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違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查報(bào)告篇一
2019年,在總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,吳小街黨支部結(jié)合自身工作實(shí)際落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《全省農(nóng)商銀行系統(tǒng)“兩個(gè)責(zé)任”追究辦法》,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè),加強(qiáng)自身建設(shè),確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),確保風(fēng)清氣正,為我支行穩(wěn)健發(fā)展提供有力保障。現(xiàn)將我支部2019年度上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況匯報(bào)如下:
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的前提條件,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是我支部黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要工程,我支部切實(shí)抓好抓實(shí),把責(zé)任制全面落實(shí)貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作之中。結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《全省農(nóng)商銀行系統(tǒng)“兩個(gè)責(zé)任”追究辦法》,我支部積極響應(yīng)習(xí)近平總書記的號(hào)召,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入了全年工作的重要議事日程,進(jìn)行安排部署和落實(shí),根據(jù)單位人事變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,同時(shí)結(jié)合業(yè)務(wù)工作,調(diào)整分工,落實(shí)主體責(zé)任。使領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到思想重視、工作落實(shí)、措施到位、成效明顯。現(xiàn)在我支部已經(jīng)完善了以支行行長(zhǎng)為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)調(diào)整并充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),定期組織召開專題會(huì)議,分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)干部和各個(gè)崗位在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的責(zé)任細(xì)化量化,落實(shí)到每個(gè)崗位,落實(shí)到每一位黨員,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。健全機(jī)制,形成了支行黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各分管工作的領(lǐng)導(dǎo)配合抓,各黨員職工具體抓,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的正常開展,真正履行好黨支部主體責(zé)任。
強(qiáng)化學(xué)習(xí),堅(jiān)定信念,深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線、政策和方針,不斷提高政治思想覺悟和政策理論水平。努力把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合起來,將學(xué)習(xí)教育與現(xiàn)階段的“講紀(jì)律、守規(guī)矩、作表率”廉政主題教育緊密結(jié)合起來,不斷提高自我約束能力和自我警示能力,不斷提高拒腐防變能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè),防范廉政風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,提高案件防控水平,加強(qiáng)支行作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化員工行為管理情況,推進(jìn)操作風(fēng)險(xiǎn)管控。守住法律“高壓線”,守住紀(jì)律和行業(yè)規(guī)矩的“紅線”,愛崗敬業(yè),恪盡職守,這是一名企業(yè)員工應(yīng)有的職業(yè)道德準(zhǔn)則。在我支行領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,黨風(fēng)廉政建設(shè)已經(jīng)融入到黨員職工建設(shè)中來,為推動(dòng)我支部新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
我支部始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,特別是與重要工作相結(jié)合,做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
我支行在本次廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查中,應(yīng)排查黨員干部9人,實(shí)際排查9人,未發(fā)現(xiàn)廉政相關(guān)問題,未發(fā)現(xiàn)員工存在人情辦事、吃喝拿卡等現(xiàn)象,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法等情況。通過排查,雖然未發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)問題,但討論提出了相應(yīng)的防范措施,針對(duì)工作中容易滋生腐敗問題的關(guān)鍵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和隱患點(diǎn)得到了控制,預(yù)防和制止全支行不廉潔行為。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查報(bào)告篇二
甲方:
乙方:
20**年x月x日,因乙方過錯(cuò),在**x發(fā)生事故,該事故造成乙方左腳受傷,現(xiàn)甲、乙雙方達(dá)成如下協(xié)議,雙方共同遵守:
一、甲方向乙方支付賠償款共計(jì)人民幣**x元,其中人民幣**x作為醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)于簽訂本協(xié)議日前已經(jīng)支付,簽訂本協(xié)議日甲方再向乙方支付人民幣**x元。乙方全部損失(含醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、殘疾補(bǔ)助費(fèi)、用具費(fèi)、后期治療費(fèi)等全部費(fèi)用)甲方已支付完畢。
二、乙方受傷事件不涉及甲、乙方以外的任何第三方,甲方賠償乙方上述款項(xiàng)后,甲、乙方再無任何權(quán)利義務(wù)關(guān)系,雙方互不追究任何責(zé)任。如乙方身份存在問題,或就該事故再主張任何權(quán)利,應(yīng)退還上述賠償款,并承擔(dān)兩倍賠償款的違約責(zé)任。
三、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字或蓋章之日生效。
四、本協(xié)議一式二份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方:乙方:
住址:身份證號(hào):
時(shí)間:時(shí)間:
收據(jù)。
根據(jù)20**年x月x日的協(xié)議書,我已經(jīng)收到人民幣****元全部賠償款,我保證不再就該事故主張任何權(quán)利,否則愿意承擔(dān)違約責(zé)任。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查報(bào)告篇三
(一)對(duì)我支行網(wǎng)點(diǎn)的排查。
經(jīng)排查,我支行不存在打著“金融創(chuàng)新”旗號(hào),以“消費(fèi)返利”“資金互助”“虛擬資產(chǎn)”等名義,沒有可持續(xù)盈利模式的非法集資行為;我支行不存在以單位或集體名義代客戶投資理財(cái);我支行不存在以單位或集體名義為參與非法集資的單位或個(gè)人提供擔(dān)保;我支行不存在以單位或集體名義為民間借貸機(jī)構(gòu)或組織提供資金或貸款;我支行不存在為非法集資組織開立銀行賬戶;我支行不存在以單位或集體名義為明知是涉嫌非法集資活動(dòng)的單位或個(gè)人提供轉(zhuǎn)賬結(jié)算或電子銀行服務(wù)等行為。
(二)對(duì)我支行在職員工的排查。
經(jīng)排查,我支行不存在利用職工將“易貸卡”或信用卡交與無親緣關(guān)系的人使用,從中收取高額利息、傭金或其他費(fèi)用;我支行不存在在職員工出借個(gè)人或近親屬銀行賬戶替參與非法集資行為人過渡資金;我支行不存在在職職工近親屬參與非法集資;我支行不存在在職職工隱瞞身份在涉嫌非法集資的機(jī)構(gòu)任職;我支行不存在在職職工充當(dāng)“掮客”,引誘、勸導(dǎo)他人參與非法集資或非正常渠道融資等行為。
根據(jù)總行要求,我支行成立防范和打擊非法集資宣傳教育和排查工作小組。我支行行長(zhǎng)蔡茂同志擔(dān)任小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)宣傳教育的具體實(shí)施和推進(jìn)工作,其他人員為小組成員配合組長(zhǎng)工作。
在小組組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,我支行對(duì)在職職工進(jìn)行了非法集資排查,此次非法集資排查我支行共排查內(nèi)部員工20人,組織員工談心20人,對(duì)員工賬戶流水進(jìn)行了排查,對(duì)部分可疑資金進(jìn)行了進(jìn)一步排查,經(jīng)排查,無非法集資現(xiàn)象。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查報(bào)告篇四
自查報(bào)告是指單位或部門在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)某項(xiàng)工作實(shí)施中存在的問題進(jìn)行自查的報(bào)告形式。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
本公司于20xx年xx月xx日注冊(cè)成立,于20xx年xx月xx日取得《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》,許可證號(hào)碼為:(粵)新出印證字xxxxx號(hào),公司注冊(cè)資本xxx萬元人民幣,經(jīng)營(yíng)范圍:包裝裝潢印刷、其他印刷品印刷。根據(jù)《印刷業(yè)治理?xiàng)l例》、《印刷品承印治理規(guī)定》,以及深圳市新聞出版局“深新出17號(hào)”文件精神,和深圳市印刷行業(yè)協(xié)會(huì)20xx年3月11日發(fā)布的《深圳市印刷企業(yè)安全生產(chǎn)治理指引》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本公司20xx年度從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自查報(bào)告如下:。
一、根據(jù)國(guó)家檔案法和印刷業(yè)治理規(guī)定,健立了印刷品接單、承印驗(yàn)證、登記、保管、交付、殘次品銷毀等規(guī)章制度,所有客戶一律簽訂印刷委托合同,印件原稿、印樣、菲林、委印證實(shí)文件,同一建檔立卷保管,以備查驗(yàn)。印刷治理規(guī)定張貼于公司業(yè)務(wù)部分顯眼墻上,牢固樹立依法印刷觀念。
二、健立了以法人代表為主的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)新進(jìn)職員工進(jìn)行三級(jí)安全培訓(xùn),從消防、環(huán)保、印刷開機(jī)、后道裝訂、印刷品識(shí)別等方面的安全知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),公司制訂了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和員工作業(yè)指導(dǎo)書。對(duì)不答應(yīng)印刷的物品不接單、不設(shè)計(jì)、不印刷;生產(chǎn)中存在的安全隱患立即整改。
四、20xx年度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值xxxx萬元,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收進(jìn)xxxx萬元,交納稅金及附加xxxx萬元。年末資產(chǎn)總計(jì)xxxx萬元,固定資產(chǎn)原值xxxx萬元,年末存貨xxxx萬元。
五、本公司目前擁有膠印機(jī)xx臺(tái)、曬版機(jī)xx臺(tái)、切紙機(jī)xx臺(tái)、訂書機(jī)xx臺(tái)、啤機(jī)xx臺(tái),xxxx,全部為非國(guó)家淘汰印刷設(shè)備,20xx年度未發(fā)生任何安全事故和機(jī)械故障,所有生產(chǎn)設(shè)備處于良好狀態(tài)。
六、本公司20xx年度獲得xxxx獎(jiǎng)項(xiàng),受到xxxx違規(guī)處罰。
年月日,在發(fā)生交通事故造成受傷,交通事故發(fā)生后,甲方立即采取積極搶救措施將乙方送到醫(yī)院治療,經(jīng)診斷:在此期間乙方共花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)元,乙方在醫(yī)院住院天進(jìn)行康復(fù)休養(yǎng).目前傷勢(shì)已經(jīng)基本痊愈,根據(jù)醫(yī)師的.意見可以回家進(jìn)行調(diào)養(yǎng).乙方病情痊愈后,請(qǐng)求給予一次性處理.甲方同意乙方的請(qǐng)求.為此甲乙雙方本著公平,自愿的原則,就交通肇事?lián)p害賠償一事,經(jīng)過雙方充分的協(xié)商,協(xié)商一致的情況下,達(dá)成如下協(xié)議:
一、乙方的傷情傷殘程度及乙方病情需要恢復(fù)的時(shí)間等基本情況,甲乙雙方均已了解和認(rèn)可。
二、甲方已替乙方支付的醫(yī)療費(fèi)元,由甲方承擔(dān)。
三、甲方同意乙方的要求,一次性付給乙方兩萬元人民幣整(其中包括護(hù)理費(fèi)用,誤工費(fèi),傷殘補(bǔ)償金等費(fèi)用)。
四、乙方在簽訂此協(xié)議書后,自愿放棄追究甲方的一切責(zé)任的權(quán)利.
五、乙方一經(jīng)簽訂此協(xié)議,甲方給付的賠償款為乙方現(xiàn)在或?qū)怼⒅苯踊蜷g接與此次事故有關(guān)的索賠的費(fèi)用最終和全部賠償數(shù)額。
六、甲方與乙方簽訂此協(xié)議后,甲方應(yīng)當(dāng)一次性立即給付乙方兩萬元人民幣。
七、甲方在付清錢款后,乙方應(yīng)當(dāng)將住院期間的醫(yī)療票據(jù)全部給付甲方.如果找不到原件票據(jù)應(yīng)當(dāng)出具書面說明。
八、乙方收到上述賠償金后,甲、乙雙方就此次交通事故的賠償問題已解決完畢,今后雙方互不追究由此引起的一切責(zé)任。
九、(1)本協(xié)議甲乙雙方簽定后,一方出現(xiàn)反悔或違反此協(xié)議的規(guī)定,根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法的相關(guān)規(guī)定,違約方將承擔(dān)違約責(zé)任,將支付給對(duì)方違約金5000元。
(2)如果乙方違反此協(xié)議,應(yīng)當(dāng)將原來甲方給付的錢款全額退回,并再給付甲方5000元的違約金。
十、本協(xié)議一式兩份,雙方簽字后生效,甲乙雙方各執(zhí)一份。協(xié)議是自愿達(dá)成調(diào)解憑證,一經(jīng)簽定后不得反悔。
我們上述協(xié)議完全真實(shí)、合法,如果有虛假愿意承擔(dān)法律責(zé)任。
甲方:乙方:
見證人:
為貫徹落實(shí)《公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度》(發(fā)〔2021〕xxx號(hào))及《xxx違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究報(bào)告制度》(發(fā)〔2021〕號(hào))文件要求,切實(shí)防范國(guó)有資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn),提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
(一)企業(yè)概況。
已基本建成違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任制度體系和違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究組織體系及違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作機(jī)制。
(一)工作總體情況。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視,把責(zé)任追究體系建設(shè)作為全面推進(jìn)依法治企,提高國(guó)有資本效率,增強(qiáng)系統(tǒng)企業(yè)活動(dòng)的重要抓手,整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。成立了以黨委書記、董事長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng),黨委副書記、總經(jīng)理xxxx、黨委委員,紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的違規(guī)責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)責(zé)任追究工作,為此項(xiàng)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是完善制度保障。首先我公司組織班子注意深入學(xué)習(xí)xxx公司《“三個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施方案》《違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度》文件精神,圍繞如何加強(qiáng)企業(yè)決策體系、內(nèi)部控制體系和責(zé)任追究體系建設(shè)方面,進(jìn)行了熱烈討論,使大家快速把握制度基本要求,強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。同時(shí),結(jié)合公司實(shí)際,制定了違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度及報(bào)告制度,明確了責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失認(rèn)定、經(jīng)營(yíng)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究處理、組織實(shí)施5方面具體內(nèi)容,為深入推進(jìn)責(zé)任追究提供了制度保障。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。明確辦公室作為責(zé)任追究工作的具體負(fù)責(zé)部門,實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體有效覆蓋;同時(shí)進(jìn)一步充實(shí)責(zé)任追究工作力量,提高追究工作專業(yè)化水平,強(qiáng)化防風(fēng)險(xiǎn)的能力。
四是拓寬線索渠道。要求內(nèi)部部門,在發(fā)現(xiàn)問題上探索多渠道并行的措施,采取信訪舉報(bào)、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、談話發(fā)現(xiàn),把群眾監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合。聚焦權(quán)力、資金集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、“關(guān)鍵人”,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)送制度。
(二)下一步工作措施。
1.制度機(jī)制建設(shè)方面。建立健全《重大決策事項(xiàng)履職記錄制度》,全面記錄、反應(yīng)重大決策事項(xiàng)履職過程,提高領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化和民主化水平。
2.工作組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)職能部門建設(shè),提高部門協(xié)作能力,逐步形成違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追究工作相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。
3.具體工作開展方面。要加強(qiáng)督辦整改工作,督促有關(guān)責(zé)任主體切實(shí)采取有效措施,挽回國(guó)有資產(chǎn)損失,降低損失風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮以追責(zé)促追損的正向作用。要在適當(dāng)范圍總結(jié)通報(bào)案件核查處理情況,發(fā)揮“追責(zé)一個(gè)、警示一片”的警示教育作用,強(qiáng)化各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員合規(guī)履職和責(zé)任意識(shí),有效促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)追責(zé)隊(duì)伍建設(shè),希望公司加強(qiáng)對(duì)基層工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),提升基層追責(zé)隊(duì)伍專業(yè)能力和工作水平,促進(jìn)公司做大做強(qiáng),提高運(yùn)營(yíng)效率,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
為貫徹落實(shí)《公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度》(發(fā)〔2021〕xxx號(hào))及《xxx違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究報(bào)告制度》(發(fā)〔2021〕號(hào))文件要求,切實(shí)防范國(guó)有資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn),提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
(一)企業(yè)概況。
已基本建成違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任制度體系和違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究組織體系及違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作機(jī)制。
(一)工作總體情況。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視,把責(zé)任追究體系建設(shè)作為全面推進(jìn)依法治企,提高國(guó)有資本效率,增強(qiáng)系統(tǒng)企業(yè)活動(dòng)的重要抓手,整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。成立了以黨委書記、董事長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng),黨委副書記、總經(jīng)理xxxx、黨委委員,紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的違規(guī)責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)責(zé)任追究工作,為此項(xiàng)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是完善制度保障。首先我公司組織班子注意深入學(xué)習(xí)xxx公司《“三個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施方案》《違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度》文件精神,圍繞如何加強(qiáng)企業(yè)決策體系、內(nèi)部控制體系和責(zé)任追究體系建設(shè)方面,進(jìn)行了熱烈討論,使大家快速把握制度基本要求,強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。同時(shí),結(jié)合公司實(shí)際,制定了違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度及報(bào)告制度,明確了責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失認(rèn)定、經(jīng)營(yíng)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究處理、組織實(shí)施5方面具體內(nèi)容,為深入推進(jìn)責(zé)任追究提供了制度保障。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。明確辦公室作為責(zé)任追究工作的具體負(fù)責(zé)部門,實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體有效覆蓋;同時(shí)進(jìn)一步充實(shí)責(zé)任追究工作力量,提高追究工作專業(yè)化水平,強(qiáng)化防風(fēng)險(xiǎn)的能力。
四是拓寬線索渠道。要求內(nèi)部部門,在發(fā)現(xiàn)問題上探索多渠道并行的措施,采取信訪舉報(bào)、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、談話發(fā)現(xiàn),把群眾監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合。聚焦權(quán)力、資金集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、“關(guān)鍵人”,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)送制度。
(二)下一步工作措施。
1.制度機(jī)制建設(shè)方面。建立健全《重大決策事項(xiàng)履職記錄制度》,全面記錄、反應(yīng)重大決策事項(xiàng)履職過程,提高領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化和民主化水平。
2.工作組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)職能部門建設(shè),提高部門協(xié)作能力,逐步形成違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追究工作相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。
3.具體工作開展方面。要加強(qiáng)督辦整改工作,督促有關(guān)責(zé)任主體切實(shí)采取有效措施,挽回國(guó)有資產(chǎn)損失,降低損失風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮以追責(zé)促追損的正向作用。要在適當(dāng)范圍總結(jié)通報(bào)案件核查處理情況,發(fā)揮“追責(zé)一個(gè)、警示一片”的警示教育作用,強(qiáng)化各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員合規(guī)履職和責(zé)任意識(shí),有效促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)追責(zé)隊(duì)伍建設(shè),希望公司加強(qiáng)對(duì)基層工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),提升基層追責(zé)隊(duì)伍專業(yè)能力和工作水平,促進(jìn)公司做大做強(qiáng),提高運(yùn)營(yíng)效率,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)綜合經(jīng)營(yíng)公司通知要求,為了做好迎接公司經(jīng)營(yíng)管理檢查工作,提高公司經(jīng)營(yíng)管理水平,我司結(jié)合經(jīng)營(yíng)情況,對(duì)經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行了自查。現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
根據(jù)綜合經(jīng)營(yíng)公司及本單位實(shí)際工作需要,我司建立了相應(yīng)的多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理辦法。其中主要包括:合同管理辦法、合同評(píng)審制度、項(xiàng)目施工預(yù)算制度、材料進(jìn)場(chǎng)的驗(yàn)收管理、項(xiàng)目責(zé)任追究辦法、施工現(xiàn)場(chǎng)材料的保管等。各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理管理辦法的制定為我公司今后工作的開展提供了依據(jù),也為提高項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理水平做了鋪墊。我司計(jì)劃通過各種途徑作好經(jīng)營(yíng)管理制度的學(xué)習(xí)、宣傳與貫徹工作。并通過多種方式開展的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)宣傳活動(dòng),提高管理工作的透明度。通過完善內(nèi)部控制制度,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督和經(jīng)營(yíng)管理,使經(jīng)營(yíng)工作的開展有據(jù)可依。
根據(jù)公司及本單位相關(guān)制度,對(duì)經(jīng)營(yíng)管理采購(gòu)合同的簽訂和要求進(jìn)行了重新核實(shí),重新檢查了合同的嚴(yán)密性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性;根據(jù)2017年以來簽訂的采購(gòu)合同,對(duì)各類采購(gòu)經(jīng)營(yíng)管理的數(shù)量、名稱、價(jià)格、金額等基本情況進(jìn)行重新核實(shí);針對(duì)主要經(jīng)營(yíng)管理的采購(gòu),對(duì)訂貨次數(shù)、產(chǎn)品名稱、數(shù)量、價(jià)格、供應(yīng)商等基本情況進(jìn)行了摸底,對(duì)資源市場(chǎng)內(nèi)同一產(chǎn)品進(jìn)行詢價(jià)比較;認(rèn)真分析市場(chǎng)走勢(shì),對(duì)所用經(jīng)營(yíng)管理材料進(jìn)行了價(jià)格評(píng)估,對(duì)采購(gòu)時(shí)機(jī)進(jìn)行了重新統(tǒng)籌安排,采用規(guī)模、批量采購(gòu)的方式,降低采購(gòu)成本;對(duì)經(jīng)營(yíng)管理結(jié)算過程中的付款方式和付款流程進(jìn)行了自檢自查,杜絕了違反合同約定方式和額度擅自對(duì)外付款,付款手續(xù)不全進(jìn)行結(jié)算等問題;對(duì)采購(gòu)經(jīng)營(yíng)管理的質(zhì)量進(jìn)行了徹底檢查,確保了產(chǎn)品質(zhì)量。
