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機(jī)構(gòu)改革政策落實(shí)情況篇一
柳黃鄉(xiāng)黨委、政府組織全體鄉(xiāng)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委發(fā)[2010]2號(hào)文件精神。根據(jù)文件要求對(duì)我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了精心組織,周密安排了廣征民意、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法,圓滿地完成了柳黃鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)?,F(xiàn)就具體工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
1、根據(jù)市機(jī)構(gòu)改革的總體部署和要求,首先是組織召開了黨委政府班子成員專題工作會(huì)議,成立了以政府鄉(xiāng)長(zhǎng)張發(fā)光同志為組長(zhǎng),黨委副書記劉國(guó)圣同志為副組長(zhǎng),班子成員、辦公室人員為成員的機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。討論制定機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案。
2、廣泛宣傳組織召開機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)。4月20日召開了全體鄉(xiāng)干部、村干部、鄉(xiāng)級(jí)各單位負(fù)責(zé)人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),會(huì)上黨委書記張發(fā)光同志傳達(dá)了市委[2010]2號(hào)文件,《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)萬源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》,通報(bào)了本次柳黃鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革黨政行政機(jī)構(gòu)的定編人數(shù)和柳黃鄉(xiāng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的人員定編人數(shù)。黨委書記張發(fā)光同志在會(huì)上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作也作了重要講話和工作要求。
3、柳黃鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員情況
①、黨政行政機(jī)構(gòu)人員現(xiàn)有9人。其中聶雅借調(diào)到萬源市建委工作?,F(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)4人,其中本次我鄉(xiāng)定編人員為12人,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6人。均實(shí)屬,差編嚴(yán)重,很多事情都是行政、事業(yè)人員統(tǒng)一安排使用。
②、有工勤人員0名,本次定編1人。
3、事業(yè)單位現(xiàn)有人員5人,本次定編11人。嚴(yán)重缺編,很多事都是湊合干,不堪重負(fù)。
根據(jù)上級(jí)工作按工作要求,尊重民意,競(jìng)爭(zhēng)上崗的原則,做好競(jìng)爭(zhēng)上崗,完成人員定崗上崗安置工作。黨委政府從5月起,組織全體鄉(xiāng)干部、村干部、各級(jí)各單位負(fù)責(zé)人召開了柳黃鄉(xiāng)機(jī)關(guān)行政、事業(yè)單位工作人員競(jìng)爭(zhēng)上崗民意測(cè)評(píng)會(huì)議。會(huì)上各工作人員對(duì)自己的工作進(jìn)行了述職和演講,參會(huì)人員對(duì)各工作人員的述職和演講進(jìn)行了公正評(píng)議,對(duì)所有上崗工作人員的滿意度達(dá)97.5%。
機(jī)構(gòu)改革政策落實(shí)情況篇二
為深入貫徹《中共中央辦公廳,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔2009〕4號(hào))精神,現(xiàn)就深化我我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu) 改革提出如下意見:
深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大的旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹過渡科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民,按照建設(shè)社會(huì)主義新 農(nóng)村,制定社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾的利益。我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì),要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,建設(shè)服務(wù)載體,優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)和職位設(shè)置,嚴(yán)格 控制人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與基層群眾的有效聯(lián)系和良性互動(dòng)。
人民自治,建立有能力,有效率的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村綜合改革的成果,從而為促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康,快速發(fā)展提供了制度保障。
今明兩年深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)任務(wù)是:切實(shí)鞏固改革成果,完善體制機(jī)制,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù),確保2010年全面完成深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要不斷適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,加快職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,調(diào)整管理方式,把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型進(jìn)行示范引導(dǎo)上來,努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。要貫徹落實(shí)好農(nóng)村各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作?,F(xiàn)階段重點(diǎn)要履行好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生,加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧等四個(gè)方面的基本職能。要牢固樹立建設(shè)服務(wù)型政府的理念,在服務(wù)中實(shí)施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制和社會(huì)管理體系。要探索實(shí)行縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差別化管理,分類確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)定位。各擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)要以加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為重點(diǎn),努力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平;城關(guān)鎮(zhèn)要以城鄉(xiāng)一體化為重點(diǎn),注重做好小城市管理,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金、人才等支撐;以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn),建立健全“三農(nóng)”服務(wù)體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。要拓展服務(wù)渠道,改進(jìn)服務(wù)方式,通過“一站式”服務(wù),為民服務(wù)全程代理制等多種形式,方便群眾辦事。要抓好各項(xiàng)民生工程的落實(shí),切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格依法履行職責(zé)。要綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,及時(shí)化解農(nóng)村社會(huì)矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。要指導(dǎo)村民自治,推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展,增強(qiáng)社會(huì)自治功能。
