縣委調(diào)研方案（優(yōu)秀18篇）

方案的評估和修正是不可忽視的步驟，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)?？梢酝ㄟ^列舉主要成果、關(guān)鍵數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等方式，使總結(jié)更具說服力。我們可以通過借鑒和參考以下方案范文，來提升自己的方案寫作能力。

縣委調(diào)研方案篇一

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全體工作人員、村居全體干部。

圍繞如何認(rèn)識新優(yōu)勢、如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、如何推進(jìn)轉(zhuǎn)型新發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)民生新改善、如何謀求改革新成效等“五新”主題，開展大調(diào)研、大討論活動。

（一）宣傳學(xué)習(xí)

1、召開動員部署會。迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員部署會，對開展“五新”大調(diào)研大討論活動進(jìn)行專題部署安排。

2、組織中心組學(xué)習(xí)。圍繞“五新”主題，認(rèn)真組織一次中心組集體學(xué)習(xí)，切實(shí)做到深入領(lǐng)會、深入思考、深入研討。

3、舉辦專題輔導(dǎo)。邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家舉辦一次專題輔導(dǎo)活動，深入解讀市委魏書記講話精神，領(lǐng)會“五新”的內(nèi)涵和外延，把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到市委、縣委的中心工作上來。

（二）調(diào)研討論

1、開展調(diào)研月活動。圍繞“五新”主題，從9月17日至10月16日，集中一個月的時間，深入基層、深入一線開展調(diào)查研究，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、理清思路、尋求推動我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。

2、組織專題大討論。分管、包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安排分管部門、包片村居組織工作人員迅速掀起“五新”學(xué)習(xí)、討論熱潮，圍繞“五新”分專題開展討論活動，以頭腦風(fēng)暴、座談會等形式交流心得、深入研討，同時做好學(xué)習(xí)、討論筆記，切實(shí)把大討論的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一認(rèn)識的過程、解放思想的過程、調(diào)整思路的過程。

3、撰寫調(diào)研報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析新情況、新問題，總結(jié)新方法、新經(jīng)驗(yàn)，每人精心撰寫一篇思想深刻、主題鮮明、有針對性的調(diào)研報(bào)告，原則上不少于4000字，于10月16日前將電子稿發(fā)送至鎮(zhèn)黨政辦郵箱。

（三）交流完善

1、召開成果交流會。在完成調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，于10月中下旬分類別召開“五新”大調(diào)研大討論活動成果交流會，交流心得體會，暢談發(fā)展思路，謀劃明年工作，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2、形成決策建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作實(shí)際、聯(lián)系發(fā)展現(xiàn)狀，將活動開展的新成果及時總結(jié)提煉，轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的新思路、新舉措，并為黨委、政府決策提供一批有價(jià)值、有針對性的意見和建議。

成立鎮(zhèn)“五新”大調(diào)研大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)大調(diào)研大討論活動的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，劉凌同志兼任辦公室主任，黃灝、談亮同志兼任辦公室副主任。

縣委調(diào)研方案篇二

通過開展專業(yè)調(diào)研工作，了解本專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，掌握區(qū)域內(nèi)專業(yè)人才的需求狀況，為制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案提供依據(jù)。

專業(yè)調(diào)研工作從20xx年7月23日起，到20xx年9月22日止，調(diào)研時間為2個月。

7月23日—7月25日組織學(xué)習(xí)及各專業(yè)調(diào)研方案制定階段。 7月26日—8月31日組織社會、企業(yè)調(diào)研階段。

9月1日—9月11日撰寫分項(xiàng)調(diào)研報(bào)告和總調(diào)研報(bào)告形成階段。 學(xué)校示范校建設(shè)辦公室將于9月12日起，審核各專業(yè)調(diào)研報(bào)告及相關(guān)材料。

第一階段組織學(xué)習(xí)及方案制定階段。各專業(yè)要按照學(xué)校的安排參加集中學(xué)習(xí)及本專業(yè)內(nèi)部討論學(xué)習(xí)，擬定本專業(yè)調(diào)研方案，報(bào)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)辦后實(shí)施。學(xué)習(xí)和討論的質(zhì)量是制定專業(yè)調(diào)研方案的保障，各項(xiàng)目組要切實(shí)重視。專業(yè)調(diào)研方案應(yīng)對調(diào)研人員、調(diào)研范圍、調(diào)研方法和工作路徑等制定出詳細(xì)規(guī)劃，保證方案的實(shí)用性。

第二階段實(shí)施專業(yè)調(diào)研階段。各專業(yè)按照本專業(yè)的調(diào)研方案，采取現(xiàn)場查看、問卷調(diào)查、座談訪談和網(wǎng)上資料收集等多種手段，獲取本專業(yè)的全面信息。本階段是調(diào)研工作最困難和繁瑣的階段，重點(diǎn)抓好落實(shí)，尤為注意收集過程中的工作材料。

第三階段撰寫分項(xiàng)調(diào)研報(bào)告及專業(yè)總調(diào)研報(bào)告的形成階段。根據(jù)前一階段的調(diào)研數(shù)據(jù)和內(nèi)容，形成分項(xiàng)調(diào)研報(bào)告和專業(yè)總調(diào)研報(bào)告。要求調(diào)研報(bào)告不僅有過程數(shù)據(jù)的分析，更要有提煉和總結(jié)，找出問題，找準(zhǔn)問題，提出解決問題的辦法，切實(shí)提高調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量。

專業(yè)調(diào)研由各重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)項(xiàng)目組組織實(shí)施，校示范校創(chuàng)建辦公室督促和協(xié)調(diào)各項(xiàng)目組的工作。

專業(yè)調(diào)研工作由行業(yè)協(xié)會或行業(yè)主管部門調(diào)研開始，通過行會或主管部分推薦，對區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的調(diào)研工作。建立重點(diǎn)企業(yè)專業(yè)檔案，專業(yè)技能型人才檔案，專業(yè)人才需求檔案，專業(yè)畢業(yè)生專業(yè)發(fā)展檔案等。

按照調(diào)研對象及目的的不同，按照不同的調(diào)研提綱及問卷開展企業(yè)調(diào)研工作。

1、企業(yè)用工狀況和發(fā)展等方面的調(diào)研，可能會涉及企業(yè)的敏感信息，應(yīng)與企業(yè)做好溝通，打消企業(yè)配合工作的顧慮。

2、各項(xiàng)目組每周一要召開調(diào)研人員工作會，總結(jié)上周調(diào)研工作，對本周工作作出安排。校創(chuàng)建辦每兩周召開一次會議，檢查各項(xiàng)目組的工作進(jìn)度，督促協(xié)調(diào)各項(xiàng)目組的工作質(zhì)量和進(jìn)度。

3、各項(xiàng)目組要要將參加調(diào)研的教師分為若干個調(diào)研小組，每組2—4人，各調(diào)研小組要記錄調(diào)研日志。

4、調(diào)研中的訪談記錄、問卷、照片等方面的資料為重要的過程材料，注意收集整理，妥為保管。

3、參加調(diào)研的老師要注意工作中的人身安全，提高安全意識。

縣委調(diào)研方案篇三

為了全面掌握年基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況，縣委決定對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨（工）委、各部門、各單位、非公企業(yè)和社區(qū)黨建工作進(jìn)行全面考核。考核方案如下：

一、考核內(nèi)容。

考核的重點(diǎn)內(nèi)容是全縣各級黨組織貫徹落實(shí)縣委工作會議、組織工作會議精神情況，年簽定的基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動情況，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，機(jī)關(guān)效能建設(shè)，“五星級黨組織”創(chuàng)建活動，“雙聯(lián)雙帶”活動和基層黨組織規(guī)范化建設(shè)等情況。農(nóng)村（社區(qū)）黨建：按照“五星級”黨組織創(chuàng)建活動的目標(biāo)要求，全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”和“雙聯(lián)雙帶”活動情況，黨建工作責(zé)任制落實(shí)、鄉(xiāng)村（社區(qū)）班子建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)、“百村黨建”整推活動，后進(jìn)村整頓提升情況，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、“十星級黨員”爭創(chuàng)活動、農(nóng)民教育培訓(xùn)、黨員教育管理、流動黨員管理、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新及活動載體創(chuàng)新情況，村級（社區(qū)）活動場所建設(shè)及利用、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、黨建信息報(bào)送和黨費(fèi)收繳等方面的情況。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干事、大學(xué)生村官和掛職干部履職情況進(jìn)行全面考核了解。機(jī)關(guān)（非公企業(yè)）黨建：全面了解“五星級”黨組織和“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“雙聯(lián)雙帶”活動、“雙培雙推”活動情況以及班子建設(shè)、黨建工作責(zé)任制落實(shí)、黨員教育管理、黨組織規(guī)范化建設(shè)、黨建信息報(bào)送、黨費(fèi)收繳等方面的情況。

二、考核重點(diǎn)。

1

黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況。

查看年黨建工作安排的有關(guān)會議記錄、文件，黨建工作目標(biāo)責(zé)任書簽定、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在貧困村、后進(jìn)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)情況，全市農(nóng)村基層黨建工作現(xiàn)場會精神貫徹落實(shí)情況。

2

班子建設(shè)情況。

主要看鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行、民主集中制貫徹、成員分工協(xié)作、班子自身建設(shè)等情況；查看村級班子建設(shè)情況，主要看村“兩委”班子運(yùn)行，村干部培養(yǎng)選拔、報(bào)酬待遇，為群眾辦實(shí)事情況和新農(nóng)村建設(shè)情況

3

黨員教育管理情況。

查看發(fā)展黨員情況，主要看黨組織和黨員信息庫建設(shè)，黨員登記冊、入黨積極分子登記冊及培養(yǎng)考察表，入黨申請書、志愿書等檔案資料及發(fā)展新黨員會議記錄、批復(fù)文件查看“三會一課”制度落實(shí)情況，主要看黨委會、支委會、黨員大會、黨課記錄，黨員學(xué)習(xí)筆記和心得體會等資料；查看黨員教育培訓(xùn)情況，主要看黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)民教育培訓(xùn)、黨員“冬訓(xùn)”、民主評議黨員等情況；查看組織黨員活動情況，主要看黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶、為民服務(wù)代理、“十星級黨員”爭創(chuàng)活動以及黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等主題實(shí)踐活動開展情況；查看流動黨員管理情況，主要看流出、流入黨員登記冊，流動黨員活動證發(fā)放登記冊，流動黨員教育管理等情況

4

黨組織活動場所建設(shè)及使用情況。

查看黨組織活動場所和村陣地建設(shè)情況，財(cái)產(chǎn)和辦公設(shè)備的管理、使用情況，黨組織開展各類教育培訓(xùn)記載及黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)公開情況查看黨建示范點(diǎn)建設(shè)情況，主要看領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入示范點(diǎn)幫助指導(dǎo)工作情況、活動載體創(chuàng)新情況、各類主題實(shí)踐活動開展情況及登記資料

5

創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

實(shí)地查看了解創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式的具體做法、經(jīng)驗(yàn)以及取得的成效；查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體生產(chǎn)經(jīng)營情況

6

黨建信息報(bào)送和黨費(fèi)收繳情況。

查看黨建信息報(bào)送制度落實(shí)情況，報(bào)送稿件采用情況；查看黨員黨費(fèi)收繳登記冊，黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)和繳納情況。

三、考核方式。

主要采取聽、看、查、問和座談等方式，“聽”即聽取各級黨組織開展黨建工作的情況匯報(bào)；“看”即實(shí)地看點(diǎn)，調(diào)查了解有關(guān)情況；“查”即查閱相關(guān)資料；“問”即現(xiàn)場詢問；根據(jù)情況進(jìn)行走訪座談，聽取黨員和群眾對黨組織的滿意程度，全面掌握有關(guān)情況。

四、考核時間。

從

12。

月下旬開始，至。

12。

月底前結(jié)束。全縣基層黨建考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部屆中考核和年度考核一并進(jìn)行。

五、考核辦法。

分，經(jīng)單項(xiàng)百分制考核后，按照全縣各項(xiàng)工作考核的比分權(quán)重核算分值，報(bào)全縣年度工作考核綜合組匯總統(tǒng)一評定。

六、考核組的組成。

（一）農(nóng)村（社區(qū)）黨建考核組分兩組。

由縣委組織部牽頭，人員從縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（縣紀(jì)委、縣委黨校、縣民政局、縣農(nóng)牧局）中抽調(diào)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)黨建工作。

（二）機(jī)關(guān)（非公經(jīng)濟(jì)組織）黨建考核組分兩組。

由縣直機(jī)關(guān)工委、非公黨工委牽頭，人員從縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（縣紀(jì)委、縣委組織部、縣直各黨委和相關(guān)單位）中抽調(diào)，考核縣直各黨委、縣直各部門單位、非公企業(yè)及黨組織隸屬關(guān)系在靖遠(yuǎn)的條管單位黨建工作

七、考核的有關(guān)要求。

這次基層黨建考核工作是全縣年度綜合考核的重點(diǎn)之一，全縣各級黨組織要高度重視，嚴(yán)格按照考核工作的安排，認(rèn)真扎實(shí)地做好考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各考核組在考核過程中必須堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正的原則，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求和聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)對部門、部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨員對組織、組織對黨員以及群眾對黨組織、黨員的意見建議和滿意程度，力求使考核工作做到全面、客觀、公正、準(zhǔn)確。各考核組成員在考核期間要堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守考核紀(jì)律，確保考核工作嚴(yán)肅而有序地進(jìn)行。

縣委調(diào)研方案篇四

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活得到更好的滿足，電器產(chǎn)品的不斷進(jìn)入人們的日常生活中，空調(diào)成為了居家休閑的必備電器，為了適應(yīng)消費(fèi)者日趨變化的消費(fèi)需求，本公司特此開發(fā)新產(chǎn)品，為了配合新產(chǎn)品進(jìn)軍湖南市場，評估格力行銷壞境、制定相關(guān)的策略及營銷策略，預(yù)先進(jìn)行湖南地區(qū)市場調(diào)查顯然大有必要。

本次市場調(diào)查將圍繞三個立足點(diǎn)即消費(fèi)者、市場和競爭者來進(jìn)行。

1．為格力空調(diào)新產(chǎn)品進(jìn)軍湖南市場進(jìn)行廣告策劃提供客觀依據(jù)。

2．為格力空調(diào)新產(chǎn)品的銷售提供客觀的依據(jù)。

3．為格力空調(diào)新產(chǎn)品的服務(wù)策劃提供客觀依據(jù)。

其具體內(nèi)容包括：

第一、了解湖南空調(diào)市場的狀況。

第二、了解湖南地區(qū)消費(fèi)者對新產(chǎn)品的態(tài)度和看法，預(yù)測市場容量及潛力。

第三、了解湖南地區(qū)其他品牌的空調(diào)的消費(fèi)者情況。

第四、了解競爭對手廣告及銷售策略。

第五、了解目標(biāo)市場消費(fèi)者所需的相關(guān)服務(wù)。

（一）消費(fèi)者

1、消費(fèi)者統(tǒng)計(jì)資料（性別、籍貫、年齡）

2、消費(fèi)者日常消費(fèi)形態(tài)（花費(fèi)、習(xí)慣、看法等）

3、消費(fèi)者購買形態(tài)（購買地點(diǎn)、購買什么、選購標(biāo)準(zhǔn)等）

4、消費(fèi)者理想的空調(diào)描述

5、消費(fèi)者對空調(diào)的產(chǎn)品廣告、促銷的反應(yīng)。

6、消費(fèi)者對空調(diào)的售后服務(wù)質(zhì)量的反饋。

7、湖南地區(qū)目標(biāo)市場消費(fèi)者對新產(chǎn)品的接受程度及反饋。

（二）市場

1、選取株洲市為湖南地區(qū)格力空調(diào)新產(chǎn)品的示范區(qū)。

2、了解格力空調(diào)在株洲市的各大銷售點(diǎn)的銷售、定位、檔次、規(guī)格情況。

3、株洲市場潛力側(cè)估。

4、株洲市場目標(biāo)市場銷售通路狀況。

（三）競爭者

1、株洲市場現(xiàn)有幾家大型銷售空調(diào)的店面，對其進(jìn)行品牌、定位、檔次、規(guī)模情況的.調(diào)查。

2、株洲市場現(xiàn)有空調(diào)市場的銷售狀況。

3、同行業(yè)中各品牌、各類型競爭者的主要銷售描述。

4、競爭對手的廣告策略及銷售策略。

5、競爭對手的服務(wù)質(zhì)量。

由于人們物質(zhì)生活的不斷提高，空調(diào)從一種奢侈品慢慢的向生活的必須品轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展，人們的物質(zhì)需求仍在提升，原有的產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足消費(fèi)者的需求，株洲市作為湖南示范區(qū)，市場潛力是無限的。目前，株洲市有很多各大品牌的銷售店，其經(jīng)營形式各不相同，所以在確定調(diào)查對象時，應(yīng)適當(dāng)針對目標(biāo)消費(fèi)者，點(diǎn)面結(jié)合，有所側(cè)重。

