縣委調(diào)研方案（精選18篇）

方案的設(shè)計(jì)需要根據(jù)實(shí)際需求和目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。首先，我們需要明確目標(biāo)和需求，確保方案與我們的預(yù)期一致。下面是一些成功案例，展示了不同行業(yè)和領(lǐng)域的方案實(shí)施效果。

縣委調(diào)研方案篇一

教育糾風(fēng)工作是教育健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證措施之一，是維護(hù)教育聲譽(yù)、規(guī)范干部教師隊(duì)伍的主要手段，是辦讓人民滿(mǎn)意教育的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提高工作水平，我局對(duì)全縣教育糾風(fēng)工作情況進(jìn)行了調(diào)研和總結(jié)。在調(diào)研中我們欣喜的看到，經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，舉全局之力抓行風(fēng)建設(shè)的局面已經(jīng)形成，教育行風(fēng)建設(shè)工作開(kāi)展的環(huán)境日益優(yōu)化，形成并逐步完善了教育行風(fēng)的考評(píng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了局機(jī)關(guān)各股室和中小學(xué)校園做好行風(fēng)建設(shè)工作的積極性，三亂問(wèn)題得到有效遏制，群眾投訴總量不斷下降，教育的社會(huì)滿(mǎn)意度不斷攀升，為我縣教育健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)和人員

1、局機(jī)關(guān)糾風(fēng)工作管理機(jī)構(gòu)及人員情況

領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心安排、周密部署，把糾風(fēng)工作擺上重要議事日程。年初召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究、部署糾風(fēng)工作，成立了以局黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、科室長(zhǎng)和校園長(zhǎng)為成員的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，教育局糾風(fēng)辦充實(shí)到2人（原來(lái)1人），與全縣中小學(xué)校（園）長(zhǎng)簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到分工具體、責(zé)任明確、黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)班子成員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，對(duì)分管學(xué)校或科室的糾風(fēng)工作負(fù)責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的糾風(fēng)工作新機(jī)制。工作的重點(diǎn)是負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)治理亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課、師德、學(xué)校開(kāi)設(shè)小賣(mài)店、招生違紀(jì)等問(wèn)題。隨著多年來(lái)教育行風(fēng)建設(shè)工作的開(kāi)展，我局行風(fēng)建設(shè)工作也逐漸走上了規(guī)范化的軌道，一些工作關(guān)系已經(jīng)理順，糾風(fēng)工作管理機(jī)構(gòu)職能得到進(jìn)一步明確，工作成效顯著。如：教師師德方面的問(wèn)題，由人事科負(fù)責(zé)；學(xué)校周邊環(huán)境整治、學(xué)生食堂、校內(nèi)開(kāi)設(shè)小賣(mài)店方面的問(wèn)題由安全科負(fù)責(zé)；招生考試方面的問(wèn)題由招生辦負(fù)責(zé)等。教育局糾風(fēng)辦主要負(fù)責(zé)綜合分析全縣教育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況，提出糾風(fēng)工作意見(jiàn)；對(duì)教育系統(tǒng)糾風(fēng)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；承辦上級(jí)糾風(fēng)部門(mén)批轉(zhuǎn)的教育行業(yè)不正之風(fēng)信訪(fǎng)件；受理教育糾風(fēng)工作中的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)及電話(huà)投訴。

2、全縣各學(xué)校糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)和人員情況

全縣中小學(xué)校園成立了工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立了辦公室，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作。

（二）教育糾風(fēng)工作開(kāi)展情況

1、群眾反映糾風(fēng)工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。襄垣縣教育點(diǎn)多面廣、校點(diǎn)分散，行風(fēng)建設(shè)涉及面廣，在教育發(fā)展能力和服務(wù)水平還不能完全滿(mǎn)足群眾對(duì)高質(zhì)量教育需求的情況下，教育領(lǐng)域難免出現(xiàn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，這些問(wèn)題就要通過(guò)行風(fēng)治理的途徑予以克服和解決。充分利用正反兩方面的典型，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)常講、多次講、反復(fù)講，找原因、說(shuō)危害，要求廣大教職員工糾風(fēng)治亂工作必須從解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的教育不正之風(fēng)入手，既突出重點(diǎn)，又兼顧全面，扎實(shí)開(kāi)展工作，為教育事業(yè)快速、協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，不斷推進(jìn)教育糾風(fēng)工作的深入開(kāi)展。

（1）對(duì)亂收費(fèi)的重點(diǎn)治理。結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際制訂了《襄垣縣教育局xx年治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施方案》，對(duì)深入治理教育亂收費(fèi)，切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為作出了明確要求。按照農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為一直是教育糾風(fēng)工作的重點(diǎn)。主要包括了以下兩方面的內(nèi)容：一是禁止和糾正中小學(xué)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍的亂收費(fèi)行為；禁止和抵制有關(guān)部門(mén)向中小學(xué)的各種攤派行為和搭車(chē)收費(fèi)，禁止亂編、亂印、濫訂教輔材料。二是規(guī)范辦學(xué)行為，制止初中、小學(xué)舉辦各種以收費(fèi)為目的的快班、重點(diǎn)班、特長(zhǎng)班、實(shí)驗(yàn)班等行為；高中招生嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策等，有效杜絕了“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”的行為，確?！皟擅庖谎a(bǔ)”經(jīng)費(fèi)發(fā)放、貧困生救助金等惠民政策落到實(shí)處，做到“陽(yáng)光操作”。

（2）對(duì)亂補(bǔ)課的專(zhuān)項(xiàng)治理。近年來(lái)，針對(duì)中小學(xué)校延長(zhǎng)學(xué)生在校時(shí)間有償進(jìn)行補(bǔ)課的行為，教育局糾風(fēng)辦嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，加大對(duì)教師組織學(xué)生有償補(bǔ)課的治理整治力度。明確規(guī)定基礎(chǔ)教育階段學(xué)校不得舉辦收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班（凡利用學(xué)校教育、教學(xué)場(chǎng)地、資源舉辦的面向中小學(xué)生的各種培訓(xùn)、補(bǔ)課，嚴(yán)禁收費(fèi)）。嚴(yán)禁學(xué)校、教師舉辦或與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)，亂補(bǔ)課亂收費(fèi)蔓延的勢(shì)頭得到了有效遏制，治理工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，教育行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

（3）堅(jiān)持“制度建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)治理”兩條主線(xiàn)并進(jìn)的原則。糾風(fēng)工作側(cè)重于制度建設(shè)。通過(guò)中小學(xué)收費(fèi)管理、規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)及招生行為、規(guī)范教師從教行為、亂收費(fèi)亂補(bǔ)課責(zé)任追究等制度的不斷健全和完善，努力探索解決糾風(fēng)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的有效措施，總結(jié)問(wèn)題解決的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并形成使行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，使糾風(fēng)工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。

2、案件查處情況

近年來(lái)，教育糾風(fēng)治亂工作始終堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，明確責(zé)任主體，理清發(fā)展思路，領(lǐng)導(dǎo)密切配合，齊抓共管，將嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度作為治理群眾反映突出問(wèn)題的重要手段，不斷加大監(jiān)督檢查和案件查辦力度，克服阻力，頂住壓力，始終保持一種高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)各種亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課、亂辦班以及師德敗壞等嚴(yán)重違紀(jì)行為進(jìn)行了堅(jiān)決查處。今年來(lái)，收到信訪(fǎng)件39件，做到有案必查，有查必果，事事有回音，件件有落實(shí)。

（三）糾風(fēng)工作成效

1、源頭治理。近年來(lái)，隨著義務(wù)教育均衡發(fā)展全面實(shí)施以及教材等重大改革，教育系統(tǒng)新情況、新問(wèn)題層出不窮，糾風(fēng)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我局通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展來(lái)有效遏制擇校熱和亂收費(fèi)的源頭治理、用改革的辦法來(lái)解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題。反思近年來(lái)糾風(fēng)工作的實(shí)際，單靠案件查處是解決不了群眾滿(mǎn)意的根本問(wèn)題的，主要還是靠縣委、縣政府等上級(jí)部門(mén)的關(guān)心和支持，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問(wèn)題的根源，研究解決問(wèn)題的具體措施，找準(zhǔn)問(wèn)題解決的突破口和切入點(diǎn)，鏟除腐敗滋生的土壤，從源頭上把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

2、創(chuàng)新教育糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則建立和完善由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各科室、各學(xué)校相互配合、糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)的教育行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，并層層簽訂教育行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任狀，明確治理教育亂收費(fèi)的責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任主體，形成局領(lǐng)導(dǎo)管大局、科室長(zhǎng)包科室、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包教師、班主任包班級(jí)的“一管、三承包責(zé)任制”。

3。以監(jiān)督考評(píng)為抓手，促進(jìn)全縣糾風(fēng)整體水平的提高。深入開(kāi)展創(chuàng)建教育行風(fēng)建設(shè)示范活動(dòng)，制定具體的行風(fēng)建設(shè)示范考核工作方案，把行風(fēng)建設(shè)與教育教學(xué)工作同安排、同檢查、同落實(shí)、同考評(píng)，樹(shù)立行風(fēng)建設(shè)示范學(xué)校，用身邊的事教育身邊的人，大力開(kāi)展警示教育，年終對(duì)科室長(zhǎng)、校園長(zhǎng)實(shí)行百分制考核，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，讓教育系統(tǒng)廣大干部學(xué)有榜樣、做有目標(biāo)，著力推進(jìn)糾風(fēng)工作整體水平的提高。

4、實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)治理，有效遏制教育亂收費(fèi)的發(fā)生和蔓延。開(kāi)展制止中小學(xué)教師有償補(bǔ)課專(zhuān)項(xiàng)整治工作，分管領(lǐng)導(dǎo)組織檢查組對(duì)學(xué)校教師進(jìn)行有償補(bǔ)課情況開(kāi)展經(jīng)常性檢查，特別是對(duì)寒暑假、雙休日和節(jié)日期間教師進(jìn)行有償補(bǔ)課的重點(diǎn)檢查，對(duì)違規(guī)學(xué)校或教師給予曝光，責(zé)令限期整改，有效遏制教育亂收費(fèi)的發(fā)生和蔓延。

5、加強(qiáng)宣傳和社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管教育行風(fēng)建設(shè)的新局面。一是通過(guò)襄垣教育網(wǎng)站，開(kāi)通襄垣縣教育局政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)電話(huà)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等一系列有效宣傳載體，大力宣傳我局行風(fēng)建設(shè)工作；二是注重發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、校園廣播、家長(zhǎng)會(huì)等的社會(huì)監(jiān)督作用，并在全縣教育工作會(huì)上通報(bào)行風(fēng)建設(shè)工作情況，不斷提升群眾的知曉權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾提出好的意見(jiàn)建議，營(yíng)造全社會(huì)都關(guān)心支持教育行風(fēng)建設(shè)的局面，推動(dòng)教育健康發(fā)展。

雖然在糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面取得較好的成績(jī)，但是我們的工作與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹?。通過(guò)對(duì)我縣教育糾風(fēng)工作的深入調(diào)研，找準(zhǔn)了存在的問(wèn)題，主要有以下幾方面。

（一）三亂問(wèn)題未得到完全遏制

近年來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院每年都把治理教育亂收費(fèi)作為全國(guó)糾風(fēng)工作的重點(diǎn)來(lái)抓。按照國(guó)家、省、州、縣的要求和部署，我局領(lǐng)導(dǎo)也一直將治理教育亂收費(fèi)工作作為行風(fēng)建設(shè)的重中之重，每年定期不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署，以解決損害群眾利益的根本問(wèn)題、辦人民滿(mǎn)意教育為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大治理力度，采取有力措施，教育收費(fèi)行為得到進(jìn)一步的規(guī)范，群眾舉報(bào)數(shù)量明顯下降。但肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課、亂辦班的現(xiàn)象雖得到了有效控制，但還未得到完全遏制。主要有以下幾種表現(xiàn)：一是亂補(bǔ)課問(wèn)題雖經(jīng)過(guò)多年治理，但由于成因比較復(fù)雜，目前并未得到徹底遏止。隨著學(xué)校收費(fèi)行為的不斷規(guī)范，亂補(bǔ)課問(wèn)題上升為群眾投訴最多、反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；二是雖然近幾年我縣通過(guò)源頭治理不斷縮小城鄉(xiāng)差距，有效地為擇校熱降了溫，但擇校與擇班的問(wèn)題還在一定程度上存在；三是個(gè)別學(xué)校仍然存在違規(guī)收費(fèi)的問(wèn)題，如間接性強(qiáng)迫學(xué)生購(gòu)買(mǎi)校服、資料印刷費(fèi)、入保等；四是以開(kāi)辦各種興趣班、特長(zhǎng)班等名義收費(fèi)的問(wèn)題有所反彈。五是濫訂教輔材料的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。

（二）糾風(fēng)工作人員數(shù)量和整體水平有待進(jìn)一步提高

1、人員數(shù)量少

教育系統(tǒng)從事糾風(fēng)工作人員在負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作的同時(shí)，還負(fù)責(zé)一至兩項(xiàng)其他工作，不能適應(yīng)繁重的教育糾風(fēng)和案件查處工作。

2、人員不穩(wěn)定、專(zhuān)業(yè)化水平低

教育系統(tǒng)糾風(fēng)辦工作人員中，100%是事業(yè)編制人員，由于教育工作調(diào)動(dòng)比較頻繁，新上崗的糾風(fēng)工作人員還需要適應(yīng)一段時(shí)間才能進(jìn)入角色，這樣就給糾風(fēng)工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定困難，另外，由于教育系統(tǒng)糾風(fēng)辦工作人員未參加過(guò)正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這樣就造成在案件受理過(guò)程中，一些政策把握不清楚，一些案件回復(fù)不規(guī)范，從而給工作的開(kāi)展帶來(lái)影響。

（三）職能不清、執(zhí)法無(wú)據(jù)

目前，教育局糾風(fēng)辦公室沒(méi)有明確的職能，管什么，管到什么程度，權(quán)力和責(zé)任是什么都不清晰，對(duì)于一個(gè)直接處理問(wèn)題的科室來(lái)說(shuō)這是一個(gè)如何執(zhí)法，又怎樣才能執(zhí)好法的問(wèn)題。另外，事業(yè)單位編制人員是沒(méi)有執(zhí)法資格的，對(duì)于教師違規(guī)補(bǔ)課等一系列問(wèn)題，教育局糾風(fēng)辦怎樣做好查處工作值得深思。

為使教育糾風(fēng)工作水平得到進(jìn)一步的提高，就必須采取切實(shí)有效的具體措施，研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。針對(duì)糾風(fēng)工作的具體情況，提出如下工作建議。

（一）繼續(xù)加大源頭治理力度

我縣幾年來(lái)教育改革實(shí)踐證明，抓源頭治理是解決教育糾風(fēng)工作中問(wèn)題的治本之策，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化。要將實(shí)踐證明好的、群眾歡迎的措施制度化、規(guī)范化，重點(diǎn)解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，要通過(guò)教育改革大力實(shí)施集中辦學(xué)，合理優(yōu)化教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)教育公平。

（二）加強(qiáng)教育糾風(fēng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

針對(duì)教育行風(fēng)建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，結(jié)合教育實(shí)際，設(shè)立學(xué)校調(diào)解小組，明確糾風(fēng)辦的具體職能、責(zé)任和權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)隊(duì)伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)，提高從事糾風(fēng)工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平，打造一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。建立規(guī)范高效的工作運(yùn)行機(jī)制。按照依法行政的規(guī)范要求組織開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督、檢查、評(píng)估，完善群眾舉報(bào)案件處理的工作流程，明確責(zé)任主體，健全督辦制度，進(jìn)一步提高工作效率。

（三）強(qiáng)化糾風(fēng)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)，有目的的開(kāi)展各種教育活動(dòng)，將行風(fēng)建設(shè)作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高他們的認(rèn)識(shí)水平，教育引導(dǎo)其認(rèn)真規(guī)范自己的辦學(xué)行為。將廉正和行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)作為校長(zhǎng)任職的重要和必備條件，不經(jīng)過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)不能新任校級(jí)職務(wù)。對(duì)于現(xiàn)任校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行逐步的培訓(xùn)，并將行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)作為一個(gè)常規(guī)培訓(xùn)開(kāi)展起來(lái)。

（四）完善工作制度

以《行政處罰法》等法律法規(guī)為依據(jù)，制定出臺(tái)符合襄垣教育特點(diǎn)的《襄垣縣教育系統(tǒng)干部職工管理制度》、《責(zé)任追究制度》以及對(duì)違規(guī)、違紀(jì)學(xué)校、教師的處理辦法，做到工作有法可依，有章可循，確保依法行政、依法執(zhí)教、依法治教，完善糾風(fēng)工作管理制度，并逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。

縣委調(diào)研方案篇二

我市三屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議確定的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“四區(qū)一線(xiàn)”戰(zhàn)略布局中，依托__乳制品加工企業(yè)，把__、__兩鎮(zhèn)定為奶業(yè)片區(qū)。

自20__年2月10日正式啟動(dòng)以來(lái)，通過(guò)市財(cái)政每公斤牛奶補(bǔ)貼0。2元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每頭奶牛劃撥3畝地飼草飼料地；奶農(nóng)無(wú)償使用小區(qū)設(shè)施；積極協(xié)調(diào)信用社貸款幫助奶農(nóng)購(gòu)牛，畜牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員跟蹤技術(shù)服務(wù)；就奶農(nóng)在養(yǎng)殖高產(chǎn)奶牛的飼養(yǎng)管理、疫病防治技術(shù)的難點(diǎn)問(wèn)題，聘請(qǐng)自治區(qū)新農(nóng)大、畜科院培訓(xùn)中心的專(zhuān)家教授舉辦了一期培訓(xùn)班；這一系列措施極大地調(diào)動(dòng)了奶農(nóng)的積極性，奶業(yè)片區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好。

通過(guò)深入片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)、奶農(nóng)與企業(yè)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、奶戶(hù)與企業(yè)管理人員交流、座談，大家一致認(rèn)為：在該片區(qū)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖比種植棉花經(jīng)濟(jì)效益可觀(guān)。把__、__兩鎮(zhèn)作為“四區(qū)一線(xiàn)”奶業(yè)片區(qū)定位準(zhǔn)確，符合實(shí)際，目前，通過(guò)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)落實(shí)，片區(qū)奶業(yè)發(fā)展正在逐步走向高潮，為_(kāi)_乳業(yè)建立了逐步穩(wěn)定的奶源基地，企業(yè)開(kāi)始由過(guò)去的虧損變?yōu)橛?，具體表現(xiàn)在：

（一）片區(qū)銷(xiāo)售鮮奶量由20__年1月的6噸/日提高到了20__年6月的13噸/日，提高了10噸/日，如包括__和八十四戶(hù)鄉(xiāng)日均可收鮮奶16噸。

（二）__乳業(yè)自20__年6月28日組建以來(lái)，因沒(méi)有穩(wěn)定的奶源基地，奶源短缺、到周邊地區(qū)搶奶收購(gòu)，成本增加，且牛奶質(zhì)量難以保證，企業(yè)一直處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。到20__年上半年開(kāi)始每日收購(gòu)片區(qū)奶和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛奶達(dá)16噸，企業(yè)由虧損為盈利。20__年上半年，企業(yè)產(chǎn)值1200萬(wàn)元，利稅20萬(wàn)元，初步走向良性循環(huán)。

（三）奶農(nóng)收益：如__奶牛小區(qū)的奶農(nóng)梅月祥飼養(yǎng)78頭奶牛，其中產(chǎn)奶牛35頭，后備牛25頭，每日交奶800公斤，養(yǎng)一頭擠奶純收入6000元；奶農(nóng)張應(yīng)平養(yǎng)44頭奶牛，產(chǎn)奶牛21頭，飼草飼料全部要買(mǎi)，養(yǎng)一頭奶牛純收入在4000元左右；__鎮(zhèn)榆樹(shù)村的劉振江養(yǎng)18頭奶牛7頭產(chǎn)奶牛，3頭懷孕牛，8頭后備牛，飼草飼料基本自給，養(yǎng)一頭奶牛純收入6000元；__六隊(duì)藏雷養(yǎng)8頭奶牛，擠奶牛4頭，飼草飼料全部自給，養(yǎng)一頭奶牛純收入近8000元。

（四）奶牛品質(zhì)不斷提高，隨著畜牧技術(shù)服務(wù)加強(qiáng)，提高奶農(nóng)科技意識(shí)，奶牛品質(zhì)有了很大的提高，如__鎮(zhèn)由年初的1443頭牛下降到目前的901頭牛，但是牛奶產(chǎn)量不但沒(méi)有下降，反而上升，養(yǎng)奶牛效益有了很大的提高。

