最新違規(guī)集資建房規(guī)定四篇(實用)

無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。相信許多人會覺得范文很難寫？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

違規(guī)集資建房規(guī)定篇一

根據(jù)船民辦辦公室2015年3月9日的通知，我校按照要求認真進行了自查，結(jié)果如下：

一、各類證照齊全，名稱及法人均一致。

二、沒有賬外賬戶，學校學費已存入學校賬戶。

三、不存在超范圍辦學，也沒有開展吸收和發(fā)放資金業(yè)務。

四、不存在未經(jīng)教育主管部門備案亂發(fā)廣告、發(fā)放虛假廣告涉假及非法集資等違規(guī)違法行為。

法人：

單位：

學校

二o一五年三月十二日

違規(guī)集資建房規(guī)定篇二

磚店中學關于集資建教師宿舍樓的報告

新蔡縣紀檢監(jiān)察局：

磚店鎮(zhèn)初級中學現(xiàn)有教職員工百余人（含離退休教師），學校居住的教職員工及其家眷親屬近210余人。教師現(xiàn)有住房都是建于上個世紀七八十年代的磚瓦房，建筑極其簡陋，面積狹窄，房間陰暗，地面潮濕，由于風雨侵蝕，年久失修。這些房屋多數(shù)墻體破裂傾斜，一旦風雨大作，屋頂上的瓦片、墻壁上殘敗斑駁的泥塊便成片成片地往下落、雨水倒灌滿屋泥濘。經(jīng)上級有關部門鑒定，本校教職工住房屬于d級危房!必須拆除，教師搬離后100余名教師無棲身之地，整個校園僅有3名教師有住室，還有個別教師在教樓、門崗安身，其余教師不得不在學校附近租住價格低廉條件極其簡陋的房子居住，有的干脆在上班期間，早出晚歸，往返于學校和家里，風雨無阻，數(shù)年如一日，苦不堪言！這很大程度上分散了教師的精力，挫傷了教師教育教學的積極性，導致了教師隊伍的不穩(wěn)定，嚴重地影響了學校的教育教學質(zhì)量，所以解決我校教師住房的問題，成為教師的共同心聲，已到了刻不容緩的地步！

近年來國家對我校投入加大，學校建好了學生宿舍樓、中心路、操場、自來水，進行了綠化美化，為學校發(fā)展奠定了基礎。要想把磚店中學打造成一流的育人場所，一流的校園。只有改善現(xiàn)有教職工住房，切實解決教師的后顧之憂，才能使學校更快更好地發(fā)展?；诖耍u店中學全體教師多次強烈要求學校盡快改善教師住房條件，改善辦學條件解決教職工住房問題。學校校委會會議商討后決定，由教師自

籌資金集體建宿舍樓。初步規(guī)劃為：學校大伙以南教師住d級危房全部拆除，在原址上興建教師宿舍樓五層，其他住房重新調(diào)配使用，合理規(guī)劃，力爭把學校建成園林式校園。集資宿舍樓一切手續(xù)由承建方辦理，所需資金均由承建方和參與集資教師個人協(xié)商自籌。學校只負責提供建房用地，并對參與集資建房的人員進行資格審核，其它任何與集資建房有關事項，學校概不過問，均由承建方和集資個人共同協(xié)商。