調(diào)查對象組成及抽樣如下：

1、消費(fèi)者：株洲市區(qū)。

2、競爭對手：其它品牌空調(diào)的銷售店。

消費(fèi)者樣本要求：不能在市場調(diào)查公司工作，也不能在目標(biāo)市場競爭者的崗位工作。

市場調(diào)查方法以問卷調(diào)查法為主，輔以觀察法、訪談法、抽樣調(diào)查法。

調(diào)查工作者要求：

1、儀表端莊、大方。

2、舉止談吐得體，態(tài)度親切、熱情，具有把握談話氣氛的能力。

3、經(jīng)過專門的市場調(diào)查培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)較好。

4、具有市場調(diào)查 。

5、具有認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極工作的精神及職業(yè)熱情。

1、調(diào)查方案設(shè)計(jì)費(fèi)與策劃費(fèi)1000元

2、抽樣設(shè)計(jì)費(fèi)500元

3、問卷設(shè)計(jì)費(fèi)（包括測試費(fèi)）200元

4、問卷印刷、裝訂費(fèi)200元

5、調(diào)查實(shí)施費(fèi)用1000元

6、數(shù)據(jù)錄入費(fèi)500元

7、數(shù)據(jù)分析費(fèi)300元

8、調(diào)查報(bào)告撰寫費(fèi)500元

9、資料費(fèi)、復(fù)印費(fèi)等辦公費(fèi)用200元

10、管理費(fèi)、稅金等300元

縣委調(diào)研方案篇五

為進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)檢察調(diào)研工作，使全地區(qū)兩級檢察機(jī)關(guān)重視調(diào)研，也為了配合地區(qū)目標(biāo)考核工作，制定本辦法。

各縣（市）檢察院、分院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）對各縣（市）檢察院的考核

1、重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)的完成

各縣（市）檢察院要認(rèn)真組織完成地區(qū)

2、調(diào)研信息工作

3、完成上級檢察機(jī)關(guān)專題調(diào)研任務(wù)及上級交辦工作

各縣（市）檢察院要認(rèn)真組織完成上級檢察機(jī)關(guān)安排的專題調(diào)研任務(wù)及其他調(diào)研任務(wù)，應(yīng)按規(guī)定的時間、要求上報(bào)，并保證一定的文字質(zhì)量。

（二）對分院各部門的.考核

對各縣（市）檢察院調(diào)研工作的考核：

重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)每月一篇，每多一篇 1分。沒有完成任務(wù)的，該項(xiàng)工作當(dāng)月不得分；調(diào)研信息任務(wù)沒有完成的，季末當(dāng)月該項(xiàng)工作不得分，每多報(bào)一篇 0.5分；專題調(diào)研和上級交辦工作以上報(bào)時間為界線，在按期上報(bào)的單位中根據(jù)文字質(zhì)量評定等次。

每月考核按上述三項(xiàng)內(nèi)容，以上報(bào)的時間、質(zhì)量、數(shù)量等情況綜合考評。前兩項(xiàng)以當(dāng)月25日為界線，專題調(diào)研和上級交辦工作以要求的時間為界線。上報(bào)的調(diào)研文章除有具體要求的以外，一律以word格式、a4紙打印上報(bào)電子文件，并注明作者姓名。

分院各部門調(diào)研工作半年考核一次，完不成任務(wù)的，該項(xiàng)工作不得分，每多一篇 1分。報(bào)送的調(diào)研文章也應(yīng)以a4紙打印上報(bào)電子文件，并注明作者姓名。時間界限為：上半年5月25日前，下半年10月25日前。

全年各項(xiàng)工作截止時間為10月25日。

縣委調(diào)研方案篇六

根據(jù)市委辦通知，20xx年冬季鯉城、xx開發(fā)區(qū)片區(qū)企業(yè)調(diào)研座談會定于12月18日在開發(fā)區(qū)召開。為做好各項(xiàng)工作，制定工作方案如下：

時間：12月18日（星期四）下午三點(diǎn)，會期半天；

地點(diǎn)：太子酒店會議中心錦繡廳

（一）管委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（葉一帆、李連生）；

（三）部分企業(yè)負(fù)責(zé)人。

（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的主要困難和問題；

（四）企業(yè)在20xx年固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造、研發(fā)投入、市場開拓等方面計(jì)劃情況；

（五）企業(yè)對政府幫扶服務(wù)工作的意見和建議。

調(diào)研座談會由市經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)主持。

（一）與會企業(yè)家代表發(fā)言（每人5分鐘）；

（二）市直有關(guān)單位發(fā)言；

（三）鯉城區(qū)、xx開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)做表態(tài)發(fā)言；

（四）市委副書記周銀芳作重要講話。

（一）科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局圍繞調(diào)研內(nèi)容，提供調(diào)研書面匯報(bào)材料、主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)發(fā)言材料初稿，并負(fù)責(zé)通知參會企業(yè)按照調(diào)研內(nèi)容做好發(fā)言準(zhǔn)備。

（二）辦公室負(fù)責(zé)通知管委會領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)直部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參會，負(fù)責(zé)調(diào)研材料匯總把關(guān)，做好區(qū)內(nèi)企業(yè)家發(fā)言錄音整理，并于x月xx日前報(bào)市經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)科。

（三）請與會企業(yè)家按調(diào)研內(nèi)容事先做好發(fā)言準(zhǔn)備，更新《開發(fā)區(qū)企業(yè)調(diào)研表》（附后），于x月xx日上午下班前將電子版報(bào)送科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。

（四）請各與會人員于x月xx日上午xxx前直接到會場報(bào)到。

縣委調(diào)研方案篇七

為全面了解實(shí)施素質(zhì)教育的`情況，經(jīng)教育辦研究決定，本學(xué)期期中，對小學(xué)二、六年級語文、數(shù)學(xué)學(xué)科考試監(jiān)考由教育辦統(tǒng)一安排實(shí)施。現(xiàn)將中考有關(guān)事宜通知如下，望各小學(xué)遵照執(zhí)行。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)考務(wù)細(xì)則和本次調(diào)研方案，按考務(wù)細(xì)則和要求去做。各考點(diǎn)必須有考務(wù)辦公室、考場示意圖、鐘聲信號、時間放大表、考生須知、考場守則、警戒線等標(biāo)志。

2、小學(xué)考試學(xué)生全部參加，考試按成績自高到低小學(xué)90%參加調(diào)研。

3、各校均實(shí)行單人、單桌、單行、翻斗、面朝前方，按指定試場數(shù)安排應(yīng)試，桌凳擺放均勻、整齊，前后黑板要擦凈。

4、每試場原則上小學(xué)以30人為準(zhǔn)，中學(xué)以36人為準(zhǔn)。小學(xué)因受教室條件限制的學(xué)?？蛇m當(dāng)調(diào)整，每個試場必須貼試場標(biāo)簽和考號。不統(tǒng)考的科目也按以上要求執(zhí)行。

5、調(diào)研考試科目每個試場由外校派去一人，本校安排一人監(jiān)考；其它考試科目由本校安排兩人監(jiān)考。凡監(jiān)考人員必須佩戴監(jiān)考標(biāo)志，監(jiān)考期間不準(zhǔn)在考場內(nèi)吃瓜子、談話、看書報(bào)雜志、打瞌睡，不準(zhǔn)在考場頻繁走動，也不準(zhǔn)在考生身邊無故逗留或坐在考生身邊。開考前應(yīng)在學(xué)生對面的黑板上寫上本場考試××科目、共×頁×大題，監(jiān)考老師姓名×××，舉報(bào)電話xxxxx。

6、凡監(jiān)考人員必須提前半小時到達(dá)考點(diǎn)，聽從主考（校長）的安排，必須嚴(yán)格遵守考試時間，按鐘聲辦事。

7、考試提前7分鐘發(fā)試卷、發(fā)草紙，試卷發(fā)后監(jiān)考老師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生填寫姓名、校名、考號，二年級念題一遍。語文試卷加拼音題和拼音填空不念。語文聽力勻速讀兩遍，念試題及聽力要求必須使用標(biāo)準(zhǔn)普通話。若試題有疑問，監(jiān)考老師不做任何解釋。

1、按試場用四股白線從正面下針密封試卷。裝訂后認(rèn)真檢查有無倒頁、翻頁、封住答案或班級、姓名、座號、準(zhǔn)考證號外露等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)以上情況應(yīng)及時處理。

2、當(dāng)天考試結(jié)束后，小學(xué)調(diào)研科目試卷連同各班按學(xué)科一式兩份的考生成績登記冊送xxx，切記送卷子時不能委托其他學(xué)校同志代理。記分冊必須按教育辦下發(fā)的表冊認(rèn)真填寫。

3、小學(xué)按試場密封試卷，14日下午5：30以前務(wù)必將調(diào)研試卷及花名冊送到xxx。

1、小學(xué)調(diào)研科目按教育辦安排的評卷人員由各校校長通知于16日上午8：00由學(xué)區(qū)主任帶隊(duì)，準(zhǔn)時到xx小學(xué)集中評卷。其它科目試卷自評。如有遲到和不到者，按規(guī)定去執(zhí)行（遲到者罰5元，無故不到者罰10元）。請假教師由學(xué)校校長進(jìn)行調(diào)整，否則按無故不到者進(jìn)行處罰，教育辦將通知校長落實(shí)處罰情況。

2、評卷時自帶筆、小刀、計(jì)算器、算盤等評卷工具。

小學(xué)于16日評卷完畢后，由各組組長帶領(lǐng)登分，并責(zé)任到人。

1、各中小學(xué)校長為本次主考，全權(quán)主持考試過程中的一切事項(xiàng)，認(rèn)真培訓(xùn)監(jiān)考人員。認(rèn)真學(xué)習(xí)考務(wù)細(xì)則、評卷要求，哪校出現(xiàn)問題，追究哪校校長的責(zé)任。小學(xué)各校均由教導(dǎo)主任外出帶隊(duì)負(fù)責(zé)。

2、凡被調(diào)研科目的教師，一律出外監(jiān)考。

3、考試結(jié)束，帶隊(duì)教師和主考，按要求填好封面，雙方簽字后帶回教育辦。

4、本次原則上不準(zhǔn)查卷，若自認(rèn)定確有懷疑之處，務(wù)必于18日下午5點(diǎn)之前由校長將查分學(xué)生花名冊送教育辦，任課教師不行私自查卷。教育辦對學(xué)校及對任課教師評估成績有誤者，可按規(guī)定時間反饋教育辦進(jìn)行更正。

5、小學(xué)元月14日試卷均有教育辦人員到指定地點(diǎn)按時分發(fā)試卷，并實(shí)行領(lǐng)卷簽名制。試卷分發(fā)后，到各校巡視考試情況。領(lǐng)取試卷地點(diǎn)為：xxx。領(lǐng)卷時間為：上午試卷由各校校長于7：00以前到領(lǐng)卷點(diǎn)領(lǐng)取，下午試卷由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)于12：00以前到領(lǐng)卷點(diǎn)領(lǐng)取。中學(xué)試卷由各校每天上午7：00以前到教育辦領(lǐng)取當(dāng)天試卷。

6、加強(qiáng)試卷的保密工作。監(jiān)考單位必須有兩人以上到領(lǐng)卷點(diǎn)領(lǐng)取試卷，徑直到達(dá)考點(diǎn)后應(yīng)設(shè)專柜雙鎖（帶隊(duì)一把鎖、主考一把鎖）封存，考一科發(fā)一科，考后鎖一科。若出現(xiàn)試卷失密、丟失等現(xiàn)象從嚴(yán)追查有關(guān)人員責(zé)任。

7、 試卷裝進(jìn)試卷袋內(nèi)不再封口，成績冊另裝一個檔案袋帶回xxx，余卷留在本校。

8、 要求學(xué)生試卷和花名冊統(tǒng)一寫原校名。

9、 考試和評卷期間要做好衛(wèi)生工作和安全工作。

10、 各校負(fù)責(zé)監(jiān)考人一頓便飯。中午不得喝酒，否則追究雙方領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

縣委調(diào)研方案篇八

da超市的銷售額連續(xù)兩年下降，通過探測性研究，決策者和調(diào)研者均認(rèn)為銷售額下降是由于市場細(xì)分不當(dāng)，目標(biāo)市場不明確引起的。為了獲取多方面的信息，da超市擬進(jìn)行一次專項(xiàng)調(diào)查，為確定其商圈半徑、目標(biāo)顧客，以及進(jìn)行生產(chǎn)定位提供依據(jù)。

二、調(diào)研目的

1、探究消費(fèi)者的購買心理、購買動機(jī)及其購買行為特點(diǎn)，為市場細(xì)分及市場定位提供科學(xué)依據(jù)。

2、了解消費(fèi)者對超市的認(rèn)知，探察各超市的知名度，分析市場競爭態(tài)勢，明晰主要競爭對手的優(yōu)勢、劣勢及面臨的機(jī)會與威脅。

3、探察消費(fèi)者對da超市的接受程度，確定其商圈半徑。

三、調(diào)研對象

我們在定義調(diào)查對象時遵循以下原則：一是樣本要有廣泛的代表性，以期能夠基本反映消費(fèi)者對da超市的需求狀況，從而確定其商圈半徑；二是樣本要有一定的針對性。由于超市購物需要有一定的購買與支付能力，因此，本次調(diào)查的總體是永州市區(qū)具有超市購物經(jīng)驗(yàn)的居民，基于以上原則，我們采用如下標(biāo)準(zhǔn)甄選目標(biāo)被訪者：

（1）12周歲以上永州市區(qū)域內(nèi)的常住居民；

（2）本人及其親屬不在相應(yīng)的單位工作；

（3）在過去的六個月內(nèi)未接受或參加過任何形式的相關(guān)市場調(diào)查。

四、調(diào)研內(nèi)容及項(xiàng)目

1、探究消費(fèi)者的購買心理、購買動機(jī)及其購買行為特點(diǎn)。

本部分旨在對消費(fèi)者對超市需要與期望進(jìn)行深入探討，以明確消費(fèi)者在超市消費(fèi)所尋求的利益點(diǎn)，為市場細(xì)分及市場定位提供科學(xué)依據(jù)。本部分需要的信息包括：

（1）消費(fèi)者（家庭）購買日用品的習(xí)慣----購買地點(diǎn)、頻率、數(shù)量和品種；

（2）導(dǎo)致這種購物模式的因素----方便、快捷、價(jià)格實(shí)惠、質(zhì)量可靠；

（3）對超市各種特性及重要性的評價(jià)（量表法）；

（4）消費(fèi)模式----有計(jì)劃購買、沖動購買

縣委調(diào)研方案篇九

五年來，貞豐縣國土資源局堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理的大政方針，嚴(yán)格執(zhí)行國土資源管理法律法規(guī)，在縣委、縣政府及州局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣國土資源系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，各項(xiàng)工作邁上了新臺階，圓滿完成了縣委、縣政府和州國土資源局交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)就我局五年來國土資源工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、“十一五”期間工作回顧。

（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地，保持耕地總量動態(tài)平衡。

1.科學(xué)合理修編《貞豐縣土地利用總體規(guī)劃》。在對上一輪土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)總結(jié)的同時，明確了—20xx年我市土地利用規(guī)劃目標(biāo)，土地利用結(jié)構(gòu)與布局，用地控制指標(biāo)，土地利用分區(qū)，土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地利用重點(diǎn)工程等。保證我市到20xx年耕地保有量不低于4.9萬公頃，基本農(nóng)田不低于3.9萬公?！冻凼型恋乩每傮w規(guī)劃》的科學(xué)修編，為合理、有序安排全市各類用地勾畫了空間布局，為招商引資、擴(kuò)城和建設(shè)滇中特色大城市發(fā)展戰(zhàn)略提供了資源保障。

本農(nóng)田保護(hù)區(qū)塊和面積，全是共確定基本農(nóng)田保護(hù)地塊13153塊，設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌38塊，基本農(nóng)田保護(hù)面積4.39萬公頃。同時，明確各級基本農(nóng)田監(jiān)管責(zé)任主體的責(zé)任，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書15份（含東瓜鎮(zhèn)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村（居）委會簽訂責(zé)任書150份，與村組簽訂責(zé)任書2832份。確保了基本農(nóng)田用途不改變、面積不減少、質(zhì)量有提高的要求。

3.土地開發(fā)整理成果顯著?！笆晃濉逼陂g，在省州的關(guān)心支持下，共爭取土地開發(fā)整理（中低產(chǎn)田地改造）項(xiàng)目10個，完成投資8720.36萬元，開發(fā)整理耕地53881.65畝，實(shí)現(xiàn)新增耕地18858.58畝。通過土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施，不但提高了我市農(nóng)田水利灌溉條件，降低勞動成本，而且保證了全市耕地不減少，質(zhì)量有所提高的目標(biāo)，確保了耕地總量動態(tài)平衡，略有增長的總體要求。

（二）堅(jiān)持依法用地，規(guī)范土地供給。

1.按照有保有壓，優(yōu)先保障重點(diǎn)工程，兼顧一般項(xiàng)目和城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批的原則，主動做好省州重點(diǎn)項(xiàng)目的用地保障工作，優(yōu)先保障能源、水利等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目用地需求。十一五期間，全市共依法征、轉(zhuǎn)用農(nóng)村集體土地1410.24公頃（其中：20xx年征、轉(zhuǎn)用地308.1868公頃），為全市教育、衛(wèi)生、水利建設(shè)、工業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資等項(xiàng)目落地提供了用地保障。

