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大型群眾性活動安全管理制度篇一
1.實行學校大型活動批準制度。原則上不準組織學生參加校外大型活動，如確實需要組織學生到外地參加社會實踐，社會公益性勞動等，必須報教育部門批準；學校在教育教學計劃安排的整年級，整班外出活動必須由中心校長報請區(qū)教委領導批準。
2.節(jié)假日期間，未經(jīng)批準任何人不得用學校，班級，教師個人名義組織任何形式的學生活動。
3.活動開展之前必須找到臨時的管理組織機構，確定活動負責人和主要負責人。
4.各種大型集體活動外出前必須有針對性地對學生進行安全教育；制定周密的活動計劃，指代有經(jīng)驗的干部，教師勘察活動現(xiàn)場，并有學校領導和足夠的教師隊伍，必要時辦理相關的保險手續(xù)；對不安全或安全措施不落實的地方，嚴禁組織學生前往。
5.安排必要的管理人員，明確所負擔的安全職責。
6.制定安全應急預案，配備相應設施。
7.安全管理組織機構，組織計劃，應急預案，帶隊人員必須以書面形式送到學校安全領導小組審批和存檔。
8.活動期間每天上下午由活動負責人向校長匯報安全情況。
9.組織學生活動使用交通工具必須承運單位共同落實安全措施，嚴禁車輛無照運行，帶病運行或超員運行等。
10.活動期間，如學生有重大意外事故，必須第一時間組織挽救傷員，并向校長或上級部門報告。
11.外出活動結(jié)束后，必須采取具體措施，確保學生安全到家。
永川區(qū)臨江鎮(zhèn)普安小學校。
2013年9月2日。
大型群眾性活動安全管理制度篇二
1、嚴格執(zhí)行外出活動前的申報制度，學校組織的春（秋）游社會實踐、夏令營、外出參觀等一些大型的素質(zhì)教育活動，事先必須經(jīng)學校校務會討論通過，再向教育局有關部門申請，經(jīng)批準后方可組織進行；觀摩電影、公益勞動和社會上要求學生參加的各種演出等活動，組織者事先向校領導報告，獲得批準后方可進行。
2、組織者應有高度的安全意識，對活動地點、交通工具、活動安全、活動管理、旅行社的服務和信譽等作嚴格的考察，認真安排，消除事故隱患，并制定周密的計劃和安全措施，活動方案必須經(jīng)校領導審閱簽字。
3、每次活動都要落實一名校級領導親自組織帶隊，帶隊領導外出前必須召開相關帶隊老師會議，做好分工，提出要求，明確帶隊教師的職責。
4、活動前對學生進行必要的安全教育和組織紀律教育，告知學生在活動中應當注意的事項，增強學生遵紀守規(guī)和安全防范意識。
5、外出活動用車須選用區(qū)教育保障中心批準的車輛?；顒忧皫ш狀I導須對各車牌號碼進行校對，保證車況良好。
6、學生外出活動，如遇突發(fā)情況，帶隊領導必須啟動應急預案，采取有效措施及時處置，同時向有關領導匯報，以便控制事態(tài)的擴展。
7、凡外出參加各種活動，學校領導及安全小組成員必須對活動全過程進行監(jiān)控。
8、在活動中實行責任追究制，如遇安全事故，追究相關責任人的責任。
大型群眾性活動安全管理制度篇三
為切實加強學校集會和大型活動管理工作，結(jié)合實際特制定本制度如下：
6、校外大型集體活動在外就餐需同供餐單位簽訂食品衛(wèi)生安全責任書。??
7、嚴禁組織學生參加各種商業(yè)性活動。
為保證學校正常教學秩序，保護學生健康成長，確保國家（校產(chǎn)）不受損失，杜絕或盡量減少安全事故的發(fā)生，遵循“注意防范、自救互救、確保平安、減少損失”的原則，根據(jù)本地實際情況，制定本管理制度。
１、校長是學校安全工作的第一責任人，學校安全工作由校長領導下的安全工作領導小組（綜合治理領導小組）負責。各處、室向領導小組負責，實行責任追究制。
2、學校每月要對學生進行有關安全方面的知識教育，教育形式應多樣化；每班每周應有針對性的對學生進行安全教育。要對學生進行緊急突發(fā)問題處理方法、自救互救常識的教育。緊急電話（如110、119、122、120等）使用常識的教育。
3、建立重大事故報告制度。校內(nèi)外學生出現(xiàn)的重大傷亡事故一小時以內(nèi)報告教育局；學生出走、失蹤要及時報告；對事故的報告要形成書面報告一式三份，一份報教育局，一份報公安派出所，一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，不得隱瞞責任事故。
4、建立健全領導值班、教師值日、中青年教師護校隊制度；加強學校教育、教學活動的管理，保證學校的教學秩序正常；負責學校安全保衛(wèi)的人員要經(jīng)常和轄區(qū)的公安派出所保持密切聯(lián)系，爭取公安派出所對學校安全工作的支持和幫助。
5、加強對教師的師德教育，樹立敬業(yè)愛生思想，提高教學水平和質(zhì)量，隨時注意觀察學生心理變化，防患于未然，不得體罰和變相體罰學生，不得將學生趕出教室、學校。
6、外單位或部門借用學生上街宣傳或參加慶典活動以及參加其他社會工作，未經(jīng)市教育局分管安全副局長批準、校長辦公會同意，不得擅自組織參加。未經(jīng)上級有關部門批準，不得組織學生參加救火、救災等。
7、學校還要教育學生遵守學校規(guī)章制度，按時到校、按時回家，防止意外事故發(fā)生。
8、學校要定期對校舍進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除，情況嚴重的，一時難以消除要立即封閉，并上報人民政府和教育局。
9、學校要經(jīng)常檢查校內(nèi)圍墻、欄桿、扶手、門窗、以及各種體育、課外活動、消防、基建等設施的安全情況，對有不安全因素的設施要立即予以維修和拆除，確保師生工作、學習、生活場所和相應設施既安全又可靠。
為了有效的防范學校大型活動中安全事故的`發(fā)生，及時消除活動中存在的事故隱患，盡量減少事故的發(fā)生，本著防患于未然的目的，特做大型活動安全管理制度如下：
1、學校組織的大型活動，必須有詳細的活動方案，安排好組織人員及負責人員，保證大型活動中的秩序井然。
2、學校組織的旅游、夏令營、社會實踐、社會公益勞動等大型校外集體活動，必須報上級主管部門審批，審批請示要附安全管理措施和責任人。學校在教育計劃內(nèi)安排的整年極、整班外出活動須報校長批準。
3、學校組織的大型活動，正副班主任必須做到跟班到位，保證在活動的過程中能夠及時發(fā)現(xiàn)班級中發(fā)生的問題，并給予及時的解決，如果在活動過程中教師無故離隊，學校將根據(jù)嚴重程度給予教師相應的處罰。
4、學校組織的大型活動，除有特殊情況外，任何教師不得以任何借口不參加。
5、在學校組織的大型活動中，教師應做到組織到位，不得玩忽職守。
6、在進行大型活動前，教師要針對本次活動所應注意的一些問題做好安全動員工作，把活動中可能出現(xiàn)的安全問題向?qū)W生講明，做到講通、講細、真正把安全動員工作落到實處，不可敷衍了事。
7、在活動中發(fā)生安全事故，應及時上報校長，教師不可私自解決、處理，更不能隱瞞不報。
大型群眾性活動安全管理制度篇四
第四十二條 市和區(qū)、縣人民政府直接舉辦的大型活動，不實行安全許可制度，其安全保衛(wèi)工作由舉辦活動的人民政府負責。舉辦活動的人民政府應當按照本條例的有關規(guī)定，制定嚴格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實施。
第四十三條 本條例自2010年12月1日起施行。
大型群眾性活動安全管理制度篇五
為確保學校組織的師生集體活動安全，及時、迅速、高效、有序地處理校園各類突發(fā)事件，保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關部門要求結(jié)合我校實際，特制定本制度。
一．集體活動項目。
學校開展的集體活動是指在由學校組織的校內(nèi)外集體活動，如六一慶祝等集會、運動會、實踐活動等。
二．管理措施。
1．加強學習和提高領導班子的重視程度，提高法制意識，增強工作責任心。2．學校各職能部門（大隊部、教導處、總務處，衛(wèi)生室，體育組，班主任等）應保持溝通。
3．每次活動前制定活動計劃和安全管理方案、應急預案等，落實專人負責和具體管理人員以及車輛安排等。如果是由旅游公司承辦的活動，要為參加人員購買意外傷害保險。
4．活動前、活動中對活動涉及的場所和設備器材（如學校建筑，專用設備，體育器材，教室門窗）進行檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，應立即向有關部門匯報，及時得到修理。
5．活動前利用廣播，晨會，班會等加強學生的安全教育和自我保護的宣傳，培養(yǎng)學生良好的行為習慣。
6．在室外教學活動中，教師應了解并注意少數(shù)患有先天性，后天性或特殊體質(zhì)學生的身體情況，注意運動項目，運動量和天氣對身體的影響，加強保護措施。
7．在其校外社會教育實踐活動中，帶班老師要有高度的工作責任心，按學校制定的紀律和要求教育學生，并帶領好學生進行活動。
8．每次活動中衛(wèi)生員應配備必要的藥品，隨隊活動。9．活動之后做好書面記錄，整理相關資料。
小學。
2018年2月28日。
大型群眾性活動安全管理制度篇六
適用于本酒店（賓館），包括外單位進入本酒店（賓館）內(nèi)舉辦大型群眾性活動的安全管理。
前款所稱大型群眾性活動，是指酒店（賓館）法人或者酒店（賓館）同意其他組織或個人面向社會公眾舉辦的每場次預計參加人數(shù)達到200-500人以內(nèi)的下列活動：
1）賓客宴請活動。
2）各類會議、演講、慶典活動；
3）演唱會、音樂會等文藝演出活動；
4）展覽、展銷等活動；
5）人才招聘會、彩票銷售等活動；
6）其他影響酒店（賓館）公共安全的大型人員密集型活動。
各類范圍內(nèi)從事各種活動的人員。
3安全職責。
3.1大型群眾性活動承辦者（以下簡稱承辦者）對其承辦活動的安全負責。大型群眾性活動承辦者的主要負責人為安全責任人。
大型群眾性活動由2個以上承辦者共同承辦的，承辦者應當簽訂承辦安全協(xié)議，明確各自的安全責任，并確定主要安全責任人。
3.2承辦者履行下列安全責任：
3.2.5按照核準的活動場所容納人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票或進行安排；
3.2.6落實醫(yī)療救護、滅火、應急疏散等應急措施并組織演練；
3.2.8為大型群眾性活動的安全工作提供物資、經(jīng)費等必要的保障；
3.2.9接受公安機關和上級主管單位等有關部門的指導、監(jiān)督和檢查，及時消除安全隱患。
3.3場所管理者履行下列安全責任：
3.3.3保障監(jiān)控設備和消防設施、器材配置齊全、完好有效；
3.3.4提供必要的停車場地，并維護安全秩序；
3.3.5保證場地的安全防范設施與大型群眾性活動安全要求相適應；
3.3.6不得向未取得安全許可的大型群眾性活動提供活動場所。
臨時搭建的設施，場所管理者應當組織安全、保衛(wèi)等有關部門驗收合格；超出場所使用范圍臨時占用的場地、臨時增加的輔助設施應當設置明顯的警示標志。
3.4大型群眾性活動的安全工作人員承擔下列安全責任：
3.4.1實施安全工作方案和突發(fā)事件應急預案；
3.4.2啟動應急照明、廣播和指揮系統(tǒng)；
3.4.3熟知安全出口和疏散通道位置，熟練使用消防器材。
3.5.4服從安全管理，不得展示侮辱性標語、條幅等物品，不得圍攻各類有意見等人員，不得向場內(nèi)投擲雜物。
4安全工作方案內(nèi)容。
4.1活動的時間、地點、人數(shù)、規(guī)模、內(nèi)容及組織方式；
4.2安全工作人員情況、數(shù)量、任務分配、崗位職責和識別標志；
4.3活動場所建筑安全和消防安全措施；
4.4活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預計參加人數(shù)；
4.5治安緩沖區(qū)域的設定及其標識；
4.6入場票證或人員管理、查驗措施及入場人員的安全檢查措施；
4.7車輛停放、疏導措施；
4.8現(xiàn)場秩序維護、人員疏導措施；
4.9安全工作經(jīng)費預算；
4.10突發(fā)事件應急預案；
5.1承辦者應當按照安全許可的時間、地點、規(guī)模和內(nèi)容舉辦大型群眾性活動，不得超過核準的安全容量，不得擅自將大型群眾性活動轉(zhuǎn)讓他人舉辦。
活動場所有固定座席的，按固定座席的數(shù)量核定容量；無固定座席的，以每人不少于1平方米核定參加人數(shù)。
5.2承辦者應當落實下列安全措施：
5.2.1在主要出入口和主要通道設專人負責疏導和安全工作；
5.2.2禁止使用易燃易爆等危險物品。未經(jīng)批準，禁止使用飛行器或者空飄物；
5.2.3安裝必要的安全檢查設備；
5.2.5不得隨意改變預案，或者擅自發(fā)布不利于安全秩序的信息；
5.2.6其他與安全工作有關的安全措施。
5.2.7承辦者發(fā)現(xiàn)進入活動場所的人員達到核準數(shù)量時，應當立即停止人員進入；
5.3大型群眾性活動中發(fā)生涉及公共安全的事故、案件的，安全責任人應當立即啟動應急預案，并立即報告公安機關和主管部門。
5.4大型群眾性活動舉辦過程中，承辦者發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以責令停止活動，立即疏散現(xiàn)場人員：
5.4.1擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大活動舉辦規(guī)模的；
5.4.2活動場所存在重大安全隱患，無法及時整改的；
5.4.3參加人員超過核準數(shù)量，可能發(fā)生安全事故的；
5.4.4現(xiàn)場秩序混亂，對人身安全和財產(chǎn)安全構成嚴重威脅的；
5.4.5有可能發(fā)生其他危害公共安全的緊急情況的。
6對每場次預計參加人數(shù)滿1000人的群眾性活動的安全監(jiān)督管理，根據(jù)2007年9月國務院令（505）號《大型群眾性活動安全管理條例》等規(guī)定，由酒店（賓館）正式向當?shù)毓膊块T申請批準后，按相關批準規(guī)定實施。
大型群眾性活動安全管理制度篇七
保護學生的人身安全是學校和教師的一項重要責任。本著一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切的宗旨，特制定學生大型活動管理制度。
1. ?教師在安排學生的教育教學活動中，例：春游、秋游、運動會、藝術節(jié)、外出參加和社會實踐等，必須首先保證學生的安全。
2. ?教導處和各興趣活動課老師在組織學生外參觀、游覽及其他活動時，必須每次強調(diào)安全的重要性，并采取必要的安全保護措施，需要坐車、船時，必須符合安全要求，車、船駕駛?cè)藛T必須持有駕駛執(zhí)照，嚴禁超載乘坐，以免意外事故的發(fā)生。
