違規(guī)經(jīng)營投資追究工作報告

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違規(guī)經(jīng)營投資追究工作報告
時間:2023-09-02 11:59:18     小編:夢幻泡

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違規(guī)經(jīng)營投資追究工作報告篇一

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入貫徹總書記系列重要講話精神,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,按照完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,以提高國有企業(yè)運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益為目標,以強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門和崗位的監(jiān)督為重點,嚴格問責、完善機制,構(gòu)建權(quán)責清晰、約束有效的經(jīng)營投資責任體系,全面推進依法治企,健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力、防止國有資產(chǎn)流失,實現(xiàn)國有資本保值增值。

(二)基本原則。

1.依法合規(guī)、違規(guī)必究。以國家法律法規(guī)為準繩,嚴格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,對違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴重不良后果的國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員,嚴格界定違規(guī)經(jīng)營投資責任,嚴肅追究問責,實行重大決策終身責任追究制度。

2.分級組織、分類處理。履行出資人職責的機構(gòu)和國有企業(yè)按照國有資產(chǎn)分級管理要求和干部管理權(quán)限,分別組織開展責任追究工作。對違紀違法行為,嚴格依紀依法處理。3.客觀公正、責罰適當。在充分調(diào)查核實和責任認定的基礎(chǔ)上,既考慮量的標準也考慮質(zhì)的不同,實事求是地確定資產(chǎn)損失程度和責任追究范圍,恰當公正地處理相關(guān)責任人。

4.懲教結(jié)合、糾建并舉。在嚴肅追究違規(guī)經(jīng)營投資責任的同時,加強案例總結(jié)和警示教育,不斷完善規(guī)章制度,及時堵塞經(jīng)營管理漏洞,建立問責長效機制,提高國有企業(yè)經(jīng)營管理水平。

(三)主要目標。在2017年年底前,國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度和責任倒查機制基本形成,責任追究的范圍、標準、程序和方式清晰規(guī)范,責任追究工作實現(xiàn)有章可循。在2020年年底前,全面建立覆蓋各級履行出資人職責的機構(gòu)及國有企業(yè)的責任追究工作體系,形成職責明確、流程清晰、規(guī)范有序的責任追究工作機制,對相關(guān)責任人及時追究問責,國有企業(yè)經(jīng)營投資責任意識和責任約束顯著增強。

(一)集團管控方面。所屬子企業(yè)發(fā)生重大違紀違法問題,造成重大資產(chǎn)損失,影響其持續(xù)經(jīng)營能力或造成嚴重不良后果;未履行或未正確履行職責致使集團發(fā)生較大資產(chǎn)損失,對生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響;對集團重大風險隱患、內(nèi)控缺陷等問題失察,或雖發(fā)現(xiàn)但沒有及時報告、處理,造成重大風險等。

(二)購銷管理方面。未按照規(guī)定訂立、履行合同,未履行或未正確履行職責致使合同標的價格明顯不公允;交易行為虛假或違規(guī)開展“空轉(zhuǎn)”貿(mào)易;利用關(guān)聯(lián)交易輸送利益;未按照規(guī)定進行招標或未執(zhí)行招標結(jié)果;違反規(guī)定提供賒銷信用、資質(zhì)、擔保(含抵押、質(zhì)押等)或預(yù)付款項,利用業(yè)務(wù)預(yù)付或物資交易等方式變相融資或投資;違規(guī)開展商品期貨、期權(quán)等衍生業(yè)務(wù);未按規(guī)定對應(yīng)收款項及時追索或采取有效保全措施等。

(三)工程承包建設(shè)方面。未按規(guī)定對合同標的進行調(diào)查論證,未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)投標,中標價格嚴重低于成本,造成企業(yè)資產(chǎn)損失;違反規(guī)定擅自簽訂或變更合同,合同約定未經(jīng)嚴格審查,存在重大疏漏;工程物資未按規(guī)定招標;違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包;工程組織管理混亂,致使工程質(zhì)量不達標,工程成本嚴重超支;違反合同約定超計價、超進度付款等。

