“方”即方子、方法?!胺桨浮?,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。方案對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇方案。接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。
涉企政策落實建議方案篇一
惠東縣退役軍人事務(wù)局自2019年3月20日正式掛牌成立以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市退役軍人事務(wù)局的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“首年保穩(wěn)定,次年打基礎(chǔ)”目標(biāo)定位,堅持邊組建機構(gòu)、邊推進業(yè)務(wù),邊落實任務(wù)、邊謀劃長遠,邊理順機制、邊構(gòu)建體系,各項工作均取得新進展、新成效,開創(chuàng)了全縣退役軍人工作新局面。
強化政治擔(dān)當(dāng),高效推動工作任務(wù)落實
縣委、縣政府高度重視退役軍人工作,成立由縣委書記郭武飄任組長,縣委副書記、縣長魏榮君任第一副組長,相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各相關(guān)單位負責(zé)人為成員的縣委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把退役軍人事務(wù)工作列為“一把手”工程,切實加強對退役軍人事務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是完善機構(gòu)建設(shè)。惠東縣退役軍人事務(wù)局于2019年3月20日揭牌成立,現(xiàn)下轄事業(yè)單位2個(縣退役軍人服務(wù)中心、縣光榮院),內(nèi)設(shè)股室3個(局辦公室、擁軍優(yōu)撫股、移交安置與就業(yè)創(chuàng)業(yè)股)。通過局與中心合署辦公、合理改造辦公用房,解決了辦公場所面積不足問題。全面保障辦公設(shè)施條件,開通電子政務(wù)、外網(wǎng)、辦公電話,配備電腦、打印機、碎紙機等辦公設(shè)備,保證了各項工作正常開展。
二是建立健全機制。建立學(xué)習(xí)制度、會議制度、考勤制度、公文處理、財務(wù)管理、人事管理、行政監(jiān)督等規(guī)章制度,不斷加強標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),在全局形成按制度辦事、以制度管人的良好工作格局,努力打造一支作風(fēng)過硬、廉潔奉公、忠誠擔(dān)當(dāng)、勤勉奉獻的退役軍人服務(wù)隊伍,引領(lǐng)全縣退役軍人事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
三是切實履職盡責(zé)。惠東縣退役軍人事務(wù)局充分發(fā)揮職能部門作用,堅決落實各項政策,全心全意服務(wù)退役軍人。局班子成員分別掛點沿江、沿海、山區(qū)三個片區(qū)鎮(zhèn)級退役軍人服務(wù)站,定期檢查指導(dǎo)退役軍人事務(wù)工作,不斷提升政策宣傳、走訪慰問、幫扶解困、權(quán)益維護等工作開展成效。
(二)樹牢服務(wù)宗旨,扎實落實各類優(yōu)待政策。
惠東縣退役軍人事務(wù)局堅持政治關(guān)心、生活照顧、服務(wù)為先、依法管理的原則,嚴(yán)格落實優(yōu)撫褒揚政策,保障退役軍人切身利益,全力打造“退役軍人之家”。
一是高效完成光榮牌懸掛工作。2019年,惠東縣退役軍人事務(wù)局堅持“找到人,送上門,掛到位”,為烈屬、軍屬和退役軍人家庭懸掛光榮牌14000塊,全縣共舉辦懸掛光榮牌業(yè)務(wù)培訓(xùn)會17場,舉行懸掛啟動光榮牌儀式340場。全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)參與為烈屬、軍屬和退役軍人家庭懸掛光榮牌165戶。
二是扎實落實各類重點優(yōu)撫對象優(yōu)待政策。及時發(fā)放重點優(yōu)撫對象定恤定補款、義務(wù)兵家屬優(yōu)撫對象優(yōu)待金、立功受獎軍人獎勵金、醫(yī)療保險金、醫(yī)療補助金等。
三是穩(wěn)步推進移交安置工作。圓滿完成2019年度軍轉(zhuǎn)干部及符合政府安置政策退役士兵安置任務(wù),按時發(fā)放退役士兵一次性安置補助金。
四是開展部分退役士兵社會保險接續(xù)工作。組織成立惠東縣解決部分退役士兵社會保險問題工作小組,制定專項工作方案,及時組織業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn),通過公告、電話、短信、微信、主動上門等方式將政策宣傳到位,確保部分退役士兵社會保險接續(xù)工作順利開展。
(三)健全服務(wù)體系,打通服務(wù)“最后一公里”
惠東縣退役軍人事務(wù)局堅持把搭建縣鎮(zhèn)村三級退役軍人服務(wù)保障體系作為開展退役軍人事務(wù)工作的重要一環(huán),以強烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng),用心用力、真抓實抓。堅持以落實退役軍人服務(wù)體系建設(shè)“有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”為基石,通過建立貫通縣鎮(zhèn)村服務(wù)體系,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋全員的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強權(quán)益維護,全力做好穩(wěn)定工作
一是加強宣傳教育和思想引導(dǎo)。印制宣傳資料2萬多份,組織開展退役軍人法律教育專題講座和心理健康教育講座,不斷增強退役軍人法律意識和依法維權(quán)能力,保障退役人員合法權(quán)益,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
二是認真做好來訪接待工作?;輺|縣退役軍服務(wù)中心成立以來,共接待人員咨詢、來信來訪上千人次;針對個別訴求強烈的個案,合理合法的,積極推動解決,訴求不合理的,加強政策解釋;同時進行“一對一”幫扶援助,用足用好社會保障、臨時救助、住房醫(yī)療等政策進行努力化解。
三是開展“大走訪”。印制春節(jié)對聯(lián)1萬多份,購買米、油等物資一批,結(jié)合“大走訪”活動開展走訪慰問活動。主動深入一線,真心實意聽取退役軍人的訴求和心聲,積極幫助他們解決實際困難。