（五）該片區(qū)07年內(nèi)新增奶量2500噸，養(yǎng)牛戶(hù)新增收入新增產(chǎn)值575萬(wàn)。

實(shí)踐證明，我市確定的奶業(yè)片區(qū)非常正確，通過(guò)一年半的運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增效，農(nóng)民增收，帶動(dòng)力逐步加強(qiáng)，規(guī)模日益增大。為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出一定貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，做大做強(qiáng)。

1、目前奶牛養(yǎng)殖片區(qū)，因奶戶(hù)分散、擠奶衛(wèi)生、清洗不到位，牛奶衛(wèi)生指數(shù)超標(biāo)。

建議奶牛飼養(yǎng)逐步走“小區(qū)集中飼養(yǎng)”發(fā)展，以提高飼養(yǎng)管理水平和牛奶品質(zhì)，目前僅__奶牛小區(qū)，飼養(yǎng)320頭牛，牛奶產(chǎn)量每天都在5噸以上，而且都達(dá)到了衛(wèi)生指標(biāo)和牛奶收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，部分散戶(hù)、養(yǎng)殖奶牛經(jīng)驗(yàn)豐富想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但存在院落小無(wú)場(chǎng)地，急需建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)才解決，今年申請(qǐng)國(guó)家建設(shè)小區(qū)資金100萬(wàn)元，已確定了兩個(gè)小區(qū)建立，今后逐年解決向規(guī)?；l(fā)展。

2、牛奶收購(gòu)價(jià)格偏低，平均奶價(jià)2。2元/公斤，最高2。35元/公斤，加上0。2元補(bǔ)貼，最高可達(dá)2。55元/公斤，但還是比周邊地區(qū)持平或略低。飼草飼料價(jià)格逐步升高，帶動(dòng)飼養(yǎng)成本不斷增加，養(yǎng)牛戶(hù)反映強(qiáng)烈。

建議企業(yè)牛奶收購(gòu)價(jià)格每公斤再提高0。05元/公斤—0。1元/公斤。

3、為了在牛奶收購(gòu)中體現(xiàn)公正、公平、公開(kāi)保護(hù)奶農(nóng)和企業(yè)的合法權(quán)益，盡快建立牛奶質(zhì)量第三方檢測(cè)監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)牛奶收購(gòu)秩序。此項(xiàng)目已列入20__年自治區(qū)奶業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼項(xiàng)目，下半年將建成。

4、部分奶農(nóng)特別是大戶(hù)，急需貸款購(gòu)牛和壓制青貯飼料如__鎮(zhèn)奶牛小區(qū)的梅月祥，急需壓制青貯500噸，所需要15萬(wàn)元，還有部分奶農(nóng)想擴(kuò)大再生產(chǎn)，購(gòu)買(mǎi)高產(chǎn)奶牛，急需貸款的問(wèn)題。

建議政府協(xié)調(diào)金融部門(mén)，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，加大扶持力度，實(shí)行按揭貸款，每月從奶款中按比例償還，貸款部分由政府貼息或部分貼息。這樣降低了金融部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)又減輕了奶農(nóng)的負(fù)擔(dān)。實(shí)行由銀行貸款，保險(xiǎn)公司做保險(xiǎn)擔(dān)保，政府貼息，企業(yè)幫扶，農(nóng)戶(hù)發(fā)展的五位聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式。

5、建議把吉爾格勒鄉(xiāng)和八十四戶(hù)鄉(xiāng)也納入奶價(jià)補(bǔ)貼范圍，到年底奶產(chǎn)量可達(dá)到20噸/日，到20__年可達(dá)到30噸/日，促進(jìn)我市奶業(yè)又好又快地健康發(fā)展。

縣委調(diào)研方案篇三

為了全面掌握年基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況，縣委決定對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨（工）委、各部門(mén)、各單位、非公企業(yè)和社區(qū)黨建工作進(jìn)行全面考核。考核方案如下：

一、考核內(nèi)容。

考核的重點(diǎn)內(nèi)容是全縣各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)議、組織工作會(huì)議精神情況，年簽定的基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)情況，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，機(jī)關(guān)效能建設(shè)，“五星級(jí)黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)，“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)和基層黨組織規(guī)范化建設(shè)等情況。農(nóng)村（社區(qū)）黨建：按照“五星級(jí)”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)要求，全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”和“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)情況，黨建工作責(zé)任制落實(shí)、鄉(xiāng)村（社區(qū)）班子建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)、“百村黨建”整推活動(dòng)，后進(jìn)村整頓提升情況，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、“十星級(jí)黨員”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)、農(nóng)民教育培訓(xùn)、黨員教育管理、流動(dòng)黨員管理、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新及活動(dòng)載體創(chuàng)新情況，村級(jí)（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)及利用、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、黨建信息報(bào)送和黨費(fèi)收繳等方面的情況。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干事、大學(xué)生村官和掛職干部履職情況進(jìn)行全面考核了解。機(jī)關(guān)（非公企業(yè)）黨建：全面了解“五星級(jí)”黨組織和“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)、“雙培雙推”活動(dòng)情況以及班子建設(shè)、黨建工作責(zé)任制落實(shí)、黨員教育管理、黨組織規(guī)范化建設(shè)、黨建信息報(bào)送、黨費(fèi)收繳等方面的情況。

二、考核重點(diǎn)。

1

黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況。

查看年黨建工作安排的有關(guān)會(huì)議記錄、文件，黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽定、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在貧困村、后進(jìn)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)情況，全市農(nóng)村基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神貫徹落實(shí)情況。

2

班子建設(shè)情況。

主要看鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行、民主集中制貫徹、成員分工協(xié)作、班子自身建設(shè)等情況；查看村級(jí)班子建設(shè)情況，主要看村“兩委”班子運(yùn)行，村干部培養(yǎng)選拔、報(bào)酬待遇，為群眾辦實(shí)事情況和新農(nóng)村建設(shè)情況

3

黨員教育管理情況。

查看發(fā)展黨員情況，主要看黨組織和黨員信息庫(kù)建設(shè)，黨員登記冊(cè)、入黨積極分子登記冊(cè)及培養(yǎng)考察表，入黨申請(qǐng)書(shū)、志愿書(shū)等檔案資料及發(fā)展新黨員會(huì)議記錄、批復(fù)文件查看“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況，主要看黨委會(huì)、支委會(huì)、黨員大會(huì)、黨課記錄，黨員學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)等資料；查看黨員教育培訓(xùn)情況，主要看黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)民教育培訓(xùn)、黨員“冬訓(xùn)”、民主評(píng)議黨員等情況；查看組織黨員活動(dòng)情況，主要看黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶、為民服務(wù)代理、“十星級(jí)黨員”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)以及黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況；查看流動(dòng)黨員管理情況，主要看流出、流入黨員登記冊(cè)，流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放登記冊(cè)，流動(dòng)黨員教育管理等情況

4

黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)及使用情況。

查看黨組織活動(dòng)場(chǎng)所和村陣地建設(shè)情況，財(cái)產(chǎn)和辦公設(shè)備的管理、使用情況，黨組織開(kāi)展各類(lèi)教育培訓(xùn)記載及黨務(wù)、政務(wù)、廠(chǎng)務(wù)、村（居）務(wù)公開(kāi)情況查看黨建示范點(diǎn)建設(shè)情況，主要看領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入示范點(diǎn)幫助指導(dǎo)工作情況、活動(dòng)載體創(chuàng)新情況、各類(lèi)主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況及登記資料

5

創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

實(shí)地查看了解創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式的具體做法、經(jīng)驗(yàn)以及取得的成效；查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

6

黨建信息報(bào)送和黨費(fèi)收繳情況。

查看黨建信息報(bào)送制度落實(shí)情況，報(bào)送稿件采用情況；查看黨員黨費(fèi)收繳登記冊(cè)，黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)和繳納情況。

三、考核方式。

主要采取聽(tīng)、看、查、問(wèn)和座談等方式，“聽(tīng)”即聽(tīng)取各級(jí)黨組織開(kāi)展黨建工作的情況匯報(bào)；“看”即實(shí)地看點(diǎn)，調(diào)查了解有關(guān)情況；“查”即查閱相關(guān)資料；“問(wèn)”即現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)；根據(jù)情況進(jìn)行走訪(fǎng)座談，聽(tīng)取黨員和群眾對(duì)黨組織的滿(mǎn)意程度，全面掌握有關(guān)情況。

四、考核時(shí)間。

從

12。

月下旬開(kāi)始，至。

12。

月底前結(jié)束。全縣基層黨建考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部屆中考核和年度考核一并進(jìn)行。

五、考核辦法。

分，經(jīng)單項(xiàng)百分制考核后，按照全縣各項(xiàng)工作考核的比分權(quán)重核算分值，報(bào)全縣年度工作考核綜合組匯總統(tǒng)一評(píng)定。

六、考核組的組成。

（一）農(nóng)村（社區(qū)）黨建考核組分兩組。

由縣委組織部牽頭，人員從縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（縣紀(jì)委、縣委黨校、縣民政局、縣農(nóng)牧局）中抽調(diào)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)黨建工作。

（二）機(jī)關(guān)（非公經(jīng)濟(jì)組織）黨建考核組分兩組。

由縣直機(jī)關(guān)工委、非公黨工委牽頭，人員從縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（縣紀(jì)委、縣委組織部、縣直各黨委和相關(guān)單位）中抽調(diào)，考核縣直各黨委、縣直各部門(mén)單位、非公企業(yè)及黨組織隸屬關(guān)系在靖遠(yuǎn)的條管單位黨建工作

七、考核的有關(guān)要求。

這次基層黨建考核工作是全縣年度綜合考核的重點(diǎn)之一，全縣各級(jí)黨組織要高度重視，嚴(yán)格按照考核工作的安排，認(rèn)真扎實(shí)地做好考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各考核組在考核過(guò)程中必須堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正的原則，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求和聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)部門(mén)、部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨員對(duì)組織、組織對(duì)黨員以及群眾對(duì)黨組織、黨員的意見(jiàn)建議和滿(mǎn)意程度，力求使考核工作做到全面、客觀(guān)、公正、準(zhǔn)確。各考核組成員在考核期間要堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守考核紀(jì)律，確保考核工作嚴(yán)肅而有序地進(jìn)行。

縣委調(diào)研方案篇四

根據(jù)市委辦通知，20xx年冬季鯉城、xx開(kāi)發(fā)區(qū)片區(qū)企業(yè)調(diào)研座談會(huì)定于12月18日在開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)。為做好各項(xiàng)工作，制定工作方案如下：

時(shí)間：12月18日（星期四）下午三點(diǎn)，會(huì)期半天；

地點(diǎn)：太子酒店會(huì)議中心錦繡廳

（一）管委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（葉一帆、李連生）；

（三）部分企業(yè)負(fù)責(zé)人。

（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的主要困難和問(wèn)題；

（四）企業(yè)在20xx年固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造、研發(fā)投入、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面計(jì)劃情況；

（五）企業(yè)對(duì)政府幫扶服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議。

調(diào)研座談會(huì)由市經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)主持。

（一）與會(huì)企業(yè)家代表發(fā)言（每人5分鐘）；

（二）市直有關(guān)單位發(fā)言；

（三）鯉城區(qū)、xx開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)做表態(tài)發(fā)言；

（四）市委副書(shū)記周銀芳作重要講話(huà)。

（一）科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局圍繞調(diào)研內(nèi)容，提供調(diào)研書(shū)面匯報(bào)材料、主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)發(fā)言材料初稿，并負(fù)責(zé)通知參會(huì)企業(yè)按照調(diào)研內(nèi)容做好發(fā)言準(zhǔn)備。

（二）辦公室負(fù)責(zé)通知管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)直部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，負(fù)責(zé)調(diào)研材料匯總把關(guān)，做好區(qū)內(nèi)企業(yè)家發(fā)言錄音整理，并于x月xx日前報(bào)市經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)科。

（三）請(qǐng)與會(huì)企業(yè)家按調(diào)研內(nèi)容事先做好發(fā)言準(zhǔn)備，更新《開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)調(diào)研表》（附后），于x月xx日上午下班前將電子版報(bào)送科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。

（四）請(qǐng)各與會(huì)人員于x月xx日上午xxx前直接到會(huì)場(chǎng)報(bào)到。

縣委調(diào)研方案篇五

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全體工作人員、村居全體干部。

圍繞如何認(rèn)識(shí)新優(yōu)勢(shì)、如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、如何推進(jìn)轉(zhuǎn)型新發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)民生新改善、如何謀求改革新成效等“五新”主題，開(kāi)展大調(diào)研、大討論活動(dòng)。

（一）宣傳學(xué)習(xí)

1、召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)。迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)開(kāi)展“五新”大調(diào)研大討論活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題部署安排。

2、組織中心組學(xué)習(xí)。圍繞“五新”主題，認(rèn)真組織一次中心組集體學(xué)習(xí)，切實(shí)做到深入領(lǐng)會(huì)、深入思考、深入研討。

3、舉辦專(zhuān)題輔導(dǎo)。邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家舉辦一次專(zhuān)題輔導(dǎo)活動(dòng)，深入解讀市委魏書(shū)記講話(huà)精神，領(lǐng)會(huì)“五新”的內(nèi)涵和外延，把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到市委、縣委的中心工作上來(lái)。

（二）調(diào)研討論

1、開(kāi)展調(diào)研月活動(dòng)。圍繞“五新”主題，從9月17日至10月16日，集中一個(gè)月的時(shí)間，深入基層、深入一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、理清思路、尋求推動(dòng)我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。

2、組織專(zhuān)題大討論。分管、包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安排分管部門(mén)、包片村居組織工作人員迅速掀起“五新”學(xué)習(xí)、討論熱潮，圍繞“五新”分專(zhuān)題開(kāi)展討論活動(dòng)，以頭腦風(fēng)暴、座談會(huì)等形式交流心得、深入研討，同時(shí)做好學(xué)習(xí)、討論筆記，切實(shí)把大討論的過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過(guò)程、解放思想的過(guò)程、調(diào)整思路的過(guò)程。

3、撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析新情況、新問(wèn)題，總結(jié)新方法、新經(jīng)驗(yàn)，每人精心撰寫(xiě)一篇思想深刻、主題鮮明、有針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告，原則上不少于4000字，于10月16日前將電子稿發(fā)送至鎮(zhèn)黨政辦郵箱。

（三）交流完善

1、召開(kāi)成果交流會(huì)。在完成調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，于10月中下旬分類(lèi)別召開(kāi)“五新”大調(diào)研大討論活動(dòng)成果交流會(huì)，交流心得體會(huì)，暢談發(fā)展思路，謀劃明年工作，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2、形成決策建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作實(shí)際、聯(lián)系發(fā)展現(xiàn)狀，將活動(dòng)開(kāi)展的新成果及時(shí)總結(jié)提煉，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的新思路、新舉措，并為黨委、政府決策提供一批有價(jià)值、有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。

成立鎮(zhèn)“五新”大調(diào)研大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)大調(diào)研大討論活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，劉凌同志兼任辦公室主任，黃灝、談亮同志兼任辦公室副主任。

縣委調(diào)研方案篇六

為全面了解實(shí)施素質(zhì)教育的`情況，經(jīng)教育辦研究決定，本學(xué)期期中，對(duì)小學(xué)二、六年級(jí)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)學(xué)科考試監(jiān)考由教育辦統(tǒng)一安排實(shí)施。現(xiàn)將中考有關(guān)事宜通知如下，望各小學(xué)遵照?qǐng)?zhí)行。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)考務(wù)細(xì)則和本次調(diào)研方案，按考務(wù)細(xì)則和要求去做。各考點(diǎn)必須有考務(wù)辦公室、考場(chǎng)示意圖、鐘聲信號(hào)、時(shí)間放大表、考生須知、考場(chǎng)守則、警戒線(xiàn)等標(biāo)志。

2、小學(xué)考試學(xué)生全部參加，考試按成績(jī)自高到低小學(xué)90%參加調(diào)研。

3、各校均實(shí)行單人、單桌、單行、翻斗、面朝前方，按指定試場(chǎng)數(shù)安排應(yīng)試，桌凳擺放均勻、整齊，前后黑板要擦凈。

4、每試場(chǎng)原則上小學(xué)以30人為準(zhǔn)，中學(xué)以36人為準(zhǔn)。小學(xué)因受教室條件限制的學(xué)?？蛇m當(dāng)調(diào)整，每個(gè)試場(chǎng)必須貼試場(chǎng)標(biāo)簽和考號(hào)。不統(tǒng)考的科目也按以上要求執(zhí)行。

5、調(diào)研考試科目每個(gè)試場(chǎng)由外校派去一人，本校安排一人監(jiān)考；其它考試科目由本校安排兩人監(jiān)考。凡監(jiān)考人員必須佩戴監(jiān)考標(biāo)志，監(jiān)考期間不準(zhǔn)在考場(chǎng)內(nèi)吃瓜子、談話(huà)、看書(shū)報(bào)雜志、打瞌睡，不準(zhǔn)在考場(chǎng)頻繁走動(dòng)，也不準(zhǔn)在考生身邊無(wú)故逗留或坐在考生身邊。開(kāi)考前應(yīng)在學(xué)生對(duì)面的黑板上寫(xiě)上本場(chǎng)考試××科目、共×頁(yè)×大題，監(jiān)考老師姓名×××，舉報(bào)電話(huà)xxxxx。

6、凡監(jiān)考人員必須提前半小時(shí)到達(dá)考點(diǎn)，聽(tīng)從主考（校長(zhǎng)）的安排，必須嚴(yán)格遵守考試時(shí)間，按鐘聲辦事。

7、考試提前7分鐘發(fā)試卷、發(fā)草紙，試卷發(fā)后監(jiān)考老師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生填寫(xiě)姓名、校名、考號(hào)，二年級(jí)念題一遍。語(yǔ)文試卷加拼音題和拼音填空不念。語(yǔ)文聽(tīng)力勻速讀兩遍，念試題及聽(tīng)力要求必須使用標(biāo)準(zhǔn)普通話(huà)。若試題有疑問(wèn)，監(jiān)考老師不做任何解釋。

1、按試場(chǎng)用四股白線(xiàn)從正面下針密封試卷。裝訂后認(rèn)真檢查有無(wú)倒頁(yè)、翻頁(yè)、封住答案或班級(jí)、姓名、座號(hào)、準(zhǔn)考證號(hào)外露等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)以上情況應(yīng)及時(shí)處理。

2、當(dāng)天考試結(jié)束后，小學(xué)調(diào)研科目試卷連同各班按學(xué)科一式兩份的考生成績(jī)登記冊(cè)送xxx，切記送卷子時(shí)不能委托其他學(xué)校同志代理。記分冊(cè)必須按教育辦下發(fā)的表冊(cè)認(rèn)真填寫(xiě)。

3、小學(xué)按試場(chǎng)密封試卷，14日下午5：30以前務(wù)必將調(diào)研試卷及花名冊(cè)送到xxx。

1、小學(xué)調(diào)研科目按教育辦安排的評(píng)卷人員由各校校長(zhǎng)通知于16日上午8：00由學(xué)區(qū)主任帶隊(duì)，準(zhǔn)時(shí)到xx小學(xué)集中評(píng)卷。其它科目試卷自評(píng)。如有遲到和不到者，按規(guī)定去執(zhí)行（遲到者罰5元，無(wú)故不到者罰10元）。請(qǐng)假教師由學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)整，否則按無(wú)故不到者進(jìn)行處罰，教育辦將通知校長(zhǎng)落實(shí)處罰情況。

2、評(píng)卷時(shí)自帶筆、小刀、計(jì)算器、算盤(pán)等評(píng)卷工具。

小學(xué)于16日評(píng)卷完畢后，由各組組長(zhǎng)帶領(lǐng)登分，并責(zé)任到人。

1、各中小學(xué)校長(zhǎng)為本次主考，全權(quán)主持考試過(guò)程中的一切事項(xiàng)，認(rèn)真培訓(xùn)監(jiān)考人員。認(rèn)真學(xué)習(xí)考務(wù)細(xì)則、評(píng)卷要求，哪校出現(xiàn)問(wèn)題，追究哪校校長(zhǎng)的責(zé)任。小學(xué)各校均由教導(dǎo)主任外出帶隊(duì)負(fù)責(zé)。