(四)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越授權(quán)范圍轉(zhuǎn)讓;財務(wù)審計和資產(chǎn)評估違反相關(guān)規(guī)定;組織提供和披露虛假信息,操縱中介機構(gòu)出具虛假財務(wù)審計、資產(chǎn)評估鑒證結(jié)果;未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度,造成資產(chǎn)損失;違反相關(guān)規(guī)定和公開公平交易原則,低價轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)等。

(五)固定資產(chǎn)投資方面。未按規(guī)定進行可行性研究或風險分析;項目概算未經(jīng)嚴格審查,嚴重偏離實際;未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資,造成資產(chǎn)損失;購建項目未按規(guī)定招標,干預(yù)或操縱招標;外部環(huán)境發(fā)生重大變化,未按規(guī)定及時調(diào)整投資方案并采取止損措施;擅自變更工程設(shè)計、建設(shè)內(nèi)容;項目管理混亂,致使建設(shè)嚴重拖期、成本明顯高于同類項目等。

(六)投資并購方面。投資并購未按規(guī)定開展盡職調(diào)查,或盡職調(diào)查未進行風險分析等,存在重大疏漏;財務(wù)審計、資產(chǎn)評估或估值違反相關(guān)規(guī)定,或投資并購過程中授意、指使中介機構(gòu)或有關(guān)單位出具虛假報告;未按規(guī)定履行決策和審批程序,決策未充分考慮重大風險因素,未制定風險防范預(yù)案;違規(guī)以各種形式為其他合資合作方提供墊資,或通過高溢價并購等手段向關(guān)聯(lián)方輸送利益;投資合同、協(xié)議及標的企業(yè)公司章程中國有權(quán)益保護條款缺失,對標的企業(yè)管理失控;投資參股后未行使股東權(quán)利,發(fā)生重大變化未及時采取止損措施;違反合同約定提前支付并購價款等。

(七)改組改制方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序;未按規(guī)定組織開展清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估;故意轉(zhuǎn)移、隱匿國有資產(chǎn)或向中介機構(gòu)提供虛假信息,操縱中介機構(gòu)出具虛假清產(chǎn)核資、財務(wù)審計與資產(chǎn)評估鑒證結(jié)果;將國有資產(chǎn)以明顯不公允低價折股、出售或無償分給其他單位或個人;在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、實施員工持股計劃等改組改制過程中變相套取、私分國有股權(quán);未按規(guī)定收取國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價款;改制后的公司章程中國有權(quán)益保護條款缺失等。

(八)資金管理方面。違反決策和審批程序或超越權(quán)限批準資金支出;設(shè)立“小金庫”;違規(guī)集資、發(fā)行股票(債券)、捐贈、擔保、委托理財、拆借資金或開立信用證、辦理銀行票據(jù);虛列支出套取資金;違規(guī)以個人名義留存資金、收支結(jié)算、開立銀行賬戶;違規(guī)超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利;因財務(wù)內(nèi)控缺失,發(fā)生侵占、盜取、欺詐等。

(九)風險管理方面。內(nèi)控及風險管理制度缺失,內(nèi)控流程存在重大缺陷或內(nèi)部控制執(zhí)行不力;對經(jīng)營投資重大風險未能及時分析、識別、評估、預(yù)警和應(yīng)對;對企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核不到位;過度負債危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營,惡意逃廢金融債務(wù);瞞報、漏報重大風險及風險損失事件,指使編制虛假財務(wù)報告,企業(yè)賬實嚴重不符等。

(十)其他違反規(guī)定,應(yīng)當追究責任的情形。

對國有企業(yè)經(jīng)營投資發(fā)生的資產(chǎn)損失,應(yīng)當在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定認定損失金額及影響。

(一)資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。直接損失是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失金額及影響。間接損失是由相關(guān)人員行為引發(fā)或?qū)е碌?,除直接損失外、能夠確認計量的其他損失金額及影響。

(二)資產(chǎn)損失分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失。涉及違紀違法和犯罪行為查處的損失標準,遵照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;涉及其他責任追究處理的,由履行出資人職責的機構(gòu)和國有企業(yè)根據(jù)實際情況制定資產(chǎn)損失程度劃分標準。