14062.31平方米；礦產(chǎn)53起（非法開采51件，越界開采2件），罰款574.04萬元，違法案件查處率達(dá)100％。

3.集約高效用地，有效保障供給。嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》、《禁止供地目錄》、《限制供地目錄》等有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化土地供應(yīng)環(huán)節(jié)的審查把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地定額指標(biāo)，堅(jiān)持集約高效用地，全力做好建設(shè)項(xiàng)目供地工作?！笆晃濉逼陂g,楚雄市共上報(bào)審批城市批次建設(shè)用地27件，單獨(dú)選址項(xiàng)目用地22件，上報(bào)審批建設(shè)用地總面積為34252.655畝，經(jīng)批準(zhǔn)城市批次建設(shè)用地24件，單獨(dú)選址項(xiàng)目用地22件，批準(zhǔn)用地總面積為31568.986畝，依法提供各類建設(shè)用地29249.81畝，有力地保障了全市的城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程和房地產(chǎn)業(yè)等民生工程建設(shè)，促進(jìn)了楚雄市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

（三）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)得到加強(qiáng)，國土資源管理水平顯著提高。

查現(xiàn)狀資料，建立了楚雄市土地利用和地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。通過業(yè)務(wù)工作的開展，不但查清了我市的土地利用現(xiàn)狀，而且地籍信息系統(tǒng)的建設(shè)也實(shí)現(xiàn)了全新的地籍管理模式，為實(shí)現(xiàn)土地的科學(xué)、高效、規(guī)范利用提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

2.加強(qiáng)土地登記工作，實(shí)現(xiàn)以證管地。“十一五”期間，共辦理土地（含房改房）登記17707宗，其中：抵押登記630宗；集體土地所有權(quán)初始調(diào)查登記發(fā)證5000宗，為集體土地所有權(quán)發(fā)證做好了前期準(zhǔn)備。

3.地價(jià)評估及盤活存量土地工作成果顯著。一是“十一五”期間，楚雄市城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作全面完成，建立了全市地價(jià)動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)。通過基準(zhǔn)地價(jià)的更新實(shí)施，為政府宏觀調(diào)控土地市場奠定了基礎(chǔ)，為確保國有土地資產(chǎn)的保值增值發(fā)揮了重要作用；二是自20xx年以來，共盤活存量建設(shè)用地352.096公頃（5281.44畝），其中：盤活國有土地使用權(quán)142.55公頃，企業(yè)改制盤活存量土地9.692公頃。同時積極做好批而未用閑臵土地的清理工作。

(四)建立和完善土地礦產(chǎn)收儲交易制度，土地礦產(chǎn)市場規(guī)范有序。

新的突破，建立了以政府收購儲備為中心，政府壟斷一級市場為目標(biāo)，以市場配臵土地資源，實(shí)行土地礦產(chǎn)招、拍、掛出讓的新格局。十一五”期間，共出讓了國有土用地使用權(quán)352宗，出讓土地面積2406畝，土地出讓價(jià)款收入6.45億元，有效緩解了我市用地供需矛盾，同時也為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積累了大量資金。

村和10所學(xué)校，緩解了680戶34000名村民和10所學(xué)校5000多名師生的飲水困難。此項(xiàng)工作的克期完成，得到各級黨委政府的充分肯定，贏得社會各界和廣大人民群眾的一致好評，楚雄市國土資源局被省國土資源廳表彰為“抗旱救災(zāi)地下找水突擊行動先進(jìn)集體”。

（六）嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察。

1.充分利用每年“4?22”世界地球日、“6?25”全國土地日及“12?4”法制宣傳日等主題宣傳日，運(yùn)用各種新聞媒體、輿論工具，向社會尤其是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，大力宣傳國土資源法律、法規(guī)，宣傳我市深化土地使用制度改革、整頓規(guī)范土地市場秩序、礦業(yè)權(quán)整頓、加強(qiáng)土地市場建設(shè)等方面的先進(jìn)典型和成功做法，并對一些典型的土地違法案件公開曝光，20xx年以來共發(fā)放宣傳資料11余份、宣傳報(bào)刊11600份、宣傳手冊1330余冊，接受人民群眾咨詢共計(jì)1210人次，有力推動了“五五”普法的宣傳工作。

方米；礦產(chǎn)53起，（非法開采51件，越界開采2件），罰款574.04萬元，違法案件查處率達(dá)100％。

3.信訪工作質(zhì)量不斷提高。根據(jù)國土資源信訪工作的特點(diǎn)，制定完善了各項(xiàng)信訪工作制度，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，保證信訪事項(xiàng)件件有結(jié)果,事事有答復(fù)?！笆晃濉逼陂g，共接待群眾來信來訪128件，接待群眾610人次，做到件件有答復(fù)，回復(fù)率達(dá)100％，有效防止了越級上訪和群體上訪，切實(shí)維護(hù)社會的穩(wěn)定。

（七）加強(qiáng)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

局黨組始終高度重視黨建工作，班子思想高度統(tǒng)一，把建設(shè)“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的優(yōu)秀班子作為目標(biāo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范各項(xiàng)工作。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，班子率先在職工中提出了“向我看齊，對我監(jiān)督”的口號，并牢固樹立了“班子團(tuán)結(jié)，班子領(lǐng)導(dǎo)職工，班子不團(tuán)結(jié)，職工領(lǐng)導(dǎo)班子”的理念，始終把黨建工作滲透于日常業(yè)務(wù)工作中，以黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。幾年來，緊緊圍繞市委“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”和“突重點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)一流”的工作思路，突出“培樹典型、筑牢陣地、健全機(jī)制、擴(kuò)大覆蓋、整治軟散、強(qiáng)化保障”的工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展黨建“隊(duì)伍、陣地、制度、載體、保障”五項(xiàng)基本建設(shè)工作。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力和拒腐防變能力。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)和感恩教育活動，從抓學(xué)習(xí)，抓教育入手，深入開展提升素質(zhì)、認(rèn)真履職、爭創(chuàng)業(yè)績、提高拒腐防變能力教育活動。特別是在市委、政府的高度重視下，為楚雄市國土資源局專門開設(shè)的國土資源培訓(xùn)班，班子成員積極帶頭參加培訓(xùn)。

二是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，集中學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容、重大意義、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”的總體布局、科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心、基本要求和怎樣理解落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵在黨等內(nèi)容，并主動邀請專業(yè)教師進(jìn)行專題輔導(dǎo)同時組織系統(tǒng)內(nèi)股所級干部進(jìn)行了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)考試。

三是開展警示教育。組織全體職工看警示教育片2場4部，職工得到反面典型的教育；同時邀請市紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)為全系統(tǒng)干部職工上廉政教育課，時時做到警鐘長鳴。

四是積極開展崗位培訓(xùn)。近幾年來，連續(xù)開展了科室負(fù)責(zé)人講解本科室業(yè)務(wù)，同時將國土資源局在楚雄市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會建設(shè)中取得的成績及時向職工通報(bào)，與職工共同分享工作成績，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和自豪感。通過各種形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)，干部職工的思想、業(yè)務(wù)和履行職責(zé)的能力有了較大提高，精神風(fēng)貌也展現(xiàn)了出來。

五是重視干部隊(duì)伍建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境與和諧的選人用人氛圍。風(fēng)氣正則事業(yè)興，幾年來局黨組堅(jiān)持把營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境作為國土資源能否干成事、干大事和完成市委、市政府和州國土資源局部署的各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，重視干部職工政治思想品質(zhì)的錘煉塑造，切實(shí)做到政治上正、思想上正、品行上正、作風(fēng)上正、工作上正，堅(jiān)持按規(guī)定選用人才，充分發(fā)揮人才的積極性、創(chuàng)造性。不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)管理，以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)，以完善制度為保證，以強(qiáng)化監(jiān)督考核為手段，切實(shí)整治干部職工中存在的作風(fēng)漂浮，心浮氣躁，工作責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)行力不強(qiáng)，工作落實(shí)不力，是非觀念不清，工作不主動，滿足于過得去，一般化，能應(yīng)付等問題，建立“定了就干，干就要干好”的工作氛圍，嚴(yán)格獎懲，真正體現(xiàn)獎出動力，罰出壓力。

六是干部監(jiān)督堅(jiān)持常抓不懈。按照年初簽訂目標(biāo)責(zé)任書，通過日常督查，半年檢查，年終考核的方式，將干部監(jiān)督作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容；領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)及時向組織報(bào)告，堅(jiān)持述職述廉制度。建立完善了內(nèi)部審計(jì)制度，先后成立了案件會審領(lǐng)導(dǎo)小組、征用地會審領(lǐng)導(dǎo)小組，通過會審，有效地防止了個人說了算，保證陽光決策。

七是老干部政策堅(jiān)決落實(shí)到位。通過定期召開老干部座談會，虛心聽取老干意見建議，開展春節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)老干走訪慰問活動，讓老干部時時感到組織的溫暖。

八是干部管理工作有序規(guī)范。認(rèn)真做好公務(wù)員考核、工資審批、學(xué)歷認(rèn)定、退休人員手續(xù)，后備人才檔案管理等工作。通過開展主題教育為契機(jī)，促進(jìn)國土系統(tǒng)形象的不斷提升。

九是堅(jiān)持將日常業(yè)務(wù)與完善體制相結(jié)合，效能政府建設(shè)與黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”活動相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、開展創(chuàng)先爭優(yōu)、感恩教育活動與提高素質(zhì)相結(jié)合，以各項(xiàng)主題實(shí)踐活動為載體，內(nèi)強(qiáng)管理，外樹形象，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

十是進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍的素質(zhì)教育。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)、感恩教育活動中，通過形勢教育、黨課教育、警示教育、革命傳統(tǒng)教育、集中學(xué)習(xí)黨的理論，升華了干部職工的思想，增強(qiáng)了黨性觀念，提高了黨員干部政策理論水平。同時嚴(yán)格內(nèi)部管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待、領(lǐng)導(dǎo)用車、用餐、文印、財(cái)務(wù)結(jié)算收支審查、機(jī)關(guān)考勤和衛(wèi)生等方面的管理。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全系統(tǒng)開展了“學(xué)規(guī)范，樹廉心”、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等活動。通過對全系統(tǒng)干部職工的教育管理，干部職工工作作風(fēng)明顯加強(qiáng)，行政管理進(jìn)一步改善，依法行政水平和辦事效率進(jìn)一步提高，服務(wù)意識進(jìn)一步提升，推進(jìn)了國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展，樹立了國土資源部門的良好形象。同時按照國土資源信息化“十一五”規(guī)劃和云南省“金土工程”建設(shè)總體方案要求，高度重視，扎實(shí)、穩(wěn)妥、有效地推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)。在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，多方籌集資金購臵硬件、軟件等相關(guān)辦公配套設(shè)施。全局各科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所辦公電腦均已配齊，局域網(wǎng)和土地利用計(jì)劃管理信息系統(tǒng)、用地報(bào)件系統(tǒng)、公文傳輸系統(tǒng)、供地系統(tǒng)、采礦權(quán)審批系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害管理系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)均已建成，邁出了我市國土資源信息化建設(shè)一大步。

（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

一是成立了楚雄市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作領(lǐng)導(dǎo)小組，適時召開會議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作各項(xiàng)任務(wù)，不定期對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書。形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。三是強(qiáng)化國土資源系統(tǒng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的管理，強(qiáng)化廉潔自律教育，做到逢會必講，始終把干部職工遵紀(jì)守法、廉潔勤政教育擺在各項(xiàng)工作的首位。學(xué)習(xí)黨和國家廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，深入開展理想信念和從政道德教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、典型示范教育和警示教育。通過教育筑牢拒腐防變的思想道德防線，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的有效完成。四是加大規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行的力度，從源頭預(yù)防腐朽。在20xx年完成規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作的基礎(chǔ)上，20xx年新增了重大決策、重要干部（人事）任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用“三重一大”集體決策制度，加大了監(jiān)督制約機(jī)制，同時結(jié)合法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施，加大了政務(wù)公開的力度，強(qiáng)化了對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。五是開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動。六是狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。始終堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，將各類行政事項(xiàng)的限時辦結(jié)時間、辦事程序和所需材料等向社會公布公示，有效地杜絕暗箱操作和辦事隨意性問題的發(fā)生。七是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、民主生活會、述職述廉、誡免談話等制度。系統(tǒng)內(nèi)近年來無違法違紀(jì)案件發(fā)生。

二、存在問題。

十一五期間，我局雖然做了大量工作，但與市委、市政府的要求相比，還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是在保護(hù)資源上僅注重宣傳教育，保護(hù)措施還不夠強(qiáng)硬。二是對土地管理工作相對抓得比較緊，在一定程度上放松了對礦產(chǎn)資源的管理，礦產(chǎn)資源非法開采的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是隨著國家對國土資源管理的力度不斷加強(qiáng)，用地保障難度進(jìn)一步加大。各項(xiàng)工作要求越來越高，而國土資源隊(duì)伍的總體素質(zhì)參差不全，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，較難適應(yīng)新時期、新任務(wù)的要求。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)在預(yù)防腐朽及制度建設(shè)上，抓得還不夠緊。這些問題還需要在今后的工作中加以完善和改進(jìn)。

三、“十二五”規(guī)劃工作的打算。

（一）地政管理工作。

1.破解建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)瓶徑，用地保障取得新的突破?！笆濉逼陂g，我市新增建設(shè)用地指標(biāo)少，更為嚴(yán)峻的是，根據(jù)省州有關(guān)文件精神，“十二五”期間，上級主管部門不再將建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)分解到各縣（市），計(jì)劃只用于保國家和省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，隨著滇中特色大城市建設(shè)步伐的加快，我市的.

城市建設(shè)用地、工業(yè)企業(yè)建設(shè)用地與計(jì)劃指標(biāo)的不足矛盾更加實(shí)出。為有效緩解建設(shè)用地壓力，一要大力推進(jìn)我市的城增村減掛鉤試點(diǎn)工作，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為農(nóng)用地（耕地）的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（含工礦廢棄地地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)（含工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地地塊）共同組成城增村減項(xiàng)目；通過土地復(fù)墾等措施，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少，質(zhì)量有提高，用地結(jié)構(gòu)和布局更加合理的土地整治臵換工作。二要注重內(nèi)涵挖潛、盤活存量用地。按照“用好增量、盤活存量、內(nèi)涵挖潛、節(jié)約集約”的要求，重點(diǎn)清理批而未供，供而未用的土地，通過這些措施，“十二五”期間，我市用地指標(biāo)不足的壓力可以得到緩解。

2.規(guī)范管理，耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。新一輪土地利用總體規(guī)劃確定了我市的耕地保有量不低于4.9公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于3.9公頃。為實(shí)現(xiàn)保護(hù)目標(biāo)，“十二五”期間，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)納入耕地保護(hù)第一責(zé)任人進(jìn)行考核，認(rèn)真分解細(xì)化耕地保護(hù)任務(wù)，健全耕地保護(hù)面積、人員、工作責(zé)任落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)，同時市、鄉(xiāng)、村、組均建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核體系，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任日常督查、考核獎懲及責(zé)任追究相關(guān)要求，始終把基本農(nóng)田作為耕地保護(hù)的重中之重，建立健全由國土資源、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察等部門共同監(jiān)管的基本農(nóng)田保護(hù)體系和聯(lián)動機(jī)制。

3.加大中低產(chǎn)田地改造（土地開發(fā)整理）項(xiàng)目力度?！笆濉逼陂g，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，按照《楚雄市土地開發(fā)整理規(guī)劃》總體要求，積極開展中低產(chǎn)田地改造（土地開發(fā)整理）和占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作，繼續(xù)配合市中低產(chǎn)田地改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好項(xiàng)目的規(guī)劃編制工作，結(jié)合國土資源系統(tǒng)的土地開發(fā)整理的實(shí)際，爭取申報(bào)入庫省級、州級投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目9個，分別是紫溪鎮(zhèn)前進(jìn)、箐上土地開發(fā)整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模5983畝，總投資1168.43萬元；蒼嶺鎮(zhèn)石澗村土地開發(fā)整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模3182.4畝，總投資592.63萬元；蒼嶺鎮(zhèn)竹園土地開發(fā)整理（州級占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模1944.8畝，總投資435.57萬元；子午、大地基紅衛(wèi)橋等6個村土地開發(fā)整理（州級占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模2901畝，總投資614.53萬元；東華、子午兩鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模9000畝，總投資1680.25萬元；東華鎮(zhèn)本東等6村土地開發(fā)整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模11448畝，總投資2854.62萬元；紫溪鎮(zhèn)母掌村土地開發(fā)整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模6701.6畝，總投資1416.03萬元；蒼嶺鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模14294畝，總投資2668.72萬元；楚雄市第二批城增村減三項(xiàng)整治項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模2300畝，總投資506萬元，以上9個申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算總投資11936.78萬元，建設(shè)總規(guī)模57754.8畝，力爭在“十二五”期末內(nèi)完成。

4.前移執(zhí)法重心，遏制土地違法勢頭。面對我市建設(shè)用地需求逐年增大的實(shí)際情況，“十二五”期間，要進(jìn)一步建立健全“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早查處”的執(zhí)法工作機(jī)制，以推進(jìn)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約、集約用地制度以及國家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)作為重點(diǎn)，前移土地執(zhí)法監(jiān)查重心，加大動態(tài)巡查力度、分片包干、責(zé)任到人，采取定時不定時對轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，公路沿線、集鎮(zhèn)、礦區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)檢查，嚴(yán)厲打擊各種土地違法行為，使土地利用和監(jiān)管呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。

