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大型群眾性活動安全工作方案篇一
超過1000人參加的大型群眾性活動，承辦者須提前20天向公安機關(guān)提出安全許可申請，存在安全隱患拒不整改，活動將被取消，并處以最高5萬元罰款。
大型群眾性活動依法實行安全許可制度，依據(jù)人數(shù)的不同，實行不同級別的許可。預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動所在地的縣級人民政府公安機關(guān)實施安全許可;預(yù)計參加人數(shù)在5000人以上的，由活動所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)實施安全許可。承辦者應(yīng)當(dāng)自活動舉辦日的20日前向公安機關(guān)提出安全許可申請，并提交活動方案和應(yīng)急預(yù)案。
《廣東省大型群眾性活動安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)5月1日起施行，新春祈福、重陽登高、清明祭拜等傳統(tǒng)民俗活動也納入管理范圍。
在大型群眾性活動進行中，若發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)重大安全隱患，不立即停止可能發(fā)生安全事故的;現(xiàn)場秩序混亂，對人身和財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅的等緊急情形，公安機關(guān)可以即刻停止活動舉辦。
《辦法》規(guī)定，大型群眾性活動的承辦者拒不整改安全隱患的，由公安機關(guān)責(zé)令停止舉辦活動，并對承辦者處以3萬元以上5萬元以下罰款。超過公安機關(guān)核準的人員安全容量向社會發(fā)放或者出售票證的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處以3萬元以上5萬元以下罰款。
大型群眾性活動安全工作方案篇二
五、活動估算人數(shù)：800人（集中管理約400人，自行來園約200人，工作人員200人）安保目的：
本次活動安保工作，旨在控制活動現(xiàn)場秩序，組織領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)度以及協(xié)助有關(guān)部門對事件的處理，防止故意或蓄意破壞演出活動的行為，協(xié)調(diào)相關(guān)人員對可能發(fā)生的事故進行現(xiàn)場控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作，保證活動正常進行。安保方信息：
安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組成員：總指揮：曹總。
場地總負責(zé)人：丁總票證查驗責(zé)人：xxx。
安全保衛(wèi)工作方案及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、場安全工作人員總計90人，其中工作人員20人，保安人員40人，安檢人員20人，機動力量10人。
2、安全工作人員職責(zé)。
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：對與活動有關(guān)的安保工作進行統(tǒng)一組織和管理，在現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事件時，將現(xiàn)場情況及時向相關(guān)單位反映，并成立“突發(fā)事件處理中心”，啟動“突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”，統(tǒng)一指揮安全工作人員處理現(xiàn)場情況。
（2）專業(yè)保安人員：負責(zé)整個活動安保區(qū)域的安全檢查、秩序維護、定時巡邏，突發(fā)事件處理、人員疏散等安全保衛(wèi)工作。
（3）承辦方工作人員：出入口安全檢查，維護場內(nèi)活動秩序，確?；顒禹樌M行，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下配合專業(yè)安保人員做好安全保衛(wèi)工作。
1、觀眾區(qū)安保（專業(yè)安保人員兩組，每組5人，總計10人）2、比賽區(qū)安保（專業(yè)安保人員4人，志愿者28人，總計32人）。
3、出入口及安全通道安保（專業(yè)安保人員6人，承辦方工作人員6人，總計12人）。
4、場外巡邏安保（專業(yè)安保人員兩組，每組5人，總計10人）。
為最大限度保障活動安全，活動所有入場人員須進行安全掃描門安檢，并且一定佩戴參賽證或觀賽證方可進場。為了確保活動的安全，所有進入場地的非工作人員必須接受安全工作檢查，對拒不配合的，一律不得入場；對強硬闖入的，現(xiàn)場安保人員予以現(xiàn)場制止，現(xiàn)場保安員要及時予以勸阻，對不聽從勸阻態(tài)度強硬的，帶離現(xiàn)場，并移交公安機關(guān)處理。1、入場人員票證檢查方案：
1、此次活動，消防及治安管理問題由活動主辦方及承辦方向朝陽區(qū)公安局和消防局申報，由承辦方及與承辦方簽訂本次活動安保合作合同的安保公司派出人員協(xié)助維持秩序。
2、群眾進出場秩序、觀看秩序由現(xiàn)場安全工作人員負責(zé)，在發(fā)生突發(fā)事件時，在安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，全體安全工作人員協(xié)助現(xiàn)場群眾疏散，并在確保自身安全的情況下，對突發(fā)事件進行控制。
3、演出舞臺、燈光，音響工程將由擁有技術(shù)資質(zhì)的專業(yè)公司負責(zé)設(shè)計、安裝，由該場地負責(zé)全場用電安全?；顒映修k方負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督。活動出入口及安全通道的看守工作由專業(yè)保安公司負責(zé)，活動承辦方負責(zé)指揮和管理。4、活動場地設(shè)施在活動過程中如有損壞，由當(dāng)事人像場地提供方照價賠償。在找不到當(dāng)事人的情況下，由活動安全工作小組負責(zé)賠償，并保留追究當(dāng)事人責(zé)任的合法權(quán)利。
（二）場地外秩序維護：
活動過程中指派專業(yè)安保人員兩組，每組5人，共10人在場地外進行巡邏，負責(zé)場外人員的安全及周邊活動秩序。（三）場地內(nèi)外衛(wèi)生保潔：
總指揮：丁總現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)：2、工作職責(zé)：
3、因工作失職而導(dǎo)致不良后果的，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（二）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：1、可能發(fā)生的各類突發(fā)性事件：
b、因停電、停演、停展等突發(fā)情況引起不明真-相的觀眾起哄，甚至發(fā)生打、砸、燒、搶等群體性鬧事事件；c、現(xiàn)場群眾爭吵、斗毆、擠踏等事件；d、發(fā)生臨時建筑發(fā)生倒塌，造成人員傷亡事件；e、恐暴分子制造的爆炸、槍擊、綁架、施放毒氣、脅持人質(zhì)及其他恐怖破壞活動等。2、處理措施：
a、對因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的非法集會、游行、示威、甚至堵路、占據(jù)重要活動場所等事件時，在第一時間向轄區(qū)公安機關(guān)報告的同時采取以下緊急措施：在活動場所周圍發(fā)生非法集會、游行、示威事件時，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速趕赴現(xiàn)場，維護好現(xiàn)場秩序，同時，采取勸說、警告等方法，配合有關(guān)部門盡力將其勸離現(xiàn)場；在活動現(xiàn)場進出主要路段發(fā)生堵路時，配合警方進行處理；靜坐人員占據(jù)重要活動場所影響活動進行時，要迅速勸導(dǎo)靜坐人員盡快離開現(xiàn)場。
b、因停電、停演、停展等突發(fā)情況引起不明真相的觀眾起哄甚至發(fā)生打、砸、燒、搶等事件時，在第一時間向轄區(qū)公安機關(guān)報告的同時采取以下緊急措施：一是立即組織現(xiàn)場保安人員采取果斷措施，制止打、砸、燒、搶等行為，并做好現(xiàn)場取證工作；二是穩(wěn)定觀眾情緒，現(xiàn)場安全工作人員及時組織現(xiàn)場群眾有序疏散，防止因過度擁擠發(fā)生重大傷亡事故；三是協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療部門，對受傷人員積極采取措施進行搶救；四是防止現(xiàn)場發(fā)生騷亂；五是配合警方進行調(diào)查取證。
d、發(fā)生臨時建筑倒塌，造成人員傷亡等事故時，在第一時間向轄區(qū)公安機關(guān)報告的同時采取以下緊急措施：穩(wěn)定群眾情緒，防止出現(xiàn)全場騷亂。配合公安機關(guān)立即組織力量撤離觀眾，救護傷員，并將現(xiàn)場情況報告西博會組委會安全保衛(wèi)部。同時調(diào)動應(yīng)急處臵力量，配合有關(guān)部門進行控制、救護、調(diào)查取證等工作。出入口的安全工作人員要嚴密控制，保證通道暢通。
e、如遇恐暴分子在活動現(xiàn)場或周圍制造的爆炸、槍擊、綁架、施放毒氣、脅持人質(zhì)以及其他恐怖破壞活動，在第一時間向轄區(qū)公安機關(guān)報告的同時，采取以下緊急措施：一是穩(wěn)定觀眾情緒，防止出現(xiàn)全場騷亂；二是立即封鎖中心現(xiàn)場，配合公安機關(guān)緝拿犯罪分子；三是配合公安機關(guān)，組織力量疏導(dǎo)觀眾，有序撤離現(xiàn)場至安全地帶，并組織救護傷員；四是配合有關(guān)部門開展救護、調(diào)查取證等工作；五是嚴控各出入口，保證通道暢通，同時防止犯罪分子逃離；六是配合交-警支隊對外圍道路進行臨時交通管制，保證活動現(xiàn)場的車輛盡快有序離場。f、一旦發(fā)生突發(fā)性事件，突發(fā)事件處理中心應(yīng)優(yōu)先考慮現(xiàn)場群眾的人身及財產(chǎn)安全，如有必要，在上報相關(guān)單位后，應(yīng)及時組織現(xiàn)場群眾有序疏散。在爆炸事件發(fā)生后：
1、安保人員：立即向公安機關(guān)、市急救中心報告，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告，并通知現(xiàn)場醫(yī)療處臵人員到位。2、安保人員：就近疏散人員。指定專人到路口引導(dǎo)120急救車到現(xiàn)場對受傷人員進行急救。在進行救護時，要注意盡量減少對現(xiàn)場的破壞。
3、廣播人員：協(xié)助應(yīng)急指揮部，穩(wěn)定現(xiàn)場觀眾情緒，指示現(xiàn)場觀眾按緊急出口路線逃生。
4、對重點救護區(qū)：加派人員疏導(dǎo)，服從應(yīng)急指揮部的調(diào)度，銜接好和現(xiàn)場救護人員的工作，對困在活動現(xiàn)場內(nèi)無法轉(zhuǎn)移的人員迅速和消-防-隊及公安部門報告。（二）發(fā)生火情、火災(zāi)預(yù)案：（負責(zé)人：）1、安保人員：發(fā)生火情時，不要驚慌失措，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，如果火勢不大，應(yīng)迅速利用附近的滅火器材，采取有效措施控制和撲滅火情。疏散時應(yīng)利用廣播告訴現(xiàn)場觀眾不要驚慌，保持冷靜，聽從現(xiàn)場保安員的指揮。按照疏散路線，有秩序的迅速向場外疏散。2、安保人員：發(fā)現(xiàn)大范圍構(gòu)成威脅的火勢，應(yīng)立即報警，同時通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場消防官兵進行組織滅火。安保工作協(xié)調(diào)組開始指揮調(diào)度安保人員，采取有效措施控制和撲救火災(zāi)，啟動廣播系統(tǒng)，廣播員配合指揮部作現(xiàn)場調(diào)度工作。按疏散標(biāo)志對現(xiàn)場群眾進行有序引導(dǎo)、疏散，防止由于觀眾摔倒導(dǎo)致踩踏事件的發(fā)生。（三）工作人員和觀眾沖突預(yù)案：（負責(zé)人：）當(dāng)安保人員在執(zhí)勤中與觀眾發(fā)生爭執(zhí)時，安全協(xié)調(diào)組要按照其工作職責(zé)，耐心冷靜規(guī)勸觀眾，妥善處臵，避免沖突，擴大事態(tài)。對個別不聽勸阻的，出現(xiàn)哄鬧、滋事等治安事件要強行帶離現(xiàn)場，交公安機關(guān)審查處理，以保證活動順利安全。
（四）現(xiàn)場急救：（負責(zé)人：）。
當(dāng)參賽人員及觀眾發(fā)生中暑及受傷事件時，現(xiàn)場工作安保人員應(yīng)及時疏散人群聯(lián)系現(xiàn)場急救醫(yī)生進行救急并安排到現(xiàn)場急救車內(nèi)。
（五）反恐防暴：（負責(zé)人：）當(dāng)發(fā)生暴力事件及恐怖襲擊的時候，現(xiàn)場工作人員及安保人員及時報警，并疏散人群，保護群眾的人身安全。備注：此方案在提交時只有公司相應(yīng)策劃團隊4人及高層領(lǐng)導(dǎo)3人知曉，保障活動的事先保密性。對活動現(xiàn)場安排及人員安排在活動對民眾推廣時不做相應(yīng)人員配置告知，以減少現(xiàn)場突發(fā)情況的發(fā)生幾率，本次活動，我公司已準備充足人手進行現(xiàn)場維護及管理。
大型群眾性活動安全工作方案篇三
第一條為了加強大型群眾性活動安全管理，維護首都社會秩序、公共安全和社會穩(wěn)定，保護國家、集體財產(chǎn)和公民生命、財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動的安全管理。安全生產(chǎn)、消防、集會游行示威以及其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
前款所稱大型群眾性活動(以下簡稱大型活動)，是指租用、借用或者以其他形式臨時占用場所、場地，面向社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會、游園會等群體性活動。
大型活動承辦者對其承辦活動的安全負責(zé)，承辦者的主要負責(zé)人為大型活動的安全責(zé)任人;主辦者及其他參與大型活動的單位依照本條例規(guī)定履行安全職責(zé)。政府依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。
第四條本市對單場次參加人數(shù)一千以上的大型活動實行安全許可。
第五條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對大型活動安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，必要時建立綜合協(xié)調(diào)工作機制，督促政府有關(guān)部門依法履行對大型活動安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，溝通信息，及時協(xié)調(diào)、解決大型活動安全管理中的重大問題。
公安機關(guān)是大型活動安全許可的實施機關(guān)，對大型活動的安全工作實施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商行政管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化、體育、教育、旅游、園林綠化、交通等有關(guān)部門和城市管理綜合執(zhí)法組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，對大型活動安全工作實施監(jiān)督管理。
第六條市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強與大型活動安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識的宣傳，增強有關(guān)單位、個人及社會公眾的安全意識和安全防范能力。
第七條鼓勵與大型活動有關(guān)的行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律和自我服務(wù)，制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準，開展安全教育和培訓(xùn)活動，指導(dǎo)其會員單位建立安全責(zé)任制度，履行安全職責(zé)。
第二章安全職責(zé)。
第八條大型活動承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(二)建立并落實安全責(zé)任制度，明確安全措施、崗位安全職責(zé);。
(三)配備與大型活動安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員及其他安全工作人員;。
(五)組織實施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除;。
(七)接受公安等有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時消除安全隱患;。
(八)保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患;。
(九)按照實施安全許可的公安機關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對參加大型活動的人員進行安全檢查，對拒不接受安全檢查的拒絕其進入。
第九條大型活動由主辦者直接承辦的，主辦者履行本條例第八條規(guī)定的安全職責(zé)。
大型活動由主辦者委托其他單位承辦的，應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)、具備相應(yīng)能力和條件的承辦單位，接受委托的承辦單位履行承辦者的安全職責(zé)。主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，明確各自的具體職責(zé)，落實安全工作;確定專門人員監(jiān)督、檢查承辦單位安全責(zé)任和安全措施的落實情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題并及時向有關(guān)部門報告;支持承辦者落實安全職責(zé)和安全措施，并不得向承辦者提出可能危及大型活動安全的要求。
第十條大型活動場所管理者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(三)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效;。
(四)對停車設(shè)施不得擠占、挪用，并維護安全秩序;。
(五)保證安全防范設(shè)施與大型活動安全要求相適應(yīng);。
(六)配備專業(yè)工作人員，保證重點部位安全和重要設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
第十一條承擔(dān)大型活動安全風(fēng)險評估的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障大型活動安全相關(guān)標(biāo)準，結(jié)合大型活動的實際情況開展風(fēng)險評估。風(fēng)險評估報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生安全事故的可能性、安全風(fēng)險程度及防范和控制風(fēng)險的建議等事項。
安全風(fēng)險評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)能力和條件。
第十二條承擔(dān)大型活動安全服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準提供規(guī)范的服務(wù)，并按照保安服務(wù)合同的規(guī)定履行大型活動安全服務(wù)職責(zé)。
第十三條公安機關(guān)在大型活動安全監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)制定大型活動安全許可和安全監(jiān)督管理的工作規(guī)范和標(biāo)準，并向社會公布;。
(三)建立大型活動不良安全信息記錄制度，并向社會公布;。
(四)審核許可申請材料，實地勘驗活動場所;。
(五)在大型活動舉辦前，對活動場所組織專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責(zé)令改正;。
(七)對安全工作人員進行宣傳、教育;。
(八)根據(jù)公共安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序;。
(十)依法查處大型活動中的違法犯罪行為。
第三章安全許可。
第十四條大型活動有下列情形之一的，由承辦者在舉辦大型活動的`二十個工作日前向公安機關(guān)申請安全許可：
(一)擬印制、發(fā)售票證一千張以上的;。
(二)組織參加人數(shù)一千以上的;。
(三)其他預(yù)計參加人數(shù)一千以上的。
第十五條大型活動有下列情形之一的，承辦者應(yīng)當(dāng)向市公安機關(guān)申請安全許可：
(一)舉辦場所跨區(qū)、縣的;。
(二)預(yù)計參加人數(shù)一萬以上的文藝演出、體育競賽;。
(三)展位總數(shù)在二千以上的展覽、展銷。
前款規(guī)定以外的其他大型活動，承辦者應(yīng)當(dāng)向舉辦所在地區(qū)、縣公安機關(guān)申請安全許可。
第十六條承辦者申請大型活動安全許可時，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)提交下列材料：
(一)承辦者合法成立的證明及安全責(zé)任人的身份證明;。
(三)場所租賃、借用協(xié)議;。
第十七條大型活動方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括活動的時間、地點、內(nèi)容、組織方式。大型活動須經(jīng)有關(guān)部門事先批準的，附有關(guān)部門的批準文件。
(一)安全風(fēng)險預(yù)測或者評估報告、現(xiàn)場平面圖;。
