人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái),也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫?以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文,僅供參考,一起來(lái)看看吧
淺談如何提高納稅服務(wù)水平的建議篇一
不斷提升納稅服務(wù)水平
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善辦稅環(huán)境
加大改造裝修辦稅服務(wù)廳的力度,全地區(qū)28個(gè)辦稅服務(wù)廳全面完善了辦稅服務(wù)窗口的硬件設(shè)施和便民服務(wù)等設(shè)施,設(shè)立自助辦稅區(qū),打造了一流的辦稅環(huán)境,切實(shí)為納稅人提供了方便。對(duì)計(jì)算機(jī)硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備更新?lián)Q代,添置大量服務(wù)設(shè)備和器材,大力加強(qiáng)門戶網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)建設(shè),構(gòu)建了省市區(qū)局互聯(lián),實(shí)時(shí)辦稅、政策咨詢、網(wǎng)絡(luò)辦公、征收管理為一體的多功能綜合服務(wù)平臺(tái)。
二、拓寬納稅服務(wù)內(nèi)容,提高納稅服務(wù)質(zhì)量
創(chuàng)辦《納稅服務(wù)動(dòng)態(tài)》,提出了“服務(wù)興稅三六九”的阜新地稅服務(wù)品牌及“納稅服務(wù)精細(xì)化”的服務(wù)理念,并將服務(wù)理念結(jié)合地稅稅徽,形成統(tǒng)一的地稅形象標(biāo)識(shí),全系統(tǒng)所有窗口單位統(tǒng)一使用。多載體納稅服務(wù)實(shí)現(xiàn)突破。12366接聽(tīng)各類電話1028個(gè),市局門戶網(wǎng)站接受咨詢投訴76個(gè),辦稅服務(wù)廳服務(wù)內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步深化,納稅服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性增強(qiáng),做到了辦稅服務(wù)零距離、執(zhí)法流程零障礙、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)行為零投訴,多個(gè)辦稅服務(wù)廳被評(píng)為全市優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)示范窗口,多人被評(píng)為優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)標(biāo)兵。第20個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)有效開(kāi)展,政務(wù)公開(kāi)工作納入常態(tài)化管理,納稅人座談會(huì)、稅收新政策發(fā)布會(huì)、稅收知識(shí)培訓(xùn)班舉辦把納稅服務(wù)推向一個(gè)新的平臺(tái)。納稅人滿意度位居全省第四。
全系統(tǒng)以納稅人合理需求為導(dǎo)向,以提高納稅人滿意度為目標(biāo),形成了橫向聯(lián)動(dòng),縱向貫通的大服務(wù)格局,從而把全地區(qū)的納稅服務(wù)水平推向一個(gè)新高度。
淺談如何提高納稅服務(wù)水平的建議篇二
如何提高服務(wù)水平
為了提高物業(yè)公司員工隊(duì)伍的整體素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,只有不斷提高服務(wù)水平,才能為所有業(yè)主、用戶提供高水平、個(gè)性化的服務(wù)。這是物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的方向,也是在行業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)中各物業(yè)管理企業(yè)水平高低的重要體現(xiàn)。物業(yè)管理的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)就是提供服務(wù),它集管理于服務(wù)之中,其服務(wù)對(duì)象是業(yè)主和物業(yè)使用人。通過(guò)向業(yè)主和物業(yè)使用人提供服務(wù)而獲取利潤(rùn),也就是說(shuō),物業(yè)管理的企業(yè)的“產(chǎn)品”就是“服務(wù)”。物業(yè)管理企業(yè)所提供的服務(wù),體現(xiàn)了物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的高低,是企業(yè)精神文明和物質(zhì)文明的直觀反映,必須通過(guò)提高服務(wù)水平來(lái)實(shí)現(xiàn)它的社會(huì)價(jià)值?,F(xiàn)就如何提高服務(wù)水平,談一下幾方面:
一、加強(qiáng)員工素質(zhì)教育,注意員工培訓(xùn)。
從文明服務(wù)、職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、物業(yè)管理等方面著手,采取多樣化的培訓(xùn)方式,生動(dòng)教學(xué),是公司員工牢固樹(shù)立起終身學(xué)習(xí)的思想理念,使員工更多的從學(xué)習(xí)中獲取自身能力素質(zhì)的提高,以適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)對(duì)人才越來(lái)越高的要求,樹(shù)立全心全意為業(yè)主服務(wù)的意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核來(lái)提高服務(wù)水平。
1.加深行業(yè)認(rèn)識(shí)培訓(xùn)。物業(yè)管理的目的是為業(yè)主創(chuàng)造一個(gè)整潔、舒適、安全、寧?kù)o、幽雅的工作和生活環(huán)境,并且其基準(zhǔn)還隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步而逐步拓展和提升。人們生活水平的改善,生活內(nèi)容的充實(shí)和豐富,無(wú)論從物質(zhì)上還是精神上都離不開(kāi)工作和生活環(huán)境的優(yōu)美。高質(zhì)量的物業(yè)管理不僅僅是單純的技術(shù)性保養(yǎng)和事務(wù)性管理,而且還要在此基礎(chǔ)上為業(yè)主創(chuàng)造一種從物質(zhì)到精神,既充分發(fā)揮物業(yè)的 功能,又能在充分保障業(yè)主的合法權(quán)利的同時(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)了解和增加業(yè)主的睦鄰意識(shí),創(chuàng)造相互尊重、和平共處的群居關(guān)系。自覺(jué)地把自己的工作與人們美好的生活環(huán)境聯(lián)系起來(lái),培訓(xùn)能夠達(dá)到把自己視作美好生活的創(chuàng)造者和維護(hù)者。
2.樹(shù)立服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)。物業(yè)管理既有生機(jī)勃勃、前景美好的一面,又有經(jīng)驗(yàn)不足、有待完善的一面。惟其不完善,物業(yè)管理業(yè)才充滿機(jī)會(huì)、充滿挑戰(zhàn)。但是,物業(yè)員工一切工作都是服務(wù),一切努力都是為了服務(wù)。只有樹(shù)立起新型的現(xiàn)代服務(wù)觀,才能主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展服務(wù)工作。一個(gè)成熟的物業(yè)員工,總會(huì)自覺(jué)地把為業(yè)主、使用人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為職業(yè)的追求,并以此獲得職業(yè)的滿足感。通過(guò)學(xué)習(xí)是否樹(shù)立了更高的服務(wù)意識(shí),是物業(yè)員工職業(yè)道德修養(yǎng)的提升。記?。簺](méi)有高素質(zhì),沒(méi)有好修養(yǎng),便沒(méi)有好的管理,更沒(méi)有好的服務(wù)。3.提高文化素質(zhì)培訓(xùn)??炭鄬W(xué)習(xí),不斷提高文化素質(zhì),是物業(yè)管理員工提高職業(yè)道德修養(yǎng)的主要途徑。沒(méi)有較高的文化素養(yǎng),良好的服務(wù)意識(shí)就無(wú)法貫徹到具體的服務(wù)行為中;作為物業(yè)員工,也無(wú)法將自己的服務(wù)精神提升到更高、更完美的境界。因此,所有的員工必須廣泛地涉獵各種文化知識(shí),汲取優(yōu)秀的文化成果,豐富自己的精神世界和職業(yè)思想。
