政策落實調研報告（實用18篇）

報告應該包括背景介紹、目的與意義、方法與過程、結果與分析以及結論與建議等要素。撰寫報告前應明確報告的目的和受眾，以便更好地確定內容和風格。通過研究報告范文，可以了解如何合理利用圖表、表格來展示數(shù)據和結果。

政策落實調研報告篇一

現(xiàn)有人力資源，廣泛調動和發(fā)掘基層人民銀行每一名員工的潛能，激發(fā)其認真負責的責任感，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的最終目的。實現(xiàn)資源優(yōu)化配置不僅是基層人民銀行在建設和管理過程中的關鍵，它還是基層人民銀行是否能夠科學管理銀行運轉的依據所在。

1、對人力資源配置了解不夠深入。

上級領導與管理部門對優(yōu)化人力資源配置意識不強，員工個人自我認知及自我調適能力，都將直接影響該項工作的資源投入力度和投入資源的利用率。目前，基層人民銀行管理部門對人力資源配置重要性的認識不充分，且優(yōu)化資源配資的措施與方法較單一，無法達到優(yōu)化的目的。管理部門更側重于自我主觀配置，缺少科學的策略與緊急應對措施，造成人力資源配置工作停滯不前，員工積極性低的現(xiàn)狀。

2、人力資源結構分配不合理。

員工的質量與其工作的積極性是每個企業(yè)發(fā)展的關鍵。我國目前正處于嚴重缺乏優(yōu)質人才的時期，大部分縣支行員工整體素質低、工作積極性低、工作質量低。基層人民銀行還存在著人力資源結構分配不合理的現(xiàn)象，員工年齡與職位不符，造成員工力不從心，工作效率低。

3、人力資源開發(fā)工作力度不足。

人力資源的優(yōu)化需要一個過程，不應簡單的只求效果而淺層次的進行調整。要不斷實踐，不斷深入了解，制作出方案對癥下藥。目前，基層人民銀行以實施了“終身學習”“全員培訓”的策略，不斷提高員工自身質量，從而更好地服務人民。但是此方案效果有限，并不能從根本上解決人力資源配置的問題。

1、增強人員工作適應性。

工作適應性是指工作性質和特點與從事工作的人員條件與特長相吻合。它是員工工作積極性的決定因素。管理部門應該合理配置人力，達到員工條件與工作性質高度匹配，實現(xiàn)按能配崗、因崗選人、優(yōu)勢互補，增強員工與組織間的彼此認同感，促進提升整體效能。

2、績效增長性目標。

人力資源優(yōu)化配置應能推動績效產生積極變化，這也符合效能建設的基本要求?？冃Ч芾淼娜竽康氖牵捍倩钕到y(tǒng)、開發(fā)員工潛能、使企業(yè)利潤增長。實施績效增長，首先要制定工作目標，然后再做出積極的策略，進而一步步去達成最終目標。

3、積極創(chuàng)新管理模式。

由于歷史形成的原因，人事工作的方式往往比較單一，封閉。新時代我們就應接受新觀念與新知識，樹立人力資源開發(fā)與服務的新觀念。管理層應活動于基層工作，了解工作實際情況，通過自己的經驗與創(chuàng)新，制作出獨特且合適的管理方法。改變人力資源管理中不合理的方面，提高人力資源分配的效率。

1、加強宏觀指導，樹立科學的人力資源配置理念。

基層人民銀行員工與領導班子及職能部門一定充分的認識人力資源配置的重要性，充分發(fā)揮職能部門作用，結合自身工作性質與員工條件等實際情況，熟練運用人力資源配置的基本方法，實現(xiàn)優(yōu)化配置。實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，還需要扎實完成人力資源規(guī)劃，工作分析和人才測評等三項前期性工作。

2、優(yōu)化組織結構，合理配置人力資源。

實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置是一項比較困難的工作，需要充分的考慮工作與現(xiàn)有員工能力之間的關系，還要考慮人員的補充與調動等問題，以達到人力資源與工作崗位的高度匹配。關鍵是要嚴格按照上級行“三定”工作的統(tǒng)一部署和要求，進一步完成基層人民銀行人力的合理配置，明確內部員工的`責任與分工，不斷優(yōu)化內部組織結構。

3、循環(huán)管理，建立動態(tài)的人力資源配置機制。

在人員和崗位要求發(fā)生變化時，及時的對人員分配進行調整，保持人員的流動性，以達到合適的人做合適的工作的效果。隨著金融事業(yè)的不斷革新，人民銀行的職能不斷的在調整，基層人民銀行的組織機構和崗位要求也發(fā)生了變化，同時對人員的素質和能力的要求也在不斷提高，因此我們必須依照動態(tài)調節(jié)原理，在不斷變化的工作情況下，及時的對人力資源進行再次的調配，重新達到人崗匹配。

4、增強文化感召力，營造良好的配置氛圍。

制度養(yǎng)成習慣、文化孕育奉獻。現(xiàn)代人力資源管理是一種以人本主義為根據的管理文化，要積極構建基層人民銀行“同創(chuàng)一份業(yè)，共建一個家”的組織文化，加強員工的職業(yè)理想、三觀、職業(yè)道德等方面的教育力度，營造人人和諧的文化氛圍，增強引導員工自我奉獻，勇于挑戰(zhàn)難題的精神。引導員工成為忠誠于央行事業(yè)，熱愛央行事業(yè)的積極勞動分子?？傊?，基層人民銀行人力資源優(yōu)化配置是一件艱難的事，它需要長期且復雜的過程，需要銀行管路部門在實踐中進一步加強對人力資源配置的優(yōu)化力度以及績效鼓勵機制的不斷深入探索和研究，努力將更多優(yōu)秀的人才聚集到央行事業(yè)中，實現(xiàn)人力資源的合理配置，充分發(fā)揮人才作用，從而大力的推動轄區(qū)經濟、金融科學穩(wěn)定的發(fā)展。

政策落實調研報告篇二

公共政策作為“公共權力機關經由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達成公共目標、以實現(xiàn)公共利益的方案”,其本質屬性是公共性。公共政策應該遵循如下公共性原則:第一,公有性原則,即公共決策權力應該歸社會公眾所有;第二,公治性原則,即公共政策應該由全體社會成員共同參與;第三,公享性原則,即公共政策應該適用于其所要調整的所有對象;第四,公平性原則,即公共政策應該維護社會公平;第五,公益性原則,即公共政策應該以社會公共利益為根本目標;第六,公開性原則,即公共政策應該具有開放性和透明性。但是,當我們對公共政策進行深入考察時卻發(fā)現(xiàn),公共政策時常表現(xiàn)出與公共性相違背的特性,這便使得公共政策的公共性研究陷入困境。對這些困境進行科學梳理,將有助于理順公共政策研究的思路,探明公共政策失效的癥結,進而加快我國公共政策科學化民主化的進程。具體而言,公共政策的公共性困境包括以下幾個方面。

一、公共政策主體的公共性困境。

公共政策主體是指那些在特定政策環(huán)境中直接或間接地參與公共政策制定、執(zhí)行、評估、監(jiān)控、調整的個體和團體。其中,廣義的政府(即國家的立法機關、行政機關和司法機關)作為公共政策的法定產生者,在公共政策過程中發(fā)揮著主導作用,是最主要的政策主體。傳統(tǒng)觀點認為,作為公共政策最主要的制定和執(zhí)行主體,政府是廣大社會公眾權利和意志的代表者,政府的公正與準確是一種固有的天賦,政府不具有自身利益。

然而,現(xiàn)實中政府的自利性卻是客觀存在的。政府的自身利益可以劃分為以下三個層次。第一,政府工作人員的個人利益。作為一種正式的社會組織類型,政府是由若干名政府工作人員組成的,而政府工作人員是生活在現(xiàn)實社會中的人,他們也具有各種各樣的物質和精神需要,而這些需要也都期望得到滿足。從某種程度上說,也正是其個體需要和組織需要的相互作用,才保證了整個組織的正常運轉。當他們的個人需要以個人的生理和心理形式獲得了社會內容和社會特性時,這種需要就轉化為了個人利益。由于他們常常被置于“公仆”的地位而不能明確追求自身利益,他們的自利動機受到了限制,從而迫使他們采用其他方式實現(xiàn)自己的利益,比如通過貪污受賄、挪用或占用公款等行為來實現(xiàn)自己的私利。第二,地方政府和職能部門的團體利益。任何政府都有職能部門和層級的劃分,這種劃分是組織規(guī)模擴大化和管理工作專業(yè)化的必然要求,也是確保各項職能正常運轉、組織目標順利實現(xiàn)的組織結構保障,但這種劃分在客觀上卻容易形成縱向上的層級斷裂、橫向上的部門交叉、整體上的條塊分割的行政格局,從而使得政府的不同層級、不同部門萌生不同的團體利益。例如,在經濟發(fā)展和投資格局中出現(xiàn)的地區(qū)產業(yè)趨同現(xiàn)象,地方政府對本地區(qū)資源、市場的行政保護現(xiàn)象,以及各部門為了維護本行業(yè)、本部門利益而人為設置市場障礙、防止外地區(qū)行業(yè)競爭進入等現(xiàn)象,都充分證實了地方政府和職能部門的團體利益的存在。第三,政府整體的機構利益。政府組織常常被人們設定為社會的公共組織,履行公共管理職能,是社會最高利益的代表者,并不具有自利性。事實上,政府組織同樣擁有自身的特殊利益,比如特殊的政治地位、經濟待遇和精神文化特權等。隨著社會分工的發(fā)展,政府管理工作從社會中分離出來,成為一種特殊的專業(yè)化、專門化的工作,政府組織的自利性就越來越突出。因此,人們越來越清楚地認識到,在市場經濟條件下,政府也是多元利益主體之一,也要追求自身的最大利益。目前,各國政府的規(guī)模擴大化、部門支出的增長等都是政府追求自身利益的擴張行為。

從理論上講,公共政策是為處理社會公共事務、解決社會公共問題而產生的,公共性是其邏輯起點;公共政策又以實現(xiàn)和維護社會公共利益為最高目標,公共性是其價值終點;公共政策運行過程的各個環(huán)節(jié)都以公共性作為其基本的指導原則和標準。因此,公共性是公共政策的本質屬性。作為公共政策主體構成要素的政府,其公共性既是公共政策的公共性得以實現(xiàn)的根本保障,也是公共政策的公共性的重要體現(xiàn)。然而,為什么現(xiàn)實中的公共政策卻存在著與公共性相抵觸的自利性呢?現(xiàn)有的公共政策公共性理論是無法對此問題作出科學解答的。于是,政策主體理論上的公共性和現(xiàn)實中的自利性之間的沖突便使得公共政策公共性的研究陷入困境。

二、公共政策目標的公共性困境。

公共政策目標是指公共政策主體針對現(xiàn)實中存在的問題,基于自身需要和社會提供的可能而設想出的一種希望狀態(tài)。依據公共政策公共性原則的要求,公共政策目標應該具有公益性,即公共政策應該以實現(xiàn)社會公共利益為根本目標。

關于公共利益,學術界一直爭論不休。目前,學術界對公共利益的定義主要有以下幾種觀點:一是把公共利益和抽象的或實體的或理想的自然法規(guī)、正義、正當理由這一類的價值標準和規(guī)范聯(lián)系在一起,即將公共利益理解為一種合法利益、正當利益;二是把公共利益和個別人物的特殊利益或集團、階級的特殊利益聯(lián)系在一起,或與多數(shù)派的特殊利益聯(lián)系在一起,即將公共利益視為與個別人物、個別集團、階級的特殊利益相對立的多數(shù)人的利益;三是把公共利益與個人之間的競爭過程或集團之間的競爭過程聯(lián)系在一起,認為個人之間以及集團之間利益競爭的結果便是公共利益。公共選擇理論學者認為,社會上實際并不存在作為政府公共政策所追求目標的所謂社會公共利益。公共選擇學派的代表人物肯尼思·阿羅在《社會選擇和個人價值》(1951)一書中提出了著名的“阿羅不可能性定理”。該定理闡釋了將個人偏好或利益加和為集體偏好或利益的內在困難。該定理指出:試圖找出一套規(guī)則或程序,從一定的社會情況下的個人選擇順序中推導出符合某些理性條件的社會選擇順序,一般是辦不到的。阿羅證明,簡單加法不足以在個人偏好中排出一個一致的共同次序,這些個人偏好本身也是根據不同的標準分類的。公共選擇理論的創(chuàng)始人詹姆斯·m.布坎南也指出:在公共決策或集體決策中,實際上并不存在根據公共利益進行選擇的過程,而只存在各種特殊利益之間的“締約過程”。因此,依據公共選擇理論的觀點,作為公共政策根本目標的公共利益是不存在的,那么公共政策所追求的公共性自然也只能是一種虛幻的公共性,這顯然是和現(xiàn)有的公共政策公共性理論研究成果相矛盾的。即使我們不認同公共選擇理論對公共利益的論述,僅從學術界對公共利益這一概念的定義的爭論中也可以看出,公共利益是一個很難把握的概念,它對于公共政策的研究人員來說難于把握,它對于作為公共政策決策主體的政府來說更難于把握。

公共政策的公共性原則要求將公共利益視為公共政策的根本目標,而公共利益本身卻是模糊不清、飄忽不定的。可以想見,在沒有回答到底是不是存在公共利益以及什么是公共利益這兩個基本問題的條件下,政府又怎能制定出追求公共利益的公共政策呢?現(xiàn)實中,政府官員制定和實施的公共政策所追求的也僅僅是他們自己觀念領域中的模糊的公共利益,這種公共利益不可避免地受到政府官員個人價值觀的影響,不同程度地帶有主觀性和狹隘性。同樣,在既沒有證明公共利益的真實性又不能科學界定其內涵的前提下,政策研究人員又如何能夠對公共政策的公共性進行深層次的研究呢?于是,公共政策的虛無性和公共政策的公共性之間的關系問題便構成了公共政策研究中的一個理論難題,使得公共政策公共性的研究陷入困境。

三、公共政策問題的公共性困境。

公共政策問題是指那些引起政府的關注并納入政府議程的社會問題。社會問題是指社會的實際狀態(tài)與社會公眾所期望的狀態(tài)之間的差距,也就是需要解決的各種社會矛盾。就其本質而言,政策問題是“思想作用于環(huán)境的產物,它們是通過分析從問題情勢里抽取出的要素。因此,我們所遇到的,是問題情勢而非問題,問題就像原子核細胞一樣是觀念的產物”。可以說,“問題不能脫離對它們進行定義的個體和群體而存在,也就是說,并不存在其內部和自身就構成政策問題的‘自然的’社會狀態(tài)”。只有當人們對改變某些問題情勢的希望作出判斷時,才能產生政策問題?？梢?政策問題是被人們感知、覺察到的狀況,是與價值、規(guī)范和利益沖突緊密聯(lián)系在一起的,具有一定的主觀性。

當前,從政策制定的角度來看,公共政策問題的主觀性正在成為公共政策公共性的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。任何時代和任何時期,都存在著一些需要重視和解決的社會問題,而作為社會公共管理者的政府,有必要關注并解決這些社會問題,但社會上存在的問題為數(shù)眾多,紛繁復雜,而由于時間、能力和資源的限制,政府不可能解決所有的社會問題,而只能解決其中的一部分問題,政府應該解決哪些社會問題呢?這需要對各種社會問題進行選擇,也就是公共政策制定過程的首要環(huán)節(jié)確立公共政策問題。依據公共政策的公共性原則,公共決策權力應該歸社會公眾所有,公共政策應該由社會公眾共同參與,因此作為公共政策制定過程首要環(huán)節(jié)的公共政策問題確立過程,也應該在社會公眾的共同參與下來完成,于是公共政策問題的確立過程應該是社會公眾的選擇過程。然而在現(xiàn)實中,政策問題的確立過程,只是政府將必要的社會問題納入政府議程并將其轉化為政策問題的過程,實際上就是政府在諸多社會問題中進行選擇的過程,而不是社會公眾對社會問題進行選擇的過程。

政府對公共政策問題的選擇,歸根到底就是政府工作人員的選擇,這種選擇在本質上是一種主觀認定。由于政府工作人員的利益、信仰或價值觀不同,選擇的結果也就必然不同。對于同一問題,有些人看來非常重大,需要政府采取行動加以解決,而將其確認為公共政策問題,而另一些人則可能不以為然,認為沒有興師動眾的必要,而拒絕將其納入公共政策問題之列。于是,公共政策問題的主觀性可能會給政策制定帶來兩種直接后果,其一是社會公眾普遍關注的社會問題卻沒有被確立為公共政策問題,這無疑是對社會公眾民主權利的剝奪,是與公共政策的公有性、公治性原則格格不入的。其二是被確認為公共政策問題的社會問題并不是社會公眾最需要解決的社會問題,這顯然是對政策資源的肆意浪費,既沒有真正代表社會公眾的意志,也不符合公共政策公共性的基本要求。公共性是公共政策的本質屬性,該屬性要求公共政策必須準確界定公共政策問題,而公共政策問題的主觀性卻使公共政策問題的界定具有了一定的隨意性。因此,公共政策問題的主觀性在一定程度上沖擊著公共政策的公共性,二者之間的矛盾便構成了公共政策公共性研究的又一困境。

四、公共政策價值的公共性困境。

公共政策價值是指公共政策主體在公共政策制定過程中所遵循的價值準則。公共政策具有各種不同層次的價值追求,效率和公平一直是政策研究人員最為關注的兩種價值。效率,是指人們在物質生產過程中所獲取的收益與所投入的各種資源的比值,即收益與成本的比值。作為公共政策價值的效率,主要是指對政策資源配置的有效性。公平,是人們對社會運行狀態(tài)的一種帶有主觀性的價值判斷,包括機會公平和結果公平。機會公平是注重規(guī)則的無差別性的公平,即在規(guī)則面前人人平等;結果公平是注重人的差異性的公平,即對不同的人實行不同的規(guī)則。作為公共政策價值的公平,可以理解為對政策資源配置合理性的判斷。

