng)進(jìn)行時(shí)，要迅速勸導(dǎo)靜坐人員盡快離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
b、因停電、停演、停展等突發(fā)情況引起不明真相的觀眾起哄甚至發(fā)生打、砸、燒、搶等事件時(shí)，在第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)采取以下緊急措施：一是立即組織現(xiàn)場(chǎng)保安人員采取果斷措施，制止打、砸、燒、搶等行為，并做好現(xiàn)場(chǎng)取證工作；二是穩(wěn)定觀眾情緒，現(xiàn)場(chǎng)安全工作人員及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)群眾有序疏散，防止因過(guò)度擁擠發(fā)生重大傷亡事故；三是協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)，對(duì)受傷人員積極采取措施進(jìn)行搶救；四是防止現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生騷亂；五是配合警方進(jìn)行調(diào)查取證。
d、發(fā)生臨時(shí)建筑倒塌，造成人員傷亡等事故時(shí)，在第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)采取以下緊急措施：穩(wěn)定群眾情緒，防止出現(xiàn)全場(chǎng)騷亂。配合公安機(jī)關(guān)立即組織力量撤離觀眾，救護(hù)傷員，并將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告西博會(huì)組委會(huì)安全保衛(wèi)部。同時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急處臵力量，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行控制、救護(hù)、調(diào)查取證等工作。出入口的安全工作人員要嚴(yán)密控制，保證通道暢通。
e、如遇恐暴分子在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)或周?chē)圃斓谋?、槍擊、綁架、施放毒氣、脅持人質(zhì)以及其他恐怖破壞活動(dòng)，在第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)，采取以下緊急措施：一是穩(wěn)定觀眾情緒，防止出現(xiàn)全場(chǎng)騷亂；二是立即封鎖中心現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)緝拿犯罪分子；三是配合公安機(jī)關(guān)，組織力量疏導(dǎo)觀眾，有序撤離現(xiàn)場(chǎng)至安全地帶，并組織救護(hù)傷員；四是配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展救護(hù)、調(diào)查取證等工作；五是嚴(yán)控各出入口，保證通道暢通，同時(shí)防止犯罪分子逃離；六是配合交-警支隊(duì)對(duì)外圍道路進(jìn)行臨時(shí)交通管制，保證活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛盡快有序離場(chǎng)。f、一旦發(fā)生突發(fā)性事件，突發(fā)事件處理中心應(yīng)優(yōu)先考慮現(xiàn)場(chǎng)群眾的人身及財(cái)產(chǎn)安全，如有必要，在上報(bào)相關(guān)單位后，應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)群眾有序疏散。在爆炸事件發(fā)生后：
1、安保人員：立即向公安機(jī)關(guān)、市急救中心報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通知現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療處臵人員到位。2、安保人員：就近疏散人員。指定專人到路口引導(dǎo)120急救車(chē)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行急救。在進(jìn)行救護(hù)時(shí)，要注意盡量減少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的破壞。
3、廣播人員：協(xié)助應(yīng)急指揮部，穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)觀眾情緒，指示現(xiàn)場(chǎng)觀眾按緊急出口路線逃生。
4、對(duì)重點(diǎn)救護(hù)區(qū)：加派人員疏導(dǎo)，服從應(yīng)急指揮部的調(diào)度，銜接好和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員的工作，對(duì)困在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)無(wú)法轉(zhuǎn)移的人員迅速和消-防-隊(duì)及公安部門(mén)報(bào)告。（二）發(fā)生火情、火災(zāi)預(yù)案：（負(fù)責(zé)人：）1、安保人員：發(fā)生火情時(shí)，不要驚慌失措，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，如果火勢(shì)不大，應(yīng)迅速利用附近的滅火器材，采取有效措施控制和撲滅火情。疏散時(shí)應(yīng)利用廣播告訴現(xiàn)場(chǎng)觀眾不要驚慌，保持冷靜，聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)保安員的指揮。按照疏散路線，有秩序的迅速向場(chǎng)外疏散。2、安保人員：發(fā)現(xiàn)大范圍構(gòu)成威脅的火勢(shì)，應(yīng)立即報(bào)警，同時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場(chǎng)消防官兵進(jìn)行組織滅火。安保工作協(xié)調(diào)組開(kāi)始指揮調(diào)度安保人員，采取有效措施控制和撲救火災(zāi)，啟動(dòng)廣播系統(tǒng)，廣播員配合指揮部作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度工作。按疏散標(biāo)志對(duì)現(xiàn)場(chǎng)群眾進(jìn)行有序引導(dǎo)、疏散，防止由于觀眾摔倒導(dǎo)致踩踏事件的發(fā)生。（三）工作人員和觀眾沖突預(yù)案：（負(fù)責(zé)人：）當(dāng)安保人員在執(zhí)勤中與觀眾發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，安全協(xié)調(diào)組要按照其工作職責(zé)，耐心冷靜規(guī)勸觀眾，妥善處臵，避免沖突，擴(kuò)大事態(tài)。對(duì)個(gè)別不聽(tīng)勸阻的，出現(xiàn)哄鬧、滋事等治安事件要強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)，交公安機(jī)關(guān)審查處理，以保證活動(dòng)順利安全。
（四）現(xiàn)場(chǎng)急救：（負(fù)責(zé)人：）。
當(dāng)參賽人員及觀眾發(fā)生中暑及受傷事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作安保人員應(yīng)及時(shí)疏散人群聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)急救醫(yī)生進(jìn)行救急并安排到現(xiàn)場(chǎng)急救車(chē)內(nèi)。
（五）反恐防暴：（負(fù)責(zé)人：）當(dāng)發(fā)生暴力事件及恐怖襲擊的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)工作人員及安保人員及時(shí)報(bào)警，并疏散人群，保護(hù)群眾的人身安全。備注：此方案在提交時(shí)只有公司相應(yīng)策劃團(tuán)隊(duì)4人及高層領(lǐng)導(dǎo)3人知曉，保障活動(dòng)的事先保密性。對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安排及人員安排在活動(dòng)對(duì)民眾推廣時(shí)不做相應(yīng)人員配置告知，以減少現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)情況的發(fā)生幾率，本次活動(dòng)，我公司已準(zhǔn)備充足人手進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)及管理。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇三
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;。
(二)大型群眾性活動(dòng)內(nèi)容和形式不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會(huì)公德;。
(三)具有符合本辦法規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效;。
(四)活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)時(shí)間、房屋建筑、設(shè)施符合安全要求。
第十七條大型群眾性活動(dòng)的預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動(dòng)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可;預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上或者跨縣(市、區(qū))舉辦的，由設(shè)區(qū)市人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可;跨設(shè)區(qū)市舉辦的，由省人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可。
第十八條承辦者應(yīng)當(dāng)在大型群眾性活動(dòng)舉辦時(shí)間的20日前提出安全許可申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(二)承辦者合法成立的證明及安全責(zé)任人的身份證明;。
(四)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;。
(七)臨時(shí)搭建的設(shè)施、建(構(gòu))筑物符合安全使用的證明。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)主管部門(mén)對(duì)承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資質(zhì)、資格證明。
(一)活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、流程及組織方式;。
(三)活動(dòng)場(chǎng)所可容納的人員數(shù)量以及預(yù)計(jì)參加人數(shù);。
(四)安全指揮體系、安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志;。
(五)人員、車(chē)輛進(jìn)出路線安排;。
(六)消防安全措施;。
(八)票證管理方案和樣本、入場(chǎng)人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施;。
(九)交通保障、車(chē)輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(十)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施;。
(十一)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案;。
(十二)安全工作人員培訓(xùn)計(jì)劃。
第二十條公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在3日內(nèi)一次性告知承辦者需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第二十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。對(duì)符合安全條件的，做出許可的決定;對(duì)不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。公安機(jī)關(guān)作出許可決定后，應(yīng)當(dāng)抄告有關(guān)部門(mén)。
大型群眾性活動(dòng)情況復(fù)雜或者影響重大，不能在7日內(nèi)作出安全許可決定的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)7日，并以書(shū)面形式告知申請(qǐng)人延期的理由。
第二十二條有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)不予安全許可：
(一)可能危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的;。
(二)可能影響國(guó)事、外交、軍事或者其他重大活動(dòng)的;。
(三)可能?chē)?yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會(huì)公共秩序的;。
(四)不符合本辦法第十六條規(guī)定條件的';。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不予安全許可的其他情形的。
第二十三條對(duì)經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，承辦者不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大舉辦規(guī)模。
承辦者變更活動(dòng)舉辦時(shí)間或者縮小舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦時(shí)間的48小時(shí)前，向作出原決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意方可變更。
承辦者變更舉辦地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新申請(qǐng)安全許可。
承辦者取消已經(jīng)安全許可活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦時(shí)間的48小時(shí)前，書(shū)面告知作出原決定的公安機(jī)關(guān)，并交回安全許可決定書(shū)。
第二十四條承辦者不得將已經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)轉(zhuǎn)讓他人承辦。
第二十五條作出安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可決定并及時(shí)告知承辦者。
第二十六條對(duì)已經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體或者信息平臺(tái)上公布活動(dòng)舉辦信息，告知社會(huì)公眾活動(dòng)安排和注意事項(xiàng)。
變更、取消已向社會(huì)公布的大型群眾性活動(dòng)的，承辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)在報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體或者信息平臺(tái)上予以公告，并做好善后工作。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇四
氣球、拱門(mén)、鑼鼓，還有那喧鬧的人群，這樣的場(chǎng)面越來(lái)越多地出現(xiàn)在我們的周?chē)?。?lái)自我省公安部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，，我省共舉行各類(lèi)大型群眾性活動(dòng)1413場(chǎng)。而到了，這一數(shù)字僅在上半年就突破4000場(chǎng)，近4000萬(wàn)人參與其中。大型集會(huì)人多、事多、安全隱患多，一些舉辦單位關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益多，重視安全問(wèn)題少，因此，確?；顒?dòng)安全、有序進(jìn)行，通過(guò)立法進(jìn)行規(guī)范管理提上日程。
《山西省大型群眾性活動(dòng)安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《安全管理辦法》)歷經(jīng)3年的調(diào)研、起草、論證和修改，于今年7月1日正式實(shí)施?！栋踩芾磙k法》共六章四十六條，首次明確舉辦大型群眾性活動(dòng),實(shí)行安全許可制度，大型群眾性活動(dòng)承辦者的主要負(fù)責(zé)人是安全責(zé)任人?！栋踩芾磙k法》還詳細(xì)規(guī)范了安全許可程序、安全管理職責(zé)以及法律責(zé)任等。
《安全管理辦法》所指的大型群眾性活動(dòng)是指，法人或其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的六類(lèi)活動(dòng)：包括體育比賽;演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等文藝演出;展覽、展銷(xiāo);游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì);人才招聘會(huì)、彩票銷(xiāo)售;其他大型群眾性活動(dòng)等。
根據(jù)新規(guī)，我省對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全準(zhǔn)入制度，即大型群眾活動(dòng)的承辦者，應(yīng)該在活動(dòng)舉辦20日前，向公安機(jī)關(guān)提出安全許可申請(qǐng)。大型群眾性活動(dòng)只有在獲得安全許可后，承辦者才可以進(jìn)行廣告宣傳，包括發(fā)放、銷(xiāo)售證件、門(mén)票等。
b明確安全責(zé)任主體，承辦方、監(jiān)管方各負(fù)其責(zé)。
安全責(zé)任大如天。大型群眾性活動(dòng)事關(guān)群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，由此引發(fā)的安全問(wèn)題也更為突出。實(shí)踐中，舉行大型群眾性活動(dòng)要向公安機(jī)關(guān)申報(bào)，以往就有慣例，相比過(guò)去籠統(tǒng)的規(guī)定，《安全管理辦法》最大的亮點(diǎn)是明確安全責(zé)任主體，具有很強(qiáng)的可操作性。
《安全管理辦法》第八條規(guī)定：“大型群眾性活動(dòng)承辦者對(duì)承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)。大型群眾性活動(dòng)承辦者的主要負(fù)責(zé)人為安全責(zé)任人?！蓖ㄋ椎刂v，就是“誰(shuí)組織承辦，誰(shuí)就要為活動(dòng)的安全承擔(dān)責(zé)任?！比绻笮腿罕娦曰顒?dòng)由2個(gè)以上承辦者共同承辦，承辦者需要提前簽訂承辦安全協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任，并確定主要安全責(zé)任人。
一場(chǎng)大型群眾性活動(dòng)，除了活動(dòng)承辦者要對(duì)安全問(wèn)題承擔(dān)首要職責(zé)，活動(dòng)的安全監(jiān)管部門(mén)(比如公安機(jī)關(guān)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén))，場(chǎng)地管理者，安全工作人員，甚至是每一位參加活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)群眾，都應(yīng)該時(shí)刻將“安全”二字高懸于心。對(duì)此，《安全管理辦法》依據(jù)不同身份詳細(xì)列舉他們各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。比如，大型群眾性活動(dòng)的安全檢查主要由公安機(jī)關(guān)會(huì)同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)對(duì)受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在受理之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合安全條件的，作出許可決定，書(shū)面通知申請(qǐng)人;對(duì)不符合安全條件的，作出不予許可決定，書(shū)面說(shuō)明理由。
作為參加活動(dòng)的群眾，應(yīng)該遵守活動(dòng)場(chǎng)所治安、消防等管理制度，接受安全檢查;而活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全工作人員，則應(yīng)該熟知安全出口、疏散通道的位置，能夠熟練操作消防器材、應(yīng)急照明、廣播指揮等系統(tǒng)。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇五
第一條為了加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)安全管理，維護(hù)首都社會(huì)秩序、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動(dòng)的安全管理。安全生產(chǎn)、消防、集會(huì)游行示威以及其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
前款所稱大型群眾性活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱大型活動(dòng))，是指租用、借用或者以其他形式臨時(shí)占用場(chǎng)所、場(chǎng)地，面向社會(huì)公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷(xiāo)、招聘會(huì)、廟會(huì)、燈會(huì)、游園會(huì)等群體性活動(dòng)。
大型活動(dòng)承辦者對(duì)其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型活動(dòng)的安全責(zé)任人;主辦者及其他參與大型活動(dòng)的單位依照本條例規(guī)定履行安全職責(zé)。政府依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。
第四條本市對(duì)單場(chǎng)次參加人數(shù)一千以上的大型活動(dòng)實(shí)行安全許可。
第五條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大型活動(dòng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)建立綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，督促政府有關(guān)部門(mén)依法履行對(duì)大型活動(dòng)安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，溝通信息，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決大型活動(dòng)安全管理中的重大問(wèn)題。
公安機(jī)關(guān)是大型活動(dòng)安全許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，對(duì)大型活動(dòng)的安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商行政管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化、體育、教育、旅游、園林綠化、交通等有關(guān)部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，對(duì)大型活動(dòng)安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)與大型活動(dòng)安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)有關(guān)單位、個(gè)人及社會(huì)公眾的安全意識(shí)和安全防范能力。
第七條鼓勵(lì)與大型活動(dòng)有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律和自我服務(wù)，制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)活動(dòng)，指導(dǎo)其會(huì)員單位建立安全責(zé)任制度，履行安全職責(zé)。