4、考核標(biāo)準(zhǔn)制定。意味著一個(gè)組織鼓勵(lì)自己的員工做什么樣的人,在考核制度上應(yīng)綜合考慮素質(zhì)和業(yè)績(jī)的關(guān)系,通過(guò)培訓(xùn)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)員工“業(yè)績(jī)”考評(píng)結(jié)合個(gè)人素質(zhì)。提升員工綜合素質(zhì),營(yíng)造文明禮貌的服務(wù)氛圍。由于物業(yè)管理行業(yè)的員工來(lái)自各個(gè)方面,文化程度、社會(huì)閱歷、年齡結(jié)構(gòu)不一,參差不齊,例如;秩序維護(hù)員、保潔、綠化工文 化水平較低。因此,物業(yè)管理企業(yè)必須把提升員工整體素質(zhì)放在首位,利用各種形式,提升員工整體的綜合素質(zhì)。員工的敬業(yè)精神和禮貌待人十分重要,能夠彌補(bǔ)因服務(wù)不周造成的損失,最終贏得業(yè)主的滿意。當(dāng)物業(yè)人員一時(shí)無(wú)法回答業(yè)主提出的某些專業(yè)性很強(qiáng)的問(wèn)題,或一時(shí)無(wú)法滿足業(yè)主某項(xiàng)特殊服務(wù)要求時(shí),謙虛的態(tài)度和誠(chéng)懇的歉意往往能得到業(yè)主諒解,甚至業(yè)主還會(huì)因受到尊重,而反過(guò)來(lái)贊揚(yáng)物業(yè)服務(wù)的熱情和周到??己酥辛炕黜?xiàng)考核指標(biāo),已達(dá)到學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的目的。
二、建立以業(yè)主為導(dǎo)向的企業(yè)文化
以績(jī)效為目標(biāo),根據(jù)績(jī)效的要求來(lái)對(duì)員工進(jìn)行要求,績(jī)效成為文化建設(shè)的引導(dǎo),一切工作圍繞著企業(yè)的績(jī)效進(jìn)行而形成的文化。為了企業(yè)的績(jī)效,是績(jī)效導(dǎo)向型企業(yè)文化。也可以通過(guò)提升市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力來(lái)獲得,還可以通過(guò)降低自己的成本來(lái)獲得。
1、高效運(yùn)轉(zhuǎn),提高服務(wù)效率。根據(jù)服務(wù)業(yè)主的經(jīng)驗(yàn),感覺(jué)到業(yè)主比以前更重視服務(wù)人員的主動(dòng)服務(wù)意識(shí),他們是希望我們無(wú)時(shí)無(wú)刻不在關(guān)心他的“產(chǎn)品”(即服務(wù)),他們漸漸不滿足于沒(méi)有錯(cuò)誤的服務(wù),更期望服務(wù)人員創(chuàng)新,帶給他們驚喜。我認(rèn)為在解決業(yè)主問(wèn)題時(shí),更應(yīng)積極主動(dòng)、靈活而且有彈性。我一直覺(jué)得永遠(yuǎn)有更好的辦法,這就是體現(xiàn)我們的專業(yè),我們對(duì)自己負(fù)責(zé),在和業(yè)主溝通時(shí),我們需要擺正自己的位置,物業(yè)人員不是被動(dòng)的服務(wù)提供者,而是主動(dòng)的意見(jiàn)貢獻(xiàn)者。切實(shí)簡(jiǎn)化工作程序,不得出現(xiàn)推諉、延誤現(xiàn)象,盡量做到事必躬親,確保流程順暢。
2、充分考慮被服務(wù)對(duì)象的實(shí)際情況,業(yè)主對(duì)服務(wù)的期待在變化,服務(wù)人員之前定義的本職工作,業(yè)主服務(wù)的概念也在發(fā)生變化。我們 需要打破以往框架,為業(yè)主提供在我們能力和成本范圍內(nèi)以為自己加分的服務(wù),而好的加分服務(wù)可以給業(yè)主帶來(lái)驚喜。例如;對(duì)服務(wù)的工作評(píng)價(jià)的滿意程度,同時(shí)也在業(yè)主心目中留下更深刻的印象。但是我們?cè)谧鋈魏问虑槎家邢薅龋绻莆詹缓?,增值服?wù)也有可能恰恰給業(yè)主留下不好的印象。所以在提供增值服務(wù)的前提下一定要記錄,常規(guī)服務(wù)內(nèi)容和增值服務(wù)的主次之分,提供的服務(wù)項(xiàng)目是我們能力所及,且控制在成本范圍之內(nèi)的。不斷的進(jìn)步,不斷的提供更好的服務(wù),讓業(yè)主看見(jiàn)你的成長(zhǎng),因?yàn)槟愕某砷L(zhǎng)離不開(kāi)他們的幫助和支持,使他們給了你機(jī)會(huì),也讓業(yè)主覺(jué)得自豪,使我們實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
3、公開(kāi)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容。在具體實(shí)施過(guò)程中,如保潔服務(wù)、保安服務(wù)、維修服務(wù)、綠化服務(wù)、家政服務(wù)(無(wú)償部分)等。讓業(yè)主充分感到,這樣做的目的是方便他們對(duì)物業(yè)管理工作的監(jiān)督和投訴,是物業(yè)管理公司向業(yè)主傳達(dá)盡心服務(wù)、真誠(chéng)合作的一種良好的姿態(tài)。僅僅公開(kāi)了物業(yè)管理工作服務(wù)的內(nèi)容還是不夠的,就好像一個(gè)顧客在購(gòu)買服裝時(shí)只知道服裝的款式而不知道其質(zhì)量一樣,他們是無(wú)法對(duì)服裝的好壞做出判斷的。同樣,知道了物業(yè)管理工作服務(wù)的內(nèi)容,而不知道物業(yè)管理工作服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),業(yè)主也無(wú)法對(duì)物業(yè)管理工作的優(yōu)劣作出恰當(dāng)評(píng)判。
4、公開(kāi)物業(yè)管理的服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。例如保潔工作,要使業(yè)主明確保潔人員做到什么程度才是符合標(biāo)準(zhǔn)的,包括保潔人員對(duì)各項(xiàng)保潔內(nèi)容每天清掃幾次或擦拭幾次并清掃和擦拭到什么程度等等。如果這些服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)能夠公布給業(yè)主,那么業(yè)主就很容易對(duì)我們的工作給予正確的分析和評(píng)價(jià),也有利于物業(yè)公司和業(yè)主之間的溝通。同時(shí),公開(kāi)物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),也可以有效監(jiān)督我們物業(yè)管理公司的各項(xiàng)工作,使物業(yè)公司不斷地彌補(bǔ)服務(wù)中的不足之處,提高服務(wù)質(zhì)量,最終讓業(yè)主滿意。使業(yè)主對(duì)物業(yè)公司可以實(shí)行有效的監(jiān)督,提高了服務(wù)的透明度,公開(kāi)物業(yè)管理服務(wù)人員的數(shù)量可以向業(yè)主傳達(dá)這樣一個(gè)信息,即物業(yè)公司有足夠的人員來(lái)保障小區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)工作;其次,公開(kāi)服務(wù)人員的層次可以表明物業(yè)管理公司在對(duì)待物業(yè)管理項(xiàng)目上的重視程度。