公共政策效率價值取向的存在,正在沖擊著公共政策的公平價值取向,進而使得公共政策的公共性研究陷入困境。關于效率和公平之間的關系,我們不否認二者在一定程度上的相互統(tǒng)一,但就公共政策而言,我們所看到的更多的卻是二者之間的相互對立。效率與結果公平在終極意義上是“兩全”的關系,而在日常操作中,特別在微觀層次中,是“難以兩全”的關系。效率價值取向強調以盡可能小的投入獲得盡可能大的產出,提高政策資源配置的有效性,這就需要通過激勵性差別分配機制激活各種生產要素,以最大限度地激發(fā)每個社會成員的潛能。但是,社會成員之間的差別是客觀存在的,不同社會成員的先天稟賦和社會背景是不同的,因此這種激勵性差別分配機制必然會導致結果的差別,即強者會獲得更多的資源,弱者會獲得較少的資源,甚至喪失掉已有的資源。可見,從某種程度上講,選擇公平必然會妨礙效率,追求效率必然會損害公平。效率和公平之間的對立,直接導致了學術界對二者在公共政策價值體系中的先后次序問題的爭論。以哈耶克和弗里德曼為代表的效率優(yōu)先論認為,公共政策應該強調效率的首要性,只有效率得到了提高,才能更多地體現(xiàn)公平,不能因為公平的原因而傷害效率;以羅爾斯和德沃金為代表的公平優(yōu)先論認為,公共政策應該以平等作為衡量分配是否公平的標準,在二者發(fā)生矛盾的時候,強調平等的最終目的價值;以阿瑟·奧肯為代表的公平與效率并重論認為,公平與效率同等重要,兩種價值在不同領域中占據著不同的位置。在社會和政治權利領域中,“社會至少在原則上把平等的優(yōu)先權置于經濟效率之上。當我們轉入市場和其他經濟制度時,效率獲得了優(yōu)先權。

效率和公平兩種價值取向的對立常常使現(xiàn)實中的公共政策面臨著兩種選擇,或者以暫時犧牲一定的公平為代價實行“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則,或者以暫時犧牲一定的效率為代價實行“公平優(yōu)先,兼顧效率”的原則。換言之,效率和公平的對立使公共政策方案選擇出現(xiàn)了機會成本問題,即一項公共政策只能以其中一種價值選擇作為自己的價值取向,選擇了一個就意味著放棄了另一個。公共政策的公共性要求公共政策必須以公平原則為基本價值準則,而現(xiàn)代公共管理的效率性則要求公共政策必須以效率原則為首要價值依歸。效率與公平兩種價值取向之間的兩難選擇便成為公共政策研究中的又一公共性困境。

政策落實調研報告篇三

根據安排，我們于2017年5月，先后深入我市榆陽、橫山和綏德3縣區(qū)的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、6個行政村（社區(qū)），通過召開座談會和入戶調查等方式，調研了人口與計劃生育政策落實情況，在對存在的問題進行認真分析的基礎上，有針對性的提出了一些建議。

一、人口與計劃生育政策落實情況

計劃生育是我國的基本國策，是關乎民生的大事，又是影響經濟、社會和諧發(fā)展的關鍵因素之一。多年以來，全市各級黨委、政府堅持把人口與計劃生育工作做為全局工作的重點，堅持一把手親自抓、負總責，認真貫徹落實了國家人口與計劃生育政策，取得了明顯成效：

（一）人們“多子多?！钡纳^念有了明顯轉變，保持了較低生育水平。近年來，由于計劃生育政策宣傳工作力度大、影響面廣，使各項優(yōu)生優(yōu)育知識和婦幼保健知識不斷深入人心，加之計劃生育優(yōu)惠政策的執(zhí)行和社會保障制度的逐步建立，群眾的婚育觀念發(fā)生了明顯變化，多子多福的傳統(tǒng)生育觀念有了明顯轉變。我們調查的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）二胎及以下已婚育齡婦女占到90%，多胎育齡婦女很少，且大多數(shù)是年齡大的育齡婦女?；鶎痈刹亢腿罕娖毡榉从?，有兩個孩子就滿意了，再生多了父母會受累。2017年以來，全市人口年出生率最高是9.59‰，沒有突破11‰；人口年自然增長率最高5.49‰；年計劃生育率最低是95.93%，沒有低于95%，較好的完成了當年的人口計劃，保持了較低生育水平。但在全省的位次仍然靠后，去年有所好轉。

（二）優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位，起到了很好的利益導向作用。獨生子女保健費由原來的5元提高到了50元，計劃生育家庭獎勵、計劃生育家庭特別扶助、農村獨女戶家庭獎勵扶助、農村放棄生育二孩家庭獎勵、計劃生育家庭參加農村新型合作醫(yī)療補助等各項計劃生育優(yōu)惠政策都能夠及時、足額兌現(xiàn)。有的地方還結合當?shù)貙嶋H，加大了優(yōu)惠幅度，榆陽區(qū)岔河子鄉(xiāng)排子灣村人均1.6畝水澆地，給雙女戶多留一份地，鼓勵雙女戶不要超生，收到很好的效果。

（三）注重對流動人口的管理與服務，探索出了一些有效的管理辦法。對流動人口與常住人口同管理、同服務，建立和完善了以流入地管理為主，流出、流入地共同管理、雙向考核的流動人口計劃生育工作機制。綏德縣名州鎮(zhèn)東街社區(qū)常住人口12839人，流入人口3577人，是流動人口較多的社區(qū)，在具體管理工作中嚴格實行了“房主、業(yè)主”負責制，對流動人口實行掛袋插卡管理，按出租房屋一房一袋，對租房戶按所租房屋制卡插袋，中心戶長月月摸底，及時變更信息，做到了底子清、情況明，管得實，效果好。

（四）計劃生育綜合服務網絡不斷健全，服務水平有了明顯提高?？h鄉(xiāng)有服務站，村（社區(qū)）有服務室，普遍開展了“三查”和婦女病檢查服務，重點對象的“三查”率達到了98%.以上。同時加強以“三網一庫”（ 政務信息系統(tǒng)、育齡婦女信息系統(tǒng)、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助管理信息系統(tǒng)和流動人口計劃生育信息和人口基礎數(shù)據庫）為主體的計劃生育信息網絡平臺建設，基本實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網。橫山縣是“全國人口和計劃生育信息化建設先進單位”，形成了以縣計生服務站為龍頭，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站為依托，村（社區(qū)）計生服務室為基礎的格局，較好發(fā)揮宣傳教育、技術服務、信息咨詢、人員培訓、藥具發(fā)放“五位一體”的服務功能。

二、人口與計劃生育政策落實過程中存在問題與原因分析

我們在基層調查時發(fā)現(xiàn)人口與計劃生育政策落實過程中仍然存在不少問題，主要有：

年，我市調整了農村生育政策，改變了原來的“兩孩”政策，規(guī)定一胎生了男孩的家庭不能再生育，一胎生了女孩的家庭還能再生一胎。實際上農村真正只有一個男孩且不準備生育的家庭并不多，不少雙女戶也還想再生一胎男孩。干部職工超生的也不少，據調查，不少地方出現(xiàn)了無證結婚、非婚生育、包二奶、假離婚生孩子等現(xiàn)象。

（二）群眾生育男孩的意愿仍然強烈，出生嬰兒性別比居高不下。據我們對縣、鄉(xiāng)、村、醫(yī)院近三年出生嬰兒調查，性別比在100：125—100：165之間，其中一孩在100：100—100：144之間，二孩在100：158—100：250之間，多孩絕大多數(shù)是男孩。總體上看有幾個特點，男孩明顯多于女孩，而且有越來越多的趨勢；性別比隨孩次遞升；性別比失衡主要在農村。

（三）出現(xiàn)了人口老齡化現(xiàn)象，而且將越來越嚴重。榆陽區(qū)2017年60歲及以上老年人口占總人口的比例突破10%，綏德縣2017年以來60歲及以上老年人口占總人口的比例一直在10%以上，且逐年增加，全市2017年60歲及以上老年人口占總人口的比例達到12.25%，突破了10%。

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政策落實調研報告篇四

縣殘疾人優(yōu)惠政策落實情況調研報告按照縣政協(xié)常委會工作要點安排，7月下旬至8月上旬，縣政協(xié)副主席帶領部分政協(xié)委員和相關部門負責人，深入教育、民政、人社、工商等部門單位和西渠、東湖、大壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社及城區(qū)街道辦部分社區(qū)的殘疾人家庭，對全縣殘疾人優(yōu)惠政策落實情況進行了專題調查。

一、基本情況。

人，占辦證人數(shù)的%；

三、四級殘疾人2536人，占辦證人數(shù)的%。從調查情況看，我縣圍繞殘疾人生產生活的最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、住房保障、教育培訓、扶貧就業(yè)等方面的社會保障體系已基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。最低生活保障方面：目前，全縣納入最低生活保障的城鎮(zhèn)殘疾人615人，占全縣城市低保對象的%，月人均補差241元；納入最低生活保障農村殘疾人2180人，占全縣農村低保對象的%，月人均補差101元。保障殘疾五保人員411人，占全縣五保對象的30%。

醫(yī)療保險方面：全縣共有5476名農村殘疾人參加新農合，參合率100%，其中：

一、二級殘疾人2973人，政府代繳個人參合資金148650元；

三、四類殘疾人2503人，政府代繳個人參合資金62575元。上半年共有172人次享受新農合住院補償萬元，1684人次享受門診統(tǒng)籌補償萬元，累計共享受補償萬元，其中：

11戶貧困殘疾人家庭實施了家庭無障礙改造。

扶貧救助方面：1－6月共救助殘疾人患者219人，發(fā)放救助資金萬元。累計為4名殘疾人提供了總額20萬元的擔保貸款；70周歲以上殘疾老人享受每人每年200元定額生活補助，近三年累計有1000多人受惠，累計發(fā)放資金20多萬元；有200名殘疾人享受每人每年260元代步工具燃油補貼，力爭實現(xiàn)應補盡補的目標。

班就讀的有146人，縣教師進修學校聾兒語訓部有殘疾兒童7人，全縣三類殘疾兒童少年入學率達到88%。自聾兒語訓部創(chuàng)辦以來，累計收訓聾兒300余名。，爭取國家投資940萬元，新建了占地面積17200平方米、建筑面積4840平方米的民勤縣特殊教育學校。為確保特殊教育學校在秋季投入使用，今年5月份，教育局選派4名教師到蘭州市特殊教育學校進行培訓學習，使縣特殊教育學校專業(yè)教師人數(shù)達到5名，基本可滿足特殊教育的教學需要。經費保障方面：，縣財政預算安排殘疾人事業(yè)經費萬元，具體標準為：村殘聯(lián)專職委員月每人補助100元，全縣249個行政村每村1名專職委員，合計每年補助萬元。全縣共收繳殘疾人就業(yè)保障金萬元。

企業(yè)單位沒有把扶助殘疾人當作自己的社會責任，在落實優(yōu)惠政策方面表現(xiàn)不主動不積極。近年來的社會助殘活動，大多為臨時性、個體性，沒有形成良好的社會扶殘助殘氛圍，殘疾人缺乏經常性的社會扶助。

二是保障機制尚待健全。盡管圍繞殘疾人基本生活的社會保障體系基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。但調查發(fā)現(xiàn)一些因病致殘人員需要長期吃藥，藥費成為家庭的沉重負擔；還有個別家庭因子女上大學的費用而一籌莫展。三是政策落實尚待跟進。調查發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)殘疾人和農村一、二級殘疾人基本按政策得到了最低生活保障；但部分農村三、四級殘疾人因種種原因未能享受最低生活保障。還存在有線電視收視維護費減免等部分優(yōu)惠政策沒有得到落實或落實不到位的現(xiàn)象。

礎的殘疾人受資金的制約，無法擴大經營規(guī)模；已有一門技術的殘疾人因無啟動資金而望業(yè)興嘆；有些殘疾人本身無就業(yè)要求，依賴心強。這些原因導致殘疾人就業(yè)機會少、入門困難多、就業(yè)率低。

五是基層基礎尚待加強。首先是無障礙建設相對落后。我縣城市道路和建筑物落實無障礙設計建設工作起步較晚，無障礙設施建設落后于其他地方，車站、廣場等很多公共場所很少有無障礙設施。其次是康復服務設施缺乏。全縣各綜合醫(yī)院未設立康復科，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有設立殘疾人康復室，致使大部分有康復需求的殘疾人得不到康復治療。第三是基層工作力量相對薄弱。雖然今年縣上為農村各村委會配備了村殘聯(lián)專職委員，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的殘疾人工作還沒有按規(guī)定配備專職人員，工作基本上都由民政助理員承擔，由于任務過重，個別地方存在顧此失彼現(xiàn)象。

三、對策建議。

1、進一步加強政策法規(guī)宣傳，努力提高殘疾人優(yōu)惠政策知曉率。要采取多種形式深入學習、廣泛宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)和中央、省市縣扶殘助殘相關政策，教育引導全社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人，努力營造全社會扶殘助殘的濃厚氛圍。積極宣傳自強不息、奮發(fā)有為殘疾人的先進事跡，幫助引導殘疾人樹立自尊、自信、自強、自立精神。及時發(fā)現(xiàn)和宣傳社會各界關心支持殘疾人事業(yè)的先進典型，鼓勵引導社會各界自覺投身殘疾人事業(yè)，多種形式開展扶殘助殘活動，促使社會扶殘助殘活動常態(tài)化。

救濟評估單位，即采取同健全人有所區(qū)別的收入計算標準和生活補助標準。二是逐步探索建立長期患病殘疾人醫(yī)藥費補助制度，對不需住院治療但又要長期吃藥且年藥費數(shù)額較大的殘疾人給予適當比例的藥費補助。三是健全完善殘疾人子女上學就業(yè)救助制度，對重度殘疾人家庭子女上學就業(yè)，要整合助學貸款、就業(yè)援助等資源給予特別救助。四是探索建立殘疾人集中撫養(yǎng)或托養(yǎng)服務制度，謀劃建設殘疾人撫養(yǎng)中心或托養(yǎng)站，解除無法定撫養(yǎng)人或法定撫養(yǎng)人無力撫養(yǎng)殘疾人的后顧之憂。

動為契機，加大優(yōu)惠政策落實督查力度，對照全市“殘疾人優(yōu)惠扶助政策落實年”活動重點落實的30條政策內容，逐項檢查，逐條落實。

4、進一步創(chuàng)新拓展就業(yè)渠道，努力提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率。一是縣殘聯(lián)、人社局要根據殘疾人的自身特點，有針對性地開展殘疾人職業(yè)技能培訓，力爭讓每一個有能力的殘疾人都能掌握一門實用技術，增加殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。二是財政、人社、扶貧、農業(yè)等相關部門要整合項目，每年安排一定數(shù)量的專項啟動資金和幫扶資金，重點扶持有技術有條件的殘疾人從事其力所能及的產業(yè)，幫助已有一定規(guī)模的殘疾人個體戶擴大經營規(guī)模。三是鼓勵機關、企事業(yè)單位按《殘疾人就業(yè)條例》的有關規(guī)定盡可能安排殘疾人就業(yè)；落實殘疾人就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，激勵民營企業(yè)吸納安排殘疾人就業(yè)。

5、進一步加強基層基礎建設，努力提高殘疾人基本需求惠及率。一是建設局、城管局要認真貫徹落實《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》，凡今后新上的城市建設項目，沒有按規(guī)定落實無障礙設計的，一律不予審批；沒有按設計落實無障礙設施建設的，一律不予駿工驗收。同時在今后的城市公共設施改造中逐步增加無障礙設施。二是衛(wèi)生局要有計劃、分步驟地逐步在全縣各綜合醫(yī)院設立殘疾人康復科，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立殘疾人康復室，配備相應的專業(yè)人員和設施設備，保證能夠正常開展康復治療，使有康復需求的殘疾人能夠得到及時有效的康復治療。三是健全完善以縣殘聯(lián)為主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干、村殘疾人協(xié)會為基礎的基層殘疾人組織網絡，配齊、配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長和殘疾人專職委員，形成機構健全規(guī)范、隊伍穩(wěn)定精干、服務功能完善的基層殘疾人組織“三級網絡”。

政策落實調研報告篇五

政府公共政策績效評估是指基于結果導向、運用科學的方法、規(guī)范的流程、相對統(tǒng)一的指標及標準，對政府公共政策的投入產出進行綜合性測量與分析的活動。公共政策績效評估是政府績效評估體系最重要的內容之一。加強公共政策績效評估，有利于檢驗政策的效果、效率、效益，有利于實現(xiàn)政策資源的有效配置，是進行政策調整、提出政策建議的重要依據。加強公共政策績效評估，不僅能總結經驗教訓和及時糾正政策失誤，有利于提高決策的科學化和民主化水平，還能對公共政策參與人員起到重要的間接監(jiān)督作用，增強相關人員的責任心，從而提高公共政策的有效性。

一、我國政府公共政策評估實踐和研究。

黨的報告指出，堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，發(fā)揮思想庫作用，建立決策問責和糾錯制度。xx屆二中全會通過的《關于深化行政管理體制改革的意見》強調，要規(guī)范行政決策行為，完善科學民主決策機制。20xx年頒布的《國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出建立重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩(wěn)定風險評估機制。

科學民主決策已經成為各級黨委、政府執(zhí)政和行政的基本理念，公共決策機制日趨完善，科學民主決策制度正逐步形成。重大項目上馬前和重大決策出臺前進行社會穩(wěn)定與經濟效益“雙評估”的機制已在全國推廣。四川、海南、貴州、廣西、黑龍江、天津等地積極探索，取得可喜成效。四川省在實踐中總結出五方面重大事項、五項重點評估內容、五步工作法、五種責任追究措施、五條監(jiān)督渠道的社會穩(wěn)定風險評估“五個五工程”科學評估體系。海南省的評估主要集中在三大矛盾突出領域：一是重大決策。包括涉及面廣、與群眾利益密切相關的重大政策、改革改制方案、社會管理措施以及建設規(guī)劃的出臺;二是重大項目，包括基礎設施項目、公益性項目、工業(yè)項目、房地產開發(fā)項目;三是其他重大事項。包括影響大、涉眾廣、情況復雜的大型活動等。評估的內容主要集中在合法性、合理性、可行性和安全性四個方面。廣東省政府頒布《廣東省政府規(guī)章立法后評估規(guī)定》，規(guī)定“政府規(guī)章實施后，根據其立法目的，結合經濟社會發(fā)展要求，按照一定的標準和程序，對政府規(guī)章的立法質量、實施績效、存在問題及其影響因素等進行跟蹤調查和分析評價，并提出評估意見”?？傮w看，重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經集體討論做出決定的“三重一大”制度的實施，使政府部門公共決策水平和質量有了進一步提高。

公共政策評估的重要意義逐漸凸顯，開始引起學界的關注。學者們就政策評估的類型、標準、作用及影響政策績效的主要因素等進行了研究，但總體而言，相對于實踐探索，我國對公共政策評估的研究明顯滯后，已有的對公共政策評估的研究又多數(shù)停留在政策評估的重要性、必要性、評估主體、評估價值取向等方面，嚴格來說，是政策的執(zhí)行力評估，與以“結果導向”和“公眾滿意度導向”為核心理念的績效導向相距甚遠，探索適合我國國情且與已有實踐相結合的公共政策評估方面的研究更加鮮見。