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志;。
(三)活動場所消防安全措施;。
(四)活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預(yù)計參加人數(shù);。
(五)治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)志;。
(六)票證管理方案和樣本、入場人員的票證查驗和安全檢查措施;。
(七)車輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(八)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施;。
(九)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;。
(十)安全協(xié)議文本。
大型群眾性活動安全工作方案篇四
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;。
(二)大型群眾性活動內(nèi)容和形式不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會公德;。
(三)具有符合本辦法規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效;。
(四)活動場所、活動時間、房屋建筑、設(shè)施符合安全要求。
第十七條大型群眾性活動的預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動所在地縣級人民政府公安機關(guān)實施安全許可;預(yù)計參加人數(shù)在5000人以上或者跨縣(市、區(qū))舉辦的，由設(shè)區(qū)市人民政府公安機關(guān)實施安全許可;跨設(shè)區(qū)市舉辦的，由省人民政府公安機關(guān)實施安全許可。
第十八條承辦者應(yīng)當(dāng)在大型群眾性活動舉辦時間的20日前提出安全許可申請。申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(二)承辦者合法成立的證明及安全責(zé)任人的身份證明;。
(四)安全風(fēng)險評估報告;。
(七)臨時搭建的設(shè)施、建(構(gòu))筑物符合安全使用的證明。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)主管部門對承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資質(zhì)、資格證明。
(一)活動的時間、地點、內(nèi)容、流程及組織方式;。
(三)活動場所可容納的人員數(shù)量以及預(yù)計參加人數(shù);。
(四)安全指揮體系、安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志;。
(五)人員、車輛進出路線安排;。
(六)消防安全措施;。
(八)票證管理方案和樣本、入場人員的票證查驗和安全檢查措施;。
(九)交通保障、車輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(十)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施;。
(十一)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案;。
(十二)安全工作人員培訓(xùn)計劃。
第二十條公安機關(guān)對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在3日內(nèi)一次性告知承辦者需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
第二十一條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)，對申請材料進行審查，組織有關(guān)部門對大型群眾性活動場所、設(shè)施進行現(xiàn)場查驗，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。對符合安全條件的，做出許可的決定;對不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書面說明理由。公安機關(guān)作出許可決定后，應(yīng)當(dāng)抄告有關(guān)部門。
大型群眾性活動情況復(fù)雜或者影響重大，不能在7日內(nèi)作出安全許可決定的，經(jīng)本級公安機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長7日，并以書面形式告知申請人延期的理由。
第二十二條有下列情形之一的，公安機關(guān)不予安全許可：
(一)可能危害國家安全和社會公共利益的;。
(二)可能影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的;。
(三)可能嚴重妨礙道路交通安全秩序和社會公共秩序的;。
(四)不符合本辦法第十六條規(guī)定條件的';。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不予安全許可的其他情形的。
第二十三條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大舉辦規(guī)模。
承辦者變更活動舉辦時間或者縮小舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦時間的48小時前，向作出原決定的公安機關(guān)申請變更，經(jīng)公安機關(guān)同意方可變更。
承辦者變更舉辦地點、內(nèi)容或者擴大舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新申請安全許可。
承辦者取消已經(jīng)安全許可活動的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦時間的48小時前，書面告知作出原決定的公安機關(guān)，并交回安全許可決定書。
第二十四條承辦者不得將已經(jīng)安全許可的大型群眾性活動轉(zhuǎn)讓他人承辦。
第二十五條作出安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，作出安全許可決定的公安機關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可決定并及時告知承辦者。
第二十六條對已經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，承辦者應(yīng)當(dāng)在報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體或者信息平臺上公布活動舉辦信息，告知社會公眾活動安排和注意事項。
變更、取消已向社會公布的大型群眾性活動的，承辦者應(yīng)當(dāng)及時在報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體或者信息平臺上予以公告，并做好善后工作。
大型群眾性活動安全工作方案篇五
第四十五條縣級以上人民政府直接舉辦的大型群眾性活動的安全保衛(wèi)工作，由舉辦活動的人民政府負責(zé)，不實行安全許可制度，但應(yīng)當(dāng)在報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體或者信息平臺上預(yù)先公布活動舉辦信息，并責(zé)成公安機關(guān)制訂嚴格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實施。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范直接舉辦的大型群眾性活動行為，科學(xué)安排舉辦的活動數(shù)量，努力培育市場主體，優(yōu)化大型群眾性活動舉辦環(huán)境。
第四十六條縣級人民政府直接舉辦的5000人以上或者占用主干道路、地標(biāo)建筑，可能對治安、交通秩序造成影響的大型群眾性活動，應(yīng)當(dāng)報請設(shè)區(qū)市人民政府同意。
第四十七條本辦法所稱每場次預(yù)計參加人數(shù)達到1000人以上，是指有下列情形之一的：
(一)擬印制、發(fā)售票證1000張以上的;。
(二)組織參加人數(shù)1000人以上的;。
(三)其他預(yù)計參加人數(shù)1000人以上的。
第四十八條本辦法所稱的預(yù)計參加人數(shù)，采取下列計算方式：
(一)有固定座位的，按座位數(shù)計算，人均固定座位所占面積不得低于0.75平方米;。
(二)室外按有效活動面積人均占用面積不低于1平方米計算;。
(三)室內(nèi)按有效活動面積人均占用面積不低于2平方米計算。
前款參加人數(shù)包括工作人員、演職人員、運動員、觀眾等所有進入活動場所的人員數(shù)。
第四十九條本辦法自6月1日起施行。
大型群眾性活動安全工作方案篇六
第一條為了加強大型群眾性活動安全管理，維護首都社會秩序、公共安全和社會穩(wěn)定，保護國家、集體財產(chǎn)和公民生命、財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動的安全管理。安全生產(chǎn)、消防、集會游行示威以及其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
前款所稱大型群眾性活動(以下簡稱大型活動)，是指租用、借用或者以其他形式臨時占用場所、場地，面向社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會、游園會等群體性活動。
大型活動承辦者對其承辦活動的安全負責(zé)，承辦者的主要負責(zé)人為大型活動的安全責(zé)任人;主辦者及其他參與大型活動的單位依照本條例規(guī)定履行安全職責(zé)。政府依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。
第四條本市對單場次參加人數(shù)一千以上的大型活動實行安全許可。
第五條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對大型活動安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，必要時建立綜合協(xié)調(diào)工作機制，督促政府有關(guān)部門依法履行對大型活動安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，溝通信息，及時協(xié)調(diào)、解決大型活動安全管理中的重大問題。
公安機關(guān)是大型活動安全許可的實施機關(guān)，對大型活動的安全工作實施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商行政管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化、體育、教育、旅游、園林綠化、交通等有關(guān)部門和城市管理綜合執(zhí)法組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，對大型活動安全工作實施監(jiān)督管理。
第六條市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強與大型活動安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識的宣傳，增強有關(guān)單位、個人及社會公眾的安全意識和安全防范能力。
第七條鼓勵與大型活動有關(guān)的行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律和自我服務(wù)，制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準，開展安全教育和培訓(xùn)活動，指導(dǎo)其會員單位建立安全責(zé)任制度，履行安全職責(zé)。
第二章安全職責(zé)。
第八條大型活動承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(二)建立并落實安全責(zé)任制度，明確安全措施、崗位安全職責(zé);。
(三)配備與大型活動安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員及其他安全工作人員;。
(五)組織實施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除;。
(七)接受公安等有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時消除安全隱患;。
(八)保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患;。
(九)按照實施安全許可的公安機關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對參加大型活動的人員進行安全檢查，對拒不接受安全檢查的拒絕其進入。
第九條大型活動由主辦者直接承辦的，主辦者履行本條例第八條規(guī)定的安全職責(zé)。
大型活動由主辦者委托其他單位承辦的，應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)、具備相應(yīng)能力和條件的承辦單位，接受委托的承辦單位履行承辦者的安全職責(zé)。主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，明確各自的具體職責(zé)，落實安全工作;確定專門人員監(jiān)督、檢查承辦單位安全責(zé)任和安全措施的落實情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題并及時向有關(guān)部門報告;支持承辦者落實安全職責(zé)和安全措施，并不得向承辦者提出可能危及大型活動安全的要求。
第十條大型活動場所管理者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(三)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效;。
(四)對停車設(shè)施不得擠占、挪用，并維護安全秩序;。
(五)保證安全防范設(shè)施與大型活動安全要求相適應(yīng);。
(六)配備專業(yè)工作人員，保證重點部位安全和重要設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
第十一條承擔(dān)大型活動安全風(fēng)險評估的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障大型活動安全相關(guān)標(biāo)準，結(jié)合大型活動的實際情況開展風(fēng)險評估。風(fēng)險評估報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生安全事故的可能性、安全風(fēng)險程度及防范和控制風(fēng)險的建議等事項。
安全風(fēng)險評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)能力和條件。
第十二條承擔(dān)大型活動安全服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準提供規(guī)范的服務(wù)，并按照保安服務(wù)合同的規(guī)定履行大型活動安全服務(wù)職責(zé)。
第十三條公安機關(guān)在大型活動安全監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)制定大型活動安全許可和安全監(jiān)督管理的工作規(guī)范和標(biāo)準，并向社會公布;。
(三)建立大型活動不良安全信息記錄制度，并向社會公布;。
(四)審核許可申請材料，實地勘驗活動場所;。
(五)在大型活動舉辦前，對活動場所組織專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責(zé)令改正;。
(七)對安全工作人員進行宣傳、教育;。
(八)根據(jù)公共安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序;。
(十)依法查處大型活動中的違法犯罪行為。
第三章安全許可。
第十四條大型活動有下列情形之一的，由承辦者在舉辦大型活動的二十個工作日前向公安機關(guān)申請安全許可：
(一)擬印制、發(fā)售票證一千張以上的;。
(二)組織參加人數(shù)一千以上的;。
(三)其他預(yù)計參加人數(shù)一千以上的。
第十五條大型活動有下列情形之一的，承辦者應(yīng)當(dāng)向市公安機關(guān)申請安全許可：
(一)舉辦場所跨區(qū)、縣的;。
(二)預(yù)計參加人數(shù)一萬以上的文藝演出、體育競賽;。
(三)展位總數(shù)在二千以上的展覽、展銷。
前款規(guī)定以外的其他大型活動，承辦者應(yīng)當(dāng)向舉辦所在地區(qū)、縣公安機關(guān)申請安全許可。
第十六條承辦者申請大型活動安全許可時，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)提交下列材料：
(一)承辦者合法成立的證明及安全責(zé)任人的身份證明;。
(三)場所租賃、借用協(xié)議;。
第十七條大型活動方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括活動的時間、地點、內(nèi)容、組織方式。大型活動須經(jīng)有關(guān)部門事先批準的，附有關(guān)部門的批準文件。
(一)安全風(fēng)險預(yù)測或者評估報告、現(xiàn)場平面圖;。
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志;。
(三)活動場所消防安全措施;。
(四)活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預(yù)計參加人數(shù);。
(五)治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)志;。
(六)票證管理方案和樣本、入場人員的票證查驗和安全檢查措施;。
(七)車輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(八)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施;。
(九)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;。
(十)安全協(xié)議文本。
第十九條公安機關(guān)收到申請材料應(yīng)當(dāng)依法作出受理或者不予受理的決定。受理申請的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進行審查，并對大型活動場所、設(shè)施進行現(xiàn)場核查，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人;不予許可的說明理由。七個工作日不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。
承辦者申請年度內(nèi)在相同地點舉行相同內(nèi)容的多場次大型活動的，公安機關(guān)可以采取一次許可的方式。
第二十條大型活動符合下列條件的，公安機關(guān)予以安全許可：
(一)承辦者具有合法身份;。
(二)內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定;。
(三)場所、設(shè)施符合安全要求;。
(四)安全責(zé)任明確、措施有效。
第二十一條大型活動有下列情形之一的，公安機關(guān)不予安全許可：
(一)危害國家安全和社會公共利益的;。
(二)影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的;。
(三)嚴重妨礙道路交通安全秩序和社會公共秩序的;。
(四)不符合本條例第二十條規(guī)定條件的。
第二十二條對經(jīng)安全許可的大型活動，承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大大型活動的舉辦規(guī)模。
大型活動舉辦時間需要變更的，承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦時間的五個工作日前向作出安全許可決定的公安機關(guān)提出變更申請，公安機關(guān)同意變更的及時辦理變更手續(xù);舉辦地點、內(nèi)容變更或者規(guī)模擴大的，承辦者應(yīng)當(dāng)依照本條例重新申請安全許可。
大型活動取消的，承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦時間的五個工作日前書面告知作出安全許可決定的公安機關(guān)，并交回大型活動安全許可證件。
第二十三條作出安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，作出行政許可決定的公安機關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可并及時告知承辦者。由此給大型活動承辦者造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
第二十四條負有大型活動安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得向承辦者或者主辦者提出與安全監(jiān)督管理無關(guān)的要求，不得強制承辦者委托指定的風(fēng)險評估機構(gòu)或者保安服務(wù)公司。
第四章安全規(guī)范。
第二十五條變更、取消已向社會公布的大型活動的，承辦者應(yīng)當(dāng)通過報紙、電視、廣播等媒體予以公告，并做好善后工作。
第二十六條大型活動承辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得將大型活動轉(zhuǎn)讓他人舉辦;。
(二)按照安全許可的時間、地點和內(nèi)容舉辦大型活動;。
