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浦東新區(qū)文化中心篇一
摘要 國際影響力和國際地位，是一個國家綜合實力的體現(xiàn)，包括經(jīng)濟、政治、軍事、科學、文化等各個方面的發(fā)展情況，直接體現(xiàn)了一個國家的發(fā)展前景。自1949年，中華人民共和國成立，中國就以一個大國的身份重新屹立于世界東方，隨之經(jīng)過改革開放以來30多年的飛速發(fā)展，中國的國際地位得以提升、國際影響力也擴大。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，是聯(lián)合國安理會常任理事國，是維護世界和平、促進共同發(fā)展的堅定力量。中國在國際舞臺上發(fā)揮著越來越重要的作用。
關(guān)鍵字 中國 國際影響力 國際地位 國際形勢 金融危機 經(jīng)濟政治、軍事、科學、文化
1949年，中華人民共和國成立了！飽經(jīng)戰(zhàn)爭滄桑與落后苦難的中國人民終于重新站起來了！中國像一只巨龍一樣，以一個大國的身份重新屹立于世界東方！那時的中國，民生凋敝，經(jīng)濟嚴重落后，國家事業(yè)百廢待興。光陰如水，歲月如梭，彈指一揮間，60年，中華大地滄桑巨變，中國在國際上的地位已今非昔比。
當前，國際局勢正在發(fā)生深刻的變化。和平與發(fā)展仍是當今時代的主題。世界多極化和經(jīng)濟全球化在曲折中繼續(xù)發(fā)展?？傮w和平、局部戰(zhàn)爭，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動蕩，將是今后一個時期國際局勢的基本態(tài)勢。人類的和平與發(fā)展仍面臨著不容忽視的挑戰(zhàn)。不公正、不合理的國際政治、經(jīng)濟舊秩序尚未根本改變，局部的戰(zhàn)亂、緊張、動蕩此起彼伏，南北差距進一步拉大。恐怖主義等非傳統(tǒng)安全問題更加突出，全球安全面臨的不確定因素增多。面對新的挑戰(zhàn)，各國應(yīng)超越傳統(tǒng)觀念，順應(yīng)時代潮流，加強交流合作，密切相互協(xié)調(diào)。應(yīng)當積極推動世界多極化和國際關(guān)系民主化，努力建立適應(yīng)各國發(fā)展水平和要求的國際經(jīng)濟新秩序，改革不合理的國際金融和貿(mào)易體制，保障所有國家特別是發(fā)展中國家平等發(fā)展的權(quán)利。應(yīng)當充分尊重各國文明發(fā)展的多樣性，各種文明和各種發(fā)展道路應(yīng)和諧共存，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同進步。也就是說，和平、緩和與發(fā)展，合作是當前國際形勢的主流。在這種形勢下許多大國都尋求與中國合作，中國的市場潛力與綜合國力是眾所矚目的。大國關(guān)系主旋律是協(xié)調(diào)、良性互動。美國一超多強中的超級大國，但是盡管美國的全球安全戰(zhàn)略目前沒有變化，但它政治上失策、經(jīng)濟上失控使它不得不放棄單邊主義，更注意尋求大國間的合作支持。歐盟的戰(zhàn)略地位有所上升，國際參與力度進一步增強；俄羅斯進一步抗衡西方的戰(zhàn)略擠壓，特別是北約東擴。俄格沖突表明俄不會犧牲戰(zhàn)略底線，但不尋求同西方的對抗，不會回復(fù)到冷戰(zhàn)時期。日本尋求大國地位的戰(zhàn)略意圖并沒有改變，但也十分注意處理好同鄰國的關(guān)系。一些新興經(jīng)濟體在國際政治經(jīng)濟舞臺上的作用和影響日益增強，西方大國在處理國際熱點時尋求與它們的合作與協(xié)調(diào)。大國關(guān)系力量對比的這些變化會牽動全球經(jīng)濟政治格局的演變，不少國家已提出要建立新的地區(qū)經(jīng)濟體或貨幣體系。新的地緣戰(zhàn)略正在醞釀?wù){(diào)整之中。2.中國與世界的關(guān)聯(lián)度空前增強。中國廣泛參與全球和區(qū)域合作成為世界經(jīng)濟增長的重要動力。2007年，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率首次超過美國，躍居世界首位。2008年中國對世界經(jīng)濟增長貢獻率近22%。中國同國際社會建立起千絲萬縷的聯(lián)系積極參與國際和地區(qū)事務(wù)履行應(yīng)盡的國際義務(wù)在反恐、防擴散、打擊海盜等國際事務(wù)上發(fā)揮著負責任的建設(shè)性作用成為維護世界和平、促進共同發(fā)展的重要力量。
其他主要力量受到國際金融危機沖擊而實力地位發(fā)生變化。美在伊戰(zhàn)后國際形象和軟實力受損，其秘密監(jiān)獄、虐待戰(zhàn)俘等行徑使美國“民主、自由、法治、人權(quán)”旗手形象大打折扣，國際地位和聲譽下降。國際金融危機又使其自由市場經(jīng)濟模式受到?jīng)_擊。俄羅斯受金融危機沖擊較大，歐盟一體化進程放慢，日本經(jīng)濟發(fā)展面臨新困難印度、巴西等發(fā)展中新興大國受到金融危機影響增大。
變化二:中國成為應(yīng)對金融危機的重要力量
1.中國應(yīng)對金融危機采取的措施，不僅對本國經(jīng)濟，而且對區(qū)域經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟都產(chǎn)生了積極影響。金融危機以來中國及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策形成了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一攬子計劃。今年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值139862億元同比增長7,1%。在美歐日經(jīng)濟衰退的情況下，世界普遍寄希望于中國率先走出危機帶領(lǐng)世界經(jīng)濟復(fù)蘇。中國一再表明，將繼續(xù)同國際社會加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，推動國際金融體系改革積極維護多邊貿(mào)易體制穩(wěn)定為推動恢復(fù)世界經(jīng)濟增長作出應(yīng)有貢獻?？梢哉f中國一直在向世界傳遞著戰(zhàn)勝危機的“中國信心??。
2.國際社會高度評價中國在應(yīng)對金融危機過程中的積極姿態(tài)和果斷行動。大多數(shù)國家認為中國的一系列舉措展現(xiàn)出了世界上最大發(fā)展中國家的責任感。歐盟財政規(guī)劃和預(yù)算事務(wù)委員達莉亞?格里葆絲凱特的觀點頗有代表性:“雖然具體問題如何解決還需各方的磋商，但是可以肯定的是，如果沒有中國的參與這輪金融危機是無法完全得到解決的?！眹H社會認為中國的國際地位和影響可望在危機后進一步提升甚至有專家認為，“金融危機將成為中國從地區(qū)大國崛起為全球性大國的標志性事件”。
變化三:中國深入?yún)⑴c國際體系調(diào)整，將牽動世界格局走向
國際金融危機推動國際金融體系改革拉開序幕。受金融危機影響西方國家深陷衰退以中國為代表的新興國家開始發(fā)出自己的聲音從金磚四國的迅速崛起到發(fā)展中國家有一席之地的二十國集團峰會，一個明顯的趨勢是:作為金磚四國中最大的經(jīng)濟體，中國正從世界舞臺不太中心甚至一度邊緣的位置向中心位置靠近。作為世界第一大外匯儲備國、第二大進出口國、第三大經(jīng)濟體同時也是對世界經(jīng)濟增長貢獻率最大的國家，中國在國際金融體系改革及國際秩序變革中的作用和影響備受矚目。美歐等西方國家主動深化與中國的合作，新興大國希望加強與中國的協(xié)調(diào)發(fā)展中國家希望中國維護其利益各國對中國的借重明顯增強。中國在國際金融體系改革中的話語權(quán)提高，在聯(lián)合國改革、氣候變化談判、糧食和能源問題等其他重要國際議題方面中國的主張和建議也越來越受到重視。英國外交大臣米利班德公開稱:“歷史學家將會審視2009年發(fā)生的一切.看到中國在穩(wěn)定全球資本市場中所發(fā)揮的重要作”人們相信中國將成為國際舞臺上更為引人矚目的力量變化四:“中國模式”等軟力量大幅提升，推動發(fā)展模式多樣化
此次金融危機彰顯了中國特色社會主義的活力和影響力提高了中國在國際事務(wù)中的話語權(quán)。中國特色社會主義既突破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的框框，又不盲目照搬西方資本主義的模式，而是將社會主義的基本制度與市場經(jīng)濟的運行方式相結(jié)合。在強有力的國有經(jīng)濟支持下政府對市場進行有效的調(diào)控和監(jiān)管.使得中國具有較強的規(guī)避危機與應(yīng)對危機的能力。
一些輿論認為，在20世紀90年代“蘇聯(lián)模式”、“拉美模式”、“東亞模式”相繼失敗之后“中國模式”為發(fā)展中國家在全球化背景下實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了一種真正可行的“替代方案”。美國前助理國防部長約瑟夫?奈等學者認為“中國模式”代表了世界發(fā)模式的未來潮流。如果說歐洲“萊茵模式”和美國“盎格魯一撒克遜模式”分別在19世紀和20世紀引領(lǐng)風騷“中國模式”?將主導21世紀。越來越多的發(fā)展中國家希望學習借鑒中國發(fā)展經(jīng)驗，“中國模式”的影響在全球范圍日益彰顯。
4.發(fā)展中國家:對“中國模式”關(guān)注度日益上升，把中國發(fā)展當作自身新機遇，同時也擔心競爭的一面。
拉美國家在經(jīng)受了上個世紀90年代“拉美模式"的失敗之后對中國發(fā)展的經(jīng)驗和模式關(guān)注度日益上升。拉美國家認為中國模式不同于已經(jīng)失敗的蘇聯(lián)東歐模式也不同于他們眼下不時要面對的西方模式。他們對中國發(fā)展模式最感興趣的是怎樣以本國的人文理念為指導處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定這三者的關(guān)系，既維護政權(quán)穩(wěn)定又實現(xiàn)經(jīng)濟以較快速度持續(xù)發(fā)展。
非洲國家普遍認為中國現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢，使中國對非洲的需求比60年前有了明顯的上升，這正是非洲實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。國際金融危機爆發(fā)以來，非洲“向
東看”的主張進一步增強。很多非洲經(jīng)濟學家算了一筆賬，非洲擁有豐富的勞動力、土地資源以及經(jīng)濟發(fā)展所需的戰(zhàn)略性資源，如果中國的中產(chǎn)階級達到40%的規(guī)模就有數(shù)億人要進入中產(chǎn)階層的行列這跟一百年前西方國家經(jīng)濟快速崛起的情形一樣必將極大拉動全球包括非洲經(jīng)濟的發(fā)展。
中東伊斯蘭國家強烈地感受到中國不僅是“世界工廠”、經(jīng)濟大國更是一個在全球事務(wù)中具有重要影響力的大國。他們希望中國成為國際格局中的一支平衡力量幫助他們減輕西方霸權(quán)主義和強權(quán)政治帶來的壓力。同時也希望中國承擔更多的國際責任發(fā)揮更大的作用在幫助解決中東熱點問題上，能使局勢朝著有利于他們的方向發(fā)展。從文化上講，中華文化在世界范圍內(nèi)的影響越來越大，全世界掀起學習漢語的熱潮，孔子學院在世界各地的開辦就是一個很好的例子。中國與一些國家互辦“文化年”活動，也是中華文化影響的例證。奧運會、世博會在中國召開，更是對一個國家文化的認可，也是更好的將自己的文化推向世界的途徑。中國的國際地位提升，在外交上有明顯的體現(xiàn)，目前中國已與世界上絕大多數(shù)國家建立外交關(guān)系。特別是近幾年來，中國在國際政治中發(fā)揮這越來越重要的作用，展現(xiàn)了一個大國的風采。
第一，經(jīng)濟實力地位顯著上升。進入21世紀中國在世界經(jīng)濟的排位幾乎是一年上一個名次，2008年躍居世界第三大經(jīng)濟體，2009年或2010年可能成為世界第二大經(jīng)濟體，外匯儲備躍居世界第一，成為世界第三貿(mào)易大國。經(jīng)濟總量在2008年達到4.4萬億美元，這一實力地位的變化奠定了中國國際地位變化的基礎(chǔ)。在此輪經(jīng)濟危機中，中國的表現(xiàn)也提升了自己的在國際上的影響力。今年2月16日，日本內(nèi)閣府(cabinet office)發(fā)表的統(tǒng)計速報顯示，扣除物價變動因素，2008年四季度（10月至12月）日本國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）按年率計算實際下降了12.7%，創(chuàng)下自1974年以來近35年的最大跌幅。1974年日本經(jīng)濟因受第一次石油危機影響，當年一季度gdp曾下跌13.1%。反觀中國，gdp逐年增長保持著上升的趨勢。在這種形勢下日本不得不謀求與中國的合作，日首相鳩山在與中國主席胡錦濤會晤期間提出其按歐盟形式建立東亞共同體的構(gòu)想，其方式可能包括采用單一貨幣等。胡錦濤未對該提議表示同意，但他表示希望通過解開爭端癥結(jié)以實現(xiàn)海域的和平與友好。早在日本侵華時期，日本就提出了建立大東亞共榮圈，那時候明顯是為侵略所找的借口。但現(xiàn)在這種形勢下提出，明顯是日本的民主黨派認為中國可以幫日本脫離美國，尋求更好的發(fā)展，東亞共同體的主導國必然是中國，統(tǒng)一的貨幣必然是人民幣，這難道不能說明中國的國際地位在提升嗎？
第二：除經(jīng)濟實力外，中國的軍事、科技、軟實力也持續(xù)上升。軍事上，中國的投入較之前有很大提高，使中國的海軍、空軍等實力比20世紀90年代有顯著的提升?？萍忌?，航天活動取得突破性的進展，令整個世界刮目相看。在軟實力方面，中國發(fā)展模式得到越來越多的發(fā)展中國家和發(fā)達國家的認可，成為不少國家試圖仿效的樣板。
第三，在中國實力和國際地位上升的同時，世界其他主要力量的國際地位持續(xù)下降，更加顯示中國國際地位的顯著上升。美國發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭，其秘密監(jiān)獄、虐待戰(zhàn)俘等行徑使美國的“民主、自由、人權(quán)、法制”旗手形象大打折扣，國際地位和聲譽顯著下降。金融危機又使其自由市場經(jīng)濟模式聲譽下降，不得不有所調(diào)整。此外俄羅斯等國的實力和國際地位也持續(xù)下降。印度、巴西等新興大國雖然發(fā)展速度不慢，但其實力和國際地位始終無法追趕中國。
第四，十六大以來中國政府提出的“和平發(fā)展”戰(zhàn)略，中國對外關(guān)系持續(xù)改善和發(fā)展，在聯(lián)合國事務(wù)、國際經(jīng)濟金融改革、反恐、防止大規(guī)模殺傷性武器擴散、反海盜等方面的行動和表現(xiàn)，受到世界范圍的肯定和認可。當前國際形勢正處在和平轉(zhuǎn)型時期，對中國來說既有機遇也有挑戰(zhàn)，對此我們要有充分的認識。首先我們應(yīng)解決好自己內(nèi)部的問題，如內(nèi)部的發(fā)展不平衡，制度建設(shè)的滯后性，生態(tài)與資源問題等.并且應(yīng)該統(tǒng)籌國內(nèi)與國外的