欲使樂其業(yè)，必先安其居。請紀檢監(jiān)察局從磚店中學實際出發(fā)，本著“辦好人民滿意的教育、切實為教師排憂解難”的宗旨，予以批準。

特此報告。

磚店鎮(zhèn)初級中學

2011-12-26

違規(guī)集資建房規(guī)定篇三

農(nóng)牧民集資建房情況調(diào)研報告

城鎮(zhèn)化是以工商業(yè)為主體的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的必然結(jié)果，是農(nóng)村社會演進并通往現(xiàn)代化的一個重要過程，是傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代城市文明的一種變遷，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設小康社會的重要內(nèi)容。在推進社會主義新農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化建設過程中，農(nóng)民逐漸遠離土地，進城鎮(zhèn)、住樓房的愿望日益強烈。按照“十二五”規(guī)劃中有關新型城鎮(zhèn)化的部署，發(fā)改委組織人員對我縣烏蘭烏蘇鎮(zhèn)、安集海鎮(zhèn)等地農(nóng)牧民集資建房一事進行了調(diào)研。通過調(diào)研，我們認為農(nóng)牧民集資建房有利于加快推動城鎮(zhèn)化進程，城鎮(zhèn)化建設又有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展，是關注民生，加快社會發(fā)展的切入點，政府應重點關注，督促相關部門制定有關政策，并在財力上給予大力支持和扶持。

一、農(nóng)牧民集資建房的現(xiàn)狀

沙灣縣烏蘭烏蘇鎮(zhèn)地處縣城東部，鎮(zhèn)區(qū)距縣城19公里，東距石河子市15公里，南與143團花園鎮(zhèn)毗鄰，全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積77000畝，人均耕地畝。全鎮(zhèn)轄22個行政村，2016年該鎮(zhèn)總?cè)丝?0160人，其中農(nóng)村人口19184人、總戶數(shù)5361戶，農(nóng)牧民人均村收入11631元。沙灣縣安集海鎮(zhèn)地處縣城西部，鎮(zhèn)區(qū)東距縣城27公里，西距奎屯市35公里，北距農(nóng)八師142團10公里，全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積萬畝，人均耕地5畝。全鎮(zhèn)轄23個行政村，2016年總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)村人口18326人、總戶數(shù)4796戶，農(nóng)牧民人均村收入11128元。柳毛灣鎮(zhèn)位于縣城北部，古爾班通古特沙漠南緣，距縣城56公里，全鎮(zhèn)轄18個行政村，總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)村人口8198人，總戶數(shù)2135戶，2016年農(nóng)牧民人均純收入14600元?，F(xiàn)有耕地總面積萬畝。

312國道、烏奎高速公路、北疆鐵路從烏蘭烏蘇鎮(zhèn)和安集海鎮(zhèn)穿過，呼克公路從柳毛灣鎮(zhèn)穿過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間由省道和縣道相連，地理位置和交通條件十分優(yōu)越。

通過調(diào)查了解，2016年烏蘭烏蘇鎮(zhèn)計劃建造4棟160套住房，現(xiàn)已完成兩棟80戶基礎設施建設；安集海鎮(zhèn)經(jīng)已完成進行民意調(diào)查，目前有200余戶農(nóng)民有集資建房意向，在政策支持，條件允許的情況下，計劃建造10棟；柳毛灣鎮(zhèn)農(nóng)牧民集資建房民意調(diào)查報名人數(shù)已達300戶。

柳毛灣鎮(zhèn)是全縣唯一的全國示范小城鎮(zhèn)，目前該鎮(zhèn)以小城鎮(zhèn)規(guī)劃為契機，已開始著手編制該鎮(zhèn)農(nóng)牧民集資建房規(guī)劃。

二、農(nóng)牧民集資建房的可行性

1、中央及地方各級政策的有力促進

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會去年聯(lián)合部分地方政協(xié)就“協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設”進行專題調(diào)研，在此次“兩會”提出建議：當前重點發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)是低成本推進城鎮(zhèn)化的做法,可以使城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設較好協(xié)調(diào)起來。應不斷加大財政投入進行建設,出臺政策調(diào)動民間資本參與城鎮(zhèn)建設的積極性。應大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,重視勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的培育發(fā)展,促進農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)就業(yè)。

沙灣縣人民政府辦公室“轉(zhuǎn)發(fā)《關于研究“富民安居”工程建設有關工作的會議紀要》的通知”（沙政辦[2016]147號）文件中，第六條提到“要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，把富民安居工程建設與新農(nóng)村建設、與新型城鎮(zhèn)化建設結(jié)合起來，科學有序推進。在個別有條件的地方，可以將部分農(nóng)牧民的安居房建設直接規(guī)劃安排在城鎮(zhèn)，使其一步到位，直接成為城鎮(zhèn)居民”。