(三)資產(chǎn)損失的金額及影響,可根據(jù)司法、行政機關(guān)出具的書面文件,具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)出具的專項審計、評估或鑒證報告,以及企業(yè)內(nèi)部證明材料等進行綜合研判認定。相關(guān)經(jīng)營投資雖尚未形成事實損失,經(jīng)中介機構(gòu)評估在可預(yù)見未來將發(fā)生的損失,可以認定為或有資產(chǎn)損失。

國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員任職期間違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴重不良后果的,應(yīng)當追究其相應(yīng)責任;已調(diào)任其他崗位或退休的,應(yīng)當納入責任追究范圍,實行重大決策終身責任追究制度。經(jīng)營投資責任根據(jù)工作職責劃分為直接責任、主管責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。

(一)直接責任是指相關(guān)人員在其工作職責范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責,對造成的資產(chǎn)損失或其他不良后果起決定性直接作用時應(yīng)當承擔的責任。

企業(yè)負責人存在以下情形的,應(yīng)當承擔直接責任:本人或與他人共同違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;未經(jīng)民主決策、相關(guān)會議討論或文件傳簽、報審等規(guī)定程序,直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,并造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果;主持相關(guān)會議討論或以文件傳簽等其他方式研究時,在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果;將按有關(guān)法律法規(guī)制度應(yīng)作為第一責任人(總負責)的事項、簽訂的有關(guān)目標責任事項或應(yīng)當履行的其他重要職責,授權(quán)(委托)其他領(lǐng)導(dǎo)干部決策且決策不當或決策失誤造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果;其他失職、瀆職和應(yīng)當承擔直接責任的行為。

(二)主管責任是指相關(guān)人員在其直接主管(分管)工作職責范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責,對造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當承擔的責任。

(三)領(lǐng)導(dǎo)責任是指主要負責人在其工作職責范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責,對造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當承擔的責任。

五、責任追究處理

(一)根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問題性質(zhì)等,對相關(guān)責任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送司法機關(guān)等方式處理。

1.組織處理。包括批評教育、責令書面檢查、通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責令辭職、免職等。

2.扣減薪酬。扣減和追索績效年薪或任期激勵收入,終止或收回中長期激勵收益,取消參加中長期激勵資格等。

3.禁入限制。五年內(nèi)直至終身不得擔任國有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員。

4.紀律處分。由相應(yīng)的紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)查處。

5.移送司法機關(guān)處理。依據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,移送司法機關(guān)依法查處。

以上處理方式可以單獨使用,也可以合并使用。

1.發(fā)生較大資產(chǎn)損失的,對直接責任人和主管責任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定50%—100%的績效年薪、扣減和追索責任認定(含)前三年50%—100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、上繳責任認定及前一的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。

對領(lǐng)導(dǎo)責任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定30%—70%的績效年薪、扣減和追索責任認定(含)前三年30%—70%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、三年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。

2.發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,對直接責任人和主管責任人給予降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定100%的績效年薪、扣減和追索責任認定(含)前三年100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、上繳責任認定(含)前三年的全部中長期激勵收益、不得參加企業(yè)新的中長期激勵。

對領(lǐng)導(dǎo)責任人給予調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定70%—100%的績效年薪、扣減和追索責任認定(含)前三年70%—100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、上繳責任認定(含)前三年的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。

3.責任人在責任認定已不在本企業(yè)領(lǐng)取績效年薪的,按離職前一全部績效年薪及前三年任期激勵收入總和計算,參照上述標準追索扣回其薪酬。

4.對同一事件、同一責任人的薪酬扣減和追索,按照黨紀政紀處分、責任追究等扣減薪酬處理的最高標準執(zhí)行,但不合并使用。

(三)對資產(chǎn)損失頻繁發(fā)生、金額巨大、后果嚴重、影響惡劣的,未及時采取措施或措施不力導(dǎo)致資產(chǎn)損失擴大的,以及瞞報、謊報資產(chǎn)損失的,應(yīng)當從重處理。對及時采取措施減少、挽回損失并消除不良影響的,可以適當從輕處理。

(四)國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究處理的具體標準,由各級履行出資人職責的機構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)損失程度、應(yīng)當承擔責任等情況,依照本意見制定。