2、凡被調(diào)研科目的教師，一律出外監(jiān)考。

3、考試結(jié)束，帶隊(duì)教師和主考，按要求填好封面，雙方簽字后帶回教育辦。

4、本次原則上不準(zhǔn)查卷，若自認(rèn)定確有懷疑之處，務(wù)必于18日下午5點(diǎn)之前由校長(zhǎng)將查分學(xué)生花名冊(cè)送教育辦，任課教師不行私自查卷。教育辦對(duì)學(xué)校及對(duì)任課教師評(píng)估成績(jī)有誤者，可按規(guī)定時(shí)間反饋教育辦進(jìn)行更正。

5、小學(xué)元月14日試卷均有教育辦人員到指定地點(diǎn)按時(shí)分發(fā)試卷，并實(shí)行領(lǐng)卷簽名制。試卷分發(fā)后，到各校巡視考試情況。領(lǐng)取試卷地點(diǎn)為：xxx。領(lǐng)卷時(shí)間為：上午試卷由各校校長(zhǎng)于7：00以前到領(lǐng)卷點(diǎn)領(lǐng)取，下午試卷由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)于12：00以前到領(lǐng)卷點(diǎn)領(lǐng)取。中學(xué)試卷由各校每天上午7：00以前到教育辦領(lǐng)取當(dāng)天試卷。

6、加強(qiáng)試卷的保密工作。監(jiān)考單位必須有兩人以上到領(lǐng)卷點(diǎn)領(lǐng)取試卷，徑直到達(dá)考點(diǎn)后應(yīng)設(shè)專(zhuān)柜雙鎖（帶隊(duì)一把鎖、主考一把鎖）封存，考一科發(fā)一科，考后鎖一科。若出現(xiàn)試卷失密、丟失等現(xiàn)象從嚴(yán)追查有關(guān)人員責(zé)任。

7、 試卷裝進(jìn)試卷袋內(nèi)不再封口，成績(jī)冊(cè)另裝一個(gè)檔案袋帶回xxx，余卷留在本校。

8、 要求學(xué)生試卷和花名冊(cè)統(tǒng)一寫(xiě)原校名。

9、 考試和評(píng)卷期間要做好衛(wèi)生工作和安全工作。

10、 各校負(fù)責(zé)監(jiān)考人一頓便飯。中午不得喝酒，否則追究雙方領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

縣委調(diào)研方案篇七

五年來(lái)，貞豐縣國(guó)土資源局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源管理的大政方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理法律法規(guī)，在縣委、縣政府及州局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，各項(xiàng)工作邁上了新臺(tái)階，圓滿(mǎn)完成了縣委、縣政府和州國(guó)土資源局交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)就我局五年來(lái)國(guó)土資源工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、“十一五”期間工作回顧。

（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

1.科學(xué)合理修編《貞豐縣土地利用總體規(guī)劃》。在對(duì)上一輪土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)總結(jié)的同時(shí)，明確了—20xx年我市土地利用規(guī)劃目標(biāo)，土地利用結(jié)構(gòu)與布局，用地控制指標(biāo)，土地利用分區(qū)，土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地利用重點(diǎn)工程等。保證我市到20xx年耕地保有量不低于4.9萬(wàn)公頃，基本農(nóng)田不低于3.9萬(wàn)公?！冻凼型恋乩每傮w規(guī)劃》的科學(xué)修編，為合理、有序安排全市各類(lèi)用地勾畫(huà)了空間布局，為招商引資、擴(kuò)城和建設(shè)滇中特色大城市發(fā)展戰(zhàn)略提供了資源保障。

本農(nóng)田保護(hù)區(qū)塊和面積，全是共確定基本農(nóng)田保護(hù)地塊13153塊，設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌38塊，基本農(nóng)田保護(hù)面積4.39萬(wàn)公頃。同時(shí)，明確各級(jí)基本農(nóng)田監(jiān)管責(zé)任主體的責(zé)任，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書(shū)15份（含東瓜鎮(zhèn)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村（居）委會(huì)簽訂責(zé)任書(shū)150份，與村組簽訂責(zé)任書(shū)2832份。確保了基本農(nóng)田用途不改變、面積不減少、質(zhì)量有提高的要求。

3.土地開(kāi)發(fā)整理成果顯著?！笆晃濉逼陂g，在省州的關(guān)心支持下，共爭(zhēng)取土地開(kāi)發(fā)整理（中低產(chǎn)田地改造）項(xiàng)目10個(gè)，完成投資8720.36萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)整理耕地53881.65畝，實(shí)現(xiàn)新增耕地18858.58畝。通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施，不但提高了我市農(nóng)田水利灌溉條件，降低勞動(dòng)成本，而且保證了全市耕地不減少，質(zhì)量有所提高的目標(biāo)，確保了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，略有增長(zhǎng)的總體要求。

（二）堅(jiān)持依法用地，規(guī)范土地供給。

1.按照有保有壓，優(yōu)先保障重點(diǎn)工程，兼顧一般項(xiàng)目和城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批的原則，主動(dòng)做好省州重點(diǎn)項(xiàng)目的用地保障工作，優(yōu)先保障能源、水利等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目用地需求。十一五期間，全市共依法征、轉(zhuǎn)用農(nóng)村集體土地1410.24公頃（其中：20xx年征、轉(zhuǎn)用地308.1868公頃），為全市教育、衛(wèi)生、水利建設(shè)、工業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資等項(xiàng)目落地提供了用地保障。

14062.31平方米；礦產(chǎn)53起（非法開(kāi)采51件，越界開(kāi)采2件），罰款574.04萬(wàn)元，違法案件查處率達(dá)100％。

3.集約高效用地，有效保障供給。嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》、《禁止供地目錄》、《限制供地目錄》等有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化土地供應(yīng)環(huán)節(jié)的審查把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地定額指標(biāo)，堅(jiān)持集約高效用地，全力做好建設(shè)項(xiàng)目供地工作?！笆晃濉逼陂g,楚雄市共上報(bào)審批城市批次建設(shè)用地27件，單獨(dú)選址項(xiàng)目用地22件，上報(bào)審批建設(shè)用地總面積為34252.655畝，經(jīng)批準(zhǔn)城市批次建設(shè)用地24件，單獨(dú)選址項(xiàng)目用地22件，批準(zhǔn)用地總面積為31568.986畝，依法提供各類(lèi)建設(shè)用地29249.81畝，有力地保障了全市的城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程和房地產(chǎn)業(yè)等民生工程建設(shè)，促進(jìn)了楚雄市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

（三）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)得到加強(qiáng)，國(guó)土資源管理水平顯著提高。

查現(xiàn)狀資料，建立了楚雄市土地利用和地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，不但查清了我市的土地利用現(xiàn)狀，而且地籍信息系統(tǒng)的建設(shè)也實(shí)現(xiàn)了全新的地籍管理模式，為實(shí)現(xiàn)土地的科學(xué)、高效、規(guī)范利用提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

2.加強(qiáng)土地登記工作，實(shí)現(xiàn)以證管地?！笆晃濉逼陂g，共辦理土地（含房改房）登記17707宗，其中：抵押登記630宗；集體土地所有權(quán)初始調(diào)查登記發(fā)證5000宗，為集體土地所有權(quán)發(fā)證做好了前期準(zhǔn)備。

3.地價(jià)評(píng)估及盤(pán)活存量土地工作成果顯著。一是“十一五”期間，楚雄市城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作全面完成，建立了全市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。通過(guò)基準(zhǔn)地價(jià)的更新實(shí)施，為政府宏觀(guān)調(diào)控土地市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)，為確保國(guó)有土地資產(chǎn)的保值增值發(fā)揮了重要作用；二是自20xx年以來(lái)，共盤(pán)活存量建設(shè)用地352.096公頃（5281.44畝），其中：盤(pán)活國(guó)有土地使用權(quán)142.55公頃，企業(yè)改制盤(pán)活存量土地9.692公頃。同時(shí)積極做好批而未用閑臵土地的清理工作。

(四)建立和完善土地礦產(chǎn)收儲(chǔ)交易制度，土地礦產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范有序。

新的突破，建立了以政府收購(gòu)儲(chǔ)備為中心，政府壟斷一級(jí)市場(chǎng)為目標(biāo)，以市場(chǎng)配臵土地資源，實(shí)行土地礦產(chǎn)招、拍、掛出讓的新格局。十一五”期間，共出讓了國(guó)有土用地使用權(quán)352宗，出讓土地面積2406畝，土地出讓價(jià)款收入6.45億元，有效緩解了我市用地供需矛盾，同時(shí)也為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積累了大量資金。

村和10所學(xué)校，緩解了680戶(hù)34000名村民和10所學(xué)校5000多名師生的飲水困難。此項(xiàng)工作的克期完成，得到各級(jí)黨委政府的充分肯定，贏(yíng)得社會(huì)各界和廣大人民群眾的一致好評(píng)，楚雄市國(guó)土資源局被省國(guó)土資源廳表彰為“抗旱救災(zāi)地下找水突擊行動(dòng)先進(jìn)集體”。

（六）嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察。

1.充分利用每年“4?22”世界地球日、“6?25”全國(guó)土地日及“12?4”法制宣傳日等主題宣傳日，運(yùn)用各種新聞媒體、輿論工具，向社會(huì)尤其是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，大力宣傳國(guó)土資源法律、法規(guī)，宣傳我市深化土地使用制度改革、整頓規(guī)范土地市場(chǎng)秩序、礦業(yè)權(quán)整頓、加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)等方面的先進(jìn)典型和成功做法，并對(duì)一些典型的土地違法案件公開(kāi)曝光，20xx年以來(lái)共發(fā)放宣傳資料11余份、宣傳報(bào)刊11600份、宣傳手冊(cè)1330余冊(cè)，接受人民群眾咨詢(xún)共計(jì)1210人次，有力推動(dòng)了“五五”普法的宣傳工作。

方米；礦產(chǎn)53起，（非法開(kāi)采51件，越界開(kāi)采2件），罰款574.04萬(wàn)元，違法案件查處率達(dá)100％。

3.信訪(fǎng)工作質(zhì)量不斷提高。根據(jù)國(guó)土資源信訪(fǎng)工作的特點(diǎn)，制定完善了各項(xiàng)信訪(fǎng)工作制度，成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，保證信訪(fǎng)事項(xiàng)件件有結(jié)果,事事有答復(fù)?！笆晃濉逼陂g，共接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)128件，接待群眾610人次，做到件件有答復(fù)，回復(fù)率達(dá)100％，有效防止了越級(jí)上訪(fǎng)和群體上訪(fǎng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

（七）加強(qiáng)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

局黨組始終高度重視黨建工作，班子思想高度統(tǒng)一，把建設(shè)“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的優(yōu)秀班子作為目標(biāo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范各項(xiàng)工作。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，班子率先在職工中提出了“向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”的口號(hào)，并牢固樹(shù)立了“班子團(tuán)結(jié)，班子領(lǐng)導(dǎo)職工，班子不團(tuán)結(jié)，職工領(lǐng)導(dǎo)班子”的理念，始終把黨建工作滲透于日常業(yè)務(wù)工作中，以黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。幾年來(lái)，緊緊圍繞市委“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”和“突重點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)一流”的工作思路，突出“培樹(shù)典型、筑牢陣地、健全機(jī)制、擴(kuò)大覆蓋、整治軟散、強(qiáng)化保障”的工作重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展黨建“隊(duì)伍、陣地、制度、載體、保障”五項(xiàng)基本建設(shè)工作。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力和拒腐防變能力。結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和感恩教育活動(dòng)，從抓學(xué)習(xí)，抓教育入手，深入開(kāi)展提升素質(zhì)、認(rèn)真履職、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)、提高拒腐防變能力教育活動(dòng)。特別是在市委、政府的高度重視下，為楚雄市國(guó)土資源局專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)的國(guó)土資源培訓(xùn)班，班子成員積極帶頭參加培訓(xùn)。

二是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，集中學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)容、重大意義、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”的總體布局、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義、核心、基本要求和怎樣理解落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)關(guān)鍵在黨等內(nèi)容，并主動(dòng)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)同時(shí)組織系統(tǒng)內(nèi)股所級(jí)干部進(jìn)行了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)考試。

三是開(kāi)展警示教育。組織全體職工看警示教育片2場(chǎng)4部，職工得到反面典型的教育；同時(shí)邀請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)為全系統(tǒng)干部職工上廉政教育課，時(shí)時(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。

四是積極開(kāi)展崗位培訓(xùn)。近幾年來(lái)，連續(xù)開(kāi)展了科室負(fù)責(zé)人講解本科室業(yè)務(wù)，同時(shí)將國(guó)土資源局在楚雄市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中取得的成績(jī)及時(shí)向職工通報(bào)，與職工共同分享工作成績(jī)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和自豪感。通過(guò)各種形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)，干部職工的思想、業(yè)務(wù)和履行職責(zé)的能力有了較大提高，精神風(fēng)貌也展現(xiàn)了出來(lái)。

五是重視干部隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境與和諧的選人用人氛圍。風(fēng)氣正則事業(yè)興，幾年來(lái)局黨組堅(jiān)持把營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境作為國(guó)土資源能否干成事、干大事和完成市委、市政府和州國(guó)土資源局部署的各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，重視干部職工政治思想品質(zhì)的錘煉塑造，切實(shí)做到政治上正、思想上正、品行上正、作風(fēng)上正、工作上正，堅(jiān)持按規(guī)定選用人才，充分發(fā)揮人才的積極性、創(chuàng)造性。不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)管理，以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)，以完善制度為保證，以強(qiáng)化監(jiān)督考核為手段，切實(shí)整治干部職工中存在的作風(fēng)漂浮，心浮氣躁，工作責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)行力不強(qiáng)，工作落實(shí)不力，是非觀(guān)念不清，工作不主動(dòng)，滿(mǎn)足于過(guò)得去，一般化，能應(yīng)付等問(wèn)題，建立“定了就干，干就要干好”的工作氛圍，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，真正體現(xiàn)獎(jiǎng)出動(dòng)力，罰出壓力。

六是干部監(jiān)督堅(jiān)持常抓不懈。按照年初簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，通過(guò)日常督查，半年檢查，年終考核的方式，將干部監(jiān)督作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容；領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)及時(shí)向組織報(bào)告，堅(jiān)持述職述廉制度。建立完善了內(nèi)部審計(jì)制度，先后成立了案件會(huì)審領(lǐng)導(dǎo)小組、征用地會(huì)審領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)會(huì)審，有效地防止了個(gè)人說(shuō)了算，保證陽(yáng)光決策。

七是老干部政策堅(jiān)決落實(shí)到位。通過(guò)定期召開(kāi)老干部座談會(huì)，虛心聽(tīng)取老干意見(jiàn)建議，開(kāi)展春節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)老干走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，讓老干部時(shí)時(shí)感到組織的溫暖。

八是干部管理工作有序規(guī)范。認(rèn)真做好公務(wù)員考核、工資審批、學(xué)歷認(rèn)定、退休人員手續(xù)，后備人才檔案管理等工作。通過(guò)開(kāi)展主題教育為契機(jī)，促進(jìn)國(guó)土系統(tǒng)形象的不斷提升。

九是堅(jiān)持將日常業(yè)務(wù)與完善體制相結(jié)合，效能政府建設(shè)與黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”活動(dòng)相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、感恩教育活動(dòng)與提高素質(zhì)相結(jié)合，以各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，內(nèi)強(qiáng)管理，外樹(shù)形象，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

十是進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍的素質(zhì)教育。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、感恩教育活動(dòng)中，通過(guò)形勢(shì)教育、黨課教育、警示教育、革命傳統(tǒng)教育、集中學(xué)習(xí)黨的理論，升華了干部職工的思想，增強(qiáng)了黨性觀(guān)念，提高了黨員干部政策理論水平。同時(shí)嚴(yán)格內(nèi)部管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待、領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)、用餐、文印、財(cái)務(wù)結(jié)算收支審查、機(jī)關(guān)考勤和衛(wèi)生等方面的管理。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全系統(tǒng)開(kāi)展了“學(xué)規(guī)范，樹(shù)廉心”、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等活動(dòng)。通過(guò)對(duì)全系統(tǒng)干部職工的教育管理，干部職工工作作風(fēng)明顯加強(qiáng)，行政管理進(jìn)一步改善，依法行政水平和辦事效率進(jìn)一步提高，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提升，推進(jìn)了國(guó)土資源管理事業(yè)健康發(fā)展，樹(shù)立了國(guó)土資源部門(mén)的良好形象。同時(shí)按照國(guó)土資源信息化“十一五”規(guī)劃和云南省“金土工程”建設(shè)總體方案要求，高度重視，扎實(shí)、穩(wěn)妥、有效地推進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)。在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，多方籌集資金購(gòu)臵硬件、軟件等相關(guān)辦公配套設(shè)施。全局各科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所辦公電腦均已配齊，局域網(wǎng)和土地利用計(jì)劃管理信息系統(tǒng)、用地報(bào)件系統(tǒng)、公文傳輸系統(tǒng)、供地系統(tǒng)、采礦權(quán)審批系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害管理系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)均已建成，邁出了我市國(guó)土資源信息化建設(shè)一大步。

（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

一是成立了楚雄市國(guó)土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作領(lǐng)導(dǎo)小組，適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作各項(xiàng)任務(wù)，不定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)。形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。三是強(qiáng)化國(guó)土資源系統(tǒng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的管理，強(qiáng)化廉潔自律教育，做到逢會(huì)必講，始終把干部職工遵紀(jì)守法、廉潔勤政教育擺在各項(xiàng)工作的首位。學(xué)習(xí)黨和國(guó)家廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，深入開(kāi)展理想信念和從政道德教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、典型示范教育和警示教育。通過(guò)教育筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的有效完成。四是加大規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行的力度，從源頭預(yù)防腐朽。在20xx年完成規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行工作的基礎(chǔ)上，20xx年新增了重大決策、重要干部（人事）任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用“三重一大”集體決策制度，加大了監(jiān)督制約機(jī)制，同時(shí)結(jié)合法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施，加大了政務(wù)公開(kāi)的力度，強(qiáng)化了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。五是開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。六是狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。始終堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，將各類(lèi)行政事項(xiàng)的限時(shí)辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等向社會(huì)公布公示，有效地杜絕暗箱操作和辦事隨意性問(wèn)題的發(fā)生。七是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、民主生活會(huì)、述職述廉、誡免談話(huà)等制度。系統(tǒng)內(nèi)近年來(lái)無(wú)違法違紀(jì)案件發(fā)生。

二、存在問(wèn)題。

十一五期間，我局雖然做了大量工作，但與市委、市政府的要求相比，還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是在保護(hù)資源上僅注重宣傳教育，保護(hù)措施還不夠強(qiáng)硬。二是對(duì)土地管理工作相對(duì)抓得比較緊，在一定程度上放松了對(duì)礦產(chǎn)資源的管理，礦產(chǎn)資源非法開(kāi)采的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是隨著國(guó)家對(duì)國(guó)土資源管理的力度不斷加強(qiáng)，用地保障難度進(jìn)一步加大。各項(xiàng)工作要求越來(lái)越高，而國(guó)土資源隊(duì)伍的總體素質(zhì)參差不全，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，較難適應(yīng)新時(shí)期、新任務(wù)的要求。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)在預(yù)防腐朽及制度建設(shè)上，抓得還不夠緊。這些問(wèn)題還需要在今后的工作中加以完善和改進(jìn)。

三、“十二五”規(guī)劃工作的打算。

（一）地政管理工作。

1.破解建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)瓶徑，用地保障取得新的突破?！笆濉逼陂g，我市新增建設(shè)用地指標(biāo)少，更為嚴(yán)峻的是，根據(jù)省州有關(guān)文件精神，“十二五”期間，上級(jí)主管部門(mén)不再將建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)分解到各縣（市），計(jì)劃只用于保國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，隨著滇中特色大城市建設(shè)步伐的加快，我市的.