(三)按照公安機關(guān)核準的安全容量印制、發(fā)放、出售票證;。
(四)公開售票的，采取票證防偽、現(xiàn)場驗票等安全措施;。
(五)根據(jù)安全需要在場所入口設(shè)置安全、有效的機讀驗票設(shè)施、設(shè)備。
大型活動承辦者可以投保公眾責(zé)任險。
第二十七條承辦者搭建臨時設(shè)施、建筑物應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位設(shè)計、施工，并與場所管理者、施工單位簽訂搭建臨時設(shè)施、建筑物的安全協(xié)議。
設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準和規(guī)范設(shè)計、搭建和拆除臨時設(shè)施、建筑物，確保臨時設(shè)施、建筑物的施工安全和使用安全;必要時承辦者應(yīng)當(dāng)聘請專業(yè)機構(gòu)進行檢驗、檢測，相關(guān)專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗、檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十八條承辦者在大型活動舉辦期間，應(yīng)當(dāng)落實各項安全措施，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序。在人員相對聚集時，承辦者應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。
在活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并立即報告公安機關(guān)。
(一)掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的全部內(nèi)容;。
(二)能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng);。
(三)能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，掌握本崗位應(yīng)急救援措施;。
第三十條參加大型活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;。
(二)遵守大型活動現(xiàn)場的管理制度;。
(三)自覺接受安全檢查，服從管理;。
(四)不得影響大型活動正常秩序、妨礙公共安全;。
(五)遵守社會公德。
第三十一條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對大型活動場所進行安全檢查，記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，并由公安機關(guān)檢查人員和大型活動承辦者、場所管理者簽字歸檔。必要時，公安機關(guān)可以會同安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門進行檢查。
監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)大型活動場所存在安全隱患的，提出整改意見，責(zé)令承辦者立即或者限期消除安全隱患。
第三十二條公安機關(guān)根據(jù)公共安全的需要，可以組織對進入大型活動場所的車輛和人員所攜帶物品進行安全檢查。
實施安全檢查的工作人員，不得從事與安全檢查無關(guān)的活動，不得實施侵犯受檢查人合法權(quán)益的行為。
第五章法律責(zé)任。
第三十三條承辦者違反本條例第八條規(guī)定，主辦者違反本條例第九條規(guī)定，以及場所管理者違反本條例第十條規(guī)定的，由公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由公安機關(guān)責(zé)令其停止或者部分停止大型活動，并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十四條承辦者違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，擅自變更大型活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大大型活動舉辦規(guī)模的，由公安機關(guān)處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
依法應(yīng)當(dāng)取得安全許可但未經(jīng)公安機關(guān)安全許可，擅自組織大型活動的，由公安機關(guān)予以取締，并對組織者處10萬元以上30萬元以下罰款。
第三十五條承辦者違反本條例第二十六條第一款第(一)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定的，由公安機關(guān)處1萬元以上3萬元以下罰款;造成嚴重后果的，處3萬元以上5萬元以下罰款。
第三十六條承辦者、場所管理者違反本條例規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴重后果，尚不構(gòu)成犯罪的，對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
承辦者、場所管理者，違反本條例規(guī)定造成他人人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十七條安全責(zé)任人違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，在大型活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故，不立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案或者不立即向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下罰款。
第三十八條參加大型活動的人員違反本條例第三十條規(guī)定的，公安機關(guān)可以予以批評教育;對嚴重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的，強行帶離現(xiàn)場;屬違反治安管理行為的，依照治安管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十九條承擔(dān)大型活動安全風(fēng)險評估的機構(gòu)未盡到安全提示義務(wù)，或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見而沒有預(yù)見安全風(fēng)險，造成大型活動安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十條本市各級人民政府及其所屬部門主辦大型活動，造成安全責(zé)任事故的，對責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條負有大型活動監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行監(jiān)督職責(zé)，造成嚴重后果的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第四十二條市和區(qū)、縣人民政府直接舉辦的大型活動，不實行安全許可制度，其安全保衛(wèi)工作由舉辦活動的人民政府負責(zé)。舉辦活動的人民政府應(yīng)當(dāng)按照本條例的有關(guān)規(guī)定，制定嚴格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實施。
第四十三條本條例自20xx年12月1日起施行。
大型群眾性活動安全工作方案篇七
本次活動嚴格按照《xx市大型活動消防安全管理暫行規(guī)定》執(zhí)行，堅持承辦負責(zé)的原則，由公司負責(zé)消防安全工作。
組織方式：xx市xxxx演出團為主辦單位，xxxx酒店為協(xié)辦單位。(二）、配備保安人員共計15名，統(tǒng)一著酒店保安服裝。其中收票驗票2人，門口查包、安檢4名，4個安全出口配備4人，場內(nèi)維持秩序5人。(在演出開始后，查包驗票人員補充到內(nèi)場維持秩序)(三)、為確保2012年12月29日xxxx酒店3樓演藝廣場活動圓滿完成，本著安全第一的原則，在酒店領(lǐng)導(dǎo)和保安部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，協(xié)調(diào)本次活動的安保工作。演出前由保安部經(jīng)理帶隊檢查各消防栓可以正常工作，滅火器能正常使用，消防通道無其他物品阻礙，安全出口應(yīng)急燈可以正常照明，安全出口可以正常通行。
本次活動參加人數(shù)為500至800人。
在舞臺前方有三排空座位的面積，作為舞臺緩沖區(qū)域。本次活動在各個出入口處都設(shè)有突發(fā)事件的緩沖區(qū)域，與樓梯安全門銜接，可以相互流通，并在緩沖區(qū)域設(shè)置了文字指示，配有保安負責(zé)維護現(xiàn)場秩序。
組長做好與各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，以便統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，做到萬無一失。演出場所內(nèi)外都設(shè)有專業(yè)的巡邏小組負責(zé)巡邏、物品安全及上臺演出人員的安全，以免歌迷的沖動而發(fā)生意外。在退場和發(fā)生突發(fā)事件的時候，在場的保安和出入口的保安負責(zé)人員的疏導(dǎo)，確保快速有序退場和撤退。
應(yīng)急預(yù)案：
（1）在活動過程中，如果出現(xiàn)停電，現(xiàn)場的工作人員應(yīng)該馬上啟用應(yīng)急照明設(shè)備。
（2）現(xiàn)場安排負責(zé)活動秩序的工作人員應(yīng)該提醒觀眾不要驚慌，對出現(xiàn)慌亂的觀眾進行講解，讓觀眾不要離開座位，耐心等待酒店保安的指示。
（4）如果活動不能繼續(xù)進行，需要進行退場時，現(xiàn)場的保安人員應(yīng)該維持好現(xiàn)場的秩序，遵照先入后出的原則，有序的組織觀眾退場，嚴防擁擠現(xiàn)象的發(fā)生。
（5）現(xiàn)場工作人員應(yīng)該耐心等待現(xiàn)場保安組長的通知，嚴禁私自處理活動現(xiàn)場的人員。
現(xiàn)場巡查人員在巡查過程中應(yīng)該時刻注意，在活動現(xiàn)場嚴禁抽煙、玩火，如有發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該立即制止，并將責(zé)任人上報現(xiàn)場負責(zé)人處。
（1）活動區(qū)域一旦著火，發(fā)現(xiàn)火情的人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，且勿驚慌。并立即上報。并迅速有序組織觀眾安全撤離。
（2）如初期小火自己能將其撲滅，一部分工作人員應(yīng)立即采取撲滅。以防火勢擴大。
（3）如火情難以撲滅時，工作人員應(yīng)采取最快的方式向消防監(jiān)控中心報警。如用附近的電話或打碎附近的手動報警器。
（4）在撲救人員未到達火警現(xiàn)場前，一部分保安人員應(yīng)采取相應(yīng)的措施，使用火警現(xiàn)場附近的消防設(shè)施進行撲救。
(5)消防隊到達后，負責(zé)人應(yīng)及時向消防隊總指揮準確地提供火災(zāi)情況，協(xié)助消防隊滅火，引導(dǎo)消防隊進入火災(zāi)現(xiàn)場。
（6）在活動現(xiàn)場的一部分工作人員應(yīng)該做好現(xiàn)場秩序的維持工作，確保觀眾有序的撤離，時刻注意安撫觀眾的情緒，杜絕現(xiàn)場出現(xiàn)混亂。嚴防擁擠，造成踩踏事件。
（7）通道工作人員應(yīng)該組織通道內(nèi)的學(xué)生快速撤離，維持通道通暢，禁止觀眾在通道內(nèi)逗留。
由于活動當(dāng)晚現(xiàn)場舞臺需要，觀眾現(xiàn)場的燈光相對較暗，因此巡查人員在巡查過程中應(yīng)該時常提醒觀眾保管好自己的隨身物品。
（1）現(xiàn)場出現(xiàn)失竊事件后，工作人員應(yīng)該立即將情況反應(yīng)到現(xiàn)場負責(zé)保安組長處，保安組長根據(jù)實際情況作出處理安排。
（2）工作人員應(yīng)該立即向當(dāng)事人詢問發(fā)生該事件的時間、地點。丟失的物品，以及其他詳細信息。
（3）事件發(fā)生后所有觀眾不允許離開座位（特殊情況除外），工作人員應(yīng)該立即對現(xiàn)場人員進行統(tǒng)計，針對該事件立即生成一個有效的處理方案。
（4）出口處的工作人員在活動過程中，如果有人出入應(yīng)該做好記錄工作，以便出現(xiàn)突發(fā)事件后供上級查閱。出現(xiàn)失竊事件后，出入口出的工作人員應(yīng)該嚴格把關(guān)，嚴禁一切人員離開。如遇到特殊情況，需向負責(zé)人報告，爭得負責(zé)人同意后方可放行。
（5）現(xiàn)場保安組長針對現(xiàn)場情況做好保護工作，提醒失竊者不要搞亂現(xiàn)場一切物品，包括罪犯留下來的一切手痕、腳印、煙頭等物品，分頭報告當(dāng)?shù)嘏沙鏊吧霞夘I(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助調(diào)查了解情況和進行破獲。
（1）參加活動演出人員以及現(xiàn)場觀眾在活動中受傷或突發(fā)急病時，工作人員應(yīng)立即對受傷人員進行保護，如情況緊急，可采用正確的急救方式進行急救。
（2）如受傷者不能移動切不可強行搬動或移動，應(yīng)該耐心等待工作人員的到來。
（3）如無接受過救護訓(xùn)練，切不能自行搶救，應(yīng)安慰傷者。
（4）工作人員撥打120或就近醫(yī)院的電話，并同時應(yīng)記錄受傷者的姓名、地址等資料以備需要時用。
（5）現(xiàn)場工作人員應(yīng)該做好現(xiàn)場觀眾的情緒安撫工作，以防出現(xiàn)騷亂。
參加活動的觀眾之間或與其他工作人員發(fā)生打架斗毆事件，應(yīng)迅速將雙方勸解分離。如雙方持器械打斗，在保護自身安全的同時，立即強行制止。事件嚴重者報110帶往派出所解決。
活動前由保安對觀眾做好動員工作，進、退場必須保持秩序，應(yīng)有序進行。保安人員進行管理，發(fā)現(xiàn)情況大聲喊叫及時制止。且迅速維護現(xiàn)場秩序，查看有無人員受傷。若有人員受傷立即采取相應(yīng)措施，根據(jù)情況送往周邊醫(yī)院，嚴重者馬上送醫(yī)院。
入場前排查，禁止外來人員參加。工作人員及時發(fā)現(xiàn)晚會中出現(xiàn)的哄場和不文明行為，即時制止搗亂滋事人員，若情節(jié)嚴重影響到晚會正常進行，可以將其逐出場外。必要時可請求校園保安幫助，工作人員解決問題時盡量不要影響其他觀眾，切不要將事鬧大。
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大型群眾性活動安全工作方案篇八
第九條大型群眾性活動的承辦者對其承辦活動的安全負責(zé)，承辦者的主要負責(zé)人為大型群眾性活動的安全責(zé)任人。
政府部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或者其他組織舉辦活動的，應(yīng)當(dāng)明確承辦者;未明確的，由舉辦者承擔(dān)承辦者的安全責(zé)任。
第十條承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(一)選擇具備相應(yīng)安全條件的活動場所，建立大型群眾性活動安全責(zé)任制度;。
(六)保障臨時搭建的設(shè)施、建(構(gòu))筑物及特種設(shè)備的使用安全;。
(七)按照核準的活動參加人數(shù)、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票;。
第十一條對大型群眾性活動進行安全風(fēng)險評估，應(yīng)當(dāng)對活動現(xiàn)場踏堪調(diào)查，走訪調(diào)查活動各參與方，全面掌握評估資訊;按照規(guī)范格式，客觀撰寫安全風(fēng)險評估報告，提出具體風(fēng)險及解決對策方案。
安全風(fēng)險評估報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生公共安全事故的可能性、安全風(fēng)險等級及風(fēng)險防控措施等事項，并對活動場所周邊交通、治安等條件及影響進行綜合分析。
大型群眾性活動安全風(fēng)險評估、安全風(fēng)險等級工作規(guī)范由省人民政府公安機關(guān)制定并公布。
(四)提供必要的停車場地，并維護相應(yīng)的安全秩序;。
(五)保證重點部位安全和重要設(shè)施正常運轉(zhuǎn);。
第十三條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理工作職責(zé)：
(八)根據(jù)公共安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動現(xiàn)場及周邊的治安、交通秩序;。
(九)依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為，及時處置可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發(fā)事件。
第十四條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(四)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)大型群眾性活動使用的特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理;。
(六)環(huán)境保護部門負責(zé)大型群眾性活動可能產(chǎn)生的環(huán)境污染的統(tǒng)一監(jiān)督管理;。
(八)體育部門負責(zé)大型群眾性體育比賽活動和所涉及體育設(shè)施的安全監(jiān)督管理;。
(十)食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)大型群眾性活動現(xiàn)場的食品藥品的安全監(jiān)督管理;。
(十二)新聞出版廣電部門負責(zé)指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)活動新聞報道工作;。
(十三)國家安全部門負責(zé)對活動中發(fā)生的危害國家安全的行為進行查處;。
(十四)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法履行對大型群眾性活動的安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第十五條供水、供電、供氣、通信等部門負責(zé)大型群眾性活動供水、供電、供氣、通信等方面的保障工作，并加強活動現(xiàn)場及周邊區(qū)域有關(guān)管道、線路設(shè)施的安全檢查，確保安全。
大型群眾性活動安全工作方案篇九
第一條為了加強對大型群眾性活動的安全管理，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會治安秩序和公共安全，根據(jù)《大型群眾性活動安全管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動的安全管理。
本辦法所稱的大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預(yù)計參加人數(shù)達到1000人以上的下列活動：
(一)體育比賽活動;。
(二)演唱會、音樂會、歌舞表演等文藝演出活動;。
(三)展覽、展銷等活動;。
(四)游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動;。
(五)人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動。
影劇院、音樂廳、公園景區(qū)、娛樂場所、賓館酒店等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動，不適用本辦法的規(guī)定。
第三條大型群眾性活動安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅持承辦者負責(zé)、政府監(jiān)管的原則，堅持社會化、市場化、專業(yè)化運作。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對大型群眾性活動安全管理的領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，推進各部門之間的信息共享和執(zhí)法聯(lián)動。
縣級以上人民政府建設(shè)、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、食品安全監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，負責(zé)大型群眾性活動的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強與大型群眾性活動有關(guān)的法律法規(guī)和安全知識的宣傳，增強公民安全意識和安全防范能力。
第七條鼓勵與大型群眾性活動有關(guān)的行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準，開展安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督成員單位履行安全職責(zé)。
第二章安全責(zé)任。
第八條大型群眾性活動的承辦者對其承辦活動的安全負責(zé)，其主要負責(zé)人是活動安全責(zé)任人。
承辦者有2個或者2個以上的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭單位以及各方的責(zé)任。
縣級以上人民政府委托有關(guān)部門或者其他法人、組織承辦活動的，受委托方為承辦者。
(一)制定、落實安全工作方案和安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確安全措施、安全工作人員崗位職責(zé)，開展安全宣傳教育。
(二)組織落實活動現(xiàn)場安全檢查，及時整改和消除安全隱患。