六、責任追究工作的組織實施

(一)開展國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作,應(yīng)當遵循以下程序:

1.受理。資產(chǎn)損失一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當立即按管轄規(guī)定及相關(guān)程序報告。受理部門應(yīng)當對掌握的資產(chǎn)損失線索進行初步核實,屬于責任追究范圍的,應(yīng)當及時啟動責任追究工作。2.調(diào)查。受理部門應(yīng)當按照職責權(quán)限及時組織開展調(diào)查,核查資產(chǎn)損失及相關(guān)業(yè)務(wù)情況、核實損失金額和損失情形、查清損失原因、認定相應(yīng)責任、提出整改措施等,必要時可經(jīng)批準組成聯(lián)合調(diào)查組進行核查,并出具資產(chǎn)損失情況調(diào)查報告。

3.處理。根據(jù)調(diào)查事實,依照管轄規(guī)定移送有關(guān)部門,按照管理權(quán)限和相關(guān)程序?qū)ο嚓P(guān)責任人追究責任。相關(guān)責任人對處理決定有異議的,有權(quán)提出申訴,但申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。責任追究調(diào)查情況及處理結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。

4.整改。發(fā)生資產(chǎn)損失的國有企業(yè)應(yīng)當認真總結(jié)吸取教訓(xùn),落實整改措施,堵塞管理漏洞,建立健全防范損失的長效機制。

(二)責任追究工作原則上按照干部管理權(quán)限組織開展,一般資產(chǎn)損失由本企業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)定自行開展責任追究工作,上級企業(yè)或履行出資人職責的機構(gòu)認為有必要的,可直接組織開展;達到較大或重大資產(chǎn)損失標準的,應(yīng)當由上級企業(yè)或履行出資人職責的機構(gòu)開展責任追究工作;多次發(fā)生重大資產(chǎn)損失或造成其他嚴重不良影響、資產(chǎn)損失金額特別巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的,應(yīng)當由履行出資人職責的機構(gòu)開展責任追究工作。

違規(guī)經(jīng)營投資追究工作報告篇二

為加強和規(guī)范出資企業(yè)開展違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作,進一步完善相關(guān)制度,優(yōu)化工作機制,提高工作水平,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,省_組織出資企業(yè)就違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作流程、方法、案例等內(nèi)容召開業(yè)務(wù)交流會議。

交流會上,龍煤集團、建投集團、產(chǎn)投集團、農(nóng)投集團結(jié)合本企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作開展的實際情況,重點就責任追究工作開展情況,整改落實情況,與巡視巡查、紀檢監(jiān)察等部門協(xié)同,存在問題,工作建議等方面做了現(xiàn)場交流;其他出資企業(yè)做了書面交流。

會議指出,一年多來,各出資企業(yè)在違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作方面做了大量工作,在制度建設(shè)、責任追究等方面取得了一定成效。

會議強調(diào),在肯定成績的同時,也要看到對于違規(guī)責任追究,企業(yè)還存在重視程度不夠、認識不到位,追責力度不夠深入,協(xié)同機制還未建立起來,上下貫通全覆蓋的局面尚未形成等方面的問題。

會議要求,下一步要著重從五個方面抓好違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作。一是頂層設(shè)計,提高站位,高度重視違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作;二是上下貫通,橫向配合,扎實開展違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作;三是精心組織,落實責任,加大責任追究工作力度;四是加強整改,規(guī)范運營,促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展;五是創(chuàng)新手段,利用信息化,建設(shè)違規(guī)追責工作平臺。

省_責任追究領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)同志,各出資企業(yè)負責違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作的領(lǐng)導(dǎo)以及承擔責任追究工作部門的負責同志出席會議。

違規(guī)經(jīng)營投資追究工作報告篇三

(一)企業(yè)概況

(二)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度機制工作體系建設(shè)情況

已基本建成違規(guī)經(jīng)營投資責任制度體系和違規(guī)經(jīng)營投資責任追究組織體系及違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作機制。