(五)深化雙擁創(chuàng)建,不斷增進軍民魚水情
今年是縣第六次創(chuàng)建廣東省雙擁模范縣,惠東縣退役軍人事務(wù)局以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺全力以赴抓好雙擁創(chuàng)建工作,把雙擁創(chuàng)建工作貫穿到經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)全過程,不斷開創(chuàng)軍政軍民團結(jié)新局面,更好服務(wù)黨和國家工作大局、國防和軍隊建設(shè)全局。
一是廣泛開展國防和雙擁宣傳教育??h四套班子領(lǐng)導(dǎo)和駐惠東部隊領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機關(guān)干部、群眾、學(xué)生和部隊官兵在清明和烈士紀(jì)念日到革命烈士紀(jì)念碑前參加祭奠活動,開展革命傳統(tǒng)教育。依托寨場山森林公園全力打造惠州市首座雙擁主題公園,在公園內(nèi)設(shè)置擁軍題材展板及雕塑,增添雙擁標(biāo)語,融入歷史文化元素和現(xiàn)實擁軍典型事跡,讓群眾在休閑、游玩的同時了解雙擁、國防知識,增強廣大民眾國防意識和愛國主義。舉辦惠東縣軍民共創(chuàng)雙擁模范縣文藝晚會,黨政軍民歡聚一堂,共同回顧軍民共建情誼。
二是堅持開展慰問活動。在春節(jié)、“八一”等節(jié)日期間走訪慰問重點優(yōu)撫對象、為現(xiàn)役部隊送上慰問品和慰問金,進一步弘揚惠東縣擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng),體現(xiàn)黨和政府對優(yōu)撫對象的關(guān)懷之情。積極組織文藝演出隊到部隊開展“送戲入軍營”演出活動,豐富了部隊官兵的文化生活。
三是實行“聯(lián)系戶”制度。組織開展縣、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)慰問退役軍人“聯(lián)系戶”活動、縣直副科以上單位在駐點村(社區(qū))開展擁軍優(yōu)屬活動。元旦春節(jié)、“八一”期間,縣領(lǐng)導(dǎo)參加慰問30多人次,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)200多人次,村(社區(qū))干部900多人次,縣直單位領(lǐng)導(dǎo)320多人次,共召開座談會600多場次,上門走訪慰問360多戶。
四是加強軍民共建活動?;輺|縣有40多個機關(guān)事業(yè)單位、村民小組、非公經(jīng)濟組織、社會組織與駐軍單位結(jié)成共建對子,確保軍民共建經(jīng)?;?。堅持為駐軍和駐訓(xùn)部隊辦好事實事,為惠東縣駐軍部隊解決一系列困難和問題。堅持節(jié)日慰問駐軍和慰問駐惠東訓(xùn)練部隊。
(六)強化服務(wù)措施,促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)
自局成立以來,通過開展退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)平臺搭建等形式有序推進,充分展現(xiàn)退役軍人“退伍不褪色、轉(zhuǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)志”的良好風(fēng)貌,助推惠東經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是組織參加專場招聘會。牽頭組織多場退役軍人及隨軍家屬專場招聘會,積極發(fā)動全縣退役軍人參加,精心做好組織工作。
二是加強就業(yè)信息服務(wù)。在縣人力資源部門組織開展的巡回招聘會各鎮(zhèn)會場上設(shè)立退役軍人服務(wù)專區(qū),面向退役軍人提供專項崗位及政策咨詢服務(wù)。
三是組織免費技能培訓(xùn)。通過發(fā)放宣傳冊子、電話等有效的宣傳方式,發(fā)動退役軍人報考高等職業(yè)技術(shù)院校,組織退役軍人參加專項職業(yè)技能培訓(xùn)。
惠東縣退役軍人事務(wù)局將進一步提高政治站位,牢牢把握新時代退役軍人工作方向,充分認識做好新時代退役軍人工作的重要意義,全面把握新時代退役軍人工作面臨的難得機遇,清醒認識新時代退役軍人工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),牢固確立新時代退役軍人工作的思路和目標(biāo)。
(一)著力加強服務(wù)能力和水平建設(shè)。一是加強局機關(guān)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過自練內(nèi)功、自強素質(zhì),努力建設(shè)一支忠誠擔(dān)當(dāng)干凈的干部隊伍;二是加強鎮(zhèn)街服務(wù)保障能力建設(shè)。計劃于上半年舉辦全縣退役軍人事務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和指導(dǎo),確保基層服務(wù)保障體系高效運行。三是建立健全服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系,完善內(nèi)都管理制度、工作流程、運行機制等,提供“一站式”“窗口式”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的綜合服務(wù),有效滿足退役軍人多樣化服務(wù)需求。
(二)著力做好退役軍人移交安置工作。一是加快推進部分退役士兵社保接續(xù)。二是統(tǒng)籌把握安置時間進度,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,按期完成軍轉(zhuǎn)干部和轉(zhuǎn)業(yè)士官接收安置和定崗定位工作;三是以突出理論學(xué)習(xí)、突出服務(wù)內(nèi)容、突出教育培訓(xùn)為抓手,全面做好教育服務(wù)工作,幫助退役軍人完成角色轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)型、崗位轉(zhuǎn)換。四是積極開展政策宣傳、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、加大教育培訓(xùn)力度,不斷提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
