所有的方案都應(yīng)該經(jīng)過詳細(xì)的評(píng)估和討論，在實(shí)施之前得到充分的認(rèn)可和支持。制定方案需要靈活性和創(chuàng)新思維，不能拘泥于固定的模式。閱讀下面的方案范文，你可以了解到一些不同領(lǐng)域的實(shí)際案例和解決方法。
縣委調(diào)研方案篇一
為進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)檢察調(diào)研工作，使全地區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)重視調(diào)研，也為了配合地區(qū)目標(biāo)考核工作，制定本辦法。
各縣（市）檢察院、分院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
（一）對(duì)各縣（市）檢察院的考核
1、重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)的完成
各縣（市）檢察院要認(rèn)真組織完成地區(qū)
2、調(diào)研信息工作
3、完成上級(jí)檢察機(jī)關(guān)專題調(diào)研任務(wù)及上級(jí)交辦工作
各縣（市）檢察院要認(rèn)真組織完成上級(jí)檢察機(jī)關(guān)安排的專題調(diào)研任務(wù)及其他調(diào)研任務(wù)，應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間、要求上報(bào)，并保證一定的文字質(zhì)量。
（二）對(duì)分院各部門的.考核
對(duì)各縣（市）檢察院調(diào)研工作的考核：
重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)每月一篇，每多一篇 1分。沒有完成任務(wù)的，該項(xiàng)工作當(dāng)月不得分；調(diào)研信息任務(wù)沒有完成的，季末當(dāng)月該項(xiàng)工作不得分，每多報(bào)一篇 0.5分；專題調(diào)研和上級(jí)交辦工作以上報(bào)時(shí)間為界線，在按期上報(bào)的單位中根據(jù)文字質(zhì)量評(píng)定等次。
每月考核按上述三項(xiàng)內(nèi)容，以上報(bào)的時(shí)間、質(zhì)量、數(shù)量等情況綜合考評(píng)。前兩項(xiàng)以當(dāng)月25日為界線，專題調(diào)研和上級(jí)交辦工作以要求的時(shí)間為界線。上報(bào)的調(diào)研文章除有具體要求的以外，一律以word格式、a4紙打印上報(bào)電子文件，并注明作者姓名。
分院各部門調(diào)研工作半年考核一次，完不成任務(wù)的，該項(xiàng)工作不得分，每多一篇 1分。報(bào)送的調(diào)研文章也應(yīng)以a4紙打印上報(bào)電子文件，并注明作者姓名。時(shí)間界限為：上半年5月25日前，下半年10月25日前。
全年各項(xiàng)工作截止時(shí)間為10月25日。
縣委調(diào)研方案篇二
通過開展專業(yè)調(diào)研工作，了解本專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)，掌握區(qū)域內(nèi)專業(yè)人才的需求狀況，為制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案提供依據(jù)。
專業(yè)調(diào)研工作從20xx年7月23日起，到20xx年9月22日止，調(diào)研時(shí)間為2個(gè)月。
7月23日—7月25日組織學(xué)習(xí)及各專業(yè)調(diào)研方案制定階段。 7月26日—8月31日組織社會(huì)、企業(yè)調(diào)研階段。
9月1日—9月11日撰寫分項(xiàng)調(diào)研報(bào)告和總調(diào)研報(bào)告形成階段。 學(xué)校示范校建設(shè)辦公室將于9月12日起，審核各專業(yè)調(diào)研報(bào)告及相關(guān)材料。
第一階段組織學(xué)習(xí)及方案制定階段。各專業(yè)要按照學(xué)校的安排參加集中學(xué)習(xí)及本專業(yè)內(nèi)部討論學(xué)習(xí)，擬定本專業(yè)調(diào)研方案，報(bào)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)辦后實(shí)施。學(xué)習(xí)和討論的質(zhì)量是制定專業(yè)調(diào)研方案的保障，各項(xiàng)目組要切實(shí)重視。專業(yè)調(diào)研方案應(yīng)對(duì)調(diào)研人員、調(diào)研范圍、調(diào)研方法和工作路徑等制定出詳細(xì)規(guī)劃，保證方案的實(shí)用性。
第二階段實(shí)施專業(yè)調(diào)研階段。各專業(yè)按照本專業(yè)的調(diào)研方案，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、問卷調(diào)查、座談訪談和網(wǎng)上資料收集等多種手段，獲取本專業(yè)的全面信息。本階段是調(diào)研工作最困難和繁瑣的階段，重點(diǎn)抓好落實(shí)，尤為注意收集過程中的工作材料。
第三階段撰寫分項(xiàng)調(diào)研報(bào)告及專業(yè)總調(diào)研報(bào)告的形成階段。根據(jù)前一階段的調(diào)研數(shù)據(jù)和內(nèi)容，形成分項(xiàng)調(diào)研報(bào)告和專業(yè)總調(diào)研報(bào)告。要求調(diào)研報(bào)告不僅有過程數(shù)據(jù)的分析，更要有提煉和總結(jié)，找出問題，找準(zhǔn)問題，提出解決問題的辦法，切實(shí)提高調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量。
專業(yè)調(diào)研由各重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)項(xiàng)目組組織實(shí)施，校示范校創(chuàng)建辦公室督促和協(xié)調(diào)各項(xiàng)目組的工作。
專業(yè)調(diào)研工作由行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)主管部門調(diào)研開始，通過行會(huì)或主管部分推薦，對(duì)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的調(diào)研工作。建立重點(diǎn)企業(yè)專業(yè)檔案，專業(yè)技能型人才檔案，專業(yè)人才需求檔案，專業(yè)畢業(yè)生專業(yè)發(fā)展檔案等。
按照調(diào)研對(duì)象及目的的不同，按照不同的調(diào)研提綱及問卷開展企業(yè)調(diào)研工作。
1、企業(yè)用工狀況和發(fā)展等方面的調(diào)研，可能會(huì)涉及企業(yè)的敏感信息，應(yīng)與企業(yè)做好溝通，打消企業(yè)配合工作的顧慮。
2、各項(xiàng)目組每周一要召開調(diào)研人員工作會(huì)，總結(jié)上周調(diào)研工作，對(duì)本周工作作出安排。校創(chuàng)建辦每?jī)芍苷匍_一次會(huì)議，檢查各項(xiàng)目組的工作進(jìn)度，督促協(xié)調(diào)各項(xiàng)目組的工作質(zhì)量和進(jìn)度。
3、各項(xiàng)目組要要將參加調(diào)研的教師分為若干個(gè)調(diào)研小組，每組2—4人，各調(diào)研小組要記錄調(diào)研日志。
4、調(diào)研中的訪談?dòng)涗?、問卷、照片等方面的資料為重要的過程材料，注意收集整理，妥為保管。
3、參加調(diào)研的老師要注意工作中的人身安全，提高安全意識(shí)。
縣委調(diào)研方案篇三
我市三屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議確定的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“四區(qū)一線”戰(zhàn)略布局中，依托__乳制品加工企業(yè)，把__、__兩鎮(zhèn)定為奶業(yè)片區(qū)。
自20__年2月10日正式啟動(dòng)以來，通過市財(cái)政每公斤牛奶補(bǔ)貼0。2元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每頭奶牛劃撥3畝地飼草飼料地；奶農(nóng)無償使用小區(qū)設(shè)施；積極協(xié)調(diào)信用社貸款幫助奶農(nóng)購(gòu)牛，畜牧專業(yè)技術(shù)人員跟蹤技術(shù)服務(wù)；就奶農(nóng)在養(yǎng)殖高產(chǎn)奶牛的飼養(yǎng)管理、疫病防治技術(shù)的難點(diǎn)問題，聘請(qǐng)自治區(qū)新農(nóng)大、畜科院培訓(xùn)中心的專家教授舉辦了一期培訓(xùn)班；這一系列措施極大地調(diào)動(dòng)了奶農(nóng)的積極性，奶業(yè)片區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好。
通過深入片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)、奶農(nóng)與企業(yè)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、奶戶與企業(yè)管理人員交流、座談，大家一致認(rèn)為：在該片區(qū)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖比種植棉花經(jīng)濟(jì)效益可觀。把__、__兩鎮(zhèn)作為“四區(qū)一線”奶業(yè)片區(qū)定位準(zhǔn)確，符合實(shí)際，目前，通過各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)落實(shí)，片區(qū)奶業(yè)發(fā)展正在逐步走向高潮，為__乳業(yè)建立了逐步穩(wěn)定的奶源基地，企業(yè)開始由過去的虧損變?yōu)橛?，具體表現(xiàn)在：
（一）片區(qū)銷售鮮奶量由20__年1月的6噸/日提高到了20__年6月的13噸/日，提高了10噸/日，如包括__和八十四戶鄉(xiāng)日均可收鮮奶16噸。
（二）__乳業(yè)自20__年6月28日組建以來，因沒有穩(wěn)定的奶源基地，奶源短缺、到周邊地區(qū)搶奶收購(gòu)，成本增加，且牛奶質(zhì)量難以保證，企業(yè)一直處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。到20__年上半年開始每日收購(gòu)片區(qū)奶和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛奶達(dá)16噸，企業(yè)由虧損為盈利。20__年上半年，企業(yè)產(chǎn)值1200萬元，利稅20萬元，初步走向良性循環(huán)。
（三）奶農(nóng)收益：如__奶牛小區(qū)的奶農(nóng)梅月祥飼養(yǎng)78頭奶牛，其中產(chǎn)奶牛35頭，后備牛25頭，每日交奶800公斤，養(yǎng)一頭擠奶純收入6000元；奶農(nóng)張應(yīng)平養(yǎng)44頭奶牛，產(chǎn)奶牛21頭，飼草飼料全部要買，養(yǎng)一頭奶牛純收入在4000元左右；__鎮(zhèn)榆樹村的劉振江養(yǎng)18頭奶牛7頭產(chǎn)奶牛，3頭懷孕牛，8頭后備牛，飼草飼料基本自給，養(yǎng)一頭奶牛純收入6000元；__六隊(duì)藏雷養(yǎng)8頭奶牛，擠奶牛4頭，飼草飼料全部自給，養(yǎng)一頭奶牛純收入近8000元。
（四）奶牛品質(zhì)不斷提高，隨著畜牧技術(shù)服務(wù)加強(qiáng)，提高奶農(nóng)科技意識(shí)，奶牛品質(zhì)有了很大的提高，如__鎮(zhèn)由年初的1443頭牛下降到目前的901頭牛，但是牛奶產(chǎn)量不但沒有下降，反而上升，養(yǎng)奶牛效益有了很大的提高。
（五）該片區(qū)07年內(nèi)新增奶量2500噸，養(yǎng)牛戶新增收入新增產(chǎn)值575萬。
實(shí)踐證明，我市確定的奶業(yè)片區(qū)非常正確，通過一年半的運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增效，農(nóng)民增收，帶動(dòng)力逐步加強(qiáng)，規(guī)模日益增大。為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出一定貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，做大做強(qiáng)。
1、目前奶牛養(yǎng)殖片區(qū)，因奶戶分散、擠奶衛(wèi)生、清洗不到位，牛奶衛(wèi)生指數(shù)超標(biāo)。
建議奶牛飼養(yǎng)逐步走“小區(qū)集中飼養(yǎng)”發(fā)展，以提高飼養(yǎng)管理水平和牛奶品質(zhì)，目前僅__奶牛小區(qū)，飼養(yǎng)320頭牛，牛奶產(chǎn)量每天都在5噸以上，而且都達(dá)到了衛(wèi)生指標(biāo)和牛奶收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，部分散戶、養(yǎng)殖奶牛經(jīng)驗(yàn)豐富想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但存在院落小無場(chǎng)地，急需建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)才解決，今年申請(qǐng)國(guó)家建設(shè)小區(qū)資金100萬元，已確定了兩個(gè)小區(qū)建立，今后逐年解決向規(guī)?；l(fā)展。
2、牛奶收購(gòu)價(jià)格偏低，平均奶價(jià)2。2元/公斤，最高2。35元/公斤，加上0。2元補(bǔ)貼，最高可達(dá)2。55元/公斤，但還是比周邊地區(qū)持平或略低。飼草飼料價(jià)格逐步升高，帶動(dòng)飼養(yǎng)成本不斷增加，養(yǎng)牛戶反映強(qiáng)烈。
建議企業(yè)牛奶收購(gòu)價(jià)格每公斤再提高0。05元/公斤—0。1元/公斤。
3、為了在牛奶收購(gòu)中體現(xiàn)公正、公平、公開保護(hù)奶農(nóng)和企業(yè)的合法權(quán)益，盡快建立牛奶質(zhì)量第三方檢測(cè)監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)牛奶收購(gòu)秩序。此項(xiàng)目已列入20__年自治區(qū)奶業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼項(xiàng)目，下半年將建成。
4、部分奶農(nóng)特別是大戶，急需貸款購(gòu)牛和壓制青貯飼料如__鎮(zhèn)奶牛小區(qū)的梅月祥，急需壓制青貯500噸，所需要15萬元，還有部分奶農(nóng)想擴(kuò)大再生產(chǎn)，購(gòu)買高產(chǎn)奶牛，急需貸款的問題。
建議政府協(xié)調(diào)金融部門，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，加大扶持力度，實(shí)行按揭貸款，每月從奶款中按比例償還，貸款部分由政府貼息或部分貼息。這樣降低了金融部門的風(fēng)險(xiǎn)又減輕了奶農(nóng)的負(fù)擔(dān)。實(shí)行由銀行貸款，保險(xiǎn)公司做保險(xiǎn)擔(dān)保，政府貼息，企業(yè)幫扶，農(nóng)戶發(fā)展的五位聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式。
5、建議把吉爾格勒鄉(xiāng)和八十四戶鄉(xiāng)也納入奶價(jià)補(bǔ)貼范圍，到年底奶產(chǎn)量可達(dá)到20噸/日，到20__年可達(dá)到30噸/日，促進(jìn)我市奶業(yè)又好又快地健康發(fā)展。
縣委調(diào)研方案篇四
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活得到更好的滿足，電器產(chǎn)品的不斷進(jìn)入人們的日常生活中，空調(diào)成為了居家休閑的必備電器，為了適應(yīng)消費(fèi)者日趨變化的消費(fèi)需求，本公司特此開發(fā)新產(chǎn)品，為了配合新產(chǎn)品進(jìn)軍湖南市場(chǎng)，評(píng)估格力行銷壞境、制定相關(guān)的策略及營(yíng)銷策略，預(yù)先進(jìn)行湖南地區(qū)市場(chǎng)調(diào)查顯然大有必要。
本次市場(chǎng)調(diào)查將圍繞三個(gè)立足點(diǎn)即消費(fèi)者、市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)者來進(jìn)行。
1．為格力空調(diào)新產(chǎn)品進(jìn)軍湖南市場(chǎng)進(jìn)行廣告策劃提供客觀依據(jù)。
2．為格力空調(diào)新產(chǎn)品的銷售提供客觀的依據(jù)。
3．為格力空調(diào)新產(chǎn)品的服務(wù)策劃提供客觀依據(jù)。
其具體內(nèi)容包括：
第一、了解湖南空調(diào)市場(chǎng)的狀況。
第二、了解湖南地區(qū)消費(fèi)者對(duì)新產(chǎn)品的態(tài)度和看法，預(yù)測(cè)市場(chǎng)容量及潛力。
第三、了解湖南地區(qū)其他品牌的空調(diào)的消費(fèi)者情況。
第四、了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手廣告及銷售策略。
第五、了解目標(biāo)市場(chǎng)消費(fèi)者所需的相關(guān)服務(wù)。
（一）消費(fèi)者
1、消費(fèi)者統(tǒng)計(jì)資料（性別、籍貫、年齡）
2、消費(fèi)者日常消費(fèi)形態(tài)（花費(fèi)、習(xí)慣、看法等）
3、消費(fèi)者購(gòu)買形態(tài)（購(gòu)買地點(diǎn)、購(gòu)買什么、選購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等）
4、消費(fèi)者理想的空調(diào)描述
5、消費(fèi)者對(duì)空調(diào)的產(chǎn)品廣告、促銷的反應(yīng)。
6、消費(fèi)者對(duì)空調(diào)的售后服務(wù)質(zhì)量的反饋。
7、湖南地區(qū)目標(biāo)市場(chǎng)消費(fèi)者對(duì)新產(chǎn)品的接受程度及反饋。
（二）市場(chǎng)
1、選取株洲市為湖南地區(qū)格力空調(diào)新產(chǎn)品的示范區(qū)。
2、了解格力空調(diào)在株洲市的各大銷售點(diǎn)的銷售、定位、檔次、規(guī)格情況。
3、株洲市場(chǎng)潛力側(cè)估。
4、株洲市場(chǎng)目標(biāo)市場(chǎng)銷售通路狀況。
（三）競(jìng)爭(zhēng)者
1、株洲市場(chǎng)現(xiàn)有幾家大型銷售空調(diào)的店面，對(duì)其進(jìn)行品牌、定位、檔次、規(guī)模情況的.調(diào)查。
2、株洲市場(chǎng)現(xiàn)有空調(diào)市場(chǎng)的銷售狀況。
3、同行業(yè)中各品牌、各類型競(jìng)爭(zhēng)者的主要銷售描述。
4、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的廣告策略及銷售策略。
5、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的服務(wù)質(zhì)量。
由于人們物質(zhì)生活的不斷提高，空調(diào)從一種奢侈品慢慢的向生活的必須品轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展，人們的物質(zhì)需求仍在提升，原有的產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足消費(fèi)者的需求，株洲市作為湖南示范區(qū)，市場(chǎng)潛力是無限的。目前，株洲市有很多各大品牌的銷售店，其經(jīng)營(yíng)形式各不相同，所以在確定調(diào)查對(duì)象時(shí)，應(yīng)適當(dāng)針對(duì)目標(biāo)消費(fèi)者，點(diǎn)面結(jié)合，有所側(cè)重。
調(diào)查對(duì)象組成及抽樣如下：
1、消費(fèi)者：株洲市區(qū)。
2、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：其它品牌空調(diào)的銷售店。
消費(fèi)者樣本要求：不能在市場(chǎng)調(diào)查公司工作，也不能在目標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者的崗位工作。
市場(chǎng)調(diào)查方法以問卷調(diào)查法為主，輔以觀察法、訪談法、抽樣調(diào)查法。
調(diào)查工作者要求：
1、儀表端莊、大方。
2、舉止談吐得體，態(tài)度親切、熱情，具有把握談話氣氛的能力。