根據(jù)綜合經(jīng)營(yíng)公司與我司簽訂的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書,認(rèn)真對(duì)成本、費(fèi)用目標(biāo)進(jìn)行分解、控制、分析與評(píng)價(jià)。定期進(jìn)行經(jīng)營(yíng)綜合分析,及時(shí)提出經(jīng)營(yíng)控制措施和建議;定期對(duì)各項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
我司作為實(shí)體經(jīng)營(yíng)公司,努力做好本職工作,為綜合經(jīng)營(yíng)當(dāng)好先鋒。根據(jù)需要,我司適時(shí)牽頭制定新的經(jīng)營(yíng)管理制度,作為公司經(jīng)營(yíng)管理的依據(jù)。同時(shí)抓責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高管理者理論水平、思想意識(shí)及業(yè)務(wù)能力。夯實(shí)廉潔自律精神,2018年,我司做到無違規(guī)使用資金、無“小金庫(kù)”、無違規(guī)使用公車、無違規(guī)公款接待、無“兩本賬”問題。
1.在制度健全方面,制定的相應(yīng)管理制度與現(xiàn)實(shí)的工作存在不相符,需要進(jìn)一步的完善。管理制度是相對(duì)比較刻板,不是很靈活,而經(jīng)營(yíng)管理的日常管理工作多面向于現(xiàn)場(chǎng)管理,這就存在于制定的制度在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作起來難免會(huì)發(fā)生沖突,現(xiàn)場(chǎng)管理的靈活性正好與制度的不靈活、死板相互制約,如車間產(chǎn)品庫(kù)存與現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接滯后、設(shè)計(jì)部門與現(xiàn)場(chǎng)管理消息滯后等情況。所以現(xiàn)有的管理制度只有在不斷的現(xiàn)實(shí)管理實(shí)踐中才能得以完善,得以推廣和發(fā)展。
2.經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃的不及時(shí)性。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理臨時(shí)計(jì)劃變化較多,同時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)施工計(jì)劃無法及時(shí)提交公司,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃也無法按照規(guī)定實(shí)施,與項(xiàng)目管理產(chǎn)生沖突。
3.對(duì)市場(chǎng)上材料價(jià)格的了解渠道相對(duì)比較單一,難免會(huì)造成成本的增加。現(xiàn)在我們了解的方式主要就是通過網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)商報(bào)價(jià)、造價(jià)信息,在以后的工作中需多多走出去加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查,充分的了解各種經(jīng)營(yíng)管理的價(jià)格、性能等信息。
4.公司對(duì)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)掌控力不足,公司產(chǎn)業(yè)鏈屬剛性需求,而公司產(chǎn)品對(duì)于該產(chǎn)業(yè)鏈不屬于剛性需求,市場(chǎng)同類產(chǎn)品生產(chǎn)廠家及生產(chǎn)力過剩。
六、今后努力的方向。
1.進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度度。在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)綜合經(jīng)營(yíng)公司以及其他公司先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理管理辦法,取其精華來充實(shí)完善各項(xiàng)制度。
2.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃管理。為了確保經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃的嚴(yán)肅性,提高經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃的準(zhǔn)確率,杜絕計(jì)劃隨意性,本著“經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)場(chǎng),計(jì)劃先行”的原則,嚴(yán)格要求計(jì)劃的制定,合理降低生產(chǎn)損耗。
3.按照要求選定合格供應(yīng)商、分包商,嚴(yán)格招、議標(biāo)流程,以達(dá)到降低成本,提高利潤(rùn)空間的目的。
4.強(qiáng)化項(xiàng)目成本制度控制,細(xì)化成本分析,做到對(duì)標(biāo)管理,制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃,并強(qiáng)化執(zhí)行控制力度。
5.加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)管理意識(shí),提升項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成本控制能力。
6.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理各部門之間工作協(xié)調(diào)的力度。
7.加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,在我司現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)技術(shù),讓我司擁有屬于自己的高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),進(jìn)一步加強(qiáng)門窗產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額。
建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的首要問題,在于責(zé)任追究的范圍界定。只有明晰責(zé)任追究的范圍,才能做到權(quán)責(zé)一致、有法可依,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。當(dāng)前《意見》中對(duì)責(zé)任追究的范圍主要為:集團(tuán)管控、購(gòu)銷管理、工程承包建設(shè)、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)和上市公司股權(quán)及資產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、投資并購(gòu)、改組改制、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、以及其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情況。
集團(tuán)管控方面,對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究的主要情況包括國(guó)有企業(yè)所屬的全資子公司、控股子公司、參股子公司存在重大違紀(jì)違法問題給集團(tuán)帶來了較大損失,或其財(cái)務(wù)問題引發(fā)的違約法律風(fēng)險(xiǎn)。作為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員,如在發(fā)現(xiàn)上述情況未能及時(shí)匯報(bào)的情況下,對(duì)擴(kuò)大損失也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
購(gòu)銷管理方面,指國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員未按照法律規(guī)定、公司章程簽訂、履行合同,導(dǎo)致合同實(shí)質(zhì)不公國(guó)有資產(chǎn)流失的情況,以及虛假交易向關(guān)聯(lián)企業(yè)輸送利益?zhèn)卧熵?cái)務(wù)指標(biāo)等情況。隨著金融服務(wù)的發(fā)展,《意見》也強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)不能違規(guī)開展商品期貨、期貨衍生業(yè)務(wù),如需開展上述業(yè)務(wù)的需取得金融牌照,禁止以金融創(chuàng)新為由流失國(guó)有資產(chǎn)。
工程承包建設(shè)方面,主要包括國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員存在串標(biāo)、超越權(quán)限投標(biāo)給企業(yè)造成損失的情況,以及工程發(fā)包、分包、承包方面的失職情形。
轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)方面,主要為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員未按照法律規(guī)定對(duì)上述資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,提供虛假信息,操縱中介機(jī)構(gòu)造成國(guó)有資產(chǎn)流失的情況。
固定資產(chǎn)投資方面,主要指經(jīng)營(yíng)管理人員未按照可行性研究或風(fēng)險(xiǎn)分析,投資決策嚴(yán)重偏離實(shí)質(zhì)的情況。
投資并購(gòu)方面,主要包括未按規(guī)定開展前期盡職調(diào)查,對(duì)并購(gòu)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析不足,存在重大財(cái)務(wù)、法律問題疏漏,或指示中介機(jī)構(gòu)或相關(guān)鑒定單位出具虛假的報(bào)告、文件等情況。
改組改制方面,主要為未按照規(guī)定履行決策的審批和備案程序,在未取得批準(zhǔn)的情況下自行進(jìn)行改組改制造成不可逆轉(zhuǎn)的后果,造成國(guó)有資產(chǎn)流失,特別是部分經(jīng)營(yíng)管理人員在改組改制過程中故意轉(zhuǎn)移、隱匿國(guó)有資產(chǎn)的情況,以及串通中介機(jī)構(gòu)以明顯低于市場(chǎng)的售價(jià)出售、無償分給其他單位和個(gè)人。
資金管理方面,主要指經(jīng)營(yíng)管理人員越權(quán)或無權(quán)批復(fù)資金的問題,包括設(shè)立小金庫(kù),違規(guī)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行集資、發(fā)行債券(股票)的情況,以及通過集體福利方式捐贈(zèng)企業(yè)主要資產(chǎn)、虛列項(xiàng)目套取資金的行為。
風(fēng)險(xiǎn)管理方面,主要是指國(guó)有企業(yè)風(fēng)控部門的經(jīng)營(yíng)管理人員的內(nèi)部控制流程存在重大不足或內(nèi)部控執(zhí)行不力,對(duì)企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)、有效揭示,對(duì)重要合同、決策審核有誤給企業(yè)造成資金流失的情況。
為打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資的風(fēng)險(xiǎn),《意見》要求損失與違規(guī)人員行為之間應(yīng)具有因果關(guān)系,違規(guī)人員應(yīng)負(fù)責(zé)的資產(chǎn)損失價(jià)值包括直接損失和間接損失。
直接損失指因違規(guī)人員的行為,造成的國(guó)有資產(chǎn)流失價(jià)值范圍,如違約行為產(chǎn)生的違約金或投資失敗的損失范圍;間接損失包括因經(jīng)營(yíng)管理人員的違規(guī)行為給國(guó)有企業(yè)造成的其他經(jīng)營(yíng)性損失,如因其違約行為造成企業(yè)商譽(yù)損失。
根據(jù)損失程度,資產(chǎn)損失可分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失。同時(shí),該《意見》對(duì)或有資產(chǎn)損失進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,或有資產(chǎn)損失指相關(guān)經(jīng)營(yíng)投資尚未形成事實(shí)損失,但經(jīng)中介機(jī)構(gòu)(會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等)評(píng)估在可預(yù)見未來將發(fā)生的損失,這一規(guī)定突破了實(shí)質(zhì)損失的范疇,對(duì)公司經(jīng)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)的保值增值具有較大的影響意義。
對(duì)于違規(guī)操作的投資經(jīng)營(yíng)崗工作人員,在其任職期間違反規(guī)定未履行或怠于履行職責(zé)、履行職責(zé)不到位給國(guó)企造成嚴(yán)重影響,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的,《意見》規(guī)定必須追究其相應(yīng)責(zé)任。同時(shí),《意見》首次提出了重大決策終身責(zé)任追究制度,即便違規(guī)人員調(diào)離原崗位或已經(jīng)退休,其在職期間的違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依舊會(huì)處罰責(zé)任追究機(jī)制。
主管責(zé)任是指相關(guān)人員在其直接主管(分管)工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指主要負(fù)責(zé)人在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
當(dāng)出現(xiàn)國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任時(shí),國(guó)有企業(yè)可依據(jù)資產(chǎn)的損失情況、問題的嚴(yán)重程度對(duì)相關(guān)人員采取內(nèi)部處理和外部處理兩種方式,內(nèi)部處理包括組織處理、扣減薪資、禁入限制;外部處理則包括紀(jì)律處分和移送司法機(jī)關(guān)處理兩種方式。內(nèi)部處理方式與外部處分方式,可以單獨(dú)使用也可以合并使用。
在內(nèi)部處理方式的構(gòu)建上,國(guó)有企業(yè)應(yīng)遵從以下處理方式:
在外部處理方式上,紀(jì)律處分應(yīng)由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)查處,移送司法機(jī)關(guān)的,應(yīng)移送至有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)或人民檢察院。在對(duì)國(guó)有企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究的程序建設(shè)上,國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立好受理、調(diào)查、處理和整改四大程序。
建立完善的受理程序。當(dāng)資產(chǎn)流失情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),所有國(guó)有企業(yè)的工作人員均有義務(wù)按照公司章程或法律規(guī)定進(jìn)行匯報(bào)。內(nèi)部受理部門在受理后應(yīng)進(jìn)行初步核查,涉嫌違法犯罪的應(yīng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。
統(tǒng)一違規(guī)的調(diào)查程序。是指受理部門應(yīng)按照權(quán)限及時(shí)開展調(diào)查,核定損失情況及主要負(fù)責(zé)人員,查清損失原因并及時(shí)止損,盡最大可能將國(guó)有資產(chǎn)的流失降到最低,并出具資產(chǎn)損失情況說明或調(diào)查報(bào)告。
構(gòu)建嚴(yán)格的處理程序。對(duì)涉嫌違法犯罪或嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的,國(guó)有企業(yè)內(nèi)部處理程序要與外部處理程序相銜接,不能因?yàn)樨?zé)任人接受了外部處理方式就終止其內(nèi)部處理程序。同時(shí),在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)件相應(yīng)的異議機(jī)制,給予責(zé)任人相應(yīng)的抗辯權(quán),但異議期間不停止處理程序。
形成良好的整改程序。通過對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資人員的處理結(jié)果,國(guó)有企業(yè)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的自查和整改程序,從而在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上徹底解決問題,杜絕類似事件的出現(xiàn),建立健全防范損失的長(zhǎng)效機(jī)制。
綜上,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《意見》規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)及對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的投資責(zé)任進(jìn)行追究,不僅有利于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的保護(hù),更有利于對(duì)公司經(jīng)營(yíng)者貫徹合法合規(guī)理念、對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)落實(shí)責(zé)任到人等方面具有重要意義。
根據(jù)《河南銀監(jiān)局辦公室關(guān)于開展“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”專項(xiàng)檢查“回頭看”自查工作的通知》(豫銀監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕218號(hào))及市分行的要求,為加強(qiáng)內(nèi)部管控,遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)和違法犯罪,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)業(yè)務(wù)健康穩(wěn)健發(fā)展,決定在全行開展“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”專項(xiàng)檢查“回頭看”自查工作。
一是對(duì)整改情況進(jìn)行自查。我行對(duì)自查及監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)問題已整改到位,對(duì)違法違規(guī)行為反映出的內(nèi)部管理漏洞,已完善了相應(yīng)的組織架構(gòu)、考核機(jī)制;不存在新業(yè)務(wù)老問題的情況;對(duì)疑點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)建立持續(xù)跟蹤檢查和糾正機(jī)制。
二是責(zé)任追究情況的自查。我行對(duì)自查及監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任追究到位,不存在應(yīng)問責(zé)而未問責(zé)、應(yīng)重處卻輕處的情況;對(duì)監(jiān)管部門就自查及監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)問題采取的審慎性監(jiān)管措施落實(shí)到位;對(duì)監(jiān)管部門就自查及監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)問題做出的行政處罰落實(shí)到位。
三是對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)的操作風(fēng)險(xiǎn)檢查。貸款業(yè)務(wù)方面,盡職調(diào)查到位;我行無違反或減少程序授信情況,授信額度的核定準(zhǔn)確;無違反或減少程序授信。貸款審批合規(guī);無違規(guī)發(fā)放貸款現(xiàn)象;不存在貸款被挪用情況。不存在人為掩蓋不良貸款現(xiàn)象。存款業(yè)務(wù)方面,我行按照規(guī)定種類進(jìn)行核算和管理,與開戶單位進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)一致,對(duì)賬合規(guī),發(fā)生額、余額相符,無以貸轉(zhuǎn)存吸存,利用同業(yè)業(yè)務(wù)倒存,超業(yè)務(wù)范圍吸收存款,非法吸收公眾存款、挪用客戶資金、存款虛存、存款不入賬和異地大額存款等;現(xiàn)金業(yè)務(wù)按照規(guī)定崗位、頻率查庫(kù),柜員尾箱和現(xiàn)金庫(kù)存不存在超限額等問題。票據(jù)業(yè)務(wù)方面。貿(mào)易背景真實(shí)。客戶提供的交易合同、發(fā)票齊全、合規(guī)、真實(shí),合同內(nèi)容符合交易雙方營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍,以銀行承兌匯票進(jìn)行結(jié)算。承兌業(yè)務(wù)擔(dān)保按照企業(yè)的信用等級(jí)確定保證金繳存比例,無人為提高信用等級(jí)的情況;保證金及時(shí)足額繳存,保證金資金來源為自有資金,無用貸款或貼現(xiàn)資金繳存保證金的情況。票據(jù)交易資金無被挪用或體外循環(huán)現(xiàn)象。同業(yè)業(yè)務(wù)方面,會(huì)計(jì)核算真實(shí)合規(guī);不存在違規(guī)買入返售、賣出回購(gòu)、第三方擔(dān)保和抽屜協(xié)議的問題;資金業(yè)務(wù)未借同業(yè)渠道變相開展類信貸業(yè)務(wù)規(guī)避監(jiān)管;按照要求與有關(guān)單位進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)一致,發(fā)生額、余額相符。擔(dān)保業(yè)務(wù)方面,我行不存在違規(guī)借用銀行機(jī)構(gòu)名義對(duì)外提供擔(dān)保的問題。
重點(diǎn)環(huán)節(jié)方面,現(xiàn)金業(yè)務(wù):我行的現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)實(shí)行的是委托同業(yè)銀行代理現(xiàn)金收付,不留庫(kù)存現(xiàn)金?,F(xiàn)金業(yè)務(wù)按規(guī)定設(shè)立出納崗位,并按規(guī)定由行長(zhǎng)、主管行長(zhǎng)及坐班主任等進(jìn)行定期和不定期查庫(kù),經(jīng)自查,查庫(kù)頻率符合制度規(guī)定,無少查庫(kù)次數(shù)。賬戶開立與變更:我行銀行賬戶嚴(yán)格按照人民銀行規(guī)定的程序開立或變更銀行結(jié)算賬戶,法人代表授權(quán)書、印鑒、企業(yè)資料真實(shí)、齊全。重要空白憑證購(gòu)買和管理:重要空白憑證預(yù)留印鑒、印章真實(shí),對(duì)重要空白憑證實(shí)行專人并入庫(kù)保管,我行對(duì)證照的管理以及印章、密押、憑證的保管、審批、使用環(huán)節(jié)實(shí)行分離和監(jiān)督機(jī)制。驗(yàn)印:我行預(yù)留印鑒中印章真實(shí),日常業(yè)務(wù)辦理時(shí)機(jī)器進(jìn)行驗(yàn)印核對(duì),若機(jī)器審核不過采取人工審驗(yàn),人工審驗(yàn)實(shí)行折角核對(duì)。銀企對(duì)賬:我行嚴(yán)格實(shí)行每月對(duì)賬,記賬與對(duì)賬相分離,我行實(shí)行柜臺(tái)對(duì)賬和郵寄對(duì)賬兩種方式對(duì)賬,企業(yè)對(duì)賬對(duì)發(fā)生額、余額進(jìn)行核對(duì),對(duì)其印鑒進(jìn)行電子驗(yàn)印,并定期對(duì)對(duì)賬結(jié)果進(jìn)行分析。內(nèi)控制度執(zhí)行情況:我行按規(guī)定實(shí)行輪崗交流、內(nèi)部監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)授權(quán)授信。重要崗位員工行為管理。我行嚴(yán)格規(guī)范重要崗位和敏感環(huán)節(jié)工作人員八小時(shí)內(nèi)外的行為,特別是基層營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)、部門負(fù)責(zé)人、客戶經(jīng)理和綜合柜員等關(guān)鍵崗位;建立健全相應(yīng)的行為失范監(jiān)察制度;對(duì)員工異常行為和賬戶異常交易進(jìn)行了全面排查;不存在員工參與民間借貸的情況。業(yè)務(wù)考核機(jī)制檢查,我行考核指標(biāo)設(shè)置合理,不存在層層加碼、過度關(guān)注市場(chǎng)份額等經(jīng)營(yíng)性指標(biāo),忽視合規(guī)經(jīng)營(yíng)類指標(biāo)以及風(fēng)險(xiǎn)管理類指標(biāo)等情況。
通過自查,我行沒有發(fā)現(xiàn)新問題,但我行將依舊按照上級(jí)行的規(guī)章制度,依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)內(nèi)部管控,遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)和違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
20xx年是采油廠實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的收官之年,也是企業(yè)步入內(nèi)涵式發(fā)展軌道的開局之年。國(guó)際油價(jià)持續(xù)走低,轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力巨大;兩降兩保任務(wù)艱巨,提質(zhì)增效迫在眉睫;面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)和內(nèi)涵式發(fā)展要求,為全力保障我站20xx年持續(xù)高效運(yùn)行,全面提升綜合管控能力。
以集團(tuán)公司一屆五次職代會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)油田、采油廠二屆五次職代會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì),緊緊圍繞原油處理中心任務(wù),以“管理升級(jí)、運(yùn)行提效”為總目標(biāo),以黨建文化工程為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)強(qiáng)化“三基”工作,穩(wěn)步推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面優(yōu)化成本管控措施,切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)職能,努力提高站點(diǎn)順應(yīng)發(fā)展要求和推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展的能力和水平,保障各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)順利完成。
根據(jù)采油廠20xx年原油生產(chǎn)計(jì)劃和上游采油單位的產(chǎn)能現(xiàn)狀,保持48萬噸以上的含水油接收量,處理凈化油27萬噸左右,達(dá)標(biāo)處理污水26萬噸以上;全面提高計(jì)量和化驗(yàn)精準(zhǔn)度,降低產(chǎn)銷誤差,控制庫(kù)存盈虧率,保證產(chǎn)銷銜接有序;大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力,實(shí)現(xiàn)安全環(huán)?!半p零”目標(biāo);推行全面預(yù)算管理,提高成本管控水平,保證處理成本在計(jì)劃線內(nèi)運(yùn)行;持續(xù)深化黨建文化管理工程,創(chuàng)新黨群工作思路,提高全員綜合素質(zhì)和工作績(jī)效。
三
圍繞企業(yè)發(fā)展形勢(shì)和既定工作思路,為保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成,我站20xx年的主要工作措施概括為“五提一降兩促進(jìn)”,即提升系統(tǒng)運(yùn)行效率、提升成本管控質(zhì)量、提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力、提高設(shè)備健康水平、提升全員綜合素質(zhì);降低生產(chǎn)成本投入;促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)、促進(jìn)管理升級(jí)。
(一)強(qiáng)化生產(chǎn)組織,提升系統(tǒng)運(yùn)行效率。結(jié)合采油廠機(jī)構(gòu)整合調(diào)整和“四定“工作要求,全面梳理崗位職能,合理分配崗位編制,提高工作運(yùn)行整體質(zhì)量。一是理順工作思路,針對(duì)原運(yùn)銷和采油部門派駐人員的調(diào)整,加強(qiáng)與上游單位和生產(chǎn)運(yùn)行科的工作銜接,保證生產(chǎn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無縫對(duì)接;二是根據(jù)“四定”工作要求,按照用工總量縮編要求,結(jié)合崗位職能和管理現(xiàn)狀,合理設(shè)置崗位,優(yōu)化人員編制,根據(jù)員工履職能力和業(yè)務(wù)特長(zhǎng),進(jìn)行大幅交流調(diào)整,提高全員工作效率;三是不斷完善崗位工作流程,細(xì)化崗位工作職責(zé),加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)管理措施,強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),細(xì)化節(jié)點(diǎn)管理監(jiān)管和考核體系建設(shè),不斷提高節(jié)點(diǎn)管理質(zhì)量,打造一支“履職盡責(zé)、執(zhí)行有效、運(yùn)行規(guī)范”的干部職工隊(duì)伍。