(三)著力提升雙擁工作水平。一是加強宣傳工作。加強信息采集匯報,不斷擴大雙擁宣傳陣地,增強宣傳教育實效。利用電視臺、微信公眾號等媒體對優(yōu)秀退役軍人進行宣傳報道,講好退役軍人故事,激勵廣大退役軍人建功新時代。組織開展評選表彰雙擁工作先進單位和先進個人活動。二是大力支持國防和軍隊建設(shè)。充分發(fā)揮地方優(yōu)勢,幫助部隊解決實際困難。三是大力弘揚英烈精神。堅持在重要節(jié)日開展紀(jì)念活動。加強革命烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)、維修改造。加強對英雄烈士遺物、史料的收集、保護和陳列展示工作。營造崇尚英雄的濃厚氛圍,切實做好英雄烈士姓名、肖像、名譽、榮譽保護工作。
(四)著力加強權(quán)益維護。一是通過舉辦講座、培訓(xùn)、政策下基層活動,加強對退役軍人的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德、法制和政策教育等宣傳。二是廣泛開展大走訪送溫暖活動,加大走訪退役軍人,幫助解決實際困難,讓他們真切感受到黨和政府的溫暖。三是增強防范風(fēng)險意識,加強各部門之間的協(xié)調(diào)和溝通,健全防控機制,加強分析研判,做好權(quán)益維護工作。
(五)著力強化退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。對全縣退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能需求進行調(diào)查,適時舉辦技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,提高退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。二是搭建就業(yè)服務(wù)平臺。結(jié)合退役軍人特長,對接優(yōu)質(zhì)企業(yè),組織退役軍人暨家屬專場招聘會,搭建雙向選擇服務(wù)平臺,讓求職的退役軍人在求職過程中少走彎路。三是建立常態(tài)長效機制。建立退役軍人求職需求與企業(yè)用工需求信息庫,開展一對一精準(zhǔn)對接,提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),提高就業(yè)質(zhì)量。
涉企政策落實建議方案篇二
一、目標(biāo)任務(wù)
通過對保障性安居工程建設(shè)政策落實情況的監(jiān)督檢查,督促地方政府切實落實住房保障工作責(zé)任,加快保障性安居工程建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)各地在政策執(zhí)行過程中存在的主要問題并督促整改,確保中央保障性安居工程建設(shè)政策措施落到實處,確保全面完成住房保障工作年度目標(biāo)任務(wù)。
二、責(zé)任分工
(一)保障性安居工程建設(shè)政策落實情況監(jiān)督檢查工作由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé),會同監(jiān)察部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、審計署、林業(yè)局等部門,提出監(jiān)督檢查工作方案、年度檢查計劃,開展監(jiān)督檢查。各地要建立保障性安居工程建設(shè)政策落實情況監(jiān)督檢查工作機制,明確部門職責(zé)分工,組織監(jiān)督檢查工作。
(二)根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的保障性安居工程協(xié)調(diào)小組組建方案,各部門主要職責(zé)是:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)督檢查住房保障目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況。組織保障性住房建設(shè)、城市和國有工礦棚戶區(qū)改造,監(jiān)管建設(shè)工程質(zhì)量,會同有關(guān)部門指導(dǎo)地方加強住房保障規(guī)范化管理。發(fā)展改革委會同有關(guān)部門確定中央預(yù)算內(nèi)投資補助標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模,編制和下達中央預(yù)算內(nèi)投資計劃;配合有關(guān)部門提出煤礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度工作計劃,并負責(zé)組織實施。財政部會同有關(guān)部門確定中央補助資金規(guī)模和相關(guān)支持政策,編制中央財政專項補助資金分配方案并下達補助資金,審核下達中央投資預(yù)算并按規(guī)定辦理資金撥付,加強對中央財政補助資金的監(jiān)管。國土資源部擬定保障性住房、棚戶區(qū)改造的土地供應(yīng)政策,監(jiān)督落實保障性安居工程用地計劃,加強項目用地審批與開發(fā)利用管理。監(jiān)察部會同有關(guān)部門監(jiān)督檢查保障性安居工程建設(shè)情況,查處政府部門及其工作人員的違紀(jì)違法行為。農(nóng)業(yè)部配合有關(guān)部門提出墾區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度工作計劃,并負責(zé)組織實施。人民銀行負責(zé)制定和實施保障性安居工程項目宏觀信貸指導(dǎo)政策,推動銀行間債券市場金融產(chǎn)品創(chuàng)新,拓寬保障性安居工程項目融資渠道。審計署負責(zé)對保障性安居工程資金籌集、管理、使用和安全運行的審計監(jiān)督。林業(yè)局配合有關(guān)部門提出林區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度工作計劃,并負責(zé)組織實施。
三、監(jiān)督檢查方式
(一)監(jiān)督檢查工作實行全面監(jiān)督檢查和重點抽查相結(jié)合。各省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)督檢查工作,根據(jù)情況分成若干檢查組,由政府相關(guān)部門廳局級領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他有關(guān)部門參加,對本地區(qū)保障性安居工程進行全面監(jiān)督檢查。全國的監(jiān)督檢查工作,根據(jù)情況分成若干檢查組,由國務(wù)院相關(guān)部門部級領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他有關(guān)部門參加,對部分地區(qū)進行重點監(jiān)督檢查。