3、經(jīng)過專門的市場(chǎng)調(diào)查培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)較好。
4、具有市場(chǎng)調(diào)查 。
5、具有認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極工作的精神及職業(yè)熱情。
1、調(diào)查方案設(shè)計(jì)費(fèi)與策劃費(fèi)1000元
2、抽樣設(shè)計(jì)費(fèi)500元
3、問卷設(shè)計(jì)費(fèi)（包括測(cè)試費(fèi)）200元
4、問卷印刷、裝訂費(fèi)200元
5、調(diào)查實(shí)施費(fèi)用1000元
6、數(shù)據(jù)錄入費(fèi)500元
7、數(shù)據(jù)分析費(fèi)300元
8、調(diào)查報(bào)告撰寫費(fèi)500元
9、資料費(fèi)、復(fù)印費(fèi)等辦公費(fèi)用200元
10、管理費(fèi)、稅金等300元
縣委調(diào)研方案篇五
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全體工作人員、村居全體干部。
圍繞如何認(rèn)識(shí)新優(yōu)勢(shì)、如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、如何推進(jìn)轉(zhuǎn)型新發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)民生新改善、如何謀求改革新成效等“五新”主題，開展大調(diào)研、大討論活動(dòng)。
（一）宣傳學(xué)習(xí)
1、召開動(dòng)員部署會(huì)。迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)開展“五新”大調(diào)研大討論活動(dòng)進(jìn)行專題部署安排。
2、組織中心組學(xué)習(xí)。圍繞“五新”主題，認(rèn)真組織一次中心組集體學(xué)習(xí)，切實(shí)做到深入領(lǐng)會(huì)、深入思考、深入研討。
3、舉辦專題輔導(dǎo)。邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家舉辦一次專題輔導(dǎo)活動(dòng)，深入解讀市委魏書記講話精神，領(lǐng)會(huì)“五新”的內(nèi)涵和外延，把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到市委、縣委的中心工作上來。
（二）調(diào)研討論
1、開展調(diào)研月活動(dòng)。圍繞“五新”主題，從9月17日至10月16日，集中一個(gè)月的時(shí)間，深入基層、深入一線開展調(diào)查研究，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、理清思路、尋求推動(dòng)我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。
2、組織專題大討論。分管、包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安排分管部門、包片村居組織工作人員迅速掀起“五新”學(xué)習(xí)、討論熱潮，圍繞“五新”分專題開展討論活動(dòng)，以頭腦風(fēng)暴、座談會(huì)等形式交流心得、深入研討，同時(shí)做好學(xué)習(xí)、討論筆記，切實(shí)把大討論的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過程、解放思想的過程、調(diào)整思路的過程。
3、撰寫調(diào)研報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析新情況、新問題，總結(jié)新方法、新經(jīng)驗(yàn)，每人精心撰寫一篇思想深刻、主題鮮明、有針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告，原則上不少于4000字，于10月16日前將電子稿發(fā)送至鎮(zhèn)黨政辦郵箱。
（三）交流完善
1、召開成果交流會(huì)。在完成調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，于10月中下旬分類別召開“五新”大調(diào)研大討論活動(dòng)成果交流會(huì)，交流心得體會(huì)，暢談發(fā)展思路，謀劃明年工作，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2、形成決策建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作實(shí)際、聯(lián)系發(fā)展現(xiàn)狀，將活動(dòng)開展的新成果及時(shí)總結(jié)提煉，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的新思路、新舉措，并為黨委、政府決策提供一批有價(jià)值、有針對(duì)性的意見和建議。
成立鎮(zhèn)“五新”大調(diào)研大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)大調(diào)研大討論活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，劉凌同志兼任辦公室主任，黃灝、談亮同志兼任辦公室副主任。
縣委調(diào)研方案篇六
根據(jù)市委辦通知，20xx年冬季鯉城、xx開發(fā)區(qū)片區(qū)企業(yè)調(diào)研座談會(huì)定于12月18日在開發(fā)區(qū)召開。為做好各項(xiàng)工作，制定工作方案如下：
時(shí)間：12月18日（星期四）下午三點(diǎn)，會(huì)期半天；
地點(diǎn)：太子酒店會(huì)議中心錦繡廳
（一）管委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（葉一帆、李連生）；
（三）部分企業(yè)負(fù)責(zé)人。
（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的主要困難和問題；
（四）企業(yè)在20xx年固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造、研發(fā)投入、市場(chǎng)開拓等方面計(jì)劃情況；
（五）企業(yè)對(duì)政府幫扶服務(wù)工作的意見和建議。
調(diào)研座談會(huì)由市經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)主持。
（一）與會(huì)企業(yè)家代表發(fā)言（每人5分鐘）；
（二）市直有關(guān)單位發(fā)言；
（三）鯉城區(qū)、xx開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)做表態(tài)發(fā)言；
（四）市委副書記周銀芳作重要講話。
（一）科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局圍繞調(diào)研內(nèi)容，提供調(diào)研書面匯報(bào)材料、主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)發(fā)言材料初稿，并負(fù)責(zé)通知參會(huì)企業(yè)按照調(diào)研內(nèi)容做好發(fā)言準(zhǔn)備。
（二）辦公室負(fù)責(zé)通知管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)直部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，負(fù)責(zé)調(diào)研材料匯總把關(guān)，做好區(qū)內(nèi)企業(yè)家發(fā)言錄音整理，并于x月xx日前報(bào)市經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)科。
（三）請(qǐng)與會(huì)企業(yè)家按調(diào)研內(nèi)容事先做好發(fā)言準(zhǔn)備，更新《開發(fā)區(qū)企業(yè)調(diào)研表》（附后），于x月xx日上午下班前將電子版報(bào)送科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。
（四）請(qǐng)各與會(huì)人員于x月xx日上午xxx前直接到會(huì)場(chǎng)報(bào)到。
縣委調(diào)研方案篇七
da超市的銷售額連續(xù)兩年下降，通過探測(cè)性研究，決策者和調(diào)研者均認(rèn)為銷售額下降是由于市場(chǎng)細(xì)分不當(dāng)，目標(biāo)市場(chǎng)不明確引起的。為了獲取多方面的信息，da超市擬進(jìn)行一次專項(xiàng)調(diào)查，為確定其商圈半徑、目標(biāo)顧客，以及進(jìn)行生產(chǎn)定位提供依據(jù)。
二、調(diào)研目的
1、探究消費(fèi)者的購(gòu)買心理、購(gòu)買動(dòng)機(jī)及其購(gòu)買行為特點(diǎn)，為市場(chǎng)細(xì)分及市場(chǎng)定位提供科學(xué)依據(jù)。
2、了解消費(fèi)者對(duì)超市的認(rèn)知，探察各超市的知名度，分析市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，明晰主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及面臨的機(jī)會(huì)與威脅。
3、探察消費(fèi)者對(duì)da超市的接受程度，確定其商圈半徑。
三、調(diào)研對(duì)象
我們?cè)诙x調(diào)查對(duì)象時(shí)遵循以下原則：一是樣本要有廣泛的代表性，以期能夠基本反映消費(fèi)者對(duì)da超市的需求狀況，從而確定其商圈半徑；二是樣本要有一定的針對(duì)性。由于超市購(gòu)物需要有一定的購(gòu)買與支付能力，因此，本次調(diào)查的總體是永州市區(qū)具有超市購(gòu)物經(jīng)驗(yàn)的居民，基于以上原則，我們采用如下標(biāo)準(zhǔn)甄選目標(biāo)被訪者：
（1）12周歲以上永州市區(qū)域內(nèi)的常住居民；
（2）本人及其親屬不在相應(yīng)的單位工作；
（3）在過去的六個(gè)月內(nèi)未接受或參加過任何形式的相關(guān)市場(chǎng)調(diào)查。
四、調(diào)研內(nèi)容及項(xiàng)目
1、探究消費(fèi)者的購(gòu)買心理、購(gòu)買動(dòng)機(jī)及其購(gòu)買行為特點(diǎn)。
本部分旨在對(duì)消費(fèi)者對(duì)超市需要與期望進(jìn)行深入探討，以明確消費(fèi)者在超市消費(fèi)所尋求的利益點(diǎn)，為市場(chǎng)細(xì)分及市場(chǎng)定位提供科學(xué)依據(jù)。本部分需要的信息包括：
（1）消費(fèi)者（家庭）購(gòu)買日用品的習(xí)慣----購(gòu)買地點(diǎn)、頻率、數(shù)量和品種；
（2）導(dǎo)致這種購(gòu)物模式的因素----方便、快捷、價(jià)格實(shí)惠、質(zhì)量可靠；
（3）對(duì)超市各種特性及重要性的評(píng)價(jià)（量表法）；
（4）消費(fèi)模式----有計(jì)劃購(gòu)買、沖動(dòng)購(gòu)買
縣委調(diào)研方案篇八
根據(jù)省人大辦公廳和十堰人大通知，全國(guó)人大環(huán)資委全體會(huì)議暨“保障飲用水安全環(huán)境保護(hù)”研討會(huì)部分與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一行約60人，將在省、十堰市領(lǐng)導(dǎo)陪同下，于5月15日前來我市開展南水北調(diào)水源區(qū)考察調(diào)研活動(dòng)。為做好接待工作，擬定方案如下：
孫詠平、徐榮、張濤、潘新萍、黃銘、王克林、劉軍。
5月15日（星期二）
11:30政府大院集中，警車開道到土關(guān)埡高速路口迎接全國(guó)人大環(huán)資委調(diào)研組一行。（參加迎接領(lǐng)導(dǎo)：潘新萍、黃銘、王克林、劉軍）
12:30市賓館一樓餐廳午餐。（陪同領(lǐng)導(dǎo):孫詠平、徐榮、張濤、潘新萍、黃銘、王克林、劉軍）
14:30警車開道，省、十堰市和我市陪同領(lǐng)導(dǎo)在市賓館集中乘坐考斯特大車，陪同全國(guó)人大環(huán)資委調(diào)研組一行參觀丹江口大壩，并乘船實(shí)地考察水源保護(hù)工作狀況。（在船上，xxx代表市委、市政府向全國(guó)人大環(huán)資委調(diào)研組匯報(bào)丹江口市工作狀況）
具體路線：警車開道由市賓館---人民路---漢江大橋---漢江大道---參觀考察大壩---乘船到小太平洋實(shí)地考察丹江口南水北調(diào)水源區(qū)保護(hù)狀況（在船上聽取工作狀況匯報(bào)）。(市委辦、人大辦、政府辦、南水北調(diào)中線辦、環(huán)保局、接待辦負(fù)責(zé)人陪行，市人大辦、接待辦工作人員及新聞?dòng)浾唠S行。)
17:00由小太平洋回到后，警車開道送行全國(guó)人大環(huán)資委調(diào)研組一行到土關(guān)埡高速路口。（參加送行領(lǐng)導(dǎo)：潘新萍、黃銘、王克林、劉軍）
2、午餐接待、游船聯(lián)系布置由市接待辦負(fù)責(zé)；
3、市南水北調(diào)中線辦負(fù)責(zé)聯(lián)系參觀大壩、介紹南水北調(diào)中線大壩加高工程狀況；
4、市委宣傳部負(fù)責(zé)做好新聞報(bào)道；
5、市公安局負(fù)責(zé)警車開道工作；
6、市人大辦負(fù)責(zé)綜合聯(lián)系協(xié)調(diào)。
縣委調(diào)研方案篇九
一、今年以來政法綜治工作的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法一是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年以來，我縣堅(jiān)持以“發(fā)展第是一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”來統(tǒng)攬工作全局，把政法綜治維穩(wěn)工作擺在縣委、縣政府的重要議事日程，不斷強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，緊緊抓住當(dāng)前全縣政法綜治維穩(wěn)工作的核心問題，提出了具有很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性和實(shí)用性的今后工作的新措施、新思路，找準(zhǔn)了工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，對(duì)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等各項(xiàng)工作，有效推動(dòng)維穩(wěn)工作由保穩(wěn)定向促和諧轉(zhuǎn)變，確保全縣社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定奠定了良好的基礎(chǔ)。使全縣政法綜治維穩(wěn)工作得到全面加強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更加和諧的社會(huì)環(huán)境和有力的法制保障。
二是基層基礎(chǔ)有效夯實(shí)。著力在健全政法綜治基層組織建設(shè)上下功夫，確?；鶎佑薪M織管事；著力在加強(qiáng)政法綜治基層隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，確?；鶎佑腥藛T干事；著力在完善政法綜治基層制度建設(shè)上下功夫，尤其是在矛盾排查、穩(wěn)控化解、重點(diǎn)整治、幫教管控、分析研判、應(yīng)急處置、督促檢查等方面，建立健全常態(tài)化規(guī)范化的工作制度，確保基層有規(guī)矩行事；著力在強(qiáng)化政法綜治基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)上下功夫，突1出做好源頭預(yù)防和穩(wěn)控化解工作，不斷提升人民群眾的安全感與幸福感；著力在加強(qiáng)政法綜治基層基礎(chǔ)保障建設(shè)上下功夫，建立完善科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，為基層政法綜治工作創(chuàng)造良好的工作條件和保障支持，有效激發(fā)基層活力，使基層政法綜治部門真正成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道穩(wěn)固防線。
三是創(chuàng)建成果進(jìn)一步凸顯。年初以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在矛盾糾紛排查調(diào)處工作上體現(xiàn)了負(fù)責(zé)、主動(dòng)和創(chuàng)新精神，共排查出各類矛盾糾紛995件，土地糾紛等978件，基層法庭調(diào)解成功率達(dá)到90.5%；全縣農(nóng)村到省進(jìn)京群體訪事件、暴力惡性案件、邪教組織違法犯罪案件、重特大治安災(zāi)害事故及公共場(chǎng)所群死群傷事故均為零；全縣農(nóng)村刑事、治安案件發(fā)案及火災(zāi)事故同比大幅下降；農(nóng)村群眾對(duì)平安創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和滿意率明顯提升。
二、對(duì)全市政法工作會(huì)議的意見、建議。
一是建隊(duì)伍、樹形象、強(qiáng)基層。抓好工作，要有人，有條件，要把政法機(jī)關(guān)形象樹立起來，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將其延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），加強(qiáng)基層政法力量，避免基層沒人的尷尬局面。要以全黨重視社會(huì)管理創(chuàng)新為契機(jī)，完善組織體系、機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)隊(duì)伍。二是治源頭、搞協(xié)調(diào)、保化解。要進(jìn)一步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，主動(dòng)介入重2大工程項(xiàng)目建設(shè)論證會(huì)。要推廣司法救助資金，讓利于民，保護(hù)弱勢(shì)當(dāng)事人的合法利益。三是嚴(yán)打擊、公執(zhí)法、保平安。要堅(jiān)持以“打四黑、除四害”、“清網(wǎng)行動(dòng)”為主攻方向，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。要保障政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立辦案的權(quán)利的同時(shí)，做好執(zhí)法公正廉潔監(jiān)督工作。四是抓創(chuàng)新、建機(jī)制、保落實(shí)。鮮活的經(jīng)驗(yàn)來自基層，要發(fā)揮試點(diǎn)的示范作用，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，不斷完善社會(huì)管理機(jī)制，加強(qiáng)工作力度，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，圓滿完成全年工作任務(wù)，保一方平安，確保全市政法綜治工作走在全省前列。五是盡快成立紀(jì)工委、法學(xué)會(huì)及信息網(wǎng)絡(luò)中心。
三、政法機(jī)關(guān)開展政法工作的載體、總體思路和主要措施。
2012年，政法綜治工作要按照中央、省政法工作會(huì)議總體要求和委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深入分析把握社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征在政法綜治工作中的具體表現(xiàn)，深入調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)，加大力度，落實(shí)措施，著力維護(hù)公平正義，著力規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到工作的各個(gè)方面，努力推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出貢獻(xiàn)。
（一）進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，不斷提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。
1、大力發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的人民調(diào)解員隊(duì)伍。完善專職調(diào)解員的工作考核制度，逐步建立一支專業(yè)化、職業(yè)化的人民調(diào)解員隊(duì)伍。加緊制定基層人民調(diào)解員培訓(xùn)計(jì)劃，努力提高調(diào)解人員的調(diào)解技巧和工作水平。