各級(jí)黨委、政府要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面正確履行職能創(chuàng)造條件。要增加財(cái)政投入,切實(shí)保障工作經(jīng)費(fèi),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)的能力。要嚴(yán)格控制對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的“一票否決”事項(xiàng),堅(jiān)決清理和規(guī)范各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核由縣級(jí)黨委、政府統(tǒng)一組織,原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)。不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的事項(xiàng),不得列入考核范圍。進(jìn)一步理順縣、鄉(xiāng)條塊關(guān)系,派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位(包括垂直管理單位)考核實(shí)行條塊結(jié)合、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核為主,主要負(fù)責(zé)人的任免須事先征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。
各地要嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府和省編委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的有關(guān)規(guī)定,不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,嚴(yán)格控制人員編制,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供給人員只減不增。以縣為單位核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總額,在同一層級(jí)內(nèi),可根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理??鐚蛹?jí)調(diào)整行政編制的,必須按程序報(bào)批。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全面實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理,清理清退非在編人員和吃“空餉”人員。嚴(yán)格在核定的編制限額內(nèi)定編定崗定員,推行編制政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。建立縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制工作責(zé)任審計(jì)制度,對(duì)縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年度審計(jì)和離任審計(jì),嚴(yán)肅查處擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、增加編制、違規(guī)進(jìn)人等違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所可實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、上級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的管理體制;經(jīng)省政府批準(zhǔn),也可實(shí)行以上級(jí)主管部門管理為主或按區(qū)域設(shè)置機(jī)構(gòu)的體制。各地要根據(jù)因地制宜的原則,推進(jìn)事業(yè)站所分類改革,在不突破現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、編制限額的前提下,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站建設(shè),加快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。積極探索農(nóng)村公益服務(wù)的有效形式,加速構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
各級(jí)黨委、政府要從政治的、全局的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要性、緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性,堅(jiān)持正確的改革方向,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),統(tǒng)籌規(guī)劃部署,精心組織實(shí)施。各地要繼續(xù)堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的做法,在吃透中央和省里精神的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)前一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合各自實(shí)際,抓住突出矛盾和主要問題,找準(zhǔn)突破口,把握切入點(diǎn),力爭(zhēng)在深化改革的一些重要方面提出新思路,推出新舉措,取得新突破。各市要在年底前將深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況報(bào)送省編辦,由省編辦匯總后報(bào)告省委、省政府。
機(jī)構(gòu)改革政策落實(shí)情況篇三
當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革正在穩(wěn)步地推進(jìn)中。雖然各地改革的時(shí)間安排不一樣,但從各地了解到的方案或者意見來看,預(yù)計(jì)都是在2020年的上半年完成,并將在6月30日前正式掛牌運(yùn)行。從各地的試點(diǎn)推行情況來看,各地的改革思路是不一樣的,但不管怎么樣,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、合并職能、提高效能都是改革的目標(biāo)和措施。也就意味著,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的很多二級(jí)機(jī)構(gòu)將在這一輪改革中合并或撤銷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,國(guó)家層面出臺(tái)的都是《指導(dǎo)意見》,《意見》的意思也就是給你指明一個(gè)大概的改革方向,至于具體怎么改革,各省、各地市可以根據(jù)具體情況而定。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作:
一是加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會(huì)管理能力,切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力與責(zé)任不對(duì)等等問題。積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)造條件。
二是嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制。
進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所設(shè)置,堅(jiān)決守住機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員“只減不增”這條底線。
三是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制。