(二)監(jiān)督檢查工作采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、座談交流等方式進行。監(jiān)督檢查組應(yīng)將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及相應(yīng)整改建議,向當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門反饋。在現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題,可當(dāng)場提出整改意見。
四、監(jiān)督檢查內(nèi)容
監(jiān)督檢查的內(nèi)容,包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)部代表保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各地簽訂住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書的目標(biāo)任務(wù)、保障措施落實情況,監(jiān)督檢查的重點是保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房建設(shè)政策落實情況。
(一)工作任務(wù)是否得到全面落實,包括任務(wù)分解、項目前期準(zhǔn)備、項目開工、完成投資、竣工及項目信息公開、項目客觀真實性等情況。
(二)政府資金是否及時到位,包括中央補助資金分配、使用、管理情況,地方政府財政預(yù)算安排、土地出讓收入和住房公積金增值收益安排、地方債券優(yōu)先用于保障性安居工程建設(shè)項目等情況。
(三)建設(shè)項目用地是否優(yōu)先保障供應(yīng),包括增加土地有效供應(yīng)情況;在住房用地供應(yīng)計劃中,單列保障性住房用地情況;項目地塊落實等情況。
(四)稅費政策是否全面落實,包括稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況,各種行政事業(yè)性收費和政府性基金等費用減免情況,不應(yīng)收取稅費的免收情況。
(五)基本建設(shè)程序和強制性標(biāo)準(zhǔn)是否得到嚴(yán)格執(zhí)行,包括工程項目前期手續(xù)、建設(shè)程序是否合法,建設(shè)主體、套型標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強制性標(biāo)準(zhǔn),工程建設(shè)進度、資料文檔是否符合要求等。
(六)保障性住房管理是否公開公平公正,包括準(zhǔn)入審核、分配、使用和監(jiān)管情況,建立健全住房保障機構(gòu),以及管理人員、工作經(jīng)費落實到位等情況。
五、主要措施
(一)認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和文件精神,貫徹落實中央對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式開展監(jiān)督檢查的部署要求,貫徹執(zhí)行中央加強保障性安居工程建設(shè)決策部署和政策措施。
(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同監(jiān)察部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、審計署、林業(yè)局等部門,共同研究提出監(jiān)督檢查具體方案、工作計劃。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門研究提出本地區(qū)監(jiān)督檢查具體方案、工作計劃。
(三)今明兩年圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主題,以中央監(jiān)督檢查組名義,每年組織開展一次對保障性安居工程政策落實情況的監(jiān)督檢查;各地以省級監(jiān)督檢查組名義,每年組織開展保障性安居工程政策落實情況的全面監(jiān)督檢查。同時,各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),結(jié)合工作實際,加強日常監(jiān)督檢查。
(四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部成立保障性安居工程專項巡查工作組,向各地派出專項巡查聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核查保障性安居工程建設(shè)進展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促落實整改。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織開展保障性安居工程專項巡查工作,加強日常監(jiān)督檢查。市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按規(guī)定公開保障性安居工程建設(shè)信息,主動接受社會監(jiān)督。
六、方法步驟
(一)今明兩年每年上半年制定年度檢查計劃,報請加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施。
(二)年度檢查正式開始前,對檢查人員進行集中動員培訓(xùn),請有關(guān)部門負責(zé)同志對檢查工作進行動員部署,對有關(guān)政策文件進行解讀,介紹相關(guān)情況,提出督查要求。各監(jiān)督檢查組細化督查方案,確定日程安排,進行任務(wù)分工,并與各地協(xié)商行程等具體事項。
(三)各檢查組對檢查過程中掌握的情況、發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意見建議進行整理匯總,在實地檢查結(jié)束后7日內(nèi)形成檢查報告。適時召開保障性安居工程政策落實情況監(jiān)督檢查工作會議,聽取各組檢查情況,向領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)檢查情況。