2、完善多元化糾紛解決機(jī)制。以“方便群眾、服務(wù)社區(qū)”為目標(biāo)，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)”的要求，強(qiáng)化服務(wù)中心的硬件設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，深化基層司法所與法庭“通聯(lián)互動(dòng)”和“共建法律服務(wù)網(wǎng)”等工作，逐步完善人民調(diào)解工作程序與訴訟程序有效的銜接機(jī)制，進(jìn)一步提升人民調(diào)解協(xié)議的效力，推動(dòng)多元化糾紛解決機(jī)制的建立和完善。
3、積極拓展人民調(diào)解的工作領(lǐng)域。主動(dòng)介入舊城改造、征地拆遷以及企業(yè)改制、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整引發(fā)的各種矛盾糾紛的調(diào)處，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在加強(qiáng)社區(qū)、街道等人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)更多的部門與單位參與到糾紛解決的體系中來。
4、穩(wěn)妥開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。組織人員對(duì)社區(qū)矯正進(jìn)行先期調(diào)研，認(rèn)真。
總結(jié)。
過去同公安、檢察院、法院等單位聯(lián)合開展的對(duì)緩刑人員實(shí)行新的考察監(jiān)督機(jī)制工作形成的經(jīng)驗(yàn)，探索符合實(shí)際、科學(xué)規(guī)范、銜接有序的工作機(jī)制，不斷提高教育矯正的質(zhì)量和教育改造水平。
（二）進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)職能，全力服務(wù)于“平安鄄城”的建設(shè)。
1、拓展工作領(lǐng)域，提高法律服務(wù)水平。主動(dòng)介入重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，依法為舊城改造、征地拆遷和房地產(chǎn)買賣等重要民商事活動(dòng)提供公證服務(wù)和法律咨詢，預(yù)防糾紛，化解矛盾，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的順利發(fā)展。對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾，要積極發(fā)揮職能作用，組織力量及時(shí)化解。堅(jiān)持做好“涉法訪”的接待工作，運(yùn)用法律、法規(guī)和政策積極協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處群體性突發(fā)事件，引導(dǎo)群眾依法妥善處理各種利益糾紛。
2、創(chuàng)新工作方法，改善法律服務(wù)現(xiàn)狀。加強(qiáng)法律援助中心隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)和工作能力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。
四、開展好政法干警核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)政法文化建設(shè)。
（一）徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神。
1、政法機(jī)關(guān)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者,也是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的建設(shè)者、保障者。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十七屆六中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨政治生活中的一件大事,也是政法系統(tǒng)的首要政治任務(wù)。要把政法核心價(jià)值觀建設(shè)作為加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要任務(wù)來抓,認(rèn)真組織全體政法干警學(xué)習(xí)、討5論、實(shí)踐,真正做到內(nèi)化于心、外化于行,確保政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。
組織開展政法核心價(jià)值觀宣傳教育實(shí)踐活動(dòng),要切實(shí)抓好四個(gè)方面。一是要堅(jiān)定理想信念,解決好“忠于誰”的問題。二是要牢固宗旨意識(shí),解決好“為了誰”的問題。三是要強(qiáng)化執(zhí)法司法,解決好“維護(hù)誰”的問題。四是要嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng),解決好“我是誰”的問題。
2、做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,政治方向至關(guān)重要。政法機(jī)關(guān)要始終不渝地堅(jiān)持把黨放在心中、把法律放在心中、把正義放在心中,只有經(jīng)常性開展政法核心價(jià)值觀教育,才能確保政法隊(duì)伍在執(zhí)法思想、執(zhí)法實(shí)踐、執(zhí)法作風(fēng)等方面真正體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的正確方向。政法核心價(jià)值觀,是在政法各單位的探索實(shí)踐中總結(jié)出來的綱領(lǐng)性指導(dǎo)精神。忠誠(chéng)是前提,公正是靈魂,清廉是基石,為民是目的,四者相輔相成,構(gòu)成一個(gè)辯證統(tǒng)一的整體。沒有明確的核心價(jià)值觀,就難以形成統(tǒng)一的精神力量,從而喪失凝聚力和戰(zhàn)斗力。政法核心價(jià)值觀建設(shè)是加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)自身文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,影響深遠(yuǎn),意義重大。推進(jìn)政法核心價(jià)值觀建設(shè),要著力在思想保障上下功夫、著力在豐富載體上下功夫、著力在抓好實(shí)踐上下功夫、著力在提升公正廉潔執(zhí)法水平上下功夫。
（二）推動(dòng)保障文化大發(fā)展大繁榮。
1、要充分發(fā)揮職能作用,大力推動(dòng)社會(huì)主義法治文化建設(shè),大力創(chuàng)造健康向上的文化發(fā)展環(huán)境,大力維護(hù)國(guó)家文化安全,為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力保障。
2、要把學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神同開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法核心價(jià)值觀教育結(jié)合起來,進(jìn)一步深化對(duì)政法系統(tǒng)在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中重要作用的認(rèn)識(shí),明確政法機(jī)關(guān)保障和服務(wù)文化建設(shè)的新要求。
3、要充分發(fā)揮職能作用,加大法制宣傳工作力度,推動(dòng)法治文化建設(shè)。深入開展法律服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),重點(diǎn)圍繞加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的管理、服務(wù)等提供法律咨詢和法律服務(wù)；大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作,全面提升人民調(diào)解的社會(huì)影響力,促進(jìn)和諧文化建設(shè)；堅(jiān)持文化育警,不斷開辟司法行政文化新領(lǐng)域、新陣地,深化司法行政文化建設(shè),樹立隊(duì)伍良好形象,提升干警職業(yè)榮譽(yù)感,提升隊(duì)伍軟實(shí)力。
4、要依法懲治文化領(lǐng)域違法犯罪,堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,創(chuàng)造健康向上的文化發(fā)展環(huán)境；要積極推動(dòng)和諧文化建設(shè)。融法理情于一體,堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則,化解各類社會(huì)矛盾,努力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人的政法人文環(huán)境。
（三）打造過硬隊(duì)伍推進(jìn)政法工作。
1、要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社7會(huì)管理,加大對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的打擊整治,強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè),不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、滿意度。要圍繞中心、服務(wù)大局,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,健全社會(huì)治安防控體系,扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)政法工作。
2、政法核心價(jià)值觀為社會(huì)治安新秩序建設(shè)的深入推進(jìn)提供了不竭精神動(dòng)力。認(rèn)真踐行政法核心價(jià)值觀,就要在今后的工作中,進(jìn)一步堅(jiān)定忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律、忠于政法事業(yè)的理想信念,牢固樹立政權(quán)意識(shí)和大局意識(shí),夯實(shí)維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作；建立健全科學(xué)高效的工作機(jī)制,依托信息化建設(shè),不斷創(chuàng)新社會(huì)治安管理工作；加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),筑牢公平正義根基。
縣委調(diào)研方案篇十
通過調(diào)研解決好改革創(chuàng)新力度不夠、與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題，達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、服務(wù)決策、促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的目的。
到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)村，通過采取隨機(jī)走訪、座談?dòng)懻?、發(fā)放調(diào)查問卷、查閱資料等方式進(jìn)行。調(diào)研對(duì)象包括離退休老干部、“三老”人員、農(nóng)機(jī)大戶、貧困戶等社會(huì)各個(gè)層面。
1、推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量、數(shù)量及效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的意見和建議。
2、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展定位，存在問題及意見和建議。
1、結(jié)合調(diào)研主題，以制度修訂及促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展兩方面工作為主線，深入基層（重點(diǎn)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站）了解情況，邀請(qǐng)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)召開座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問卷，廣泛征求意見建議，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站近年來推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中存在的問題及出現(xiàn)的新情況。
2、局領(lǐng)導(dǎo)班子分析、交流調(diào)研情況，初步總結(jié)新時(shí)期推動(dòng)我縣農(nóng)機(jī)化進(jìn)程的對(duì)策和建議，11月6日前完成。
3、綜合調(diào)研材料，擬訂調(diào)研報(bào)告，11月7日前完成。
4、討論、修改調(diào)研報(bào)告，11月10日前完成。
1、各調(diào)研小組要提前準(zhǔn)備好調(diào)研提綱及調(diào)查問卷等相關(guān)資料。要通過調(diào)研解決好改革創(chuàng)新力度不夠大，與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題，切實(shí)達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、服務(wù)決策、促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的目的。
2、各調(diào)研小組要認(rèn)真收集、整理、分析調(diào)研素材，透過具體事例客觀、全面、深刻地反映調(diào)查了解到的情況，并從調(diào)研中總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，探索、提出科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。
縣委調(diào)研方案篇十一
近日，我所在的縣委組織了一次調(diào)研活動(dòng)，圍繞“推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的主題展開深入調(diào)研。我有幸參與其中，收獲頗多，現(xiàn)就此進(jìn)行體會(huì)分享。
第二段：印象深刻的情景。
這次調(diào)研中，我最為印象深刻的是走訪了一間小型電子廠。雖然規(guī)模很小，但生產(chǎn)的電子產(chǎn)品品質(zhì)很好，價(jià)格也實(shí)惠，備受市場(chǎng)青睞。采訪工人時(shí)，了解到他們精打細(xì)算地生產(chǎn)每一份產(chǎn)品，深入挖掘市場(chǎng)需求，可謂是本地小企業(yè)的典范。這讓我深刻認(rèn)識(shí)到，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開這些“小而美”的優(yōu)秀企業(yè)。
第三段：思考。
在這次調(diào)研活動(dòng)中，我更全面地了解到了本地的發(fā)展現(xiàn)狀、困難問題，也思考了一些解決問題的辦法。比如，在農(nóng)村地區(qū)推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，幫助農(nóng)民增加收入；在縣城內(nèi)努力發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是以旅游業(yè)為主的行業(yè)，促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些思考讓我深入認(rèn)識(shí)到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性。
第四段：體悟。
參加這次調(diào)研活動(dòng)，讓我真正認(rèn)識(shí)到了調(diào)研的重要性。調(diào)研可以讓我們更全面地了解與自己相關(guān)的問題和現(xiàn)狀；調(diào)研可以讓我們?cè)谄髽I(yè)實(shí)踐中得到充分的鍛煉以及專業(yè)技能的提升；調(diào)研可以讓我們更深入地參與社會(huì)，理解各行各業(yè)中人們的心聲。同時(shí)，這次調(diào)研也讓我感受到了縣委同志對(duì)于基層干部的重視和支持，更加堅(jiān)定了我奮斗的方向。
第五段：總結(jié)。
總之，這一次縣委調(diào)研讓我受益匪淺。我將繼續(xù)以務(wù)實(shí)的態(tài)度和創(chuàng)新的精神，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。相信在縣委同志的支持和幫助下，我們一定能夠讓更多的企業(yè)興旺發(fā)達(dá)，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn)！
縣委調(diào)研方案篇十二
第一段，引入：
縣委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一些重要事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研，我作為其中的一員，親身體驗(yàn)、深入了解了政務(wù)工作的實(shí)際情況和問題所在，獲得了一些心得體會(huì)。
第二段，調(diào)研目的和內(nèi)容：
縣委此次調(diào)研主要針對(duì)教育領(lǐng)域進(jìn)行了深入的研究，通過對(duì)基層學(xué)校、教師隊(duì)伍、學(xué)生學(xué)習(xí)和安全等方面進(jìn)行走訪和調(diào)查，掌握了當(dāng)前教育工作的基本情況，也了解了一些令人擔(dān)憂的問題，如師資力量的不足、校園安全管理的不到位等。
第三段，所思所想：
隨著改革開放的不斷深入，教育事業(yè)也面臨很多新問題和挑戰(zhàn)，需要我們用更加全面和系統(tǒng)的方法來進(jìn)行探討和改善。我發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前的形勢(shì)下，加強(qiáng)教育人才的培養(yǎng)，提高師資的素質(zhì)和能力，才能更好地服務(wù)于社會(huì)的發(fā)展需求。同時(shí)，校園安全也是一個(gè)非常重要的方面，學(xué)校應(yīng)該更加注重對(duì)學(xué)生的安全教育，并逐步加強(qiáng)安全設(shè)施的建設(shè)。
第四段，感想與建議：
作為普通的市民，我并沒有太多的資歷和能力來進(jìn)行決策和管理，但是我認(rèn)為，我們每個(gè)人都應(yīng)該有關(guān)注和參與公共事務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。通過這次調(diào)研，我對(duì)教育事業(yè)和學(xué)校管理有了更加深入的了解，也認(rèn)識(shí)到了自己應(yīng)該為社會(huì)做出更多的貢獻(xiàn)。我希望政府能夠加強(qiáng)與基層的聯(lián)系和溝通，多聽取群眾的意見和建議，以便更好地為人民服務(wù)。
第五段，總結(jié)：
調(diào)研是一個(gè)非常重要的工作，它不僅可以為決策者提供準(zhǔn)確的信息和依據(jù)，也可以讓廣大群眾了解政策和進(jìn)程，反饋?zhàn)约旱囊庖姾托枨蟆Ｎ覀儜?yīng)該認(rèn)識(shí)到這個(gè)重要性，并積極參與。只有大家共同努力，才能推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。
縣委調(diào)研方案篇十三
此次問卷調(diào)查，專選酒店項(xiàng)目選址地所緊靠的××區(qū)中的幾十家工廠、公司，所反饋信息將有參考價(jià)值，以發(fā)出的70份調(diào)查表中，共回收調(diào)查表50份，回收率為71%，調(diào)查情況如下：
2、調(diào)查訪客信息反饋。
a、90%以上的工廠（公司）具有經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，對(duì)酒店具有一定的需求。
b、對(duì)酒店的具體要求包括：安全、衛(wèi)生、舒適、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。
c、各種房型需配備齊全，方能滿足賓客需求。
e、對(duì)酒店裝修檔次要求中高檔以上的比例達(dá)90%。
f、酒店價(jià)格定位要求合理，價(jià)格檔位在100—299元以內(nèi)的比例高達(dá)：90%。
