縣委調(diào)研方案（實(shí)用17篇）

在工作中，方案的設(shè)計(jì)和執(zhí)行對(duì)于順利完成任務(wù)至關(guān)重要。制定方案之前，我們需要進(jìn)行充分的調(diào)研和市場(chǎng)分析。以下是小編為大家收集的方案范例，供大家參考。這些范例涵蓋了不同領(lǐng)域和不同問題的解決方案，希望能給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和幫助。無論是在學(xué)業(yè)、工作還是生活中，合理制定和執(zhí)行方案都是成功的關(guān)鍵。讓我們一起來看看這些范例，并從中獲取一些有用的經(jīng)驗(yàn)和思路。%20方案是在解決問題或達(dá)成目標(biāo)時(shí)所采取的計(jì)劃或步驟，它可以對(duì)事情的進(jìn)行提供指導(dǎo)。對(duì)于一項(xiàng)任務(wù)或項(xiàng)目，一個(gè)好的方案可以幫助我們更好地安排時(shí)間和資源，提高工作效率。毋庸置疑，制定一個(gè)合理的方案對(duì)于我們的成功至關(guān)重要。我們需要認(rèn)真考慮如何制定一個(gè)切實(shí)可行的方案，以達(dá)成我們的目標(biāo)。那么如何制定一個(gè)實(shí)用可行的方案呢？首先，我們應(yīng)該充分了解所面臨的問題或目標(biāo)，并明確我們的目標(biāo)。然后，我們需要收集相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析和評(píng)估，以便更好地了解問題的本質(zhì)和現(xiàn)狀。接下來，我們可以尋找和比較各種可能的解決方案，并選擇最合適的方案進(jìn)行實(shí)施。最后，我們需要設(shè)定明確的目標(biāo)和時(shí)間表，并制定相應(yīng)的計(jì)劃和步驟，確保方案的執(zhí)行和完成。以下是小編為大家收集的方案范例，供大家參考。這些范例涵蓋了不同領(lǐng)域和不同問題的解決方案，希望能給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和幫助。無論是在學(xué)業(yè)、工作還是生活中，合理制定和執(zhí)行方案都是成功的關(guān)鍵。讓我們一起來看看這些范例，并從中獲取一些有用的經(jīng)驗(yàn)和思路。

縣委調(diào)研方案篇一

為認(rèn)真貫徹落實(shí)祁人口委《關(guān)于祁門縣開展出生缺陷基線調(diào)查實(shí)施方案的通知》文件精神，全面掌握我鎮(zhèn)“十一五”期間出生缺陷發(fā)生率、順位及種類，更好地為制定“十二五”出生缺陷干預(yù)策略和干預(yù)措施提供科學(xué)依據(jù)，達(dá)到出生缺陷下降，人口素質(zhì)提高目的，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展出生缺陷基線調(diào)查工作(以下簡(jiǎn)稱“缺陷調(diào)查”)，特制定本實(shí)施方案。

缺陷調(diào)查是為干預(yù)工程服務(wù)的。實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程的目的，從國(guó)家來講，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開適宜的人口環(huán)境，這個(gè)環(huán)境包括適當(dāng)?shù)娜丝跀?shù)量、合理的人口結(jié)構(gòu)和良好的人口素質(zhì)。因?yàn)檫呥h(yuǎn)農(nóng)村和部分在家庭內(nèi)接生的出生缺陷無法統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。特別是一些死產(chǎn)、自然流產(chǎn)和死胎更是無法統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。這些給出生人口素質(zhì)的提高造成很大的壓力。每一例缺陷兒的出生，都會(huì)給家庭帶來巨大的精神痛苦，給社會(huì)和家庭帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。它可直接影響全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年主要出生缺陷患兒的治療費(fèi)用高達(dá)數(shù)百億元；維持最基本生活費(fèi)用高達(dá)數(shù)百億元；給國(guó)家造成的間接費(fèi)用約數(shù)千億元。由此可見，我國(guó)出生人口素質(zhì)整體形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，中國(guó)人民的生活條件得到前所未有的改善和提高，如果生活水平提高了，出生缺陷卻上升了，就會(huì)使發(fā)展制約在起跑線上，不能成為人力資源強(qiáng)國(guó)，而且還將面臨勞動(dòng)人口損耗的隱患。因此，更好地制定出生缺陷干預(yù)策略和科學(xué)評(píng)價(jià)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的遠(yuǎn)期效果，意義非常重大，馬虎不得。

(一)調(diào)查對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20011年1月1日-20xx年12月31日期間出生的嬰兒(包括死胎、死產(chǎn))和產(chǎn)母；28孕周以上引產(chǎn)的胎兒和產(chǎn)母。

(二)調(diào)查內(nèi)容。產(chǎn)母基本情況、缺陷兒情況及診斷(肉眼可見和容易診斷的出生缺陷疾病)、孕前孕期保健及家族史等。(三)調(diào)查方法。采取入戶面對(duì)面訪談、對(duì)嬰幼兒進(jìn)行健康檢查，知情人員了解、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)核實(shí)資料等方式獲取調(diào)查信息資料。

組織領(lǐng)導(dǎo)

(二)成立專家指導(dǎo)組。為了準(zhǔn)確診斷疑難病例，保質(zhì)保量完成“缺陷調(diào)查”任務(wù)，成立歷口鎮(zhèn)出生缺陷基線調(diào)查專家指導(dǎo)組。

(三)組建調(diào)查隊(duì)伍。調(diào)查隊(duì)伍由鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所、村專干及包村干部人員組成。

(一)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)間：4月10日至20日。

(二)人員培訓(xùn)時(shí)間。我鎮(zhèn)將于4月4日結(jié)合開例會(huì)完成“出生缺陷”的培訓(xùn)。

(三)調(diào)查步驟。首先，在全員人口信息庫中提取20xx年1月1日-20xx年12月31日期間的出生人口信息，以此為基礎(chǔ)；其次，協(xié)調(diào)縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)獲取產(chǎn)母住院分娩資料和嬰兒相關(guān)資料；第三，進(jìn)村入戶上門訪談?wù){(diào)查，確保調(diào)查區(qū)域內(nèi)調(diào)查對(duì)象的全覆蓋。

（四)報(bào)送時(shí)間要求。各村將調(diào)查表統(tǒng)一填寫、審核、匯總，做到內(nèi)容準(zhǔn)確，無缺漏項(xiàng)并于4月25日前上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。

(一)在“缺陷調(diào)查”中，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是。

(二)尊重被調(diào)查對(duì)象，對(duì)調(diào)查對(duì)象的疑問要耐心解釋，保護(hù)被調(diào)查對(duì)象的隱私。

(三)嚴(yán)格按照調(diào)查表調(diào)查，調(diào)查時(shí)應(yīng)保持客觀態(tài)度，不暗示，不主觀臆斷，遇到不確定問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)貙＜抑笇?dǎo)組匯報(bào)、咨詢。確屬疑難病例，報(bào)市級(jí)專家指導(dǎo)組鑒別確定。

(四)因客觀原因未能訪談到本人，應(yīng)再次訪問。兩次以上仍未見到調(diào)查對(duì)象，可向鄰居、親屬以及當(dāng)?shù)亓私馇闆r的干部群眾收集有關(guān)調(diào)查內(nèi)容。

(一)本次調(diào)查各村村委要高度重視，全面做好本村“缺陷調(diào)查”，并保證質(zhì)量。

(二)調(diào)查活動(dòng)中，要注意調(diào)查信息、資料的收集、整理和保存。

(三)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查期間，調(diào)查員要嚴(yán)格遵守調(diào)查職責(zé)和工作準(zhǔn)則，做到走訪不漏戶，調(diào)查不漏項(xiàng)，保證調(diào)查覆蓋率和質(zhì)量。

縣委調(diào)研方案篇二

為全面了解實(shí)施素質(zhì)教育的`情況，經(jīng)教育辦研究決定，本學(xué)期期中，對(duì)小學(xué)二、六年級(jí)語文、數(shù)學(xué)學(xué)科考試監(jiān)考由教育辦統(tǒng)一安排實(shí)施?，F(xiàn)將中考有關(guān)事宜通知如下，望各小學(xué)遵照?qǐng)?zhí)行。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)考務(wù)細(xì)則和本次調(diào)研方案，按考務(wù)細(xì)則和要求去做。各考點(diǎn)必須有考務(wù)辦公室、考場(chǎng)示意圖、鐘聲信號(hào)、時(shí)間放大表、考生須知、考場(chǎng)守則、警戒線等標(biāo)志。

2、小學(xué)考試學(xué)生全部參加，考試按成績(jī)自高到低小學(xué)90%參加調(diào)研。

3、各校均實(shí)行單人、單桌、單行、翻斗、面朝前方，按指定試場(chǎng)數(shù)安排應(yīng)試，桌凳擺放均勻、整齊，前后黑板要擦凈。

4、每試場(chǎng)原則上小學(xué)以30人為準(zhǔn)，中學(xué)以36人為準(zhǔn)。小學(xué)因受教室條件限制的學(xué)?？蛇m當(dāng)調(diào)整，每個(gè)試場(chǎng)必須貼試場(chǎng)標(biāo)簽和考號(hào)。不統(tǒng)考的科目也按以上要求執(zhí)行。

5、調(diào)研考試科目每個(gè)試場(chǎng)由外校派去一人，本校安排一人監(jiān)考；其它考試科目由本校安排兩人監(jiān)考。凡監(jiān)考人員必須佩戴監(jiān)考標(biāo)志，監(jiān)考期間不準(zhǔn)在考場(chǎng)內(nèi)吃瓜子、談話、看書報(bào)雜志、打瞌睡，不準(zhǔn)在考場(chǎng)頻繁走動(dòng)，也不準(zhǔn)在考生身邊無故逗留或坐在考生身邊。開考前應(yīng)在學(xué)生對(duì)面的黑板上寫上本場(chǎng)考試××科目、共×頁×大題，監(jiān)考老師姓名×××，舉報(bào)電話xxxxx。

6、凡監(jiān)考人員必須提前半小時(shí)到達(dá)考點(diǎn)，聽從主考（校長(zhǎng)）的安排，必須嚴(yán)格遵守考試時(shí)間，按鐘聲辦事。

7、考試提前7分鐘發(fā)試卷、發(fā)草紙，試卷發(fā)后監(jiān)考老師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生填寫姓名、校名、考號(hào)，二年級(jí)念題一遍。語文試卷加拼音題和拼音填空不念。語文聽力勻速讀兩遍，念試題及聽力要求必須使用標(biāo)準(zhǔn)普通話。若試題有疑問，監(jiān)考老師不做任何解釋。

1、按試場(chǎng)用四股白線從正面下針密封試卷。裝訂后認(rèn)真檢查有無倒頁、翻頁、封住答案或班級(jí)、姓名、座號(hào)、準(zhǔn)考證號(hào)外露等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)以上情況應(yīng)及時(shí)處理。

2、當(dāng)天考試結(jié)束后，小學(xué)調(diào)研科目試卷連同各班按學(xué)科一式兩份的考生成績(jī)登記冊(cè)送xxx，切記送卷子時(shí)不能委托其他學(xué)校同志代理。記分冊(cè)必須按教育辦下發(fā)的表冊(cè)認(rèn)真填寫。

3、小學(xué)按試場(chǎng)密封試卷，14日下午5：30以前務(wù)必將調(diào)研試卷及花名冊(cè)送到xxx。

1、小學(xué)調(diào)研科目按教育辦安排的評(píng)卷人員由各校校長(zhǎng)通知于16日上午8：00由學(xué)區(qū)主任帶隊(duì)，準(zhǔn)時(shí)到xx小學(xué)集中評(píng)卷。其它科目試卷自評(píng)。如有遲到和不到者，按規(guī)定去執(zhí)行（遲到者罰5元，無故不到者罰10元）。請(qǐng)假教師由學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)整，否則按無故不到者進(jìn)行處罰，教育辦將通知校長(zhǎng)落實(shí)處罰情況。

2、評(píng)卷時(shí)自帶筆、小刀、計(jì)算器、算盤等評(píng)卷工具。

小學(xué)于16日評(píng)卷完畢后，由各組組長(zhǎng)帶領(lǐng)登分，并責(zé)任到人。

1、各中小學(xué)校長(zhǎng)為本次主考，全權(quán)主持考試過程中的一切事項(xiàng)，認(rèn)真培訓(xùn)監(jiān)考人員。認(rèn)真學(xué)習(xí)考務(wù)細(xì)則、評(píng)卷要求，哪校出現(xiàn)問題，追究哪校校長(zhǎng)的責(zé)任。小學(xué)各校均由教導(dǎo)主任外出帶隊(duì)負(fù)責(zé)。

2、凡被調(diào)研科目的教師，一律出外監(jiān)考。

3、考試結(jié)束，帶隊(duì)教師和主考，按要求填好封面，雙方簽字后帶回教育辦。

4、本次原則上不準(zhǔn)查卷，若自認(rèn)定確有懷疑之處，務(wù)必于18日下午5點(diǎn)之前由校長(zhǎng)將查分學(xué)生花名冊(cè)送教育辦，任課教師不行私自查卷。教育辦對(duì)學(xué)校及對(duì)任課教師評(píng)估成績(jī)有誤者，可按規(guī)定時(shí)間反饋教育辦進(jìn)行更正。

5、小學(xué)元月14日試卷均有教育辦人員到指定地點(diǎn)按時(shí)分發(fā)試卷，并實(shí)行領(lǐng)卷簽名制。試卷分發(fā)后，到各校巡視考試情況。領(lǐng)取試卷地點(diǎn)為：xxx。領(lǐng)卷時(shí)間為：上午試卷由各校校長(zhǎng)于7：00以前到領(lǐng)卷點(diǎn)領(lǐng)取，下午試卷由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)于12：00以前到領(lǐng)卷點(diǎn)領(lǐng)取。中學(xué)試卷由各校每天上午7：00以前到教育辦領(lǐng)取當(dāng)天試卷。

6、加強(qiáng)試卷的保密工作。監(jiān)考單位必須有兩人以上到領(lǐng)卷點(diǎn)領(lǐng)取試卷，徑直到達(dá)考點(diǎn)后應(yīng)設(shè)專柜雙鎖（帶隊(duì)一把鎖、主考一把鎖）封存，考一科發(fā)一科，考后鎖一科。若出現(xiàn)試卷失密、丟失等現(xiàn)象從嚴(yán)追查有關(guān)人員責(zé)任。

7、 試卷裝進(jìn)試卷袋內(nèi)不再封口，成績(jī)冊(cè)另裝一個(gè)檔案袋帶回xxx，余卷留在本校。

8、 要求學(xué)生試卷和花名冊(cè)統(tǒng)一寫原校名。

9、 考試和評(píng)卷期間要做好衛(wèi)生工作和安全工作。

10、 各校負(fù)責(zé)監(jiān)考人一頓便飯。中午不得喝酒，否則追究雙方領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

縣委調(diào)研方案篇三

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全體工作人員、村居全體干部。

圍繞如何認(rèn)識(shí)新優(yōu)勢(shì)、如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、如何推進(jìn)轉(zhuǎn)型新發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)民生新改善、如何謀求改革新成效等“五新”主題，開展大調(diào)研、大討論活動(dòng)。

（一）宣傳學(xué)習(xí)

1、召開動(dòng)員部署會(huì)。迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)開展“五新”大調(diào)研大討論活動(dòng)進(jìn)行專題部署安排。

2、組織中心組學(xué)習(xí)。圍繞“五新”主題，認(rèn)真組織一次中心組集體學(xué)習(xí)，切實(shí)做到深入領(lǐng)會(huì)、深入思考、深入研討。

3、舉辦專題輔導(dǎo)。邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家舉辦一次專題輔導(dǎo)活動(dòng)，深入解讀市委魏書記講話精神，領(lǐng)會(huì)“五新”的內(nèi)涵和外延，把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到市委、縣委的中心工作上來。

（二）調(diào)研討論

1、開展調(diào)研月活動(dòng)。圍繞“五新”主題，從9月17日至10月16日，集中一個(gè)月的時(shí)間，深入基層、深入一線開展調(diào)查研究，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、理清思路、尋求推動(dòng)我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。

2、組織專題大討論。分管、包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安排分管部門、包片村居組織工作人員迅速掀起“五新”學(xué)習(xí)、討論熱潮，圍繞“五新”分專題開展討論活動(dòng)，以頭腦風(fēng)暴、座談會(huì)等形式交流心得、深入研討，同時(shí)做好學(xué)習(xí)、討論筆記，切實(shí)把大討論的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過程、解放思想的過程、調(diào)整思路的過程。

3、撰寫調(diào)研報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析新情況、新問題，總結(jié)新方法、新經(jīng)驗(yàn)，每人精心撰寫一篇思想深刻、主題鮮明、有針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告，原則上不少于4000字，于10月16日前將電子稿發(fā)送至鎮(zhèn)黨政辦郵箱。

（三）交流完善

1、召開成果交流會(huì)。在完成調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，于10月中下旬分類別召開“五新”大調(diào)研大討論活動(dòng)成果交流會(huì)，交流心得體會(huì)，暢談發(fā)展思路，謀劃明年工作，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2、形成決策建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作實(shí)際、聯(lián)系發(fā)展現(xiàn)狀，將活動(dòng)開展的新成果及時(shí)總結(jié)提煉，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的新思路、新舉措，并為黨委、政府決策提供一批有價(jià)值、有針對(duì)性的意見和建議。