二、政府實行公共政策績效評估的影響因素。

客觀來講，公共政策的績效受多種因素的共同影響，政策及其績效之間不一定是直接的對應關系，績效一方面是一種客觀存在，另一方面又是一種主觀判斷，所以績效是既客觀又主觀的存在，是對比政策實際結果與期望值之間的判斷，所以它是相對的，而非絕對的。同時，政策績效的事實標準和價值標準之間、長期績效與短期績效之間也可能存在不一致，這些都增加了政策績效評估的困難。但這些困難的存在并不意味著不能對政府的公共政策進行評估。實際上，有很多因素恰恰說明進行政策績效評估勢在必行。

1.建設服務型政府、進一步完善科學決策、民主決策機制的需要。

過去政府管理中計劃占主導地位，對公共政策進行績效評估的需求不迫切。提出建立人民滿意的服務型政府，建立決策問責和糾錯制度，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見。公眾作為服務受體，其意見和利益被擺在不可忽視的重要位置，政府管理和服務需要做到信息透明、公開公正，從而使公共政策績效評價的需求顯化。

公共政策績效評估主要圍繞政策目標規(guī)劃與設定、目標分解和責任落實、目標評審與修正、目標實施過程監(jiān)控與分析、目標實現(xiàn)程度評價、績效學習改進與提升等六方面內容，著力構建科學、規(guī)范、全面、可行的公共政策績效評估機制和制度框架，其本身就是科學化、民主化決策機制的體現(xiàn)。

2.政府公共政策數(shù)量增加、干預范圍擴大，風險增加。

作為公共產品的政策是國家的重要產出，隨著公共服務的加強，政策產品總量不斷增大，政策內容越來越細化，政策風險增加，政策的績效評估需求量也隨之增大。近年來，我國因公共政策不當所引發(fā)的群體性事件頻發(fā)，如20xx年8月份爆發(fā)的大連市民抗議px項目和各地大量因房屋拆遷而引發(fā)的自焚事件，都向我們敲響了警鐘。加強公共政策績效評估，有利于檢驗政策的績效水平，及時糾正政策失誤和總結經驗教訓，實現(xiàn)政策資源的有效配置，降低政府成本，回應公眾訴求，提升政府形象，是進行政策調整、完善政策建議的重要依據。

3.已有的評估實踐處于探索階段，亟須進一步規(guī)范。

目前已有的政策評估實踐還處于起步和粗放階段，雖然有了一定的探索，但評估制度還不規(guī)范，實施的隨意性較大，評估指標、評估程序、評估結果缺乏規(guī)范性;重官意、輕民意，評估主體相對單一，專門的績效評估部門、專家和民眾的作用還沒有充分發(fā)揮出來;存在重評比輕改進現(xiàn)象，沒有把評估與政府部門的持續(xù)改進結合起來;評估手段的量化性、科學性和合理性不足。這些問題的存在急需改進，使評估實現(xiàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化。

4.公民參與意識與參政積極性增強。

伴隨著我國市場經濟體制的逐步建立，社會建設正在加強，公民的活動空間得到拓展，各種行業(yè)性的利益團體迅速成長，政治權利所直接支配的范圍日益縮小，民主、利益、自由、法治、平等理念不斷強化。社會領域壯大與發(fā)展的趨勢必然發(fā)生治理社會主體的變化，尤其是網絡技術的發(fā)展為公民的參政提供了便利。這就要求政府提高政策制定的參與程度，通過參與政策績效評價、滿意度的參評等多種方式了解政策執(zhí)行效果，并最終影響政策制定。

5.技術條件的改善為科學的政策績效評估提供了技術支持。

評估的技術條件，主要是指評估模型構造、評估標準設定、指標體系及評分標準設計、評估的技術路徑等。西方國家公共政策評估大都在定性基礎上構建定量模型。我國與西方國情有別，不論是單一政策或綜合政策，政策制訂、執(zhí)行及結果的衡量標準存在完全不同的環(huán)境條件，但這并不是說不可以借鑒其行之有效的評估方法，信息技術、統(tǒng)計技術、調研技術、監(jiān)測技術等。在已有的技術基礎上，我們完全可以根據我國的具體情況和政策屬性差異分類，建立有針對性及適用性政策評估的技術體系，采取定性分析與定量分析相結合的方法，建立評價模型，合理確定指標體系和指標的權重，設立大量具有可比性、可測量性和可計算性的績效指標。

三、國外公共政策評估的經驗。

20世紀60年代以來，政策評估在世界各國中逐漸成為一種“成長工業(yè)”，成為監(jiān)督政府公共開支、促進政策系統(tǒng)優(yōu)化的系統(tǒng)工程。一些大學也紛紛建立了政策研究機構，提供研究數(shù)據，并為不斷擴大的政策分析市場培養(yǎng)人才，關于公共政策評估研究的相關理論和方法都已大體走向成熟。概括來看，其特點如下：

1.發(fā)達國家政府普遍推行了政策評估。

隨著各國政府改革的推進，公共政策績效評估受到越來越多國家的重視，韓國、日本、美國、法國等國家都開展了公共政策評估等。其類型大體可分為綜合政策評估和單項政策評估兩種。

實行綜合評估的國家有日本、韓國、英國和法國等。日本不僅對內閣和政府各部的各項政策進行全面深入的評價，而且對政府各部實施的政策評價進行再評價等。英國的政策評估將政府各部門的所有重大開支，以及政策在實施之前的各種建議，也納入到評價范圍。

實行單項政策評估的國家很多，幾乎所有實行市場經濟的國家都實施了財政政策評估。美國、荷蘭、加拿大、西班牙、德國、丹麥、挪威、澳大利亞、新西蘭等國家實行了環(huán)境政策評估。新加坡等國家實行了住房政策評估。還有許多國家在土地政策、教育政策、產業(yè)政策、科技政策的評估方面作了探索。

2.政府公共政策績效評估的組織體系完備。

公共政策績效評估的組織體系是公共政策績效評估活動開展的組織載體，主要指評估主體與模式、評估機制與流程、評估結果應用等，涉及組織權、管理權與評價權。從一定意義上說，公共政策績效評估組織體系的建設水平，直接決定和影響著公共政策績效評價功能的實現(xiàn)和發(fā)揮。發(fā)達國家的政府公共政策績效評估在評價組織上體現(xiàn)了如下特點：

組建專門的政策評估主管部門，總領政策績效評估全局。美國的“國家績效評議委員會”，負責對聯(lián)邦政府的政策制定框架和政策績效進行評價。法國的全國評價委員會，領導跨部門的評價工作。韓國除了專門的政策評價委員會，還有直屬于國務的政策協(xié)調辦公室，以及在政府內部專門設立的政策分析與評價局。日本的行政評價局，負責對內閣和政府部門的各項政策實施全面深入的績效評價，同時對政府部門已實施的政策評價實施再評價。有一個專門進行政策評估的主管部門，能增強政策評估的組織保障，從而避免政策評估成為政府部門運動式或階段式的活動，使政策績效評估工作趨于連續(xù)，并使評估的權威性得到保障。

政策績效評估活動走向專業(yè)化和職業(yè)化。在發(fā)達國家，政策評估已逐漸發(fā)展成為一個獨立的、成熟的職業(yè)活動。政策績效評估的從業(yè)人員必須經過專業(yè)培訓，素質要求很高。美國的政府和許多大學的政策研究機構，培訓了一大批職業(yè)政策分析人員。法國政策評價從業(yè)人員的選擇極其嚴格規(guī)范，必須接受資格認定，普通的大學畢業(yè)生要在專門的政策評價培訓學校受訓，接受嚴格的考核后才能成為正式的評價師。從業(yè)人員的高素質使政策評價的能力和水平日益提升，專業(yè)化程度越來越高。

評價主體的參與多元化，注重保障民意的表達。發(fā)達國家的政策評估活動中，參與者除了純官方的政府部門外，其余有半官方組織(政府部門提供資金支持，如美國蘭德公司、韓國的公共行政研究所等)、完全獨立的民間組織(如美國布魯金斯學院等)。在政策評估的過程中，除了專業(yè)政策評估從業(yè)人員外，會積極吸納民間人士的參與，使政策評估不再局限于精英階層，公眾意志得到充分表達和尊重。法國的大區(qū)委員會由公務員、民選議員和評價專家組成。日本的政策評估和獨立行政機構評價委員會，從全國專家學者和名望較高的人中選出5000名作為委員。政策評估主體的多元化，使更多的主體參與到了政策評價活動中來，民眾政策參與的擴大，使公眾的訴求得到充分表達，提升了政府公共政策績效評估的科學性和民主性。

3.政府公共政策績效評估內容全面。

在實行政府公共政策績效評估的國家，其評價內容一般既包括政策結果評價也包括政策過程或政策能力評價。如韓國在上個世紀90年代末通過了《政策評估框架法案》和《政府業(yè)務評價基本法》等法案，規(guī)定評價內容包括了政策結果評價、政策實施能力評價、公民或客戶對政府提供的服務和政策實施的滿意度的調查三個方面的內容。三個方面的評估主體及所側重的方面各有不同。

政策結果評估主要是對政府機關及其代理機構所實施的政策進行績效評估，強調通過評估來不斷完善公共政策的制定，提高政府系統(tǒng)的服務效果。其做法主要是在辦公室的協(xié)助下由政策評價者實施，政策評價者都來自政策分析和政策評價委員會，他們根據國家事務評價和協(xié)調規(guī)則制定評價的指導方針和評價標準，并對政策進行評價。

政策實施能力的評價主要關注政府機構實際執(zhí)行政策的能力。評價主要由辦公室官員來實施，他們包括了政府績效評價單位的成員，并對其執(zhí)行政策的能力進行評價，評價結果在有政策協(xié)調辦公室人員和政策評價者出席的聯(lián)合會議上進行探討，并提出改進意見。

公民滿意度的調查由民間人士主導，體現(xiàn)公眾對政府公共政策的主觀感受，保障國民的公共利益表達，督促政府官員對不合理的地方進行整改，實現(xiàn)公共政策績效評價的公正化和科學化。同時，韓國的政策評價委員會中僅有一位只掛職而并不履行評價的國務調整室室長是政府官員，其余皆為民間專家，表明他們對民間評估力量的重視和信任。

4.政府公共政策績效評估技術精細。

政策績效的評估技術體系，主要是指評估標準設定、指標體系及評分標準設計、評估模型的構造、評估的技術路徑等。目前西方公共政策績效評估大都體現(xiàn)了定性分析為基礎、定量分析為手段、十分注重細化指標設計的特征。如在《政府績效與結果法案》指導下，美國國家績效評估委員會建立了一整套較為完善的評估體系，從不同角度不同程度地反映了政策的質量、經濟、效率、效果等績效標準。法國國家審計學院為政府設計了40大使命，使命下面又細分不同計劃，每個計劃設5個目標，每個目標又設有2—3個具體指標，并明確具體任務的承擔人。各部門在做政策績效評價時，只需根據評價需求，在眾多的目標中選擇幾個做，接受定性與定量相結合的評價和檢查。法國的公共政策評價方式因政府行政級別不同而有區(qū)分。中央公共政策，由國家級的評價機構組織實施;大區(qū)公共政策，一般采用大區(qū)自己的集體評價機構，如大區(qū)評價委員會;省級政策，省政府下設評價處;中小城市，一般界定為5萬人以上，則設評價專員。

在已開展的政策評估中，日本政府部門多采用pdca的評價管理模式，即計劃(plan：planning)——執(zhí)行(do：implementation)——檢查(check：evaluation)——行動(act：reflectedinplanning)，取代傳統(tǒng)的計劃——做——看(plan—do—see)和計劃——操作——評價(plan—operation—evaluation)等管理模式。相比于傳統(tǒng)模式，pdca有兩個主要優(yōu)點：一是評價廣泛應用在了管理的每個環(huán)節(jié)。二是評價結果能及時得到反饋，并充分應用于下一階段政策的制定。pdca模式能及時發(fā)現(xiàn)項目、政策在設計和實施上的問題，對不合理或不恰當?shù)捻椖?、政策進行及時整改，并最終完善政策機構。資料顯示，日本20xx—20xx財年，各部門共有241個公共建設項目因政策評價結果而被推遲或取消，涉及金額約4.1萬億日元(約3300億人民幣)。20xx財年各部門評價的389項政策中，有163項(占42%)在當年得到了修訂或改進。

5.政策績效評估有具體的法律規(guī)章作為保障。

發(fā)達國家的政策評價工作十分重視程序化，對政策評價工作的步驟一般都有明文規(guī)定，細化的績效評估標準和流程有力推進了政策執(zhí)行。如法國的《研究政策與技術開發(fā)的評估》、日本的《政策評估法》、英國的《政策評估綠皮書》等都為政策評估提供了有力保障。

法國的公共政策績效評價立法較早，法律條文也更加細化。1985年，法國政府頒布《研究政策與技術開發(fā)的評估》，對科技評價做出明確規(guī)定，其中指出：“法國研究與技術開發(fā)研究計劃需根據各自的指標受到評價，在計劃實施之前，評價的指標和方法都要確定，公共研究機構必須定期按照評價的程序實施績效評價。”1989年成立的法國國家研究評價委員會，要受到16個法律條款的約束，其機構職能、人員組成、評價費用乃至出差旅費都有明文規(guī)定。

日本政府20xx年通過了《關于政策評價的標準方針》，政策評價的客體、評價主體、評價視角和評價方式都有具體規(guī)定。同年還發(fā)布的《政策評價基本方針》，拉開了日本政府政策績效評價制度建設的序幕。20xx年發(fā)布實施《關于行政機關實施政策評價的法律》(文獻一般簡稱為《政策評價法》)，對政策評價的目的和宗旨、范圍和范疇、原則、評價主體、評價流程、評價標準、評價方式、評價結果應用作了明確規(guī)定。

在實施公共政策績效評價時，為保證評價的有效性，法律通常賦予評價機構一些特定權力。如法國規(guī)定，除了涉及國家安全外，評價機構能接觸所有被評價相關單位的資料，對任何地方進行檢查。如評價人認為有必要，可以召開新聞發(fā)布會，聽取各方面意見，以形成有價值的報告。評價過程中，被評價者如有異議，可以闡述其自身觀點，由評價人員進行權衡。但評價報告一經確定，被評價者必須無條件服從，根據報告建議采取相應整改措施。

四、我國實施政府公共政策績效評估的對策建議。

1.加強公共政策績效評估的研究，條件成熟時設立專門負責政府公共政策績效評估的機構。

政策評估是政府實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策的重要工具?？茖W化、制度化的公共政策績效評估不僅反映政府制定和執(zhí)行公共政策的能力和效果，而且決定和影響整個政府的效能。目前，面對日益復雜的社會問題，政府公共政策的數(shù)量日益增加，干預規(guī)模日益擴大，政策實施的各種風險增加，社會對政策效果的要求和預期也日益提高，如何加強應對，進一步提高政府決策的科學性和有效性成為非常迫切的課題。盡管已有一些社會中介組織和高校的研究人員在做相關評估工作，但這并不能替代政府自身的主導性研究。

2.以重點領域的公共政策評估為切入點，逐步擴大政策評估的范圍和內容。

隨著社會的不斷發(fā)展，社會問題也層出不窮，但并不是所有的社會問題都會納入公共政策制定的議事日程，也不是所有的公共政策問題都需要同步進行評估。我們認為，可以先對那些事關國計民生、具有廣泛影響并亟待解決的、具有優(yōu)先性的公共政策進行系統(tǒng)化的評估研究，如社會保障政策、教育政策、調節(jié)收入差距政策、環(huán)境保護與治理政策、治理貪污腐敗政策、治安整頓政策、婚姻政策等，并逐步擴大到政策過程、政策能力的評估研究。

3.完善公共政策績效評估的組織體系。

公共政策績效評估的主體要進一步規(guī)范，使參與評估的機構、組織、公眾在資格、條件等方面有章可循。一是國家機關專門績效評估機構要由國家和行政機關根據法律和組織原則，按法定程序建立。二是中介機構性質的專門績效評估機構要依據各類社會組織、教學研究機構的章程，經申請批準而設立。三是公民個人作為公共政策的對象和公共服務的消費者，要明確其具備相應的知識、經驗、責任、采集政府績效信息的渠道和能力。同時，對這三種評估主體如何發(fā)揮各自的優(yōu)勢，也需要有統(tǒng)籌考慮。

4.探索構建科學的公共政策績效評估指標體系。

公共政策績效評估指標要突出“三個結合”：一是系統(tǒng)與簡便相結合。評估指標既要全面系統(tǒng)，又要抓住關鍵，工作方式方法既要綜合配套，又要簡便易行。二是能力指標與結果導向相結合。把結果作為績效評估的目標，把決策過程和能力作為取得預期效果的重要保證。三是客觀評價與滿意度評價相結合。全面評價客觀上“做出了什么”和主觀感受上“做得怎么樣”，在注重客觀評價的同時，拓寬公眾參與渠道，增強滿意度評價的科學合理性，著力構建科學、規(guī)范、全面、可行的公共政策績效評價機制和制度框架。我國地區(qū)差異較大，要結合我國國情、省情、市情等，從有利于改進組織管理、改造業(yè)務流程、關注績效結果三個方面入手，以職能為依據，以各級政府中心工作為導向，構建公共政策績效評價指標體系。加大對各級政府重大決策的評價力度，圍繞當前經濟社會建設中的薄弱環(huán)節(jié)加強有針對性的評價，根據未來發(fā)展需要開展前瞻性和導向性的評價。

5.加快建設公共政策績效信息平臺。

加快公共政策績效評價技術平臺建設，完善數(shù)據采集、反饋、分析和改進機制。一是開發(fā)“公共政策績效評價信息系統(tǒng)”。優(yōu)化數(shù)據采集及反饋功能，被評對象報送各項指標的結果信息，經系統(tǒng)采集處理后反饋被評估單位，以促進被評估單位改進工作。二是建設公共政策績效管理信息庫。分類收集各單位公共政策績效管理的做法和效果、意見和建議、問題和不足、改進措施，加強交流反饋、跟蹤處理和統(tǒng)計分析，使之成為績效管理工作的“電子智庫”。三是實行公共政策績效評價狀況分析。充分利用實時評估和信息庫數(shù)據，每半年對公共政策績效的總體狀況、實際效果和落后指標等進行綜合分析，為改進績效提供依據。

6.加強運用評估結果。

加強公共政策績效評估結果運用，充分發(fā)揮結果導向和剛性約束作用?？山梃b韓國公共政策績效評價結果在新聞媒體和互聯(lián)網上公布，同時在政策評估者、政府機構和代理機構負責人參加的聯(lián)合會議上報告給和總統(tǒng)的做法，以及日本總務省和政府各部門每年除向國會提交年度政策評價報告書外，還將報告書向社會公眾公布的做法。建立公共政策績效評估結果內部通報制度，將政策績效分析報告以簡報等形式印發(fā)各單位，互相借鑒，互相監(jiān)督，互相促進。公共政策績效評價結果定期向政府報告。