二、綜合概述。
改革開放三十年，××市堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮地理人文優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，以科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，大力吸引外資，一系列措施取得了顯著的效果，該市整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)得于持續(xù)、快速、健康發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，人民物質(zhì)和精神文化生活水平不斷提高。良好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，大力推動(dòng)了各種產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，亦給各行各業(yè)帶來了無數(shù)商機(jī)。
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，該市各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)亦在積極推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，各區(qū)以各自的地域優(yōu)勢(shì)、以不同的經(jīng)營(yíng)特色，形成了不同經(jīng)營(yíng)方向類型的工農(nóng)業(yè)布局，成功吸引招徠了幾千家外商前來落戶投資，商務(wù)氛圍日漸濃厚，這將對(duì)酒店服務(wù)業(yè)帶來巨大的商機(jī)，同時(shí)亦將對(duì)酒店服務(wù)業(yè)提出更多、更高的要求。
綜觀本項(xiàng)目選址地的酒店?duì)顩r，盡管各鎮(zhèn)區(qū)之商務(wù)服務(wù)需求在逐漸嗇，但除個(gè)別區(qū)的酒店娛樂業(yè)能滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的需求外，絕大多數(shù)城鎮(zhèn)之酒店綜合接待能力均較為薄弱，城郊酒店行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)滯后現(xiàn)象，具有較大的酒店市場(chǎng)發(fā)展空間。同時(shí)，以××幾個(gè)區(qū)的××方案，這將給本項(xiàng)目的投資發(fā)展提供了良好的契機(jī)和市場(chǎng)前景。因此，酒店項(xiàng)目以其時(shí)投入可謂為“適時(shí)”。
酒店選址于此，緊鄰xxx，距xx僅幾公里，全區(qū)有等級(jí)公路xx公里，交通四通八達(dá)；且酒店項(xiàng)目緊靠占地面積1600畝的三江工業(yè)區(qū)，鄰近還有科技園、科技工業(yè)園等，此外與周邊的六個(gè)區(qū)比較是除去區(qū)以外人口最多的一個(gè)城鎮(zhèn)，因此，酒店項(xiàng)目選址于本區(qū)，具有較大的市場(chǎng)發(fā)展空間，于此地投資酒店項(xiàng)目，可謂為“適地”。
三、市場(chǎng)調(diào)研結(jié)論。
綜上所述，本酒店定位為精品商務(wù)酒店將能順應(yīng)市場(chǎng)需求，具f有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，其市場(chǎng)定位準(zhǔn)確，同時(shí)，酒店項(xiàng)目如能按既定的方向投資興建并實(shí)施科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)管理，將能實(shí)現(xiàn)較為理想的投資回報(bào)，本項(xiàng)目具有巨大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
四、若干合理化建議。
1、酒店建設(shè)應(yīng)注重酒店的舒適度及安全性。
2、酒店配套設(shè)施功能應(yīng)相應(yīng)齊全。
3、酒店整體設(shè)計(jì)規(guī)劃、功能布局應(yīng)科學(xué)合理，應(yīng)從節(jié)約成本、便于管理等角度進(jìn)行設(shè)計(jì)。
4、酒店市場(chǎng)銷售價(jià)格應(yīng)參考三星檔次酒店銷售價(jià)格實(shí)施。
5、酒店提供給賓客使用的設(shè)施設(shè)備應(yīng)設(shè)身處地地從為賓客提供角度考。
縣委調(diào)研方案篇十四
7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組，在組長(zhǎng)張某某率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點(diǎn)走訪了某某村、某某村和某某村三個(gè)村。本次調(diào)研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會(huì)、村干部座談會(huì)、走訪三類對(duì)象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。
一、走訪單位概況。某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長(zhǎng)江，有7只自然埭，37個(gè)村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個(gè)村干部。全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積)，占總耕地的99.8%，農(nóng)民人均純收入4800元。某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個(gè)村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個(gè)村干部。20全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積)，占總耕地的62.9%，農(nóng)民人均純收入4500元。某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長(zhǎng)江，有4.5只自然埭，26個(gè)村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個(gè)村干部。年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積)，占總耕地的79.6%，農(nóng)民人均純收入4700元。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪三類對(duì)象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對(duì)象，一是種養(yǎng)殖大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。在某某村，我們走訪了示范戶卜某某（5組，村民小組長(zhǎng)、種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，有三畝大棚蔬菜，品種以洋扁豆、番茄為主，年收入2.5萬左右）和萬某某（24組，黨員，養(yǎng)殖大戶，飼養(yǎng)530多只狐貍，已有5年養(yǎng)殖狐貍的.經(jīng)驗(yàn)，以前養(yǎng)殖過紫貂，懂經(jīng)商理念，經(jīng)常上網(wǎng)查找資料，年收入7-8萬）。慰問了特困戶浦某某（3組，52歲，有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，其妻曾患過嚴(yán)重胃出血，喪失勞動(dòng)力，兒子無業(yè)，有5畝地皮，無其他經(jīng)濟(jì)來源）和黃某某（21組，40歲，三口人，其妻患有糖尿病，女兒上建豐校三年級(jí)，有2畝多地，只能種一些傳統(tǒng)作物，不會(huì)種蔬菜，沒有其他來源，生活貧困）。在某某村，我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某（29組，養(yǎng)雞大戶，飼養(yǎng)蛋雞800多只，已有4、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入1.5萬）和范某某（5組，55歲，飼養(yǎng)100頭左右豬，已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入3萬余元）。慰問了特困戶戴某某（30組，69歲，單身漢，有眼疾，靠半畝口糧田度日，沒有其他經(jīng)濟(jì)來源）和管某某（6組，撫養(yǎng)2個(gè)孩子，女兒上江海中學(xué)高三，兒子上和合鎮(zhèn)中初二，有6畝地皮，負(fù)擔(dān)較重，生活貧困）在某某村，我們走訪了示范戶錢某某（13組，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，種植大戶，種植18畝左右大蔥，收購(gòu)臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的大蔥，銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè)，年收入4萬余元）和黃某某（25組，養(yǎng)鴿大戶，存欄種鴿保持在500對(duì)左右，有近5年的飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入3萬余元），慰問了特困戶黃某某（18組，71歲，家屬前去世，長(zhǎng)期臥床，骨髓癌，兒子41歲，前出車禍后生活不能自理，無經(jīng)濟(jì)來源）和陸某（2組，85歲，老黨員，兒子慢性肝炎，媳婦因病已去世，本人又年老禿背，無經(jīng)濟(jì)來源）。我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問了這三個(gè)村的村干部家屬，對(duì)他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。
2、推動(dòng)落實(shí)秋播會(huì)議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo)，某某村秋播任務(wù)2240畝，某某村秋播任務(wù)1040畝，某某村秋播任務(wù)1000畝，目前這三個(gè)村根據(jù)茬口，正在落實(shí)規(guī)劃，分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點(diǎn)困難，需要加大力度進(jìn)行宣傳。
縣委調(diào)研方案篇十五
一是開展面上工作的調(diào)研。主要是根據(jù)自治區(qū)黨委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要重點(diǎn)解決的問題和王樂泉同志在全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)講話精神，在集中學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上按照職責(zé)分工由局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，深入基層和聯(lián)系點(diǎn)，著重圍繞深化全區(qū)糧食流通體制改革、促進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、確保全區(qū)糧食安全和加強(qiáng)糧食工作隊(duì)伍建設(shè)等糧食系統(tǒng)重大問題進(jìn)行調(diào)研。通過廣泛聽取意見建議，初步梳理出我區(qū)在糧食科學(xué)發(fā)展上存在的突出問題，提出對(duì)策措施，更好地從理論和實(shí)踐上加深對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，為深入開展思想討論、搞好分析檢查和整改落實(shí)打好基礎(chǔ)。 二是開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神的專題調(diào)研。
按照自治區(qū)黨委學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神的安排部署，圍繞十七屆三中全會(huì)《決定》提出的確保國(guó)家糧食安全的基本要求、總體思路和重大舉措，結(jié)合我區(qū)糧食工作實(shí)際，深入了解當(dāng)前糧食安全面臨的新情況新問題，提出在體制機(jī)制方面保障自治區(qū)糧食安全、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的對(duì)策措施；研究如何抓住國(guó)家實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程等重大舉措的有利時(shí)機(jī),在糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上特別是推進(jìn)國(guó)家糧食后備基地方面積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,提出促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的意見建議。
通過實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、召開各種層次座談會(huì)等方式進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求各方面意見建議。重點(diǎn)要開好三個(gè)座談會(huì)：
三是召開專題座談會(huì),根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)各自分工側(cè)重了解相關(guān)方面影響和制約糧食科學(xué)發(fā)展的突出問題和措施辦法。
在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，要集中梳理各個(gè)方面的調(diào)研情況、存在的問題、提出的對(duì)策措施，形成《關(guān)于促進(jìn)新疆現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確提出全區(qū)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)、原則、任務(wù)、政策保障和實(shí)施措施，積極探索發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的路子。
調(diào)研分三個(gè)組進(jìn)行。第一組雍其新同志牽頭，卡德爾汗·米拉斯?jié)h、黃建莊同志和辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、軍糧供應(yīng)辦公室參加,赴博州、塔城、昌吉、哈密、和田調(diào)研。第二組米爾扎依·杜斯買買提同志牽頭，折為民和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處、儲(chǔ)備基建處、政策法規(guī)處參加，赴巴州、阿克蘇、克州、喀什調(diào)研。第三組王衛(wèi)軍同志牽頭，楊力同志和購(gòu)銷市場(chǎng)調(diào)控處、政策法規(guī)處、監(jiān)督檢查處參加，赴伊犁、阿勒泰、烏魯木齊市調(diào)研。
調(diào)研工作從2月27日起開始，10天左右時(shí)間。調(diào)研結(jié)束后各組盡快形成初步調(diào)研報(bào)告。 各調(diào)研組組成后，應(yīng)確定調(diào)研的具體內(nèi)容和日程，報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保調(diào)研活動(dòng)按計(jì)劃順利進(jìn)行。
縣委調(diào)研方案篇十六
本文目錄。
近年來，在省、州上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效?；鶎拥男麄魉枷胛幕ㄔO(shè)有了較快發(fā)展。總體來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚(yáng)，文化市場(chǎng)漸趨繁榮。通過對(duì)我縣所轄的七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場(chǎng)，四十個(gè)行政村，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研了解?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
(一)宣傳文化管理隊(duì)伍。在縣委宣傳部行政編制人員中(包括參照公務(wù)員管理辦法)，外宣辦3人、文明辦1人、縣文聯(lián)1人，在職干部，共5人。年齡在25歲至46歲之間，26歲至36歲的占40%，36-46歲的占60%;具有大學(xué)本科以上學(xué)歷占20%，大專學(xué)歷占70%，中專學(xué)歷占10%。事業(yè)編制人數(shù)占10%。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)短缺，沒有專門的辦公用房，外宣辦、文明辦、縣文聯(lián)和宣傳部合用二間辦公室。
(二)新聞傳媒專業(yè)人才。瑪曲縣廣播電影電視局，全局行政編制為8人，事業(yè)編制為20人?，F(xiàn)有職工29人，年齡在23-47歲之間，其中本科文化程度4人，大專以上文化程度的11人，中專文化程度5人。初級(jí)職稱3人，中級(jí)職稱2人?，F(xiàn)有辦公用戶和機(jī)房建筑面積477平方米，其中磚木結(jié)構(gòu)平房187平方米，磚混結(jié)構(gòu)二層樓房290平方米，固定資產(chǎn)174萬元。下屬機(jī)構(gòu)包括縣有線電視臺(tái)、調(diào)頻廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)和無線電視轉(zhuǎn)播臺(tái)。事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足?，F(xiàn)有辦公和業(yè)務(wù)用房477平方米，無演播室、材料庫房，廣播電視播出機(jī)房和值班室混用，廣播電視安全播出存在一定隱患。
(三)文化、文藝專業(yè)人才。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣文化體育局內(nèi)設(shè)辦公室、文化股、體育股、財(cái)務(wù)項(xiàng)目股。下設(shè)縣文化館、藏族歌舞團(tuán)。文化館內(nèi)設(shè)辦公室、民間文化工作室、群眾文化工作室、圖書室、文博工作室、財(cái)務(wù)室;歌舞團(tuán)內(nèi)設(shè)辦公室、舞蹈隊(duì)、聲樂隊(duì)、創(chuàng)作室、民間藝術(shù)團(tuán)、財(cái)務(wù)室。
2、編制：文化體育局5人，文化館16人，歌舞團(tuán)33人。
3、人員構(gòu)成：總?cè)藬?shù)54人。25歲以下的16人，26至35歲的20人，36至45歲的11人，46歲以上的7人。本科4人，大專13人，高中及中專22人，高中以下15人。副高職稱1人，中級(jí)職稱4人，初級(jí)職稱24人。圖書管理人員7人，聲樂管理人員5人，作曲1人，編劇1人，舞蹈表演15人。文化體育方面，除了縣文化體育局和歌舞團(tuán)經(jīng)費(fèi)基本上能保證其日常業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，縣文化館的經(jīng)費(fèi)顯得十分緊張，好多涉及到文化的搜集、整理等工作無法開展。
先進(jìn)性教育。
理想信念教育科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地推進(jìn)了宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。在廣大黨員干部中，不斷建立健全學(xué)習(xí)制度，通過中心組學(xué)習(xí)會(huì)單位支部學(xué)習(xí)會(huì)議中青年干部培訓(xùn)專題知識(shí)講座等多種有效形式，使廣大黨員干部開闊了視野，拓寬了思路，增強(qiáng)了工作能力，提高了政治理論水平。在新聞系統(tǒng)中，重點(diǎn)開展了“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高其思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，注重實(shí)踐，隊(duì)伍的工作水平得到提升。近年來，我們以提高隊(duì)伍操作到位、破解難題的能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持培訓(xùn)與實(shí)踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳思想文化隊(duì)伍的工作水平。制定專業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，有步驟、多層次、多渠道地對(duì)宣傳思想文化人才進(jìn)行了培訓(xùn)。近幾年來，我縣組織新聞理論與實(shí)踐講座3期，參培人員100余人次;文化人才培訓(xùn)班2期，參培人員80余人次。通過多種渠道，鼓勵(lì)干部和專業(yè)人員通過參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、攻讀中央或省委黨校函授學(xué)院的大專、本科學(xué)歷等渠道，提高了個(gè)人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。在瑪曲縣舉辦了1期瑪曲文學(xué)創(chuàng)作“雪光”筆會(huì)，邀請(qǐng)了全省范圍內(nèi)頗有影響力的50余名作家，廣大文藝工作者始終堅(jiān)持“二為方向、雙百方針”，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文學(xué)作品，進(jìn)一步提高了瑪曲在外界的知名度。