第二章安全職責(zé)。
第八條大型活動(dòng)承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(二)建立并落實(shí)安全責(zé)任制度，明確安全措施、崗位安全職責(zé);。
(三)配備與大型活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員及其他安全工作人員;。
(五)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全工作，開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除;。
(七)接受公安等有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)消除安全隱患;。
(八)保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患;。
(九)按照實(shí)施安全許可的公安機(jī)關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對(duì)參加大型活動(dòng)的人員進(jìn)行安全檢查，對(duì)拒不接受安全檢查的拒絕其進(jìn)入。
第九條大型活動(dòng)由主辦者直接承辦的，主辦者履行本條例第八條規(guī)定的安全職責(zé)。
大型活動(dòng)由主辦者委托其他單位承辦的，應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)、具備相應(yīng)能力和條件的承辦單位，接受委托的承辦單位履行承辦者的安全職責(zé)。主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，明確各自的具體職責(zé)，落實(shí)安全工作;確定專門(mén)人員監(jiān)督、檢查承辦單位安全責(zé)任和安全措施的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告;支持承辦者落實(shí)安全職責(zé)和安全措施，并不得向承辦者提出可能危及大型活動(dòng)安全的要求。
第十條大型活動(dòng)場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(三)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效;。
(四)對(duì)停車(chē)設(shè)施不得擠占、挪用，并維護(hù)安全秩序;。
(五)保證安全防范設(shè)施與大型活動(dòng)安全要求相適應(yīng);。
(六)配備專業(yè)工作人員，保證重點(diǎn)部位安全和重要設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十一條承擔(dān)大型活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障大型活動(dòng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大型活動(dòng)的實(shí)際情況開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生安全事故的可能性、安全風(fēng)險(xiǎn)程度及防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的建議等事項(xiàng)。
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)能力和條件。
第十二條承擔(dān)大型活動(dòng)安全服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范的服務(wù)，并按照保安服務(wù)合同的規(guī)定履行大型活動(dòng)安全服務(wù)職責(zé)。
第十三條公安機(jī)關(guān)在大型活動(dòng)安全監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)制定大型活動(dòng)安全許可和安全監(jiān)督管理的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布;。
(三)建立大型活動(dòng)不良安全信息記錄制度，并向社會(huì)公布;。
(四)審核許可申請(qǐng)材料，實(shí)地勘驗(yàn)活動(dòng)場(chǎng)所;。
(五)在大型活動(dòng)舉辦前，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所組織專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責(zé)令改正;。
(七)對(duì)安全工作人員進(jìn)行宣傳、教育;。
(八)根據(jù)公共安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊的治安、交通秩序;。
(十)依法查處大型活動(dòng)中的違法犯罪行為。
第三章安全許可。
第十四條大型活動(dòng)有下列情形之一的，由承辦者在舉辦大型活動(dòng)的`二十個(gè)工作日前向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可：
(一)擬印制、發(fā)售票證一千張以上的;。
(二)組織參加人數(shù)一千以上的;。
(三)其他預(yù)計(jì)參加人數(shù)一千以上的。
第十五條大型活動(dòng)有下列情形之一的，承辦者應(yīng)當(dāng)向市公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可：
(一)舉辦場(chǎng)所跨區(qū)、縣的;。
(二)預(yù)計(jì)參加人數(shù)一萬(wàn)以上的文藝演出、體育競(jìng)賽;。
(三)展位總數(shù)在二千以上的展覽、展銷(xiāo)。
前款規(guī)定以外的其他大型活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)向舉辦所在地區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可。
第十六條承辦者申請(qǐng)大型活動(dòng)安全許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提交下列材料：
(一)承辦者合法成立的證明及安全責(zé)任人的身份證明;。
(三)場(chǎng)所租賃、借用協(xié)議;。
第十七條大型活動(dòng)方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、組織方式。大型活動(dòng)須經(jīng)有關(guān)部門(mén)事先批準(zhǔn)的，附有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件。
(一)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)或者評(píng)估報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)平面圖;。
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志;。
(三)活動(dòng)場(chǎng)所消防安全措施;。
(四)活動(dòng)場(chǎng)所可容納的人員數(shù)量以及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù);。
(五)治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)志;。
(六)票證管理方案和樣本、入場(chǎng)人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施;。
(七)車(chē)輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(八)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施;。
(九)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;。
(十)安全協(xié)議文本。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇六
從維護(hù)穩(wěn)定、保障安全的大局出發(fā)，通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作，及時(shí)預(yù)測(cè)和掌握各種不安定因素，并做好平息事態(tài)的人力、物力、財(cái)力等各方面的準(zhǔn)備?；顒?dòng)舉辦期間，一旦發(fā)生安全事故，快速反應(yīng)果斷處理，努力控制局面，快速平息事態(tài)，確保大型活動(dòng)順利、安全。
二、適用范圍。
大型活動(dòng)舉辦期間，出現(xiàn)以下幾種情況，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案：
1.活動(dòng)場(chǎng)所建筑物塌陷；
2.活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)；
3.現(xiàn)場(chǎng)秩序失控，發(fā)生擁擠，踩踏事故；
4.現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大刑事、治安案件；
5、其它影響安全的、可能造成人員傷亡的事件。
三、工作原則。
1.以人為本、安全第一。把保障師生的生命安全和身體健康，最大程度的預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在校領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，活動(dòng)主辦方、承辦方及各職能部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限，分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)。
3.預(yù)防為主。重視安全工作，增強(qiáng)憂患意識(shí)，將“安全第一”的指導(dǎo)思想貫穿于活動(dòng)的策劃、籌備、舉辦等每個(gè)階段。
4.快速反應(yīng)、從容應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，一旦發(fā)生安全事件，要統(tǒng)一指揮。反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
四、前期工作。
1.信息報(bào)告：
大型活動(dòng)中發(fā)生安全事件后，要在第一時(shí)間向校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)及時(shí)匯報(bào)，并視事件發(fā)展及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。
2.先期處置：
安全事件發(fā)生后，主辦者、承辦者及在場(chǎng)的有關(guān)部門(mén)人員，在上報(bào)的同時(shí)，要及時(shí)、有效、果斷的開(kāi)展工作，控制事態(tài)、減少損失。
3.應(yīng)急響應(yīng)：
學(xué)校接報(bào)后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情況及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。
五、應(yīng)急處置。
總指揮：徐進(jìn)艇肖剛。
副總指揮：各班班主任。
指揮部設(shè)以下工作機(jī)構(gòu)，人員由辦公室、教務(wù)處、政教處、總務(wù)處等部門(mén)抽調(diào)，工作職責(zé)如下：
（一）辦公室：
1.掌握突發(fā)安全事件的全部情況，按指揮部的要求收集、匯總、上報(bào)有關(guān)情況。
2.統(tǒng)一調(diào)配使用人員力量，負(fù)責(zé)做好處置事件的具體指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。
3.負(fù)責(zé)安全值班，督促檢查各組工作落實(shí)情況。
（二）疏導(dǎo)組：
1.對(duì)大型活動(dòng)開(kāi)展期間可能發(fā)生的不穩(wěn)定事端提前進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估。
2.事件發(fā)生后，要以最快速度組織年級(jí)主任、班主任等有關(guān)人員即刻趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面開(kāi)展疏導(dǎo)、化解工作，引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員有序撤離。
（三）救護(hù)組：
1.活動(dòng)開(kāi)展前做好醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)地點(diǎn)、醫(yī)療器械、藥物的準(zhǔn)備工作。
2.對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
3.對(duì)重傷員送醫(yī)院繼續(xù)治療。
（四）后勤組：
1.搞好應(yīng)對(duì)安全事件所需設(shè)備、設(shè)備的采購(gòu)、供應(yīng)工作。
2.保障通訊設(shè)備完好。
3.隨時(shí)調(diào)動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛。
4.保護(hù)好水電暖等設(shè)施，保障安全用餐、用水、供電、供暖。
（五）宣傳組：
1.掌握事件過(guò)程中張貼的口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)、大小字報(bào)及散發(fā)的傳單，積極把握好正確的輿論導(dǎo)向。
2.保證廣大師生的知情權(quán)，在事件的各個(gè)不同階段，要及時(shí)通過(guò)傳媒手段向廣大師生通報(bào)相關(guān)情況。
（六）保衛(wèi)組：
1.按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)活動(dòng)舉辦嚴(yán)格審批。
2.深入到活動(dòng)中去，隨時(shí)掌握信息。
3.維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的秩序。
4.協(xié)助有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.配合公安部門(mén)完成現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、線索調(diào)查和取證等工作。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇七
本次活動(dòng)嚴(yán)格按照《xx市大型活動(dòng)消防安全管理暫行規(guī)定》執(zhí)行，堅(jiān)持承辦負(fù)責(zé)的原則，由公司負(fù)責(zé)消防安全工作。
組織方式：xx市xxxx演出團(tuán)為主辦單位，xxxx酒店為協(xié)辦單位。(二）、配備保安人員共計(jì)15名，統(tǒng)一著酒店保安服裝。其中收票驗(yàn)票2人，門(mén)口查包、安檢4名，4個(gè)安全出口配備4人，場(chǎng)內(nèi)維持秩序5人。(在演出開(kāi)始后，查包驗(yàn)票人員補(bǔ)充到內(nèi)場(chǎng)維持秩序)(三)、為確保2012年12月29日xxxx酒店3樓演藝廣場(chǎng)活動(dòng)圓滿完成，本著安全第一的原則，在酒店領(lǐng)導(dǎo)和保安部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，協(xié)調(diào)本次活動(dòng)的安保工作。演出前由保安部經(jīng)理帶隊(duì)檢查各消防栓可以正常工作，滅火器能正常使用，消防通道無(wú)其他物品阻礙，安全出口應(yīng)急燈可以正常照明，安全出口可以正常通行。
本次活動(dòng)參加人數(shù)為500至800人。
在舞臺(tái)前方有三排空座位的面積，作為舞臺(tái)緩沖區(qū)域。本次活動(dòng)在各個(gè)出入口處都設(shè)有突發(fā)事件的緩沖區(qū)域，與樓梯安全門(mén)銜接，可以相互流通，并在緩沖區(qū)域設(shè)置了文字指示，配有保安負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
組長(zhǎng)做好與各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，以便統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，做到萬(wàn)無(wú)一失。演出場(chǎng)所內(nèi)外都設(shè)有專業(yè)的巡邏小組負(fù)責(zé)巡邏、物品安全及上臺(tái)演出人員的安全，以免歌迷的沖動(dòng)而發(fā)生意外。在退場(chǎng)和發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)候，在場(chǎng)的保安和出入口的保安負(fù)責(zé)人員的疏導(dǎo)，確?？焖儆行蛲藞?chǎng)和撤退。
應(yīng)急預(yù)案：
（1）在活動(dòng)過(guò)程中，如果出現(xiàn)停電，現(xiàn)場(chǎng)的工作人員應(yīng)該馬上啟用應(yīng)急照明設(shè)備。
（2）現(xiàn)場(chǎng)安排負(fù)責(zé)活動(dòng)秩序的工作人員應(yīng)該提醒觀眾不要驚慌，對(duì)出現(xiàn)慌亂的觀眾進(jìn)行講解，讓觀眾不要離開(kāi)座位，耐心等待酒店保安的指示。
（4）如果活動(dòng)不能繼續(xù)進(jìn)行，需要進(jìn)行退場(chǎng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的保安人員應(yīng)該維持好現(xiàn)場(chǎng)的秩序，遵照先入后出的原則，有序的組織觀眾退場(chǎng)，嚴(yán)防擁擠現(xiàn)象的發(fā)生。
（5）現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)該耐心等待現(xiàn)場(chǎng)保安組長(zhǎng)的通知，嚴(yán)禁私自處理活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的人員。
現(xiàn)場(chǎng)巡查人員在巡查過(guò)程中應(yīng)該時(shí)刻注意，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁抽煙、玩火，如有發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該立即制止，并將責(zé)任人上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人處。
（1）活動(dòng)區(qū)域一旦著火，發(fā)現(xiàn)火情的人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，且勿驚慌。并立即上報(bào)。并迅速有序組織觀眾安全撤離。
（2）如初期小火自己能將其撲滅，一部分工作人員應(yīng)立即采取撲滅。以防火勢(shì)擴(kuò)大。
（3）如火情難以撲滅時(shí)，工作人員應(yīng)采取最快的方式向消防監(jiān)控中心報(bào)警。如用附近的電話或打碎附近的手動(dòng)報(bào)警器。
（4）在撲救人員未到達(dá)火警現(xiàn)場(chǎng)前，一部分保安人員應(yīng)采取相應(yīng)的措施，使用火警現(xiàn)場(chǎng)附近的消防設(shè)施進(jìn)行撲救。
(5)消防隊(duì)到達(dá)后，負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向消防隊(duì)總指揮準(zhǔn)確地提供火災(zāi)情況，協(xié)助消防隊(duì)滅火，引導(dǎo)消防隊(duì)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
（6）在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的一部分工作人員應(yīng)該做好現(xiàn)場(chǎng)秩序的維持工作，確保觀眾有序的撤離，時(shí)刻注意安撫觀眾的情緒，杜絕現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)混亂。嚴(yán)防擁擠，造成踩踏事件。
（7）通道工作人員應(yīng)該組織通道內(nèi)的學(xué)生快速撤離，維持通道通暢，禁止觀眾在通道內(nèi)逗留。
由于活動(dòng)當(dāng)晚現(xiàn)場(chǎng)舞臺(tái)需要，觀眾現(xiàn)場(chǎng)的燈光相對(duì)較暗，因此巡查人員在巡查過(guò)程中應(yīng)該時(shí)常提醒觀眾保管好自己的隨身物品。
（1）現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)失竊事件后，工作人員應(yīng)該立即將情況反應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)保安組長(zhǎng)處，保安組長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況作出處理安排。
（2）工作人員應(yīng)該立即向當(dāng)事人詢問(wèn)發(fā)生該事件的時(shí)間、地點(diǎn)。丟失的物品，以及其他詳細(xì)信息。
（3）事件發(fā)生后所有觀眾不允許離開(kāi)座位（特殊情況除外），工作人員應(yīng)該立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，針對(duì)該事件立即生成一個(gè)有效的處理方案。
（4）出口處的工作人員在活動(dòng)過(guò)程中，如果有人出入應(yīng)該做好記錄工作，以便出現(xiàn)突發(fā)事件后供上級(jí)查閱。出現(xiàn)失竊事件后，出入口出的工作人員應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁一切人員離開(kāi)。如遇到特殊情況，需向負(fù)責(zé)人報(bào)告，爭(zhēng)得負(fù)責(zé)人同意后方可放行。
（5）現(xiàn)場(chǎng)保安組長(zhǎng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況做好保護(hù)工作，提醒失竊者不要搞亂現(xiàn)場(chǎng)一切物品，包括罪犯留下來(lái)的一切手痕、腳印、煙頭等物品，分頭報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊吧霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助調(diào)查了解情況和進(jìn)行破獲。
（1）參加活動(dòng)演出人員以及現(xiàn)場(chǎng)觀眾在活動(dòng)中受傷或突發(fā)急病時(shí)，工作人員應(yīng)立即對(duì)受傷人員進(jìn)行保護(hù)，如情況緊急，可采用正確的急救方式進(jìn)行急救。
（2）如受傷者不能移動(dòng)切不可強(qiáng)行搬動(dòng)或移動(dòng)，應(yīng)該耐心等待工作人員的到來(lái)。
（3）如無(wú)接受過(guò)救護(hù)訓(xùn)練，切不能自行搶救，應(yīng)安慰傷者。
（4）工作人員撥打120或就近醫(yī)院的電話，并同時(shí)應(yīng)記錄受傷者的姓名、地址等資料以備需要時(shí)用。
（5）現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)該做好現(xiàn)場(chǎng)觀眾的情緒安撫工作，以防出現(xiàn)騷亂。
參加活動(dòng)的觀眾之間或與其他工作人員發(fā)生打架斗毆事件，應(yīng)迅速將雙方勸解分離。如雙方持器械打斗，在保護(hù)自身安全的同時(shí)，立即強(qiáng)行制止。事件嚴(yán)重者報(bào)110帶往派出所解決。
活動(dòng)前由保安對(duì)觀眾做好動(dòng)員工作，進(jìn)、退場(chǎng)必須保持秩序，應(yīng)有序進(jìn)行。保安人員進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)情況大聲喊叫及時(shí)制止。且迅速維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，查看有無(wú)人員受傷。若有人員受傷立即采取相應(yīng)措施，根據(jù)情況送往周邊醫(yī)院，嚴(yán)重者馬上送醫(yī)院。
入場(chǎng)前排查，禁止外來(lái)人員參加。工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)晚會(huì)中出現(xiàn)的哄場(chǎng)和不文明行為，即時(shí)制止搗亂滋事人員，若情節(jié)嚴(yán)重影響到晚會(huì)正常進(jìn)行，可以將其逐出場(chǎng)外。必要時(shí)可請(qǐng)求校園保安幫助，工作人員解決問(wèn)題時(shí)盡量不要影響其他觀眾，切不要將事鬧大。
xxxx酒店。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇八
1、學(xué)校假期安全工作安排。