(一)工作總體情況

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視,把責任追究體系建設(shè)作為全面推進依法治企,提高國有資本效率,增強系統(tǒng)企業(yè)活動的重要抓手,整體謀劃、系統(tǒng)推進。成立了以黨委書記、董事長xxx為組長,黨委副書記、總經(jīng)理xxxx、黨委委員,紀委書記為副組長,領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的違規(guī)責任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動責任追究工作,為此項工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是完善制度保障。首先我公司組織班子注意深入學(xué)習xxx公司《“三個體系”建設(shè)實施方案》《違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度》文件精神,圍繞如何加強企業(yè)決策體系、內(nèi)部控制體系和責任追究體系建設(shè)方面,進行了熱烈討論,使大家快速把握制度基本要求,強化了責任意識。同時,結(jié)合公司實際,制定了違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度及報告制度,明確了責任追究范圍、資產(chǎn)損失認定、經(jīng)營責任認定、責任追究處理、組織實施5方面具體內(nèi)容,為深入推進責任追究提供了制度保障。

三是強化隊伍建設(shè)。明確辦公室作為責任追究工作的具體負責部門,實現(xiàn)責任主體有效覆蓋;同時進一步充實責任追究工作力量,提高追究工作專業(yè)化水平,強化防風險的能力。

四是拓寬線索渠道。要求內(nèi)部部門,在發(fā)現(xiàn)問題上探索多渠道并行的措施,采取信訪舉報、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、談話發(fā)現(xiàn),把群眾監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合。聚焦權(quán)力、資金集中的重點領(lǐng)域、重點崗位、“關(guān)鍵人”,同時嚴格執(zhí)行定期報送制度。

(二)下一步工作措施

1.制度機制建設(shè)方面。建立健全《重大決策事項履職記錄制度》,全面記錄、反應(yīng)重大決策事項履職過程,提高領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化和民主化水平。

2.工作組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進一步強化相關(guān)職能部門建設(shè),提高部門協(xié)作能力,逐步形成違規(guī)經(jīng)營投資追究工作相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。

3.具體工作開展方面。要加強督辦整改工作,督促有關(guān)責任主體切實采取有效措施,挽回國有資產(chǎn)損失,降低損失風險,發(fā)揮以追責促追損的正向作用。要在適當范圍總結(jié)通報案件核查處理情況,發(fā)揮“追責一個、警示一片”的警示教育作用,強化各級經(jīng)營管理人員合規(guī)履職和責任意識,有效促進企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。

加強追責隊伍建設(shè),希望公司加強對基層工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),提升基層追責隊伍專業(yè)能力和工作水平,促進公司做大做強,提高運營效率,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

違規(guī)經(jīng)營投資追究工作報告篇四

為確保集團公司責任追究工作全面覆蓋,根據(jù)省政府國資委組織召開的違規(guī)經(jīng)營投資責任追究體系建設(shè)工作推進會議要求,集團公司組織召開專項會議,傳達關(guān)于進一步推進違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作體系建設(shè)的通知精神,研究落實追責工作體系建設(shè)相關(guān)事宜,并成立責任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置工作辦公室,抽調(diào)人員組成專門機構(gòu),統(tǒng)籌開展相關(guān)工作。同時,要求各權(quán)屬企業(yè)及相關(guān)單位按照文件精神設(shè)置相應(yīng)機構(gòu),設(shè)置專責部門和專職人員,確保違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作體系建設(shè)穩(wěn)步推進。

具體情況集團公司責任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“全覆蓋”的總體目標和“職責明確、流程清晰、規(guī)范有序”的工作機制要求,對責任目標進行細化分解,建立完善組織體系和專門制度,制定具體工作內(nèi)容和任務(wù),確保改革目標任務(wù)落地。

(一)組織體系方面。

一是成立責任追究工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。集團公司建立健全組織體系,加強工作領(lǐng)導(dǎo),成立責任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責批準問題線索的處置建議,對重要問題線索進行掛牌督辦,統(tǒng)籌安排部署審議核查及處理實施等工作。

二是成立責任追究職能部門。集團公司紀檢監(jiān)察室作為責任追究歸口管理部門,按照有關(guān)工作程序負責具體組織實施,已明確2名工作人員具體負責承辦相關(guān)違規(guī)追責工作。