在過(guò)去物業(yè)管理服務(wù)過(guò)程中,由于服務(wù)人員素質(zhì)低下造成管理服務(wù)不到位的例子有許許多多,我們已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到服務(wù)者的素質(zhì)對(duì)服務(wù)水平的影響。因此,公開(kāi)服務(wù)人員的層次也是物業(yè)公司敢于正視問(wèn)題的真誠(chéng)態(tài)度。如果把物業(yè)公司的服務(wù)人員公開(kāi)在業(yè)主的面前,就會(huì)使業(yè)主和物業(yè)公司之間形成更有效的溝通和交流,也便于各項(xiàng)工作的開(kāi)展。同時(shí),對(duì)于服務(wù)者也有很好的督促作用,從而更有效地提高物業(yè)管理水平。
5、定期舉辦社區(qū)文化活動(dòng),活躍居民業(yè)余生活。為了搞好社區(qū)文化教育宣傳活動(dòng),有意識(shí)的收集工作有宣傳價(jià)值的素材(照片、圖片、文稿等),觀察身邊的人和事,及時(shí)宣傳報(bào)道小區(qū)業(yè)主、物管人員助人為樂(lè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)等新人新事。在一年中組織常規(guī)的業(yè)主聯(lián)誼活動(dòng)、兒童節(jié)、消夏晚會(huì)及重陽(yáng)節(jié)等等內(nèi)容。來(lái)豐富業(yè)主的文化生活。有針對(duì)性地開(kāi)展日常的社區(qū)活動(dòng)與主題活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展各類豐富多彩的互動(dòng)活動(dòng),加強(qiáng)了物業(yè)公司與住戶之間的溝通交流,創(chuàng)建了互動(dòng)的關(guān)系,也營(yíng)造了濃厚的社區(qū)氛圍和良好的居住環(huán)境。
三、對(duì)服務(wù)執(zhí)行工作進(jìn)行全面的實(shí)時(shí)監(jiān)控,完善考核機(jī)制。完善各崗位考核辦法,并將服務(wù)工作落實(shí)情況、績(jī)效考核成績(jī)與薪酬體系進(jìn)行鏈接。從而進(jìn)一步提升員工工作熱情與積極主動(dòng)性。規(guī)范制度制定,明細(xì)業(yè)務(wù)流程。規(guī)章制度的建立一個(gè)企業(yè)沒(méi)有制度的約束是可怕的,建立一套符合企業(yè)要求的規(guī)章制度是任何企業(yè)發(fā)展的基石。
1、明確崗位職責(zé),建立各業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程。用流程來(lái)推動(dòng)執(zhí)行者的工作,讓執(zhí)行者通過(guò)該流程就知道自己該做些什么,應(yīng)該怎么做,而不是事事靠領(lǐng)導(dǎo)來(lái)推動(dòng)。在每個(gè)流程鏈中提煉出幾點(diǎn)核心內(nèi)容,以便執(zhí)行者能優(yōu)先配置執(zhí)行資源,而不是到處是重點(diǎn),漫無(wú)邊際。
2、建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度和方法。在明確了各個(gè)崗位的崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)流程之后,我們就可以按照各個(gè)崗位的特征及流程關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)計(jì)適合該崗位的考核制度和方法??己藰?biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)著一個(gè)組織的價(jià)值取向。最有效的管理原則就是:在考核制度的設(shè)計(jì)上應(yīng)綜合考慮素質(zhì)與業(yè)績(jī)的關(guān)系,一套好的考核標(biāo)準(zhǔn),必須在“業(yè)績(jī)”和“素質(zhì)”之間安排好恰當(dāng)?shù)谋壤?,?yīng)在突出業(yè)績(jī)的前提下,兼顧對(duì)素質(zhì)的要求。在“考核辦法”上,有定性的考核和定量的考核。對(duì)業(yè)績(jī)的考核易于定量,對(duì)素質(zhì)的考核只能以定性為主;因此我們可在對(duì)“業(yè)績(jī)”和“素質(zhì)”二者的考量中,側(cè)重于比較能夠客觀、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)的“業(yè)績(jī)考核”;另一方面盡量在“素質(zhì)”考核中量化各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn),以提高其客觀、準(zhǔn)確性。
四、其他
在制度制定時(shí),必須保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,不能朝令夕改,以便執(zhí)行者能堅(jiān)定的按照該方向執(zhí)行下去。同時(shí),在龐大的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中,找出 幾條主要的鏈,根據(jù)鏈的實(shí)際情況,明析鏈的每一個(gè)流程,把復(fù)雜的東西簡(jiǎn)單化,把簡(jiǎn)單的東西量化,用流程來(lái)推動(dòng)執(zhí)行者的工作和真誠(chéng)為業(yè)主服務(wù)的宗旨,讓執(zhí)行者通過(guò)該流程就知道自己該做些什么,應(yīng)該怎么做,并在每個(gè)鏈中提煉出幾點(diǎn)核心內(nèi)容,以便執(zhí)行者能優(yōu)先配置執(zhí)行資源,而不是到處是重點(diǎn),漫無(wú)邊際。
1、吸收一批具有專業(yè)知識(shí)與豐富經(jīng)驗(yàn)的物業(yè)人才,是公司擁有一定比例的具有專業(yè)技能的核心員工,為公司的長(zhǎng)期發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
2、對(duì)業(yè)主進(jìn)行跟蹤服務(wù)。跟蹤業(yè)主服務(wù)、感情投入,關(guān)注遺留問(wèn)題的處理,不定期的對(duì)業(yè)主進(jìn)行回訪,讓業(yè)主了解公司對(duì)其非常重視,心存感激,增加公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)和信譽(yù)度。
業(yè)主在我們工作中占有非常重要的地位,如何讓業(yè)主成為公司的免費(fèi)宣傳者,使企業(yè)可以達(dá)到長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的目標(biāo),就要依靠公司的每一位物業(yè)人員。業(yè)主是我們“產(chǎn)品”的消費(fèi)對(duì)象,業(yè)主的認(rèn)可將給公司帶來(lái)更多有形無(wú)形的利益。因此業(yè)主服務(wù)是舉足輕重的,服務(wù)質(zhì)量將直接影響公司的效益。使公司在管理、服務(wù)水平上邁上一個(gè)新的臺(tái)階,促進(jìn)公司和諧發(fā)展。
淺談如何提高納稅服務(wù)水平的建議篇三
提高納稅服務(wù)水平,優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量
納稅服務(wù)科黃寶英
隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷變革,國(guó)際形式的不斷變化,傳統(tǒng)的稅收征管模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,稅收工作由原來(lái)的“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,人性化的稅收管理趨勢(shì)日益彰顯。強(qiáng)化公共服務(wù)職能是近年我國(guó)政府管理改革的一個(gè)新趨勢(shì),建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)已逐漸成為各級(jí)政府部門的共識(shí)。納稅服務(wù)工作已成為稅收工作的重要內(nèi)容。為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效、經(jīng)濟(jì)便捷的納稅服務(wù)已成為國(guó)內(nèi)外稅務(wù)機(jī)關(guān)的共識(shí),也是構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代稅收征管新格局的首要環(huán)節(jié)。近年來(lái),廣大納稅人對(duì)稅收服務(wù)的需求更加強(qiáng)烈,優(yōu)化納稅服務(wù)已成為征稅機(jī)關(guān)稅收征管改革的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)理念,全方位、深層次的優(yōu)化納稅服務(wù)是我們迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