兩個大局，處理好兩個關(guān)系。在國際上隨著自己地位的提高應(yīng)在國際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用，體現(xiàn)自己大國的地位。
中國國際地位的提高是一件好事情。中國的和平崛起，會為世界的發(fā)展做出更大的貢獻。但是我們不應(yīng)該僅僅看到自己強大的一面，還應(yīng)該正視我們依舊是一個發(fā)展中的國家。許多外國人來到北京、上海等繁榮城市的外國人都說他們不相信中國是發(fā)展中的國家，尤其是2008年的北京奧運會給世界帶來的震撼一度使外人認為中國已經(jīng)不再屬于發(fā)展中國家的陣營。
中國，六十年以來的巨變，每一個中國人都不會忘記，作為一名大學生，我也堅信，通過我們的努力和奮斗，祖國還會越來越富強，人民生活也會越來越美好！在中華民族偉大復(fù)興的征程上，必將出現(xiàn)一個又一個輝煌的60年！中華民族的崛起，必將讓世界為我們自豪！總的來說，改革開放使中國的國際地位顯著提升，我們要繼續(xù)努力，實現(xiàn)中華之復(fù)興
浦東新區(qū)文化中心篇二
浦東新區(qū)文化活力和影響力提升
“十三五”規(guī)劃
“十三五”時期，是上?；窘ǔ伞八膫€中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的關(guān)鍵時期，也是上海基本建成國際文化大都市的關(guān)鍵階段。為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，深化文化體制改革，促進旅游業(yè)和體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步提升浦東的文化活力和文化影響力，根據(jù)《國家“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》、《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《上海市“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃》和《浦東新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等，編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展背景
（一）主要成就。
“十二五”時期，浦東文化建設(shè)取得顯著成就，規(guī)劃的主要目標任務(wù)全面完成，為“十三五”時期取得更大發(fā)展打下扎實基 礎(chǔ)。
1．精神文明建設(shè)取得新成效。著力開展公民道德建設(shè)，市民思想道德素質(zhì)不斷提高，涌現(xiàn)了周傳金、盧偉棟等一批有影響的全國道德模范和先進典型。著力構(gòu)建長效機制，精神文明創(chuàng)建活動不斷深化，浦東第三次蟬聯(lián)全國文明城區(qū)。著力拓寬社會參與，志愿服務(wù)隊伍、陣地、品牌和體系建設(shè)不斷拓展。著力整合社會資源，“三位一體”推動未成年人思想道德合力不斷形成。
2．公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)新亮點。以示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，浦東公共文化建設(shè)實現(xiàn)跨越式提升，成功創(chuàng)建為第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，形成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的“浦東樣本”。加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成“布局合理、種類齊全、設(shè)施成網(wǎng)、互聯(lián)互通”的四級網(wǎng)絡(luò)，有效提升浦東公共文化設(shè)施標準化均等化水平。對接全市“文化東進”戰(zhàn)略，推動上海圖書館東館、上海博物館東館、上海大歌劇院、浦東美術(shù)館、浦東群藝館和浦東青少年活動中心項目落地。積極培育引進具有浦東特色的文化品牌活動，舉辦浦東文化藝術(shù)節(jié)、上海簡單生活節(jié)、陸家嘴文化氛圍營造三年行動計劃等一 批文化品牌活動，有效提升浦東城市文化品質(zhì)。推進公共文化社會化專業(yè)化建設(shè)，積極探索“政府購買”、“公辦民營”、“民辦共助”等體制機制創(chuàng)新，震旦博物館、二十一世紀民生美術(shù)館等新一批民營場館成為浦東文化地標。浦東歷史文化遺產(chǎn)保護傳承取得積極成果。
3．文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，截至2015年底，新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值由“十一五”末的377億元提高到988.18億元，占全區(qū)gdp比重達12.5%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，軟件與計算機服務(wù)業(yè)占據(jù)浦東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)半壁江山，工業(yè)設(shè)計比重持續(xù)增加，藝術(shù)業(yè)、媒體業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)保持兩位數(shù)增長，各產(chǎn)業(yè)比重差距逐步縮小。產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，八大產(chǎn)業(yè)布局功能形態(tài)逐步顯現(xiàn)。張江、外高橋國家級園區(qū)集聚效應(yīng)凸顯，陸家嘴、世博、金橋、臨港等區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)保護、展示交易、投融資、技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺功能進一步增強。各類市場主體多元發(fā)展，文化創(chuàng)意品牌活動影響力持續(xù)增強。
4．商旅融合與體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。2015年，浦東新區(qū)旅游景區(qū)點、賓館、旅行社收入加總構(gòu)成的旅游直接收入 為145.36億元。2011年—2015年，浦東新區(qū)旅游直接收入與旅游總收入年均增長率均為14.4%，比“十二五”規(guī)劃目標年均增長率12%高出2.4個百分點，比同期gdp增長率10.9%高出3.5個百分點。新區(qū)體育工作按照“上海龍頭，全國領(lǐng)先，國際著名”的目標定位，以創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)為主線，以“抓特色、創(chuàng)品牌”為突破口，實現(xiàn)了既定的體育事業(yè)發(fā)展目標，取得了令人鼓舞的成績。
（二）存在問題。
在肯定成績的同時，應(yīng)該看到，對照中央和市委、市政府對浦東的要求，對照浦東肩負的使命，浦東文化、旅游和體育發(fā)展仍存在一些亟需破解的問題：
1．培育和踐行社會主義核心價值觀亟需新思路。社會主義核心價值觀如何在人口多元、經(jīng)濟多元、文化多元的復(fù)雜格局中實現(xiàn)對社會各個領(lǐng)域、各種思潮的引領(lǐng)，需要新思路；如何在大規(guī)模城鎮(zhèn)化和人口導入過程中提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，需要新方法。
2．現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)有待新進展。公共文化資源城鄉(xiāng)地區(qū)一體化均衡配置亟待更加合理，與社會化、專業(yè)化 發(fā)展相關(guān)的配套機制有待完善，文化品牌仍需做強，文化事業(yè)機構(gòu)的管理機制和運行效能亟需改革和提升，基層公共文化隊伍的人才結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)亟待提高。
3．文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待新突破。增速放緩的局面亟需扭轉(zhuǎn)，城市特別是核心區(qū)域文化氛圍的營造亟待加強，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局有待優(yōu)化，國際化和開放度仍需提高，文化創(chuàng)意人才瓶頸問題亟需突破。
4．文化改革開放創(chuàng)新亟需新探索。面對自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)、科創(chuàng)中心建設(shè)契機，推動綜合配套改革的示范作用亟需進一步深化。文化領(lǐng)域制度創(chuàng)新、擴大開放的先行先試帶動作用亟待進一步發(fā)揮。在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)破解阻礙科學發(fā)展的體制機制瓶頸和深層次矛盾的力度有待進一步加強。
5．商旅文體融合發(fā)展程度有待新提升。對旅游業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中重要地位的認識亟需提高，商業(yè)旅游與文化、體育融合發(fā)展步伐亟需加快，旅游產(chǎn)業(yè)體系有待完善，新區(qū)旅游形象有待清晰和強化。人均體育場地面積有待增加，社會體育組織作用亟需發(fā)揮，全民健身公共服務(wù)供給有待進一步均衡，競技體育的核心競爭力亟待增強，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模有 待進一步提升。
（三）發(fā)展趨勢。
“十三五”期間，浦東文化發(fā)展的外部環(huán)境和自身條件都將發(fā)生深刻變化。特別是隨著自貿(mào)試驗區(qū)、科創(chuàng)中心等重大國家戰(zhàn)略的深入推進，圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新要求，全面分析、研判浦東未來發(fā)展新趨勢，是編制浦東文化發(fā)展“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)。
1．浦東改革不斷深入，對外開放日益擴大，思想文化領(lǐng)域面臨信息渠道劇增、社會思潮多元、人們思想多變的局面，這要求浦東必須以社會主義核心價值觀為指導，弘揚主旋律、傳播正能量，在尊重差異中擴大社會認同，在包容多樣中形成思想共識，大力發(fā)揚上海城市精神，大力培育弘揚浦東精神，不斷深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。
2．浦東經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民群眾多樣化的精神文化需求呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，同時社會轉(zhuǎn)型加快，利益訴求多樣，這要求浦東必須圍繞全面建成小康社會的奮斗目標，推進基本公共文化服務(wù)標準化均等化，促進公共文化服務(wù)社會化專業(yè)化 發(fā)展，推進浦東文化資源空間布局進一步優(yōu)化，切實保障公民文化權(quán)利，大力提高文化民生保障水平，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游、體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供更多更好的精神文化產(chǎn)品，讓群眾共享文化發(fā)展成果。
3．浦東正處于新起點和新階段，這要求浦東必須進一步解放思想，更加注重改革創(chuàng)新，堅持先行先試、敢闖敢試，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)帶動效應(yīng)，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，不斷完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機制，解放文化生產(chǎn)力。進一步提升對外開放的水平和能級，聚焦創(chuàng)新主體，完善公共服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為文化發(fā)展和旅游、體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟更加廣闊的空間。
4．在全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下，浦東將努力成為上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的核心功能區(qū)。這要求浦東必須加強文化與科技的結(jié)合，促進文化領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；營造多元包容的創(chuàng)新文化環(huán)境，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷提升浦東文化影響力，充分發(fā)揮文化對于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的積極作用，使文化成為支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的 新引擎和新動力。
5．上海將建設(shè)具有全球影響力的世界著名旅游城市，全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，這要求浦東緊緊抓住上海迪士尼樂園等重大文化旅游項目運營，國內(nèi)外游客持續(xù)不斷到訪，以及國內(nèi)外重大體育賽事舉辦，國內(nèi)外體育交流活動不斷增加等契機，有力提升區(qū)域文化活力和影響力。
二、指導思想和發(fā)展目標