三是明確建立協(xié)同配合體系。建立內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營投資問題線索移送和辦理反饋機制,成立由集團公司紀檢監(jiān)察、綜合管理、組織人事、財務(wù)、企管、監(jiān)事會辦公室等各部門組成的違規(guī)經(jīng)營核查工作組,負責具體實施核查工作,形成核查工作報告,并提供相關(guān)支持保障工作等。

四是建立配套完善的評估體系。為加強違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作的順利開展,在充分發(fā)揮自身潛力的基礎(chǔ)上,擬與第三方中介機構(gòu)合作,建立能有效對企業(yè)投資風險和資產(chǎn)損失進行科學(xué)評估的工作平臺。

五是探索設(shè)立其他相關(guān)機制。在推進違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作過程中,結(jié)合實際嘗試建立損失認定、責任認定、離職退休人員違規(guī)責任追究處理及容錯機制等工作機制。

(二)制度建設(shè)方面。

一是制定違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度。為加強違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作,規(guī)范違規(guī)經(jīng)營投資責任追究行為,實現(xiàn)有章可循,集團公司于12月初制定印發(fā)了xxx集團有限公司違規(guī)經(jīng)營投資責任追究辦法。

二是加強配套制度建設(shè)。為健全完善責任追究工作規(guī)則,集團公司根據(jù)省政府國資委通知要求并結(jié)合工作實際,制定xxx集團有限公司違規(guī)經(jīng)營投資問題和線索查處工作指引,形成高效有力的工作機制。

三是強化權(quán)屬企業(yè)責任追究相關(guān)制度建設(shè)。集團公司規(guī)定權(quán)屬企業(yè)結(jié)合實際合理設(shè)置責任追究機構(gòu),配備責任追究工作人員。出臺專項制度,細化權(quán)屬企業(yè)責任追究范圍、資產(chǎn)損失標準、責任認定和責任追究處理等,將責任追究工作層層壓緊壓實。

(三)加大追責力度方面。

一是開展違規(guī)經(jīng)營投資自查。集團公司下發(fā)專門通知,要求各權(quán)屬企業(yè)認真梳理各類投資項目,開展違規(guī)經(jīng)營投資自查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,實施動態(tài)管理,定期向集團公司責任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作情況。

二是實行問題線索臺賬管理。建立xx鹽業(yè)集團違規(guī)經(jīng)營投資問題線索管理臺賬,對當前的問題線索統(tǒng)一編號,登記入賬,全流程跟蹤記錄辦理情況,辦結(jié)后予以對賬銷號。

三是努力做好“后半篇文章”。強化日常警示教育,利用信息平臺發(fā)布有關(guān)違規(guī)經(jīng)營內(nèi)容,以警促廉、以案促改,讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,抓好經(jīng)營投資風險教育預(yù)防。

一是將責任追究嵌入企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理,使該工作納入集團年度考核目標中,同時在起草的相關(guān)經(jīng)營管理制度中加入違規(guī)責任追究工作管理要求。

二是在xxx集團有限公司違規(guī)經(jīng)營投資責任追究辦法下發(fā)到各權(quán)屬企業(yè)之后,第一時間要求各企業(yè)深入領(lǐng)會文件精神,按照文件要求進行自查,并對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題及時整改。

一是權(quán)屬企業(yè)責任追究工作機制有待進一步完善,相關(guān)制度建設(shè)有待加強,需盡快結(jié)合企業(yè)實際制定責任追究相關(guān)制度和細則。

二是集團公司及權(quán)屬企業(yè)參與此項工作人員相關(guān)工作經(jīng)驗欠缺,業(yè)務(wù)能力有待進一步提高。

三是未有效利用信息化手段對追責工作提供支撐。目前正在逐步按照省政府國資委工作要求,盡快接入國有資產(chǎn)損失風險動態(tài)監(jiān)測、禁入限制人員信息管理等系統(tǒng),并探索建立本企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究有關(guān)信息系統(tǒng)。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),集團公司各權(quán)屬企業(yè)盡快建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,促進違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作全面有序開展,做到責任追究工作體系全覆蓋,確保違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作上下貫通,有效實施。