(三)保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物的安全。
(四)按照公安機關(guān)的要求，配備安全檢查設(shè)備，對參加活動的人員、物品和車輛進行安全檢查。
(五)活動有票證的，按照公安機關(guān)核準的人員安全容量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售票證;活動無票證的，按照核準的人員安全容量控制人數(shù)。
(六)通過新聞媒體、宣傳海報、票證背書、現(xiàn)場廣播等形式，向參加活動人員宣傳告知交通管制、現(xiàn)場秩序、票務(wù)、安全檢查等方面的規(guī)定和要求。
(七)制定處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(八)落實醫(yī)療救護、食品安全、滅火、緊急疏散等應(yīng)急救援措施，預(yù)防擁擠踩踏事故，并提前組織演練。
(九)維護活動現(xiàn)場秩序，對妨礙活動安全的行為及時予以制止，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機關(guān)報告。
(十)配備專業(yè)保安人員以及其他與活動安全工作需要相適應(yīng)的安全工作人員。
鼓勵承辦者根據(jù)活動的內(nèi)容、規(guī)模、風(fēng)險等情況，投保公眾責(zé)任險等商業(yè)保險。
(一)保障活動場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準和安全規(guī)定;。
(六)做好場所工作人員安全教育培訓(xùn)和管理工作;。
(七)活動期間發(fā)生火災(zāi)、爆炸、擁擠踩踏等突發(fā)事件時，協(xié)助承辦者做好人員緊急疏散和秩序維護工作。
(一)遵守法律、法規(guī)和社會公德，不得妨礙社會治安、危害公共安全、影響社會秩序;。
(四)遵守安全注意事項，服從現(xiàn)場工作人員管理。
第十二條大型群眾性活動的安全工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟練使用應(yīng)急處置、消防等器材，熟知安全入口和疏散通道的位置，掌握本崗位應(yīng)急救援措施。
第十三條提供大型群眾性活動安全服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)加強專業(yè)保安人員培訓(xùn)，提供符合規(guī)定標(biāo)準的保安服務(wù)。
保安服務(wù)公司不得同時承擔(dān)同一活動的安全風(fēng)險評估工作。
第十四條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(三)在活動舉辦前，組織開展現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令整改;。
(四)在活動舉辦過程中，監(jiān)督檢查安全工作落實情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令整改;。
(五)指導(dǎo)對安全工作人員的安全教育培訓(xùn);。
(六)依法查處活動中的違法犯罪行為，處置危害社會治安秩序和公共安全的突發(fā)事件。
第三章安全許可。
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;。
(三)具有符合本辦法規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效;。
(四)活動場地、設(shè)施符合安全要求。
第十六條大型群眾性活動的預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動所在地的縣級人民政府公安機關(guān)實施安全許可;預(yù)計參加人數(shù)在5000人以上的，由活動所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)實施安全許可。
在東莞市、中山市舉辦的大型群眾性活動的預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動所在地的市人民政府公安機關(guān)派出機構(gòu)實施安全許可;預(yù)計參加人數(shù)在5000人以上的，由活動所在地的市人民政府公安機關(guān)實施安全許可。
大型群眾性活動預(yù)計參加人數(shù)，為預(yù)計售發(fā)票證或者組織觀眾數(shù)量與負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、保障等工作的相關(guān)人員數(shù)量之和。
第十七條大型群眾性活動的承辦者可以根據(jù)活動存在的風(fēng)險因素和需要，委托安全風(fēng)險評估機構(gòu)開展安全風(fēng)險評估，并根據(jù)安全風(fēng)險評估報告，制定、落實相應(yīng)等級的安全工作措施和應(yīng)急處置預(yù)案。
第十八條大型群眾性活動的承辦者應(yīng)當(dāng)自活動舉辦日的20日前向公安機關(guān)提出安全許可申請，并提交下列材料：
(二)承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的身份證明。
(三)活動方案及其說明。
(五)場所管理者同意提供活動場所的協(xié)議或者證明;活動占用公共場所、道路的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)批準文件。
有2個或者2個以上承辦者共同承辦活動的，還應(yīng)當(dāng)提交明確各方權(quán)利義務(wù)的聯(lián)合承辦協(xié)議。
第十九條大型群眾性活動方案及其說明應(yīng)當(dāng)列明活動的時間、地點、內(nèi)容、流程、參加人員數(shù)量、媒體記者、車輛停放安排、功能區(qū)域劃分、現(xiàn)場平面圖、觀眾座位圖等情況。
(二)活動場所地理環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)和面積(附圖紙)、人員安全容量以及預(yù)計參加人數(shù);。
(四)臨時搭建設(shè)施、建筑物的基本情況;。
(五)票證的樣式、數(shù)量、防偽、查驗等情況;。
(六)安全工作后勤保障措施;。
(七)應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十一條公安機關(guān)收到大型群眾性活動安全許可申請材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許承辦者當(dāng)場更正;。
(三)申請材料齊全、符合法定形式，或者承辦者按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理安全許可申請。
公安機關(guān)受理申請的，應(yīng)當(dāng)開具《大型群眾性活動安全許可申請受理憑證》;不予受理申請的，應(yīng)當(dāng)告知承辦者不予受理的理由，并開具《大型群眾性活動安全許可申請不予受理決定書》。
第二十二條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對大型群眾性活動安全許可申請材料進行審查，并指派兩名以上工作人員對現(xiàn)場安全條件進行查驗。
公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)活動存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次告知承辦者需要整改的內(nèi)容和要求，承辦者應(yīng)當(dāng)按照要求進行整改。
公安機關(guān)作出安全許可決定，依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在安全許可期限內(nèi)。
第二十三條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理大型群眾性活動安全許可申請之日起7日內(nèi)根據(jù)不同情況作出決定：
(二)不符合安全條件的，作出不予許可的書面決定，發(fā)出《大型群眾性活動不予安全許可決定書》，說明理由，并告知承辦者享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將準予許可或者不予許可的書面決定抄送上一級公安機關(guān)，并通報有關(guān)主管部門。
第二十四條大型群眾性活動的承辦者申請年度內(nèi)在相同地點舉行相同內(nèi)容的多場次活動，公安機關(guān)可以采取一次性許可的方式對各場次活動準予安全許可。公安機關(guān)以及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對各場次活動實施安全監(jiān)管。
第二十五條大型群眾性活動有下列情形之一的，公安機關(guān)不予安全許可：
(二)存在的安全隱患經(jīng)整改仍然不能消除的;。
(三)影響政務(wù)、外事、軍事或者其他重大活動的;。
(四)嚴重妨礙道路交通安全秩序和社會治安秩序的。
第二十六條大型群眾性活動的承辦者變更活動時間的，應(yīng)當(dāng)自原定舉辦日之前5日內(nèi)向作出許可決定的公安機關(guān)提出書面變更申請，經(jīng)公安機關(guān)同意方可變更。
承辦者變更活動地點、內(nèi)容以及擴大活動舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)重新申請安全許可。
承辦者取消舉辦活動的，應(yīng)當(dāng)自原定舉辦日之前5日內(nèi)書面告知作出許可決定的公安機關(guān)，并交回公安機關(guān)頒發(fā)的準予舉辦活動的安全許可證件。
承辦者變更、取消已向社會公布的活動的，應(yīng)當(dāng)向社會公告，告知活動參加人員，妥善處理善后事宜。
第二十七條大型群眾性活動安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化時，為了公共利益的需要，作出安全許可的公安機關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可，并應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)書面告知承辦者以及有關(guān)單位。由此給承辦者造成財產(chǎn)損失的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
第四章監(jiān)督檢查。
第二十八條大型群眾性活動的承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全許可確定的時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模以及安全工作方案組織開展活動，不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大活動的舉辦規(guī)模，不得將活動委托或者轉(zhuǎn)讓給他人舉辦。
第二十九條公安機關(guān)作出大型群眾性活動安全許可決定后，應(yīng)當(dāng)在活動舉辦前對安全工作方案落實情況進行實地檢查，填寫《大型群眾性活動安全檢查記錄》，記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，并分別由公安機關(guān)檢查人員和被檢查人簽字歸檔。
公安機關(guān)可以會同建設(shè)、安全監(jiān)管、交通、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)主管部門進行安全檢查。
第三十條公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)大型群眾性活動的安全條件與承辦者申請安全許可時的安全條件不一致，存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，開具《大型群眾性活動責(zé)令整改通知書》，責(zé)令承辦者、場所管理者等限期整改。
第三十一條公安機關(guān)和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立大型群眾性活動監(jiān)督管理檔案，記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。對有不良信用記錄的承辦者舉辦的活動應(yīng)當(dāng)重點檢查，增加監(jiān)督檢查頻次。
第三十二條大型群眾性活動的承辦者不得超過公安機關(guān)核準的人員安全容量發(fā)放或者出售票證。
(一)在設(shè)固定座位的場所舉辦活動，按照固定座位的有效座位比例核準人員安全容量;。
(二)在無固定座位的場所舉辦活動，按照場所有效使用面積人均不少于1平方米核準人員安全容量。
前款所稱的有效座位數(shù)，是指總座位數(shù)扣除公共設(shè)施占用座位、不能直視現(xiàn)場座位、監(jiān)管執(zhí)勤座位等后的座位數(shù);前款所稱的有效使用面積，是指場所總面積扣除臨時搭建物、公共設(shè)施、疏散通道、緩沖區(qū)域等面積后的面積。
舉辦演唱會、歌舞表演等活動，需要臨時搭建座椅的，其座位數(shù)量應(yīng)當(dāng)計算在人員安全容量內(nèi)，并符合有關(guān)安全標(biāo)準。
第三十四條大型群眾性活動的承辦者發(fā)現(xiàn)進入活動場所的人員達到核準安全容量時，應(yīng)當(dāng)立即停止人員進場，采取疏導(dǎo)應(yīng)急措施;發(fā)現(xiàn)持有假票的，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場并向活動現(xiàn)場的公安機關(guān)工作人員報告。
第三十五條舉辦大型群眾性活動需要搭建臨時設(shè)施、建筑物的，承辦者應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位設(shè)計、施工。設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準和規(guī)范設(shè)計、搭建和拆除臨時設(shè)施、建筑物，確保臨時設(shè)施、建筑物的安全。
臨時設(shè)施、建筑物搭建工作應(yīng)當(dāng)在活動舉辦的12小時前完成。
第三十六條大型群眾性活動舉辦時，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，監(jiān)督承辦者、場所管理者等落實安全工作措施，維護活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪行為。
第三十七條公安機關(guān)可以根據(jù)公共安全的需要，對大型群眾性活動場所以及進入場所的人員、車輛、物品進行安全檢查。
實施安全檢查的公安機關(guān)工作人員不得從事與安全檢查無關(guān)的活動，不得侵犯受檢查人的合法權(quán)益。
第三十八條大型群眾性活動在舉辦過程中，公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以現(xiàn)場責(zé)令立即停止舉辦活動：
(一)現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全隱患，不立即停止可能發(fā)生安全事故的;。
(二)現(xiàn)場秩序混亂，對人身和財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅的;。
(三)其他可能危害社會秩序和公共安全的緊急情形。
第三十九條公安機關(guān)、其他主管部門及其工作人員不得向大型群眾性活動的承辦者提出與安全監(jiān)管無關(guān)的要求，不得指定安全風(fēng)險評估機構(gòu)或者保安服務(wù)公司，不得索取、收受承辦者、場所管理者等的財物或者謀取其他利益。
第四十條大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，承辦者應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取應(yīng)急救援措施，并立即報告公安機關(guān)。場所管理者以及其他有關(guān)單位、人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五章法律責(zé)任。
第四十一條大型群眾性活動的承辦者違反本辦法第三十條規(guī)定，拒不整改安全隱患的，由公安機關(guān)責(zé)令停止舉辦活動，并對承辦者處3萬元以上5萬元以下罰款。
第四十二條大型群眾性活動的承辦者超過公安機關(guān)核準的人員安全容量向社會發(fā)放或者出售票證的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處3萬元以上5萬元以下罰款。
第四十三條提供大型群眾性活動安全服務(wù)的保安服務(wù)公司同時承擔(dān)同一活動的安全風(fēng)險評估工作的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條公安機關(guān)、其他主管部門及其工作人員在履行大型群眾性活動安全監(jiān)督管理職責(zé)中，有下列行為之一的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：
(一)向承辦者、場所管理者提出與安全監(jiān)管無關(guān)的要求;。
(二)發(fā)現(xiàn)安全隱患不依法責(zé)令承辦者、場所管理者及時整改;。
(三)要求承辦者委托指定的安全風(fēng)險評估機構(gòu)或者保安服務(wù)公司;。
(四)索取、收受承辦者、場所管理者等的財物或者謀取其他利益;。
(五)利用職務(wù)關(guān)系從事與活動有關(guān)的經(jīng)營活動;。
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章附則。
第四十五條公民在公共場所自發(fā)進行人數(shù)在1000人以上的下列活動，公共場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)維護現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生突發(fā)事件;當(dāng)活動現(xiàn)場聚集人數(shù)超過場所人員安全容量，可能或者已經(jīng)危害公共安全的，公共場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告，公安機關(guān)、其他主管部門應(yīng)當(dāng)參照本辦法做好活動的安全管理工作：
(一)新春祈福、重陽登高、清明祭拜等傳統(tǒng)民俗活動;。
(二)其他重大節(jié)日的慶祝、慶典活動。
第四十六條縣級以上人民政府工作部門承辦大型群眾性活動的，應(yīng)當(dāng)按照《大型群眾性活動安全管理條例》和本辦法規(guī)定，向公安機關(guān)申請安全許可，履行安全管理職責(zé)，落實安全工作措施。
第四十七條本辦法自5月1日起施行。
大型群眾性活動安全工作方案篇十
第三條大型群眾性活動的安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅持承辦者負責(zé)、政府監(jiān)管的原則。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、商務(wù)、文化、體育、教育、旅游、城市管理行政執(zhí)法(綜合行政執(zhí)法)、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)督管理、氣象等行政主管部門按照各自職責(zé)，負責(zé)大型群眾性活動的有關(guān)安全管理工作。
第五條大型群眾性活動的承辦者對所承辦活動的安全負責(zé)，承辦者的主要負責(zé)人為大型群眾性活動的安全責(zé)任人。
主辦者直接承辦大型群眾性活動的，應(yīng)當(dāng)按照《條例》和本辦法規(guī)定履行承辦者的安全責(zé)任。
主辦者委托其他單位承辦的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)安全管理能力、條件的承辦者;法律、行政法規(guī)對承辦者有資質(zhì)、資格要求的，從其規(guī)定。主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者以書面形式明確各自的安全責(zé)任;有2個以上承辦者的，應(yīng)當(dāng)明確主要承辦者及其他承辦者各自的安全責(zé)任。
第六條大型群眾性活動按照風(fēng)險程度實行安全等級管理，根據(jù)安全等級適用相應(yīng)的安全工作規(guī)范。
大型群眾性活動的安全等級由公安機關(guān)在承辦者自評的基礎(chǔ)上確定。承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全等級及相應(yīng)的安全工作規(guī)范制定安全工作方案。實施安全許可的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對承辦者開展安全等級評估及相應(yīng)安全工作方案制定的指導(dǎo)和服務(wù)。
大型群眾性活動的安全等級評估標(biāo)準和安全工作規(guī)范由省公安機關(guān)依法制定并公布。
第七條縣級以上人民政府部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或者其他組織舉辦的大型群眾性活動，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公安機關(guān)按照《條例》和本辦法規(guī)定的條件、程序，以及有關(guān)法律、法規(guī)的要求實施安全許可。
縣級以上人民政府直接舉辦的大型群眾性活動，不實行安全許可制度，由舉辦活動的人民政府明確活動實施部門或者單位，責(zé)成公安機關(guān)會同有關(guān)部門、單位制定安全保衛(wèi)工作方案，并組織實施;委托其他法人、組織承辦的，由承辦者向公安機關(guān)申請安全許可，履行安全管理責(zé)任。