（一）指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足上?！拔鍌€中心”建設(shè)與城市全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的發(fā)展形勢，以改革創(chuàng)新為動力，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，大力弘揚社會主義核心價值觀，積極傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進一步提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力，不斷發(fā)展旅游業(yè)和體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導社會、教 育人民、推動發(fā)展的功能，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，不斷提升浦東文化活力和文化影響力，為全面推進浦東新突破提供強大的思想保障、精神動力和智力支持。
（二）發(fā)展目標。
到2020年，浦東文化發(fā)展的主要目標是：努力建設(shè)成為全國領(lǐng)先的精神文明建設(shè)先行區(qū)、國內(nèi)一流的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、全國最具創(chuàng)新活力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地、具有全球影響力的國際文化交流中心、具有全球影響力的世界著名旅游城市核心功能區(qū)、全國領(lǐng)先和國際著名的體育強區(qū)。基本建設(shè)成為上海國際文化大都市的核心功能區(qū)和核心示范區(qū)。
——基本建成全國領(lǐng)先的精神文明建設(shè)先行區(qū)。圍繞浦東總體發(fā)展目標，交出物質(zhì)文明、精神文明兩張滿意答卷的總要求，進一步加強頂層設(shè)計，推進精神文明建設(shè)的制度化、社會化和品牌特色化，鞏固和提升浦東全國精神文明先行區(qū)的示范效應(yīng)。
——基本建成國內(nèi)一流的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。進一步鞏固浦東國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，提升公共文化服務(wù)標準化、均等化發(fā)展水平，提升公共文化服務(wù)效 能，推動公共文化服務(wù)體系社會化專業(yè)化發(fā)展，加快推進公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，保護傳承歷史文化遺產(chǎn)，率先構(gòu)建具有高度國際化特點的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。
——基本建成具有全國影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地。推進建設(shè)一批重要的功能性項目，形成一批具有核心競爭力的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，打造一批具有國際影響力的文化創(chuàng)意品牌活動，培育一批具有行業(yè)帶動力的龍頭企業(yè)，建設(shè)一批具有示范效應(yīng)的文化創(chuàng)意園區(qū)和文化街區(qū)，“十三五”期間，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重保持12%以上，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導力、產(chǎn)業(yè)集聚度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)意人才等指標方面取得突破式發(fā)展，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為浦東的支柱產(chǎn)業(yè)。
——基本建成具有全球影響力的國際文化交流中心。緊緊圍繞國家對外文化交流合作整體布局和上海國際文化大都市建設(shè)，深入實施中華文化“走出去”戰(zhàn)略，依托浦東重大文化設(shè)施和對外文化交流、對外文化貿(mào)易、對外文化活動平臺，開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、多渠道的對外文化交流合作，積極吸收、引進世界優(yōu)秀文化成果，服務(wù)于浦東文化和社會經(jīng)濟建設(shè)，不斷擴大浦東文化的國際影響力和競爭力?！窘ǔ删哂腥蛴绊懥Φ氖澜缰糜纬鞘泻诵墓δ軈^(qū)、世界一流旅游目的地城區(qū)。到2020年，基本構(gòu)建與上海現(xiàn)代化國際大都市相適應(yīng)的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)體系和管理體系，不斷完善滿足人民生活和游客需求的旅游產(chǎn)品體系，初步形成具有旅游金融、投資和科技創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易特色與優(yōu)勢的旅游總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、高端服務(wù)業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)旅游收入倍增目標。
——基本建成全國領(lǐng)先、國際著名的體育強區(qū)。不斷創(chuàng)新體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)管理方式，完善全民健身公共服務(wù)體系和競技體育后備人才培養(yǎng)體系，積極舉辦重大體育賽事、促進國內(nèi)外體育交流，健全體育產(chǎn)業(yè)體系，促進體育消費，滿足市民日益增長的體育需求。
三、主要任務(wù)
（一）培育和踐行社會主義核心價值觀。
培育和踐行社會主義核心價值觀，是浦東文化建設(shè)的核心任務(wù)，也是浦東文化活力和影響力提升的靈魂。要在落細落小落實上下功夫，將國家、社會、個人三個層面核心價值與上海城市精神、浦東創(chuàng)業(yè)精神緊密結(jié)合起來。1．著力加強社會主義思想道德建設(shè)。
深入開展社會主義核心價值觀的學習宣傳。堅持“理論宣傳、新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳”四宣聯(lián)動，生動闡述社會主義核心價值觀內(nèi)涵。把學習宣傳社會主義核心價值觀與繼承弘揚浦東精神結(jié)合起來，深刻把握以“敢闖、敢試、敢擔當”和“只爭朝夕、勇立潮頭”等為核心的浦東精神，在改革創(chuàng)新形勢下不斷豐富浦東精神的時代意義，使其成為浦東實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面的價值內(nèi)涵和重要支撐。加強公民意識教育，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。因地制宜、分層分類推動社會主義核心價值觀建設(shè)“六進”活動（進社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、部隊、學校、村鎮(zhèn)）。注重發(fā)揮文化對道德的涵養(yǎng)功能，深入挖掘浦東既有的傳統(tǒng)文化資源，推動優(yōu)良家風、校訓、企業(yè)精神和鄉(xiāng)賢文化的傳承，大力開展“我們的節(jié)日”等各類節(jié)慶文化活動，廣泛開展中華經(jīng)典誦讀等讀書活動，發(fā)揮文化育人的重要作用。以推動政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信為目標，強化社會誠信和個人信用體系建設(shè)，選擇部分街鎮(zhèn)開展誠信社區(qū)建設(shè)試點，在一些重點領(lǐng)域和行業(yè)推出誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，著力形成“守信為榮，失信為恥” 的良好氛圍。
積極培育踐行核心價值觀的模范典型。先進典型是市民身邊的核心價值觀，著力聚焦領(lǐng)導干部、公眾人物、青少年、先進模范等“四類”人群，切實發(fā)揮重點人群的示范引領(lǐng)作用。著力完善模范典型的挖掘、培育和選樹機制，做響“全國道德模范”、“感動浦東人物”、“美德少年”和“我推薦、我評議身邊好人”等典型評選活動，做強“每周之星”、“浦東微感動”、“浦東文明”等多媒聯(lián)動的宣傳機制，不斷推出一批具有時代特征、浦東特質(zhì)的道德模范和先進典型，著力形成見賢思齊、崇德向善的社會風尚。
扎實推進核心價值觀的實踐活動。廣泛開展公民道德實踐活動，進一步健全和完善道德講（總）堂建設(shè)，開展“文明星期六”等豐富多彩的主題實踐活動，充分發(fā)揮新媒體的作用，搭建多樣化參與平臺。聚焦節(jié)儉養(yǎng)德、文明旅游和市民不文明陋習等重點難點，開展專項宣傳整治行動。注重對農(nóng)民市民化和新市民文明養(yǎng)成的宣傳引導。堅持自律與他律的結(jié)合，德治與法治并舉，強化執(zhí)法管理，推動市民養(yǎng)成良好行為習慣。發(fā)揮各類志愿者組織和志愿者的引領(lǐng)作用，以推動學雷鋒活動常 態(tài)化和志愿服務(wù)制度化建設(shè)為重點，進一步建立完善志愿者注冊、登記、時間記錄、服務(wù)培訓、嘉許激勵和志愿文化建設(shè)的新機制，探索志愿服務(wù)社會化、專業(yè)化、制度化新路徑，使浦東志愿服務(wù)規(guī)模和活動的影響不斷擴大，到2020年，全區(qū)志愿者注冊人數(shù)達到50萬以上。
加強未成年人思想道德建設(shè)。貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，深化完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、社會積極參與”的工作格局，著力構(gòu)建培育民族精神、體現(xiàn)時代特征的學校德育內(nèi)容體系，注重家庭、家教、家風教育在未成年人思想道德建設(shè)中的特殊作用，發(fā)揮學校少年宮、愛國主義教育基地等各類陣地作用，廣泛開展“中國夢”、“做一個有道德的人”等主題活動，大力拓展未成年人社會實踐平臺。到2020年，50%以上的街道建成未成年人社區(qū)實踐指導站，浦東區(qū)域內(nèi)80%的高校成為未成年人高校實踐基地。
2．深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
全國文明城區(qū)創(chuàng)建重在形成常態(tài)長效。以2017年和2020 年兩次迎接全國文明城區(qū)復(fù)評為抓手，在全區(qū)形成全民參與、同創(chuàng)共建的良好氛圍。注重創(chuàng)建工作的科學化、常態(tài)化和規(guī)范化，發(fā)揮好全國、市和區(qū)三級文明指數(shù)測評的導向作用，健全組織檢查、市民巡訪、部門自查和社會監(jiān)督的考評機制，強化創(chuàng)建工作與部門、街鎮(zhèn)當年度績效考核的掛鉤，實現(xiàn)綜合測評、數(shù)據(jù)通用、結(jié)果共享，推動全國文明城區(qū)創(chuàng)建形成常態(tài)，建立長效。
文明社區(qū)（小區(qū)）、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建重在體現(xiàn)領(lǐng)先示范。制定完善創(chuàng)建評價管理體系，強化文明行業(yè)、單位的先進性和示范作用，注重社會責任和群眾滿意度的評價。進一步優(yōu)化網(wǎng)上申報測評機制，強化創(chuàng)建工作動態(tài)管理。到2020年末，市級文明社區(qū)（街道）達到100%，探索“管鎮(zhèn)聯(lián)動”、“鎮(zhèn)管社區(qū)”創(chuàng)建模式，進一步優(yōu)化和擴大文明開發(fā)園區(qū)、文明樓宇等具有浦東特色的文明創(chuàng)建機制。到2020年，市區(qū)兩級文明小區(qū)數(shù)量每屆不低于10%的增長。進一步提高窗口行業(yè)的社會公信力和群眾滿意度。繼續(xù)在機關(guān)、企事業(yè)、學校等基層單位開展文明單位創(chuàng)建活動。積極引導各類“兩新”組織主動參與創(chuàng)建文明單位活動。到2020年，爭取建成全國和市級文明單 位400家，區(qū)級文明單位1000家，其中“兩新”組織比例不低于15%。
村鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建重在推動城鄉(xiāng)一體。以文明鎮(zhèn)、文明村創(chuàng)建為抓手，以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為重點，圍繞“環(huán)境之美、風尚之美、人文之美、秩序之美、創(chuàng)建之美”的目標，完善中心城區(qū)街道與鎮(zhèn)村文明結(jié)對共建，推動城市精神文化資源向農(nóng)村延伸，縮小城鄉(xiāng)精神文明和人文環(huán)境的差距，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。到2020年，全區(qū)市區(qū)兩級文明鎮(zhèn)不低于80%，文明村不低于50%。
3．提高輿論引導力和現(xiàn)代傳播力。
健全堅持正確輿論導向的體制機制，形成正面引導和依法管理相結(jié)合的輿論工作格局。抓住媒體融合發(fā)展的大勢，建立全媒體發(fā)布平臺，實現(xiàn)“一次采集、多種生成、多元傳播”，打造引導價值、貼近民意的新媒體，力爭在媒體融合發(fā)展上走在全市乃至全國前列。重點聚焦“浦東發(fā)布”等新媒體陣地，形成“了解浦東發(fā)展、傳遞浦東聲音、傳播前沿思想”最及時、最權(quán)威、最便捷的新媒體平臺。繼續(xù)發(fā)揮《浦東時報》貼近浦東的綜合優(yōu)勢，強化導向、引領(lǐng)思想、體現(xiàn)深度，進一步增強浦東 區(qū)委、區(qū)政府喉舌和主要輿論陣地功能。以浦東媒體大廈建成為契機，推動浦東廣播電視轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進有線電視數(shù)字化建設(shè)，實現(xiàn)廣播電視事業(yè)的跨躍式發(fā)展。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維將“東方財經(jīng)?浦東”頻道打造成體現(xiàn)國家戰(zhàn)略、浦東元素的多媒體主流頻道。
（二）深化現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是完成浦東未來發(fā)展的重大任務(wù)，是提升浦東文化影響力的重要手段。要進一步發(fā)揮政府在文化事業(yè)發(fā)展中的主導作用，實施文化品牌戰(zhàn)略，完善公共文化多元共建機制，發(fā)揮中國（上海）自貿(mào)試驗區(qū)和上海迪士尼樂園的溢出效應(yīng)。
