報(bào)告是對(duì)某一問題、事件、研究等所作的詳細(xì)敘述和分析,它具有客觀性和科學(xué)性,可以向人們傳遞信息、表達(dá)觀點(diǎn)或提出建議。我認(rèn)為我們需要寫一份報(bào)告了吧。報(bào)告的寫作要注重整體思路和邏輯的嚴(yán)密性。這些報(bào)告范文涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為您提供了一個(gè)全面了解該主題的機(jī)會(huì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)篇一
繼行政區(qū)劃調(diào)整、2004年村級(jí)建制調(diào)整后,今年又實(shí)行了農(nóng)業(yè)稅全部免收的重大舉措,在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和農(nóng)民取得實(shí)惠的同時(shí),新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作也出現(xiàn)諸多矛盾。推進(jìn)政府自身建設(shè)和改革,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變顯得猶為迫切,在十屆人大三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中,溫家寶同志提出:“努力建設(shè)服務(wù)型政府”,這為基層政府改革和自身建設(shè)指明了方向。++鎮(zhèn)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來,不斷增強(qiáng)服務(wù)功能,認(rèn)真改進(jìn)工作方式,因地制宜,對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整、服務(wù)體系構(gòu)建作了一些有益的探索,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:。
++鎮(zhèn)位于**市東部,交通便捷,資源富足,是全國(guó)“文體之鄉(xiāng)”,**市東部中心鎮(zhèn)。近年來,不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力招商引資,發(fā)展工業(yè),進(jìn)入**市工業(yè)十強(qiáng)。全鎮(zhèn)轄15個(gè)村,1個(gè)居委會(huì),273個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,幅員面積84.48平方公里,總?cè)丝?.1萬人,其中農(nóng)村人口4.6余萬人。
(一)、機(jī)關(guān)干部基本情況。
我鎮(zhèn)現(xiàn)定編140人,實(shí)際129人,其中參加干部實(shí)踐鍛煉23人,不占編4人,實(shí)際在崗102人。其中,財(cái)政工資111人,自收自支18人。一級(jí)班子12人,占實(shí)際人數(shù)的9.3%,二級(jí)班子28人,占實(shí)際人數(shù)的21.7%。一二級(jí)班子合計(jì)40人,占實(shí)際人數(shù)的31%。
(二)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基本情況。
今年初,為提高機(jī)關(guān)辦事效率和干部的工作能力,降低行政成本,我鎮(zhèn)結(jié)合市委組織部開展的干部實(shí)踐鍛煉活動(dòng),政府對(duì)部門和人員進(jìn)行了調(diào)整:一是對(duì)職能重復(fù)、功能相近的辦、站、所進(jìn)行合并。我鎮(zhèn)原有17個(gè)部門,經(jīng)過歸口合并,現(xiàn)共有8個(gè)部門,具體為:黨政辦(黨政辦、文體中心)、經(jīng)發(fā)辦(經(jīng)發(fā)辦、招商辦)、農(nóng)辦(農(nóng)辦、農(nóng)技中心、林業(yè)站、水農(nóng)站、獸醫(yī)站)、社事辦(社事辦、社保所)、計(jì)生辦(計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)站)、綜治辦、國(guó)建所(國(guó)建所、城管隊(duì))、財(cái)政所。二是對(duì)個(gè)別部門進(jìn)行人員加強(qiáng),特別針對(duì)與農(nóng)民群眾接觸較多,與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的部門,抽調(diào)了部份人員補(bǔ)充其中,增強(qiáng)為群眾服務(wù)的能力。三是開展干部實(shí)踐鍛煉活動(dòng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中鍛煉本領(lǐng),增長(zhǎng)能力,爭(zhēng)當(dāng)帶頭致富標(biāo)兵,爭(zhēng)當(dāng)帶隊(duì)致富能手,全鎮(zhèn)共有23名機(jī)關(guān)干部離崗?fù)獬鰠⒓訉?shí)踐鍛煉。
二、服務(wù)體系的構(gòu)建情況。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的種種矛盾,轉(zhuǎn)變政府職能,建立服務(wù)型政府是大勢(shì)所趨、民心所向,如何建立服務(wù)型鎮(zhèn)政府,我們的基本思路是對(duì)內(nèi)(機(jī)關(guān)內(nèi)部)加強(qiáng)管理,對(duì)外(全鎮(zhèn))加大服務(wù)。
(一)、行政服務(wù)體系。
1、推進(jìn)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。
今年,針對(duì)機(jī)關(guān)辦事效率不高,干部工作能力不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)不到位,群眾滿意度不高等問題,我鎮(zhèn)開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)內(nèi)部管理,構(gòu)建良好的行政服務(wù)體系。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中立足“出成效、出特色、出經(jīng)驗(yàn)”的工作要求,倡導(dǎo)“三實(shí)”(即講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)效),做到“三行”(即懂行情、講行話、成行家),取得“四個(gè)明顯”(即作風(fēng)和履職有明顯改進(jìn)、工作效率有明顯提高、干部素質(zhì)有明顯增強(qiáng)、群眾的滿意度有明顯上升)。
(1)、注重培訓(xùn),爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn),設(shè)立“學(xué)習(xí)日”、“調(diào)研月”,采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐調(diào)研相結(jié)合、專家講座與分組討論相結(jié)合等方式,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)。在機(jī)關(guān)中廣泛開展拜師帶徒活動(dòng),明確基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做群眾工作的機(jī)關(guān)干部作為老師,并制定好帶徒工作目標(biāo),迅速提高機(jī)關(guān)干部基層工作經(jīng)驗(yàn)。
(2)、健全制度,爭(zhēng)創(chuàng)高效型機(jī)關(guān)。以提高效率、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范管理、團(tuán)結(jié)協(xié)作為目標(biāo),進(jìn)一步健全《機(jī)關(guān)工作制度》,完善崗位責(zé)任制、限時(shí)辦公制、首問責(zé)任制、效能考評(píng)制、失職追究制等制度、干部誡勉制度,以制度管事管人。各部門重點(diǎn)規(guī)范崗位責(zé)任、上下班紀(jì)律、周前工作會(huì)、下村下企業(yè)實(shí)效評(píng)估等制度。
(3)、嚴(yán)格管理,爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,建立聽證、政情通報(bào)、政務(wù)公示和意見征集等四項(xiàng)制度,突出依法行政。堅(jiān)決制止管理障礙,防止“上有政策、下有對(duì)策”,確保政令暢通、制度逗硬。要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,對(duì)涉及群眾切身利益的事項(xiàng)要實(shí)行公開辦理的制度,誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督,積極探索適合鎮(zhèn)情的管理新路。
(4)、強(qiáng)化服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。增強(qiáng)效率觀念,每名干部要做到“能辦的事盡快辦、大小事情認(rèn)真辦、份外的事情協(xié)助辦、難辦的事情想法辦,一切事情依法辦”。要牢固樹立服務(wù)觀念,做到“一張凳請(qǐng)坐,一杯水暖人,一句話甜心”。主動(dòng)深入到村社,深入企業(yè),上門服務(wù),化解矛盾。
(5)、重視監(jiān)督,爭(zhēng)創(chuàng)廉潔型機(jī)關(guān)。建立由人大代表、老干部代表、企業(yè)業(yè)主代表、村社干部代表,社區(qū)工作者及居民代表參與的效能建設(shè)督察組,加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)的監(jiān)督;建立政府月工作會(huì)議制度和“集體理財(cái)日”制度,一月匯總一次、分析一次、公布一次;建立機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)機(jī)制,調(diào)整部門和個(gè)人目標(biāo)考核內(nèi)容,改進(jìn)目標(biāo)考核辦法。
2、落實(shí)政務(wù)公開,密切干群關(guān)系。
203月16日,鎮(zhèn)城管隊(duì)更換街道行道樹種,被不明真相的.百余群眾集體阻止,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)小時(shí)的耐心解釋才得以平息。這件事暴露了政府在工作中存在的問題,由于宣傳不到位、政務(wù)公開落實(shí)不到位造成的。誤解雖平息,但可從中得到啟示,在工作中要問計(jì)于民、取信于民才能得到群眾的支持和擁護(hù)。
(1)、事前聽證。凡涉及關(guān)乎民生的大事,如公路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)等,要及時(shí)組織群眾召開聽證會(huì),聽取群眾意見,搞好分析討論,宣傳動(dòng)員,避免“做了好事留惡名”的誤會(huì)發(fā)生,同時(shí),有了群眾的支持,才能更好完成各項(xiàng)工作。
(2)事中監(jiān)督。工作過程中,歡迎群眾參與監(jiān)督,給人民群眾以更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)透明度和公眾參與度。
(3)事后公布。每一項(xiàng)重大工作結(jié)束后,要及時(shí)向群眾公布工作完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況。
(二)、社會(huì)事業(yè)服務(wù)體系。
1、開展“一減三”幫扶活動(dòng)。
為了積極探索新形勢(shì)下的黨建工作新路,增強(qiáng)黨員、干部的宗旨意識(shí),發(fā)揮黨員、干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為民辦實(shí)事中的先鋒模范作用。我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)黨員、機(jī)關(guān)干部中開展“一減三”幫扶行動(dòng)(即:駐村領(lǐng)導(dǎo)、部門一年為村(居)幫扶減少一個(gè)特困戶、減少一個(gè)特困生、減少一件糾紛遺留的問題)。各部門與全鎮(zhèn)15村、1個(gè)居委會(huì)分別結(jié)成隊(duì)子,確定了特困戶、特困生和亟待解決的遺留,制定目標(biāo)和切實(shí)可行的措施,簽訂“一減三”目標(biāo)責(zé)任書,納入年終目標(biāo)考核。
2、規(guī)范勞務(wù)輸出。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快,內(nèi)地農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷壯大,勞務(wù)輸出對(duì)富民增收起到了巨大的作用。然而,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,外出打工人員的增多使務(wù)工競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,對(duì)務(wù)工者的素質(zhì)要求越來越高,因此,有組織、有計(jì)劃、有秩序地對(duì)外勞務(wù)輸出才能讓外出農(nóng)民工站穩(wěn)腳根。
二是廣泛搜集市場(chǎng)用工信息,為外出農(nóng)民工搭橋、鋪路。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力自發(fā)流動(dòng)最難以克服的困難就是及時(shí)獲取真實(shí)有效的市場(chǎng)用工信息。
三是對(duì)外出打工農(nóng)民提供權(quán)益保護(hù)功能和跟蹤服務(wù)。
2004年,我鎮(zhèn)社保所與成人學(xué)校組織農(nóng)民工培訓(xùn)2期,共培訓(xùn)100余人,有組織地對(duì)外輸出勞動(dòng)力數(shù)百人,今年,我鎮(zhèn)與市勞動(dòng)局組織的外出務(wù)工人員微機(jī)培訓(xùn)班已舉辦了兩期培訓(xùn)。
(三)、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
1、整合涉農(nóng)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)服務(wù)力量。
年初,鎮(zhèn)黨委政府決定在不改革人員編制性質(zhì),不減弱部門工作力量的前提下,按照“確保運(yùn)轉(zhuǎn)、務(wù)實(shí)革新”的內(nèi)改原則,打破人員編制界限,加強(qiáng)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)力量,將原農(nóng)辦、水利農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、農(nóng)機(jī)中心、獸醫(yī)站歸口合并為農(nóng)辦,增加服務(wù)人力。