城市建設(shè)用地、工業(yè)企業(yè)建設(shè)用地與計(jì)劃指標(biāo)的不足矛盾更加實(shí)出。為有效緩解建設(shè)用地壓力，一要大力推進(jìn)我市的城增村減掛鉤試點(diǎn)工作，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為農(nóng)用地（耕地）的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（含工礦廢棄地地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)（含工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地地塊）共同組成城增村減項(xiàng)目；通過(guò)土地復(fù)墾等措施，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少，質(zhì)量有提高，用地結(jié)構(gòu)和布局更加合理的土地整治臵換工作。二要注重內(nèi)涵挖潛、盤(pán)活存量用地。按照“用好增量、盤(pán)活存量、內(nèi)涵挖潛、節(jié)約集約”的要求，重點(diǎn)清理批而未供，供而未用的土地，通過(guò)這些措施，“十二五”期間，我市用地指標(biāo)不足的壓力可以得到緩解。

2.規(guī)范管理，耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。新一輪土地利用總體規(guī)劃確定了我市的耕地保有量不低于4.9公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于3.9公頃。為實(shí)現(xiàn)保護(hù)目標(biāo)，“十二五”期間，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)納入耕地保護(hù)第一責(zé)任人進(jìn)行考核，認(rèn)真分解細(xì)化耕地保護(hù)任務(wù)，健全耕地保護(hù)面積、人員、工作責(zé)任落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)市、鄉(xiāng)、村、組均建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核體系，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任日常督查、考核獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究相關(guān)要求，始終把基本農(nóng)田作為耕地保護(hù)的重中之重，建立健全由國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)共同監(jiān)管的基本農(nóng)田保護(hù)體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.加大中低產(chǎn)田地改造（土地開(kāi)發(fā)整理）項(xiàng)目力度。“十二五”期間，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，按照《楚雄市土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃》總體要求，積極開(kāi)展中低產(chǎn)田地改造（土地開(kāi)發(fā)整理）和占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作，繼續(xù)配合市中低產(chǎn)田地改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好項(xiàng)目的規(guī)劃編制工作，結(jié)合國(guó)土資源系統(tǒng)的土地開(kāi)發(fā)整理的實(shí)際，爭(zhēng)取申報(bào)入庫(kù)省級(jí)、州級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目9個(gè)，分別是紫溪鎮(zhèn)前進(jìn)、箐上土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模5983畝，總投資1168.43萬(wàn)元；蒼嶺鎮(zhèn)石澗村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模3182.4畝，總投資592.63萬(wàn)元；蒼嶺鎮(zhèn)竹園土地開(kāi)發(fā)整理（州級(jí)占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模1944.8畝，總投資435.57萬(wàn)元；子午、大地基紅衛(wèi)橋等6個(gè)村土地開(kāi)發(fā)整理（州級(jí)占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模2901畝，總投資614.53萬(wàn)元；東華、子午兩鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模9000畝，總投資1680.25萬(wàn)元；東華鎮(zhèn)本東等6村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模11448畝，總投資2854.62萬(wàn)元；紫溪鎮(zhèn)母掌村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模6701.6畝，總投資1416.03萬(wàn)元；蒼嶺鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模14294畝，總投資2668.72萬(wàn)元；楚雄市第二批城增村減三項(xiàng)整治項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模2300畝，總投資506萬(wàn)元，以上9個(gè)申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算總投資11936.78萬(wàn)元，建設(shè)總規(guī)模57754.8畝，力爭(zhēng)在“十二五”期末內(nèi)完成。

4.前移執(zhí)法重心，遏制土地違法勢(shì)頭。面對(duì)我市建設(shè)用地需求逐年增大的實(shí)際情況，“十二五”期間，要進(jìn)一步建立健全“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早查處”的執(zhí)法工作機(jī)制，以推進(jìn)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約、集約用地制度以及國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的落實(shí)作為重點(diǎn)，前移土地執(zhí)法監(jiān)查重心，加大動(dòng)態(tài)巡查力度、分片包干、責(zé)任到人，采取定時(shí)不定時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，公路沿線(xiàn)、集鎮(zhèn)、礦區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)檢查，嚴(yán)厲打擊各種土地違法行為，使土地利用和監(jiān)管呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)。

（二）礦政管理工作。

1.服務(wù)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，確保礦產(chǎn)資源合法開(kāi)采?！笆濉逼陂g，我局將高度關(guān)注礦產(chǎn)資源平穩(wěn)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)省州扶持礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，盡力幫助礦山企業(yè)克服困難，渡過(guò)難關(guān)。一要規(guī)范礦業(yè)管理，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。二要建立全市探礦權(quán)監(jiān)督管理制度和公示制度。三要科學(xué)合理核定資源有償使用費(fèi)。四要嚴(yán)把辦證程序關(guān)。五要認(rèn)真作好礦證的延期辦理工作，有效縮短礦山企業(yè)生產(chǎn)“體眠期”，保障礦山企業(yè)合法生產(chǎn)、支撐礦業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

的堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，通過(guò)嚴(yán)厲打擊的震懾作用，使違法者望而怯步。

3.推進(jìn)持續(xù)開(kāi)發(fā)，完成礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編。礦產(chǎn)資源規(guī)劃是提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障，也是統(tǒng)籌全市礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、科學(xué)確定礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查的內(nèi)容和區(qū)域，確定各類(lèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量及最低開(kāi)采規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理等的綱領(lǐng)性文件，對(duì)規(guī)范我市的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)具有重要意義?！笆濉逼陂g，我市力爭(zhēng)完成新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編各項(xiàng)成果的編制工作，并上報(bào)通過(guò)省、州批準(zhǔn)實(shí)施。

（三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

省級(jí)投資地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的申報(bào)工作，擬爭(zhēng)取申報(bào)礦山地質(zhì)環(huán)境治理及地質(zhì)災(zāi)害治理的項(xiàng)目共計(jì)24個(gè)，其中：礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目4個(gè)，即：樹(shù)苴鄉(xiāng)煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理、新村鎮(zhèn)小水井金礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理、八角鎮(zhèn)紅心鋅礦山地質(zhì)環(huán)境治理、呂合石鼓煤礦山地質(zhì)環(huán)境治理；地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目20個(gè)，即：大地基鄉(xiāng)政府駐地滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)政府駐地滑坡治理、子午鎮(zhèn)挖銅村委會(huì)埂么小組一組、二組滑坡治理、子午鎮(zhèn)舊關(guān)村委會(huì)楊殼子村民小組滑坡治理、蒼嶺鎮(zhèn)云甸村委會(huì)響?hù)ご迕裥〗M、龍?zhí)洞逍〗M滑坡治理、樹(shù)苴鄉(xiāng)九街村委會(huì)袁家、的汪滑坡治理、樹(shù)苴鄉(xiāng)營(yíng)盤(pán)山村委會(huì)大作郎滑坡治理、三街鎮(zhèn)三街村委會(huì)袁家小組滑坡治理、三街鎮(zhèn)普嘎村委會(huì)徐家一組滑坡治理、三街鎮(zhèn)黑泥村委會(huì)者家小組滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)新華村委會(huì)大麥地小組滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)朵苴村委會(huì)花椒樹(shù)小組滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)西舍路村委會(huì)大村小組滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)達(dá)諾村委會(huì)著諾大山尾滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)保甸村委會(huì)小伙塘小組滑坡治理、中山鎮(zhèn)灑巴苴村委會(huì)大麥地滑坡治理、新村鎮(zhèn)灑樹(shù)咪完小滑坡治理、大過(guò)口鄉(xiāng)磨刀箐村委會(huì)茨菇塘村滑坡治理、大過(guò)口鄉(xiāng)依齊么村委會(huì)小中村滑坡治理、八角鎮(zhèn)法古苴村委會(huì)小箐邊、新田小組滑坡治理、大地基鄉(xiāng)者力村委會(huì)大村、馬郎箐小組滑坡治理。

（四）加強(qiáng)國(guó)土資源基礎(chǔ)性工作。

一是加強(qiáng)宣傳教育力度，利用廣播、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、懸掛布標(biāo)、張貼標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳牌、發(fā)放傳單、宣傳信息、法律法規(guī)書(shū)籍等宣傳形式，為國(guó)土資源管理工作營(yíng)造良好的氛圍。二是推進(jìn)信訪(fǎng)維權(quán)、維護(hù)群眾國(guó)土資源領(lǐng)域的合法權(quán)益。三是落實(shí)和完善征地安臵政策措施，繼續(xù)將征地補(bǔ)償費(fèi)納入工程概算。四是加強(qiáng)地籍測(cè)繪工作，全面完成集體建設(shè)用地發(fā)證工作。

（五）提高素質(zhì)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

1.扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“雙保行動(dòng)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)“效能政府”四項(xiàng)制度。一是扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極主動(dòng)地加強(qiáng)以健全制度、規(guī)范管理，落實(shí)責(zé)任、規(guī)范考核，提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范辦事程序的“三個(gè)規(guī)范”制度建設(shè)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員言行。二是扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土資源系統(tǒng)“保增長(zhǎng)、保紅線(xiàn)”行動(dòng)，全力以赴保增長(zhǎng)、嚴(yán)格規(guī)范保紅線(xiàn)，推動(dòng)動(dòng)態(tài)巡查規(guī)范化，破解土地執(zhí)法難題。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)“效能政府”四項(xiàng)制度。

2.加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。以提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，不斷規(guī)范和加強(qiáng)管理。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，拓寬選人用人渠道，推進(jìn)干部交流輪崗，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

3.加強(qiáng)基層國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)。以開(kāi)展“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)為載體，圍繞改善條件，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所建設(shè)，提高基層工作人員整體素質(zhì)和服務(wù)能力，基層國(guó)土所建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。全市基層國(guó)土所全部實(shí)現(xiàn)辦公有獨(dú)立場(chǎng)所、墻上有制度規(guī)范。

（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。

繼續(xù)抓好干部隊(duì)伍廉潔自律教育，鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)取得的成果，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，采取多種形式，大力開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)拒腐防變的意識(shí)和能力，確保廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，確保干部隊(duì)伍不出問(wèn)題。

縣委調(diào)研方案篇八

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確告訴我們了對(duì)青少年開(kāi)展德育教育的'重要性，作為專(zhuān)業(yè)從事教育的學(xué)校理所當(dāng)然地應(yīng)肩負(fù)起主要的職責(zé)。多年，學(xué)校在對(duì)學(xué)生的德育教育中，無(wú)論在時(shí)間、精力還是人力、物力，都給予了極大的投入，可以說(shuō)，學(xué)校在盡最大的努力將上級(jí)對(duì)德育工作的指示精神進(jìn)行貫徹落實(shí)。

但我們也清醒的意識(shí)到，目前的學(xué)校德育工作還存在很多不盡如人意的地方，特別是德育的實(shí)效性，一直是困擾學(xué)校的一個(gè)難題。德育實(shí)效性不明顯的原因是多方面的，需要我們進(jìn)行全面的分析，采取針對(duì)性的改進(jìn)措施，從而去逐步改變德育工作的現(xiàn)狀，逐步提高德育工作的實(shí)效。

大家習(xí)慣把對(duì)學(xué)生的道德教育責(zé)任歸給學(xué)校，是因?yàn)閷W(xué)校作為專(zhuān)業(yè)的教育機(jī)構(gòu)這個(gè)特殊的地位決定的，這一點(diǎn)無(wú)可厚非。但是，學(xué)校的教育有著時(shí)空等局限性，特別是還有許多的因素會(huì)干擾、制約學(xué)校的教育，所以，學(xué)校德育的實(shí)效就會(huì)大打折扣。根據(jù)我們的實(shí)踐體會(huì)和本次對(duì)家長(zhǎng)問(wèn)卷、師生訪(fǎng)談等的結(jié)果分析，認(rèn)為影響學(xué)校德育實(shí)效的原因大致有以下幾個(gè)方面：

1、“重智育而輕德育”這種觀(guān)念是非常普遍的，9%以上的家長(zhǎng)都有這樣的認(rèn)識(shí)（其中2%的家長(zhǎng)認(rèn)為是受目前的高考制度所迫才有這樣的觀(guān)點(diǎn)），7%以上的老師也是這樣的認(rèn)識(shí)，即使是學(xué)校德育工作中的骨干力量——班主任，也有6%以上的人是這樣的認(rèn)識(shí)。因?yàn)楹芏嗳藳](méi)有從思想上認(rèn)識(shí)到德育工作的重要性，當(dāng)然就不會(huì)認(rèn)真去做有關(guān)的工作，我們的德育工作也就自然地打了折扣。

2、除了傳統(tǒng)觀(guān)念外，考試這個(gè)“緊箍咒”也在一定程度上影響了大家做好德育工作的精力和熱情，9%以上的老師、家長(zhǎng)，為了學(xué)生（孩子）取得更好的成績(jī)，也自然就相對(duì)放松對(duì)學(xué)生（孩子）道德教育。

、相對(duì)說(shuō)，道德教育的好壞一般都很難量化，一般也很難單純用結(jié)果衡量好壞，評(píng)價(jià)的復(fù)雜性、標(biāo)準(zhǔn)的不確定性帶的后果是經(jīng)常打擊教育者有時(shí)甚至是被教育者的積極性，在調(diào)查中，60%以上的老師、家長(zhǎng)認(rèn)為德育工作成效不明顯，70%以上的老師覺(jué)得做德育工作積極性不高，因?yàn)榭床怀龊脡?，辛苦是白辛苦?/p>

4、學(xué)生離開(kāi)學(xué)校后在其它時(shí)間、場(chǎng)合也在不斷地接受各種的教育，很多情況下這種教育多是一種行為表現(xiàn)，比學(xué)校老師的言語(yǔ)教育對(duì)學(xué)生的影響更大，所以，許多不良的行為大大地降低了學(xué)校正面教育的效果，幾乎百分之百的學(xué)生家長(zhǎng)和老師都贊同這一觀(guān)點(diǎn)。

、凡是工作都要講究成績(jī)好壞，所有單位為了提高工作效益都會(huì)有考核，學(xué)校也不例外，所以也出現(xiàn)了對(duì)德育工作的考核。但德育工作的特殊性給德育評(píng)價(jià)帶很大的難度，人的趨利性迫使德育工作者有時(shí)只能采取極端的、急功近利的、表面敷衍的一些做法實(shí)施德育，效果當(dāng)然不會(huì)好，0%以上的老師（7%以上的班主任）持有這樣的觀(guān)點(diǎn)。

基于以上分析，我們可以看到，目前制約學(xué)校德育實(shí)效提高的因素是多方面，而這幾個(gè)方面又都是相互關(guān)聯(lián)的，非常復(fù)雜的，不能指望在短期內(nèi)解決。從學(xué)校角度所，我們認(rèn)為，可以首先加強(qiáng)德育骨干隊(duì)伍（班主任）的建設(shè)，通過(guò)促進(jìn)班主任專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，使班主任的專(zhuān)業(yè)思想和專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力得到發(fā)展和提高，然后運(yùn)用綜合手段，多管齊下，才能從根本上解決目前學(xué)校德育實(shí)效低下的問(wèn)題，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的要求。我們認(rèn)為，要解決這個(gè)問(wèn)題，可以從以下幾方面入手：

我們堅(jiān)持認(rèn)為，班主任專(zhuān)業(yè)化發(fā)展首先以班主任專(zhuān)業(yè)思想的發(fā)展為根本。也就是必須使更多的教師愿意擔(dān)任班主任工作，熱愛(ài)班主任工作。這就必須通過(guò)政府和教育行政部門(mén)的共同努力才能做到。

主要通過(guò)輿論宣傳等手段，端正人們對(duì)教育的認(rèn)識(shí)，肯定班主任在教育中的付出和成績(jī)，從而使班主任產(chǎn)生成就感、光榮感，愿意在班主任這個(gè)崗位去辛勤地耕耘。

考試評(píng)價(jià)制度的逐步改革，也可以使班主任老師從學(xué)習(xí)成績(jī)的巨大壓力下解放出，社會(huì)輿論和家長(zhǎng)對(duì)教育的觀(guān)念也會(huì)逐步轉(zhuǎn)變，可以使班主任工作更好地開(kāi)展，有助于教師樂(lè)于擔(dān)任班主任工作崗位。

解決了愿意做的問(wèn)題，能不能做好就要看班主任的水平。為了確保班主任隊(duì)伍素質(zhì)，加快促進(jìn)班主任專(zhuān)業(yè)發(fā)展，我們認(rèn)為，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的規(guī)范，規(guī)定新班主任必須在完成一定量的培訓(xùn)，具備一定的資格后才能持證上崗。這種準(zhǔn)入制度的確定可以確保班主任隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

為了使班主任的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，對(duì)于在崗班主任，可以采取分批輪訓(xùn)的辦法組織培訓(xùn)。具體做法是：由上級(jí)主觀(guān)部門(mén)制定計(jì)劃，統(tǒng)一部署。形式可以是集中培訓(xùn)，也可以是指導(dǎo)老師到基層進(jìn)行授。必要時(shí)，也可以采取網(wǎng)上培訓(xùn)的方法。對(duì)培訓(xùn)合格人員辦法證書(shū)，班主任持證上崗。為了不影響日常工作，可以采取培訓(xùn)內(nèi)容“菜單式”，培訓(xùn)時(shí)間“活動(dòng)式”，培訓(xùn)形式“多樣式”的方法進(jìn)行。

班主任專(zhuān)業(yè)化發(fā)展在很大程度上決定了德育實(shí)效的好壞，和學(xué)校發(fā)展的關(guān)系最為密切，學(xué)校促進(jìn)班主任的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展應(yīng)當(dāng)運(yùn)用行政手段和獎(jiǎng)勵(lì)政策。

教育引導(dǎo)。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)教育和鼓勵(lì)，引導(dǎo)優(yōu)秀教師從事班主任工作，熱愛(ài)班主任崗位，做好班主任工作。

行政考核。在學(xué)校內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)中體現(xiàn)對(duì)班主任的優(yōu)惠政策。表現(xiàn)在，在安排分工時(shí)充分考慮班主任的工作量；在各種評(píng)優(yōu)考核時(shí)，同等情況下優(yōu)先考慮班主任。

物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在政策許可的范圍，提高班主任津貼額度，學(xué)校在制定獎(jiǎng)金分配方案時(shí)，充分體現(xiàn)對(duì)班主任的傾斜。

新時(shí)代對(duì)學(xué)校德育提出了新的要求，促進(jìn)班主任專(zhuān)業(yè)化發(fā)展符合新時(shí)代對(duì)教育的新要求。我們相信，在各級(jí)部門(mén)的關(guān)心支持下，通過(guò)全體教師的共同努力，班主任專(zhuān)業(yè)化發(fā)展一定能夠順利地推進(jìn)。我們的班主任一定會(huì)勇敢地面對(duì)新挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)，積極進(jìn)取，不斷提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，成長(zhǎng)為符合新時(shí)代要求的新型班主任，學(xué)校的德育實(shí)效在全體具有較高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的班主任的共同努力下，一定會(huì)不斷地得到提高。

縣委調(diào)研方案篇九

80%左右，入住人數(shù)可達(dá)1030人。以后的小賓館還在陸續(xù)增加，未評(píng)星酒店經(jīng)營(yíng)狀況良好。在調(diào)查中感覺(jué)所有小賓館在接待中服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)質(zhì)量差，不規(guī)范，包括三星級(jí)賓館。無(wú)法承接接待規(guī)格較高的賓客；房間、包括酒店各方位細(xì)節(jié)服務(wù)均未得到體現(xiàn)；除當(dāng)?shù)亟哟?，高端的市?chǎng)份額所占的比例不大，建議本酒店劃分出中端客戶(hù)用房，以保證住房率和酒店?duì)I業(yè)收入。

二、縣單位基本接待標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)查表上所給的數(shù)據(jù)為基本，各單位每年至少有一至二次總結(jié)會(huì)，接待對(duì)象大部分以接待州級(jí)為主，省級(jí)少一些，接待定點(diǎn)于云龍賓館較多，有些單位雖然長(zhǎng)期定點(diǎn)于云龍賓館，但是大多沒(méi)有簽署協(xié)議。餐飲大概每桌的費(fèi)用在40000之間（酒水除外），早點(diǎn)欠缺且較貴。其余的餐飲接待喜歡在“味美軒”“一窩羊”“梅林”“六合羊肉館”等餐館較多一些。在點(diǎn)菜上，接待州級(jí)，省級(jí)大多喜好山毛野菜和季節(jié)性的菜。酒水，接待高一層的會(huì)用“五糧液”“茅臺(tái)”，但大多數(shù)一般都用“雪山清”，除外很多單位都會(huì)自帶散酒。

縣里的紅白兩事基本都定在“游泳館”“長(zhǎng)廊酒家”“鴻達(dá)餐廳”這三家，喜事在220元每桌，喪事在180元每桌。還有調(diào)查了解了一下，云龍各大小賓館每日入住率在80%左右，房?jī)r(jià)適中，一般60—80元每間，好一些的120—160元，云龍賓館在150—200元，各單位的簽單費(fèi)用結(jié)算時(shí)間不固定，只要財(cái)務(wù)有空，溝通好就可以結(jié)賬，現(xiàn)在一般單位都使用商務(wù)卡，欠賬很少。