(三)完善機(jī)制，注重培育，隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。近年來，宣傳文化系統(tǒng)各單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，完善用人機(jī)制，大膽探索，創(chuàng)新方法，不斷拓寬選才、引才渠道，努力吸引優(yōu)秀人才到宣傳文化隊(duì)伍中來。一是面向全社會(huì)招聘人才?？h廣電局面向社會(huì)公開選拔節(jié)目播音等專門人才等。這些人員到崗后，經(jīng)過實(shí)踐磨練，已成為單位的骨干和“中堅(jiān)”力量。二是跨部門選調(diào)人才。全縣宣傳文化系統(tǒng)各單位從相關(guān)部門單位選調(diào)了一批文功底扎實(shí)、理論水平較高、且有專業(yè)知識(shí)和管理水平的高素質(zhì)人才，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充實(shí)力量。為全縣宣傳思想文化工作的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)深化改革，注重實(shí)效，隊(duì)伍的工作潛能得到激活。全縣宣傳文化系統(tǒng)各部門堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，按照德才兼?zhèn)涞囊?，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)。在圍繞政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求培養(yǎng)了一批堅(jiān)持原則、敢抓敢管、有改革創(chuàng)新精神的宣傳思想文化干部隊(duì)伍，繼續(xù)深化和拓展了馬克思主義新聞?dòng)^、“”重要思想、職業(yè)道德、職業(yè)精神為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)教育”活動(dòng)，在全社會(huì)樹立了我縣宣傳思想文化工作者的良好形象。正確把握改革方向，不斷深化人事制度改革，努力為優(yōu)秀人才發(fā)揮才智、施展才華創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。
(五)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)以及廣大干部群眾的文化意識(shí)有所增強(qiáng)。文化設(shè)施建設(shè)步伐加快，尼瑪鎮(zhèn)、阿萬倉鄉(xiāng)宣傳文化站已啟動(dòng)使用。曼日瑪?shù)男麄魑幕菊谛藿ó?dāng)中。宣傳文化站配備有圖書、電視、光盤、閱覽室、健身器材、棋牌等文化活動(dòng)廳(室)，縣城中心興建了格薩爾文化廣場(chǎng)，縣總工會(huì)開設(shè)了1處文化活動(dòng)室?？h老齡委開設(shè)了1處文化娛樂活動(dòng)室，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路?？h委宣傳部、縣文化體育局、工青婦等部門在每年都能利用重大節(jié)(慶)日、配合縣委、縣政府的中心工作，組織了一定規(guī)模的文體活動(dòng)，如組織文藝演出、書畫攝影展、籃球比賽、送“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等。尤其是自前年在全省范圍內(nèi)實(shí)施的“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”戰(zhàn)役活動(dòng)開展以來，活動(dòng)規(guī)模大，品味檔次高，文藝節(jié)目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基層廣大干部群眾的熱烈歡迎?？h委、縣政府為了向外界推介并打響了“天下黃河第一彎”、“格薩爾發(fā)祥地”、“亞洲第一天然草場(chǎng)”等特色文化旅游品牌。通過政府投資，市場(chǎng)引導(dǎo)，將瑪曲賽馬大會(huì)做大做強(qiáng)，形成規(guī)模，樹立了產(chǎn)業(yè)品牌?，斍愸R大會(huì)已成為全甘肅十大旅游文化賽事活動(dòng)之一，使民間傳統(tǒng)文化體育事業(yè)得到傳承發(fā)揚(yáng)。
我縣宣傳思想文化及隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定成效，但與國(guó)家、省、州對(duì)加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的總體要求相比，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、對(duì)宣傳思想文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧村干部對(duì)宣傳思想文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)牧村宣傳思想文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。甚至不知道牧村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，導(dǎo)致于不想抓、不愿抓的局面。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能夠看得見，摸得著，體現(xiàn)政績(jī)明顯。長(zhǎng)期存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。認(rèn)為宣傳思想文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力抓不到點(diǎn)上，出不了成績(jī)。
2、文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠，文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。雖然，中央、省上制定和提出了關(guān)于加快基層文化建設(shè)的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。尤其對(duì)公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度相比，嚴(yán)重失衡。
3、文化陣地建設(shè)滯后，村級(jí)文化設(shè)施基本處于空白。截止目前，全縣七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場(chǎng)，已建成2處宣傳文化站。還有1處正在修建當(dāng)中?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站的覆蓋面占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)總數(shù)的33.3%。40個(gè)行政村文化設(shè)施建設(shè)基本處于空白。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了牧民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活的需求。
4、基層文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，牧民對(duì)文化活動(dòng)方面的參與積極性不高。首先基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號(hào)召力和凝聚力;群眾的精神文化生活過于單調(diào)、匱乏，導(dǎo)致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行不止。在這種情況下，先進(jìn)文化如何能夠占領(lǐng)基層鄉(xiāng)村陣地?不少干部群眾對(duì)此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識(shí)水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關(guān)。但主要原因則是基層干部對(duì)宣傳思想文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)，調(diào)動(dòng)不了牧民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
5、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍缺失，文化活動(dòng)后繼乏力。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專門的文化干部，已建的2處文化站的管理人員都是由鄉(xiāng)政府一般干部兼職，沒有專業(yè)的文化知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)?？傮w素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，且大多身兼數(shù)職，工作處于應(yīng)付狀態(tài)。文化部門缺乏對(duì)文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層文化工作者學(xué)習(xí)新知識(shí)、接觸新事物，出外開闊眼界的機(jī)會(huì)少之又少，在文化活動(dòng)的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經(jīng)費(fèi)支持、活動(dòng)場(chǎng)地等得不到落實(shí)，文化活動(dòng)開展沒有發(fā)展后勁，基本處于停滯不前的狀態(tài)。
6、隊(duì)伍素質(zhì)整體不高。一是“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊(duì)伍來源比較雜，科班出身少，第一學(xué)歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進(jìn)修、再深造取得的。二是“專業(yè)人才少”。尤其是宣傳文化部門調(diào)進(jìn)來的干部中，絕大多數(shù)沒有學(xué)過宣傳報(bào)道或文化管理方面的專業(yè)，只能是一邊學(xué)習(xí)，一邊實(shí)踐，好多干部剛調(diào)進(jìn)來，一時(shí)無法適應(yīng)，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費(fèi)時(shí)費(fèi)力抓不到點(diǎn)子上，工作上很難打開局面。三是屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領(lǐng)域能夠擔(dān)當(dāng)起懂專業(yè)、能帶頭的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”類的人才更少。
7、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，特別是高中級(jí)專業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高。40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才比重較小。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如：戲劇人才、舞臺(tái)藝術(shù)人才、文化經(jīng)營(yíng)管理人才、學(xué)術(shù)性研究人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、圖書情報(bào)信息人才等相當(dāng)緊缺。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，不少人僅停留在“技術(shù)性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿足目前人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
8、民間藝人缺少機(jī)制管理。近幾年來，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長(zhǎng)期以來對(duì)民間藝人的作用、地位認(rèn)識(shí)不清、重視不夠，沒有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理。平時(shí)也沒有什么扶持的政策措施等。目前對(duì)民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，牢固樹立和堅(jiān)持“人才資源是第一資源、人才儲(chǔ)備是第一儲(chǔ)備、人才工作是第一工作”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、全社會(huì)大力支持的抓人才隊(duì)伍建設(shè)工作格局。要把人才建設(shè)工作列入宣傳文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”的年度考核內(nèi)容，宣傳文化系統(tǒng)各單位每年要對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作業(yè)績(jī)、工作目標(biāo)完成情況及崗位職能履行情況進(jìn)行考核。加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀調(diào)控、中長(zhǎng)期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。
(二)重視培訓(xùn)。在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復(fù)合型人才為重點(diǎn)，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點(diǎn)，不斷提高宣傳文化人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。整合培訓(xùn)力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓(xùn)，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層文化骨干培訓(xùn)制度，每年至少舉辦1次館、站文化專職干部學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)文化專職干部每年至少參加2次集中培訓(xùn)。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學(xué)習(xí)1次，進(jìn)一步開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，有助于在工作實(shí)踐中轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法。逐步將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職務(wù)考證進(jìn)行掛鉤，調(diào)動(dòng)各類人才學(xué)習(xí)的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)各類專業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育時(shí)間不少于15天。二是要注重實(shí)踐培養(yǎng)。大力發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，舉辦好賽馬大會(huì)等特色文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才;重視在宣傳文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目中培養(yǎng)人才;采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗(yàn)生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長(zhǎng)才干;充分發(fā)揮有專業(yè)知識(shí)、懂行業(yè)管理人員的帶動(dòng)作用，通過對(duì)中青年宣傳文化人才骨干進(jìn)行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平。三是要抓好個(gè)性化培養(yǎng)。充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會(huì)在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進(jìn)人才的個(gè)性化培養(yǎng)。重視用人單位的作用，促使崗位成才;重視高等院校的優(yōu)勢(shì)，抓好專業(yè)化教學(xué);重視各類行業(yè)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，整合資源，促進(jìn)人才建設(shè);重視培養(yǎng)民間文化人才，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承與發(fā)展。
(三)完善機(jī)制。一是要建立人才公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善目標(biāo)責(zé)任制考核，積極推進(jìn)干部交流，建立動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效用人機(jī)制。推行專業(yè)技術(shù)人才聘用制，按崗選人，競(jìng)聘上崗，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。建立評(píng)價(jià)體系，對(duì)宣傳文化人才實(shí)行“業(yè)績(jī)文化”評(píng)價(jià)，真正形成“重業(yè)績(jī)、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干和承擔(dān)重點(diǎn)文化項(xiàng)目的帶頭人實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制。對(duì)特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行高薪聘用。二是要建立人才合理流通機(jī)制。省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實(shí)行上掛下派，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的實(shí)踐能力，拓寬基層干部的視野范圍;加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級(jí)宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵(lì)機(jī)制。對(duì)科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的拔尖人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)開展“三優(yōu)兩品牌”(優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品牌活動(dòng))評(píng)選活動(dòng)，對(duì)高學(xué)歷、高職稱、有專長(zhǎng)和優(yōu)秀工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要重視對(duì)民間文化藝人的有效管理，對(duì)優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，特別是對(duì)一些瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動(dòng)民間文化藝術(shù)有序健康發(fā)展。建議中央、省上進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)宣傳文化人才建設(shè)的支持力度，在政策、資金、培訓(xùn)等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機(jī)制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)社會(huì)的累積貢獻(xiàn)度等特點(diǎn)，實(shí)行具有宣傳文化人才特點(diǎn)的社會(huì)保障體系，完善住房、津貼制度和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，使編制內(nèi)外的宣傳文化人才在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)適用房等待遇及社會(huì)保障上地位平等、待遇公平。對(duì)學(xué)有所長(zhǎng)、貢獻(xiàn)卓著的專業(yè)人才要優(yōu)先繳費(fèi)，在住房、職稱等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，做到“用適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬拧钡燃?lì)機(jī)制。為吸引人才、使用人才、留住人才營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