(二)狠抓降本增效,提升成本管控質(zhì)量。樹立成本觀念和“過緊日子”的思想,大力開展“全員節(jié)支、全程降本”活動(dòng),嚴(yán)格控制成本費(fèi)用,營(yíng)造“管控有效、節(jié)支有方”的管理新格局。一是落實(shí)全面預(yù)算管理,制定費(fèi)用年度預(yù)算和月度預(yù)算方案,完善費(fèi)用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和定額管理資料,提高預(yù)算的依據(jù)性和準(zhǔn)確性,按月與企管、財(cái)務(wù)部門進(jìn)行費(fèi)用數(shù)據(jù)對(duì)接,定期進(jìn)行成本運(yùn)行綜合分析,不斷優(yōu)化管控措施;二是開展“我為降本獻(xiàn)一策”主題討論活動(dòng),汲取全員智慧,研究制定降本增效新策略。大力開展“修舊利廢、設(shè)備內(nèi)修”活動(dòng),開發(fā)一批節(jié)能降耗項(xiàng)目課題,力爭(zhēng)取得顯著成效。三是加強(qiáng)材料和資產(chǎn)管理,健全材料出入庫(kù)賬目,建立崗位固定資產(chǎn)和易耗物資登記臺(tái)賬,嚴(yán)格執(zhí)行材料申報(bào)審批工作流程,規(guī)范材料領(lǐng)用環(huán)節(jié)監(jiān)管,對(duì)崗位生產(chǎn)材料和后勤物資消耗量進(jìn)行定期公示,探索低值易耗物資定額管理,降低材料消耗費(fèi)用。四是制定“節(jié)電、節(jié)油”具體措施,降低公共費(fèi)用支出,嚴(yán)控車輛油耗和維修費(fèi)用,壓縮辦公印刷費(fèi)用,加強(qiáng)成本基礎(chǔ)管理,使生產(chǎn)成本始終在計(jì)劃線內(nèi)運(yùn)行。
(三)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。整合各類安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建資源,總結(jié)hse管理經(jīng)驗(yàn)和成果,將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各類理論成果和制度要求轉(zhuǎn)化為全員的安全意識(shí)和安全。
根據(jù)《河南銀監(jiān)局辦公室關(guān)于開展“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”專項(xiàng)檢查“回頭看”自查工作的通知》(豫銀監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕218號(hào))及市分行的要求,為加強(qiáng)內(nèi)部管控,遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)和違法犯罪,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)業(yè)務(wù)健康穩(wěn)健發(fā)展,決定在全行開展“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”專項(xiàng)檢查“回頭看”自查工作。
一是對(duì)整改情況進(jìn)行自查。我行對(duì)自查及監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)問題已整改到位,對(duì)違法違規(guī)行為反映出的內(nèi)部管理漏洞,已完善了相應(yīng)的組織架構(gòu)、考核機(jī)制;不存在新業(yè)務(wù)老問題的情況;對(duì)疑點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)建立持續(xù)跟蹤檢查和糾正機(jī)制。
二是責(zé)任追究情況的自查。我行對(duì)自查及監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任追究到位,不存在應(yīng)問責(zé)而未問責(zé)、應(yīng)重處卻輕處的情況;對(duì)監(jiān)管部門就自查及監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)問題采取的審慎性監(jiān)管措施落實(shí)到位;對(duì)監(jiān)管部門就自查及監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)問題做出的行政處罰落實(shí)到位。
三是對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)的操作風(fēng)險(xiǎn)檢查。貸款業(yè)務(wù)方面,盡職調(diào)查到位;我行無違反或減少程序授信情況,授信額度的核定準(zhǔn)確;無違反或減少程序授信。貸款審批合規(guī);無違規(guī)發(fā)放貸款現(xiàn)象;不存在貸款被挪用情況。不存在人為掩蓋不良貸款現(xiàn)象。存款業(yè)務(wù)方面,我行按照規(guī)定種類進(jìn)行核算和管理,與開戶單位進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)一致,對(duì)賬合規(guī),發(fā)生額、余額相符,無以貸轉(zhuǎn)存吸存,利用同業(yè)業(yè)務(wù)倒存,超業(yè)務(wù)范圍吸收存款,非法吸收公眾存款、挪用客戶資金、存款虛存、存款不入賬和異地大額存款等;現(xiàn)金業(yè)務(wù)按照規(guī)定崗位、頻率查庫(kù),柜員尾箱和現(xiàn)金庫(kù)存不存在超限額等問題。票據(jù)業(yè)務(wù)方面。貿(mào)易背景真實(shí)。客戶提供的交易合同、發(fā)票齊全、合規(guī)、真實(shí),合同內(nèi)容符合交易雙方營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍,以銀行承兌匯票進(jìn)行結(jié)算。承兌業(yè)務(wù)擔(dān)保按照企業(yè)的信用等級(jí)確定保證金繳存比例,無人為提高信用等級(jí)的情況;保證金及時(shí)足額繳存,保證金資金來源為自有資金,無用貸款或貼現(xiàn)資金繳存保證金的情況。票據(jù)交易資金無被挪用或體外循環(huán)現(xiàn)象。同業(yè)業(yè)務(wù)方面,會(huì)計(jì)核算真實(shí)合規(guī);不存在違規(guī)買入返售、賣出回購(gòu)、第三方擔(dān)保和抽屜協(xié)議的問題;資金業(yè)務(wù)未借同業(yè)渠道變相開展類信貸業(yè)務(wù)規(guī)避監(jiān)管;按照要求與有關(guān)單位進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)一致,發(fā)生額、余額相符。擔(dān)保業(yè)務(wù)方面,我行不存在違規(guī)借用銀行機(jī)構(gòu)名義對(duì)外提供擔(dān)保的問題。
重點(diǎn)環(huán)節(jié)方面,現(xiàn)金業(yè)務(wù):我行的現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)實(shí)行的是委托同業(yè)銀行代理現(xiàn)金收付,不留庫(kù)存現(xiàn)金。現(xiàn)金業(yè)務(wù)按規(guī)定設(shè)立出納崗位,并按規(guī)定由行長(zhǎng)、主管行長(zhǎng)及坐班主任等進(jìn)行定期和不定期查庫(kù),經(jīng)自查,查庫(kù)頻率符合制度規(guī)定,無少查庫(kù)次數(shù)。賬戶開立與變更:我行銀行賬戶嚴(yán)格按照人民銀行規(guī)定的程序開立或變更銀行結(jié)算賬戶,法人代表授權(quán)書、印鑒、企業(yè)資料真實(shí)、齊全。重要空白憑證購(gòu)買和管理:重要空白憑證預(yù)留印鑒、印章真實(shí),對(duì)重要空白憑證實(shí)行專人并入庫(kù)保管,我行對(duì)證照的管理以及印章、密押、憑證的保管、審批、使用環(huán)節(jié)實(shí)行分離和監(jiān)督機(jī)制。驗(yàn)印:我行預(yù)留印鑒中印章真實(shí),日常業(yè)務(wù)辦理時(shí)機(jī)器進(jìn)行驗(yàn)印核對(duì),若機(jī)器審核不過采取人工審驗(yàn),人工審驗(yàn)實(shí)行折角核對(duì)。銀企對(duì)賬:我行嚴(yán)格實(shí)行每月對(duì)賬,記賬與對(duì)賬相分離,我行實(shí)行柜臺(tái)對(duì)賬和郵寄對(duì)賬兩種方式對(duì)賬,企業(yè)對(duì)賬對(duì)發(fā)生額、余額進(jìn)行核對(duì),對(duì)其印鑒進(jìn)行電子驗(yàn)印,并定期對(duì)對(duì)賬結(jié)果進(jìn)行分析。內(nèi)控制度執(zhí)行情況:我行按規(guī)定實(shí)行輪崗交流、內(nèi)部監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)授權(quán)授信。重要崗位員工行為管理。我行嚴(yán)格規(guī)范重要崗位和敏感環(huán)節(jié)工作人員八小時(shí)內(nèi)外的行為,特別是基層營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)、部門負(fù)責(zé)人、客戶經(jīng)理和綜合柜員等關(guān)鍵崗位;建立健全相應(yīng)的行為失范監(jiān)察制度;對(duì)員工異常行為和賬戶異常交易進(jìn)行了全面排查;不存在員工參與民間借貸的情況。業(yè)務(wù)考核機(jī)制檢查,我行考核指標(biāo)設(shè)置合理,不存在層層加碼、過度關(guān)注市場(chǎng)份額等經(jīng)營(yíng)性指標(biāo),忽視合規(guī)經(jīng)營(yíng)類指標(biāo)以及風(fēng)險(xiǎn)管理類指標(biāo)等情況。
通過自查,我行沒有發(fā)現(xiàn)新問題,但我行將依舊按照上級(jí)行的規(guī)章制度,依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)內(nèi)部管控,遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)和違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
(一)對(duì)我支行網(wǎng)點(diǎn)的排查。
經(jīng)排查,我支行不存在打著“金融創(chuàng)新”旗號(hào),以“消費(fèi)返利”“資金互助”“虛擬資產(chǎn)”等名義,沒有可持續(xù)盈利模式的非法集資行為;我支行不存在以單位或集體名義代客戶投資理財(cái);我支行不存在以單位或集體名義為參與非法集資的單位或個(gè)人提供擔(dān)保;我支行不存在以單位或集體名義為民間借貸機(jī)構(gòu)或組織提供資金或貸款;我支行不存在為非法集資組織開立銀行賬戶;我支行不存在以單位或集體名義為明知是涉嫌非法集資活動(dòng)的單位或個(gè)人提供轉(zhuǎn)賬結(jié)算或電子銀行服務(wù)等行為。
(二)對(duì)我支行在職員工的排查。
經(jīng)排查,我支行不存在利用職工將“易貸卡”或信用卡交與無親緣關(guān)系的人使用,從中收取高額利息、傭金或其他費(fèi)用;我支行不存在在職員工出借個(gè)人或近親屬銀行賬戶替參與非法集資行為人過渡資金;我支行不存在在職職工近親屬參與非法集資;我支行不存在在職職工隱瞞身份在涉嫌非法集資的機(jī)構(gòu)任職;我支行不存在在職職工充當(dāng)“掮客”,引誘、勸導(dǎo)他人參與非法集資或非正常渠道融資等行為。
根據(jù)總行要求,我支行成立防范和打擊非法集資宣傳教育和排查工作小組。我支行行長(zhǎng)蔡茂同志擔(dān)任小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)宣傳教育的具體實(shí)施和推進(jìn)工作,其他人員為小組成員配合組長(zhǎng)工作。
在小組組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,我支行對(duì)在職職工進(jìn)行了非法集資排查,此次非法集資排查我支行共排查內(nèi)部員工20人,組織員工談心20人,對(duì)員工賬戶流水進(jìn)行了排查,對(duì)部分可疑資金進(jìn)行了進(jìn)一步排查,經(jīng)排查,無非法集資現(xiàn)象。
甲方:
乙方:
20xx年x月x日,因乙方過錯(cuò),在xxx發(fā)生事故,該事故造成乙方左腳受傷,現(xiàn)甲、乙雙方達(dá)成如下協(xié)議,雙方共同遵守:
一、甲方向乙方支付賠償款共計(jì)人民幣xxx元,其中人民幣xxx作為醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)于簽訂本協(xié)議日前已經(jīng)支付,簽訂本協(xié)議日甲方再向乙方支付人民幣xxx元。乙方全部損失(含醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、殘疾補(bǔ)助費(fèi)、用具費(fèi)、后期治療費(fèi)等全部費(fèi)用)甲方已支付完畢。
二、乙方受傷事件不涉及甲、乙方以外的任何第三方,甲方賠償乙方上述款項(xiàng)后,甲、乙方再無任何權(quán)利義務(wù)關(guān)系,雙方互不追究任何責(zé)任。如乙方身份存在問題,或就該事故再主張任何權(quán)利,應(yīng)退還上述賠償款,并承擔(dān)兩倍賠償款的違約責(zé)任。
三、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字或蓋章之日生效。
四、本協(xié)議一式二份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方:乙方:
住址:身份證號(hào):
時(shí)間:時(shí)間:
收據(jù)。
根據(jù)20xx年x月x日的協(xié)議書,我已經(jīng)收到人民幣xxxx元全部賠償款,我保證不再就該事故主張任何權(quán)利,否則愿意承擔(dān)違約責(zé)任。
(一)對(duì)我支行網(wǎng)點(diǎn)的排查。
經(jīng)排查,我支行不存在打著“金融創(chuàng)新”旗號(hào),以“消費(fèi)返利”“資金互助”“虛擬資產(chǎn)”等名義,沒有可持續(xù)盈利模式的非法集資行為;我支行不存在以單位或集體名義代客戶投資理財(cái);我支行不存在以單位或集體名義為參與非法集資的單位或個(gè)人提供擔(dān)保;我支行不存在以單位或集體名義為民間借貸機(jī)構(gòu)或組織提供資金或貸款;我支行不存在為非法集資組織開立銀行賬戶;我支行不存在以單位或集體名義為明知是涉嫌非法集資活動(dòng)的單位或個(gè)人提供轉(zhuǎn)賬結(jié)算或電子銀行服務(wù)等行為。
(二)對(duì)我支行在職員工的排查。
經(jīng)排查,我支行不存在利用職工將“易貸卡”或信用卡交與無親緣關(guān)系的人使用,從中收取高額利息、傭金或其他費(fèi)用;我支行不存在在職員工出借個(gè)人或近親屬銀行賬戶替參與非法集資行為人過渡資金;我支行不存在在職職工近親屬參與非法集資;我支行不存在在職職工隱瞞身份在涉嫌非法集資的機(jī)構(gòu)任職;我支行不存在在職職工充當(dāng)“掮客”,引誘、勸導(dǎo)他人參與非法集資或非正常渠道融資等行為。
根據(jù)總行要求,我支行成立防范和打擊非法集資宣傳教育和排查工作小組。我支行行長(zhǎng)蔡茂同志擔(dān)任小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)宣傳教育的具體實(shí)施和推進(jìn)工作,其他人員為小組成員配合組長(zhǎng)工作。
在小組組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,我支行對(duì)在職職工進(jìn)行了非法集資排查,此次非法集資排查我支行共排查內(nèi)部員工20人,組織員工談心20人,對(duì)員工賬戶流水進(jìn)行了排查,對(duì)部分可疑資金進(jìn)行了進(jìn)一步排查,經(jīng)排查,無非法集資現(xiàn)象。
2019年,在總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,吳小街黨支部結(jié)合自身工作實(shí)際落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《全省農(nóng)商銀行系統(tǒng)“兩個(gè)責(zé)任”追究辦法》,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè),加強(qiáng)自身建設(shè),確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),確保風(fēng)清氣正,為我支行穩(wěn)健發(fā)展提供有力保障?,F(xiàn)將我支部2019年度上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況匯報(bào)如下:
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的前提條件,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是我支部黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要工程,我支部切實(shí)抓好抓實(shí),把責(zé)任制全面落實(shí)貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作之中。結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《全省農(nóng)商銀行系統(tǒng)“兩個(gè)責(zé)任”追究辦法》,我支部積極響應(yīng)習(xí)近平總書記的號(hào)召,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入了全年工作的重要議事日程,進(jìn)行安排部署和落實(shí),根據(jù)單位人事變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,同時(shí)結(jié)合業(yè)務(wù)工作,調(diào)整分工,落實(shí)主體責(zé)任。使領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到思想重視、工作落實(shí)、措施到位、成效明顯。現(xiàn)在我支部已經(jīng)完善了以支行行長(zhǎng)為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)調(diào)整并充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),定期組織召開專題會(huì)議,分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)干部和各個(gè)崗位在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的責(zé)任細(xì)化量化,落實(shí)到每個(gè)崗位,落實(shí)到每一位黨員,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。健全機(jī)制,形成了支行黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各分管工作的領(lǐng)導(dǎo)配合抓,各黨員職工具體抓,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的正常開展,真正履行好黨支部主體責(zé)任。
強(qiáng)化學(xué)習(xí),堅(jiān)定信念,深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線、政策和方針,不斷提高政治思想覺悟和政策理論水平。努力把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合起來,將學(xué)習(xí)教育與現(xiàn)階段的“講紀(jì)律、守規(guī)矩、作表率”廉政主題教育緊密結(jié)合起來,不斷提高自我約束能力和自我警示能力,不斷提高拒腐防變能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè),防范廉政風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,提高案件防控水平,加強(qiáng)支行作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化員工行為管理情況,推進(jìn)操作風(fēng)險(xiǎn)管控。守住法律“高壓線”,守住紀(jì)律和行業(yè)規(guī)矩的“紅線”,愛崗敬業(yè),恪盡職守,這是一名企業(yè)員工應(yīng)有的職業(yè)道德準(zhǔn)則。在我支行領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,黨風(fēng)廉政建設(shè)已經(jīng)融入到黨員職工建設(shè)中來,為推動(dòng)我支部新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
我支部始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,特別是與重要工作相結(jié)合,做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
我支行在本次廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查中,應(yīng)排查黨員干部9人,實(shí)際排查9人,未發(fā)現(xiàn)廉政相關(guān)問題,未發(fā)現(xiàn)員工存在人情辦事、吃喝拿卡等現(xiàn)象,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法等情況。通過排查,雖然未發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)問題,但討論提出了相應(yīng)的防范措施,針對(duì)工作中容易滋生腐敗問題的關(guān)鍵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和隱患點(diǎn)得到了控制,預(yù)防和制止全支行不廉潔行為。
學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由副校長(zhǎng)杰同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施方案的制定、活動(dòng)過程的組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和總結(jié)反饋。
積極開展“兩對(duì)照四嚴(yán)禁五公開”活動(dòng)?!皟蓪?duì)照”:即學(xué)校對(duì)照《責(zé)任追究辦法》,看整體是否存在違規(guī)現(xiàn)象;教師對(duì)照《責(zé)任追究辦法》,看自身是否存在違規(guī)行為。通過對(duì)照,嚴(yán)格排查教育教學(xué)過程中存在的違規(guī)問題,并針對(duì)存在問題進(jìn)行深刻反思和認(rèn)真整改。
按照《省政府國(guó)資委關(guān)于做好違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)的通知》文件精神,xxx集團(tuán)黨委高度重視,召開專題會(huì)議認(rèn)真安排部署,組織人員對(duì)照文件要求貫徹落實(shí)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)任務(wù),目前已初步建立起責(zé)任追究工作體系,現(xiàn)將完成情況報(bào)告如下:
為確保集團(tuán)公司責(zé)任追究工作全面覆蓋,根據(jù)省政府國(guó)資委組織召開的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議要求,集團(tuán)公司組織召開專項(xiàng)會(huì)議,傳達(dá)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)的通知》精神,研究落實(shí)追責(zé)工作體系建設(shè)相關(guān)事宜,并成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置工作辦公室,抽調(diào)人員組成專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌開展相關(guān)工作。同時(shí),要求各權(quán)屬企業(yè)及相關(guān)單位按照文件精神設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu),設(shè)置專責(zé)部門和專職人員,確保違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
集團(tuán)公司責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“全覆蓋”的總體目標(biāo)和“職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序”的工作機(jī)制要求,對(duì)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,建立完善組織體系和專門制度,制定具體工作內(nèi)容和任務(wù),確保改革目標(biāo)任務(wù)落地。
(一)組織體系方面。一是成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司建立健全組織體系,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)問題線索的處置建議,對(duì)重要問題線索進(jìn)行掛牌督辦,統(tǒng)籌安排部署審議核查及處理實(shí)施等工作。二是成立責(zé)任追究職能部門。集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室作為責(zé)任追究歸口管理部門,按照有關(guān)工作程序負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,已明確2名工作人員具體負(fù)責(zé)承辦相關(guān)違規(guī)追責(zé)工作。三是明確建立協(xié)同配合體系。建立內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問題線索移送和辦理反饋機(jī)制,成立由集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察、綜合管理、組織人事、財(cái)務(wù)、企管、監(jiān)事會(huì)辦公室等各部門組成的違規(guī)經(jīng)營(yíng)核查工作組,負(fù)責(zé)具體實(shí)施核查工作,形成核查工作報(bào)告,并提供相關(guān)支持保障工作等。四是建立配套完善的評(píng)估體系。為加強(qiáng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作的順利開展,在充分發(fā)揮自身潛力的基礎(chǔ)上,擬與第三方中介機(jī)構(gòu)合作,建立能有效對(duì)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)損失進(jìn)行科學(xué)評(píng)估的工作平臺(tái)。五是探索設(shè)立其他相關(guān)機(jī)制。在推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作過程中,結(jié)合實(shí)際嘗試建立損失認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定、離職退休人員違規(guī)責(zé)任追究處理及容錯(cuò)機(jī)制等工作機(jī)制。
(二)制度建設(shè)方面。一是制定違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度。為加強(qiáng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作,規(guī)范違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究行為,實(shí)現(xiàn)有章可循,集團(tuán)公司于12月初制定印發(fā)了《xxx集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究辦法》。二是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。為健全完善責(zé)任追究工作規(guī)則,集團(tuán)公司根據(jù)省政府國(guó)資委通知要求并結(jié)合工作實(shí)際,制定《xxx集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問題和線索查處工作指引》,形成高效有力的工作機(jī)制。三是強(qiáng)化權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究相關(guān)制度建設(shè)。集團(tuán)公司規(guī)定權(quán)屬企業(yè)結(jié)合實(shí)際合理設(shè)置責(zé)任追究機(jī)構(gòu),配備責(zé)任追究工作人員。出臺(tái)專項(xiàng)制度,細(xì)化權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究處理等,將責(zé)任追究工作層層壓緊壓實(shí)。
(三)加大追責(zé)力度方面。一是開展違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查。集團(tuán)公司下發(fā)專門通知,要求各權(quán)屬企業(yè)認(rèn)真梳理各類投資項(xiàng)目,開展違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,定期向集團(tuán)公司責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作情況。二是實(shí)行問題線索臺(tái)賬管理。建立xx鹽業(yè)集團(tuán)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問題線索管理臺(tái)賬,對(duì)當(dāng)前的問題線索統(tǒng)一編號(hào),登記入賬,全流程跟蹤記錄辦理情況,辦結(jié)后予以對(duì)賬銷號(hào)。三是努力做好“后半篇文章”。強(qiáng)化日常警示教育,利用信息平臺(tái)發(fā)布有關(guān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容,以警促廉、以案促改,讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,抓好經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險(xiǎn)教育預(yù)防。
工作的亮點(diǎn):一是將責(zé)任追究嵌入企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,使該工作納入集團(tuán)年度考核目標(biāo)中,同時(shí)在起草的相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理制度中加入違規(guī)責(zé)任追究工作管理要求。二是在《xxx集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究辦法》下發(fā)到各權(quán)屬企業(yè)之后,第一時(shí)間要求各企業(yè)深入領(lǐng)會(huì)文件精神,按照文件要求進(jìn)行自查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題及時(shí)整改。三是集團(tuán)公司各權(quán)屬企業(yè)結(jié)合實(shí)際設(shè)置監(jiān)督追責(zé)職能部門和專門人員,負(fù)責(zé)其所屬企業(yè)追責(zé)工作,在此基礎(chǔ)上,探索建立追責(zé)工作人才資源庫(kù),統(tǒng)籌調(diào)配資源,提高追查工作能力。