第八條舉辦大型群眾性活動預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，承辦者應(yīng)當(dāng)向活動所在地縣(市、區(qū))公安機關(guān)申請安全許可;預(yù)計參加人數(shù)在5000人以上的，應(yīng)當(dāng)向活動所在地設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)申請安全許可，設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)可以委托縣(市、區(qū))公安機關(guān)實施安全許可。
舉辦大型群眾性活動跨縣(市、區(qū))的，承辦者應(yīng)當(dāng)向活動所在地設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)申請安全許可;跨設(shè)區(qū)的市的，應(yīng)當(dāng)向主要活動所在地設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)申請安全許可。
承辦者對參加人數(shù)是否達到1000人以上難以做出預(yù)計的，應(yīng)當(dāng)向活動所在地縣(市、區(qū))公安機關(guān)報告，由公安機關(guān)確定是否需要辦理安全許可。
第九條承辦者應(yīng)當(dāng)在活動舉辦日的20日前提出安全許可申請。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理安全許可申請之日起7日內(nèi)進行審查，對大型群眾性活動場所、設(shè)施進行查驗，對符合安全條件的，作出許可的決定;對不符合安全條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。
承辦者年度內(nèi)在同一地點舉行相同內(nèi)容和規(guī)模的多場次大型群眾性活動的，可以采取一次性申請的方式取得安全許可。
第十條舉辦大型群眾性活動不符合《條例》第十一條規(guī)定條件的，公安機關(guān)不予安全許可。
公安機關(guān)可以根據(jù)反恐怖主義和保障國家安全、公共安全、公共衛(wèi)生等需要，對舉辦大型群眾性活動可能造成嚴重影響或者后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，不予安全許可;已作出安全許可決定的，依法予以變更或者撤回，并及時通知承辦者。
第十一條承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全許可確定的時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模以及與安全等級相適應(yīng)的安全工作方案組織實施大型群眾性活動。因特殊情況需要對安全等級進行調(diào)整的，實施安全許可的公安機關(guān)可以根據(jù)承辦者申請或者依職權(quán)予以調(diào)整。承辦者應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整后的安全工作方案組織實施。
第十二條承辦者提前舉辦或者延后舉辦大型群眾性活動的，應(yīng)當(dāng)分別在提前舉辦時間或者原定舉辦時間的5日前向?qū)嵤┌踩S可的公安機關(guān)申請變更;取消舉辦大型群眾性活動的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦時間的3日前書面告知實施安全許可的公安機關(guān),并交回安全許可證件。但因情況緊急，承辦者臨時申請變更、取消的除外。
承辦者變更、取消已向社會公布的大型群眾性活動的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動時間之前通過媒體向社會公告，并做好善后工作。
承辦者變更大型群眾性活動地點、內(nèi)容以及擴大舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法規(guī)定重新申請安全許可。
第十三條公安機關(guān)作出大型群眾性活動安全許可決定后，應(yīng)當(dāng)在活動舉辦前對安全工作方案的落實情況以及活動場所、設(shè)施組織安全檢查。承辦者、場所管理者應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助，如實說明情況，提供相關(guān)資料。公安機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)為承辦者保守商業(yè)秘密。
實施安全檢查的，公安機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，告知檢查的依據(jù)、內(nèi)容和要求，制作現(xiàn)場檢查記錄，如實記錄檢查的時間、地點、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場檢查的實際情況，并由公安機關(guān)工作人員、承辦者負責(zé)人或者其被委托人簽字確認。
公安機關(guān)可以會同有關(guān)行政主管部門聯(lián)合實施安全檢查。
第十四條公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)承辦者未按照與安全等級相適應(yīng)的安全工作方案組織實施大型群眾性活動，或者活動場所、設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即或者限期整改，消除安全隱患。
承辦者應(yīng)當(dāng)按照要求進行整改，并將整改結(jié)果書面報告公安機關(guān);公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行復(fù)查并督促落實。
第十五條承辦者取得大型群眾性活動安全許可后，方可發(fā)放或者出售門票。發(fā)放或者出售門票的總量不得超過公安機關(guān)安全許可核準的活動場所容納人員數(shù)量。
承辦者應(yīng)當(dāng)在活動舉辦現(xiàn)場各出入口公示各種票證樣版，方便識別。
縣級以上人民政府直接舉辦大型群眾性活動使用的證件，由公安機關(guān)監(jiān)制并核準發(fā)放。
第十六條承辦者應(yīng)當(dāng)落實以下現(xiàn)場秩序維護和疏導(dǎo)措施：
(一)組織對供水、供電、供氣等重點部位進行看護;。
(二)在橋梁、涵洞、窄路、水域等危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，采取防護措施;。
(三)入場退場時對人員和車輛進行及時疏導(dǎo);。
(四)入場人員即將達到安全容量時，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)控制措施;。
(五)其他相關(guān)安全疏導(dǎo)管理措施。
第十七條承辦者對搭建的舞臺、看臺、展臺等臨時設(shè)施的質(zhì)量和安全負責(zé)。
承辦者應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)、能力的單位設(shè)計、施工，或者聘用具備相應(yīng)操作技能的專業(yè)人員設(shè)計、施工。設(shè)計、施工單位和人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準、規(guī)范進行設(shè)計、搭建和拆除臨時設(shè)施，確保施工安全和使用安全。
承辦者應(yīng)當(dāng)與場所管理者以及設(shè)計、施工單位和人員簽訂設(shè)計、搭建臨時設(shè)施的安全協(xié)議，并組織驗收，出具驗收報告。
舞臺、看臺、展臺等臨時設(shè)施安全規(guī)范由省公安機關(guān)會同省文化、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門制定。
第十八條承辦者應(yīng)當(dāng)配備與安全等級相適應(yīng)的專業(yè)保安人員和其他工作人員以及安全檢查設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備。
承辦者應(yīng)當(dāng)提前將禁止和限制帶入場的物品清單通過媒體、海報、票證提示等方式告知活動參與人員。
承擔(dān)大型群眾性活動安全服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)合同約定履行職責(zé)，提供符合相關(guān)標(biāo)準的保安服務(wù)。
第十九條大型群眾性活動的場所管理者應(yīng)當(dāng)向承辦者提供場所安全通道、出入口、供電系統(tǒng)以及可容納的人員數(shù)量等涉及場所使用安全的資料和證明。
場所管理者應(yīng)當(dāng)保證場地建筑、監(jiān)控、廣播、消防、照明等設(shè)施、設(shè)備齊全有效，并做好管理和值守工作。
第二十條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，公安機關(guān)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通等秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動。
在大型群眾性活動舉辦過程中，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對安全工作落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令承辦者立即改正;情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即組織采取措施消除安全隱患。
第二十一條在大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故或者其他突發(fā)事件的，承辦者應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并向所在地人民政府或者公安機關(guān)報告;接到報告的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告，并通報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和有關(guān)行業(yè)行政主管部門。
負責(zé)事故應(yīng)急救援的人民政府及其公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)對突發(fā)事件的職責(zé)要求，采取應(yīng)急措施，做好應(yīng)急處置工作。
第二十二條對預(yù)計參加人數(shù)在5000人以上且占用公共場所、道路的群眾自發(fā)形成的聚集活動，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、城市管理行政執(zhí)法(綜合行政執(zhí)法)等部門提前制定工作預(yù)案，采取安全保障措施，配備足夠力量，加強巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)，確保公共場所和人員密集場所安全。
第二十三條違反本辦法規(guī)定的行為，《條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條承辦者違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，未按照要求進行整改的，由公安機關(guān)責(zé)令停止部分或者全部的相關(guān)活動，處3萬元以上5萬元以下罰款。
第二十五條縣級以上人民政府公安機關(guān)工作人員有下列行為之一，情節(jié)嚴重的，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)未按照規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┌踩S可和檢查的;。
(二)泄露被檢查單位商業(yè)秘密的;。
(三)利用職務(wù)之便謀取非法利益的;。
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十六條本辦法自5月1日起施行。
大型群眾性活動安全工作方案篇十一
第一章總則。
第一條為了加強對大型群眾性活動的安全管理，保護公民生命和財產(chǎn)安全，維護社會治安秩序和公共安全，制定本條例。
第二條本條例所稱大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預(yù)計參加人數(shù)達到1000人以上的下列活動：
(一)體育比賽活動;。
(二)演唱會、音樂會等文藝演出活動;。
(三)展覽、展銷等活動;。
(四)游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動;。
(五)人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動。
影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動，不適用本條例的規(guī)定。
第三條大型群眾性活動的安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅持承辦者負責(zé)、政府監(jiān)管的原則。
縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門按照各自的職責(zé)，負責(zé)大型群眾性活動的有關(guān)安全工作。
第二章安全責(zé)任。
第五條大型群眾性活動的承辦者(以下簡稱承辦者)對其承辦活動的安全負責(zé)，承辦者的主要負責(zé)人為大型群眾性活動的安全責(zé)任人。
(一)活動的時間、地點、內(nèi)容及組織方式;。
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志;。
(三)活動場所消防安全措施;。
(四)活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預(yù)計參加人數(shù);。
(五)治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識;。
(六)入場人員的票證查驗和安全檢查措施;。
(七)車輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(八)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施;。
(九)應(yīng)急救援預(yù)案。
第七條承辦者具體負責(zé)下列安全事項：
(二)保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患;。
(四)按照核準的活動場所容納人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票;。
(五)落實醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施并組織演練;。
(一)保障活動場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準和安全規(guī)定;。
(三)保障監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效;。
(四)提供必要的停車場地，并維護安全秩序。
(一)遵守法律、法規(guī)和社會公德，不得妨礙社會治安、影響社會秩序;。
(三)服從安全管理，不得展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品，不得圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員，不得投擲雜物。
第十條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(三)指導(dǎo)對安全工作人員的教育培訓(xùn);。
(四)在大型群眾性活動舉辦前，對活動場所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令改正;。
(六)依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。
第三章安全管理。
第十一條公安機關(guān)對大型群眾性活動實行安全許可制度?！稜I業(yè)性演出管理條例》對演出活動的安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;。
(二)大型群眾性活動的內(nèi)容不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會公德;。
(三)具有符合本條例規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效;。
(四)活動場所、設(shè)施符合安全要求。
第十二條大型群眾性活動的預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動所在地縣級人民政府公安機關(guān)實施安全許可;預(yù)計參加人數(shù)在5000人以上的，由活動所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)或者直轄市人民政府公安機關(guān)實施安全許可;跨省、自治區(qū)、直轄市舉辦大型群眾性活動的，由國務(wù)院公安部門實施安全許可。
第十三條承辦者應(yīng)當(dāng)在活動舉辦日的20日前提出安全許可申請，申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的.身份證明;。
(四)活動場所管理者同意提供活動場所的證明。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)主管部門對大型群眾性活動的承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資質(zhì)、資格證明。
第十四條公安機關(guān)收到申請材料應(yīng)當(dāng)依法做出受理或者不予受理的決定。對受理的申請，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)進行審查，對活動場所進行查驗，對符合安全條件的，做出許可的決定;對不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書面說明理由。
第十五條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模。
承辦者變更大型群眾性活動時間的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動時間之前向做出許可決定的公安機關(guān)申請變更，經(jīng)公安機關(guān)同意方可變更。
承辦者變更大型群眾性活動地點、內(nèi)容以及擴大大型群眾性活動舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新申請安全許可。
承辦者取消舉辦大型群眾性活動的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動時間之前書面告知做出安全許可決定的公安機關(guān)，并交回公安機關(guān)頒發(fā)的準予舉辦大型群眾性活動的安全許可證件。
第十六條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，公安機關(guān)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動。
第十七條在大型群眾性活動現(xiàn)場負責(zé)執(zhí)行安全管理任務(wù)的公安機關(guān)工作人員，憑值勤證件進入大型群眾性活動現(xiàn)場，依法履行安全管理職責(zé)。
公安機關(guān)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員不得向承辦者索取門票。
第十八條承辦者發(fā)現(xiàn)進入活動場所的人員達到核準數(shù)量時，應(yīng)當(dāng)立即停止驗票;發(fā)現(xiàn)持有劃定區(qū)域以外的門票或者持假票的人員，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場并向活動現(xiàn)場的公安機關(guān)工作人員報告。
第十九條在大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并立即報告公安機關(guān)。
第四章法律責(zé)任。
第二十條承辦者擅自變更大型群眾性活動的時間、地點、內(nèi)容或者擅自擴大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模的，由公安機關(guān)處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
未經(jīng)公安機關(guān)安全許可的大型群眾性活動由公安機關(guān)予以取締，對承辦者處10萬元以上30萬元以下罰款。
第二十一條承辦者或者大型群眾性活動場所管理者違反本條例規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十二條在大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故，安全責(zé)任人不立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案或者不立即向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十三條參加大型群眾性活動的人員有違反本條例第九條規(guī)定行為的，由公安機關(guān)給予批評教育;有危害社會治安秩序、威脅公共安全行為的，公安機關(guān)可以將其強行帶離現(xiàn)場，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條有關(guān)主管部門的工作人員和直接負責(zé)的主管人員在履行大型群眾性活動安全管理職責(zé)中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則。