（二）礦政管理工作。

1.服務(wù)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，確保礦產(chǎn)資源合法開采?！笆濉逼陂g，我局將高度關(guān)注礦產(chǎn)資源平穩(wěn)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)省州扶持礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，盡力幫助礦山企業(yè)克服困難，渡過難關(guān)。一要規(guī)范礦業(yè)管理，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。二要建立全市探礦權(quán)監(jiān)督管理制度和公示制度。三要科學(xué)合理核定資源有償使用費(fèi)。四要嚴(yán)把辦證程序關(guān)。五要認(rèn)真作好礦證的延期辦理工作，有效縮短礦山企業(yè)生產(chǎn)“體眠期”，保障礦山企業(yè)合法生產(chǎn)、支撐礦業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

的堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，通過嚴(yán)厲打擊的震懾作用，使違法者望而怯步。

3.推進(jìn)持續(xù)開發(fā)，完成礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編。礦產(chǎn)資源規(guī)劃是提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障，也是統(tǒng)籌全市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)、科學(xué)確定礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)與勘查的內(nèi)容和區(qū)域，確定各類礦產(chǎn)資源開采總量及最低開采規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理等的綱領(lǐng)性文件，對規(guī)范我市的礦產(chǎn)資源開發(fā)具有重要意義?！笆濉逼陂g，我市力爭完成新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編各項(xiàng)成果的編制工作，并上報(bào)通過省、州批準(zhǔn)實(shí)施。

（三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

省級投資地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的申報(bào)工作，擬爭取申報(bào)礦山地質(zhì)環(huán)境治理及地質(zhì)災(zāi)害治理的項(xiàng)目共計(jì)24個，其中：礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目4個，即：樹苴鄉(xiāng)煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理、新村鎮(zhèn)小水井金礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理、八角鎮(zhèn)紅心鋅礦山地質(zhì)環(huán)境治理、呂合石鼓煤礦山地質(zhì)環(huán)境治理；地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目20個，即：大地基鄉(xiāng)政府駐地滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)政府駐地滑坡治理、子午鎮(zhèn)挖銅村委會埂么小組一組、二組滑坡治理、子午鎮(zhèn)舊關(guān)村委會楊殼子村民小組滑坡治理、蒼嶺鎮(zhèn)云甸村委會響簸村民小組、龍?zhí)洞逍〗M滑坡治理、樹苴鄉(xiāng)九街村委會袁家、的汪滑坡治理、樹苴鄉(xiāng)營盤山村委會大作郎滑坡治理、三街鎮(zhèn)三街村委會袁家小組滑坡治理、三街鎮(zhèn)普嘎村委會徐家一組滑坡治理、三街鎮(zhèn)黑泥村委會者家小組滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)新華村委會大麥地小組滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)朵苴村委會花椒樹小組滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)西舍路村委會大村小組滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)達(dá)諾村委會著諾大山尾滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)保甸村委會小伙塘小組滑坡治理、中山鎮(zhèn)灑巴苴村委會大麥地滑坡治理、新村鎮(zhèn)灑樹咪完小滑坡治理、大過口鄉(xiāng)磨刀箐村委會茨菇塘村滑坡治理、大過口鄉(xiāng)依齊么村委會小中村滑坡治理、八角鎮(zhèn)法古苴村委會小箐邊、新田小組滑坡治理、大地基鄉(xiāng)者力村委會大村、馬郎箐小組滑坡治理。

（四）加強(qiáng)國土資源基礎(chǔ)性工作。

一是加強(qiáng)宣傳教育力度，利用廣播、設(shè)立咨詢臺、懸掛布標(biāo)、張貼標(biāo)語、制作宣傳牌、發(fā)放傳單、宣傳信息、法律法規(guī)書籍等宣傳形式，為國土資源管理工作營造良好的氛圍。二是推進(jìn)信訪維權(quán)、維護(hù)群眾國土資源領(lǐng)域的合法權(quán)益。三是落實(shí)和完善征地安臵政策措施，繼續(xù)將征地補(bǔ)償費(fèi)納入工程概算。四是加強(qiáng)地籍測繪工作，全面完成集體建設(shè)用地發(fā)證工作。

（五）提高素質(zhì)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

1.扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“雙保行動”，認(rèn)真貫徹落實(shí)“效能政府”四項(xiàng)制度。一是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極主動地加強(qiáng)以健全制度、規(guī)范管理，落實(shí)責(zé)任、規(guī)范考核，提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范辦事程序的“三個規(guī)范”制度建設(shè)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員言行。二是扎實(shí)開展國土資源系統(tǒng)“保增長、保紅線”行動，全力以赴保增長、嚴(yán)格規(guī)范保紅線，推動動態(tài)巡查規(guī)范化，破解土地執(zhí)法難題。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)“效能政府”四項(xiàng)制度。

2.加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。以提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，不斷規(guī)范和加強(qiáng)管理。樹立正確的用人導(dǎo)向，拓寬選人用人渠道，推進(jìn)干部交流輪崗，讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人有發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

3.加強(qiáng)基層國土所規(guī)范化建設(shè)。以開展“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動為載體，圍繞改善條件，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所建設(shè)，提高基層工作人員整體素質(zhì)和服務(wù)能力，基層國土所建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。全市基層國土所全部實(shí)現(xiàn)辦公有獨(dú)立場所、墻上有制度規(guī)范。

（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。

繼續(xù)抓好干部隊(duì)伍廉潔自律教育，鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得的成果，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，采取多種形式，大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)拒腐防變的意識和能力，確保廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，確保干部隊(duì)伍不出問題。

縣委調(diào)研方案篇十

互聯(lián)網(wǎng)作為有史以來人類最偉大的發(fā)明之一，不僅僅是一種信息渠道，而是滲透到社會生活的各個角落，成為個人生活的平臺和社會、經(jīng)濟(jì)、文化活動的平臺，極大地促進(jìn)了整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過互聯(lián)網(wǎng)可把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品推廣帶進(jìn)農(nóng)村。然則，農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度仍然很遲緩和難以普及。這不能不說是一個制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報(bào)告》是我國首次發(fā)布關(guān)于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)宏觀發(fā)展?fàn)顩r的全面調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示，目前我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模超過3700萬，而這一群體對互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用集中在娛樂功能，應(yīng)用比例和城鎮(zhèn)網(wǎng)民持平。

報(bào)告顯示，截止到206月，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3741萬人，在7.37億農(nóng)村居民中，互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為5.1%；而同期我國城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.25億人，普及率已達(dá)到21.6%，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯。

【調(diào)查目的】。

在新春佳節(jié)來臨之際，完成了對河北省衡水市清涼店鎮(zhèn)后查結(jié)村的互聯(lián)網(wǎng)普及情況的調(diào)查，統(tǒng)計(jì)并分析出了典型的結(jié)果，對相關(guān)調(diào)查有參考意義。（調(diào)查表見附錄）。

此次調(diào)查在河北省衡水市清涼店鎮(zhèn)后查結(jié)村村民委員會的幫助下取后查結(jié)村公共服務(wù)中心周邊及來往人員作為調(diào)查樣本，共計(jì)有效問卷364份。

【調(diào)查方法】。

1.問卷調(diào)查2.回訪調(diào)查3.走訪詢問。

【統(tǒng)計(jì)分析】。

一、對農(nóng)村周圍網(wǎng)吧態(tài)度的分析。

在接受調(diào)查的364人中對農(nóng)村周圍網(wǎng)吧持支持態(tài)度的有166人，占45.6%；持反對態(tài)度的有39人，占10.7%；其余159人態(tài)度含糊不清，不置可否，占43.7%。

后查結(jié)村網(wǎng)民對網(wǎng)吧的依賴程度很高，尤其是對周邊的2家網(wǎng)吧。

在走訪中2家網(wǎng)吧相關(guān)的安全防火設(shè)備齊全。網(wǎng)吧的生意都十分紅火，但是有大量中小學(xué)生出入，這無疑對青少年的身心健康是不利的。然而，高達(dá)43.7%的被調(diào)查人員沒有認(rèn)清這一事實(shí)。

二、年人均使用互聯(lián)網(wǎng)花費(fèi)情況分析。

每人每年使用互聯(lián)網(wǎng)的花費(fèi)呈明顯的集中情況（統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖一），明顯可以發(fā)現(xiàn)每年在互聯(lián)網(wǎng)上總花費(fèi)在0-100元的人非常多，呈集中態(tài)勢。

在本村，幾乎每家（除孤寡老人家庭）都有電腦，甚至還有幾家有兩臺電腦。

三、人均每周上網(wǎng)時長狀況分析。

每人每周使用互聯(lián)網(wǎng)的時長也呈現(xiàn)集中狀況（統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖二）。

互聯(lián)網(wǎng)使用時長偏低，平均每周使用時長為11.2小時，每周使用10小時左右的人居多。

使用時長在30小時以上的9人均為男性。

對使用時長0-10小時和10-30小時的共339人另作分析。其中在讀中小學(xué)生有92人，占27.1%，高于中小學(xué)生在全部村民中的比例（17.3%）。

在回訪中多數(shù)人表示上網(wǎng)主要是用來娛樂，只有20人左右表示是使用互聯(lián)網(wǎng)來查閱資料和交流業(yè)務(wù)。

【狀況總結(jié)】。

后查結(jié)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)形成一定規(guī)模，但網(wǎng)民規(guī)模和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施差。后查結(jié)村網(wǎng)民特征：男性化、年輕化、低學(xué)歷。

后查結(jié)村網(wǎng)民每周上網(wǎng)11.2小時，遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)網(wǎng)民。缺少技能是制約村民上網(wǎng)的最大因素。

【原因分析】。

1、地理?xiàng)l件的限制。

當(dāng)前后查結(jié)村只有有線虛擬拔號接入方式，這種方式的特點(diǎn)就在于需要固定有線電話網(wǎng)絡(luò)。

2、缺乏操作技能。

在后查結(jié)村，互聯(lián)網(wǎng)仍然是的相對較高學(xué)歷人群的工具?；ヂ?lián)網(wǎng)是一種新興的工具，雖說互聯(lián)網(wǎng)的簡單應(yīng)用不需要高深的編程知識和強(qiáng)大的英語功底等。但理論基礎(chǔ)知識是不能少的，這就需要科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和靈活多變的動手操作能力。后查結(jié)村正缺乏此類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

3、監(jiān)管乏力，農(nóng)村周圍網(wǎng)吧負(fù)面影響不容小視。

網(wǎng)吧下鄉(xiāng)本是件好事情，它能為農(nóng)民了解世界、學(xué)習(xí)知識、發(fā)布信息、休閑娛樂提供便利，但由于后查結(jié)村周邊網(wǎng)吧缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，清涼店鎮(zhèn)中小學(xué)生逃課上網(wǎng)問題變得十分突出。究其原因，一方面因周邊網(wǎng)吧規(guī)模較小、簡陋而分散，不易被發(fā)現(xiàn)，職能部門鞭長莫及；另一方面有關(guān)部門對周邊網(wǎng)吧監(jiān)管不力，執(zhí)法力度不夠。部分網(wǎng)吧縱容中小學(xué)生上網(wǎng)，既增加了部分農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也影響了學(xué)校的正常管理秩序和學(xué)生的健康成長，其負(fù)面影響不容小視。

【改善建議】。

1、完善網(wǎng)絡(luò)接入方式。

網(wǎng)絡(luò)接入的方式有無線連接、有線連接或者有線和無線相結(jié)合的混合式連接，村民采用何種網(wǎng)絡(luò)接入方式可取決于其居住地的交通狀況、地理環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、收費(fèi)水平、終端支持技術(shù)、所用業(yè)務(wù)的特性。

2、加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管。

農(nóng)村網(wǎng)吧的相關(guān)主管部門及鎮(zhèn)政府要做到“守土有責(zé)”，要在重視發(fā)展農(nóng)村文化信息網(wǎng)絡(luò)的同時，注重加強(qiáng)對農(nóng)村網(wǎng)吧市場的監(jiān)管，倡導(dǎo)文明規(guī)范辦網(wǎng)吧；有關(guān)部門可以借鑒義務(wù)監(jiān)督員、舉報(bào)獎勵制度等城市網(wǎng)吧管理行之有效的辦法，建立農(nóng)村網(wǎng)吧的群防群治管理機(jī)制，加大對農(nóng)村網(wǎng)吧的監(jiān)管力度；注重建設(shè)廣大農(nóng)村青少年活動場所，開辟廣大農(nóng)村青少年接觸網(wǎng)絡(luò)的安全通道。

3、加大對互聯(lián)網(wǎng)使用培訓(xùn)力度。

以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位舉辦培訓(xùn)班，挑選各村有一定基礎(chǔ)知識的人參加培訓(xùn)。并發(fā)揮各村“遠(yuǎn)程教育”的主陣地作用，對農(nóng)民進(jìn)行理論知識、操作技能等方面的培訓(xùn)，使農(nóng)民能較快的接受和掌握互聯(lián)網(wǎng)帶來的便捷，更極大豐富農(nóng)村的科學(xué)文化知識，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

附：后查結(jié)村互聯(lián)網(wǎng)使用情況調(diào)查卡。

縣委調(diào)研方案篇十一

根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)人才特點(diǎn)，分析研究信息產(chǎn)業(yè)"由大到強(qiáng)"對人才的需求，系統(tǒng)掌握信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，了解人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問題和困難，提出進(jìn)一步加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，制定信息產(chǎn)業(yè)人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。

各省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門，行業(yè)協(xié)會，直屬單位，各集團(tuán)公司，研究院所及相關(guān)單位。

請各有關(guān)單位組織力量，根據(jù)本通知要求，對當(dāng)?shù)丶氨締挝恍畔a(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作開展調(diào)查研究，通過重點(diǎn)調(diào)研和個案分析，總結(jié)人才隊(duì)伍建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，研究分析人才工作面臨的問題和困難，提出對信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議，并形成有針對性的調(diào)研分析報(bào)告。我部將組織信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)研討、交流會。

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

信息產(chǎn)業(yè)人才情況調(diào)研工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對了解和掌握信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要的意義。各地區(qū)、各部門要高度重視，加強(qiáng)對調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織和籌劃，保證調(diào)研工作的順利實(shí)施。

（二）求真務(wù)實(shí)，確保調(diào)研質(zhì)量。

要本著實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神，扎實(shí)深入地做好各項(xiàng)調(diào)研基礎(chǔ)工作，確保調(diào)研數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。要注意發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析問題和總結(jié)問題，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出切實(shí)可行的建議和措施。

（三）突出重點(diǎn)，保證調(diào)研進(jìn)度。

此次調(diào)研工作時間緊、任務(wù)重，各單位接到通知后要盡快組織啟動調(diào)研工作。為保證調(diào)研進(jìn)度，在調(diào)研過程中要突出工作重點(diǎn)，講求工作方法，高效率、高質(zhì)量的完成調(diào)研工作。

縣委調(diào)研方案篇十二

一是開展面上工作的調(diào)研。主要是根據(jù)自治區(qū)黨委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動需要重點(diǎn)解決的問題和王樂泉同志在全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會講話精神，在集中學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上按照職責(zé)分工由局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，深入基層和聯(lián)系點(diǎn)，著重圍繞深化全區(qū)糧食流通體制改革、促進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、確保全區(qū)糧食安全和加強(qiáng)糧食工作隊(duì)伍建設(shè)等糧食系統(tǒng)重大問題進(jìn)行調(diào)研。通過廣泛聽取意見建議，初步梳理出我區(qū)在糧食科學(xué)發(fā)展上存在的突出問題，提出對策措施，更好地從理論和實(shí)踐上加深對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，為深入開展思想討論、搞好分析檢查和整改落實(shí)打好基礎(chǔ)。 二是開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神的專題調(diào)研。

按照自治區(qū)黨委學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神的安排部署，圍繞十七屆三中全會《決定》提出的確保國家糧食安全的基本要求、總體思路和重大舉措，結(jié)合我區(qū)糧食工作實(shí)際，深入了解當(dāng)前糧食安全面臨的新情況新問題，提出在體制機(jī)制方面保障自治區(qū)糧食安全、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的對策措施；研究如何抓住國家實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程等重大舉措的有利時機(jī),在糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上特別是推進(jìn)國家糧食后備基地方面積極爭取國家支持,提出促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的意見建議。

通過實(shí)地考察、現(xiàn)場觀摩、召開各種層次座談會等方式進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求各方面意見建議。重點(diǎn)要開好三個座談會：

三是召開專題座談會,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)各自分工側(cè)重了解相關(guān)方面影響和制約糧食科學(xué)發(fā)展的突出問題和措施辦法。

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，要集中梳理各個方面的調(diào)研情況、存在的問題、提出的對策措施，形成《關(guān)于促進(jìn)新疆現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確提出全區(qū)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)、原則、任務(wù)、政策保障和實(shí)施措施，積極探索發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的路子。