繼續(xù)推進(jìn)分類改革,建立健全新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
四是創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政運(yùn)行機(jī)制。
嚴(yán)格依法行政,加快推進(jìn)政務(wù)公開,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,發(fā)揮基層組織的作用。
2019年個(gè)別地方出臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革政策
1.設(shè)立黨政工作機(jī)構(gòu)8個(gè):黨政辦、黨建辦、政務(wù)服務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、應(yīng)急管理局、規(guī)劃建設(shè)管理局、社會(huì)事業(yè)發(fā)展局。
設(shè)立公益一類事業(yè)單位6個(gè):便民服務(wù)中心、農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、財(cái)政經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化旅游服務(wù)中心、社會(huì)保障綜合服務(wù)中心、軸承產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。
2.核定行政編制50人,事業(yè)編制65人。黨政工作機(jī)構(gòu)的一把手由副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任,再配備1名副科級(jí)副職;公益一類事業(yè)單位只配1名副科級(jí)一把手。
請(qǐng)注意:以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七所八站”都撤銷了,人員全部打亂重組了,新組建了一些部門,這些新組建的部門承擔(dān)以前“七所八站”的所有職能;據(jù)我了解,煙店鎮(zhèn)是當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)大鎮(zhèn),還是臨清市兩大中心鎮(zhèn)之一,經(jīng)濟(jì)條件比較發(fā)達(dá),比著河南、山西、陜西等內(nèi)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的多,人口也比較多,煙店鎮(zhèn)以前的公職人員將近200人,現(xiàn)在核定行政編加上事業(yè)編只剩下115人,也就是有近80人要被辭退。
2019年6月份,中共河南省委辦公廳、河南省人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革的意見》,要求6月底前基本完成?!兑庖姟分饕鞔_了一點(diǎn):
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)不超過12個(gè)。規(guī)模較大、管理任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)限額為12個(gè),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)限額為10個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)3~7個(gè),事業(yè)單位3~5個(gè),已經(jīng)明確設(shè)立的機(jī)構(gòu):黨建工作辦公室或者黨建工作站、黨政綜合(便民)服務(wù)中心(黨群服務(wù)中心)、社會(huì)治安綜合治理中心,組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)等4個(gè),其他行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位各地市、縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自己設(shè)立。
人員如何安置呢?文件原話是:“規(guī)范編制管理。所有人員按核定編制競(jìng)爭(zhēng)上崗,實(shí)行一人一編一卡管理。落崗的人員下崗分流,出現(xiàn)空編時(shí)優(yōu)先從原機(jī)關(guān)、事業(yè)單位分流人員中錄用?!敝劣诰唧w怎么操作就不得而知了。
第一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編一般不會(huì)下崗,丟失身份。根據(jù)事業(yè)單位分類改革要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類站所可能會(huì)根據(jù)職能需要進(jìn)行必要的撤并整合,人員隨職能劃轉(zhuǎn)分流安置,繼續(xù)保持身份待遇不變,不會(huì)出現(xiàn)被剝離編制的情況。比如自收自支性質(zhì)的事業(yè)編制,按照分類改革要求,原則上要求剝離事業(yè)編制轉(zhuǎn)為企業(yè)人員,但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)能干活的人本來就不多,受制于人少事多,即便有自收自支性質(zhì)的編制人員,一般也不會(huì)清除,頂多是在機(jī)構(gòu)撤銷后轉(zhuǎn)到其他崗位安置。自收自支性質(zhì)的編制人員都不會(huì)丟失身份,其他全額、差額人員地位自然更加穩(wěn)固。
第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編基本上不可能轉(zhuǎn)公務(wù)員。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編特別是參公性質(zhì)人員,冀望通過機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)換身份變?yōu)楣珓?wù)員??梢钥隙ǖ氖?,這基本上不可能。有兩個(gè)方面原因:一是機(jī)構(gòu)改革現(xiàn)在普遍采用的是限額管理原則,行政編制原則上不增加,沒有編制,想轉(zhuǎn)業(yè)沒用;二是從事業(yè)編轉(zhuǎn)行政編,要么通過調(diào)任,要么通過選舉擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職,否則根本轉(zhuǎn)不了,而無論哪種選擇,都不是易事,沒有一定的能量根本做不到。
第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編基本上不可能有車補(bǔ),想提高待遇,要么上調(diào),要么多拿職稱,其它的別多想,想也沒用,老老實(shí)實(shí)干活是正道。
大家都知道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人多事雜,機(jī)構(gòu)改革中肯定會(huì)遇到很多困難,上級(jí)部門都是出臺(tái)的《意見》,給你指明一個(gè)改革的大概方向,具體改革政策還是以各地市、各縣區(qū)的具體政策為準(zhǔn)
機(jī)構(gòu)改革政策落實(shí)情況篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用,根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》湘政辦發(fā)[201*]71號(hào))文件精神,制定了《珠暉區(qū)人民政府關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》(珠政辦發(fā)[201*]25號(hào)),現(xiàn)將我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革情況總結(jié)如下:
珠暉區(qū)位于湘江東岸,轄兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)五個(gè)農(nóng)場(chǎng),總面積234平方公里,總?cè)丝?0萬,其中農(nóng)業(yè)人口10萬,耕地面積6.15萬畝,是衡陽(yáng)市面積最大、人口最多的城區(qū)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合。為了搞好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣站的改革與建設(shè),區(qū)政府專門下發(fā)了《珠暉區(qū)人民政府關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》(珠政辦發(fā)[201*]25號(hào)),成立了以區(qū)長(zhǎng)符成安同志為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣技術(shù)體系改革領(lǐng)導(dǎo)小組。編辦、財(cái)政、人事、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利農(nóng)機(jī)等部門為成員單位,負(fù)責(zé)解決改革中出現(xiàn)的問題,督促指導(dǎo)改革與建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)辦。