在20xx年給全縣單位的經(jīng)費(fèi)在3400萬(wàn)左右，1500萬(wàn)—萬(wàn)左右消費(fèi)在縣內(nèi)，在住宿上用到經(jīng)費(fèi)的1/4，500萬(wàn)左右，其余經(jīng)費(fèi)靠各單位自己爭(zhēng)取。全縣各單位縣委12各部門(mén)。人大，人事監(jiān)督行政口有四個(gè)，財(cái)貿(mào)口9個(gè)，農(nóng)業(yè)口6個(gè)，文教口6個(gè)，計(jì)劃建設(shè)口6個(gè)，政協(xié)、政法單位6個(gè)，縣級(jí)群團(tuán)組織、學(xué)校、醫(yī)療13個(gè)，部隊(duì)3個(gè)，金融、保險(xiǎn)、通信、其它單位14個(gè)，省級(jí)駐云龍機(jī)關(guān)12個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)。主要核心單位財(cái)政局、發(fā)改局、林業(yè)局、水利局、交通局、農(nóng)業(yè)局這些經(jīng)費(fèi)用的要多些。人大有自己的接待室，教育局也大多在教育賓館。

三、調(diào)查了解各單位以后，反饋意見(jiàn)大多有有幾點(diǎn)：

1、酒店在尚未掛星這期間的試營(yíng)業(yè)和正式掛星定位以后的營(yíng)業(yè)要有一定的區(qū)別，除了高端的硬件設(shè)施外，更應(yīng)加強(qiáng)的事軟件的要求。

2、要根據(jù)本地的接待空間，接待規(guī)格和對(duì)業(yè)務(wù)的比率適實(shí)定位，實(shí)力與認(rèn)可需要一定的時(shí)間。

3、需公司和達(dá)成政務(wù)捆綁的接待。

四、酒店設(shè)計(jì)分析。

（一）酒店的定義和功能。

（二）酒店建筑的設(shè)計(jì)特點(diǎn)。

1、酒店建筑的功能分析。

2、流線(xiàn)設(shè)計(jì)。

五、酒店建筑實(shí)地調(diào)研。

（一）區(qū)位分析：

1、停車(chē)流線(xiàn)及停車(chē)區(qū)位的問(wèn)題。

2、入口的設(shè)計(jì)問(wèn)題。

3、周邊環(huán)境問(wèn)題。

六、出現(xiàn)問(wèn)題的解決方案。

1、停車(chē)流線(xiàn)。

2、周邊環(huán)境問(wèn)題。

3、功能區(qū)域通風(fēng)采光問(wèn)題。

縣委調(diào)研方案篇十

本文目錄。

近年來(lái)，在省、州上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持下和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效。基層的宣傳思想文化建設(shè)有了較快發(fā)展?？傮w來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚(yáng)，文化市場(chǎng)漸趨繁榮。通過(guò)對(duì)我縣所轄的七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場(chǎng)，四十個(gè)行政村，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研了解?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

(一)宣傳文化管理隊(duì)伍。在縣委宣傳部行政編制人員中(包括參照公務(wù)員管理辦法)，外宣辦3人、文明辦1人、縣文聯(lián)1人，在職干部，共5人。年齡在25歲至46歲之間，26歲至36歲的占40%，36-46歲的占60%;具有大學(xué)本科以上學(xué)歷占20%，大專(zhuān)學(xué)歷占70%，中專(zhuān)學(xué)歷占10%。事業(yè)編制人數(shù)占10%。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)短缺，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公用房，外宣辦、文明辦、縣文聯(lián)和宣傳部合用二間辦公室。

(二)新聞傳媒專(zhuān)業(yè)人才?，斍h廣播電影電視局，全局行政編制為8人，事業(yè)編制為20人?，F(xiàn)有職工29人，年齡在23-47歲之間，其中本科文化程度4人，大專(zhuān)以上文化程度的11人，中專(zhuān)文化程度5人。初級(jí)職稱(chēng)3人，中級(jí)職稱(chēng)2人?，F(xiàn)有辦公用戶(hù)和機(jī)房建筑面積477平方米，其中磚木結(jié)構(gòu)平房187平方米，磚混結(jié)構(gòu)二層樓房290平方米，固定資產(chǎn)174萬(wàn)元。下屬機(jī)構(gòu)包括縣有線(xiàn)電視臺(tái)、調(diào)頻廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)和無(wú)線(xiàn)電視轉(zhuǎn)播臺(tái)。事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足?，F(xiàn)有辦公和業(yè)務(wù)用房477平方米，無(wú)演播室、材料庫(kù)房，廣播電視播出機(jī)房和值班室混用，廣播電視安全播出存在一定隱患。

(三)文化、文藝專(zhuān)業(yè)人才。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣文化體育局內(nèi)設(shè)辦公室、文化股、體育股、財(cái)務(wù)項(xiàng)目股。下設(shè)縣文化館、藏族歌舞團(tuán)。文化館內(nèi)設(shè)辦公室、民間文化工作室、群眾文化工作室、圖書(shū)室、文博工作室、財(cái)務(wù)室;歌舞團(tuán)內(nèi)設(shè)辦公室、舞蹈隊(duì)、聲樂(lè)隊(duì)、創(chuàng)作室、民間藝術(shù)團(tuán)、財(cái)務(wù)室。

2、編制：文化體育局5人，文化館16人，歌舞團(tuán)33人。

3、人員構(gòu)成：總?cè)藬?shù)54人。25歲以下的16人，26至35歲的20人，36至45歲的11人，46歲以上的7人。本科4人，大專(zhuān)13人，高中及中專(zhuān)22人，高中以下15人。副高職稱(chēng)1人，中級(jí)職稱(chēng)4人，初級(jí)職稱(chēng)24人。圖書(shū)管理人員7人，聲樂(lè)管理人員5人，作曲1人，編劇1人，舞蹈表演15人。文化體育方面，除了縣文化體育局和歌舞團(tuán)經(jīng)費(fèi)基本上能保證其日常業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，縣文化館的經(jīng)費(fèi)顯得十分緊張，好多涉及到文化的搜集、整理等工作無(wú)法開(kāi)展。

先進(jìn)性教育。

理想信念教育科學(xué)發(fā)展觀(guān)等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地推進(jìn)了宣傳思想文化戰(zhàn)線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。在廣大黨員干部中，不斷建立健全學(xué)習(xí)制度，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)會(huì)單位支部學(xué)習(xí)會(huì)議中青年干部培訓(xùn)專(zhuān)題知識(shí)講座等多種有效形式，使廣大黨員干部開(kāi)闊了視野，拓寬了思路，增強(qiáng)了工作能力，提高了政治理論水平。在新聞系統(tǒng)中，重點(diǎn)開(kāi)展了“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高其思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，注重實(shí)踐，隊(duì)伍的工作水平得到提升。近年來(lái)，我們以提高隊(duì)伍操作到位、破解難題的能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持培訓(xùn)與實(shí)踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳思想文化隊(duì)伍的工作水平。制定專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，有步驟、多層次、多渠道地對(duì)宣傳思想文化人才進(jìn)行了培訓(xùn)。近幾年來(lái)，我縣組織新聞理論與實(shí)踐講座3期，參培人員100余人次;文化人才培訓(xùn)班2期，參培人員80余人次。通過(guò)多種渠道，鼓勵(lì)干部和專(zhuān)業(yè)人員通過(guò)參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、攻讀中央或省委黨校函授學(xué)院的大專(zhuān)、本科學(xué)歷等渠道，提高了個(gè)人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。在瑪曲縣舉辦了1期瑪曲文學(xué)創(chuàng)作“雪光”筆會(huì)，邀請(qǐng)了全省范圍內(nèi)頗有影響力的50余名作家，廣大文藝工作者始終堅(jiān)持“二為方向、雙百方針”，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文學(xué)作品，進(jìn)一步提高了瑪曲在外界的知名度。

(三)完善機(jī)制，注重培育，隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。近年來(lái)，宣傳文化系統(tǒng)各單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，完善用人機(jī)制，大膽探索，創(chuàng)新方法，不斷拓寬選才、引才渠道，努力吸引優(yōu)秀人才到宣傳文化隊(duì)伍中來(lái)。一是面向全社會(huì)招聘人才?？h廣電局面向社會(huì)公開(kāi)選拔節(jié)目播音等專(zhuān)門(mén)人才等。這些人員到崗后，經(jīng)過(guò)實(shí)踐磨練，已成為單位的骨干和“中堅(jiān)”力量。二是跨部門(mén)選調(diào)人才。全縣宣傳文化系統(tǒng)各單位從相關(guān)部門(mén)單位選調(diào)了一批文功底扎實(shí)、理論水平較高、且有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理水平的高素質(zhì)人才，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充實(shí)力量。為全縣宣傳思想文化工作的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)深化改革，注重實(shí)效，隊(duì)伍的工作潛能得到激活。全縣宣傳文化系統(tǒng)各部門(mén)堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，按照德才兼?zhèn)涞囊?，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)。在圍繞政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求培養(yǎng)了一批堅(jiān)持原則、敢抓敢管、有改革創(chuàng)新精神的宣傳思想文化干部隊(duì)伍，繼續(xù)深化和拓展了馬克思主義新聞?dòng)^、“”重要思想、職業(yè)道德、職業(yè)精神為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)教育”活動(dòng)，在全社會(huì)樹(shù)立了我縣宣傳思想文化工作者的良好形象。正確把握改革方向，不斷深化人事制度改革，努力為優(yōu)秀人才發(fā)揮才智、施展才華創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。

(五)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)以及廣大干部群眾的文化意識(shí)有所增強(qiáng)。文化設(shè)施建設(shè)步伐加快，尼瑪鎮(zhèn)、阿萬(wàn)倉(cāng)鄉(xiāng)宣傳文化站已啟動(dòng)使用。曼日瑪?shù)男麄魑幕菊谛藿ó?dāng)中。宣傳文化站配備有圖書(shū)、電視、光盤(pán)、閱覽室、健身器材、棋牌等文化活動(dòng)廳(室)，縣城中心興建了格薩爾文化廣場(chǎng)，縣總工會(huì)開(kāi)設(shè)了1處文化活動(dòng)室。縣老齡委開(kāi)設(shè)了1處文化娛樂(lè)活動(dòng)室，為整合文化資源開(kāi)辟了一條創(chuàng)新之路。縣委宣傳部、縣文化體育局、工青婦等部門(mén)在每年都能利用重大節(jié)(慶)日、配合縣委、縣政府的中心工作，組織了一定規(guī)模的文體活動(dòng)，如組織文藝演出、書(shū)畫(huà)攝影展、籃球比賽、送“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等。尤其是自前年在全省范圍內(nèi)實(shí)施的“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”戰(zhàn)役活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，活動(dòng)規(guī)模大，品味檔次高，文藝節(jié)目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基層廣大干部群眾的熱烈歡迎?？h委、縣政府為了向外界推介并打響了“天下黃河第一彎”、“格薩爾發(fā)祥地”、“亞洲第一天然草場(chǎng)”等特色文化旅游品牌。通過(guò)政府投資，市場(chǎng)引導(dǎo)，將瑪曲賽馬大會(huì)做大做強(qiáng)，形成規(guī)模，樹(shù)立了產(chǎn)業(yè)品牌?，斍愸R大會(huì)已成為全甘肅十大旅游文化賽事活動(dòng)之一，使民間傳統(tǒng)文化體育事業(yè)得到傳承發(fā)揚(yáng)。

我縣宣傳思想文化及隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定成效，但與國(guó)家、省、州對(duì)加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的總體要求相比，差距很大，問(wèn)題不少，現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)宣傳思想文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧村干部對(duì)宣傳思想文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)牧村宣傳思想文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。甚至不知道牧村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，導(dǎo)致于不想抓、不愿抓的局面。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能夠看得見(jiàn)，摸得著，體現(xiàn)政績(jī)明顯。長(zhǎng)期存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。認(rèn)為宣傳思想文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢(qián)費(fèi)力抓不到點(diǎn)上，出不了成績(jī)。

2、文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠，文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。雖然，中央、省上制定和提出了關(guān)于加快基層文化建設(shè)的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。尤其對(duì)公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度相比，嚴(yán)重失衡。

3、文化陣地建設(shè)滯后，村級(jí)文化設(shè)施基本處于空白。截止目前，全縣七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場(chǎng)，已建成2處宣傳文化站。還有1處正在修建當(dāng)中。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站的覆蓋面占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)總數(shù)的33.3%。40個(gè)行政村文化設(shè)施建設(shè)基本處于空白。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了牧民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活的需求。

4、基層文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，牧民對(duì)文化活動(dòng)方面的參與積極性不高。首先基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號(hào)召力和凝聚力;群眾的精神文化生活過(guò)于單調(diào)、匱乏，導(dǎo)致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行不止。在這種情況下，先進(jìn)文化如何能夠占領(lǐng)基層鄉(xiāng)村陣地?不少干部群眾對(duì)此十分憂(yōu)心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識(shí)水平低、接受能力差，思想觀(guān)念落后等因素有關(guān)。但主要原因則是基層干部對(duì)宣傳思想文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)，調(diào)動(dòng)不了牧民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

5、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍缺失，文化活動(dòng)后繼乏力。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒(méi)有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專(zhuān)業(yè)人才，也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的文化干部，已建的2處文化站的管理人員都是由鄉(xiāng)政府一般干部兼職，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的文化知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)。總體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，且大多身兼數(shù)職，工作處于應(yīng)付狀態(tài)。文化部門(mén)缺乏對(duì)文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層文化工作者學(xué)習(xí)新知識(shí)、接觸新事物，出外開(kāi)闊眼界的機(jī)會(huì)少之又少，在文化活動(dòng)的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經(jīng)費(fèi)支持、活動(dòng)場(chǎng)地等得不到落實(shí)，文化活動(dòng)開(kāi)展沒(méi)有發(fā)展后勁，基本處于停滯不前的狀態(tài)。

6、隊(duì)伍素質(zhì)整體不高。一是“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊(duì)伍來(lái)源比較雜，科班出身少，第一學(xué)歷大專(zhuān)以上的比例不高，大多是工作之后再進(jìn)修、再深造取得的。二是“專(zhuān)業(yè)人才少”。尤其是宣傳文化部門(mén)調(diào)進(jìn)來(lái)的干部中，絕大多數(shù)沒(méi)有學(xué)過(guò)宣傳報(bào)道或文化管理方面的專(zhuān)業(yè)，只能是一邊學(xué)習(xí)，一邊實(shí)踐，好多干部剛調(diào)進(jìn)來(lái)，一時(shí)無(wú)法適應(yīng)，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費(fèi)時(shí)費(fèi)力抓不到點(diǎn)子上，工作上很難打開(kāi)局面。三是屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領(lǐng)域能夠擔(dān)當(dāng)起懂專(zhuān)業(yè)、能帶頭的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”類(lèi)的人才更少。

7、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，一些學(xué)科和專(zhuān)業(yè)人才斷層問(wèn)題比較突出，特別是高中級(jí)專(zhuān)業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高。40歲左右的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才比重較小。從專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)看，就文化系統(tǒng)而言，有些專(zhuān)業(yè)如：戲劇人才、舞臺(tái)藝術(shù)人才、文化經(jīng)營(yíng)管理人才、學(xué)術(shù)性研究人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、圖書(shū)情報(bào)信息人才等相當(dāng)緊缺。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，有的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，不少人僅停留在“技術(shù)性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿(mǎn)足目前人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

8、民間藝人缺少機(jī)制管理。近幾年來(lái)，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)民間藝人的作用、地位認(rèn)識(shí)不清、重視不夠，沒(méi)有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理。平時(shí)也沒(méi)有什么扶持的政策措施等。目前對(duì)民間藝人的管理處于無(wú)序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，牢固樹(shù)立和堅(jiān)持“人才資源是第一資源、人才儲(chǔ)備是第一儲(chǔ)備、人才工作是第一工作”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)各司其職、全社會(huì)大力支持的抓人才隊(duì)伍建設(shè)工作格局。要把人才建設(shè)工作列入宣傳文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”的年度考核內(nèi)容，宣傳文化系統(tǒng)各單位每年要對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作業(yè)績(jī)、工作目標(biāo)完成情況及崗位職能履行情況進(jìn)行考核。加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀(guān)調(diào)控、中長(zhǎng)期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。

(二)重視培訓(xùn)。在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復(fù)合型人才為重點(diǎn)，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點(diǎn)，不斷提高宣傳文化人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。整合培訓(xùn)力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層文化骨干培訓(xùn)制度，每年至少舉辦1次館、站文化專(zhuān)職干部學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)文化專(zhuān)職干部每年至少參加2次集中培訓(xùn)。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學(xué)習(xí)1次，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，有助于在工作實(shí)踐中轉(zhuǎn)變觀(guān)念、創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法。逐步將繼續(xù)教育與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)考證進(jìn)行掛鉤，調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才學(xué)習(xí)的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育時(shí)間不少于15天。二是要注重實(shí)踐培養(yǎng)。大力發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，舉辦好賽馬大會(huì)等特色文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才;重視在宣傳文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目中培養(yǎng)人才;采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪(fǎng)、演出、體驗(yàn)生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長(zhǎng)才干;充分發(fā)揮有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、懂行業(yè)管理人員的帶動(dòng)作用，通過(guò)對(duì)中青年宣傳文化人才骨干進(jìn)行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平。三是要抓好個(gè)性化培養(yǎng)。充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類(lèi)協(xié)會(huì)在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進(jìn)人才的個(gè)性化培養(yǎng)。重視用人單位的作用，促使崗位成才;重視高等院校的優(yōu)勢(shì)，抓好專(zhuān)業(yè)化教學(xué);重視各類(lèi)行業(yè)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，整合資源，促進(jìn)人才建設(shè);重視培養(yǎng)民間文化人才，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承與發(fā)展。

(三)完善機(jī)制。一是要建立人才公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善目標(biāo)責(zé)任制考核，積極推進(jìn)干部交流，建立動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效用人機(jī)制。推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才聘用制，按崗選人，競(jìng)聘上崗，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。建立評(píng)價(jià)體系，對(duì)宣傳文化人才實(shí)行“業(yè)績(jī)文化”評(píng)價(jià)，真正形成“重業(yè)績(jī)、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)關(guān)鍵崗位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干和承擔(dān)重點(diǎn)文化項(xiàng)目的帶頭人實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制。對(duì)特殊專(zhuān)業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行高薪聘用。二是要建立人才合理流通機(jī)制。省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實(shí)行上掛下派，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的實(shí)踐能力，拓寬基層干部的視野范圍;加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級(jí)宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵(lì)機(jī)制。對(duì)科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的拔尖人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)開(kāi)展“三優(yōu)兩品牌”(優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品牌活動(dòng))評(píng)選活動(dòng)，對(duì)高學(xué)歷、高職稱(chēng)、有專(zhuān)長(zhǎng)和優(yōu)秀工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要重視對(duì)民間文化藝人的有效管理，對(duì)優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，特別是對(duì)一些瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動(dòng)民間文化藝術(shù)有序健康發(fā)展。建議中央、省上進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)宣傳文化人才建設(shè)的支持力度，在政策、資金、培訓(xùn)等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機(jī)制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)社會(huì)的累積貢獻(xiàn)度等特點(diǎn)，實(shí)行具有宣傳文化人才特點(diǎn)的社會(huì)保障體系，完善住房、津貼制度和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，使編制內(nèi)外的宣傳文化人才在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)適用房等待遇及社會(huì)保障上地位平等、待遇公平。對(duì)學(xué)有所長(zhǎng)、貢獻(xiàn)卓著的專(zhuān)業(yè)人才要優(yōu)先繳費(fèi)，在住房、職稱(chēng)等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專(zhuān)業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，做到“用適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬拧钡燃?lì)機(jī)制。為吸引人才、使用人才、留住人才營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

8、民間藝人缺少機(jī)制管理。近幾年來(lái)，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)民間藝人的作用、地位認(rèn)識(shí)不清、重視不夠，沒(méi)有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理。平時(shí)也沒(méi)有什么扶持的政策措施等。目前對(duì)民間藝人的管理處于無(wú)序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。

返回目錄。

近年來(lái)，在省、州上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持下和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效。基層的宣傳思想文化建設(shè)有了較快發(fā)展?？傮w來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚(yáng)，文化市場(chǎng)漸趨繁榮。通過(guò)對(duì)我縣所轄的七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場(chǎng)，四十個(gè)行政村，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研了解。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我縣基層宣傳思想文化建設(shè)的基本情況。