7.突出公眾滿意導向。

完善滿意度評估機制，突出公眾滿意導向。除涉及隱私、產權、國家和商業(yè)秘密外，把政策評估結論公示于互聯(lián)網上，同時注明資料來源、模型假設、方法采用、數(shù)據分析等各方面的不確定性，讓社會能夠清楚地理解政策分析的過程和結論。要充分聽取和收集公眾對政府的評價意見，及時反饋相關部門，開展常態(tài)化的公眾滿意度調查。如20xx年中秋國慶高速公路免費通行的政策，群眾議論很多，建議有關部門就“好事辦得怎么樣”進行政策評價，將決策始末、執(zhí)行過程等做出認真分析，這樣不僅可以還政府一個公道，而且讓社會了解今后該項政策會怎樣改進。

政策落實調研報告篇六

隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程的加快，國家投入“三農”工作的資金不斷加大，惠農資金的“含金量”也越來越高，補助補貼覆蓋面越來越廣，有力地促進了農業(yè)經濟發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定。但在惠農政策落實過程中也存在不少問題，一定程度上影響和制約了惠農政策的有效落實。

1.政策宣傳不深入?；蒉r政策的項目較多，農民群眾知曉率還不高，在少數(shù)地方還出現(xiàn)基層干部和農民群眾不知道的問題。個別村組干部還存在落實惠農政策上不公開，不公正，不負責，項目落實不透明等問題。在村務公開欄幾乎沒有公布惠農政策，只有享受戶和區(qū)、鄉(xiāng)主管部門知道，廣大農民群眾和不是主管部門的都不太清楚。村干部在宣傳時，只是對家族、親戚朋友個別講，暗箱操作。如貧困生“兩免一補”，大多數(shù)是讓村組干部家族、親戚朋友的學生得到。

2.貫徹落實有偏差。由于村組干部素質、精力等因素，導致農村低保、民政救助、扶貧對象、種糧直補和良種補貼等項目錄入的基礎信息資料部分失真，扶持救助對象定位不準。種糧直補沒有實現(xiàn)應補盡補，甚致部分資金使用不規(guī)范，長期外出務工土地撂荒的、土地承包權轉讓的、承包者沒有耕種的仍然在享受種糧直補政策。在實施新農合醫(yī)療政策上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理較差，醫(yī)生素質較低，服務意思淡薄，重收費現(xiàn)象較突出，導致農民主動參保的積極性不高，有的農民是村組干部墊支參保，甚至有墊支上萬元的。

3.預算標準不一致。同類工程預算定額標準不一致，項目推進矛盾突出。主要表現(xiàn)為在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一整合區(qū)域，實施同類型工程建設質量標準一致，但投資標準不一致，并且有的項目投資補助標準差距還比較大，如國家重點建設項目“京福高鐵”建設征地，過境各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相鄰村組征地標準就不同，造成在推進過程中矛盾突出。

4.資金監(jiān)管不嚴格。在工作中，受人力和經費限制，部分惠農政策資金監(jiān)管力度不夠，出現(xiàn)有的政策資金監(jiān)管失控，違規(guī)違紀較突出。在種糧直補上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村社干部工作方法簡單，將農戶種糧直補款扣去抵交醫(yī)保費、村公路建設集資款等。有的村干部不給農戶辦直補卡，用他人的名字冒領種糧直補款。有的在農村低保中，不堅持原則，親朋、好友和關系接近的人享受農村低保政策的多。

5.政策執(zhí)行成本高。要落實的惠農政策多、召開會議多，印制相關材料多，支出業(yè)務費用多，需要人力多。增加了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運行成本。上級沒有專項工作經費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門經費支出壓力大。沒有工作經費，為單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部套取政策資金提供了理由或借口。各項惠農補貼的`性質不同，管理的單位也不同，各項補貼發(fā)放的依據、要求各不相同，自然就形成了“一補一發(fā)”，多頭多次發(fā)放，造成了發(fā)放成本和農民領取成本高。

1.強化惠農政策宣傳。落實惠農政策，要把各項惠農政策及時傳達到基層，把主要精神實質和操作程序向群眾講透徹，向村組干部講清楚，做到家喻戶曉，群眾明白。要針對當前農村接受政策能力強的人群外出的現(xiàn)實，認真研究政策宣傳的方式、方法，采取更加靈活，更加方便、快速的宣傳形式，提高政策入戶率。

2.強化干部隊伍建設。農村干部素質的高低直接決定了各項惠農政策的落實效果，因為各項強農惠農政策主要靠村支兩委干部去落實。為此，信州區(qū)委、區(qū)政府及時印發(fā)了《預防村干部職務違法違紀工作方案》，區(qū)檢察院還印發(fā)了《預防村干部職務犯罪教育讀本》，充分調動了村組干部的工作積極，提高了基層干部的工作能力，提升了村組干部的理論素質和服務水平。

3.強化各種關系理順。在制定政策時，應對強農和惠農政策做一個基本的界定，強農政策應側重從增強和鞏固農業(yè)基礎地位著手，著眼于強化農業(yè)基礎設施，提高農業(yè)生產能力?；蒉r政策應側重于讓農民群眾享受均等化的公共服務，著眼于保障農民群眾

生活

4.強化職能部門職責。加強分工、各司其職，確保政策落實嚴格程序，規(guī)范操作。落實政策要堅持公開、公正、公平、農民直接受益的原則，規(guī)范管理，陽光操作。對各項補貼在村組實行公開化，實行張榜公布，接受群眾監(jiān)督，農戶認可，提高工作的透明度。

5.強化政策資金兌現(xiàn)。針對部分政策資金兌現(xiàn)不夠及時的問題，政府要加大惠農政策資金的爭取、調度和有關問題的協(xié)調力度，把政策資金按規(guī)定及時兌現(xiàn)給受益對象。要整合部門力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)明查暗防，有效預防和查處惠農政策實施中的挪用、套取、私分等違規(guī)違紀行為，提高監(jiān)督實效。讓老百姓充分享受惠農政策帶來的真正實惠。

6.強化政策落實監(jiān)督。區(qū)委、區(qū)政府要針對監(jiān)管中存在的問題，進一步細化措施和責任，切實加強政策貫徹落實過程監(jiān)管。由區(qū)紀委監(jiān)察局總體負責，敦促財政局、審計局、物價局等執(zhí)法部門，將監(jiān)督惠農政策落實到位工作納入重點，安排人力，落實經費，保障監(jiān)督工作順利開展。

政策落實調研報告篇七

（一）強化組織領導，政策宣傳持續(xù)深入。堅持把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，統(tǒng)籌推進，穩(wěn)步實施。一是全面安排部署?？h委、縣政府成立“雙減”工作領導小組，縣教育局制定印發(fā)《關于進一步推進減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔工作的通知》，分層次召開會議進行安排部署，進一步明確工作任務，細化工作措施，確保了“雙減”工作有序推進。二是深入開展宣傳。各相關部門充分利用新聞媒體、微信公眾號等媒介，積極搭建交流分享平臺，廣泛宣傳解讀“雙減”政策，合理引導預期，積極爭取家長、社會支持配合；
各學校通過主題班會、家長會、校園廣播、黑板報等形式，宣傳解讀文件精神和政策要求，統(tǒng)一思想認識，營造了“雙減”工作濃厚氛圍。三是強化督導監(jiān)管。堅持責任督學駐校督導，積極組織開展專項督查，及時督促整改存在問題，設立“雙減”工作監(jiān)督舉報電話，暢通意見反映渠道，推動“雙減”工作落地見效，全縣中小學校辦學行為進一步規(guī)范，治校育人水平持續(xù)提升。

（三）開展課后服務，學生需求有效滿足。制定印發(fā)《xx縣義務教育課后服務工作實施方案》，積極推進“5+2”課后服務模式，確保了課后服務與正常上下班時間有效銜接。一是探索課后服務方式。堅持自愿選擇與全面發(fā)展原則，通過“致家長一封信”等方式，充分征求學生和家長意見，建立家長申請、班級審核、學校統(tǒng)一實施的工作機制，主動向家長、學生告知服務方式、服務內容、服務時間等，積極引導學生參加課后服務，全縣義務教育學校課后服務實現(xiàn)全覆蓋，課后服務學生參與率達到97.18%。二是精選課后服務內容。著眼學生全面發(fā)展，堅持將完成作業(yè)與培養(yǎng)興趣特長相結合，有針對性地開展作業(yè)輔導、體育活動、科普講座、社團活動等，減輕了學生回家后的課業(yè)負擔，激發(fā)了學生參與課后服務的興趣。三是強化課后服務保障。充分發(fā)揮省市“園丁獎”獲得者、學科骨干、名師工作室、黨員先鋒崗引領作用，合理安排課后服務師資，積極動員體育藝術科技工作者、退休教師進行“接力”“補位”，統(tǒng)籌青少年活動中心、留守兒童之家等校外活動場所，拓寬了課后服務渠道。

（五）深化教育改革，管理評價機制逐步完善。認真落實深化教育評價改革的相關措施，樹立科學成才理念，開展中小學生綜合素質評價，促進學生全面發(fā)展。一是加強教學常規(guī)管理。嚴格執(zhí)行國家課程標準，開足開齊所有課程，建立教學常規(guī)管理制度，加大教研力度，激發(fā)教研教改活力，積極開展校本化教研活動，優(yōu)化教學方式，強化教學管理，不斷提升課堂質量。二是規(guī)范學生考試管理。完善《xx縣義務教育學?？荚嚬芾韺嵤┘殑t》，對考試數(shù)量、組織形式等作出明確規(guī)定，各學校嚴格執(zhí)行《實施細則》要求，沒有超范圍或變相組織考試，成績均以等級形式呈現(xiàn)，未通過任何形式公布學生成績排名。三是創(chuàng)新考核評價機制。堅持把立德樹人成效作為教育評價標準，將年度考核與平時考核相結合，通過教學成績、教研教改、日常表現(xiàn)等方面綜合考核，對教師工作進行客觀評價。著眼學生全面發(fā)展，通過課堂提問、作業(yè)批改、社團活動等日常表現(xiàn)，綜合衡量學生，分等作出評價，采取適當方式進行反饋。

二、困難和問題

三、對策與建議

三是規(guī)范作業(yè)管理，減輕學生作業(yè)負擔。堅持“科學定制、分層設計”原則，引導教師針對學生學習成績、學習興趣等不同情況，精選作業(yè)內容，分層、彈性布置作業(yè)，保證作業(yè)設計、布置符合課程標準、符合學生發(fā)展特點。加強作業(yè)指導批改，充分運用作業(yè)分析學情，有針對性地做好答疑輔導，引導學生進行精準反思、查漏補缺、診斷改進。做好作業(yè)反饋，鼓勵學生定期向家長展示作業(yè)，讓家長掌握學習情況，認同課后服務效果。

四是加強師資建設，切實提升教學水平。發(fā)揮課堂教育主陣地作用，著力深化教研教改，引導教師強化教學基本功訓練，創(chuàng)新教學模式，加強教材研究，提升課堂教學質量。積極引進音樂、體育、美術等緊缺型教師，組織教師參加科普、文體、藝術等培訓活動，提升教師綜合能力，進一步滿足課后服務專業(yè)化指導需求。加大優(yōu)秀教師交流輪崗力度，推動優(yōu)質師資均衡配置，完善結對幫扶機制，積極推動城鄉(xiāng)間、學校間優(yōu)質教育資源共享輻射，進一步縮小校際教育資源配置差距。

政策落實調研報告篇八

為進一步督促強農惠農政策在我縣的貫徹落實，更好地促進全縣農業(yè)經濟快速發(fā)展、農業(yè)增產、農民增收，根據縣人大會20xx年監(jiān)督工作計劃，縣人大會調研組于11月22日至30日，深入到縣直有關部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式，對我縣強農惠農政策落實情況進行了調研。

近幾年來，隨著中央對“三農”工作的高度重視，先后出臺了一系列強農惠農政策。全縣各級政府和相關部門堅持以人為本，以科學發(fā)展觀和構建和諧社會為統(tǒng)領，采取切實有效措施，認真貫徹落實中央出臺的各項強農惠農政策，確保了各類強農惠農資金落實到位，有力地促進了全縣農業(yè)經濟快速發(fā)展，農民持續(xù)增收，農村社會和諧穩(wěn)定。

（一）農村土地政策落實情況。

近年來，全縣各級政府及農業(yè)主管部門嚴格按照省、市有關文件精神要求，認真開展土地承包證的換發(fā)和補發(fā)工作。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、1個園區(qū)、158個村委會，1424個村小組，47758戶農戶，總承包面積畝，其中旱地面積畝。目前，全縣共簽訂農村土地承包經營合同44144份，占應簽合同的；全縣共換發(fā)農村土地承包經營權證33250戶，占總農戶的70%。調研了解到，我縣農村土地承包經營權流轉都是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在農戶與農戶之間進行口頭協(xié)商流轉，未出現(xiàn)在承包期內違法收回承包地和違法違規(guī)征占農村土地等情況，農村土地承包運行總體情況良好，土地承包經營權穩(wěn)定，為我縣農業(yè)的全面發(fā)展奠定了堅實基礎。

（二）強農惠農資金管理使用情況。

20xx年以來，全縣強農惠農資金總計萬元。其中，20xx年萬元，實際撥付使用萬元，尚有萬元地方配套資金未到位；20xx年萬元，實際撥付使用萬元，地方配套未到位194萬元，農村公路資金萬元未下?lián)?，結余萬元為項目尚未實施；20xx年9月底萬元，實際撥付使用萬元，結余萬元為項目尚未實施）。資金來源：20xx年中央萬元，省萬元，市萬元，縣萬元；20xx年中央萬元，省萬元，市萬元，縣萬元；20xx年截止到9月底中央萬元，省萬元，市萬元，縣萬元。具體分類使用情況為：

1、扶貧開發(fā)資金。20xx年安排萬元，其中縣級配套萬元未到位，實際撥付使用萬元；20xx年安排萬元，除賬戶結余萬元外，其余全部使用到位；20xx年實際撥付使用萬元，結余在財政專戶萬元。

2、糧食直補和綜合直補資金。20xx年兩項資金共萬元，全部發(fā)放到位；20xx年兩項資金共萬元，實際撥付使用萬元，結存在縣糧食直補專戶萬元，預留用于廖坊水庫移民要求增加糧食直補。通過自查，已將違規(guī)資金萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農專戶。

3、新農村建設試點直接統(tǒng)籌資金。20xx年萬元，20xx年311萬元，20xx年9月底萬元，均全部使用到位。

4、農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金。20xx年、20xx年分別為萬元、萬元，均已撥付使用到位，20xx年9月底為356萬元，實際撥付使用100萬元，結余在財政專戶256萬元。

5、水稻良種和油菜種植補貼資金。20xx年以來水稻良種補貼資金共萬元，油菜種植補貼資金萬元，均已全部撥付發(fā)放到位。

6、能繁母豬飼養(yǎng)補貼資金。20xx年萬元全部撥付發(fā)放到位。

7、小型農田水利建設專項資金。20xx年以來共安排資金萬元，全部撥付使用到位。

8、農村沼氣項目資金。20xx年萬元，其中撥付社會主義新農村建設使用64萬元，撥付農業(yè)局實施項目萬元，結存財政專戶萬元；20xx年9月底為112萬元，由于項目尚未實施，全部結存在財政專戶。

9、農村勞動力轉移培訓資金。20xx年以來金藍領工程資金共安排萬元，陽光工程培訓資金萬元，除縣配套7萬元未到位外，其余全部撥付到位。通過自查，已將違規(guī)資金萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農專戶。

10、森林生態(tài)效益補償資金。20xx年、20xx年分別為萬元、57萬元，全部撥付使用到位。

11、退耕還林補助資金。20xx年下?lián)芡烁€林糧食補助資金840萬元和退耕還林工程建設資金20萬元，20xx年下?lián)芡烁€林糧食補助資金258萬元，全部撥付到位。以上資金通過自查，已將違規(guī)資金萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農專戶；20xx年現(xiàn)金補助80萬元，20xx年現(xiàn)金補助萬元均已撥付使用到位；20xx年9月底種苗補助資金50萬元，由于林業(yè)部門尚未提供種苗補助方案，全部結存在財政專戶。

12、自然災害救助資金。20xx年、20xx年分別為萬元、286萬元，其中撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬元，撥付民政局萬元，財政專戶結存11萬元，以上兩年資金通過自查，已將違規(guī)資金萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農專戶；20xx年9月底339萬元，實際撥付232萬元（通過“一卡通”方式發(fā)放119萬元），財政專戶結存107萬元。

13、農村飲用水安全工程資金。20xx年216萬元，除省、市、縣三級配套萬未到位外，其余萬元全部撥付使用到位；20xx年353萬元，其中省、市、縣三級配套194萬元未到位，實際撥付使用159萬元；20xx年9月底資金為萬元，全部撥付至水利局農飲工程專戶，已使用萬元，專戶結余萬元。

（三）建立健全落實強農惠農政策配套措施情況。

政策落實調研報告篇九

××鎮(zhèn)地處永勝縣城，是全縣的政治、經濟和文化中心，全鎮(zhèn)轄勝利、靈源、文化、鳳鳴、南華、涼水、西南街、東北街8個居委會和興營、中和、大廠、黎明4個村委會，全鎮(zhèn)有農業(yè)人口10328戶，38693人。

周密安排部署，加強監(jiān)督檢查。按照市、縣支農惠農工作要求，結合我鎮(zhèn)實際，切實增強做好農民負擔監(jiān)督管理工作的責任感和自覺性，把減輕農民負擔和惠及農民的各項強農惠農政策不折不扣地落到實處，堅決防止農民負擔反彈，切實維護廣大農民群眾的利益?，F(xiàn)將情況總結如下：

一、支農惠農資金基本情況。

（一）發(fā)放種糧農民補貼資金元，受益農戶9791戶；

（二）發(fā)放農業(yè)生產資料增支綜合補貼資金元，受益農戶9791戶；

（三）發(fā)放糧種元。

（四）發(fā)放20xx年退耕還林款1086504元。

（五）辦理家電下鄉(xiāng)補貼1090臺（件），發(fā)放補貼資金元，辦理汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼394輛，發(fā)放補貼資金元。

（六）安居工程配套支出45萬元，按每戶5000元標準補助，全鎮(zhèn)補助90戶。

（七）發(fā)放撫恤金萬元，臨時救濟款萬元，發(fā)放農村低保846人，發(fā)放資金萬元，社保補貼682人。

（八）發(fā)放農村獨生子女教育獎學金資金萬元。

（九）爭取現(xiàn)代煙草農業(yè)、黎明易地扶貧開發(fā)、村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補、水利灌渠、道路硬化等項目資金萬元。