2、學(xué)校校舍安全檢查，做好災(zāi)害天氣的安全防范工作。
3、學(xué)校校舍、安全設(shè)施維護(hù)。
我們要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，牢固樹(shù)立“以人為本，安全第一”的思想，時(shí)刻對(duì)學(xué)生的安全保持高度的責(zé)任感，切實(shí)做到思想到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，措施到位，把安全事故降到最低點(diǎn)，力爭(zhēng)創(chuàng)建和諧校園，努力營(yíng)造“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的安全文化氛圍，以保障學(xué)校正常的工作秩序。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇九
《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》規(guī)定參加大型群眾性活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全管理，保護(hù)公民生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，制定本條例。
第二條本條例所稱大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng):。
(一)體育比賽活動(dòng);。
(二)演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等文藝演出活動(dòng);。
(三)展覽、展銷(xiāo)等活動(dòng);。
(四)游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng);。
(五)人才招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)的彩票銷(xiāo)售等活動(dòng)。
影劇院、音樂(lè)廳、公園、娛樂(lè)場(chǎng)所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)，不適用本條例的規(guī)定。
第三條大型群眾性活動(dòng)的安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)主管部門(mén)按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的有關(guān)安全工作。
第二章安全責(zé)任。
第五條大型群眾性活動(dòng)的承辦者(以下簡(jiǎn)稱承辦者)對(duì)其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動(dòng)的安全責(zé)任人。
(一)活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及組織方式;。
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志;。
(三)活動(dòng)場(chǎng)所消防安全措施;。
(四)活動(dòng)場(chǎng)所可容納的人員數(shù)量以及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù);。
(五)治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識(shí);。
(六)入場(chǎng)人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施;。
(七)車(chē)輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(八)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施;。
(九)應(yīng)急救援預(yù)案。
第七條承辦者具體負(fù)責(zé)下列安全事項(xiàng):。
(二)保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患;。
(四)按照核準(zhǔn)的活動(dòng)場(chǎng)所容納人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門(mén)票;。
(五)落實(shí)醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施并組織演練;。
(一)保障活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定;。
(三)保障監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效;。
(四)提供必要的停車(chē)場(chǎng)地，并維護(hù)安全秩序。
(一)遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德，不得妨礙社會(huì)治安、影響社會(huì)秩序;。
(三)服從安全管理，不得展示侮辱性標(biāo)語(yǔ)、條幅等物品，不得圍攻裁判員、運(yùn)動(dòng)員或者其他工作人員，不得投擲雜物。
第十條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):。
(三)指導(dǎo)對(duì)安全工作人員的教育培訓(xùn);。
(四)在大型群眾性活動(dòng)舉辦前，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令改正;。
(六)依法查處大型群眾性活動(dòng)中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。
第三章安全管理。
第十一條公安機(jī)關(guān)對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度?！稜I(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》對(duì)演出活動(dòng)的安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;。
(二)大型群眾性活動(dòng)的內(nèi)容不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會(huì)公德;。
(三)具有符合本條例規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效;。
(四)活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施符合安全要求。
第十二條大型群眾性活動(dòng)的預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動(dòng)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可;預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上的，由活動(dòng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)或者直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可;跨省、自治區(qū)、直轄市舉辦大型群眾性活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)實(shí)施安全許可。
第十三條承辦者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦日的20日前提出安全許可申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:。
(一)承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的身份證明;。
(四)活動(dòng)場(chǎng)所管理者同意提供活動(dòng)場(chǎng)所的證明。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)主管部門(mén)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資質(zhì)、資格證明。
第十四條公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)依法做出受理或者不予受理的決定。對(duì)受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合安全條件的，做出許可的決定;對(duì)不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。
第十五條對(duì)經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，承辦者不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)的舉辦規(guī)模。
承辦者變更大型群眾性活動(dòng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動(dòng)時(shí)間之前向做出許可決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意方可變更。
承辦者變更大型群眾性活動(dòng)地點(diǎn)、內(nèi)容以及擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新申請(qǐng)安全許可。
承辦者取消舉辦大型群眾性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動(dòng)時(shí)間之前書(shū)面告知做出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)，并交回公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的準(zhǔn)予舉辦大型群眾性活動(dòng)的安全許可證件。
第十六條對(duì)經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動(dòng)。
第十七條在大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)執(zhí)行安全管理任務(wù)的公安機(jī)關(guān)工作人員，憑值勤證件進(jìn)入大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，依法履行安全管理職責(zé)。
公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員不得向承辦者索取門(mén)票。
第十八條承辦者發(fā)現(xiàn)進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)所的人員達(dá)到核準(zhǔn)數(shù)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止驗(yàn)票;發(fā)現(xiàn)持有劃定區(qū)域以外的門(mén)票或者持假票的人員，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場(chǎng)并向活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的公安機(jī)關(guān)工作人員報(bào)告。
第十九條在大型群眾性活動(dòng)舉辦過(guò)程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
第四章法律責(zé)任。
第二十條承辦者擅自變更大型群眾性活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擅自擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)的舉辦規(guī)模的，由公安機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
未經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全許可的大型群眾性活動(dòng)由公安機(jī)關(guān)予以取締，對(duì)承辦者處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。
第二十一條承辦者或者大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所管理者違反本條例規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十二條在大型群眾性活動(dòng)舉辦過(guò)程中發(fā)生公共安全事故，安全責(zé)任人不立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案或者不立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條參加大型群眾性活動(dòng)的人員有違反本條例第九條規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育;有危害社會(huì)治安秩序、威脅公共安全行為的，公安機(jī)關(guān)可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條有關(guān)主管部門(mén)的工作人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員在履行大型群眾性活動(dòng)安全管理職責(zé)中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則。
第二十五條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部門(mén)直接舉辦的大型群眾性活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，由舉辦活動(dòng)的人民政府、國(guó)務(wù)院部門(mén)負(fù)責(zé)，不實(shí)行安全許可制度，但應(yīng)當(dāng)按照本條例的有關(guān)規(guī)定，責(zé)成或者會(huì)同有關(guān)公安機(jī)關(guān)制訂更加嚴(yán)格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實(shí)施。
第二十六條本條例自10月1日起施行。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇十
第四十五條縣級(jí)以上人民政府直接舉辦的大型群眾性活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，由舉辦活動(dòng)的人民政府負(fù)責(zé)，不實(shí)行安全許可制度，但應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體或者信息平臺(tái)上預(yù)先公布活動(dòng)舉辦信息，并責(zé)成公安機(jī)關(guān)制訂嚴(yán)格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范直接舉辦的大型群眾性活動(dòng)行為，科學(xué)安排舉辦的活動(dòng)數(shù)量，努力培育市場(chǎng)主體，優(yōu)化大型群眾性活動(dòng)舉辦環(huán)境。
第四十六條縣級(jí)人民政府直接舉辦的5000人以上或者占用主干道路、地標(biāo)建筑，可能對(duì)治安、交通秩序造成影響的大型群眾性活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)市人民政府同意。
第四十七條本辦法所稱每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上，是指有下列情形之一的：
(一)擬印制、發(fā)售票證1000張以上的;。
(二)組織參加人數(shù)1000人以上的;。
(三)其他預(yù)計(jì)參加人數(shù)1000人以上的。
第四十八條本辦法所稱的預(yù)計(jì)參加人數(shù)，采取下列計(jì)算方式：
(一)有固定座位的，按座位數(shù)計(jì)算，人均固定座位所占面積不得低于0.75平方米;。
(二)室外按有效活動(dòng)面積人均占用面積不低于1平方米計(jì)算;。
(三)室內(nèi)按有效活動(dòng)面積人均占用面積不低于2平方米計(jì)算。
前款參加人數(shù)包括工作人員、演職人員、運(yùn)動(dòng)員、觀眾等所有進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)所的人員數(shù)。
第四十九條本辦法自6月1日起施行。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇十一
第一條為了加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)安全管理，維護(hù)首都社會(huì)秩序、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動(dòng)的安全管理。安全生產(chǎn)、消防、集會(huì)游行示威以及其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
前款所稱大型群眾性活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱大型活動(dòng))，是指租用、借用或者以其他形式臨時(shí)占用場(chǎng)所、場(chǎng)地，面向社會(huì)公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷(xiāo)、招聘會(huì)、廟會(huì)、燈會(huì)、游園會(huì)等群體性活動(dòng)。
大型活動(dòng)承辦者對(duì)其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型活動(dòng)的安全責(zé)任人;主辦者及其他參與大型活動(dòng)的單位依照本條例規(guī)定履行安全職責(zé)。政府依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。
第四條本市對(duì)單場(chǎng)次參加人數(shù)一千以上的大型活動(dòng)實(shí)行安全許可。
第五條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大型活動(dòng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)建立綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，督促政府有關(guān)部門(mén)依法履行對(duì)大型活動(dòng)安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，溝通信息，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決大型活動(dòng)安全管理中的重大問(wèn)題。
公安機(jī)關(guān)是大型活動(dòng)安全許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，對(duì)大型活動(dòng)的安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商行政管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化、體育、教育、旅游、園林綠化、交通等有關(guān)部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，對(duì)大型活動(dòng)安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)與大型活動(dòng)安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)有關(guān)單位、個(gè)人及社會(huì)公眾的安全意識(shí)和安全防范能力。
第七條鼓勵(lì)與大型活動(dòng)有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律和自我服務(wù)，制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)活動(dòng)，指導(dǎo)其會(huì)員單位建立安全責(zé)任制度，履行安全職責(zé)。
第二章安全職責(zé)。
第八條大型活動(dòng)承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(二)建立并落實(shí)安全責(zé)任制度，明確安全措施、崗位安全職責(zé);。
(三)配備與大型活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員及其他安全工作人員;。
(五)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全工作，開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除;。
(七)接受公安等有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)消除安全隱患;。
(八)保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患;。
(九)按照實(shí)施安全許可的公安機(jī)關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對(duì)參加大型活動(dòng)的人員進(jìn)行安全檢查，對(duì)拒不接受安全檢查的拒絕其進(jìn)入。
第九條大型活動(dòng)由主辦者直接承辦的，主辦者履行本條例第八條規(guī)定的安全職責(zé)。
大型活動(dòng)由主辦者委托其他單位承辦的，應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)、具備相應(yīng)能力和條件的承辦單位，接受委托的承辦單位履行承辦者的安全職責(zé)。主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，明確各自的具體職責(zé)，落實(shí)安全工作;確定專門(mén)人員監(jiān)督、檢查承辦單位安全責(zé)任和安全措施的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告;支持承辦者落實(shí)安全職責(zé)和安全措施，并不得向承辦者提出可能危及大型活動(dòng)安全的要求。
第十條大型活動(dòng)場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(三)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效;。
(四)對(duì)停車(chē)設(shè)施不得擠占、挪用，并維護(hù)安全秩序;。
(五)保證安全防范設(shè)施與大型活動(dòng)安全要求相適應(yīng);。
(六)配備專業(yè)工作人員，保證重點(diǎn)部位安全和重要設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十一條承擔(dān)大型活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障大型活動(dòng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大型活動(dòng)的實(shí)際情況開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生安全事故的可能性、安全風(fēng)險(xiǎn)程度及防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的建議等事項(xiàng)。
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)能力和條件。
第十二條承擔(dān)大型活動(dòng)安全服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范的服務(wù)，并按照保安服務(wù)合同的規(guī)定履行大型活動(dòng)安全服務(wù)職責(zé)。
第十三條公安機(jī)關(guān)在大型活動(dòng)安全監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)制定大型活動(dòng)安全許可和安全監(jiān)督管理的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布;。
(三)建立大型活動(dòng)不良安全信息記錄制度，并向社會(huì)公布;。
(四)審核許可申請(qǐng)材料，實(shí)地勘驗(yàn)活動(dòng)場(chǎng)所;。
(五)在大型活動(dòng)舉辦前，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所組織專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責(zé)令改正;。
(七)對(duì)安全工作人員進(jìn)行宣傳、教育;。
(八)根據(jù)公共安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊的治安、交通秩序;。