（一）宣傳文化管理隊(duì)伍。在縣委宣傳部行政編制人員中（包括參照公務(wù)員管理辦法），外宣辦3人、文明辦1人、縣文聯(lián)1人，在職干部，共5人。年齡在25歲至46歲之間，26歲至36歲的占40%，36-46歲的占60%；具有大學(xué)本科以上學(xué)歷占20%，大專(zhuān)學(xué)歷占70%，中專(zhuān)學(xué)歷占10%。事業(yè)編制人數(shù)占10%。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)短缺，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公用房，外宣辦、文明辦、縣文聯(lián)和宣傳部合用二間辦公室。

（二）新聞傳媒專(zhuān)業(yè)人才。瑪曲縣廣播電影電視局，全局行政編制為8人，事業(yè)編制為20人?，F(xiàn)有職工29人，年齡在23-47歲之間，其中本科文化程度4人，大專(zhuān)以上文化程度的11人，中專(zhuān)文化程度5人。初級(jí)職稱(chēng)3人，中級(jí)職稱(chēng)2人。現(xiàn)有辦公用戶(hù)和機(jī)房建筑面積477平方米，其中磚木結(jié)構(gòu)平房187平方米，磚混結(jié)構(gòu)二層樓房290平方米，固定資產(chǎn)174萬(wàn)元。下屬機(jī)構(gòu)包括縣有線(xiàn)電視臺(tái)、調(diào)頻廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)和無(wú)線(xiàn)電視轉(zhuǎn)播臺(tái)。事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足?，F(xiàn)有辦公和業(yè)務(wù)用房477平方米，無(wú)演播室、材料庫(kù)房，廣播電視播出機(jī)房和值班室混用，廣播電視安全播出存在一定隱患。

（三）文化、文藝專(zhuān)業(yè)人才。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣文化體育局內(nèi)設(shè)辦公室、文化股、體育股、財(cái)務(wù)項(xiàng)目股。下設(shè)縣文化館、藏族歌舞團(tuán)。文化館內(nèi)設(shè)辦公室、民間文化工作室、群眾文化工作室、圖書(shū)室、文博工作室、財(cái)務(wù)室；歌舞團(tuán)內(nèi)設(shè)辦公室、舞蹈隊(duì)、聲樂(lè)隊(duì)、創(chuàng)作室、民間藝術(shù)團(tuán)、財(cái)務(wù)室。

2、編制：文化體育局5人，文化館16人，歌舞團(tuán)33人。

3、人員構(gòu)成：總?cè)藬?shù)54人。25歲以下的16人，26至35歲的20人，36至45歲的11人，46歲以上的7人。本科4人，大專(zhuān)13人，高中及中專(zhuān)22人，高中以下15人。副高職稱(chēng)1人，中級(jí)職稱(chēng)4人，初級(jí)職稱(chēng)24人。圖書(shū)管理人員7人，聲樂(lè)管理人員5人，作曲1人，編劇1人，舞蹈表演15人。文化體育方面，除了縣文化體育局和歌舞團(tuán)經(jīng)費(fèi)基本上能保證其日常業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，縣文化館的經(jīng)費(fèi)顯得十分緊張，好多涉及到文化的搜集、整理等工作無(wú)法開(kāi)展。

二、我縣宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)的主要做法及成效。

（一）加強(qiáng)教育，注重學(xué)習(xí)，隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)得到提高。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過(guò)深入扎實(shí)地開(kāi)展“三講”教育、重要思想、兩個(gè)條列、兩個(gè)務(wù)必、先進(jìn)性教育、理想信念教育、科學(xué)發(fā)展觀(guān)等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)了宣傳思想文化戰(zhàn)線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。在廣大黨員干部中，不斷建立健全學(xué)習(xí)制度，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、單位支部學(xué)習(xí)會(huì)議、中青年干部培訓(xùn)、專(zhuān)題知識(shí)講座等多種有效形式，使廣大黨員干部開(kāi)闊了視野，拓寬了思路，增強(qiáng)了工作能力，提高了政治理論水平。在新聞系統(tǒng)中，重點(diǎn)開(kāi)展了“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高其思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，注重實(shí)踐，隊(duì)伍的工作水平得到提升。近年來(lái)，我們以提高隊(duì)伍操作到位、破解難題的能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持培訓(xùn)與實(shí)踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳思想文化隊(duì)伍的工作水平。制定專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，有步驟、多層次、多渠道地對(duì)宣傳思想文化人才進(jìn)行了培訓(xùn)。近幾年來(lái)，我縣組織新聞理論與實(shí)踐講座3期，參培人員100余人次；文化人才培訓(xùn)班2期，參培人員80余人次。通過(guò)多種渠道，鼓勵(lì)干部和專(zhuān)業(yè)人員通過(guò)參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、攻讀中央或省委黨校函授學(xué)院的大專(zhuān)、本科學(xué)歷等渠道，提高了個(gè)人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。在瑪曲縣舉辦了1期瑪曲文學(xué)創(chuàng)作“雪光”筆會(huì)，邀請(qǐng)了全省范圍內(nèi)頗有影響力的50余名作家，廣大文藝工作者始終堅(jiān)持“二為方向、雙百方針”，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文學(xué)作品，進(jìn)一步提高了瑪曲在外界的知名度。

（五）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)以及廣大干部群眾的文化意識(shí)有所增強(qiáng)。文化設(shè)施建設(shè)步伐加快，尼瑪鎮(zhèn)、阿萬(wàn)倉(cāng)鄉(xiāng)宣傳文化站已啟動(dòng)使用。曼日瑪?shù)男麄魑幕菊谛藿ó?dāng)中。宣傳文化站配備有圖書(shū)、電視、光盤(pán)、閱覽室、健身器材、棋牌等文化活動(dòng)廳（室），縣城中心興建了格薩爾文化廣場(chǎng)，縣總工會(huì)開(kāi)設(shè)了1處文化活動(dòng)室?？h老齡委開(kāi)設(shè)了1處文化娛樂(lè)活動(dòng)室，為整合文化資源開(kāi)辟了一條創(chuàng)新之路?？h委宣傳部、縣文化體育局、工青婦等部門(mén)在每年都能利用重大節(jié)（慶）日、配合縣委、縣政府的中心工作，組織了一定規(guī)模的文體活動(dòng)，如組織文藝演出、書(shū)畫(huà)攝影展、籃球比賽、送“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等。尤其是自前年在全省范圍內(nèi)實(shí)施的“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”戰(zhàn)役活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，活動(dòng)規(guī)模大，品味檔次高，文藝節(jié)目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基層廣大干部群眾的熱烈歡迎?？h委、縣政府為了向外界推介并打響了“天下黃河第一彎”、“格薩爾發(fā)祥地”、“亞洲第一天然草場(chǎng)”等特色文化旅游品牌。通過(guò)政府投資，市場(chǎng)引導(dǎo)，將瑪曲賽馬大會(huì)做大做強(qiáng)，形成規(guī)模，樹(shù)立了產(chǎn)業(yè)品牌。瑪曲賽馬大會(huì)已成為全甘肅十大旅游文化賽事活動(dòng)之一，使民間傳統(tǒng)文化體育事業(yè)得到傳承發(fā)揚(yáng)。

三、我縣宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

我縣宣傳思想文化及隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定成效，但與國(guó)家、省、州對(duì)加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的總體要求相比，差距很大，問(wèn)題不少，現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)宣傳思想文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧村干部對(duì)宣傳思想文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)牧村宣傳思想文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。甚至不知道牧村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，導(dǎo)致于不想抓、不愿抓的局面。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能夠看得見(jiàn)，摸得著，體現(xiàn)政績(jī)明顯。長(zhǎng)期存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。認(rèn)為宣傳思想文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢(qián)費(fèi)力抓不到點(diǎn)上，出不了成績(jī)。

2、文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠，文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。雖然，中央、省上制定和提出了關(guān)于加快基層文化建設(shè)的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。尤其對(duì)公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度相比，嚴(yán)重失衡。

3、文化陣地建設(shè)滯后，村級(jí)文化設(shè)施基本處于空白。截止目前，全縣七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場(chǎng)，已建成2處宣傳文化站。還有1處正在修建當(dāng)中?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站的覆蓋面占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)總數(shù)的33.3%。40個(gè)行政村文化設(shè)施建設(shè)基本處于空白。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了牧民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活的需求。

4、基層文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，牧民對(duì)文化活動(dòng)方面的參與積極性不高。首先基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號(hào)召力和凝聚力；群眾的精神文化生活過(guò)于單調(diào)、匱乏，導(dǎo)致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行不止。在這種情況下，先進(jìn)文化如何能夠占領(lǐng)基層鄉(xiāng)村陣地？不少干部群眾對(duì)此十分憂(yōu)心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識(shí)水平低、接受能力差，思想觀(guān)念落后等因素有關(guān)。但主要原因則是基層干部對(duì)宣傳思想文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)，調(diào)動(dòng)不了牧民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

5、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍缺失，文化活動(dòng)后繼乏力。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒(méi)有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專(zhuān)業(yè)人才，也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的文化干部，已建的2處文化站的管理人員都是由鄉(xiāng)政府一般干部兼職，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的文化知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)?？傮w素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，且大多身兼數(shù)職，工作處于應(yīng)付狀態(tài)。文化部門(mén)缺乏對(duì)文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層文化工作者學(xué)習(xí)新知識(shí)、接觸新事物，出外開(kāi)闊眼界的機(jī)會(huì)少之又少，在文化活動(dòng)的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經(jīng)費(fèi)支持、活動(dòng)場(chǎng)地等得不到落實(shí)，文化活動(dòng)開(kāi)展沒(méi)有發(fā)展后勁，基本處于停滯不前的狀態(tài)。

6、隊(duì)伍素質(zhì)整體不高。一是“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊(duì)伍來(lái)源比較雜，科班出身少，第一學(xué)歷大專(zhuān)以上的比例不高，大多是工作之后再進(jìn)修、再深造取得的。二是“專(zhuān)業(yè)人才少”。尤其是宣傳文化部門(mén)調(diào)進(jìn)來(lái)的干部中，絕大多數(shù)沒(méi)有學(xué)過(guò)宣傳報(bào)道或文化管理方面的專(zhuān)業(yè)，只能是一邊學(xué)習(xí)，一邊實(shí)踐，好多干部剛調(diào)進(jìn)來(lái)，一時(shí)無(wú)法適應(yīng)，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費(fèi)時(shí)費(fèi)力抓不到點(diǎn)子上，工作上很難打開(kāi)局面。三是屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領(lǐng)域能夠擔(dān)當(dāng)起懂專(zhuān)業(yè)、能帶頭的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”類(lèi)的人才更少。

7、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，一些學(xué)科和專(zhuān)業(yè)人才斷層問(wèn)題比較突出，特別是高中級(jí)專(zhuān)業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高。40歲左右的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才比重較小。從專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)看，就文化系統(tǒng)而言，有些專(zhuān)業(yè)如：戲劇人才、舞臺(tái)藝術(shù)人才、文化經(jīng)營(yíng)管理人才、學(xué)術(shù)性研究人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、圖書(shū)情報(bào)信息人才等相當(dāng)緊缺。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，有的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，不少人僅停留在“技術(shù)性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿(mǎn)足目前人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

8、民間藝人缺少機(jī)制管理。近幾年來(lái)，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)民間藝人的作用、地位認(rèn)識(shí)不清、重視不夠，沒(méi)有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理。平時(shí)也沒(méi)有什么扶持的政策措施等。目前對(duì)民間藝人的管理處于無(wú)序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。

五、加強(qiáng)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策思考。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，牢固樹(shù)立和堅(jiān)持“人才資源是第一資源、人才儲(chǔ)備是第一儲(chǔ)備、人才工作是第一工作”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)各司其職、全社會(huì)大力支持的抓人才隊(duì)伍建設(shè)工作格局。要把人才建設(shè)工作列入宣傳文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”的年度考核內(nèi)容，宣傳文化系統(tǒng)各單位每年要對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作業(yè)績(jī)、工作目標(biāo)完成情況及崗位職能履行情況進(jìn)行考核。加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀(guān)調(diào)控、中長(zhǎng)期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。

（二）重視培訓(xùn)。在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復(fù)合型人才為重點(diǎn)，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點(diǎn)，不斷提高宣傳文化人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。整合培訓(xùn)力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層文化骨干培訓(xùn)制度，每年至少舉辦1次館、站文化專(zhuān)職干部學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)文化專(zhuān)職干部每年至少參加2次集中培訓(xùn)。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學(xué)習(xí)1次，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，有助于在工作實(shí)踐中轉(zhuǎn)變觀(guān)念、創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法。逐步將繼續(xù)教育與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)考證進(jìn)行掛鉤，調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才學(xué)習(xí)的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育時(shí)間不少于15天。二是要注重實(shí)踐培養(yǎng)。大力發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，舉辦好賽馬大會(huì)等特色文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才；重視在宣傳文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目中培養(yǎng)人才；采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪(fǎng)、演出、體驗(yàn)生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長(zhǎng)才干；充分發(fā)揮有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、懂行業(yè)管理人員的帶動(dòng)作用，通過(guò)對(duì)中青年宣傳文化人才骨干進(jìn)行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平。三是要抓好個(gè)性化培養(yǎng)。充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類(lèi)協(xié)會(huì)在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進(jìn)人才的個(gè)性化培養(yǎng)。重視用人單位的作用，促使崗位成才；重視高等院校的優(yōu)勢(shì)，抓好專(zhuān)業(yè)化教學(xué)；重視各類(lèi)行業(yè)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，整合資源，促進(jìn)人才建設(shè)；重視培養(yǎng)民間文化人才，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承與發(fā)展。

（三）完善機(jī)制。一是要建立人才公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善目標(biāo)責(zé)任制考核，積極推進(jìn)干部交流，建立動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效用人機(jī)制。推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才聘用制，按崗選人，競(jìng)聘上崗，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。建立評(píng)價(jià)體系，對(duì)宣傳文化人才實(shí)行“業(yè)績(jī)文化”評(píng)價(jià)，真正形成“重業(yè)績(jī)、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)關(guān)鍵崗位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干和承擔(dān)重點(diǎn)文化項(xiàng)目的帶頭人實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制。對(duì)特殊專(zhuān)業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行高薪聘用。二是要建立人才合理流通機(jī)制。省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實(shí)行上掛下派，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的實(shí)踐能力，拓寬基層干部的視野范圍；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級(jí)宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵(lì)機(jī)制。對(duì)科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的拔尖人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)開(kāi)展“三優(yōu)兩品牌”（優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品牌活動(dòng)）評(píng)選活動(dòng)，對(duì)高學(xué)歷、高職稱(chēng)、有專(zhuān)長(zhǎng)和優(yōu)秀工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要重視對(duì)民間文化藝人的有效管理，對(duì)優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，特別是對(duì)一些瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動(dòng)民間文化藝術(shù)有序健康發(fā)展。建議中央、省上進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)宣傳文化人才建設(shè)的支持力度，在政策、資金、培訓(xùn)等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機(jī)制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)社會(huì)的累積貢獻(xiàn)度等特點(diǎn)，實(shí)行具有宣傳文化人才特點(diǎn)的社會(huì)保障體系，完善住房、津貼制度和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，使編制內(nèi)外的宣傳文化人才在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)適用房等待遇及社會(huì)保障上地位平等、待遇公平。對(duì)學(xué)有所長(zhǎng)、貢獻(xiàn)卓著的專(zhuān)業(yè)人才要優(yōu)先繳費(fèi)，在住房、職稱(chēng)等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專(zhuān)業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，做到“用適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬拧钡燃?lì)機(jī)制。為吸引人才、使用人才、留住人才營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（四）加大投入。加大對(duì)宣傳文化人才建設(shè)的投入，從實(shí)際出發(fā)，多渠道籌資。設(shè)立宣傳文化人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)、扶持、激勵(lì)和管理等方面的支出。深化文化體制改革，激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為宣傳文化專(zhuān)業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺(tái)和發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)優(yōu)秀宣傳文化人才的宣傳力度，深入報(bào)道引才、育才、用才的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，擴(kuò)大影響，為吸引人才、使用人才、留住人才營(yíng)造良好的輿論氛圍。

返回目錄。

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，按照《關(guān)于在全縣開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研的通知》要求，近期，縣委派出的三個(gè)調(diào)研組赴縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)前期調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、開(kāi)展調(diào)研工作基本情況。

**月底，分別由三名縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、縣委辦、政府辦、縣直機(jī)關(guān)工委等部門(mén)工作人員，組成三個(gè)調(diào)研組，采取個(gè)別走訪(fǎng)、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等方式，深入到**余個(gè)縣直單位、*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個(gè)村進(jìn)行調(diào)研。此次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷份，收回有效問(wèn)卷份，參與問(wèn)卷調(diào)查各層次對(duì)象*人次，其中黨員占%，普通群眾占%;召開(kāi)座談交流會(huì)場(chǎng)次，走訪(fǎng)基層群眾*人次。征求到意見(jiàn)建議*條。

從調(diào)研掌握的總體情況來(lái)看，基層干部群眾普遍反映，近年來(lái)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持把群眾路線(xiàn)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，求思求變求發(fā)展、苦干實(shí)干拼命干，推動(dòng)阿瓦縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。廣大基層干部群眾對(duì)縣委、政府的各項(xiàng)工作總體上是滿(mǎn)意的。

二、*縣在教育實(shí)踐活動(dòng)中需要總體解決的突出問(wèn)題。

(一)績(jī)效考評(píng)機(jī)制不科學(xué)、不合理。

1、考評(píng)指標(biāo)過(guò)多過(guò)濫，基層不堪重負(fù)。目前各類(lèi)考核繁多，縣、鄉(xiāng)為了應(yīng)付考核，編造檔案成了負(fù)擔(dān)，不僅失去考核的意義,而且還打亂一些單位的正常工作秩序,助長(zhǎng)弄虛作假、騙上哄下的歪風(fēng)。尤其是為應(yīng)付考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有更多的精力、靜下心去辦實(shí)事。如：林果業(yè)、糧食種植、黨建等考核任務(wù)太重、不科學(xué)，而且實(shí)際效果差，干部群眾意見(jiàn)很大。

2、考評(píng)指標(biāo)設(shè)置不合理，不切合實(shí)際。如：地區(qū)在對(duì)縣(市)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考核時(shí)，在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)上年年強(qiáng)行下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，從基層實(shí)踐看，群眾一方面積極性不高，另一方面缺乏技術(shù)，溫室大棚雖然建成了，但大多閑置，并沒(méi)有收到實(shí)效;紅棗篩選機(jī)的配備不符合基層實(shí)際。群眾意見(jiàn)大。

(二)政府職能轉(zhuǎn)變滯后。

1、行政干預(yù)過(guò)多。為了完成上級(jí)下達(dá)的考核任務(wù)，在林果業(yè)、糧食、畜牧業(yè)等工作方面，鄉(xiāng)、村為完成任務(wù)，只有對(duì)不愿種植或養(yǎng)殖的農(nóng)民采取行政強(qiáng)制手段推行，影響了干群關(guān)系。

2、存在建房返貧現(xiàn)象。近年來(lái)，地、縣給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的富民安居任務(wù)很重，大部分建房戶(hù)只能借債修房、貸款建房，但農(nóng)民實(shí)際收入并未增加，有的因建房后收入反而降低，所借債務(wù)難于還清，造成農(nóng)民債務(wù)纏身、修房返貧問(wèn)題十分突出。

三、各層次、各領(lǐng)域單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部需要解決的突出問(wèn)題。

(一)縣直部門(mén)需要解決的問(wèn)題。

1、縣直部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類(lèi)檢查過(guò)多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應(yīng)付。尤其是一些檢查時(shí)間安排不合理，經(jīng)常安排在周六、周日，或是放假前一天下發(fā)檢查通知，節(jié)后上班第一天下來(lái)檢查，缺乏人文關(guān)懷。

2、各部門(mén)文件過(guò)多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周收到的文件太多，有的根本沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映這么多文件連看的時(shí)間都沒(méi)有、更不可能落實(shí)好。

3、黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)偏重、數(shù)量偏多。各單位從中央到地方規(guī)定的黨報(bào)黨刊都要訂齊，一些單位還出現(xiàn)了同樣的黨報(bào)黨刊要求訂數(shù)份的情況，這增加了基層負(fù)擔(dān)，與建立節(jié)約型社會(huì)要求有所不符。有關(guān)縣直部門(mén)要求各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅、制作各類(lèi)板報(bào)過(guò)多，嚴(yán)重增加了鄉(xiāng)、村兩經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

4、一些縣直部門(mén)干部工作作風(fēng)不實(shí)，為基層提供服務(wù)不到位，許多工作停留在打電話(huà)、發(fā)文件上，平時(shí)下基層少，下基層調(diào)研、檢查工作也是走馬觀(guān)花，不解決實(shí)際問(wèn)題。