2、抓扶貧示范村建設(shè),帶動(dòng)整村脫貧。
我鎮(zhèn)原關(guān)心村20被**市確立為首批扶貧村,2005年再次被市委、市政府確定為第二批扶貧村。通過3年的扶貧開發(fā),目前該村已修建村級(jí)公路6公里,新建電力提灌站1座,整治塘堰提坎4根,培育花椒基地150畝。在扶貧開發(fā)中,改變了群眾因循守舊的觀念,完善了該村的基礎(chǔ)設(shè)施,解決了困擾該村幾十年飲用水難的問題;實(shí)現(xiàn)了組組通公路的扶貧目標(biāo)。20占地40余畝,總投資150萬元的重慶宏泰養(yǎng)殖場(chǎng)落戶該村,吸納100余農(nóng)村勞動(dòng)力,并有效的帶動(dòng)起了原關(guān)心村的禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。2004年該村的農(nóng)民人均收入達(dá)到3120元,比20增加了2060元;培育養(yǎng)殖大戶12戶。
3、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,帶動(dòng)農(nóng)民增收。
實(shí)施“兩萬一基”工程,大力發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)雞殖業(yè)。規(guī)劃萬畝梨橙78-1、萬畝良種花椒九葉青種植,大力推廣品比玉米種植。以“四大畜禽”養(yǎng)殖為重點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,爭(zhēng)創(chuàng)**市畜禽養(yǎng)殖示范基地。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以生豬、肉兔、蛋雞、庫(kù)鴨為重點(diǎn),爭(zhēng)取引進(jìn)重慶渝澳10萬頭生豬養(yǎng)殖及加工項(xiàng)目;以重慶風(fēng)味源肉兔加工有限公司的入駐及宏泰谷養(yǎng)殖公司三期工作的順利完成為契機(jī),促進(jìn)“農(nóng)企”合作,帶動(dòng)全鎮(zhèn)肉兔養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展;以健群種豬場(chǎng)為依托,大力推廣瘦肉型生豬的養(yǎng)殖;同時(shí),加大對(duì)庫(kù)鴨、蛋雞養(yǎng)殖的鼓勵(lì)和引導(dǎo),促進(jìn)組建養(yǎng)殖協(xié)會(huì),從分散走向聯(lián)合,形成規(guī)模,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、存在的問題。
1、征收與服務(wù)之間的矛盾。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,是在扮演維護(hù)法律法規(guī)的“執(zhí)法者”還是在擔(dān)當(dāng)為民辦實(shí)事的“服務(wù)者”呢?在處理農(nóng)村計(jì)生和殯改工作的過程中,這種矛盾顯得猶為突出。一方面,我們要對(duì)違反計(jì)劃生育、殯改條例的要給予處罰;另一方面我們的執(zhí)法主體地位不明顯,加大執(zhí)法力度也只是表現(xiàn)在宣傳上、口頭上,不能采取強(qiáng)制措施,違法超生、土葬現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,征收近似空談,而違法者卻得到縱容。就今年而言,違反殯改條例拒不執(zhí)行火化,私自土葬,并拒不交納土地罰沒款的已有30余戶。執(zhí)法過程中與群眾間的矛盾使他們忽視了我們的服務(wù),長(zhǎng)此以往造成干群關(guān)系僵化,干群矛盾加劇,政府對(duì)此顯得無所適從。
2、債務(wù)與發(fā)展之間的矛盾。“三金”整頓和“普九”建設(shè)之后,欠債全部由鎮(zhèn)政府承擔(dān),政府背上了沉重的債務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)累計(jì)負(fù)債達(dá)2800萬。近兩三年來,機(jī)關(guān)干部的資金補(bǔ)貼近百萬元均未兌現(xiàn),甚至私人墊付工作經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如此待遇使干部的工作積極性受到打擊,畏難情緒嚴(yán)重。此外,沉重的債務(wù)包袱使政府運(yùn)轉(zhuǎn)舉步為艱,根本無力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),招商引資環(huán)境的改善,要實(shí)現(xiàn)發(fā)展簡(jiǎn)直困難重重。
3、改革與穩(wěn)定之間的矛盾。改革可以促進(jìn)發(fā)展,但也帶來一些不穩(wěn)定因素,企業(yè)改革、教育人事制度改革、政府機(jī)構(gòu)改革、稅費(fèi)改革都產(chǎn)生了一些難以解決的遺留問題。年,事業(yè)部門改革,對(duì)臨時(shí)聘用人員進(jìn)行清退,年教育部門清退代民師等改革所產(chǎn)生的遺留問題至今未能完全解決,上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如再大刀闊斧地深化體制改革勢(shì)必對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成不良影響。
4、干群矛盾突出。群眾的發(fā)展意識(shí)不到位,干部的服務(wù)意識(shí)未完全轉(zhuǎn)變,加之社會(huì)的不斷向前發(fā)展,干群關(guān)系日益尖稅。主要表現(xiàn)在群眾不理解政府行為,干部不能沉身到群眾當(dāng)中,干部群眾互不信任,政府的公信度下降。原蓮花太平水庫(kù)承包人未能與當(dāng)?shù)厝罕娞幚砗藐P(guān)系,雙方多次發(fā)生沖突,政府出面多次調(diào)解,雙方仍不能和解,群眾多次組織到市集訪,一來二去,干部認(rèn)為群眾無理取鬧,群眾認(rèn)為干部工作能力差。
5、服務(wù)三農(nóng)力度不夠。三農(nóng)問題越來越突出,而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府沒有更好對(duì)策、更多的辦法、更大的力度加以解決,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不夠。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中,有相當(dāng)一部分人員不是專業(yè)人員,特別是在2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后更加突出。而在專業(yè)人員中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)多,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)十分缺乏,知識(shí)結(jié)構(gòu)很不合理。雖然農(nóng)辦人力較多,但農(nóng)技人員的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)不夠強(qiáng),新技術(shù)、新品種真正在農(nóng)村推行較難;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較小,真正較大規(guī)模的建設(shè)依靠上級(jí)部門的項(xiàng)目支持,由于面廣,上級(jí)項(xiàng)目支持相對(duì)較少。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施滯后突出表現(xiàn)在抗災(zāi)能力弱,公路建設(shè)落后,公益設(shè)施欠缺;三是增收渠道較窄。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)村的發(fā)展很大程度上依賴先天優(yōu)勢(shì),或地理位置優(yōu)越、或資源豐富、或上級(jí)重點(diǎn)扶持,真正做到白手起家,走出一條特點(diǎn)鮮明、效果明顯的增收路子十分困難。
四、建議。
1、自上而下改革。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)改市縣不改、改也白改;市縣改了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不改也得改”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)較弱,推行的改革也是治標(biāo)不治本,改革出現(xiàn)不穩(wěn)定因素也無力解決,而市縣具有相對(duì)獨(dú)立的職權(quán)。改革是一場(chǎng)革命,涉及干部“飯碗”、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、涉及基層穩(wěn)定,因此建議:一是應(yīng)從市縣機(jī)構(gòu)改革開始;二是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭參與改革。只有這樣,改革才能收到實(shí)效,才能保持穩(wěn)定。
2、取消事業(yè)編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中推行事業(yè)機(jī)構(gòu)改革,取消事業(yè)編制,將事業(yè)部門人員轉(zhuǎn)為行政編制,特別是涉農(nóng)技術(shù)人員。一方面可以提高事業(yè)部門人員、農(nóng)技人員的工作積極性,消除工作中的不滿情緒,全力投入工作。另一方面,也可將機(jī)關(guān)干部換崗換位,行政人員能從事技術(shù)工作,事業(yè)人員也能從事行政工作,充分挖掘機(jī)關(guān)干部的長(zhǎng)處,做到人盡其才,才盡其用。
3、壯大執(zhí)法隊(duì)伍。一是成立專門行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì),做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。既可避免執(zhí)法違法,又突出其執(zhí)法主體地位,既貫徹法律法規(guī)的執(zhí)行,又維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是壯大公檢法司隊(duì)伍,減少行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配強(qiáng)派出所、司法所、工商稅務(wù)所等執(zhí)法征管部門,精減政府機(jī)關(guān)工作人員,機(jī)關(guān)以體現(xiàn)服務(wù)為主,將執(zhí)法權(quán)分離。
(二)加強(qiáng)財(cái)政體制改革。
一是要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債消腫,由于“三金”、“普九”等欠債給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了沉重的債務(wù),短期內(nèi)甚至相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力償還。沉重的債務(wù)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,負(fù)債發(fā)展更困難。二是盡快實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管,控制行政支出,降低行政成本。
(三)全市統(tǒng)籌發(fā)展。
在發(fā)展戰(zhàn)略中,應(yīng)把全市作為一個(gè)整體來統(tǒng)籌,給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位。當(dāng)前的現(xiàn)狀是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為求發(fā)展單打獨(dú)斗,在招商引資中、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上、優(yōu)惠政策上只求引進(jìn),“你發(fā)展養(yǎng)蠶,我也養(yǎng)蠶;你引進(jìn)一個(gè)企業(yè),我也引進(jìn)一個(gè)企業(yè)”。最終造成無規(guī)劃、無規(guī)模發(fā)展,造成資源的極大浪費(fèi)。究竟每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)該如何發(fā)展,發(fā)展什么,全市要做好統(tǒng)籌,形成塊狀經(jīng)濟(jì),形成規(guī)模,要像打造職教品牌一樣打造**工業(yè)、農(nóng)業(yè)品牌,而不是哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品牌。
(四)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抵御自然災(zāi)害的能力。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的一個(gè)瓶頸問題。農(nóng)村水渠、提灌站等水利設(shè)施年久失修,損壞嚴(yán)重,一旦受自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將難以為繼。由于鎮(zhèn)村兩級(jí)缺乏相應(yīng)財(cái)力,每年的整修都是采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的辦法,只能治表,不能治本,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在較大的安全隱患。建議市委市府拿出專項(xiàng)資金,對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行徹底的整修,消除安全隱患,提高農(nóng)村抵御自然災(zāi)害的能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
照市政協(xié)20xx年工作安排,由市政協(xié)副主席麻占平帶隊(duì),市政協(xié)科技和民宗委會(huì)同相關(guān)部門,組織部分委員于x月x日至xx日赴xx四縣區(qū),就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況進(jìn)行視察,通過實(shí)地查看、個(gè)別走訪和召開座談會(huì)等形式,基本掌握了這項(xiàng)工作的整體情況以及存在的主要問題,現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
xx市本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革正式開始于20xx年xx月,即市編委會(huì)對(duì)12縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處機(jī)構(gòu)改革方案批復(fù)之后進(jìn)行實(shí)施,20xx年xx月基本結(jié)束。