2.制度建設(shè)方面。進一步完善集團公司及權(quán)屬企業(yè)各項規(guī)章制度,規(guī)范集團公司投資經(jīng)營活動。同時從制度層面認真落實“三個區(qū)分開來”原則,既要對違規(guī)行為嚴肅追責,又要保護經(jīng)營管理人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為敢擔當、敢作為、敢負責的同志營造良好氛圍。

3.工作協(xié)調(diào)方面。堅持各部門協(xié)同、上下聯(lián)動,推動各方監(jiān)督力量協(xié)作,提高監(jiān)督效能。對于制度執(zhí)行和工作推進中的有關(guān)情況,核查工作組定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,及時總結(jié)反饋,加強交流,取長補短。

4.建立長效機制。將責任追究情形和多發(fā)問題與采購銷售、資金管理、投資并購等業(yè)務(wù)逐一對應(yīng),不斷完善內(nèi)控制度,提高預(yù)警防范和化解風險能力。突出典型問責,通過嚴肅查處違規(guī)經(jīng)營投資案件,及時進行通報曝光,充分發(fā)揮責任追究的警示和震懾作用。

違規(guī)經(jīng)營投資追究工作報告篇五

為確保集團公司責任追究工作全面覆蓋,根據(jù)省政府_組織召開的違規(guī)經(jīng)營投資責任追究體系建設(shè)工作推進會議要求,集團公司組織召開專項會議,傳達《關(guān)于進一步推進違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作體系建設(shè)的通知》精神,研究落實追責工作體系建設(shè)相關(guān)事宜,并成立責任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置工作辦公室,抽調(diào)人員組成專門機構(gòu),統(tǒng)籌開展相關(guān)工作。同時,要求各權(quán)屬企業(yè)及相關(guān)單位按照文件精神設(shè)置相應(yīng)機構(gòu),設(shè)置專責部門和專職人員,確保違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作體系建設(shè)穩(wěn)步推進。

集團公司責任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“全覆蓋”的總體目標和“職責明確、流程清晰、規(guī)范有序”的工作機制要求,對責任目標進行細化分解,建立完善組織體系和專門制度,制定具體工作內(nèi)容和任務(wù),確保改革目標任務(wù)落地。

(一)組織體系方面。一是成立責任追究工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。集團公司建立健全組織體系,加強工作領(lǐng)導(dǎo),成立責任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責批準問題線索的處置建議,對重要問題線索進行掛牌督辦,統(tǒng)籌安排部署審議核查及處理實施等工作。二是成立責任追究職能部門。集團公司紀檢監(jiān)察室作為責任追究歸口管理部門,按照有關(guān)工作程序負責具體組織實施,已明確2名工作人員具體負責承辦相關(guān)違規(guī)追責工作。三是明確建立協(xié)同配合體系。建立內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營投資問題線索移送和辦理反饋機制,成立由集團公司紀檢監(jiān)察、綜合管理、組織人事、財務(wù)、企管、監(jiān)事會辦公室等各部門組成的違規(guī)經(jīng)營核查工作組,負責具體實施核查工作,形成核查工作報告,并提供相關(guān)支持保障工作等。四是建立配套完善的評估體系。為加強違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作的順利開展,在充分發(fā)揮自身潛力的基礎(chǔ)上,擬與第三方中介機構(gòu)合作,建立能有效對企業(yè)投資風險和資產(chǎn)損失進行科學(xué)評估的工作平臺。五是探索設(shè)立其他相關(guān)機制。在推進違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作過程中,結(jié)合實際嘗試建立損失認定、責任認定、離職退休人員違規(guī)責任追究處理及容錯機制等工作機制。

(二)制度建設(shè)方面。一是制定違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度。為加強違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作,規(guī)范違規(guī)經(jīng)營投資責任追究行為,實現(xiàn)有章可循,集團公司于12月初制定印發(fā)了《xxx集團有限公司違規(guī)經(jīng)營投資責任追究辦法》。二是加強配套制度建設(shè)。為健全完善責任追究工作規(guī)則,集團公司根據(jù)省政府_通知要求并結(jié)合工作實際,制定《xxx集團有限公司違規(guī)經(jīng)營投資問題和線索查處工作指引》,形成高效有力的工作機制。三是強化權(quán)屬企業(yè)責任追究相關(guān)制度建設(shè)。集團公司規(guī)定權(quán)屬企業(yè)結(jié)合實際合理設(shè)置責任追究機構(gòu),配備責任追究工作人員。出臺專項制度,細化權(quán)屬企業(yè)責任追究范圍、資產(chǎn)損失標準、責任認定和責任追究處理等,將責任追究工作層層壓緊壓實。