(十)依法查處大型活動(dòng)中的違法犯罪行為。
第三章安全許可。
第十四條大型活動(dòng)有下列情形之一的，由承辦者在舉辦大型活動(dòng)的二十個(gè)工作日前向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可：
(一)擬印制、發(fā)售票證一千張以上的;。
(二)組織參加人數(shù)一千以上的;。
(三)其他預(yù)計(jì)參加人數(shù)一千以上的。
第十五條大型活動(dòng)有下列情形之一的，承辦者應(yīng)當(dāng)向市公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可：
(一)舉辦場(chǎng)所跨區(qū)、縣的;。
(二)預(yù)計(jì)參加人數(shù)一萬(wàn)以上的文藝演出、體育競(jìng)賽;。
(三)展位總數(shù)在二千以上的展覽、展銷(xiāo)。
前款規(guī)定以外的其他大型活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)向舉辦所在地區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可。
第十六條承辦者申請(qǐng)大型活動(dòng)安全許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提交下列材料：
(一)承辦者合法成立的證明及安全責(zé)任人的身份證明;。
(三)場(chǎng)所租賃、借用協(xié)議;。
第十七條大型活動(dòng)方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、組織方式。大型活動(dòng)須經(jīng)有關(guān)部門(mén)事先批準(zhǔn)的，附有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件。
(一)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)或者評(píng)估報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)平面圖;。
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志;。
(三)活動(dòng)場(chǎng)所消防安全措施;。
(四)活動(dòng)場(chǎng)所可容納的人員數(shù)量以及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù);。
(五)治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)志;。
(六)票證管理方案和樣本、入場(chǎng)人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施;。
(七)車(chē)輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(八)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施;。
(九)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;。
(十)安全協(xié)議文本。
第十九條公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)依法作出受理或者不予受理的決定。受理申請(qǐng)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，并對(duì)大型活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，作出許可或者不予許可的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人;不予許可的說(shuō)明理由。七個(gè)工作日不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
承辦者申請(qǐng)年度內(nèi)在相同地點(diǎn)舉行相同內(nèi)容的多場(chǎng)次大型活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)可以采取一次許可的方式。
第二十條大型活動(dòng)符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)予以安全許可：
(一)承辦者具有合法身份;。
(二)內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定;。
(三)場(chǎng)所、設(shè)施符合安全要求;。
(四)安全責(zé)任明確、措施有效。
第二十一條大型活動(dòng)有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)不予安全許可：
(一)危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的;。
(二)影響國(guó)事、外交、軍事或者其他重大活動(dòng)的;。
(三)嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會(huì)公共秩序的;。
(四)不符合本條例第二十條規(guī)定條件的。
第二十二條對(duì)經(jīng)安全許可的大型活動(dòng)，承辦者不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大大型活動(dòng)的舉辦規(guī)模。
大型活動(dòng)舉辦時(shí)間需要變更的，承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦時(shí)間的五個(gè)工作日前向作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)同意變更的及時(shí)辦理變更手續(xù);舉辦地點(diǎn)、內(nèi)容變更或者規(guī)模擴(kuò)大的，承辦者應(yīng)當(dāng)依照本條例重新申請(qǐng)安全許可。
大型活動(dòng)取消的，承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦時(shí)間的五個(gè)工作日前書(shū)面告知作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)，并交回大型活動(dòng)安全許可證件。
第二十三條作出安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，作出行政許可決定的公安機(jī)關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可并及時(shí)告知承辦者。由此給大型活動(dòng)承辦者造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第二十四條負(fù)有大型活動(dòng)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員不得向承辦者或者主辦者提出與安全監(jiān)督管理無(wú)關(guān)的要求，不得強(qiáng)制承辦者委托指定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者保安服務(wù)公司。
第四章安全規(guī)范。
第二十五條變更、取消已向社會(huì)公布的大型活動(dòng)的，承辦者應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等媒體予以公告，并做好善后工作。
第二十六條大型活動(dòng)承辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得將大型活動(dòng)轉(zhuǎn)讓他人舉辦;。
(二)按照安全許可的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容舉辦大型活動(dòng);。
(三)按照公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的安全容量印制、發(fā)放、出售票證;。
(四)公開(kāi)售票的，采取票證防偽、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)票等安全措施;。
(五)根據(jù)安全需要在場(chǎng)所入口設(shè)置安全、有效的機(jī)讀驗(yàn)票設(shè)施、設(shè)備。
大型活動(dòng)承辦者可以投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。
第二十七條承辦者搭建臨時(shí)設(shè)施、建筑物應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工，并與場(chǎng)所管理者、施工單位簽訂搭建臨時(shí)設(shè)施、建筑物的安全協(xié)議。
設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)、搭建和拆除臨時(shí)設(shè)施、建筑物，確保臨時(shí)設(shè)施、建筑物的施工安全和使用安全;必要時(shí)承辦者應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十八條承辦者在大型活動(dòng)舉辦期間，應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。在人員相對(duì)聚集時(shí)，承辦者應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動(dòng)的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。
在活動(dòng)舉辦過(guò)程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
(一)掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的全部?jī)?nèi)容;。
(二)能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng);。
(三)能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，掌握本崗位應(yīng)急救援措施;。
第三十條參加大型活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;。
(二)遵守大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的管理制度;。
(三)自覺(jué)接受安全檢查，服從管理;。
(四)不得影響大型活動(dòng)正常秩序、妨礙公共安全;。
(五)遵守社會(huì)公德。
第三十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)大型活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，并由公安機(jī)關(guān)檢查人員和大型活動(dòng)承辦者、場(chǎng)所管理者簽字歸檔。必要時(shí)，公安機(jī)關(guān)可以會(huì)同安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)進(jìn)行檢查。
監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)大型活動(dòng)場(chǎng)所存在安全隱患的，提出整改意見(jiàn)，責(zé)令承辦者立即或者限期消除安全隱患。
第三十二條公安機(jī)關(guān)根據(jù)公共安全的需要，可以組織對(duì)進(jìn)入大型活動(dòng)場(chǎng)所的車(chē)輛和人員所攜帶物品進(jìn)行安全檢查。
實(shí)施安全檢查的工作人員，不得從事與安全檢查無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得實(shí)施侵犯受檢查人合法權(quán)益的行為。
第五章法律責(zé)任。
第三十三條承辦者違反本條例第八條規(guī)定，主辦者違反本條例第九條規(guī)定，以及場(chǎng)所管理者違反本條例第十條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其停止或者部分停止大型活動(dòng)，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條承辦者違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，擅自變更大型活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大大型活動(dòng)舉辦規(guī)模的，由公安機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
依法應(yīng)當(dāng)取得安全許可但未經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全許可，擅自組織大型活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)予以取締，并對(duì)組織者處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條承辦者違反本條例第二十六條第一款第(一)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條承辦者、場(chǎng)所管理者違反本條例規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴(yán)重后果，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
承辦者、場(chǎng)所管理者，違反本條例規(guī)定造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十七條安全責(zé)任人違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，在大型活動(dòng)舉辦過(guò)程中發(fā)生公共安全事故，不立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案或者不立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條參加大型活動(dòng)的人員違反本條例第三十條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可以予以批評(píng)教育;對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或者威脅公共安全的，強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng);屬違反治安管理行為的，依照治安管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十九條承擔(dān)大型活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)未盡到安全提示義務(wù)，或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，造成大型活動(dòng)安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十條本市各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)主辦大型活動(dòng)，造成安全責(zé)任事故的，對(duì)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條負(fù)有大型活動(dòng)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)不依法履行監(jiān)督職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第四十二條市和區(qū)、縣人民政府直接舉辦的大型活動(dòng)，不實(shí)行安全許可制度，其安全保衛(wèi)工作由舉辦活動(dòng)的人民政府負(fù)責(zé)。舉辦活動(dòng)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照本條例的有關(guān)規(guī)定，制定嚴(yán)格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實(shí)施。
第四十三條本條例自20xx年12月1日起施行。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇十二
第八條 大型活動(dòng)承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(二)建立并落實(shí)安全責(zé)任制度，明確安全措施、崗位安全職責(zé)；
(三)配備與大型活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員及其他安全工作人員；
(四)為大型活動(dòng)的安全工作提供必需的物質(zhì)保障；
(五)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全工作，開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除；
(七)接受公安等有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)消除安全隱患；
(八)保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患；
(九)按照實(shí)施安全許可的公安機(jī)關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對(duì)參加大型活動(dòng)的人員進(jìn)行安全檢查，對(duì)拒不接受安全檢查的拒絕其進(jìn)入。
第九條 大型活動(dòng)由主辦者直接承辦的，主辦者履行本條例第八條規(guī)定的安全職責(zé)。
大型活動(dòng)由主辦者委托其他單位承辦的，應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)、具備相應(yīng)能力和條件的承辦單位，接受委托的承辦單位履行承辦者的安全職責(zé)。主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，明確各自的具體職責(zé)，落實(shí)安全工作；確定專門(mén)人員監(jiān)督、檢查承辦單位安全責(zé)任和安全措施的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；支持承辦者落實(shí)安全職責(zé)和安全措施，并不得向承辦者提出可能危及大型活動(dòng)安全的要求。
第十條 大型活動(dòng)場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(三)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效；
(四)對(duì)停車(chē)設(shè)施不得擠占、挪用，并維護(hù)安全秩序；
(五)保證安全防范設(shè)施與大型活動(dòng)安全要求相適應(yīng)；
(六)配備專業(yè)工作人員，保證重點(diǎn)部位安全和重要設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十一條 承擔(dān)大型活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障大型活動(dòng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大型活動(dòng)的實(shí)際情況開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生安全事故的可能性、安全風(fēng)險(xiǎn)程度及防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的建議等事項(xiàng)。
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)能力和條件。
第十二條 承擔(dān)大型活動(dòng)安全服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范的服務(wù)，并按照保安服務(wù)合同的規(guī)定履行大型活動(dòng)安全服務(wù)職責(zé)。
第十三條 公安機(jī)關(guān)在大型活動(dòng)安全監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)制定大型活動(dòng)安全許可和安全監(jiān)督管理的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布；
(四)審核許可申請(qǐng)材料，實(shí)地勘驗(yàn)活動(dòng)場(chǎng)所；
(五)在大型活動(dòng)舉辦前，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所組織專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責(zé)令改正；
(七)對(duì)安全工作人員進(jìn)行宣傳、教育；
(八)根據(jù)公共安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊的治安、交通秩序；
(十)依法查處大型活動(dòng)中的違法犯罪行為。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇十三
第一條為了加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全管理，保護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的大型群眾性活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱的大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng)：
(一)體育比賽活動(dòng);。
(二)演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等文藝演出活動(dòng);。
(三)展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、交流會(huì)等活動(dòng);。
(四)游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)、美食節(jié)等活動(dòng);。
(五)招聘會(huì)、推介會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)的彩票銷(xiāo)售等活動(dòng);。
(六)公益慈善活動(dòng)。
影劇院、音樂(lè)廳、公園、娛樂(lè)場(chǎng)所等在其日常業(yè)務(wù)或者經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)，不適用本辦法的規(guī)定。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決活動(dòng)安全管理中的重大問(wèn)題。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的有關(guān)安全工作。
第七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)與大型群眾性活動(dòng)有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)有關(guān)單位和個(gè)人以及社會(huì)公眾的安全意識(shí)。
鼓勵(lì)與大型群眾性活動(dòng)有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律和管理服務(wù)，制定行業(yè)規(guī)范，開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督成員單位履行安全職責(zé)。
第九條大型群眾性活動(dòng)的承辦者對(duì)其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動(dòng)的安全責(zé)任人。
政府部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織舉辦活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)明確承辦者;未明確的，由舉辦者承擔(dān)承辦者的安全責(zé)任。
第十條承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(六)保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建(構(gòu))筑物及特種設(shè)備的使用安全;。
(七)按照核準(zhǔn)的活動(dòng)參加人數(shù)、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門(mén)票;。