1.適度調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處行政區(qū)劃。
全市本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前共有鄉(xiāng)xx個(gè),鎮(zhèn)xx個(gè),街道辦事處x個(gè);改革后有鄉(xiāng)xx個(gè),鎮(zhèn)xx個(gè),街道辦事處xx個(gè)。為解決歷次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的遺留問題,緩解撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后消化干部的壓力,特別是方便群眾辦事,在撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地設(shè)立便民服務(wù)中心,截至目前,全市共設(shè)立便民服務(wù)中心xx個(gè),作為臨時(shí)性過度機(jī)構(gòu)(不作為機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì))。臨時(shí)設(shè)置的便民服務(wù)中心均隸屬于改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制。
2.合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一按“六辦三站”設(shè)置機(jī)構(gòu)。六辦:即黨政辦公室(加掛財(cái)政所牌子);人大主席團(tuán)辦公室;經(jīng)濟(jì)發(fā)展(市場(chǎng)監(jiān)管)辦公室;社會(huì)事務(wù)管理辦公室(加掛民政工作站牌子);維護(hù)穩(wěn)定辦公室(加掛司法所牌子);宣傳科教文衛(wèi)辦公室,均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。三站:即經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)站;社會(huì)保障服務(wù)站;公用事業(yè)服務(wù)站,均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下屬事業(yè)單位,副科建制,并各核定副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,經(jīng)費(fèi)財(cái)政全額預(yù)算。
街道辦事處統(tǒng)一按“六辦一中心”設(shè)置機(jī)構(gòu)。六辦:即黨政辦公室;人大工作委員會(huì)辦公室;城市管理辦公室;社會(huì)事務(wù)管理辦公室;維護(hù)穩(wěn)定辦公室;宣傳科教文衛(wèi)辦公室;均為辦事處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。一中心:即xx街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心,為街道辦事處下屬事業(yè)單位,副科建制,核定副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1名,經(jīng)費(fèi)財(cái)政全額預(yù)算。
3.嚴(yán)格核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)黨委書記1名,副書記2名(1名副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)),紀(jì)檢書記1名,人大主席團(tuán)主席1名,若黨委書記兼人大主席團(tuán)主席,可設(shè)專職副主席1名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2名,轄區(qū)人口超過5萬人或中省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn),可增配1名副鎮(zhèn)長(zhǎng);人武部長(zhǎng)1名。
街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)黨委書記1名,副書記2名(1名副書記兼辦事處主任),紀(jì)工委書記1名,人大工委(縣市區(qū)人大派駐街道辦事處)主任1名,辦事處設(shè)主任1名,副主任3名,人武部長(zhǎng)1名。
便民服務(wù)中心設(shè)過渡性工作崗位,主任1名(正科),副主任2名(副科級(jí)),人員在改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整解決。
4.理順縣市區(qū)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)關(guān)系。
全市除法庭、派出所(含林業(yè)派出所)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)外,將食藥所、司法所、國(guó)土所、工商所、財(cái)政所等具有管理職能的縣市區(qū)派出機(jī)構(gòu),其職能、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)等全部劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,縣市區(qū)歸口部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
將原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理辦公室承擔(dān)的計(jì)劃生育行政管理職能交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處宣傳科教文衛(wèi)辦公室承擔(dān),將原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站承擔(dān)的計(jì)劃生育醫(yī)療服務(wù)工作職能全部劃轉(zhuǎn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦衛(wèi)生院(衛(wèi)生分院)。
二、存在問題。
從總體上看,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革(撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn))達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),取得了顯著成效。機(jī)構(gòu)改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處運(yùn)行情況良好,崗位職責(zé)明晰,事業(yè)站所整合到位,機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),但與中省編制部門的要求相比,還有一定差距,也存在一些亟待解決的問題:
便民服務(wù)中心的設(shè)置,本身就說明改革還不到位,當(dāng)初設(shè)置便民服務(wù)中心,主要是因?yàn)槌粪l(xiāng)并鎮(zhèn)后,解決原撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)群眾辦事方便而設(shè)立的臨時(shí)過渡性機(jī)構(gòu)。承載了原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府幾乎全部的職能與職責(zé),形成了小馬拉大車,不堪負(fù)重的局面,工作開展起來較為困難。再加之行政區(qū)劃已經(jīng)調(diào)整,便民服務(wù)中心在新組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi),因此在便民服務(wù)中心獨(dú)立開展工作,勢(shì)必會(huì)和新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體工作造成推諉扯皮現(xiàn)象,更加不利于工作效率的提高。
由于便民服務(wù)中心是臨時(shí)機(jī)構(gòu),它不是一級(jí)政府,雖然看起來實(shí)際承擔(dān)了相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能和職責(zé),但不是執(zhí)法主體,它的行為沒有行政和法律效力,實(shí)際工作中也出現(xiàn)了許多尷尬的現(xiàn)象。比如,服務(wù)中心干部沒有所在區(qū)域的執(zhí)法證,碰到些棘手事縮手無策;還比如,有的縣市區(qū)的便民服務(wù)中心,在服務(wù)群眾的過程中,開出的介紹信等函件,到了別的地方得不到認(rèn)可,致使老百姓來回折騰,怨聲載道,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)卣男蜗蟆?/p>
本輪機(jī)改結(jié)束,雖然各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所(食藥所、司法所、國(guó)土所、財(cái)政所)名義上劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,但在實(shí)際運(yùn)行的過程中,行業(yè)主管部門仍以種種理由干預(yù),好多審批、執(zhí)法權(quán)限仍在行業(yè)主管部門,可工作責(zé)任卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)權(quán)不對(duì)等的情況依然存在。
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和二、三產(chǎn)業(yè)的興起,大批農(nóng)村人口涌。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看向城市,使得縣城居住人口急劇增長(zhǎng),縣城建成區(qū)面積成倍擴(kuò)大,已具備城市規(guī)模。而現(xiàn)行的“縣-鎮(zhèn)-村”管理體制,已不利于中小城市的城市化發(fā)展,這一體制使縣城的城市建設(shè)和管理處于多重管理之下,縣政府不能對(duì)城區(qū)很好地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一管理,增加了城市規(guī)劃、拆遷、征地的工作難度,既影響招商引資,又阻礙城市發(fā)展,因此,撤鎮(zhèn)建辦勢(shì)在必行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革后,便民服務(wù)中心的干部使用、公務(wù)員過渡、員工待遇等,必須以新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦統(tǒng)一口徑上報(bào),由于其機(jī)構(gòu)性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制,干部員工普遍覺得晉升無望,個(gè)人前途渺茫。服務(wù)中心主任、副主任認(rèn)為,他們從事的工作基本同其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,其工作量甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過別的鄉(xiāng)鎮(zhèn),但是,每當(dāng)縣上召開******、人代會(huì)和政協(xié)會(huì),除了不能獨(dú)立組團(tuán)外,服務(wù)中心主任有時(shí)連個(gè)代表也當(dāng)不上,老感到低人一等,工作沒有動(dòng)力。
三、意見與建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革重新調(diào)整行政區(qū)劃后,由于轄區(qū)范圍擴(kuò)大,人口規(guī)模增加,這就要著手規(guī)劃好小城鎮(zhèn)的發(fā)展布局。對(duì)于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施,要進(jìn)行合理整合,統(tǒng)一管理,特別是要充分考慮新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地理特點(diǎn),結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn),打造一些特色小鎮(zhèn)、商業(yè)小街、工業(yè)小區(qū)、旅游名鎮(zhèn)等。同時(shí)引導(dǎo)一些環(huán)保綠色的民營(yíng)企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集聚,促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
首先,建議上級(jí)編制部門要盡快出臺(tái)相關(guān)政策,將全市69個(gè)便民服務(wù)中心全部撤掉,其現(xiàn)有的職能職責(zé)和人員全部合并到新組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處。其次,盡量將縣城所在地的建制鎮(zhèn)一律撤銷,改為街道辦事處,便于更好地服從和服務(wù)于城市化需要,加快智慧城市建設(shè)。第三,便民服務(wù)中心撤銷后,要妥善解決全體干部員工的安置問題,是領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)安排同樣職級(jí),是公務(wù)員的要確保過渡,是事業(yè)人員的要進(jìn)入編制序列,是工勤人員的要比照其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員的待遇進(jìn)行安排。