1．進一步完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。
按照上海市文化設(shè)施發(fā)展總體布局，結(jié)合浦東新區(qū)空間結(jié)構(gòu)特點和開發(fā)建設(shè)步驟，著力打造一環(huán)、一帶、一面三個層面的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系?！耙画h(huán)”是指環(huán)世紀公園大型公共文化設(shè)施集聚區(qū)，積極配合推進上海博物館東館、上海圖書館東館等重大文化設(shè)施建設(shè)?！耙粠А笔侵钙纸瓥|岸精品文化藝術(shù)集聚帶，在陸家嘴、世博、前灘等區(qū)域?qū)雵H一流文化設(shè)施和 文化品牌，推進浦東美術(shù)館等重大文化項目建設(shè)。“一面”是指全區(qū)特色文化及亮點區(qū)塊，著力構(gòu)建主題公園旅游商貿(mào)活動中心、航空城、張江科技文化創(chuàng)新中心、外高橋金橋國際貿(mào)易商務(wù)中心、浦東中部城鎮(zhèn)帶片區(qū)中心、周康綜合型片區(qū)中心等“八大文化片區(qū)”，凸顯不同的文化功能和特色。加快浦東文化公園、張江科學城、國際旅游度假區(qū)周邊橫沔、新場古鎮(zhèn)、臨港等板塊文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。啟動浦東青少年活動中心、浦東群藝館等項目。按照服務(wù)人口和服務(wù)半徑配置街鎮(zhèn)公共文化設(shè)施。到2020年，標準化社區(qū)文化活動中心、村居綜合文化活動室的覆蓋率達到100%，實現(xiàn)“城市化地區(qū)居民步行10分鐘、郊區(qū)村民步行15分鐘到達公共文化活動場所”目標。推進民族、民間、民俗主題文化元素集聚，打造浦東鄉(xiāng)村生活體驗街區(qū)。推進公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展，實施“文化浦東云”項目建設(shè)。
2．加快推進城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)一體化建設(shè)。按照國家、上海市基本公共文化服務(wù)指導標準（2015—2020年）和國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建相關(guān)要求，制定《浦東新區(qū)基本公共文化實施標準（2015—2020 年）》。根據(jù)浦東城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際和人民群眾基本公共文化服務(wù)需求水平，制定基本公共文化服務(wù)的內(nèi)容、種類、數(shù)量和水平，明確政府保障底線。完善浦東基本公共文化服務(wù)標準體系，建立基本公共文化服務(wù)標準動態(tài)調(diào)整機制，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化，適時調(diào)整提高具體指標。
3．探索公共文化服務(wù)體制機制創(chuàng)新。
建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制，加快推進公共文化機構(gòu)建立法人治理結(jié)構(gòu)。積極探索將財政投入以直接撥款為主轉(zhuǎn)為購買服務(wù)、項目補貼、以獎代補等多種方式，使資源配置從文化系統(tǒng)“內(nèi)循環(huán)”逐步轉(zhuǎn)為面向市場和社會的“大循環(huán)”。探索建立吸引社會力量、社會資本興建公共文化設(shè)施的良好機制，推進社區(qū)文化活動中心社會化、專業(yè)化管理模式。引入市場競爭機制，委托專業(yè)社會機構(gòu)承擔文化設(shè)施的運營服務(wù)、內(nèi)容供給、績效評估。大力培育文化類社會組織，發(fā)展文化志愿服務(wù)。
4．實施文化項目品牌戰(zhàn)略。
進一步拓寬公共文化服務(wù)覆蓋面，推出更多受中青年人群歡迎的公共文化品牌。在“小陸家嘴文化氛圍營造”品牌活動取 得成效的基礎(chǔ)上，加快在張江、金橋等開發(fā)區(qū)域探索建立形式多樣、內(nèi)涵豐富的開發(fā)區(qū)公共文化發(fā)展模式，打造更多符合白領(lǐng)需求的文化品牌，形成與開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的文化形態(tài)和氛圍。推進“東方市民音樂會”等高雅藝術(shù)惠民品牌，探索將民營高雅藝術(shù)機構(gòu)納入公共文化服務(wù)供給體系。加快與上海市文廣演藝集團等機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，引進上海輕音樂團等優(yōu)秀文化院團落戶浦東，鼓勵中小劇院和文化院團發(fā)展，努力打造常駐劇目，深化與上海戲劇學院“浦東實驗劇場”試點探索。打造“浦東悅讀節(jié)”等閱讀推廣品牌項目，健全“浦東文化藝術(shù)節(jié)”可持續(xù)發(fā)展機制，辦好“陸家嘴金融文化節(jié)”、“上海桃花節(jié)”、“三林塘——上海民俗文化節(jié)”等特色文化品牌活動。以“我們的節(jié)日”為主題，組織開展群眾性節(jié)日民俗活動和體育活動。深化與新疆喀什莎車縣、云南西雙版納等邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其它地區(qū)之間的群眾文化交流，加快浦東特色文化品牌走出去步伐。
5．加強歷史文化遺產(chǎn)保護。
構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，挖掘具有浦東特色的文化產(chǎn)品，以新場、橫沔、川沙、高橋等古鎮(zhèn)建設(shè)為契機，推動各歷 史文化街區(qū)的經(jīng)營性文化設(shè)施、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習場所和傳統(tǒng)民俗文化活動場所開展民族民間民俗傳統(tǒng)文化活動，培育文化消費新空間。建立健全不可移動文物修繕資金補助體系，促進不可移動文物的保護和合理利用。繼續(xù)扎實推進文物“四有工作”和“五納入”，進一步加大文物保護的政府和社會多元投入力度。加強新區(qū)博物館行業(yè)聯(lián)席會議及業(yè)務(wù)交流工作，提升場館服務(wù)等級。
6．打造國際文化交流平臺。
深化與芬蘭庫奧皮奧等國際友好城區(qū)之間的文化交流，圍繞“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，加強浦東與其他國家和地區(qū)之間的文化交流。繼續(xù)打造wdc世界舞蹈大賽、上海簡單生活節(jié)、爵士上海音樂節(jié)、上海世界音樂季、國際龍獅大賽、國際民間舞蹈大會、國際社區(qū)文化周、中外家庭鬧元宵、金橋國際長跑等國際文化交流合作展示項目，引進和培育當代藝術(shù)、城市雕塑等領(lǐng)域國際一流文化品牌。爭取國家級公共文化學術(shù)與實踐交流平臺落戶浦東，搭建更多國內(nèi)外藝術(shù)家與社區(qū)群眾交流互動平臺。
（三）推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是浦東文化活力和文化影響力的集中體現(xiàn)。要全面融入“自貿(mào)試驗區(qū)、科創(chuàng)中心、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”三大背景，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者優(yōu)化工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和文化創(chuàng)意資源共享空間，在產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上打造創(chuàng)新鏈，進一步活化區(qū)域資源。引導具有創(chuàng)新活力的文化創(chuàng)意企業(yè)集聚發(fā)展，把浦東建成全國最具創(chuàng)新活力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)領(lǐng)先的文化貿(mào)易基地、文化金融基地、文化科技基地。
1．推動多維業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
在自貿(mào)試驗區(qū)框架下，加大文化貿(mào)易、金融融合發(fā)展力度，大力實行文化“走出去”戰(zhàn)略。支持文化企業(yè)拓展文化出口交易的平臺和渠道，鼓勵各類企業(yè)通過新設(shè)、收購、合作等方式，在境外開展文化領(lǐng)域投資合作，建設(shè)國際營銷網(wǎng)絡(luò)，擴大境外優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)規(guī)模。推動文化產(chǎn)品和服務(wù)出口貿(mào)易平臺建設(shè)，進一步發(fā)展國際品牌授權(quán)、版權(quán)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。推動與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)、在岸和離岸服務(wù)等新興金融機構(gòu)與文化創(chuàng)意企業(yè)共生發(fā)展。
融入科創(chuàng)中心建設(shè)，在鞏固創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)、新媒體產(chǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、動漫游戲產(chǎn)業(yè)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，研發(fā)一批 具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，推廣一批高新技術(shù)成果，提升文化行業(yè)技術(shù)與裝備水平，推動高新技術(shù)成果向文化領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化運用。加強對傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，培育新興文化業(yè)態(tài)，鼓勵對舞臺劇目、音樂、美術(shù)、文化遺產(chǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)化。支持開發(fā)適宜互聯(lián)網(wǎng)、移動終端的數(shù)字文化產(chǎn)品，加強多媒體、動漫游戲軟件開發(fā)，推動動漫游戲與虛擬仿真技術(shù)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的集成應(yīng)用。
大力發(fā)展藝術(shù)業(yè)，加強藝術(shù)品經(jīng)紀、藝術(shù)品市場管理等中介專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進。發(fā)展和培育畫廊、藝術(shù)品經(jīng)紀公司、藝術(shù)事務(wù)所、藝術(shù)收藏品市場、藝術(shù)拍賣行等市場主體，提高浦東在全球文化藝術(shù)品交易中的參與度和文化市場的活躍度。大力發(fā)展休閑娛樂服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展旅游、競技休閑、競賽表演、數(shù)字體驗、體育健身等項目領(lǐng)域。以國際旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)為契機，大力推進浦東文化休閑業(yè)的國際化進程，打造一批具有全球影響力的重大文化休閑項目與活動，豐富文化消費業(yè)態(tài)。
利用大眾創(chuàng)業(yè)對產(chǎn)業(yè)的支撐和促進作用，發(fā)展浦東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“微經(jīng)濟”。進一步推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與設(shè)計、旅游、制 造業(yè)等多元產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，培育創(chuàng)客文化，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)客空間，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風，形成具有浦東特色的文化微經(jīng)濟發(fā)展模式。
2．形成“兩帶、多區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局。
根據(jù)浦東城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)載體與產(chǎn)業(yè)項目，形成“兩帶多區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局。
兩帶：
在新區(qū)層面重點打造世紀大道沿線及濱江岸線兩大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚帶，重點布局、打造一批具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)要素載體，爭取成為浦東和上海的文化名片。
世紀大道文化創(chuàng)意集聚帶。以世紀大道及其東向延伸線作為浦東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心主軸，兼顧兩側(cè)輻射區(qū)域，主要是上海中心、上海金融交易廣場等已建、在建樓宇引進文化項目，推進東昌電影院及其周邊街區(qū)改造，環(huán)世紀公園建設(shè)重大文化設(shè)施，啟動文化公園建設(shè)，對世紀公園進行品質(zhì)提升，進一步挖掘上海東方藝術(shù)中心、上海科技館等現(xiàn)有文化地標設(shè)施的文化服務(wù)潛能，引入文化創(chuàng)意元素，進一步提升新國際博 覽中心、證大喜馬拉雅藝術(shù)中心文化創(chuàng)意活動品牌效應(yīng)，依托上海迪士尼樂園和張江國家數(shù)字出版基地，加快周邊區(qū)域開發(fā)，向世紀大道延伸腹地集聚文化創(chuàng)意要素，形成具有浦東品牌效應(yīng)的文化創(chuàng)意集聚帶。