一、納稅服務(wù)工作中實(shí)際存在的問(wèn)題
目前,我們?cè)诩{稅服務(wù)實(shí)際工作中主要存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1、納稅服務(wù)理念尚未完全建立。少數(shù)稅務(wù)干部認(rèn)為加強(qiáng)納稅服務(wù)是對(duì)自身的束縛,對(duì)與納稅人關(guān)系的認(rèn)識(shí)還停留在管理與被管理,監(jiān)督與被監(jiān)督的層面上,服務(wù)方式簡(jiǎn)單,納稅服務(wù)偏重于口頭上、材料中、墻壁上的服務(wù),流于形式,缺少長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
2、稅務(wù)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。目前,稅務(wù)人員水平參差不齊,少數(shù)人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素質(zhì)不高,缺乏對(duì)納稅服務(wù)的正確認(rèn)識(shí),工作方式簡(jiǎn)單、粗暴,在某種程度上損害了納稅人積極性和主動(dòng)性,還有些稅務(wù)人員服務(wù)意識(shí)淡薄,工作效率不高。
3、納稅服務(wù)體系尚不健全。尚未建立納稅服務(wù)考核機(jī)制,沒(méi)有形成一套從可行性分析、決策、實(shí)施到效果評(píng)價(jià)、信息反饋、服務(wù)監(jiān)督、業(yè)績(jī)考評(píng)和責(zé)任追究的納稅服務(wù)工作機(jī)制。納稅服務(wù)的層次較低。近年來(lái)推行的首問(wèn)責(zé)任制、一站式服務(wù)和多元化申報(bào)方式、電子繳款、文明用語(yǔ)、禮貌用語(yǔ)等等,這些項(xiàng)目尚不系統(tǒng),與真正意義的納稅服務(wù)還有很大的差距。
4、職責(zé)與職權(quán)存在錯(cuò)位現(xiàn)象。由于對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)兩種行為的含義理解不清,致使我們既不能正確面對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所具有的執(zhí)法與服務(wù)的雙重職能,也不能正確認(rèn)識(shí)納稅人所具有的管理相對(duì)人與接受服務(wù)者的雙重身份。把本屬于執(zhí)法范疇的工作運(yùn)用服務(wù)手段處理,或者把本屬于服務(wù)范疇的事情采取法律手段來(lái)對(duì)待,造成職責(zé)與職權(quán)的履行過(guò)程中的缺位或越位。
二、優(yōu)化納稅服務(wù)必要性
1、優(yōu)化納稅服務(wù)是踐行“科學(xué)發(fā)展觀”思想,堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。“科學(xué)發(fā)展觀”的核心是以人為本,國(guó)稅機(jī)關(guān)必須牢固樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀,增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)意識(shí),通過(guò)改進(jìn)征管方式、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收征管,為納稅人依法經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境;對(duì)外宣傳普及稅法知識(shí),營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的社會(huì)氛圍,對(duì)內(nèi)加強(qiáng)職業(yè)道德教育,強(qiáng)化干部素質(zhì),提高服務(wù)水平,增強(qiáng)為納稅人服務(wù)的本領(lǐng),才能把納稅人的利益實(shí)現(xiàn)好,把納稅人的權(quán)益維護(hù)好。
2、優(yōu)化納稅服務(wù)是改進(jìn)政府公共服務(wù)的客觀要求。建設(shè)公共服務(wù)型政府是新階段我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的基本目標(biāo)。國(guó)稅部門作為國(guó)家重要執(zhí)法部門,是實(shí)現(xiàn)政府管理轉(zhuǎn)型的前沿和窗口之一,如果服務(wù)不到位就屬于行政“不作為”。所以,必須以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)為前提,以促進(jìn)稅收政策落實(shí)到位為目的,努力實(shí)現(xiàn)征納雙方的良性互動(dòng)。
3、優(yōu)化納稅服務(wù)是密切征納關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段,是密切征納關(guān)系的有效形式,這就要求我們堅(jiān)持以人為本,不斷更新服務(wù)理念,全面推進(jìn)納稅服務(wù)向深層次發(fā)展,使國(guó)稅工作切實(shí)從“監(jiān)督打擊型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,以服務(wù)促進(jìn)和諧,以公平求得和諧。
三、優(yōu)化納稅服務(wù)的措施
1、更新納稅服務(wù)觀念。國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)明確自身既是管理者,同時(shí)也是服務(wù)者。作為政府機(jī)關(guān)的一個(gè)權(quán)力職能部門,必須從執(zhí)法管理的角色轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法管理和服務(wù)雙重角色上來(lái),把納稅服務(wù)作為對(duì)納稅人應(yīng)盡的義務(wù),不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)職業(yè)自豪感,不要擺官老爺作風(fēng),應(yīng)把納稅人作為自己的“上帝”,真正樹(shù)立法律意義上的平等意識(shí),強(qiáng)化“維護(hù)納稅人的權(quán)利和提高積極遵從度”的意識(shí)。稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展納稅服務(wù),應(yīng)以稅法為基礎(chǔ),以征稅人主動(dòng)
服務(wù)為特征,征納雙方責(zé)權(quán)利相對(duì)稱,為納稅人提供稅前、稅中、稅后的全方位的納稅服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)和工作人員必須牢固樹(shù)立納稅服務(wù)是稅務(wù)部門法定義務(wù)和基本職責(zé)的意識(shí),以納稅人的需求為導(dǎo)向,把納稅服務(wù)工作貫穿稅收工作的全過(guò)程。
2、加大隊(duì)伍建設(shè)力度。一是高度重視人的素質(zhì)教育,培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的稅收管理隊(duì)伍。在整個(gè)納稅服務(wù)體系中,人的因素起著至關(guān)重要的決定性作用,人的整體素質(zhì)水平的高低,將直接體現(xiàn)在納稅服務(wù)的“終端”。一方面要充分挖掘現(xiàn)有人力資源潛力,創(chuàng)造公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)的用人環(huán)境,按照人員的能力和素質(zhì)配臵好崗位,建立一套充滿生機(jī)和活力的管理模式;另一面方要全面提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),加強(qiáng)干部政治素質(zhì)修養(yǎng)和職業(yè)道德修養(yǎng),增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),把培訓(xùn)工作重點(diǎn)放到對(duì)復(fù)合型人才的培訓(xùn)上,實(shí)現(xiàn)從一般性知識(shí)培訓(xùn)到整體性人才資源開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變,造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的稅務(wù)干部隊(duì)伍。