（十）教育基礎設施投入510萬元。

二、支農惠農政策措施落實情況。

（一）傳統(tǒng)農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

20xx年，全鎮(zhèn)完成糧食播種面積53622畝，產量達14030噸，其中水稻種植面積5963畝，總產量噸，玉米總產量3708噸。全鎮(zhèn)大小牲畜存欄57297（匹、只），肉、奶、蛋總產量3188噸，畜牧業(yè)總產值3855萬元。

（二）狠抓烤煙產業(yè)，促進烤煙產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

今年××鎮(zhèn)被列為省級現(xiàn)代煙草農業(yè)試點，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“穩(wěn)步推進現(xiàn)代煙草農業(yè)建設，努力實現(xiàn)烤煙產業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的工作思路，堅持“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的煙葉工作要求，以“穩(wěn)定規(guī)模、改善結構、突出特色、提高質量”為工作重點，認真貫徹落實省、市、縣烤煙工作會議精神，以現(xiàn)代煙草農業(yè)建設為突破口，以扎實的工作態(tài)度，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，切實加強領導，認真落實“雙控”政策，實現(xiàn)八個100：100基礎設施配套，100工場化育苗，100機械化作業(yè)，100密集式集約化烘烤，100專業(yè)化植保，100建立非煙物質控制體系，100確保四項技術落實到位，100施用高溫腐熟農家肥的工作目標。20xx年，全鎮(zhèn)烤煙面積落實涉及8個村委會50個村民小組389戶，種植面積7317畝（地煙1917畝，田煙5400畝），（其中中和核心區(qū)畝，戶均種煙畝；興營核心示范區(qū)畝，戶均種煙畝）。全鎮(zhèn)種煙戶戶均種煙面積達畝?？緹熓召徆ぷ饔?0月28日結束，共收購煙葉擔，超任務完成擔，中上等煙葉達擔，支付煙農元。其中豐產煙葉擔，支付煙農交煙款元，任務指標中上等煙葉均價元/公斤，平均畝產值元，單產達169公斤同比增加28公斤，增長。煙葉收購指標、上等煙葉比例、煙農收入、財政稅收、戶均收入、均價等六大指標均取得了較好的成績。同時，示范區(qū)按照“一基四化”的總體要求，在加強基礎設施建設，抓好各個生產環(huán)節(jié)的同時，突出商品化育苗、機耕、集中連片、規(guī)范化移栽、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、集中烘烤等各項措施，并與新農村建設有機結合，現(xiàn)代煙草農業(yè)建設，真正做到烤煙產業(yè)得到發(fā)展、農民收入的到增加，新農村建設扎實推進。

（三）后續(xù)產業(yè)發(fā)展勢頭增強，成為經濟增長的新亮點。

截止到20xx年底，全鎮(zhèn)已成片種植藍桉36994畝，實現(xiàn)總產值萬元，。桉樹產業(yè)在××鎮(zhèn)逐漸成為除烤煙產業(yè)以外的又一項重要產業(yè)。同時按照“一村一品一業(yè)”的思路，積極培育蔬菜、經濟林果、中藥材等后續(xù)產業(yè)，20xx年，全鎮(zhèn)共種植冬早蔬菜1365畝，經濟林果3927畝，中藥材250畝，為促進農民增收，探索新的發(fā)展思路，積極開辟新的經濟增長點。全鎮(zhèn)轉移輸出勞動力1267人，勞務輸出成為增加農民收入的又一重要途徑。

（四）新農村建設扎實推進。

入資金萬元，其中市財政補助資金30萬元，縣財政協(xié)調資金萬元，社會捐資和群眾投工投勞折資萬元。實施了長2公里，寬米的新修道路及硬化工程；新建文化活動中心磚木結構建筑面積300平方米（含文化長廊、公廁），活動場所550平方米；完成烤煙種植面積103畝，積極組織引導建立了新農村農民烤煙種植協(xié)會。

（五）加大基礎設施投入，拉動經濟增長。

20xx年，鎮(zhèn)黨委、政府積極主動的向上級爭取資金和項目支持，爭取到現(xiàn)代煙草農業(yè)、黎明易地扶貧開發(fā)、村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補、水利灌渠、道路硬化等項目資金萬元。新建和維修水溝共公里，解決和改善了1600畝耕地的灌溉條件，受益人口3500人；投資45萬元實施了仙人河人飲項目；投資21萬元實施土官坪人飲項目；硬化村組道路公里；新建烤房80座，改造三面光水溝公里；以上項目資金的投入，極大的改善了農田灌溉基礎設施條件和廣大人民群眾的生產生活條件，提高了人民群眾的生活水平，實實在在的為群眾解決了實際困難，為××鎮(zhèn)經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展打下了堅實的基礎。

（六）扶貧開發(fā)全面推進。

20xx年，我鎮(zhèn)實施了黎明羅降地的易地搬遷安置扶貧開發(fā)項目，總投資274萬元，其中國債資金200萬元，群眾投工投勞或自籌74萬元，易地搬遷80戶400人。項目包括安居工程、公路建設、農田開墾、引水干渠、人畜飲水、輸電線路、衛(wèi)生室、節(jié)柴灶和廣播電視共九項工程。該項目于20xx年3月中旬啟動，鎮(zhèn)人民政府認真加強項目資金和工程質量的管理，確保按質按量完成了項目工程，項目工程于今年4月通過驗收。同時，組織專業(yè)技術人員，認真完成了《××鎮(zhèn)20xx度第二批省級整村推進項目規(guī)劃》，目前，黎明村大灣子、耍臘叉兩個村小組省級整村推進項目正在實施過程中，項目總投資萬元，其中財政投入資金30萬元，群眾投工投勞和自籌資金萬元；項目內容包括公路建設，通電工程，中低產田改造，產業(yè)發(fā)展等項目，目前項目工程正有序推進。

（七）農村土地流轉有序推進。

20xx年，在中和、興營、南華、勝利等居（村）委會進行土地流轉1109畝，其中烤煙連片種植150畝，烤煙育苗基地50畝，苗圃基地200畝，花卉、養(yǎng)殖等其他產業(yè)550畝，通過土地流轉實現(xiàn)了業(yè)主和經營者的雙贏，促進了產業(yè)化發(fā)展，規(guī)?；洜I，推動了現(xiàn)代農業(yè)機械和科學技術的規(guī)范應用，節(jié)約了市場成本，提高了土地產值。

三、加強支農惠農資金的管理。

嚴格按照上級部門對于專項資金管理和使用的要求進行管理，實行法人代表“一支筆”審批報銷制度。建立會計核算制度，專設帳戶，專人負責，堅持專款專用，杜絕了將資金挪作他用、浪費，強化了財務審計和監(jiān)督，嚴格按財務制度辦事，提高了專項資金使用效益。同時根據縣人民政府的有關規(guī)定嚴格按照專項資金的使用及審批程序進行。對于中央下?lián)艿闹мr專項資金安排專人負責管理，及時發(fā)放，杜絕了人為滯留專項資金的現(xiàn)象發(fā)生。為確保資金及時足額發(fā)放到農戶手中，按照統(tǒng)一支付和統(tǒng)一管理的原則，由各居（村）上報應補助戶數(shù)和面積，經農經、民政、計生等部門審核確認，制定兌現(xiàn)方案，并提交鎮(zhèn)長辦公會通過后，經公開通報、公示確認無誤后，由財政統(tǒng)一將資金直接打人到農民“一折通”存折賬戶。

四、存在的困難和問題。

雖然我鎮(zhèn)落實支農惠農政策工作取得了一定的成績，有效地維護了農民的合法權益，但也還存在一些困難和問題：

（一）隨著農村稅費改革的進一步深化，各項支農惠農政策的落實，農民負擔監(jiān)督管理工作有了新內容和新變化，落實各項政策、防止農民負擔反彈的任務仍很艱巨，一些傳統(tǒng)的工作方式不能適應新形勢下的新變化，直接影響了支農惠農工作的深入開展。

（二）在“一事一議”籌資籌勞中，雖然公益性籌資符合有關規(guī)定，沒有超標，但由于個別項目一次性投入過大，建設資金尚有部分缺口，需要上級部門在農業(yè)基礎建設項目中給予扶持解決。

五、20xx年工作打算。

隨著農村改革的不斷深入，我們要對照新形勢，把握新要求，采取新措施，超前謀劃，創(chuàng)新思路，提高素質，轉變作風，扎實工作，做好20xx年的各項工作：

一是進一步加強學習宣傳，提高對落實支農惠農政策工作的認識。繼續(xù)堅持主要領導親自抓負總責的工作制度，一級抓一級，層層抓落實，嚴格執(zhí)行農民負擔“一票否決制”，防止農民負擔反彈，杜絕重大案（事）件的發(fā)生。

二是繼續(xù)落實和完善減輕農民負擔的各項制度，把減輕農民負擔和惠及農民的各項政策不折不扣地落到實處。通過加強監(jiān)管、推動改革、健全法制、促進發(fā)展，逐步建立健全減支農惠農的長效機制。

三是積極探索治本措施，推進農村綜合改革，從體制上、源頭上逐步消除加重農民負擔的隱患，建立農村基礎設施和公益事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定投入渠道，進一步完善村民“一事一議”籌資籌勞管理制度。

政策落實調研報告篇十

19、20日，黨政工作部利用兩天時間，對各單位傳達貫徹公司職代會精神和公司上產量動員會會議貫徹落實情況進行了專題調研。

現(xiàn)將調研情況簡要報告如下：

1.????2月19日下午動員會后，很多單位當天即召開了班子會或工長、室主任會，傳達公司職代會和增產會的精神，討論、布置增產期間的工作安排，并采取辦法將會議精神傳達到每位職工。如201等車間在17、18日就對職工進行了提前吹風；206車間在20日將整理的“動員材料”由車間領導對全體職工進行了動員；204車間每個車間領導負責一個工段，由班子成員親自進行宣傳。

2.????各單位充分利用班前會、標語、板報等多種形式對職工進行廣泛的宣傳、教育，如213、201、202、205等車間分別采取形式新穎的“兩會”、增產宣傳板報和大字塊大造聲勢；202、203、204、206、210等車間將結合公司形勢開展勞動競賽和質量競賽；213車間每個工段都上交了上產量。

保證書。

；205車間實行了上產量的質量責任狀等。

3.????各單位都針對上產量進行了大量的生產準備工作。如201、202、203、207等單位將適當調整班次，個別關鍵工序實行24小時工作制，并要求工段長現(xiàn)場解決問題，各業(yè)務室密切配合生產；所有車間都加強了設備和技安管理；201車間要求干部晚上盡量都進廠，202、204、210、211等車間每天配備一名值班干部；鍛鑄廠聯(lián)系延風至4:00；201、203、213等車間在動員會前就提前做了增產準備。

4.????各單位都能結合實際關心職工生活，解除職工的后顧之憂。如213等車間為職工配備了暖水瓶等；203等車間打算在上產量期間給職工供應盒飯等。

5.????各業(yè)務部門也都做好了上產量的配合準備工作。如制造工程部加強現(xiàn)場協(xié)調和技安工作；生準部加強了設備管理工作；供配部加強了與配套廠家的溝通，保證配套件供應；質保部加強服務意識教育，樹立形象工程；黨政部做好燒水熱飯、通勤、入托等后勤保障工作和多種形式的活動（如勞動競賽）等。

二、????????上產量需要解決的問題。

1.????絕大多數(shù)車間都表示沒什么困難，有困難也可以自己克服，如上產量期間碰到什么困難再和黨政部溝通。

2.????203車間建議公司能否給生產緊張單位適當投入部分資金。如由公司給解決一部分盒飯（去年上產量期間公司曾在大食堂給訂了一部分）。

3.????212車間反映設備備件少，能否同意購一部分備件。如無心磨備件缺乏，一旦設備出現(xiàn)大故障，難以保證產量。

4.????213車間反映部分小區(qū)沒有路燈，在長時間上產量的情況下，職工夜班下班較晚。希望公司能夠幫助協(xié)調解決。

三、????????職工思想動態(tài)。

1.因為公司近兩年來有過多次上產量的經驗。絕大多數(shù)單位的職工都有上產量的心理準備。多數(shù)職工對上產量感到振奮。

2.部分職工擔心增產計件獎金再下調、增產不增收；部分職工反映經濟責任制中有產量下限下調獎金系數(shù)的措施，但沒有上調系數(shù)的產量上限。

3.部分職工擔心現(xiàn)在市場看好，6月份以后產量是否會滑坡。

4.涉及到產品結構調整的幾個單位：202、203車間職工思想較穩(wěn)定，職工主要關心去向、今后的身份、待遇等，并表示了對實業(yè)公司管理水平的擔心，多數(shù)都想留下來；211車間流傳要成立變速器分廠、6月份進氣管線要調整的傳言，因方向不明了，職工思想波動較大，工人對個人出路很關心；212車間干部、職工思想波動最大（已另有報告呈報）。

政策落實調研報告篇十一

各位領導：

首先，我代表縣政府，對市人大各位領導蒞臨我縣檢查指導人口和計劃生育工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，就我縣落實計劃生育獎勵政策的情況匯報如下：

懷安縣轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)、273個行政村。全縣總人口24.5萬，其中農業(yè)人口17.8萬，育齡婦女57305人，已婚育齡婦女45381人?？h鄉(xiāng)兩級共有計生工作人員194人，村級配備計生專干273人，育齡婦女小組長476人。2004年以來，我們堅持以人為本，認真落實《河北省人口與計劃生育條例》，足額兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵政策，努力實現(xiàn)計生工作的“兩個轉變”，建立了較完善的計劃生育利益導向新機制，初步形成了以計生家庭獎勵、扶助、救助為主體的計劃生育利益導向體系。

一、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的落實情況。

我們重點抓了五方面工作。

1、加強領導，強力推動?？h委、縣政府把建立農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，落實對計劃生育家庭的各項獎勵優(yōu)惠政策，作為落實計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，完善農村社會保障的重要內容和事關關系社會和諧穩(wěn)定，黨的政策能否取信于民的重大問題來對待，切實加強領導，強力推動獎勵扶助工作。2004年9月，縣委、縣政府下發(fā)了《關于加快建立全縣計劃生育利益導向機制的意見》，確立了全縣計劃生育工作由“處罰多生”向“獎勵少生”轉變的指導思想，并多次召開專題會議，安排部署，分類指導，定期督查。同時，縣委、縣政府將落實獎勵扶助政策的情況納入全縣《人口與計劃生育目標管理責任書》中，年終重點考核，兌現(xiàn)獎懲。為了解決落實過程中的困難，保證獎勵扶助工作的順利進行，縣政府成立了由主管縣長任組長，宣傳部、計生局、財政局、民政局、公安局、廣電局、扶貧辦等部門負責人為成員的懷安縣計劃生育獎勵扶助工作領導小組，定期聽取獎勵扶助政策的.落實情況，有力地促進了計劃生育獎勵政策的全面落實。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體的強大輻射功能，加大對獎勵扶助政策的社會輿論宣傳?？h委宣傳部下發(fā)了《關于開展農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳活動的安排意見》，認真總結推廣各單位各部門在開展獎勵扶助工作中的先進經驗和成功做法。同時，舉辦了大型的獎勵扶助金首發(fā)儀式，現(xiàn)場為全縣55名獎勵扶助代表發(fā)放了獎扶金存折。在主要街道制作了大型獎扶公益廣告牌23塊，張掛宣傳條幅324條，書寫標語500余條，舉辦文藝演出5場，發(fā)放明白紙3萬余張，營造了良好的宣傳氛圍?？h計生局還抽調專職人員先后深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓班11期，培訓計生專干、育齡婦女小組長和部分育齡群眾1200多人次。通過廣泛宣傳，使獎勵扶助政策家喻戶曉，深入人心，有力地推動了全縣獎勵扶助工作的順利開展。

3、公開透明，嚴格確認。獎勵扶助對象的資格確認是該項工作的核心內容和關鍵環(huán)節(jié)，在全縣獎勵扶助目標人群摸底和對象資格確認工作中，認真貫徹國家、省、市有關規(guī)定，做到了“兩個嚴格”：一是嚴格把握政策。不折不扣地按照“國四條”和省補充規(guī)定，對目標人群進行調查、登記、審查、確認。堅持“三個不納入”，即不符合規(guī)定條件的不納入，有疑點的暫不納入，提供證明材料不全的暫不納入，保證享受獎勵扶助的對象一個不多，一個不少，準確率達到100。二是嚴格執(zhí)行程序。始終按照《獎勵扶助對象資格確認工作程序》要求，堅持“三不三公開”原則，即不多登、不錯登、不漏登，條件公開、程序公開、名單公開。堅持“三級三審批，村級三公示”制度，即村級初審，村級公示；鄉(xiāng)級審核，村級公示；縣級確認，村級公示。同時我們要求在村級初審時就把握好調查摸底、個人申報、村民評議、張榜公布、村級干部會簽、準確上報等六個環(huán)節(jié)；在鄉(xiāng)級審核時把握好對村級上報資料初審、組織人員到村核實、鄉(xiāng)級張榜公示、對有異議的再次調查核實、鄉(xiāng)級干部會簽等五個環(huán)節(jié)；在縣級確認時把握好個人資料全部審核、縣級張榜公布、領導簽字、匯總上報和錄入四個環(huán)節(jié)。而且對每一個環(huán)節(jié)我們都要進行質量核查，從而確保了資格確認工作的高質量。2005年確認獎勵扶助對象354人，2006年確認獎勵扶助對象105人，經省、市計生委抽查，無一例錯報，準確率均達到了100。

政策落實調研報告篇十二

19、20日，黨政工作部利用兩天時間，對各單位傳達貫徹公司職代會精神和公司上產量動員會會議貫徹落實情況進行了專題調研。

現(xiàn)將調研情況簡要報告如下：

1.2月19日下午動員會后，很多單位當天即召開了班子會或工長、室主任會，傳達公司職代會和增產會的精神，討論、布置增產期間的'工作安排，并采取辦法將會議精神傳達到每位職工。如201等車間在17、18日就對職工進行了提前吹風;206車間在20日將整理的“動員材料”由車間領導對全體職工進行了動員;204車間每個車間領導負責一個工段，由班子成員親自進行宣傳。

2.各單位充分利用班前會、標語、板報等多種形式對職工進行廣泛的宣傳、教育，如213、201、202、205等車間分別采取形式新穎的“兩會”、增產宣傳板報和大字塊大造聲勢;202、203、204、206、210等車間將結合公司形勢開展勞動競賽和質量競賽;213車間每個工段都上交了上產量保證書;205車間實行了上產量的質量責任狀等。