濱江文化創(chuàng)意集聚帶。圍繞黃浦江濱江沿線構(gòu)建以文化休閑為主要功能的發(fā)展軸，打造成文化消費和文化體驗的核心載體，使之成為普通市民和廣大游客旅游購物、觀光游覽、休閑娛樂、健身康體的公共活動空間。加快導入前灘、世博、陸家嘴地區(qū)國內(nèi)外高品質(zhì)文化演藝活動，加快民生港碼頭、中船音樂基地、以及濱江地下空間開發(fā)，實現(xiàn)黃浦江東岸慢行步道貫通，引入藝術(shù)機構(gòu)、傳媒總部、創(chuàng)意書店、設(shè)計博物館，培育游艇、馬術(shù)比賽等新興文化消費業(yè)態(tài)，在森蘭、高橋石化地塊規(guī)劃建設(shè)相關(guān)文化設(shè)施，進一步擴大濱江文化創(chuàng)意輻射范圍，提升浦江東岸整體文化氛圍。
多區(qū)：
根據(jù)新區(qū)各開發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟、文化特點，集聚一批各具特色的文化創(chuàng)意集聚區(qū)和文化街區(qū)。
在開發(fā)區(qū)層面，緊扣雙自聯(lián)動，充分利用自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū) 效應(yīng)，繼續(xù)發(fā)揮張江文化科技核心功能承載區(qū)功能，推動文化與科技融合，加快張江國家數(shù)字出版基地二期項目引進，進一步鞏固游戲、新媒體等支柱產(chǎn)業(yè)地位。外高橋和陸家嘴作為文化貿(mào)易、文化金融核心功能承載區(qū)，要充分利用自貿(mào)試驗區(qū)對外開放政策的先發(fā)優(yōu)勢和金融要素集聚優(yōu)勢，對接國際化資源，依托國家對外文化貿(mào)易基地、自貿(mào)試驗區(qū)國際藝術(shù)品交易中心等平臺，大力發(fā)展藝術(shù)品交易，引進高品質(zhì)藝術(shù)品拍賣會、博覽會，規(guī)劃藝術(shù)培訓、創(chuàng)作集聚區(qū)，推進特色工藝、藝術(shù)品小鎮(zhèn)建設(shè)，吸引文化銀行、擔保、評估、交易、投資金融服務(wù)機構(gòu)進一步聚集浦東，構(gòu)建文化貿(mào)易國際大平臺。金橋主導發(fā)展手機視頻產(chǎn)業(yè)，進一步加強重大平臺項目建設(shè)，加快形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈，努力爭取形成百億級產(chǎn)業(yè)鏈。國際旅游度假區(qū)充分利用上海迪士尼樂園輻射效應(yīng)，推動具有豐富文化內(nèi)涵的旅游品牌開發(fā)建設(shè)，吸引相關(guān)休閑消費產(chǎn)業(yè)集聚，帶動餐飲、酒店、娛樂、康體、健身、體驗、觀賞等文化主題型旅游業(yè)發(fā)展。世博地區(qū)發(fā)揮獨特資源優(yōu)勢，突出國際文化交流功能，集中發(fā)展文化博覽創(chuàng)意、總部商務(wù)、高端會展、旅游休閑和生態(tài)人居，力爭構(gòu)建文化創(chuàng)意營銷展示平臺。臨港依托裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城 市宜居環(huán)境，建設(shè)上海國際高科技文化裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，利用上海海昌極地海洋世界、中國航海博物館、上海天文館等場館資源大力發(fā)展休閑娛樂產(chǎn)業(yè)。
在街鎮(zhèn)層面，要進一步升級、改造浦東新區(qū)多個歷史文化古鎮(zhèn)，改建、擴建多個文化創(chuàng)意街區(qū)項目。古鎮(zhèn)方面，支持建設(shè)富有文化特色內(nèi)涵的文化古鎮(zhèn)和特色村鎮(zhèn)，呼應(yīng)上海迪士尼樂園旅游資源，打造創(chuàng)意、文雅、休閑文化旅游項目。引導相關(guān)文化創(chuàng)意項目向新場、橫沔、川沙、三林、高橋等文化古鎮(zhèn)地區(qū)集聚，形成一批特色文化旅游名片，推進民族、民間、民俗主題文化元素集聚。文化創(chuàng)意街區(qū)方面，推動浦東一系列文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其它業(yè)態(tài)深度融合，打造陸家嘴文化金融創(chuàng)意街區(qū)、金橋文化智造創(chuàng)意街區(qū)、世博文化傳媒創(chuàng)意街區(qū)、文化公園演藝博覽創(chuàng)意街區(qū)、新浦東鄉(xiāng)村體驗創(chuàng)意街區(qū)等。
3．推動形成六大產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。
金融服務(wù)平臺。將發(fā)展成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供信用擔保、籌資融資、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易、會計、審計、評估、律師等服務(wù)的服務(wù)平臺，為文創(chuàng)類企業(yè)上市、發(fā)行債券提供咨詢和輔導，為企業(yè)股權(quán)融資、租賃融資和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供服務(wù)，幫助產(chǎn) 業(yè)提高融資能力。
技術(shù)服務(wù)平臺。將發(fā)展成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品設(shè)計、設(shè)備與產(chǎn)品測試等服務(wù)的服務(wù)平臺，為創(chuàng)意新產(chǎn)品設(shè)計、研究開發(fā)和試制、生產(chǎn)工藝改進等創(chuàng)造條件，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與產(chǎn)品技術(shù)含量的提高。
市場推廣平臺。將為文化創(chuàng)意類企業(yè)提供企業(yè)形象、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品推廣、展覽展銷、品牌打造和傳播等中介服務(wù)的服務(wù)平臺，幫助企業(yè)制訂營銷策略、創(chuàng)新營銷方式、擴大營銷渠道，為企業(yè)提供對外貿(mào)易、招商引資、風險投資等服務(wù)。
人才服務(wù)平臺。將整合浦東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才市場信息，實現(xiàn)各個人才市場之間的智力資源共享，使區(qū)內(nèi)企業(yè)及時、快速、準確掌握各個層次人才信息和供求情況。
創(chuàng)業(yè)孵化平臺。將為文化創(chuàng)意類初創(chuàng)型企業(yè)提供各種孵化服務(wù)，向企業(yè)初創(chuàng)者提供策劃咨詢、手續(xù)代理、創(chuàng)業(yè)場地、人員培訓、技術(shù)應(yīng)用、融資支持、登記注冊以及工商、稅務(wù)、能源、運輸、勞動就業(yè)、社會保障、財政支持等方面的政策咨詢和服務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)平臺。將為文化創(chuàng)意類企業(yè)提供專利、商標、版權(quán)、著作權(quán)、軟件等代理，轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、評估、認證、咨詢與檢索等專業(yè)服務(wù)。
（四）促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
深入推進浦東商旅文各類資源深度結(jié)合，發(fā)揮文化旅游資源配置、產(chǎn)業(yè)融合和市場要素集聚等方面的重要優(yōu)勢，加快浦東新區(qū)旅游業(yè)從都市觀光型向都市休閑度假型的轉(zhuǎn)型升級，積極推進浦東新區(qū)“全域旅游”建設(shè)。
1．深化空間功能布局。
以“一軸、兩帶、七大板塊、三條長廊”為核心重點深化浦東旅游發(fā)展的空間功能布局?！耙惠S”：小陸家嘴－世紀大道－世紀公園－張江科學城－上海國際旅游度假區(qū)－浦東國際機場－商飛（上海）生產(chǎn)基地－臨港南匯新城主軸。“兩帶”：沿黃浦江都市親水帶、沿長江和杭州灣江海岸風光帶?！笆濉逼陂g將重點建設(shè)沿黃浦江三林段（前灘）親水岸線，積極推動楊家渡游船碼頭建設(shè)，積極推進三岔港、民生港段都市親水岸線建設(shè)。重點提升沿長江和杭州灣北岸江海岸風光帶濱江森林公園段、南匯新城段的休閑功能，積極推動華夏—三甲港段風 光帶開發(fā)建設(shè)，積極推進老港段、白龍港段生態(tài)建設(shè)，重點關(guān)注老港鎮(zhèn)大治河河口地區(qū)生態(tài)建設(shè)?！捌叽蟀鍓K”：陸家嘴板塊、科技館—世紀公園板塊、世博—三林板塊、上海國際旅游度假區(qū)板塊、臨港板塊、濱江森林公園—三岔港板塊、外高橋板塊?！叭龡l長廊”：沿滬南公路歷史文化與鄉(xiāng)村風情長廊、沿東大公路歷史文化與鄉(xiāng)村風情長廊和沿大治河生態(tài)休閑長廊。
2．完善商旅文結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系。
提升景區(qū)、住宿業(yè)、旅行社、購物、交通等傳統(tǒng)旅游業(yè)綜合服務(wù)能力。景區(qū)方面：大力推進“智慧景區(qū)”建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺、信息系統(tǒng)建設(shè)，大幅度提升景區(qū)運營、管理、決策水平。住宿業(yè)方面：積極引導商務(wù)型酒店向綜合性、旅游度假酒店方向轉(zhuǎn)變。大力引導發(fā)展精品酒店、主題酒店建設(shè)發(fā)展。旅行社方面：創(chuàng)新旅行社經(jīng)營與服務(wù)模式，引導地接型旅行社由單一“全游鏈”產(chǎn)品向“節(jié)點式”產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。積極探索在自貿(mào)試驗區(qū)政策支持下的外資旅行社經(jīng)營與管理，爭取扶持2家旅行社上市，建立2家跨國旅行社上?？偛俊Ｙ徫锓矫妫悍e極探索建立符合國際慣例的旅游購物便利政策和服務(wù)體系，充分發(fā)揮浦東新區(qū)臨港、臨關(guān)、臨區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)）的優(yōu)勢，進一步探索進口商品稅制改革，進一步降低進口商品的渠道成本，努力將旅游購物培育成為浦東新區(qū)旅游發(fā)展新的增長點。結(jié)合世紀大道商業(yè)功能提升改造、八佰伴商業(yè)中心改造等契機，高標準建設(shè)具有國際水準的休閑購物設(shè)施，提供中高端旅游購物服務(wù)。交通方面：針對上海迪士尼樂園等大型文化旅游項目的開業(yè)運營，通過建立外圍“緩沖區(qū)”交通分流、導引機制保障游客順利出游。重點關(guān)注在軌道交通線、高速公路、城市快速道路交匯處建立游客集散中心、開通旅游專線擺渡巴士、建立p+r換乘系統(tǒng)，實現(xiàn)游客順暢出入景區(qū)。大力推行以軌道交通為承載的旅游出行方式。
促進各產(chǎn)業(yè)融合。與文化產(chǎn)業(yè)融合：大力促進旅游演藝發(fā)展，將高品位藝術(shù)表演旅游產(chǎn)品化。積極促進“東方財經(jīng)·浦東頻道”開設(shè)旅游專題節(jié)目，強化宣傳浦東旅游發(fā)展成就和旅游產(chǎn)品推介力度。與農(nóng)業(yè)融合：創(chuàng)新都市型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，重點推進休閑農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村節(jié)慶發(fā)展。與工業(yè)融合：以高端制造業(yè)生產(chǎn)基地、汽車生產(chǎn)基地等為主，培育和壯大工業(yè)旅游市場。與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合：積極發(fā)展旅游金融，發(fā)展旅游投資項目的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，推進旅游項目產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)交
易平臺建設(shè)。積極探索設(shè)立旅游專項保險種類。探索旅游業(yè)與租賃業(yè)的合作。
培育新業(yè)態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”旅游新業(yè)態(tài)：積極推動在線旅游平臺企業(yè)發(fā)展壯大。推動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”跨產(chǎn)業(yè)融合。支持旅游企業(yè)進行互聯(lián)網(wǎng)金融探索。會展與節(jié)慶旅游：積極推動會展企業(yè)向旅游延伸，形成“會展+旅游”、“會展+休閑”多種經(jīng)營模式。結(jié)合“上海桃花節(jié)”等節(jié)慶活動，積極推動節(jié)慶旅游企業(yè)發(fā)展壯大。文化演藝旅游：積極引導文化演藝公司向旅游領(lǐng)域延伸，探索以高品位藝術(shù)表演、頂級賽事等作為旅游休閑目的地重要吸引物，提升旅游產(chǎn)品影響力。鄉(xiāng)村與古鎮(zhèn)旅游：結(jié)合新場、川沙、三林、高橋、橫沔等古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，做好“農(nóng)+旅+商”大文章。科創(chuàng)研學旅游：結(jié)合張江科學城（高科技園區(qū)）、金橋出口加工園區(qū)、孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，整合挖掘資源，創(chuàng)新策劃產(chǎn)品，形成現(xiàn)代科創(chuàng)園區(qū)向旅游的延伸。結(jié)合上海海洋大學、上海海事大學及中國航海博物館等場所，以臨港主城區(qū)為基地，開創(chuàng)上海海洋研學旅游先河。醫(yī)學健康旅游：積極配合浦東新區(qū)“中醫(yī)藥旅游示范區(qū)”創(chuàng)建，結(jié)合上海國際醫(yī)學園區(qū)、上海中醫(yī)藥大學、中醫(yī)藥文化科普教育基地等，規(guī)劃建設(shè)浦東