3、提高納稅服務(wù)水平。為納稅人提供深層次、高質(zhì)量納稅服務(wù),重點(diǎn)是在服務(wù)手段、服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)新的突破。一是要提高服務(wù)的科技含量,實(shí)現(xiàn)納稅手段的新突破。充分運(yùn)用電子、通信等現(xiàn)代化科技手段改造稅收管理,使納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)從繁雜的辦稅事務(wù)中解脫出來(lái),為納稅人提供從稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、咨詢服務(wù)、申報(bào)繳納等一系列方便、快捷、經(jīng)濟(jì)、高效
服務(wù)。二是積極探索個(gè)性化服務(wù),實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)形式的新突破。針對(duì)不同納稅人的特點(diǎn)和需求,主動(dòng)提供更加周到細(xì)致的個(gè)性化服務(wù),及時(shí)解決納稅人的合理要求,把納稅服務(wù)滲透到日常管理和依法行政中。同時(shí)積極開(kāi)展征納雙向互動(dòng)服務(wù),建立固定的收集納稅人意見(jiàn)和進(jìn)行反饋的渠道,努力減少信息不對(duì)稱,增進(jìn)征納雙方的了解溝通和雙向互動(dòng)。三是拓寬服務(wù)的內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)內(nèi)容的新突破。
4、創(chuàng)新納稅服務(wù)手段。一是建立納稅服務(wù)考核機(jī)制。針對(duì)目前納稅服務(wù)現(xiàn)狀,實(shí)行服務(wù)考核制,使納稅服務(wù)成為積極征管的基本職責(zé),提高稅務(wù)人員的納稅服務(wù)水平。將納稅服務(wù)納入執(zhí)法責(zé)任追究,加大考核力度。讓納稅人投票表決,對(duì)年終達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的給予相應(yīng)的處罰。二是推進(jìn)科技手段的創(chuàng)新,提高辦稅效率。國(guó)稅機(jī)關(guān)要利用信息化手段方便納稅人,有效利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)為納稅人提供方便、快捷、高效的服務(wù)。實(shí)行“一窗式”服務(wù),“一站式”服務(wù),減少工作環(huán)節(jié),降低稅收成本,讓納稅人少跑冤枉路。徹底改變以前“工作環(huán)節(jié)多、審批手續(xù)多、辦稅時(shí)間多、跑的多”的服務(wù)方式。三是改變納稅服務(wù)形式,稅國(guó)機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)納稅人的實(shí)際需要,主動(dòng)的、有針對(duì)性的提供納稅服務(wù),避免工作中的“一刀切”現(xiàn)象。切實(shí)做到有問(wèn)必答,有難必解,認(rèn)真收集納稅人反饋意見(jiàn),讓稅收工作透明化。
納稅服務(wù)是一項(xiàng)綜合工程,牽涉到稅收行政執(zhí)法、稅收宣傳、稅收救濟(jì)等各個(gè)業(yè)務(wù)流程,涉及方方面面的人,因此要增強(qiáng)相互
協(xié)調(diào)、加強(qiáng)協(xié)作。納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)永恒的主題,我們要堅(jiān)持不懈的把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓,相信,在科技信息化的明天,我們的納稅服務(wù)工作仍然堅(jiān)持以“始于納稅人需求,基于納稅人滿意,終于納稅人遵從”為主題,我們的國(guó)稅工作將會(huì)充滿生機(jī)和活力。
淺談如何提高納稅服務(wù)水平的建議篇四
新形勢(shì)下如何提高納稅服務(wù)水平
納稅服務(wù)多年來(lái)一直屬于精神文明建設(shè)和職業(yè)道德的范疇。如何為納稅人服務(wù)、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),缺乏統(tǒng)一的硬性規(guī)定,基本上憑各單位、各部門自身的需要特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度和個(gè)人的好惡來(lái)決定,存在著很大的隨意性。現(xiàn)在,納稅服務(wù)已以法律的形式確定下來(lái),成為稅務(wù)機(jī)關(guān)每個(gè)部門、每個(gè)崗位乃至每個(gè)稅務(wù)人員必須履行的法律責(zé)任和義務(wù)。如果不按照法律規(guī)定去做,就是行政不作為,就是行政違法。因此,每個(gè)稅務(wù)人員必須轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立依法行政觀念,自覺(jué)地履行自己的義務(wù)和責(zé)任,積極主動(dòng)地為納稅人提供服務(wù)。
一是增強(qiáng)為納稅人服務(wù)的觀念。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷轉(zhuǎn)變?yōu)榧{稅人服務(wù)的觀念,是新形勢(shì)下做好稅務(wù)工作的根本要求。社會(huì)主義稅收本質(zhì)是“取之于民,用之于民”,離開(kāi)了為納稅人服務(wù),稅收就成了“無(wú)源之水,無(wú)本之木”。服務(wù)型政府是世界各國(guó)政府通用慣例,社會(huì)主義制度更要突出和體現(xiàn)政府的服務(wù)職能。新《稅收征管法》及《實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái),表明為納稅人服務(wù)已上升到法律的范疇,稅務(wù)部門的管理理念必須改變舊的傳統(tǒng)和思維方式,把為納稅人服務(wù)從法的高度提高到一個(gè)新的層次,這對(duì)稅務(wù)部門轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化職能、提高效能提出了 1 更高要求。把稅務(wù)機(jī)關(guān)從行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)整為公共服務(wù)機(jī)關(guān),真正體現(xiàn)以民為本、以納稅人為本的觀念,平等稅收征納關(guān)系,已成為新時(shí)期稅收征管工作的主題之一。因此,我們國(guó)稅部門一定要發(fā)揮稅收職能,履行工作職責(zé),更新服務(wù)觀念,優(yōu)化服務(wù)手段,提高服務(wù)水平,在建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)方面進(jìn)行有力的探索,把服務(wù)的理念融入稅收工作之中,形成稅收與經(jīng)濟(jì)、稅務(wù)與社會(huì)、征稅與納稅良性互動(dòng)的局面。