調(diào)研分三個組進(jìn)行。第一組雍其新同志牽頭，卡德爾汗·米拉斯?jié)h、黃建莊同志和辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、軍糧供應(yīng)辦公室參加,赴博州、塔城、昌吉、哈密、和田調(diào)研。第二組米爾扎依·杜斯買買提同志牽頭，折為民和財(cái)務(wù)會計(jì)處、儲備基建處、政策法規(guī)處參加，赴巴州、阿克蘇、克州、喀什調(diào)研。第三組王衛(wèi)軍同志牽頭，楊力同志和購銷市場調(diào)控處、政策法規(guī)處、監(jiān)督檢查處參加，赴伊犁、阿勒泰、烏魯木齊市調(diào)研。

調(diào)研工作從2月27日起開始，10天左右時間。調(diào)研結(jié)束后各組盡快形成初步調(diào)研報(bào)告。 各調(diào)研組組成后，應(yīng)確定調(diào)研的具體內(nèi)容和日程，報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保調(diào)研活動按計(jì)劃順利進(jìn)行。

縣委調(diào)研方案篇十三

第一段，引入：

縣委領(lǐng)導(dǎo)對一些重要事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研，我作為其中的一員，親身體驗(yàn)、深入了解了政務(wù)工作的實(shí)際情況和問題所在，獲得了一些心得體會。

第二段，調(diào)研目的和內(nèi)容：

縣委此次調(diào)研主要針對教育領(lǐng)域進(jìn)行了深入的研究，通過對基層學(xué)校、教師隊(duì)伍、學(xué)生學(xué)習(xí)和安全等方面進(jìn)行走訪和調(diào)查，掌握了當(dāng)前教育工作的基本情況，也了解了一些令人擔(dān)憂的問題，如師資力量的不足、校園安全管理的不到位等。

第三段，所思所想：

隨著改革開放的不斷深入，教育事業(yè)也面臨很多新問題和挑戰(zhàn)，需要我們用更加全面和系統(tǒng)的方法來進(jìn)行探討和改善。我發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前的形勢下，加強(qiáng)教育人才的培養(yǎng)，提高師資的素質(zhì)和能力，才能更好地服務(wù)于社會的發(fā)展需求。同時，校園安全也是一個非常重要的方面，學(xué)校應(yīng)該更加注重對學(xué)生的安全教育，并逐步加強(qiáng)安全設(shè)施的建設(shè)。

第四段，感想與建議：

作為普通的市民，我并沒有太多的資歷和能力來進(jìn)行決策和管理，但是我認(rèn)為，我們每個人都應(yīng)該有關(guān)注和參與公共事務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。通過這次調(diào)研，我對教育事業(yè)和學(xué)校管理有了更加深入的了解，也認(rèn)識到了自己應(yīng)該為社會做出更多的貢獻(xiàn)。我希望政府能夠加強(qiáng)與基層的聯(lián)系和溝通，多聽取群眾的意見和建議，以便更好地為人民服務(wù)。

第五段，總結(jié)：

調(diào)研是一個非常重要的工作，它不僅可以為決策者提供準(zhǔn)確的信息和依據(jù)，也可以讓廣大群眾了解政策和進(jìn)程，反饋?zhàn)约旱囊庖姾托枨?。我們?yīng)該認(rèn)識到這個重要性，并積極參與。只有大家共同努力，才能推動社會的發(fā)展和進(jìn)步。

縣委調(diào)研方案篇十四

80%左右，入住人數(shù)可達(dá)1030人。以后的小賓館還在陸續(xù)增加，未評星酒店經(jīng)營狀況良好。在調(diào)查中感覺所有小賓館在接待中服務(wù)意識淡薄，服務(wù)質(zhì)量差，不規(guī)范，包括三星級賓館。無法承接接待規(guī)格較高的賓客；房間、包括酒店各方位細(xì)節(jié)服務(wù)均未得到體現(xiàn)；除當(dāng)?shù)亟哟猓叨说氖袌龇蓊~所占的比例不大，建議本酒店劃分出中端客戶用房，以保證住房率和酒店?duì)I業(yè)收入。

二、縣單位基本接待標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)查表上所給的數(shù)據(jù)為基本，各單位每年至少有一至二次總結(jié)會，接待對象大部分以接待州級為主，省級少一些，接待定點(diǎn)于云龍賓館較多，有些單位雖然長期定點(diǎn)于云龍賓館，但是大多沒有簽署協(xié)議。餐飲大概每桌的費(fèi)用在40000之間（酒水除外），早點(diǎn)欠缺且較貴。其余的餐飲接待喜歡在“味美軒”“一窩羊”“梅林”“六合羊肉館”等餐館較多一些。在點(diǎn)菜上，接待州級，省級大多喜好山毛野菜和季節(jié)性的菜。酒水，接待高一層的會用“五糧液”“茅臺”，但大多數(shù)一般都用“雪山清”，除外很多單位都會自帶散酒。

縣里的紅白兩事基本都定在“游泳館”“長廊酒家”“鴻達(dá)餐廳”這三家，喜事在220元每桌，喪事在180元每桌。還有調(diào)查了解了一下，云龍各大小賓館每日入住率在80%左右，房價(jià)適中，一般60—80元每間，好一些的120—160元，云龍賓館在150—200元，各單位的簽單費(fèi)用結(jié)算時間不固定，只要財(cái)務(wù)有空，溝通好就可以結(jié)賬，現(xiàn)在一般單位都使用商務(wù)卡，欠賬很少。

在20xx年給全縣單位的經(jīng)費(fèi)在3400萬左右，1500萬—萬左右消費(fèi)在縣內(nèi)，在住宿上用到經(jīng)費(fèi)的1/4，500萬左右，其余經(jīng)費(fèi)靠各單位自己爭取。全縣各單位縣委12各部門。人大，人事監(jiān)督行政口有四個，財(cái)貿(mào)口9個，農(nóng)業(yè)口6個，文教口6個，計(jì)劃建設(shè)口6個，政協(xié)、政法單位6個，縣級群團(tuán)組織、學(xué)校、醫(yī)療13個，部隊(duì)3個，金融、保險(xiǎn)、通信、其它單位14個，省級駐云龍機(jī)關(guān)12個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個。主要核心單位財(cái)政局、發(fā)改局、林業(yè)局、水利局、交通局、農(nóng)業(yè)局這些經(jīng)費(fèi)用的要多些。人大有自己的接待室，教育局也大多在教育賓館。

三、調(diào)查了解各單位以后，反饋意見大多有有幾點(diǎn)：

1、酒店在尚未掛星這期間的試營業(yè)和正式掛星定位以后的營業(yè)要有一定的區(qū)別，除了高端的硬件設(shè)施外，更應(yīng)加強(qiáng)的事軟件的要求。

2、要根據(jù)本地的接待空間，接待規(guī)格和對業(yè)務(wù)的比率適實(shí)定位，實(shí)力與認(rèn)可需要一定的時間。

3、需公司和達(dá)成政務(wù)捆綁的接待。

四、酒店設(shè)計(jì)分析。

（一）酒店的定義和功能。

（二）酒店建筑的設(shè)計(jì)特點(diǎn)。

1、酒店建筑的功能分析。

2、流線設(shè)計(jì)。

五、酒店建筑實(shí)地調(diào)研。

（一）區(qū)位分析：

1、停車流線及停車區(qū)位的問題。

2、入口的設(shè)計(jì)問題。

3、周邊環(huán)境問題。

六、出現(xiàn)問題的解決方案。

1、停車流線。

2、周邊環(huán)境問題。

3、功能區(qū)域通風(fēng)采光問題。

縣委調(diào)研方案篇十五

此次問卷調(diào)查，專選酒店項(xiàng)目選址地所緊靠的××區(qū)中的幾十家工廠、公司，所反饋信息將有參考價(jià)值，以發(fā)出的70份調(diào)查表中，共回收調(diào)查表50份，回收率為71%，調(diào)查情況如下：

2、調(diào)查訪客信息反饋。

a、90%以上的工廠（公司）具有經(jīng)貿(mào)活動，對酒店具有一定的需求。

b、對酒店的具體要求包括：安全、衛(wèi)生、舒適、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。

c、各種房型需配備齊全，方能滿足賓客需求。

e、對酒店裝修檔次要求中高檔以上的比例達(dá)90%。

f、酒店價(jià)格定位要求合理，價(jià)格檔位在100—299元以內(nèi)的比例高達(dá)：90%。

二、綜合概述。

改革開放三十年，××市堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮地理人文優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，以科技推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，大力吸引外資，一系列措施取得了顯著的效果，該市整體國民經(jīng)濟(jì)得于持續(xù)、快速、健康發(fā)展，社會不斷進(jìn)步，人民物質(zhì)和精神文化生活水平不斷提高。良好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展態(tài)勢，大力推動了各種產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，亦給各行各業(yè)帶來了無數(shù)商機(jī)。

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，該市各個鎮(zhèn)區(qū)亦在積極推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，各區(qū)以各自的地域優(yōu)勢、以不同的經(jīng)營特色，形成了不同經(jīng)營方向類型的工農(nóng)業(yè)布局，成功吸引招徠了幾千家外商前來落戶投資，商務(wù)氛圍日漸濃厚，這將對酒店服務(wù)業(yè)帶來巨大的商機(jī)，同時亦將對酒店服務(wù)業(yè)提出更多、更高的要求。

綜觀本項(xiàng)目選址地的酒店?duì)顩r，盡管各鎮(zhèn)區(qū)之商務(wù)服務(wù)需求在逐漸嗇，但除個別區(qū)的酒店娛樂業(yè)能滿足當(dāng)?shù)厥袌龅男枨笸?，絕大多數(shù)城鎮(zhèn)之酒店綜合接待能力均較為薄弱，城郊酒店行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)滯后現(xiàn)象，具有較大的酒店市場發(fā)展空間。同時，以××幾個區(qū)的××方案，這將給本項(xiàng)目的投資發(fā)展提供了良好的契機(jī)和市場前景。因此，酒店項(xiàng)目以其時投入可謂為“適時”。

酒店選址于此，緊鄰xxx，距xx僅幾公里，全區(qū)有等級公路xx公里，交通四通八達(dá)；且酒店項(xiàng)目緊靠占地面積1600畝的三江工業(yè)區(qū)，鄰近還有科技園、科技工業(yè)園等，此外與周邊的六個區(qū)比較是除去區(qū)以外人口最多的一個城鎮(zhèn)，因此，酒店項(xiàng)目選址于本區(qū)，具有較大的市場發(fā)展空間，于此地投資酒店項(xiàng)目，可謂為“適地”。

三、市場調(diào)研結(jié)論。

綜上所述，本酒店定位為精品商務(wù)酒店將能順應(yīng)市場需求，具f有較強(qiáng)的市場競爭力，其市場定位準(zhǔn)確，同時，酒店項(xiàng)目如能按既定的方向投資興建并實(shí)施科學(xué)合理的運(yùn)營管理，將能實(shí)現(xiàn)較為理想的投資回報(bào)，本項(xiàng)目具有巨大的市場發(fā)展?jié)摿Α?/p>

四、若干合理化建議。

1、酒店建設(shè)應(yīng)注重酒店的舒適度及安全性。

2、酒店配套設(shè)施功能應(yīng)相應(yīng)齊全。

3、酒店整體設(shè)計(jì)規(guī)劃、功能布局應(yīng)科學(xué)合理，應(yīng)從節(jié)約成本、便于管理等角度進(jìn)行設(shè)計(jì)。

4、酒店市場銷售價(jià)格應(yīng)參考三星檔次酒店銷售價(jià)格實(shí)施。

5、酒店提供給賓客使用的設(shè)施設(shè)備應(yīng)設(shè)身處地地從為賓客提供角度考。

縣委調(diào)研方案篇十六

本文目錄。

近年來，在省、州上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效?；鶎拥男麄魉枷胛幕ㄔO(shè)有了較快發(fā)展?？傮w來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚(yáng)，文化市場漸趨繁榮。通過對我縣所轄的七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，四十個行政村，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研了解?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

(一)宣傳文化管理隊(duì)伍。在縣委宣傳部行政編制人員中(包括參照公務(wù)員管理辦法)，外宣辦3人、文明辦1人、縣文聯(lián)1人，在職干部，共5人。年齡在25歲至46歲之間，26歲至36歲的占40%，36-46歲的占60%;具有大學(xué)本科以上學(xué)歷占20%，大專學(xué)歷占70%，中專學(xué)歷占10%。事業(yè)編制人數(shù)占10%。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)短缺，沒有專門的辦公用房，外宣辦、文明辦、縣文聯(lián)和宣傳部合用二間辦公室。

(二)新聞傳媒專業(yè)人才?，斍h廣播電影電視局，全局行政編制為8人，事業(yè)編制為20人?，F(xiàn)有職工29人，年齡在23-47歲之間，其中本科文化程度4人，大專以上文化程度的11人，中專文化程度5人。初級職稱3人，中級職稱2人?，F(xiàn)有辦公用戶和機(jī)房建筑面積477平方米，其中磚木結(jié)構(gòu)平房187平方米，磚混結(jié)構(gòu)二層樓房290平方米，固定資產(chǎn)174萬元。下屬機(jī)構(gòu)包括縣有線電視臺、調(diào)頻廣播電視轉(zhuǎn)播臺和無線電視轉(zhuǎn)播臺。事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足?，F(xiàn)有辦公和業(yè)務(wù)用房477平方米，無演播室、材料庫房，廣播電視播出機(jī)房和值班室混用，廣播電視安全播出存在一定隱患。

(三)文化、文藝專業(yè)人才。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣文化體育局內(nèi)設(shè)辦公室、文化股、體育股、財(cái)務(wù)項(xiàng)目股。下設(shè)縣文化館、藏族歌舞團(tuán)。文化館內(nèi)設(shè)辦公室、民間文化工作室、群眾文化工作室、圖書室、文博工作室、財(cái)務(wù)室;歌舞團(tuán)內(nèi)設(shè)辦公室、舞蹈隊(duì)、聲樂隊(duì)、創(chuàng)作室、民間藝術(shù)團(tuán)、財(cái)務(wù)室。

2、編制：文化體育局5人，文化館16人，歌舞團(tuán)33人。

3、人員構(gòu)成：總?cè)藬?shù)54人。25歲以下的16人，26至35歲的20人，36至45歲的11人，46歲以上的7人。本科4人，大專13人，高中及中專22人，高中以下15人。副高職稱1人，中級職稱4人，初級職稱24人。圖書管理人員7人，聲樂管理人員5人，作曲1人，編劇1人，舞蹈表演15人。文化體育方面，除了縣文化體育局和歌舞團(tuán)經(jīng)費(fèi)基本上能保證其日常業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，縣文化館的經(jīng)費(fèi)顯得十分緊張，好多涉及到文化的搜集、整理等工作無法開展。

先進(jìn)性教育。

理想信念教育科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)教育活動，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地推進(jìn)了宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。在廣大黨員干部中，不斷建立健全學(xué)習(xí)制度，通過中心組學(xué)習(xí)會單位支部學(xué)習(xí)會議中青年干部培訓(xùn)專題知識講座等多種有效形式，使廣大黨員干部開闊了視野，拓寬了思路，增強(qiáng)了工作能力，提高了政治理論水平。在新聞系統(tǒng)中，重點(diǎn)開展了“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動，加強(qiáng)了對新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高其思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，注重實(shí)踐，隊(duì)伍的工作水平得到提升。近年來，我們以提高隊(duì)伍操作到位、破解難題的能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持培訓(xùn)與實(shí)踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳思想文化隊(duì)伍的工作水平。制定專業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，有步驟、多層次、多渠道地對宣傳思想文化人才進(jìn)行了培訓(xùn)。近幾年來，我縣組織新聞理論與實(shí)踐講座3期，參培人員100余人次;文化人才培訓(xùn)班2期，參培人員80余人次。通過多種渠道，鼓勵干部和專業(yè)人員通過參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、攻讀中央或省委黨校函授學(xué)院的大專、本科學(xué)歷等渠道，提高了個人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。在瑪曲縣舉辦了1期瑪曲文學(xué)創(chuàng)作“雪光”筆會，邀請了全省范圍內(nèi)頗有影響力的50余名作家，廣大文藝工作者始終堅(jiān)持“二為方向、雙百方針”，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文學(xué)作品，進(jìn)一步提高了瑪曲在外界的知名度。

(三)完善機(jī)制，注重培育，隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。近年來，宣傳文化系統(tǒng)各單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，完善用人機(jī)制，大膽探索，創(chuàng)新方法，不斷拓寬選才、引才渠道，努力吸引優(yōu)秀人才到宣傳文化隊(duì)伍中來。一是面向全社會招聘人才?？h廣電局面向社會公開選拔節(jié)目播音等專門人才等。這些人員到崗后，經(jīng)過實(shí)踐磨練，已成為單位的骨干和“中堅(jiān)”力量。二是跨部門選調(diào)人才。全縣宣傳文化系統(tǒng)各單位從相關(guān)部門單位選調(diào)了一批文功底扎實(shí)、理論水平較高、且有專業(yè)知識和管理水平的高素質(zhì)人才，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充實(shí)力量。為全縣宣傳思想文化工作的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)深化改革，注重實(shí)效，隊(duì)伍的工作潛能得到激活。全縣宣傳文化系統(tǒng)各部門堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，按照德才兼?zhèn)涞囊?，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)。在圍繞政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求培養(yǎng)了一批堅(jiān)持原則、敢抓敢管、有改革創(chuàng)新精神的宣傳思想文化干部隊(duì)伍，繼續(xù)深化和拓展了馬克思主義新聞觀、“”重要思想、職業(yè)道德、職業(yè)精神為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)教育”活動，在全社會樹立了我縣宣傳思想文化工作者的良好形象。正確把握改革方向，不斷深化人事制度改革，努力為優(yōu)秀人才發(fā)揮才智、施展才華創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。