第十一條對(duì)大型群眾性活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)踏堪調(diào)查，走訪調(diào)查活動(dòng)各參與方，全面掌握評(píng)估資訊;按照規(guī)范格式，客觀撰寫(xiě)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，提出具體風(fēng)險(xiǎn)及解決對(duì)策方案。
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生公共安全事故的可能性、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)防控措施等事項(xiàng)，并對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所周邊交通、治安等條件及影響進(jìn)行綜合分析。
大型群眾性活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工作規(guī)范由省人民政府公安機(jī)關(guān)制定并公布。
(四)提供必要的停車(chē)場(chǎng)地，并維護(hù)相應(yīng)的安全秩序;。
(五)保證重點(diǎn)部位安全和重要設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
第十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理工作職責(zé)：
(八)根據(jù)公共安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安、交通秩序;。
(九)依法查處大型群眾性活動(dòng)中的違法犯罪行為，及時(shí)處置可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發(fā)事件。
第十四條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(十一)氣象部門(mén)負(fù)責(zé)提供與大型群眾性活動(dòng)有關(guān)的氣象、災(zāi)害信息;。
(十二)新聞出版廣電部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)活動(dòng)新聞報(bào)道工作;。
(十三)國(guó)家安全部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)中發(fā)生的危害國(guó)家安全的行為進(jìn)行查處;。
第十五條供水、供電、供氣、通信等部門(mén)負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)供水、供電、供氣、通信等方面的保障工作，并加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域有關(guān)管道、線路設(shè)施的安全檢查，確保安全。
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;。
(三)具有符合本辦法規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效;。
(四)活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)時(shí)間、房屋建筑、設(shè)施符合安全要求。
第十七條大型群眾性活動(dòng)的預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動(dòng)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可;預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上或者跨縣(市、區(qū))舉辦的，由設(shè)區(qū)市人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可;跨設(shè)區(qū)市舉辦的，由省人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可。
第十八條承辦者應(yīng)當(dāng)在大型群眾性活動(dòng)舉辦時(shí)間的20日前提出安全許可申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(二)承辦者合法成立的證明及安全責(zé)任人的身份證明;。
(四)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;。
(七)臨時(shí)搭建的設(shè)施、建(構(gòu))筑物符合安全使用的證明。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)主管部門(mén)對(duì)承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資質(zhì)、資格證明。
(一)活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、流程及組織方式;。
(三)活動(dòng)場(chǎng)所可容納的人員數(shù)量以及預(yù)計(jì)參加人數(shù);。
(四)安全指揮體系、安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志;。
(五)人員、車(chē)輛進(jìn)出路線安排;。
(六)消防安全措施;。
(八)票證管理方案和樣本、入場(chǎng)人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施;。
(九)交通保障、車(chē)輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(十)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施;。
(十一)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案;。
(十二)安全工作人員培訓(xùn)計(jì)劃。
第二十條公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在3日內(nèi)一次性告知承辦者需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第二十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。對(duì)符合安全條件的，做出許可的決定;對(duì)不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。公安機(jī)關(guān)作出許可決定后，應(yīng)當(dāng)抄告有關(guān)部門(mén)。
大型群眾性活動(dòng)情況復(fù)雜或者影響重大，不能在7日內(nèi)作出安全許可決定的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)7日，并以書(shū)面形式告知申請(qǐng)人延期的理由。
第二十二條有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)不予安全許可：
(一)可能危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的;。
(二)可能影響國(guó)事、外交、軍事或者其他重大活動(dòng)的;。
(三)可能?chē)?yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會(huì)公共秩序的;。
(四)不符合本辦法第十六條規(guī)定條件的;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不予安全許可的其他情形的。
第二十三條對(duì)經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，承辦者不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大舉辦規(guī)模。
承辦者變更活動(dòng)舉辦時(shí)間或者縮小舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦時(shí)間的48小時(shí)前，向作出原決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意方可變更。
承辦者變更舉辦地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新申請(qǐng)安全許可。
承辦者取消已經(jīng)安全許可活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦時(shí)間的48小時(shí)前，書(shū)面告知作出原決定的公安機(jī)關(guān)，并交回安全許可決定書(shū)。
第二十五條作出安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可決定并及時(shí)告知承辦者。
第二十六條對(duì)已經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體或者信息平臺(tái)上公布活動(dòng)舉辦信息，告知社會(huì)公眾活動(dòng)安排和注意事項(xiàng)。
變更、取消已向社會(huì)公布的大型群眾性活動(dòng)的，承辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)在報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體或者信息平臺(tái)上予以公告，并做好善后工作。
第二十七條承辦者應(yīng)當(dāng)按照大型群眾性活動(dòng)安全許可確定的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模以及公安機(jī)關(guān)審核確定的安全工作方案組織實(shí)施。
公安機(jī)關(guān)根據(jù)承辦者的申請(qǐng)或者特殊情形需要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)予以調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)作出決定，承辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求調(diào)整安全工作方案并組織實(shí)施。
第二十八條承辦者需要搭建大型群眾性活動(dòng)臨時(shí)設(shè)施、建(構(gòu))筑物的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，并聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè);相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。搭建所使用的材料、照明燈具、電器設(shè)備等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、本省的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并保障使用安全?；顒?dòng)結(jié)束或者取消后，承辦者應(yīng)當(dāng)組織安全拆除該搭建物。
第二十九條大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全工作人員應(yīng)當(dāng)熟知安全工作方案、突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、本崗位應(yīng)急救援措施，熟練使用消防器材、通訊系統(tǒng)，熟悉安全出口和疏散通道位置。
第三十條參加大型群眾性活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德，服從現(xiàn)場(chǎng)安全工作人員指揮，不得有下列行為：
(一)拒絕接受安全檢查，強(qiáng)行進(jìn)入活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng);。
(三)展示侮辱性標(biāo)語(yǔ)、條幅等物品，投擲雜物，圍攻演職人員、裁判員、運(yùn)動(dòng)員或者其他工作人員。
第三十一條承辦者對(duì)進(jìn)入大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所的人員、物品、車(chē)輛實(shí)施安全檢查的，應(yīng)當(dāng)制定安全檢查方案并按照下列規(guī)定進(jìn)行：
(一)配備安全有效的安全檢查設(shè)備和專業(yè)的安全檢查人員;。
(二)劃定安全檢查通道和區(qū)域，設(shè)置相應(yīng)標(biāo)識(shí)，對(duì)安全檢查區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理;。
(三)在安全檢查區(qū)域按規(guī)定設(shè)置圖像信息采集系統(tǒng)并保存圖像資料;。
(四)接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第三十二條安全檢查人員實(shí)施安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照規(guī)定著裝，佩帶工作證件;。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查操作規(guī)范;。
(三)發(fā)現(xiàn)受檢查人攜帶限制攜帶的物品的，告知受檢查人將物品寄存或者自行處置;。
(五)對(duì)女性進(jìn)行身體檢查應(yīng)當(dāng)由女性工作人員檢查;。
(六)不得從事與安全檢查無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得實(shí)施侵犯受檢查人合法權(quán)益的行為。
第三十三條承辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)禁止、限制攜帶的物品進(jìn)行公告，并在入場(chǎng)票證上注明。
參加活動(dòng)人員拒絕接受安全檢查或者違反安全檢查規(guī)定的，安全檢查人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入。
承辦者對(duì)攜帶物品有限制性要求的，應(yīng)當(dāng)就近設(shè)置物品寄存處。
第三十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)發(fā)放和銷(xiāo)售的各種票證進(jìn)行安全監(jiān)管，控制票證種類(lèi)和數(shù)量。
屬于國(guó)際性、全國(guó)性、全省性或者涉及港澳臺(tái)交流合作等影響較大的大型群眾性活動(dòng)，其證件的制作、管理、發(fā)放，由活動(dòng)舉辦地公安機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)。
第三十五條承辦者應(yīng)當(dāng)在大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置治安緩沖區(qū)域，用于緩解人流壓力或者在緊急情況下疏散人群，其面積應(yīng)當(dāng)與活動(dòng)規(guī)模相適應(yīng)，并不得在該區(qū)域內(nèi)開(kāi)展任何活動(dòng)。
承辦者發(fā)現(xiàn)進(jìn)入大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的人員達(dá)到核準(zhǔn)人數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止人員進(jìn)入;發(fā)現(xiàn)超過(guò)核準(zhǔn)人數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即引導(dǎo)、疏散聚集人員;發(fā)現(xiàn)持有劃定區(qū)域以外的門(mén)票或者持假票的人員，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場(chǎng)并向活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的公安機(jī)關(guān)工作人員報(bào)告。
第三十六條在大型群眾性活動(dòng)舉辦過(guò)程中發(fā)生或者可能發(fā)生危害公共安全的.事故或者案件的，承辦者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并報(bào)告公安機(jī)關(guān);公安機(jī)關(guān)對(duì)較大以上的公共安全事故應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告同級(jí)人民政府。
第三十七條縣級(jí)以上人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開(kāi)展事故救援工作，協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問(wèn)題，并及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故救援，并提供必要的便利條件。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)群眾自發(fā)聚集活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善指揮協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)管控、應(yīng)急處置等工作機(jī)制和措施，防止擁擠踩踏等公共安全事件發(fā)生。
公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)在日常工作中，應(yīng)當(dāng)做好群眾自發(fā)聚集活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳，普及人員密集場(chǎng)所安全防范知識(shí)，提高公眾安全防范意識(shí)和技能。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾自發(fā)聚集活動(dòng)應(yīng)當(dāng)做好組織、引導(dǎo)工作，發(fā)生或者可能發(fā)生公共安全事件的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)向縣級(jí)人民政府及其公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十九條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十條承辦者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：
(三)超過(guò)核準(zhǔn)的活動(dòng)參加人數(shù)、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門(mén)票的;。
(四)未能保證臨時(shí)搭建的設(shè)施、建(構(gòu))筑物及特種設(shè)備的使用安全的;。
(六)未落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全工作方案有關(guān)要求的;。
(七)未按規(guī)定對(duì)進(jìn)入大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所的人員、物品、車(chē)輛實(shí)施安全檢查的;。
(八)未按規(guī)定設(shè)置治安緩沖區(qū)域或者在該區(qū)域開(kāi)展活動(dòng)的;。
(九)發(fā)現(xiàn)進(jìn)入大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的人員達(dá)到或者超過(guò)核準(zhǔn)人數(shù)時(shí)，未及時(shí)采取相應(yīng)措施的。
第四十一條違反本辦法規(guī)定，承辦者將已經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)轉(zhuǎn)讓他人承辦的，由公安機(jī)關(guān)處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，依法予以沒(méi)收。
第四十二條違反本辦法規(guī)定，大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所管理者對(duì)監(jiān)控錄像資料未保存30日以上的，由公安機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)未依法履行相應(yīng)的大型群眾性活動(dòng)安全監(jiān)督管理職責(zé)，由同級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十四條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)的工作人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員在履行大型群眾性活動(dòng)安全管理職責(zé)中，有營(yíng)私舞弊、玩忽職守、亂用職權(quán)行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條縣級(jí)以上人民政府直接舉辦的大型群眾性活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，由舉辦活動(dòng)的人民政府負(fù)責(zé)，不實(shí)行安全許可制度，但應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體或者信息平臺(tái)上預(yù)先公布活動(dòng)舉辦信息，并責(zé)成公安機(jī)關(guān)制訂嚴(yán)格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范直接舉辦的大型群眾性活動(dòng)行為，科學(xué)安排舉辦的活動(dòng)數(shù)量，努力培育市場(chǎng)主體，優(yōu)化大型群眾性活動(dòng)舉辦環(huán)境。
第四十六條縣級(jí)人民政府直接舉辦的5000人以上或者占用主干道路、地標(biāo)建筑，可能對(duì)治安、交通秩序造成影響的大型群眾性活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)市人民政府同意。
第四十七條本辦法所稱每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上，是指有下列情形之一的：
(一)擬印制、發(fā)售票證1000張以上的;。
(二)組織參加人數(shù)1000人以上的;。
(三)其他預(yù)計(jì)參加人數(shù)1000人以上的。
第四十八條本辦法所稱的預(yù)計(jì)參加人數(shù)，采取下列計(jì)算方式：
(二)室外按有效活動(dòng)面積人均占用面積不低于1平方米計(jì)算;。
(三)室內(nèi)按有效活動(dòng)面積人均占用面積不低于2平方米計(jì)算。
前款參加人數(shù)包括工作人員、演職人員、運(yùn)動(dòng)員、觀眾等所有進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)所的人員數(shù)。
第四十九條本辦法自20xx年6月1日起施行。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇十四
由南寧市xx公司主辦的首屆“瀾魅星空音樂(lè)節(jié)”于20xx年11月11日在唐人文化園內(nèi)舉辦。這次活動(dòng)人員多，為了確保這次活動(dòng)的安全、順利舉行，順應(yīng)首府時(shí)尚的潮流，促進(jìn)首府的文化魅力和嶄新精神風(fēng)貌，進(jìn)一步宣傳南寧的繁榮景象，豐富和活躍市民的文化生活，倡導(dǎo)文化生活新風(fēng)尚，本著安全第一、隆重?zé)崃业闹笇?dǎo)思想，特制定本方案：
為確保安保任務(wù)的圓滿完成特成立“瀾魅星空音樂(lè)節(jié)”安全保衛(wèi)工作小組，總負(fù)責(zé)人王志珩，由南寧市保安服務(wù)總公司西鄉(xiāng)塘分公司負(fù)責(zé)整場(chǎng)活動(dòng)保衛(wèi)工作?，F(xiàn)場(chǎng)共配備專業(yè)保安15名，大學(xué)生志愿者45名（活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)）。
1、中心廣場(chǎng)警戒?；顒?dòng)開(kāi)始前一個(gè)半小時(shí)，即20xx年10月11號(hào)開(kāi)始，由南寧市保安服務(wù)總公司西鄉(xiāng)塘分公司對(duì)各出入通道、休息室、演出區(qū)域進(jìn)行控制，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員出入，待南寧市保安服務(wù)員總公司西鄉(xiāng)塘分公司進(jìn)入執(zhí)勤狀態(tài)后，配合好工作人員進(jìn)出的驗(yàn)證把關(guān)工作。
2、交通指揮。開(kāi)幕式活動(dòng)開(kāi)始前一小時(shí)，由瀾魅星空光棍音樂(lè)節(jié)來(lái)自各高校的自愿者來(lái)進(jìn)行安排車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)停放的位置，保障車(chē)輛有序的暢通.