具體操作過程中,千萬不要派任務(wù)、下指標(biāo),要在充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,地理環(huán)境,常駐人口數(shù)量,交通和通訊狀況等因素的基礎(chǔ)上,特別要考慮到歷史文化古鎮(zhèn)的存在價(jià)值。要超前謀劃好機(jī)構(gòu)改革后新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展前景。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后,新組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其管理和服務(wù)的范圍大了,然而被撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)老百姓,到新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦事就更遠(yuǎn)了,因此,原有的學(xué)校、醫(yī)院、信合、郵政等公共事業(yè)性機(jī)構(gòu),能保留的盡量保留下來,新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)先管理和服務(wù)好被撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的百姓。比如,加派駐村干部,利用農(nóng)村集市,開通流動(dòng)便民服務(wù)車,送技術(shù)、醫(yī)藥等到農(nóng)村,方便老百姓辦事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新調(diào)整行政區(qū)劃后,面臨的比較棘手的問題之一,就是債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議縣市區(qū)以上各級(jí)政府應(yīng)專門設(shè)立應(yīng)急資金,確保這一問題得以解決。與此同時(shí),要在被撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)且又距離新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的行政村,盡快設(shè)立警務(wù)室,避免因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并出現(xiàn)治安真空,特別是要避免宗族勢(shì)力和黑惡勢(shì)力,乘機(jī)控制和危害農(nóng)村的現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)篇三
一是正確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和事業(yè)單位的職能。正確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和事業(yè)單位的職能,是實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵,為此,市委、市政府明確一名分管書記負(fù)責(zé),并由編制、組織、發(fā)改、財(cái)政、人事等部門組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)調(diào)研鎮(zhèn)級(jí)黨委、政府的職能定位。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能運(yùn)行現(xiàn)狀,認(rèn)真梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。綜改領(lǐng)導(dǎo)小組分別召開了由各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng),有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和組織人事干部,事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和職工代表參加的座談會(huì),充分聽取意見,認(rèn)真分析目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和事業(yè)單位所履行的職能,然后逐條梳理,理清強(qiáng)化的、弱化的和需要轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)職能,然后逐一與各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)探討,形成共識(shí)。同時(shí),組織外出考察學(xué)習(xí),借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)。在蘇州市編辦的組織下,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)組織、編制、人事、財(cái)政等部門的同志,赴湖北省咸寧市咸安區(qū)、廣東省東莞市學(xué)習(xí)考察,分別從欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革及職能定位中借鑒適合xx實(shí)際的經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和梳理,逐步理清了適合經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位。簡(jiǎn)言之就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、致富百姓。詳細(xì)地表述,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),鞏固基層政權(quán),完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制出發(fā),按照科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能,堅(jiān)持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,著力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,集中精力抓經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。健全社會(huì)管理職能,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)及村(農(nóng)民集中居住區(qū))的規(guī)劃建設(shè)管理和環(huán)境治理,加大環(huán)境保護(hù)力度,保護(hù)自然生態(tài),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧;強(qiáng)化社會(huì)治安的綜合治理和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和監(jiān)察,切實(shí)保障農(nóng)(居)民合法權(quán)益,化解農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì);強(qiáng)化公共服務(wù)職能,重點(diǎn)要建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,公共衛(wèi)生服務(wù)體系和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,提高公共服務(wù)水平和處置突發(fā)事件的能力;推進(jìn)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè),更多地為農(nóng)民提供科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)信息、勞動(dòng)就業(yè)等方面的服務(wù),千方百計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入。
二是圍繞職能,科學(xué)合理設(shè)計(jì)切合xx實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)方案。機(jī)構(gòu)是職能的載體,在梳理明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職能的同時(shí),圍繞職能的有效履行,設(shè)計(jì)切合實(shí)際的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)方案是機(jī)構(gòu)改革成敗的重要環(huán)節(jié)。為此,我們通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn),召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人座談會(huì),選擇具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行解剖等形式,對(duì)各鎮(zhèn)原來設(shè)置的13個(gè)綜合(專業(yè))辦公室(所)和10個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)真的職能分析和梳理,本著嚴(yán)格精簡(jiǎn)的原則,將職能相近的機(jī)構(gòu)和單位進(jìn)行合并,職能強(qiáng)化的予以加強(qiáng),職能弱化或喪失的予以撤并,形成初步方案。幾經(jīng)征求意見并多次向省編辦、蘇州市編辦匯報(bào)、溝通和爭(zhēng)取,最終形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)立5個(gè)綜合辦公室和2個(gè)所,鎮(zhèn)管事業(yè)單位除上劃條線1個(gè)外,其他歸并成7個(gè)的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)方案,即各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(掛“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室”牌子)、村鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)境保護(hù)辦公室、民政和勞動(dòng)保障辦公室、教衛(wèi)文體辦公室(掛“計(jì)劃生育辦公室”牌子)、財(cái)政所和司法所(掛“社會(huì)治安綜合治理辦公室”牌子);事業(yè)單位設(shè)置經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心(掛“招商中心”、“統(tǒng)計(jì)室”牌子)、農(nóng)技推廣服務(wù)中心、勞動(dòng)保障事務(wù)所、建設(shè)管理服務(wù)所、計(jì)劃生育服務(wù)站、文化站(“黨?!迸c其合署)、公共衛(wèi)生和合作醫(yī)療管理中心。從機(jī)構(gòu)改革實(shí)施的情況看,上述機(jī)構(gòu)設(shè)置方案既嚴(yán)格執(zhí)行了省委、省政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的要求,同時(shí)也基本滿足蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平高,社會(huì)事務(wù)工作量大對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)篇四
__省這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革首先從“治臃”開始。
人們常說,基層是“上面千條線,下面一根針”,而實(shí)際上,由于要上下對(duì)口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置早變成了“上面千條線,下面千根針”,每個(gè)上級(jí)單位都要在鄉(xiāng)一級(jí)找到自己的腿。黨委、人大、政府、政協(xié)加上紀(jì)委、武裝部,這鄉(xiāng)級(jí)“六大班子”的領(lǐng)導(dǎo)一般就有15名以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也與上級(jí)對(duì)口,如鄉(xiāng)黨委也內(nèi)設(shè)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等機(jī)構(gòu),造成人員、開支不斷擴(kuò)張。農(nóng)業(yè)稅免征之后,因催糧催款事務(wù)的消失,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部70%以上的精力無所著落,人浮于事現(xiàn)象突出。
為此,__省開始對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行新一輪的精簡(jiǎn),通過推行黨政干部交叉任職、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合并、人員競(jìng)爭(zhēng)上崗和分流安置,大幅裁減機(jī)構(gòu)與人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部交叉任職,成為改革中的一大亮點(diǎn)。根據(jù)改革的安排,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員只有7~9名,黨委書記原則上兼任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng);兩名黨委副書記,一個(gè)擔(dān)任人大主席一個(gè)兼任紀(jì)委書記,2~3名黨委委員兼任副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng),2~3名黨委委員兼任人武部長(zhǎng)等職務(wù)。
拆“廟”、限編也形成了一定的模式。在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上,推行“三辦一所”的模式,只設(shè)黨政綜合、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)辦公室和鄉(xiāng)財(cái)政所。在編制上,實(shí)行嚴(yán)格控編,根據(jù)面積、人口和財(cái)政狀況等因素,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三類,三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制分別不得超過45名、40名和35名。
目前,__省已有60%多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了黨政一肩挑,領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)由1萬多人減到6000多人,精簡(jiǎn)率達(dá)40%多。此外,這些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部由4.1萬人減到2.7萬人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的職數(shù)由平均61.5人下降到40人。