8、民間藝人缺少機(jī)制管理。近幾年來，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長(zhǎng)期以來對(duì)民間藝人的作用、地位認(rèn)識(shí)不清、重視不夠，沒有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理。平時(shí)也沒有什么扶持的政策措施等。目前對(duì)民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。
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近年來，在省、州上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效?；鶎拥男麄魉枷胛幕ㄔO(shè)有了較快發(fā)展?？傮w來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚(yáng)，文化市場(chǎng)漸趨繁榮。通過對(duì)我縣所轄的七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場(chǎng)，四十個(gè)行政村，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研了解?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、我縣基層宣傳思想文化建設(shè)的基本情況。
（一）宣傳文化管理隊(duì)伍。在縣委宣傳部行政編制人員中（包括參照公務(wù)員管理辦法），外宣辦3人、文明辦1人、縣文聯(lián)1人，在職干部，共5人。年齡在25歲至46歲之間，26歲至36歲的占40%，36-46歲的占60%；具有大學(xué)本科以上學(xué)歷占20%，大專學(xué)歷占70%，中專學(xué)歷占10%。事業(yè)編制人數(shù)占10%。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)短缺，沒有專門的辦公用房，外宣辦、文明辦、縣文聯(lián)和宣傳部合用二間辦公室。
（二）新聞傳媒專業(yè)人才。瑪曲縣廣播電影電視局，全局行政編制為8人，事業(yè)編制為20人?，F(xiàn)有職工29人，年齡在23-47歲之間，其中本科文化程度4人，大專以上文化程度的11人，中專文化程度5人。初級(jí)職稱3人，中級(jí)職稱2人?，F(xiàn)有辦公用戶和機(jī)房建筑面積477平方米，其中磚木結(jié)構(gòu)平房187平方米，磚混結(jié)構(gòu)二層樓房290平方米，固定資產(chǎn)174萬元。下屬機(jī)構(gòu)包括縣有線電視臺(tái)、調(diào)頻廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)和無線電視轉(zhuǎn)播臺(tái)。事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。現(xiàn)有辦公和業(yè)務(wù)用房477平方米，無演播室、材料庫房，廣播電視播出機(jī)房和值班室混用，廣播電視安全播出存在一定隱患。
（三）文化、文藝專業(yè)人才。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣文化體育局內(nèi)設(shè)辦公室、文化股、體育股、財(cái)務(wù)項(xiàng)目股。下設(shè)縣文化館、藏族歌舞團(tuán)。文化館內(nèi)設(shè)辦公室、民間文化工作室、群眾文化工作室、圖書室、文博工作室、財(cái)務(wù)室；歌舞團(tuán)內(nèi)設(shè)辦公室、舞蹈隊(duì)、聲樂隊(duì)、創(chuàng)作室、民間藝術(shù)團(tuán)、財(cái)務(wù)室。
2、編制：文化體育局5人，文化館16人，歌舞團(tuán)33人。
3、人員構(gòu)成：總?cè)藬?shù)54人。25歲以下的16人，26至35歲的20人，36至45歲的11人，46歲以上的7人。本科4人，大專13人，高中及中專22人，高中以下15人。副高職稱1人，中級(jí)職稱4人，初級(jí)職稱24人。圖書管理人員7人，聲樂管理人員5人，作曲1人，編劇1人，舞蹈表演15人。文化體育方面，除了縣文化體育局和歌舞團(tuán)經(jīng)費(fèi)基本上能保證其日常業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，縣文化館的經(jīng)費(fèi)顯得十分緊張，好多涉及到文化的搜集、整理等工作無法開展。
二、我縣宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)的主要做法及成效。
（一）加強(qiáng)教育，注重學(xué)習(xí)，隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)得到提高。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過深入扎實(shí)地開展“三講”教育、重要思想、兩個(gè)條列、兩個(gè)務(wù)必、先進(jìn)性教育、理想信念教育、科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)了宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。在廣大黨員干部中，不斷建立健全學(xué)習(xí)制度，通過中心組學(xué)習(xí)會(huì)、單位支部學(xué)習(xí)會(huì)議、中青年干部培訓(xùn)、專題知識(shí)講座等多種有效形式，使廣大黨員干部開闊了視野，拓寬了思路，增強(qiáng)了工作能力，提高了政治理論水平。在新聞系統(tǒng)中，重點(diǎn)開展了“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高其思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，注重實(shí)踐，隊(duì)伍的工作水平得到提升。近年來，我們以提高隊(duì)伍操作到位、破解難題的能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持培訓(xùn)與實(shí)踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳思想文化隊(duì)伍的工作水平。制定專業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，有步驟、多層次、多渠道地對(duì)宣傳思想文化人才進(jìn)行了培訓(xùn)。近幾年來，我縣組織新聞理論與實(shí)踐講座3期，參培人員100余人次；文化人才培訓(xùn)班2期，參培人員80余人次。通過多種渠道，鼓勵(lì)干部和專業(yè)人員通過參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、攻讀中央或省委黨校函授學(xué)院的大專、本科學(xué)歷等渠道，提高了個(gè)人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。在瑪曲縣舉辦了1期瑪曲文學(xué)創(chuàng)作“雪光”筆會(huì)，邀請(qǐng)了全省范圍內(nèi)頗有影響力的50余名作家，廣大文藝工作者始終堅(jiān)持“二為方向、雙百方針”，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文學(xué)作品，進(jìn)一步提高了瑪曲在外界的知名度。
（五）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)以及廣大干部群眾的文化意識(shí)有所增強(qiáng)。文化設(shè)施建設(shè)步伐加快，尼瑪鎮(zhèn)、阿萬倉鄉(xiāng)宣傳文化站已啟動(dòng)使用。曼日瑪?shù)男麄魑幕菊谛藿ó?dāng)中。宣傳文化站配備有圖書、電視、光盤、閱覽室、健身器材、棋牌等文化活動(dòng)廳（室），縣城中心興建了格薩爾文化廣場(chǎng)，縣總工會(huì)開設(shè)了1處文化活動(dòng)室?？h老齡委開設(shè)了1處文化娛樂活動(dòng)室，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路。縣委宣傳部、縣文化體育局、工青婦等部門在每年都能利用重大節(jié)（慶）日、配合縣委、縣政府的中心工作，組織了一定規(guī)模的文體活動(dòng)，如組織文藝演出、書畫攝影展、籃球比賽、送“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等。尤其是自前年在全省范圍內(nèi)實(shí)施的“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”戰(zhàn)役活動(dòng)開展以來，活動(dòng)規(guī)模大，品味檔次高，文藝節(jié)目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基層廣大干部群眾的熱烈歡迎?？h委、縣政府為了向外界推介并打響了“天下黃河第一彎”、“格薩爾發(fā)祥地”、“亞洲第一天然草場(chǎng)”等特色文化旅游品牌。通過政府投資，市場(chǎng)引導(dǎo)，將瑪曲賽馬大會(huì)做大做強(qiáng)，形成規(guī)模，樹立了產(chǎn)業(yè)品牌?，斍愸R大會(huì)已成為全甘肅十大旅游文化賽事活動(dòng)之一，使民間傳統(tǒng)文化體育事業(yè)得到傳承發(fā)揚(yáng)。
三、我縣宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
我縣宣傳思想文化及隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定成效，但與國(guó)家、省、州對(duì)加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的總體要求相比，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、對(duì)宣傳思想文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧村干部對(duì)宣傳思想文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)牧村宣傳思想文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。甚至不知道牧村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，導(dǎo)致于不想抓、不愿抓的局面。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能夠看得見，摸得著，體現(xiàn)政績(jī)明顯。長(zhǎng)期存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。認(rèn)為宣傳思想文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力抓不到點(diǎn)上，出不了成績(jī)。
2、文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠，文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。雖然，中央、省上制定和提出了關(guān)于加快基層文化建設(shè)的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。尤其對(duì)公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度相比，嚴(yán)重失衡。
3、文化陣地建設(shè)滯后，村級(jí)文化設(shè)施基本處于空白。截止目前，全縣七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場(chǎng)，已建成2處宣傳文化站。還有1處正在修建當(dāng)中?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站的覆蓋面占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)總數(shù)的33.3%。40個(gè)行政村文化設(shè)施建設(shè)基本處于空白。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了牧民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活的需求。
4、基層文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，牧民對(duì)文化活動(dòng)方面的參與積極性不高。首先基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號(hào)召力和凝聚力；群眾的精神文化生活過于單調(diào)、匱乏，導(dǎo)致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行不止。在這種情況下，先進(jìn)文化如何能夠占領(lǐng)基層鄉(xiāng)村陣地？不少干部群眾對(duì)此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識(shí)水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關(guān)。但主要原因則是基層干部對(duì)宣傳思想文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)，調(diào)動(dòng)不了牧民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
5、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍缺失，文化活動(dòng)后繼乏力。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專門的文化干部，已建的2處文化站的管理人員都是由鄉(xiāng)政府一般干部兼職，沒有專業(yè)的文化知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)?？傮w素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，且大多身兼數(shù)職，工作處于應(yīng)付狀態(tài)。文化部門缺乏對(duì)文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層文化工作者學(xué)習(xí)新知識(shí)、接觸新事物，出外開闊眼界的機(jī)會(huì)少之又少，在文化活動(dòng)的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經(jīng)費(fèi)支持、活動(dòng)場(chǎng)地等得不到落實(shí)，文化活動(dòng)開展沒有發(fā)展后勁，基本處于停滯不前的狀態(tài)。
6、隊(duì)伍素質(zhì)整體不高。一是“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊(duì)伍來源比較雜，科班出身少，第一學(xué)歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進(jìn)修、再深造取得的。二是“專業(yè)人才少”。尤其是宣傳文化部門調(diào)進(jìn)來的干部中，絕大多數(shù)沒有學(xué)過宣傳報(bào)道或文化管理方面的專業(yè)，只能是一邊學(xué)習(xí)，一邊實(shí)踐，好多干部剛調(diào)進(jìn)來，一時(shí)無法適應(yīng)，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費(fèi)時(shí)費(fèi)力抓不到點(diǎn)子上，工作上很難打開局面。三是屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領(lǐng)域能夠擔(dān)當(dāng)起懂專業(yè)、能帶頭的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”類的人才更少。
7、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，特別是高中級(jí)專業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高。40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才比重較小。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如：戲劇人才、舞臺(tái)藝術(shù)人才、文化經(jīng)營(yíng)管理人才、學(xué)術(shù)性研究人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、圖書情報(bào)信息人才等相當(dāng)緊缺。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，不少人僅停留在“技術(shù)性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿足目前人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
8、民間藝人缺少機(jī)制管理。近幾年來，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長(zhǎng)期以來對(duì)民間藝人的作用、地位認(rèn)識(shí)不清、重視不夠，沒有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理。平時(shí)也沒有什么扶持的政策措施等。目前對(duì)民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。
五、加強(qiáng)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策思考。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，牢固樹立和堅(jiān)持“人才資源是第一資源、人才儲(chǔ)備是第一儲(chǔ)備、人才工作是第一工作”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、全社會(huì)大力支持的抓人才隊(duì)伍建設(shè)工作格局。要把人才建設(shè)工作列入宣傳文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”的年度考核內(nèi)容，宣傳文化系統(tǒng)各單位每年要對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作業(yè)績(jī)、工作目標(biāo)完成情況及崗位職能履行情況進(jìn)行考核。加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀調(diào)控、中長(zhǎng)期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。