(五)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)以及廣大干部群眾的文化意識有所增強(qiáng)。文化設(shè)施建設(shè)步伐加快，尼瑪鎮(zhèn)、阿萬倉鄉(xiāng)宣傳文化站已啟動使用。曼日瑪?shù)男麄魑幕菊谛藿ó?dāng)中。宣傳文化站配備有圖書、電視、光盤、閱覽室、健身器材、棋牌等文化活動廳(室)，縣城中心興建了格薩爾文化廣場，縣總工會開設(shè)了1處文化活動室?？h老齡委開設(shè)了1處文化娛樂活動室，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路?？h委宣傳部、縣文化體育局、工青婦等部門在每年都能利用重大節(jié)(慶)日、配合縣委、縣政府的中心工作，組織了一定規(guī)模的文體活動，如組織文藝演出、書畫攝影展、籃球比賽、送“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等。尤其是自前年在全省范圍內(nèi)實(shí)施的“千臺大戲送農(nóng)村”戰(zhàn)役活動開展以來，活動規(guī)模大，品味檔次高，文藝節(jié)目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基層廣大干部群眾的熱烈歡迎?？h委、縣政府為了向外界推介并打響了“天下黃河第一彎”、“格薩爾發(fā)祥地”、“亞洲第一天然草場”等特色文化旅游品牌。通過政府投資，市場引導(dǎo)，將瑪曲賽馬大會做大做強(qiáng)，形成規(guī)模，樹立了產(chǎn)業(yè)品牌。瑪曲賽馬大會已成為全甘肅十大旅游文化賽事活動之一，使民間傳統(tǒng)文化體育事業(yè)得到傳承發(fā)揚(yáng)。

我縣宣傳思想文化及隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定成效，但與國家、省、州對加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的總體要求相比，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對宣傳思想文化建設(shè)的意識不強(qiáng)，思想認(rèn)識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧村干部對宣傳思想文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失，不能做到對牧村宣傳思想文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。甚至不知道牧村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，導(dǎo)致于不想抓、不愿抓的局面。他們在思想認(rèn)識上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能夠看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯。長期存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。認(rèn)為宣傳思想文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力抓不到點(diǎn)上，出不了成績。

2、文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠，文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。雖然，中央、省上制定和提出了關(guān)于加快基層文化建設(shè)的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。尤其對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟(jì)增長的幅度相比，嚴(yán)重失衡。

3、文化陣地建設(shè)滯后，村級文化設(shè)施基本處于空白。截止目前，全縣七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，已建成2處宣傳文化站。還有1處正在修建當(dāng)中?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站的覆蓋面占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場總數(shù)的33.3%。40個行政村文化設(shè)施建設(shè)基本處于空白。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了牧民群眾日益增長的精神文化生活的需求。

4、基層文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，牧民對文化活動方面的參與積極性不高。首先基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號召力和凝聚力;群眾的精神文化生活過于單調(diào)、匱乏，導(dǎo)致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行不止。在這種情況下，先進(jìn)文化如何能夠占領(lǐng)基層鄉(xiāng)村陣地?不少干部群眾對此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關(guān)。但主要原因則是基層干部對宣傳思想文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo)，調(diào)動不了牧民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

5、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍缺失，文化活動后繼乏力。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專門的文化干部，已建的2處文化站的管理人員都是由鄉(xiāng)政府一般干部兼職，沒有專業(yè)的文化知識和管理經(jīng)驗(yàn)?？傮w素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，且大多身兼數(shù)職，工作處于應(yīng)付狀態(tài)。文化部門缺乏對文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層文化工作者學(xué)習(xí)新知識、接觸新事物，出外開闊眼界的機(jī)會少之又少，在文化活動的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經(jīng)費(fèi)支持、活動場地等得不到落實(shí)，文化活動開展沒有發(fā)展后勁，基本處于停滯不前的狀態(tài)。

6、隊(duì)伍素質(zhì)整體不高。一是“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊(duì)伍來源比較雜，科班出身少，第一學(xué)歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進(jìn)修、再深造取得的。二是“專業(yè)人才少”。尤其是宣傳文化部門調(diào)進(jìn)來的干部中，絕大多數(shù)沒有學(xué)過宣傳報(bào)道或文化管理方面的專業(yè)，只能是一邊學(xué)習(xí)，一邊實(shí)踐，好多干部剛調(diào)進(jìn)來，一時無法適應(yīng)，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費(fèi)時費(fèi)力抓不到點(diǎn)子上，工作上很難打開局面。三是屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領(lǐng)域能夠擔(dān)當(dāng)起懂專業(yè)、能帶頭的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”類的人才更少。

7、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，特別是高中級專業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高。40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才比重較小。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如：戲劇人才、舞臺藝術(shù)人才、文化經(jīng)營管理人才、學(xué)術(shù)性研究人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、圖書情報(bào)信息人才等相當(dāng)緊缺。從知識結(jié)構(gòu)看，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，知識結(jié)構(gòu)老化，不少人僅停留在“技術(shù)性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿足目前人民群眾日益增長的精神文化需求。

8、民間藝人缺少機(jī)制管理。近幾年來，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對民間藝人的作用、地位認(rèn)識不清、重視不夠，沒有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理。平時也沒有什么扶持的政策措施等。目前對民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，牢固樹立和堅(jiān)持“人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、全社會大力支持的抓人才隊(duì)伍建設(shè)工作格局。要把人才建設(shè)工作列入宣傳文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”的年度考核內(nèi)容，宣傳文化系統(tǒng)各單位每年要對系統(tǒng)內(nèi)人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作業(yè)績、工作目標(biāo)完成情況及崗位職能履行情況進(jìn)行考核。加強(qiáng)對宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀調(diào)控、中長期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。

(二)重視培訓(xùn)。在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復(fù)合型人才為重點(diǎn)，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點(diǎn)，不斷提高宣傳文化人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。整合培訓(xùn)力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓(xùn)，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層文化骨干培訓(xùn)制度，每年至少舉辦1次館、站文化專職干部學(xué)習(xí)交流活動，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場文化專職干部每年至少參加2次集中培訓(xùn)。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學(xué)習(xí)1次，進(jìn)一步開闊眼界、增長見識，轉(zhuǎn)變觀念，有助于在工作實(shí)踐中轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法。逐步將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職務(wù)考證進(jìn)行掛鉤，調(diào)動各類人才學(xué)習(xí)的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)各類專業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育時間不少于15天。二是要注重實(shí)踐培養(yǎng)。大力發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，舉辦好賽馬大會等特色文化旅游節(jié)慶活動，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才;重視在宣傳文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目中培養(yǎng)人才;采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗(yàn)生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長才干;充分發(fā)揮有專業(yè)知識、懂行業(yè)管理人員的帶動作用，通過對中青年宣傳文化人才骨干進(jìn)行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平。三是要抓好個性化培養(yǎng)。充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進(jìn)人才的個性化培養(yǎng)。重視用人單位的作用，促使崗位成才;重視高等院校的優(yōu)勢，抓好專業(yè)化教學(xué);重視各類行業(yè)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，整合資源，促進(jìn)人才建設(shè);重視培養(yǎng)民間文化人才，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承與發(fā)展。

(三)完善機(jī)制。一是要建立人才公平競爭機(jī)制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競爭上崗制度，完善目標(biāo)責(zé)任制考核，積極推進(jìn)干部交流，建立動態(tài)管理的長效用人機(jī)制。推行專業(yè)技術(shù)人才聘用制，按崗選人，競聘上崗，獎優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。建立評價(jià)體系，對宣傳文化人才實(shí)行“業(yè)績文化”評價(jià)，真正形成“重業(yè)績、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。鼓勵企事業(yè)單位對關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干和承擔(dān)重點(diǎn)文化項(xiàng)目的帶頭人實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行高薪聘用。二是要建立人才合理流通機(jī)制。省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實(shí)行上掛下派，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的實(shí)踐能力，拓寬基層干部的視野范圍;加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵機(jī)制。對科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會效益的拔尖人才給予獎勵。繼續(xù)開展“三優(yōu)兩品牌”(優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品牌活動)評選活動，對高學(xué)歷、高職稱、有專長和優(yōu)秀工作者給予表彰獎勵。要重視對民間文化藝人的有效管理，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，特別是對一些瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動民間文化藝術(shù)有序健康發(fā)展。建議中央、省上進(jìn)一步加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)宣傳文化人才建設(shè)的支持力度，在政策、資金、培訓(xùn)等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機(jī)制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、對社會的累積貢獻(xiàn)度等特點(diǎn)，實(shí)行具有宣傳文化人才特點(diǎn)的社會保障體系，完善住房、津貼制度和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，使編制內(nèi)外的宣傳文化人才在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)適用房等待遇及社會保障上地位平等、待遇公平。對學(xué)有所長、貢獻(xiàn)卓著的專業(yè)人才要優(yōu)先繳費(fèi)，在住房、職稱等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，做到“用適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬拧钡燃顧C(jī)制。為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。

8、民間藝人缺少機(jī)制管理。近幾年來，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對民間藝人的作用、地位認(rèn)識不清、重視不夠，沒有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理。平時也沒有什么扶持的政策措施等。目前對民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。

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近年來，在省、州上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效。基層的宣傳思想文化建設(shè)有了較快發(fā)展?？傮w來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚(yáng)，文化市場漸趨繁榮。通過對我縣所轄的七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，四十個行政村，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研了解?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我縣基層宣傳思想文化建設(shè)的基本情況。

（一）宣傳文化管理隊(duì)伍。在縣委宣傳部行政編制人員中（包括參照公務(wù)員管理辦法），外宣辦3人、文明辦1人、縣文聯(lián)1人，在職干部，共5人。年齡在25歲至46歲之間，26歲至36歲的占40%，36-46歲的占60%；具有大學(xué)本科以上學(xué)歷占20%，大專學(xué)歷占70%，中專學(xué)歷占10%。事業(yè)編制人數(shù)占10%。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)短缺，沒有專門的辦公用房，外宣辦、文明辦、縣文聯(lián)和宣傳部合用二間辦公室。

（二）新聞傳媒專業(yè)人才?，斍h廣播電影電視局，全局行政編制為8人，事業(yè)編制為20人?，F(xiàn)有職工29人，年齡在23-47歲之間，其中本科文化程度4人，大專以上文化程度的11人，中專文化程度5人。初級職稱3人，中級職稱2人?，F(xiàn)有辦公用戶和機(jī)房建筑面積477平方米，其中磚木結(jié)構(gòu)平房187平方米，磚混結(jié)構(gòu)二層樓房290平方米，固定資產(chǎn)174萬元。下屬機(jī)構(gòu)包括縣有線電視臺、調(diào)頻廣播電視轉(zhuǎn)播臺和無線電視轉(zhuǎn)播臺。事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足?，F(xiàn)有辦公和業(yè)務(wù)用房477平方米，無演播室、材料庫房，廣播電視播出機(jī)房和值班室混用，廣播電視安全播出存在一定隱患。

（三）文化、文藝專業(yè)人才。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣文化體育局內(nèi)設(shè)辦公室、文化股、體育股、財(cái)務(wù)項(xiàng)目股。下設(shè)縣文化館、藏族歌舞團(tuán)。文化館內(nèi)設(shè)辦公室、民間文化工作室、群眾文化工作室、圖書室、文博工作室、財(cái)務(wù)室；歌舞團(tuán)內(nèi)設(shè)辦公室、舞蹈隊(duì)、聲樂隊(duì)、創(chuàng)作室、民間藝術(shù)團(tuán)、財(cái)務(wù)室。

2、編制：文化體育局5人，文化館16人，歌舞團(tuán)33人。

3、人員構(gòu)成：總?cè)藬?shù)54人。25歲以下的16人，26至35歲的20人，36至45歲的11人，46歲以上的7人。本科4人，大專13人，高中及中專22人，高中以下15人。副高職稱1人，中級職稱4人，初級職稱24人。圖書管理人員7人，聲樂管理人員5人，作曲1人，編劇1人，舞蹈表演15人。文化體育方面，除了縣文化體育局和歌舞團(tuán)經(jīng)費(fèi)基本上能保證其日常業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，縣文化館的經(jīng)費(fèi)顯得十分緊張，好多涉及到文化的搜集、整理等工作無法開展。

二、我縣宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)的主要做法及成效。

（一）加強(qiáng)教育，注重學(xué)習(xí)，隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)得到提高。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過深入扎實(shí)地開展“三講”教育、重要思想、兩個條列、兩個務(wù)必、先進(jìn)性教育、理想信念教育、科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)教育活動，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)了宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。在廣大黨員干部中，不斷建立健全學(xué)習(xí)制度，通過中心組學(xué)習(xí)會、單位支部學(xué)習(xí)會議、中青年干部培訓(xùn)、專題知識講座等多種有效形式，使廣大黨員干部開闊了視野，拓寬了思路，增強(qiáng)了工作能力，提高了政治理論水平。在新聞系統(tǒng)中，重點(diǎn)開展了“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動，加強(qiáng)了對新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高其思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，注重實(shí)踐，隊(duì)伍的工作水平得到提升。近年來，我們以提高隊(duì)伍操作到位、破解難題的能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持培訓(xùn)與實(shí)踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳思想文化隊(duì)伍的工作水平。制定專業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，有步驟、多層次、多渠道地對宣傳思想文化人才進(jìn)行了培訓(xùn)。近幾年來，我縣組織新聞理論與實(shí)踐講座3期，參培人員100余人次；文化人才培訓(xùn)班2期，參培人員80余人次。通過多種渠道，鼓勵干部和專業(yè)人員通過參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、攻讀中央或省委黨校函授學(xué)院的大專、本科學(xué)歷等渠道，提高了個人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。在瑪曲縣舉辦了1期瑪曲文學(xué)創(chuàng)作“雪光”筆會，邀請了全省范圍內(nèi)頗有影響力的50余名作家，廣大文藝工作者始終堅(jiān)持“二為方向、雙百方針”，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文學(xué)作品，進(jìn)一步提高了瑪曲在外界的知名度。

（五）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)以及廣大干部群眾的文化意識有所增強(qiáng)。文化設(shè)施建設(shè)步伐加快，尼瑪鎮(zhèn)、阿萬倉鄉(xiāng)宣傳文化站已啟動使用。曼日瑪?shù)男麄魑幕菊谛藿ó?dāng)中。宣傳文化站配備有圖書、電視、光盤、閱覽室、健身器材、棋牌等文化活動廳（室），縣城中心興建了格薩爾文化廣場，縣總工會開設(shè)了1處文化活動室?？h老齡委開設(shè)了1處文化娛樂活動室，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路?？h委宣傳部、縣文化體育局、工青婦等部門在每年都能利用重大節(jié)（慶）日、配合縣委、縣政府的中心工作，組織了一定規(guī)模的文體活動，如組織文藝演出、書畫攝影展、籃球比賽、送“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等。尤其是自前年在全省范圍內(nèi)實(shí)施的“千臺大戲送農(nóng)村”戰(zhàn)役活動開展以來，活動規(guī)模大，品味檔次高，文藝節(jié)目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基層廣大干部群眾的熱烈歡迎?？h委、縣政府為了向外界推介并打響了“天下黃河第一彎”、“格薩爾發(fā)祥地”、“亞洲第一天然草場”等特色文化旅游品牌。通過政府投資，市場引導(dǎo)，將瑪曲賽馬大會做大做強(qiáng)，形成規(guī)模，樹立了產(chǎn)業(yè)品牌?，斍愸R大會已成為全甘肅十大旅游文化賽事活動之一，使民間傳統(tǒng)文化體育事業(yè)得到傳承發(fā)揚(yáng)。

三、我縣宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

我縣宣傳思想文化及隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定成效，但與國家、省、州對加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的總體要求相比，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對宣傳思想文化建設(shè)的意識不強(qiáng)，思想認(rèn)識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧村干部對宣傳思想文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失，不能做到對牧村宣傳思想文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。甚至不知道牧村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，導(dǎo)致于不想抓、不愿抓的局面。他們在思想認(rèn)識上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能夠看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯。長期存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。認(rèn)為宣傳思想文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力抓不到點(diǎn)上，出不了成績。

2、文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠，文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。雖然，中央、省上制定和提出了關(guān)于加快基層文化建設(shè)的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。尤其對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟(jì)增長的幅度相比，嚴(yán)重失衡。

3、文化陣地建設(shè)滯后，村級文化設(shè)施基本處于空白。截止目前，全縣七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，已建成2處宣傳文化站。還有1處正在修建當(dāng)中。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站的覆蓋面占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場總數(shù)的33.3%。40個行政村文化設(shè)施建設(shè)基本處于空白。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了牧民群眾日益增長的精神文化生活的需求。

4、基層文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，牧民對文化活動方面的參與積極性不高。首先基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號召力和凝聚力；群眾的精神文化生活過于單調(diào)、匱乏，導(dǎo)致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行不止。在這種情況下，先進(jìn)文化如何能夠占領(lǐng)基層鄉(xiāng)村陣地？不少干部群眾對此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關(guān)。但主要原因則是基層干部對宣傳思想文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo)，調(diào)動不了牧民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