第二十五條縣級以上各級人民政府、國務(wù)院部門直接舉辦的大型群眾性活動的安全保衛(wèi)工作，由舉辦活動的人民政府、國務(wù)院部門負責(zé)，不實行安全許可制度，但應(yīng)當(dāng)按照本條例的有關(guān)規(guī)定，責(zé)成或者會同有關(guān)公安機關(guān)制訂更加嚴格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實施。
第二十六條本條例自月1日起施行。
大型群眾性活動安全工作方案篇十二
第二條本條例所稱大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預(yù)計參加人數(shù)達到1000人以上的下列活動:。
(一)體育比賽活動;。
(二)演唱會、音樂會等文藝演出活動;。
(三)展覽、展銷等活動;。
(四)游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動;。
(五)人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動。
影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動，不適用本條例的規(guī)定。
第三條大型群眾性活動的安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅持承辦者負責(zé)、政府監(jiān)管的原則。
縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門按照各自的職責(zé)，負責(zé)大型群眾性活動的有關(guān)安全工作。
第五條大型群眾性活動的承辦者(以下簡稱承辦者)對其承辦活動的安全負責(zé)，承辦者的主要負責(zé)人為大型群眾性活動的安全責(zé)任人。
工作方案。
(一)活動的時間、地點、內(nèi)容及組織方式;。
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志;。
(三)活動場所消防安全措施;。
(四)活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預(yù)計參加人數(shù);。
(五)治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識;。
(六)入場人員的票證查驗和安全檢查措施;。
(七)車輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(八)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施;。
(九)應(yīng)急救援預(yù)案。
第七條承辦者具體負責(zé)下列安全事項:。
(二)保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患;。
(四)按照核準的活動場所容納人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票;。
(五)落實醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施并組織演練;。
(七)配備與大型群眾性活動安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員以及其他安全工作人員;。
(一)保障活動場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準和安全規(guī)定;。
(三)保障監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效;。
(四)提供必要的停車場地，并維護安全秩序。
(一)遵守法律、法規(guī)和社會公德，不得妨礙社會治安、影響社會秩序;。
(三)服從安全管理，不得展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品，不得圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員，不得投擲雜物。
第十條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):。
(三)指導(dǎo)對安全工作人員的教育培訓(xùn);。
(四)在大型群眾性活動舉辦前，對活動場所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令改正;。
第十一條公安機關(guān)對大型群眾性活動實行安全許可制度?！稜I業(yè)性演出管理條例》對演出活動的安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;。
(二)大型群眾性活動的內(nèi)容不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會公德;。
(三)具有符合本條例規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效;。
(四)活動場所、設(shè)施符合安全要求。
第十二條大型群眾性活動的預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動所在地縣級人民政府公安機關(guān)實施安全許可;預(yù)計參加人數(shù)在5000人以上的，由活動所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)或者直轄市人民政府公安機關(guān)實施安全許可;跨省、自治區(qū)、直轄市舉辦大型群眾性活動的，由國務(wù)院公安部門實施安全許可。
第十三條承辦者應(yīng)當(dāng)在活動舉辦日的20日前提出安全許可申請，申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:。
(一)承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的身份證明;。
(四)活動場所管理者同意提供活動場所的證明。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)主管部門對大型群眾性活動的承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資質(zhì)、資格證明。
第十四條公安機關(guān)收到申請材料應(yīng)當(dāng)依法做出受理或者不予受理的決定。對受理的申請，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)進行審查，對活動場所進行查驗，對符合安全條件的，做出許可的決定;對不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書面說明理由。
第十五條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模。
承辦者變更大型群眾性活動時間的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動時間之前向做出許可決定的公安機關(guān)申請變更，經(jīng)公安機關(guān)同意方可變更。
承辦者變更大型群眾性活動地點、內(nèi)容以及擴大大型群眾性活動舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新申請安全許可。
承辦者取消舉辦大型群眾性活動的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動時間之前書面告知做出安全許可決定的公安機關(guān)，并交回公安機關(guān)頒發(fā)的準予舉辦大型群眾性活動的安全許可證件。
第十六條對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，公安機關(guān)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動。
第十七條在大型群眾性活動現(xiàn)場負責(zé)執(zhí)行安全管理任務(wù)的公安機關(guān)工作人員，憑值勤證件進入大型群眾性活動現(xiàn)場，依法履行安全管理職責(zé)。
公安機關(guān)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員不得向承辦者索取門票。
第十八條承辦者發(fā)現(xiàn)進入活動場所的人員達到核準數(shù)量時，應(yīng)當(dāng)立即停止驗票;發(fā)現(xiàn)持有劃定區(qū)域以外的門票或者持假票的人員，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場并向活動現(xiàn)場的公安機關(guān)工作人員報告。
第十九條在大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并立即報告公安機關(guān)。
第二十條承辦者擅自變更大型群眾性活動的時間、地點、內(nèi)容或者擅自擴大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模的，由公安機關(guān)處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
未經(jīng)公安機關(guān)安全許可的大型群眾性活動由公安機關(guān)予以取締，對承辦者處10萬元以上30萬元以下罰款。
第二十一條承辦者或者大型群眾性活動場所管理者違反本條例規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十二條在大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故，安全責(zé)任人不立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案或者不立即向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十三條參加大型群眾性活動的人員有違反本條例第九條規(guī)定行為的，由公安機關(guān)給予批評教育;有危害社會治安秩序、威脅公共安全行為的，公安機關(guān)可以將其強行帶離現(xiàn)場，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條有關(guān)主管部門的工作人員和直接負責(zé)的主管人員在履行大型群眾性活動安全管理職責(zé)中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條縣級以上各級人民政府、國務(wù)院部門直接舉辦的大型群眾性活動的安全保衛(wèi)工作，由舉辦活動的人民政府、國務(wù)院部門負責(zé)，不實行安全許可制度，但應(yīng)當(dāng)按照本條例的有關(guān)規(guī)定，責(zé)成或者會同有關(guān)公安機關(guān)制訂更加嚴格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實施。
第二十六條本條例自20xx年10月1日起施行。
大型群眾性活動安全工作方案篇十三
現(xiàn)行的《北京市大型群眾性活動安全管理條例》于20xx年7月30日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修訂的，那么，下面就隨本站小編一起來看看詳細內(nèi)容吧。
第一條為了加強大型群眾性活動安全管理，維護首都社會秩序、公共安全和社會穩(wěn)定，保護國家、集體財產(chǎn)和公民生命、財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動的安全管理。安全生產(chǎn)、消防、集會游行示威以及其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
前款所稱大型群眾性活動(以下簡稱大型活動)，是指租用、借用或者以其他形式臨時占用場所、場地，面向社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會、游園會等群體性活動。
第三條大型活動的安全工作應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針。
大型活動承辦者對其承辦活動的安全負責(zé)，承辦者的主要負責(zé)人為大型活動的安全責(zé)任人;主辦者及其他參與大型活動的單位依照本條例規(guī)定履行安全職責(zé)。政府依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。
第四條本市對單場次參加人數(shù)一千以上的大型活動實行安全許可。
第五條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對大型活動安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，必要時建立綜合協(xié)調(diào)工作機制，督促政府有關(guān)部門依法履行對大型活動安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，溝通信息，及時協(xié)調(diào)、解決大型活動安全管理中的重大問題。
公安機關(guān)是大型活動安全許可的實施機關(guān)，對大型活動的安全工作實施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商行政管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化、體育、教育、旅游、園林綠化、交通等有關(guān)部門和城市管理綜合執(zhí)法組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，對大型活動安全工作實施監(jiān)督管理。
第六條市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強與大型活動安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識的宣傳，增強有關(guān)單位、個人及社會公眾的安全意識和安全防范能力。
第七條鼓勵與大型活動有關(guān)的行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律和自我服務(wù)，制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準，開展安全教育和培訓(xùn)活動，指導(dǎo)其會員單位建立安全責(zé)任制度，履行安全職責(zé)。
第八條大型活動承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
(二)建立并落實安全責(zé)任制度，明確安全措施、崗位安全職責(zé);。
(三)配備與大型活動安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員及其他安全工作人員;。
(五)組織實施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除;。
(七)接受公安等有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時消除安全隱患;。
(八)保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患;。
(九)按照實施安全許可的公安機關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對參加大型活動的人員進行安全檢查，對拒不接受安全檢查的拒絕其進入。
第九條大型活動由主辦者直接承辦的，主辦者履行本條例第八條規(guī)定的安全職責(zé)。
大型活動由主辦者委托其他單位承辦的，應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)、具備相應(yīng)能力和條件的承辦單位，接受委托的承辦單位履行承辦者的安全職責(zé)。主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，明確各自的具體職責(zé)，落實安全工作;確定專門人員監(jiān)督、檢查承辦單位安全責(zé)任和安全措施的落實情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題并及時向有關(guān)部門報告;支持承辦者落實安全職責(zé)和安全措施，并不得向承辦者提出可能危及大型活動安全的要求。
(三)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效;。
(四)對停車設(shè)施不得擠占、挪用，并維護安全秩序;。
(五)保證安全防范設(shè)施與大型活動安全要求相適應(yīng);。
(六)配備專業(yè)工作人員，保證重點部位安全和重要設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
第十一條承擔(dān)大型活動安全風(fēng)險評估的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障大型活動安全相關(guān)標(biāo)準，結(jié)合大型活動的實際情況開展風(fēng)險評估。風(fēng)險評估報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生安全事故的可能性、安全風(fēng)險程度及防范和控制風(fēng)險的建議等事項。
安全風(fēng)險評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)能力和條件。
第十二條承擔(dān)大型活動安全服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準提供規(guī)范的服務(wù)，并按照保安服務(wù)。
合同。
(一)制定大型活動安全許可和安全監(jiān)督管理的工作規(guī)范和標(biāo)準，并向社會公布;。
(三)建立大型活動不良安全信息記錄制度，并向社會公布;。
(四)審核許可申請材料，實地勘驗活動場所;。
(五)在大型活動舉辦前，對活動場所組織專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責(zé)令改正;。
(七)對安全工作人員進行宣傳、教育;。
(八)根據(jù)公共安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序;。
(十)依法查處大型活動中的違法犯罪行為。
第十四條大型活動有下列情形之一的，由承辦者在舉辦大型活動的二十個工作日前向公安機關(guān)申請安全許可：
(一)擬印制、發(fā)售票證一千張以上的;。
(二)組織參加人數(shù)一千以上的;。
(三)其他預(yù)計參加人數(shù)一千以上的。
第十五條大型活動有下列情形之一的，承辦者應(yīng)當(dāng)向市公安機關(guān)申請安全許可：
(一)舉辦場所跨區(qū)、縣的;。
(二)預(yù)計參加人數(shù)一萬以上的文藝演出、體育競賽;。
(三)展位總數(shù)在二千以上的展覽、展銷。
前款規(guī)定以外的其他大型活動，承辦者應(yīng)當(dāng)向舉辦所在地區(qū)、縣公安機關(guān)申請安全許可。
第十六條承辦者申請大型活動安全許可時，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)提交下列材料：
(一)承辦者合法成立的證明及安全責(zé)任人的身份證明;。
(三)場所租賃、借用協(xié)議;。
(四)大型。
活動方案。
及其說明、安全工作方案。
第十七條大型活動方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括活動的時間、地點、內(nèi)容、組織方式。大型活動須經(jīng)有關(guān)部門事先批準的，附有關(guān)部門的批準文件。
第十八條大型活動安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)安全風(fēng)險預(yù)測或者評估報告、現(xiàn)場平面圖;。
(二)安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志;。
(三)活動場所消防安全措施;。
(四)活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預(yù)計參加人數(shù);。
(五)治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)志;。
(六)票證管理方案和樣本、入場人員的票證查驗和安全檢查措施;。
(七)車輛停放、疏導(dǎo)措施;。
(八)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施;。
(九)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;。
(十)安全協(xié)議文本。
第十九條公安機關(guān)收到申請材料應(yīng)當(dāng)依法作出受理或者不予受理的決定。受理申請的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進行審查，并對大型活動場所、設(shè)施進行現(xiàn)場核查，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人;不予許可的說明理由。七個工作日不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。
承辦者申請年度內(nèi)在相同地點舉行相同內(nèi)容的多場次大型活動的，公安機關(guān)可以采取一次許可的方式。
第二十條大型活動符合下列條件的，公安機關(guān)予以安全許可：
(一)承辦者具有合法身份;。
(二)內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定;。
(三)場所、設(shè)施符合安全要求;。
(四)安全責(zé)任明確、措施有效。
第二十一條大型活動有下列情形之一的，公安機關(guān)不予安全許可：
(一)危害國家安全和社會公共利益的;。
(二)影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的;。
(三)嚴重妨礙道路交通安全秩序和社會公共秩序的;。
(四)不符合本條例第二十條規(guī)定條件的。