新區(qū)中醫(yī)藥一條街，新建1—3個中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)中心，開展以醫(yī)學健康為主題的專項旅游。近海與水上旅游：積極探索推進滴水湖、張家浜、大治河、浦東運河等陸域水面開發(fā)水上運動等旅游項目，積極探索基于洋山深水港等基地開展近海海洋觀光旅游。
3．創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。
培育度假旅游產(chǎn)品。積極傳導度假理念，營造度假氛圍。依托上海迪士尼樂園項目培育度假產(chǎn)品。培育“酒店+板塊內(nèi)景區(qū)+浦東新區(qū)全域景區(qū)”的度假旅游產(chǎn)品。在積極推進醫(yī)學健康旅游、科創(chuàng)研學旅游等業(yè)態(tài)創(chuàng)新基礎(chǔ)上，努力集聚積極要素，探索培育“酒店+醫(yī)學健康旅游”、“酒店+文化演藝旅游”等專項度假旅游產(chǎn)品。
深化觀光旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。通過策劃不同的主題活動，串接傳統(tǒng)觀光項目，以增加產(chǎn)品文化內(nèi)涵。通過增強互動體驗和個性化服務(wù)，增強產(chǎn)品的體驗愉悅度。通過提升講解服務(wù)的文化、科學內(nèi)涵和趣味性，延長產(chǎn)品“保鮮期”。
創(chuàng)建都市休閑旅游產(chǎn)品。進一步完善陸家嘴地區(qū)、世博園地區(qū)、上海國際旅游度假區(qū)等三處上海市一級旅游休閑區(qū)的公
共服務(wù)設(shè)施和七大板塊核心區(qū)的旅游休閑功能，積極引導各郊區(qū)鎮(zhèn)，推進“一鎮(zhèn)一處休閑區(qū)、一鎮(zhèn)一處休閑園”公共休閑空間建設(shè)。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。培育覆蓋四季的參與體驗式鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)造條件引入鄉(xiāng)村民宿，全面提升鄉(xiāng)村旅游品位、品質(zhì)。積極引導開發(fā)短期鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品，提供深度體驗農(nóng)田、農(nóng)村、農(nóng)家院生活的綜合型、生活型產(chǎn)品。
重構(gòu)基于城市快速交通系統(tǒng)的旅游線路產(chǎn)品。以軌道交通世紀大道站、龍陽路站、羅山路站等樞紐換乘站為承載，整合重構(gòu)基于城市軌道交通的旅游線路產(chǎn)品。引導在上海迪士尼樂園項目外圍“緩沖區(qū)”建設(shè)p+r換乘系統(tǒng)，依托軌道交通線路及羅山路站、龍陽路站、世紀大道站的輻射功能，形成自駕車與城市軌道交通組合的旅游線路產(chǎn)品。
構(gòu)建以“都市event”為框架的都市旅游產(chǎn)品體系。繼續(xù)深化完善都市觀光、都市休閑、休閑度假、節(jié)慶會展、鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)、文化演藝六大旅游產(chǎn)品系列。以“都市event”為統(tǒng)領(lǐng)，按照一定的文化主題，系統(tǒng)策劃、“制造”浦東新區(qū)具有市場影響力的“文化事件”、“節(jié)慶事件”、“時尚事件”，不斷豐富六大旅游產(chǎn)
品系列的內(nèi)涵，統(tǒng)一營銷六大旅游系列產(chǎn)品，擴大其市場影響力。
4．加大旅游產(chǎn)業(yè)投入。
完善旅游產(chǎn)品體系。在不斷豐富六大系列旅游產(chǎn)品內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，通過上海迪士尼樂園項目帶動和市場培育，積極承接迪士尼客流外溢，努力構(gòu)建與完善以都市休閑度假為核心的旅游產(chǎn)品體系。由目前以都市觀光旅游為主打，轉(zhuǎn)變?yōu)闃?gòu)建以都市休閑旅游、休閑度假旅游為核心的旅游產(chǎn)品體系。
加強旅游公共服務(wù)建設(shè)。著力完成所有a級景區(qū)和上海市一級、二級旅游休閑區(qū)公共服務(wù)設(shè)施達標檢查，重點針對公共安全服務(wù)設(shè)施進行檢查。著力制定完成浦東新區(qū)旅游安全責任制。著力推動景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，重點對公共停車場、游客服務(wù)中心、信息服務(wù)等設(shè)施進行改造，到“十三五”末，實現(xiàn)a級景區(qū)免費wi-fi全覆蓋，3a及以上景區(qū)實現(xiàn)智能導游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能。著力培育全社會的旅游安全意識。著力建立基于旅游景區(qū)大客流分級預(yù)警系統(tǒng)的旅游安全應(yīng)急機制，建立主要景區(qū)公共安全實施監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急反應(yīng)機制，制定應(yīng)對各級各類旅游公共安全事件的應(yīng)
急方案。
凝練旅游形象。著力完成浦東新區(qū)具有全球影響力的旅游形象策劃，以及旅游形象識別系統(tǒng)。著力按照形象傳播、品牌推廣與產(chǎn)品營銷規(guī)律，在國內(nèi)外主要旅游市場進行浦東旅游形象的傳播、推廣，促進旅游產(chǎn)品的整體營銷。
推進“智慧旅游”建設(shè)。“十三五”期間，浦東新區(qū)“智慧旅游”的建設(shè)將全力配合構(gòu)建上海市“一三六”智慧旅游體系，即一個中心（上海市旅游云數(shù)據(jù)中心）、三大平臺（旅游公共信息服務(wù)平臺，旅游市場監(jiān)測預(yù)警平臺，數(shù)字旅游互動營銷平臺）、六大系統(tǒng)（智能道路導覽系統(tǒng)，智慧景區(qū)集成系統(tǒng)，旅游交通集散系統(tǒng)，旅游電子商務(wù)系統(tǒng)，旅游安全保障系統(tǒng)，旅游行業(yè)監(jiān)督管理系統(tǒng)），高質(zhì)量完成浦東部分數(shù)據(jù)采集、整理、集成工作。不斷豐富浦東新區(qū)旅游門戶網(wǎng)站內(nèi)容，提升信息服務(wù)、產(chǎn)品推介、消費引導、形象傳播的功能。積極引導景區(qū)加強信息化和智能化建設(shè)。
（五）推動體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。1．完善城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)一體化建設(shè)。
積極推進川沙體育中心、周浦體育中心等區(qū)級體育中心項
目建設(shè)，配合推進專業(yè)足球場等市級體育項目建設(shè)，按照“成熟一個、建設(shè)一個”的原則，探索張江、金橋、臨港等區(qū)域體育中心的建設(shè)模式和推進機制。完善以源深體育中心為核心，區(qū)鎮(zhèn)兩級體育中心為支撐，若干個社區(qū)公共運動場、農(nóng)民健身家園、社區(qū)健身苑（點）為基礎(chǔ)的三級體育設(shè)施立體網(wǎng)絡(luò)。達到公共體育場館社會開放率100%，學校體育場地設(shè)施社會開放率95%。在已有體育場館設(shè)施的基礎(chǔ)上，實施200公里健身步道重點工程，重點打造世紀公園慢行空間、黃浦江東岸21公里健身步道、張家浜楔形綠地健身步道等項目。繼續(xù)實施“一街（鎮(zhèn)）一品”體育特色品牌建設(shè)。推進城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)一體化，建設(shè)公共體育服務(wù)信息化平臺，創(chuàng)新體育健身指導平臺，創(chuàng)建體育旅游休閑基地。
2．完善競技體育后備人才培育體系。
把學校作為競技體育人才培養(yǎng)的重要基地，優(yōu)化優(yōu)勢項目的小學、初中、高中相銜接的一條龍項目布局體系，重點打造具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的籃球和足球項目。發(fā)揮高水平后備人才基地、少體校、體教結(jié)合學校主渠道、主陣地作用，完善業(yè)余訓練和后備人才輸送體系。采取培養(yǎng)與引進相結(jié)合的方法，建設(shè)一支
高水平、高素質(zhì)的教練員隊伍。繼續(xù)保持浦東新區(qū)在田徑、網(wǎng)球、排球、籃球、游泳、臺球、足球、摩托艇和自行車等運動項目上的優(yōu)勢和特色。進一步推廣橄欖球、冰上、馬術(shù)等項目的社會化辦訓機制。
3．健全體育產(chǎn)業(yè)體系。
優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以市級體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點工作為契機，全面落實國家和上海市體育產(chǎn)業(yè)政策，積極發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，適度發(fā)展體育用品制造業(yè)。優(yōu)先發(fā)展體育旅游、體育創(chuàng)意、運動康復(fù)、體育傳媒等新興業(yè)態(tài)。重點發(fā)展體育競賽表演、體育健身休閑、體育場館服務(wù)等部門產(chǎn)業(yè)。鼓勵和引導體育賽事策劃與咨詢、體育中介服務(wù)、體育電子商務(wù)、體育會展、體育產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易等部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
引入社會力量發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新浦東新區(qū)體育管理體制，探索組建體育產(chǎn)業(yè)集團。運用政府和社會資本合作（ppp）模式，創(chuàng)新體育場館設(shè)計、建設(shè)、運營與管理的一體化模式。引導社會力量盤活現(xiàn)有存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等，開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮單項體育運動協(xié)會在培養(yǎng)運動員、教練員和裁判員方面所具有的專業(yè)優(yōu)勢。重點支持社會資
本興辦“專、精、特、新”等中小型體育企業(yè)。著力培育一批有實力、有競爭力的骨干體育企業(yè)，組建國有控股的體育產(chǎn)業(yè)集團，增強浦東新區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的整體實力和國際競爭力。
市場化運作體育賽事。運用市場化手段，創(chuàng)建“浦東國際馬拉松賽”、“射箭世界杯（上海站）”、“水上摩托艇世界錦標賽”等系列體育品牌賽事。構(gòu)建政府支持市場化辦賽的公共服務(wù)平臺，定期公布賽事舉辦目錄，大力發(fā)展多層次、多樣化的體育賽事活動。廣泛開展群眾性“三大球”賽事，大力發(fā)展職業(yè)體育，鼓勵多元資本投入和通過資本市場發(fā)展壯大“三大球”職業(yè)體育俱樂部。
促進體育產(chǎn)業(yè)與文旅融合發(fā)展。利用浦東新區(qū)舉辦國內(nèi)外重大體育賽事的契機，積極探索體育賽事與旅游、文化、傳媒、會展、教育等融合發(fā)展的模式。促進體育旅游、運動休閑度假、運動康復(fù)、體育創(chuàng)意、電子競技、體育影視等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。
1．強化領(lǐng)導工作機制。各級黨委、政府要充分認識文化建設(shè)的重要地位和作用，把文化建設(shè)擺在更加突出的位置，牢
牢把握文化發(fā)展的正確方向，切實承擔起推進文化建設(shè)的政治責任。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、宣傳文化、旅游、體育部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責、社會力量積極參與的工作機制和大文化發(fā)展格局，確保本規(guī)劃提出的各項目標任務(wù)落到實處。
2．強化規(guī)劃落實機制。各開發(fā)區(qū)管委會、街道（鎮(zhèn)）黨（工）委、政府（辦事處）將文化發(fā)展規(guī)劃納入重要議事日程，完善責任分解和落實機制，完善溝通協(xié)調(diào)機制，并結(jié)合實際制定實施方案、專項行動計劃，明確責任和時間表、路線圖，集中力量推進工作落實。
（二）強化改革創(chuàng)新。
1．深化管理體制改革。自覺把改革創(chuàng)新貫穿于文化體育等社會事業(yè)建設(shè)的全過程，充分發(fā)揮行政主管部門的政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，強化戰(zhàn)略規(guī)劃、標準制訂、政策引領(lǐng)職責。轉(zhuǎn)變職能部門管理方式，深化文化領(lǐng)域行政審批改革，簡化事前審批，加強事中事后監(jiān)管，推行權(quán)力清單、責任清單、負面清單制度，杜絕政府大包大攬，堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，不斷提高文化行政管理體制運行效
能。將政府主導的驅(qū)動模式轉(zhuǎn)向社會和個體需求引導模式，由政府主辦向全社會共同舉辦轉(zhuǎn)變，由管理文化體育轉(zhuǎn)向提供相關(guān)公共服務(wù)，探索推進各文化體育事業(yè)單位實行法人治理。
2．完善文化市場綜合執(zhí)法體制。主動適應(yīng)文化市場的新變化，創(chuàng)新文化市場監(jiān)管方式方法，提高文化市場執(zhí)法水平。建立文化市場征信系統(tǒng)，加強市場信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、公平交易、監(jiān)管有力、行業(yè)自律的文化市場秩序。完善文化市場基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)文化執(zhí)法重心下移。健全文化市場動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，依托自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)化文化市場執(zhí)法制度。