3. ?教導處和班主任教師應當經(jīng)常對學生進行必要的安全教育，增強學生的安全意識和法制觀念，提高自我防范能力。
3?、各種大型集體活動外出前必須進行安全教育，制定周密的活動計劃，指派有經(jīng)驗的干部、教師勘察活動場地，并有學校領導和足夠的教師帶隊，必要時要辦理相關的保險手續(xù)。對不安全或安全措施不落實的地方，嚴禁組織學生前往。
4?、學校不得組織學生參加撲救各類火災、防汛、防洪和商業(yè)性慶典、演出等活動，嚴禁以任何形式或名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒等危險品的勞動或其它危險性勞動。嚴禁組織學生參加超越其年齡、行為能力和自我保護能力范圍以外的各類活動?(?如高層建筑上擦玻璃、在交通要道上宣傳、值勤、擦洗交通隔離物、去醫(yī)院等有傳染病源的地方勞動等?)?。
5?、教育行政部門和學校校長有權拒絕任何組織和個人要求學生參加的沒有安全保障的社會活動。
大型群眾性活動安全管理制度篇八
第二條本條例所稱大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預計參加人數(shù)達到1000人以上的下列活動:。
(一)體育比賽活動;。
(二)演唱會、音樂會等文藝演出活動;。
(三)展覽、展銷等活動;。
(四)游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動;。
(五)人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動。
影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在其日常業(yè)務范圍內(nèi)舉辦的活動，不適用本條例的規(guī)定。
第三條大型群眾性活動的安全管理應當遵循安全第一、預防為主的方針，堅持承辦者負責、政府監(jiān)管的原則。
縣級以上人民政府其他有關主管部門按照各自的職責，負責大型群眾性活動的有關安全工作。
第五條大型群眾性活動的承辦者(以下簡稱承辦者)對其承辦活動的安全負責，承辦者的主要負責人為大型群眾性活動的安全責任人。
工作方案。
(一)活動的時間、地點、內(nèi)容及組織方式;。
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務分配和識別標志;。
(三)活動場所消防安全措施;。
(四)活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預計參加人數(shù);。
(五)治安緩沖區(qū)域的設定及其標識;。
(六)入場人員的票證查驗和安全檢查措施;。
(七)車輛停放、疏導措施;。
(八)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導措施;。
(九)應急救援預案。
第七條承辦者具體負責下列安全事項:。
(二)保障臨時搭建的設施、建筑物的安全，消除安全隱患;。
(四)按照核準的活動場所容納人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票;。
(五)落實醫(yī)療救護、滅火、應急疏散等應急救援措施并組織演練;。
(七)配備與大型群眾性活動安全工作需要相適應的專業(yè)保安人員以及其他安全工作人員;。
(一)保障活動場所、設施符合國家安全標準和安全規(guī)定;。
(三)保障監(jiān)控設備和消防設施、器材配置齊全、完好有效;。
(四)提供必要的停車場地，并維護安全秩序。
(一)遵守法律、法規(guī)和社會公德，不得妨礙社會治安、影響社會秩序;。
(三)服從安全管理，不得展示侮辱性標語、條幅等物品，不得圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員，不得投擲雜物。
第十條公安機關應當履行下列職責:。
(三)指導對安全工作人員的教育培訓;。
(四)在大型群眾性活動舉辦前，對活動場所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令改正;。
第十一條公安機關對大型群眾性活動實行安全許可制度?！稜I業(yè)性演出管理條例》對演出活動的安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;。
(二)大型群眾性活動的內(nèi)容不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會公德;。
(三)具有符合本條例規(guī)定的安全工作方案，安全責任明確、措施有效;。
(四)活動場所、設施符合安全要求。
第十二條大型群眾性活動的預計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動所在地縣級人民政府公安機關實施安全許可;預計參加人數(shù)在5000人以上的，由活動所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關或者直轄市人民政府公安機關實施安全許可;跨省、自治區(qū)、直轄市舉辦大型群眾性活動的，由國務院公安部門實施安全許可。
第十三條承辦者應當在活動舉辦日的20日前提出安全許可申請，申請時，應當提交下列材料:。
(一)承辦者合法成立的證明以及安全責任人的身份證明;。
(四)活動場所管理者同意提供活動場所的證明。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關主管部門對大型群眾性活動的承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應當提交有關資質(zhì)、資格證明。
第十四條公安機關收到申請材料應當依法做出受理或者不予受理的決定。對受理的申請，應當自受理之日起7日內(nèi)進行審查，對活動場所進行查驗，對符合安全條件的，做出許可的決定;對不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書面說明理由。
第十五條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模。
承辦者變更大型群眾性活動時間的，應當在原定舉辦活動時間之前向做出許可決定的公安機關申請變更，經(jīng)公安機關同意方可變更。
承辦者變更大型群眾性活動地點、內(nèi)容以及擴大大型群眾性活動舉辦規(guī)模的，應當依照本條例的規(guī)定重新申請安全許可。
承辦者取消舉辦大型群眾性活動的，應當在原定舉辦活動時間之前書面告知做出安全許可決定的公安機關，并交回公安機關頒發(fā)的準予舉辦大型群眾性活動的安全許可證件。
第十六條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，公安機關根據(jù)安全需要組織相應警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動。
第十七條在大型群眾性活動現(xiàn)場負責執(zhí)行安全管理任務的公安機關工作人員，憑值勤證件進入大型群眾性活動現(xiàn)場，依法履行安全管理職責。
公安機關和其他有關主管部門及其工作人員不得向承辦者索取門票。
第十八條承辦者發(fā)現(xiàn)進入活動場所的人員達到核準數(shù)量時，應當立即停止驗票;發(fā)現(xiàn)持有劃定區(qū)域以外的門票或者持假票的人員，應當拒絕其入場并向活動現(xiàn)場的公安機關工作人員報告。
第十九條在大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責任人應當立即啟動應急救援預案，并立即報告公安機關。
第二十條承辦者擅自變更大型群眾性活動的時間、地點、內(nèi)容或者擅自擴大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模的，由公安機關處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
未經(jīng)公安機關安全許可的大型群眾性活動由公安機關予以取締，對承辦者處10萬元以上30萬元以下罰款。
第二十一條承辦者或者大型群眾性活動場所管理者違反本條例規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，對安全責任人和其他直接責任人員依法給予處分、治安管理處罰，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十二條在大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故，安全責任人不立即啟動應急救援預案或者不立即向公安機關報告的，由公安機關對安全責任人和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十三條參加大型群眾性活動的人員有違反本條例第九條規(guī)定行為的，由公安機關給予批評教育;有危害社會治安秩序、威脅公共安全行為的，公安機關可以將其強行帶離現(xiàn)場，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條有關主管部門的工作人員和直接負責的主管人員在履行大型群眾性活動安全管理職責中，有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條縣級以上各級人民政府、國務院部門直接舉辦的大型群眾性活動的安全保衛(wèi)工作，由舉辦活動的人民政府、國務院部門負責，不實行安全許可制度，但應當按照本條例的有關規(guī)定，責成或者會同有關公安機關制訂更加嚴格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實施。
第二十六條本條例自20xx年10月1日起施行。
大型群眾性活動安全管理制度篇九
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;。
(二)大型群眾性活動內(nèi)容和形式不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會公德;。
(三)具有符合本辦法規(guī)定的安全工作方案，安全責任明確、措施有效;。
(四)活動場所、活動時間、房屋建筑、設施符合安全要求。
第十七條大型群眾性活動的預計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動所在地縣級人民政府公安機關實施安全許可;預計參加人數(shù)在5000人以上或者跨縣(市、區(qū))舉辦的，由設區(qū)市人民政府公安機關實施安全許可;跨設區(qū)市舉辦的，由省人民政府公安機關實施安全許可。
第十八條承辦者應當在大型群眾性活動舉辦時間的20日前提出安全許可申請。申請時，應當提交下列材料：
(二)承辦者合法成立的證明及安全責任人的身份證明;。
(四)安全風險評估報告;。
(七)臨時搭建的設施、建(構)筑物符合安全使用的證明。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關主管部門對承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應當提交有關資質(zhì)、資格證明。
(一)活動的時間、地點、內(nèi)容、流程及組織方式;。
(三)活動場所可容納的人員數(shù)量以及預計參加人數(shù);。
(四)安全指揮體系、安全工作人員的數(shù)量、任務分配和識別標志;。
(五)人員、車輛進出路線安排;。
(六)消防安全措施;。
(八)票證管理方案和樣本、入場人員的票證查驗和安全檢查措施;。
(九)交通保障、車輛停放、疏導措施;。
(十)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導措施;。
(十一)突發(fā)事件應急處置預案;。
(十二)安全工作人員培訓計劃。
第二十條公安機關對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在3日內(nèi)一次性告知承辦者需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
第二十一條公安機關應當自受理之日起7日內(nèi)，對申請材料進行審查，組織有關部門對大型群眾性活動場所、設施進行現(xiàn)場查驗，有關部門應當予以配合。對符合安全條件的，做出許可的決定;對不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書面說明理由。公安機關作出許可決定后，應當抄告有關部門。
大型群眾性活動情況復雜或者影響重大，不能在7日內(nèi)作出安全許可決定的，經(jīng)本級公安機關負責人批準，可以延長7日，并以書面形式告知申請人延期的理由。
第二十二條有下列情形之一的，公安機關不予安全許可：
(一)可能危害國家安全和社會公共利益的;。
(二)可能影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的;。
(三)可能嚴重妨礙道路交通安全秩序和社會公共秩序的;。
(四)不符合本辦法第十六條規(guī)定條件的';。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不予安全許可的其他情形的。
第二十三條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大舉辦規(guī)模。
承辦者變更活動舉辦時間或者縮小舉辦規(guī)模的，應當在原定舉辦時間的48小時前，向作出原決定的公安機關申請變更，經(jīng)公安機關同意方可變更。
承辦者變更舉辦地點、內(nèi)容或者擴大舉辦規(guī)模的，應當依照本辦法重新申請安全許可。
承辦者取消已經(jīng)安全許可活動的，應當在原定舉辦時間的48小時前，書面告知作出原決定的公安機關，并交回安全許可決定書。
第二十四條承辦者不得將已經(jīng)安全許可的大型群眾性活動轉(zhuǎn)讓他人承辦。
第二十五條作出安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，作出安全許可決定的公安機關可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可決定并及時告知承辦者。