成立鎮(zhèn)“五新”大調(diào)研大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)大調(diào)研大討論活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，劉凌同志兼任辦公室主任，黃灝、談亮同志兼任辦公室副主任。

縣委調(diào)研方案篇四

我市三屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議確定的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“四區(qū)一線”戰(zhàn)略布局中，依托__乳制品加工企業(yè)，把__、__兩鎮(zhèn)定為奶業(yè)片區(qū)。

自20__年2月10日正式啟動(dòng)以來，通過市財(cái)政每公斤牛奶補(bǔ)貼0。2元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每頭奶牛劃撥3畝地飼草飼料地；奶農(nóng)無償使用小區(qū)設(shè)施；積極協(xié)調(diào)信用社貸款幫助奶農(nóng)購牛，畜牧專業(yè)技術(shù)人員跟蹤技術(shù)服務(wù)；就奶農(nóng)在養(yǎng)殖高產(chǎn)奶牛的飼養(yǎng)管理、疫病防治技術(shù)的難點(diǎn)問題，聘請(qǐng)自治區(qū)新農(nóng)大、畜科院培訓(xùn)中心的專家教授舉辦了一期培訓(xùn)班；這一系列措施極大地調(diào)動(dòng)了奶農(nóng)的積極性，奶業(yè)片區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好。

通過深入片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)、奶農(nóng)與企業(yè)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、奶戶與企業(yè)管理人員交流、座談，大家一致認(rèn)為：在該片區(qū)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖比種植棉花經(jīng)濟(jì)效益可觀。把__、__兩鎮(zhèn)作為“四區(qū)一線”奶業(yè)片區(qū)定位準(zhǔn)確，符合實(shí)際，目前，通過各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)落實(shí)，片區(qū)奶業(yè)發(fā)展正在逐步走向高潮，為__乳業(yè)建立了逐步穩(wěn)定的奶源基地，企業(yè)開始由過去的虧損變?yōu)橛?，具體表現(xiàn)在：

（一）片區(qū)銷售鮮奶量由20__年1月的6噸/日提高到了20__年6月的13噸/日，提高了10噸/日，如包括__和八十四戶鄉(xiāng)日均可收鮮奶16噸。

（二）__乳業(yè)自20__年6月28日組建以來，因沒有穩(wěn)定的奶源基地，奶源短缺、到周邊地區(qū)搶奶收購，成本增加，且牛奶質(zhì)量難以保證，企業(yè)一直處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。到20__年上半年開始每日收購片區(qū)奶和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛奶達(dá)16噸，企業(yè)由虧損為盈利。20__年上半年，企業(yè)產(chǎn)值1200萬元，利稅20萬元，初步走向良性循環(huán)。

（三）奶農(nóng)收益：如__奶牛小區(qū)的奶農(nóng)梅月祥飼養(yǎng)78頭奶牛，其中產(chǎn)奶牛35頭，后備牛25頭，每日交奶800公斤，養(yǎng)一頭擠奶純收入6000元；奶農(nóng)張應(yīng)平養(yǎng)44頭奶牛，產(chǎn)奶牛21頭，飼草飼料全部要買，養(yǎng)一頭奶牛純收入在4000元左右；__鎮(zhèn)榆樹村的劉振江養(yǎng)18頭奶牛7頭產(chǎn)奶牛，3頭懷孕牛，8頭后備牛，飼草飼料基本自給，養(yǎng)一頭奶牛純收入6000元；__六隊(duì)藏雷養(yǎng)8頭奶牛，擠奶牛4頭，飼草飼料全部自給，養(yǎng)一頭奶牛純收入近8000元。

（四）奶牛品質(zhì)不斷提高，隨著畜牧技術(shù)服務(wù)加強(qiáng)，提高奶農(nóng)科技意識(shí)，奶牛品質(zhì)有了很大的提高，如__鎮(zhèn)由年初的1443頭牛下降到目前的901頭牛，但是牛奶產(chǎn)量不但沒有下降，反而上升，養(yǎng)奶牛效益有了很大的提高。

（五）該片區(qū)07年內(nèi)新增奶量2500噸，養(yǎng)牛戶新增收入新增產(chǎn)值575萬。

實(shí)踐證明，我市確定的奶業(yè)片區(qū)非常正確，通過一年半的運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增效，農(nóng)民增收，帶動(dòng)力逐步加強(qiáng)，規(guī)模日益增大。為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出一定貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，做大做強(qiáng)。

1、目前奶牛養(yǎng)殖片區(qū)，因奶戶分散、擠奶衛(wèi)生、清洗不到位，牛奶衛(wèi)生指數(shù)超標(biāo)。

建議奶牛飼養(yǎng)逐步走“小區(qū)集中飼養(yǎng)”發(fā)展，以提高飼養(yǎng)管理水平和牛奶品質(zhì)，目前僅__奶牛小區(qū)，飼養(yǎng)320頭牛，牛奶產(chǎn)量每天都在5噸以上，而且都達(dá)到了衛(wèi)生指標(biāo)和牛奶收購標(biāo)準(zhǔn)，部分散戶、養(yǎng)殖奶牛經(jīng)驗(yàn)豐富想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但存在院落小無場(chǎng)地，急需建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)才解決，今年申請(qǐng)國(guó)家建設(shè)小區(qū)資金100萬元，已確定了兩個(gè)小區(qū)建立，今后逐年解決向規(guī)模化發(fā)展。

2、牛奶收購價(jià)格偏低，平均奶價(jià)2。2元/公斤，最高2。35元/公斤，加上0。2元補(bǔ)貼，最高可達(dá)2。55元/公斤，但還是比周邊地區(qū)持平或略低。飼草飼料價(jià)格逐步升高，帶動(dòng)飼養(yǎng)成本不斷增加，養(yǎng)牛戶反映強(qiáng)烈。

建議企業(yè)牛奶收購價(jià)格每公斤再提高0。05元/公斤—0。1元/公斤。

3、為了在牛奶收購中體現(xiàn)公正、公平、公開保護(hù)奶農(nóng)和企業(yè)的合法權(quán)益，盡快建立牛奶質(zhì)量第三方檢測(cè)監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)牛奶收購秩序。此項(xiàng)目已列入20__年自治區(qū)奶業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼項(xiàng)目，下半年將建成。

4、部分奶農(nóng)特別是大戶，急需貸款購牛和壓制青貯飼料如__鎮(zhèn)奶牛小區(qū)的梅月祥，急需壓制青貯500噸，所需要15萬元，還有部分奶農(nóng)想擴(kuò)大再生產(chǎn)，購買高產(chǎn)奶牛，急需貸款的問題。

建議政府協(xié)調(diào)金融部門，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，加大扶持力度，實(shí)行按揭貸款，每月從奶款中按比例償還，貸款部分由政府貼息或部分貼息。這樣降低了金融部門的風(fēng)險(xiǎn)又減輕了奶農(nóng)的負(fù)擔(dān)。實(shí)行由銀行貸款，保險(xiǎn)公司做保險(xiǎn)擔(dān)保，政府貼息，企業(yè)幫扶，農(nóng)戶發(fā)展的五位聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式。

5、建議把吉爾格勒鄉(xiāng)和八十四戶鄉(xiāng)也納入奶價(jià)補(bǔ)貼范圍，到年底奶產(chǎn)量可達(dá)到20噸/日，到20__年可達(dá)到30噸/日，促進(jìn)我市奶業(yè)又好又快地健康發(fā)展。

縣委調(diào)研方案篇五

為了做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，把精準(zhǔn)扶貧全面小康建設(shè)落到實(shí)處，我委將組織系統(tǒng)黨員干部再次深入xx縣白霓鎮(zhèn)白露村開展精準(zhǔn)扶貧夏季“大走訪大調(diào)研”。特制定方案如下：

一、活動(dòng)時(shí)間：20xx年6月27日(星期三)

二、活動(dòng)地點(diǎn)：xx村

三、參加人員(37人)：

四、活動(dòng)內(nèi)容：

(一)“香城義工?清潔家園”活動(dòng)。分組開展紅色義工活動(dòng)，幫助清理村莊道路兩側(cè)的雜物、拔除花叢的雜草等影響村莊環(huán)境衛(wèi)生的活動(dòng)。

(二)進(jìn)村入戶走訪調(diào)研。了解結(jié)對(duì)幫扶貧困戶家庭實(shí)際情況，核準(zhǔn)相關(guān)信息，宣傳精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，拉家常、促感情。

(三)慰問困難黨員。走訪慰問對(duì)象主要為結(jié)對(duì)幫扶白露村的老黨員和生活困難黨員。

五、有關(guān)要求：

(四)計(jì)財(cái)裝備科負(fù)責(zé)安排中餐費(fèi)用按每人40元的標(biāo)準(zhǔn)，另外負(fù)責(zé)購買草帽、飲用水等;環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)安排落實(shí)皮卡車一輛負(fù)責(zé)運(yùn)輸鉗子、掃把等勞動(dòng)工具及垃圾袋若干。

(五)中午用餐嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行并與村做好結(jié)帳，不得增加村負(fù)擔(dān)(其中：黨員干部37人，司機(jī)3人，40人×40元/人;費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷)。

(六)所有帶隊(duì)村干部和理事會(huì)成員要確實(shí)履行職責(zé)，擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的責(zé)任，如發(fā)生意外事情應(yīng)立即向村支部書記匯報(bào)。

(七)活動(dòng)過程中辦分室注意收集影像資料，活動(dòng)結(jié)束后統(tǒng)一發(fā)送至微信群，方便存檔。

縣委調(diào)研方案篇六

教育糾風(fēng)工作是教育健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證措施之一，是維護(hù)教育聲譽(yù)、規(guī)范干部教師隊(duì)伍的主要手段，是辦讓人民滿意教育的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提高工作水平，我局對(duì)全縣教育糾風(fēng)工作情況進(jìn)行了調(diào)研和總結(jié)。在調(diào)研中我們欣喜的看到，經(jīng)過多年的不懈努力，舉全局之力抓行風(fēng)建設(shè)的局面已經(jīng)形成，教育行風(fēng)建設(shè)工作開展的環(huán)境日益優(yōu)化，形成并逐步完善了教育行風(fēng)的考評(píng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了局機(jī)關(guān)各股室和中小學(xué)校園做好行風(fēng)建設(shè)工作的積極性，三亂問題得到有效遏制，群眾投訴總量不斷下降，教育的社會(huì)滿意度不斷攀升，為我縣教育健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)和人員

1、局機(jī)關(guān)糾風(fēng)工作管理機(jī)構(gòu)及人員情況

領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心安排、周密部署，把糾風(fēng)工作擺上重要議事日程。年初召開專題會(huì)議研究、部署糾風(fēng)工作，成立了以局黨委書記任組長(zhǎng)、科室長(zhǎng)和校園長(zhǎng)為成員的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，教育局糾風(fēng)辦充實(shí)到2人（原來1人），與全縣中小學(xué)校（園）長(zhǎng)簽定了目標(biāo)責(zé)任書，做到分工具體、責(zé)任明確、黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)班子成員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，對(duì)分管學(xué)?；蚩剖业募m風(fēng)工作負(fù)責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的糾風(fēng)工作新機(jī)制。工作的重點(diǎn)是負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)治理亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課、師德、學(xué)校開設(shè)小賣店、招生違紀(jì)等問題。隨著多年來教育行風(fēng)建設(shè)工作的開展，我局行風(fēng)建設(shè)工作也逐漸走上了規(guī)范化的軌道，一些工作關(guān)系已經(jīng)理順，糾風(fēng)工作管理機(jī)構(gòu)職能得到進(jìn)一步明確，工作成效顯著。如：教師師德方面的問題，由人事科負(fù)責(zé)；學(xué)校周邊環(huán)境整治、學(xué)生食堂、校內(nèi)開設(shè)小賣店方面的問題由安全科負(fù)責(zé)；招生考試方面的問題由招生辦負(fù)責(zé)等。教育局糾風(fēng)辦主要負(fù)責(zé)綜合分析全縣教育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況，提出糾風(fēng)工作意見；對(duì)教育系統(tǒng)糾風(fēng)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；承辦上級(jí)糾風(fēng)部門批轉(zhuǎn)的教育行業(yè)不正之風(fēng)信訪件；受理教育糾風(fēng)工作中的來信來訪及電話投訴。

2、全縣各學(xué)校糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)和人員情況

全縣中小學(xué)校園成立了工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立了辦公室，指定專人負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作。

（二）教育糾風(fēng)工作開展情況

1、群眾反映糾風(fēng)工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。襄垣縣教育點(diǎn)多面廣、校點(diǎn)分散，行風(fēng)建設(shè)涉及面廣，在教育發(fā)展能力和服務(wù)水平還不能完全滿足群眾對(duì)高質(zhì)量教育需求的情況下，教育領(lǐng)域難免出現(xiàn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，這些問題就要通過行風(fēng)治理的途徑予以克服和解決。充分利用正反兩方面的典型，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題經(jīng)常講、多次講、反復(fù)講，找原因、說危害，要求廣大教職員工糾風(fēng)治亂工作必須從解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的教育不正之風(fēng)入手，既突出重點(diǎn)，又兼顧全面，扎實(shí)開展工作，為教育事業(yè)快速、協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，不斷推進(jìn)教育糾風(fēng)工作的深入開展。

（1）對(duì)亂收費(fèi)的重點(diǎn)治理。結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際制訂了《襄垣縣教育局xx年治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施方案》，對(duì)深入治理教育亂收費(fèi)，切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為作出了明確要求。按照農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為一直是教育糾風(fēng)工作的重點(diǎn)。主要包括了以下兩方面的內(nèi)容：一是禁止和糾正中小學(xué)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍的亂收費(fèi)行為；禁止和抵制有關(guān)部門向中小學(xué)的各種攤派行為和搭車收費(fèi)，禁止亂編、亂印、濫訂教輔材料。二是規(guī)范辦學(xué)行為，制止初中、小學(xué)舉辦各種以收費(fèi)為目的的快班、重點(diǎn)班、特長(zhǎng)班、實(shí)驗(yàn)班等行為；高中招生嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策等，有效杜絕了“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”的行為，確?！皟擅庖谎a(bǔ)”經(jīng)費(fèi)發(fā)放、貧困生救助金等惠民政策落到實(shí)處，做到“陽光操作”。

（2）對(duì)亂補(bǔ)課的專項(xiàng)治理。近年來，針對(duì)中小學(xué)校延長(zhǎng)學(xué)生在校時(shí)間有償進(jìn)行補(bǔ)課的行為，教育局糾風(fēng)辦嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，加大對(duì)教師組織學(xué)生有償補(bǔ)課的治理整治力度。明確規(guī)定基礎(chǔ)教育階段學(xué)校不得舉辦收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班（凡利用學(xué)校教育、教學(xué)場(chǎng)地、資源舉辦的面向中小學(xué)生的各種培訓(xùn)、補(bǔ)課，嚴(yán)禁收費(fèi)）。嚴(yán)禁學(xué)校、教師舉辦或與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)，亂補(bǔ)課亂收費(fèi)蔓延的勢(shì)頭得到了有效遏制，治理工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，教育行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

（3）堅(jiān)持“制度建設(shè)和專項(xiàng)治理”兩條主線并進(jìn)的原則。糾風(fēng)工作側(cè)重于制度建設(shè)。通過中小學(xué)收費(fèi)管理、規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)及招生行為、規(guī)范教師從教行為、亂收費(fèi)亂補(bǔ)課責(zé)任追究等制度的不斷健全和完善，努力探索解決糾風(fēng)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的有效措施，總結(jié)問題解決的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并形成使行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，使糾風(fēng)工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。

2、案件查處情況

近年來，教育糾風(fēng)治亂工作始終堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作原則，明確責(zé)任主體，理清發(fā)展思路，領(lǐng)導(dǎo)密切配合，齊抓共管，將嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度作為治理群眾反映突出問題的重要手段，不斷加大監(jiān)督檢查和案件查辦力度，克服阻力，頂住壓力，始終保持一種高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)各種亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課、亂辦班以及師德敗壞等嚴(yán)重違紀(jì)行為進(jìn)行了堅(jiān)決查處。今年來，收到信訪件39件，做到有案必查，有查必果，事事有回音，件件有落實(shí)。

（三）糾風(fēng)工作成效

1、源頭治理。近年來，隨著義務(wù)教育均衡發(fā)展全面實(shí)施以及教材等重大改革，教育系統(tǒng)新情況、新問題層出不窮，糾風(fēng)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我局通過義務(wù)教育均衡發(fā)展來有效遏制擇校熱和亂收費(fèi)的源頭治理、用改革的辦法來解決改革中出現(xiàn)的問題。反思近年來糾風(fēng)工作的實(shí)際，單靠案件查處是解決不了群眾滿意的根本問題的，主要還是靠縣委、縣政府等上級(jí)部門的關(guān)心和支持，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題的根源，研究解決問題的具體措施，找準(zhǔn)問題解決的突破口和切入點(diǎn)，鏟除腐敗滋生的土壤，從源頭上把問題解決在萌芽狀態(tài)。

2、創(chuàng)新教育糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作原則建立和完善由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各科室、各學(xué)校相互配合、糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)的教育行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，并層層簽訂教育行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任狀，明確治理教育亂收費(fèi)的責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任主體，形成局領(lǐng)導(dǎo)管大局、科室長(zhǎng)包科室、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包教師、班主任包班級(jí)的“一管、三承包責(zé)任制”。