按照我縣“十二五”總體規(guī)劃，將以大泉鄉(xiāng)、金溝河鎮(zhèn)為重點，推進農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化試點工作；因地制宜在老沙灣片建設以柳毛灣鎮(zhèn)為中心的工業(yè)強鎮(zhèn)、以四道河子鎮(zhèn)為中心的文化大鎮(zhèn)，在312國道沿線片建設以烏蘭烏蘇鎮(zhèn)、安集海鎮(zhèn)為中心的商貿(mào)重鎮(zhèn)，在南部山區(qū)片建設以西戈壁鎮(zhèn)、東灣鎮(zhèn)為中心的文化旅游名鎮(zhèn)，形成以縣城為龍頭、以中心鎮(zhèn)為依托、產(chǎn)業(yè)支撐有力、功能健全、設施完備的城鎮(zhèn)化體系。

2、農(nóng)牧民收入增加，生活質(zhì)量要求提升

隨著國家各項惠農(nóng)政策的實施，縣域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，2016年全縣農(nóng)牧民人均純

3 / 12 收入達到11255元，比上年增加2319元，增幅26%。主要是糧食、棉花、蔬菜等日常生活必需品價格上漲所致。烏蘭烏蘇鎮(zhèn)、安集海鎮(zhèn)和柳毛灣鎮(zhèn)2016年農(nóng)民人均收入分別達到11631元、11128元和14600元，三鎮(zhèn)中有40%-50%的農(nóng)戶家庭存款達到10萬元以上。收入的大幅增加，帶動農(nóng)民的消費觀念發(fā)生大的變化，購小轎車、住樓房等提升生活質(zhì)量的消費意愿明顯增加。

3、農(nóng)村居民受傳統(tǒng)意識影響，不愿離開故土

農(nóng)村的現(xiàn)狀是直接從事種植業(yè)的農(nóng)民日益減少，且年齡日趨“老化”，農(nóng)村青年人，無論是外出就學、還是經(jīng)商打工，基本都遠離“故土”，從事非農(nóng)行業(yè)的工作，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)留給了40歲以上的中年、老年人。而作為祖輩一直生活的居住地，農(nóng)民有著強烈的感情，尤其是中年、老年人不愿遠離自己生活居住多年的住所，生活、人際交往、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都十分便利的家鄉(xiāng)。農(nóng)村面臨著嚴重的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、富余勞動力轉(zhuǎn)移等問題，而城鎮(zhèn)、縣城條件相對優(yōu)越，隨著社會的發(fā)展改進和城鎮(zhèn)化的推進，這一系列問題將能得到更好的解決。

4、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，轉(zhuǎn)移富余勞動力

隨著社會的進步，經(jīng)濟的高速騰飛，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化極大發(fā)展，特色高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型加速，農(nóng)業(yè)綜合機械化率、農(nóng)業(yè)訂單覆蓋率、農(nóng)村土地整合率、高新節(jié)水普及率分別達78%、95%、35%、%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，解放了大量農(nóng)村剩余勞動力，走出農(nóng)村開展二次創(chuàng)業(yè)增加收入，隨著招商企業(yè)的落戶，經(jīng)濟的發(fā)展需要大量的工人，可使農(nóng)村富余勞動力得到利用，在促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，必將推動城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展。

三、農(nóng)牧民集資建房的有利條件

1、形成新的經(jīng)濟增長點，加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進“四化”建設進程