第二十六條對已經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，承辦者應當在報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體或者信息平臺上公布活動舉辦信息，告知社會公眾活動安排和注意事項。
變更、取消已向社會公布的大型群眾性活動的，承辦者應當及時在報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體或者信息平臺上予以公告，并做好善后工作。
大型群眾性活動安全管理制度篇十
第三條大型群眾性活動的安全管理應當遵循安全第一、預防為主的方針，堅持承辦者負責、政府監(jiān)管的原則。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、商務、文化、體育、教育、旅游、城市管理行政執(zhí)法(綜合行政執(zhí)法)、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)督管理、氣象等行政主管部門按照各自職責，負責大型群眾性活動的有關安全管理工作。
第五條大型群眾性活動的承辦者對所承辦活動的安全負責，承辦者的主要負責人為大型群眾性活動的安全責任人。
主辦者直接承辦大型群眾性活動的，應當按照《條例》和本辦法規(guī)定履行承辦者的安全責任。
主辦者委托其他單位承辦的，應當選擇具有相應安全管理能力、條件的承辦者;法律、行政法規(guī)對承辦者有資質(zhì)、資格要求的，從其規(guī)定。主辦者應當與承辦者以書面形式明確各自的安全責任;有2個以上承辦者的，應當明確主要承辦者及其他承辦者各自的安全責任。
第六條大型群眾性活動按照風險程度實行安全等級管理，根據(jù)安全等級適用相應的安全工作規(guī)范。
大型群眾性活動的安全等級由公安機關在承辦者自評的基礎上確定。承辦者應當按照安全等級及相應的安全工作規(guī)范制定安全工作方案。實施安全許可的公安機關應當加強對承辦者開展安全等級評估及相應安全工作方案制定的指導和服務。
大型群眾性活動的安全等級評估標準和安全工作規(guī)范由省公安機關依法制定并公布。
第七條縣級以上人民政府部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或者其他組織舉辦的大型群眾性活動，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))公安機關按照《條例》和本辦法規(guī)定的條件、程序，以及有關法律、法規(guī)的要求實施安全許可。
縣級以上人民政府直接舉辦的大型群眾性活動，不實行安全許可制度，由舉辦活動的人民政府明確活動實施部門或者單位，責成公安機關會同有關部門、單位制定安全保衛(wèi)工作方案，并組織實施;委托其他法人、組織承辦的，由承辦者向公安機關申請安全許可，履行安全管理責任。
第八條舉辦大型群眾性活動預計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，承辦者應當向活動所在地縣(市、區(qū))公安機關申請安全許可;預計參加人數(shù)在5000人以上的，應當向活動所在地設區(qū)的市公安機關申請安全許可，設區(qū)的市公安機關可以委托縣(市、區(qū))公安機關實施安全許可。
舉辦大型群眾性活動跨縣(市、區(qū))的，承辦者應當向活動所在地設區(qū)的市公安機關申請安全許可;跨設區(qū)的市的，應當向主要活動所在地設區(qū)的市公安機關申請安全許可。
承辦者對參加人數(shù)是否達到1000人以上難以做出預計的，應當向活動所在地縣(市、區(qū))公安機關報告，由公安機關確定是否需要辦理安全許可。
第九條承辦者應當在活動舉辦日的20日前提出安全許可申請。公安機關應當自受理安全許可申請之日起7日內(nèi)進行審查，對大型群眾性活動場所、設施進行查驗，對符合安全條件的，作出許可的決定;對不符合安全條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。
承辦者年度內(nèi)在同一地點舉行相同內(nèi)容和規(guī)模的多場次大型群眾性活動的，可以采取一次性申請的方式取得安全許可。
第十條舉辦大型群眾性活動不符合《條例》第十一條規(guī)定條件的，公安機關不予安全許可。
公安機關可以根據(jù)反恐怖主義和保障國家安全、公共安全、公共衛(wèi)生等需要，對舉辦大型群眾性活動可能造成嚴重影響或者后果的，依照有關法律、法規(guī)規(guī)定，不予安全許可;已作出安全許可決定的，依法予以變更或者撤回，并及時通知承辦者。
第十一條承辦者應當按照安全許可確定的時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模以及與安全等級相適應的安全工作方案組織實施大型群眾性活動。因特殊情況需要對安全等級進行調(diào)整的，實施安全許可的公安機關可以根據(jù)承辦者申請或者依職權予以調(diào)整。承辦者應當按照調(diào)整后的安全工作方案組織實施。
第十二條承辦者提前舉辦或者延后舉辦大型群眾性活動的，應當分別在提前舉辦時間或者原定舉辦時間的5日前向?qū)嵤┌踩S可的公安機關申請變更;取消舉辦大型群眾性活動的，應當在原定舉辦時間的3日前書面告知實施安全許可的公安機關,并交回安全許可證件。但因情況緊急，承辦者臨時申請變更、取消的除外。
承辦者變更、取消已向社會公布的大型群眾性活動的，應當在原定舉辦活動時間之前通過媒體向社會公告，并做好善后工作。
承辦者變更大型群眾性活動地點、內(nèi)容以及擴大舉辦規(guī)模的，應當依照《條例》和本辦法規(guī)定重新申請安全許可。
第十三條公安機關作出大型群眾性活動安全許可決定后，應當在活動舉辦前對安全工作方案的落實情況以及活動場所、設施組織安全檢查。承辦者、場所管理者應當予以配合、協(xié)助，如實說明情況，提供相關資料。公安機關工作人員應當為承辦者保守商業(yè)秘密。
實施安全檢查的，公安機關工作人員應當出示有效證件，告知檢查的依據(jù)、內(nèi)容和要求，制作現(xiàn)場檢查記錄，如實記錄檢查的時間、地點、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場檢查的實際情況，并由公安機關工作人員、承辦者負責人或者其被委托人簽字確認。
公安機關可以會同有關行政主管部門聯(lián)合實施安全檢查。
第十四條公安機關發(fā)現(xiàn)承辦者未按照與安全等級相適應的安全工作方案組織實施大型群眾性活動，或者活動場所、設施存在安全隱患的，應當責令其立即或者限期整改，消除安全隱患。
承辦者應當按照要求進行整改，并將整改結(jié)果書面報告公安機關;公安機關應當進行復查并督促落實。
第十五條承辦者取得大型群眾性活動安全許可后，方可發(fā)放或者出售門票。發(fā)放或者出售門票的總量不得超過公安機關安全許可核準的活動場所容納人員數(shù)量。
承辦者應當在活動舉辦現(xiàn)場各出入口公示各種票證樣版，方便識別。
縣級以上人民政府直接舉辦大型群眾性活動使用的證件，由公安機關監(jiān)制并核準發(fā)放。
第十六條承辦者應當落實以下現(xiàn)場秩序維護和疏導措施：
(一)組織對供水、供電、供氣等重點部位進行看護;。
(二)在橋梁、涵洞、窄路、水域等危險區(qū)域設置警示標志，采取防護措施;。
(三)入場退場時對人員和車輛進行及時疏導;。
(四)入場人員即將達到安全容量時，應當采取相應控制措施;。
(五)其他相關安全疏導管理措施。
第十七條承辦者對搭建的舞臺、看臺、展臺等臨時設施的質(zhì)量和安全負責。
承辦者應當委托具有相應資質(zhì)、能力的單位設計、施工，或者聘用具備相應操作技能的專業(yè)人員設計、施工。設計、施工單位和人員應當按照有關標準、規(guī)范進行設計、搭建和拆除臨時設施，確保施工安全和使用安全。
承辦者應當與場所管理者以及設計、施工單位和人員簽訂設計、搭建臨時設施的安全協(xié)議，并組織驗收，出具驗收報告。
舞臺、看臺、展臺等臨時設施安全規(guī)范由省公安機關會同省文化、商務、住房和城鄉(xiāng)建設等有關行政主管部門制定。
第十八條承辦者應當配備與安全等級相適應的專業(yè)保安人員和其他工作人員以及安全檢查設備、監(jiān)控設備。
承辦者應當提前將禁止和限制帶入場的物品清單通過媒體、海報、票證提示等方式告知活動參與人員。
承擔大型群眾性活動安全服務的保安服務公司應當按照保安服務合同約定履行職責，提供符合相關標準的保安服務。
第十九條大型群眾性活動的場所管理者應當向承辦者提供場所安全通道、出入口、供電系統(tǒng)以及可容納的人員數(shù)量等涉及場所使用安全的資料和證明。
場所管理者應當保證場地建筑、監(jiān)控、廣播、消防、照明等設施、設備齊全有效，并做好管理和值守工作。
第二十條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，公安機關根據(jù)安全需要組織相應警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通等秩序，預防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動。
在大型群眾性活動舉辦過程中，公安機關應當加強對安全工作落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當責令承辦者立即改正;情況緊急的，應當立即組織采取措施消除安全隱患。
第二十一條在大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故或者其他突發(fā)事件的，承辦者應當立即啟動應急救援預案，并向所在地人民政府或者公安機關報告;接到報告的公安機關應當及時向本級人民政府報告，并通報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和有關行業(yè)行政主管部門。
負責事故應急救援的人民政府及其公安機關、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等行政主管部門，應當按照應對突發(fā)事件的職責要求，采取應急措施，做好應急處置工作。
第二十二條對預計參加人數(shù)在5000人以上且占用公共場所、道路的群眾自發(fā)形成的聚集活動，設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織公安、城市管理行政執(zhí)法(綜合行政執(zhí)法)等部門提前制定工作預案，采取安全保障措施，配備足夠力量，加強巡邏值守、安全防范和應急響應，確保公共場所和人員密集場所安全。
第二十三條違反本辦法規(guī)定的行為，《條例》以及其他有關法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條承辦者違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，未按照要求進行整改的，由公安機關責令停止部分或者全部的相關活動，處3萬元以上5萬元以下罰款。
第二十五條縣級以上人民政府公安機關工作人員有下列行為之一，情節(jié)嚴重的，由有權機關按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)未按照規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┌踩S可和檢查的;。
(二)泄露被檢查單位商業(yè)秘密的;。
(三)利用職務之便謀取非法利益的;。
(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十六條本辦法自5月1日起施行。
大型群眾性活動安全管理制度篇十一
第一條為了加強大型群眾性活動安全管理，維護首都社會秩序、公共安全和社會穩(wěn)定，保護國家、集體財產(chǎn)和公民生命、財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動的安全管理。安全生產(chǎn)、消防、集會游行示威以及其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
前款所稱大型群眾性活動(以下簡稱大型活動)，是指租用、借用或者以其他形式臨時占用場所、場地，面向社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會、游園會等群體性活動。
大型活動承辦者對其承辦活動的安全負責，承辦者的主要負責人為大型活動的安全責任人;主辦者及其他參與大型活動的單位依照本條例規(guī)定履行安全職責。政府依法承擔監(jiān)管職責。
第四條本市對單場次參加人數(shù)一千以上的大型活動實行安全許可。
第五條本市各級人民政府應當加強對大型活動安全工作的領導，必要時建立綜合協(xié)調(diào)工作機制，督促政府有關部門依法履行對大型活動安全工作的監(jiān)督管理職責，溝通信息，及時協(xié)調(diào)、解決大型活動安全管理中的重大問題。
公安機關是大型活動安全許可的實施機關，對大型活動的安全工作實施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術監(jiān)督、衛(wèi)生、工商行政管理、住房和城鄉(xiāng)建設、商務、文化、體育、教育、旅游、園林綠化、交通等有關部門和城市管理綜合執(zhí)法組織，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責，對大型活動安全工作實施監(jiān)督管理。
第六條市和區(qū)、縣人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強與大型活動安全有關的法律、法規(guī)和安全知識的宣傳，增強有關單位、個人及社會公眾的安全意識和安全防范能力。
第七條鼓勵與大型活動有關的行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律和自我服務，制定行業(yè)規(guī)范和技術標準，開展安全教育和培訓活動，指導其會員單位建立安全責任制度，履行安全職責。
第二章安全職責。
第八條大型活動承辦者應當履行下列安全職責：
(二)建立并落實安全責任制度，明確安全措施、崗位安全職責;。
(三)配備與大型活動安全工作需要相適應的專業(yè)保安人員及其他安全工作人員;。
(五)組織實施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除;。