5、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍缺失，文化活動后繼乏力。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專門的文化干部，已建的2處文化站的管理人員都是由鄉(xiāng)政府一般干部兼職，沒有專業(yè)的文化知識和管理經(jīng)驗(yàn)?？傮w素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，且大多身兼數(shù)職，工作處于應(yīng)付狀態(tài)。文化部門缺乏對文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層文化工作者學(xué)習(xí)新知識、接觸新事物，出外開闊眼界的機(jī)會少之又少，在文化活動的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經(jīng)費(fèi)支持、活動場地等得不到落實(shí)，文化活動開展沒有發(fā)展后勁，基本處于停滯不前的狀態(tài)。

6、隊(duì)伍素質(zhì)整體不高。一是“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊(duì)伍來源比較雜，科班出身少，第一學(xué)歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進(jìn)修、再深造取得的。二是“專業(yè)人才少”。尤其是宣傳文化部門調(diào)進(jìn)來的干部中，絕大多數(shù)沒有學(xué)過宣傳報(bào)道或文化管理方面的專業(yè)，只能是一邊學(xué)習(xí)，一邊實(shí)踐，好多干部剛調(diào)進(jìn)來，一時無法適應(yīng)，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費(fèi)時費(fèi)力抓不到點(diǎn)子上，工作上很難打開局面。三是屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領(lǐng)域能夠擔(dān)當(dāng)起懂專業(yè)、能帶頭的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”類的人才更少。

7、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，特別是高中級專業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高。40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才比重較小。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如：戲劇人才、舞臺藝術(shù)人才、文化經(jīng)營管理人才、學(xué)術(shù)性研究人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、圖書情報(bào)信息人才等相當(dāng)緊缺。從知識結(jié)構(gòu)看，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，知識結(jié)構(gòu)老化，不少人僅停留在“技術(shù)性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿足目前人民群眾日益增長的精神文化需求。

8、民間藝人缺少機(jī)制管理。近幾年來，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對民間藝人的作用、地位認(rèn)識不清、重視不夠，沒有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理。平時也沒有什么扶持的政策措施等。目前對民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。

五、加強(qiáng)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的對策思考。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，牢固樹立和堅(jiān)持“人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、全社會大力支持的抓人才隊(duì)伍建設(shè)工作格局。要把人才建設(shè)工作列入宣傳文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”的年度考核內(nèi)容，宣傳文化系統(tǒng)各單位每年要對系統(tǒng)內(nèi)人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作業(yè)績、工作目標(biāo)完成情況及崗位職能履行情況進(jìn)行考核。加強(qiáng)對宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀調(diào)控、中長期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。

（二）重視培訓(xùn)。在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復(fù)合型人才為重點(diǎn)，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點(diǎn)，不斷提高宣傳文化人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。整合培訓(xùn)力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓(xùn)，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層文化骨干培訓(xùn)制度，每年至少舉辦1次館、站文化專職干部學(xué)習(xí)交流活動，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場文化專職干部每年至少參加2次集中培訓(xùn)。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學(xué)習(xí)1次，進(jìn)一步開闊眼界、增長見識，轉(zhuǎn)變觀念，有助于在工作實(shí)踐中轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法。逐步將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職務(wù)考證進(jìn)行掛鉤，調(diào)動各類人才學(xué)習(xí)的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)各類專業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育時間不少于15天。二是要注重實(shí)踐培養(yǎng)。大力發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，舉辦好賽馬大會等特色文化旅游節(jié)慶活動，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才；重視在宣傳文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目中培養(yǎng)人才；采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗(yàn)生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長才干；充分發(fā)揮有專業(yè)知識、懂行業(yè)管理人員的帶動作用，通過對中青年宣傳文化人才骨干進(jìn)行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平。三是要抓好個性化培養(yǎng)。充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進(jìn)人才的個性化培養(yǎng)。重視用人單位的作用，促使崗位成才；重視高等院校的優(yōu)勢，抓好專業(yè)化教學(xué)；重視各類行業(yè)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，整合資源，促進(jìn)人才建設(shè)；重視培養(yǎng)民間文化人才，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承與發(fā)展。

（三）完善機(jī)制。一是要建立人才公平競爭機(jī)制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競爭上崗制度，完善目標(biāo)責(zé)任制考核，積極推進(jìn)干部交流，建立動態(tài)管理的長效用人機(jī)制。推行專業(yè)技術(shù)人才聘用制，按崗選人，競聘上崗，獎優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。建立評價(jià)體系，對宣傳文化人才實(shí)行“業(yè)績文化”評價(jià)，真正形成“重業(yè)績、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。鼓勵企事業(yè)單位對關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干和承擔(dān)重點(diǎn)文化項(xiàng)目的帶頭人實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行高薪聘用。二是要建立人才合理流通機(jī)制。省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實(shí)行上掛下派，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的實(shí)踐能力，拓寬基層干部的視野范圍；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵機(jī)制。對科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會效益的拔尖人才給予獎勵。繼續(xù)開展“三優(yōu)兩品牌”（優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品牌活動）評選活動，對高學(xué)歷、高職稱、有專長和優(yōu)秀工作者給予表彰獎勵。要重視對民間文化藝人的有效管理，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，特別是對一些瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動民間文化藝術(shù)有序健康發(fā)展。建議中央、省上進(jìn)一步加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)宣傳文化人才建設(shè)的支持力度，在政策、資金、培訓(xùn)等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機(jī)制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、對社會的累積貢獻(xiàn)度等特點(diǎn)，實(shí)行具有宣傳文化人才特點(diǎn)的社會保障體系，完善住房、津貼制度和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，使編制內(nèi)外的宣傳文化人才在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)適用房等待遇及社會保障上地位平等、待遇公平。對學(xué)有所長、貢獻(xiàn)卓著的專業(yè)人才要優(yōu)先繳費(fèi)，在住房、職稱等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，做到“用適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬拧钡燃顧C(jī)制。為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。

（四）加大投入。加大對宣傳文化人才建設(shè)的投入，從實(shí)際出發(fā)，多渠道籌資。設(shè)立宣傳文化人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)、扶持、激勵和管理等方面的支出。深化文化體制改革，激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺和發(fā)展環(huán)境。加大對優(yōu)秀宣傳文化人才的宣傳力度，深入報(bào)道引才、育才、用才的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，擴(kuò)大影響，為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的輿論氛圍。

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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，按照《關(guān)于在全縣開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動調(diào)研的通知》要求，近期，縣委派出的三個調(diào)研組赴縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動前期調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、開展調(diào)研工作基本情況。

**月底，分別由三名縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、縣委辦、政府辦、縣直機(jī)關(guān)工委等部門工作人員，組成三個調(diào)研組，采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查等方式，深入到**余個縣直單位、*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個村進(jìn)行調(diào)研。此次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷份，收回有效問卷份，參與問卷調(diào)查各層次對象*人次，其中黨員占%，普通群眾占%;召開座談交流會場次，走訪基層群眾*人次。征求到意見建議*條。

從調(diào)研掌握的總體情況來看，基層干部群眾普遍反映，近年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨組織和廣大黨員干部始終牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，堅(jiān)持把群眾路線貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，求思求變求發(fā)展、苦干實(shí)干拼命干，推動阿瓦縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新臺階，進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時期。廣大基層干部群眾對縣委、政府的各項(xiàng)工作總體上是滿意的。

二、*縣在教育實(shí)踐活動中需要總體解決的突出問題。

(一)績效考評機(jī)制不科學(xué)、不合理。

1、考評指標(biāo)過多過濫，基層不堪重負(fù)。目前各類考核繁多，縣、鄉(xiāng)為了應(yīng)付考核，編造檔案成了負(fù)擔(dān)，不僅失去考核的意義,而且還打亂一些單位的正常工作秩序,助長弄虛作假、騙上哄下的歪風(fēng)。尤其是為應(yīng)付考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有更多的精力、靜下心去辦實(shí)事。如：林果業(yè)、糧食種植、黨建等考核任務(wù)太重、不科學(xué)，而且實(shí)際效果差，干部群眾意見很大。

2、考評指標(biāo)設(shè)置不合理，不切合實(shí)際。如：地區(qū)在對縣(市)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考核時，在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)上年年強(qiáng)行下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，從基層實(shí)踐看，群眾一方面積極性不高，另一方面缺乏技術(shù)，溫室大棚雖然建成了，但大多閑置，并沒有收到實(shí)效;紅棗篩選機(jī)的配備不符合基層實(shí)際。群眾意見大。

(二)政府職能轉(zhuǎn)變滯后。

1、行政干預(yù)過多。為了完成上級下達(dá)的考核任務(wù)，在林果業(yè)、糧食、畜牧業(yè)等工作方面，鄉(xiāng)、村為完成任務(wù)，只有對不愿種植或養(yǎng)殖的農(nóng)民采取行政強(qiáng)制手段推行，影響了干群關(guān)系。

2、存在建房返貧現(xiàn)象。近年來，地、縣給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的富民安居任務(wù)很重，大部分建房戶只能借債修房、貸款建房，但農(nóng)民實(shí)際收入并未增加，有的因建房后收入反而降低，所借債務(wù)難于還清，造成農(nóng)民債務(wù)纏身、修房返貧問題十分突出。

三、各層次、各領(lǐng)域單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部需要解決的突出問題。

(一)縣直部門需要解決的問題。

1、縣直部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類檢查過多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應(yīng)付。尤其是一些檢查時間安排不合理，經(jīng)常安排在周六、周日，或是放假前一天下發(fā)檢查通知，節(jié)后上班第一天下來檢查，缺乏人文關(guān)懷。

2、各部門文件過多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周收到的文件太多，有的根本沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映這么多文件連看的時間都沒有、更不可能落實(shí)好。

3、黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)偏重、數(shù)量偏多。各單位從中央到地方規(guī)定的黨報(bào)黨刊都要訂齊，一些單位還出現(xiàn)了同樣的黨報(bào)黨刊要求訂數(shù)份的情況，這增加了基層負(fù)擔(dān)，與建立節(jié)約型社會要求有所不符。有關(guān)縣直部門要求各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅、制作各類板報(bào)過多，嚴(yán)重增加了鄉(xiāng)、村兩經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

4、一些縣直部門干部工作作風(fēng)不實(shí)，為基層提供服務(wù)不到位，許多工作停留在打電話、發(fā)文件上，平時下基層少，下基層調(diào)研、檢查工作也是走馬觀花，不解決實(shí)際問題。

5、一些縣直部門辦事效率低，辦事程序復(fù)雜。如：農(nóng)村劃宅基地要經(jīng)村、鄉(xiāng)、縣、地區(qū)層層審批，環(huán)節(jié)多、審批時間長，群眾對此不滿意。

6、個別部門違反車輛管理規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購車、超標(biāo)準(zhǔn)配車、無編制購車、豪華裝修車輛、個別領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用、駕駛公車等問題還不同程度地存在;個別部門對“三公經(jīng)費(fèi)”控制不嚴(yán)，存在超標(biāo)準(zhǔn)接待的問題。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)需要解決的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部超負(fù)荷工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幾乎沒有休息日，長期超負(fù)荷工作，干部意見很大，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)定、不安心基層工作;且鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)整使用太慢，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性。

2、基層專業(yè)技術(shù)人員缺乏?；鶎幼钚枰氖寝r(nóng)業(yè)技術(shù)方面的人員，但目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，尤其是林業(yè)、農(nóng)技、畜牧等站所人員缺乏，在一定程度上制約了這些站所的服務(wù)能力。

3、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)漂浮，抓工作落實(shí)不到位。

(三)村、社區(qū)需要解決的問題。

1、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。一是鄉(xiāng)村債務(wù)多。因前些年的新農(nóng)村和村級陣地建設(shè)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都欠了許多債務(wù)，但相當(dāng)一部分債務(wù)未納入自治區(qū)村級債務(wù)清理范圍內(nèi);二是村級組織無錢辦事。相當(dāng)一部分村無集體收入，有的集體土地但承包費(fèi)過低、有的村幾十年的承包費(fèi)已提前收取，村集體無錢辦事。

2、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題。一是個別村干部處事不公、謀取私利，在申報(bào)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、惠農(nóng)政策等方面顧親厚友、與民爭利、弄虛作假，影響了干群關(guān)系;二是村務(wù)公開、財(cái)務(wù)收支等制度落實(shí)不到位。一些村重大事項(xiàng)不按程序民主決策、重大支出不按制度落實(shí)，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開流于形式，由此造成的農(nóng)牧民上訪問題時有發(fā)生;三是農(nóng)村的黨員結(jié)構(gòu)不平衡，老黨員多，年輕黨員少，而且年輕人對入黨的積極性不高。

3、農(nóng)村宣傳文化建設(shè)薄弱。一是組織村(社區(qū))黨員干部學(xué)習(xí)形式單一，大多是通過讀報(bào)紙、寫筆記、寫心得的方式，不吸引人，學(xué)習(xí)的成效不大;二是宣傳效果不夠好，沒有充分利用有線電視、農(nóng)村大喇叭這一當(dāng)前農(nóng)村宣傳主要陣地，節(jié)目、內(nèi)容等方面不夠豐富，個別村大喇叭還未開通。

四、解決問題的幾點(diǎn)建議。

(一)關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)農(nóng)村管理體制改革的建議。當(dāng)前，農(nóng)村管理體制改革相對滯后，在農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上依然大包大攬，政府管得過多、統(tǒng)得過死，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職能錯位、越位，工作中過多依賴行政命令和強(qiáng)迫手段，在一定程度上造成了黨群干群關(guān)系緊張。同時，由于政府職能不清，管得過多，但實(shí)際又管不了、管不好，也是滋生形式主義的原因之一。建議：

1、上級盡快出臺加快推進(jìn)南疆地區(qū)農(nóng)村管理體制改革的意見，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要充分尊重農(nóng)民意愿，在切實(shí)放開農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

2、縣級政府職能應(yīng)向“實(shí)驗(yàn)和指導(dǎo)”上轉(zhuǎn)變，改變一味下指標(biāo)、定任務(wù)、搞檢查的工作方式;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應(yīng)向“示范和引導(dǎo)”上轉(zhuǎn)變，把更多的精力放在如何搞好示范引導(dǎo)、搞好服務(wù)上，切實(shí)改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的保姆式管理模式。

(二)關(guān)于建立科學(xué)合理的績效考評體系的建議。

應(yīng)大幅度減少考核指標(biāo)。地、縣兩級必須大量減少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容、考核次數(shù)(1年最好1次)，沒實(shí)質(zhì)性、難于操作、沒有成效的內(nèi)容指標(biāo)必須全部刪除。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從應(yīng)付考核的縛束中解脫出來，騰出更多精力抓實(shí)事。建議以縣委、政府名義向地區(qū)提出建議，對組織部門千分制考核方式方法進(jìn)行簡化，將目前的項(xiàng)考核指標(biāo)壓縮至項(xiàng);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡量少制定或不制定硬性攤派任務(wù)，側(cè)重考核示范引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作，林果業(yè)考核技術(shù)服務(wù)和建立營銷渠道情況，畜牧業(yè)考核開展技術(shù)服務(wù)情況。

(三)關(guān)于減少繁文縟節(jié)、精文減會的建議。

1、減少黨報(bào)黨刊征訂。由宣傳部門向上級建議取消黨報(bào)黨刊征訂考核任務(wù)，各部門只征訂一份新疆日報(bào)和阿克蘇報(bào)，其它報(bào)刊由部門自愿征訂，不要硬性攤派、下任務(wù)，給基層增加負(fù)擔(dān)。

2、除縣上統(tǒng)一組織召開的黨代會、“三干會”、人大會、政協(xié)會等重要會議外，其他一般性會議和部門自行召開的會議一律不得懸掛橫幅;未經(jīng)縣委、政府同意，有關(guān)部門不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門懸掛宣傳橫幅、制作宣傳板報(bào)。

(四)關(guān)于制止奢侈浪費(fèi)、厲行節(jié)約的建議。

切實(shí)按照地區(qū)要求對違規(guī)公務(wù)車輛進(jìn)行清理糾正，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛配備有關(guān)規(guī)定，今后任何單位不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配置公車，未經(jīng)縣公務(wù)車輛管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批，任何單位不得擅自更新、配置公務(wù)用車。

(五)關(guān)于開展好群眾路線教育實(shí)踐活動的建議。

1、分層實(shí)施，突出重點(diǎn)。此次群眾路線教育實(shí)踐活動應(yīng)區(qū)分縣、縣直部門、鄉(xiāng)、村四個不同層次，活動內(nèi)容各有側(cè)重，不搞一刀切;要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，不能搞成“領(lǐng)導(dǎo)得病群眾吃藥”。

2、在教育實(shí)踐活動中要盡量精簡信息、簡報(bào)，少搞一些橫幅、板報(bào)和。

心得體會。

不要形成新的“文山會?！焙托问街髁x。

3、借鑒和發(fā)揚(yáng)以往開門搞活動的有益做法，多貼近群眾，多做暖人心之舉，調(diào)動群眾參與整個活動的積極性。

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根據(jù)市政協(xié)工作安排，由xx縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，狠抓精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。

成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》，明確了從xx年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《xx縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《xx縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣創(chuàng)新社會參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》、《xx縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時期精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。