“十二五”期間，我縣提出“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、旅游特色化”的“四化”目標。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，一個方面就是農(nóng)業(yè)機械化，土地規(guī)?；?jīng)營，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、勞動生產(chǎn)率的提高，在保障農(nóng)民收入增加的同時，村成為一個農(nóng)業(yè)作業(yè)點，更多的農(nóng)村勞動力將離開土地，從事其他致富行業(yè)；而新型工業(yè)化、旅游特色化是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、吸納富余勞動力就業(yè)、帶動本地三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展的載體，是小城鎮(zhèn)就業(yè)、三產(chǎn)保障能力提升的主要保障；新型城鎮(zhèn)化，既能承載農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化出現(xiàn)的富余勞動力，又能為新型工業(yè)化、旅游特色化的推進提供集中而大量的勞動力，讓農(nóng)民有住處、有工作。

2、科學定位，推動小城鎮(zhèn)建設發(fā)展

沙灣縣十屆六次全委（擴大）會議明確提出，要培

5 / 12 育一批各具特色的小城鎮(zhèn)，重點建設以柳毛灣為中心的工業(yè)強鎮(zhèn)、以四道河子為中心的文化大鎮(zhèn)，以烏蘭烏蘇、安集海為中心的商貿(mào)重鎮(zhèn)、以西戈壁、東灣、博爾通古為中心的旅游名鎮(zhèn)。烏蘭烏蘇鎮(zhèn)在此基礎上提出目標，以“無公害蔬菜基地”、“奶牛養(yǎng)殖基地”、“優(yōu)質(zhì)禽蛋基地”、“優(yōu)質(zhì)林果基地”四大基地為依托，重點發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，規(guī)劃建設占地300畝的農(nóng)機大院，100畝的養(yǎng)殖小區(qū)，170畝的工業(yè)區(qū)，承接143團招商小產(chǎn)業(yè)的“轉(zhuǎn)移”。安集海鎮(zhèn)以大蔥、洋蔥、辣椒等無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”為依托，重在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、服務業(yè)、物流業(yè)，規(guī)劃在高速公路以北建設休閑生活、宜居、宜業(yè)的三產(chǎn)發(fā)展區(qū)；在高速公路以南建設以大市場、大物流為主的農(nóng)產(chǎn)品加工、物流商貿(mào)區(qū)，發(fā)展辣椒特色產(chǎn)業(yè)，建成鎮(zhèn)內(nèi)5萬畝、周圍12萬畝辣椒的烘干加工場所，將北疆地區(qū)辣椒晾曬基地從吐魯番轉(zhuǎn)移到安集海鎮(zhèn)，同時可發(fā)展玉米、啤酒花等烘干加工業(yè)。柳毛灣鎮(zhèn)充分利用柳毛灣鎮(zhèn)的地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和“示范小城鎮(zhèn)”品牌優(yōu)勢，以銀鷹工貿(mào)公司為依托，把柳毛灣鎮(zhèn)建設成為沙灣縣重要的優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)基地和北部商貿(mào)流通地，突顯其作為沙灣北部中心鎮(zhèn)的地位。招商企業(yè)和服務業(yè)的大力發(fā)展，也必將帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展。

2、改善農(nóng)牧民居住條件、擴大有效耕地面積

隨著收入的提高，社會大的形勢影響，農(nóng)民改善居住條件的愿望空前強烈，但與其花費10萬元左右在宅基地建造一所基礎條件較差，冬季取暖不便的平房，不如用基本相當?shù)膬r格購買一套樓房，是更為理想的選擇。農(nóng)牧民集資建房空出的宅基地可轉(zhuǎn)為耕地，發(fā)展種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)。通過調(diào)查，如烏蘭烏蘇鎮(zhèn)、安集海鎮(zhèn)全部農(nóng)民“進鎮(zhèn)上樓”，可空出宅基地20000余畝，增加耕地面積10%左右，人均可增加耕地畝。

3、有利于提升“新農(nóng)村建設”質(zhì)量

中央提出建設社會主義新農(nóng)村，達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求。5年來，通過國家和自治區(qū)及地方政府對新農(nóng)村建設的投入，農(nóng)村面貌得到很大改善，但由于原有基礎設施條件差，缺乏整體規(guī)劃和大量的資金投入，“村容整潔”成為推進新農(nóng)村建設中的一項發(fā)展“短板”。另一方面，與其將大量的資金分散投到各村，將來在推進城鎮(zhèn)化中可能閑置，不如一步到位，將政策、資金直接用到城鎮(zhèn)化推進中，整體提升新農(nóng)村建設質(zhì)量。