(四)檢查組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門反饋,提出整改要求,限期整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索,要報告檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)。檢查中發(fā)現(xiàn)政策落實不到位、建設(shè)進度緩慢的地區(qū),要提請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、監(jiān)察機關(guān)會同有關(guān)部門,約談相關(guān)政府負責(zé)人。
涉企政策落實建議方案篇三
立春剛過,山城的企業(yè)已經(jīng)感受到了漸至的“春意”。
日前,重慶政府發(fā)布《關(guān)于進一步落實涉企政策促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),推出了30條含金量高、針對性強的舉措,幫助企業(yè)減輕負擔(dān)、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,為“過冬”的企業(yè)帶來了溫暖、送來了希望。
xx大以來,重慶經(jīng)濟保持良好發(fā)展態(tài)勢,增速連續(xù)8個季度名列全國前茅,但受國際國內(nèi)較為嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境的影響,重慶市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大、融資難融資貴、用工成本上漲、稅費科目多負擔(dān)重等問題仍在一定程度存在。
在調(diào)查摸底、問計于企的基礎(chǔ)上,重慶市有關(guān)部門集思廣益、群策群力,歷時一個月形成了《意見》終稿。
《意見》重點針對當(dāng)前企業(yè)反映最突出最緊迫的問題,從金融、用工、采購、改革、稅費、保障等六大領(lǐng)域入手,研究制定出30條有力措施,在不折不扣執(zhí)行國家既定各項方針政策的基礎(chǔ)上,重點扶持有市場有回款有效益、依法誠信經(jīng)營的企業(yè),旨在通過政策引導(dǎo),扎實推進企業(yè)治理結(jié)構(gòu)改革、兼并重組和“僵尸企業(yè)”處置。
金融政策出實招,用工政策有突破。為降低企業(yè)融資成本,重慶鼓勵金融機構(gòu)對中小微企業(yè)貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率、給予續(xù)貸資金支持、提高抵押物折扣率,并對金融服務(wù)違規(guī)收費現(xiàn)象提出四個“不得”。
同時,對有市場有回款有效益但資金周轉(zhuǎn)暫時困難的中小微企業(yè),市財政給予貸款貼息、貸款風(fēng)險補償金、場外市場掛牌獎勵、擔(dān)保費率補貼等扶持;為降低企業(yè)社保成本,提出拓展困難企業(yè)社保繳費政策適用范圍,降低小微企業(yè)養(yǎng)老保險繳費率,利用失業(yè)保險基金對符合條件企業(yè)給予穩(wěn)崗補貼等政策措施,為企業(yè)減輕社保負擔(dān)。
采購政策“發(fā)點球”,改革政策明導(dǎo)向。不少中小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量好、價格低,但苦于品牌知名度不高,較難進入龍頭企業(yè)配套體系。
針對這一問題,《意見》提出,“鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等形式帶動市內(nèi)中小微企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)鏈或配套體系”,并按新增采購額給予一定比例的財政獎勵,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營注入“強心劑”;部分民營企業(yè)存在股權(quán)結(jié)構(gòu)單一,資產(chǎn)負債率較高,抗風(fēng)險能力不足等問題。
對此,《意見》提出,推動資產(chǎn)管理公司入股重慶市民營企業(yè),并且充分運用金融資產(chǎn)管理公司的特殊法律地位和專業(yè)化優(yōu)勢,加快企業(yè)股權(quán)化改革進程。
稅費政策減負擔(dān),保障政策出重拳。在重慶市民營企業(yè)中,房地產(chǎn)企業(yè)比例較大,受整體市場低迷影響,發(fā)展形勢不容樂觀。
為減輕房地產(chǎn)企業(yè)稅費負擔(dān),重慶鼓勵其兼并重組,繼續(xù)發(fā)揮拉動作用,提出實施調(diào)整房地產(chǎn)企業(yè)所得稅及土地增值稅征收方式,下調(diào)或取消一批涉企收費項目,調(diào)整兼并重組企業(yè)營業(yè)稅、土地增值稅,對被兼并企業(yè)到期銀行貸款給予展期等一攬子措施。
為切實優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,《意見》明確了將實施對涉企收費進行清理并分類放開,規(guī)范民營企業(yè)招投標(biāo)規(guī)定,對“三角債”問題進行專項督查等措施,著力優(yōu)化政府服務(wù),合力營造規(guī)則健全、服務(wù)高效、競爭有序、監(jiān)管有力的良好發(fā)展氛圍。
近日,浙江省寧波發(fā)布了《關(guān)于進一步降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負擔(dān),推進實體經(jīng)濟穩(wěn)增促調(diào)的若干意見》,35條含金量高、針對性強、力度大的一攬子減負政策,將惠及寧波實體經(jīng)濟發(fā)展。
寧波市委副書記表示,這次出臺的35條政策突出了“六個降低”,包括降低制度性交易成本、降低企業(yè)稅費負擔(dān)、降低社會保險費率、降低企業(yè)財務(wù)成本、降低水電氣等生產(chǎn)要素價格、降低物流成本等。其中,在降低企業(yè)稅費負擔(dān)方面,主要措施有“落實稅收優(yōu)惠政策”“取消、免(停)征、降低部分行政事業(yè)性收費”“實行部分企業(yè)穩(wěn)增促調(diào)政策補助”“降低小微企業(yè)稅費負擔(dān)”“清理規(guī)范涉企收費”“清理規(guī)范社會團體收費”等。同時,寧波還建立穩(wěn)增促調(diào)專項資金,專門用于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級補助,比如把市級部門設(shè)定的證明、蓋章等審批前置條件和材料一律取消,公共資源交易平臺服務(wù)費“減半”收取。