3。以監(jiān)督考評(píng)為抓手，促進(jìn)全縣糾風(fēng)整體水平的提高。深入開展創(chuàng)建教育行風(fēng)建設(shè)示范活動(dòng)，制定具體的行風(fēng)建設(shè)示范考核工作方案，把行風(fēng)建設(shè)與教育教學(xué)工作同安排、同檢查、同落實(shí)、同考評(píng)，樹立行風(fēng)建設(shè)示范學(xué)校，用身邊的事教育身邊的人，大力開展警示教育，年終對(duì)科室長(zhǎng)、校園長(zhǎng)實(shí)行百分制考核，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，讓教育系統(tǒng)廣大干部學(xué)有榜樣、做有目標(biāo)，著力推進(jìn)糾風(fēng)工作整體水平的提高。

4、實(shí)行專項(xiàng)治理，有效遏制教育亂收費(fèi)的發(fā)生和蔓延。開展制止中小學(xué)教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)整治工作，分管領(lǐng)導(dǎo)組織檢查組對(duì)學(xué)校教師進(jìn)行有償補(bǔ)課情況開展經(jīng)常性檢查，特別是對(duì)寒暑假、雙休日和節(jié)日期間教師進(jìn)行有償補(bǔ)課的重點(diǎn)檢查，對(duì)違規(guī)學(xué)?；蚪處熃o予曝光，責(zé)令限期整改，有效遏制教育亂收費(fèi)的發(fā)生和蔓延。

5、加強(qiáng)宣傳和社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管教育行風(fēng)建設(shè)的新局面。一是通過襄垣教育網(wǎng)站，開通襄垣縣教育局政風(fēng)行風(fēng)熱線電話、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等一系列有效宣傳載體，大力宣傳我局行風(fēng)建設(shè)工作；二是注重發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、校園廣播、家長(zhǎng)會(huì)等的社會(huì)監(jiān)督作用，并在全縣教育工作會(huì)上通報(bào)行風(fēng)建設(shè)工作情況，不斷提升群眾的知曉權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真聽取群眾提出好的意見建議，營(yíng)造全社會(huì)都關(guān)心支持教育行風(fēng)建設(shè)的局面，推動(dòng)教育健康發(fā)展。

雖然在糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面取得較好的成績(jī)，但是我們的工作與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹?。通過對(duì)我縣教育糾風(fēng)工作的深入調(diào)研，找準(zhǔn)了存在的問題，主要有以下幾方面。

（一）三亂問題未得到完全遏制

近年來，黨中央和國(guó)務(wù)院每年都把治理教育亂收費(fèi)作為全國(guó)糾風(fēng)工作的重點(diǎn)來抓。按照國(guó)家、省、州、縣的要求和部署，我局領(lǐng)導(dǎo)也一直將治理教育亂收費(fèi)工作作為行風(fēng)建設(shè)的重中之重，每年定期不定期召開專題會(huì)議研究部署，以解決損害群眾利益的根本問題、辦人民滿意教育為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大治理力度，采取有力措施，教育收費(fèi)行為得到進(jìn)一步的規(guī)范，群眾舉報(bào)數(shù)量明顯下降。但肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課、亂辦班的現(xiàn)象雖得到了有效控制，但還未得到完全遏制。主要有以下幾種表現(xiàn)：一是亂補(bǔ)課問題雖經(jīng)過多年治理，但由于成因比較復(fù)雜，目前并未得到徹底遏止。隨著學(xué)校收費(fèi)行為的不斷規(guī)范，亂補(bǔ)課問題上升為群眾投訴最多、反映最強(qiáng)烈的突出問題；二是雖然近幾年我縣通過源頭治理不斷縮小城鄉(xiāng)差距，有效地為擇校熱降了溫，但擇校與擇班的問題還在一定程度上存在；三是個(gè)別學(xué)校仍然存在違規(guī)收費(fèi)的問題，如間接性強(qiáng)迫學(xué)生購買校服、資料印刷費(fèi)、入保等；四是以開辦各種興趣班、特長(zhǎng)班等名義收費(fèi)的問題有所反彈。五是濫訂教輔材料的問題仍時(shí)有發(fā)生。

（二）糾風(fēng)工作人員數(shù)量和整體水平有待進(jìn)一步提高

1、人員數(shù)量少

教育系統(tǒng)從事糾風(fēng)工作人員在負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作的同時(shí)，還負(fù)責(zé)一至兩項(xiàng)其他工作，不能適應(yīng)繁重的教育糾風(fēng)和案件查處工作。

2、人員不穩(wěn)定、專業(yè)化水平低

教育系統(tǒng)糾風(fēng)辦工作人員中，100%是事業(yè)編制人員，由于教育工作調(diào)動(dòng)比較頻繁，新上崗的糾風(fēng)工作人員還需要適應(yīng)一段時(shí)間才能進(jìn)入角色，這樣就給糾風(fēng)工作的開展帶來了一定困難，另外，由于教育系統(tǒng)糾風(fēng)辦工作人員未參加過正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這樣就造成在案件受理過程中，一些政策把握不清楚，一些案件回復(fù)不規(guī)范，從而給工作的開展帶來影響。

（三）職能不清、執(zhí)法無據(jù)

目前，教育局糾風(fēng)辦公室沒有明確的職能，管什么，管到什么程度，權(quán)力和責(zé)任是什么都不清晰，對(duì)于一個(gè)直接處理問題的科室來說這是一個(gè)如何執(zhí)法，又怎樣才能執(zhí)好法的問題。另外，事業(yè)單位編制人員是沒有執(zhí)法資格的，對(duì)于教師違規(guī)補(bǔ)課等一系列問題，教育局糾風(fēng)辦怎樣做好查處工作值得深思。

為使教育糾風(fēng)工作水平得到進(jìn)一步的提高，就必須采取切實(shí)有效的具體措施，研究解決工作中遇到的新情況、新問題。針對(duì)糾風(fēng)工作的具體情況，提出如下工作建議。

（一）繼續(xù)加大源頭治理力度

我縣幾年來教育改革實(shí)踐證明，抓源頭治理是解決教育糾風(fēng)工作中問題的治本之策，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化。要將實(shí)踐證明好的、群眾歡迎的措施制度化、規(guī)范化，重點(diǎn)解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要通過教育改革大力實(shí)施集中辦學(xué)，合理優(yōu)化教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)教育公平。

（二）加強(qiáng)教育糾風(fēng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

針對(duì)教育行風(fēng)建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合教育實(shí)際，設(shè)立學(xué)校調(diào)解小組，明確糾風(fēng)辦的具體職能、責(zé)任和權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)隊(duì)伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)，提高從事糾風(fēng)工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平，打造一支專業(yè)隊(duì)伍。建立規(guī)范高效的工作運(yùn)行機(jī)制。按照依法行政的規(guī)范要求組織開展行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督、檢查、評(píng)估，完善群眾舉報(bào)案件處理的工作流程，明確責(zé)任主體，健全督辦制度，進(jìn)一步提高工作效率。

（三）強(qiáng)化糾風(fēng)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)，有目的的開展各種教育活動(dòng)，將行風(fēng)建設(shè)作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高他們的認(rèn)識(shí)水平，教育引導(dǎo)其認(rèn)真規(guī)范自己的辦學(xué)行為。將廉正和行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)作為校長(zhǎng)任職的重要和必備條件，不經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)不能新任校級(jí)職務(wù)。對(duì)于現(xiàn)任校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行逐步的培訓(xùn)，并將行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)作為一個(gè)常規(guī)培訓(xùn)開展起來。

（四）完善工作制度

以《行政處罰法》等法律法規(guī)為依據(jù)，制定出臺(tái)符合襄垣教育特點(diǎn)的《襄垣縣教育系統(tǒng)干部職工管理制度》、《責(zé)任追究制度》以及對(duì)違規(guī)、違紀(jì)學(xué)校、教師的處理辦法，做到工作有法可依，有章可循，確保依法行政、依法執(zhí)教、依法治教，完善糾風(fēng)工作管理制度，并逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。

縣委調(diào)研方案篇七

為了全面掌握年基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況，縣委決定對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨（工）委、各部門、各單位、非公企業(yè)和社區(qū)黨建工作進(jìn)行全面考核。考核方案如下：

一、考核內(nèi)容。

考核的重點(diǎn)內(nèi)容是全縣各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)議、組織工作會(huì)議精神情況，年簽定的基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，機(jī)關(guān)效能建設(shè)，“五星級(jí)黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)，“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)和基層黨組織規(guī)范化建設(shè)等情況。農(nóng)村（社區(qū)）黨建：按照“五星級(jí)”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)要求，全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”和“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)情況，黨建工作責(zé)任制落實(shí)、鄉(xiāng)村（社區(qū)）班子建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)、“百村黨建”整推活動(dòng)，后進(jìn)村整頓提升情況，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、“十星級(jí)黨員”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)、農(nóng)民教育培訓(xùn)、黨員教育管理、流動(dòng)黨員管理、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新及活動(dòng)載體創(chuàng)新情況，村級(jí)（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)及利用、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、黨建信息報(bào)送和黨費(fèi)收繳等方面的情況。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干事、大學(xué)生村官和掛職干部履職情況進(jìn)行全面考核了解。機(jī)關(guān)（非公企業(yè)）黨建：全面了解“五星級(jí)”黨組織和“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)、“雙培雙推”活動(dòng)情況以及班子建設(shè)、黨建工作責(zé)任制落實(shí)、黨員教育管理、黨組織規(guī)范化建設(shè)、黨建信息報(bào)送、黨費(fèi)收繳等方面的情況。

二、考核重點(diǎn)。

1

黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況。

查看年黨建工作安排的有關(guān)會(huì)議記錄、文件，黨建工作目標(biāo)責(zé)任書簽定、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在貧困村、后進(jìn)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)情況，全市農(nóng)村基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神貫徹落實(shí)情況。

2

班子建設(shè)情況。

主要看鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行、民主集中制貫徹、成員分工協(xié)作、班子自身建設(shè)等情況；查看村級(jí)班子建設(shè)情況，主要看村“兩委”班子運(yùn)行，村干部培養(yǎng)選拔、報(bào)酬待遇，為群眾辦實(shí)事情況和新農(nóng)村建設(shè)情況

3

黨員教育管理情況。

查看發(fā)展黨員情況，主要看黨組織和黨員信息庫建設(shè)，黨員登記冊(cè)、入黨積極分子登記冊(cè)及培養(yǎng)考察表，入黨申請(qǐng)書、志愿書等檔案資料及發(fā)展新黨員會(huì)議記錄、批復(fù)文件查看“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況，主要看黨委會(huì)、支委會(huì)、黨員大會(huì)、黨課記錄，黨員學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)等資料；查看黨員教育培訓(xùn)情況，主要看黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)民教育培訓(xùn)、黨員“冬訓(xùn)”、民主評(píng)議黨員等情況；查看組織黨員活動(dòng)情況，主要看黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶、為民服務(wù)代理、“十星級(jí)黨員”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)以及黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等主題實(shí)踐活動(dòng)開展情況；查看流動(dòng)黨員管理情況，主要看流出、流入黨員登記冊(cè)，流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放登記冊(cè)，流動(dòng)黨員教育管理等情況

4

黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)及使用情況。

查看黨組織活動(dòng)場(chǎng)所和村陣地建設(shè)情況，財(cái)產(chǎn)和辦公設(shè)備的管理、使用情況，黨組織開展各類教育培訓(xùn)記載及黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)公開情況查看黨建示范點(diǎn)建設(shè)情況，主要看領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入示范點(diǎn)幫助指導(dǎo)工作情況、活動(dòng)載體創(chuàng)新情況、各類主題實(shí)踐活動(dòng)開展情況及登記資料

5

創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

實(shí)地查看了解創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式的具體做法、經(jīng)驗(yàn)以及取得的成效；查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

6

黨建信息報(bào)送和黨費(fèi)收繳情況。

查看黨建信息報(bào)送制度落實(shí)情況，報(bào)送稿件采用情況；查看黨員黨費(fèi)收繳登記冊(cè)，黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)和繳納情況。

三、考核方式。

主要采取聽、看、查、問和座談等方式，“聽”即聽取各級(jí)黨組織開展黨建工作的情況匯報(bào)；“看”即實(shí)地看點(diǎn)，調(diào)查了解有關(guān)情況；“查”即查閱相關(guān)資料；“問”即現(xiàn)場(chǎng)詢問；根據(jù)情況進(jìn)行走訪座談，聽取黨員和群眾對(duì)黨組織的滿意程度，全面掌握有關(guān)情況。

四、考核時(shí)間。

從

12。

月下旬開始，至。

12。

月底前結(jié)束。全縣基層黨建考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部屆中考核和年度考核一并進(jìn)行。

五、考核辦法。

分，經(jīng)單項(xiàng)百分制考核后，按照全縣各項(xiàng)工作考核的比分權(quán)重核算分值，報(bào)全縣年度工作考核綜合組匯總統(tǒng)一評(píng)定。

六、考核組的組成。

（一）農(nóng)村（社區(qū)）黨建考核組分兩組。

由縣委組織部牽頭，人員從縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（縣紀(jì)委、縣委黨校、縣民政局、縣農(nóng)牧局）中抽調(diào)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)黨建工作。

（二）機(jī)關(guān)（非公經(jīng)濟(jì)組織）黨建考核組分兩組。

由縣直機(jī)關(guān)工委、非公黨工委牽頭，人員從縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（縣紀(jì)委、縣委組織部、縣直各黨委和相關(guān)單位）中抽調(diào)，考核縣直各黨委、縣直各部門單位、非公企業(yè)及黨組織隸屬關(guān)系在靖遠(yuǎn)的條管單位黨建工作

七、考核的有關(guān)要求。

這次基層黨建考核工作是全縣年度綜合考核的重點(diǎn)之一，全縣各級(jí)黨組織要高度重視，嚴(yán)格按照考核工作的安排，認(rèn)真扎實(shí)地做好考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各考核組在考核過程中必須堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正的原則，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求和聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)部門、部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨員對(duì)組織、組織對(duì)黨員以及群眾對(duì)黨組織、黨員的意見建議和滿意程度，力求使考核工作做到全面、客觀、公正、準(zhǔn)確。各考核組成員在考核期間要堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守考核紀(jì)律，確?？己斯ぷ鲊?yán)肅而有序地進(jìn)行。

縣委調(diào)研方案篇八

為進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)檢察調(diào)研工作，使全地區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)重視調(diào)研，也為了配合地區(qū)目標(biāo)考核工作，制定本辦法。

各縣（市）檢察院、分院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）對(duì)各縣（市）檢察院的考核

1、重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)的完成

各縣（市）檢察院要認(rèn)真組織完成地區(qū)

2、調(diào)研信息工作

3、完成上級(jí)檢察機(jī)關(guān)專題調(diào)研任務(wù)及上級(jí)交辦工作

各縣（市）檢察院要認(rèn)真組織完成上級(jí)檢察機(jī)關(guān)安排的專題調(diào)研任務(wù)及其他調(diào)研任務(wù)，應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間、要求上報(bào)，并保證一定的文字質(zhì)量。

（二）對(duì)分院各部門的.考核

對(duì)各縣（市）檢察院調(diào)研工作的考核：

重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)每月一篇，每多一篇 1分。沒有完成任務(wù)的，該項(xiàng)工作當(dāng)月不得分；調(diào)研信息任務(wù)沒有完成的，季末當(dāng)月該項(xiàng)工作不得分，每多報(bào)一篇 0.5分；專題調(diào)研和上級(jí)交辦工作以上報(bào)時(shí)間為界線，在按期上報(bào)的單位中根據(jù)文字質(zhì)量評(píng)定等次。

每月考核按上述三項(xiàng)內(nèi)容，以上報(bào)的時(shí)間、質(zhì)量、數(shù)量等情況綜合考評(píng)。前兩項(xiàng)以當(dāng)月25日為界線，專題調(diào)研和上級(jí)交辦工作以要求的時(shí)間為界線。上報(bào)的調(diào)研文章除有具體要求的以外，一律以word格式、a4紙打印上報(bào)電子文件，并注明作者姓名。

分院各部門調(diào)研工作半年考核一次，完不成任務(wù)的，該項(xiàng)工作不得分，每多一篇 1分。報(bào)送的調(diào)研文章也應(yīng)以a4紙打印上報(bào)電子文件，并注明作者姓名。時(shí)間界限為：上半年5月25日前，下半年10月25日前。

全年各項(xiàng)工作截止時(shí)間為10月25日。

縣委調(diào)研方案篇九

20xx年系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀開展課題調(diào)研活動(dòng)的方案根據(jù)《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（合發(fā)[xxxx]x號(hào)）和《全市第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》（合學(xué)組發(fā)[xxxx]x號(hào)）精神，為了高效地完成全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的調(diào)研任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，特制定以下調(diào)研方案。

以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，緊密聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，突出“履行監(jiān)管職責(zé)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”這一主題，著眼于破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以改革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效的精神，精心組織、深入開展課題調(diào)研。

緊緊圍繞貫徹落實(shí)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)確定的工作任務(wù)、切實(shí)解決老百姓最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題、建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制這三個(gè)方面，進(jìn)一步摸清質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)阻礙質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步解放思想，理清思路，推進(jìn)體制、機(jī)制、制度和方法創(chuàng)新，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，提出一批有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的措施辦法。

各縣局、分局，市局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位，特別是主要負(fù)責(zé)人。