3．創(chuàng)新文化決策咨詢機制和重大文化項目評估機制。設(shè)立浦東文化決策咨詢委員會，建立一支由專家學者、政府文化管理人員、文化工作者組成的專業(yè)決策咨詢隊伍，共同研究、論證浦東文化建設(shè)中的重大項目、重要規(guī)劃等事項，指導工作實踐。建立重大文化項目評估機制，科學設(shè)定相關(guān)評估指標體系和要求，全面科學地評估項目的質(zhì)量與績效。以旅游發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會或?qū)＜椅瘑T會形式，組建浦東新區(qū)旅游發(fā)展智庫，以戰(zhàn)略咨詢、項目論證、高端論壇等形式為旅游發(fā)展提供
服務(wù)。
（三）完善政策措施。
1．加大財政對文化投入力度。健全政府投入保障機制，加大公共文化資金投入。優(yōu)先安排涉及人民群眾切身利益的文化項目，重點保障基層公共文化機構(gòu)提供基本公共文化服務(wù)所需經(jīng)費。確?；鶎泳裎拿鹘ㄔO(shè)經(jīng)費投入。科學合理使用中央財政和上海市級財政轉(zhuǎn)移支付資金，著力支持農(nóng)村和城市社區(qū)基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。支持戰(zhàn)略性、先導性、帶動性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。支持公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
2．創(chuàng)新政府資金投入方式。采取政府購買、項目補貼、以獎代補等方式，支持包括文化企業(yè)在內(nèi)的社會各類文化機構(gòu)參與浦東文化建設(shè)。加強對政府資金管理使用情況的監(jiān)督和審計，開展績效評估。鼓勵民營資本和海外資本進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，吸引民間資本和社會公益資金加入或設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對符合產(chǎn)業(yè)導向的重點項目進行扶持。
3．建立和完善相關(guān)政策體系。進一步建立鼓勵社會組織、機構(gòu)和個人捐贈以及興辦公益性文化事業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，促進企業(yè)及民間對文化建設(shè)的投入。適時出臺相關(guān)支持政策，進
一步降低民營機構(gòu)參與公共文化的成本。研究制定并不斷完善市場準入、稅費優(yōu)惠、投融資便利、中小企業(yè)扶持、鼓勵創(chuàng)業(yè)等各項政策，形成全面系統(tǒng)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策體系。優(yōu)先保障文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用地，優(yōu)先安排重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目用地計劃指標。進一步簡化文化項目審批程序，對重大項目立項給予一定傾斜。盡快制定頒發(fā)促進浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的政策文件，建立支持旅游投融資和發(fā)展促進基金和支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的專項政策，形成支持旅游業(yè)發(fā)展的政策保障。完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵各類金融機構(gòu)開發(fā)支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸品種，鼓勵保險公司推出多樣化的體育保險產(chǎn)品。明確保障體育產(chǎn)業(yè)用地，引導體育企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，體育場館自用的房產(chǎn)和土地可享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。
（四）加強法治保障。
1．建立健全公共文化法治保障體系。切實貫徹落實《公共文化服務(wù)保障法》。明確各級政府的公共文化服務(wù)責任和各類公共文化服務(wù)提供主體的權(quán)利、責任，制定相關(guān)工作規(guī)則、工作程序和行為規(guī)范。完善政府購買公共文化服務(wù)相關(guān)政策和措施，建立規(guī)范的采購程序和制度，建立政府采購的社會監(jiān)督
機制。
2．加強知識產(chǎn)權(quán)保護。落實知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)，積極完善國家知識產(chǎn)權(quán)體系，加大保護力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種行為，增強全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，營造良好的法治環(huán)境。
3．進一步完善文化市場法治環(huán)境。進一步完善有利于文化市場開放、市場行為規(guī)范等方面的制度建設(shè)。建立健全文化市場行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制，完善政府信息公開制度，積極探索文化市場綜合執(zhí)法新思路。推進互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。推動文化建設(shè)和管理邁入法制化軌道。
（五）建設(shè)高素質(zhì)文化、旅游、體育人才隊伍。1．全面構(gòu)筑文化人才高地。率先全面落實上海市“促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)20條”，全面實施浦東“促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)14條”。堅持培養(yǎng)和引進相結(jié)合，積極創(chuàng)造有利于培養(yǎng)、吸引、匯聚全球人才的政策環(huán)境和人文環(huán)境。培養(yǎng)和引進浦東文化發(fā)展急需的關(guān)鍵緊缺人才，吸引國內(nèi)外專業(yè)化、復(fù)合型高層次人才和文化領(lǐng)軍人才，努力構(gòu)筑浦東文化人才高地。
2．健全文化、旅游、體育人才社會化市場化發(fā)展機制。
完善政府人才管理的工作方式，廣泛采用聘任制、簽約制、項目合作制、租借制等用人方式，建立健全以契約為基礎(chǔ)的社會化用人機制。積極支持高層次人才創(chuàng)辦文化企業(yè)，完善實施知識產(chǎn)權(quán)作為資本參股的措施，實施扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社會文化、旅游、體育人才，同等對待非公有制文化單位人員評定職稱、參與培訓、申報項目、表彰獎勵等，將其納入相應(yīng)人才培養(yǎng)工程。健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才評價體系、資質(zhì)認證和激勵機制。加強與區(qū)域內(nèi)高校和上海市相關(guān)高校的合作，培養(yǎng)復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才。支持退役運動員接受再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓，從事體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。
3．加強基層文化人才隊伍建設(shè)。制定實施基層文化人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，完善機構(gòu)編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。完善基層優(yōu)秀人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機制，提高基層文化人才隊伍整體素質(zhì)。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，鼓勵和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才。
浦東新區(qū)文化中心篇三
公關(guān)不僅僅是請客吃飯
世界營銷大師科特勒說過這樣的話：過去企業(yè)的競爭力主要靠的是高科技、高質(zhì)量，而現(xiàn)在卻要強調(diào)高服務(wù)和高關(guān)系。高服務(wù)和高關(guān)系就是指企業(yè)在競爭生存中的公共關(guān)系，包括企業(yè)形象的樹立和維護、品牌的打造和管理、政府關(guān)系的協(xié)調(diào)、媒體公共傳播以及企業(yè)的危機管理等等。
眾所周知，同樣的技術(shù)與產(chǎn)品、同樣的市場定位，可由于企業(yè)的服務(wù)與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有差距，企業(yè)的影響力就會不同，就可能產(chǎn)生不同的經(jīng)濟效益。公關(guān)工作不單單是請客吃飯那么簡單，高層次的公關(guān)需要參與政府的議題管理過程，需要廣泛建立企業(yè)的媒體網(wǎng)絡(luò)……本期沙龍的兩位嘉賓分別從政府公關(guān)與市場公關(guān)的操作技巧的角度，剖析了企業(yè)應(yīng)如何提升自己的影響力，如何利用政府與媒體的力量擴大企業(yè)的知名度與美譽度，從而使企業(yè)獲得更良好的發(fā)展環(huán)境與空間。
用公關(guān)策略提升企業(yè)影響力
廖為?。汗P(guān)方面中小企業(yè)可以從身邊的每一件事做起，從小事做起，有時也會起到大作用，大公司有大策劃，小企業(yè)可以有小動作。
趙彥紅：做公關(guān)活動有時不是錢的問題，重要的是要有好的idea，如果idea好就可以不惜余力地去做，把影響做到最大。
公共關(guān)系管理在激烈的市場競爭中，扮演著越來越關(guān)鍵的角色。
本期沙龍邀請的嘉賓們，與到會者一起探討了企業(yè)如何利用公關(guān)手段提升企業(yè)形象，以及企業(yè)在政府、公眾中的影響力，引起大家強烈共鳴。
關(guān)注“議題”發(fā)展動向
廖為健認為，論題管理是企業(yè)政府公關(guān)的較高層次。
企業(yè)公關(guān)的宗旨便是要通過公共事務(wù)活動影響公共政策，培養(yǎng)一個有助于組織實現(xiàn)其目標的環(huán)境。與公眾利益相關(guān)的安全、利益、健康保障等懸而未決的問題或難題，都可能成為企業(yè)公共事務(wù)的議題。對此，企業(yè)應(yīng)該給予充分重視，通過一系列公共事務(wù)，使之成為輿論熱點，從而影響政府的決策制定。
增強企業(yè)與政府的溝通，對于企業(yè)保持良好發(fā)展具有重要影響。廖為健認為，一些企業(yè)以為做政府公關(guān)便是要走后門，請有關(guān)負責人吃吃喝喝，其實不然。隨著政府政務(wù)的透明化、規(guī)范化，負責人也實行輪崗制，經(jīng)常變動，企業(yè)和政府的溝通并不是簡單地認識幾個政府有關(guān)部門的人就夠了，企業(yè)更需要做的是通過正常渠道和政府溝通，關(guān)注有關(guān)政策的出臺，對政府面對的挑戰(zhàn)和政策制定的取向要有敏銳的思考和清晰的理解。
廖為健認為，企業(yè)還要懂得運用行業(yè)協(xié)會的力量，以及在需要的時候要與同業(yè)者結(jié)成聯(lián)盟，發(fā)出共同聲音。從公共事務(wù)的角度來說，一家企業(yè)不可能單獨存在的，應(yīng)與業(yè)界的其他公司更多地建立一種合作的關(guān)系，使這個公關(guān)事務(wù)更加符合這個行業(yè)所有公司的利益，而不是僅僅符合一家公司的利益。
趙彥紅認為，企業(yè)與政府的溝通應(yīng)該是互動式的、雙向的。首先，應(yīng)與政府有關(guān)部門保持長期良好的關(guān)系，保持雙向的溝通?；拥暮x包括：了解政府對自己所處行業(yè)的政策。這樣做，企業(yè)在制定戰(zhàn)略的時候就有把握和不盲目。另外，企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常向政府匯報自己的發(fā)展方向。在選擇溝通方式上，可采取通過企業(yè)設(shè)立的公共事務(wù)部門進行日常的溝通工作以及讓公司的最高首腦定期的來訪等，以及企業(yè)參加或舉辦各種公益活動，提升社會形象，在自己的發(fā)展策略制定方面符合政府政策發(fā)展的方向等等。
浦東新區(qū)文化中心篇四
專項調(diào)研報告
如何提升新開廳影響力
摘要：每新開一個營業(yè)廳都是企業(yè)規(guī)模擴展的一個部分，提升新開廳的影響力就是提高企業(yè)影響力的一種關(guān)鍵手段和必要步驟。本文從善卷營業(yè)廳的實際出發(fā)，秉承科學的管理理念，從人員管理、服務(wù)管理、營銷管理三個方面入手，較深入地探討了如何提高新開廳的影響力。關(guān)鍵字： 新開廳 管理 人員 服務(wù) 營銷
引言
10年多，500萬多用戶，伴隨著無錫移動一起茁壯成長。如何維系好一個擁有萬成員的大家庭，一直是移動人在思考的問題。如果說無錫移動是一個大家庭，那么每個營業(yè)廳就是一個小家庭，大家庭要充滿生機首先要小家庭蓬勃發(fā)展。
在這個渠道為王的時代，營業(yè)廳、手機賣場、超市、百貨店??用戶可以很方便地購機或入網(wǎng)，但很多時候，用戶還是會先奔營業(yè)廳，我想他們一定是想念營業(yè)廳的一站式周到服務(wù)和個性化特色促銷活動。
營業(yè)廳是企業(yè)對外服務(wù)的窗口，是企業(yè)接觸客戶的第一平臺，是客戶感知公司服務(wù)效果的第一場所，因此營業(yè)廳影響力直接關(guān)系到企業(yè)的市場競爭力，直接體現(xiàn)為用戶是否具有品牌忠誠度。因此營業(yè)廳影響力的提升對于企業(yè)來講意義深遠。正文
隨著移動客戶規(guī)模的擴大，作為對外服務(wù)窗口的營業(yè)廳的數(shù)量就也隨之增加，每個營業(yè)廳的大部分客戶基本上都是穩(wěn)定的，營業(yè)廳客戶數(shù)量以及市場份額反映了一個營業(yè)廳的影響力。近段時間來，為了更好的服務(wù)于顧客，公司新開了一些營業(yè)廳。
善卷營業(yè)廳位于張渚鎮(zhèn)善卷涌金北路2號，往北三十米方向是宜興著名風景旅游景點善卷洞入口。善卷以前是一個單獨的鎮(zhèn)，前年合并給了張渚，原本相對繁華的小鎮(zhèn)也顯得冷清了一些。這樣的地理位置決定了善卷營業(yè)廳的人流量比較小，開業(yè)之際又正值旅游淡季，更顯人氣不旺。對于這樣一個小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營業(yè)廳，如何提高影響力是迫切需要思考解決的問題。本人從善卷營業(yè)廳開業(yè)之日起就見習店長職務(wù)，持續(xù)至今已有將近兩個半月了，針對新開廳的一些具體情況，提出自己的一些看法。新開廳目前主要存在以下一些問題：