第二十二條對經(jīng)安全許可的大型活動，承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大大型活動的舉辦規(guī)模。
大型活動舉辦時間需要變更的，承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦時間的五個工作日前向作出安全許可決定的公安機關(guān)提出變更申請，公安機關(guān)同意變更的及時辦理變更手續(xù);舉辦地點、內(nèi)容變更或者規(guī)模擴大的，承辦者應(yīng)當(dāng)依照本條例重新申請安全許可。
大型活動取消的，承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦時間的五個工作日前書面告知作出安全許可決定的公安機關(guān)，并交回大型活動安全許可證件。
第二十三條作出安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，作出行政許可決定的公安機關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可并及時告知承辦者。由此給大型活動承辦者造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
第二十四條負有大型活動安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得向承辦者或者主辦者提出與安全監(jiān)督管理無關(guān)的要求，不得強制承辦者委托指定的風(fēng)險評估機構(gòu)或者保安服務(wù)公司。
第二十五條變更、取消已向社會公布的大型活動的，承辦者應(yīng)當(dāng)通過報紙、電視、廣播等媒體予以公告，并做好善后工作。
第二十六條大型活動承辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得將大型活動轉(zhuǎn)讓他人舉辦;。
(二)按照安全許可的時間、地點和內(nèi)容舉辦大型活動;。
(三)按照公安機關(guān)核準的安全容量印制、發(fā)放、出售票證;。
(四)公開售票的，采取票證防偽、現(xiàn)場驗票等安全措施;。
(五)根據(jù)安全需要在場所入口設(shè)置安全、有效的機讀驗票設(shè)施、設(shè)備。
大型活動承辦者可以投保公眾責(zé)任險。
第二十七條承辦者搭建臨時設(shè)施、建筑物應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位設(shè)計、施工，并與場所管理者、施工單位簽訂搭建臨時設(shè)施、建筑物的安全協(xié)議。
設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準和規(guī)范設(shè)計、搭建和拆除臨時設(shè)施、建筑物，確保臨時設(shè)施、建筑物的施工安全和使用安全;必要時承辦者應(yīng)當(dāng)聘請專業(yè)機構(gòu)進行檢驗、檢測，相關(guān)專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗、檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十八條承辦者在大型活動舉辦期間，應(yīng)當(dāng)落實各項安全措施，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序。在人員相對聚集時，承辦者應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。
在活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并立即報告公安機關(guān)。
第二十九條大型活動現(xiàn)場安全工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的全部內(nèi)容;。
(二)能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng);。
(三)能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，掌握本崗位應(yīng)急救援措施;。
(四)掌握和運用其他安全工作措施。
第三十條參加大型活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;。
(三)自覺接受安全檢查，服從管理;。
(四)不得影響大型活動正常秩序、妨礙公共安全;。
(五)遵守社會公德。
第三十一條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對大型活動場所進行安全檢查，記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，并由公安機關(guān)檢查人員和大型活動承辦者、場所管理者簽字歸檔。必要時，公安機關(guān)可以會同安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門進行檢查。
監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)大型活動場所存在安全隱患的，提出整改意見，責(zé)令承辦者立即或者限期消除安全隱患。
第三十二條公安機關(guān)根據(jù)公共安全的需要，可以組織對進入大型活動場所的車輛和人員所攜帶物品進行安全檢查。
實施安全檢查的工作人員，不得從事與安全檢查無關(guān)的活動，不得實施侵犯受檢查人合法權(quán)益的行為。
第三十三條承辦者違反本條例第八條規(guī)定，主辦者違反本條例第九條規(guī)定，以及場所管理者違反本條例第十條規(guī)定的，由公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由公安機關(guān)責(zé)令其停止或者部分停止大型活動，并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十四條承辦者違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，擅自變更大型活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大大型活動舉辦規(guī)模的，由公安機關(guān)處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
依法應(yīng)當(dāng)取得安全許可但未經(jīng)公安機關(guān)安全許可，擅自組織大型活動的，由公安機關(guān)予以取締，并對組織者處10萬元以上30萬元以下罰款。
第三十五條承辦者違反本條例第二十六條第一款第(一)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定的，由公安機關(guān)處1萬元以上3萬元以下罰款;造成嚴重后果的，處3萬元以上5萬元以下罰款。
第三十六條承辦者、場所管理者違反本條例規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴重后果，尚不構(gòu)成犯罪的，對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
承辦者、場所管理者，違反本條例規(guī)定造成他人人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十七條安全責(zé)任人違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，在大型活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故，不立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案或者不立即向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下罰款。
第三十八條參加大型活動的人員違反本條例第三十條規(guī)定的，公安機關(guān)可以予以批評教育;對嚴重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的，強行帶離現(xiàn)場;屬違反治安管理行為的，依照治安管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十九條承擔(dān)大型活動安全風(fēng)險評估的機構(gòu)未盡到安全提示義務(wù)，或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見而沒有預(yù)見安全風(fēng)險，造成大型活動安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十條本市各級人民政府及其所屬部門主辦大型活動，造成安全責(zé)任事故的，對責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條負有大型活動監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行監(jiān)督職責(zé)，造成嚴重后果的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條市和區(qū)、縣人民政府直接舉辦的大型活動，不實行安全許可制度，其安全保衛(wèi)工作由舉辦活動的人民政府負責(zé)。舉辦活動的人民政府應(yīng)當(dāng)按照本條例的有關(guān)規(guī)定，制定嚴格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實施。
第四十三條本條例自20xx年12月1日起施行。
大型群眾性活動安全工作方案篇十四
為確保在山東大學(xué)（威海）xxx舉辦“xxxxxx”活動的現(xiàn)場安全，并依據(jù)對現(xiàn)場的考察、提供資料等，制定本方案。本方案僅限于本次活動的安保活動使用，非必要人員不得閱覽該方案。
（一）安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
總指揮：xxx。
負責(zé)人：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
職責(zé)：本次活動安保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)度以及協(xié)助有關(guān)部門對事件的處理。負責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)人員對事故現(xiàn)場控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)落實安保工作責(zé)任，把本次禮堂活動安保工作進一步完善，相關(guān)人員保證禮堂活動期間的通訊暢通。
（二）安保區(qū)域劃分。
根據(jù)會場需要以及場地規(guī)劃，會場場地共劃分為觀眾區(qū)、舞臺區(qū)、出入口及安全通道三個區(qū)域。
（三）安保人員及標(biāo)志。
1、安全工作人員數(shù)量：共8人，除承辦方工作人員外另配安保人員7人。
2、安全工作人員職責(zé)：
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：對與活動有關(guān)的安保工作進行統(tǒng)一組織和管理，在會場發(fā)生突發(fā)事件時，將會場情況及時向相關(guān)單位反映，并成立“突發(fā)事件處理”，啟動“突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”，統(tǒng)一指揮安全工作人員處理會場情況。
（2）安保人員：負責(zé)整個會場安保區(qū)域的安全檢查、秩序維護、定時巡邏，突發(fā)事件處理、人員疏散等安全保衛(wèi)工作。
（3）承辦方工作人員：出入口安全檢查，維護會場活動秩序，確?；顒禹樌M行，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下配合專業(yè)安保人員做好安全保衛(wèi)工作。
3、安全工作人員識別標(biāo)志。
安全工作人員及承辦方工作人員統(tǒng)一發(fā)放工作證件。
（四）安保力量部署。
1．觀眾區(qū)：安保人員2人。
2.出入口及安全通道：安保人員2人，及承辦方工作人員。
3.舞臺區(qū)：安保人員3人。
1、入場人員票證檢查方案：
檢發(fā)票員：（1人）檢查觀眾入場證件。
安保人員：（2人）負責(zé)維護入口檢票秩序，引導(dǎo)人員入場。
活動開始前封閉入口，留下2名安保人員看守，其余人員加入場內(nèi)安全巡邏工作中，及時發(fā)現(xiàn)并制止影響觀眾的人身和財產(chǎn)安全的不安全行為。
1．活動開始前，由領(lǐng)導(dǎo)小組帶隊進行一次全面的現(xiàn)場檢查，包括消防栓方位、配備滅火器的檢查，在使用上是否進入良好狀態(tài)，對燈光，音響設(shè)備要認真，細致的檢查，不許出現(xiàn)消防隱患和漏洞，確保消防安全。
2．活動前一天組織安全事項會議，事先為安保人員發(fā)放突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、安全出口、滅火器位置圖。
3．現(xiàn)場擺放安全出口及會場內(nèi)區(qū)位疏散示意圖。
4.活動節(jié)目嚴禁出現(xiàn)使用明火及大功率電器。
大型群眾性活動安全工作方案篇十五
1、為切實加強對地震災(zāi)后學(xué)校活動板房的安全管理，確保師生在臨時過渡房內(nèi)教育教學(xué)、文體娛樂、生活休息的安全，特制訂本《辦法》。
2、該《辦法》是以學(xué)校常規(guī)安全管理制度為框架，針對活動板房建筑施工、使用維護等方面的特殊要求而制訂的管理要點，供各校參考，以期在實踐中不斷修改完善。
1、選址要安全。活動板房搭建避開現(xiàn)有危房影響范圍，避開滑坡、崩塌、泥石流、山洪等自然災(zāi)害及次生災(zāi)害影響的.地段，選用現(xiàn)有的操場、活動場所或校外開闊地帶。
2、通道要順暢。根據(jù)學(xué)校師生人數(shù)和活動板房場地建設(shè)條件，校園內(nèi)應(yīng)留有較為寬闊的師生緊急集散地，板房區(qū)內(nèi)設(shè)置不少于兩個方向的安全（緊急）疏散通道，并設(shè)置明顯標(biāo)識。
3、建設(shè)要規(guī)范。活動板房外道路主段寬度不少于4m，應(yīng)有照明及應(yīng)急照明設(shè)施，并與外路網(wǎng)連通；屋前路寬度不少于2.5m，路面標(biāo)高應(yīng)低于活動板房地面標(biāo)高，防止倒灌；道路輔設(shè)盡量就地取材，保證雨雪天氣條件下通行。
4、竣工驗收要正規(guī)。板房搭建好后，應(yīng)由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、安監(jiān)、質(zhì)檢等部門聯(lián)合驗收并出具合格報告書后，方可投入使用。
5、防范措施要落實。板房區(qū)內(nèi)按相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求安裝避雷設(shè)施，配備消防器材。
6、管理責(zé)任要落實。板房投入使用后，要確定專人負責(zé)管理，定期檢查、維修。
1、不準拍（踢）打、攀爬墻體、梁柱等。
2、不準在室內(nèi)、外墻體或支架上刻畫、打孔、打釘。
3、不準強力拉址和扭動板房門窗。
4、不準將易燃、易爆、劇毒、放射性和有濃烈異味等物品帶進板房內(nèi)。
5、不準用洗衣粉、洗潔精等腐蝕性物質(zhì)擦洗板房墻壁。
6、不準私接亂接電線，不準使用大功率電器，不準在室內(nèi)用明火取暖。
7、不準損壞消防、避雷設(shè)施。
8、按照上級有關(guān)部門的要求，不準任何人在板房（帳篷）內(nèi)擺攤設(shè)點（除上級專設(shè)專用食堂板房除外）和開辦飲食副食服務(wù)業(yè)。
1、板房區(qū)應(yīng)設(shè)置防護圍墻或安全圍欄，使師生學(xué)習(xí)、生活工作不受外界影響，確保校園治安形勢穩(wěn)定。
2、男女生住宿應(yīng)分區(qū)，并設(shè)置明顯標(biāo)識，在分區(qū)內(nèi)必須設(shè)置教師值班室，每個區(qū)內(nèi)安排2—3人為一組輪流守夜值班，確保住校女生安全。
3、學(xué)校應(yīng)設(shè)立衛(wèi)生防疫隊，做到定期對板房教室、宿舍進行消毒和衛(wèi)生防疫檢查，確保災(zāi)后無大疫。
4、夏季應(yīng)采取提早和延時上課，以避開暑熱時段；要謹慎合理使用電風(fēng)扇，要隨時開窗，確?？諝饬魍?，防止師生在高溫下中暑。特別強調(diào)：板房內(nèi)安裝的吊扇，每次使用后均必須檢查。
5、冬季應(yīng)用匹配的電熱器取暖，并定期開展消防檢查和消防演練，做到防火有制度和設(shè)備、撤離有預(yù)案和常識、滅火有措施和隊伍，確保板房消防安全。
6、不得在板房教學(xué)區(qū)、生活區(qū)停放車輛，確保板房區(qū)內(nèi)交通安全。
7、定期對板房食堂庫存食品原材料、專設(shè)的小賣部食品進行檢查，確保食品安全。
8、適當(dāng)開展防雷電安全知識培訓(xùn)，防患于未然，確保防雷安全。
9、要隨時檢查板房（帳篷）的抗風(fēng)情況，重點部位要用拉繩、螺絲固定，嚴防倒塌傷人。
1、板房安全管理實行“一把手”工程。建立“校長——分管領(lǐng)導(dǎo)——值周（班）教師——班（室）長”的管理體系，健全分班管理，逐級落實確保平安的管理機制。
2、向各相關(guān)責(zé)任人簽訂板房安全管理責(zé)任書，明確職責(zé)，落實管理責(zé)任。
3、經(jīng)常性開展板房安全知識培訓(xùn)和教育，定期組織“防震”、“防火”等逃生演練，落實預(yù)防措施。
4、落實值班人員輪流值班制度，認真履行值班職責(zé)，加強巡邏，確保師生人生和財產(chǎn)安全。
5、落實社會聯(lián)動機制，開展好警校共育。學(xué)校要主動聯(lián)系當(dāng)?shù)毓膊块T擴大巡邏范圍，確保板房周邊的秩序和安全。
大型群眾性活動安全工作方案篇十六
為切實加強群眾安全管理工作,進一步加大群眾安全監(jiān)督檢查力度,加強對群監(jiān)員的管理,特制定本辦法。
1、群監(jiān)員每月上崗不少于21個班,匯報實質(zhì)性問題不少于6條,提安全合理化建議不少于1條。
2、群監(jiān)員所在班組杜絕“三違”現(xiàn)象。
3、群監(jiān)員本人無違章現(xiàn)象。
4、群監(jiān)員在班組安全生產(chǎn)方面做出優(yōu)異成績。
5、根據(jù)上述條件,群監(jiān)會每季度評出群監(jiān)員10名進行獎勵。
1、群監(jiān)員達不到規(guī)定的上崗班數(shù)和匯報次數(shù),取消當(dāng)月津貼,連續(xù)一季度達不到要求者,將取消資格。
2、群監(jiān)員所在班組出現(xiàn)“三違”人員1人次者,罰款10元,3人以上者罰款30元。
3、群監(jiān)員本人出現(xiàn)“三違”者,每次罰款100元,并取消資格,扣除津貼。
1、群眾監(jiān)督員所在班組在年度內(nèi)發(fā)生安全事故,撤銷群眾監(jiān)督員資格,并扣除其3個月津貼。
2、工會每年要組織職工對群眾監(jiān)督員進行一次民主測評,對職工滿意率達不到2/3的群眾監(jiān)督員取消資格,重新調(diào)整補充人員。
3、群眾監(jiān)督員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、開展安全檢查及日常監(jiān)督檢查活動要有專門記錄本,特別要作好查找隱患、反“三違”的.情況記錄。抽查中發(fā)現(xiàn)無工作記錄的,扣除群眾監(jiān)督員當(dāng)月津貼。
4、群眾監(jiān)督員上崗不佩戴袖標(biāo)或轉(zhuǎn)借他人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣除當(dāng)月津貼。
5、群眾監(jiān)督員違章或違反勞動紀律應(yīng)取消其資格。
6、責(zé)任心強、工作成績明顯的群眾監(jiān)督員,單位要適當(dāng)給予表揚。
7、群眾監(jiān)督員為企業(yè)消除事故隱患、避免重大事故、挽回重大損失的,單位要進行重獎,省、市、縣總工會和安全監(jiān)察機構(gòu)要及時給予表彰。具體獎勵辦法按《山西省工會勞動保護責(zé)任制》規(guī)定執(zhí)行。
大型群眾性活動安全工作方案篇十七
《廣東省大型群眾性活動安全管理辦法》已經(jīng)20xx年2月17日廣東省人民政府第十二屆42次常務(wù)會議通過。下文是廣東省大型群眾性活動安全管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強對大型群眾性活動的安全管理，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會治安秩序和公共安全，根據(jù)《大型群眾性活動安全管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
本辦法所稱的大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預(yù)計參加人數(shù)達到1000人以上的下列活動：
(一)體育比賽活動;。
(二)演唱會、音樂會、歌舞表演等文藝演出活動;。
(三)展覽、展銷等活動;。
(四)游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動;。
(五)人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動。
影劇院、音樂廳、公園景區(qū)、娛樂場所、賓館酒店等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動，不適用本辦法的規(guī)定。
第三條大型群眾性活動安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅持承辦者負責(zé)、政府監(jiān)管的原則，堅持社會化、市場化、專業(yè)化運作。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對大型群眾性活動安全管理的領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，推進各部門之間的信息共享和執(zhí)法聯(lián)動。