(七)接受公安等有關部門的指導、監(jiān)督和檢查，及時消除安全隱患;。
(八)保障臨時搭建的設施、建筑物的安全，消除安全隱患;。
(九)按照實施安全許可的公安機關的要求，配備必要的安全檢查設備，對參加大型活動的人員進行安全檢查，對拒不接受安全檢查的拒絕其進入。
第九條大型活動由主辦者直接承辦的，主辦者履行本條例第八條規(guī)定的安全職責。
大型活動由主辦者委托其他單位承辦的，應當選擇有資質(zhì)、具備相應能力和條件的承辦單位，接受委托的承辦單位履行承辦者的安全職責。主辦者應當與承辦者簽訂安全協(xié)議，明確各自的具體職責，落實安全工作;確定專門人員監(jiān)督、檢查承辦單位安全責任和安全措施的落實情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題并及時向有關部門報告;支持承辦者落實安全職責和安全措施，并不得向承辦者提出可能危及大型活動安全的要求。
第十條大型活動場所管理者應當履行下列安全職責：
(三)配備應急廣播、照明設施，并確保完好、有效;。
(四)對停車設施不得擠占、挪用，并維護安全秩序;。
(五)保證安全防范設施與大型活動安全要求相適應;。
(六)配備專業(yè)工作人員，保證重點部位安全和重要設施正常運轉(zhuǎn)。
第十一條承擔大型活動安全風險評估的機構應當根據(jù)保障大型活動安全相關標準，結(jié)合大型活動的實際情況開展風險評估。風險評估報告的內(nèi)容應當包括發(fā)生安全事故的可能性、安全風險程度及防范和控制風險的建議等事項。
安全風險評估機構應當具備相應專業(yè)能力和條件。
第十二條承擔大型活動安全服務的保安服務公司應當按照相關標準提供規(guī)范的服務，并按照保安服務合同的規(guī)定履行大型活動安全服務職責。
第十三條公安機關在大型活動安全監(jiān)督管理工作中應當履行下列職責：
(一)制定大型活動安全許可和安全監(jiān)督管理的工作規(guī)范和標準，并向社會公布;。
(三)建立大型活動不良安全信息記錄制度，并向社會公布;。
(四)審核許可申請材料，實地勘驗活動場所;。
(五)在大型活動舉辦前，對活動場所組織專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責令改正;。
(七)對安全工作人員進行宣傳、教育;。
(八)根據(jù)公共安全需要組織相應警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序;。
(十)依法查處大型活動中的違法犯罪行為。
第三章安全許可。
第十四條大型活動有下列情形之一的，由承辦者在舉辦大型活動的`二十個工作日前向公安機關申請安全許可：
(一)擬印制、發(fā)售票證一千張以上的;。
(二)組織參加人數(shù)一千以上的;。
(三)其他預計參加人數(shù)一千以上的。
第十五條大型活動有下列情形之一的，承辦者應當向市公安機關申請安全許可：
(一)舉辦場所跨區(qū)、縣的;。
(二)預計參加人數(shù)一萬以上的文藝演出、體育競賽;。
(三)展位總數(shù)在二千以上的展覽、展銷。
前款規(guī)定以外的其他大型活動，承辦者應當向舉辦所在地區(qū)、縣公安機關申請安全許可。
第十六條承辦者申請大型活動安全許可時，應當向公安機關提交下列材料：
(一)承辦者合法成立的證明及安全責任人的身份證明;。
(三)場所租賃、借用協(xié)議;。
第十七條大型活動方案內(nèi)容應當包括活動的時間、地點、內(nèi)容、組織方式。大型活動須經(jīng)有關部門事先批準的，附有關部門的批準文件。
(一)安全風險預測或者評估報告、現(xiàn)場平面圖;。
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務分配和識別標志;。
(三)活動場所消防安全措施;。
(四)活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預計參加人數(shù);。
(五)治安緩沖區(qū)域的設定及其標志;。
(六)票證管理方案和樣本、入場人員的票證查驗和安全檢查措施;。
(七)車輛停放、疏導措施;。
(八)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導措施;。
(九)突發(fā)事件應急預案;。
(十)安全協(xié)議文本。
大型群眾性活動安全管理制度篇十二
氣球、拱門、鑼鼓，還有那喧鬧的人群，這樣的場面越來越多地出現(xiàn)在我們的周圍。來自我省公安部門的統(tǒng)計，，我省共舉行各類大型群眾性活動1413場。而到了，這一數(shù)字僅在上半年就突破4000場，近4000萬人參與其中。大型集會人多、事多、安全隱患多，一些舉辦單位關注經(jīng)濟效益多，重視安全問題少，因此，確保活動安全、有序進行，通過立法進行規(guī)范管理提上日程。
《山西省大型群眾性活動安全管理辦法》(以下簡稱《安全管理辦法》)歷經(jīng)3年的調(diào)研、起草、論證和修改，于今年7月1日正式實施。《安全管理辦法》共六章四十六條，首次明確舉辦大型群眾性活動,實行安全許可制度，大型群眾性活動承辦者的主要負責人是安全責任人。《安全管理辦法》還詳細規(guī)范了安全許可程序、安全管理職責以及法律責任等。
《安全管理辦法》所指的大型群眾性活動是指，法人或其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預計參加人數(shù)達到1000人以上的六類活動：包括體育比賽;演唱會、音樂會等文藝演出;展覽、展銷;游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會;人才招聘會、彩票銷售;其他大型群眾性活動等。
根據(jù)新規(guī)，我省對大型群眾性活動實行安全準入制度，即大型群眾活動的承辦者，應該在活動舉辦20日前，向公安機關提出安全許可申請。大型群眾性活動只有在獲得安全許可后，承辦者才可以進行廣告宣傳，包括發(fā)放、銷售證件、門票等。
b明確安全責任主體，承辦方、監(jiān)管方各負其責。
安全責任大如天。大型群眾性活動事關群眾的生命、財產(chǎn)安全，由此引發(fā)的安全問題也更為突出。實踐中，舉行大型群眾性活動要向公安機關申報，以往就有慣例，相比過去籠統(tǒng)的規(guī)定，《安全管理辦法》最大的亮點是明確安全責任主體，具有很強的可操作性。
《安全管理辦法》第八條規(guī)定：“大型群眾性活動承辦者對承辦活動的安全負責。大型群眾性活動承辦者的主要負責人為安全責任人?！蓖ㄋ椎刂v，就是“誰組織承辦，誰就要為活動的安全承擔責任?！比绻笮腿罕娦曰顒佑?個以上承辦者共同承辦，承辦者需要提前簽訂承辦安全協(xié)議，明確各自的安全責任，并確定主要安全責任人。
一場大型群眾性活動，除了活動承辦者要對安全問題承擔首要職責，活動的安全監(jiān)管部門(比如公安機關、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關部門)，場地管理者，安全工作人員，甚至是每一位參加活動的現(xiàn)場群眾，都應該時刻將“安全”二字高懸于心。對此，《安全管理辦法》依據(jù)不同身份詳細列舉他們各自應當承擔的責任。比如，大型群眾性活動的安全檢查主要由公安機關會同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關部門進行。公安機關對受理的申請，應當在受理之日起7日內(nèi)進行審查，對活動場所、設施進行查驗，對符合安全條件的，作出許可決定，書面通知申請人;對不符合安全條件的，作出不予許可決定，書面說明理由。
作為參加活動的群眾，應該遵守活動場所治安、消防等管理制度，接受安全檢查;而活動現(xiàn)場安全工作人員，則應該熟知安全出口、疏散通道的位置，能夠熟練操作消防器材、應急照明、廣播指揮等系統(tǒng)。
大型群眾性活動安全管理制度篇十三
五、活動估算人數(shù)：800人（集中管理約400人，自行來園約200人，工作人員200人）安保目的：
本次活動安保工作，旨在控制活動現(xiàn)場秩序，組織領導、現(xiàn)場調(diào)度以及協(xié)助有關部門對事件的處理，防止故意或蓄意破壞演出活動的行為，協(xié)調(diào)相關人員對可能發(fā)生的事故進行現(xiàn)場控制、人員救治以及善后處理等相關工作，保證活動正常進行。安保方信息：
安保工作領導小組領導小組成員：總指揮：曹總。
場地總負責人：丁總票證查驗責人：xxx。
安全保衛(wèi)工作方案及突發(fā)事件應急預案（一）領導小組職責：
1、場安全工作人員總計90人，其中工作人員20人，保安人員40人，安檢人員20人，機動力量10人。
2、安全工作人員職責。
（1）領導小組：對與活動有關的安保工作進行統(tǒng)一組織和管理，在現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事件時，將現(xiàn)場情況及時向相關單位反映，并成立“突發(fā)事件處理中心”，啟動“突發(fā)事件應急預案”，統(tǒng)一指揮安全工作人員處理現(xiàn)場情況。
（2）專業(yè)保安人員：負責整個活動安保區(qū)域的安全檢查、秩序維護、定時巡邏，突發(fā)事件處理、人員疏散等安全保衛(wèi)工作。
（3）承辦方工作人員：出入口安全檢查，維護場內(nèi)活動秩序，確?；顒禹樌M行，在領導小組的指揮下配合專業(yè)安保人員做好安全保衛(wèi)工作。
1、觀眾區(qū)安保（專業(yè)安保人員兩組，每組5人，總計10人）2、比賽區(qū)安保（專業(yè)安保人員4人，志愿者28人，總計32人）。
3、出入口及安全通道安保（專業(yè)安保人員6人，承辦方工作人員6人，總計12人）。
4、場外巡邏安保（專業(yè)安保人員兩組，每組5人，總計10人）。
為最大限度保障活動安全，活動所有入場人員須進行安全掃描門安檢，并且一定佩戴參賽證或觀賽證方可進場。為了確?；顒拥陌踩?，所有進入場地的非工作人員必須接受安全工作檢查，對拒不配合的，一律不得入場；對強硬闖入的，現(xiàn)場安保人員予以現(xiàn)場制止，現(xiàn)場保安員要及時予以勸阻，對不聽從勸阻態(tài)度強硬的，帶離現(xiàn)場，并移交公安機關處理。1、入場人員票證檢查方案：
1、此次活動，消防及治安管理問題由活動主辦方及承辦方向朝陽區(qū)公安局和消防局申報，由承辦方及與承辦方簽訂本次活動安保合作合同的安保公司派出人員協(xié)助維持秩序。
2、群眾進出場秩序、觀看秩序由現(xiàn)場安全工作人員負責，在發(fā)生突發(fā)事件時，在安全工作領導小組的指揮下，全體安全工作人員協(xié)助現(xiàn)場群眾疏散，并在確保自身安全的情況下，對突發(fā)事件進行控制。
3、演出舞臺、燈光，音響工程將由擁有技術資質(zhì)的專業(yè)公司負責設計、安裝，由該場地負責全場用電安全?；顒映修k方負責現(xiàn)場監(jiān)督?；顒映鋈肟诩鞍踩ǖ赖目词毓ぷ饔蓪I(yè)保安公司負責，活動承辦方負責指揮和管理。4、活動場地設施在活動過程中如有損壞，由當事人像場地提供方照價賠償。在找不到當事人的情況下，由活動安全工作小組負責賠償，并保留追究當事人責任的合法權利。
（二）場地外秩序維護：
活動過程中指派專業(yè)安保人員兩組，每組5人，共10人在場地外進行巡邏，負責場外人員的安全及周邊活動秩序。（三）場地內(nèi)外衛(wèi)生保潔：
總指揮：丁總現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)：2、工作職責：
3、因工作失職而導致不良后果的，承擔相應的責任。（二）突發(fā)事件應急預案：1、可能發(fā)生的各類突發(fā)性事件：
b、因停電、停演、停展等突發(fā)情況引起不明真-相的觀眾起哄，甚至發(fā)生打、砸、燒、搶等群體性鬧事事件；c、現(xiàn)場群眾爭吵、斗毆、擠踏等事件；d、發(fā)生臨時建筑發(fā)生倒塌，造成人員傷亡事件；e、恐暴分子制造的爆炸、槍擊、綁架、施放毒氣、脅持人質(zhì)及其他恐怖破壞活動等。2、處理措施：
a、對因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的非法集會、游行、示威、甚至堵路、占據(jù)重要活動場所等事件時，在第一時間向轄區(qū)公安機關報告的同時采取以下緊急措施：在活動場所周圍發(fā)生非法集會、游行、示威事件時，安全工作領導小組要迅速趕赴現(xiàn)場，維護好現(xiàn)場秩序，同時，采取勸說、警告等方法，配合有關部門盡力將其勸離現(xiàn)場；在活動現(xiàn)場進出主要路段發(fā)生堵路時，配合警方進行處理；靜坐人員占據(jù)重要活動場所影響活動進行時，要迅速勸導靜坐人員盡快離開現(xiàn)場。
b、因停電、停演、停展等突發(fā)情況引起不明真相的觀眾起哄甚至發(fā)生打、砸、燒、搶等事件時，在第一時間向轄區(qū)公安機關報告的同時采取以下緊急措施：一是立即組織現(xiàn)場保安人員采取果斷措施，制止打、砸、燒、搶等行為，并做好現(xiàn)場取證工作；二是穩(wěn)定觀眾情緒，現(xiàn)場安全工作人員及時組織現(xiàn)場群眾有序疏散，防止因過度擁擠發(fā)生重大傷亡事故；三是協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療部門，對受傷人員積極采取措施進行搶救；四是防止現(xiàn)場發(fā)生騷亂；五是配合警方進行調(diào)查取證。
d、發(fā)生臨時建筑倒塌，造成人員傷亡等事故時，在第一時間向轄區(qū)公安機關報告的同時采取以下緊急措施：穩(wěn)定群眾情緒，防止出現(xiàn)全場騷亂。配合公安機關立即組織力量撤離觀眾，救護傷員，并將現(xiàn)場情況報告西博會組委會安全保衛(wèi)部。同時調(diào)動應急處臵力量，配合有關部門進行控制、救護、調(diào)查取證等工作。出入口的安全工作人員要嚴密控制，保證通道暢通。
e、如遇恐暴分子在活動現(xiàn)場或周圍制造的爆炸、槍擊、綁架、施放毒氣、脅持人質(zhì)以及其他恐怖破壞活動，在第一時間向轄區(qū)公安機關報告的同時，采取以下緊急措施：一是穩(wěn)定觀眾情緒，防止出現(xiàn)全場騷亂；二是立即封鎖中心現(xiàn)場，配合公安機關緝拿犯罪分子；三是配合公安機關，組織力量疏導觀眾，有序撤離現(xiàn)場至安全地帶，并組織救護傷員；四是配合有關部門開展救護、調(diào)查取證等工作；五是嚴控各出入口，保證通道暢通，同時防止犯罪分子逃離；六是配合交-警支隊對外圍道路進行臨時交通管制，保證活動現(xiàn)場的車輛盡快有序離場。f、一旦發(fā)生突發(fā)性事件，突發(fā)事件處理中心應優(yōu)先考慮現(xiàn)場群眾的人身及財產(chǎn)安全，如有必要，在上報相關單位后，應及時組織現(xiàn)場群眾有序疏散。在爆炸事件發(fā)生后：