（二）重視培訓(xùn)。在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復(fù)合型人才為重點(diǎn)，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點(diǎn)，不斷提高宣傳文化人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。整合培訓(xùn)力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓(xùn)，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層文化骨干培訓(xùn)制度，每年至少舉辦1次館、站文化專職干部學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)文化專職干部每年至少參加2次集中培訓(xùn)。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學(xué)習(xí)1次，進(jìn)一步開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，有助于在工作實(shí)踐中轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法。逐步將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職務(wù)考證進(jìn)行掛鉤，調(diào)動(dòng)各類人才學(xué)習(xí)的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)各類專業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育時(shí)間不少于15天。二是要注重實(shí)踐培養(yǎng)。大力發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，舉辦好賽馬大會(huì)等特色文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才；重視在宣傳文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目中培養(yǎng)人才；采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗(yàn)生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長(zhǎng)才干；充分發(fā)揮有專業(yè)知識(shí)、懂行業(yè)管理人員的帶動(dòng)作用，通過對(duì)中青年宣傳文化人才骨干進(jìn)行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平。三是要抓好個(gè)性化培養(yǎng)。充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會(huì)在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進(jìn)人才的個(gè)性化培養(yǎng)。重視用人單位的作用，促使崗位成才；重視高等院校的優(yōu)勢(shì)，抓好專業(yè)化教學(xué)；重視各類行業(yè)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，整合資源，促進(jìn)人才建設(shè)；重視培養(yǎng)民間文化人才，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承與發(fā)展。
（三）完善機(jī)制。一是要建立人才公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善目標(biāo)責(zé)任制考核，積極推進(jìn)干部交流，建立動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效用人機(jī)制。推行專業(yè)技術(shù)人才聘用制，按崗選人，競(jìng)聘上崗，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。建立評(píng)價(jià)體系，對(duì)宣傳文化人才實(shí)行“業(yè)績(jī)文化”評(píng)價(jià)，真正形成“重業(yè)績(jī)、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干和承擔(dān)重點(diǎn)文化項(xiàng)目的帶頭人實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制。對(duì)特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行高薪聘用。二是要建立人才合理流通機(jī)制。省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實(shí)行上掛下派，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的實(shí)踐能力，拓寬基層干部的視野范圍；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級(jí)宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵(lì)機(jī)制。對(duì)科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的拔尖人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)開展“三優(yōu)兩品牌”（優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品牌活動(dòng)）評(píng)選活動(dòng)，對(duì)高學(xué)歷、高職稱、有專長(zhǎng)和優(yōu)秀工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要重視對(duì)民間文化藝人的有效管理，對(duì)優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，特別是對(duì)一些瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動(dòng)民間文化藝術(shù)有序健康發(fā)展。建議中央、省上進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)宣傳文化人才建設(shè)的支持力度，在政策、資金、培訓(xùn)等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機(jī)制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)社會(huì)的累積貢獻(xiàn)度等特點(diǎn)，實(shí)行具有宣傳文化人才特點(diǎn)的社會(huì)保障體系，完善住房、津貼制度和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，使編制內(nèi)外的宣傳文化人才在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)適用房等待遇及社會(huì)保障上地位平等、待遇公平。對(duì)學(xué)有所長(zhǎng)、貢獻(xiàn)卓著的專業(yè)人才要優(yōu)先繳費(fèi)，在住房、職稱等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，做到“用適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬拧钡燃?lì)機(jī)制。為吸引人才、使用人才、留住人才營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
（四）加大投入。加大對(duì)宣傳文化人才建設(shè)的投入，從實(shí)際出發(fā)，多渠道籌資。設(shè)立宣傳文化人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)、扶持、激勵(lì)和管理等方面的支出。深化文化體制改革，激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺(tái)和發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)優(yōu)秀宣傳文化人才的宣傳力度，深入報(bào)道引才、育才、用才的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，擴(kuò)大影響，為吸引人才、使用人才、留住人才營(yíng)造良好的輿論氛圍。
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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，按照《關(guān)于在全縣開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研的通知》要求，近期，縣委派出的三個(gè)調(diào)研組赴縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、開展調(diào)研工作基本情況。
**月底，分別由三名縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、縣委辦、政府辦、縣直機(jī)關(guān)工委等部門工作人員，組成三個(gè)調(diào)研組，采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查等方式，深入到**余個(gè)縣直單位、*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個(gè)村進(jìn)行調(diào)研。此次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷份，收回有效問卷份，參與問卷調(diào)查各層次對(duì)象*人次，其中黨員占%，普通群眾占%;召開座談交流會(huì)場(chǎng)次，走訪基層群眾*人次。征求到意見建議*條。
從調(diào)研掌握的總體情況來看，基層干部群眾普遍反映，近年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持把群眾路線貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，求思求變求發(fā)展、苦干實(shí)干拼命干，推動(dòng)阿瓦縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。廣大基層干部群眾對(duì)縣委、政府的各項(xiàng)工作總體上是滿意的。
二、*縣在教育實(shí)踐活動(dòng)中需要總體解決的突出問題。
(一)績(jī)效考評(píng)機(jī)制不科學(xué)、不合理。
1、考評(píng)指標(biāo)過多過濫，基層不堪重負(fù)。目前各類考核繁多，縣、鄉(xiāng)為了應(yīng)付考核，編造檔案成了負(fù)擔(dān)，不僅失去考核的意義,而且還打亂一些單位的正常工作秩序,助長(zhǎng)弄虛作假、騙上哄下的歪風(fēng)。尤其是為應(yīng)付考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有更多的精力、靜下心去辦實(shí)事。如：林果業(yè)、糧食種植、黨建等考核任務(wù)太重、不科學(xué)，而且實(shí)際效果差，干部群眾意見很大。
2、考評(píng)指標(biāo)設(shè)置不合理，不切合實(shí)際。如：地區(qū)在對(duì)縣(市)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考核時(shí)，在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)上年年強(qiáng)行下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，從基層實(shí)踐看，群眾一方面積極性不高，另一方面缺乏技術(shù)，溫室大棚雖然建成了，但大多閑置，并沒有收到實(shí)效;紅棗篩選機(jī)的配備不符合基層實(shí)際。群眾意見大。
(二)政府職能轉(zhuǎn)變滯后。
1、行政干預(yù)過多。為了完成上級(jí)下達(dá)的考核任務(wù)，在林果業(yè)、糧食、畜牧業(yè)等工作方面，鄉(xiāng)、村為完成任務(wù)，只有對(duì)不愿種植或養(yǎng)殖的農(nóng)民采取行政強(qiáng)制手段推行，影響了干群關(guān)系。
2、存在建房返貧現(xiàn)象。近年來，地、縣給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的富民安居任務(wù)很重，大部分建房戶只能借債修房、貸款建房，但農(nóng)民實(shí)際收入并未增加，有的因建房后收入反而降低，所借債務(wù)難于還清，造成農(nóng)民債務(wù)纏身、修房返貧問題十分突出。
三、各層次、各領(lǐng)域單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部需要解決的突出問題。
(一)縣直部門需要解決的問題。
1、縣直部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類檢查過多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應(yīng)付。尤其是一些檢查時(shí)間安排不合理，經(jīng)常安排在周六、周日，或是放假前一天下發(fā)檢查通知，節(jié)后上班第一天下來檢查，缺乏人文關(guān)懷。
2、各部門文件過多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周收到的文件太多，有的根本沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映這么多文件連看的時(shí)間都沒有、更不可能落實(shí)好。
3、黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)偏重、數(shù)量偏多。各單位從中央到地方規(guī)定的黨報(bào)黨刊都要訂齊，一些單位還出現(xiàn)了同樣的黨報(bào)黨刊要求訂數(shù)份的情況，這增加了基層負(fù)擔(dān)，與建立節(jié)約型社會(huì)要求有所不符。有關(guān)縣直部門要求各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅、制作各類板報(bào)過多，嚴(yán)重增加了鄉(xiāng)、村兩經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
4、一些縣直部門干部工作作風(fēng)不實(shí)，為基層提供服務(wù)不到位，許多工作停留在打電話、發(fā)文件上，平時(shí)下基層少，下基層調(diào)研、檢查工作也是走馬觀花，不解決實(shí)際問題。
5、一些縣直部門辦事效率低，辦事程序復(fù)雜。如：農(nóng)村劃宅基地要經(jīng)村、鄉(xiāng)、縣、地區(qū)層層審批，環(huán)節(jié)多、審批時(shí)間長(zhǎng)，群眾對(duì)此不滿意。
6、個(gè)別部門違反車輛管理規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購(gòu)車、超標(biāo)準(zhǔn)配車、無編制購(gòu)車、豪華裝修車輛、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用、駕駛公車等問題還不同程度地存在;個(gè)別部門對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”控制不嚴(yán)，存在超標(biāo)準(zhǔn)接待的問題。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)需要解決的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部超負(fù)荷工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幾乎沒有休息日，長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，干部意見很大，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)定、不安心基層工作;且鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)整使用太慢，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性。
2、基層專業(yè)技術(shù)人員缺乏?；鶎幼钚枰氖寝r(nóng)業(yè)技術(shù)方面的人員，但目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，尤其是林業(yè)、農(nóng)技、畜牧等站所人員缺乏，在一定程度上制約了這些站所的服務(wù)能力。
3、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)漂浮，抓工作落實(shí)不到位。
(三)村、社區(qū)需要解決的問題。
1、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。一是鄉(xiāng)村債務(wù)多。因前些年的新農(nóng)村和村級(jí)陣地建設(shè)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都欠了許多債務(wù)，但相當(dāng)一部分債務(wù)未納入自治區(qū)村級(jí)債務(wù)清理范圍內(nèi);二是村級(jí)組織無錢辦事。相當(dāng)一部分村無集體收入，有的集體土地但承包費(fèi)過低、有的村幾十年的承包費(fèi)已提前收取，村集體無錢辦事。
2、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題。一是個(gè)別村干部處事不公、謀取私利，在申報(bào)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、惠農(nóng)政策等方面顧親厚友、與民爭(zhēng)利、弄虛作假，影響了干群關(guān)系;二是村務(wù)公開、財(cái)務(wù)收支等制度落實(shí)不到位。一些村重大事項(xiàng)不按程序民主決策、重大支出不按制度落實(shí)，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開流于形式，由此造成的農(nóng)牧民上訪問題時(shí)有發(fā)生;三是農(nóng)村的黨員結(jié)構(gòu)不平衡，老黨員多，年輕黨員少，而且年輕人對(duì)入黨的積極性不高。
3、農(nóng)村宣傳文化建設(shè)薄弱。一是組織村(社區(qū))黨員干部學(xué)習(xí)形式單一，大多是通過讀報(bào)紙、寫筆記、寫心得的方式，不吸引人，學(xué)習(xí)的成效不大;二是宣傳效果不夠好，沒有充分利用有線電視、農(nóng)村大喇叭這一當(dāng)前農(nóng)村宣傳主要陣地，節(jié)目、內(nèi)容等方面不夠豐富，個(gè)別村大喇叭還未開通。
四、解決問題的幾點(diǎn)建議。
(一)關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)農(nóng)村管理體制改革的建議。當(dāng)前，農(nóng)村管理體制改革相對(duì)滯后，在農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上依然大包大攬，政府管得過多、統(tǒng)得過死，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職能錯(cuò)位、越位，工作中過多依賴行政命令和強(qiáng)迫手段，在一定程度上造成了黨群干群關(guān)系緊張。同時(shí)，由于政府職能不清，管得過多，但實(shí)際又管不了、管不好，也是滋生形式主義的原因之一。建議：
1、上級(jí)盡快出臺(tái)加快推進(jìn)南疆地區(qū)農(nóng)村管理體制改革的意見，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要充分尊重農(nóng)民意愿，在切實(shí)放開農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)上實(shí)現(xiàn)重大突破。
2、縣級(jí)政府職能應(yīng)向“實(shí)驗(yàn)和指導(dǎo)”上轉(zhuǎn)變，改變一味下指標(biāo)、定任務(wù)、搞檢查的工作方式;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應(yīng)向“示范和引導(dǎo)”上轉(zhuǎn)變，把更多的精力放在如何搞好示范引導(dǎo)、搞好服務(wù)上，切實(shí)改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的保姆式管理模式。