3.各單位都針對上產量進行了大量的生產準備工作。如201、202、203、207等單位將適當調整班次，個別關鍵工序實行24小時工作制，并要求工段長現(xiàn)場解決問題，各業(yè)務室密切配合生產;所有車間都加強了設備和技安管理;201車間要求干部晚上盡量都進廠，202、204、210、211等車間每天配備一名值班干部;鍛鑄廠聯(lián)系延風至4:00;201、203、213等車間在動員會前就提前做了增產準備。

4.各單位都能結合實際關心職工生活，解除職工的后顧之憂。如213等車間為職工配備了暖水瓶等;203等車間打算在上產量期間給職工供應盒飯等。

5.各業(yè)務部門也都做好了上產量的配合準備工作。如制造工程部加強現(xiàn)場協(xié)調和技安工作;生準部加強了設備管理工作;供配部加強了與配套廠家的溝通，保證配套件供應;質保部加強服務意識教育，樹立形象工程;黨政部做好燒水熱飯、通勤、入托等后勤保障工作和多種形式的活動(如勞動競賽)等。

二、上產量需要解決的問題。

1.絕大多數(shù)車間都表示沒什么困難，有困難也可以自己克服，如上產量期間碰到什么困難再和黨政部溝通。

2.203車間建議公司能否給生產緊張單位適當投入部分資金。如由公司給解決一部分盒飯(去年上產量期間公司曾在大食堂給訂了一部分)。

3.212車間反映設備備件少，能否同意購一部分備件。如無心磨備件缺乏，一旦設備出現(xiàn)大故障，難以保證產量。

4.213車間反映部分小區(qū)沒有路燈，在長時間上產量的情況下，職工夜班下班較晚。希望公司能夠幫助協(xié)調解決。

三、職工思想動態(tài)。

1.因為公司近兩年來有過多次上產量的經驗。絕大多數(shù)單位的職工都有上產量的心理準備。多數(shù)職工對上產量感到振奮。

2.部分職工擔心增產計件獎金再下調、增產不增收;部分職工反映經濟責任制中有產量下限下調獎金系數(shù)的措施，但沒有上調系數(shù)的產量上限。

3.部分職工擔心現(xiàn)在市場看好，6月份以后產量是否會滑坡。

4.涉及到產品結構調整的幾個單位：202、203車間職工思想較穩(wěn)定，職工主要關心去向、今后的身份、待遇等，并表示了對實業(yè)公司管理水平的擔心，多數(shù)都想留下來;211車間流傳要成立變速器分廠、6月份進氣管線要調整的傳言，因方向不明了，職工思想波動較大，工人對個人出路很關心;212車間干部、職工思想波動最大(已另有報告呈報)。

政策落實調研報告篇十三

根據集團公司、礦黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想、目標要求和基本原則，為扎實推進活動開展，使學習實踐活動真正取得實效,我們圍繞我礦管理制度落實執(zhí)行情況，深入基層進行了調研，認真分析管理制度在執(zhí)行過程中存在的問題，提出修訂、完善我礦管理制度建議，使之更符合科學發(fā)展觀以人為本的要求，更好地促進企業(yè)管理上臺階，打造本質安全、文明和諧礦山?，F(xiàn)將調研情況作如下匯報：

一、我礦管理制度建設狀況

1、我礦自78年建以來，通過幾代領導的努力，形成比較完善的企業(yè)內部管理制度，特別是在89年企業(yè)開展的標準化作業(yè)活動，形成了一套《企業(yè)工作標準》叢書，在管理制度、崗位工作內容和要求、技術管理、質量管理等進行了總結歸納，內容涵蓋了企業(yè)管理工作中眾多方面，為企業(yè)管理、班組升級起到了積極促進作用，管理工作有章可循。

2、90年代未，隨著我礦深入開展勞動、人事、工資“三項制度”改革，管理制度有了新的發(fā)展，新的管理理念的創(chuàng)新，推進了企業(yè)制度的更新，《銅坑礦全員全額浮動工資發(fā)放暫行辦法》、《關于推行礦務公開、民主監(jiān)督制度的實施辦法》《銅坑礦采購管理辦法（試行）》等，以企業(yè)內部“工資二次分配”管理制度為核心的一系列新的管理制度的相繼形成，勞動、人事、工資“三項制度”得以創(chuàng)新發(fā)展，職工勞動的思想觀念、價值觀念發(fā)生變化，企業(yè)生產規(guī)模、經濟效益上了新的臺階。

3、目前，以創(chuàng)建一流礦山，打造本質安全和文明和諧型企業(yè)為主題的礦山制度建設如火如荼開展，在繼承和發(fā)展我礦管理制度下，相繼出制訂和完善《銅坑礦中層領導班干部辭職辦法》、《銅坑礦人事選拔任免辦法》、《銅坑礦固定資產管理規(guī)定》、《銅坑礦職工帶薪休假規(guī)定》、《銅坑礦礦外獲獎嘉獎規(guī)定》、《反偷礦，保護礦產資源管理規(guī)定》、內部《財務管理制度》、《關于服務性車輛集中管理調配使用》、《車輛使用、加油、維修管理規(guī)定》、《大廠賓館住宿、接待管理規(guī)定》、《井下溜礦設施設計、使用、維護管理規(guī)定》、《銅坑礦關于規(guī)范井下風水電線路有關規(guī)定》、《華錫集團銅坑礦事故應急處置工作預案》、《安全確認管理規(guī)定》等規(guī)章制度。11年集中人力對我礦現(xiàn)行管理制度進行總結、修訂匯編，形成了《銅坑礦管理制度匯編》一書，較為系統(tǒng)、完整歸納了我礦現(xiàn)行管理制度。 我礦的管理制度在三十年的探索、創(chuàng)新和完善中，為企業(yè)的生產經營起到了積極的促進作用，企業(yè)生產規(guī)模由年供礦量幾十萬噸發(fā)展到如今達二百多萬噸，錫、鋅、鉛等多種金屬產量名列廣西眾多企業(yè)前茅，成為廣西有色金屬的支柱。

二、存在的問題及分析

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。創(chuàng)建一流礦山，打造本質安全、文明和諧型企業(yè)，新的奮斗目標，需要不斷創(chuàng)新和豐富企業(yè)管理制度，然而，每項制度的制定都有其特定的歷史局限性，從調研情況來看，我礦現(xiàn)行管理制度在制定、落實、執(zhí)行等方面仍存在與科學發(fā)展觀不相符的問題：

（一）管理制度未能深入人心。

1、推行、學習、宣傳力度不夠。管理制度存在“掛在墻上、停留在文件上”。文件下發(fā)了事，各科室部門和工區(qū)很少或基本沒有對所下發(fā)的制度組織學習，特別是工區(qū)（車間）職工三班作業(yè)，更是難得參加學習。職工對礦制定的管理制度知之甚少，大部分職工對管理制度不懂，有的只是大概聽說，基本無人能敘述一項管理規(guī)定主要內容。

2、一些職工和部分中層管理人員對所從事的崗位工作職責、管理制度也不清楚。在實際工作中，未能按照制度要求，按程序、有步驟對照執(zhí)行。

3、以往文件均以紙張紅頭文件的形式下發(fā)，每個單位一份。當年文件還可見掛墻上，隔年文件大部分科室和生產單位均收藏。相隔年分更長點的文件，由于各種原因，基本上難以找見。文件都難找，更談不上學習了。

4、新招職工和內部流動職工的崗前培訓不夠。只有崗前“三級安全教育”，缺乏對崗位職責和相應的管理制度的培訓考核。

（二）部分管理制度條款難以執(zhí)行。

通過對管理制度執(zhí)行情況調研，發(fā)現(xiàn)部分管理制度某些條款制定相對苛刻，難以做到。如《反偷礦，保護礦資源管理規(guī)定》中，部分條款在實際落實執(zhí)行中，因實際工作紛繁復雜，目前管理狀況確實難以達到規(guī)定要求，另外，有些條款處罰、處理也過重，難以執(zhí)行。

（三）內容重疊交叉，管理標準不一。

由于管理制度的編制中個人水平問題，各職能分管部門各自制定，且在不斷充實完善，加之不同時期各部門或行業(yè)要求有所不同，各管理制度有相應的規(guī)定，存在內容交叉、管理規(guī)定不統(tǒng)一現(xiàn)象。如《物資采購管理辦法》與各倉庫工作職責、管理制度的交叉；《財務管理制度》與《固定資產管理規(guī)定》內容的重疊，管理制度與年度經濟承包責任制考核標準之間不一等。重疊交叉，標準不一，不利于管理制度的執(zhí)行。（四）有針性的對管理制度跟蹤、檢查、監(jiān)督力度不夠。

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政策落實調研報告篇十四

摘要：.......................1《大學生創(chuàng)業(yè)調研報告》可行性分析...............2一．調查背景：................2二．調查目的：................2三．調查對象和手段：............2《大學生創(chuàng)業(yè)調研報告》結果分析...........2一．數(shù)據與分析：...................2二．貼心小建議：...................4三．小結：.................4四．感言和結束語：...............4摘要：

當今社會，創(chuàng)業(yè)越來越重要，創(chuàng)業(yè)已經成為就業(yè)的一種重要手段。創(chuàng)業(yè)有兩個含義：(1)狹義：創(chuàng)辦自己的企業(yè)。（2）廣義：開創(chuàng)事業(yè)，包括“自主創(chuàng)業(yè)”“崗位創(chuàng)業(yè)”

一．調查背景：

隨著精英教育向大眾化教育的發(fā)展，國家已迎來了高校擴招后大學生的就業(yè)高峰期，就業(yè)形勢非常嚴峻,并且將來的若干年內，畢業(yè)生總量將會持續(xù)增加，這對畢業(yè)生就業(yè)工作無疑是巨大的挑戰(zhàn)。同時，大學生找到的工作待遇很低，無法滿足大學生的需求。面對如此嚴峻的就業(yè)形勢，學生自主創(chuàng)業(yè)將成為重要的就業(yè)形式，更多的大學生選擇自主創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)問題。

(2):社會的需要及國家的倡導。

自主創(chuàng)業(yè)在我國是市場經濟特別是民營經濟迅速發(fā)展與壯大的產物，現(xiàn)民營經濟成為中國經濟增長最為活躍的力量與源泉。自主創(chuàng)業(yè)不是某些人的特權，人人都可以創(chuàng)業(yè)，是平民創(chuàng)業(yè)、學生創(chuàng)業(yè)，時代呼喚創(chuàng)業(yè)者，一批又一批創(chuàng)業(yè)者的涌現(xiàn)推動了經濟發(fā)展，才能緊跟世界經濟潮流。大學生是國家社會將來的主人，是社會的接班人和建設者，更需要涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)者。然而大學生自主創(chuàng)業(yè)隊伍，也在各界的關心下成長，它將改善民營經濟從業(yè)人員的結構，尤其是人員的教育程度。

二．調查目的：

在全國這種嚴峻的就業(yè)壓力，以及國家出臺政策鼓勵年輕人進行創(chuàng)業(yè)的情形下，這股創(chuàng)業(yè)風也刮到了大學校園里，而且創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象愈演愈烈、不容忽視，我們現(xiàn)在雖然還只是大一學生，但是亦應該積極主動去了解大學生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀以及目前社會上的各個層次的群體對于在校大學生創(chuàng)業(yè)的看法和評價，為今后若想創(chuàng)業(yè)時提供一些知識和經驗。

三．調查對象和手段：

一．數(shù)據與分析：

（1）調查對象：大一學生占80%。

（2）家庭月收入1500元以下占73%，1500—3000元占18%,3000元以上占9%.(3)親人朋友中沒創(chuàng)過業(yè)的占80%，可以看出，在親戚這一塊，大學生們能得到的指導較少，這于他們來說，是一個不利的條件。

（4）在調查對象中，已經創(chuàng)業(yè)的大學生有38.46%從未接受過創(chuàng)業(yè)類教育,38.46%上過或聽過三門及以上的創(chuàng)業(yè)類課程或講座,可見有沒有接受過創(chuàng)業(yè)類教育并不是阻礙大學生創(chuàng)業(yè)的因素.而對于想創(chuàng)業(yè)大學生來說,沒有或者只有接受過一兩次創(chuàng)業(yè)類培訓的占到了80%,雖然說這并不是阻礙大學生創(chuàng)業(yè)的因素,但是對于所創(chuàng)事業(yè)的發(fā)展會起到一定的阻礙作用.由此數(shù)據也可以看出,多少大學生僅僅是憑借著想象來決定要不要創(chuàng)業(yè),對創(chuàng)業(yè)的過程不是很了解,這是很危險的,往往會導致創(chuàng)業(yè)失敗.已創(chuàng)業(yè)大學生中,創(chuàng)業(yè)項目的經濟效益,有少量盈利的占61.54%,盈虧持平的占30.77%,只有少部分人才是有豐厚利潤,所以創(chuàng)業(yè)風險是很大的,不能說沒有獲利與沒接受過創(chuàng)業(yè)類教育無關.只有在創(chuàng)業(yè)前做好準備,創(chuàng)業(yè)才有可能成功.（5）在選擇創(chuàng)業(yè)出發(fā)點時，已創(chuàng)業(yè)大學生中,有61.54%的學生是為了獲得較高的經濟收入和獲得更高的社會效益和社會認可,超過30%的學生想自己當老板;而想創(chuàng)業(yè)大學生中,為了獲得更高的效益的學生也占到了90%,除此之外,向往個人自由和獨立的比例也比較高,占到了40%,無可厚非，創(chuàng)業(yè)在很大程度上是為了賺錢，當代大學多以自己為中心,缺少為社會奉獻的精神.社會是需要大家共同組建和維護才能正常發(fā)展的，所以在創(chuàng)業(yè)的同時，大學生們要端正認識,老師們應注意引導同學們多向社會幫助方面發(fā)展。

(6)在創(chuàng)業(yè)所在行業(yè)中,已創(chuàng)業(yè)大學生制造業(yè)、建筑業(yè)、零售批發(fā)和住宿餐飲所占的比例均超過30%，而想創(chuàng)業(yè)大學生中，選擇專利產品生產經營類和產品代理或銷售類的各占40%。數(shù)據顯示，技術性行業(yè)比較難創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)困難較大，所以多數(shù)學生最后選擇在非技術性行業(yè)發(fā)展，而想創(chuàng)業(yè)大學生多選擇技術性行業(yè)，多半是對創(chuàng)業(yè)的困難沒有深刻的認識，這對于創(chuàng)業(yè)的成功會起到很大的阻礙作用。在創(chuàng)業(yè)之前，大學生應該對所想發(fā)展的行業(yè)進行了解，并進行準備，了解適不適合自己發(fā)展，不可盲目跟風。

（7）在選擇創(chuàng)業(yè)地方時，想創(chuàng)業(yè)大學生中，40%的同學選擇在自己家鄉(xiāng)，30%同學選擇在所讀大學城市，選擇家鄉(xiāng)的原因主要是有較廣泛的社會關系，選擇所讀大學時因為該地區(qū)基礎設施較完善。多數(shù)大學生都不愿選擇在沒生活過的地方發(fā)展，對于未來還是缺乏一定的拼闖精神。已創(chuàng)業(yè)大學生也多數(shù)選擇在這兩處發(fā)展。這在一定程度上也會導致國家不同地區(qū)的貧富差距拉大。

（8）對于大學生創(chuàng)業(yè)中存在的主要障礙,已創(chuàng)業(yè)大學生有53.85%認為缺乏經驗,認為缺乏社會關系的占61.54%,缺乏資金和心里承受能力差各占46.15%，專業(yè)知識不夠僅占7.7%；想創(chuàng)業(yè)大學生有40%認為缺乏經驗，50%認為缺乏社會關系；指導學生創(chuàng)業(yè)的老師也認為缺乏社會關系、缺少經驗和缺乏資金是阻礙大學生創(chuàng)業(yè)的主要原因。三者均認為社會關系以及經驗很重要，相反，專業(yè)知識對于創(chuàng)業(yè)倒沒有多大的阻礙，所以大學生不能只專于讀書，還要積累經驗，搞好人際關系，以自我為中心的人創(chuàng)業(yè)是很困難的，遇到困難將會缺少幫助。

（9）在調查創(chuàng)業(yè)資金來源時，有60%的選擇來自家庭，20%來自銀行，15%來自民間。而在問到資金來源難易程度時，90%的同學反映較難，這是一個較嚴重的問題，要創(chuàng)業(yè)，啟動資金尤為重要，而大學生，作為剛剛入主社會的生產力，并不會有太多資金去搞創(chuàng)業(yè)，這就需要社會及政府，多提供一些福利優(yōu)惠政策，二．貼心小建議：

（1）樹立全新的人才觀，重視創(chuàng)業(yè)素質的自我培養(yǎng)。實踐證明，創(chuàng)業(yè)者素質的培養(yǎng)是有規(guī)律的，其成長也是有過程的。而從實踐中汲取經驗和教訓都是創(chuàng)業(yè)成功的必備技能，中國有句俗話：“一年學成個莊稼漢，三年學成個生意人”說的就是這個道理。

（2）注意在思想上和精神上錘練自己。要樹立自信、自強、自主、自立意識，相信自己有能力，有條件去開創(chuàng)自己未來的事業(yè)，心里素質要提高。

（3）廣泛獲取創(chuàng)業(yè)經驗。創(chuàng)業(yè)并非說創(chuàng)就能闖，它需要不斷的摸索，不斷地汲取，不斷的總結經驗，包括從自身所得到的經驗與從他人身上所學到的經驗，切記好高騖遠，要分清形勢，不可盲目跟風。

（4）注重自身能力的綜合培養(yǎng)。在很多情況下，創(chuàng)業(yè)要做的各種事項不是一個人就能全部搞定，從事創(chuàng)業(yè)的人既要懂經營，又要善管理，既要能協(xié)調處理各方面的關系，又要當機立斷，臨危不亂，指揮若定，因此，提升自身綜合能力很重要。

（5）通過各種渠道積極參加實踐活動，培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)能力。能力需要自己去培養(yǎng)，而對目前大學生來說，能培養(yǎng)能力的渠道也是較多的，大學生在校期間要積極參與創(chuàng)業(yè)實踐活動，如大學生創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)計劃書大賽等。其次，大學生還可通過參與社團組織活動、創(chuàng)業(yè)見習、職業(yè)見習、兼職打工、求職體驗、市場和社會調查等活動來接觸社會，了解市場，并磨練自己的心志，提高自己的綜合素質。