5、一些縣直部門(mén)辦事效率低，辦事程序復(fù)雜。如：農(nóng)村劃宅基地要經(jīng)村、鄉(xiāng)、縣、地區(qū)層層審批，環(huán)節(jié)多、審批時(shí)間長(zhǎng)，群眾對(duì)此不滿(mǎn)意。

6、個(gè)別部門(mén)違反車(chē)輛管理規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購(gòu)車(chē)、超標(biāo)準(zhǔn)配車(chē)、無(wú)編制購(gòu)車(chē)、豪華裝修車(chē)輛、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部公車(chē)私用、駕駛公車(chē)等問(wèn)題還不同程度地存在;個(gè)別部門(mén)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”控制不嚴(yán)，存在超標(biāo)準(zhǔn)接待的問(wèn)題。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)需要解決的問(wèn)題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部超負(fù)荷工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幾乎沒(méi)有休息日，長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，干部意見(jiàn)很大，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)定、不安心基層工作;且鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)整使用太慢，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性。

2、基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏?；鶎幼钚枰氖寝r(nóng)業(yè)技術(shù)方面的人員，但目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，尤其是林業(yè)、農(nóng)技、畜牧等站所人員缺乏，在一定程度上制約了這些站所的服務(wù)能力。

3、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)漂浮，抓工作落實(shí)不到位。

(三)村、社區(qū)需要解決的問(wèn)題。

1、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村債務(wù)多。因前些年的新農(nóng)村和村級(jí)陣地建設(shè)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都欠了許多債務(wù)，但相當(dāng)一部分債務(wù)未納入自治區(qū)村級(jí)債務(wù)清理范圍內(nèi);二是村級(jí)組織無(wú)錢(qián)辦事。相當(dāng)一部分村無(wú)集體收入，有的集體土地但承包費(fèi)過(guò)低、有的村幾十年的承包費(fèi)已提前收取，村集體無(wú)錢(qián)辦事。

2、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問(wèn)題。一是個(gè)別村干部處事不公、謀取私利，在申報(bào)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、惠農(nóng)政策等方面顧親厚友、與民爭(zhēng)利、弄虛作假，影響了干群關(guān)系;二是村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)收支等制度落實(shí)不到位。一些村重大事項(xiàng)不按程序民主決策、重大支出不按制度落實(shí)，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式，由此造成的農(nóng)牧民上訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;三是農(nóng)村的黨員結(jié)構(gòu)不平衡，老黨員多，年輕黨員少，而且年輕人對(duì)入黨的積極性不高。

3、農(nóng)村宣傳文化建設(shè)薄弱。一是組織村(社區(qū))黨員干部學(xué)習(xí)形式單一，大多是通過(guò)讀報(bào)紙、寫(xiě)筆記、寫(xiě)心得的方式，不吸引人，學(xué)習(xí)的成效不大;二是宣傳效果不夠好，沒(méi)有充分利用有線(xiàn)電視、農(nóng)村大喇叭這一當(dāng)前農(nóng)村宣傳主要陣地，節(jié)目、內(nèi)容等方面不夠豐富，個(gè)別村大喇叭還未開(kāi)通。

四、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)建議。

(一)關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)農(nóng)村管理體制改革的建議。當(dāng)前，農(nóng)村管理體制改革相對(duì)滯后，在農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上依然大包大攬，政府管得過(guò)多、統(tǒng)得過(guò)死，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職能錯(cuò)位、越位，工作中過(guò)多依賴(lài)行政命令和強(qiáng)迫手段，在一定程度上造成了黨群干群關(guān)系緊張。同時(shí)，由于政府職能不清，管得過(guò)多，但實(shí)際又管不了、管不好，也是滋生形式主義的原因之一。建議：

1、上級(jí)盡快出臺(tái)加快推進(jìn)南疆地區(qū)農(nóng)村管理體制改革的意見(jiàn)，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要充分尊重農(nóng)民意愿，在切實(shí)放開(kāi)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

2、縣級(jí)政府職能應(yīng)向“實(shí)驗(yàn)和指導(dǎo)”上轉(zhuǎn)變，改變一味下指標(biāo)、定任務(wù)、搞檢查的工作方式;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應(yīng)向“示范和引導(dǎo)”上轉(zhuǎn)變，把更多的精力放在如何搞好示范引導(dǎo)、搞好服務(wù)上，切實(shí)改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的保姆式管理模式。

(二)關(guān)于建立科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)體系的建議。

應(yīng)大幅度減少考核指標(biāo)。地、縣兩級(jí)必須大量減少對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容、考核次數(shù)(1年最好1次)，沒(méi)實(shí)質(zhì)性、難于操作、沒(méi)有成效的內(nèi)容指標(biāo)必須全部刪除。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從應(yīng)付考核的縛束中解脫出來(lái)，騰出更多精力抓實(shí)事。建議以縣委、政府名義向地區(qū)提出建議，對(duì)組織部門(mén)千分制考核方式方法進(jìn)行簡(jiǎn)化，將目前的項(xiàng)考核指標(biāo)壓縮至項(xiàng);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡量少制定或不制定硬性攤派任務(wù)，側(cè)重考核示范引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作，林果業(yè)考核技術(shù)服務(wù)和建立營(yíng)銷(xiāo)渠道情況，畜牧業(yè)考核開(kāi)展技術(shù)服務(wù)情況。

(三)關(guān)于減少繁文縟節(jié)、精文減會(huì)的建議。

1、減少黨報(bào)黨刊征訂。由宣傳部門(mén)向上級(jí)建議取消黨報(bào)黨刊征訂考核任務(wù)，各部門(mén)只征訂一份新疆日?qǐng)?bào)和阿克蘇報(bào)，其它報(bào)刊由部門(mén)自愿征訂，不要硬性攤派、下任務(wù)，給基層增加負(fù)擔(dān)。

2、除縣上統(tǒng)一組織召開(kāi)的黨代會(huì)、“三干會(huì)”、人大會(huì)、政協(xié)會(huì)等重要會(huì)議外，其他一般性會(huì)議和部門(mén)自行召開(kāi)的會(huì)議一律不得懸掛橫幅;未經(jīng)縣委、政府同意，有關(guān)部門(mén)不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)懸掛宣傳橫幅、制作宣傳板報(bào)。

(四)關(guān)于制止奢侈浪費(fèi)、厲行節(jié)約的建議。

切實(shí)按照地區(qū)要求對(duì)違規(guī)公務(wù)車(chē)輛進(jìn)行清理糾正，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車(chē)輛配備有關(guān)規(guī)定，今后任何單位不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配置公車(chē)，未經(jīng)縣公務(wù)車(chē)輛管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批，任何單位不得擅自更新、配置公務(wù)用車(chē)。

(五)關(guān)于開(kāi)展好群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的建議。

1、分層實(shí)施，突出重點(diǎn)。此次群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)區(qū)分縣、縣直部門(mén)、鄉(xiāng)、村四個(gè)不同層次，活動(dòng)內(nèi)容各有側(cè)重，不搞一刀切;要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，不能搞成“領(lǐng)導(dǎo)得病群眾吃藥”。

2、在教育實(shí)踐活動(dòng)中要盡量精簡(jiǎn)信息、簡(jiǎn)報(bào)，少搞一些橫幅、板報(bào)和。

心得體會(huì)。

不要形成新的“文山會(huì)?！焙托问街髁x。

3、借鑒和發(fā)揚(yáng)以往開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)的有益做法，多貼近群眾，多做暖人心之舉，調(diào)動(dòng)群眾參與整個(gè)活動(dòng)的積極性。

返回目錄。

根據(jù)市政協(xié)工作安排，由xx縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

我縣屬于秦巴連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)，是592個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個(gè)，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。

成立了由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了從xx年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《xx縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》、《xx縣選派干部進(jìn)駐貧困村開(kāi)展扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》、《xx縣各鎮(zhèn)、部門(mén)扶貧開(kāi)發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。

根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類(lèi)別的要求，逐村逐戶(hù)開(kāi)展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶(hù)的基本情況并建檔立卡，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。縣上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，扶貧等相關(guān)部門(mén)為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶(hù)識(shí)別過(guò)程中，我縣探索推行的“戶(hù)申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實(shí)地核實(shí)、到村到戶(hù)，嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。目前，我縣已全面完成158個(gè)貧困村、11.45萬(wàn)貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。

縣委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照“自下而上，自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門(mén)踏核、縣上研定”的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目，分類(lèi)反饋到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門(mén)資金1.79億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

(四)夯實(shí)綜合措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。

一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬(wàn)人以上貧困戶(hù)脫貧目標(biāo)，按照“五結(jié)合、四到位”的要求(堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進(jìn)與到村到戶(hù)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶(hù)，扶貧資金到村到戶(hù)，幫扶措施到村到戶(hù)，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展瓶頸問(wèn)題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，以戶(hù)為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，為貧困戶(hù)逐一制定符合村情戶(hù)情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，切實(shí)做到一村一策、一戶(hù)一法。二是加快貧困戶(hù)搬遷?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶(hù)搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個(gè)貧困村的危困戶(hù)搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶(hù)搬遷資金難的問(wèn)題，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開(kāi)展了危居貧困戶(hù)搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保xx年底前所有危居貧困戶(hù)一戶(hù)不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(yú)(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚(yú))五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷(xiāo)路、增收有門(mén)路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取“訂單式、定向式”的方法，扎實(shí)開(kāi)展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。

(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。

我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法，按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門(mén)包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶(hù)工作機(jī)制，落實(shí)了71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前，71個(gè)駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，做到“一人駐村、單位全員幫扶”，確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責(zé)任人。

當(dāng)前，在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問(wèn)題：

(一)認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。

一些部門(mén)和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶(hù)很難出“成績(jī)”。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒(méi)有把心思用在扶貧工作上，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間，到底扶誰(shuí)，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊(duì)，自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過(guò)問(wèn)過(guò)問(wèn)就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開(kāi)展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合，對(duì)目前的現(xiàn)狀覺(jué)得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心，感到彷徨和無(wú)奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。

(二)貧困戶(hù)主觀(guān)脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。

一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀(guān)念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，社會(huì)各界捐資捐物，使部分貧困戶(hù)產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴(lài)思想。在入戶(hù)走訪(fǎng)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶(hù)，當(dāng)問(wèn)及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說(shuō)：“我現(xiàn)在是三無(wú)，無(wú)錢(qián)、無(wú)勞力、無(wú)技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來(lái)扶貧的，請(qǐng)你們給我安排低?！薄６蔷蜆I(yè)觀(guān)念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶(hù)處在小錢(qián)不愿賺，大錢(qián)賺不來(lái)的狀態(tài)。以全縣開(kāi)展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶(hù)子女不參與，認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。

(三)資金投入滯后，到戶(hù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。

一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從xx年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看，貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部分得到了落實(shí)實(shí)施，而到戶(hù)扶持項(xiàng)目除移民戶(hù)享受陜南避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目支持外，對(duì)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶(hù)的扶持政策有待完善。目前出臺(tái)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶(hù)的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的“大戶(hù)”身上，而“大戶(hù)”與貧困戶(hù)之間利益鏈接機(jī)制不健全，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶(hù)。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑將貧困戶(hù)排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)嚴(yán)重滯后。截止5月中旬，貧困村項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村，時(shí)間過(guò)半，計(jì)劃未下達(dá)，將會(huì)影響年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(四)社會(huì)參與度不高，氛圍不濃。

一是一些集體私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，沒(méi)有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí)，特別是對(duì)扶持貧困戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認(rèn)為做這項(xiàng)公益活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng)，見(jiàn)效慢、成效難以短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對(duì)社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為辦公益就是社會(huì)扶貧的全部?jī)?nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶(hù)發(fā)展，增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過(guò)申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決，而扶持貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開(kāi)展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會(huì)的關(guān)注和傾力支持。

(一)要深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)，形成合力。

一是開(kāi)展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專(zhuān)題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開(kāi)宗明義，著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無(wú)從下爪的問(wèn)題。其次是通過(guò)培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問(wèn)題的，它需要全縣各級(jí)各部門(mén)通力合作，精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問(wèn)題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。考核機(jī)制是推動(dòng)工作的“方向標(biāo)”。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)工作的考核，同時(shí)，要納入對(duì)各鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，檢查落實(shí)工作，避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問(wèn)題?？h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文，互相推諉的問(wèn)題，切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來(lái)，形成合力。

(二)抓教育，轉(zhuǎn)民風(fēng)，增信心。

一是要重視宣傳動(dòng)員工作。注重通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶(hù)引導(dǎo)、參觀(guān)學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開(kāi)化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶(hù)不是扶貧工作唯一渠道，抓好開(kāi)化引導(dǎo)，強(qiáng)化扶“志”措施也十分重要，因此，在廣泛開(kāi)展政策、法制、樹(shù)立正確地人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過(guò)自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開(kāi)化引導(dǎo)，同時(shí)，要完善對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的管理體制，探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶(hù)，根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶(hù)轉(zhuǎn)變就業(yè)，擇業(yè)觀(guān)念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門(mén)檻低，來(lái)錢(qián)快就去那，不考慮安全，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，有的打了小半輩子工，老了老了還沒(méi)學(xué)到一技之長(zhǎng)。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠(yuǎn)，長(zhǎng)期無(wú)法就業(yè)的問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間存在。

(三)加大資金投入，盡早落實(shí)項(xiàng)目，提高扶貧效果。

一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前，涉農(nóng)資金多頭下達(dá)，零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺(tái)激勵(lì)措施，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜，加大對(duì)貧困戶(hù)的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和“大戶(hù)”幫帶貧困戶(hù)考核機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)和“大戶(hù)”幫帶責(zé)任，打牢企業(yè)，“大戶(hù)”與貧困戶(hù)之間利益鏈接鏈條，使貧困戶(hù)能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。四是要加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，采取企業(yè)流轉(zhuǎn)，反租倒包形式，根據(jù)貧困戶(hù)生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶(hù)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，逐步形成產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍格局，促進(jìn)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺(tái)幫扶貧困戶(hù)發(fā)展的到戶(hù)扶持政策，明確與貧困戶(hù)自身能力相適應(yīng)的項(xiàng)目規(guī)模和扶持標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)貧困戶(hù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，生產(chǎn)能力差，管理水平低的現(xiàn)狀，建立小發(fā)展小補(bǔ)，大發(fā)展大補(bǔ)的激勵(lì)扶持機(jī)制，調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)源動(dòng)力，解決貧困戶(hù)難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問(wèn)題。六是要加大扶貧項(xiàng)目落實(shí)力度，盡早下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

鎮(zhèn)、村、工作隊(duì)，要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項(xiàng)目，在抓好本年度項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃次年度扶貧項(xiàng)目，并及時(shí)向扶貧局申報(bào)，扶貧局將收集的項(xiàng)目匯總分送各相關(guān)部門(mén)作為本部門(mén)申報(bào)下年度項(xiàng)目的依據(jù)。各相關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，要盡量保證貧困村項(xiàng)目需求，確保貧困村建設(shè)項(xiàng)目落在實(shí)處。

縣委調(diào)研方案篇十一

20xx年系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)開(kāi)展課題調(diào)研活動(dòng)的方案根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（合發(fā)[xxxx]x號(hào)）和《全市第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》（合學(xué)組發(fā)[xxxx]x號(hào)）精神，為了高效地完成全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的調(diào)研任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，特制定以下調(diào)研方案。

以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，緊密聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，突出“履行監(jiān)管職責(zé)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”這一主題，著眼于破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，以改革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效的精神，精心組織、深入開(kāi)展課題調(diào)研。

緊緊圍繞貫徹落實(shí)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)確定的工作任務(wù)、切實(shí)解決老百姓最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題、建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制這三個(gè)方面，進(jìn)一步摸清質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)阻礙質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步解放思想，理清思路，推進(jìn)體制、機(jī)制、制度和方法創(chuàng)新，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，提出一批有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的措施辦法。

各縣局、分局，市局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位，特別是主要負(fù)責(zé)人。

（一）市局領(lǐng)導(dǎo)班子將按照“履行監(jiān)管職責(zé)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的調(diào)研主題及相關(guān)子課題進(jìn)行調(diào)研。承擔(dān)市局領(lǐng)導(dǎo)班子主課題及相關(guān)子課題的牽頭處室，要緊密結(jié)合本處室工作，把所承擔(dān)的工作任務(wù)納入調(diào)研范疇，針對(duì)事關(guān)發(fā)展大局的重大問(wèn)題、突出問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。

（二）各縣局、分局，市局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位要結(jié)合本單位、本部門(mén)的實(shí)際情況，圍繞市局領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)研課題，以積極幫助企業(yè)解決具體困難為重點(diǎn)，以加強(qiáng)能力建設(shè)，提升依法履職水平，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)效果，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為著力點(diǎn)，確定調(diào)研課題，深入開(kāi)展調(diào)研。

（一）做好調(diào)研準(zhǔn)備。組織人員圍繞調(diào)研課題，突出質(zhì)監(jiān)實(shí)踐特色進(jìn)行充分討論，x月x日前完成調(diào)研提綱、調(diào)研方案的制定工作。

（二）深入調(diào)查研究。組織相關(guān)人員深入基層、深入企業(yè)，采取走訪(fǎng)企業(yè)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛收集、認(rèn)真聽(tīng)取黨員干部和企業(yè)群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)工作在科學(xué)發(fā)展方面的意見(jiàn)和建議，摸清情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法及對(duì)策。此項(xiàng)工作在x月xx日前完成。

（三）撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。組織相關(guān)人員召開(kāi)課題研究、分析會(huì)，形成相關(guān)意見(jiàn)，組織力量撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告要有背景、現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和對(duì)策措施等方面的內(nèi)容，題目可自定，相關(guān)數(shù)據(jù)和事例要真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。此項(xiàng)工作在x月xx日前完成。

（一）各單位、各部門(mén)要高度重視，把課題調(diào)研活動(dòng)擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自?huà)鞄洠⒁獍褏⒓訉W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為做好調(diào)查研究工作的思路和本領(lǐng)。

（二）要理論聯(lián)系實(shí)際，沉下去調(diào)查，靜下心思考，減少工作的盲目性、片面性和表面性，增強(qiáng)系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，確保調(diào)研活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）各單位、各部門(mén)在學(xué)習(xí)調(diào)研階段都要撰寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，做到有情況、有分析、有對(duì)策，思路清晰、重點(diǎn)突出，觀(guān)點(diǎn)鮮明、數(shù)據(jù)翔實(shí)，分析深入、對(duì)策有力，語(yǔ)言精煉、事例鮮活，內(nèi)容豐富、角度新穎。

（四）市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于x月中旬采取召開(kāi)調(diào)研成果交流會(huì)等形式，在全系統(tǒng)交流調(diào)研成果。各單位、各部門(mén)調(diào)研報(bào)告于x月xx前報(bào)送市局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

縣委調(diào)研方案篇十二

提供一篇調(diào)研報(bào)告，為您提供幫助！

科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收是當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作的重中之重。最近，我委圍繞這一課題開(kāi)展了調(diào)研。

一、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。

近年來(lái)，縣把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要手段來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成了畜牧養(yǎng)殖、茶葉、蠶桑、食用菌、高山蔬菜、干鮮果、筍竹兩用林、中藥材等八個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2007年底，全縣共有各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品基地20多萬(wàn)畝，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地4個(gè)，面積2.8萬(wàn)畝；培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)17家。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4533元，比上年增長(zhǎng)10.9%；其中農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)人均現(xiàn)金收入1903元，比上年增收568元，增幅達(dá)42.5%。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的困難和問(wèn)題。

全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了明顯進(jìn)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)散亂。第一，八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模都比較小。各個(gè)產(chǎn)業(yè)2007年的產(chǎn)值基本在1億-2億之間，其中蠶桑產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值是0.81億元，食用菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值是1.62億元，茶葉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值是1.41億元，最大的畜牧產(chǎn)業(yè)，2007年產(chǎn)值也只有2.26億元。第二，市場(chǎng)影響力不夠。一方面是中藥材等多個(gè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有自己的品牌，即使有自己的品牌，知名度也不高,最有名的是禽業(yè)的“均得利”，也僅僅是省著名商標(biāo)。另一方面像茶葉產(chǎn)業(yè)品牌太多，共有十幾個(gè)品牌，但沒(méi)有一個(gè)品牌在全國(guó)，甚至在全省有影響力。第三，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)太多，有的起不到主導(dǎo)作用。比如中藥材產(chǎn)業(yè)，筍竹兩用林等產(chǎn)業(yè)，一直缺少管理和扶持，基本處于自生自滅狀態(tài)。