存在的問題:一是權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善,相關(guān)制度建設(shè)有待加強(qiáng),需盡快結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定責(zé)任追究相關(guān)制度和細(xì)則。二是集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)參與此項(xiàng)工作人員相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)欠缺,業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。三是未有效利用信息化手段對(duì)追責(zé)工作提供支撐。目前正在逐步按照省政府國(guó)資委工作要求,盡快接入國(guó)有資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、禁入限制人員信息管理等系統(tǒng),并探索建立本企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究有關(guān)信息系統(tǒng)。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),集團(tuán)公司各權(quán)屬企業(yè)盡快建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,促進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作全面有序開展,做到責(zé)任追究工作體系全覆蓋,確保違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作上下貫通,有效實(shí)施。
2.制度建設(shè)方面。進(jìn)一步完善集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范集團(tuán)公司投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)從制度層面認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”原則,既要對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé),又要保護(hù)經(jīng)營(yíng)管理人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為敢擔(dān)當(dāng)、敢作為、敢負(fù)責(zé)的同志營(yíng)造良好氛圍。
3.工作協(xié)調(diào)方面。堅(jiān)持各部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)各方監(jiān)督力量協(xié)作,提高監(jiān)督效能。對(duì)于制度執(zhí)行和工作推進(jìn)中的有關(guān)情況,核查工作組定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,及時(shí)總結(jié)反饋,加強(qiáng)交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。將責(zé)任追究情形和多發(fā)問題與采購(gòu)銷售、資金管理、投資并購(gòu)等業(yè)務(wù)逐一對(duì)應(yīng),不斷完善內(nèi)控制度,提高預(yù)警防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力。突出典型問責(zé),通過嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資案件,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光,充分發(fā)揮責(zé)任追究的警示和震懾作用。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查報(bào)告篇五
自查報(bào)告是單位或部門在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)工作執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行自查的報(bào)告形式。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的首要問題,在于責(zé)任追究的范圍界定。只有明晰責(zé)任追究的范圍,才能做到權(quán)責(zé)一致、有法可依,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。當(dāng)前《意見》中對(duì)責(zé)任追究的范圍主要為:集團(tuán)管控、購(gòu)銷管理、工程承包建設(shè)、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)和上市公司股權(quán)及資產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、投資并購(gòu)、改組改制、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、以及其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情況。
集團(tuán)管控方面,對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究的主要情況包括國(guó)有企業(yè)所屬的全資子公司、控股子公司、參股子公司存在重大違紀(jì)違法問題給集團(tuán)帶來了較大損失,或其財(cái)務(wù)問題引發(fā)的違約法律風(fēng)險(xiǎn)。作為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員,如在發(fā)現(xiàn)上述情況未能及時(shí)匯報(bào)的情況下,對(duì)擴(kuò)大損失也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
購(gòu)銷管理方面,指國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員未按照法律規(guī)定、公司章程簽訂、履行合同,導(dǎo)致合同實(shí)質(zhì)不公國(guó)有資產(chǎn)流失的情況,以及虛假交易向關(guān)聯(lián)企業(yè)輸送利益?zhèn)卧熵?cái)務(wù)指標(biāo)等情況。隨著金融服務(wù)的發(fā)展,《意見》也強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)不能違規(guī)開展商品期貨、期貨衍生業(yè)務(wù),如需開展上述業(yè)務(wù)的需取得金融牌照,禁止以金融創(chuàng)新為由流失國(guó)有資產(chǎn)。
工程承包建設(shè)方面,主要包括國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員存在串標(biāo)、超越權(quán)限投標(biāo)給企業(yè)造成損失的情況,以及工程發(fā)包、分包、承包方面的失職情形。
轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)方面,主要為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員未按照法律規(guī)定對(duì)上述資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,提供虛假信息,操縱中介機(jī)構(gòu)造成國(guó)有資產(chǎn)流失的情況。
固定資產(chǎn)投資方面,主要指經(jīng)營(yíng)管理人員未按照可行性研究或風(fēng)險(xiǎn)分析,投資決策嚴(yán)重偏離實(shí)質(zhì)的情況。
投資并購(gòu)方面,主要包括未按規(guī)定開展前期盡職調(diào)查,對(duì)并購(gòu)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析不足,存在重大財(cái)務(wù)、法律問題疏漏,或指示中介機(jī)構(gòu)或相關(guān)鑒定單位出具虛假的報(bào)告、文件等情況。
改組改制方面,主要為未按照規(guī)定履行決策的審批和備案程序,在未取得批準(zhǔn)的情況下自行進(jìn)行改組改制造成不可逆轉(zhuǎn)的后果,造成國(guó)有資產(chǎn)流失,特別是部分經(jīng)營(yíng)管理人員在改組改制過程中故意轉(zhuǎn)移、隱匿國(guó)有資產(chǎn)的情況,以及串通中介機(jī)構(gòu)以明顯低于市場(chǎng)的售價(jià)出售、無償分給其他單位和個(gè)人。
資金管理方面,主要指經(jīng)營(yíng)管理人員越權(quán)或無權(quán)批復(fù)資金的問題,包括設(shè)立小金庫(kù),違規(guī)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行集資、發(fā)行債券(股票)的情況,以及通過集體福利方式捐贈(zèng)企業(yè)主要資產(chǎn)、虛列項(xiàng)目套取資金的行為。
風(fēng)險(xiǎn)管理方面,主要是指國(guó)有企業(yè)風(fēng)控部門的經(jīng)營(yíng)管理人員的內(nèi)部控制流程存在重大不足或內(nèi)部控執(zhí)行不力,對(duì)企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)、有效揭示,對(duì)重要合同、決策審核有誤給企業(yè)造成資金流失的情況。
為打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資的風(fēng)險(xiǎn),《意見》要求損失與違規(guī)人員行為之間應(yīng)具有因果關(guān)系,違規(guī)人員應(yīng)負(fù)責(zé)的資產(chǎn)損失價(jià)值包括直接損失和間接損失。
直接損失指因違規(guī)人員的行為,造成的國(guó)有資產(chǎn)流失價(jià)值范圍,如違約行為產(chǎn)生的違約金或投資失敗的損失范圍;間接損失包括因經(jīng)營(yíng)管理人員的違規(guī)行為給國(guó)有企業(yè)造成的其他經(jīng)營(yíng)性損失,如因其違約行為造成企業(yè)商譽(yù)損失。
根據(jù)損失程度,資產(chǎn)損失可分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失。同時(shí),該《意見》對(duì)或有資產(chǎn)損失進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,或有資產(chǎn)損失指相關(guān)經(jīng)營(yíng)投資尚未形成事實(shí)損失,但經(jīng)中介機(jī)構(gòu)(會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等)評(píng)估在可預(yù)見未來將發(fā)生的損失,這一規(guī)定突破了實(shí)質(zhì)損失的范疇,對(duì)公司經(jīng)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)的保值增值具有較大的影響意義。
對(duì)于違規(guī)操作的投資經(jīng)營(yíng)崗工作人員,在其任職期間違反規(guī)定未履行或怠于履行職責(zé)、履行職責(zé)不到位給國(guó)企造成嚴(yán)重影響,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的,《意見》規(guī)定必須追究其相應(yīng)責(zé)任。同時(shí),《意見》首次提出了重大決策終身責(zé)任追究制度,即便違規(guī)人員調(diào)離原崗位或已經(jīng)退休,其在職期間的違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依舊會(huì)處罰責(zé)任追究機(jī)制。
主管責(zé)任是指相關(guān)人員在其直接主管(分管)工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指主要負(fù)責(zé)人在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
當(dāng)出現(xiàn)國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任時(shí),國(guó)有企業(yè)可依據(jù)資產(chǎn)的損失情況、問題的嚴(yán)重程度對(duì)相關(guān)人員采取內(nèi)部處理和外部處理兩種方式,內(nèi)部處理包括組織處理、扣減薪資、禁入限制;外部處理則包括紀(jì)律處分和移送司法機(jī)關(guān)處理兩種方式。內(nèi)部處理方式與外部處分方式,可以單獨(dú)使用也可以合并使用。
在內(nèi)部處理方式的構(gòu)建上,國(guó)有企業(yè)應(yīng)遵從以下處理方式:
在外部處理方式上,紀(jì)律處分應(yīng)由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)查處,移送司法機(jī)關(guān)的,應(yīng)移送至有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)或人民檢察院。在對(duì)國(guó)有企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究的程序建設(shè)上,國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立好受理、調(diào)查、處理和整改四大程序。
建立完善的受理程序。當(dāng)資產(chǎn)流失情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),所有國(guó)有企業(yè)的工作人員均有義務(wù)按照公司章程或法律規(guī)定進(jìn)行匯報(bào)。內(nèi)部受理部門在受理后應(yīng)進(jìn)行初步核查,涉嫌違法犯罪的應(yīng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。
統(tǒng)一違規(guī)的調(diào)查程序。是指受理部門應(yīng)按照權(quán)限及時(shí)開展調(diào)查,核定損失情況及主要負(fù)責(zé)人員,查清損失原因并及時(shí)止損,盡最大可能將國(guó)有資產(chǎn)的流失降到最低,并出具資產(chǎn)損失情況說明或調(diào)查報(bào)告。
構(gòu)建嚴(yán)格的處理程序。對(duì)涉嫌違法犯罪或嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的,國(guó)有企業(yè)內(nèi)部處理程序要與外部處理程序相銜接,不能因?yàn)樨?zé)任人接受了外部處理方式就終止其內(nèi)部處理程序。同時(shí),在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)件相應(yīng)的異議機(jī)制,給予責(zé)任人相應(yīng)的抗辯權(quán),但異議期間不停止處理程序。
形成良好的整改程序。通過對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資人員的處理結(jié)果,國(guó)有企業(yè)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的自查和整改程序,從而在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上徹底解決問題,杜絕類似事件的出現(xiàn),建立健全防范損失的長(zhǎng)效機(jī)制。
綜上,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《意見》規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)及對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的投資責(zé)任進(jìn)行追究,不僅有利于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的保護(hù),更有利于對(duì)公司經(jīng)營(yíng)者貫徹合法合規(guī)理念、對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)落實(shí)責(zé)任到人等方面具有重要意義。
(一)對(duì)我支行網(wǎng)點(diǎn)的排查。
經(jīng)排查,我支行不存在打著“金融創(chuàng)新”旗號(hào),以“消費(fèi)返利”“資金互助”“虛擬資產(chǎn)”等名義,沒有可持續(xù)盈利模式的非法集資行為;我支行不存在以單位或集體名義代客戶投資理財(cái);我支行不存在以單位或集體名義為參與非法集資的單位或個(gè)人提供擔(dān)保;我支行不存在以單位或集體名義為民間借貸機(jī)構(gòu)或組織提供資金或貸款;我支行不存在為非法集資組織開立銀行賬戶;我支行不存在以單位或集體名義為明知是涉嫌非法集資活動(dòng)的單位或個(gè)人提供轉(zhuǎn)賬結(jié)算或電子銀行服務(wù)等行為。
(二)對(duì)我支行在職員工的排查。
經(jīng)排查,我支行不存在利用職工將“易貸卡”或信用卡交與無親緣關(guān)系的人使用,從中收取高額利息、傭金或其他費(fèi)用;我支行不存在在職員工出借個(gè)人或近親屬銀行賬戶替參與非法集資行為人過渡資金;我支行不存在在職職工近親屬參與非法集資;我支行不存在在職職工隱瞞身份在涉嫌非法集資的機(jī)構(gòu)任職;我支行不存在在職職工充當(dāng)“掮客”,引誘、勸導(dǎo)他人參與非法集資或非正常渠道融資等行為。
根據(jù)總行要求,我支行成立防范和打擊非法集資宣傳教育和排查工作小組。我支行行長(zhǎng)蔡茂同志擔(dān)任小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)宣傳教育的具體實(shí)施和推進(jìn)工作,其他人員為小組成員配合組長(zhǎng)工作。
在小組組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,我支行對(duì)在職職工進(jìn)行了非法集資排查,此次非法集資排查我支行共排查內(nèi)部員工20人,組織員工談心20人,對(duì)員工賬戶流水進(jìn)行了排查,對(duì)部分可疑資金進(jìn)行了進(jìn)一步排查,經(jīng)排查,無非法集資現(xiàn)象。
為貫徹落實(shí)《公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度》(發(fā)〔2021〕xxx號(hào))及《xxx違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究報(bào)告制度》(發(fā)〔2021〕號(hào))文件要求,切實(shí)防范國(guó)有資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn),提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
(一)企業(yè)概況。
已基本建成違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任制度體系和違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究組織體系及違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作機(jī)制。
(一)工作總體情況。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視,把責(zé)任追究體系建設(shè)作為全面推進(jìn)依法治企,提高國(guó)有資本效率,增強(qiáng)系統(tǒng)企業(yè)活動(dòng)的重要抓手,整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。成立了以黨委書記、董事長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng),黨委副書記、總經(jīng)理xxxx、黨委委員,紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的違規(guī)責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)責(zé)任追究工作,為此項(xiàng)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是完善制度保障。首先我公司組織班子注意深入學(xué)習(xí)xxx公司《“三個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施方案》《違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度》文件精神,圍繞如何加強(qiáng)企業(yè)決策體系、內(nèi)部控制體系和責(zé)任追究體系建設(shè)方面,進(jìn)行了熱烈討論,使大家快速把握制度基本要求,強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。同時(shí),結(jié)合公司實(shí)際,制定了違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度及報(bào)告制度,明確了責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失認(rèn)定、經(jīng)營(yíng)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究處理、組織實(shí)施5方面具體內(nèi)容,為深入推進(jìn)責(zé)任追究提供了制度保障。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。明確辦公室作為責(zé)任追究工作的具體負(fù)責(zé)部門,實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體有效覆蓋;同時(shí)進(jìn)一步充實(shí)責(zé)任追究工作力量,提高追究工作專業(yè)化水平,強(qiáng)化防風(fēng)險(xiǎn)的能力。
四是拓寬線索渠道。要求內(nèi)部部門,在發(fā)現(xiàn)問題上探索多渠道并行的措施,采取信訪舉報(bào)、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、談話發(fā)現(xiàn),把群眾監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合。聚焦權(quán)力、資金集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、“關(guān)鍵人”,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)送制度。
(二)下一步工作措施。
1.制度機(jī)制建設(shè)方面。建立健全《重大決策事項(xiàng)履職記錄制度》,全面記錄、反應(yīng)重大決策事項(xiàng)履職過程,提高領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化和民主化水平。
2.工作組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)職能部門建設(shè),提高部門協(xié)作能力,逐步形成違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追究工作相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。
3.具體工作開展方面。要加強(qiáng)督辦整改工作,督促有關(guān)責(zé)任主體切實(shí)采取有效措施,挽回國(guó)有資產(chǎn)損失,降低損失風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮以追責(zé)促追損的正向作用。要在適當(dāng)范圍總結(jié)通報(bào)案件核查處理情況,發(fā)揮“追責(zé)一個(gè)、警示一片”的警示教育作用,強(qiáng)化各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員合規(guī)履職和責(zé)任意識(shí),有效促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)追責(zé)隊(duì)伍建設(shè),希望公司加強(qiáng)對(duì)基層工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),提升基層追責(zé)隊(duì)伍專業(yè)能力和工作水平,促進(jìn)公司做大做強(qiáng),提高運(yùn)營(yíng)效率,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
為貫徹落實(shí)《公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度》(發(fā)〔2021〕xxx號(hào))及《xxx違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究報(bào)告制度》(發(fā)〔2021〕號(hào))文件要求,切實(shí)防范國(guó)有資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn),提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
(一)企業(yè)概況。
已基本建成違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任制度體系和違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究組織體系及違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作機(jī)制。
(一)工作總體情況。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視,把責(zé)任追究體系建設(shè)作為全面推進(jìn)依法治企,提高國(guó)有資本效率,增強(qiáng)系統(tǒng)企業(yè)活動(dòng)的重要抓手,整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。成立了以黨委書記、董事長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng),黨委副書記、總經(jīng)理xxxx、黨委委員,紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的違規(guī)責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)責(zé)任追究工作,為此項(xiàng)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是完善制度保障。首先我公司組織班子注意深入學(xué)習(xí)xxx公司《“三個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施方案》《違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度》文件精神,圍繞如何加強(qiáng)企業(yè)決策體系、內(nèi)部控制體系和責(zé)任追究體系建設(shè)方面,進(jìn)行了熱烈討論,使大家快速把握制度基本要求,強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。同時(shí),結(jié)合公司實(shí)際,制定了違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度及報(bào)告制度,明確了責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失認(rèn)定、經(jīng)營(yíng)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究處理、組織實(shí)施5方面具體內(nèi)容,為深入推進(jìn)責(zé)任追究提供了制度保障。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。明確辦公室作為責(zé)任追究工作的具體負(fù)責(zé)部門,實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體有效覆蓋;同時(shí)進(jìn)一步充實(shí)責(zé)任追究工作力量,提高追究工作專業(yè)化水平,強(qiáng)化防風(fēng)險(xiǎn)的能力。
四是拓寬線索渠道。要求內(nèi)部部門,在發(fā)現(xiàn)問題上探索多渠道并行的措施,采取信訪舉報(bào)、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、談話發(fā)現(xiàn),把群眾監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合。聚焦權(quán)力、資金集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、“關(guān)鍵人”,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)送制度。
(二)下一步工作措施。
1.制度機(jī)制建設(shè)方面。建立健全《重大決策事項(xiàng)履職記錄制度》,全面記錄、反應(yīng)重大決策事項(xiàng)履職過程,提高領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化和民主化水平。
2.工作組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)職能部門建設(shè),提高部門協(xié)作能力,逐步形成違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追究工作相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。
3.具體工作開展方面。要加強(qiáng)督辦整改工作,督促有關(guān)責(zé)任主體切實(shí)采取有效措施,挽回國(guó)有資產(chǎn)損失,降低損失風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮以追責(zé)促追損的正向作用。要在適當(dāng)范圍總結(jié)通報(bào)案件核查處理情況,發(fā)揮“追責(zé)一個(gè)、警示一片”的警示教育作用,強(qiáng)化各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員合規(guī)履職和責(zé)任意識(shí),有效促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)追責(zé)隊(duì)伍建設(shè),希望公司加強(qiáng)對(duì)基層工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),提升基層追責(zé)隊(duì)伍專業(yè)能力和工作水平,促進(jìn)公司做大做強(qiáng),提高運(yùn)營(yíng)效率,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查報(bào)告篇六
年月日,在發(fā)生交通事故造成受傷,交通事故發(fā)生后,甲方立即采取積極搶救措施將乙方送到醫(yī)院治療,經(jīng)診斷:在此期間乙方共花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)元,乙方在醫(yī)院住院天進(jìn)行康復(fù)休養(yǎng).目前傷勢(shì)已經(jīng)基本痊愈,根據(jù)醫(yī)師的.意見可以回家進(jìn)行調(diào)養(yǎng).乙方病情痊愈后,請(qǐng)求給予一次性處理.甲方同意乙方的請(qǐng)求.為此甲乙雙方本著公平,自愿的原則,就交通肇事?lián)p害賠償一事,經(jīng)過雙方充分的協(xié)商,協(xié)商一致的情況下,達(dá)成如下協(xié)議:
一、乙方的傷情傷殘程度及乙方病情需要恢復(fù)的時(shí)間等基本情況,甲乙雙方均已了解和認(rèn)可。
二、甲方已替乙方支付的醫(yī)療費(fèi)元,由甲方承擔(dān)。
三、甲方同意乙方的要求,一次性付給乙方兩萬元人民幣整(其中包括護(hù)理費(fèi)用,誤工費(fèi),傷殘補(bǔ)償金等費(fèi)用)。
四、乙方在簽訂此協(xié)議書后,自愿放棄追究甲方的一切責(zé)任的權(quán)利.