1、安保人員：立即向公安機關、市急救中心報告，現(xiàn)場應急指揮部報告，并通知現(xiàn)場醫(yī)療處臵人員到位。2、安保人員：就近疏散人員。指定專人到路口引導120急救車到現(xiàn)場對受傷人員進行急救。在進行救護時，要注意盡量減少對現(xiàn)場的破壞。
3、廣播人員：協(xié)助應急指揮部，穩(wěn)定現(xiàn)場觀眾情緒，指示現(xiàn)場觀眾按緊急出口路線逃生。
4、對重點救護區(qū)：加派人員疏導，服從應急指揮部的調(diào)度，銜接好和現(xiàn)場救護人員的工作，對困在活動現(xiàn)場內(nèi)無法轉(zhuǎn)移的人員迅速和消-防-隊及公安部門報告。（二）發(fā)生火情、火災預案：（負責人：）1、安保人員：發(fā)生火情時，不要驚慌失措，應立即向應急指揮部報告，如果火勢不大，應迅速利用附近的滅火器材，采取有效措施控制和撲滅火情。疏散時應利用廣播告訴現(xiàn)場觀眾不要驚慌，保持冷靜，聽從現(xiàn)場保安員的指揮。按照疏散路線，有秩序的迅速向場外疏散。2、安保人員：發(fā)現(xiàn)大范圍構成威脅的火勢，應立即報警，同時通知現(xiàn)場應急指揮部及現(xiàn)場消防官兵進行組織滅火。安保工作協(xié)調(diào)組開始指揮調(diào)度安保人員，采取有效措施控制和撲救火災，啟動廣播系統(tǒng)，廣播員配合指揮部作現(xiàn)場調(diào)度工作。按疏散標志對現(xiàn)場群眾進行有序引導、疏散，防止由于觀眾摔倒導致踩踏事件的發(fā)生。（三）工作人員和觀眾沖突預案：（負責人：）當安保人員在執(zhí)勤中與觀眾發(fā)生爭執(zhí)時，安全協(xié)調(diào)組要按照其工作職責，耐心冷靜規(guī)勸觀眾，妥善處臵，避免沖突，擴大事態(tài)。對個別不聽勸阻的，出現(xiàn)哄鬧、滋事等治安事件要強行帶離現(xiàn)場，交公安機關審查處理，以保證活動順利安全。
（四）現(xiàn)場急救：（負責人：）。
當參賽人員及觀眾發(fā)生中暑及受傷事件時，現(xiàn)場工作安保人員應及時疏散人群聯(lián)系現(xiàn)場急救醫(yī)生進行救急并安排到現(xiàn)場急救車內(nèi)。
（五）反恐防暴：（負責人：）當發(fā)生暴力事件及恐怖襲擊的時候，現(xiàn)場工作人員及安保人員及時報警，并疏散人群，保護群眾的人身安全。備注：此方案在提交時只有公司相應策劃團隊4人及高層領導3人知曉，保障活動的事先保密性。對活動現(xiàn)場安排及人員安排在活動對民眾推廣時不做相應人員配置告知，以減少現(xiàn)場突發(fā)情況的發(fā)生幾率，本次活動，我公司已準備充足人手進行現(xiàn)場維護及管理。
大型群眾性活動安全管理制度篇十四
為了規(guī)范幼兒外出活動的組織與管理，確保幼兒人身安全，特制定本制度。
一、幼兒園各部門、教師組織幼兒外出參加活動，必須履行安全審批手續(xù)，逐級報分管領導、園長室審批；組織幼兒集體外出活動，活動組織者要提前制訂活動方案，并提出書面申請，要寫清活動內(nèi)容、時間、地點、人員、經(jīng)費、車輛、安全措施和安全負責人等，審批人必須明確簽署意見并簽名，同時上報教育局相關科室審批、備查。
二、組織幼兒外出參加活動要本著自愿的原則，以《告家長書》的形式通知家長，告知家長活動的時間、地點、意義、目的和收費項目等，并請家長填寫好回執(zhí)送交學校。
三、活動組織者對活動的路線、地點，事前應進行實地勘查。每次活動都要有安全、保衛(wèi)、意外事故的應急預案。特別要注意交通安全，防食物中毒，防幼兒走失，防擁堵踩踏等。
四、活動來往的交通工具必須向有營運資格證的專業(yè)運輸部門租用，要求車況良好，具有客運證照、駕駛證和行駛證，不得超載超速行駛，學校與車方簽定租用書面合同、保險事宜等。
五、學校聯(lián)系旅行社外出參加活動，要選擇具有資質(zhì)和信譽良好的旅行社出行。要與旅行社簽定書面合同，動員幼兒自愿參加保險，對旅行社使用的車輛和安排的線路要認真檢查，確保安全后方可出行。
六、外出活動要由校級領導帶隊，相關部門要負責活動的組織、安全、后勤服務等工作，職責明確，責任到人，并對帶班教師和相關人員進行有針對性的安全教育，聲明活動紀律和有關安全防范規(guī)定，落實安全責任人。
七、出發(fā)前活動組織者和帶班教師要提前對幼兒加強安全教育，明確活動安排，對活動中的相關注意事項和準備工作進行指導教育，并做好人員的清點、上報工作。
八、全體參與活動的領導和教職工均要以高度的責任心對每個幼兒的安全負責，密切關注幼兒情況，加強安全教育，抓好安全管理，確保外出活動萬無一失。組織幼兒有秩序地上車，教育幼兒不要爭先恐后，要禮讓，乘車時不要將頭、手伸出窗外等；到達目的地后要認真組織和開展活動，不要隨意“放羊”；教育幼兒不要到危險的'地方玩耍，特別是山水及偏僻的地方；帶班老師要加強巡視，分管領導要做好監(jiān)控，發(fā)生事故要及時采取應急措施。
九、活動結(jié)束要在規(guī)定的地點按時集中，帶班教師清點人數(shù)上報，并組織幼兒有秩序上車，跟車回園，待幼兒全部到班或離校后方可離開。
十、活動結(jié)束后，活動組織者要對活動情況進行小結(jié)，并在規(guī)定時間向上級部門匯報活動情況，有事報事，無事報平安。
十一、未經(jīng)安全審批而組織幼兒外出參加集體活動，或雖經(jīng)審批但因未能遵守本制度或未落實安全措施而發(fā)生的安全事故，將嚴肅追究活動組織者和相關人員的責任。
本制度自公布之日起實施，幼兒園以前制定的相關制度同時廢止。
大型群眾性活動安全管理制度篇十五
第一條為了加強大型群眾性活動安全管理，維護首都社會秩序、公共安全和社會穩(wěn)定，保護國家、集體財產(chǎn)和公民生命、財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動的安全管理。安全生產(chǎn)、消防、集會游行示威以及其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
前款所稱大型群眾性活動(以下簡稱大型活動)，是指租用、借用或者以其他形式臨時占用場所、場地，面向社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會、游園會等群體性活動。
大型活動承辦者對其承辦活動的安全負責，承辦者的主要負責人為大型活動的安全責任人;主辦者及其他參與大型活動的單位依照本條例規(guī)定履行安全職責。政府依法承擔監(jiān)管職責。
第四條本市對單場次參加人數(shù)一千以上的大型活動實行安全許可。
第五條本市各級人民政府應當加強對大型活動安全工作的領導，必要時建立綜合協(xié)調(diào)工作機制，督促政府有關部門依法履行對大型活動安全工作的監(jiān)督管理職責，溝通信息，及時協(xié)調(diào)、解決大型活動安全管理中的重大問題。
公安機關是大型活動安全許可的實施機關，對大型活動的安全工作實施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術監(jiān)督、衛(wèi)生、工商行政管理、住房和城鄉(xiāng)建設、商務、文化、體育、教育、旅游、園林綠化、交通等有關部門和城市管理綜合執(zhí)法組織，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責，對大型活動安全工作實施監(jiān)督管理。
第六條市和區(qū)、縣人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強與大型活動安全有關的法律、法規(guī)和安全知識的宣傳，增強有關單位、個人及社會公眾的安全意識和安全防范能力。
第七條鼓勵與大型活動有關的行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律和自我服務，制定行業(yè)規(guī)范和技術標準，開展安全教育和培訓活動，指導其會員單位建立安全責任制度，履行安全職責。
第二章安全職責。
第八條大型活動承辦者應當履行下列安全職責：
(二)建立并落實安全責任制度，明確安全措施、崗位安全職責;。
(三)配備與大型活動安全工作需要相適應的專業(yè)保安人員及其他安全工作人員;。
(五)組織實施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除;。
(七)接受公安等有關部門的指導、監(jiān)督和檢查，及時消除安全隱患;。
(八)保障臨時搭建的設施、建筑物的安全，消除安全隱患;。
(九)按照實施安全許可的公安機關的要求，配備必要的安全檢查設備，對參加大型活動的人員進行安全檢查，對拒不接受安全檢查的拒絕其進入。
第九條大型活動由主辦者直接承辦的，主辦者履行本條例第八條規(guī)定的安全職責。
大型活動由主辦者委托其他單位承辦的，應當選擇有資質(zhì)、具備相應能力和條件的承辦單位，接受委托的承辦單位履行承辦者的安全職責。主辦者應當與承辦者簽訂安全協(xié)議，明確各自的具體職責，落實安全工作;確定專門人員監(jiān)督、檢查承辦單位安全責任和安全措施的落實情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題并及時向有關部門報告;支持承辦者落實安全職責和安全措施，并不得向承辦者提出可能危及大型活動安全的要求。
第十條大型活動場所管理者應當履行下列安全職責：
(三)配備應急廣播、照明設施，并確保完好、有效;。
(四)對停車設施不得擠占、挪用，并維護安全秩序;。
(五)保證安全防范設施與大型活動安全要求相適應;。
(六)配備專業(yè)工作人員，保證重點部位安全和重要設施正常運轉(zhuǎn)。
第十一條承擔大型活動安全風險評估的機構應當根據(jù)保障大型活動安全相關標準，結(jié)合大型活動的實際情況開展風險評估。風險評估報告的內(nèi)容應當包括發(fā)生安全事故的可能性、安全風險程度及防范和控制風險的建議等事項。
安全風險評估機構應當具備相應專業(yè)能力和條件。
第十二條承擔大型活動安全服務的保安服務公司應當按照相關標準提供規(guī)范的服務，并按照保安服務合同的規(guī)定履行大型活動安全服務職責。
第十三條公安機關在大型活動安全監(jiān)督管理工作中應當履行下列職責：
(一)制定大型活動安全許可和安全監(jiān)督管理的工作規(guī)范和標準，并向社會公布;。
(三)建立大型活動不良安全信息記錄制度，并向社會公布;。
(四)審核許可申請材料，實地勘驗活動場所;。
(五)在大型活動舉辦前，對活動場所組織專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責令改正;。
(七)對安全工作人員進行宣傳、教育;。
(八)根據(jù)公共安全需要組織相應警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序;。
(十)依法查處大型活動中的違法犯罪行為。
第三章安全許可。
第十四條大型活動有下列情形之一的，由承辦者在舉辦大型活動的二十個工作日前向公安機關申請安全許可：
(一)擬印制、發(fā)售票證一千張以上的;。
(二)組織參加人數(shù)一千以上的;。
(三)其他預計參加人數(shù)一千以上的。
第十五條大型活動有下列情形之一的，承辦者應當向市公安機關申請安全許可：
(一)舉辦場所跨區(qū)、縣的;。
(二)預計參加人數(shù)一萬以上的文藝演出、體育競賽;。
(三)展位總數(shù)在二千以上的展覽、展銷。
前款規(guī)定以外的其他大型活動，承辦者應當向舉辦所在地區(qū)、縣公安機關申請安全許可。
第十六條承辦者申請大型活動安全許可時，應當向公安機關提交下列材料：
(一)承辦者合法成立的證明及安全責任人的身份證明;。
(三)場所租賃、借用協(xié)議;。
第十七條大型活動方案內(nèi)容應當包括活動的時間、地點、內(nèi)容、組織方式。大型活動須經(jīng)有關部門事先批準的，附有關部門的批準文件。
(一)安全風險預測或者評估報告、現(xiàn)場平面圖;。
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務分配和識別標志;。
(三)活動場所消防安全措施;。
(四)活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預計參加人數(shù);。
(五)治安緩沖區(qū)域的設定及其標志;。
(六)票證管理方案和樣本、入場人員的票證查驗和安全檢查措施;。
(七)車輛停放、疏導措施;。
(八)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導措施;。
(九)突發(fā)事件應急預案;。
(十)安全協(xié)議文本。
第十九條公安機關收到申請材料應當依法作出受理或者不予受理的決定。受理申請的，公安機關應當自受理之日起七個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進行審查，并對大型活動場所、設施進行現(xiàn)場核查，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人;不予許可的說明理由。七個工作日不能作出決定的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。
承辦者申請年度內(nèi)在相同地點舉行相同內(nèi)容的多場次大型活動的，公安機關可以采取一次許可的方式。
第二十條大型活動符合下列條件的，公安機關予以安全許可：
(一)承辦者具有合法身份;。
(二)內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定;。
(三)場所、設施符合安全要求;。
(四)安全責任明確、措施有效。
第二十一條大型活動有下列情形之一的，公安機關不予安全許可：
(一)危害國家安全和社會公共利益的;。
(二)影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的;。
(三)嚴重妨礙道路交通安全秩序和社會公共秩序的;。
(四)不符合本條例第二十條規(guī)定條件的。
第二十二條對經(jīng)安全許可的大型活動，承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大大型活動的舉辦規(guī)模。