2、農(nóng)產(chǎn)品深加工滯后。一方面，本縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏深加工，向市場(chǎng)出售的都是農(nóng)民生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，價(jià)格波動(dòng)大，容易挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品深加工規(guī)模都比較小，起不到龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。如全縣12家茶廠(chǎng)絕大部分是家庭作坊式的加工，最大的企業(yè)日產(chǎn)量也只有幾百公斤。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏。一是財(cái)政性資金投入不足，2007年全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金僅有300萬(wàn)元，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需求的資金投入差距很大。二是貸款困難，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展都存在資金緊張問(wèn)題，但由于抵押擔(dān)保和信貸規(guī)模等問(wèn)題，缺乏金融部門(mén)的支持。

4、農(nóng)業(yè)技術(shù)力量薄弱。目前農(nóng)業(yè)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理技術(shù)人員上存在諸多問(wèn)題，特別是存在管人與管事脫節(jié)現(xiàn)象；農(nóng)業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏技術(shù)人員，有的產(chǎn)業(yè)根本就沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，直接影響對(duì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民的收益，從而影響產(chǎn)業(yè)的提升。

5、產(chǎn)業(yè)用地制約多。第一是缺少規(guī)劃，目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地管理無(wú)序，出現(xiàn)“農(nóng)民想批，土地部門(mén)不敢批；發(fā)生亂搭建，土地部門(mén)不好管”的現(xiàn)象；第二是土地指標(biāo)制約，目前整個(gè)用地指標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)支持力度不足，很多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸項(xiàng)目得不到擴(kuò)大，影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、

對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)建議。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)系統(tǒng)工程，還有很多工作要做，當(dāng)務(wù)之急，須著力做好幾下幾項(xiàng)工作：

（一）科學(xué)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須具有一定的規(guī)模，一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和一定的區(qū)域影響力，要通盤(pán)考慮資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。同時(shí)提倡發(fā)展生產(chǎn)成本低，適宜全縣普通農(nóng)戶(hù)種養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大蠶桑規(guī)模，解決集中連片問(wèn)題；整合茶葉品牌，打響“仙都筍峰”牌子；培育畜禽龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)力；穩(wěn)定菌業(yè)生產(chǎn)，著力開(kāi)發(fā)多菌種，尤其是草腐菌；挖掘筍竹潛力，增加產(chǎn)業(yè)效益；提升蔬果檔次，解決深加工問(wèn)題；弘揚(yáng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，如黃花菜、土索面、蕃蒔片等一些傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，代表著一種文化和一段歷史，一定要注意保護(hù)。

（二）盡快出臺(tái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)只有規(guī)模發(fā)展，才具有最大的市場(chǎng)效應(yīng)和效益，必須改變我縣“零星、分散”的現(xiàn)狀。因此，建議縣政府盡快出臺(tái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)破解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的問(wèn)題。

（三）盡快出臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊依靠標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要盡快出臺(tái)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高全縣的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）重視扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要重視扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，解決他們的生產(chǎn)要素制約問(wèn)題，尤其要優(yōu)先解決他們項(xiàng)目發(fā)展用地。比如繭絲綢的中心繭庫(kù)用地。

（五）建立農(nóng)產(chǎn)品加工功能區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品加工對(duì)空氣和水等環(huán)境因素要求較高，需要一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的集中加工區(qū)，以?xún)?yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集約集聚發(fā)展。同時(shí)要積極開(kāi)展招商引資，引導(dǎo)社會(huì)資金向農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工能力，延伸農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。

（六）加大對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)的政策扶持。要重視低收入農(nóng)戶(hù)的增收問(wèn)題，尤其是低收入農(nóng)戶(hù)集中村農(nóng)戶(hù)增收問(wèn)題，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，要對(duì)他們發(fā)展效益農(nóng)業(yè)進(jìn)行政策性扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，增加收入。

（七）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。除香菇和茶葉產(chǎn)業(yè)有規(guī)模市場(chǎng)外，其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。必須重視農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題，加大投入，加快農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

縣委調(diào)研方案篇十三

根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)人才特點(diǎn)，分析研究信息產(chǎn)業(yè)"由大到強(qiáng)"對(duì)人才的需求，系統(tǒng)掌握信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，了解人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問(wèn)題和困難，提出進(jìn)一步加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，制定信息產(chǎn)業(yè)人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。

各省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，行業(yè)協(xié)會(huì)，直屬單位，各集團(tuán)公司，研究院所及相關(guān)單位。

請(qǐng)各有關(guān)單位組織力量，根據(jù)本通知要求，對(duì)當(dāng)?shù)丶氨締挝恍畔a(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)重點(diǎn)調(diào)研和個(gè)案分析，總結(jié)人才隊(duì)伍建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，研究分析人才工作面臨的問(wèn)題和困難，提出對(duì)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議，并形成有針對(duì)性的調(diào)研分析報(bào)告。我部將組織信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)研討、交流會(huì)。

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

信息產(chǎn)業(yè)人才情況調(diào)研工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)了解和掌握信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要的意義。各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織和籌劃，保證調(diào)研工作的順利實(shí)施。

（二）求真務(wù)實(shí)，確保調(diào)研質(zhì)量。

要本著實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神，扎實(shí)深入地做好各項(xiàng)調(diào)研基礎(chǔ)工作，確保調(diào)研數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。要注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真分析問(wèn)題和總結(jié)問(wèn)題，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出切實(shí)可行的建議和措施。

（三）突出重點(diǎn)，保證調(diào)研進(jìn)度。

此次調(diào)研工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位接到通知后要盡快組織啟動(dòng)調(diào)研工作。為保證調(diào)研進(jìn)度，在調(diào)研過(guò)程中要突出工作重點(diǎn)，講求工作方法，高效率、高質(zhì)量的完成調(diào)研工作。

縣委調(diào)研方案篇十四

通過(guò)調(diào)研解決好改革創(chuàng)新力度不夠、與科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、服務(wù)決策、促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的目的。

到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶(hù)聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)村，通過(guò)采取隨機(jī)走訪(fǎng)、座談?dòng)懻?、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、查閱資料等方式進(jìn)行。調(diào)研對(duì)象包括離退休老干部、“三老”人員、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、貧困戶(hù)等社會(huì)各個(gè)層面。

1、推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量、數(shù)量及效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)和建議。

2、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展定位，存在問(wèn)題及意見(jiàn)和建議。

1、結(jié)合調(diào)研主題，以制度修訂及促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展兩方面工作為主線(xiàn)，深入基層（重點(diǎn)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站）了解情況，邀請(qǐng)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，廣泛征求意見(jiàn)建議，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站近年來(lái)推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及出現(xiàn)的新情況。

2、局領(lǐng)導(dǎo)班子分析、交流調(diào)研情況，初步總結(jié)新時(shí)期推動(dòng)我縣農(nóng)機(jī)化進(jìn)程的對(duì)策和建議，11月6日前完成。

3、綜合調(diào)研材料，擬訂調(diào)研報(bào)告，11月7日前完成。

4、討論、修改調(diào)研報(bào)告，11月10日前完成。

1、各調(diào)研小組要提前準(zhǔn)備好調(diào)研提綱及調(diào)查問(wèn)卷等相關(guān)資料。要通過(guò)調(diào)研解決好改革創(chuàng)新力度不夠大，與科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，切實(shí)達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、服務(wù)決策、促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的目的。

2、各調(diào)研小組要認(rèn)真收集、整理、分析調(diào)研素材，透過(guò)具體事例客觀(guān)、全面、深刻地反映調(diào)查了解到的情況，并從調(diào)研中總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，探索、提出科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。

縣委調(diào)研方案篇十五

近日，我所在的縣委組織了一次調(diào)研活動(dòng)，圍繞“推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的主題展開(kāi)深入調(diào)研。我有幸參與其中，收獲頗多，現(xiàn)就此進(jìn)行體會(huì)分享。

第二段：印象深刻的情景。

這次調(diào)研中，我最為印象深刻的是走訪(fǎng)了一間小型電子廠(chǎng)。雖然規(guī)模很小，但生產(chǎn)的電子產(chǎn)品品質(zhì)很好，價(jià)格也實(shí)惠，備受市場(chǎng)青睞。采訪(fǎng)工人時(shí)，了解到他們精打細(xì)算地生產(chǎn)每一份產(chǎn)品，深入挖掘市場(chǎng)需求，可謂是本地小企業(yè)的典范。這讓我深刻認(rèn)識(shí)到，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)這些“小而美”的優(yōu)秀企業(yè)。

第三段：思考。

在這次調(diào)研活動(dòng)中，我更全面地了解到了本地的發(fā)展現(xiàn)狀、困難問(wèn)題，也思考了一些解決問(wèn)題的辦法。比如，在農(nóng)村地區(qū)推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，幫助農(nóng)民增加收入；在縣城內(nèi)努力發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是以旅游業(yè)為主的行業(yè)，促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些思考讓我深入認(rèn)識(shí)到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性。

第四段：體悟。

參加這次調(diào)研活動(dòng)，讓我真正認(rèn)識(shí)到了調(diào)研的重要性。調(diào)研可以讓我們更全面地了解與自己相關(guān)的問(wèn)題和現(xiàn)狀；調(diào)研可以讓我們?cè)谄髽I(yè)實(shí)踐中得到充分的鍛煉以及專(zhuān)業(yè)技能的提升；調(diào)研可以讓我們更深入地參與社會(huì)，理解各行各業(yè)中人們的心聲。同時(shí)，這次調(diào)研也讓我感受到了縣委同志對(duì)于基層干部的重視和支持，更加堅(jiān)定了我?jiàn)^斗的方向。

第五段：總結(jié)。

總之，這一次縣委調(diào)研讓我受益匪淺。我將繼續(xù)以務(wù)實(shí)的態(tài)度和創(chuàng)新的精神，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。相信在縣委同志的支持和幫助下，我們一定能夠讓更多的企業(yè)興旺發(fā)達(dá)，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn)！

縣委調(diào)研方案篇十六

此次問(wèn)卷調(diào)查，專(zhuān)選酒店項(xiàng)目選址地所緊靠的××區(qū)中的幾十家工廠(chǎng)、公司，所反饋信息將有參考價(jià)值，以發(fā)出的70份調(diào)查表中，共回收調(diào)查表50份，回收率為71%，調(diào)查情況如下：

2、調(diào)查訪(fǎng)客信息反饋。

a、90%以上的工廠(chǎng)（公司）具有經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，對(duì)酒店具有一定的需求。

b、對(duì)酒店的具體要求包括：安全、衛(wèi)生、舒適、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。

c、各種房型需配備齊全，方能滿(mǎn)足賓客需求。

e、對(duì)酒店裝修檔次要求中高檔以上的比例達(dá)90%。

f、酒店價(jià)格定位要求合理，價(jià)格檔位在100—299元以?xún)?nèi)的比例高達(dá)：90%。

二、綜合概述。

改革開(kāi)放三十年，××市堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮地理人文優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，以科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，大力吸引外資，一系列措施取得了顯著的效果，該市整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)得于持續(xù)、快速、健康發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，人民物質(zhì)和精神文化生活水平不斷提高。良好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，大力推動(dòng)了各種產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，亦給各行各業(yè)帶來(lái)了無(wú)數(shù)商機(jī)。

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，該市各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)亦在積極推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，各區(qū)以各自的地域優(yōu)勢(shì)、以不同的經(jīng)營(yíng)特色，形成了不同經(jīng)營(yíng)方向類(lèi)型的工農(nóng)業(yè)布局，成功吸引招徠了幾千家外商前來(lái)落戶(hù)投資，商務(wù)氛圍日漸濃厚，這將對(duì)酒店服務(wù)業(yè)帶來(lái)巨大的商機(jī)，同時(shí)亦將對(duì)酒店服務(wù)業(yè)提出更多、更高的要求。

綜觀(guān)本項(xiàng)目選址地的酒店?duì)顩r，盡管各鎮(zhèn)區(qū)之商務(wù)服務(wù)需求在逐漸嗇，但除個(gè)別區(qū)的酒店娛樂(lè)業(yè)能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的需求外，絕大多數(shù)城鎮(zhèn)之酒店綜合接待能力均較為薄弱，城郊酒店行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)滯后現(xiàn)象，具有較大的酒店市場(chǎng)發(fā)展空間。同時(shí)，以××幾個(gè)區(qū)的××方案，這將給本項(xiàng)目的投資發(fā)展提供了良好的契機(jī)和市場(chǎng)前景。因此，酒店項(xiàng)目以其時(shí)投入可謂為“適時(shí)”。

酒店選址于此，緊鄰xxx，距xx僅幾公里，全區(qū)有等級(jí)公路xx公里，交通四通八達(dá)；且酒店項(xiàng)目緊靠占地面積1600畝的三江工業(yè)區(qū)，鄰近還有科技園、科技工業(yè)園等，此外與周邊的六個(gè)區(qū)比較是除去區(qū)以外人口最多的一個(gè)城鎮(zhèn)，因此，酒店項(xiàng)目選址于本區(qū)，具有較大的市場(chǎng)發(fā)展空間，于此地投資酒店項(xiàng)目，可謂為“適地”。

三、市場(chǎng)調(diào)研結(jié)論。

綜上所述，本酒店定位為精品商務(wù)酒店將能順應(yīng)市場(chǎng)需求，具f有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，其市場(chǎng)定位準(zhǔn)確，同時(shí)，酒店項(xiàng)目如能按既定的方向投資興建并實(shí)施科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)管理，將能實(shí)現(xiàn)較為理想的投資回報(bào)，本項(xiàng)目具有巨大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

四、若干合理化建議。

1、酒店建設(shè)應(yīng)注重酒店的舒適度及安全性。

2、酒店配套設(shè)施功能應(yīng)相應(yīng)齊全。

3、酒店整體設(shè)計(jì)規(guī)劃、功能布局應(yīng)科學(xué)合理，應(yīng)從節(jié)約成本、便于管理等角度進(jìn)行設(shè)計(jì)。

4、酒店市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格應(yīng)參考三星檔次酒店銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)施。

5、酒店提供給賓客使用的設(shè)施設(shè)備應(yīng)設(shè)身處地地從為賓客提供角度考。

縣委調(diào)研方案篇十七

一是開(kāi)展面上工作的調(diào)研。主要是根據(jù)自治區(qū)黨委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題和王樂(lè)泉同志在全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)講話(huà)精神，在集中學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上按照職責(zé)分工由局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，深入基層和聯(lián)系點(diǎn)，著重圍繞深化全區(qū)糧食流通體制改革、促進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、確保全區(qū)糧食安全和加強(qiáng)糧食工作隊(duì)伍建設(shè)等糧食系統(tǒng)重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，初步梳理出我區(qū)在糧食科學(xué)發(fā)展上存在的突出問(wèn)題，提出對(duì)策措施，更好地從理論和實(shí)踐上加深對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)，為深入開(kāi)展思想討論、搞好分析檢查和整改落實(shí)打好基礎(chǔ)。 二是開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神的專(zhuān)題調(diào)研。

按照自治區(qū)黨委學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神的安排部署，圍繞十七屆三中全會(huì)《決定》提出的確保國(guó)家糧食安全的基本要求、總體思路和重大舉措，結(jié)合我區(qū)糧食工作實(shí)際，深入了解當(dāng)前糧食安全面臨的新情況新問(wèn)題，提出在體制機(jī)制方面保障自治區(qū)糧食安全、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的對(duì)策措施；研究如何抓住國(guó)家實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程等重大舉措的有利時(shí)機(jī),在糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上特別是推進(jìn)國(guó)家糧食后備基地方面積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,提出促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的意見(jiàn)建議。

通過(guò)實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、召開(kāi)各種層次座談會(huì)等方式進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求各方面意見(jiàn)建議。重點(diǎn)要開(kāi)好三個(gè)座談會(huì)：

三是召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì),根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)各自分工側(cè)重了解相關(guān)方面影響和制約糧食科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和措施辦法。

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，要集中梳理各個(gè)方面的調(diào)研情況、存在的問(wèn)題、提出的對(duì)策措施，形成《關(guān)于促進(jìn)新疆現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出全區(qū)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)、原則、任務(wù)、政策保障和實(shí)施措施，積極探索發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的路子。

調(diào)研分三個(gè)組進(jìn)行。第一組雍其新同志牽頭，卡德?tīng)柡埂っ桌節(jié)h、黃建莊同志和辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、軍糧供應(yīng)辦公室參加,赴博州、塔城、昌吉、哈密、和田調(diào)研。第二組米爾扎依·杜斯買(mǎi)買(mǎi)提同志牽頭，折為民和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處、儲(chǔ)備基建處、政策法規(guī)處參加，赴巴州、阿克蘇、克州、喀什調(diào)研。第三組王衛(wèi)軍同志牽頭，楊力同志和購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)調(diào)控處、政策法規(guī)處、監(jiān)督檢查處參加，赴伊犁、阿勒泰、烏魯木齊市調(diào)研。

調(diào)研工作從2月27日起開(kāi)始，10天左右時(shí)間。調(diào)研結(jié)束后各組盡快形成初步調(diào)研報(bào)告。 各調(diào)研組組成后，應(yīng)確定調(diào)研的具體內(nèi)容和日程，報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保調(diào)研活動(dòng)按計(jì)劃順利進(jìn)行。

縣委調(diào)研方案篇十八

最近，我受縣委的派遣，深入到該縣的各個(gè)地方進(jìn)行了深入調(diào)研，對(duì)縣委工作進(jìn)行了系統(tǒng)全面的了解，為進(jìn)一步貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想，加快推進(jìn)縣委工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在這次調(diào)研中，我深感市委的殷切期望，更感到了身為一名基層黨員干部的責(zé)任重大，同時(shí)也更加深刻地認(rèn)識(shí)到了自己的不足和需要提升的地方。在這篇文章中，我將就我的相關(guān)體會(huì)分享您。

第二段：具體介紹縣委路線(xiàn)。

在這次的縣委調(diào)研中，我了解到縣委調(diào)研的路線(xiàn)以人為本，完善民生為著力點(diǎn)。在解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中找到縣政府的突破口?？h委努力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其在不同領(lǐng)域都有好的推廣實(shí)踐案例，在處理政務(wù)問(wèn)題中以飽滿(mǎn)的熱情、精細(xì)化的服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，保持了良好的政治形象和社會(huì)信譽(yù)。

第三段：自身在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和收獲。

通過(guò)這次的調(diào)研，我認(rèn)識(shí)到下屬基層單位的工作任務(wù)以及工作關(guān)系較為復(fù)雜，其中人與人之間的關(guān)系十分重要，因此要注意提高自我修養(yǎng)，提高溝通能力，以及領(lǐng)導(dǎo)者需要有不同的處事方法和經(jīng)驗(yàn)技能，并且要加強(qiáng)對(duì)群眾需求的洞察和研究解析，以達(dá)到更加和諧圓滿(mǎn)的人民群眾關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，我也認(rèn)識(shí)到更多自身在工作中需要提高的地方，也積極學(xué)習(xí)需提升和加強(qiáng)自身的工作能力。

第四段：縣委未來(lái)發(fā)展愿景。

根據(jù)調(diào)研得到的結(jié)果和對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，縣委會(huì)進(jìn)一步完善民生工程，在人民最需要的地方下大力掘進(jìn)，提高群眾生活質(zhì)量，降低群眾負(fù)擔(dān)?？h委同時(shí)還要不斷提高學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力，積極推動(dòng)縣委在各領(lǐng)域更好地推進(jìn)，取得較為顯著的成效，并且始終堅(jiān)持以人民為中心的工作思想，在各項(xiàng)工作中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，貫徹全面深化改革和對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，為縣委的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五段：總結(jié)。

這次的調(diào)研給我留下了非常深刻的印象。我對(duì)縣委在改進(jìn)和全面推進(jìn)政務(wù)事業(yè)的盡職盡責(zé)充滿(mǎn)了信心。同時(shí)，對(duì)自身的職業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了更多的思考，我應(yīng)該降低大魚(yú)吃小魚(yú)的思維方式，以更宏大的視野、更深層次的對(duì)黨和群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度去看待問(wèn)題，為群眾服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)去體現(xiàn)我們黨干部對(duì)社會(huì)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。我相信，只要堅(jiān)定勇敢地追求夢(mèng)想，積極錘煉自己，就一定能夠成為一名真正地優(yōu)秀人才，建功立業(yè)于祖國(guó)的發(fā)展事業(yè)。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/12209056.html】