4、農(nóng)民自有積極性較高

烏蘭烏蘇鎮(zhèn)、安集海鎮(zhèn)、柳毛灣鎮(zhèn)等農(nóng)民自2016年就有集資建房意愿，2016年，集資建房條件已基本成熟，農(nóng)民收入普遍大幅提高，城市房價快速上漲，內(nèi)外作用加快

7 / 12 了在城鎮(zhèn)集資建房的進程，進入規(guī)劃實施階段。烏蘭烏蘇鎮(zhèn)有160戶農(nóng)民報名參加，工程已開始施工，安集海鎮(zhèn)、柳毛灣鎮(zhèn)分別有200戶和300戶農(nóng)民有集資建房意愿。

四、存在的問題及原因

1、缺少政策的支持與扶持

農(nóng)民屬于弱勢群體，中央連續(xù)八年關注“三農(nóng)”問題，加大農(nóng)村的投入力度，現(xiàn)階段農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民的收入也有較大的提高，但農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等體系還需進一步完善，以繼續(xù)減輕農(nóng)民負擔。如果農(nóng)牧民集資建房費用仍按照城市建房收費，農(nóng)民承擔的費用較大，總體上，調(diào)查認為農(nóng)牧民集資建房發(fā)生的費用應與在宅基地上蓋房相當。目前，農(nóng)民急需集資建房方面的政策支持依據(jù)，如土地劃撥、基礎設施建設、舊房拆遷等等。

2、缺乏小城鎮(zhèn)長遠整體規(guī)劃布局

目前，全縣如何發(fā)展小城鎮(zhèn)，沒有一個系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃。集資建房地點的選擇，調(diào)查認為首選鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，一方面有利于城鎮(zhèn)化的推進，更為主要的是將避免出現(xiàn)重復投入、徒增成本。在規(guī)劃上，應以村為單位集中居住于一個住宅小區(qū)，一方面有利于管理，將來可實現(xiàn)由村向社區(qū)、居委會的直接轉(zhuǎn)變，另一方面村集體收入可直接轉(zhuǎn)化投入在小區(qū)綠化、設施改造、物業(yè)管理等方面。如烏蘭烏蘇鎮(zhèn)、安集海鎮(zhèn)全部農(nóng)民轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)居住生活，可空出住房10000余套，宅基地20000余畝，部分農(nóng)戶原有住房可轉(zhuǎn)讓予招商企業(yè)建造工廠，農(nóng)戶取得一份收入；宅基地轉(zhuǎn)為村集體機動地，年承包收入在600萬元以上。

3、公共基礎設施不配套

目前，在城鎮(zhèn)基礎設施建設上，沒有一個整體規(guī)劃布局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自謀劃，缺乏一定的財政投入，也僅僅停留在一張布局圖上。據(jù)調(diào)查僅有烏蘭烏蘇鎮(zhèn)基礎設施較為配套，供水、排水、供熱等設施與毗鄰的143團共同建設受益，基本符合小城鎮(zhèn)發(fā)展需求，但其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施較差，需要大量的資金投入。

4、缺乏集資建房的標準和規(guī)范管理

據(jù)調(diào)查，農(nóng)民在自家宅基地上建一套80平方米的磚混平房，按照2016年較高水平的造價在980元/戶，總造價不超過8萬元?，F(xiàn)階段農(nóng)民期望集資建房價在1500元/平方米以內(nèi)，一套80平方米的住房，單套價格10萬元以內(nèi)。由于沒有出臺建設標準，定價高了農(nóng)民接受不了，定價低了施工單位無利可圖。目前烏蘭烏蘇鎮(zhèn)集資建房，施工方由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)管理，在一定程度上不合規(guī)，不能真正體現(xiàn)農(nóng)民參與的民主管理理念，也存在一定的責任風險。正在建設的集資房，農(nóng)民訂購的多，但因沒有收取集資款，施工方擔心報名參加集資建房的農(nóng)戶還有退訂可能。