三．小結：

通過以上數(shù)據可以看出，近半的大學生有著創(chuàng)業(yè)的想法，他們的有著創(chuàng)業(yè)所需要的激情與活力，在選擇創(chuàng)業(yè)方向時，較喜歡選擇自己感興趣的創(chuàng)業(yè)項目，而且也有自己的想法，但是我們觀察已創(chuàng)業(yè)的大學生，可以發(fā)現(xiàn)他們的創(chuàng)業(yè)并非像想象的那么容易，在創(chuàng)業(yè)的路上，會遇到種種意想不到的問題，比如資金短缺，經驗不足，考慮問題不夠周全，這些問題，并不是光靠激情就能解決，在這方面，需要學校，家庭，還有社會的引導與幫助。

大學生在學習專業(yè)知識的同時，還應該去參加一些創(chuàng)業(yè)培訓，了解創(chuàng)業(yè)的流程。除此之外，還應該處理好人際關系，積累社會經驗。

四．感言和結束語：

政策落實調研報告篇十五

xx貫徹實施《殘疾人保障法》情況匯報 尊敬的各位領導:

2017年來，我鎮(zhèn)的殘聯(lián)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下和縣殘聯(lián)的具體指導下，緊緊圍繞，縣政府的工作思路和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的工作任務要求，以“三個代表”重要思想為指導，以突出改善殘疾人生存發(fā)展這一重點目標全鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)取得了新成績、實現(xiàn)了新發(fā)展。現(xiàn)將2017年來貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》情況匯報如下：

一、主要工作開展情況

近年來，我鎮(zhèn)本著“為殘疾人服務”的宗旨，堅持“打好基礎，講求實效”的發(fā)展方針和社會化工作方式，認真貫徹執(zhí)行《殘保法》，努力探索殘疾人事業(yè)發(fā)展新路子，著力為殘疾人營造“平等、參與、共享”的社會環(huán)境，在殘疾人康復、扶貧、社會保障和殘疾預防等方面均取得一定成效。

員），其中視力殘x人，聽力殘x人，言語殘x人，肢體殘x人，智力殘x人，精神殘x人，多重殘x人。目前，全鎮(zhèn)共辦理殘疾證x本，其中男性x人，女性x人。

（二）扶貧濟困，殘疾人康復及社會保障穩(wěn)步推進。近年來，鎮(zhèn)政府對殘疾人采取特別的扶助，加大扶貧投入和工作力度，取得了良好的效果。一是自2017年以來，我鎮(zhèn)共有x名白內障患者享受了復明工程；二是政府采取各項積極的社會救濟措施，解決殘疾人生活困難。近年來，共有x名城鎮(zhèn)殘疾人享受了城鎮(zhèn)低保，名農村殘疾人享受了農村低保，名農村三無殘疾人享受了五保，名殘疾人享受過社會救助，名傷殘軍人享受優(yōu)撫政策。三是積極向上爭取殘疾人危房改造專項資金戶萬元，幫助貧困殘疾人改善住房條件。四是積極貫徹執(zhí)行新型農村合作醫(yī)療救助制度，為農村殘疾人提供了基本醫(yī)療保障，并對名殘疾人減免個人繳費部分元。五是對五保、低保殘疾人實行醫(yī)療救助，分別給予醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后救助，有效的解決了貧困殘疾農民看病難的問題。六是積極爭取殘疾人“陽光家園”居家托養(yǎng)項目，自x年該項目實施以來，共為x戶殘疾人家庭爭取項目資金元。

人的社會風尚和提高殘疾人的文化素質，各村委會和學校抓好殘疾兒童隨班就讀工作，我鎮(zhèn)共有殘疾人學齡兒童x人，進入學校接受教育的x名，其中有x名在州特教校就讀。對有求職要求和能適應一定生產勞動的殘疾人，加強職業(yè)教育和技術培訓，讓殘疾人掌握種植、養(yǎng)殖、盲人按摩等技術，提高了殘疾人的就業(yè)能力。

二、存在問題

（一）殘疾人仍然是社會中最困難的群體。由于自身條件和歷史原因的影響，殘疾人的生活水平與社會平均水平有較大的差距，甚至呈現(xiàn)進一步拉大的趨勢，殘疾人在康復、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等方面的一些基本需求還無法得到充分滿足，殘疾人在文化、社會等方面的發(fā)展指標也明顯落后。

（二）殘疾人康復工作任重道遠。一是目前我鎮(zhèn)轄區(qū)內的醫(yī)院未設立專門接待殘疾人的康復科，讓殘疾人和健全人在統(tǒng)一門診看病，這給殘疾人就醫(yī)帶來了許多的不便。二是輔助器具品種少，水平低，多數(shù)殘疾人輔助器具需求未能得到滿足。三是“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作模式沒有形成，大量精神病患者特別是農村和邊遠地區(qū)的精神病患者得不到及時有效的治療與康復。

三、下一步工作的計劃

（一）加強宣傳教育，促進和諧友愛社會的形成。

發(fā)揮宣傳主力軍作用，開展形式多樣、重在實效的“全國助

殘日”宣傳活動；大力加強法制宣傳教育，增強全社會維護殘疾人權益的法律意識；加強對殘疾人事業(yè)的宣傳，將扶殘助殘納入精神文明建設內容，鼓勵社會群眾對殘疾人開展鄰里互助、親情關懷等活動，努力消除殘疾人與社會的思想隔閡和感情障礙，建立關愛幫助殘疾人的長效機制，營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。

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政策落實調研報告篇十六

《水庫移民后期扶持政策實施的調研報告》是一篇好的

范文

水庫移民后期扶持政策實施的調研報告

水庫移民后期扶持政策實施的調研報告

我對縣水庫移民工作進行了調研，目的是總結經驗，探討問題，創(chuàng)新工作，使全市移民工作科學有序發(fā)展。

國發(fā)〔〕17號和贛府發(fā)21號文件下發(fā)后，該縣按照省、市工作部署和要求，加強領導，強化責任，落實措施，積極穩(wěn)妥地推進該縣水庫移民扶持政策順利實施。

一是政策宣傳常規(guī)化。始終堅持移民的主體地位。在政策實施工作中，無論是人口的核定、扶持方式的確定，規(guī)劃的編制，年度計劃的制訂和實施，還是人口動態(tài)管理，都始終堅持政府領導，移民的主體的原則，利用會議、媒體、宣傳冊、宣傳欄等方式進行宣傳，使后期扶持政策家喻戶曉，人人皆知。

二是移民登記準確化。嚴格操作程序，經過“移民戶申請，入戶登記，張榜公示，核實認定和建檔立卡”和“三公示，三審核”的工作程序，能夠將移民人數(shù)核定到人的，盡量核定到人，不能核定到人的，核定到移民村組，移民人數(shù)嚴格控制在省核定該縣的16萬人之內，其中，核定到人的是93109人，核定到村組的是66891人。

三是扶持方式多樣化。在充分尊重移民意愿、聽取安置區(qū)原住農民意見的前提下，熱門

思想匯報

四是矛盾調處及時化。為維護庫區(qū)和安置區(qū)社會穩(wěn)定，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人，各有關部門積極配合，耐心細致地做好政策宣傳和思想解釋工作，取得原住農民和相關群眾的理解和支持，對一些超出政策范圍的不合理要求，嚴格堅持按政策辦事，及時回復來信來訪，最大程度地化解各類矛盾，排除不穩(wěn)定因素。

五是人口動態(tài)管理定期化。該縣納入動態(tài)管理的基數(shù)為93109人，通過年度核減，目前已核減2528人。消除了群眾不平衡心理，將核減的相應資金，用于該縣移民地區(qū)的經濟和社會發(fā)展，維護了政策的嚴肅性，實現(xiàn)了政府政治責任和管理責任的均衡。

六是年度計劃編制、實施程序化。項目編制堅持由村組申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，縣移民局審核匯總，報請四家班子審定，再呈報市、省移民辦審查、審批；堅持項目實施法人制，項目監(jiān)督全程化，增強了項目實施的透明度，確保移民資金發(fā)揮最佳效益。目前，全縣實施政策以來，范文寫作發(fā)放移民直補資金為9696.94萬元，實施項目資金為5358.75萬元。

七是項目、資金管理規(guī)范化。后扶項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施，由縣移民局會同有關部門組織驗收，項目管理權限進一步明確；資金跟著項目走，嚴格按進度實行5：3：2分期撥付，并實行了縣級報帳制；工程項目影像資料實行了微機管理，每個項目按照項目分類和資金額度實行文字資料建檔管理。

由于水庫移民搬遷安置情況復雜，在移民后期扶持政策實施過程中遇到了一些困難和問題，特別是政策邊緣性問題相對突出，由于一時難已解決，造成了一些誤解和不理解，主要表現(xiàn)在：

1.移民人口動態(tài)管理難度大。該縣143個移民村，1250個移民組，涉及9萬多人。移民人口核減工作，政策性強，牽涉面廣，工作難大，目前的主要問題：一是移民人口核減工作沒有引起鄉(xiāng)、村、組的足夠重視，出現(xiàn)觀望、怕得罪人，互相包庇等現(xiàn)象。二是誤登、混登人員仍然存在，

心得體會

2.“邊緣區(qū)”群眾要求扶持的呼聲越來越高。在后扶政策實施過程中，受影響的“邊緣區(qū)”群眾沒有得到實惠和好處，主要面臨三個問題，一是移民與安置區(qū)原住村民在享受政策上不對等。原住村民水庫建設作出了犧牲和貢獻，但是沒有得到國家的扶持和補償。二是移民與淹地不淹房村民在享受扶持政策上的不對等。淹地不淹房村民在政策上未引起重視，群眾心里不平衡。三是移民與農轉非移民在享受扶持政策上的不對等。部分農轉非移民仍然居住在農村、

生活

水庫移民后期扶持政策實施的調研報告第2頁

悉，很難適應新時期移民工作需要。四是移民專干工資福利無保障。移民專干是移民工作隊伍中一支最基層的工作人員，工資福利全靠在二期規(guī)劃回收資金中解決，現(xiàn)回收資金越來越少，而移民后期扶持政策沒有可用資金，兩至三年后移民專干工資、福利可能無法解決。

為進一步落實好移民后期扶持政策，促進全市移民后期扶持工作又好又快發(fā)展，針對存在問題，得出如下幾點思考。

1.強化移民人口動態(tài)管理。一是提高認識，統(tǒng)一思想。在人口核減過程中，要認真貫徹落實國發(fā)17號文件精神，一級對一級負責，把移民核減工作核實、核細、核準。二是建章立制，增加透明度。要建立和完善人口核減工作制度，明確職責，落實責任，把人口核減工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組目標管理考評內容；核減人員都要及時向社會張榜公示，增加移民人口核減的透明度，以利于全社會的監(jiān)督；實行獎罰制度，凡公示后有人舉報屬實的，對舉報人給予獎勵和保密。

2.努力形成庫區(qū)移民后期扶持工作合力。一是做好宣傳，做好信訪工作。采取各種形式深入、廣泛宣傳移民后期扶持政策，讓政策家喻戶曉，人人明白；做到有訪必答，有疑必釋，建立和完善信訪網絡和制度，把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是盡早落實《移民和安置區(qū)基礎設施和社會經濟發(fā)展規(guī)劃》。個人簡歷把原住村民、淹地不淹房村民和生活在農村的農轉非移民的基礎設施建設和經濟發(fā)展問題，分輕重緩急做好年度計劃，切實幫助解決他們生產生活中存在的實際困難和問題。三是整合政策和措施，利用新農村建設有利契機，盡量把新農村建設試點村放在條件較好的移民安置區(qū)自然村和淹地不淹房自然村；爭取小額信貸、職業(yè)培訓等辦法，積極幫助原住村民、淹地不淹房村民和農轉非移民實現(xiàn)有效轉移，有效就業(yè)，通過項目扶持，幫助他們改善生產、生活條件，切實解決“邊緣區(qū)”群眾的實際困難。

3.加強移民干部隊伍建設。一是要努力增加各縣移民局內設機構和人員編制，以適應移民后期扶持政策實施的需要。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應明確1名干部專職或兼職移民工作，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦的工作經費列入鄉(xiāng)財政預算。三是加強業(yè)務培訓，要保證鄉(xiāng)村干部每年都有1次以上的培訓機會，不斷提高他們的工作能力和水平。

政策落實調研報告篇十七

根據縣政府緊急通知精神，我局及有關責任單位全面開展了民生政策執(zhí)行落實情況的自查工作，努力確保黨的惠民政策落實到位?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、加快發(fā)展養(yǎng)老、健康服務業(yè)的政策措施落實情況。

（一）深入學習國務院《意見》，領會精神實質。

國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕35號，我縣高度重視，認真組織研學，深入學習研究《意見》，統(tǒng)一思想認識迅速貫徹落實，《意見》將社會養(yǎng)老服務體系上升為養(yǎng)老服務業(yè)，擴大了養(yǎng)老服務的內涵和外延，把養(yǎng)老服務業(yè)放在國家經濟社會發(fā)展全局中來謀劃和推進，努力使其成為保障和改善民生、調整結構、擴大內需、增加就業(yè)、促進轉型的重要力量，這集中體現(xiàn)了我們黨和國家對養(yǎng)老服務工作的最新認識和定位?！兑庖姟访鞔_提出要逐步使社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的主體。在推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展過程中，要厘清政府與市場、社會在發(fā)展養(yǎng)老服務中的責任邊界，政府要摒棄過去直管直辦、大包大攬的做法，其主要職責是保障基本、統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、加大投入、培育市場、加強監(jiān)管。在機構養(yǎng)老中，政府主要承擔公辦養(yǎng)老機構建設，托底供養(yǎng)城鄉(xiāng)“三無”老人、孤老優(yōu)撫對象以及低收入的高齡、空巢、獨居、失能等特殊困難老年人，著力鼓勵支持社會力量興辦各類養(yǎng)老機構，重點發(fā)展家庭托老所、社區(qū)養(yǎng)老院等小型養(yǎng)老機構，為社會老年人提供多樣化、多層次的養(yǎng)老服務；在社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作中，政府主要承擔城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施建設任務，打造服務平臺，引導和支持社會組織和市場主體參與提供多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務。

（二）縣政府出臺實施意見，全面建立推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展政策支持體系。

根據《市人民政府關于加快養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的實施意見》文件精神，我縣出臺了《縣人民政府關于加快養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的實施意見》，全面構建加快養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的政策支持體系。

1.對公辦養(yǎng)老服務機構加大投入。加大對公辦養(yǎng)老機構的投入，民政、體育部門要列支福利彩票、體育彩票公益金給予相應配套。

2.對民辦養(yǎng)老服務機構給予扶持。對按標準建設、取得《社會福利機構設置批準證書》和《民辦非企業(yè)單位證書》的民辦養(yǎng)老服務機構,實行與公辦養(yǎng)老機構同等的待遇，并采取“以獎代補”的形式，給予適當補貼。用房自建且建成投入使用的，由縣財政按建設規(guī)模給予一次性建設補貼，300張（含）床位以上的按20xx元/床位予以補貼，300張床位以下、50張（含）床位以上的按1000元/床位予以補貼；用房屬租用且租用期5年以上的，按核定床位數(shù)分5年每年給予100元/床位的租賃補貼。對已開業(yè)的民辦養(yǎng)老服務機構，按入住老人實際占有床位數(shù)，由縣財政每年給予600元/床位的運營補貼。對民辦養(yǎng)老服務機構接收安置城鎮(zhèn)“三無”老人和農村“五?！崩先说模h財政按上述對象的供養(yǎng)標準將費用直接轉入民辦養(yǎng)老服務機構，與自費養(yǎng)老最低標準相比的不足部分，政府給予適當補助。

3.對居家養(yǎng)老服務機構給予補助。縣財政對按規(guī)劃和標準新建的居家養(yǎng)老服務中心（站），縣里實行“以獎代補”，縣財政一次性給予3-5萬元的建設補助。居家養(yǎng)老服務中心（站）年正常開放260天以上的，由縣財政每年給予不低于1萬元的運營補助?？h財政對以下本地居家重點老年人對象：即“三無”、“五?！?、高齡、獨居中的生活難以自理的老年人；75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范、低保對象、持有特困殘疾證和特困職工證的特困老年人，發(fā)給每人每月不低于50元的居家養(yǎng)老服務券，政府給予購買補貼，老年人憑券選擇居家養(yǎng)老中心（站）內明碼標價的服務項目。

4.對養(yǎng)老服務機構相關稅費予以減免。經民政、財稅部門審批認定的福利性、非營利性的養(yǎng)老機構和居家養(yǎng)老服務機構，國家、省政策規(guī)定可以減免的稅費全部減免；暫免征收自用房產的房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅；按照國家規(guī)定的權限和程序免收市政公用設施配套費、建筑行業(yè)上級管理費、白蟻防治費、房屋產權登記費、衛(wèi)生質量檢驗費、水土保持設施補償費、防空地下室易地建設費、建筑施工超標噪音排污費、各類行政性執(zhí)照費、城市煤氣和供水的增容費、殘疾人就業(yè)保障金、新型墻體專項資金、散裝水泥專項資金、地方教育附加、防洪保安資金、價格調節(jié)基金等規(guī)費。用電、用水、用氣按民用價格繳費，減半收取城市生活垃圾處理費，使用電話等電信業(yè)務給予優(yōu)惠和優(yōu)先照顧。有線電視初裝費減半，收視維護費按居民收費標準收取。對企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量，通過公益性的社會團體和縣級以上人民政府及其部門向福利性、非營利性的老年服務機構的捐贈，計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時，在年度利潤總額12%以內的部分，準予扣除；個人所得稅稅前準予全額扣除。

5.對養(yǎng)老機構建設用地和社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施用房提供保障。將養(yǎng)老機構建設用地納入常規(guī)的各級政府用地計劃。在節(jié)約集約用地的原則下，對非營利性社會福利設施建設用地，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定優(yōu)先保障，并可予以行政劃撥或者利用存量用地辦理劃轉手續(xù)；采用有償方式協(xié)議出讓供地的，協(xié)議出讓價按新增建設用地的土地有償使用費、征地（拆遷）補償費以及按國家規(guī)定應繳納的有關稅費之和或出讓地塊所在級別基準地價的30%予以優(yōu)惠；同一宗地塊有兩個以上意向用地的，應采用招拍掛公開出讓的方式供地。對社會福利設施用地，免收土地權屬調查費。規(guī)劃部門應根據《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》，將老年人服務設施納入新城建設和老城改造規(guī)劃。對納入建設規(guī)劃的養(yǎng)老服務設施建設項目，有關部門優(yōu)先審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居（村）非營利性養(yǎng)老服務機構建設用地經批準可以使用集體土地。鼓勵社會力量將閑置廠房、學校、民用等設施改（擴）建成民辦養(yǎng)老機構或居家養(yǎng)老服務中心（站）。新建住宅小區(qū)要按規(guī)定配備養(yǎng)老服務用房，居住小區(qū)配建的社區(qū)管理用房可作養(yǎng)老服務用房調配使用。