近年來,寧波努力創(chuàng)新制度環(huán)境,加大企業(yè)減負力度。2019年至2019年,共減免涉企稅費344億元。這次出臺的為企業(yè)減負一攬子政策,涉及資金總額度近200億元,其中今年新增政策減負50億元。寧波市經(jīng)信委有關(guān)負責(zé)人表示,這一系列政策的出臺,主要考慮了“五大原則”:一是國家、省出臺的減負政策堅決執(zhí)行到位;二是寧波有權(quán)力減負的,通過免、減、返等方式,做到全覆蓋;三是對受惠企業(yè)有明確清晰的界定;四是制定完善財政資金平衡的方案;五是寧波市、縣(市)、區(qū)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一執(zhí)行。
寧波海天集團股份有限公司算了一筆賬,按照寧波出臺的35項減負政策,單從降低社會保險費率、降低水電氣等要素價格、降低土地使用稅率等幾方面計算,2019年他們能得到至少1830萬元的減免。海天集團董事長張靜章說,眼下市場不景氣,企業(yè)負擔(dān)重,政府出臺政策相助,真是利好消息,很多時候,企業(yè)并不在意減免了多少錢,而是看到政府對企業(yè)的關(guān)心和支持,給予了企業(yè)家發(fā)展的信心。
涉企政策落實建議方案篇四
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部貫徹落實2012年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》精神,確保中央財政農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范高效廉潔實施,在總結(jié)2011年農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作基礎(chǔ)上,制定2012年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案。
一、目的意義
農(nóng)機購置補貼政策是黨中央、國務(wù)院強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容,涉及范圍廣、受益群體大、管理和服務(wù)環(huán)節(jié)多,政策實施效果事關(guān)我國農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展大局。要通過農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)督檢查,為規(guī)范高效廉潔實施補貼政策,維護廣大農(nóng)民群眾和企業(yè)的合法權(quán)益提供保障,為進一步完善政策運行機制,規(guī)范操作程序提供支撐。各級農(nóng)機化主管部門要切實強化責(zé)任意識,努力健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,扎實開展監(jiān)督檢查的各項工作。
二、重點內(nèi)容
按照《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)要求,重點檢查補貼運行操作關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度規(guī)定的落實情況以及主要工作的開展情況。
(一)補貼機具確定情況。加強對補貼機具確定工作的監(jiān)督檢查,確保補貼機具范圍確定的科學(xué)性、合理性。嚴(yán)禁采取不合 理手段保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力,確保補貼種類范圍內(nèi),凡是列入國家或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品都有資格享受補貼。嚴(yán)禁將不屬于國家或省級支持推廣目錄的機具納入補貼機具種類范圍,嚴(yán)禁縣級農(nóng)機化主管部門隨意縮小補貼機具種類范圍,堅決杜絕省域內(nèi)補貼機具品目在市、縣之間不一致的情況發(fā)生。
(二)補貼額確定和補貼機具價格情況。加強補貼額確定工作規(guī)范性審核,重點檢查各?。▍^(qū)、市)非通用機具分類分檔的科學(xué)性,省級補貼額一覽表不注明企業(yè)名稱和產(chǎn)品型號的規(guī)定是否落實,是否存在某類機具補貼額過高,以及同類機具補貼額在省域內(nèi)是否保持一致等。加強對補貼機具售價情況的監(jiān)督,嚴(yán)禁趁機亂漲價,重點查處同一產(chǎn)品在同一時段,補貼后價格高于不補貼價格的情況。對于亂漲價導(dǎo)致農(nóng)民和誠信企業(yè)利益受損的,一經(jīng)查實立即取消產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格。要及時搜集省域內(nèi)所有補貼機具的銷售價格,為補貼額調(diào)整確定工作打好基礎(chǔ)。
(三)補貼受益對象確定情況。全面核查補貼受益對象是否為符合《意見》要求。深入檢查縣域范圍內(nèi)申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時,農(nóng)機化主管部門是否采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式、公平公正公開地確定補貼對象,優(yōu)先補貼對象是否符合規(guī)定,補貼對象公示是否到位等。對于與《意見》精神不符,在確定補貼對象時存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要、索賄受賄等行為的,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。
(四)補貼機具經(jīng)銷商管理辦法落實情況。認真貫徹落實《全國農(nóng)機購置補貼機具經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法》的各項規(guī)定,全面開展補貼機具經(jīng)銷商確定、發(fā)布及農(nóng)民群眾知曉情況的檢查。嚴(yán)厲打擊收取農(nóng)民身份證集中代辦補貼購置手續(xù)、故意發(fā)布不實信息誤導(dǎo)農(nóng)民先行購機、有預(yù)謀有組織地倒賣補貼機具等行為。嚴(yán)查拆解銷售成套機具設(shè)備騙取高額補貼、利用信息不對稱銷售低質(zhì)殘次產(chǎn)品、采用各種方式套取騙取補貼資金等行為。要視補貼機具經(jīng)銷商違法違規(guī)情節(jié),給予警告、限期整改、永久取消經(jīng)營資格、列入黑名單、追回補貼款、建議吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。