（一）市局領(lǐng)導(dǎo)班子將按照“履行監(jiān)管職責(zé)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的調(diào)研主題及相關(guān)子課題進(jìn)行調(diào)研。承擔(dān)市局領(lǐng)導(dǎo)班子主課題及相關(guān)子課題的牽頭處室，要緊密結(jié)合本處室工作，把所承擔(dān)的工作任務(wù)納入調(diào)研范疇，針對(duì)事關(guān)發(fā)展大局的重大問題、突出問題、熱點(diǎn)問題開展調(diào)研。

（二）各縣局、分局，市局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位要結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際情況，圍繞市局領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)研課題，以積極幫助企業(yè)解決具體困難為重點(diǎn)，以加強(qiáng)能力建設(shè)，提升依法履職水平，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)效果，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為著力點(diǎn)，確定調(diào)研課題，深入開展調(diào)研。

（一）做好調(diào)研準(zhǔn)備。組織人員圍繞調(diào)研課題，突出質(zhì)監(jiān)實(shí)踐特色進(jìn)行充分討論，x月x日前完成調(diào)研提綱、調(diào)研方案的制定工作。

（二）深入調(diào)查研究。組織相關(guān)人員深入基層、深入企業(yè)，采取走訪企業(yè)、召開座談會(huì)等形式，廣泛收集、認(rèn)真聽取黨員干部和企業(yè)群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)工作在科學(xué)發(fā)展方面的意見和建議，摸清情況，找準(zhǔn)問題，提出解決問題的辦法及對(duì)策。此項(xiàng)工作在x月xx日前完成。

（三）撰寫調(diào)研報(bào)告。組織相關(guān)人員召開課題研究、分析會(huì)，形成相關(guān)意見，組織力量撰寫調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告要有背景、現(xiàn)狀、存在的問題和對(duì)策措施等方面的內(nèi)容，題目可自定，相關(guān)數(shù)據(jù)和事例要真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。此項(xiàng)工作在x月xx日前完成。

（一）各單位、各部門要高度重視，把課題調(diào)研活動(dòng)擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，注意把參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為做好調(diào)查研究工作的思路和本領(lǐng)。

（二）要理論聯(lián)系實(shí)際，沉下去調(diào)查，靜下心思考，減少工作的盲目性、片面性和表面性，增強(qiáng)系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，確保調(diào)研活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）各單位、各部門在學(xué)習(xí)調(diào)研階段都要撰寫一篇調(diào)研報(bào)告，撰寫調(diào)研報(bào)告，要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，做到有情況、有分析、有對(duì)策，思路清晰、重點(diǎn)突出，觀點(diǎn)鮮明、數(shù)據(jù)翔實(shí)，分析深入、對(duì)策有力，語言精煉、事例鮮活，內(nèi)容豐富、角度新穎。

（四）市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于x月中旬采取召開調(diào)研成果交流會(huì)等形式，在全系統(tǒng)交流調(diào)研成果。各單位、各部門調(diào)研報(bào)告于x月xx前報(bào)送市局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

縣委調(diào)研方案篇十

根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)人才特點(diǎn)，分析研究信息產(chǎn)業(yè)"由大到強(qiáng)"對(duì)人才的需求，系統(tǒng)掌握信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，了解人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問題和困難，提出進(jìn)一步加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，制定信息產(chǎn)業(yè)人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。

各省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門，行業(yè)協(xié)會(huì)，直屬單位，各集團(tuán)公司，研究院所及相關(guān)單位。

請(qǐng)各有關(guān)單位組織力量，根據(jù)本通知要求，對(duì)當(dāng)?shù)丶氨締挝恍畔a(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作開展調(diào)查研究，通過重點(diǎn)調(diào)研和個(gè)案分析，總結(jié)人才隊(duì)伍建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，研究分析人才工作面臨的問題和困難，提出對(duì)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議，并形成有針對(duì)性的調(diào)研分析報(bào)告。我部將組織信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)研討、交流會(huì)。

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

信息產(chǎn)業(yè)人才情況調(diào)研工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)了解和掌握信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要的意義。各地區(qū)、各部門要高度重視，加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織和籌劃，保證調(diào)研工作的順利實(shí)施。

（二）求真務(wù)實(shí)，確保調(diào)研質(zhì)量。

要本著實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神，扎實(shí)深入地做好各項(xiàng)調(diào)研基礎(chǔ)工作，確保調(diào)研數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。要注意發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析問題和總結(jié)問題，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出切實(shí)可行的建議和措施。

（三）突出重點(diǎn)，保證調(diào)研進(jìn)度。

此次調(diào)研工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位接到通知后要盡快組織啟動(dòng)調(diào)研工作。為保證調(diào)研進(jìn)度，在調(diào)研過程中要突出工作重點(diǎn)，講求工作方法，高效率、高質(zhì)量的完成調(diào)研工作。

縣委調(diào)研方案篇十一

80%左右，入住人數(shù)可達(dá)1030人。以后的小賓館還在陸續(xù)增加，未評(píng)星酒店經(jīng)營(yíng)狀況良好。在調(diào)查中感覺所有小賓館在接待中服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)質(zhì)量差，不規(guī)范，包括三星級(jí)賓館。無法承接接待規(guī)格較高的賓客；房間、包括酒店各方位細(xì)節(jié)服務(wù)均未得到體現(xiàn)；除當(dāng)?shù)亟哟?，高端的市?chǎng)份額所占的比例不大，建議本酒店劃分出中端客戶用房，以保證住房率和酒店?duì)I業(yè)收入。

二、縣單位基本接待標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)查表上所給的數(shù)據(jù)為基本，各單位每年至少有一至二次總結(jié)會(huì)，接待對(duì)象大部分以接待州級(jí)為主，省級(jí)少一些，接待定點(diǎn)于云龍賓館較多，有些單位雖然長(zhǎng)期定點(diǎn)于云龍賓館，但是大多沒有簽署協(xié)議。餐飲大概每桌的費(fèi)用在40000之間（酒水除外），早點(diǎn)欠缺且較貴。其余的餐飲接待喜歡在“味美軒”“一窩羊”“梅林”“六合羊肉館”等餐館較多一些。在點(diǎn)菜上，接待州級(jí)，省級(jí)大多喜好山毛野菜和季節(jié)性的菜。酒水，接待高一層的會(huì)用“五糧液”“茅臺(tái)”，但大多數(shù)一般都用“雪山清”，除外很多單位都會(huì)自帶散酒。

縣里的紅白兩事基本都定在“游泳館”“長(zhǎng)廊酒家”“鴻達(dá)餐廳”這三家，喜事在220元每桌，喪事在180元每桌。還有調(diào)查了解了一下，云龍各大小賓館每日入住率在80%左右，房?jī)r(jià)適中，一般60—80元每間，好一些的120—160元，云龍賓館在150—200元，各單位的簽單費(fèi)用結(jié)算時(shí)間不固定，只要財(cái)務(wù)有空，溝通好就可以結(jié)賬，現(xiàn)在一般單位都使用商務(wù)卡，欠賬很少。

在20xx年給全縣單位的經(jīng)費(fèi)在3400萬左右，1500萬—萬左右消費(fèi)在縣內(nèi)，在住宿上用到經(jīng)費(fèi)的1/4，500萬左右，其余經(jīng)費(fèi)靠各單位自己爭(zhēng)取。全縣各單位縣委12各部門。人大，人事監(jiān)督行政口有四個(gè)，財(cái)貿(mào)口9個(gè)，農(nóng)業(yè)口6個(gè)，文教口6個(gè)，計(jì)劃建設(shè)口6個(gè)，政協(xié)、政法單位6個(gè)，縣級(jí)群團(tuán)組織、學(xué)校、醫(yī)療13個(gè)，部隊(duì)3個(gè)，金融、保險(xiǎn)、通信、其它單位14個(gè)，省級(jí)駐云龍機(jī)關(guān)12個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)。主要核心單位財(cái)政局、發(fā)改局、林業(yè)局、水利局、交通局、農(nóng)業(yè)局這些經(jīng)費(fèi)用的要多些。人大有自己的接待室，教育局也大多在教育賓館。

三、調(diào)查了解各單位以后，反饋意見大多有有幾點(diǎn)：

1、酒店在尚未掛星這期間的試營(yíng)業(yè)和正式掛星定位以后的營(yíng)業(yè)要有一定的區(qū)別，除了高端的硬件設(shè)施外，更應(yīng)加強(qiáng)的事軟件的要求。

2、要根據(jù)本地的接待空間，接待規(guī)格和對(duì)業(yè)務(wù)的比率適實(shí)定位，實(shí)力與認(rèn)可需要一定的時(shí)間。

3、需公司和達(dá)成政務(wù)捆綁的接待。

四、酒店設(shè)計(jì)分析。

（一）酒店的定義和功能。

（二）酒店建筑的設(shè)計(jì)特點(diǎn)。

1、酒店建筑的功能分析。

2、流線設(shè)計(jì)。

五、酒店建筑實(shí)地調(diào)研。

（一）區(qū)位分析：

1、停車流線及停車區(qū)位的問題。

2、入口的設(shè)計(jì)問題。

3、周邊環(huán)境問題。

六、出現(xiàn)問題的解決方案。

1、停車流線。

2、周邊環(huán)境問題。

3、功能區(qū)域通風(fēng)采光問題。

縣委調(diào)研方案篇十二

互聯(lián)網(wǎng)作為有史以來人類最偉大的發(fā)明之一，不僅僅是一種信息渠道，而是滲透到社會(huì)生活的各個(gè)角落，成為個(gè)人生活的平臺(tái)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的平臺(tái)，極大地促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過互聯(lián)網(wǎng)可把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品推廣帶進(jìn)農(nóng)村。然則，農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度仍然很遲緩和難以普及。這不能不說是一個(gè)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報(bào)告》是我國(guó)首次發(fā)布關(guān)于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)宏觀發(fā)展?fàn)顩r的全面調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示，目前我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模超過3700萬，而這一群體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用集中在娛樂功能，應(yīng)用比例和城鎮(zhèn)網(wǎng)民持平。

報(bào)告顯示，截止到206月，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3741萬人，在7.37億農(nóng)村居民中，互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為5.1%；而同期我國(guó)城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.25億人，普及率已達(dá)到21.6%，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯。

【調(diào)查目的】。

在新春佳節(jié)來臨之際，完成了對(duì)河北省衡水市清涼店鎮(zhèn)后查結(jié)村的互聯(lián)網(wǎng)普及情況的調(diào)查，統(tǒng)計(jì)并分析出了典型的結(jié)果，對(duì)相關(guān)調(diào)查有參考意義。（調(diào)查表見附錄）。

此次調(diào)查在河北省衡水市清涼店鎮(zhèn)后查結(jié)村村民委員會(huì)的幫助下取后查結(jié)村公共服務(wù)中心周邊及來往人員作為調(diào)查樣本，共計(jì)有效問卷364份。

【調(diào)查方法】。

1.問卷調(diào)查2.回訪調(diào)查3.走訪詢問。

【統(tǒng)計(jì)分析】。

一、對(duì)農(nóng)村周圍網(wǎng)吧態(tài)度的分析。

在接受調(diào)查的364人中對(duì)農(nóng)村周圍網(wǎng)吧持支持態(tài)度的有166人，占45.6%；持反對(duì)態(tài)度的有39人，占10.7%；其余159人態(tài)度含糊不清，不置可否，占43.7%。

后查結(jié)村網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)吧的依賴程度很高，尤其是對(duì)周邊的2家網(wǎng)吧。

在走訪中2家網(wǎng)吧相關(guān)的安全防火設(shè)備齊全。網(wǎng)吧的生意都十分紅火，但是有大量中小學(xué)生出入，這無疑對(duì)青少年的身心健康是不利的。然而，高達(dá)43.7%的被調(diào)查人員沒有認(rèn)清這一事實(shí)。

二、年人均使用互聯(lián)網(wǎng)花費(fèi)情況分析。

每人每年使用互聯(lián)網(wǎng)的花費(fèi)呈明顯的集中情況（統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖一），明顯可以發(fā)現(xiàn)每年在互聯(lián)網(wǎng)上總花費(fèi)在0-100元的人非常多，呈集中態(tài)勢(shì)。

在本村，幾乎每家（除孤寡老人家庭）都有電腦，甚至還有幾家有兩臺(tái)電腦。

三、人均每周上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)狀況分析。

每人每周使用互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)長(zhǎng)也呈現(xiàn)集中狀況（統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖二）。

互聯(lián)網(wǎng)使用時(shí)長(zhǎng)偏低，平均每周使用時(shí)長(zhǎng)為11.2小時(shí)，每周使用10小時(shí)左右的人居多。

使用時(shí)長(zhǎng)在30小時(shí)以上的9人均為男性。

對(duì)使用時(shí)長(zhǎng)0-10小時(shí)和10-30小時(shí)的共339人另作分析。其中在讀中小學(xué)生有92人，占27.1%，高于中小學(xué)生在全部村民中的比例（17.3%）。

在回訪中多數(shù)人表示上網(wǎng)主要是用來娛樂，只有20人左右表示是使用互聯(lián)網(wǎng)來查閱資料和交流業(yè)務(wù)。

【狀況總結(jié)】。

后查結(jié)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)形成一定規(guī)模，但網(wǎng)民規(guī)模和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施差。后查結(jié)村網(wǎng)民特征：男性化、年輕化、低學(xué)歷。

后查結(jié)村網(wǎng)民每周上網(wǎng)11.2小時(shí)，遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)網(wǎng)民。缺少技能是制約村民上網(wǎng)的最大因素。

【原因分析】。

1、地理?xiàng)l件的限制。

當(dāng)前后查結(jié)村只有有線虛擬拔號(hào)接入方式，這種方式的特點(diǎn)就在于需要固定有線電話網(wǎng)絡(luò)。

2、缺乏操作技能。

在后查結(jié)村，互聯(lián)網(wǎng)仍然是的相對(duì)較高學(xué)歷人群的工具?；ヂ?lián)網(wǎng)是一種新興的工具，雖說互聯(lián)網(wǎng)的簡(jiǎn)單應(yīng)用不需要高深的編程知識(shí)和強(qiáng)大的英語功底等。但理論基礎(chǔ)知識(shí)是不能少的，這就需要科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和靈活多變的動(dòng)手操作能力。后查結(jié)村正缺乏此類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

3、監(jiān)管乏力，農(nóng)村周圍網(wǎng)吧負(fù)面影響不容小視。

網(wǎng)吧下鄉(xiāng)本是件好事情，它能為農(nóng)民了解世界、學(xué)習(xí)知識(shí)、發(fā)布信息、休閑娛樂提供便利，但由于后查結(jié)村周邊網(wǎng)吧缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，清涼店鎮(zhèn)中小學(xué)生逃課上網(wǎng)問題變得十分突出。究其原因，一方面因周邊網(wǎng)吧規(guī)模較小、簡(jiǎn)陋而分散，不易被發(fā)現(xiàn)，職能部門鞭長(zhǎng)莫及；另一方面有關(guān)部門對(duì)周邊網(wǎng)吧監(jiān)管不力，執(zhí)法力度不夠。部分網(wǎng)吧縱容中小學(xué)生上網(wǎng)，既增加了部分農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也影響了學(xué)校的正常管理秩序和學(xué)生的健康成長(zhǎng)，其負(fù)面影響不容小視。

【改善建議】。

1、完善網(wǎng)絡(luò)接入方式。

網(wǎng)絡(luò)接入的方式有無線連接、有線連接或者有線和無線相結(jié)合的混合式連接，村民采用何種網(wǎng)絡(luò)接入方式可取決于其居住地的交通狀況、地理環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、收費(fèi)水平、終端支持技術(shù)、所用業(yè)務(wù)的特性。

2、加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管。

農(nóng)村網(wǎng)吧的相關(guān)主管部門及鎮(zhèn)政府要做到“守土有責(zé)”，要在重視發(fā)展農(nóng)村文化信息網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村網(wǎng)吧市場(chǎng)的監(jiān)管，倡導(dǎo)文明規(guī)范辦網(wǎng)吧；有關(guān)部門可以借鑒義務(wù)監(jiān)督員、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等城市網(wǎng)吧管理行之有效的辦法，建立農(nóng)村網(wǎng)吧的群防群治管理機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村網(wǎng)吧的監(jiān)管力度；注重建設(shè)廣大農(nóng)村青少年活動(dòng)場(chǎng)所，開辟廣大農(nóng)村青少年接觸網(wǎng)絡(luò)的安全通道。

3、加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用培訓(xùn)力度。

以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位舉辦培訓(xùn)班，挑選各村有一定基礎(chǔ)知識(shí)的人參加培訓(xùn)。并發(fā)揮各村“遠(yuǎn)程教育”的主陣地作用，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行理論知識(shí)、操作技能等方面的培訓(xùn)，使農(nóng)民能較快的接受和掌握互聯(lián)網(wǎng)帶來的便捷，更極大豐富農(nóng)村的科學(xué)文化知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

附：后查結(jié)村互聯(lián)網(wǎng)使用情況調(diào)查卡。

縣委調(diào)研方案篇十三

從20xx年8月26日開始至9月15日結(jié)束。

（一）目前我縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要問題。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)榨季縣糖蔗發(fā)展指揮部制定的政策意見和建議及蔗農(nóng)對(duì)所推廣糖蔗種植技術(shù)措施有什么看法和要求。

（三）實(shí)地了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜發(fā)展糖料蔗的地點(diǎn)和適合“四化”（經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化、水利現(xiàn)代化）建設(shè)的地點(diǎn)和面積。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)糖廠的砍運(yùn)服務(wù)工作的意見和建議。