__省農(nóng)辦副主任呂江文說,可能這項(xiàng)改革會(huì)有些爭(zhēng)議,比如取消了政協(xié)聯(lián)絡(luò)組、書記兼任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記兼任人大主席,但我們?cè)O(shè)計(jì)這個(gè)制度的初衷是提高行政效率。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好多矛盾沖突主要集中在黨政兩個(gè)一把手上,所以一肩挑有利于減少不必要的摩擦,減少內(nèi)耗。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事務(wù)比以前少多了,客觀上也需要減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。從已取得的成效看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作效率大大提高,競(jìng)爭(zhēng)上崗的干部非常珍惜自己的工作崗位,團(tuán)結(jié)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)篇五
2005年12月28日,市委、市政府召開了全市機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),會(huì)議之后,職能部門及時(shí)跟進(jìn),抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),具體指導(dǎo)改革。一抓“三定”工作的部署。編制部門及時(shí)召開了由各鎮(zhèn)黨務(wù)書記和組織委員參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革“三定”工作會(huì)議,具體部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的“三定”工作。會(huì)上,對(duì)“三定”方案的規(guī)范格式、規(guī)范用語(yǔ)、規(guī)范申報(bào)程序等具體業(yè)務(wù)進(jìn)行了明確,并下發(fā)了“三定”方案樣本。同時(shí),對(duì)機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施過程中的職位分類、人員配置、事業(yè)單位分類改革及人員分流,有關(guān)單位的合并、劃轉(zhuǎn)及人員交接等問題進(jìn)行具體指導(dǎo)。二抓改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)。編辦、人事局舉辦培訓(xùn)班,對(duì)各鎮(zhèn)組織委員、人事干部進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三抓督促指導(dǎo)。編制、人事部門組成二個(gè)指導(dǎo)組,到各鎮(zhèn)抓落實(shí),及時(shí)了解各鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)度和改革中遇到的具體問題,督促各鎮(zhèn)抓緊實(shí)施改革。對(duì)于各鎮(zhèn)提出的問題,能解決的,現(xiàn)場(chǎng)辦公,當(dāng)場(chǎng)答復(fù),不能當(dāng)場(chǎng)解決的,向改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),及時(shí)研究后答復(fù)。針對(duì)一些共性問題,市委辦、市政府辦及編辦召集黨務(wù)書記開座談會(huì),聽取意見,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一操作辦法,并推廣改革工作搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)。四抓“三定”方案的審核及溝通。市編辦對(duì)各鎮(zhèn)上報(bào)的機(jī)構(gòu)改革“三定”方案進(jìn)行認(rèn)真審核,尤其是對(duì)各鎮(zhèn)提出的機(jī)關(guān)崗位設(shè)置方案及事業(yè)單位人員編制方案進(jìn)行認(rèn)真的匯總分析和調(diào)整,在不突破總編制的前提下,對(duì)職能強(qiáng)化的綜合辦公室及事業(yè)單位適當(dāng)增加崗位和編制,對(duì)職能弱化的減少崗位設(shè)置及人員編制,對(duì)各綜合辦公室(所)的主要職責(zé)和主要崗位設(shè)置,各事業(yè)單位的編制核定及經(jīng)費(fèi)形式提出了建議方案,與各鎮(zhèn)磋商并協(xié)商一致后,形成各鎮(zhèn)“三定”方案的送審報(bào)告,上報(bào)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核,并報(bào)市委、市政府審批。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)篇六
要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障工作十分重要。xx市既是省委、省政府確定的蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)市,同時(shí),又是省委組織部確定的蘇南地區(qū)“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的試點(diǎn)市。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的穩(wěn)妥、順利推進(jìn),我市從步驟上先進(jìn)行“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子,然后由“公推直選”產(chǎn)生的新的黨委班子來實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。“公推直選”工作從05年9月21日全市動(dòng)員發(fā)動(dòng),然后選擇試點(diǎn)、完善方案、全面推進(jìn),歷時(shí)三個(gè)月至05年12月中旬,10個(gè)鎮(zhèn)的新一屆黨委班子全部選舉產(chǎn)生。黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆實(shí)行“公推直選”的辦法,使我市加快形成了民主開放、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的干部選任工作新機(jī)制,在報(bào)名、推薦、考察、提名、選舉等環(huán)節(jié)上堅(jiān)持陽(yáng)光運(yùn)作,始終體現(xiàn)“公開、公平、公正”原則,黨員參與的積極性空前高漲,選舉產(chǎn)生的新一屆黨委班子充分體現(xiàn)了民意。因此,班子成員不僅配強(qiáng)配優(yōu),而且更具有代表性,這為接下來實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提供了強(qiáng)有力的組織保障。實(shí)踐證明,各鎮(zhèn)在實(shí)施改革過程中由于黨委一班人的齊心協(xié)力和耐心細(xì)致的工作,使整個(gè)改革工作既積極又穩(wěn)妥地全面推進(jìn),直至圓滿完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)篇七
推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,勢(shì)必涉及多方利益的調(diào)整,必須得到各個(gè)層面的理解和支持,必須轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念,營(yíng)造一個(gè)良好氛圍,使市鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)、部門從領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員對(duì)改革形成共識(shí),并積極參與改革。在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)任務(wù)后,市委、市政府十分重視改革前的宣傳發(fā)動(dòng)工作。首先,統(tǒng)一機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的思想,市里每次召開領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講改革。同時(shí),市級(jí)帶頭對(duì)市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位實(shí)施轉(zhuǎn)企改制和人員身份置換,對(duì)市屬社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域事業(yè)單位實(shí)施分類改革,精簡(jiǎn)編制和人員,并通過報(bào)刊、電視、電臺(tái)等媒體宣傳改革的指導(dǎo)思想、目的和意義,宣傳典型經(jīng)驗(yàn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的改革,按照省的指導(dǎo)意見和領(lǐng)導(dǎo)講話精神及早在市鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中宣傳,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)得到統(tǒng)一。二是在機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位職工中宣傳改革。通過到基層調(diào)研和召開座談會(huì)的形式,一方面宣傳上級(jí)有關(guān)改革的要求和文件精神,更重要的是聽取基層干部職工對(duì)改革的意見建議,讓他們參與到改革方案及有關(guān)政策文件的制定過程中,對(duì)他們提出的好的意見、建議充分采納,并設(shè)身處地為他們的利益考慮,使他們的合法利益得到保障。三是利用行政區(qū)劃調(diào)整的契機(jī),嘗試局部改革。近二年,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由24個(gè)合并調(diào)整為10個(gè),對(duì)涉及行政區(qū)劃調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在合并過程中,將精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、分流富余人員貫穿其中,實(shí)施局部改革。在完成區(qū)劃調(diào)整后,市委組織部、市人事局及時(shí)組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層崗位的全員競(jìng)爭(zhēng)上崗,原有中層干部全體起立,按簡(jiǎn)章規(guī)定的條件自愿報(bào)名,通過筆試、面試和民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法競(jìng)爭(zhēng)上崗,擇優(yōu)錄用。許多事業(yè)單位也采取了競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法產(chǎn)生單位正副職領(lǐng)導(dǎo)。這些舉措在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部中產(chǎn)生了積極影響,改革的氛圍逐漸在基層形成。四是動(dòng)員發(fā)動(dòng),明確任務(wù),營(yíng)造改革的聲勢(shì)。在深入調(diào)研,反復(fù)聽取意見,充分做好改革的前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,市委、市政府及時(shí)召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管黨委書記、組織委員,市級(jí)機(jī)關(guān)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議,市長(zhǎng)主持會(huì)議,在市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施作動(dòng)員報(bào)告后,市委書記對(duì)實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)一步提出四點(diǎn)要求。一是要深刻認(rèn)識(shí)改革目標(biāo);二是要正確把握改革關(guān)鍵;三是要高度重視社會(huì)穩(wěn)定;四是要牢固樹立大局觀念;并要求全市各級(jí)一定要以堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)謹(jǐn)縝密的工作作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度圓滿完成改革任務(wù),為全省農(nóng)村綜合配套改革探索經(jīng)驗(yàn),為推進(jìn)全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。市里動(dòng)員大會(huì)后,各鎮(zhèn)及時(shí)召開黨政聯(lián)席會(huì),傳達(dá)市委、市政府改革動(dòng)員大會(huì)精神,研究制訂本鎮(zhèn)改革方案,并及時(shí)召開了本鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),營(yíng)造改革的聲勢(shì)和良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)篇八
作為這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重要組成部分,歷時(shí)三個(gè)月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的“公推直選”工作把黨的干部政策亮給群眾,把干部的任職標(biāo)準(zhǔn)和條件交給群眾,把對(duì)干部的評(píng)判權(quán)和選舉權(quán)下放給群眾,在比較中鑒別,在競(jìng)爭(zhēng)中甄選,黨委班子及書記的產(chǎn)生更直接地體現(xiàn)了群眾的意愿。同時(shí),“公推直選”既為想干事、能干事、干成事的年輕黨員干部提供了充分展示自己的機(jī)會(huì)和舞臺(tái),擴(kuò)大了選人用人的視野和渠道,也從機(jī)制上促使選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)地結(jié)合起來,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。xx市“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子工作的順利完成,為蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立民主開放、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的干部選任機(jī)制開了先河,其意義深遠(yuǎn)。與此同時(shí),市委、市政府和組織、編制、人事部門加強(qiáng)制度建設(shè),在全市范圍內(nèi)建立起了機(jī)關(guān)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制,機(jī)關(guān)和事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員的公開招聘制,事業(yè)單位工作人員的全員聘用制以及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的日常管理和考核制度,一種民主的、透明的、公開公正的、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人機(jī)制已經(jīng)形成并入軌運(yùn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)篇九