6.建設專業(yè)化和志愿者相結合的養(yǎng)老服務隊伍。在各養(yǎng)老機構或居家養(yǎng)老服務中心（站），安排1-2個由政府購買的公益性崗位，從事養(yǎng)老服務工作。逐步提高養(yǎng)老服務人員工資水平，全面落實養(yǎng)老、醫(yī)療社會保障待遇，促進養(yǎng)老服務隊伍穩(wěn)定。引入社會工作人才培養(yǎng)和使用機制，推進國家職業(yè)資格培訓考核制度，加強養(yǎng)老服務管理人員和護理人員業(yè)務培訓，通過專業(yè)培訓，力爭在5年內全縣各類養(yǎng)老服務機構的養(yǎng)老護理人員做到持證上崗。

（三）做好重點任務分解落實工作。

縣政府《實施意見》將加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的重點任務分解為5項，并明確我縣加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的具體任務內容、負責單位和時間進度。

（四）我縣社會養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題。

截至20xx年12月底，全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構已達29個，養(yǎng)老床位總數(shù)1196張，已建立城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心2個，擁有日間照料床位46張，成立老年協(xié)會303個，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位約16張，并在一定程度上緩解了社會養(yǎng)老服務供需矛盾。

1.加大財政資金投入，全力推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展?！笆濉币詠?，我縣高度重視公辦社會福利機構的建設和管理，社會福利機構得到了快速發(fā)展。積極保障公益養(yǎng)老、健康服務業(yè)用地的選址供地，加大了對養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的資金投入。全縣累計籌集資金2.1億元（包括中央、省級福彩公益金和縣級民政結余資金等），新、改、擴建項目13個等敬老院和社會福利中心一期、二期工程項目），全縣城鎮(zhèn)“三無”和農村五保對象基本上實現(xiàn)了自愿條件下的集中供養(yǎng)，供養(yǎng)條件明顯改善，供養(yǎng)水平大幅提高。部分民資充分利用富余的場地、人力、服務經驗等資源開門辦院，對周邊社區(qū)老人開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務和日托服務，充分發(fā)揮了公辦養(yǎng)老機構的幅射、示范和帶動作用。如我縣建設了梅林鎮(zhèn)光彩社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、吉埠鎮(zhèn)吉埠圩社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、吉埠鎮(zhèn)建節(jié)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站等養(yǎng)老服務機構和居家養(yǎng)老服務項目，為老年人提供日間照料配餐送餐、衛(wèi)生保潔、醫(yī)療保健等服務，促進民辦養(yǎng)老服務機構健康、快速發(fā)展?？h城光彩社區(qū)居委會接納街社區(qū)及社會上的老年人組建了舞蹈隊、老年合唱團、高翹隊等近100位老人的日間托老任務。

2.落實敬老院人員編制、經費規(guī)定，規(guī)范敬老院管理。為解決農村敬老院院管理人員不足問題，20xx年11月我縣通過“以錢養(yǎng)事”的方式公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理人員，招聘了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院長、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院會計，充實到敬老院管理隊伍，改變敬老院管理隊伍人員少、結構老的現(xiàn)狀。順利完成了南塘鎮(zhèn)清溪院與南塘光榮院、吉埠鎮(zhèn)建節(jié)院與吉埠光榮院的合并工作。服務經費按集中供養(yǎng)五保對象每人每月20元的標準納入財政預算，省級財政每年安排專項補助資金，大幅提高敬老院管理人員工資待遇：工資標準由原來的院長600元、其他人員500元提高到1700元和1500元，加上省級福利機構人員工資補貼，院長待遇每月達20xx元，其他人員達到1800元。

3.完善養(yǎng)老保障措施落實。對高齡老人發(fā)放補貼。建立與經濟社會發(fā)展相適應的高齡老人補貼增長機制，從20xx年1月1日起，對全縣高齡老人補貼進行擴面提標，補貼對象由原來的年齡85周歲以上擴大到80周歲以上，對持有本地戶口年滿80至84周歲、85至89周歲、90至94周歲、95至99周歲、100周歲以上的高齡老年人每人每月分別發(fā)給不低于50元、100元、200元、300元、1000元的補貼。補補貼人數(shù)多人，補貼資金萬元；為70周歲老年人免費乘坐市內公交車辦理了人身意外傷害保險縣財政投入保險費29.53萬元。

二、加強社會救助、保障困難群眾基本生活的政策落實情況。

1、規(guī)范管理，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。始終堅持動態(tài)管理，嚴格執(zhí)行低保申報程序，堅持“三級審查、三榜公示、三級評議”制度，積極推行“陽光政務”，把好“入口”，疏通“出口”，充分體現(xiàn)公開、公平、公正。截止5月，我縣共有城市低保對象戶、人，發(fā)放低保金萬元，人均補差水平達到270.1元；農村低保對象戶、人，發(fā)放低保金萬元，人均補差水平達到145元。

2、穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實現(xiàn)有序開展。按照“嚴格救助原則、嚴格對象界定、嚴格審批程序、嚴格救助辦法、靈活救助比例”的辦法和“注重大病救助、降低小病救助門檻，傾斜低保邊緣群體”的總體思路，著力完善各項救助制度，將解決城鄉(xiāng)低保對象、五保對象的醫(yī)療難作為重點，合理確定救助對象和標準，分層次實施救助。不斷完善農村醫(yī)療救助制度，簡化救助程序，提高救助水平。截止5月，農村醫(yī)療累計救助人次，發(fā)放救助金額萬元，并資助名農村低保、五保對象參加新農合，資助金額萬元；城市醫(yī)療累計救助人次，發(fā)放救助資金萬元，從根本上解決貧困戶看病難問題。

3、加大力度，臨時救助實現(xiàn)救急救難。按照救急難原則，我縣加大力度，對生活出現(xiàn)突發(fā)性、臨時性困難的家庭實行臨時救助。截止5月，共救助130人，發(fā)放救助金萬元。

4、加大投入，完善救助標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。我縣不斷加大投入，逐年提高社會助標準。根據省、市有關文件精神，20xx年我縣再次提高救助標準，城市低保標準提高到每人每月430元；農村低保標準提高到每人每月220元；農村五保集中供養(yǎng)標準提高到每人每年3300元；分散供養(yǎng)標準提高到每人每年3120元，實現(xiàn)了救助標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。

5.農村五保、三無人員供養(yǎng)政策落實到位。

從今年1月起我縣分散供養(yǎng)由原來的每人每年2640元提高到3120元，集中供養(yǎng)標準由2940元提高到3300元。全縣有五保供養(yǎng)對象3405人，1-6月發(fā)放五保供養(yǎng)經費萬元、孤兒人生活補助資金萬元。

6.扎實抓好救濟救災工作。20xx年5月，我縣出現(xiàn)了一定的洪澇災害，受災人口7197人，縣民政局先后撥付救災款萬元，妥善安排好災區(qū)群眾的生活。

（二）教育類民生政策落實情況。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生類民生政策落實情況。

（四）勞動就業(yè)類民生政策落實情況。

三、存在的問題。

1、經費投入不足不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要。資金保障機制和籌措機制不夠健全，不能滿足社會救助事業(yè)發(fā)展的客觀需求。

2、民政管理體制和運行機制沒能隨著形勢的發(fā)展而同步協(xié)調發(fā)展創(chuàng)新，工作地位、機構設置、人員編制、隊伍素質、經費投入、工作手段等，滯后于形勢的發(fā)展，影響了民政職能作用的發(fā)揮，制約了民政事業(yè)的發(fā)展。

5、衛(wèi)生人才流失嚴重。因大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院地處山區(qū)，工作、生活條件艱苦（例如：我縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無職工宿舍，甚至住集體宿舍或院外租房），待遇偏低，造成專業(yè)技術人員不斷流失。

6、農村衛(wèi)生基礎設施仍很薄弱。由于地理、地域、交通和自然人文環(huán)境等客觀因素影響，部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基設施比較差，如白石、小坪、攸鎮(zhèn)等邊遠山區(qū)，業(yè)務用房、基礎設施、醫(yī)療設備等遠遠低于醫(yī)改的要求。

7、基礎設施建設國家補助標準較低，資金缺口較大。近年來，隨著人工工資和建材價格的不斷一漲，使建筑造價上漲，導致新建項目資金出現(xiàn)缺口，缺口資金基本上是靠項目單位自籌資金解決，挫傷了項目單位的積極性，影響到項目的順利實施。

8、村衛(wèi)生室人員未納入社保，使得村衛(wèi)生室難以吸引人才和留住人才，導致部分村衛(wèi)生室服務能力和質量難以滿足公共醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求。

四、相關建議。

一是要逐步使社會力量成為發(fā)展我縣養(yǎng)老服務業(yè)的主體。摒棄過去直管直辦、大包大攬的做法。

二是出臺對民辦興辦社會養(yǎng)老機構更具操作性、力度更大的支持政策，從機構建設用地、財政資金支持、稅收支持等方面大力支持民辦養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，提高民辦養(yǎng)老機構比例。

三是加快探索公辦城市養(yǎng)老機構實施“公建民營”改革，開展公建民營改革試點，探索以承包、委托經營、合資合作等方式，通過公開招標，將公有產權養(yǎng)老服務設施轉給社會組織、企業(yè)和個人等運營，以增強公辦城市養(yǎng)老機構發(fā)展的內在生機和活力。即租賃經營模式、委托經營模式、合資合作模式、bot模式。

四根據衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，每年由衛(wèi)生部門提出人員招聘計劃。在編制數(shù)內，縣人社局、編辦優(yōu)先上報衛(wèi)生系統(tǒng)人員招聘計劃，補充緊缺衛(wèi)技人員。

五是建議政府加大財政投入，進一步加強基層醫(yī)療機構業(yè)務用房、基礎設施、醫(yī)療設備等方面的建設。

六是將....納入社保，解決他們的養(yǎng)老問題。

政策落實調研報告篇十八

—研究目的：

—研究對象：

在?；蛞呀洰厴I(yè)的大學生。

—研究方法：

網絡問卷調查。

—執(zhí)行時間：

2011年1月7日-2月14日。

—樣本量：

4551個有效樣本。

—執(zhí)行單位：

中國青少年網絡協(xié)會（研究策劃和實施）。

騰訊網（網絡調查平臺）。

中國傳媒大學(微博)(微博)調查統(tǒng)計研究所（數(shù)據分析及報告撰寫）。

主要發(fā)現(xiàn)。

1.多數(shù)受訪者（81.5%）對創(chuàng)業(yè)“有興趣”（包括“很有興趣”和“較有興趣”），接近半數(shù)的受訪者（49.1%）打算“自己創(chuàng)業(yè)”或“和朋友共同創(chuàng)業(yè)”。“家庭”、“朋友”和“傳媒”對創(chuàng)業(yè)想法的影響相對最大（分別為30.0%，24.2%，21.0%）。

2.在創(chuàng)業(yè)之前，多手準備是需要的，“社會歷練”、“朋友資源”及“成功者經驗”是最被看重的（分別為74.7%，63.6%，45.2%）。

3.談到具體的創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，受訪者傾向于“進入啟動資金少、風險低”（39.6%）或“自己感興趣”（37.3%）的領域，更多的計劃在“工作1-3年后”（69.7%），在“自己家鄉(xiāng)”（46.2%）開始創(chuàng)業(yè)，并選擇“志同道合者”（55.0%）或“有經驗的人”（28.7%）作為自己的合作伙伴。

4.更多的受訪者認為通過自主創(chuàng)業(yè)能“實現(xiàn)自我價值”（72.1%）、“享受人生自由”（65.8%）和“實現(xiàn)理想”（59.9%）。但對于應屆畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)行為，存在著矛盾的認識，既認為“是對人生規(guī)劃的實施”（46.9%），又同時被看作“是就業(yè)環(huán)境造成的無奈”（37.5%）。5.“資金”、“人脈關系”、“市場環(huán)境”和“社會閱歷”，被認為是影響創(chuàng)業(yè)最主要的客觀因素（分別為83.3%，67.4%，47.0%，46.1%），而“市場意識”、“創(chuàng)新精神”、“責任感”和“合作意識”，被認為是影響創(chuàng)業(yè)最主要的主觀因素（分別為67.2%，51.0%，47.9%，44.3%）。

6.受訪者希望能參加針對性強的創(chuàng)業(yè)指導課程學習，他們中僅有少數(shù)參加過創(chuàng)業(yè)輔導課程或創(chuàng)業(yè)大賽（11.1%）。

7.“提供資金、項目雙選平臺”（58.3%）和“專業(yè)培訓”（49.7%）是受訪者最希望獲得的創(chuàng)業(yè)服務。

創(chuàng)業(yè)想法。

對今后的打算。

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對今后的打算。

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您對創(chuàng)業(yè)是否感興趣。

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對創(chuàng)業(yè)的興趣從何時開始（針對對創(chuàng)業(yè)有興趣者）轉播到騰訊微博。

創(chuàng)業(yè)想法。

分人群看，校園內外的大學生受訪者普遍對于創(chuàng)業(yè)的興趣很高。

您對創(chuàng)業(yè)是否感興趣。

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在校學習的大學生的創(chuàng)業(yè)興趣更多的在“大一”時開始，而有固定工作、正在創(chuàng)業(yè)或待業(yè)者的創(chuàng)業(yè)興趣則更多的在“畢業(yè)后”涌現(xiàn)對創(chuàng)業(yè)的興趣從何時開始（針對對創(chuàng)業(yè)有興趣者）。

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“家庭”、“朋友”和“傳媒”對創(chuàng)業(yè)想法的影響最大，來自校園的影響最弱。

創(chuàng)業(yè)想法來源于。

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創(chuàng)業(yè)計劃。

在創(chuàng)業(yè)之前會做哪些準備（多選）。

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在校學習的大學生對于“到社會中歷練”更為渴望和重視在創(chuàng)業(yè)之前會做哪些準備（多選）。

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在規(guī)劃未來的創(chuàng)業(yè)時，受訪者的態(tài)度較一致，基本集中在1-2個選項上。

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創(chuàng)業(yè)計劃在校學習的大學生偏向“自己感興趣的領域”，有固定工作、正在創(chuàng)業(yè)和待業(yè)者則更傾向“啟動資金少、容易開業(yè)且風險相對較低的行業(yè)”

創(chuàng)業(yè)領域。

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“自己家鄉(xiāng)”是各類人群的第一創(chuàng)業(yè)地區(qū)選擇。

創(chuàng)業(yè)地區(qū)。

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“工作1-3年后”開始創(chuàng)業(yè)是各類人群的第一選擇。

創(chuàng)業(yè)時機。

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整體看，各類人群都傾向于與“志同道合者”和“有經驗的人”共同創(chuàng)業(yè)。

合作伙伴。

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開始創(chuàng)業(yè)時啟動資金的最佳籌集方式（多選）。

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“尋找有資金的合作伙伴”和“自己積累”被認為是籌集啟動資金的最佳方式。

開始創(chuàng)業(yè)時啟動資金的最佳籌集方式（多選）。

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互聯(lián)網這一特殊的工具，對大學生創(chuàng)業(yè)有特別的作用互聯(lián)網對創(chuàng)業(yè)的幫助（多選）。

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分人群看，在使用互聯(lián)網幫助創(chuàng)業(yè)上的差異不大。

互聯(lián)網對創(chuàng)業(yè)的幫助（多選）。

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創(chuàng)業(yè)價值觀。

“實現(xiàn)自我價值”、“享受人生自由”、“實現(xiàn)理想”是被提及最多的自主創(chuàng)業(yè)的好處。

自主創(chuàng)業(yè)的好處（多選）轉播到騰訊微博。

自主創(chuàng)業(yè)的好處（多選）。

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對于應屆畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)行為，存在著矛盾的認識，既認為“是對人生規(guī)劃的實施”，又同時被看作“是就業(yè)環(huán)境造成的無奈”

對應屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行為的看法（多選）。

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在校學習的大學生受訪者對應屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行為持較為積極的看法（“是對人生規(guī)劃的實施”），而待業(yè)者和有固定工作者的態(tài)度則相對消極（“是就業(yè)環(huán)境造成的無奈”）。

對應屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行為的看法（多選）。

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創(chuàng)業(yè)影響因素。

影響創(chuàng)業(yè)的客觀因素（多選）。

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對于影響創(chuàng)業(yè)的客觀因素，分人群的差異不大。

影響創(chuàng)業(yè)的客觀因素（多選）。

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影響創(chuàng)業(yè)的主觀因素（多選）。

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“市場意識”被各人群認為是最影響創(chuàng)業(yè)的主觀因素，尤其是對于有固定工作的受訪者。

影響創(chuàng)業(yè)的主觀因素（多選）。

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創(chuàng)業(yè)影響因素。

決定創(chuàng)業(yè)成敗的主要內在因素（多選）。

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“執(zhí)行能力”、“市場調查能力”、“團隊合作”和“創(chuàng)新能力”，被各人群提及得更多；相比之下，有固定工作和正在創(chuàng)業(yè)者比其他人群更注重“執(zhí)行能力”，在校生比其他人群更注重“團隊合作”和“創(chuàng)新能力”，而有固定工作和待業(yè)者則更注重“市場調查能力”

決定創(chuàng)業(yè)成敗的主要內在因素（多選）。

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相關服務與政策。

大部分的受訪者缺少參加創(chuàng)業(yè)輔導或大賽的經歷，尤其是對于已經走出校門的大學生們。

是否參加過創(chuàng)業(yè)輔導課程或創(chuàng)業(yè)大賽轉播到騰訊微博。

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希望創(chuàng)業(yè)指導課程的內容偏重于（多選）。

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各人群都最希望獲得“人際交流與溝通技巧”方面的創(chuàng)業(yè)指導課程；相比之下，在校生比其他人群更希望“開展一些與自己專業(yè)相關的創(chuàng)業(yè)實踐活動”，而正在創(chuàng)業(yè)者則更希望偏重于“市場營銷”課程”

希望創(chuàng)業(yè)指導課程的內容偏重于（多選）。

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相關服務與政策。

“提供資金、項目雙選平臺”和“專業(yè)培訓”是受訪者最希望得到的創(chuàng)業(yè)服務。

最希望獲得的創(chuàng)業(yè)相關服務內容（多選）。

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“提供資金、項目雙選平臺”和“專業(yè)培訓”是各人群的首選。

最希望獲得的創(chuàng)業(yè)相關服務內容（多選）。

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對于國家相關政策，受訪者更多的是期待。

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受訪者情況。

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性別。

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年齡分布。

專業(yè)類別。

學歷分布。

目前狀態(tài)。

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