二是全面優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境。辦稅窗口是稅務(wù)部門直接為納稅人服務(wù)的前沿陣地和主要場(chǎng)所。辦稅窗口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是密切稅企關(guān)系的橋梁和紐帶,將直接反映稅務(wù)部門的形象。我們國(guó)稅局以辦稅窗口為載體,始終堅(jiān)持硬環(huán)境建設(shè),和軟環(huán)境建設(shè)“兩手抓”,全面優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境。積極改善辦稅服務(wù)大廳硬件設(shè)施,為納稅人辦稅提供便利條件。目前,我們國(guó)稅部門的辦稅服務(wù)大廳都安裝了滾動(dòng)電子大屏幕、告示板,公布了辦稅指南、公正執(zhí)法與文明辦稅等有關(guān)規(guī)定,設(shè)置了服務(wù)意見(jiàn)箱、辦稅服務(wù)箱、納稅咨詢臺(tái),為納稅人提供休息區(qū)以及上網(wǎng)申報(bào)電腦等。今后,我們還要進(jìn)一步開(kāi)展系列活動(dòng),推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平的提高。牢固樹(shù)立“人人都是窗口,事事都是窗口”的“大窗口”意識(shí),開(kāi)展“改善投資軟環(huán)境年”、“滿意在國(guó)稅”等活動(dòng),進(jìn)行“假如我是納稅人”換位思考大討論,提高廣大干部職工“在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法”的觀念,使稅務(wù)機(jī) 2 關(guān)和稅務(wù)工作者成為公民道德建設(shè)的表率,樹(shù)立文明、高效、廉潔、公正的形象。要定期開(kāi)展納稅人評(píng)議稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)態(tài)度活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程的制約機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制作用,極大地方便納稅人。三是提高納稅服務(wù)質(zhì)量。只有建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的高素質(zhì)稅收隊(duì)伍,才能為納稅人提供高質(zhì)量的服務(wù)。重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié):一是重視思想政治建設(shè)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高廣大干部的理論素質(zhì)、政治覺(jué)悟、黨性修養(yǎng)、道德情操,牢固樹(shù)立維護(hù)好、實(shí)踐好、發(fā)展好納稅人根本利益的觀念,使之真正成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體,為納稅服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想和道德基礎(chǔ)。二是重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒(méi)有戰(zhàn)斗力,能不能帶好隊(duì)伍,真正做到執(zhí)法為民,直接關(guān)系到稅收工作的興衰和政府的形象,也是高質(zhì)量地為納稅人服務(wù)的重要組織基礎(chǔ)。要通過(guò)加強(qiáng)黨組中心理論組學(xué)習(xí)、開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)、注重選拔德才兼?zhèn)淠贻p干部、堅(jiān)持民主集中制原則、建立領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制等措施,在工作中鍛煉,在實(shí)踐中培養(yǎng),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)付復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力有較大的提高,為帶好隊(duì)收好稅、執(zhí)法為民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)打下深厚的基礎(chǔ)。三是重視培訓(xùn)工作。要使 3 納稅人滿意離不開(kāi)過(guò)硬的本領(lǐng)。要著眼稅收事業(yè)的發(fā)展,確立人才長(zhǎng)期培養(yǎng)戰(zhàn)略,抓好干部的學(xué)歷繼續(xù)教育、任職培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、崗位練兵,多渠道、多途徑的培養(yǎng)稅務(wù)高精尖人才,使干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)有很大的提高,為稅收事業(yè)的發(fā)展,為納稅人服務(wù)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的人才保障。
四是不斷改善納稅服務(wù)手段。推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè),改進(jìn)服務(wù)手段,是稅務(wù)工作的一場(chǎng)革命。今后,要在“科技加管理”工作方針指導(dǎo)下,以為稅收征管服務(wù)、為納稅人服務(wù)為基點(diǎn),建立起上聯(lián)國(guó)家稅務(wù)總局、省局,下聯(lián)各基層局、稅務(wù)所的廣域網(wǎng),橫向與工商、銀行等部門聯(lián)通、內(nèi)部辦公全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,使信息共享、數(shù)據(jù)集中、分類管理的工作框架得以形成,為建立依法行政、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、配套完善的征管體制打下良好基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)“多元申報(bào),集中征收,分類管理,一級(jí)稽查”的征管運(yùn)行新機(jī)制創(chuàng)造條件,為納稅人服務(wù)的手段達(dá)到新的高度。積極推廣多元化申報(bào)服務(wù)方式,創(chuàng)造為服務(wù)納稅人的新手段網(wǎng)絡(luò)申報(bào)納稅。今后,還要進(jìn)一步拓寬信息化技術(shù)的應(yīng)用范圍,在稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)銀行聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,充分利用銀行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的通存通兌功能,實(shí)行由銀行按照稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的應(yīng)納稅額直接將稅款化轉(zhuǎn)入國(guó)庫(kù)的納稅方式。通過(guò)大力推進(jìn)稅收信息化建設(shè),促進(jìn)征管質(zhì)量的提高,更有效地為納稅人服務(wù)提供高效、快捷、簡(jiǎn)明的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五是不斷拓寬納稅服務(wù)渠道?!罢\(chéng)信服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)”、“誠(chéng)信納稅,利國(guó)利民”,是稅收工作永恒的主題,也是全面推進(jìn)依法治稅的內(nèi)在要求。加強(qiáng)稅收宣傳,不斷拓寬納稅服務(wù)渠道,已經(jīng)成為稅收工作的重要組成部分。今后,要注重調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,成立新聞中心,配齊配強(qiáng)專兼職宣傳員,形成稅收宣傳網(wǎng)絡(luò),及時(shí)宣傳報(bào)道稅收征管和隊(duì)伍建設(shè)及納稅人誠(chéng)信納稅的情況,開(kāi)辟 “國(guó)稅論壇” 專題,請(qǐng)專家、學(xué)者、納稅人從理論和宣傳結(jié)合上,宣傳稅收的法規(guī)政策、稅收事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和解答廣大納稅人在實(shí)際工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立湖南國(guó)稅連體網(wǎng)站,在網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)為納稅人設(shè)置國(guó)稅窗口、稅務(wù)公告、國(guó)稅好幫手等欄目?jī)?nèi)容,成為國(guó)稅局和納稅人快捷的溝通和服務(wù)方式。在深入企業(yè)納稅輔導(dǎo)的同時(shí),認(rèn)真組織好各類納稅人的培訓(xùn)班,宣傳稅收知識(shí)和辦事程序;廣泛開(kāi)展評(píng)定納稅人活動(dòng),大力宣傳誠(chéng)信納稅的先進(jìn)事跡,有針對(duì)地把為納稅人服務(wù)意識(shí)滲透到稅務(wù)事業(yè)的各項(xiàng)工作中去。