大型活動舉辦時間需要變更的，承辦者應當在原舉辦時間的五個工作日前向作出安全許可決定的公安機關提出變更申請，公安機關同意變更的及時辦理變更手續(xù);舉辦地點、內(nèi)容變更或者規(guī)模擴大的，承辦者應當依照本條例重新申請安全許可。
大型活動取消的，承辦者應當在原舉辦時間的五個工作日前書面告知作出安全許可決定的公安機關，并交回大型活動安全許可證件。
第二十三條作出安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，作出行政許可決定的公安機關可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可并及時告知承辦者。由此給大型活動承辦者造成財產(chǎn)損失的，應當依法給予補償。
第二十四條負有大型活動安全監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員不得向承辦者或者主辦者提出與安全監(jiān)督管理無關的要求，不得強制承辦者委托指定的風險評估機構或者保安服務公司。
第四章安全規(guī)范。
第二十五條變更、取消已向社會公布的大型活動的，承辦者應當通過報紙、電視、廣播等媒體予以公告，并做好善后工作。
第二十六條大型活動承辦者應當遵守下列規(guī)定：
(一)不得將大型活動轉(zhuǎn)讓他人舉辦;。
(二)按照安全許可的時間、地點和內(nèi)容舉辦大型活動;。
(三)按照公安機關核準的安全容量印制、發(fā)放、出售票證;。
(四)公開售票的，采取票證防偽、現(xiàn)場驗票等安全措施;。
(五)根據(jù)安全需要在場所入口設置安全、有效的機讀驗票設施、設備。
大型活動承辦者可以投保公眾責任險。
第二十七條承辦者搭建臨時設施、建筑物應當委托有資質(zhì)的單位設計、施工，并與場所管理者、施工單位簽訂搭建臨時設施、建筑物的安全協(xié)議。
設計、施工單位應當按照有關標準和規(guī)范設計、搭建和拆除臨時設施、建筑物，確保臨時設施、建筑物的施工安全和使用安全;必要時承辦者應當聘請專業(yè)機構進行檢驗、檢測，相關專業(yè)機構應當對其出具的檢驗、檢測結(jié)果承擔法律責任。
第二十八條承辦者在大型活動舉辦期間，應當落實各項安全措施，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序。在人員相對聚集時，承辦者應當采取控制和疏散措施，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。
在活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責任人應當立即啟動應急救援預案，并立即報告公安機關。
(一)掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應急預案的全部內(nèi)容;。
(二)能夠熟練使用應急廣播和指揮系統(tǒng);。
(三)能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，掌握本崗位應急救援措施;。
第三十條參加大型活動的人員應當遵守下列規(guī)定：
(一)遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章;。
(二)遵守大型活動現(xiàn)場的管理制度;。
(三)自覺接受安全檢查，服從管理;。
(四)不得影響大型活動正常秩序、妨礙公共安全;。
(五)遵守社會公德。
第三十一條公安機關應當及時對大型活動場所進行安全檢查，記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，并由公安機關檢查人員和大型活動承辦者、場所管理者簽字歸檔。必要時，公安機關可以會同安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術監(jiān)督、住房和城鄉(xiāng)建設等部門進行檢查。
監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)大型活動場所存在安全隱患的，提出整改意見，責令承辦者立即或者限期消除安全隱患。
第三十二條公安機關根據(jù)公共安全的需要，可以組織對進入大型活動場所的車輛和人員所攜帶物品進行安全檢查。
實施安全檢查的工作人員，不得從事與安全檢查無關的活動，不得實施侵犯受檢查人合法權益的行為。
第五章法律責任。
第三十三條承辦者違反本條例第八條規(guī)定，主辦者違反本條例第九條規(guī)定，以及場所管理者違反本條例第十條規(guī)定的，由公安機關或者其他有關部門責令限期改正;逾期不改正的，由公安機關責令其停止或者部分停止大型活動，并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十四條承辦者違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，擅自變更大型活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大大型活動舉辦規(guī)模的，由公安機關處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
依法應當取得安全許可但未經(jīng)公安機關安全許可，擅自組織大型活動的，由公安機關予以取締，并對組織者處10萬元以上30萬元以下罰款。
第三十五條承辦者違反本條例第二十六條第一款第(一)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定的，由公安機關處1萬元以上3萬元以下罰款;造成嚴重后果的，處3萬元以上5萬元以下罰款。
第三十六條承辦者、場所管理者違反本條例規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴重后果，尚不構成犯罪的，對安全責任人和其他直接責任人員依法給予處分、治安管理處罰，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
承辦者、場所管理者，違反本條例規(guī)定造成他人人身、財產(chǎn)損害的，應當依法承擔民事責任。
第三十七條安全責任人違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，在大型活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故，不立即啟動應急救援預案或者不立即向公安機關報告的，由公安機關對安全責任人和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下罰款。
第三十八條參加大型活動的人員違反本條例第三十條規(guī)定的，公安機關可以予以批評教育;對嚴重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的，強行帶離現(xiàn)場;屬違反治安管理行為的，依照治安管理的有關規(guī)定予以處罰。
第三十九條承擔大型活動安全風險評估的機構未盡到安全提示義務，或者應當預見而沒有預見安全風險，造成大型活動安全事故的，應當依法承擔民事責任。
第四十條本市各級人民政府及其所屬部門主辦大型活動，造成安全責任事故的，對責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條負有大型活動監(jiān)督管理職責的部門不依法履行監(jiān)督職責，造成嚴重后果的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則。
第四十二條市和區(qū)、縣人民政府直接舉辦的大型活動，不實行安全許可制度，其安全保衛(wèi)工作由舉辦活動的人民政府負責。舉辦活動的人民政府應當按照本條例的有關規(guī)定，制定嚴格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實施。
第四十三條本條例自20xx年12月1日起施行。
大型群眾性活動安全管理制度篇十六
第四十五條縣級以上人民政府直接舉辦的大型群眾性活動的安全保衛(wèi)工作，由舉辦活動的人民政府負責，不實行安全許可制度，但應當在報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體或者信息平臺上預先公布活動舉辦信息，并責成公安機關制訂嚴格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實施。
縣級以上人民政府應當規(guī)范直接舉辦的大型群眾性活動行為，科學安排舉辦的活動數(shù)量，努力培育市場主體，優(yōu)化大型群眾性活動舉辦環(huán)境。
第四十六條縣級人民政府直接舉辦的5000人以上或者占用主干道路、地標建筑，可能對治安、交通秩序造成影響的大型群眾性活動，應當報請設區(qū)市人民政府同意。
第四十七條本辦法所稱每場次預計參加人數(shù)達到1000人以上，是指有下列情形之一的：
(一)擬印制、發(fā)售票證1000張以上的;。
(二)組織參加人數(shù)1000人以上的;。
(三)其他預計參加人數(shù)1000人以上的。
第四十八條本辦法所稱的預計參加人數(shù)，采取下列計算方式：
(一)有固定座位的，按座位數(shù)計算，人均固定座位所占面積不得低于0.75平方米;。
(二)室外按有效活動面積人均占用面積不低于1平方米計算;。
(三)室內(nèi)按有效活動面積人均占用面積不低于2平方米計算。
前款參加人數(shù)包括工作人員、演職人員、運動員、觀眾等所有進入活動場所的人員數(shù)。
第四十九條本辦法自6月1日起施行。
大型群眾性活動安全管理制度篇十七
第一條為了加強對大型群眾性活動的安全管理，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會治安秩序和公共安全，根據(jù)《大型群眾性活動安全管理條例》和有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動的安全管理。
本辦法所稱的大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預計參加人數(shù)達到1000人以上的下列活動：
(一)體育比賽活動;。
(二)演唱會、音樂會、歌舞表演等文藝演出活動;。
(三)展覽、展銷等活動;。
(四)游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動;。
(五)人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動。
影劇院、音樂廳、公園景區(qū)、娛樂場所、賓館酒店等在其日常業(yè)務范圍內(nèi)舉辦的活動，不適用本辦法的規(guī)定。
第三條大型群眾性活動安全管理應當遵循安全第一、預防為主的方針，堅持承辦者負責、政府監(jiān)管的原則，堅持社會化、市場化、專業(yè)化運作。
第四條縣級以上人民政府應當加強對大型群眾性活動安全管理的領導，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，推進各部門之間的信息共享和執(zhí)法聯(lián)動。
縣級以上人民政府建設、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、食品安全監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責，負責大型群眾性活動的有關安全監(jiān)督管理工作。
第六條各級人民政府應當采取多種形式，加強與大型群眾性活動有關的法律法規(guī)和安全知識的宣傳，增強公民安全意識和安全防范能力。
第七條鼓勵與大型群眾性活動有關的行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和技術標準，開展安全教育培訓，監(jiān)督成員單位履行安全職責。
第二章安全責任。
第八條大型群眾性活動的承辦者對其承辦活動的安全負責，其主要負責人是活動安全責任人。
承辦者有2個或者2個以上的，應當明確牽頭單位以及各方的責任。
縣級以上人民政府委托有關部門或者其他法人、組織承辦活動的，受委托方為承辦者。
(一)制定、落實安全工作方案和安全責任制度，確定安全責任人，明確安全措施、安全工作人員崗位職責，開展安全宣傳教育。
(二)組織落實活動現(xiàn)場安全檢查，及時整改和消除安全隱患。
(三)保障臨時搭建的設施、建筑物的安全。
(四)按照公安機關的要求，配備安全檢查設備，對參加活動的人員、物品和車輛進行安全檢查。
(五)活動有票證的，按照公安機關核準的人員安全容量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售票證;活動無票證的，按照核準的人員安全容量控制人數(shù)。
(六)通過新聞媒體、宣傳海報、票證背書、現(xiàn)場廣播等形式，向參加活動人員宣傳告知交通管制、現(xiàn)場秩序、票務、安全檢查等方面的規(guī)定和要求。
(七)制定處置突發(fā)事件應急預案。
(八)落實醫(yī)療救護、食品安全、滅火、緊急疏散等應急救援措施，預防擁擠踩踏事故，并提前組織演練。
(九)維護活動現(xiàn)場秩序，對妨礙活動安全的行為及時予以制止，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機關報告。
(十)配備專業(yè)保安人員以及其他與活動安全工作需要相適應的安全工作人員。
鼓勵承辦者根據(jù)活動的內(nèi)容、規(guī)模、風險等情況，投保公眾責任險等商業(yè)保險。
(一)保障活動場所、設施符合國家安全標準和安全規(guī)定;。
(六)做好場所工作人員安全教育培訓和管理工作;。
(七)活動期間發(fā)生火災、爆炸、擁擠踩踏等突發(fā)事件時，協(xié)助承辦者做好人員緊急疏散和秩序維護工作。
(一)遵守法律、法規(guī)和社會公德，不得妨礙社會治安、危害公共安全、影響社會秩序;。
(四)遵守安全注意事項，服從現(xiàn)場工作人員管理。
第十二條大型群眾性活動的安全工作人員應當熟悉安全工作方案和處置突發(fā)事件應急預案內(nèi)容，熟練使用應急處置、消防等器材，熟知安全入口和疏散通道的位置，掌握本崗位應急救援措施。
第十三條提供大型群眾性活動安全服務的保安服務公司應當加強專業(yè)保安人員培訓，提供符合規(guī)定標準的保安服務。