根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨壺?fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)?？h上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的“戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實(shí)地核實(shí)、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了國務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評價(jià)。目前，我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對接，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。

縣委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照“自下而上，自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門踏核、縣上研定”的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目，分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核查，初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

(四)夯實(shí)綜合措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。

一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照“五結(jié)合、四到位”的要求(堅(jiān)持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保xx年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取“訂單式、定向式”的方法，扎實(shí)開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。

(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。

我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作法，按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，落實(shí)了71個貧困村駐村工作隊(duì);目前，71個駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時、定責(zé)幫扶，做到“一人駐村、單位全員幫扶”，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

當(dāng)前，在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認(rèn)識不到位，合力未形成。

一些部門和干部潛意識認(rèn)為扶持到戶很難出“成績”。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊(duì)，自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過問過問就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強(qiáng)。

一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：“我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低?！?。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。

(三)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。

一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從xx年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看，貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部分得到了落實(shí)實(shí)施，而到戶扶持項(xiàng)目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目支持外，對貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎勵扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標(biāo)準(zhǔn)無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)嚴(yán)重滯后。截止5月中旬，貧困村項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村，時間過半，計(jì)劃未下達(dá)，將會影響年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(四)社會參與度不高，氛圍不濃。

一是一些集體私營企業(yè)，個體工商老板的社會責(zé)任感不強(qiáng)，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認(rèn)為做這項(xiàng)公益活動時間跨度長，見效慢、成效難以短時間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對社會扶貧的認(rèn)識模糊，認(rèn)為辦公益就是社會扶貧的全部內(nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報(bào)爭取國家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關(guān)注和傾力支持。

(一)要深化認(rèn)識，增進(jìn)共識，形成合力。

一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個工作隊(duì)是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵機(jī)制?？己藱C(jī)制是推動工作的“方向標(biāo)”。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊(duì)工作的考核，同時，要納入對各鎮(zhèn)年度綜合考評。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，檢查落實(shí)工作，避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題?？h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個體統(tǒng)起來，形成合力。

(二)抓教育，轉(zhuǎn)民風(fēng)，增信心。

一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導(dǎo)，強(qiáng)化扶“志”措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價(jià)值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開化引導(dǎo)，同時，要完善對優(yōu)撫對象的管理體制，探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠(yuǎn)，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學(xué)到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠(yuǎn)，長期無法就業(yè)的問題長時間存在。

(三)加大資金投入，盡早落實(shí)項(xiàng)目，提高扶貧效果。

一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前，涉農(nóng)資金多頭下達(dá)，零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進(jìn)一步加大對涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺激勵措施，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和“大戶”幫帶貧困戶考核機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)和“大戶”幫帶責(zé)任，打牢企業(yè)，“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。四是要加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，采取企業(yè)流轉(zhuǎn)，反租倒包形式，根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶，引導(dǎo)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化方向發(fā)展，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局，促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應(yīng)的項(xiàng)目規(guī)模和扶持標(biāo)準(zhǔn)，針對貧困戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，生產(chǎn)能力差，管理水平低的現(xiàn)狀，建立小發(fā)展小補(bǔ)，大發(fā)展大補(bǔ)的激勵扶持機(jī)制，調(diào)動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動力，解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問題。六是要加大扶貧項(xiàng)目落實(shí)力度，盡早下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

鎮(zhèn)、村、工作隊(duì)，要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項(xiàng)目，在抓好本年度項(xiàng)目實(shí)施的同時，科學(xué)規(guī)劃次年度扶貧項(xiàng)目，并及時向扶貧局申報(bào)，扶貧局將收集的項(xiàng)目匯總分送各相關(guān)部門作為本部門申報(bào)下年度項(xiàng)目的依據(jù)。各相關(guān)部門在項(xiàng)目申報(bào)時，要盡量保證貧困村項(xiàng)目需求，確保貧困村建設(shè)項(xiàng)目落在實(shí)處。

縣委調(diào)研方案篇十七

提供一篇調(diào)研報(bào)告，為您提供幫助！

科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收是當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作的重中之重。最近，我委圍繞這一課題開展了調(diào)研。

一、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。

近年來，縣把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要手段來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成了畜牧養(yǎng)殖、茶葉、蠶桑、食用菌、高山蔬菜、干鮮果、筍竹兩用林、中藥材等八個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2007年底，全縣共有各類農(nóng)產(chǎn)品基地20多萬畝，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地4個，面積2.8萬畝；培育省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，市級17家。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4533元，比上年增長10.9%；其中農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)人均現(xiàn)金收入1903元，比上年增收568元，增幅達(dá)42.5%。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的困難和問題。

全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了明顯進(jìn)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，但仍存在一些不容忽視的問題：

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)散亂。第一，八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模都比較小。各個產(chǎn)業(yè)2007年的產(chǎn)值基本在1億-2億之間，其中蠶桑產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值是0.81億元，食用菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值是1.62億元，茶葉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值是1.41億元，最大的畜牧產(chǎn)業(yè)，2007年產(chǎn)值也只有2.26億元。第二，市場影響力不夠。一方面是中藥材等多個產(chǎn)業(yè)沒有自己的品牌，即使有自己的品牌，知名度也不高,最有名的是禽業(yè)的“均得利”，也僅僅是省著名商標(biāo)。另一方面像茶葉產(chǎn)業(yè)品牌太多，共有十幾個品牌，但沒有一個品牌在全國，甚至在全省有影響力。第三，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)太多，有的起不到主導(dǎo)作用。比如中藥材產(chǎn)業(yè)，筍竹兩用林等產(chǎn)業(yè)，一直缺少管理和扶持，基本處于自生自滅狀態(tài)。

2、農(nóng)產(chǎn)品深加工滯后。一方面，本縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏深加工，向市場出售的都是農(nóng)民生產(chǎn)的初級產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，價(jià)格波動大，容易挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品深加工規(guī)模都比較小，起不到龍頭企業(yè)的帶動作用。如全縣12家茶廠絕大部分是家庭作坊式的加工，最大的企業(yè)日產(chǎn)量也只有幾百公斤。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏。一是財(cái)政性資金投入不足，2007年全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金僅有300萬元，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需求的資金投入差距很大。二是貸款困難，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展都存在資金緊張問題，但由于抵押擔(dān)保和信貸規(guī)模等問題，缺乏金融部門的支持。

4、農(nóng)業(yè)技術(shù)力量薄弱。目前農(nóng)業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理技術(shù)人員上存在諸多問題，特別是存在管人與管事脫節(jié)現(xiàn)象；農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏技術(shù)人員，有的產(chǎn)業(yè)根本就沒有專業(yè)技術(shù)人員，直接影響對產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民的收益，從而影響產(chǎn)業(yè)的提升。

5、產(chǎn)業(yè)用地制約多。第一是缺少規(guī)劃，目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地管理無序，出現(xiàn)“農(nóng)民想批，土地部門不敢批；發(fā)生亂搭建，土地部門不好管”的現(xiàn)象；第二是土地指標(biāo)制約，目前整個用地指標(biāo)對農(nóng)業(yè)企業(yè)支持力度不足，很多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸項(xiàng)目得不到擴(kuò)大，影響了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、

對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見建議。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個系統(tǒng)工程，還有很多工作要做，當(dāng)務(wù)之急，須著力做好幾下幾項(xiàng)工作：

（一）科學(xué)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須具有一定的規(guī)模，一定的市場競爭力和一定的區(qū)域影響力，要通盤考慮資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。同時提倡發(fā)展生產(chǎn)成本低，適宜全縣普通農(nóng)戶種養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大蠶桑規(guī)模，解決集中連片問題；整合茶葉品牌，打響“仙都筍峰”牌子；培育畜禽龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動力；穩(wěn)定菌業(yè)生產(chǎn)，著力開發(fā)多菌種，尤其是草腐菌；挖掘筍竹潛力，增加產(chǎn)業(yè)效益；提升蔬果檔次，解決深加工問題；弘揚(yáng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，如黃花菜、土索面、蕃蒔片等一些傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，代表著一種文化和一段歷史，一定要注意保護(hù)。

（二）盡快出臺農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)只有規(guī)模發(fā)展，才具有最大的市場效應(yīng)和效益，必須改變我縣“零星、分散”的現(xiàn)狀。因此，建議縣政府盡快出臺農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)意見，切實(shí)破解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的問題。

（三）盡快出臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊依靠標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要盡快出臺農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高全縣的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場影響力和競爭力。

（四）重視扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要重視扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，解決他們的生產(chǎn)要素制約問題，尤其要優(yōu)先解決他們項(xiàng)目發(fā)展用地。比如繭絲綢的中心繭庫用地。

（五）建立農(nóng)產(chǎn)品加工功能區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品加工對空氣和水等環(huán)境因素要求較高，需要一個相對獨(dú)立的集中加工區(qū)，以優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集約集聚發(fā)展。同時要積極開展招商引資，引導(dǎo)社會資金向農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工能力，延伸農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。

（六）加大對低收入農(nóng)戶的政策扶持。要重視低收入農(nóng)戶的增收問題，尤其是低收入農(nóng)戶集中村農(nóng)戶增收問題，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，要對他們發(fā)展效益農(nóng)業(yè)進(jìn)行政策性扶持，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，增加收入。

（七）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)。除香菇和茶葉產(chǎn)業(yè)有規(guī)模市場外，其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有專業(yè)市場。必須重視農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，加大投入，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)民的經(jīng)營環(huán)境。

縣委調(diào)研方案篇十八

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》明確告訴我們了對青少年開展德育教育的'重要性，作為專業(yè)從事教育的學(xué)校理所當(dāng)然地應(yīng)肩負(fù)起主要的職責(zé)。多年，學(xué)校在對學(xué)生的德育教育中，無論在時間、精力還是人力、物力，都給予了極大的投入，可以說，學(xué)校在盡最大的努力將上級對德育工作的指示精神進(jìn)行貫徹落實(shí)。

但我們也清醒的意識到，目前的學(xué)校德育工作還存在很多不盡如人意的地方，特別是德育的實(shí)效性，一直是困擾學(xué)校的一個難題。德育實(shí)效性不明顯的原因是多方面的，需要我們進(jìn)行全面的分析，采取針對性的改進(jìn)措施，從而去逐步改變德育工作的現(xiàn)狀，逐步提高德育工作的實(shí)效。

大家習(xí)慣把對學(xué)生的道德教育責(zé)任歸給學(xué)校，是因?yàn)閷W(xué)校作為專業(yè)的教育機(jī)構(gòu)這個特殊的地位決定的，這一點(diǎn)無可厚非。但是，學(xué)校的教育有著時空等局限性，特別是還有許多的因素會干擾、制約學(xué)校的教育，所以，學(xué)校德育的實(shí)效就會大打折扣。根據(jù)我們的實(shí)踐體會和本次對家長問卷、師生訪談等的結(jié)果分析，認(rèn)為影響學(xué)校德育實(shí)效的原因大致有以下幾個方面：

1、“重智育而輕德育”這種觀念是非常普遍的，9%以上的家長都有這樣的認(rèn)識（其中2%的家長認(rèn)為是受目前的高考制度所迫才有這樣的觀點(diǎn)），7%以上的老師也是這樣的認(rèn)識，即使是學(xué)校德育工作中的骨干力量——班主任，也有6%以上的人是這樣的認(rèn)識。因?yàn)楹芏嗳藳]有從思想上認(rèn)識到德育工作的重要性，當(dāng)然就不會認(rèn)真去做有關(guān)的工作，我們的德育工作也就自然地打了折扣。

2、除了傳統(tǒng)觀念外，考試這個“緊箍咒”也在一定程度上影響了大家做好德育工作的精力和熱情，9%以上的老師、家長，為了學(xué)生（孩子）取得更好的成績，也自然就相對放松對學(xué)生（孩子）道德教育。

、相對說，道德教育的好壞一般都很難量化，一般也很難單純用結(jié)果衡量好壞，評價(jià)的復(fù)雜性、標(biāo)準(zhǔn)的不確定性帶的后果是經(jīng)常打擊教育者有時甚至是被教育者的積極性，在調(diào)查中，60%以上的老師、家長認(rèn)為德育工作成效不明顯，70%以上的老師覺得做德育工作積極性不高，因?yàn)榭床怀龊脡模量嗍前仔量唷?/p>

4、學(xué)生離開學(xué)校后在其它時間、場合也在不斷地接受各種的教育，很多情況下這種教育多是一種行為表現(xiàn)，比學(xué)校老師的言語教育對學(xué)生的影響更大，所以，許多不良的行為大大地降低了學(xué)校正面教育的效果，幾乎百分之百的學(xué)生家長和老師都贊同這一觀點(diǎn)。

、凡是工作都要講究成績好壞，所有單位為了提高工作效益都會有考核，學(xué)校也不例外，所以也出現(xiàn)了對德育工作的考核。但德育工作的特殊性給德育評價(jià)帶很大的難度，人的趨利性迫使德育工作者有時只能采取極端的、急功近利的、表面敷衍的一些做法實(shí)施德育，效果當(dāng)然不會好，0%以上的老師（7%以上的班主任）持有這樣的觀點(diǎn)。

基于以上分析，我們可以看到，目前制約學(xué)校德育實(shí)效提高的因素是多方面，而這幾個方面又都是相互關(guān)聯(lián)的，非常復(fù)雜的，不能指望在短期內(nèi)解決。從學(xué)校角度所，我們認(rèn)為，可以首先加強(qiáng)德育骨干隊(duì)伍（班主任）的建設(shè)，通過促進(jìn)班主任專業(yè)化發(fā)展，使班主任的專業(yè)思想和專業(yè)知識能力得到發(fā)展和提高，然后運(yùn)用綜合手段，多管齊下，才能從根本上解決目前學(xué)校德育實(shí)效低下的問題，以適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的要求。我們認(rèn)為，要解決這個問題，可以從以下幾方面入手：

我們堅(jiān)持認(rèn)為，班主任專業(yè)化發(fā)展首先以班主任專業(yè)思想的發(fā)展為根本。也就是必須使更多的教師愿意擔(dān)任班主任工作，熱愛班主任工作。這就必須通過政府和教育行政部門的共同努力才能做到。

主要通過輿論宣傳等手段，端正人們對教育的認(rèn)識，肯定班主任在教育中的付出和成績，從而使班主任產(chǎn)生成就感、光榮感，愿意在班主任這個崗位去辛勤地耕耘。

考試評價(jià)制度的逐步改革，也可以使班主任老師從學(xué)習(xí)成績的巨大壓力下解放出，社會輿論和家長對教育的觀念也會逐步轉(zhuǎn)變，可以使班主任工作更好地開展，有助于教師樂于擔(dān)任班主任工作崗位。

解決了愿意做的問題，能不能做好就要看班主任的水平。為了確保班主任隊(duì)伍素質(zhì)，加快促進(jìn)班主任專業(yè)發(fā)展，我們認(rèn)為，教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的規(guī)范，規(guī)定新班主任必須在完成一定量的培訓(xùn)，具備一定的資格后才能持證上崗。這種準(zhǔn)入制度的確定可以確保班主任隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

為了使班主任的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)跟上社會發(fā)展的步伐，對于在崗班主任，可以采取分批輪訓(xùn)的辦法組織培訓(xùn)。具體做法是：由上級主觀部門制定計(jì)劃，統(tǒng)一部署。形式可以是集中培訓(xùn)，也可以是指導(dǎo)老師到基層進(jìn)行授。必要時，也可以采取網(wǎng)上培訓(xùn)的方法。對培訓(xùn)合格人員辦法證書，班主任持證上崗。為了不影響日常工作，可以采取培訓(xùn)內(nèi)容“菜單式”，培訓(xùn)時間“活動式”，培訓(xùn)形式“多樣式”的方法進(jìn)行。

班主任專業(yè)化發(fā)展在很大程度上決定了德育實(shí)效的好壞，和學(xué)校發(fā)展的關(guān)系最為密切，學(xué)校促進(jìn)班主任的專業(yè)化發(fā)展應(yīng)當(dāng)運(yùn)用行政手段和獎勵政策。

教育引導(dǎo)。學(xué)?？梢酝ㄟ^教育和鼓勵，引導(dǎo)優(yōu)秀教師從事班主任工作，熱愛班主任崗位，做好班主任工作。

行政考核。在學(xué)校內(nèi)部考核獎勵中體現(xiàn)對班主任的優(yōu)惠政策。表現(xiàn)在，在安排分工時充分考慮班主任的工作量；在各種評優(yōu)考核時，同等情況下優(yōu)先考慮班主任。

物質(zhì)獎勵。在政策許可的范圍，提高班主任津貼額度，學(xué)校在制定獎金分配方案時，充分體現(xiàn)對班主任的傾斜。

新時代對學(xué)校德育提出了新的要求，促進(jìn)班主任專業(yè)化發(fā)展符合新時代對教育的新要求。我們相信，在各級部門的關(guān)心支持下，通過全體教師的共同努力，班主任專業(yè)化發(fā)展一定能夠順利地推進(jìn)。我們的班主任一定會勇敢地面對新挑戰(zhàn)，與時俱進(jìn)，積極進(jìn)取，不斷提升專業(yè)素質(zhì)，成長為符合新時代要求的新型班主任，學(xué)校的德育實(shí)效在全體具有較高專業(yè)水準(zhǔn)的班主任的共同努力下，一定會不斷地得到提高。

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