（五）縣外主要到周邊縣市調(diào)研甘蔗砍運(yùn)收購點(diǎn)的設(shè)立，甘蔗種植一次性施肥技術(shù)、甘蔗良種、甘蔗“四化”基地建設(shè)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)和成立砍甘蔗專業(yè)隊(duì)的勞力市場(chǎng)等內(nèi)容。

（一）調(diào)研對(duì)象：有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、甘蔗站長(zhǎng)、村委干部、甘蔗種植大戶、蔗管員和部分蔗農(nóng)代表等。

（二）調(diào)研方法：召開座談會(huì)、深入村屯走訪詢問、個(gè)別談心、實(shí)地考察、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。

（三）縣外調(diào)研擬到甘蔗砍運(yùn)和種植工作做得較好的和勞動(dòng)力市場(chǎng)豐富的縣市進(jìn)行考察。

（一）縣內(nèi)調(diào)研分為四個(gè)小組，分別對(duì)全縣12個(gè)蔗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研工作。

（二）縣外調(diào)研組：

（一）講究調(diào)研工作方法。調(diào)研組要深入蔗區(qū)，廣泛發(fā)動(dòng)蔗農(nóng)參與調(diào)研，嚴(yán)格按照調(diào)研內(nèi)容要求開展工作，全面準(zhǔn)確掌握全縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

（二）各調(diào)研組要安排好記錄員，收集整理各種調(diào)研數(shù)據(jù)材料，撰寫調(diào)研報(bào)告。

（三）這次調(diào)研所涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要搞好配合工作，積極參與調(diào)研，認(rèn)真組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔗區(qū)的調(diào)查對(duì)象參加調(diào)研工作。

縣委調(diào)研方案篇十四

通過調(diào)研解決好改革創(chuàng)新力度不夠、與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題，達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、服務(wù)決策、促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的目的。

到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)村，通過采取隨機(jī)走訪、座談?dòng)懻摗l(fā)放調(diào)查問卷、查閱資料等方式進(jìn)行。調(diào)研對(duì)象包括離退休老干部、“三老”人員、農(nóng)機(jī)大戶、貧困戶等社會(huì)各個(gè)層面。

1、推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量、數(shù)量及效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的意見和建議。

2、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展定位，存在問題及意見和建議。

1、結(jié)合調(diào)研主題，以制度修訂及促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展兩方面工作為主線，深入基層（重點(diǎn)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站）了解情況，邀請(qǐng)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)召開座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問卷，廣泛征求意見建議，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站近年來推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中存在的問題及出現(xiàn)的新情況。

2、局領(lǐng)導(dǎo)班子分析、交流調(diào)研情況，初步總結(jié)新時(shí)期推動(dòng)我縣農(nóng)機(jī)化進(jìn)程的對(duì)策和建議，11月6日前完成。

3、綜合調(diào)研材料，擬訂調(diào)研報(bào)告，11月7日前完成。

4、討論、修改調(diào)研報(bào)告，11月10日前完成。

1、各調(diào)研小組要提前準(zhǔn)備好調(diào)研提綱及調(diào)查問卷等相關(guān)資料。要通過調(diào)研解決好改革創(chuàng)新力度不夠大，與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題，切實(shí)達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、服務(wù)決策、促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的目的。

2、各調(diào)研小組要認(rèn)真收集、整理、分析調(diào)研素材，透過具體事例客觀、全面、深刻地反映調(diào)查了解到的情況，并從調(diào)研中總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，探索、提出科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。

縣委調(diào)研方案篇十五

一、今年以來政法綜治工作的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法一是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年以來，我縣堅(jiān)持以“發(fā)展第是一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”來統(tǒng)攬工作全局，把政法綜治維穩(wěn)工作擺在縣委、縣政府的重要議事日程，不斷強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，緊緊抓住當(dāng)前全縣政法綜治維穩(wěn)工作的核心問題，提出了具有很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性和實(shí)用性的今后工作的新措施、新思路，找準(zhǔn)了工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，對(duì)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等各項(xiàng)工作，有效推動(dòng)維穩(wěn)工作由保穩(wěn)定向促和諧轉(zhuǎn)變，確保全縣社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定奠定了良好的基礎(chǔ)。使全縣政法綜治維穩(wěn)工作得到全面加強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更加和諧的社會(huì)環(huán)境和有力的法制保障。

二是基層基礎(chǔ)有效夯實(shí)。著力在健全政法綜治基層組織建設(shè)上下功夫，確?；鶎佑薪M織管事；著力在加強(qiáng)政法綜治基層隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，確?；鶎佑腥藛T干事；著力在完善政法綜治基層制度建設(shè)上下功夫，尤其是在矛盾排查、穩(wěn)控化解、重點(diǎn)整治、幫教管控、分析研判、應(yīng)急處置、督促檢查等方面，建立健全常態(tài)化規(guī)范化的工作制度，確?；鶎佑幸?guī)矩行事；著力在強(qiáng)化政法綜治基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)上下功夫，突1出做好源頭預(yù)防和穩(wěn)控化解工作，不斷提升人民群眾的安全感與幸福感；著力在加強(qiáng)政法綜治基層基礎(chǔ)保障建設(shè)上下功夫，建立完善科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，為基層政法綜治工作創(chuàng)造良好的工作條件和保障支持，有效激發(fā)基層活力，使基層政法綜治部門真正成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道穩(wěn)固防線。

三是創(chuàng)建成果進(jìn)一步凸顯。年初以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在矛盾糾紛排查調(diào)處工作上體現(xiàn)了負(fù)責(zé)、主動(dòng)和創(chuàng)新精神，共排查出各類矛盾糾紛995件，土地糾紛等978件，基層法庭調(diào)解成功率達(dá)到90.5%；全縣農(nóng)村到省進(jìn)京群體訪事件、暴力惡性案件、邪教組織違法犯罪案件、重特大治安災(zāi)害事故及公共場(chǎng)所群死群傷事故均為零；全縣農(nóng)村刑事、治安案件發(fā)案及火災(zāi)事故同比大幅下降；農(nóng)村群眾對(duì)平安創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和滿意率明顯提升。

二、對(duì)全市政法工作會(huì)議的意見、建議。

一是建隊(duì)伍、樹形象、強(qiáng)基層。抓好工作，要有人，有條件，要把政法機(jī)關(guān)形象樹立起來，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將其延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），加強(qiáng)基層政法力量，避免基層沒人的尷尬局面。要以全黨重視社會(huì)管理創(chuàng)新為契機(jī)，完善組織體系、機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)隊(duì)伍。二是治源頭、搞協(xié)調(diào)、保化解。要進(jìn)一步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，主動(dòng)介入重2大工程項(xiàng)目建設(shè)論證會(huì)。要推廣司法救助資金，讓利于民，保護(hù)弱勢(shì)當(dāng)事人的合法利益。三是嚴(yán)打擊、公執(zhí)法、保平安。要堅(jiān)持以“打四黑、除四害”、“清網(wǎng)行動(dòng)”為主攻方向，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。要保障政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立辦案的權(quán)利的同時(shí)，做好執(zhí)法公正廉潔監(jiān)督工作。四是抓創(chuàng)新、建機(jī)制、保落實(shí)。鮮活的經(jīng)驗(yàn)來自基層，要發(fā)揮試點(diǎn)的示范作用，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，不斷完善社會(huì)管理機(jī)制，加強(qiáng)工作力度，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，圓滿完成全年工作任務(wù)，保一方平安，確保全市政法綜治工作走在全省前列。五是盡快成立紀(jì)工委、法學(xué)會(huì)及信息網(wǎng)絡(luò)中心。

三、政法機(jī)關(guān)開展政法工作的載體、總體思路和主要措施。

2012年，政法綜治工作要按照中央、省政法工作會(huì)議總體要求和委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深入分析把握社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征在政法綜治工作中的具體表現(xiàn)，深入調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)，加大力度，落實(shí)措施，著力維護(hù)公平正義，著力規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到工作的各個(gè)方面，努力推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，不斷提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。

1、大力發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的人民調(diào)解員隊(duì)伍。完善專職調(diào)解員的工作考核制度，逐步建立一支專業(yè)化、職業(yè)化的人民調(diào)解員隊(duì)伍。加緊制定基層人民調(diào)解員培訓(xùn)計(jì)劃，努力提高調(diào)解人員的調(diào)解技巧和工作水平。

2、完善多元化糾紛解決機(jī)制。以“方便群眾、服務(wù)社區(qū)”為目標(biāo)，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)”的要求，強(qiáng)化服務(wù)中心的硬件設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，深化基層司法所與法庭“通聯(lián)互動(dòng)”和“共建法律服務(wù)網(wǎng)”等工作，逐步完善人民調(diào)解工作程序與訴訟程序有效的銜接機(jī)制，進(jìn)一步提升人民調(diào)解協(xié)議的效力，推動(dòng)多元化糾紛解決機(jī)制的建立和完善。

3、積極拓展人民調(diào)解的工作領(lǐng)域。主動(dòng)介入舊城改造、征地拆遷以及企業(yè)改制、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整引發(fā)的各種矛盾糾紛的調(diào)處，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在加強(qiáng)社區(qū)、街道等人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)更多的部門與單位參與到糾紛解決的體系中來。

4、穩(wěn)妥開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。組織人員對(duì)社區(qū)矯正進(jìn)行先期調(diào)研，認(rèn)真。

總結(jié)。

過去同公安、檢察院、法院等單位聯(lián)合開展的對(duì)緩刑人員實(shí)行新的考察監(jiān)督機(jī)制工作形成的經(jīng)驗(yàn)，探索符合實(shí)際、科學(xué)規(guī)范、銜接有序的工作機(jī)制，不斷提高教育矯正的質(zhì)量和教育改造水平。

（二）進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)職能，全力服務(wù)于“平安鄄城”的建設(shè)。

1、拓展工作領(lǐng)域，提高法律服務(wù)水平。主動(dòng)介入重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，依法為舊城改造、征地拆遷和房地產(chǎn)買賣等重要民商事活動(dòng)提供公證服務(wù)和法律咨詢，預(yù)防糾紛，化解矛盾，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的順利發(fā)展。對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾，要積極發(fā)揮職能作用，組織力量及時(shí)化解。堅(jiān)持做好“涉法訪”的接待工作，運(yùn)用法律、法規(guī)和政策積極協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處群體性突發(fā)事件，引導(dǎo)群眾依法妥善處理各種利益糾紛。

2、創(chuàng)新工作方法，改善法律服務(wù)現(xiàn)狀。加強(qiáng)法律援助中心隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)和工作能力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。

四、開展好政法干警核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)政法文化建設(shè)。

（一）徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神。

1、政法機(jī)關(guān)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者,也是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的建設(shè)者、保障者。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十七屆六中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨政治生活中的一件大事,也是政法系統(tǒng)的首要政治任務(wù)。要把政法核心價(jià)值觀建設(shè)作為加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要任務(wù)來抓,認(rèn)真組織全體政法干警學(xué)習(xí)、討5論、實(shí)踐,真正做到內(nèi)化于心、外化于行,確保政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。

組織開展政法核心價(jià)值觀宣傳教育實(shí)踐活動(dòng),要切實(shí)抓好四個(gè)方面。一是要堅(jiān)定理想信念,解決好“忠于誰”的問題。二是要牢固宗旨意識(shí),解決好“為了誰”的問題。三是要強(qiáng)化執(zhí)法司法,解決好“維護(hù)誰”的問題。四是要嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng),解決好“我是誰”的問題。

2、做黨的忠誠衛(wèi)士,政治方向至關(guān)重要。政法機(jī)關(guān)要始終不渝地堅(jiān)持把黨放在心中、把法律放在心中、把正義放在心中,只有經(jīng)常性開展政法核心價(jià)值觀教育,才能確保政法隊(duì)伍在執(zhí)法思想、執(zhí)法實(shí)踐、執(zhí)法作風(fēng)等方面真正體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的正確方向。政法核心價(jià)值觀,是在政法各單位的探索實(shí)踐中總結(jié)出來的綱領(lǐng)性指導(dǎo)精神。忠誠是前提,公正是靈魂,清廉是基石,為民是目的,四者相輔相成,構(gòu)成一個(gè)辯證統(tǒng)一的整體。沒有明確的核心價(jià)值觀,就難以形成統(tǒng)一的精神力量,從而喪失凝聚力和戰(zhàn)斗力。政法核心價(jià)值觀建設(shè)是加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)自身文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,影響深遠(yuǎn),意義重大。推進(jìn)政法核心價(jià)值觀建設(shè),要著力在思想保障上下功夫、著力在豐富載體上下功夫、著力在抓好實(shí)踐上下功夫、著力在提升公正廉潔執(zhí)法水平上下功夫。

（二）推動(dòng)保障文化大發(fā)展大繁榮。

1、要充分發(fā)揮職能作用,大力推動(dòng)社會(huì)主義法治文化建設(shè),大力創(chuàng)造健康向上的文化發(fā)展環(huán)境,大力維護(hù)國(guó)家文化安全,為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力保障。

2、要把學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神同開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法核心價(jià)值觀教育結(jié)合起來,進(jìn)一步深化對(duì)政法系統(tǒng)在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中重要作用的認(rèn)識(shí),明確政法機(jī)關(guān)保障和服務(wù)文化建設(shè)的新要求。

3、要充分發(fā)揮職能作用,加大法制宣傳工作力度,推動(dòng)法治文化建設(shè)。深入開展法律服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),重點(diǎn)圍繞加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的管理、服務(wù)等提供法律咨詢和法律服務(wù)；大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作,全面提升人民調(diào)解的社會(huì)影響力,促進(jìn)和諧文化建設(shè)；堅(jiān)持文化育警,不斷開辟司法行政文化新領(lǐng)域、新陣地,深化司法行政文化建設(shè),樹立隊(duì)伍良好形象,提升干警職業(yè)榮譽(yù)感,提升隊(duì)伍軟實(shí)力。

4、要依法懲治文化領(lǐng)域違法犯罪,堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,創(chuàng)造健康向上的文化發(fā)展環(huán)境；要積極推動(dòng)和諧文化建設(shè)。融法理情于一體,堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則,化解各類社會(huì)矛盾,努力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人的政法人文環(huán)境。

（三）打造過硬隊(duì)伍推進(jìn)政法工作。

1、要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社7會(huì)管理,加大對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的打擊整治,強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè),不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、滿意度。要圍繞中心、服務(wù)大局,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,健全社會(huì)治安防控體系,扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)政法工作。

2、政法核心價(jià)值觀為社會(huì)治安新秩序建設(shè)的深入推進(jìn)提供了不竭精神動(dòng)力。認(rèn)真踐行政法核心價(jià)值觀,就要在今后的工作中,進(jìn)一步堅(jiān)定忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律、忠于政法事業(yè)的理想信念,牢固樹立政權(quán)意識(shí)和大局意識(shí),夯實(shí)維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作；建立健全科學(xué)高效的工作機(jī)制,依托信息化建設(shè),不斷創(chuàng)新社會(huì)治安管理工作；加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),筑牢公平正義根基。

縣委調(diào)研方案篇十六

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》明確告訴我們了對(duì)青少年開展德育教育的'重要性，作為專業(yè)從事教育的學(xué)校理所當(dāng)然地應(yīng)肩負(fù)起主要的職責(zé)。多年，學(xué)校在對(duì)學(xué)生的德育教育中，無論在時(shí)間、精力還是人力、物力，都給予了極大的投入，可以說，學(xué)校在盡最大的努力將上級(jí)對(duì)德育工作的指示精神進(jìn)行貫徹落實(shí)。

但我們也清醒的意識(shí)到，目前的學(xué)校德育工作還存在很多不盡如人意的地方，特別是德育的實(shí)效性，一直是困擾學(xué)校的一個(gè)難題。德育實(shí)效性不明顯的原因是多方面的，需要我們進(jìn)行全面的分析，采取針對(duì)性的改進(jìn)措施，從而去逐步改變德育工作的現(xiàn)狀，逐步提高德育工作的實(shí)效。

大家習(xí)慣把對(duì)學(xué)生的道德教育責(zé)任歸給學(xué)校，是因?yàn)閷W(xué)校作為專業(yè)的教育機(jī)構(gòu)這個(gè)特殊的地位決定的，這一點(diǎn)無可厚非。但是，學(xué)校的教育有著時(shí)空等局限性，特別是還有許多的因素會(huì)干擾、制約學(xué)校的教育，所以，學(xué)校德育的實(shí)效就會(huì)大打折扣。根據(jù)我們的實(shí)踐體會(huì)和本次對(duì)家長(zhǎng)問卷、師生訪談等的結(jié)果分析，認(rèn)為影響學(xué)校德育實(shí)效的原因大致有以下幾個(gè)方面：

1、“重智育而輕德育”這種觀念是非常普遍的，9%以上的家長(zhǎng)都有這樣的認(rèn)識(shí)（其中2%的家長(zhǎng)認(rèn)為是受目前的高考制度所迫才有這樣的觀點(diǎn)），7%以上的老師也是這樣的認(rèn)識(shí)，即使是學(xué)校德育工作中的骨干力量——班主任，也有6%以上的人是這樣的認(rèn)識(shí)。因?yàn)楹芏嗳藳]有從思想上認(rèn)識(shí)到德育工作的重要性，當(dāng)然就不會(huì)認(rèn)真去做有關(guān)的工作，我們的德育工作也就自然地打了折扣。