保安服務公司不得同時承擔同一活動的安全風險評估工作。
第十四條公安機關應當履行下列職責：
(三)在活動舉辦前，組織開展現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令整改;。
(四)在活動舉辦過程中，監(jiān)督檢查安全工作落實情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令整改;。
(五)指導對安全工作人員的安全教育培訓;。
(六)依法查處活動中的違法犯罪行為，處置危害社會治安秩序和公共安全的突發(fā)事件。
第三章安全許可。
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;。
(三)具有符合本辦法規(guī)定的安全工作方案，安全責任明確、措施有效;。
(四)活動場地、設施符合安全要求。
第十六條大型群眾性活動的預計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動所在地的縣級人民政府公安機關實施安全許可;預計參加人數(shù)在5000人以上的，由活動所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關實施安全許可。
在東莞市、中山市舉辦的大型群眾性活動的預計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動所在地的市人民政府公安機關派出機構實施安全許可;預計參加人數(shù)在5000人以上的，由活動所在地的市人民政府公安機關實施安全許可。
大型群眾性活動預計參加人數(shù)，為預計售發(fā)票證或者組織觀眾數(shù)量與負責組織、協(xié)調(diào)、保障等工作的相關人員數(shù)量之和。
第十七條大型群眾性活動的承辦者可以根據(jù)活動存在的風險因素和需要，委托安全風險評估機構開展安全風險評估，并根據(jù)安全風險評估報告，制定、落實相應等級的安全工作措施和應急處置預案。
第十八條大型群眾性活動的承辦者應當自活動舉辦日的20日前向公安機關提出安全許可申請，并提交下列材料：
(二)承辦者合法成立的證明以及安全責任人的身份證明。
(三)活動方案及其說明。
(五)場所管理者同意提供活動場所的協(xié)議或者證明;活動占用公共場所、道路的，還應當提供相關批準文件。
有2個或者2個以上承辦者共同承辦活動的，還應當提交明確各方權利義務的聯(lián)合承辦協(xié)議。
第十九條大型群眾性活動方案及其說明應當列明活動的時間、地點、內(nèi)容、流程、參加人員數(shù)量、媒體記者、車輛停放安排、功能區(qū)域劃分、現(xiàn)場平面圖、觀眾座位圖等情況。
(二)活動場所地理環(huán)境、建筑結(jié)構和面積(附圖紙)、人員安全容量以及預計參加人數(shù);。
(四)臨時搭建設施、建筑物的基本情況;。
(五)票證的樣式、數(shù)量、防偽、查驗等情況;。
(六)安全工作后勤保障措施;。
(七)應急救援預案。
第二十一條公安機關收到大型群眾性活動安全許可申請材料后，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許承辦者當場更正;。
(三)申請材料齊全、符合法定形式，或者承辦者按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理安全許可申請。
公安機關受理申請的，應當開具《大型群眾性活動安全許可申請受理憑證》;不予受理申請的，應當告知承辦者不予受理的理由，并開具《大型群眾性活動安全許可申請不予受理決定書》。
第二十二條公安機關應當對大型群眾性活動安全許可申請材料進行審查，并指派兩名以上工作人員對現(xiàn)場安全條件進行查驗。
公安機關發(fā)現(xiàn)活動存在安全隱患的，應當當場一次告知承辦者需要整改的內(nèi)容和要求，承辦者應當按照要求進行整改。
公安機關作出安全許可決定，依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在安全許可期限內(nèi)。
第二十三條公安機關應當自受理大型群眾性活動安全許可申請之日起7日內(nèi)根據(jù)不同情況作出決定：
(二)不符合安全條件的，作出不予許可的書面決定，發(fā)出《大型群眾性活動不予安全許可決定書》，說明理由，并告知承辦者享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
公安機關應當將準予許可或者不予許可的書面決定抄送上一級公安機關，并通報有關主管部門。
第二十四條大型群眾性活動的承辦者申請年度內(nèi)在相同地點舉行相同內(nèi)容的多場次活動，公安機關可以采取一次性許可的方式對各場次活動準予安全許可。公安機關以及有關主管部門應當依法對各場次活動實施安全監(jiān)管。
第二十五條大型群眾性活動有下列情形之一的，公安機關不予安全許可：
(二)存在的安全隱患經(jīng)整改仍然不能消除的;。
(三)影響政務、外事、軍事或者其他重大活動的;。
(四)嚴重妨礙道路交通安全秩序和社會治安秩序的。
第二十六條大型群眾性活動的承辦者變更活動時間的，應當自原定舉辦日之前5日內(nèi)向作出許可決定的公安機關提出書面變更申請，經(jīng)公安機關同意方可變更。
承辦者變更活動地點、內(nèi)容以及擴大活動舉辦規(guī)模的，應當重新申請安全許可。
承辦者取消舉辦活動的，應當自原定舉辦日之前5日內(nèi)書面告知作出許可決定的公安機關，并交回公安機關頒發(fā)的準予舉辦活動的安全許可證件。
承辦者變更、取消已向社會公布的活動的，應當向社會公告，告知活動參加人員，妥善處理善后事宜。
第二十七條大型群眾性活動安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化時，為了公共利益的需要，作出安全許可的公安機關可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可，并應當在24小時內(nèi)書面告知承辦者以及有關單位。由此給承辦者造成財產(chǎn)損失的，公安機關應當依法給予補償。
第四章監(jiān)督檢查。
第二十八條大型群眾性活動的承辦者應當按照安全許可確定的時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模以及安全工作方案組織開展活動，不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大活動的舉辦規(guī)模，不得將活動委托或者轉(zhuǎn)讓給他人舉辦。
第二十九條公安機關作出大型群眾性活動安全許可決定后，應當在活動舉辦前對安全工作方案落實情況進行實地檢查，填寫《大型群眾性活動安全檢查記錄》，記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，并分別由公安機關檢查人員和被檢查人簽字歸檔。
公安機關可以會同建設、安全監(jiān)管、交通、質(zhì)監(jiān)等有關主管部門進行安全檢查。
第三十條公安機關發(fā)現(xiàn)大型群眾性活動的安全條件與承辦者申請安全許可時的安全條件不一致，存在安全隱患的，應當提出整改意見，開具《大型群眾性活動責令整改通知書》，責令承辦者、場所管理者等限期整改。
第三十一條公安機關和有關主管部門應當建立大型群眾性活動監(jiān)督管理檔案，記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。對有不良信用記錄的承辦者舉辦的活動應當重點檢查，增加監(jiān)督檢查頻次。
第三十二條大型群眾性活動的承辦者不得超過公安機關核準的人員安全容量發(fā)放或者出售票證。
(一)在設固定座位的場所舉辦活動，按照固定座位的有效座位比例核準人員安全容量;。
(二)在無固定座位的場所舉辦活動，按照場所有效使用面積人均不少于1平方米核準人員安全容量。
前款所稱的有效座位數(shù)，是指總座位數(shù)扣除公共設施占用座位、不能直視現(xiàn)場座位、監(jiān)管執(zhí)勤座位等后的座位數(shù);前款所稱的有效使用面積，是指場所總面積扣除臨時搭建物、公共設施、疏散通道、緩沖區(qū)域等面積后的面積。
舉辦演唱會、歌舞表演等活動，需要臨時搭建座椅的，其座位數(shù)量應當計算在人員安全容量內(nèi)，并符合有關安全標準。
第三十四條大型群眾性活動的承辦者發(fā)現(xiàn)進入活動場所的人員達到核準安全容量時，應當立即停止人員進場，采取疏導應急措施;發(fā)現(xiàn)持有假票的，應當拒絕其入場并向活動現(xiàn)場的公安機關工作人員報告。
第三十五條舉辦大型群眾性活動需要搭建臨時設施、建筑物的，承辦者應當委托有資質(zhì)的單位設計、施工。設計、施工單位應當按照有關標準和規(guī)范設計、搭建和拆除臨時設施、建筑物，確保臨時設施、建筑物的安全。
臨時設施、建筑物搭建工作應當在活動舉辦的12小時前完成。
第三十六條大型群眾性活動舉辦時，公安機關應當根據(jù)安全需要組織相應警力，監(jiān)督承辦者、場所管理者等落實安全工作措施，維護活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪行為。
第三十七條公安機關可以根據(jù)公共安全的需要，對大型群眾性活動場所以及進入場所的人員、車輛、物品進行安全檢查。
實施安全檢查的公安機關工作人員不得從事與安全檢查無關的活動，不得侵犯受檢查人的合法權益。
第三十八條大型群眾性活動在舉辦過程中，公安機關發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以現(xiàn)場責令立即停止舉辦活動：
(一)現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全隱患，不立即停止可能發(fā)生安全事故的;。
(二)現(xiàn)場秩序混亂，對人身和財產(chǎn)安全構成嚴重威脅的;。
(三)其他可能危害社會秩序和公共安全的緊急情形。
第三十九條公安機關、其他主管部門及其工作人員不得向大型群眾性活動的承辦者提出與安全監(jiān)管無關的要求，不得指定安全風險評估機構或者保安服務公司，不得索取、收受承辦者、場所管理者等的財物或者謀取其他利益。
第四十條大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，承辦者應當立即啟動應急救援預案，采取應急救援措施，并立即報告公安機關。場所管理者以及其他有關單位、人員應當予以配合。
第五章法律責任。
第四十一條大型群眾性活動的承辦者違反本辦法第三十條規(guī)定，拒不整改安全隱患的，由公安機關責令停止舉辦活動，并對承辦者處3萬元以上5萬元以下罰款。
第四十二條大型群眾性活動的承辦者超過公安機關核準的人員安全容量向社會發(fā)放或者出售票證的，由公安機關責令改正，處3萬元以上5萬元以下罰款。
第四十三條提供大型群眾性活動安全服務的保安服務公司同時承擔同一活動的安全風險評估工作的，由公安機關責令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十四條公安機關、其他主管部門及其工作人員在履行大型群眾性活動安全監(jiān)督管理職責中，有下列行為之一的，由任免機關或者監(jiān)察機關依法對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：
(一)向承辦者、場所管理者提出與安全監(jiān)管無關的要求;。
(二)發(fā)現(xiàn)安全隱患不依法責令承辦者、場所管理者及時整改;。
(三)要求承辦者委托指定的安全風險評估機構或者保安服務公司;。
(四)索取、收受承辦者、場所管理者等的財物或者謀取其他利益;。
(五)利用職務關系從事與活動有關的經(jīng)營活動;。
(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章附則。
第四十五條公民在公共場所自發(fā)進行人數(shù)在1000人以上的下列活動，公共場所的經(jīng)營單位或者管理單位應當維護現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生突發(fā)事件;當活動現(xiàn)場聚集人數(shù)超過場所人員安全容量，可能或者已經(jīng)危害公共安全的，公共場所的經(jīng)營單位或者管理單位應當及時向公安機關報告，公安機關、其他主管部門應當參照本辦法做好活動的安全管理工作：
(一)新春祈福、重陽登高、清明祭拜等傳統(tǒng)民俗活動;。
(二)其他重大節(jié)日的慶祝、慶典活動。
第四十六條縣級以上人民政府工作部門承辦大型群眾性活動的，應當按照《大型群眾性活動安全管理條例》和本辦法規(guī)定，向公安機關申請安全許可，履行安全管理職責，落實安全工作措施。
第四十七條本辦法自5月1日起施行。
大型群眾性活動安全管理制度篇十八
《大型群眾性活動安全管理條例》規(guī)定參加大型群眾性活動的人員應當遵守法律、法規(guī)和社會公德，下面是條例的詳細內(nèi)容。
第一章總則。
第一條為了加強對大型群眾性活動的安全管理，保護公民生命和財產(chǎn)安全，維護社會治安秩序和公共安全，制定本條例。
第二條本條例所稱大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預計參加人數(shù)達到1000人以上的下列活動:。
(一)體育比賽活動;。
(二)演唱會、音樂會等文藝演出活動;。
(三)展覽、展銷等活動;。
(四)游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動;。
(五)人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動。
影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在其日常業(yè)務范圍內(nèi)舉辦的活動，不適用本條例的規(guī)定。
第三條大型群眾性活動的安全管理應當遵循安全第一、預防為主的方針，堅持承辦者負責、政府監(jiān)管的原則。
縣級以上人民政府其他有關主管部門按照各自的職責，負責大型群眾性活動的有關安全工作。
第二章安全責任。
第五條大型群眾性活動的承辦者(以下簡稱承辦者)對其承辦活動的安全負責，承辦者的主要負責人為大型群眾性活動的安全責任人。
(一)活動的時間、地點、內(nèi)容及組織方式;。