五、乙方一經(jīng)簽訂此協(xié)議,甲方給付的賠償款為乙方現(xiàn)在或?qū)怼⒅苯踊蜷g接與此次事故有關(guān)的索賠的費(fèi)用最終和全部賠償數(shù)額。
六、甲方與乙方簽訂此協(xié)議后,甲方應(yīng)當(dāng)一次性立即給付乙方兩萬元人民幣。
七、甲方在付清錢款后,乙方應(yīng)當(dāng)將住院期間的醫(yī)療票據(jù)全部給付甲方.如果找不到原件票據(jù)應(yīng)當(dāng)出具書面說明。
八、乙方收到上述賠償金后,甲、乙雙方就此次交通事故的賠償問題已解決完畢,今后雙方互不追究由此引起的一切責(zé)任。
九、(1)本協(xié)議甲乙雙方簽定后,一方出現(xiàn)反悔或違反此協(xié)議的規(guī)定,根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法的相關(guān)規(guī)定,違約方將承擔(dān)違約責(zé)任,將支付給對(duì)方違約金5000元。
(2)如果乙方違反此協(xié)議,應(yīng)當(dāng)將原來甲方給付的錢款全額退回,并再給付甲方5000元的違約金。
十、本協(xié)議一式兩份,雙方簽字后生效,甲乙雙方各執(zhí)一份。協(xié)議是自愿達(dá)成調(diào)解憑證,一經(jīng)簽定后不得反悔。
我們上述協(xié)議完全真實(shí)、合法,如果有虛假愿意承擔(dān)法律責(zé)任。
甲方:乙方:
見證人:
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查報(bào)告篇七
20xx年是采油廠實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的收官之年,也是企業(yè)步入內(nèi)涵式發(fā)展軌道的開局之年。國(guó)際油價(jià)持續(xù)走低,轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力巨大;兩降兩保任務(wù)艱巨,提質(zhì)增效迫在眉睫;面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)和內(nèi)涵式發(fā)展要求,為全力保障我站20xx年持續(xù)高效運(yùn)行,全面提升綜合管控能力。
以集團(tuán)公司一屆五次職代會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)油田、采油廠二屆五次職代會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì),緊緊圍繞原油處理中心任務(wù),以“管理升級(jí)、運(yùn)行提效”為總目標(biāo),以黨建文化工程為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)強(qiáng)化“三基”工作,穩(wěn)步推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面優(yōu)化成本管控措施,切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)職能,努力提高站點(diǎn)順應(yīng)發(fā)展要求和推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展的能力和水平,保障各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)順利完成。
根據(jù)采油廠20xx年原油生產(chǎn)計(jì)劃和上游采油單位的產(chǎn)能現(xiàn)狀,保持48萬噸以上的含水油接收量,處理凈化油27萬噸左右,達(dá)標(biāo)處理污水26萬噸以上;全面提高計(jì)量和化驗(yàn)精準(zhǔn)度,降低產(chǎn)銷誤差,控制庫(kù)存盈虧率,保證產(chǎn)銷銜接有序;大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力,實(shí)現(xiàn)安全環(huán)?!半p零”目標(biāo);推行全面預(yù)算管理,提高成本管控水平,保證處理成本在計(jì)劃線內(nèi)運(yùn)行;持續(xù)深化黨建文化管理工程,創(chuàng)新黨群工作思路,提高全員綜合素質(zhì)和工作績(jī)效。
三
圍繞企業(yè)發(fā)展形勢(shì)和既定工作思路,為保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成,我站20xx年的主要工作措施概括為“五提一降兩促進(jìn)”,即提升系統(tǒng)運(yùn)行效率、提升成本管控質(zhì)量、提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力、提高設(shè)備健康水平、提升全員綜合素質(zhì);降低生產(chǎn)成本投入;促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)、促進(jìn)管理升級(jí)。
(一)強(qiáng)化生產(chǎn)組織,提升系統(tǒng)運(yùn)行效率。結(jié)合采油廠機(jī)構(gòu)整合調(diào)整和“四定“工作要求,全面梳理崗位職能,合理分配崗位編制,提高工作運(yùn)行整體質(zhì)量。一是理順工作思路,針對(duì)原運(yùn)銷和采油部門派駐人員的調(diào)整,加強(qiáng)與上游單位和生產(chǎn)運(yùn)行科的工作銜接,保證生產(chǎn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無縫對(duì)接;二是根據(jù)“四定”工作要求,按照用工總量縮編要求,結(jié)合崗位職能和管理現(xiàn)狀,合理設(shè)置崗位,優(yōu)化人員編制,根據(jù)員工履職能力和業(yè)務(wù)特長(zhǎng),進(jìn)行大幅交流調(diào)整,提高全員工作效率;三是不斷完善崗位工作流程,細(xì)化崗位工作職責(zé),加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)管理措施,強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),細(xì)化節(jié)點(diǎn)管理監(jiān)管和考核體系建設(shè),不斷提高節(jié)點(diǎn)管理質(zhì)量,打造一支“履職盡責(zé)、執(zhí)行有效、運(yùn)行規(guī)范”的干部職工隊(duì)伍。
(二)狠抓降本增效,提升成本管控質(zhì)量。樹立成本觀念和“過緊日子”的思想,大力開展“全員節(jié)支、全程降本”活動(dòng),嚴(yán)格控制成本費(fèi)用,營(yíng)造“管控有效、節(jié)支有方”的管理新格局。一是落實(shí)全面預(yù)算管理,制定費(fèi)用年度預(yù)算和月度預(yù)算方案,完善費(fèi)用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和定額管理資料,提高預(yù)算的依據(jù)性和準(zhǔn)確性,按月與企管、財(cái)務(wù)部門進(jìn)行費(fèi)用數(shù)據(jù)對(duì)接,定期進(jìn)行成本運(yùn)行綜合分析,不斷優(yōu)化管控措施;二是開展“我為降本獻(xiàn)一策”主題討論活動(dòng),汲取全員智慧,研究制定降本增效新策略。大力開展“修舊利廢、設(shè)備內(nèi)修”活動(dòng),開發(fā)一批節(jié)能降耗項(xiàng)目課題,力爭(zhēng)取得顯著成效。三是加強(qiáng)材料和資產(chǎn)管理,健全材料出入庫(kù)賬目,建立崗位固定資產(chǎn)和易耗物資登記臺(tái)賬,嚴(yán)格執(zhí)行材料申報(bào)審批工作流程,規(guī)范材料領(lǐng)用環(huán)節(jié)監(jiān)管,對(duì)崗位生產(chǎn)材料和后勤物資消耗量進(jìn)行定期公示,探索低值易耗物資定額管理,降低材料消耗費(fèi)用。四是制定“節(jié)電、節(jié)油”具體措施,降低公共費(fèi)用支出,嚴(yán)控車輛油耗和維修費(fèi)用,壓縮辦公印刷費(fèi)用,加強(qiáng)成本基礎(chǔ)管理,使生產(chǎn)成本始終在計(jì)劃線內(nèi)運(yùn)行。
(三)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。整合各類安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建資源,總結(jié)hse管理經(jīng)驗(yàn)和成果,將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各類理論成果和制度要求轉(zhuǎn)化為全員的安全意識(shí)和安全。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查報(bào)告篇八
按照《省政府國(guó)資委關(guān)于做好違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)的通知》文件精神,**x集團(tuán)黨委高度重視,召開專題會(huì)議認(rèn)真安排部署,組織人員對(duì)照文件要求貫徹落實(shí)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)任務(wù),目前已初步建立起責(zé)任追究工作體系,現(xiàn)將完成情況報(bào)告如下:
為確保集團(tuán)公司責(zé)任追究工作全面覆蓋,根據(jù)省政府國(guó)資委組織召開的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議要求,集團(tuán)公司組織召開專項(xiàng)會(huì)議,傳達(dá)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)的通知》精神,研究落實(shí)追責(zé)工作體系建設(shè)相關(guān)事宜,并成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置工作辦公室,抽調(diào)人員組成專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌開展相關(guān)工作。同時(shí),要求各權(quán)屬企業(yè)及相關(guān)單位按照文件精神設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu),設(shè)置專責(zé)部門和專職人員,確保違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
集團(tuán)公司責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“全覆蓋”的總體目標(biāo)和“職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序”的工作機(jī)制要求,對(duì)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,建立完善組織體系和專門制度,制定具體工作內(nèi)容和任務(wù),確保改革目標(biāo)任務(wù)落地。
(一)組織體系方面。一是成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司建立健全組織體系,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)問題線索的處置建議,對(duì)重要問題線索進(jìn)行掛牌督辦,統(tǒng)籌安排部署審議核查及處理實(shí)施等工作。二是成立責(zé)任追究職能部門。集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室作為責(zé)任追究歸口管理部門,按照有關(guān)工作程序負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,已明確2名工作人員具體負(fù)責(zé)承辦相關(guān)違規(guī)追責(zé)工作。三是明確建立協(xié)同配合體系。建立內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問題線索移送和辦理反饋機(jī)制,成立由集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察、綜合管理、組織人事、財(cái)務(wù)、企管、監(jiān)事會(huì)辦公室等各部門組成的違規(guī)經(jīng)營(yíng)核查工作組,負(fù)責(zé)具體實(shí)施核查工作,形成核查工作報(bào)告,并提供相關(guān)支持保障工作等。四是建立配套完善的評(píng)估體系。為加強(qiáng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作的順利開展,在充分發(fā)揮自身潛力的基礎(chǔ)上,擬與第三方中介機(jī)構(gòu)合作,建立能有效對(duì)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)損失進(jìn)行科學(xué)評(píng)估的工作平臺(tái)。五是探索設(shè)立其他相關(guān)機(jī)制。在推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作過程中,結(jié)合實(shí)際嘗試建立損失認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定、離職退休人員違規(guī)責(zé)任追究處理及容錯(cuò)機(jī)制等工作機(jī)制。
(二)制度建設(shè)方面。一是制定違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度。為加強(qiáng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作,規(guī)范違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究行為,實(shí)現(xiàn)有章可循,集團(tuán)公司于12月初制定印發(fā)了《**x集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究辦法》。二是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。為健全完善責(zé)任追究工作規(guī)則,集團(tuán)公司根據(jù)省政府國(guó)資委通知要求并結(jié)合工作實(shí)際,制定《**x集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問題和線索查處工作指引》,形成高效有力的工作機(jī)制。三是強(qiáng)化權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究相關(guān)制度建設(shè)。集團(tuán)公司規(guī)定權(quán)屬企業(yè)結(jié)合實(shí)際合理設(shè)置責(zé)任追究機(jī)構(gòu),配備責(zé)任追究工作人員。出臺(tái)專項(xiàng)制度,細(xì)化權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究處理等,將責(zé)任追究工作層層壓緊壓實(shí)。
(三)加大追責(zé)力度方面。一是開展違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查。集團(tuán)公司下發(fā)專門通知,要求各權(quán)屬企業(yè)認(rèn)真梳理各類投資項(xiàng)目,開展違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,定期向集團(tuán)公司責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作情況。二是實(shí)行問題線索臺(tái)賬管理。建立**鹽業(yè)集團(tuán)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問題線索管理臺(tái)賬,對(duì)當(dāng)前的問題線索統(tǒng)一編號(hào),登記入賬,全流程跟蹤記錄辦理情況,辦結(jié)后予以對(duì)賬銷號(hào)。三是努力做好“后半篇文章”。強(qiáng)化日常警示教育,利用信息平臺(tái)發(fā)布有關(guān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容,以警促廉、以案促改,讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,抓好經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險(xiǎn)教育預(yù)防。
工作的亮點(diǎn):一是將責(zé)任追究嵌入企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,使該工作納入集團(tuán)年度考核目標(biāo)中,同時(shí)在起草的相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理制度中加入違規(guī)責(zé)任追究工作管理要求。二是在《**x集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究辦法》下發(fā)到各權(quán)屬企業(yè)之后,第一時(shí)間要求各企業(yè)深入領(lǐng)會(huì)文件精神,按照文件要求進(jìn)行自查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題及時(shí)整改。三是集團(tuán)公司各權(quán)屬企業(yè)結(jié)合實(shí)際設(shè)置監(jiān)督追責(zé)職能部門和專門人員,負(fù)責(zé)其所屬企業(yè)追責(zé)工作,在此基礎(chǔ)上,探索建立追責(zé)工作人才資源庫(kù),統(tǒng)籌調(diào)配資源,提高追查工作能力。
存在的問題:一是權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善,相關(guān)制度建設(shè)有待加強(qiáng),需盡快結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定責(zé)任追究相關(guān)制度和細(xì)則。二是集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)參與此項(xiàng)工作人員相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)欠缺,業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。三是未有效利用信息化手段對(duì)追責(zé)工作提供支撐。目前正在逐步按照省政府國(guó)資委工作要求,盡快接入國(guó)有資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、禁入限制人員信息管理等系統(tǒng),并探索建立本企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究有關(guān)信息系統(tǒng)。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),集團(tuán)公司各權(quán)屬企業(yè)盡快建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,促進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作全面有序開展,做到責(zé)任追究工作體系全覆蓋,確保違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作上下貫通,有效實(shí)施。
2.制度建設(shè)方面。進(jìn)一步完善集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范集團(tuán)公司投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)從制度層面認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”原則,既要對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé),又要保護(hù)經(jīng)營(yíng)管理人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為敢擔(dān)當(dāng)、敢作為、敢負(fù)責(zé)的同志營(yíng)造良好氛圍。
3.工作協(xié)調(diào)方面。堅(jiān)持各部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)各方監(jiān)督力量協(xié)作,提高監(jiān)督效能。對(duì)于制度執(zhí)行和工作推進(jìn)中的有關(guān)情況,核查工作組定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,及時(shí)總結(jié)反饋,加強(qiáng)交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。將責(zé)任追究情形和多發(fā)問題與采購(gòu)銷售、資金管理、投資并購(gòu)等業(yè)務(wù)逐一對(duì)應(yīng),不斷完善內(nèi)控制度,提高預(yù)警防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力。突出典型問責(zé),通過嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資案件,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光,充分發(fā)揮責(zé)任追究的警示和震懾作用。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查報(bào)告篇九
為貫徹落實(shí)《公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度》(發(fā)〔2021〕**x號(hào))及《**x違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究報(bào)告制度》(發(fā)〔2021〕號(hào))文件要求,切實(shí)防范國(guó)有資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn),提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
(一)企業(yè)概況。
已基本建成違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任制度體系和違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究組織體系及違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作機(jī)制。
(一)工作總體情況。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視,把責(zé)任追究體系建設(shè)作為全面推進(jìn)依法治企,提高國(guó)有資本效率,增強(qiáng)系統(tǒng)企業(yè)活動(dòng)的重要抓手,整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。成立了以黨委書記、董事長(zhǎng)**x為組長(zhǎng),黨委副書記、總經(jīng)理****、黨委委員,紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的違規(guī)責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)責(zé)任追究工作,為此項(xiàng)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是完善制度保障。首先我公司組織班子注意深入學(xué)習(xí)**x公司《“三個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施方案》《違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度》文件精神,圍繞如何加強(qiáng)企業(yè)決策體系、內(nèi)部控制體系和責(zé)任追究體系建設(shè)方面,進(jìn)行了熱烈討論,使大家快速把握制度基本要求,強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。同時(shí),結(jié)合公司實(shí)際,制定了違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度及報(bào)告制度,明確了責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失認(rèn)定、經(jīng)營(yíng)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究處理、組織實(shí)施5方面具體內(nèi)容,為深入推進(jìn)責(zé)任追究提供了制度保障。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。明確辦公室作為責(zé)任追究工作的具體負(fù)責(zé)部門,實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體有效覆蓋;同時(shí)進(jìn)一步充實(shí)責(zé)任追究工作力量,提高追究工作專業(yè)化水平,強(qiáng)化防風(fēng)險(xiǎn)的能力。
四是拓寬線索渠道。要求內(nèi)部部門,在發(fā)現(xiàn)問題上探索多渠道并行的措施,采取信訪舉報(bào)、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、談話發(fā)現(xiàn),把群眾監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合。聚焦權(quán)力、資金集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、“關(guān)鍵人”,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)送制度。
(二)下一步工作措施。
1.制度機(jī)制建設(shè)方面。建立健全《重大決策事項(xiàng)履職記錄制度》,全面記錄、反應(yīng)重大決策事項(xiàng)履職過程,提高領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化和民主化水平。
2.工作組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)職能部門建設(shè),提高部門協(xié)作能力,逐步形成違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追究工作相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。
3.具體工作開展方面。要加強(qiáng)督辦整改工作,督促有關(guān)責(zé)任主體切實(shí)采取有效措施,挽回國(guó)有資產(chǎn)損失,降低損失風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮以追責(zé)促追損的正向作用。要在適當(dāng)范圍總結(jié)通報(bào)案件核查處理情況,發(fā)揮“追責(zé)一個(gè)、警示一片”的警示教育作用,強(qiáng)化各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員合規(guī)履職和責(zé)任意識(shí),有效促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)追責(zé)隊(duì)伍建設(shè),希望公司加強(qiáng)對(duì)基層工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),提升基層追責(zé)隊(duì)伍專業(yè)能力和工作水平,促進(jìn)公司做大做強(qiáng),提高運(yùn)營(yíng)效率,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查報(bào)告篇十
學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由副校長(zhǎng)杰同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施方案的制定、活動(dòng)過程的組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和總結(jié)反饋。
統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)明確是非對(duì)錯(cuò)提出努力方向。
積極開展“兩對(duì)照四嚴(yán)禁五公開”活動(dòng)?!皟蓪?duì)照”:即學(xué)校對(duì)照《責(zé)任追究辦法》,看整體是否存在違規(guī)現(xiàn)象;教師對(duì)照《責(zé)任追究辦法》,看自身是否存在違規(guī)行為。通過對(duì)照,嚴(yán)格排查教育教學(xué)過程中存在的違規(guī)問題,并針對(duì)存在問題進(jìn)行深刻反思和認(rèn)真整改。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查報(bào)告篇十一
自查是財(cái)務(wù)大檢查的一種組織形式。企事業(yè)單位組織自查小組或指派自查人員,依照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)對(duì)其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合法性所進(jìn)行的自我內(nèi)部檢查活動(dòng)。它體現(xiàn)了政府的外部監(jiān)督與企事業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的特點(diǎn),也是促進(jìn)企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)及財(cái)會(huì)人員在做好日??刂婆c。以下是為大家整理的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究自查報(bào)告6篇,歡迎品鑒!
按照《省政府國(guó)資委關(guān)于做好違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)的通知》文件精神,xxx集團(tuán)黨委高度重視,召開專題會(huì)議認(rèn)真安排部署,組織人員對(duì)照文件要求貫徹落實(shí)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)任務(wù),目前已初步建立起責(zé)任追究工作體系,現(xiàn)將完成情況報(bào)告如下:
為確保集團(tuán)公司責(zé)任追究工作全面覆蓋,根據(jù)省政府國(guó)資委組織召開的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議要求,集團(tuán)公司組織召開專項(xiàng)會(huì)議,傳達(dá)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)的通知》精神,研究落實(shí)追責(zé)工作體系建設(shè)相關(guān)事宜,并成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置工作辦公室,抽調(diào)人員組成專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌開展相關(guān)工作。同時(shí),要求各權(quán)屬企業(yè)及相關(guān)單位按照文件精神設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu),設(shè)置專責(zé)部門和專職人員,確保違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
集團(tuán)公司責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“全覆蓋”的總體目標(biāo)和“職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序”的工作機(jī)制要求,對(duì)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,建立完善組織體系和專門制度,制定具體工作內(nèi)容和任務(wù),確保改革目標(biāo)任務(wù)落地。
(一)組織體系方面。一是成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司建立健全組織體系,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)問題線索的處置建議,對(duì)重要問題線索進(jìn)行掛牌督辦,統(tǒng)籌安排部署審議核查及處理實(shí)施等工作。二是成立責(zé)任追究職能部門。集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室作為責(zé)任追究歸口管理部門,按照有關(guān)工作程序負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,已明確2名工作人員具體負(fù)責(zé)承辦相關(guān)違規(guī)追責(zé)工作。三是明確建立協(xié)同配合體系。建立內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問題線索移送和辦理反饋機(jī)制,成立由集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察、綜合管理、組織人事、財(cái)務(wù)、企管、監(jiān)事會(huì)辦公室等各部門組成的違規(guī)經(jīng)營(yíng)核查工作組,負(fù)責(zé)具體實(shí)施核查工作,形成核查工作報(bào)告,并提供相關(guān)支持保障工作等。四是建立配套完善的評(píng)估體系。為加強(qiáng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作的順利開展,在充分發(fā)揮自身潛力的基礎(chǔ)上,擬與第三方中介機(jī)構(gòu)合作,建立能有效對(duì)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)損失進(jìn)行科學(xué)評(píng)估的工作平臺(tái)。五是探索設(shè)立其他相關(guān)機(jī)制。在推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作過程中,結(jié)合實(shí)際嘗試建立損失認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定、離職退休人員違規(guī)責(zé)任追究處理及容錯(cuò)機(jī)制等工作機(jī)制。
(二)制度建設(shè)方面。一是制定違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度。為加強(qiáng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作,規(guī)范違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究行為,實(shí)現(xiàn)有章可循,集團(tuán)公司于12月初制定印發(fā)了《xxx集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究辦法》。二是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。為健全完善責(zé)任追究工作規(guī)則,集團(tuán)公司根據(jù)省政府國(guó)資委通知要求并結(jié)合工作實(shí)際,制定《xxx集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問題和線索查處工作指引》,形成高效有力的工作機(jī)制。三是強(qiáng)化權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究相關(guān)制度建設(shè)。集團(tuán)公司規(guī)定權(quán)屬企業(yè)結(jié)合實(shí)際合理設(shè)置責(zé)任追究機(jī)構(gòu),配備責(zé)任追究工作人員。出臺(tái)專項(xiàng)制度,細(xì)化權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究處理等,將責(zé)任追究工作層層壓緊壓實(shí)。
(三)加大追責(zé)力度方面。一是開展違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查。集團(tuán)公司下發(fā)專門通知,要求各權(quán)屬企業(yè)認(rèn)真梳理各類投資項(xiàng)目,開展違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,定期向集團(tuán)公司責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作情況。二是實(shí)行問題線索臺(tái)賬管理。建立xx鹽業(yè)集團(tuán)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問題線索管理臺(tái)賬,對(duì)當(dāng)前的問題線索統(tǒng)一編號(hào),登記入賬,全流程跟蹤記錄辦理情況,辦結(jié)后予以對(duì)賬銷號(hào)。三是努力做好“后半篇文章”。強(qiáng)化日常警示教育,利用信息平臺(tái)發(fā)布有關(guān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容,以警促廉、以案促改,讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,抓好經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險(xiǎn)教育預(yù)防。
工作的亮點(diǎn):一是將責(zé)任追究嵌入企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,使該工作納入集團(tuán)年度考核目標(biāo)中,同時(shí)在起草的相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理制度中加入違規(guī)責(zé)任追究工作管理要求。二是在《xxx集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究辦法》下發(fā)到各權(quán)屬企業(yè)之后,第一時(shí)間要求各企業(yè)深入領(lǐng)會(huì)文件精神,按照文件要求進(jìn)行自查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題及時(shí)整改。三是集團(tuán)公司各權(quán)屬企業(yè)結(jié)合實(shí)際設(shè)置監(jiān)督追責(zé)職能部門和專門人員,負(fù)責(zé)其所屬企業(yè)追責(zé)工作,在此基礎(chǔ)上,探索建立追責(zé)工作人才資源庫(kù),統(tǒng)籌調(diào)配資源,提高追查工作能力。
存在的問題:一是權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善,相關(guān)制度建設(shè)有待加強(qiáng),需盡快結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定責(zé)任追究相關(guān)制度和細(xì)則。二是集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)參與此項(xiàng)工作人員相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)欠缺,業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。三是未有效利用信息化手段對(duì)追責(zé)工作提供支撐。目前正在逐步按照省政府國(guó)資委工作要求,盡快接入國(guó)有資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、禁入限制人員信息管理等系統(tǒng),并探索建立本企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究有關(guān)信息系統(tǒng)。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),集團(tuán)公司各權(quán)屬企業(yè)盡快建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,促進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作全面有序開展,做到責(zé)任追究工作體系全覆蓋,確保違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作上下貫通,有效實(shí)施。
2.制度建設(shè)方面。進(jìn)一步完善集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范集團(tuán)公司投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)從制度層面認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”原則,既要對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé),又要保護(hù)經(jīng)營(yíng)管理人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為敢擔(dān)當(dāng)、敢作為、敢負(fù)責(zé)的同志營(yíng)造良好氛圍。
3.工作協(xié)調(diào)方面。堅(jiān)持各部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)各方監(jiān)督力量協(xié)作,提高監(jiān)督效能。對(duì)于制度執(zhí)行和工作推進(jìn)中的有關(guān)情況,核查工作組定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,及時(shí)總結(jié)反饋,加強(qiáng)交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。將責(zé)任追究情形和多發(fā)問題與采購(gòu)銷售、資金管理、投資并購(gòu)等業(yè)務(wù)逐一對(duì)應(yīng),不斷完善內(nèi)控制度,提高預(yù)警防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力。突出典型問責(zé),通過嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資案件,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光,充分發(fā)揮責(zé)任追究的警示和震懾作用。
(一)對(duì)我支行網(wǎng)點(diǎn)的排查。
經(jīng)排查,我支行不存在打著“金融創(chuàng)新”旗號(hào),以“消費(fèi)返利”“資金互助”“虛擬資產(chǎn)”等名義,沒有可持續(xù)盈利模式的非法集資行為;我支行不存在以單位或集體名義代客戶投資理財(cái);我支行不存在以單位或集體名義為參與非法集資的單位或個(gè)人提供擔(dān)保;我支行不存在以單位或集體名義為民間借貸機(jī)構(gòu)或組織提供資金或貸款;我支行不存在為非法集資組織開立銀行賬戶;我支行不存在以單位或集體名義為明知是涉嫌非法集資活動(dòng)的單位或個(gè)人提供轉(zhuǎn)賬結(jié)算或電子銀行服務(wù)等行為。
(二)對(duì)我支行在職員工的排查。
經(jīng)排查,我支行不存在利用職工將“易貸卡”或信用卡交與無親緣關(guān)系的人使用,從中收取高額利息、傭金或其他費(fèi)用;我支行不存在在職員工出借個(gè)人或近親屬銀行賬戶替參與非法集資行為人過渡資金;我支行不存在在職職工近親屬參與非法集資;我支行不存在在職職工隱瞞身份在涉嫌非法集資的機(jī)構(gòu)任職;我支行不存在在職職工充當(dāng)“掮客”,引誘、勸導(dǎo)他人參與非法集資或非正常渠道融資等行為。
根據(jù)總行要求,我支行成立防范和打擊非法集資宣傳教育和排查工作小組。我支行行長(zhǎng)蔡茂同志擔(dān)任小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)宣傳教育的具體實(shí)施和推進(jìn)工作,其他人員為小組成員配合組長(zhǎng)工作。
在小組組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,我支行對(duì)在職職工進(jìn)行了非法集資排查,此次非法集資排查我支行共排查內(nèi)部員工20人,組織員工談心20人,對(duì)員工賬戶流水進(jìn)行了排查,對(duì)部分可疑資金進(jìn)行了進(jìn)一步排查,經(jīng)排查,無非法集資現(xiàn)象。
學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由副校長(zhǎng)杰同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施方案的制定、活動(dòng)過程的組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和總結(jié)反饋。
積極開展“兩對(duì)照四嚴(yán)禁五公開”活動(dòng)?!皟蓪?duì)照”:即學(xué)校對(duì)照《責(zé)任追究辦法》,看整體是否存在違規(guī)現(xiàn)象;教師對(duì)照《責(zé)任追究辦法》,看自身是否存在違規(guī)行為。通過對(duì)照,嚴(yán)格排查教育教學(xué)過程中存在的違規(guī)問題,并針對(duì)存在問題進(jìn)行深刻反思和認(rèn)真整改。
年月日,在發(fā)生交通事故造成受傷,交通事故發(fā)生后,甲方立即采取積極搶救措施將乙方送到醫(yī)院治療,經(jīng)診斷:在此期間乙方共花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)元,乙方在醫(yī)院住院天進(jìn)行康復(fù)休養(yǎng).目前傷勢(shì)已經(jīng)基本痊愈,根據(jù)醫(yī)師的.意見可以回家進(jìn)行調(diào)養(yǎng).乙方病情痊愈后,請(qǐng)求給予一次性處理.甲方同意乙方的請(qǐng)求.為此甲乙雙方本著公平,自愿的原則,就交通肇事?lián)p害賠償一事,經(jīng)過雙方充分的協(xié)商,協(xié)商一致的情況下,達(dá)成如下協(xié)議:
一、乙方的傷情傷殘程度及乙方病情需要恢復(fù)的時(shí)間等基本情況,甲乙雙方均已了解和認(rèn)可。
二、甲方已替乙方支付的醫(yī)療費(fèi)元,由甲方承擔(dān)。
三、甲方同意乙方的要求,一次性付給乙方兩萬元人民幣整(其中包括護(hù)理費(fèi)用,誤工費(fèi),傷殘補(bǔ)償金等費(fèi)用)。
四、乙方在簽訂此協(xié)議書后,自愿放棄追究甲方的一切責(zé)任的權(quán)利.