2、除了傳統(tǒng)觀念外，考試這個(gè)“緊箍咒”也在一定程度上影響了大家做好德育工作的精力和熱情，9%以上的老師、家長(zhǎng)，為了學(xué)生（孩子）取得更好的成績(jī)，也自然就相對(duì)放松對(duì)學(xué)生（孩子）道德教育。

、相對(duì)說，道德教育的好壞一般都很難量化，一般也很難單純用結(jié)果衡量好壞，評(píng)價(jià)的復(fù)雜性、標(biāo)準(zhǔn)的不確定性帶的后果是經(jīng)常打擊教育者有時(shí)甚至是被教育者的積極性，在調(diào)查中，60%以上的老師、家長(zhǎng)認(rèn)為德育工作成效不明顯，70%以上的老師覺得做德育工作積極性不高，因?yàn)榭床怀龊脡?，辛苦是白辛苦?/p>

4、學(xué)生離開學(xué)校后在其它時(shí)間、場(chǎng)合也在不斷地接受各種的教育，很多情況下這種教育多是一種行為表現(xiàn)，比學(xué)校老師的言語教育對(duì)學(xué)生的影響更大，所以，許多不良的行為大大地降低了學(xué)校正面教育的效果，幾乎百分之百的學(xué)生家長(zhǎng)和老師都贊同這一觀點(diǎn)。

、凡是工作都要講究成績(jī)好壞，所有單位為了提高工作效益都會(huì)有考核，學(xué)校也不例外，所以也出現(xiàn)了對(duì)德育工作的考核。但德育工作的特殊性給德育評(píng)價(jià)帶很大的難度，人的趨利性迫使德育工作者有時(shí)只能采取極端的、急功近利的、表面敷衍的一些做法實(shí)施德育，效果當(dāng)然不會(huì)好，0%以上的老師（7%以上的班主任）持有這樣的觀點(diǎn)。

基于以上分析，我們可以看到，目前制約學(xué)校德育實(shí)效提高的因素是多方面，而這幾個(gè)方面又都是相互關(guān)聯(lián)的，非常復(fù)雜的，不能指望在短期內(nèi)解決。從學(xué)校角度所，我們認(rèn)為，可以首先加強(qiáng)德育骨干隊(duì)伍（班主任）的建設(shè)，通過促進(jìn)班主任專業(yè)化發(fā)展，使班主任的專業(yè)思想和專業(yè)知識(shí)能力得到發(fā)展和提高，然后運(yùn)用綜合手段，多管齊下，才能從根本上解決目前學(xué)校德育實(shí)效低下的問題，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的要求。我們認(rèn)為，要解決這個(gè)問題，可以從以下幾方面入手：

我們堅(jiān)持認(rèn)為，班主任專業(yè)化發(fā)展首先以班主任專業(yè)思想的發(fā)展為根本。也就是必須使更多的教師愿意擔(dān)任班主任工作，熱愛班主任工作。這就必須通過政府和教育行政部門的共同努力才能做到。

主要通過輿論宣傳等手段，端正人們對(duì)教育的認(rèn)識(shí)，肯定班主任在教育中的付出和成績(jī)，從而使班主任產(chǎn)生成就感、光榮感，愿意在班主任這個(gè)崗位去辛勤地耕耘。

考試評(píng)價(jià)制度的逐步改革，也可以使班主任老師從學(xué)習(xí)成績(jī)的巨大壓力下解放出，社會(huì)輿論和家長(zhǎng)對(duì)教育的觀念也會(huì)逐步轉(zhuǎn)變，可以使班主任工作更好地開展，有助于教師樂于擔(dān)任班主任工作崗位。

解決了愿意做的問題，能不能做好就要看班主任的水平。為了確保班主任隊(duì)伍素質(zhì)，加快促進(jìn)班主任專業(yè)發(fā)展，我們認(rèn)為，教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的規(guī)范，規(guī)定新班主任必須在完成一定量的培訓(xùn)，具備一定的資格后才能持證上崗。這種準(zhǔn)入制度的確定可以確保班主任隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

為了使班主任的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，對(duì)于在崗班主任，可以采取分批輪訓(xùn)的辦法組織培訓(xùn)。具體做法是：由上級(jí)主觀部門制定計(jì)劃，統(tǒng)一部署。形式可以是集中培訓(xùn)，也可以是指導(dǎo)老師到基層進(jìn)行授。必要時(shí)，也可以采取網(wǎng)上培訓(xùn)的方法。對(duì)培訓(xùn)合格人員辦法證書，班主任持證上崗。為了不影響日常工作，可以采取培訓(xùn)內(nèi)容“菜單式”，培訓(xùn)時(shí)間“活動(dòng)式”，培訓(xùn)形式“多樣式”的方法進(jìn)行。

班主任專業(yè)化發(fā)展在很大程度上決定了德育實(shí)效的好壞，和學(xué)校發(fā)展的關(guān)系最為密切，學(xué)校促進(jìn)班主任的專業(yè)化發(fā)展應(yīng)當(dāng)運(yùn)用行政手段和獎(jiǎng)勵(lì)政策。

教育引導(dǎo)。學(xué)?？梢酝ㄟ^教育和鼓勵(lì)，引導(dǎo)優(yōu)秀教師從事班主任工作，熱愛班主任崗位，做好班主任工作。

行政考核。在學(xué)校內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)中體現(xiàn)對(duì)班主任的優(yōu)惠政策。表現(xiàn)在，在安排分工時(shí)充分考慮班主任的工作量；在各種評(píng)優(yōu)考核時(shí)，同等情況下優(yōu)先考慮班主任。

物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在政策許可的范圍，提高班主任津貼額度，學(xué)校在制定獎(jiǎng)金分配方案時(shí)，充分體現(xiàn)對(duì)班主任的傾斜。

新時(shí)代對(duì)學(xué)校德育提出了新的要求，促進(jìn)班主任專業(yè)化發(fā)展符合新時(shí)代對(duì)教育的新要求。我們相信，在各級(jí)部門的關(guān)心支持下，通過全體教師的共同努力，班主任專業(yè)化發(fā)展一定能夠順利地推進(jìn)。我們的班主任一定會(huì)勇敢地面對(duì)新挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)，積極進(jìn)取，不斷提升專業(yè)素質(zhì)，成長(zhǎng)為符合新時(shí)代要求的新型班主任，學(xué)校的德育實(shí)效在全體具有較高專業(yè)水準(zhǔn)的班主任的共同努力下，一定會(huì)不斷地得到提高。

縣委調(diào)研方案篇十七

本文目錄。

近年來，在省、州上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效?；鶎拥男麄魉枷胛幕ㄔO(shè)有了較快發(fā)展?？傮w來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚(yáng)，文化市場(chǎng)漸趨繁榮。通過對(duì)我縣所轄的七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場(chǎng)，四十個(gè)行政村，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研了解。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

(一)宣傳文化管理隊(duì)伍。在縣委宣傳部行政編制人員中(包括參照公務(wù)員管理辦法)，外宣辦3人、文明辦1人、縣文聯(lián)1人，在職干部，共5人。年齡在25歲至46歲之間，26歲至36歲的占40%，36-46歲的占60%;具有大學(xué)本科以上學(xué)歷占20%，大專學(xué)歷占70%，中專學(xué)歷占10%。事業(yè)編制人數(shù)占10%。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)短缺，沒有專門的辦公用房，外宣辦、文明辦、縣文聯(lián)和宣傳部合用二間辦公室。

(二)新聞傳媒專業(yè)人才?，斍h廣播電影電視局，全局行政編制為8人，事業(yè)編制為20人。現(xiàn)有職工29人，年齡在23-47歲之間，其中本科文化程度4人，大專以上文化程度的11人，中專文化程度5人。初級(jí)職稱3人，中級(jí)職稱2人?，F(xiàn)有辦公用戶和機(jī)房建筑面積477平方米，其中磚木結(jié)構(gòu)平房187平方米，磚混結(jié)構(gòu)二層樓房290平方米，固定資產(chǎn)174萬元。下屬機(jī)構(gòu)包括縣有線電視臺(tái)、調(diào)頻廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)和無線電視轉(zhuǎn)播臺(tái)。事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足?，F(xiàn)有辦公和業(yè)務(wù)用房477平方米，無演播室、材料庫房，廣播電視播出機(jī)房和值班室混用，廣播電視安全播出存在一定隱患。

(三)文化、文藝專業(yè)人才。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣文化體育局內(nèi)設(shè)辦公室、文化股、體育股、財(cái)務(wù)項(xiàng)目股。下設(shè)縣文化館、藏族歌舞團(tuán)。文化館內(nèi)設(shè)辦公室、民間文化工作室、群眾文化工作室、圖書室、文博工作室、財(cái)務(wù)室;歌舞團(tuán)內(nèi)設(shè)辦公室、舞蹈隊(duì)、聲樂隊(duì)、創(chuàng)作室、民間藝術(shù)團(tuán)、財(cái)務(wù)室。

2、編制：文化體育局5人，文化館16人，歌舞團(tuán)33人。

3、人員構(gòu)成：總?cè)藬?shù)54人。25歲以下的16人，26至35歲的20人，36至45歲的11人，46歲以上的7人。本科4人，大專13人，高中及中專22人，高中以下15人。副高職稱1人，中級(jí)職稱4人，初級(jí)職稱24人。圖書管理人員7人，聲樂管理人員5人，作曲1人，編劇1人，舞蹈表演15人。文化體育方面，除了縣文化體育局和歌舞團(tuán)經(jīng)費(fèi)基本上能保證其日常業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，縣文化館的經(jīng)費(fèi)顯得十分緊張，好多涉及到文化的搜集、整理等工作無法開展。

先進(jìn)性教育。

理想信念教育科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地推進(jìn)了宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。在廣大黨員干部中，不斷建立健全學(xué)習(xí)制度，通過中心組學(xué)習(xí)會(huì)單位支部學(xué)習(xí)會(huì)議中青年干部培訓(xùn)專題知識(shí)講座等多種有效形式，使廣大黨員干部開闊了視野，拓寬了思路，增強(qiáng)了工作能力，提高了政治理論水平。在新聞系統(tǒng)中，重點(diǎn)開展了“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高其思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，注重實(shí)踐，隊(duì)伍的工作水平得到提升。近年來，我們以提高隊(duì)伍操作到位、破解難題的能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持培訓(xùn)與實(shí)踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳思想文化隊(duì)伍的工作水平。制定專業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，有步驟、多層次、多渠道地對(duì)宣傳思想文化人才進(jìn)行了培訓(xùn)。近幾年來，我縣組織新聞理論與實(shí)踐講座3期，參培人員100余人次;文化人才培訓(xùn)班2期，參培人員80余人次。通過多種渠道，鼓勵(lì)干部和專業(yè)人員通過參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、攻讀中央或省委黨校函授學(xué)院的大專、本科學(xué)歷等渠道，提高了個(gè)人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。在瑪曲縣舉辦了1期瑪曲文學(xué)創(chuàng)作“雪光”筆會(huì)，邀請(qǐng)了全省范圍內(nèi)頗有影響力的50余名作家，廣大文藝工作者始終堅(jiān)持“二為方向、雙百方針”，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文學(xué)作品，進(jìn)一步提高了瑪曲在外界的知名度。

(三)完善機(jī)制，注重培育，隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。近年來，宣傳文化系統(tǒng)各單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，完善用人機(jī)制，大膽探索，創(chuàng)新方法，不斷拓寬選才、引才渠道，努力吸引優(yōu)秀人才到宣傳文化隊(duì)伍中來。一是面向全社會(huì)招聘人才。縣廣電局面向社會(huì)公開選拔節(jié)目播音等專門人才等。這些人員到崗后，經(jīng)過實(shí)踐磨練，已成為單位的骨干和“中堅(jiān)”力量。二是跨部門選調(diào)人才。全縣宣傳文化系統(tǒng)各單位從相關(guān)部門單位選調(diào)了一批文功底扎實(shí)、理論水平較高、且有專業(yè)知識(shí)和管理水平的高素質(zhì)人才，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充實(shí)力量。為全縣宣傳思想文化工作的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)深化改革，注重實(shí)效，隊(duì)伍的工作潛能得到激活。全縣宣傳文化系統(tǒng)各部門堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，按照德才兼?zhèn)涞囊螅运枷胝谓ㄔO(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)。在圍繞政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求培養(yǎng)了一批堅(jiān)持原則、敢抓敢管、有改革創(chuàng)新精神的宣傳思想文化干部隊(duì)伍，繼續(xù)深化和拓展了馬克思主義新聞?dòng)^、“”重要思想、職業(yè)道德、職業(yè)精神為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)教育”活動(dòng)，在全社會(huì)樹立了我縣宣傳思想文化工作者的良好形象。正確把握改革方向，不斷深化人事制度改革，努力為優(yōu)秀人才發(fā)揮才智、施展才華創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。

(五)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)以及廣大干部群眾的文化意識(shí)有所增強(qiáng)。文化設(shè)施建設(shè)步伐加快，尼瑪鎮(zhèn)、阿萬倉鄉(xiāng)宣傳文化站已啟動(dòng)使用。曼日瑪?shù)男麄魑幕菊谛藿ó?dāng)中。宣傳文化站配備有圖書、電視、光盤、閱覽室、健身器材、棋牌等文化活動(dòng)廳(室)，縣城中心興建了格薩爾文化廣場(chǎng)，縣總工會(huì)開設(shè)了1處文化活動(dòng)室?？h老齡委開設(shè)了1處文化娛樂活動(dòng)室，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路?？h委宣傳部、縣文化體育局、工青婦等部門在每年都能利用重大節(jié)(慶)日、配合縣委、縣政府的中心工作，組織了一定規(guī)模的文體活動(dòng)，如組織文藝演出、書畫攝影展、籃球比賽、送“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等。尤其是自前年在全省范圍內(nèi)實(shí)施的“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”戰(zhàn)役活動(dòng)開展以來，活動(dòng)規(guī)模大，品味檔次高，文藝節(jié)目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基層廣大干部群眾的熱烈歡迎?？h委、縣政府為了向外界推介并打響了“天下黃河第一彎”、“格薩爾發(fā)祥地”、“亞洲第一天然草場(chǎng)”等特色文化旅游品牌。通過政府投資，市場(chǎng)引導(dǎo)，將瑪曲賽馬大會(huì)做大做強(qiáng)，形成規(guī)模，樹立了產(chǎn)業(yè)品牌?，斍愸R大會(huì)已成為全甘肅十大旅游文化賽事活動(dòng)之一，使民間傳統(tǒng)文化體育事業(yè)得到傳承發(fā)揚(yáng)。

我縣宣傳思想文化及隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定成效，但與國(guó)家、省、州對(duì)加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的總體要求相比，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)宣傳思想文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧村干部對(duì)宣傳思想文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)牧村宣傳思想文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。甚至不知道牧村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，導(dǎo)致于不想抓、不愿抓的局面。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能夠看得見，摸得著，體現(xiàn)政績(jī)明顯。長(zhǎng)期存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。認(rèn)為宣傳思想文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力抓不到點(diǎn)上，出不了成績(jī)。

2、文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠，文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。雖然，中央、省上制定和提出了關(guān)于加快基層文化建設(shè)的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。尤其對(duì)公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度相比，嚴(yán)重失衡。

3、文化陣地建設(shè)滯后，村級(jí)文化設(shè)施基本處于空白。截止目前，全縣七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場(chǎng)，已建成2處宣傳文化站。還有1處正在修建當(dāng)中。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站的覆蓋面占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)總數(shù)的33.3%。40個(gè)行政村文化設(shè)施建設(shè)基本處于空白。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了牧民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活的需求。

4、基層文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，牧民對(duì)文化活動(dòng)方面的參與積極性不高。首先基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號(hào)召力和凝聚力;群眾的精神文化生活過于單調(diào)、匱乏，導(dǎo)致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行不止。在這種情況下，先進(jìn)文化如何能夠占領(lǐng)基層鄉(xiāng)村陣地?不少干部群眾對(duì)此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識(shí)水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關(guān)。但主要原因則是基層干部對(duì)宣傳思想文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)，調(diào)動(dòng)不了牧民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

5、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍缺失，文化活動(dòng)后繼乏力。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專門的文化干部，已建的2處文化站的管理人員都是由鄉(xiāng)政府一般干部兼職，沒有專業(yè)的文化知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)?？傮w素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，且大多身兼數(shù)職，工作處于應(yīng)付狀態(tài)。文化部門缺乏對(duì)文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層文化工作者學(xué)習(xí)新知識(shí)、接觸新事物，出外開闊眼界的機(jī)會(huì)少之又少，在文化活動(dòng)的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經(jīng)費(fèi)支持、活動(dòng)場(chǎng)地等得不到落實(shí)，文化活動(dòng)開展沒有發(fā)展后勁，基本處于停滯不前的狀態(tài)。

6、隊(duì)伍素質(zhì)整體不高。一是“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊(duì)伍來源比較雜，科班出身少，第一學(xué)歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進(jìn)修、再深造取得的。二是“專業(yè)人才少”。尤其是宣傳文化部門調(diào)進(jìn)來的干部中，絕大多數(shù)沒有學(xué)過宣傳報(bào)道或文化管理方面的專業(yè)，只能是一邊學(xué)習(xí)，一邊實(shí)踐，好多干部剛調(diào)進(jìn)來，一時(shí)無法適應(yīng)，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費(fèi)時(shí)費(fèi)力抓不到點(diǎn)子上，工作上很難打開局面。三是屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領(lǐng)域能夠擔(dān)當(dāng)起懂專業(yè)、能帶頭的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”類的人才更少。