3、安全檢查。活動(dòng)開(kāi)始前一周，由南寧市保安服務(wù)總公司西鄉(xiāng)塘分公司組織開(kāi)展以防火災(zāi)為主的消防安全檢查，對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)存在消防隱患的區(qū)域，立即整改?；顒?dòng)開(kāi)始前一個(gè)半小時(shí)，也由南寧市保安服務(wù)總公司西鄉(xiāng)塘分公司對(duì)貴賓休息室、主席臺(tái)、嘉賓坐席區(qū)進(jìn)行以防火、防爆、防毒為主的安全檢查，排除不安全隱患，安檢完畢后，由南寧市保安服務(wù)總公司西鄉(xiāng)塘分公司派出執(zhí)勤的保安進(jìn)行看守控制。
4、食品安全。
活動(dòng)期間，對(duì)于觀眾的食品、飲料派專門(mén)的快消品公司提供販賣(mài)，確保食品來(lái)源清楚，安全衛(wèi)生，嚴(yán)防投毒、中毒事件的發(fā)生。
1、活動(dòng)中突然停電時(shí)，由唐人文化園專職電工迅速查明停電原因，如果是因?yàn)殚_(kāi)關(guān)跳閘造成的停電，立即進(jìn)行搶修，恢復(fù)供電；如果是因?yàn)楣╇娋€路原因造成的停電，一時(shí)無(wú)法恢復(fù)供電時(shí)，立即使用應(yīng)急發(fā)電機(jī)進(jìn)行發(fā)電。
2、人員發(fā)生食物中毒或其他緊急疾病時(shí)。迅速撥打120急救電話，請(qǐng)求醫(yī)生進(jìn)行搶救，如果是食物中毒，后勤保障組要做好食品留樣，以備查驗(yàn)。
3、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)。一旦活動(dòng)的中心廣場(chǎng)或各有關(guān)攤位發(fā)生火災(zāi)，由唐人文化園專職電工關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)的電源、燃油、燃?xì)忾_(kāi)關(guān)，疏散觀眾由出口撤離出事現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后使用滅火器進(jìn)行滅火。如果火勢(shì)較大，依靠自身的力量無(wú)法滅火時(shí)，迅速撥打119報(bào)警，并說(shuō)明發(fā)生火災(zāi)的單位、路名、路牌、電話號(hào)碼、著火部位及物體等，同時(shí)派人到路口接應(yīng)消防車(chē)。
1、保安和現(xiàn)場(chǎng)工作人員要保持良好的精神風(fēng)貌、昂揚(yáng)的工作態(tài)度投入到安保工作中去，始終保持高度的警惕性，嚴(yán)防無(wú)關(guān)人員進(jìn)入確?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)活動(dòng)的順利舉行。
2、工作中要加強(qiáng)與有關(guān)單位的協(xié)作溝通，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，嚴(yán)禁擅作主張。
3、活動(dòng)結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員要及時(shí)檢查、清理活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，唐人文化園店鋪和設(shè)施遭到破壞，發(fā)現(xiàn)遺落物品要主動(dòng)提示，尋找失主，如一時(shí)找不到失主，遺落物品放協(xié)管部保存。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇十五
堅(jiān)持貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》，把尊重和保障師生生命作為落實(shí)“服務(wù)學(xué)生、執(zhí)教為民”和服務(wù)強(qiáng)質(zhì)戰(zhàn)略的具體行動(dòng)，開(kāi)展以“預(yù)防校園侵害，提高青少年自我保護(hù)能力”為永恒主題的學(xué)校安全活動(dòng)，強(qiáng)化師生安全意識(shí)防范能力，健全學(xué)校內(nèi)部防控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校周邊治安整治，營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康、祥和的教育環(huán)境，以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足學(xué)校職能，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，切實(shí)抓好安全保衛(wèi)工作，特制定本辦法。
通過(guò)開(kāi)展校內(nèi)的安全督查，落實(shí)學(xué)校的安全工作責(zé)任，促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)安全管理，完善安全工作制度；全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生；實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，努良好的教學(xué)環(huán)境。
組長(zhǎng)：石懷澤。
副組長(zhǎng)：高宏寶李德剛朱紅玉張世泰馬懷應(yīng)張育鷹。
組員：施勝石永常張嘉波黃宗繼郭巖虎談應(yīng)順火國(guó)霞樊小俐談應(yīng)福周萍張育順。
3、建立學(xué)校護(hù)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：石懷澤。
副組長(zhǎng)：張世泰李德剛張育鷹高宏寶馬懷應(yīng)。
（按照學(xué)校安排的值班表進(jìn)行輪換值周；設(shè)立學(xué)校門(mén)衛(wèi)輪換值周崗位）。
1、完善制度，落實(shí)責(zé)任。
嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全管理制度的相關(guān)規(guī)定，健全學(xué)校各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全制度和工作責(zé)任制。健全安全工作例會(huì)，校長(zhǎng)作為主要責(zé)任人親自參與研究和分析學(xué)校安全工作的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，具體布置有關(guān)安全工作。學(xué)校各部門(mén)和廣大教職工要依據(jù)要求，明確各自分工，切實(shí)做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，從而使得學(xué)校安全工作有計(jì)劃、有組織、有布置、有落實(shí)、有監(jiān)督、有檢查、有總結(jié)，將安全工作層層分解、層層落實(shí)。
2、規(guī)范門(mén)衛(wèi)管理，扎緊第一道防線。
學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)門(mén)衛(wèi)保安人員的培訓(xùn)和教育，進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，禁止無(wú)關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車(chē)入內(nèi)，師生進(jìn)出校園一律下車(chē)推行，機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)校園一律慢速行駛。嚴(yán)禁將非教學(xué)用易燃易爆物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)品帶入校園。學(xué)生進(jìn)出校必須配戴安全帽。
嚴(yán)格執(zhí)行訪客證制度，對(duì)來(lái)校聯(lián)系工作者一律登記；家長(zhǎng)進(jìn)校送飯、接孩子等一律有班主任陪同進(jìn)校。
3、加強(qiáng)安全檢查，杜絕安全隱患。
嚴(yán)格執(zhí)行用水、電等相關(guān)設(shè)施設(shè)備安全管理制度，定期檢查，及時(shí)維修或者更換老化或毀損設(shè)施設(shè)備。學(xué)?？倓?wù)部門(mén)要采用教師日常報(bào)修和不定時(shí)巡視相結(jié)合的辦法及時(shí)維修或者更換老化或毀損的設(shè)施設(shè)備。堅(jiān)持每周一次的安全大檢查，重點(diǎn)檢查用水、用電、相關(guān)設(shè)施和場(chǎng)地體育器材。
加強(qiáng)對(duì)學(xué)校技防物防設(shè)施運(yùn)行檢查，定期維護(hù)并做好記錄，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按照規(guī)定配置消防器材，指定專人負(fù)責(zé)并加強(qiáng)日常維護(hù)，保證其能有效使用，保證疏散通道和安全出口暢通。
4、加強(qiáng)食品、衛(wèi)生工作。
學(xué)校要杜絕學(xué)生在校期間購(gòu)買(mǎi)和攜帶三無(wú)產(chǎn)品進(jìn)校。對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常的學(xué)生，做好安全信息記錄。認(rèn)真做好對(duì)學(xué)生的每日晨檢工作。
落實(shí)水源控制安全措施，學(xué)生的飲用水學(xué)生自帶，并且不能共用。
加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，除每周由大隊(duì)部定期檢查兩次外，值周教師也要每天檢查，特別對(duì)廁所衛(wèi)生和一些衛(wèi)生死角的檢查要加大力度。
5、深入開(kāi)展師生安全教育和心理疏導(dǎo)，牢固樹(shù)立“時(shí)時(shí)講安全、處處講安全”的意識(shí)。
以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題，切實(shí)加強(qiáng)安全法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。學(xué)校利用教職工政治學(xué)習(xí)時(shí)間加強(qiáng)對(duì)教職工的安全教育，提高防范意識(shí)和自我保護(hù)的能力。德育處要扎實(shí)開(kāi)展好交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全、防人身傷害、防火、防電、防溺水等宣傳教育活動(dòng)。適時(shí)組織各種形式的心理健康教育活動(dòng)，通過(guò)豐富多彩的教育活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)安全監(jiān)管，落實(shí)安全責(zé)任制，促使廣大師生增強(qiáng)安全意識(shí)，自覺(jué)遵章守紀(jì)，形成人人珍視生命、關(guān)心校園安全的良好氛圍。
不斷豐富安全宣傳教育的形式。一是學(xué)校要利用午會(huì)課扎實(shí)上好安全專題教育課，幫助學(xué)生掌握基本安全規(guī)則和自我防護(hù)技能；二是通過(guò)學(xué)校宣傳欄、黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、《告家長(zhǎng)書(shū)》等各種宣傳陣地進(jìn)行安全教育，廣泛宣傳消防、交通、飲食衛(wèi)生、防火、防電、防傷害等安全常識(shí)，努力營(yíng)造良好的安全文化氛圍；三是充分發(fā)揮升旗儀式、主題班會(huì)、實(shí)踐活動(dòng)等陣地的作用，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生良好的安全行為習(xí)慣養(yǎng)成教育讓學(xué)生牢固樹(shù)立“時(shí)時(shí)講安全、處處講安全”的意識(shí)。
6、加強(qiáng)學(xué)生課間活動(dòng)、外出活動(dòng)和體育活動(dòng)的安全管理。
制訂《學(xué)校班級(jí)學(xué)生課間活動(dòng)規(guī)范》，充分利用班主任會(huì)議、集體午會(huì)、校會(huì)、星級(jí)行為規(guī)范班的評(píng)選等活動(dòng)教育、引導(dǎo)學(xué)生遵章守紀(jì)，防止校園意外傷害事故的發(fā)生，及時(shí)處理好各種突發(fā)事件，確保學(xué)校教育教學(xué)的順利進(jìn)行。
落實(shí)“每天陽(yáng)光健身鍛煉一小時(shí)”制度，班主任要加強(qiáng)學(xué)生安全教育，體育老師、陽(yáng)光健身體育活動(dòng)值班老師在組織活動(dòng)項(xiàng)目時(shí)提醒學(xué)生注意安全，防止事故發(fā)生。平時(shí)加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)器材的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理。
落實(shí)日常教育教學(xué)活動(dòng)安全管理制度，班主任、任課老師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，嚴(yán)格課堂教學(xué)管理，維持好課堂秩序，確保課堂教學(xué)安全。教師教育學(xué)生要講究方法，不剝奪學(xué)生上課權(quán)利，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生。關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，妥善處理偶發(fā)事件。教育學(xué)生使用圓規(guī)、美工刀等利器要注意安全，課堂教學(xué)需開(kāi)展演示實(shí)驗(yàn)的，教師必須向?qū)W生講明實(shí)驗(yàn)要求并注意演示實(shí)驗(yàn)中可能發(fā)生的安全隱患，切實(shí)采取防范措施。室外教學(xué)時(shí)，教學(xué)內(nèi)容必須嚴(yán)格按教材規(guī)定，不得增加有危險(xiǎn)性內(nèi)容，課前必須對(duì)器材進(jìn)行檢查，課前務(wù)必做好準(zhǔn)備運(yùn)動(dòng)，課間操、課外活動(dòng)時(shí)，要考慮不利于安全的隱患，以免意外事故發(fā)生。
8、實(shí)施疏散演練，提高自護(hù)自救能力。
總結(jié)改進(jìn)，不斷提高師生識(shí)險(xiǎn)、避險(xiǎn)、自護(hù)的意識(shí)和能力。
9、繼續(xù)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。
建立完善并認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)藥品的管理制度，加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)有毒、有害及有放射性的各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)藥品的管理工作。要配備專人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)藥品的管理工作，要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室管理制度，使用登記制度，堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品被盜、丟失或發(fā)生事故。
10、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境整治工作。
緊緊依靠學(xué)校校外治安管段民警和交警，加強(qiáng)對(duì)未成年人法制教育和學(xué)校周邊環(huán)境的整治，充分發(fā)揚(yáng)他們的奉獻(xiàn)精神和增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)做好校園文明建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，不斷營(yíng)造良好的育人環(huán)境。
11、加強(qiáng)校園信訪維穩(wěn)工作。
學(xué)校建立不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查、分析機(jī)制，學(xué)校校委會(huì)和工會(huì)要及時(shí)關(guān)注校內(nèi)教職工的心理動(dòng)向，及時(shí)調(diào)處、化解學(xué)校各類(lèi)矛盾。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
每一位師生員工要充分認(rèn)識(shí)安全保衛(wèi)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)學(xué)校安保工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作使命感、責(zé)任感和緊迫感，按照上級(jí)的決策部署，精心組織、周密部署、強(qiáng)化措施、切實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把工作抓緊、抓細(xì)，抓實(shí)，確保學(xué)校的安全、穩(wěn)定。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校成立學(xué)校安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，校長(zhǎng)為學(xué)校安保工作的第一責(zé)任人。
（三）落實(shí)工作責(zé)任。
各部門(mén)職責(zé)明確，分工合作，層層落實(shí)，逐層簽訂相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保學(xué)校各項(xiàng)安保工作有力、有序開(kāi)展。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
學(xué)校安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入開(kāi)展對(duì)校內(nèi)執(zhí)行安保工作責(zé)任和措施落實(shí)工作的檢查督導(dǎo)。對(duì)檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)工作中取得顯著成績(jī)的人員給與表?xiàng)?，?duì)不落實(shí)、措施不到位的人員予以批評(píng)教育，并追究相應(yīng)責(zé)任。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇十六
《廣東省大型群眾性活動(dòng)安全管理辦法》已經(jīng)20xx年2月17日廣東省人民政府第十二屆42次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。下文是廣東省大型群眾性活動(dòng)安全管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全管理，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，根據(jù)《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
本辦法所稱的大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng)：
(一)體育比賽活動(dòng);。
(二)演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)、歌舞表演等文藝演出活動(dòng);。
(三)展覽、展銷(xiāo)等活動(dòng);。
(四)游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng);。
(五)人才招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)的彩票銷(xiāo)售等活動(dòng)。
影劇院、音樂(lè)廳、公園景區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館酒店等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)，不適用本辦法的規(guī)定。
第三條大型群眾性活動(dòng)安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)安全管理的領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推進(jìn)各部門(mén)之間的信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、食品安全監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)與大型群眾性活動(dòng)有關(guān)的法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公民安全意識(shí)和安全防范能力。
第七條鼓勵(lì)與大型群眾性活動(dòng)有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督成員單位履行安全職責(zé)。
第二章安全責(zé)任。
第八條大型群眾性活動(dòng)的承辦者對(duì)其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人是活動(dòng)安全責(zé)任人。
承辦者有2個(gè)或者2個(gè)以上的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭單位以及各方的責(zé)任。
縣級(jí)以上人民政府委托有關(guān)部門(mén)或者其他法人、組織承辦活動(dòng)的，受委托方為承辦者。
(一)制定、落實(shí)安全。
工作方案。
和安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確安全措施、安全工作人員。
崗位職責(zé)。
開(kāi)展安全宣傳教育。
(二)組織落實(shí)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)整改和消除安全隱患。
(三)保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的安全。
(四)按照公安機(jī)關(guān)的要求，配備安全檢查設(shè)備，對(duì)參加活動(dòng)的人員、物品和車(chē)輛進(jìn)行安全檢查。
(五)活動(dòng)有票證的，按照公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的人員安全容量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售票證;活動(dòng)無(wú)票證的，按照核準(zhǔn)的人員安全容量控制人數(shù)。
(六)通過(guò)新聞媒體、宣傳海報(bào)、票證背書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)廣播等形式，向參加活動(dòng)人員宣傳告知交通管制、現(xiàn)場(chǎng)秩序、票務(wù)、安全檢查等方面的規(guī)定和要求。
(七)制定處置突發(fā)事件。
應(yīng)急預(yù)案。
(八)落實(shí)醫(yī)療救護(hù)、食品安全、滅火、緊急疏散等應(yīng)急救援措施，預(yù)防擁擠踩踏事故，并提前組織演練。