淺談如何提高納稅服務(wù)水平的建議篇五
淺談如何提高納稅服務(wù)水平
為納稅人提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、可靠的納稅服務(wù),是稅收征管改革和科學(xué)發(fā)展的需要,是樹(shù)立稅務(wù)機(jī)關(guān)良好社會(huì)形象,改善稅收環(huán)境,構(gòu)建和諧稅收的有效手段。作為稅務(wù)工作者,我們有責(zé)任、有義務(wù)研究、探討如何提高納稅服務(wù)水平。
一、納稅服務(wù)的概念和內(nèi)容
納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在納稅人依法履行納稅義務(wù)和行使權(quán)利的過(guò)程中,為納稅人提供的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)服務(wù)措施的總稱(《中國(guó)稅務(wù)網(wǎng)》)。其主要內(nèi)容有稅法宣傳和納稅咨詢輔導(dǎo),這是納稅人的基本需要,也是納稅服務(wù)中的基本內(nèi)容和稅務(wù)機(jī)關(guān)的義務(wù),貫穿于稅收征管工作的全過(guò)程;申報(bào)納稅和涉稅事項(xiàng)辦理,這是納稅服務(wù)的核心內(nèi)容,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造和提供必要的條件,簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)和程序,使納稅人在履行義務(wù)時(shí)方便快捷,感到輕松愉快;個(gè)性化服務(wù),這是納稅服務(wù)中更深層次的內(nèi)容,是稅務(wù)機(jī)關(guān)整合納稅人的個(gè)性化信息,針對(duì)其不同的納稅服務(wù)需求對(duì)其提供的服務(wù);投訴和反饋結(jié)果,這是納稅服務(wù)必不可少的內(nèi)容,稅務(wù)機(jī)關(guān)要想知道納稅人滿不滿意,哪些地方需要改進(jìn),就應(yīng)當(dāng)虛心接受納稅人監(jiān)督,聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。
二、納稅服務(wù)的目的和重要性
納稅服務(wù)貫穿于稅收征管全過(guò)程,體現(xiàn)在稅收征收、管理、稽查和行政復(fù)議等工作的各個(gè)環(huán)節(jié),它是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程,涉及方
方面面,涉及各級(jí)機(jī)關(guān),既包括具體行政行為,也存在于抽象行政行為之中(因作者為基層稅務(wù)人員,本文僅從具體行政行為探討)。做好納稅服務(wù)工作,為納稅人主動(dòng)納稅提供足夠的便利,是為了引導(dǎo)納稅人遵從稅法,依法、自覺(jué)、主動(dòng)、及時(shí)、足額納稅,減少稅款流失,降低稅收成本。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法制文明的推進(jìn),新的社會(huì)環(huán)境對(duì)稅收征管工作提出了新的課題、新的要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收?qǐng)?zhí)法中已不能再單純地強(qiáng)調(diào)稅收的強(qiáng)制性,而應(yīng)該堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,樹(shù)立科學(xué)的納稅服務(wù)觀,貫徹落實(shí)稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人的理念。積極提升納稅服務(wù)水平是稅務(wù)部門完成從權(quán)力型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,是提高辦稅效率,實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理的內(nèi)在要求,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然趨勢(shì)。
三、目前基層納稅服務(wù)工作中存在的不足
(一)納稅服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。目前稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供的服務(wù),多是站在稅務(wù)機(jī)關(guān)的立場(chǎng)上,從“我要提供什么樣的服務(wù)”出發(fā),沒(méi)有深入對(duì)納稅人“需要什么樣的服務(wù)”進(jìn)行調(diào)查研究,沒(méi)有沉下去仔細(xì)思考納稅人到底要我們?cè)趺醋?,納稅人只能被動(dòng)接受稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的服務(wù),稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)與納稅人需求存在一定距離。
(二)納稅服務(wù)方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。近年來(lái)推行的首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一站式服務(wù)等,多以面對(duì)面服務(wù)為主、電話服務(wù)為輔主方式,納稅服務(wù)手段滯后,科技化、信息化水平有待提高。
(三)納稅服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。在實(shí)際工作中,我們部分
稅務(wù)人員要么對(duì)業(yè)務(wù)流程不學(xué)習(xí)、不熟悉,處理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)瞎指揮,造成納稅人來(lái)回往返,辦稅效率低下;要么對(duì)稅收政策掌握不夠熟練,無(wú)法為納稅人解疑答難,解答疑難問(wèn)題出現(xiàn)差錯(cuò)的情況時(shí)有發(fā)生;要么工作方法簡(jiǎn)單,不善于與納稅人溝通,機(jī)械執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,使納稅人產(chǎn)生了誤解,不利于營(yíng)造良好的征納環(huán)境。
(四)一線征管部門“人力資源”匱乏。大力提升納稅服務(wù)水平關(guān)鍵在人,但目前基層征管部門面臨人員編制緊張,年齡偏大(平均年齡接近50歲),知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊,無(wú)法適應(yīng)納稅人多元化、深層次的服務(wù)需求等實(shí)際問(wèn)題,導(dǎo)致在接受納稅人納稅咨詢時(shí)不能及時(shí)給予準(zhǔn)確解答;基層征管人員缺乏工作熱情和創(chuàng)新,工作作風(fēng)拖沓,辦事效率低下。