1、社會大眾的知曉度比較低，當?shù)匾恍┚用窀静恢獣孕麻_廳何時開始營業(yè)；
2、新開廳設(shè)施配備不及時，在硬件設(shè)施上不能起到提升人氣的作用，如話單打印機和新業(yè)務(wù)體驗機等設(shè)備都未能及時到位。
3、新開廳人員在營銷能力和策略上缺乏鍛煉，對打開當?shù)厥袌龃嬖谝欢ɡщy。
4、客流量偏少導致工作人員工作激情不高，業(yè)務(wù)完成情況欠佳，績效偏低，營業(yè)員工作積極性不高。針對這些問題，本人在日常的工作中也嘗試了一些管理方法改變了一些問題，積累了一點經(jīng)驗。要解決以上問題，本人認為要從抓好以下三項管理入手。
一、人員管理 1.動態(tài)排班
營業(yè)廳客流不固定，甚至在表面看來沒有明顯的規(guī)律可循，客流量的變化導致暫時的擁擠排隊或暫時的服務(wù)人員空閑浪費，此時動態(tài)排班就非常有必要了。新開廳可以根據(jù)近段時間營業(yè)廳業(yè)務(wù)量的歷史數(shù)據(jù)，運用預(yù)測的方法對下一階段營業(yè)廳的業(yè)務(wù)量進行測算，再根據(jù)客流量變化，計算出每個時段所需的業(yè)務(wù)臺席（營業(yè)員）數(shù)量，營業(yè)廳引導員等人員的數(shù)量來做營業(yè)廳班次和臺席安排，測算每天各時段所需要的營業(yè)員數(shù)量。通過動態(tài)排班實現(xiàn)營業(yè)廳業(yè)務(wù)量、客流量與臺席數(shù)量、服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力等指標達到合理配置的最佳狀態(tài)。對于新開廳，動態(tài)排班后節(jié)省出來的人員可以安排適量的外出，做好營銷宣傳,推動業(yè)務(wù)發(fā)展。另外動態(tài)排班還可以合理安排員工休息時間，提高員工滿意度和工作熱情。2.人員配置屬地化，管理區(qū)域化
新開營業(yè)廳人員的配置應(yīng)該盡可能屬地化，這有利于充分利用現(xiàn)有的人際關(guān)系網(wǎng)來拓展業(yè)務(wù)，以此為基礎(chǔ)不斷擴大，提升新開廳的影響力。
如今我們公司已按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)廳規(guī)模及所在地人口數(shù)量、經(jīng)濟條件等，將多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為一個大區(qū)，成立3個區(qū)域營銷中心。區(qū)域營銷中心負責本營業(yè)區(qū)（下轄所有鄉(xiāng)、村）的經(jīng)營管理，屬于營業(yè)部管理職能向農(nóng)村的延伸和下沉，本人覺得這對新開廳的管理比較有益。區(qū)域化的管理便于針對本地的實際情況有針對性的進行指導，合理的配備資源，及時進行監(jiān)督和控制，推動營業(yè)廳健康發(fā)展。特別是營銷經(jīng)理對營業(yè)廳工作的現(xiàn)場指導和監(jiān)督，及時的發(fā)現(xiàn)問題，給予一定的支撐，并能把有關(guān)問題逐級上報及時解決。3.客戶經(jīng)理和營業(yè)廳配對化管理
客戶經(jīng)理是面向vip個人大客戶、集團客戶提供個性化服務(wù)和維系的主渠道，具有很強的針對性和良好的交互性。新開廳對于當?shù)氐氖袌鰻顩r模糊不清，不了解當?shù)乜蛻舻木唧w需求和消費水平，而客戶經(jīng)理可以提供這方面的信息，加快新開廳打入市場的速度，提升新開廳的影響力，同時，新開廳前臺業(yè)務(wù)比較空閑，可以有時間幫助客戶經(jīng)理辦理業(yè)務(wù)。對客戶經(jīng)理和新開廳進行配對化管理是一種兩全其美的方法，使資源實現(xiàn)最大化最優(yōu)化利用。
二、營業(yè)廳服務(wù)質(zhì)量管理
1．服務(wù)環(huán)境及設(shè)施方面:營業(yè)廳現(xiàn)場環(huán)境是整體服務(wù)概念中的重要內(nèi)容,體現(xiàn)著營業(yè)廳的專業(yè)精神和服務(wù)水準,并且在一定意義上對客戶起到促進銷售的作用。新開廳的現(xiàn)場環(huán)境顯得非常重要，因為客戶走進營業(yè)廳，現(xiàn)場環(huán)境是給客戶的第一印象，直接影響客戶對營業(yè)廳的感知。建議及時對新開廳全面實施5s活動，明確責任部門和截止時間，完善服務(wù)環(huán)境。在服務(wù)設(shè)施方面，新開廳在開業(yè)之前就要配備到位，特別是一些能提高人氣的設(shè)施，如話單打印機和新業(yè)務(wù)體驗機。
2．營業(yè)員服務(wù)態(tài)度提升方面：營業(yè)員在服務(wù)窗口中是最具代表性的一分子，良好的工作態(tài)度是營業(yè)員贏得客戶最關(guān)鍵的一步，熱情接待客戶，工作高效有序。新開廳的服務(wù)態(tài)度是提升人氣的一個重要手段，要保證每位進廳客戶下次還愿意光顧。為此要加強對員工進行服務(wù)培訓，店長加強現(xiàn)場管理，落實考核。每天早上上班前進行晨會,明確相關(guān)要求，可針對本廳實際情況設(shè)定服務(wù)口號在晨會中大聲宣讀，提高員工工作積極性。晚上下班后進行工作總結(jié)會，對一天工作做總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題及時改正，對員工工作表現(xiàn)進行點評，多鼓勵和肯定員工。店長隨時注意營業(yè)員的情緒變化，及時交流，做好思想工作。
三、營銷管理
1.著眼于拉動客戶需求
任何一個新的產(chǎn)品，都要經(jīng)歷一個讓客戶知曉、熟悉、喜愛，進而需要并樂于使用的過程。因此，客戶的需求是需要啟發(fā)、引導、培養(yǎng)和拉動的。對于新開廳，所面對的客戶大部分需求已經(jīng)被原有的營業(yè)廳滿足了，那么拉動客戶需求就顯得非常重要?？梢韵胍姡S著3g業(yè)務(wù)的深入發(fā)展，在這個潛力巨大的市場中，有大量拉動客戶需求的工作要我們?nèi)プ觥Ｖ塾诶瓌涌蛻粜枨?，要求我們更加主動地貼近市場，全面實現(xiàn)營銷服務(wù)創(chuàng)新。我們應(yīng)滿懷信心，雖然目前的3g用戶似乎不多，但是潛在用戶卻極為龐大。比如，隨著無線寬帶功能的進一步優(yōu)化，隨著筆記本電腦擁有者數(shù)量的大幅增加、移動網(wǎng)絡(luò)上下行速率的快速提升，以及移動手機的迅速普及，這些因素會促使許許多多有潛在無線上網(wǎng)需求的用戶產(chǎn)生，而這些潛在用戶通過我們的需求拉動，是會很快從潛在用戶變成現(xiàn)實用戶的。關(guān)鍵是我們不能被動地等待，應(yīng)主動地貼近市場，通過“創(chuàng)造”客戶需求，拉動客戶需求，而后再充分滿足他們的這些需求。在拉動客戶需求時要注意讓客戶參與體驗，通過客戶體驗方能讓客戶感覺到新產(chǎn)品的精妙之處，從而讓客戶覺得需要，產(chǎn)生強烈的購買和使用欲望。對于新開廳要在服務(wù)窗口設(shè)立新產(chǎn)品體驗區(qū)，讓廣大客戶可多渠道且便利地觸摸并體驗到新產(chǎn)品的使用價值，進而引發(fā)其消費、使用和擁有的興趣。2.打造一支意見領(lǐng)袖隊伍
對于新開廳，而且是在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新開廳，要擴大影響范圍提升影響力是比較困難的。因為在農(nóng)村信息相對閉塞，農(nóng)民文化水平不高，接受新事物的速度比較慢。但同時我們也不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)村消費者消費心理不成熟，易跟風、愛攀比，容易受到周圍人的影響，其消費自主性不強。以上這些情況為我們培養(yǎng)意見領(lǐng)袖，創(chuàng)造口碑傳播提供了條件。那什么樣的人是我們新開廳的意見領(lǐng)袖呢？首先意見領(lǐng)袖應(yīng)具備較高的個人素質(zhì)、良好的口碑和較廣的生活圈子。各個新開廳可針對本地具體情況有選擇性的培養(yǎng)意見領(lǐng)袖，以下是本人針對善卷的情況選取的意見領(lǐng)袖，僅供參考。首先是村干部：村干部信息靈通，有較多的機會接觸外界事物，在農(nóng)民中具有很高的威信，并且熟悉農(nóng)民的實際情況，對農(nóng)民的生產(chǎn)生活具有引導作用；其次是富裕村民：富裕村民思路開闊，市場意識和自主能力強，是其他農(nóng)民羨慕的對象，而且消費能力比較高，有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)；最后是鎮(zhèn)上的司機：他們消息靈通，而且傳播消息的速度快范圍廣，并且有大量的機會接觸當?shù)鼐用瘛Ｐ麻_廳首先必須服務(wù)好我們的意見領(lǐng)袖，讓他們成為我們忠實的擁護者，然后依靠他們的影響力來提升營業(yè)廳的影響力。結(jié)語
以上是我個人對如何提升新開廳影響力的一些思考，有一些是工作實踐中提煉出來的，有一些是本人的一些想法還有待在工作中應(yīng)用，提升新開廳影響力是一個復(fù)雜而且多維的問題，我會在以后的工作中繼續(xù)思考和探索。
浦東新區(qū)文化中心篇五
4、東北育才學校：用文化積淀提升學校影響力
高琛
在學校文化建設(shè)中，首先要對學校歷史懷有一種敬畏，并且能夠正確解讀學校歷史，因為歷史是一所學校實現(xiàn)“自我反省”并尋求新的超越和發(fā)展的重要依據(jù)。
進入21世紀以來，東北育才學校確立了科學發(fā)展育才觀，把優(yōu)才教育的培養(yǎng)目標完善為“學會關(guān)心、學會創(chuàng)造、全面發(fā)展、初露才華，培養(yǎng)各方面領(lǐng)軍人物的領(lǐng)袖資質(zhì)”。文化創(chuàng)新是學校發(fā)展的重要依托
所謂敬畏歷史，一方面是要能夠客觀、坦然地面對學校的發(fā)展，尊重歷史；另一方面要在學校發(fā)展中留給歷史一點空間，令其能夠“活”在當下。
學校文化的積淀具有雙重內(nèi)涵：一方面學校文化中的積極因素助推著學校前進發(fā)展，另一方面文化中某些根深蒂固的消極觀念和行為方式卻往往與文化的積極因素相伴而生。對學校歷史心存敬畏，并不意味著簡單的復(fù)制，而是要求我們在傳承學校文化的過程中，努力克制、摒棄文化中原有的不合理的思維和行為，適應(yīng)學校發(fā)展內(nèi)外環(huán)境的變化，對學校文化進行適時地調(diào)整、更新、豐富和發(fā)展，實現(xiàn)學校文化的不斷創(chuàng)新，這是一所學校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要依托。
辦學經(jīng)驗實質(zhì)上是文化積淀的成果
一所學校辦學經(jīng)驗實質(zhì)上是其文化積淀的成果，也是學校進行文化創(chuàng)新的起點。育才學校在確定學校文化建設(shè)思路的過程中，把總結(jié)、傳承，特別是發(fā)展學校辦學經(jīng)驗作為根本前提，由此確定了新階段學校文化建設(shè)的具體思路，并將其與學校“2008-2011年改革與發(fā)展規(guī)劃”緊密結(jié)合起來，從而使學校文化建設(shè)具有了促進學校內(nèi)涵發(fā)展的重要戰(zhàn)略價值和實踐意義。
在規(guī)劃中我們對學校文化建設(shè)的目標做了如下描述：“以文化建設(shè)為抓手，從提升育才文化軟實力、提升優(yōu)才教育實驗示范質(zhì)量和效益、提升東北育才品牌的影響力三個方面，切實提高創(chuàng)建實驗性、示范性、國際化世界名校的內(nèi)涵品位?！?/p>
為達成目標，學校確立了“一三五”的發(fā)展策略?！耙弧奔锤吲e優(yōu)才教育科學發(fā)展實驗示范和理論的旗幟；“三”即堅持科研興校、人才強校、品牌揚校三個戰(zhàn)略；“五”即實施五項工程：精神文化、隊伍文化、課程文化、制度文化、校園文化五項建設(shè)工程。在實踐中探索學校文化建設(shè)
學校文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,我們注意把握了三點：第一，領(lǐng)導要宏觀把握學校發(fā)展全局，把學校的辦學理念凝固在學校發(fā)展目標和培養(yǎng)目標上；第二，堅持在傳承中創(chuàng)新，體現(xiàn)時代要求，實現(xiàn)育才辦學自身價值和社會價值的統(tǒng)一；第三，彰顯品牌特色，使育才文化入腦、入心、入崗位，找到文化崗位引領(lǐng)的落腳點。
以育才的精神文化建設(shè)為例，首先我們認為精神文化關(guān)鍵是要把從歷史文化中傳承而來的、以追求卓越為核心的“自信、自強、自豪”的育才精神與師生日常的教育、教學實際緊密而有機地結(jié)合起來，使其逐漸內(nèi)化為師生的氣質(zhì)與個性，讓全校師生認同卓越、實踐卓越。具體實踐中，我們利用了“故事”這樣一種文化符號、文化載體，在全校范圍內(nèi)開展了“講述育才人的故事”宣講活動，通過在職教師講自己、講同事，老校友講他們在育才的學習、生活，在全校范圍內(nèi)營造了良好的精神文化氛圍。學校還特別注重加強校史文化在學校學生中的精神引領(lǐng)作用，增強師生對育才的價值認同感和歸屬感。
其次，育才不僅要提升自身辦學品質(zhì)，更應(yīng)該輻射資源，回饋社會，提高學校在區(qū)域教育均衡發(fā)展中的貢獻率。育才學校在發(fā)展的過程中不斷延長服務(wù)半徑，不僅讓沈陽市的中小學生、學齡前兒童，還讓省內(nèi)的貧困優(yōu)秀學生、優(yōu)秀高中生，甚至是外籍學生都有機會享受育才的優(yōu)質(zhì)教育資源。學校還積極開展“手拉手”活動，與省內(nèi)薄弱學校建立了長期支援關(guān)系，派遣骨干教師到青海、云南、貴州、廣西、四川等地講學、參與教育管理,同時充分發(fā)揮網(wǎng)校資源輻射作用。
學校發(fā)展進入到文化建設(shè)階段，每個人都必須滿腔熱情、聚精會神地成為建設(shè)者，讓文化建設(shè)入腦入心，才能找到文化引領(lǐng)的落腳點。學校發(fā)展品位經(jīng)常要靠日常的教育教學和管理品位積淀生發(fā)，解決隊伍內(nèi)涵發(fā)展，就要解決好提高教職工和領(lǐng)導干部的學習品質(zhì)和思維
品質(zhì)等自身素養(yǎng)問題。我們通過實施東北育才名師培養(yǎng)系列工程，創(chuàng)建“超越自我，追求卓越”的學習型、研究型團隊，提倡科學精神和反思能力的培養(yǎng)。我們還將這項工程與完善學校評價制度、分配制度改革聯(lián)系起來，形成了以點帶面、整體推進學校各項改革縱深發(fā)展的工作局面。（作者系東北育才學校校長）
2009年04月25日 中國教育新聞網(wǎng)－中國教育報
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/1577629.html】