五、乙方一經(jīng)簽訂此協(xié)議,甲方給付的賠償款為乙方現(xiàn)在或?qū)?、直接或間接與此次事故有關(guān)的索賠的費(fèi)用最終和全部賠償數(shù)額。
六、甲方與乙方簽訂此協(xié)議后,甲方應(yīng)當(dāng)一次性立即給付乙方兩萬元人民幣。
七、甲方在付清錢款后,乙方應(yīng)當(dāng)將住院期間的醫(yī)療票據(jù)全部給付甲方.如果找不到原件票據(jù)應(yīng)當(dāng)出具書面說明。
八、乙方收到上述賠償金后,甲、乙雙方就此次交通事故的賠償問題已解決完畢,今后雙方互不追究由此引起的一切責(zé)任。
九、(1)本協(xié)議甲乙雙方簽定后,一方出現(xiàn)反悔或違反此協(xié)議的規(guī)定,根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法的相關(guān)規(guī)定,違約方將承擔(dān)違約責(zé)任,將支付給對(duì)方違約金5000元。
(2)如果乙方違反此協(xié)議,應(yīng)當(dāng)將原來甲方給付的錢款全額退回,并再給付甲方5000元的違約金。
十、本協(xié)議一式兩份,雙方簽字后生效,甲乙雙方各執(zhí)一份。協(xié)議是自愿達(dá)成調(diào)解憑證,一經(jīng)簽定后不得反悔。
我們上述協(xié)議完全真實(shí)、合法,如果有虛假愿意承擔(dān)法律責(zé)任。
甲方:乙方:
見證人:
建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的首要問題,在于責(zé)任追究的范圍界定。只有明晰責(zé)任追究的范圍,才能做到權(quán)責(zé)一致、有法可依,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。當(dāng)前《意見》中對(duì)責(zé)任追究的范圍主要為:集團(tuán)管控、購(gòu)銷管理、工程承包建設(shè)、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)和上市公司股權(quán)及資產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、投資并購(gòu)、改組改制、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、以及其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情況。
集團(tuán)管控方面,對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究的主要情況包括國(guó)有企業(yè)所屬的全資子公司、控股子公司、參股子公司存在重大違紀(jì)違法問題給集團(tuán)帶來了較大損失,或其財(cái)務(wù)問題引發(fā)的違約法律風(fēng)險(xiǎn)。作為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員,如在發(fā)現(xiàn)上述情況未能及時(shí)匯報(bào)的情況下,對(duì)擴(kuò)大損失也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
購(gòu)銷管理方面,指國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員未按照法律規(guī)定、公司章程簽訂、履行合同,導(dǎo)致合同實(shí)質(zhì)不公國(guó)有資產(chǎn)流失的情況,以及虛假交易向關(guān)聯(lián)企業(yè)輸送利益?zhèn)卧熵?cái)務(wù)指標(biāo)等情況。隨著金融服務(wù)的發(fā)展,《意見》也強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)不能違規(guī)開展商品期貨、期貨衍生業(yè)務(wù),如需開展上述業(yè)務(wù)的需取得金融牌照,禁止以金融創(chuàng)新為由流失國(guó)有資產(chǎn)。
工程承包建設(shè)方面,主要包括國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員存在串標(biāo)、超越權(quán)限投標(biāo)給企業(yè)造成損失的情況,以及工程發(fā)包、分包、承包方面的失職情形。
轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)方面,主要為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員未按照法律規(guī)定對(duì)上述資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,提供虛假信息,操縱中介機(jī)構(gòu)造成國(guó)有資產(chǎn)流失的情況。
固定資產(chǎn)投資方面,主要指經(jīng)營(yíng)管理人員未按照可行性研究或風(fēng)險(xiǎn)分析,投資決策嚴(yán)重偏離實(shí)質(zhì)的情況。
投資并購(gòu)方面,主要包括未按規(guī)定開展前期盡職調(diào)查,對(duì)并購(gòu)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析不足,存在重大財(cái)務(wù)、法律問題疏漏,或指示中介機(jī)構(gòu)或相關(guān)鑒定單位出具虛假的報(bào)告、文件等情況。
改組改制方面,主要為未按照規(guī)定履行決策的審批和備案程序,在未取得批準(zhǔn)的情況下自行進(jìn)行改組改制造成不可逆轉(zhuǎn)的后果,造成國(guó)有資產(chǎn)流失,特別是部分經(jīng)營(yíng)管理人員在改組改制過程中故意轉(zhuǎn)移、隱匿國(guó)有資產(chǎn)的情況,以及串通中介機(jī)構(gòu)以明顯低于市場(chǎng)的售價(jià)出售、無償分給其他單位和個(gè)人。
資金管理方面,主要指經(jīng)營(yíng)管理人員越權(quán)或無權(quán)批復(fù)資金的問題,包括設(shè)立小金庫(kù),違規(guī)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行集資、發(fā)行債券(股票)的情況,以及通過集體福利方式捐贈(zèng)企業(yè)主要資產(chǎn)、虛列項(xiàng)目套取資金的行為。
風(fēng)險(xiǎn)管理方面,主要是指國(guó)有企業(yè)風(fēng)控部門的經(jīng)營(yíng)管理人員的內(nèi)部控制流程存在重大不足或內(nèi)部控執(zhí)行不力,對(duì)企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)、有效揭示,對(duì)重要合同、決策審核有誤給企業(yè)造成資金流失的情況。
為打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資的風(fēng)險(xiǎn),《意見》要求損失與違規(guī)人員行為之間應(yīng)具有因果關(guān)系,違規(guī)人員應(yīng)負(fù)責(zé)的資產(chǎn)損失價(jià)值包括直接損失和間接損失。
直接損失指因違規(guī)人員的行為,造成的國(guó)有資產(chǎn)流失價(jià)值范圍,如違約行為產(chǎn)生的違約金或投資失敗的損失范圍;間接損失包括因經(jīng)營(yíng)管理人員的違規(guī)行為給國(guó)有企業(yè)造成的其他經(jīng)營(yíng)性損失,如因其違約行為造成企業(yè)商譽(yù)損失。
根據(jù)損失程度,資產(chǎn)損失可分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失。同時(shí),該《意見》對(duì)或有資產(chǎn)損失進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,或有資產(chǎn)損失指相關(guān)經(jīng)營(yíng)投資尚未形成事實(shí)損失,但經(jīng)中介機(jī)構(gòu)(會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等)評(píng)估在可預(yù)見未來將發(fā)生的損失,這一規(guī)定突破了實(shí)質(zhì)損失的范疇,對(duì)公司經(jīng)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)的保值增值具有較大的影響意義。
對(duì)于違規(guī)操作的投資經(jīng)營(yíng)崗工作人員,在其任職期間違反規(guī)定未履行或怠于履行職責(zé)、履行職責(zé)不到位給國(guó)企造成嚴(yán)重影響,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的,《意見》規(guī)定必須追究其相應(yīng)責(zé)任。同時(shí),《意見》首次提出了重大決策終身責(zé)任追究制度,即便違規(guī)人員調(diào)離原崗位或已經(jīng)退休,其在職期間的違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依舊會(huì)處罰責(zé)任追究機(jī)制。
主管責(zé)任是指相關(guān)人員在其直接主管(分管)工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指主要負(fù)責(zé)人在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
當(dāng)出現(xiàn)國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任時(shí),國(guó)有企業(yè)可依據(jù)資產(chǎn)的損失情況、問題的嚴(yán)重程度對(duì)相關(guān)人員采取內(nèi)部處理和外部處理兩種方式,內(nèi)部處理包括組織處理、扣減薪資、禁入限制;外部處理則包括紀(jì)律處分和移送司法機(jī)關(guān)處理兩種方式。內(nèi)部處理方式與外部處分方式,可以單獨(dú)使用也可以合并使用。
在內(nèi)部處理方式的構(gòu)建上,國(guó)有企業(yè)應(yīng)遵從以下處理方式:
在外部處理方式上,紀(jì)律處分應(yīng)由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)查處,移送司法機(jī)關(guān)的,應(yīng)移送至有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)或人民檢察院。在對(duì)國(guó)有企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究的程序建設(shè)上,國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立好受理、調(diào)查、處理和整改四大程序。
建立完善的受理程序。當(dāng)資產(chǎn)流失情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),所有國(guó)有企業(yè)的工作人員均有義務(wù)按照公司章程或法律規(guī)定進(jìn)行匯報(bào)。內(nèi)部受理部門在受理后應(yīng)進(jìn)行初步核查,涉嫌違法犯罪的應(yīng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。
統(tǒng)一違規(guī)的調(diào)查程序。是指受理部門應(yīng)按照權(quán)限及時(shí)開展調(diào)查,核定損失情況及主要負(fù)責(zé)人員,查清損失原因并及時(shí)止損,盡最大可能將國(guó)有資產(chǎn)的流失降到最低,并出具資產(chǎn)損失情況說明或調(diào)查報(bào)告。
構(gòu)建嚴(yán)格的處理程序。對(duì)涉嫌違法犯罪或嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的,國(guó)有企業(yè)內(nèi)部處理程序要與外部處理程序相銜接,不能因?yàn)樨?zé)任人接受了外部處理方式就終止其內(nèi)部處理程序。同時(shí),在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)件相應(yīng)的異議機(jī)制,給予責(zé)任人相應(yīng)的抗辯權(quán),但異議期間不停止處理程序。
形成良好的整改程序。通過對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資人員的處理結(jié)果,國(guó)有企業(yè)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的自查和整改程序,從而在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上徹底解決問題,杜絕類似事件的出現(xiàn),建立健全防范損失的長(zhǎng)效機(jī)制。
綜上,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《意見》規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)及對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的投資責(zé)任進(jìn)行追究,不僅有利于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的保護(hù),更有利于對(duì)公司經(jīng)營(yíng)者貫徹合法合規(guī)理念、對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)落實(shí)責(zé)任到人等方面具有重要意義。
為貫徹落實(shí)《公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度》(發(fā)〔2021〕xxx號(hào))及《xxx違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究報(bào)告制度》(發(fā)〔2021〕號(hào))文件要求,切實(shí)防范國(guó)有資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn),提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
(一)企業(yè)概況。
已基本建成違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任制度體系和違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究組織體系及違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作機(jī)制。
(一)工作總體情況。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視,把責(zé)任追究體系建設(shè)作為全面推進(jìn)依法治企,提高國(guó)有資本效率,增強(qiáng)系統(tǒng)企業(yè)活動(dòng)的重要抓手,整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。成立了以黨委書記、董事長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng),黨委副書記、總經(jīng)理xxxx、黨委委員,紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的違規(guī)責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)責(zé)任追究工作,為此項(xiàng)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是完善制度保障。首先我公司組織班子注意深入學(xué)習(xí)xxx公司《“三個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施方案》《違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度》文件精神,圍繞如何加強(qiáng)企業(yè)決策體系、內(nèi)部控制體系和責(zé)任追究體系建設(shè)方面,進(jìn)行了熱烈討論,使大家快速把握制度基本要求,強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。同時(shí),結(jié)合公司實(shí)際,制定了違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度及報(bào)告制度,明確了責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失認(rèn)定、經(jīng)營(yíng)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究處理、組織實(shí)施5方面具體內(nèi)容,為深入推進(jìn)責(zé)任追究提供了制度保障。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。明確辦公室作為責(zé)任追究工作的具體負(fù)責(zé)部門,實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體有效覆蓋;同時(shí)進(jìn)一步充實(shí)責(zé)任追究工作力量,提高追究工作專業(yè)化水平,強(qiáng)化防風(fēng)險(xiǎn)的能力。
四是拓寬線索渠道。要求內(nèi)部部門,在發(fā)現(xiàn)問題上探索多渠道并行的措施,采取信訪舉報(bào)、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、談話發(fā)現(xiàn),把群眾監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合。聚焦權(quán)力、資金集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、“關(guān)鍵人”,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)送制度。
(二)下一步工作措施。
1.制度機(jī)制建設(shè)方面。建立健全《重大決策事項(xiàng)履職記錄制度》,全面記錄、反應(yīng)重大決策事項(xiàng)履職過程,提高領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化和民主化水平。
2.工作組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)職能部門建設(shè),提高部門協(xié)作能力,逐步形成違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追究工作相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。
3.具體工作開展方面。要加強(qiáng)督辦整改工作,督促有關(guān)責(zé)任主體切實(shí)采取有效措施,挽回國(guó)有資產(chǎn)損失,降低損失風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮以追責(zé)促追損的正向作用。要在適當(dāng)范圍總結(jié)通報(bào)案件核查處理情況,發(fā)揮“追責(zé)一個(gè)、警示一片”的警示教育作用,強(qiáng)化各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員合規(guī)履職和責(zé)任意識(shí),有效促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)追責(zé)隊(duì)伍建設(shè),希望公司加強(qiáng)對(duì)基層工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),提升基層追責(zé)隊(duì)伍專業(yè)能力和工作水平,促進(jìn)公司做大做強(qiáng),提高運(yùn)營(yíng)效率,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查報(bào)告篇十二
甲方:
乙方:
20xx年x月x日,因乙方過錯(cuò),在xxx發(fā)生事故,該事故造成乙方左腳受傷,現(xiàn)甲、乙雙方達(dá)成如下協(xié)議,雙方共同遵守:
一、甲方向乙方支付賠償款共計(jì)人民幣xxx元,其中人民幣xxx作為醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)于簽訂本協(xié)議日前已經(jīng)支付,簽訂本協(xié)議日甲方再向乙方支付人民幣xxx元。乙方全部損失(含醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、殘疾補(bǔ)助費(fèi)、用具費(fèi)、后期治療費(fèi)等全部費(fèi)用)甲方已支付完畢。
二、乙方受傷事件不涉及甲、乙方以外的任何第三方,甲方賠償乙方上述款項(xiàng)后,甲、乙方再無任何權(quán)利義務(wù)關(guān)系,雙方互不追究任何責(zé)任。如乙方身份存在問題,或就該事故再主張任何權(quán)利,應(yīng)退還上述賠償款,并承擔(dān)兩倍賠償款的違約責(zé)任。
三、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字或蓋章之日生效。
四、本協(xié)議一式二份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方:乙方:
住址:身份證號(hào):
時(shí)間:時(shí)間:
收據(jù)。
根據(jù)20xx年x月x日的協(xié)議書,我已經(jīng)收到人民幣xxxx元全部賠償款,我保證不再就該事故主張任何權(quán)利,否則愿意承擔(dān)違約責(zé)任。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查報(bào)告篇十三
各省屬企業(yè):
為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,全面掌握省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問題線索及責(zé)任追究工作情況,推動(dòng)省屬企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、報(bào)告問題、處置問題,有效遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資行為,防范化解國(guó)有資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn),提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《山東省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》(魯國(guó)資監(jiān)督字〔2019〕10號(hào),以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任追究辦法》)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就建立省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究報(bào)告制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
報(bào)告分為實(shí)時(shí)報(bào)告和定期報(bào)告。
(一)實(shí)時(shí)報(bào)告。報(bào)告省屬企業(yè)集團(tuán)及各級(jí)子企業(yè)重大資產(chǎn)損失或產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的較大資產(chǎn)損失的問題和線索。內(nèi)容主要包括:
1.問題和線索來源。分為省屬企業(yè)內(nèi)部部門,國(guó)資監(jiān)管、審計(jì)、巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察等外部監(jiān)督機(jī)構(gòu),以及信訪舉報(bào)等。
2.問題和線索描述。包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、問題事實(shí)、問題性質(zhì)、涉及企業(yè)和人員等。
3.涉及損失風(fēng)險(xiǎn)或造成的影響,外部移送部門、省屬企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)預(yù)估損失風(fēng)險(xiǎn)情況。
4.主要原因分析。
5.已經(jīng)采取的措施。包括企業(yè)已經(jīng)采取的補(bǔ)救措施,擬處理方式,以及下一步問題調(diào)查、損失認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定和追責(zé)整改等工作安排。
省屬企業(yè)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)、獲悉或受理屬于實(shí)時(shí)報(bào)告范圍的問題和線索5個(gè)工作日內(nèi),向省國(guó)資委報(bào)送實(shí)時(shí)報(bào)告快報(bào);15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送實(shí)時(shí)報(bào)告;30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送初核報(bào)告,根據(jù)工作需要,經(jīng)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)時(shí)限不得超過30個(gè)工作日;后續(xù)工作進(jìn)展情況及核查處理結(jié)果要及時(shí)報(bào)告。實(shí)時(shí)報(bào)告和初核報(bào)告應(yīng)以正式公文報(bào)送。
信訪舉報(bào)的問題和線索,可不報(bào)送實(shí)時(shí)報(bào)告快報(bào)和實(shí)時(shí)報(bào)告,經(jīng)初核發(fā)現(xiàn)確有重大資產(chǎn)損失或產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的較大資產(chǎn)損失問題的,直接報(bào)送初核報(bào)告。
2.違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資損失的問題和線索。包括問題和線索來源、數(shù)量、內(nèi)容、損失或損失風(fēng)險(xiǎn)以及造成其他嚴(yán)重不良后果情況。
3.違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作開展情況。包括初核立項(xiàng)數(shù)量、辦理方式、定損金額、定責(zé)人數(shù),組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分和移送國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理人數(shù),責(zé)任追究結(jié)果通報(bào),降低損失和風(fēng)險(xiǎn)敞口金額,扣減薪酬金額,健全完善管理制度數(shù)量情況。
定期報(bào)告于每年1月31日前,由省屬企業(yè)將上一年度違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究情況以正式公文報(bào)送省國(guó)資委。
省屬企業(yè)要高度重視報(bào)告工作,建立健全工作責(zé)任制,確保主體責(zé)任落實(shí)到位。主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)報(bào)告的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人要主動(dòng)擔(dān)責(zé),協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理工作。違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作部門為直接責(zé)任部門,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、落實(shí)責(zé)任、全面覆蓋”的原則,逐級(jí)壓實(shí)各級(jí)子企業(yè)責(zé)任,切實(shí)保障報(bào)告工作有效有序開展。
省國(guó)資委將根據(jù)《責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)等行為,嚴(yán)肅追究責(zé)任。其中,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)或謊報(bào)重大資產(chǎn)損失的,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人比照領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,給予從重或加重處理。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)違規(guī)“零報(bào)告”和追責(zé)“零查處”企業(yè)相關(guān)工作的督促檢查。
省屬企業(yè)要建立違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究報(bào)告制度,建立健全報(bào)告機(jī)制,規(guī)范報(bào)告工作流程,細(xì)化工作要求,形成各部門、各層級(jí)協(xié)同高效、上下貫通的報(bào)告工作機(jī)制,并將其納入違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系,同步實(shí)施、同步推進(jìn)。要建立內(nèi)部審核機(jī)制,嚴(yán)控報(bào)告質(zhì)量,確保報(bào)告內(nèi)容客觀準(zhǔn)確、依據(jù)充分、要件齊全。要加大報(bào)告成果利用力度,舉一反三查找管理漏洞,不斷完善制度規(guī)定,加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè),建立防止問題發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制,有效促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)和高質(zhì)量發(fā)展。要在嚴(yán)格執(zhí)行保密管理有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上,積極運(yùn)用信息化手段開展報(bào)告工作,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確收集和報(bào)送有關(guān)情況。省國(guó)資委將建立監(jiān)督追責(zé)工作信息報(bào)送系統(tǒng),推進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的報(bào)送、歸集、共享和綜合利用。
各市國(guó)資委可參照本通知精神,結(jié)合所監(jiān)管企業(yè)實(shí)際,制定市屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究報(bào)告制度。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查報(bào)告篇十四
已基本建成違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任制度體系和違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究組織體系及違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作機(jī)制。
(一)工作總體情況。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視,把責(zé)任追究體系建設(shè)作為全面推進(jìn)依法治企,提高國(guó)有資本效率,增強(qiáng)系統(tǒng)企業(yè)活動(dòng)的重要抓手,整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。成立了以黨委書記、董事長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng),黨委副書記、總經(jīng)理xxxx、黨委委員,紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的違規(guī)責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)責(zé)任追究工作,為此項(xiàng)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是完善制度保障。首先我公司組織班子注意深入學(xué)習(xí)xxx公司《“三個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施方案》《違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度》文件精神,圍繞如何加強(qiáng)企業(yè)決策體系、內(nèi)部控制體系和責(zé)任追究體系建設(shè)方面,進(jìn)行了熱烈討論,使大家快速把握制度基本要求,強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。同時(shí),結(jié)合公司實(shí)際,制定了違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度及報(bào)告制度,明確了責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失認(rèn)定、經(jīng)營(yíng)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究處理、組織實(shí)施5方面具體內(nèi)容,為深入推進(jìn)責(zé)任追究提供了制度保障。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。明確辦公室作為責(zé)任追究工作的具體負(fù)責(zé)部門,實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體有效覆蓋;同時(shí)進(jìn)一步充實(shí)責(zé)任追究工作力量,提高追究工作專業(yè)化水平,強(qiáng)化防風(fēng)險(xiǎn)的能力。
四是拓寬線索渠道。要求內(nèi)部部門,在發(fā)現(xiàn)問題上探索多渠道并行的措施,采取信訪舉報(bào)、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、談話發(fā)現(xiàn),把群眾監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合。聚焦權(quán)力、資金集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、“關(guān)鍵人”,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)送制度。
(二)下一步工作措施。
1.制度機(jī)制建設(shè)方面。建立健全《重大決策事項(xiàng)履職記錄制度》,全面記錄、反應(yīng)重大決策事項(xiàng)履職過程,提高領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化和民主化水平。
2.工作組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)職能部門建設(shè),提高部門協(xié)作能力,逐步形成違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追究工作相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。
3.具體工作開展方面。要加強(qiáng)督辦整改工作,督促有關(guān)責(zé)任主體切實(shí)采取有效措施,挽回國(guó)有資產(chǎn)損失,降低損失風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮以追責(zé)促追損的正向作用。要在適當(dāng)范圍總結(jié)通報(bào)案件核查處理情況,發(fā)揮“追責(zé)一個(gè)、警示一片”的警示教育作用,強(qiáng)化各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員合規(guī)履職和責(zé)任意識(shí),有效促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)追責(zé)隊(duì)伍建設(shè),希望公司加強(qiáng)對(duì)基層工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),提升基層追責(zé)隊(duì)伍專業(yè)能力和工作水平,促進(jìn)公司做大做強(qiáng),提高運(yùn)營(yíng)效率,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查報(bào)告篇十五
中國(guó)保監(jiān)會(huì)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署,制定工作方案、印發(fā)通知,部署保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展“加強(qiáng)內(nèi)部管控、加強(qiáng)外部監(jiān)管、遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)、遏制違法犯罪”(簡(jiǎn)稱“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”)專項(xiàng)檢查工作,主要目的是摸清保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理存在的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,分類處置,建立長(zhǎng)效機(jī)制,防范化解風(fēng)險(xiǎn),確保保險(xiǎn)業(yè)不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。檢查重點(diǎn)包括公司治理及內(nèi)控、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)用、財(cái)務(wù)管理及償付能力管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面存在的問題與風(fēng)險(xiǎn)。本次專項(xiàng)檢查分為兩個(gè)階段。第一階段是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自查整改階段。2014年12月至2015年3月,各公司組織開展自查、抽查、處理整改和報(bào)告撰寫。第二階段是監(jiān)管部門督導(dǎo)抽查階段。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自查整改同時(shí),監(jiān)管部門督導(dǎo)公司自查整改。2015年3月至4月,監(jiān)管部門審核評(píng)估公司自查報(bào)告,進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并依法處理。