中共烏敦套海鎮(zhèn)委員會(huì)。
一、基本概況。
烏敦套海鎮(zhèn)位于翁牛特旗東南部,305國(guó)道穿越境內(nèi),東連玉田皋鄉(xiāng),隔老哈河與敖漢旗古魯板蒿鄉(xiāng)相望,南接赤峰市松山區(qū)哈拉道口鎮(zhèn),西與東莊頭營(yíng)鄉(xiāng)相鄰,北與那什罕蘇木接壤。南北長(zhǎng)28公里,東西寬24公里,呈不規(guī)則不長(zhǎng)方形,行政區(qū)域總面積56.8萬畝,其中耕地面積11.2萬畝(水澆地面積4.5萬畝),林地18萬畝,人工及飛播牧草保存面積13.3萬畝,草地8萬畝,森林覆蓋率32%。
烏敦套海鎮(zhèn)轄1個(gè)居委會(huì)、12個(gè)村委會(huì),61個(gè)村民小組,39個(gè)自然村,全鎮(zhèn)總戶數(shù)6191戶,總?cè)丝?3162人,其中少數(shù)民族1229人,非農(nóng)業(yè)人口近4000人。2004年糧豆產(chǎn)量3000萬公斤,牧業(yè)年度家畜存欄5.6萬頭只;2004年鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入416萬元,農(nóng)民人均純收入1700元。全鎮(zhèn)干部、教師、離退休人員、遺屬、民政供養(yǎng)人員共780人,每30人供養(yǎng)1人,財(cái)政供養(yǎng)率極高。
二、人員編制及工資現(xiàn)狀。
全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)各站所現(xiàn)有人員共135人。
公務(wù)員共39人(含財(cái)政所人員9人),其中男27人,女12人,平均工齡21年,公務(wù)員平均年齡40.8歲,其中50歲以上1人,文化結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科13人,大專12人,中專10人,高中4人,行政機(jī)構(gòu)編制為29個(gè),超編10個(gè);黨政配置領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8個(gè),其中正科3人,副科5人。
合同。
制工人29人,全民工人6人,大集體工人2人,計(jì)生招聘3人,畜牧大集體2人,文化招聘2人。所有工人身份人員,由于鎮(zhèn)政府背著1176萬元的債務(wù)包袱,財(cái)政乏力,均未上交統(tǒng)籌保險(xiǎn),存在著嚴(yán)重的后顧之憂。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年來總的趨勢(shì)是:人員逐步增多(2002年后主要是安置轉(zhuǎn)業(yè)兵),編制基本不變,工作量大幅度減少,工資有所上調(diào),工資缺口越來越大。全鎮(zhèn)行政、事業(yè)站所累計(jì)超編44人,2004年事業(yè)單位人員工資缺口達(dá)52萬元。
三、取消農(nóng)牧業(yè)稅之前,鎮(zhèn)政府日常工作主要有哪些。
取消農(nóng)牧業(yè)稅之前,鎮(zhèn)政府日常工作主要有:(1)稅費(fèi)征繳;(2)公路會(huì)戰(zhàn);(3)生態(tài)建設(shè)會(huì)戰(zhàn);(4)專項(xiàng)推進(jìn)種養(yǎng)業(yè);(5)迎檢達(dá)標(biāo)軟件(計(jì)生、黨建、綜治等)。
四、取消農(nóng)牧業(yè)稅后,哪些職能不存在了,哪些需保留,哪些需強(qiáng)化。
取消農(nóng)牧業(yè)稅后,政府的主要精力不再是稅費(fèi)征繳、強(qiáng)迫種養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)處罰,亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款、亂攤派不存在了,財(cái)政、計(jì)生等部門的職能弱化尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的注意力全部轉(zhuǎn)移到建設(shè)和發(fā)展上來。
應(yīng)保留的職能是:引導(dǎo)生態(tài)及公路會(huì)戰(zhàn),引導(dǎo)示范推廣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
應(yīng)強(qiáng)化的職能是:(1)提高群眾的全面素質(zhì),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)牧民實(shí)用科技、政策、法制的培訓(xùn)。(2)實(shí)施農(nóng)田水利生態(tài)等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。(3)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、扶貧、廣電、通訊等公益事業(yè)。(4)協(xié)調(diào)處理土地、林木、草場(chǎng)等群體性糾紛。(5)加強(qiáng)勞動(dòng)保障,積極招商引資,實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng),發(fā)展鎮(zhèn)村民營(yíng)工業(yè),培植財(cái)源。(6)創(chuàng)新黨建工作思路、機(jī)制,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。
稅收:應(yīng)是旗縣為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,現(xiàn)在是職能倒置,改為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。
行政執(zhí)法:鄉(xiāng)鎮(zhèn)無行政執(zhí)法權(quán),行政處罰權(quán)均在旗縣政府部門,涉及到經(jīng)濟(jì)利益,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能回避。建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)和執(zhí)法權(quán),如宅基地審批、計(jì)生罰款、動(dòng)植物檢疫、林木采伐審批及處罰、農(nóng)機(jī)違章處理等。目前,行政權(quán)、收費(fèi)權(quán)上劃,矛盾全部轉(zhuǎn)移到基層。
維護(hù)有線電視節(jié)目正常播出。
農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項(xiàng)主要有:婚姻登記、宅基地審批、準(zhǔn)生證辦理、林木采伐審批等。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位不能滿足群眾的要求,因?yàn)樽罱K審批權(quán)不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無行政執(zhí)法權(quán),日常行政管理主要依靠什么手段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有行政執(zhí)法權(quán)。凡涉及收費(fèi)、審批、處罰等比較直觀的行政執(zhí)法職能部門,都是垂直條管,如公安、工商、國(guó)稅、地稅、交管、電力等,把沒有實(shí)際意義行政權(quán)利、人員多、收入少的部門放到了基層。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作,協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)依法處理,責(zé)成村委會(huì)按村規(guī)民約處理。
九、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管局之間管理體制和職能劃分情況。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管部門之間,存在行政職能與服務(wù)職能交叉現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不是行政執(zhí)法主體,又沒有公務(wù)員資格,但業(yè)務(wù)局卻委托執(zhí)法。行政權(quán)力向旗縣集中,收費(fèi)權(quán)力向旗縣集中,影響和削弱了基層政府的職能發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)篇十
在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作中,我們本著先易后難,逐步到位,積極穩(wěn)妥的工作思路,堅(jiān)持民主、公開、公正、公平的原則,政事、事企分開的原則;精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則;建設(shè)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;人員堅(jiān)持分流因地制宜,廣開渠道思想疏導(dǎo)核政策引導(dǎo)相結(jié)合的原則。認(rèn)真實(shí)踐,不斷總結(jié)完善,保證了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的平穩(wěn)推行。
1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證事業(yè)改革順利進(jìn)行。為確保本次事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行,我們成立了以黨委書記曹喜元同志為主的事,黨政領(lǐng)導(dǎo)為組員的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)集體研究拿出__鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案。為全鎮(zhèn)鋪開事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好基礎(chǔ)。2、抓住機(jī)遇,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。截止20__年年底,我鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)前,由于我鎮(zhèn)嚴(yán)格控制事業(yè)單位用人的標(biāo)準(zhǔn),使全鎮(zhèn)各站所人員編制控制在__年縣編委核編時(shí)的____,____單位。這也就為__事業(yè)單位改革創(chuàng)造了良好的外部條件,今年到現(xiàn)在為止通過調(diào)整部局、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),對(duì)職能弱化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益低下的事業(yè)單位予以撤消,對(duì)業(yè)務(wù)相似、職能相近的“七站八所”在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行合并,大力精簡(jiǎn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu),按照“減人、減事、減支”的原則,按縣編委的要求重新核定了我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制。通過改革,事業(yè)單位由改革前的平均____左右減少到____,全鎮(zhèn)共減少____單位,人員由____精簡(jiǎn)到____。
3、周密計(jì)劃,精心組織實(shí)施。事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一是推行干部競(jìng)聘上崗。多年來對(duì)這件事說的多,做得少,更沒有經(jīng)驗(yàn)。為了把事業(yè)改革推行好,我鎮(zhèn)按照縣人事局改革指導(dǎo)意見周密計(jì)劃,精心組織。分二步進(jìn)行,第一步先組織全體事業(yè)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員精簡(jiǎn)率在____左右,因此人員競(jìng)爭(zhēng)上崗十分激烈。在組織競(jìng)爭(zhēng)上崗過程中我鎮(zhèn)都嚴(yán)格按照公開報(bào)名、資格審查、文化考試、民主測(cè)評(píng)、組織考核等程序進(jìn)行。做到公開、公正,上崗合理,下崗服氣;第二步對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗勝出人員實(shí)行聘用制。在我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員聘用過程中,我們嚴(yán)格按照國(guó)家人事制度改革政策,省、市、縣的改革辦法,結(jié)合實(shí)際,制定具體的競(jìng)爭(zhēng)的辦法和細(xì)則,對(duì)競(jìng)聘程序、競(jìng)聘合同、崗位職責(zé)等作出了明確的規(guī)定。
4、強(qiáng)化監(jiān)督,實(shí)際陽(yáng)光操作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員競(jìng)崗、聘用工作中,我們始終堅(jiān)持了四嚴(yán)五公的原則,即嚴(yán)格程序、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格政策,公開、公正、公平、公論、公示,實(shí)行陽(yáng)光操作。在競(jìng)崗、聘用過程中,一方面請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)檢人員、鎮(zhèn)人大代表、全體機(jī)關(guān)干部對(duì)競(jìng)聘人員的考試考核、民主測(cè)評(píng)、決定等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督,增強(qiáng)工作透明度;另一方面,堅(jiān)持公示制度,競(jìng)聘人員的名單向社會(huì)公示;考試考核的情況向社會(huì)公示;民主測(cè)評(píng)情況向社會(huì)公示;擬聘人員及崗位職責(zé)向社會(huì)公示,接受廣大群眾監(jiān)督,做到公平、公正。