7、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，特別是高中級(jí)專業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高。40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才比重較小。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如：戲劇人才、舞臺(tái)藝術(shù)人才、文化經(jīng)營(yíng)管理人才、學(xué)術(shù)性研究人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、圖書情報(bào)信息人才等相當(dāng)緊缺。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，不少人僅停留在“技術(shù)性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿足目前人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

8、民間藝人缺少機(jī)制管理。近幾年來，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長(zhǎng)期以來對(duì)民間藝人的作用、地位認(rèn)識(shí)不清、重視不夠，沒有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理。平時(shí)也沒有什么扶持的政策措施等。目前對(duì)民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，牢固樹立和堅(jiān)持“人才資源是第一資源、人才儲(chǔ)備是第一儲(chǔ)備、人才工作是第一工作”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、全社會(huì)大力支持的抓人才隊(duì)伍建設(shè)工作格局。要把人才建設(shè)工作列入宣傳文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”的年度考核內(nèi)容，宣傳文化系統(tǒng)各單位每年要對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作業(yè)績(jī)、工作目標(biāo)完成情況及崗位職能履行情況進(jìn)行考核。加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀調(diào)控、中長(zhǎng)期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。

(二)重視培訓(xùn)。在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復(fù)合型人才為重點(diǎn)，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點(diǎn)，不斷提高宣傳文化人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。整合培訓(xùn)力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓(xùn)，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層文化骨干培訓(xùn)制度，每年至少舉辦1次館、站文化專職干部學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)文化專職干部每年至少參加2次集中培訓(xùn)。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學(xué)習(xí)1次，進(jìn)一步開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，有助于在工作實(shí)踐中轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法。逐步將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職務(wù)考證進(jìn)行掛鉤，調(diào)動(dòng)各類人才學(xué)習(xí)的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)各類專業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育時(shí)間不少于15天。二是要注重實(shí)踐培養(yǎng)。大力發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，舉辦好賽馬大會(huì)等特色文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才;重視在宣傳文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目中培養(yǎng)人才;采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗(yàn)生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長(zhǎng)才干;充分發(fā)揮有專業(yè)知識(shí)、懂行業(yè)管理人員的帶動(dòng)作用，通過對(duì)中青年宣傳文化人才骨干進(jìn)行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平。三是要抓好個(gè)性化培養(yǎng)。充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會(huì)在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進(jìn)人才的個(gè)性化培養(yǎng)。重視用人單位的作用，促使崗位成才;重視高等院校的優(yōu)勢(shì)，抓好專業(yè)化教學(xué);重視各類行業(yè)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，整合資源，促進(jìn)人才建設(shè);重視培養(yǎng)民間文化人才，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承與發(fā)展。

(三)完善機(jī)制。一是要建立人才公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善目標(biāo)責(zé)任制考核，積極推進(jìn)干部交流，建立動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效用人機(jī)制。推行專業(yè)技術(shù)人才聘用制，按崗選人，競(jìng)聘上崗，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。建立評(píng)價(jià)體系，對(duì)宣傳文化人才實(shí)行“業(yè)績(jī)文化”評(píng)價(jià)，真正形成“重業(yè)績(jī)、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干和承擔(dān)重點(diǎn)文化項(xiàng)目的帶頭人實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制。對(duì)特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行高薪聘用。二是要建立人才合理流通機(jī)制。省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實(shí)行上掛下派，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的實(shí)踐能力，拓寬基層干部的視野范圍;加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級(jí)宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵(lì)機(jī)制。對(duì)科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的拔尖人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)開展“三優(yōu)兩品牌”(優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品牌活動(dòng))評(píng)選活動(dòng)，對(duì)高學(xué)歷、高職稱、有專長(zhǎng)和優(yōu)秀工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要重視對(duì)民間文化藝人的有效管理，對(duì)優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，特別是對(duì)一些瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動(dòng)民間文化藝術(shù)有序健康發(fā)展。建議中央、省上進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)宣傳文化人才建設(shè)的支持力度，在政策、資金、培訓(xùn)等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機(jī)制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)社會(huì)的累積貢獻(xiàn)度等特點(diǎn)，實(shí)行具有宣傳文化人才特點(diǎn)的社會(huì)保障體系，完善住房、津貼制度和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，使編制內(nèi)外的宣傳文化人才在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)適用房等待遇及社會(huì)保障上地位平等、待遇公平。對(duì)學(xué)有所長(zhǎng)、貢獻(xiàn)卓著的專業(yè)人才要優(yōu)先繳費(fèi)，在住房、職稱等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，做到“用適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬拧钡燃?lì)機(jī)制。為吸引人才、使用人才、留住人才營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

8、民間藝人缺少機(jī)制管理。近幾年來，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長(zhǎng)期以來對(duì)民間藝人的作用、地位認(rèn)識(shí)不清、重視不夠，沒有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理。平時(shí)也沒有什么扶持的政策措施等。目前對(duì)民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。

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近年來，在省、州上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效?；鶎拥男麄魉枷胛幕ㄔO(shè)有了較快發(fā)展?？傮w來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚(yáng)，文化市場(chǎng)漸趨繁榮。通過對(duì)我縣所轄的七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場(chǎng)，四十個(gè)行政村，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研了解?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我縣基層宣傳思想文化建設(shè)的基本情況。

（一）宣傳文化管理隊(duì)伍。在縣委宣傳部行政編制人員中（包括參照公務(wù)員管理辦法），外宣辦3人、文明辦1人、縣文聯(lián)1人，在職干部，共5人。年齡在25歲至46歲之間，26歲至36歲的占40%，36-46歲的占60%；具有大學(xué)本科以上學(xué)歷占20%，大專學(xué)歷占70%，中專學(xué)歷占10%。事業(yè)編制人數(shù)占10%。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)短缺，沒有專門的辦公用房，外宣辦、文明辦、縣文聯(lián)和宣傳部合用二間辦公室。

（二）新聞傳媒專業(yè)人才?，斍h廣播電影電視局，全局行政編制為8人，事業(yè)編制為20人?，F(xiàn)有職工29人，年齡在23-47歲之間，其中本科文化程度4人，大專以上文化程度的11人，中專文化程度5人。初級(jí)職稱3人，中級(jí)職稱2人?，F(xiàn)有辦公用戶和機(jī)房建筑面積477平方米，其中磚木結(jié)構(gòu)平房187平方米，磚混結(jié)構(gòu)二層樓房290平方米，固定資產(chǎn)174萬元。下屬機(jī)構(gòu)包括縣有線電視臺(tái)、調(diào)頻廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)和無線電視轉(zhuǎn)播臺(tái)。事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足?，F(xiàn)有辦公和業(yè)務(wù)用房477平方米，無演播室、材料庫房，廣播電視播出機(jī)房和值班室混用，廣播電視安全播出存在一定隱患。

（三）文化、文藝專業(yè)人才。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣文化體育局內(nèi)設(shè)辦公室、文化股、體育股、財(cái)務(wù)項(xiàng)目股。下設(shè)縣文化館、藏族歌舞團(tuán)。文化館內(nèi)設(shè)辦公室、民間文化工作室、群眾文化工作室、圖書室、文博工作室、財(cái)務(wù)室；歌舞團(tuán)內(nèi)設(shè)辦公室、舞蹈隊(duì)、聲樂隊(duì)、創(chuàng)作室、民間藝術(shù)團(tuán)、財(cái)務(wù)室。

2、編制：文化體育局5人，文化館16人，歌舞團(tuán)33人。

3、人員構(gòu)成：總?cè)藬?shù)54人。25歲以下的16人，26至35歲的20人，36至45歲的11人，46歲以上的7人。本科4人，大專13人，高中及中專22人，高中以下15人。副高職稱1人，中級(jí)職稱4人，初級(jí)職稱24人。圖書管理人員7人，聲樂管理人員5人，作曲1人，編劇1人，舞蹈表演15人。文化體育方面，除了縣文化體育局和歌舞團(tuán)經(jīng)費(fèi)基本上能保證其日常業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，縣文化館的經(jīng)費(fèi)顯得十分緊張，好多涉及到文化的搜集、整理等工作無法開展。

二、我縣宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)的主要做法及成效。

（一）加強(qiáng)教育，注重學(xué)習(xí)，隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)得到提高。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過深入扎實(shí)地開展“三講”教育、重要思想、兩個(gè)條列、兩個(gè)務(wù)必、先進(jìn)性教育、理想信念教育、科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)了宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。在廣大黨員干部中，不斷建立健全學(xué)習(xí)制度，通過中心組學(xué)習(xí)會(huì)、單位支部學(xué)習(xí)會(huì)議、中青年干部培訓(xùn)、專題知識(shí)講座等多種有效形式，使廣大黨員干部開闊了視野，拓寬了思路，增強(qiáng)了工作能力，提高了政治理論水平。在新聞系統(tǒng)中，重點(diǎn)開展了“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高其思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，注重實(shí)踐，隊(duì)伍的工作水平得到提升。近年來，我們以提高隊(duì)伍操作到位、破解難題的能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持培訓(xùn)與實(shí)踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳思想文化隊(duì)伍的工作水平。制定專業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，有步驟、多層次、多渠道地對(duì)宣傳思想文化人才進(jìn)行了培訓(xùn)。近幾年來，我縣組織新聞理論與實(shí)踐講座3期，參培人員100余人次；文化人才培訓(xùn)班2期，參培人員80余人次。通過多種渠道，鼓勵(lì)干部和專業(yè)人員通過參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、攻讀中央或省委黨校函授學(xué)院的大專、本科學(xué)歷等渠道，提高了個(gè)人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。在瑪曲縣舉辦了1期瑪曲文學(xué)創(chuàng)作“雪光”筆會(huì)，邀請(qǐng)了全省范圍內(nèi)頗有影響力的50余名作家，廣大文藝工作者始終堅(jiān)持“二為方向、雙百方針”，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文學(xué)作品，進(jìn)一步提高了瑪曲在外界的知名度。

（五）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)以及廣大干部群眾的文化意識(shí)有所增強(qiáng)。文化設(shè)施建設(shè)步伐加快，尼瑪鎮(zhèn)、阿萬倉鄉(xiāng)宣傳文化站已啟動(dòng)使用。曼日瑪?shù)男麄魑幕菊谛藿ó?dāng)中。宣傳文化站配備有圖書、電視、光盤、閱覽室、健身器材、棋牌等文化活動(dòng)廳（室），縣城中心興建了格薩爾文化廣場(chǎng)，縣總工會(huì)開設(shè)了1處文化活動(dòng)室。縣老齡委開設(shè)了1處文化娛樂活動(dòng)室，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路?？h委宣傳部、縣文化體育局、工青婦等部門在每年都能利用重大節(jié)（慶）日、配合縣委、縣政府的中心工作，組織了一定規(guī)模的文體活動(dòng)，如組織文藝演出、書畫攝影展、籃球比賽、送“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等。尤其是自前年在全省范圍內(nèi)實(shí)施的“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”戰(zhàn)役活動(dòng)開展以來，活動(dòng)規(guī)模大，品味檔次高，文藝節(jié)目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基層廣大干部群眾的熱烈歡迎?？h委、縣政府為了向外界推介并打響了“天下黃河第一彎”、“格薩爾發(fā)祥地”、“亞洲第一天然草場(chǎng)”等特色文化旅游品牌。通過政府投資，市場(chǎng)引導(dǎo)，將瑪曲賽馬大會(huì)做大做強(qiáng)，形成規(guī)模，樹立了產(chǎn)業(yè)品牌。瑪曲賽馬大會(huì)已成為全甘肅十大旅游文化賽事活動(dòng)之一，使民間傳統(tǒng)文化體育事業(yè)得到傳承發(fā)揚(yáng)。

三、我縣宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

我縣宣傳思想文化及隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定成效，但與國(guó)家、省、州對(duì)加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的總體要求相比，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)宣傳思想文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧村干部對(duì)宣傳思想文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)牧村宣傳思想文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。甚至不知道牧村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，導(dǎo)致于不想抓、不愿抓的局面。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能夠看得見，摸得著，體現(xiàn)政績(jī)明顯。長(zhǎng)期存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。認(rèn)為宣傳思想文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力抓不到點(diǎn)上，出不了成績(jī)。

2、文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠，文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。雖然，中央、省上制定和提出了關(guān)于加快基層文化建設(shè)的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。尤其對(duì)公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度相比，嚴(yán)重失衡。

3、文化陣地建設(shè)滯后，村級(jí)文化設(shè)施基本處于空白。截止目前，全縣七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場(chǎng)，已建成2處宣傳文化站。還有1處正在修建當(dāng)中?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站的覆蓋面占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)總數(shù)的33.3%。40個(gè)行政村文化設(shè)施建設(shè)基本處于空白。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了牧民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活的需求。

4、基層文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，牧民對(duì)文化活動(dòng)方面的參與積極性不高。首先基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號(hào)召力和凝聚力；群眾的精神文化生活過于單調(diào)、匱乏，導(dǎo)致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行不止。在這種情況下，先進(jìn)文化如何能夠占領(lǐng)基層鄉(xiāng)村陣地？不少干部群眾對(duì)此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識(shí)水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關(guān)。但主要原因則是基層干部對(duì)宣傳思想文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)，調(diào)動(dòng)不了牧民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

5、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍缺失，文化活動(dòng)后繼乏力。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專門的文化干部，已建的2處文化站的管理人員都是由鄉(xiāng)政府一般干部兼職，沒有專業(yè)的文化知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)?？傮w素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，且大多身兼數(shù)職，工作處于應(yīng)付狀態(tài)。文化部門缺乏對(duì)文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層文化工作者學(xué)習(xí)新知識(shí)、接觸新事物，出外開闊眼界的機(jī)會(huì)少之又少，在文化活動(dòng)的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經(jīng)費(fèi)支持、活動(dòng)場(chǎng)地等得不到落實(shí)，文化活動(dòng)開展沒有發(fā)展后勁，基本處于停滯不前的狀態(tài)。

6、隊(duì)伍素質(zhì)整體不高。一是“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊(duì)伍來源比較雜，科班出身少，第一學(xué)歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進(jìn)修、再深造取得的。二是“專業(yè)人才少”。尤其是宣傳文化部門調(diào)進(jìn)來的干部中，絕大多數(shù)沒有學(xué)過宣傳報(bào)道或文化管理方面的專業(yè)，只能是一邊學(xué)習(xí)，一邊實(shí)踐，好多干部剛調(diào)進(jìn)來，一時(shí)無法適應(yīng)，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費(fèi)時(shí)費(fèi)力抓不到點(diǎn)子上，工作上很難打開局面。三是屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領(lǐng)域能夠擔(dān)當(dāng)起懂專業(yè)、能帶頭的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”類的人才更少。

7、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，特別是高中級(jí)專業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高。40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才比重較小。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如：戲劇人才、舞臺(tái)藝術(shù)人才、文化經(jīng)營(yíng)管理人才、學(xué)術(shù)性研究人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、圖書情報(bào)信息人才等相當(dāng)緊缺。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，不少人僅停留在“技術(shù)性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿足目前人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

8、民間藝人缺少機(jī)制管理。近幾年來，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長(zhǎng)期以來對(duì)民間藝人的作用、地位認(rèn)識(shí)不清、重視不夠，沒有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理。平時(shí)也沒有什么扶持的政策措施等。目前對(duì)民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。

五、加強(qiáng)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策思考。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，牢固樹立和堅(jiān)持“人才資源是第一資源、人才儲(chǔ)備是第一儲(chǔ)備、人才工作是第一工作”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、全社會(huì)大力支持的抓人才隊(duì)伍建設(shè)工作格局。要把人才建設(shè)工作列入宣傳文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”的年度考核內(nèi)容，宣傳文化系統(tǒng)各單位每年要對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作業(yè)績(jī)、工作目標(biāo)完成情況及崗位職能履行情況進(jìn)行考核。加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀調(diào)控、中長(zhǎng)期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。

（二）重視培訓(xùn)。在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復(fù)合型人才為重點(diǎn)，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點(diǎn)，不斷提高宣傳文化人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。整合培訓(xùn)力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓(xùn)，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層文化骨干培訓(xùn)制度，每年至少舉辦1次館、站文化專職干部學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)文化專職干部每年至少參加2次集中培訓(xùn)。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學(xué)習(xí)1次，進(jìn)一步開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，有助于在工作實(shí)踐中轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法。逐步將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職務(wù)考證進(jìn)行掛鉤，調(diào)動(dòng)各類人才學(xué)習(xí)的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)各類專業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育時(shí)間不少于15天。二是要注重實(shí)踐培養(yǎng)。大力發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，舉辦好賽馬大會(huì)等特色文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才；重視在宣傳文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目中培養(yǎng)人才；采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗(yàn)生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長(zhǎng)才干；充分發(fā)揮有專業(yè)知識(shí)、懂行業(yè)管理人員的帶動(dòng)作用，通過對(duì)中青年宣傳文化人才骨干進(jìn)行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平。三是要抓好個(gè)性化培養(yǎng)。充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會(huì)在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進(jìn)人才的個(gè)性化培養(yǎng)。重視用人單位的作用，促使崗位成才；重視高等院校的優(yōu)勢(shì)，抓好專業(yè)化教學(xué)；重視各類行業(yè)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，整合資源，促進(jìn)人才建設(shè)；重視培養(yǎng)民間文化人才，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承與發(fā)展。