縣級以上人民政府建設(shè)、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、食品安全監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，負責(zé)大型群眾性活動的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強與大型群眾性活動有關(guān)的法律法規(guī)和安全知識的宣傳，增強公民安全意識和安全防范能力。
第七條鼓勵與大型群眾性活動有關(guān)的行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準，開展安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督成員單位履行安全職責(zé)。
第二章安全責(zé)任。
第八條大型群眾性活動的承辦者對其承辦活動的安全負責(zé)，其主要負責(zé)人是活動安全責(zé)任人。
承辦者有2個或者2個以上的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭單位以及各方的責(zé)任。
縣級以上人民政府委托有關(guān)部門或者其他法人、組織承辦活動的，受委托方為承辦者。
(一)制定、落實安全。
工作方案。
和安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確安全措施、安全工作人員。
崗位職責(zé)。
開展安全宣傳教育。
(二)組織落實活動現(xiàn)場安全檢查，及時整改和消除安全隱患。
(三)保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物的安全。
(四)按照公安機關(guān)的要求，配備安全檢查設(shè)備，對參加活動的人員、物品和車輛進行安全檢查。
(五)活動有票證的，按照公安機關(guān)核準的人員安全容量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售票證;活動無票證的，按照核準的人員安全容量控制人數(shù)。
(六)通過新聞媒體、宣傳海報、票證背書、現(xiàn)場廣播等形式，向參加活動人員宣傳告知交通管制、現(xiàn)場秩序、票務(wù)、安全檢查等方面的規(guī)定和要求。
(七)制定處置突發(fā)事件。
應(yīng)急預(yù)案。
(八)落實醫(yī)療救護、食品安全、滅火、緊急疏散等應(yīng)急救援措施，預(yù)防擁擠踩踏事故，并提前組織演練。
(九)維護活動現(xiàn)場秩序，對妨礙活動安全的行為及時予以制止，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機關(guān)報告。
(十)配備專業(yè)保安人員以及其他與活動安全工作需要相適應(yīng)的安全工作人員。
鼓勵承辦者根據(jù)活動的內(nèi)容、規(guī)模、風(fēng)險等情況，投保公眾責(zé)任險等商業(yè)保險。
(一)保障活動場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準和安全規(guī)定;。
(六)做好場所工作人員安全教育培訓(xùn)和管理工作;。
(七)活動期間發(fā)生火災(zāi)、爆炸、擁擠踩踏等突發(fā)事件時，協(xié)助承辦者做好人員緊急疏散和秩序維護工作。
(一)遵守法律、法規(guī)和社會公德，不得妨礙社會治安、危害公共安全、影響社會秩序;。
(四)遵守安全注意事項，服從現(xiàn)場工作人員管理。
第十二條大型群眾性活動的安全工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟練使用應(yīng)急處置、消防等器材，熟知安全入口和疏散通道的位置，掌握本崗位應(yīng)急救援措施。
第十三條提供大型群眾性活動安全服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)加強專業(yè)保安人員培訓(xùn)，提供符合規(guī)定標(biāo)準的保安服務(wù)。
保安服務(wù)公司不得同時承擔(dān)同一活動的安全風(fēng)險評估工作。
第十四條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(三)在活動舉辦前，組織開展現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令整改;。
(四)在活動舉辦過程中，監(jiān)督檢查安全工作落實情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令整改;。
(五)指導(dǎo)對安全工作人員的安全教育培訓(xùn);。
(六)依法查處活動中的違法犯罪行為，處置危害社會治安秩序和公共安全的突發(fā)事件。
第三章安全許可。
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;。
(三)具有符合本辦法規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效;。
(四)活動場地、設(shè)施符合安全要求。
第十六條大型群眾性活動的預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動所在地的縣級人民政府公安機關(guān)實施安全許可;預(yù)計參加人數(shù)在5000人以上的，由活動所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)實施安全許可。
在東莞市、中山市舉辦的大型群眾性活動的預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動所在地的市人民政府公安機關(guān)派出機構(gòu)實施安全許可;預(yù)計參加人數(shù)在5000人以上的，由活動所在地的市人民政府公安機關(guān)實施安全許可。
大型群眾性活動預(yù)計參加人數(shù)，為預(yù)計售發(fā)票證或者組織觀眾數(shù)量與負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、保障等工作的相關(guān)人員數(shù)量之和。
第十七條大型群眾性活動的承辦者可以根據(jù)活動存在的風(fēng)險因素和需要，委托安全風(fēng)險評估機構(gòu)開展安全風(fēng)險評估，并根據(jù)安全風(fēng)險評估報告，制定、落實相應(yīng)等級的安全工作措施和應(yīng)急處置預(yù)案。
第十八條大型群眾性活動的承辦者應(yīng)當(dāng)自活動舉辦日的20日前向公安機關(guān)提出安全許可申請，并提交下列材料：
(二)承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的身份證明。
(三)。
活動方案。
及其說明。
(四)活動安全工作方案。
(五)場所管理者同意提供活動場所的協(xié)議或者證明;活動占用公共場所、道路的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)批準文件。
有2個或者2個以上承辦者共同承辦活動的，還應(yīng)當(dāng)提交明確各方權(quán)利義務(wù)的聯(lián)合承辦協(xié)議。
第十九條大型群眾性活動方案及其說明應(yīng)當(dāng)列明活動的時間、地點、內(nèi)容、流程、參加人員數(shù)量、媒體記者、車輛停放安排、功能區(qū)域劃分、現(xiàn)場平面圖、觀眾座位圖等情況。
(二)活動場所地理環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)和面積(附圖紙)、人員安全容量以及預(yù)計參加人數(shù);。
(四)臨時搭建設(shè)施、建筑物的基本情況;。
(五)票證的樣式、數(shù)量、防偽、查驗等情況;。
(六)安全工作后勤保障措施;。
(七)應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十一條公安機關(guān)收到大型群眾性活動安全許可申請材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許承辦者當(dāng)場更正;。
(三)申請材料齊全、符合法定形式，或者承辦者按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理安全許可申請。
公安機關(guān)受理申請的，應(yīng)當(dāng)開具《大型群眾性活動安全許可申請受理憑證》;不予受理申請的，應(yīng)當(dāng)告知承辦者不予受理的理由，并開具《大型群眾性活動安全許可申請不予受理決定書》。
第二十二條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對大型群眾性活動安全許可申請材料進行審查，并指派兩名以上工作人員對現(xiàn)場安全條件進行查驗。
公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)活動存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次告知承辦者需要整改的內(nèi)容和要求，承辦者應(yīng)當(dāng)按照要求進行整改。
公安機關(guān)作出安全許可決定，依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在安全許可期限內(nèi)。
第二十三條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理大型群眾性活動安全許可申請之日起7日內(nèi)根據(jù)不同情況作出決定：
(二)不符合安全條件的，作出不予許可的書面決定，發(fā)出《大型群眾性活動不予安全許可決定書》，說明理由，并告知承辦者享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將準予許可或者不予許可的書面決定抄送上一級公安機關(guān)，并通報有關(guān)主管部門。
第二十四條大型群眾性活動的承辦者申請年度內(nèi)在相同地點舉行相同內(nèi)容的多場次活動，公安機關(guān)可以采取一次性許可的方式對各場次活動準予安全許可。公安機關(guān)以及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對各場次活動實施安全監(jiān)管。
(二)存在的安全隱患經(jīng)整改仍然不能消除的;。
(三)影響政務(wù)、外事、軍事或者其他重大活動的;。
(四)嚴重妨礙道路交通安全秩序和社會治安秩序的。
第二十六條大型群眾性活動的承辦者變更活動時間的，應(yīng)當(dāng)自原定舉辦日之前5日內(nèi)向作出許可決定的公安機關(guān)提出書面變更申請，經(jīng)公安機關(guān)同意方可變更。
承辦者變更活動地點、內(nèi)容以及擴大活動舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)重新申請安全許可。
承辦者取消舉辦活動的，應(yīng)當(dāng)自原定舉辦日之前5日內(nèi)書面告知作出許可決定的公安機關(guān)，并交回公安機關(guān)頒發(fā)的準予舉辦活動的安全許可證件。
承辦者變更、取消已向社會公布的活動的，應(yīng)當(dāng)向社會公告，告知活動參加人員，妥善處理善后事宜。
第二十七條大型群眾性活動安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化時，為了公共利益的需要，作出安全許可的公安機關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可，并應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)書面告知承辦者以及有關(guān)單位。由此給承辦者造成財產(chǎn)損失的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
第四章監(jiān)督檢查。
第二十八條大型群眾性活動的承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全許可確定的時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模以及安全工作方案組織開展活動，不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大活動的舉辦規(guī)模，不得將活動委托或者轉(zhuǎn)讓給他人舉辦。
第二十九條公安機關(guān)作出大型群眾性活動安全許可決定后，應(yīng)當(dāng)在活動舉辦前對安全工作方案落實情況進行實地檢查，填寫《大型群眾性活動安全檢查記錄》，記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，并分別由公安機關(guān)檢查人員和被檢查人簽字歸檔。
公安機關(guān)可以會同建設(shè)、安全監(jiān)管、交通、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)主管部門進行安全檢查。
第三十條公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)大型群眾性活動的安全條件與承辦者申請安全許可時的安全條件不一致，存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，開具《大型群眾性活動責(zé)令整改。
通知書。
》，責(zé)令承辦者、場所管理者等限期整改。
第三十一條公安機關(guān)和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立大型群眾性活動監(jiān)督管理檔案，記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。對有不良信用記錄的承辦者舉辦的活動應(yīng)當(dāng)重點檢查，增加監(jiān)督檢查頻次。
第三十二條大型群眾性活動的承辦者不得超過公安機關(guān)核準的人員安全容量發(fā)放或者出售票證。
(一)在設(shè)固定座位的場所舉辦活動，按照固定座位的有效座位比例核準人員安全容量;。
(二)在無固定座位的場所舉辦活動，按照場所有效使用面積人均不少于1平方米核準人員安全容量。
前款所稱的有效座位數(shù)，是指總座位數(shù)扣除公共設(shè)施占用座位、不能直視現(xiàn)場座位、監(jiān)管執(zhí)勤座位等后的座位數(shù);前款所稱的有效使用面積，是指場所總面積扣除臨時搭建物、公共設(shè)施、疏散通道、緩沖區(qū)域等面積后的面積。
舉辦演唱會、歌舞表演等活動，需要臨時搭建座椅的，其座位數(shù)量應(yīng)當(dāng)計算在人員安全容量內(nèi)，并符合有關(guān)安全標(biāo)準。
第三十四條大型群眾性活動的承辦者發(fā)現(xiàn)進入活動場所的人員達到核準安全容量時，應(yīng)當(dāng)立即停止人員進場，采取疏導(dǎo)應(yīng)急措施;發(fā)現(xiàn)持有假票的，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場并向活動現(xiàn)場的公安機關(guān)工作人員報告。
第三十五條舉辦大型群眾性活動需要搭建臨時設(shè)施、建筑物的，承辦者應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位設(shè)計、施工。設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準和規(guī)范設(shè)計、搭建和拆除臨時設(shè)施、建筑物，確保臨時設(shè)施、建筑物的安全。
臨時設(shè)施、建筑物搭建工作應(yīng)當(dāng)在活動舉辦的12小時前完成。
第三十六條大型群眾性活動舉辦時，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，監(jiān)督承辦者、場所管理者等落實安全工作措施，維護活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪行為。
第三十七條公安機關(guān)可以根據(jù)公共安全的需要，對大型群眾性活動場所以及進入場所的人員、車輛、物品進行安全檢查。
實施安全檢查的公安機關(guān)工作人員不得從事與安全檢查無關(guān)的活動，不得侵犯受檢查人的合法權(quán)益。
第三十八條大型群眾性活動在舉辦過程中，公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以現(xiàn)場責(zé)令立即停止舉辦活動：
(一)現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全隱患，不立即停止可能發(fā)生安全事故的;。
(二)現(xiàn)場秩序混亂，對人身和財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅的;。
(三)其他可能危害社會秩序和公共安全的緊急情形。
第三十九條公安機關(guān)、其他主管部門及其工作人員不得向大型群眾性活動的承辦者提出與安全監(jiān)管無關(guān)的要求，不得指定安全風(fēng)險評估機構(gòu)或者保安服務(wù)公司，不得索取、收受承辦者、場所管理者等的財物或者謀取其他利益。
第四十條大型群眾性活動舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，承辦者應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取應(yīng)急救援措施，并立即報告公安機關(guān)。場所管理者以及其他有關(guān)單位、人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五章法律責(zé)任。
第四十一條大型群眾性活動的承辦者違反本辦法第三十條規(guī)定，拒不整改安全隱患的，由公安機關(guān)責(zé)令停止舉辦活動，并對承辦者處3萬元以上5萬元以下罰款。
第四十二條大型群眾性活動的承辦者超過公安機關(guān)核準的人員安全容量向社會發(fā)放或者出售票證的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處3萬元以上5萬元以下罰款。
第四十三條提供大型群眾性活動安全服務(wù)的保安服務(wù)公司同時承擔(dān)同一活動的安全風(fēng)險評估工作的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條公安機關(guān)、其他主管部門及其工作人員在履行大型群眾性活動安全監(jiān)督管理職責(zé)中，有下列行為之一的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：
(一)向承辦者、場所管理者提出與安全監(jiān)管無關(guān)的要求;。
(二)發(fā)現(xiàn)安全隱患不依法責(zé)令承辦者、場所管理者及時整改;。
(三)要求承辦者委托指定的安全風(fēng)險評估機構(gòu)或者保安服務(wù)公司;。
(四)索取、收受承辦者、場所管理者等的財物或者謀取其他利益;。
(五)利用職務(wù)關(guān)系從事與活動有關(guān)的經(jīng)營活動;。
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章附則。
第四十五條公民在公共場所自發(fā)進行人數(shù)在1000人以上的下列活動，公共場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)維護現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生突發(fā)事件;當(dāng)活動現(xiàn)場聚集人數(shù)超過場所人員安全容量，可能或者已經(jīng)危害公共安全的，公共場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告，公安機關(guān)、其他主管部門應(yīng)當(dāng)參照本辦法做好活動的安全管理工作：
(一)新春祈福、重陽登高、清明祭拜等傳統(tǒng)民俗活動;。
(二)其他重大節(jié)日的慶祝、慶典活動。
第四十六條縣級以上人民政府工作部門承辦大型群眾性活動的，應(yīng)當(dāng)按照《大型群眾性活動安全管理條例》和本辦法規(guī)定，向公安機關(guān)申請安全許可，履行安全管理職責(zé)，落實安全工作措施。
第四十七條本辦法自20xx年5月1日起施行。
超過1000人參加的大型群眾性活動，承辦者須提前20天向公安機關(guān)提出安全許可申請，存在安全隱患拒不整改，活動將被取消，并處以最高5萬元罰款。
大型群眾性活動依法實行安全許可制度，依據(jù)人數(shù)的不同，實行不同級別的許可。預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動所在地的縣級人民政府公安機關(guān)實施安全許可;預(yù)計參加人數(shù)在5000人以上的，由活動所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)實施安全許可。承辦者應(yīng)當(dāng)自活動舉辦日的20日前向公安機關(guān)提出安全許可申請，并提交活動方案和應(yīng)急預(yù)案。
在大型群眾性活動進行中，若發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)重大安全隱患，不立即停止可能發(fā)生安全事故的;現(xiàn)場秩序混亂，對人身和財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅的等緊急情形，公安機關(guān)可以即刻停止活動舉辦。
《辦法》規(guī)定，大型群眾性活動的承辦者拒不整改安全隱患的，由公安機關(guān)責(zé)令停止舉辦活動，并對承辦者處以3萬元以上5萬元以下罰款。超過公安機關(guān)核準的人員安全容量向社會發(fā)放或者出售票證的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處以3萬元以上5萬元以下罰款。
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