(二)完善了機(jī)構(gòu)設(shè)置。1、設(shè)立區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中
心(加掛區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站)。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衡州路街道將農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管一起,綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心。全區(qū)共建立了5個(gè)農(nóng)技推廣服務(wù)中心,共有農(nóng)技推廣人員22人。
(三)建設(shè)穩(wěn)定的辦公場(chǎng)所。全區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衡州路街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心具有穩(wěn)定的辦公地點(diǎn),為了便于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作,辦公地點(diǎn)全部設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地。
(四)資產(chǎn)整合情況。為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心的作用,區(qū)政府對(duì)原有農(nóng)技推廣資產(chǎn)進(jìn)行整合,農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)解決辦公用具、交通工具、儀器設(shè)備、辦公和試驗(yàn)示范場(chǎng)所,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員創(chuàng)造了良好的工作條件和生活條件。(五)理順管理體制。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點(diǎn),建立健全了有利于充分發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)中心作用的管理體制。區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中心的管理和指導(dǎo)。區(qū)派出的技術(shù)人員的考評(píng)和晉升要充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的考評(píng)、調(diào)配和晉升要充分聽取區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)部門的意見。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。(六)科學(xué)核定人員編制。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站機(jī)構(gòu)人員編
制維持原編制數(shù)15名不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心機(jī)構(gòu)人員編制按照全區(qū)農(nóng)作物播種面積、農(nóng)戶數(shù)、行政村數(shù)作為測(cè)算的基本指標(biāo)并分別設(shè)立權(quán)重,即按照農(nóng)作物播種面積0.5~1.5萬畝配備1名農(nóng)技人員,權(quán)重為0.3;500~1000戶農(nóng)戶配備1名農(nóng)技人員,權(quán)重為0.5;2~3個(gè)行政村配備1名農(nóng)技人員,權(quán)重為0.2;3個(gè)指標(biāo)所算的值之和乘以2/3即為鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備的編制數(shù)。經(jīng)測(cè)算最后核定為22名,具體編制分別為:東陽(yáng)渡鎮(zhèn)6人、茶山坳鎮(zhèn)5人、酃湖鄉(xiāng)5人、和平鄉(xiāng)4人、衡洲路街道2人。確保了
在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于全區(qū)農(nóng)技人員總編制的2/3。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中專業(yè)技術(shù)人員比例不低于80%,并注意保持各種專業(yè)技術(shù)人員的合理比例。
(一)今年是換屆之年,干部提拔,人員調(diào)動(dòng),編制變動(dòng)等工作都暫時(shí)凍結(jié),因此,尚未開展競(jìng)爭(zhēng)上崗工作,人員還沒有最終確定,目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)技推廣服務(wù)中心上班的都是原在崗人員。
(二)經(jīng)費(fèi)不足。一是要加大對(duì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、檢測(cè)儀器、培訓(xùn)宣傳設(shè)施、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、人員知識(shí)更新等方面的投入,逐步改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的環(huán)境和條件。二是要不斷提高農(nóng)技人員的綜合素質(zhì),根據(jù)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求的變化,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員
培訓(xùn)規(guī)劃,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的崗位培訓(xùn)和素質(zhì)提升教育培訓(xùn),提高其服務(wù)能力。經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)。
(一)完善人事管理制度。待換屆選舉完成后,我區(qū)將全面實(shí)行了以人員聘用制度和崗位管理制度為核心的用人制度,根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按崗聘用的原則,確定具體崗位、明確崗位等級(jí)、聘用工作人員、簽訂聘用合同,堅(jiān)持公開、公正、公平三原則,實(shí)行公開招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用。聘期一般為三年,對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的人員,不得繼續(xù)聘用。
(二)財(cái)政經(jīng)費(fèi)。擬定區(qū)財(cái)政部門保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣站的工作正常開展,將人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)以及履行職能所需的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行全額預(yù)算管理,并隨區(qū)財(cái)政收入的增長(zhǎng)而相應(yīng)增加。
(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式。根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),農(nóng)民需求變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)需要,認(rèn)真遴選主導(dǎo)品種和主推技術(shù),搞好技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)技推廣站技術(shù)人員實(shí)行包村聯(lián)戶制度,逐步形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員抓科技示范戶,科技示范戶帶動(dòng)普通農(nóng)戶的科技入戶制度,利用農(nóng)業(yè)科技示范基地,搞好新技術(shù)、新品種的展示示范,及時(shí)解答農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題。
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