五、對策和建議

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一是在農(nóng)牧民集資建房的定位方面?！叭r(nóng)”問題關系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關系到社會穩(wěn)定、國家富強。中央歷來重視農(nóng)村工作，新世紀以來中央共出臺了8個一號文件，逐年加大農(nóng)村的投入力度，有力地促進和提高了農(nóng)民收入和農(nóng)村經(jīng)濟增長。農(nóng)民屬于弱勢群體，農(nóng)牧民集資建房有別于城鎮(zhèn)干部職工集資建房，應區(qū)別對待，建議農(nóng)牧民集資建房應按照農(nóng)牧區(qū)建房定位并辦理相關手續(xù)。

二是制定農(nóng)村小城鎮(zhèn)整體發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是科學建設農(nóng)村小城鎮(zhèn)的法律依據(jù)和保障，要尊重規(guī)劃的科學性、權威性和嚴肅性，嚴把規(guī)劃審批關、項目建設關，任何單位、任何個人都不能隨意改變規(guī)劃，嚴禁私批亂建。在城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的基礎上，加強指導協(xié)調(diào)，相關部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定長遠總體發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范建設工業(yè)、服務業(yè)聚集地，生活居住地，加快推進小城鎮(zhèn)建設進程。

三是政府加大基礎設施建設。農(nóng)民收入不穩(wěn)定，社會負擔較重，在與城市居民擁有相同的基礎設施條件的基礎上，應得到更多的幫扶。目前處于農(nóng)牧民集資建房先期推行階段，在政策上給予更多的支持與扶持。建設成本中農(nóng)民承擔部分為地勘、設計、拆遷、監(jiān)理、建筑安裝工程、綠化、硬化、產(chǎn)權手續(xù)辦理及后期管理費用等。建議政府可在建設用地劃撥、四通（水電路暖）、勞保統(tǒng)籌、設施配套、稅收費用等方面予以減免。

四是出臺農(nóng)牧民集資建房的標準。依照自治區(qū)人民政府《關于研究富民安居工程建設有關問題的會議紀要》（新政閱〔2016〕106號）文件精神，戶均住房面積不低于80平方米的標準建設，堅持高起點和高水平，建議農(nóng)牧民集資建房規(guī)模設為三種：最低80平方米，還可根據(jù)農(nóng)民的經(jīng)濟能力分90平方米和100平方米。農(nóng)牧民集資建房價格在核算的基礎上核定，每平方米均價不應超過1350元。今后可根據(jù)當?shù)匚飪r上漲因素進行適當調(diào)整。

五是政府加大政策性補貼力度。依照自治區(qū)人民政府《關于研究富民安居工程建設有關問題的會議紀要》（新政閱〔2016〕106號）文件精神，“富民安居工程，要堅持多渠道籌措資金，中央和自治區(qū)財政每戶補助1萬元，其余資金由對口援疆省市支援和農(nóng)民自籌。困難地區(qū)農(nóng)民自籌資金使用銀行貸款的，自治區(qū)財政給予兩年貼息?！保ㄗh政府將農(nóng)牧民集資建房工程列入自治區(qū)富民安居和抗震安居工程計劃中，積極爭取上級補助資金。充分考慮農(nóng)牧民集資建房同干部職工建集資建房的價格比，建議政府每戶給予1萬元的補助，對口援建資金每戶補助1萬元。農(nóng)牧民集資建房搬遷后，村集體土地增加，可對外承包，因此，建議村隊根據(jù)條件每戶在補助萬元。

今后凡是自治區(qū)用于農(nóng)村建房的各類資金一律捆綁使用，把能夠整合使用的各類專項資金集中起來，形成合11 / 12 力，用于農(nóng)牧民集資建房工程建設。