（三）完善機(jī)制。一是要建立人才公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善目標(biāo)責(zé)任制考核，積極推進(jìn)干部交流，建立動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效用人機(jī)制。推行專業(yè)技術(shù)人才聘用制，按崗選人，競(jìng)聘上崗，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。建立評(píng)價(jià)體系，對(duì)宣傳文化人才實(shí)行“業(yè)績(jī)文化”評(píng)價(jià)，真正形成“重業(yè)績(jī)、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干和承擔(dān)重點(diǎn)文化項(xiàng)目的帶頭人實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制。對(duì)特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行高薪聘用。二是要建立人才合理流通機(jī)制。省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實(shí)行上掛下派，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的實(shí)踐能力，拓寬基層干部的視野范圍；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級(jí)宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵(lì)機(jī)制。對(duì)科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的拔尖人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)開展“三優(yōu)兩品牌”（優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品牌活動(dòng)）評(píng)選活動(dòng)，對(duì)高學(xué)歷、高職稱、有專長(zhǎng)和優(yōu)秀工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要重視對(duì)民間文化藝人的有效管理，對(duì)優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，特別是對(duì)一些瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動(dòng)民間文化藝術(shù)有序健康發(fā)展。建議中央、省上進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)宣傳文化人才建設(shè)的支持力度，在政策、資金、培訓(xùn)等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機(jī)制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)社會(huì)的累積貢獻(xiàn)度等特點(diǎn)，實(shí)行具有宣傳文化人才特點(diǎn)的社會(huì)保障體系，完善住房、津貼制度和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，使編制內(nèi)外的宣傳文化人才在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)適用房等待遇及社會(huì)保障上地位平等、待遇公平。對(duì)學(xué)有所長(zhǎng)、貢獻(xiàn)卓著的專業(yè)人才要優(yōu)先繳費(fèi)，在住房、職稱等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，做到“用適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬拧钡燃?lì)機(jī)制。為吸引人才、使用人才、留住人才營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（四）加大投入。加大對(duì)宣傳文化人才建設(shè)的投入，從實(shí)際出發(fā)，多渠道籌資。設(shè)立宣傳文化人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)、扶持、激勵(lì)和管理等方面的支出。深化文化體制改革，激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺(tái)和發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)優(yōu)秀宣傳文化人才的宣傳力度，深入報(bào)道引才、育才、用才的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，擴(kuò)大影響，為吸引人才、使用人才、留住人才營(yíng)造良好的輿論氛圍。

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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，按照《關(guān)于在全縣開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研的通知》要求，近期，縣委派出的三個(gè)調(diào)研組赴縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、開展調(diào)研工作基本情況。

**月底，分別由三名縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、縣委辦、政府辦、縣直機(jī)關(guān)工委等部門工作人員，組成三個(gè)調(diào)研組，采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查等方式，深入到**余個(gè)縣直單位、*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個(gè)村進(jìn)行調(diào)研。此次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷份，收回有效問卷份，參與問卷調(diào)查各層次對(duì)象*人次，其中黨員占%，普通群眾占%;召開座談交流會(huì)場(chǎng)次，走訪基層群眾*人次。征求到意見建議*條。

從調(diào)研掌握的總體情況來看，基層干部群眾普遍反映，近年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持把群眾路線貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，求思求變求發(fā)展、苦干實(shí)干拼命干，推動(dòng)阿瓦縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。廣大基層干部群眾對(duì)縣委、政府的各項(xiàng)工作總體上是滿意的。

二、*縣在教育實(shí)踐活動(dòng)中需要總體解決的突出問題。

(一)績(jī)效考評(píng)機(jī)制不科學(xué)、不合理。

1、考評(píng)指標(biāo)過多過濫，基層不堪重負(fù)。目前各類考核繁多，縣、鄉(xiāng)為了應(yīng)付考核，編造檔案成了負(fù)擔(dān)，不僅失去考核的意義,而且還打亂一些單位的正常工作秩序,助長(zhǎng)弄虛作假、騙上哄下的歪風(fēng)。尤其是為應(yīng)付考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有更多的精力、靜下心去辦實(shí)事。如：林果業(yè)、糧食種植、黨建等考核任務(wù)太重、不科學(xué)，而且實(shí)際效果差，干部群眾意見很大。

2、考評(píng)指標(biāo)設(shè)置不合理，不切合實(shí)際。如：地區(qū)在對(duì)縣(市)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考核時(shí)，在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)上年年強(qiáng)行下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，從基層實(shí)踐看，群眾一方面積極性不高，另一方面缺乏技術(shù)，溫室大棚雖然建成了，但大多閑置，并沒有收到實(shí)效;紅棗篩選機(jī)的配備不符合基層實(shí)際。群眾意見大。

(二)政府職能轉(zhuǎn)變滯后。

1、行政干預(yù)過多。為了完成上級(jí)下達(dá)的考核任務(wù)，在林果業(yè)、糧食、畜牧業(yè)等工作方面，鄉(xiāng)、村為完成任務(wù)，只有對(duì)不愿種植或養(yǎng)殖的農(nóng)民采取行政強(qiáng)制手段推行，影響了干群關(guān)系。

2、存在建房返貧現(xiàn)象。近年來，地、縣給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的富民安居任務(wù)很重，大部分建房戶只能借債修房、貸款建房，但農(nóng)民實(shí)際收入并未增加，有的因建房后收入反而降低，所借債務(wù)難于還清，造成農(nóng)民債務(wù)纏身、修房返貧問題十分突出。

三、各層次、各領(lǐng)域單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部需要解決的突出問題。

(一)縣直部門需要解決的問題。

1、縣直部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類檢查過多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應(yīng)付。尤其是一些檢查時(shí)間安排不合理，經(jīng)常安排在周六、周日，或是放假前一天下發(fā)檢查通知，節(jié)后上班第一天下來檢查，缺乏人文關(guān)懷。

2、各部門文件過多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周收到的文件太多，有的根本沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映這么多文件連看的時(shí)間都沒有、更不可能落實(shí)好。

3、黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)偏重、數(shù)量偏多。各單位從中央到地方規(guī)定的黨報(bào)黨刊都要訂齊，一些單位還出現(xiàn)了同樣的黨報(bào)黨刊要求訂數(shù)份的情況，這增加了基層負(fù)擔(dān)，與建立節(jié)約型社會(huì)要求有所不符。有關(guān)縣直部門要求各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅、制作各類板報(bào)過多，嚴(yán)重增加了鄉(xiāng)、村兩經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

4、一些縣直部門干部工作作風(fēng)不實(shí)，為基層提供服務(wù)不到位，許多工作停留在打電話、發(fā)文件上，平時(shí)下基層少，下基層調(diào)研、檢查工作也是走馬觀花，不解決實(shí)際問題。

5、一些縣直部門辦事效率低，辦事程序復(fù)雜。如：農(nóng)村劃宅基地要經(jīng)村、鄉(xiāng)、縣、地區(qū)層層審批，環(huán)節(jié)多、審批時(shí)間長(zhǎng)，群眾對(duì)此不滿意。

6、個(gè)別部門違反車輛管理規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購車、超標(biāo)準(zhǔn)配車、無編制購車、豪華裝修車輛、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用、駕駛公車等問題還不同程度地存在;個(gè)別部門對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”控制不嚴(yán)，存在超標(biāo)準(zhǔn)接待的問題。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)需要解決的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部超負(fù)荷工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幾乎沒有休息日，長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，干部意見很大，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)定、不安心基層工作;且鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)整使用太慢，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性。

2、基層專業(yè)技術(shù)人員缺乏?；鶎幼钚枰氖寝r(nóng)業(yè)技術(shù)方面的人員，但目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，尤其是林業(yè)、農(nóng)技、畜牧等站所人員缺乏，在一定程度上制約了這些站所的服務(wù)能力。

3、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)漂浮，抓工作落實(shí)不到位。

(三)村、社區(qū)需要解決的問題。

1、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。一是鄉(xiāng)村債務(wù)多。因前些年的新農(nóng)村和村級(jí)陣地建設(shè)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都欠了許多債務(wù)，但相當(dāng)一部分債務(wù)未納入自治區(qū)村級(jí)債務(wù)清理范圍內(nèi);二是村級(jí)組織無錢辦事。相當(dāng)一部分村無集體收入，有的集體土地但承包費(fèi)過低、有的村幾十年的承包費(fèi)已提前收取，村集體無錢辦事。

2、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題。一是個(gè)別村干部處事不公、謀取私利，在申報(bào)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、惠農(nóng)政策等方面顧親厚友、與民爭(zhēng)利、弄虛作假，影響了干群關(guān)系;二是村務(wù)公開、財(cái)務(wù)收支等制度落實(shí)不到位。一些村重大事項(xiàng)不按程序民主決策、重大支出不按制度落實(shí)，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開流于形式，由此造成的農(nóng)牧民上訪問題時(shí)有發(fā)生;三是農(nóng)村的黨員結(jié)構(gòu)不平衡，老黨員多，年輕黨員少，而且年輕人對(duì)入黨的積極性不高。

3、農(nóng)村宣傳文化建設(shè)薄弱。一是組織村(社區(qū))黨員干部學(xué)習(xí)形式單一，大多是通過讀報(bào)紙、寫筆記、寫心得的方式，不吸引人，學(xué)習(xí)的成效不大;二是宣傳效果不夠好，沒有充分利用有線電視、農(nóng)村大喇叭這一當(dāng)前農(nóng)村宣傳主要陣地，節(jié)目、內(nèi)容等方面不夠豐富，個(gè)別村大喇叭還未開通。

四、解決問題的幾點(diǎn)建議。

(一)關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)農(nóng)村管理體制改革的建議。當(dāng)前，農(nóng)村管理體制改革相對(duì)滯后，在農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上依然大包大攬，政府管得過多、統(tǒng)得過死，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職能錯(cuò)位、越位，工作中過多依賴行政命令和強(qiáng)迫手段，在一定程度上造成了黨群干群關(guān)系緊張。同時(shí)，由于政府職能不清，管得過多，但實(shí)際又管不了、管不好，也是滋生形式主義的原因之一。建議：

1、上級(jí)盡快出臺(tái)加快推進(jìn)南疆地區(qū)農(nóng)村管理體制改革的意見，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要充分尊重農(nóng)民意愿，在切實(shí)放開農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

2、縣級(jí)政府職能應(yīng)向“實(shí)驗(yàn)和指導(dǎo)”上轉(zhuǎn)變，改變一味下指標(biāo)、定任務(wù)、搞檢查的工作方式;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應(yīng)向“示范和引導(dǎo)”上轉(zhuǎn)變，把更多的精力放在如何搞好示范引導(dǎo)、搞好服務(wù)上，切實(shí)改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的保姆式管理模式。

(二)關(guān)于建立科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)體系的建議。

應(yīng)大幅度減少考核指標(biāo)。地、縣兩級(jí)必須大量減少對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容、考核次數(shù)(1年最好1次)，沒實(shí)質(zhì)性、難于操作、沒有成效的內(nèi)容指標(biāo)必須全部刪除。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從應(yīng)付考核的縛束中解脫出來，騰出更多精力抓實(shí)事。建議以縣委、政府名義向地區(qū)提出建議，對(duì)組織部門千分制考核方式方法進(jìn)行簡(jiǎn)化，將目前的項(xiàng)考核指標(biāo)壓縮至項(xiàng);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡量少制定或不制定硬性攤派任務(wù)，側(cè)重考核示范引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作，林果業(yè)考核技術(shù)服務(wù)和建立營(yíng)銷渠道情況，畜牧業(yè)考核開展技術(shù)服務(wù)情況。

(三)關(guān)于減少繁文縟節(jié)、精文減會(huì)的建議。

1、減少黨報(bào)黨刊征訂。由宣傳部門向上級(jí)建議取消黨報(bào)黨刊征訂考核任務(wù)，各部門只征訂一份新疆日?qǐng)?bào)和阿克蘇報(bào)，其它報(bào)刊由部門自愿征訂，不要硬性攤派、下任務(wù)，給基層增加負(fù)擔(dān)。

2、除縣上統(tǒng)一組織召開的黨代會(huì)、“三干會(huì)”、人大會(huì)、政協(xié)會(huì)等重要會(huì)議外，其他一般性會(huì)議和部門自行召開的會(huì)議一律不得懸掛橫幅;未經(jīng)縣委、政府同意，有關(guān)部門不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門懸掛宣傳橫幅、制作宣傳板報(bào)。

(四)關(guān)于制止奢侈浪費(fèi)、厲行節(jié)約的建議。

切實(shí)按照地區(qū)要求對(duì)違規(guī)公務(wù)車輛進(jìn)行清理糾正，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛配備有關(guān)規(guī)定，今后任何單位不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配置公車，未經(jīng)縣公務(wù)車輛管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批，任何單位不得擅自更新、配置公務(wù)用車。

(五)關(guān)于開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的建議。

1、分層實(shí)施，突出重點(diǎn)。此次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)區(qū)分縣、縣直部門、鄉(xiāng)、村四個(gè)不同層次，活動(dòng)內(nèi)容各有側(cè)重，不搞一刀切;要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，不能搞成“領(lǐng)導(dǎo)得病群眾吃藥”。

2、在教育實(shí)踐活動(dòng)中要盡量精簡(jiǎn)信息、簡(jiǎn)報(bào)，少搞一些橫幅、板報(bào)和。

心得體會(huì)。

不要形成新的“文山會(huì)?！焙托问街髁x。

3、借鑒和發(fā)揚(yáng)以往開門搞活動(dòng)的有益做法，多貼近群眾，多做暖人心之舉，調(diào)動(dòng)群眾參與整個(gè)活動(dòng)的積極性。

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根據(jù)市政協(xié)工作安排，由xx縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個(gè)，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。

成立了由縣委書記任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》，明確了從xx年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《xx縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《xx縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》、《xx縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。

根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)?？h上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過程中，我縣探索推行的“戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實(shí)地核實(shí)、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)。目前，我縣已全面完成158個(gè)貧困村、11.45萬貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。

縣委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照“自下而上，自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門踏核、縣上研定”的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目，分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

(四)夯實(shí)綜合措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。

一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照“五結(jié)合、四到位”的要求(堅(jiān)持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保xx年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取“訂單式、定向式”的方法，扎實(shí)開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。

(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。

我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法，按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，落實(shí)了71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前，71個(gè)駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，做到“一人駐村、單位全員幫扶”，確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

當(dāng)前，在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。

一些部門和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出“成績(jī)”。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊(duì)，自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過問過問就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合，對(duì)目前的現(xiàn)狀覺得工作無動(dòng)力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。

一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，沒有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，社會(huì)各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說：“我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請(qǐng)你們給我安排低?！?。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。

(三)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。

一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從xx年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看，貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部分得到了落實(shí)實(shí)施，而到戶扶持項(xiàng)目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目支持外，對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺(tái)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標(biāo)準(zhǔn)無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)嚴(yán)重滯后。截止5月中旬，貧困村項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村，時(shí)間過半，計(jì)劃未下達(dá)，將會(huì)影響年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(四)社會(huì)參與度不高，氛圍不濃。

一是一些集體私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，沒有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí)，特別是對(duì)扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認(rèn)為做這項(xiàng)公益活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng)，見效慢、成效難以短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對(duì)社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為辦公益就是社會(huì)扶貧的全部?jī)?nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會(huì)的關(guān)注和傾力支持。

(一)要深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)，形成合力。

一是開展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問題的，它需要全縣各級(jí)各部門通力合作，精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制?？己藱C(jī)制是推動(dòng)工作的“方向標(biāo)”。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)工作的考核，同時(shí)，要納入對(duì)各鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，檢查落實(shí)工作，避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題。縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來，形成合力。

(二)抓教育，轉(zhuǎn)民風(fēng)，增信心。

一是要重視宣傳動(dòng)員工作。注重通過會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導(dǎo)，強(qiáng)化扶“志”措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價(jià)值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開化引導(dǎo)，同時(shí)，要完善對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的管理體制，探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學(xué)到一技之長(zhǎng)。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠(yuǎn)，長(zhǎng)期無法就業(yè)的問題長(zhǎng)時(shí)間存在。

(三)加大資金投入，盡早落實(shí)項(xiàng)目，提高扶貧效果。

一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前，涉農(nóng)資金多頭下達(dá)，零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺(tái)激勵(lì)措施，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜，加大對(duì)貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和“大戶”幫帶貧困戶考核機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)和“大戶”幫帶責(zé)任，打牢企業(yè)，“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。四是要加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，采取企業(yè)流轉(zhuǎn)，反租倒包形式，根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶，引導(dǎo)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局，促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺(tái)幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應(yīng)的項(xiàng)目規(guī)模和扶持標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)貧困戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，生產(chǎn)能力差，管理水平低的現(xiàn)狀，建立小發(fā)展小補(bǔ)，大發(fā)展大補(bǔ)的激勵(lì)扶持機(jī)制，調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動(dòng)力，解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問題。六是要加大扶貧項(xiàng)目落實(shí)力度，盡早下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

鎮(zhèn)、村、工作隊(duì)，要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項(xiàng)目，在抓好本年度項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃次年度扶貧項(xiàng)目，并及時(shí)向扶貧局申報(bào)，扶貧局將收集的項(xiàng)目匯總分送各相關(guān)部門作為本部門申報(bào)下年度項(xiàng)目的依據(jù)。各相關(guān)部門在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，要盡量保證貧困村項(xiàng)目需求，確保貧困村建設(shè)項(xiàng)目落在實(shí)處。

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