(二)關(guān)于建立科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)體系的建議。
應(yīng)大幅度減少考核指標(biāo)。地、縣兩級(jí)必須大量減少對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容、考核次數(shù)(1年最好1次)，沒實(shí)質(zhì)性、難于操作、沒有成效的內(nèi)容指標(biāo)必須全部刪除。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從應(yīng)付考核的縛束中解脫出來，騰出更多精力抓實(shí)事。建議以縣委、政府名義向地區(qū)提出建議，對(duì)組織部門千分制考核方式方法進(jìn)行簡(jiǎn)化，將目前的項(xiàng)考核指標(biāo)壓縮至項(xiàng);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡量少制定或不制定硬性攤派任務(wù)，側(cè)重考核示范引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作，林果業(yè)考核技術(shù)服務(wù)和建立營(yíng)銷渠道情況，畜牧業(yè)考核開展技術(shù)服務(wù)情況。
(三)關(guān)于減少繁文縟節(jié)、精文減會(huì)的建議。
1、減少黨報(bào)黨刊征訂。由宣傳部門向上級(jí)建議取消黨報(bào)黨刊征訂考核任務(wù)，各部門只征訂一份新疆日?qǐng)?bào)和阿克蘇報(bào)，其它報(bào)刊由部門自愿征訂，不要硬性攤派、下任務(wù)，給基層增加負(fù)擔(dān)。
2、除縣上統(tǒng)一組織召開的黨代會(huì)、“三干會(huì)”、人大會(huì)、政協(xié)會(huì)等重要會(huì)議外，其他一般性會(huì)議和部門自行召開的會(huì)議一律不得懸掛橫幅;未經(jīng)縣委、政府同意，有關(guān)部門不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門懸掛宣傳橫幅、制作宣傳板報(bào)。
(四)關(guān)于制止奢侈浪費(fèi)、厲行節(jié)約的建議。
切實(shí)按照地區(qū)要求對(duì)違規(guī)公務(wù)車輛進(jìn)行清理糾正，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛配備有關(guān)規(guī)定，今后任何單位不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配置公車，未經(jīng)縣公務(wù)車輛管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批，任何單位不得擅自更新、配置公務(wù)用車。
(五)關(guān)于開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的建議。
1、分層實(shí)施，突出重點(diǎn)。此次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)區(qū)分縣、縣直部門、鄉(xiāng)、村四個(gè)不同層次，活動(dòng)內(nèi)容各有側(cè)重，不搞一刀切;要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，不能搞成“領(lǐng)導(dǎo)得病群眾吃藥”。
2、在教育實(shí)踐活動(dòng)中要盡量精簡(jiǎn)信息、簡(jiǎn)報(bào)，少搞一些橫幅、板報(bào)和。
心得體會(huì)。
不要形成新的“文山會(huì)海”和形式主義。
3、借鑒和發(fā)揚(yáng)以往開門搞活動(dòng)的有益做法，多貼近群眾，多做暖人心之舉，調(diào)動(dòng)群眾參與整個(gè)活動(dòng)的積極性。
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根據(jù)市政協(xié)工作安排，由xx縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個(gè)，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。
成立了由縣委書記任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》，明確了從xx年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《xx縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《xx縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》、《xx縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。
根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)?？h上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過程中，我縣探索推行的“戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實(shí)地核實(shí)、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)。目前，我縣已全面完成158個(gè)貧困村、11.45萬貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。
縣委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照“自下而上，自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門踏核、縣上研定”的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目，分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(四)夯實(shí)綜合措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。
一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照“五結(jié)合、四到位”的要求(堅(jiān)持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保xx年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取“訂單式、定向式”的方法，扎實(shí)開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。
我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法，按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，落實(shí)了71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前，71個(gè)駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，做到“一人駐村、單位全員幫扶”，確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
當(dāng)前，在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：
(一)認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。
一些部門和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出“成績(jī)”。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊(duì)，自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過問過問就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合，對(duì)目前的現(xiàn)狀覺得工作無動(dòng)力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。
一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，沒有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，社會(huì)各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說：“我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請(qǐng)你們給我安排低?！薄６蔷蜆I(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。
(三)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。
一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從xx年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看，貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部分得到了落實(shí)實(shí)施，而到戶扶持項(xiàng)目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目支持外，對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺(tái)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標(biāo)準(zhǔn)無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)嚴(yán)重滯后。截止5月中旬，貧困村項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村，時(shí)間過半，計(jì)劃未下達(dá)，將會(huì)影響年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)社會(huì)參與度不高，氛圍不濃。
一是一些集體私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，沒有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí)，特別是對(duì)扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認(rèn)為做這項(xiàng)公益活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng)，見效慢、成效難以短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對(duì)社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為辦公益就是社會(huì)扶貧的全部?jī)?nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會(huì)的關(guān)注和傾力支持。
(一)要深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)，形成合力。
一是開展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問題的，它需要全縣各級(jí)各部門通力合作，精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制?？己藱C(jī)制是推動(dòng)工作的“方向標(biāo)”。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)工作的考核，同時(shí)，要納入對(duì)各鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，檢查落實(shí)工作，避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題。縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來，形成合力。
(二)抓教育，轉(zhuǎn)民風(fēng)，增信心。
一是要重視宣傳動(dòng)員工作。注重通過會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導(dǎo)，強(qiáng)化扶“志”措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價(jià)值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開化引導(dǎo)，同時(shí)，要完善對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的管理體制，探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學(xué)到一技之長(zhǎng)。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠(yuǎn)，長(zhǎng)期無法就業(yè)的問題長(zhǎng)時(shí)間存在。
(三)加大資金投入，盡早落實(shí)項(xiàng)目，提高扶貧效果。
一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前，涉農(nóng)資金多頭下達(dá)，零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺(tái)激勵(lì)措施，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜，加大對(duì)貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和“大戶”幫帶貧困戶考核機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)和“大戶”幫帶責(zé)任，打牢企業(yè)，“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。四是要加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，采取企業(yè)流轉(zhuǎn)，反租倒包形式，根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶，引導(dǎo)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局，促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺(tái)幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應(yīng)的項(xiàng)目規(guī)模和扶持標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)貧困戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，生產(chǎn)能力差，管理水平低的現(xiàn)狀，建立小發(fā)展小補(bǔ)，大發(fā)展大補(bǔ)的激勵(lì)扶持機(jī)制，調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動(dòng)力，解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問題。六是要加大扶貧項(xiàng)目落實(shí)力度，盡早下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
鎮(zhèn)、村、工作隊(duì)，要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項(xiàng)目，在抓好本年度項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃次年度扶貧項(xiàng)目，并及時(shí)向扶貧局申報(bào)，扶貧局將收集的項(xiàng)目匯總分送各相關(guān)部門作為本部門申報(bào)下年度項(xiàng)目的依據(jù)。各相關(guān)部門在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，要盡量保證貧困村項(xiàng)目需求，確保貧困村建設(shè)項(xiàng)目落在實(shí)處。
縣委調(diào)研方案篇十七
根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)人才特點(diǎn)，分析研究信息產(chǎn)業(yè)"由大到強(qiáng)"對(duì)人才的需求，系統(tǒng)掌握信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，了解人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問題和困難，提出進(jìn)一步加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，制定信息產(chǎn)業(yè)人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。
各省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門，行業(yè)協(xié)會(huì)，直屬單位，各集團(tuán)公司，研究院所及相關(guān)單位。
請(qǐng)各有關(guān)單位組織力量，根據(jù)本通知要求，對(duì)當(dāng)?shù)丶氨締挝恍畔a(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作開展調(diào)查研究，通過重點(diǎn)調(diào)研和個(gè)案分析，總結(jié)人才隊(duì)伍建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，研究分析人才工作面臨的問題和困難，提出對(duì)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議，并形成有針對(duì)性的調(diào)研分析報(bào)告。我部將組織信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)研討、交流會(huì)。
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
信息產(chǎn)業(yè)人才情況調(diào)研工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)了解和掌握信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要的意義。各地區(qū)、各部門要高度重視，加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織和籌劃，保證調(diào)研工作的順利實(shí)施。
（二）求真務(wù)實(shí)，確保調(diào)研質(zhì)量。
要本著實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神，扎實(shí)深入地做好各項(xiàng)調(diào)研基礎(chǔ)工作，確保調(diào)研數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。要注意發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析問題和總結(jié)問題，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出切實(shí)可行的建議和措施。
（三）突出重點(diǎn)，保證調(diào)研進(jìn)度。
此次調(diào)研工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位接到通知后要盡快組織啟動(dòng)調(diào)研工作。為保證調(diào)研進(jìn)度，在調(diào)研過程中要突出工作重點(diǎn)，講求工作方法，高效率、高質(zhì)量的完成調(diào)研工作。
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