(九)維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)妨礙活動(dòng)安全的行為及時(shí)予以制止，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
(十)配備專業(yè)保安人員以及其他與活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的安全工作人員。
鼓勵(lì)承辦者根據(jù)活動(dòng)的內(nèi)容、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等情況，投保公眾責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。
(一)保障活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定;。
(六)做好場(chǎng)所工作人員安全教育培訓(xùn)和管理工作;。
(七)活動(dòng)期間發(fā)生火災(zāi)、爆炸、擁擠踩踏等突發(fā)事件時(shí)，協(xié)助承辦者做好人員緊急疏散和秩序維護(hù)工作。
(一)遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德，不得妨礙社會(huì)治安、危害公共安全、影響社會(huì)秩序;。
(四)遵守安全注意事項(xiàng)，服從現(xiàn)場(chǎng)工作人員管理。
第十二條大型群眾性活動(dòng)的安全工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟練使用應(yīng)急處置、消防等器材，熟知安全入口和疏散通道的位置，掌握本崗位應(yīng)急救援措施。
第十三條提供大型群眾性活動(dòng)安全服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)保安人員培訓(xùn)，提供符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的保安服務(wù)。
保安服務(wù)公司不得同時(shí)承擔(dān)同一活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
第十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(三)在活動(dòng)舉辦前，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令整改;。
(四)在活動(dòng)舉辦過(guò)程中，監(jiān)督檢查安全工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令整改;。
(五)指導(dǎo)對(duì)安全工作人員的安全教育培訓(xùn);。
(六)依法查處活動(dòng)中的違法犯罪行為，處置危害社會(huì)治安秩序和公共安全的突發(fā)事件。
第三章安全許可。
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;。
(三)具有符合本辦法規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效;。
(四)活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施符合安全要求。
第十六條大型群眾性活動(dòng)的預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動(dòng)所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可;預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上的，由活動(dòng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可。
在東莞市、中山市舉辦的大型群眾性活動(dòng)的預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動(dòng)所在地的市人民政府公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)實(shí)施安全許可;預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上的，由活動(dòng)所在地的市人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可。
大型群眾性活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)，為預(yù)計(jì)售發(fā)票證或者組織觀眾數(shù)量與負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、保障等工作的相關(guān)人員數(shù)量之和。
第十七條大型群眾性活動(dòng)的承辦者可以根據(jù)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素和需要，委托安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，制定、落實(shí)相應(yīng)等級(jí)的安全工作措施和應(yīng)急處置預(yù)案。
第十八條大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)自活動(dòng)舉辦日的20日前向公安機(jī)關(guān)提出安全許可申請(qǐng)，并提交下列材料：
(二)承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的身份證明。
(三)。
活動(dòng)方案。
及其說(shuō)明。
(四)活動(dòng)安全工作方案。
(五)場(chǎng)所管理者同意提供活動(dòng)場(chǎng)所的協(xié)議或者證明;活動(dòng)占用公共場(chǎng)所、道路的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)批準(zhǔn)文件。
有2個(gè)或者2個(gè)以上承辦者共同承辦活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)提交明確各方權(quán)利義務(wù)的聯(lián)合承辦協(xié)議。
第十九條大型群眾性活動(dòng)方案及其說(shuō)明應(yīng)當(dāng)列明活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、流程、參加人員數(shù)量、媒體記者、車(chē)輛停放安排、功能區(qū)域劃分、現(xiàn)場(chǎng)平面圖、觀眾座位圖等情況。
(二)活動(dòng)場(chǎng)所地理環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)和面積(附圖紙)、人員安全容量以及預(yù)計(jì)參加人數(shù);。
(四)臨時(shí)搭建設(shè)施、建筑物的基本情況;。
(五)票證的樣式、數(shù)量、防偽、查驗(yàn)等情況;。
(六)安全工作后勤保障措施;。
(七)應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十一條公安機(jī)關(guān)收到大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許承辦者當(dāng)場(chǎng)更正;。
(三)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者承辦者按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理安全許可申請(qǐng)。
公安機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具《大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)受理憑證》;不予受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)告知承辦者不予受理的理由，并開(kāi)具《大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》。
第二十二條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并指派兩名以上工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全條件進(jìn)行查驗(yàn)。
公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知承辦者需要整改的內(nèi)容和要求，承辦者應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改。
公安機(jī)關(guān)作出安全許可決定，依法需要聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在安全許可期限內(nèi)。
第二十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)之日起7日內(nèi)根據(jù)不同情況作出決定：
(二)不符合安全條件的，作出不予許可的書(shū)面決定，發(fā)出《大型群眾性活動(dòng)不予安全許可決定書(shū)》，說(shuō)明理由，并告知承辦者享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予許可或者不予許可的書(shū)面決定抄送上一級(jí)公安機(jī)關(guān)，并通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。
第二十四條大型群眾性活動(dòng)的承辦者申請(qǐng)年度內(nèi)在相同地點(diǎn)舉行相同內(nèi)容的多場(chǎng)次活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)可以采取一次性許可的方式對(duì)各場(chǎng)次活動(dòng)準(zhǔn)予安全許可。公安機(jī)關(guān)以及有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)各場(chǎng)次活動(dòng)實(shí)施安全監(jiān)管。
(二)存在的安全隱患經(jīng)整改仍然不能消除的;。
(三)影響政務(wù)、外事、軍事或者其他重大活動(dòng)的;。
(四)嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會(huì)治安秩序的。
第二十六條大型群眾性活動(dòng)的承辦者變更活動(dòng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)自原定舉辦日之前5日內(nèi)向作出許可決定的公安機(jī)關(guān)提出書(shū)面變更申請(qǐng)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意方可變更。
承辦者變更活動(dòng)地點(diǎn)、內(nèi)容以及擴(kuò)大活動(dòng)舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)安全許可。
承辦者取消舉辦活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自原定舉辦日之前5日內(nèi)書(shū)面告知作出許可決定的公安機(jī)關(guān)，并交回公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的準(zhǔn)予舉辦活動(dòng)的安全許可證件。
承辦者變更、取消已向社會(huì)公布的活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，告知活動(dòng)參加人員，妥善處理善后事宜。
第二十七條大型群眾性活動(dòng)安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化時(shí)，為了公共利益的需要，作出安全許可的公安機(jī)關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可，并應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)書(shū)面告知承辦者以及有關(guān)單位。由此給承辦者造成財(cái)產(chǎn)損失的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第四章監(jiān)督檢查。
第二十八條大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全許可確定的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模以及安全工作方案組織開(kāi)展活動(dòng)，不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大活動(dòng)的舉辦規(guī)模，不得將活動(dòng)委托或者轉(zhuǎn)讓給他人舉辦。
第二十九條公安機(jī)關(guān)作出大型群眾性活動(dòng)安全許可決定后，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前對(duì)安全工作方案落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地檢查，填寫(xiě)《大型群眾性活動(dòng)安全檢查記錄》，記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，并分別由公安機(jī)關(guān)檢查人員和被檢查人簽字歸檔。
公安機(jī)關(guān)可以會(huì)同建設(shè)、安全監(jiān)管、交通、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行安全檢查。
第三十條公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)大型群眾性活動(dòng)的安全條件與承辦者申請(qǐng)安全許可時(shí)的安全條件不一致，存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)，開(kāi)具《大型群眾性活動(dòng)責(zé)令整改。
通知書(shū)。
》，責(zé)令承辦者、場(chǎng)所管理者等限期整改。
第三十一條公安機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立大型群眾性活動(dòng)監(jiān)督管理檔案，記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。對(duì)有不良信用記錄的承辦者舉辦的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查，增加監(jiān)督檢查頻次。
第三十二條大型群眾性活動(dòng)的承辦者不得超過(guò)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的人員安全容量發(fā)放或者出售票證。
(一)在設(shè)固定座位的場(chǎng)所舉辦活動(dòng)，按照固定座位的有效座位比例核準(zhǔn)人員安全容量;。
(二)在無(wú)固定座位的場(chǎng)所舉辦活動(dòng)，按照?qǐng)鏊行褂妹娣e人均不少于1平方米核準(zhǔn)人員安全容量。
前款所稱的有效座位數(shù)，是指總座位數(shù)扣除公共設(shè)施占用座位、不能直視現(xiàn)場(chǎng)座位、監(jiān)管執(zhí)勤座位等后的座位數(shù);前款所稱的有效使用面積，是指場(chǎng)所總面積扣除臨時(shí)搭建物、公共設(shè)施、疏散通道、緩沖區(qū)域等面積后的面積。
舉辦演唱會(huì)、歌舞表演等活動(dòng)，需要臨時(shí)搭建座椅的，其座位數(shù)量應(yīng)當(dāng)計(jì)算在人員安全容量?jī)?nèi)，并符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條大型群眾性活動(dòng)的承辦者發(fā)現(xiàn)進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)所的人員達(dá)到核準(zhǔn)安全容量時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止人員進(jìn)場(chǎng)，采取疏導(dǎo)應(yīng)急措施;發(fā)現(xiàn)持有假票的，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場(chǎng)并向活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的公安機(jī)關(guān)工作人員報(bào)告。
第三十五條舉辦大型群眾性活動(dòng)需要搭建臨時(shí)設(shè)施、建筑物的，承辦者應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工。設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)、搭建和拆除臨時(shí)設(shè)施、建筑物，確保臨時(shí)設(shè)施、建筑物的安全。
臨時(shí)設(shè)施、建筑物搭建工作應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦的12小時(shí)前完成。
第三十六條大型群眾性活動(dòng)舉辦時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，監(jiān)督承辦者、場(chǎng)所管理者等落實(shí)安全工作措施，維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪行為。
第三十七條公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)公共安全的需要，對(duì)大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所以及進(jìn)入場(chǎng)所的人員、車(chē)輛、物品進(jìn)行安全檢查。
實(shí)施安全檢查的公安機(jī)關(guān)工作人員不得從事與安全檢查無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得侵犯受檢查人的合法權(quán)益。
第三十八條大型群眾性活動(dòng)在舉辦過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令立即停止舉辦活動(dòng)：
(一)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大安全隱患，不立即停止可能發(fā)生安全事故的;。
(二)現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的;。
(三)其他可能危害社會(huì)秩序和公共安全的緊急情形。
第三十九條公安機(jī)關(guān)、其他主管部門(mén)及其工作人員不得向大型群眾性活動(dòng)的承辦者提出與安全監(jiān)管無(wú)關(guān)的要求，不得指定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者保安服務(wù)公司，不得索取、收受承辦者、場(chǎng)所管理者等的財(cái)物或者謀取其他利益。
第四十條大型群眾性活動(dòng)舉辦過(guò)程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，承辦者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取應(yīng)急救援措施，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。場(chǎng)所管理者以及其他有關(guān)單位、人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五章法律責(zé)任。
第四十一條大型群眾性活動(dòng)的承辦者違反本辦法第三十條規(guī)定，拒不整改安全隱患的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止舉辦活動(dòng)，并對(duì)承辦者處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條大型群眾性活動(dòng)的承辦者超過(guò)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的人員安全容量向社會(huì)發(fā)放或者出售票證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條提供大型群眾性活動(dòng)安全服務(wù)的保安服務(wù)公司同時(shí)承擔(dān)同一活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條公安機(jī)關(guān)、其他主管部門(mén)及其工作人員在履行大型群眾性活動(dòng)安全監(jiān)督管理職責(zé)中，有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：
(一)向承辦者、場(chǎng)所管理者提出與安全監(jiān)管無(wú)關(guān)的要求;。
(二)發(fā)現(xiàn)安全隱患不依法責(zé)令承辦者、場(chǎng)所管理者及時(shí)整改;。
(三)要求承辦者委托指定的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者保安服務(wù)公司;。
(四)索取、收受承辦者、場(chǎng)所管理者等的財(cái)物或者謀取其他利益;。
(五)利用職務(wù)關(guān)系從事與活動(dòng)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);。
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章附則。
第四十五條公民在公共場(chǎng)所自發(fā)進(jìn)行人數(shù)在1000人以上的下列活動(dòng)，公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止發(fā)生突發(fā)事件;當(dāng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聚集人數(shù)超過(guò)場(chǎng)所人員安全容量，可能或者已經(jīng)危害公共安全的，公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)、其他主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參照本辦法做好活動(dòng)的安全管理工作：
(一)新春祈福、重陽(yáng)登高、清明祭拜等傳統(tǒng)民俗活動(dòng);。
(二)其他重大節(jié)日的慶祝、慶典活動(dòng)。
第四十六條縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)承辦大型群眾性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可，履行安全管理職責(zé)，落實(shí)安全工作措施。
第四十七條本辦法自20xx年5月1日起施行。
超過(guò)1000人參加的大型群眾性活動(dòng)，承辦者須提前20天向公安機(jī)關(guān)提出安全許可申請(qǐng)，存在安全隱患拒不整改，活動(dòng)將被取消，并處以最高5萬(wàn)元罰款。