通知要求,各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“全面自查、鼓勵(lì)自糾、強(qiáng)化責(zé)任”的總體原則,全面覆蓋各類、各級(jí)機(jī)構(gòu),不留死角,主動(dòng)揭示存在的問題并認(rèn)真整改,認(rèn)真履職盡責(zé),落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),確保取得預(yù)期成效。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),總公司要立即由“一把手”牽頭成立自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,盡快制定并實(shí)施自查工作方案,逐級(jí)督導(dǎo)抽查下級(jí)機(jī)構(gòu)自查整改工作,匯總分析存在的問題,區(qū)分問題性質(zhì),從不同業(yè)務(wù)條線分別進(jìn)行整改,并按照要求向監(jiān)管部門報(bào)送自查報(bào)告。
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)保監(jiān)會(huì)成立了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署、督促落實(shí)、重大政策研究、重大問題協(xié)調(diào)等工作,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),成員包括中國(guó)保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)13個(gè)相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人。專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在稽查局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌檢查進(jìn)度、協(xié)調(diào)檢查中需要解決的問題等工作。
2.幫我寫一份自查報(bào)告。
案件專項(xiàng)治理崗位自查報(bào)告為了深入貫徹落實(shí)銀監(jiān)會(huì)、省銀監(jiān)局、市銀監(jiān)分局關(guān)于加強(qiáng)防范操作風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)案件專項(xiàng)治理的有關(guān)文件精神,根據(jù)東信聯(lián)發(fā)[2005]192號(hào)文件的要求,結(jié)合我社的實(shí)際情況,我社制定了具體案件專項(xiàng)治理工作自查方案,并組織全體職工對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的學(xué)習(xí)。
通過學(xué)習(xí),全社上下對(duì)這項(xiàng)工作有了較為深刻的認(rèn)識(shí)。這次工作旨在以案件專項(xiàng)治理工作為契機(jī),加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,增強(qiáng)法紀(jì)觀念和遵守規(guī)章制度的自覺性,有效遏制案件高發(fā)的勢(shì)頭,確保我縣農(nóng)村信用社安全、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
同時(shí)使廣大員工明確執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的重要性、必要性,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到違反規(guī)章制度操作規(guī)程的危害性。根據(jù)實(shí)施的方案,在社領(lǐng)導(dǎo)的組織下,全社上下利用工余時(shí)間,再次認(rèn)真地學(xué)習(xí)了我社制定的《**市**農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)、出納員與復(fù)核員崗位職責(zé)暫行辦法》、《**市**信用社會(huì)計(jì)出納人員違規(guī)處罰實(shí)施細(xì)則》、《**市**農(nóng)村信用合作社安全保衛(wèi)工作管理實(shí)施細(xì)則》、《**市**農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)百分制考核辦法》、《**市**農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)出納人員操作規(guī)程》、《**市**農(nóng)村信用社2005年度財(cái)務(wù)費(fèi)用管理實(shí)施辦法》、《**市**農(nóng)村信用社干部職工勞動(dòng)管理與違規(guī)處罰實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度和操作規(guī)程。
通過學(xué)習(xí),加深了對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程的印象,全社上下對(duì)照相關(guān)的條例,對(duì)一年以來的工作一一進(jìn)行了回顧,目的在于查找操作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),以便于及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏,及時(shí)整改,逐步完善。下面,我社對(duì)自己的工作進(jìn)行一次全方位的自查。
一、業(yè)務(wù)方面1、一年多來,在應(yīng)經(jīng)常向主任匯報(bào)會(huì)計(jì)、出納工作情況及內(nèi)勤人員的思想、行為情況方面做得不夠好,不夠主動(dòng)及時(shí)向主任提供這方面的信息。為使轄內(nèi)的會(huì)計(jì)、出納工作日趨規(guī)范,能夠隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展,按照新的業(yè)務(wù)操作流程和規(guī)范,結(jié)合本社的實(shí)際情況,及時(shí)制定適宜的、統(tǒng)一的操作規(guī)范,以加強(qiáng)內(nèi)部管理。
但是由于我社人員配置較緊,無法經(jīng)常組織會(huì)計(jì)、出納人員集中對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。有些規(guī)定只能以書面的形式下發(fā)到各個(gè)網(wǎng)點(diǎn),交由各人各自學(xué)習(xí),這就容易造成內(nèi)勤人員關(guān)于業(yè)務(wù)操作方面理解不一致,會(huì)出現(xiàn)個(gè)別崗位能力較為薄弱的現(xiàn)象。
2、信用社的主辦會(huì)計(jì),既是會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員,又是二級(jí)稽查員,在抓好各項(xiàng)內(nèi)控制度的落實(shí)的同時(shí),能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解答和解決業(yè)務(wù)中碰到的疑難問題,做好事前輔導(dǎo)。能堅(jiān)持每月不少于一次的會(huì)計(jì)輔導(dǎo)與檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)提出整改意見,督促當(dāng)事人積極采取措施加以防范與整改,并及時(shí)向主任匯報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題,取得領(lǐng)導(dǎo)的支持,以使各項(xiàng)制度的執(zhí)行更加到位。
但是有時(shí)因?yàn)槭聞?wù)繁忙,時(shí)間安排不夠合理,由于時(shí)間有限,對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)輔導(dǎo)與檢查的力度與深度不夠。根據(jù)聯(lián)社的相關(guān)制度,結(jié)合我社的實(shí)際情況,編制檢查評(píng)分表,明確獎(jiǎng)罰,年終依據(jù)評(píng)分情況進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,以此激勵(lì)會(huì)計(jì)出納做好本職工作。
3、認(rèn)真核算各項(xiàng)財(cái)務(wù)收入,嚴(yán)格成本管理,認(rèn)真組織會(huì)計(jì)核算,正確反映和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)成果,為主任的經(jīng)營(yíng)決策提供數(shù)據(jù)。4、認(rèn)真做好全轄重要空白憑證的管理。
能嚴(yán)格按照重要空白憑證的領(lǐng)用手續(xù),做好網(wǎng)點(diǎn)重要空白憑證的領(lǐng)用登記、出庫(kù)。合理安排各網(wǎng)點(diǎn)和存量。
每月堅(jiān)持不少于一次的帳實(shí)檢查,確保憑證的使用、銷號(hào)有序、正規(guī),避免出現(xiàn)遺失。5、能按照制度規(guī)定做好以下日常工作:一是正確提取各項(xiàng)費(fèi)用;二是做好各網(wǎng)點(diǎn)的傳票、會(huì)計(jì)檔案的收集、登記、保管工作;三是結(jié)息日做好各網(wǎng)點(diǎn)結(jié)息的輔導(dǎo)和事后監(jiān)督工作;四是及時(shí)核對(duì)內(nèi)部帳,督促會(huì)計(jì)做好內(nèi)外帳戶、總分帳、往來帳、帳戶余額的核對(duì)工作;五是能及時(shí)、準(zhǔn)確地完成各種會(huì)計(jì)報(bào)表的編制。
六是每季度對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行詳細(xì)的分析,便于主任的經(jīng)營(yíng)決策。6、嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)、出納、結(jié)算、財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)、出納操作規(guī)程,堅(jiān)持會(huì)計(jì)工作的“十六項(xiàng)基本規(guī)定”,保證會(huì)計(jì)核算達(dá)到“五無”、“六相符”。
7、加強(qiáng)內(nèi)部資金和固定資產(chǎn)、零星小額資產(chǎn)的管理。根據(jù)實(shí)際情況,合理制定各網(wǎng)點(diǎn)的庫(kù)存限額,在保證資金安全的同時(shí),最大限度地壓縮現(xiàn)金資產(chǎn)的占用。
按照有關(guān)規(guī)定,能加強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)建項(xiàng)目的管理,做到有計(jì)劃、有審議、有報(bào)批。定期對(duì)固定資產(chǎn)盤查,嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的規(guī)模。
但是對(duì)閑置的固定資產(chǎn)不能及時(shí)做到盤活或處理,比如位于**新圩的商住土地,已閑置多年未加以妥善的處理。對(duì)于微機(jī)、終端設(shè)備、各類機(jī)具以及其他零星的低值易耗品,能夠參照固定資產(chǎn)的管理,建立帳、簿、卡,但是這些物品因?qū)嶋H需要在網(wǎng)點(diǎn)之間或領(lǐng)用人之間進(jìn)行調(diào)劑后,不能做到及時(shí)登記,有些物品損壞后,也未能及時(shí)進(jìn)行處理。
8、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)制度,一切開支按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行,需要上報(bào)審批的財(cái)務(wù)費(fèi)用均待聯(lián)社批復(fù)后才出帳列支;報(bào)銷費(fèi)用嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)辦、證明、主任“雙簽”制度,確保每一筆開支真實(shí)、合規(guī)。帳務(wù)處理嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度進(jìn)行,保證會(huì)計(jì)處理正確、清楚,對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的人和事,能堅(jiān)持原則,敢于抵制,并及時(shí)反映和匯報(bào),自覺維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
9、隨著信用社業(yè)務(wù)不斷的發(fā)展,各種業(yè)務(wù)水。
3.內(nèi)控和案防自查自糾。
根據(jù)銀監(jiān)會(huì)“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(dòng)的有關(guān)要求,結(jié)合省聯(lián)社、辦事處“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(dòng)方案及相關(guān)要求,我社結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了《內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動(dòng)方案》,組織全體員工按方案要求開展此項(xiàng)工作,到報(bào)告日,自查自糾階段工作已基本結(jié)束,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:一、準(zhǔn)備階段為加強(qiáng)“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),按照上級(jí)文件精神,成立了由理事長(zhǎng)任組長(zhǎng),主任和監(jiān)事長(zhǎng)任副組長(zhǎng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,監(jiān)事長(zhǎng)兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(dòng)日常工作的開展、指導(dǎo)、督促檢查。
由各部門各負(fù)其責(zé),認(rèn)真對(duì)本部門的內(nèi)控和案防制度進(jìn)行匯總,列出了對(duì)照檢查的規(guī)章制度,在此基礎(chǔ)上,由活動(dòng)辦公室制訂出本社具體的實(shí)施方案,報(bào)銀監(jiān)辦備案后于2010年6月5日召集各社主任召開了“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動(dòng)方案》,要求各社回去后組織本社員工再學(xué)習(xí),使全體員工統(tǒng)一思想,高度重視,準(zhǔn)確把握活動(dòng)要求。二、學(xué)習(xí)階段在學(xué)習(xí)階段,為不影響正常業(yè)務(wù)的開展,聯(lián)社明確了城內(nèi)二個(gè)網(wǎng)點(diǎn)與管理人員人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)由主任組織學(xué)習(xí),“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(dòng)小組辦公室進(jìn)行指導(dǎo)、督促,同時(shí)由聯(lián)社組織了一期培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作流程、各項(xiàng)信貸管理以及違規(guī)處罰制度,分別由聯(lián)社各部門經(jīng)理主講上述制度,并結(jié)合實(shí)際工作中檢查存在的問題進(jìn)行了生動(dòng)的講解。
通過一個(gè)月的學(xué)習(xí),加深了全體員工對(duì)規(guī)章制度的理解和把握。三、自查自糾階段在全面部署和組織推動(dòng)的基礎(chǔ)上,聯(lián)社確定了本社內(nèi)控相對(duì)薄弱、案件風(fēng)險(xiǎn)比較突出的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),按照“邊學(xué)邊查邊改”的原則,加強(qiáng)自查自糾工作。
重點(diǎn)對(duì)安全保衛(wèi)、鈔幣守押、重要空白憑證管理、對(duì)賬制度、業(yè)務(wù)流程操作、貸款發(fā)放和管理等方面進(jìn)行了認(rèn)真的檢查,將檢查存在的問題對(duì)照相關(guān)內(nèi)控和案防制度的規(guī)定和要求,認(rèn)真查找在制度執(zhí)行力方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。通過自查,對(duì)于各社財(cái)務(wù)開支手續(xù)不齊、支付利息無客戶簽名、貸款手續(xù)不齊備、個(gè)別社主任檢查現(xiàn)金和重要空白憑證流于形式、未及時(shí)清理破鈔、各類登記簿記錄不全、未按規(guī)定進(jìn)行反洗錢流程操作等問題,均屬于有章不循,主要是員工思想認(rèn)識(shí)上的存在僥幸心理,缺乏責(zé)任心,執(zhí)行力不強(qiáng);個(gè)別規(guī)章制度條款線條粗,未能針對(duì)實(shí)際工作中的情況明確規(guī)定,在實(shí)際執(zhí)行中存在困難,挫傷了員工的工作積極性,如《員工輪崗及強(qiáng)制休假制度》;實(shí)際工作中,各類違規(guī)處罰規(guī)章制度未能覆蓋整個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),稽審人員查出問題后無可參照?qǐng)?zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)行力打了折扣;近年來,我社吸收了大量的股金,但對(duì)于股東要求的用其股金質(zhì)押貸款卻處于無章可循的局面,對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。
針對(duì)上述存在的問題,聯(lián)社主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作。一是培育良好的企業(yè)文化氛圍,做好員工的思想,同時(shí)加大制度執(zhí)行的力度,使員工從存在僥幸心理向“不敢違”轉(zhuǎn)變,從“不敢違”向“自覺抵御違規(guī)形為”轉(zhuǎn)變;二是提倡人性化管理,在勞動(dòng)用工、員工休假方面多作思考,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工的工作積極性;三是針對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新情況,及時(shí)組織人員研究,科學(xué)合理制訂相關(guān)的規(guī)章制度,適應(yīng)發(fā)展的需要。
4.查處取締無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的總結(jié)報(bào)告怎么寫2015年望都縣。
2015年查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院令第370號(hào)《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、中央綜治辦和國(guó)家工商總局《關(guān)于做好將查處取締無照經(jīng)營(yíng)納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考評(píng)工作的意見》(綜治辦〔2010〕44號(hào))及xx省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制的意見》(x府發(fā)〔2015〕14號(hào))等有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)整治和規(guī)范無證無照經(jīng)營(yíng)的重要性和緊迫性,以建立公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟繕?biāo),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),樹立強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感,嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、工作目標(biāo)通過開展查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作,有效解決無證無照經(jīng)營(yíng)行為突出問題,使市場(chǎng)主體行為基本規(guī)范,無證無照經(jīng)營(yíng)明顯減少,惡性競(jìng)爭(zhēng)的行為得到有效遏制,合法經(jīng)營(yíng)得到有效保護(hù),安全隱患得到根除,人民群眾的根本利益得到有效保障,社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。
具體要達(dá)到以下三個(gè)目標(biāo):一是消除大面積、區(qū)域性、行業(yè)性、群發(fā)性的無證無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng);二是網(wǎng)吧、食品和餐飲及相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)無證無照經(jīng)營(yíng)情況基本得到遏制;三是城鎮(zhèn)主要街道無證無照經(jīng)營(yíng)率低于3%,城郊結(jié)合部及農(nóng)村無證無照經(jīng)營(yíng)率低于5%。三、工作重點(diǎn)以城鎮(zhèn)主要街道、校園周邊、醫(yī)院周邊、宗教場(chǎng)所周邊、旅游景區(qū)周邊、公路沿途、各類市場(chǎng)、開發(fā)區(qū)等為重點(diǎn)整治區(qū)域;以危及國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的無證無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為重點(diǎn)整治對(duì)象;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、食品、易燃易爆品、藥品、網(wǎng)吧、餐飲、中介服務(wù)、區(qū)域性塊狀經(jīng)濟(jì)等行業(yè)無證無照經(jīng)營(yíng)的整治力度,確保整治取得實(shí)效。
四、工作步驟本次查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作從2015年1月1日起至2015月6月30日止,分三個(gè)階段實(shí)施:(一)宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段(2015年1月1日至1月31日)。制定查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作實(shí)施方案,召開專門整治聯(lián)席會(huì)議,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,明確各相關(guān)職能部門工作職責(zé)、工作任務(wù)和工作要求。
各職能部門要做好無證無照經(jīng)營(yíng)行為的排查摸底工作,對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的無證無照經(jīng)營(yíng)但不屬于本部門管轄范圍的,要以公函形式及時(shí)抄送相關(guān)職能部門,并及時(shí)將情況匯總上報(bào)縣查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣工商局)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處、園區(qū))和相關(guān)部門要共同研究制定行動(dòng)方案,進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)堵疏結(jié)合、分類整治階段(2015年2月1日至5月31日)。整治工作要根據(jù)實(shí)際情況,分門別類,按輕重緩急有序推進(jìn)。
各職能部門要從疏導(dǎo)登記著手,切實(shí)降低準(zhǔn)入門檻,放寬申報(bào)條件,并通過簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,引導(dǎo)一批具備基本條件并無重大危害的無證無照經(jīng)營(yíng)戶申領(lǐng)證照,轉(zhuǎn)為合法經(jīng)營(yíng)。對(duì)于不具備基本條件,存在嚴(yán)重隱患的無證無照經(jīng)營(yíng)戶,各職能部門依照職責(zé)分工,分頭開展整治,依法予以取締。
對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性的無證無照經(jīng)營(yíng),要實(shí)行聯(lián)合整治,攻堅(jiān)克難,強(qiáng)力推進(jìn),力求取得實(shí)效。(三)鞏固總結(jié)、督查驗(yàn)收階段(2015年6月1日至6月30日)。
及統(tǒng)計(jì)表于6月20日前上報(bào)縣查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??h查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處、園區(qū))和各部門開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)工作不力、整治不到位的單位予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)成其在驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)完成整改。
五、職責(zé)分工查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作涉及面廣、工作量大,各有關(guān)職能部門要根據(jù)國(guó)務(wù)院《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》精神,按照xx省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制的意見》(x府發(fā)〔2015〕14號(hào))文件要求落實(shí)職責(zé)分工(個(gè)別單位如有合并,按合并后的職能職責(zé)分工開展上述工作),相互協(xié)調(diào)配合,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。其中有關(guān)職能部門整治重點(diǎn)如下。
(一)工商行政管理部門。1.依法查處應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其它批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無照經(jīng)營(yíng)行為;2.依法查處無須取得許可證或者其它批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無照經(jīng)營(yíng)行為;3.依法查處已經(jīng)依法取得許可證或者其它批準(zhǔn)文件,但未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無照經(jīng)營(yíng)行為;4.依法查處已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù),擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無照經(jīng)營(yíng)行為;5.依法查處超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其它批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法經(jīng)營(yíng)行為。
5.保監(jiān)會(huì)兩個(gè)加強(qiáng)兩個(gè)遏制是指什么。
兩個(gè)加強(qiáng):加強(qiáng)內(nèi)部管控、加強(qiáng)外部監(jiān)管。
兩個(gè)遏制:遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)、遏制違法犯罪。中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),簡(jiǎn)稱中國(guó)保監(jiān)會(huì),成立于1998年11月18日,商業(yè)保險(xiǎn)的行政管理和監(jiān)管部門,是國(guó)務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位,根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能,依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng),維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行。
擴(kuò)展資料各公司務(wù)必高度重視,認(rèn)真履職盡責(zé),落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),確保取得預(yù)期成效。各公司是自查整改工作的第一責(zé)任主體,要切實(shí)發(fā)揮作用,做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作,各保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司對(duì)子公司自查整改工作負(fù)管理責(zé)任。
各總公司主要負(fù)責(zé)人是此次專項(xiàng)檢查的第一責(zé)任人,對(duì)自查整改工作負(fù)最終責(zé)任,要全程參與自查整改工作,做到親自部署、親自督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào),親自審核、督促整改,并簽字確認(rèn)。各級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問題(包括前任負(fù)責(zé)人任職期間問題)的整改工作負(fù)管理責(zé)任。
對(duì)于自查自糾不力的公司,監(jiān)管部門將追究公司董事長(zhǎng)(執(zhí)行董事)、總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。參考資料來源:中國(guó)保監(jiān)會(huì)-中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于開展保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”。
6.信用社合規(guī)文化執(zhí)行年個(gè)人自查報(bào)告怎么寫。
通過開展合規(guī)文化教育活動(dòng)學(xué)習(xí),使我深刻的認(rèn)識(shí)到,合規(guī)文化教育活動(dòng)是信用社的改革和發(fā)展離不開合規(guī)經(jīng)營(yíng),更與防控金融風(fēng)險(xiǎn)相伴。
推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè),必將為信用社經(jīng)營(yíng)理念和制度的貫徹落實(shí)提供強(qiáng)有力的依托和保證,也使風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制的建立和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的工作局面成為為可能,通過反復(fù)學(xué)習(xí),加深領(lǐng)會(huì),我充分認(rèn)識(shí)到此次合規(guī)文化教育活動(dòng)目的和重要意義,更加明確執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的重要性、必要性。對(duì)照制度執(zhí)行情況和操作規(guī)范性進(jìn)行自查,做到邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢查、邊整改,從學(xué)習(xí)上、思想上、經(jīng)營(yíng)管理上、規(guī)章制度上、工作作風(fēng)上等方面進(jìn)行自查自糾、補(bǔ)缺補(bǔ)漏。
根據(jù)《*******農(nóng)村信用合作聯(lián)社‘合規(guī)執(zhí)行年’活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,在第一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)照實(shí)施方案規(guī)定的總體要求和本社實(shí)施方案,認(rèn)真組織好個(gè)人行為自查,作為一名***,現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下:一、學(xué)習(xí)上。我能夠抓好各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),提高自己的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,樹立正確的世界觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀。
能自覺加強(qiáng)員工的思想教育和警示教育,針對(duì)信用社發(fā)生的案件,認(rèn)真組織開展“學(xué)、查、改”活動(dòng),以典型案件為反面教材,讓全社職工充分認(rèn)識(shí)到案件的嚴(yán)重危害性,舉一反三,查找不足,切實(shí)采取措施加以整改,提高拒腐防變能力。存在的主要問題是學(xué)習(xí)不夠。
一是自學(xué)意識(shí)不夠強(qiáng),沒有“釘子”精神,不善于緊抓學(xué)習(xí),自我素質(zhì)提高不快;二是組織集體學(xué)習(xí)不夠深入,作為單位的一名員工,有時(shí)在單位組織的學(xué)習(xí)只在學(xué)習(xí)文件、通報(bào)案例,對(duì)一些案例案件缺乏深入分析,使學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)效果未能較好融合;三是重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)。平時(shí)只顧忙于業(yè)務(wù),片面強(qiáng)調(diào)稽核工作,沖淡了內(nèi)控、安全的學(xué)習(xí)內(nèi)容,使各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程的學(xué)習(xí)規(guī)劃不夠深入。
二、思想上。平時(shí)能夠端正經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,正確處理好改革與發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)范、金融創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范、改革創(chuàng)新與規(guī)范管理兩手抓。
能夠通過強(qiáng)化內(nèi)部管理約束機(jī)制,提高主任辦公會(huì)決策的科學(xué)性和透明度,合理安排任務(wù)指標(biāo),把案件防范納入年度網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制考核體系,與其他工作一起安排部署,統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲,切實(shí)做好案件防范工作。但在穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和案件防范上還存在一些不足之處,如緊迫感不強(qiáng),內(nèi)控優(yōu)先和審慎經(jīng)營(yíng)的理念不夠等,認(rèn)真分析原因主要有三個(gè):一是總覺得沒那么多時(shí)間和精力去逐個(gè)談心,耐心地做職工的思想工作;二是認(rèn)為我們聯(lián)社的工作條件好,工資高、福利好,沒那么多思想問題。
三是對(duì)自己的教育不夠深入,要求不夠嚴(yán)格,存在重制度建設(shè)輕落實(shí)的現(xiàn)象。對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程只善于一般要求、一般學(xué)習(xí),不善于做深入細(xì)致的思想政治工作,批評(píng)教育又未能及時(shí)跟蹤、反饋,掌握整改情況等。
乏三、規(guī)章制度上。能夠按照聯(lián)社要求“五個(gè)必須”、“八個(gè)親自”開展內(nèi)控、安全等方面的檢查和指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié),督促當(dāng)事人積極采取措施加以防范與整改,把各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。
但同樣存在許多不足,主要有:一是理論功底不夠深,金融法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠全面,所以在執(zhí)行上級(jí)指示,貫徹各項(xiàng)金融政策時(shí)會(huì)出現(xiàn)偏差、走樣現(xiàn)象。二是因?yàn)槭聞?wù)繁忙,時(shí)間安排不夠合理,檢查指導(dǎo)工作力度和深度不夠,使一些各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程得不到徹底落實(shí),違規(guī)違章行為時(shí)有發(fā)生,尤其是在分社,內(nèi)控制度、安全保衛(wèi)方面存在不少問題。
三是對(duì)基層職工的監(jiān)督和教育不夠,如對(duì)有些職工在考核中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的缺點(diǎn),未能及時(shí)中肯地指出或進(jìn)行嚴(yán)肅地批評(píng)教育,容易使小缺點(diǎn)變成大錯(cuò)誤。四是對(duì)分社職工了解不夠,平時(shí)與分社負(fù)責(zé)人接觸的多,與一般員工接觸較少,對(duì)員工是否經(jīng)商辦企業(yè)、從事第二職業(yè)、賭博、買賣六合彩、不正常交友等問題的了解還不夠深入。
五是電腦知識(shí)相對(duì)缺乏,對(duì)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程、計(jì)算機(jī)運(yùn)行安全等方面組織檢查、指導(dǎo)的能力有限,存在薄弱環(huán)節(jié)。四、工作作風(fēng)上。
善于聽取不同意見,能自覺修正自己的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,時(shí)刻把自己置身于黨組織和職工的監(jiān)督之下,努力以身示范,廉潔自律。能夠健全民主決策制度,建立嚴(yán)格、明確的決策程序和辦事程序,通過完善各項(xiàng)內(nèi)控機(jī)制,充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),確保各項(xiàng)工作的順利開展。