(五)補貼機具質(zhì)量情況。制定2012年補貼機具質(zhì)量監(jiān)督檢查方案,加強在用機具質(zhì)量調(diào)查。檢查內(nèi)容包括補貼機具鑒定是否規(guī)范,國家或省級支持推廣目錄評審工作是否公正,機具質(zhì)量保障和售后服務(wù)承諾兌現(xiàn)是否有效,質(zhì)量監(jiān)督投訴電話使用是否暢通,以及機具質(zhì)量問題協(xié)調(diào)處理是否及時等。
(六)補貼操作方式創(chuàng)新試點情況。今年部分省份經(jīng)批準(zhǔn)開展補貼資金結(jié)算級次下放、全價購機后憑發(fā)票兌現(xiàn)補貼等試點。為確保試點工作有序有效進行,推進農(nóng)機購置補貼政策操作方式創(chuàng)新完善,要深入了解試點工作進展及效果,科學(xué)分析試點利弊,全面總結(jié)試點經(jīng)驗,合理提出意見建議。檢查內(nèi)容包括各地創(chuàng)新試點方案細化情況,結(jié)算級次下放試點情況,全價購機后憑發(fā)票領(lǐng)取補貼試點情況,部分農(nóng)機品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求補貼情況,生產(chǎn)企業(yè)直銷配送農(nóng)機產(chǎn)品服務(wù)情況,以及前述幾 種試點綜合運用情況等。要嚴(yán)肅查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變既有操作方式的行為。
(七)補貼信息公開情況。全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機[2011]33號)各項要求,促進農(nóng)民群眾的信息知情權(quán)、機具自主選擇權(quán)和價格談判權(quán)落到實處。重點檢查公開內(nèi)容是否完整,公開渠道是否通暢,公開形式是否有效,以及公開時間是否及時等。
(八)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)和落實情況。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的意見》(農(nóng)機發(fā)[2011]4號)和《財政部關(guān)于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》(財農(nóng)[2011]17號)精神,加強補貼政策實施廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)和落實情況的監(jiān)督檢查。主要包括補貼政策實施風(fēng)險預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責(zé)任追究等制度體系建設(shè)情況,補貼政策實施廉政警示教育、培訓(xùn)督查、廉政責(zé)任書簽訂等配套措施制定落實情況,監(jiān)督檢查方案制定實施情況,會同財政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門開展監(jiān)督檢查工作情況,各類舉報投訴查處情況,對失職瀆職、違法違規(guī)公職人員行政問責(zé)和調(diào)查處理情況,以及對違法違規(guī)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的查處情況等。
(九)補貼資金使用情況。加強補貼資金使用合規(guī)性、有效性等方面的檢查,主要包括補貼資金的撥付時間、發(fā)放程序、補 貼對象和機具的真實性與一致性、補貼標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式、結(jié)算進度等,堅決杜絕擠占、截留、挪用補貼資金等行為,嚴(yán)厲打擊通過暗箱操作、串通合謀騙取套取補貼資金等行為。
(十)舉報投訴查處情況。加強對各級農(nóng)機化主管部門設(shè)立和公布的補貼投訴電話使用、舉報投訴處理等情況的調(diào)查,圍繞舉報投訴登記、調(diào)查處理、辦理時限、舉報人滿意度等方面開展檢查。各地要結(jié)合近年來電話抽查、舉報投訴問題和線索,深入開展專項核查。
三、檢查安排
結(jié)合補貼政策實施績效考核,分時段采取專項督查、購機戶抽查、創(chuàng)新試點評估等方式開展監(jiān)督檢查工作。視舉報投訴情況,分區(qū)域、分層級進行查處。
(一)專項督查(3-5月、8-10月)。在補貼政策實施的關(guān)鍵時期,成立督查組到基層實地了解補貼政策實施情況。督查要采取面上檢查和定點抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、了解新情況與核查問題相結(jié)合、檢查與座談相結(jié)合等方式進行,對近年來舉報投訴多的省份進行案件查處情況回訪式調(diào)查。
(二)購機戶抽查(5-9月)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化技術(shù)開發(fā)推廣總站要利用全國農(nóng)機購置補貼管理系統(tǒng),對補貼政策實施情況進行隨機抽查,抽查數(shù)量不低于500個縣5000個購機戶,并及時提交電話抽查報告。發(fā)現(xiàn)調(diào)查情況與系統(tǒng)記錄不符的,農(nóng)業(yè)部將進一步跟蹤調(diào)查,了解實情,找出原因,對存在問題的,要追究相關(guān)單位或人員責(zé)任。各地要從實際出發(fā),積極開展基層調(diào)研隨 機抽查、電話抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題要一查到底,嚴(yán)肅處理,并將有關(guān)情況及時報農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司。
(三)創(chuàng)新試點評估(9-10月)。通過實地檢查、召開座談會、問卷調(diào)查、專家研討等形式,對2012年農(nóng)機購置補貼政策創(chuàng)新試點情況進行全面評估,為進一步完善補貼操作運行機制提供依據(jù)。