5、堅(jiān)持無情分流,有情操作。由于我鎮(zhèn)事業(yè)單位未聘人員較多,安置難度大,從本鎮(zhèn)實(shí)際情況出發(fā),對(duì)未聘人員堅(jiān)持無情分流,有情操作,探索了多渠道、多途徑安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位示聘人員的辦法。對(duì)符合退休條件的及時(shí)辦理退休手續(xù);未聘或與單位解除人事(勞動(dòng))關(guān)系人員,從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)享受企業(yè)下崗失業(yè)人員有關(guān)減免稅金和行政性收費(fèi)等優(yōu)惠扶持政策,有關(guān)政策按《關(guān)于貫徹落實(shí)下崗企業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》(遼政辦發(fā)[20__]12號(hào))精神辦理;對(duì)從事開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的,3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅;對(duì)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)褓的享受國(guó)家和省關(guān)于新辦企業(yè)減免企業(yè)所得稅的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策;落聘后的選聘合同制干部,由政府與其辦理解聘手續(xù),按遼人發(fā)[20__]18號(hào)文件規(guī)定,落實(shí)待遇對(duì)辭職人員。目前全鎮(zhèn)申請(qǐng)退休____,分流安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位未聘人員人,沒有出現(xiàn)嚴(yán)重事故和越級(jí)上訪事件,從而保障了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的平穩(wěn)實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)篇十一
轉(zhuǎn)眼一年的時(shí)間過去了,在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的關(guān)心、支持和幫助下,我順利完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),自身在各方面的素質(zhì)都得到了提高,為更好的做好辦公室各項(xiàng)工作打下了良好的基礎(chǔ)。在這一年的工作中我不僅學(xué)到了與工作相關(guān)的知識(shí)、技能與方法,還學(xué)到了做人和為人處世的道理,這是比任何東西都寶貴的人生財(cái)富,并將受益終生。又是一年的結(jié)尾,我將這一年來自己的工作和學(xué)習(xí)情況作如下總結(jié):
在過去的一年中,我始終堅(jiān)持“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”,我堅(jiān)信只有不斷加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),積累學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗(yàn),充實(shí)自我,才能不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。這一年來,我始終堅(jiān)持一邊工作一邊學(xué)習(xí),不斷提高了自身綜合素質(zhì)水平。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會(huì)其科學(xué)內(nèi)涵,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,弄清工作的方向、目標(biāo)和任務(wù),緊跟時(shí)代潮流,確保在思想上、行動(dòng)上和黨中央、各級(jí)黨組織保持高度一致。認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和各種理論著作,進(jìn)一步夯實(shí)理論基礎(chǔ),提高了黨性認(rèn)識(shí)和思想道德素質(zhì)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),始終保持虛心好學(xué)的態(tài)度對(duì)待業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),使自己在工作中不掉隊(duì)、不落伍,能夠更好地勝任本職工作。通過學(xué)習(xí)和思考,提高自己的思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和工作能力。
(一)黨政辦工作。辦公室工作是完全服務(wù)性質(zhì)的工作,既要對(duì)外服務(wù),也對(duì)內(nèi)服務(wù)。作為辦公室一員,肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)助手的重任,同時(shí)又要兼顧機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的多能手,不論在工作安排還是在處理問題時(shí),都得慎重考慮,是辦公室人員不可推卸的職責(zé)。一年來,我牢固樹立了“辦公室無小事”的思想,盡職盡責(zé),努力工作。
1.認(rèn)真對(duì)待本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一件事。辦公室是全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)上情下達(dá)、下情上報(bào)的橋梁,做好辦公室工作,對(duì)全鄉(xiāng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起著重要的作用,為此,無論是什么工作,在工作中,堅(jiān)持做到“六個(gè)不讓”,即:不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我手中延誤,不讓正在處理的公文在我手中積壓,不讓各種差錯(cuò)在我身上發(fā)生,不讓前來聯(lián)系工作的通知在我這里受到冷落,不讓任何小道消息從我這里傳播,不讓辦公室的形象在我這里受到損害。
2.時(shí)刻注意形象。辦公室是政府機(jī)關(guān)的窗口,所以無論是接個(gè)電話還是迎來送往,我時(shí)刻注意自己的言談舉止,不因?yàn)樽约旱倪^失而影響到整個(gè)政府機(jī)關(guān)的形象。
3.工作中做到“三勤”即嘴勤、手勤、腳勤。在接待群眾來訪辦事時(shí),主動(dòng)詢問是否有需要辦理的事,遇到辦不了的,就耐心向其解釋清楚,或幫其聯(lián)系駐村干部、經(jīng)辦人,幫其查看檔案資料等,使群眾能盡快辦好手續(xù),樹立好政府窗口的形象。
4.在收文發(fā)文時(shí),盡可能用最短的時(shí)間把文件送達(dá)各辦公室,并及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)批閱文件收回歸檔或傳閱到其他辦公室;在收集整理資料時(shí),全面了解各方面工作的開展情況,及時(shí)總結(jié)、匯總,向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或讓領(lǐng)導(dǎo)備查;在起草文稿時(shí),能及時(shí)認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交付的任務(wù),同時(shí)在組織會(huì)務(wù)、后勤管理、打字復(fù)印等工作上也盡職盡責(zé),努力減少紕漏。
5.認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),努力撰寫信息。
(二)人大辦公室工作。
鄉(xiāng)人大辦公室作為鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的服務(wù)部。在一年來的工作中,我積極主動(dòng)做好各項(xiàng)工作,力求服務(wù)到位,努力為主席團(tuán)依法行使職權(quán)做好服務(wù)工作。
一是努力學(xué)習(xí)鄉(xiāng)人大辦公室工作職責(zé)和要求,努力盡快適應(yīng)工作崗位,明確崗位職責(zé)和要求,主動(dòng)利用閑暇之余學(xué)習(xí)和了解相關(guān)的政策和法律、法規(guī)。不斷提高自身的綜合素質(zhì),從而提高自己做好人大辦公室工作的能力,為更好的服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)和代表打下基礎(chǔ)。二是這一年中我認(rèn)真做好鄉(xiāng)人代會(huì)、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)會(huì)議和其它有關(guān)會(huì)議的籌備工作和會(huì)務(wù)安排,協(xié)同有關(guān)方面組織綜合性的視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查和評(píng)議活動(dòng),認(rèn)真準(zhǔn)備人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議及其他有關(guān)會(huì)議材料,對(duì)上報(bào)主席團(tuán)會(huì)議的材料認(rèn)真把關(guān)、審核。三是認(rèn)真做好代表建議轉(zhuǎn)辦和督辦、信訪接待與轉(zhuǎn)辦、檔案管理、來賓接待、文電收發(fā)、信息上報(bào)等工作。四是隨時(shí)保持與鄉(xiāng)黨政辦和政府部門以及有關(guān)部門的聯(lián)系,互通情況。五是認(rèn)真做好鄉(xiāng)人大主席交辦的其它事務(wù)。
在工作中,我始終堅(jiān)持勤奮、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng),認(rèn)真做好工作。服從領(lǐng)導(dǎo)安排,不計(jì)得失、不挑輕重。對(duì)工作上的事,只注輕重大小,不分彼此厚薄,任何工作都力求用最少的時(shí)間,做到自己的最好。在生活中,堅(jiān)持正直、謙虛、樸實(shí)的生活作風(fēng),擺正自己的位置,尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,平等相處,以誠(chéng)待人,不趨炎附勢(shì),不欺上壓下,要求大事講原則,小事講風(fēng)格,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
回顧一年來的工作,我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上都取得了很大的進(jìn)步,成長(zhǎng)了不少,但也清醒地認(rèn)識(shí)到自己的不足之處:
1.在理論學(xué)習(xí)上不夠遠(yuǎn)不夠深入,尤其是將理論運(yùn)用到實(shí)際工作中去的能力還比較欠缺;。
3.在工作中主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)的多,相對(duì)來說,創(chuàng)新意識(shí)創(chuàng)造性還不夠強(qiáng),工作方法上還有待改進(jìn)。
4.學(xué)習(xí)掌握新政策、新規(guī)定還不夠,對(duì)新形勢(shì)下的工作需求還有差距;。
這些不足,我將在今后的工作中努力加以改進(jìn)提高,爭(zhēng)取把自己的工作做得更好。
1.繼續(xù)加強(qiáng)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的深入學(xué)習(xí),長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈,將學(xué)到的知識(shí)與工作實(shí)踐相結(jié)合,從而創(chuàng)新工作方法,提高工作效率,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)孜孜不倦的進(jìn)取精神,加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,博覽群書,不斷積累,在向書本學(xué)習(xí)的同時(shí)注意收集各類信息,廣泛汲取各種“營(yíng)養(yǎng)”;同時(shí),講究學(xué)習(xí)方法,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,提高學(xué)習(xí)效率,防止和克服淺嘗輒止、一知半解的傾向。努力培養(yǎng)自己具有扎實(shí)的理論功底、辨正的思維方法、正確的思想觀點(diǎn)、踏實(shí)的工作作風(fēng)、周密的組織能力、機(jī)智的分析能力、果敢的處事能力、廣泛的社交能力、從而逐步達(dá)到“張口能講,提筆能寫,下手能干”的境界。
2.在做好辦公室本職工作的同時(shí),多爭(zhēng)取深入村戶的時(shí)機(jī),增加參與實(shí)踐的機(jī)會(huì),提高自身的整體素質(zhì)。
3.在工作中多向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)的同時(shí),自己要多主動(dòng)深入思考處理問題的方式、方法。
4.繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神。面對(duì)秘書事務(wù)雜、任務(wù)重的工作性質(zhì),不怕吃苦,勇挑重?fù)?dān),主動(dòng)找事干,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,積極適應(yīng)各種環(huán)境,在充實(shí)的工作中磨煉自己的意志,增長(zhǎng)才干。
5.發(fā)揚(yáng)超越自我的精神。要打破長(zhǎng)期形成的心理定勢(shì)和思維定勢(shì),勇于發(fā)現(xiàn)和糾正自己工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤,不斷調(diào)整自己的思維方式和工作方法,分階段提出適合自己的學(xué)習(xí)和工作目標(biāo),不斷追求,奮發(fā)進(jìn)取,以適應(yīng)各項(xiàng)工作超常規(guī)、跳躍式發(fā)展的需要。
總之,一來,通過努力學(xué)習(xí)和不斷摸索,收獲很大,我堅(jiān)信工作只要盡心努力去做,就一定能夠做好。我決心在今后的工作中繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),多提高自己的素質(zhì)與修養(yǎng),多學(xué)習(xí)為人處世的道理,才能夠超越現(xiàn)在的自己,爭(zhēng)取更大的進(jìn)步!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)篇十二
京山縣的改革被稱作“這里的黎明靜悄悄”,有關(guān)改革一直鮮有報(bào)道,但他們的改革卻已成為一個(gè)最徹底的范本。改革是一場(chǎng)革命,而京山縣的改革說白了就是“拆廟送神”、砸人飯碗的事,所以阻力不言而喻。