六是加強房價核算與控制管理。由政府組織相關部門，參照行政事業(yè)單位集資建房過程管理，由物價、建設、財政等部門在認真核算的基礎上，出臺一個平均指導價，讓農(nóng)民及早吃上“定心丸”。在工程結(jié)束后，核算建設成本和一定的附加利潤，確定住房最終銷售價格。同時，將成本分攤及房價核算程序向農(nóng)民公布，讓農(nóng)民明白。

七是多渠道協(xié)調(diào)，使農(nóng)民早日住上樓房。通過政府協(xié)調(diào)，部分農(nóng)戶集資有困難可在銀行貸款，銀行放寬貸款條件，政府在貸款第一年給予貼息，讓農(nóng)戶順利取得貸款，早日住進樓房。

八是規(guī)范農(nóng)牧民集資建房管理。目前，農(nóng)牧民集資建房沒有經(jīng)驗借鑒，有待遇進一步研究。參考各地集資建房的模式，建議農(nóng)牧民集資建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引導協(xié)調(diào)決策，企業(yè)主導，村民參與，相關職能部門監(jiān)督的管理模式。建成后的小區(qū)稱為“農(nóng)牧民住宅小區(qū)”。

違規(guī)集資建房規(guī)定篇四

建設部、監(jiān)察部、國土資源部《關于制止違規(guī)集資合作建房的通知》

建住房[2006]第196號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 實行城鎮(zhèn)住房制度改革后，為盡快改善城鎮(zhèn)居民和一些行業(yè)職工住房緊張的狀況，國家相繼出臺了一些政策，鼓勵職工通過購買普通商品住房、經(jīng)濟適用住房（含集資合作建房），租賃住房等多種方式改善居住條件。但是，近年來，一些地區(qū)出現(xiàn)部分單位以集資合作建房名義，變相搞住房實物福利分配或商品房開發(fā)等問題。為維護住房制度改革成果、切實貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部們關于調(diào)整住房供應結(jié)構穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）和《建設部、發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行關于印發(fā)的通知）（建住房[2004]77號）等文件精神，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就制止違規(guī)集資合作建房有關問題通知如下：

一、自本通知下發(fā)之日起，一律停止審批黨政機關集資合作建房項目。嚴禁黨政機關利用職權或其影響，以任何名義、任何方式搞集資合作建房，超標準為本單位職工牟取住房利益。

二、對已審批但未取得施工許可證的集資合作建房項目，房地產(chǎn)管理（房改）部門要會同有關部門重新審查，不符合《經(jīng)濟適用住房管理辦法》和房改政策的，不得按集資合作建房項目開工建設。

三、

四、符合規(guī)定條件，經(jīng)市、縣人民政府批準進行集資合作建房的企業(yè)和單位，要嚴格執(zhí)行《建設部、發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行關于印發(fā)經(jīng)濟適用住房管理辦法的通知》（建住房[2004]77號）和其他有關集資合作建房的規(guī)定。

五、集資合作建房必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，列入當?shù)乇灸甓冉?jīng)濟適用住房建設計劃和年度土地利用計劃，其建設標準、優(yōu)惠政策、供應對象的審核等要嚴格按照經(jīng)濟適用住房的有關規(guī)定執(zhí)行。建成的住房不得在經(jīng)審核的供應對象之外銷售。

六、各級監(jiān)察機關要會同建設、國土等部門加強監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定批準或?qū)嵤┘Y合作建房的，要嚴肅追究有關責任人的責任。對利用職權及其影響，以“委托代建”、“定向開發(fā)” 等方式變相搞集資合作建房，超標準為本單位職工牟取住房利益的，要追究有關單位領導的責任。凡以集資合作建房名義搞商品房開發(fā)，對外銷售集資合作建成的住房的，要沒收非法所得，并從嚴處理有關責任人；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

七、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法制訂實施細則。

中華人民共和國建設部

中華人民共和國監(jiān)察部

中華人民共和國國土資源部

二○○六年八月十四日

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