(四)舉報投訴調(diào)查(全年)。農(nóng)業(yè)部將會同紀(jì)檢監(jiān)察、財政等有關(guān)部門,對線索清楚、問題嚴(yán)重、影響面廣的舉報投訴,聯(lián)合進行查處。各地對農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門批轉(zhuǎn)的舉報投訴要迅速調(diào)查核實,并負責(zé)查處本省域內(nèi)的舉報投訴案件。對部、省兩級督查、抽查過程中發(fā)現(xiàn)的線索和問題,要必查必糾。要始終保持對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,對查實的案件,視情形采取取消補貼資格、追回被騙被套資金、行政問責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、移交司法機關(guān)處理等多種措施,對責(zé)任企業(yè)或違法違紀(jì)人員嚴(yán)懲不貸。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)業(yè)部成立2012年農(nóng)機購置補貼監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局局長董涵英任組長,農(nóng)機化司副司長胡樂鳴、財務(wù)司副司長秦維明、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局副局級監(jiān)察專員岳金鳳任副組長,成員由駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、財務(wù)司、農(nóng)機化司、農(nóng)墾局有關(guān)人員組成。
各地要會同同級財政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門,成立2012年農(nóng)機購置補貼監(jiān)督檢查省級工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)開展本省域內(nèi)農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)督檢查工作。要督促指導(dǎo)縣級農(nóng)機化主管部門建立 健全縣級農(nóng)機購置補貼工作機制,成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各有關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對農(nóng)機購置補貼政策實施工作的監(jiān)管督查力度。
涉企政策落實建議方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、基本原則
二、主要任務(wù)
(一)樹立政府形象。各單位要嚴(yán)格履行承諾,嚴(yán)禁不顧企業(yè)死活、單方面撕毀合約,杜絕“關(guān)門打狗”。
(二)切實履行政府承諾。要科學(xué)合理制定營商政策,嚴(yán)格履行政策審定程序,嚴(yán)禁不兌現(xiàn)企業(yè)的承諾。
(三)嚴(yán)禁吃拿卡要。
要本著以人民為中心的發(fā)展理念,切實履行好職責(zé),嚴(yán)禁以各種理由刁難企業(yè)、索要好處,嚴(yán)禁吃拿卡要,杜絕“雁過拔毛”。
(四)全力助企發(fā)展。
要注重安商、穩(wěn)商和富商,積極學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗、制定有效舉措、出臺助企辦法,幫助扶持進駐企業(yè)安心發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
三、責(zé)任分工
一是由鄉(xiāng)綜合辦公室負責(zé)總體推進、日常聯(lián)系工作,每季度調(diào)度一次進展情況,定期向鄉(xiāng)紀(jì)委反饋。
二是各相關(guān)責(zé)任單位要立足職責(zé)定位,認真謀劃部署,主動協(xié)作配合,積極推進專項整治,及時將進展情況、存在問題、意見建議報鄉(xiāng)綜合辦公室。
四、方法步驟
(一)啟動階段(2020.11.18--2020.11.30)
組織召開全體機關(guān)干部、站辦所、各行政村、駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位參加關(guān)于落實《營商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治工作》和《開展政策措施落實方面問題專項整治活動工作》
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看工作部署會議。(二)宣傳階段(2020.12.1--2021.2.28)
通過多種方式宣傳惠政策,利用傳統(tǒng)媒介(led、條幅)和新媒體(微信、微博等公眾平臺)大力宣傳,快速有效將優(yōu)惠政策傳達給個體工商戶,確保家喻戶曉應(yīng)盡應(yīng)知。
(三)自查階段(2021.3.1--2021.5.31)
各相關(guān)單位,要自查自糾本單位存在的問題,并對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。
(四)整改階段(2021.6.1--2021.9.30)
對存在的問題單位或個人,鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督整改并督導(dǎo)整改全程。
(五)總結(jié)階段(2021.10.1--2021.11.1)
對專項整治活動進行全面總結(jié),以典型論整改,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境。
五、具體要求
(一)提高政治站位。
各相關(guān)單位要從政治和全局高度認專項整治的重要意義,切實擔(dān)負起專項整治的政治責(zé)任,抓好政策落實專項整治工作,真刀真槍解決問題,確保取得實效。
(二)密切協(xié)作配合。
鄉(xiāng)綜合辦公室加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促壓實責(zé)任,推動工作落實。各相關(guān)單位要圍繞具體問題,制定具體措施,明確進度安排,確定責(zé)任人,每兩個月報送一次進展情況,確保各項任務(wù)如期完成。
(三)加強督導(dǎo)調(diào)度。
鄉(xiāng)紀(jì)委要定期調(diào)度各定點單位進展情況,對進度遲緩、工作不力的,及時督促,必要時約談提醒,對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)并查處的突出問題,點名道姓通報曝光,確保工作進度和工作質(zhì)量。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/3386442.html】