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務分配和識別標志;。
(三)活動場所消防安全措施;。
(四)活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預計參加人數(shù);。
(五)治安緩沖區(qū)域的設定及其標識;。
(六)入場人員的票證查驗和安全檢查措施;。
(七)車輛停放、疏導措施;。
(八)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導措施;。
(九)應急救援預案。
第七條承辦者具體負責下列安全事項:。
(二)保障臨時搭建的設施、建筑物的安全，消除安全隱患;。
(四)按照核準的活動場所容納人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票;。
(五)落實醫(yī)療救護、滅火、應急疏散等應急救援措施并組織演練;。
(一)保障活動場所、設施符合國家安全標準和安全規(guī)定;。
(三)保障監(jiān)控設備和消防設施、器材配置齊全、完好有效;。
(四)提供必要的停車場地，并維護安全秩序。
(一)遵守法律、法規(guī)和社會公德，不得妨礙社會治安、影響社會秩序;。
(三)服從安全管理，不得展示侮辱性標語、條幅等物品，不得圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員，不得投擲雜物。
第十條公安機關應當履行下列職責:。
(三)指導對安全工作人員的教育培訓;。
(四)在大型群眾性活動舉辦前，對活動場所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令改正;。
(六)依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。
第三章安全管理。
第十一條公安機關對大型群眾性活動實行安全許可制度?！稜I業(yè)性演出管理條例》對演出活動的安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;。
(二)大型群眾性活動的內(nèi)容不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會公德;。
(三)具有符合本條例規(guī)定的安全工作方案，安全責任明確、措施有效;。
(四)活動場所、設施符合安全要求。
第十二條大型群眾性活動的預計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動所在地縣級人民政府公安機關實施安全許可;預計參加人數(shù)在5000人以上的，由活動所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關或者直轄市人民政府公安機關實施安全許可;跨省、自治區(qū)、直轄市舉辦大型群眾性活動的，由國務院公安部門實施安全許可。
第十三條承辦者應當在活動舉辦日的20日前提出安全許可申請，申請時，應當提交下列材料:。
(一)承辦者合法成立的證明以及安全責任人的身份證明;。
(四)活動場所管理者同意提供活動場所的證明。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關主管部門對大型群眾性活動的承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應當提交有關資質(zhì)、資格證明。
第十四條公安機關收到申請材料應當依法做出受理或者不予受理的決定。對受理的申請，應當自受理之日起7日內(nèi)進行審查，對活動場所進行查驗，對符合安全條件的，做出許可的決定;對不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書面說明理由。
第十五條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模。
承辦者變更大型群眾性活動時間的，應當在原定舉辦活動時間之前向做出許可決定的公安機關申請變更，經(jīng)公安機關同意方可變更。
承辦者變更大型群眾性活動地點、內(nèi)容以及擴大大型群眾性活動舉辦規(guī)模的，應當依照本條例的規(guī)定重新申請安全許可。
承辦者取消舉辦大型群眾性活動的，應當在原定舉辦活動時間之前書面告知做出安全許可決定的公安機關，并交回公安機關頒發(fā)的準予舉辦大型群眾性活動的安全許可證件。
第十六條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，公安機關根據(jù)安全需要組織相應警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動。
第十七條在大型群眾性活動現(xiàn)場負責執(zhí)行安全管理任務的公安機關工作人員，憑值勤證件進入大型群眾性活動現(xiàn)場，依法履行安全管理職責。
公安機關和其他有關主管部門及其工作人員不得向承辦者索取門票。
第十八條承辦者發(fā)現(xiàn)進入活動場所的人員達到核準數(shù)量時，應當立即停止驗票;發(fā)現(xiàn)持有劃定區(qū)域以外的門票或者持假票的人員，應當拒絕其入場并向活動現(xiàn)場的公安機關工作人員報告。
第十九條在大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責任人應當立即啟動應急救援預案，并立即報告公安機關。
第四章法律責任。
第二十條承辦者擅自變更大型群眾性活動的時間、地點、內(nèi)容或者擅自擴大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模的，由公安機關處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
未經(jīng)公安機關安全許可的大型群眾性活動由公安機關予以取締，對承辦者處10萬元以上30萬元以下罰款。
第二十一條承辦者或者大型群眾性活動場所管理者違反本條例規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，對安全責任人和其他直接責任人員依法給予處分、治安管理處罰，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十二條在大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故，安全責任人不立即啟動應急救援預案或者不立即向公安機關報告的，由公安機關對安全責任人和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十三條參加大型群眾性活動的人員有違反本條例第九條規(guī)定行為的，由公安機關給予批評教育;有危害社會治安秩序、威脅公共安全行為的，公安機關可以將其強行帶離現(xiàn)場，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條有關主管部門的工作人員和直接負責的主管人員在履行大型群眾性活動安全管理職責中，有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則。
第二十五條縣級以上各級人民政府、國務院部門直接舉辦的大型群眾性活動的安全保衛(wèi)工作，由舉辦活動的人民政府、國務院部門負責，不實行安全許可制度，但應當按照本條例的有關規(guī)定，責成或者會同有關公安機關制訂更加嚴格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實施。
第二十六條本條例自10月1日起施行。
大型群眾性活動安全管理制度篇十九
本次活動嚴格按照《xx市大型活動消防安全管理暫行規(guī)定》執(zhí)行，堅持承辦負責的原則，由公司負責消防安全工作。
組織方式：xx市xxxx演出團為主辦單位，xxxx酒店為協(xié)辦單位。(二）、配備保安人員共計15名，統(tǒng)一著酒店保安服裝。其中收票驗票2人，門口查包、安檢4名，4個安全出口配備4人，場內(nèi)維持秩序5人。(在演出開始后，查包驗票人員補充到內(nèi)場維持秩序)(三)、為確保2012年12月29日xxxx酒店3樓演藝廣場活動圓滿完成，本著安全第一的原則，在酒店領導和保安部經(jīng)理的領導帶領下，協(xié)調(diào)本次活動的安保工作。演出前由保安部經(jīng)理帶隊檢查各消防栓可以正常工作，滅火器能正常使用，消防通道無其他物品阻礙，安全出口應急燈可以正常照明，安全出口可以正常通行。
本次活動參加人數(shù)為500至800人。
在舞臺前方有三排空座位的面積，作為舞臺緩沖區(qū)域。本次活動在各個出入口處都設有突發(fā)事件的緩沖區(qū)域，與樓梯安全門銜接，可以相互流通，并在緩沖區(qū)域設置了文字指示，配有保安負責維護現(xiàn)場秩序。
組長做好與各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，以便統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，做到萬無一失。演出場所內(nèi)外都設有專業(yè)的巡邏小組負責巡邏、物品安全及上臺演出人員的安全，以免歌迷的沖動而發(fā)生意外。在退場和發(fā)生突發(fā)事件的時候，在場的保安和出入口的保安負責人員的疏導，確?？焖儆行蛲藞龊统吠?。
應急預案：
（1）在活動過程中，如果出現(xiàn)停電，現(xiàn)場的工作人員應該馬上啟用應急照明設備。
（2）現(xiàn)場安排負責活動秩序的工作人員應該提醒觀眾不要驚慌，對出現(xiàn)慌亂的觀眾進行講解，讓觀眾不要離開座位，耐心等待酒店保安的指示。
（4）如果活動不能繼續(xù)進行，需要進行退場時，現(xiàn)場的保安人員應該維持好現(xiàn)場的秩序，遵照先入后出的原則，有序的組織觀眾退場，嚴防擁擠現(xiàn)象的發(fā)生。
（5）現(xiàn)場工作人員應該耐心等待現(xiàn)場保安組長的通知，嚴禁私自處理活動現(xiàn)場的人員。
現(xiàn)場巡查人員在巡查過程中應該時刻注意，在活動現(xiàn)場嚴禁抽煙、玩火，如有發(fā)現(xiàn)，應該立即制止，并將責任人上報現(xiàn)場負責人處。
（1）活動區(qū)域一旦著火，發(fā)現(xiàn)火情的人員應保持鎮(zhèn)靜，且勿驚慌。并立即上報。并迅速有序組織觀眾安全撤離。
（2）如初期小火自己能將其撲滅，一部分工作人員應立即采取撲滅。以防火勢擴大。
（3）如火情難以撲滅時，工作人員應采取最快的方式向消防監(jiān)控中心報警。如用附近的電話或打碎附近的手動報警器。
（4）在撲救人員未到達火警現(xiàn)場前，一部分保安人員應采取相應的措施，使用火警現(xiàn)場附近的消防設施進行撲救。
(5)消防隊到達后，負責人應及時向消防隊總指揮準確地提供火災情況，協(xié)助消防隊滅火，引導消防隊進入火災現(xiàn)場。
（6）在活動現(xiàn)場的一部分工作人員應該做好現(xiàn)場秩序的維持工作，確保觀眾有序的撤離，時刻注意安撫觀眾的情緒，杜絕現(xiàn)場出現(xiàn)混亂。嚴防擁擠，造成踩踏事件。
（7）通道工作人員應該組織通道內(nèi)的學生快速撤離，維持通道通暢，禁止觀眾在通道內(nèi)逗留。
由于活動當晚現(xiàn)場舞臺需要，觀眾現(xiàn)場的燈光相對較暗，因此巡查人員在巡查過程中應該時常提醒觀眾保管好自己的隨身物品。
（1）現(xiàn)場出現(xiàn)失竊事件后，工作人員應該立即將情況反應到現(xiàn)場負責保安組長處，保安組長根據(jù)實際情況作出處理安排。
（2）工作人員應該立即向當事人詢問發(fā)生該事件的時間、地點。丟失的物品，以及其他詳細信息。
（3）事件發(fā)生后所有觀眾不允許離開座位（特殊情況除外），工作人員應該立即對現(xiàn)場人員進行統(tǒng)計，針對該事件立即生成一個有效的處理方案。
（4）出口處的工作人員在活動過程中，如果有人出入應該做好記錄工作，以便出現(xiàn)突發(fā)事件后供上級查閱。出現(xiàn)失竊事件后，出入口出的工作人員應該嚴格把關，嚴禁一切人員離開。如遇到特殊情況，需向負責人報告，爭得負責人同意后方可放行。
（5）現(xiàn)場保安組長針對現(xiàn)場情況做好保護工作，提醒失竊者不要搞亂現(xiàn)場一切物品，包括罪犯留下來的一切手痕、腳印、煙頭等物品，分頭報告當?shù)嘏沙鏊吧霞夘I導，協(xié)助調(diào)查了解情況和進行破獲。
（1）參加活動演出人員以及現(xiàn)場觀眾在活動中受傷或突發(fā)急病時，工作人員應立即對受傷人員進行保護，如情況緊急，可采用正確的急救方式進行急救。
（2）如受傷者不能移動切不可強行搬動或移動，應該耐心等待工作人員的到來。
（3）如無接受過救護訓練，切不能自行搶救，應安慰傷者。
（4）工作人員撥打120或就近醫(yī)院的電話，并同時應記錄受傷者的姓名、地址等資料以備需要時用。
（5）現(xiàn)場工作人員應該做好現(xiàn)場觀眾的情緒安撫工作，以防出現(xiàn)騷亂。
參加活動的觀眾之間或與其他工作人員發(fā)生打架斗毆事件，應迅速將雙方勸解分離。如雙方持器械打斗，在保護自身安全的同時，立即強行制止。事件嚴重者報110帶往派出所解決。
活動前由保安對觀眾做好動員工作，進、退場必須保持秩序，應有序進行。保安人員進行管理，發(fā)現(xiàn)情況大聲喊叫及時制止。且迅速維護現(xiàn)場秩序，查看有無人員受傷。若有人員受傷立即采取相應措施，根據(jù)情況送往周邊醫(yī)院，嚴重者馬上送醫(yī)院。
入場前排查，禁止外來人員參加。工作人員及時發(fā)現(xiàn)晚會中出現(xiàn)的哄場和不文明行為，即時制止搗亂滋事人員，若情節(jié)嚴重影響到晚會正常進行，可以將其逐出場外。必要時可請求校園保安幫助，工作人員解決問題時盡量不要影響其他觀眾，切不要將事鬧大。
xxxx酒店。
大型群眾性活動安全管理制度篇二十
1、學校假期安全工作安排。
2、學校校舍安全檢查，做好災害天氣的安全防范工作。
3、學校校舍、安全設施維護。
我們要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，時刻對學生的安全保持高度的責任感，切實做到思想到位，領導到位，責任到位，措施到位，把安全事故降到最低點，力爭創(chuàng)建和諧校園，努力營造“關注安全，關愛生命”的安全文化氛圍，以保障學校正常的工作秩序。
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