(三)加大追責力度方面。一是開展違規(guī)經(jīng)營投資自查。集團公司下發(fā)專門通知,要求各權(quán)屬企業(yè)認真梳理各類投資項目,開展違規(guī)經(jīng)營投資自查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,實施動態(tài)管理,定期向集團公司責任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作情況。二是實行問題線索臺賬管理。建立xx鹽業(yè)集團違規(guī)經(jīng)營投資問題線索管理臺賬,對當前的問題線索統(tǒng)一編號,登記入賬,全流程跟蹤記錄辦理情況,辦結(jié)后予以對賬銷號。三是努力做好“后半篇文章”。強化日常警示教育,利用信息平臺發(fā)布有關(guān)違規(guī)經(jīng)營內(nèi)容,以警促廉、以案促改,讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,抓好經(jīng)營投資風險教育預(yù)防。

工作的亮點:一是將責任追究嵌入企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理,使該工作納入集團年度考核目標中,同時在起草的相關(guān)經(jīng)營管理制度中加入違規(guī)責任追究工作管理要求。二是在《xxx集團有限公司違規(guī)經(jīng)營投資責任追究辦法》下發(fā)到各權(quán)屬企業(yè)之后,第一時間要求各企業(yè)深入領(lǐng)會文件精神,按照文件要求進行自查,并對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題及時整改。三是集團公司各權(quán)屬企業(yè)結(jié)合實際設(shè)置監(jiān)督追責職能部門和專門人員,負責其所屬企業(yè)追責工作,在此基礎(chǔ)上,探索建立追責工作人才資源庫,統(tǒng)籌調(diào)配資源,提高追查工作能力。

存在的問題:一是權(quán)屬企業(yè)責任追究工作機制有待進一步完善,相關(guān)制度建設(shè)有待加強,需盡快結(jié)合企業(yè)實際制定責任追究相關(guān)制度和細則。二是集團公司及權(quán)屬企業(yè)參與此項工作人員相關(guān)工作經(jīng)驗欠缺,業(yè)務(wù)能力有待進一步提高。三是未有效利用信息化手段對追責工作提供支撐。目前正在逐步按照省政府_工作要求,盡快接入國有資產(chǎn)損失風險動態(tài)監(jiān)測、禁入限制人員信息管理等系統(tǒng),并探索建立本企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究有關(guān)信息系統(tǒng)。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),集團公司各權(quán)屬企業(yè)盡快建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,促進違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作全面有序開展,做到責任追究工作體系全覆蓋,確保違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作上下貫通,有效實施。

2.制度建設(shè)方面。進一步完善集團公司及權(quán)屬企業(yè)各項規(guī)章制度,規(guī)范集團公司投資經(jīng)營活動。同時從制度層面認真落實“三個區(qū)分開來”原則,既要對違規(guī)行為嚴肅追責,又要保護經(jīng)營管理人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為敢擔當、敢作為、敢負責的同志營造良好氛圍。

3.工作協(xié)調(diào)方面。堅持各部門協(xié)同、上下聯(lián)動,推動各方監(jiān)督力量協(xié)作,提高監(jiān)督效能。對于制度執(zhí)行和工作推進中的有關(guān)情況,核查工作組定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,及時總結(jié)反饋,加強交流,取長補短。

4.建立長效機制。將責任追究情形和多發(fā)問題與采購銷售、資金管理、投資并購等業(yè)務(wù)逐一對應(yīng),不斷完善內(nèi)控制度,提高預(yù)警防范和化解風險能力。突出典型問責,通過嚴肅查處違規(guī)經(jīng)營投資案件,及時進行通報曝光,充分發(fā)揮責任追究的警示和震懾作用。

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