但工作作風(fēng)有時(shí)不夠扎實(shí),缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是平常制度定的嚴(yán),執(zhí)行時(shí)寬,只滿足于開會(huì)和學(xué)習(xí)文件,對(duì)基層社督促檢查落實(shí)不力,對(duì)上級(jí)的重大決策和工作部署,缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
二是對(duì)分社出現(xiàn)的一些違規(guī)違章問題,處理時(shí)不是十分果斷,特別是處理、處罰時(shí),心慈手軟,沒硬起手腕。三是作風(fēng)不夠深入。
平時(shí)忙業(yè)務(wù)多,抓制度少,有時(shí)到分社檢查只是聽聽情況,未能真正深入到干部職工家中,聽他們的呼聲,征求他們的意見等,對(duì)員工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題缺乏解決的辦法和力度??傊?,通過開展合規(guī)文化教育活動(dòng)學(xué)習(xí)對(duì)照,才發(fā)現(xiàn)自己還存在很多不足之處。
為此,我將會(huì)在最短的時(shí)間內(nèi),把自查中發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)照。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查報(bào)告篇十六
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作,明確要求構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任體系,嚴(yán)格責(zé)任追究?!秾?shí)施辦法》是國(guó)資委落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變要求,完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究工作的重要舉措。各中央企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好《實(shí)施辦法》,站在夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)的高度,深刻理解責(zé)任追究工作在有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失、落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任方面的作用,將貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》作為推進(jìn)依法治企的抓手,不斷提高經(jīng)營(yíng)投資管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
各中央企業(yè)要高度重視責(zé)任追究工作,將建立健全責(zé)任追究工作體系作為提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的抓手來落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確相應(yīng)的職能部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展責(zé)任追究工作,配強(qiáng)配實(shí)工作力量,并做好與企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合。要加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)責(zé)任追究工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,在2020年底前,全面建立企業(yè)責(zé)任追究工作體系,形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的工作機(jī)制。各中央企業(yè)要按照《實(shí)施辦法》第五十條的規(guī)定,于2018年9月30日前將本企業(yè)責(zé)任追究工作相應(yīng)職能部門或機(jī)構(gòu)的有關(guān)情況以書面形式(見附件)報(bào)告國(guó)資委。
各中央企業(yè)要按照《實(shí)施辦法》第四十九條、第七十七條的規(guī)定,抓緊制定修改本企業(yè)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度和配套文件,細(xì)化責(zé)任追究的范圍、依據(jù)、損失標(biāo)準(zhǔn)、啟動(dòng)機(jī)制、程序、方式和職責(zé),督促指導(dǎo)所屬企業(yè)建立健全相關(guān)制度和責(zé)任倒查機(jī)制,不斷提高責(zé)任追究工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,保障責(zé)任追究工作有章可循、規(guī)范有序。請(qǐng)各中央企業(yè)于2018年12月31日前將本企業(yè)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度報(bào)送國(guó)資委備案。
按照《實(shí)施辦法》第五十一條的規(guī)定,為及時(shí)掌握違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問題線索以及責(zé)任追究工作情況,各中央企業(yè)要建立健全責(zé)任追究工作報(bào)告機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問題線索,對(duì)可能或已經(jīng)造成較大和重大資產(chǎn)損失或損失風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向國(guó)資委“一事一報(bào)告”,同時(shí)定期匯總報(bào)告年度責(zé)任追究工作情況,具體要求另行通知。
各中央企業(yè)要切實(shí)加大宣傳培訓(xùn)力度,加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo),因地制宜地開展對(duì)《實(shí)施辦法》和企業(yè)責(zé)任追究制度的宣傳培訓(xùn),確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員了解掌握有關(guān)規(guī)定要求,為促進(jìn)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)凝聚共識(shí),營(yíng)造良好氛圍和工作環(huán)境。要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任案件,及時(shí)總結(jié)和通報(bào)典型案例,加強(qiáng)警示教育,發(fā)揮震懾作用。同時(shí),舉一反三,不斷完善規(guī)章制度,堵塞經(jīng)營(yíng)管理漏洞,建立長(zhǎng)效機(jī)制,有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查報(bào)告篇十七
根據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)開展“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”回頭看工作的有關(guān)要求,農(nóng)發(fā)行焦作市分行營(yíng)業(yè)部為進(jìn)一步鞏固“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”專項(xiàng)檢查成果,加強(qiáng)內(nèi)部管控,遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)和違法犯罪,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真開展“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”回頭看自查工作。
一是召開專題會(huì)議,部署“回頭看”自查工作要求,明確自查重點(diǎn)與范圍,明晰各處室職責(zé)分工。
二是在檢查過程中,秉承邊查邊糾、立行立改的原則,做到檢查、整改同部署、同落實(shí)。針對(duì)在內(nèi)外部檢查中發(fā)現(xiàn)的具有普遍性和典型性問題,要全面、系統(tǒng)地進(jìn)行分析,剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,并從完善規(guī)章制度、健全操作流程、明晰崗位設(shè)置和職責(zé)等層面落實(shí)解決措施,對(duì)有效遏制和防范違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況的發(fā)生起到積極作用。
三是要認(rèn)識(shí)到此次“回頭看”自查是鞏固和深化“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”檢查成果,各科室應(yīng)高度重視,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)銀監(jiān)會(huì)和總行有關(guān)文件精神,以及分行制定的“回頭看”自查工作方案的有關(guān)要求,著重對(duì)以下幾個(gè)方面做好自查工作:(一)前期“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”發(fā)現(xiàn)問題的整改和問責(zé)落實(shí)情況,重點(diǎn)核查整改要求是否落實(shí)到位;(二)公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理和案件防控等方面存在的主要問題;(三)各類重點(diǎn)業(yè)務(wù)中存在的問題;(四)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面存在的問題;(五)防范操作風(fēng)險(xiǎn)情況,重點(diǎn)檢查近年新發(fā)生的信貸、同業(yè)、擔(dān)保、存款等業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié),堅(jiān)決防范違規(guī)經(jīng)營(yíng)和違法犯罪活動(dòng)。
我部將以此次自查為契機(jī),強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí),努力提高精細(xì)化管理水平,使我分行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查報(bào)告篇十八
各縣(市)、區(qū)人民政府,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì),通州灣示范區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局,市各直屬單位:
《南通市市屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第一章總則。
第一條為保障企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)安全,維護(hù)所有者權(quán)益,規(guī)范市屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究行為,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕63號(hào))、《江蘇省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究試行辦法》(蘇政辦發(fā)〔2017〕35號(hào))、《中共南通市委南通市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的意見》(通委發(fā)〔2014〕16號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合市屬企業(yè)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于市屬國(guó)有全資、控股企業(yè)及其各級(jí)全資、控股子企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
第三條企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員因違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資造成資產(chǎn)損失的,經(jīng)調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)按照本辦法追究其責(zé)任。
第四條開展違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究,目的是提高國(guó)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門和崗位的監(jiān)督,嚴(yán)格問責(zé),完善機(jī)制,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任體系,全面推進(jìn)依法治企,健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),提高國(guó)有資本效率,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。
(一)依法合規(guī)、違規(guī)必究。以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,對(duì)違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員,嚴(yán)格界定違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任,嚴(yán)肅追究問責(zé),實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度。
(二)分級(jí)組織、分類處理。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)按照國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)管理要求和干部管理權(quán)限,分別組織開展責(zé)任追究工作。對(duì)違紀(jì)違法行為,嚴(yán)格依紀(jì)依法處理。
(三)客觀公正、責(zé)罰適當(dāng)。在充分調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上,既考慮量的標(biāo)準(zhǔn)也考慮質(zhì)的不同,實(shí)事求是確定資產(chǎn)損失程度和責(zé)任追究范圍,恰當(dāng)公正處理相關(guān)責(zé)任人。
(四)懲教結(jié)合、糾建并舉。在嚴(yán)肅追究違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任的同時(shí),加強(qiáng)案例總結(jié)和警示教育,不斷完善規(guī)章制度,及時(shí)堵塞經(jīng)營(yíng)管理漏洞,建立問責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制,提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。
第二章責(zé)任追究范圍。
第六條企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違反法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),發(fā)生本辦法第七條至第十六條情形造成資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。
第七條集團(tuán)(公司)管控方面:
(四)違反集團(tuán)(公司)管控規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。
第八條購(gòu)銷管理方面:
(二)交易行為虛假或違規(guī)開展“空轉(zhuǎn)”貿(mào)易;
(三)利用關(guān)聯(lián)交易輸送利益;
(四)未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或未執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果;
(六)違規(guī)開展商品期貨、期權(quán)等衍生業(yè)務(wù);
(七)未按規(guī)定對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)追索或采取有效保全措施;
(八)違反購(gòu)銷管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。
第九條工程承包建設(shè)方面:
(二)違反規(guī)定擅自簽訂或變更合同,合同約定未經(jīng)嚴(yán)格審查,存在重大疏漏;
(三)工程物資未按規(guī)定招標(biāo);
(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包;
(五)工程組織管理混亂,致使工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工程成本嚴(yán)重超支;
(六)違反合同約定超計(jì)價(jià)、超進(jìn)度付款;
(七)違反工程承包建設(shè)管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。
第十條轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)方面:
(一)未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越授權(quán)范圍轉(zhuǎn)讓;
(二)財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估違反相關(guān)規(guī)定;
(四)未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度,造成資產(chǎn)損失;
(五)違反相關(guān)規(guī)定和公開公平交易原則,低價(jià)轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn);
(六)違反產(chǎn)權(quán)(資產(chǎn))轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。
第十一條固定資產(chǎn)投資方面:
(一)未按規(guī)定進(jìn)行可行性研究或風(fēng)險(xiǎn)分析;
(二)項(xiàng)目概算未經(jīng)嚴(yán)格審查,嚴(yán)重偏離實(shí)際;
(三)未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資,造成資產(chǎn)損失;
(四)購(gòu)建項(xiàng)目未按規(guī)定招標(biāo),干預(yù)或操縱招標(biāo);
(五)外部環(huán)境發(fā)生重大變化,未按規(guī)定及時(shí)調(diào)整投資方案并采取止損措施;
(六)擅自變更工程設(shè)計(jì)、建設(shè)內(nèi)容;
(七)項(xiàng)目管理混亂,致使建設(shè)嚴(yán)重拖期、成本明顯高于同類項(xiàng)目;
(八)違反固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。
第十二條投資并購(gòu)方面:
(六)投資參股后未行使股東權(quán)利,發(fā)生重大變化未及時(shí)采取止損措施;
(七)違反合同約定提前支付并購(gòu)價(jià)款;
(八)違反投資并購(gòu)管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。
第十三條改組改制方面:
(一)未按規(guī)定履行決策和審批程序;
(二)未按規(guī)定組織開展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估;
(四)將國(guó)有資產(chǎn)以明顯不公允低價(jià)折股、出售或者無償分給其他單位、個(gè)人;
(六)未按規(guī)定收取國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款;
(七)改制后的公司章程中國(guó)有權(quán)益保護(hù)條款缺失;
(八)違反改組改制管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。
第十四條資金管理方面:
(一)違反決策和審批程序或超越權(quán)限批準(zhǔn)資金支出;
(二)設(shè)立“小金庫(kù)”;
(四)虛列支出套取資金;
(五)違規(guī)以個(gè)人名義留存資金、收支結(jié)算、開立銀行賬戶;
(六)違規(guī)超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利;
(七)因財(cái)務(wù)內(nèi)控缺失,發(fā)生侵占、盜取、欺詐等;
(八)違反資金管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。
第十五條風(fēng)險(xiǎn)管理方面:
(一)內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理制度缺失,內(nèi)控流程存在重大缺陷或者內(nèi)部控制執(zhí)行不力;
(二)對(duì)經(jīng)營(yíng)投資重大風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)分析、識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)對(duì);
(三)對(duì)企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核不到位;
(四)過度負(fù)債危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng),惡意逃廢金融債務(wù);
(六)違反風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。
第十六條其他違反規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
第三章資產(chǎn)損失認(rèn)定。
第十七條對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資發(fā)生的資產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定損失金額及影響。
第十八條經(jīng)營(yíng)投資發(fā)生的資產(chǎn)損失,包括直接損失和間接損失。
(一)直接損失是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失金額及影響。
(二)間接損失是由相關(guān)人員行為引發(fā)或?qū)е碌模苯訐p失外、能夠確認(rèn)計(jì)量的其他損失金額及影響。
第十九條資產(chǎn)損失分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失,按以下絕對(duì)值或相對(duì)值孰低確定。
(一)一般資產(chǎn)損失,是指單筆資產(chǎn)損失價(jià)值在200萬元以下,或者占發(fā)生損失企業(yè)追索責(zé)任認(rèn)定年度上年末資產(chǎn)1%以下。
(二)較大資產(chǎn)損失,是指單筆資產(chǎn)損失價(jià)值在200萬元以上500萬元以下,或者占發(fā)生損失企業(yè)追索責(zé)任認(rèn)定年度上年末資產(chǎn)1%以上3%以下。
(三)重大資產(chǎn)損失,是指單筆資產(chǎn)損失價(jià)值在500萬元以上,或者占發(fā)生損失企業(yè)追索責(zé)任認(rèn)定年度上年末資產(chǎn)3%以上。
以上絕對(duì)值或相對(duì)值表述中,“以下”不含本數(shù),“以上”含本數(shù)。
第二十條資產(chǎn)損失的金額及影響,認(rèn)定證據(jù)主要包括:
(一)司法、行政機(jī)關(guān)出具的書面文件;
(三)企業(yè)內(nèi)部證明材料,包括會(huì)計(jì)記錄、內(nèi)部鑒定意見書等;
(四)可以認(rèn)定資產(chǎn)損失的其他證明材料。
資產(chǎn)損失的金額及影響可依據(jù)以上四類材料綜合研判認(rèn)定。
第二十一條雖尚未形成事實(shí)損失,經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估在可預(yù)見未來將發(fā)生的損失,可以認(rèn)定為或有資產(chǎn)損失。
第二十二條企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員任職期間違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的,應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)責(zé)任;已調(diào)任其他崗位或退休的,應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任追究范圍,實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度。
第二十三條經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任根據(jù)工作職責(zé)劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或者未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或其他不良后果起決定性直接作用時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
(二)主管責(zé)任是指相關(guān)人員在其直接主管(分管)職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或者未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
(三)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或者未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第二十四條企業(yè)負(fù)責(zé)人存在以下情形的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任:
(一)本人或與他人共同違反國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;
(六)其他失職、瀆職和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為。
第二十五條根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問題性質(zhì)等,對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)等方式處理。
(一)組織處理。包括批評(píng)教育、責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等。
(二)扣減薪酬。扣減和追索績(jī)效年薪或任期激勵(lì)收入,終止或收回中長(zhǎng)期激勵(lì)收益,取消參加中長(zhǎng)期激勵(lì)資格等。
(三)禁入限制。五年內(nèi)直至終身不得擔(dān)任企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
(四)紀(jì)律處分。由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)依規(guī)查處。
(五)移送司法機(jī)關(guān)處理。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
以上處理方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。
第二十六條企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失,經(jīng)過查證核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定后,除依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)處理外,應(yīng)當(dāng)按以下方式處理:
(一)發(fā)生一般資產(chǎn)損失的,對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予批評(píng)教育、責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度10%~50%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年10%~50%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪。
(二)發(fā)生較大資產(chǎn)損失的,對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度50%~100%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年50%~100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益,上繳責(zé)任認(rèn)定年度及前一年度的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益,五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度30%~70%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年30%~70%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益,三年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。
(三)發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度100%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益,上繳責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益,不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度70%~100%的績(jī)效年薪,扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年70%~100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益,上繳責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益,五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。
(四)責(zé)任人在責(zé)任認(rèn)定年度已不在本企業(yè)領(lǐng)取績(jī)效年薪的,按離職前一年度全部績(jī)效年薪及前三年任期激勵(lì)收入總和計(jì)算,參照上述標(biāo)準(zhǔn)追索扣回其薪酬。
(五)對(duì)同一事件、同一責(zé)任人的薪酬扣減和追索,按照黨紀(jì)政紀(jì)處分、責(zé)任追究等扣減薪酬處理的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但不合并使用。
第二十七條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人從重處理:
(一)資產(chǎn)損失頻繁發(fā)生、金額巨大、后果嚴(yán)重、影響惡劣的;
(二)未及時(shí)采取措施挽救損失或者措施不力導(dǎo)致資產(chǎn)損失繼續(xù)擴(kuò)大的;
(三)瞞報(bào)、謊報(bào)資產(chǎn)損失的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)從重處理的情形。
第二十八條及時(shí)采取措施減少或者挽回?fù)p失并消除不良影響的,可以對(duì)相關(guān)責(zé)任人從輕處理。
第二十九條對(duì)違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失的董事,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,應(yīng)當(dāng)依照公司法、公司章程及本辦法規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。對(duì)重大資產(chǎn)損失負(fù)有直接責(zé)任的董事,應(yīng)及時(shí)調(diào)整或解聘。
第三十條經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任調(diào)查期間,對(duì)相關(guān)責(zé)任人未支付或兌現(xiàn)的績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入、中長(zhǎng)期激勵(lì)收益等均應(yīng)暫停支付或兌現(xiàn);對(duì)有可能影響調(diào)查工作順利開展的相關(guān)責(zé)任人,可視情采取停職、調(diào)離工作崗位、免職等措施。
第三十一條對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染責(zé)任事故和重大不穩(wěn)定事件的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行處理。
第三十二條對(duì)造成資產(chǎn)損失的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
(一)受理。資產(chǎn)損失一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)立即按管轄規(guī)定及相關(guān)程序報(bào)告。受理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)掌握的資產(chǎn)損失線索進(jìn)行初步核實(shí),屬于責(zé)任追究范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)責(zé)任追究工作。
(三)處理。根據(jù)調(diào)查事實(shí),依照管轄規(guī)定移送有關(guān)部門,按照管理權(quán)限和相關(guān)程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人對(duì)處理決定有異議的,有權(quán)提出申訴,但申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。責(zé)任追究調(diào)查情況及處理結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。
(四)整改。發(fā)生資產(chǎn)損失的企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)吸取教訓(xùn),落實(shí)。
整改措施。
堵塞管理漏洞建立健全防范損失的長(zhǎng)效機(jī)制。
第三十三條責(zé)任追究工作按照干部管理權(quán)限組織開展。
(三)多次發(fā)生重大資產(chǎn)損失或造成其他嚴(yán)重不良影響、資產(chǎn)損失金額特別巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的,涉及市屬企業(yè)管理的責(zé)任人,其責(zé)任追究工作由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)會(huì)同組織、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、司法等部門聯(lián)合開展責(zé)任追究工作。
第三十四條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與外派監(jiān)事會(huì)、巡察組、審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)同配合,共同做好市屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作。企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律、人力資源、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督作用,形成聯(lián)合實(shí)施、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制,重要情況和問題及時(shí)向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第七章附則。
第三十五條企業(yè)要按照本辦法要求,建立健全違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度,細(xì)化違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究的范圍、依據(jù)、啟動(dòng)機(jī)制、程序、方式、標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé),明確違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究的具體受理部門,保障違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度有章可循、規(guī)范有序。企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度應(yīng)當(dāng)報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。企業(yè)未建立違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的,按本辦法規(guī)定開展違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作。
第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行?!赌贤ㄊ惺袑倨髽I(yè)經(jīng)營(yíng)投資失誤和資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法》(通國(guó)資發(fā)〔2015〕180號(hào))停止執(zhí)行。
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