大型群眾性活動(dòng)依法實(shí)行安全許可制度，依據(jù)人數(shù)的不同，實(shí)行不同級(jí)別的許可。預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動(dòng)所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可;預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上的，由活動(dòng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可。承辦者應(yīng)當(dāng)自活動(dòng)舉辦日的20日前向公安機(jī)關(guān)提出安全許可申請(qǐng)，并提交活動(dòng)方案和應(yīng)急預(yù)案。
在大型群眾性活動(dòng)進(jìn)行中，若發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)重大安全隱患，不立即停止可能發(fā)生安全事故的;現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的等緊急情形，公安機(jī)關(guān)可以即刻停止活動(dòng)舉辦。
《辦法》規(guī)定，大型群眾性活動(dòng)的承辦者拒不整改安全隱患的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止舉辦活動(dòng)，并對(duì)承辦者處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。超過(guò)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的人員安全容量向社會(huì)發(fā)放或者出售票證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇十七
1、為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后學(xué)校活動(dòng)板房的安全管理，確保師生在臨時(shí)過(guò)渡房?jī)?nèi)教育教學(xué)、文體娛樂(lè)、生活休息的安全，特制訂本《辦法》。
2、該《辦法》是以學(xué)校常規(guī)安全管理制度為框架，針對(duì)活動(dòng)板房建筑施工、使用維護(hù)等方面的特殊要求而制訂的管理要點(diǎn)，供各校參考，以期在實(shí)踐中不斷修改完善。
1、選址要安全。活動(dòng)板房搭建避開(kāi)現(xiàn)有危房影響范圍，避開(kāi)滑坡、崩塌、泥石流、山洪等自然災(zāi)害及次生災(zāi)害影響的.地段，選用現(xiàn)有的操場(chǎng)、活動(dòng)場(chǎng)所或校外開(kāi)闊地帶。
2、通道要順暢。根據(jù)學(xué)校師生人數(shù)和活動(dòng)板房場(chǎng)地建設(shè)條件，校園內(nèi)應(yīng)留有較為寬闊的師生緊急集散地，板房區(qū)內(nèi)設(shè)置不少于兩個(gè)方向的安全（緊急）疏散通道，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。
3、建設(shè)要規(guī)范?；顒?dòng)板房外道路主段寬度不少于4m，應(yīng)有照明及應(yīng)急照明設(shè)施，并與外路網(wǎng)連通；屋前路寬度不少于2.5m，路面標(biāo)高應(yīng)低于活動(dòng)板房地面標(biāo)高，防止倒灌；道路輔設(shè)盡量就地取材，保證雨雪天氣條件下通行。
4、竣工驗(yàn)收要正規(guī)。板房搭建好后，應(yīng)由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、安監(jiān)、質(zhì)檢等部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收并出具合格報(bào)告書(shū)后，方可投入使用。
5、防范措施要落實(shí)。板房區(qū)內(nèi)按相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求安裝避雷設(shè)施，配備消防器材。
6、管理責(zé)任要落實(shí)。板房投入使用后，要確定專人負(fù)責(zé)管理，定期檢查、維修。
1、不準(zhǔn)拍（踢）打、攀爬墻體、梁柱等。
2、不準(zhǔn)在室內(nèi)、外墻體或支架上刻畫(huà)、打孔、打釘。
3、不準(zhǔn)強(qiáng)力拉址和扭動(dòng)板房門(mén)窗。
4、不準(zhǔn)將易燃、易爆、劇毒、放射性和有濃烈異味等物品帶進(jìn)板房?jī)?nèi)。
5、不準(zhǔn)用洗衣粉、洗潔精等腐蝕性物質(zhì)擦洗板房墻壁。
6、不準(zhǔn)私接亂接電線，不準(zhǔn)使用大功率電器，不準(zhǔn)在室內(nèi)用明火取暖。
7、不準(zhǔn)損壞消防、避雷設(shè)施。
8、按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求，不準(zhǔn)任何人在板房（帳篷）內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)（除上級(jí)專設(shè)專用食堂板房除外）和開(kāi)辦飲食副食服務(wù)業(yè)。
1、板房區(qū)應(yīng)設(shè)置防護(hù)圍墻或安全圍欄，使師生學(xué)習(xí)、生活工作不受外界影響，確保校園治安形勢(shì)穩(wěn)定。
2、男女生住宿應(yīng)分區(qū)，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，在分區(qū)內(nèi)必須設(shè)置教師值班室，每個(gè)區(qū)內(nèi)安排2—3人為一組輪流守夜值班，確保住校女生安全。
3、學(xué)校應(yīng)設(shè)立衛(wèi)生防疫隊(duì)，做到定期對(duì)板房教室、宿舍進(jìn)行消毒和衛(wèi)生防疫檢查，確保災(zāi)后無(wú)大疫。
4、夏季應(yīng)采取提早和延時(shí)上課，以避開(kāi)暑熱時(shí)段；要謹(jǐn)慎合理使用電風(fēng)扇，要隨時(shí)開(kāi)窗，確?？諝饬魍?，防止師生在高溫下中暑。特別強(qiáng)調(diào)：板房?jī)?nèi)安裝的吊扇，每次使用后均必須檢查。
5、冬季應(yīng)用匹配的電熱器取暖，并定期開(kāi)展消防檢查和消防演練，做到防火有制度和設(shè)備、撤離有預(yù)案和常識(shí)、滅火有措施和隊(duì)伍，確保板房消防安全。
6、不得在板房教學(xué)區(qū)、生活區(qū)停放車(chē)輛，確保板房區(qū)內(nèi)交通安全。
7、定期對(duì)板房食堂庫(kù)存食品原材料、專設(shè)的小賣(mài)部食品進(jìn)行檢查，確保食品安全。
8、適當(dāng)開(kāi)展防雷電安全知識(shí)培訓(xùn)，防患于未然，確保防雷安全。
9、要隨時(shí)檢查板房（帳篷）的抗風(fēng)情況，重點(diǎn)部位要用拉繩、螺絲固定，嚴(yán)防倒塌傷人。
1、板房安全管理實(shí)行“一把手”工程。建立“校長(zhǎng)——分管領(lǐng)導(dǎo)——值周（班）教師——班（室）長(zhǎng)”的管理體系，健全分班管理，逐級(jí)落實(shí)確保平安的管理機(jī)制。
2、向各相關(guān)責(zé)任人簽訂板房安全管理責(zé)任書(shū)，明確職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任。
3、經(jīng)常性開(kāi)展板房安全知識(shí)培訓(xùn)和教育，定期組織“防震”、“防火”等逃生演練，落實(shí)預(yù)防措施。
4、落實(shí)值班人員輪流值班制度，認(rèn)真履行值班職責(zé)，加強(qiáng)巡邏，確保師生人生和財(cái)產(chǎn)安全。
5、落實(shí)社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展好警校共育。學(xué)校要主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)擴(kuò)大巡邏范圍，確保板房周邊的秩序和安全。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇十八
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針,落實(shí)中華全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于《特聘煤礦安全監(jiān)督員實(shí)施辦法》精神,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在煤礦安全生產(chǎn)中的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)事故隱患,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn),切實(shí)維護(hù)職工群眾在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全和合法權(quán)益,結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本辦法:。
1、井下采煤、掘進(jìn)、開(kāi)拓、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、監(jiān)控、探放水生產(chǎn)、預(yù)備等部門(mén)的班組,每個(gè)作業(yè)班組至少配備1名群眾監(jiān)督員。
2、群眾監(jiān)督員從工人生產(chǎn)技術(shù)骨干中聘任。
1、掌握煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉煤礦安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、敢于堅(jiān)持原則,群眾威信較高,熱心群眾安全監(jiān)督工作,有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。
3、一般應(yīng)具有3年以上井下工作經(jīng)歷和初中以上文化程度,具有豐富的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的隱患排查能力,能勝任煤礦安全群眾監(jiān)督工作。
4、本人身體健康,能勝任煤礦安全群眾監(jiān)督工作。
5、有下列情況的不得擔(dān)任群眾監(jiān)督員:。
(1)在作業(yè)崗位上有過(guò)“三違”現(xiàn)象。
(2)行政班、組長(zhǎng)或?qū)Ｂ毎踩珕T。
(3)責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律性差、不服從指揮的。
(4)職工群眾不滿意的。
1、向煤礦全體職工公布群眾監(jiān)督員的聘任條件、職責(zé)和待遇津貼。
2、職工自我推薦和群眾民主推薦相結(jié)合進(jìn)行報(bào)名。
3、區(qū)(隊(duì))分會(huì)結(jié)合井下或地面工作實(shí)際情況對(duì)班組上報(bào)人選進(jìn)行研究后,確定群眾監(jiān)督員候選人(候選人應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù))。
4、對(duì)確定的候選人分班組或工種召開(kāi)民主選舉會(huì)議,由煤礦工會(huì)主席或區(qū)(隊(duì))分會(huì)主席主持,進(jìn)行投票選舉,現(xiàn)場(chǎng)計(jì)票并公布結(jié)果。
5、選定的人員填寫(xiě)《煤礦安全群眾監(jiān)督員審批表》,并在企業(yè)礦務(wù)公開(kāi)欄公示不少于3天,在征求礦安檢部門(mén)意見(jiàn)后上報(bào)煤礦礦工會(huì)。
6經(jīng)礦工會(huì)審核,并征求礦行政部門(mén)意見(jiàn)后分別報(bào)申南凹焦煤有限公司工會(huì)、鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)公司工會(huì)、縣總工會(huì)。
7申南凹焦煤有限公司工會(huì)、鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)公司工會(huì)、縣總工會(huì)對(duì)推薦人選審核同意后,向群眾監(jiān)督員頒發(fā)《煤礦安全群眾監(jiān)督員》聘任證書(shū)。同時(shí)將聘用情況報(bào)市總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部,并抄報(bào)山西省煤礦安全監(jiān)察局臨汾煤礦安全監(jiān)察分局。
8、群眾監(jiān)督員的.聘用期一般為三年,聘任期滿可以續(xù)聘或解聘。
煤礦工會(huì)對(duì)本單位的特聘群監(jiān)員的日常管理負(fù)有下列職責(zé):。
1、建立健全特聘群監(jiān)員的管理規(guī)章制度和動(dòng)態(tài)管理檔案,依照制度嚴(yán)格考核。
2、加強(qiáng)對(duì)特聘群監(jiān)員的教育培訓(xùn),制定特聘群監(jiān)員培訓(xùn)計(jì)劃,定期或不定期開(kāi)展教育培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間每年不得少于48學(xué)時(shí)。
3、創(chuàng)造良好的工作條件,幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。
4、保持特聘群監(jiān)員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,對(duì)需要增補(bǔ)或不符合聘任條件變動(dòng)調(diào)整的,按程序及時(shí)上報(bào)。
5、總結(jié)、交流、推廣特聘群監(jiān)員先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。
6、特聘群監(jiān)員在履職期間,享受崗位特殊津貼。
7、特聘群監(jiān)員聘任證書(shū)和標(biāo)識(shí)由中華全國(guó)總工會(huì)和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一監(jiān)制。
8、特聘群監(jiān)員因正常開(kāi)展監(jiān)督檢查工作受到打擊報(bào)復(fù)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
9、群眾監(jiān)督員實(shí)行培訓(xùn)上崗制度:每年至少參加一次由工會(huì)、煤礦安全監(jiān)察局共同舉辦的培訓(xùn)班,培訓(xùn)時(shí)間不少于24個(gè)課時(shí),培訓(xùn)后進(jìn)行考試,考試合格的統(tǒng)一頒發(fā)由中華全國(guó)總工會(huì)和國(guó)家煤礦監(jiān)察局監(jiān)制的《煤礦安全群眾監(jiān)督員》聘任證書(shū);上崗時(shí)統(tǒng)一佩戴由省總工會(huì)、省煤礦監(jiān)察局制作的《群眾監(jiān)督員》袖標(biāo)。
8、參加群監(jiān)組織活動(dòng),接受群監(jiān)組織安排的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力創(chuàng)建安全合格班組;。
9、監(jiān)督企業(yè)提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)條件及按規(guī)定發(fā)放個(gè)體防護(hù)用品,反映職工在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的合理化建議,向企業(yè)提出不斷改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境的建議。
10、對(duì)阻撓或打擊報(bào)復(fù)特聘群監(jiān)員履行安全職責(zé)的行為,有權(quán)向上級(jí)工會(huì)或政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)和投訴。
11、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案篇十九
第十四條 大型活動(dòng)有下列情形之一的，由承辦者在舉辦大型活動(dòng)的二十個(gè)工作日前向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可：
(一)擬印制、發(fā)售票證一千張以上的；
(二)組織參加人數(shù)一千以上的；
(三)其他預(yù)計(jì)參加人數(shù)一千以上的。
第十五條 大型活動(dòng)有下列情形之一的，承辦者應(yīng)當(dāng)向市公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可：
(一)舉辦場(chǎng)所跨區(qū)、縣的；
(二)預(yù)計(jì)參加人數(shù)一萬(wàn)以上的文藝演出、體育競(jìng)賽；
(三)展位總數(shù)在二千以上的展覽、展銷(xiāo)。
前款規(guī)定以外的其他大型活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)向舉辦所在地區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可。
第十六條 承辦者申請(qǐng)大型活動(dòng)安全許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提交下列材料：
(一)承辦者合法成立的證明及安全責(zé)任人的身份證明；
(三)場(chǎng)所租賃、借用協(xié)議；
(四)大型活動(dòng)方案及其說(shuō)明、安全工作方案。
第十七條 大型活動(dòng)方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、組織方式。大型活動(dòng)須經(jīng)有關(guān)部門(mén)事先批準(zhǔn)的，附有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件。
第十八條 大型活動(dòng)安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)或者評(píng)估報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)平面圖；
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志；
(三)活動(dòng)場(chǎng)所消防安全措施；
(四)活動(dòng)場(chǎng)所可容納的人員數(shù)量以及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)；
(五)治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)志；
(六)票證管理方案和樣本、入場(chǎng)人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施；
(七)車(chē)輛停放、疏導(dǎo)措施；
(八)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；
(九)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
(十)安全協(xié)議文本。
第十九條 公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)依法作出受理或者不予受理的決定。受理申請(qǐng)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，并對(duì)大型活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，作出許可或者不予許可的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人；不予許可的說(shuō)明理由。七個(gè)工作日不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
承辦者申請(qǐng)年度內(nèi)在相同地點(diǎn)舉行相同內(nèi)容的多場(chǎng)次大型活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)可以采取一次許可的方式。
第二十條 大型活動(dòng)符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)予以安全許可：
(一)承辦者具有合法身份；
(二)內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定；
(三)場(chǎng)所、設(shè)施符合安全要求；
(四)安全責(zé)任明確、措施有效。
第二十一條 大型活動(dòng)有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)不予安全許可：
(一)危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的；
(二)影響國(guó)事、外交、軍事或者其他重大活動(dòng)的；
(三)嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會(huì)公共秩序的；
(四)不符合本條例第二十條規(guī)定條件的。
第二十二條 對(duì)經(jīng)安全許可的大型活動(dòng)，承辦者不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大大型活動(dòng)的舉辦規(guī)模。
大型活動(dòng)舉辦時(shí)間需要變更的，承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦時(shí)間的五個(gè)工作日前向作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)同意變更的及時(shí)辦理變更手續(xù)；舉辦地點(diǎn)、內(nèi)容變更或者規(guī)模擴(kuò)大的，承辦者應(yīng)當(dāng)依照本條例重新申請(qǐng)安全許可。
大型活動(dòng)取消的`，承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦時(shí)間的五個(gè)工作日前書(shū)面告知作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)，并交回大型活動(dòng)安全許可證件。
第二十三條 作出安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，作出行政許可決定的公安機(jī)關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可并及時(shí)告知承辦者。由此給大型活動(dòng)承辦者造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第二十四條 負(fù)有大型活動(dòng)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員不得向承辦者或者主辦者提出與安全監(jiān)督管理無(wú)關(guān)的要求，不得強(qiáng)制承辦者委托指定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者保安服務(wù)公司。
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