(五)辦稅環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步精簡(jiǎn),部門協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng),ctais系統(tǒng)有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。辦稅環(huán)節(jié)的繁瑣,一些非法定環(huán)節(jié)的人為增加,正是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢的直接表現(xiàn),反過(guò)來(lái),稅務(wù)機(jī)關(guān)部門協(xié)調(diào)的不暢,又進(jìn)一步加劇了現(xiàn)有辦稅環(huán)節(jié)在執(zhí)行過(guò)程中的阻力。ctais系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)應(yīng)用效率低,一次又一次讓納稅人重復(fù)報(bào)送數(shù)據(jù)。目前在管理過(guò)程中,納稅人反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題不是服務(wù)態(tài)度的問(wèn)題,而是辦稅程序繁瑣、數(shù)據(jù)重復(fù)報(bào)送的問(wèn)題。
四、提高納稅服務(wù)水平的方法
(一)加強(qiáng)對(duì)干部的教育,提高干部納稅服務(wù)意識(shí)
思想是行動(dòng)的指南,納稅服務(wù)水平不高首先要從主觀上找原因。主觀上想服務(wù),有服務(wù)的意識(shí)才能服務(wù)好。解放前有一位部隊(duì)首長(zhǎng),每天一早士兵吃飯前,都要求教官向士兵喊:“我們吃誰(shuí)的飯?”士
兵們高聲回答:“老百姓的!”教官又喊:“我們穿的誰(shuí)的衣?” 士兵們又高聲回答:“老百姓的!”??簡(jiǎn)單樸實(shí)的對(duì)白體現(xiàn)了這位首長(zhǎng)教育士兵要愛(ài)護(hù)老百姓的良苦用心。我們這此行政單位“吃皇糧”的人,每天也應(yīng)捫心自問(wèn):“我們吃的是誰(shuí)的飯?穿的是誰(shuí)的衣?我們?cè)摓檎l(shuí)服務(wù)???”答案很簡(jiǎn)單,沒(méi)有納稅人,我們將一無(wú)所有,為納稅人服務(wù)是“必須的”,納稅人是我們的衣食父母,我們應(yīng)該像對(duì)待親人一樣為納稅人服務(wù)。曾經(jīng)有一名納稅人,多次通過(guò)電話向我咨詢涉稅問(wèn)題,我盡我所知給予答復(fù),年底的時(shí)候這位納稅人非要請(qǐng)我吃飯,我告訴他:“我做的都是份內(nèi)之事,而且事很小,沒(méi)必要那么客氣?!蔽艺f(shuō)的是實(shí)話,也是推辭之言,他說(shuō):“你覺(jué)得事很小,但對(duì)我們的幫助是很大的,別的不說(shuō),僅車費(fèi)就省了不少?!睆闹形殷w會(huì)到,納稅服務(wù)是一個(gè)杠桿,有四兩撥千斤的作用,我們簡(jiǎn)單的動(dòng)動(dòng)口或動(dòng)動(dòng)手往往會(huì)給納稅人帶來(lái)很大的方便,我們做的很少,納稅人對(duì)我們的感激卻很多,我們千萬(wàn)不能為一個(gè)月節(jié)省幾十元的話費(fèi)而不接手機(jī),千萬(wàn)不能因須臾的舒適而敷衍納稅人,我們節(jié)省的很少,給納稅人留下的麻煩卻是很多,我們行的惡很微,給對(duì)方積下的怨很大。
(二)提供更多方式的納稅服務(wù)
提供多方式的納稅服務(wù)要有相應(yīng)的硬件。過(guò)去,我們?cè)?jīng)不止一次聽(tīng)到干部抱怨電話不夠用;不止一次聽(tīng)到納稅人問(wèn)“你們的郵箱號(hào)是什么?我可以給你們發(fā)傳真嗎?”干部回答:“我們沒(méi)有外網(wǎng),我們沒(méi)有傳真機(jī)!”納稅人很驚訝,甚至認(rèn)為我們?cè)谡f(shuō)謊。電話、外網(wǎng)、傳真等基本通訊工具,我們稅務(wù)部門應(yīng)該具備,固定電話每個(gè)辦公室都應(yīng)該有,哪怕兩間辦公室串一個(gè)號(hào)碼。文書(shū)受理崗還應(yīng)該配備供納稅人使用的辦公桌、椅、筆。有了必要的硬件,并充分利用這些硬件,才能與納稅人做有效的溝通,才能為納稅人提供多方式的服務(wù),不是萬(wàn)不得以就沒(méi)必要讓納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)。
(三)做經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督促干部學(xué)習(xí),提高干部納稅服務(wù)的能力
主觀上愿意為納稅人服務(wù),客觀上具備了為納稅人服務(wù)的條件,干部們還需要具備為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)。負(fù)責(zé)征管的稅務(wù)干部必須掌握基本稅收法律和相關(guān)財(cái)會(huì)知識(shí)以及相關(guān)稅收系統(tǒng)的基本操作,如果連這些基本的知識(shí)、技能都不能掌握,是無(wú)論如何也不能勝任征管工作的,更談不上為納稅人提供高質(zhì)量的服務(wù),這樣的干部如果有一技之長(zhǎng),可以調(diào)到能發(fā)揮其特長(zhǎng)的單位工作(例如擅長(zhǎng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的可調(diào)到信息中心;擅長(zhǎng)文秘工作的可調(diào)到區(qū)局辦公室),否則必須停職學(xué)習(xí),待考試合格后再參加工作。堅(jiān)決不允許成事不足、敗事有余的不學(xué)無(wú)術(shù)者混跡于征管部門。
(四)加強(qiáng)干部考核,加快隊(duì)伍“換血”
設(shè)立公開(kāi)、透明、科學(xué)的考核體系,從工作數(shù)量與質(zhì)量?jī)煞矫婕訌?qiáng)對(duì)干部的考核,引入“末位淘汰制”,甚至打破“鐵飯碗”,使日常工作中動(dòng)輒以“不會(huì)、不知道、不歸我管”為推脫借口的干部有危機(jī)感,不敢不為納稅人服務(wù)。增加每年招收新畢業(yè)學(xué)生的數(shù)量,崗前培訓(xùn)后輸入到征管一線,彌補(bǔ)淘汰造成的人員不足。
(五)在進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦稅環(huán)節(jié)、充分開(kāi)發(fā)利用ctais數(shù)據(jù)上下功夫
京國(guó)稅發(fā)[2010]185號(hào)文件執(zhí)行后,減少了許多不必要的手續(xù)、環(huán)節(jié),給納稅人也給稅務(wù)基層征管人員帶來(lái)了許多方便,但“精簡(jiǎn)辦稅環(huán)節(jié),提高辦稅效率”應(yīng)該是一個(gè)永恒的話題,這方面工作也有巨大的潛力可挖,稅務(wù)部門要在這方面持久地下功夫,因?yàn)樘岣呒{稅服務(wù)水平是沒(méi)有止境的。稅務(wù)部門單方面的努力,一個(gè)角度地看問(wèn)題往往視野狹窄、思維窮窘,必要時(shí)請(qǐng)納稅人提意見(jiàn)、出主意,可能會(huì)收到意想不到的效果。目前,我們要求納稅人報(bào)送的一些資料、數(shù)據(jù)經(jīng)常有重復(fù)報(bào)送的問(wèn)題,如重點(diǎn)企業(yè)每月上報(bào)的tras數(shù)據(jù)、部分企業(yè)每年四月份上報(bào)的稅收調(diào)查數(shù)據(jù)、所有企業(yè)上報(bào)的每年兩次的減免稅調(diào)查令納稅人非常反感,他們認(rèn)為已經(jīng)做過(guò)納稅申報(bào),不應(yīng)該再讓他們報(bào)這個(gè)報(bào)那個(gè),個(gè)別納稅人把不滿的情緒發(fā)泄在基層征管干部身上,質(zhì)問(wèn)“我們納多少稅,減免多少稅難道你們稅務(wù)局不清楚嗎?”還有一部分納稅人做消極抵抗,多次催促也不上報(bào)。“重復(fù)報(bào)送”,加重了納稅人負(fù)擔(dān),降低了辦稅效率,激化了納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的矛盾。如果我們把ctais系統(tǒng)做進(jìn)一步開(kāi)發(fā),充分利用已有的數(shù)據(jù),避免“重復(fù)報(bào)送”,相當(dāng)于給納稅人做了最好的服務(wù)。
欲提高納稅服務(wù)水平,不能僅從“提高”二字做文章,更重要的是要以提高隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)、依法行政為準(zhǔn)繩、廉潔從政為底線、監(jiān)督管理為保障。
2011年2月17日
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