記者在京山縣采訪時(shí),不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說,如果縣里沒有一個(gè)好的一把手、沒有一個(gè)好的班子,改革是不可能成功的。據(jù)了解,京山是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等縣,完成站所撤消和人員買斷所需成本近6000萬元,通過本級(jí)財(cái)政支付、資產(chǎn)處置和向上級(jí)財(cái)政借款等辦法,整個(gè)改革仍有1500多萬元的缺口。但主政京山改革的原縣委書記曹立明認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)成本并不是決定改革成敗與否的關(guān)鍵。任何一項(xiàng)改革的進(jìn)行,都需要經(jīng)濟(jì)成本和政治成本。改革的經(jīng)濟(jì)成本是由國(guó)家支付的,而政治成本則是由個(gè)人支付的,改革對(duì)利益的觸動(dòng)涉及上下左右,巨大的阻力會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的官聲仕途產(chǎn)生難以預(yù)料的政治風(fēng)險(xiǎn),所以,決策者和領(lǐng)導(dǎo)班子是否有膽識(shí)和決心才是關(guān)鍵因素。
由于京山縣稅費(fèi)改革開始較早,隨著向農(nóng)民收取的稅費(fèi)逐年減少,舊體制下的積弊也暴露得越來越充分。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)逼著京山人不得不改,所以改革之初,京山縣委領(lǐng)導(dǎo)班子很快形成共識(shí):本屆政府不作為,下屆政府更難為;本屆政府繞道走,下屆政府無路走。隨著改革的深入,舊體制下隱藏的矛盾開始激化,產(chǎn)生了一些不穩(wěn)定因素,京山縣相繼發(fā)生了集體罷考、上訪、圍堵政府甚至絕食的事件。加上當(dāng)時(shí)省委文件尚未出臺(tái),來自體制內(nèi)部的指責(zé)、質(zhì)疑聲音一次次地考驗(yàn)著京山的領(lǐng)導(dǎo)班子。有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上說,京山縣只改革不發(fā)展;縣里開常委會(huì),有人動(dòng)搖了,說改革者不能當(dāng)先進(jìn)。
但這些并沒有改變曹立明的決心,他說,掩蓋矛盾追求眼前的穩(wěn)定,這只是一種消極的穩(wěn)定觀。改革是非搞不行,這是一項(xiàng)為農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的工作,只有通過改革建立起長(zhǎng)效穩(wěn)定格局才是上上之策。經(jīng)歷了改革的風(fēng)風(fēng)雨雨,曹立明認(rèn)為,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,一個(gè)地方的一把手起著決定性的作用,如果不能義無反顧,改革要么難以啟動(dòng),要么就是半途而廢。
在咸安、京山等地探索的基礎(chǔ)上,__省經(jīng)過充分調(diào)研和多次論證,20__年11月,省委、省政府聯(lián)合下發(fā)被稱為“17號(hào)文件”的《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見(試行)》。隨后,又相繼聯(lián)合出臺(tái)4個(gè)配套文件。今年3月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革在全省推開后,截至目前,全省已有60%的縣市、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)了改革。
呂江文說,搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革有經(jīng)濟(jì)成本問題,但更取決于領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)、班子成員思想統(tǒng)一程度,只要決心下了,改革的辦法就多了。__省領(lǐng)導(dǎo)改革決心之大,可從一批改革人物受到提拔中看出來:主持咸安改革的原區(qū)委書記宋亞平調(diào)任省委政研室副主任,他的繼任者也調(diào)到一個(gè)地級(jí)市任副書記,原京山縣委書記曹立明則直接進(jìn)入了荊門市的常委班子。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)篇十三
20xx年,*鄉(xiāng)黨政辦按照上級(jí)提出的上水平,強(qiáng)素質(zhì),爭(zhēng)地位的總體工作要求,緊貼鄉(xiāng)黨委、政府的工作重心,圍繞中心,服務(wù)全局,以本辦年初確定的抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì),精業(yè)務(wù)提效率,爭(zhēng)主動(dòng)求創(chuàng)新的工作目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),認(rèn)真履行工作職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,力求做到參謀到位、服務(wù)周全、督查及時(shí)、協(xié)調(diào)有力,從而保障了黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開展和機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)高效動(dòng)轉(zhuǎn)。
今年,我辦將加強(qiáng)調(diào)查研究,提高參謀服務(wù)水平工作作為辦公室工作的第一要?jiǎng)?wù),合全辦之力抓好、抓實(shí)。年初,為使鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和新的班子成員能較快、較全面地了解全鄉(xiāng)的基本情況,我辦為新班子成員準(zhǔn)備了較全面的包括各線的工作總結(jié)、全鄉(xiāng)基本概況、機(jī)關(guān)干部職工情況、各村基本情況等文件資料。同時(shí),為使鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各方面的情況有更深入的了解,于3月初組織了企業(yè)、村組情況調(diào)研和座談會(huì),隨黨委書記到企業(yè)調(diào)研,進(jìn)村組座談,并將全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、環(huán)境優(yōu)劣情況及收集到的意見建議形成了文字材料,供領(lǐng)導(dǎo)參考,為新領(lǐng)導(dǎo)班子出臺(tái)新的發(fā)展思路和制定新的工作措施提供了參謀依據(jù)。4月,針對(duì)我鄉(xiāng)企業(yè)普遍開工不足、生產(chǎn)積極性下降的現(xiàn)狀,我辦牽頭,與企業(yè)服務(wù)站一道開展了企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)的專題調(diào)研,寫出了《*鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀堪憂》的調(diào)查報(bào)告,指出了我鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展存在諸多困難,發(fā)展形勢(shì)不容樂觀,分析了原因,提出了加快工業(yè)發(fā)展的若干建議,促使了黨委、政府《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的決定》及《*鄉(xiāng)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》文件的出臺(tái)。5月,我辦根據(jù)群眾反映,對(duì)全鄉(xiāng)各村兩委班子的運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研,將支村班子發(fā)展路子寬不寬,致富點(diǎn)子多不多,群眾認(rèn)不認(rèn)同高等情況進(jìn)行調(diào)查摸底和比較,把個(gè)別村班子凝聚力不強(qiáng)、號(hào)召力不高、工作不得力及個(gè)別村干部長(zhǎng)期脫崗,群眾反映強(qiáng)烈等問題如實(shí)向鄉(xiāng)黨委作了匯報(bào),提出了調(diào)整村級(jí)班子等建議,為鄉(xiāng)黨委加大村級(jí)組織建設(shè)力度提供了參考。在南片區(qū)的社會(huì)秩序大整頓行動(dòng)中,我辦組織人員成立了調(diào)查小組,到各村、企業(yè)、單位調(diào)查摸底,掌握了大量的信息,及時(shí)向指揮部提供了準(zhǔn)確、可靠的情報(bào)。6月,我辦根據(jù)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)指示,開展了農(nóng)業(yè)稅入庫(kù)前期工作調(diào)研,提出了方案,為鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)安排部署7月初全部完成農(nóng)業(yè)稅征收工作提供了依據(jù)。6月30日,有5個(gè)村全部完成農(nóng)業(yè)稅,其中我辦聯(lián)系的*村入庫(kù)排前。
全年,我鄉(xiāng)有黨委書記*x撰寫的《加快富民強(qiáng)鄉(xiāng)步伐,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》和副鄉(xiāng)長(zhǎng)*x撰寫的《關(guān)于花炮行業(yè)的思考》的文章分別在《**》、《**》上發(fā)表。隨著一系列調(diào)研活動(dòng)的開展,我辦的參謀服務(wù)水平不斷提高,獲得了領(lǐng)導(dǎo)的支持與重視,辦公室的地位進(jìn)一步得到增強(qiáng)。
今年,我辦強(qiáng)化了督查工作,圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作和重點(diǎn)工作開展了多項(xiàng)督查活動(dòng),共編發(fā)《督查通報(bào)》8期。
一是圍繞黨委、政府確定的全年工作目標(biāo)對(duì)各線工作進(jìn)展情況、任務(wù)完成情況開展督查。每月1號(hào)由各線上報(bào)上月工作完成情況及當(dāng)月工作計(jì)劃,對(duì)各線工作進(jìn)行督促檢查、編發(fā)督查通報(bào),使鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)掌握各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況及存在的問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù);二是開展了宣傳貫徹中央一號(hào)文件精神的督查。對(duì)各村宣傳貫徹中央一號(hào)文件精神情況、糧田補(bǔ)貼及糧種補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行了兩次督查,指出了落實(shí)政策過程中存在的問題,提出了整改建議;三是開展了禽流感防治工作督查,對(duì)宣傳資料發(fā)放,工作措施落實(shí)、疫性值班報(bào)告等情況進(jìn)行督促檢查;四是開展了農(nóng)業(yè)稅征收工作督查,將各村農(nóng)業(yè)稅入庫(kù)情況每日一報(bào),對(duì)各聯(lián)村辦公室、各村干部在農(nóng)業(yè)稅征收過程中的工作情況進(jìn)行通報(bào),找問題、想辦法、提建議,督促農(nóng)業(yè)稅按計(jì)劃入庫(kù);五是開展了*x電纜、電線移線升桿、**道路清障、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等工作的專項(xiàng)督查。對(duì)個(gè)別部門、辦公室工作拖沓、行動(dòng)緩慢,刁難企業(yè)等情況督查,對(duì)上班遲到、早退、缺崗及未按規(guī)定住鄉(xiāng)值班或值班無人接聽電話的干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng);大力整頓會(huì)風(fēng),將開會(huì)不來、遲到、早退的現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào),并進(jìn)行相應(yīng)的處罰;督查活動(dòng)的開展,推進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí),為領(lǐng)導(dǎo)提供了參謀服務(wù),為辦公室爭(zhēng)取了更高的地位。
今年,我辦共收文287余份,發(fā)文70多份,籌備各類會(huì)議80場(chǎng)次,接待來客100余人次,接待來訪群眾30余人次。在辦文、辦會(huì)、辦事等方面,我辦均嚴(yán)格按制度辦事,按程序辦事,按規(guī)定辦事,保證了辦公室正常、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。辦文辦會(huì)方面:嚴(yán)格遵守公務(wù)員處理辦法的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范辦事程序,提高文稿質(zhì)量,提高工作效率,并規(guī)定了專人負(fù)責(zé)印信管理和傳真收發(fā)工作。同時(shí),精心籌備了鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,人大會(huì)議、七一表彰會(huì)議、人大評(píng)議部門工作會(huì)議等。會(huì)務(wù)安排、會(huì)議材料準(zhǔn)備、會(huì)場(chǎng)布置等都基本上做到了嚴(yán)謹(jǐn)有序,周到細(xì)致。接待來客基本做到了熱情周到、有禮、有節(jié);接待群眾來訪時(shí)以一張笑臉相迎,一杯熱茶相待,做到了有問必答,件件有登記,事事有回音。機(jī)關(guān)管理方面:健全并完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度,并帶頭遵守制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度,規(guī)范了后勤管理、公務(wù)租用車管理、公務(wù)鞭炮管理等。進(jìn)一步加強(qiáng)了值班工作,加強(qiáng)了考勤登記和檢查工作?;顒?dòng)安排方面:我辦制作了督辦單、請(qǐng)示報(bào)告單、會(huì)議通知單、活動(dòng)安排表、租車安排表、用文通知單等一系列活動(dòng)安排表格,領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議通知、活動(dòng)安排采取黑板通知與表格安排兩結(jié)合形式,各辦安排的活動(dòng)、會(huì)議必須先向辦公室申報(bào)。綜合協(xié)調(diào)方面:進(jìn)一步加強(qiáng)與市有關(guān)單位的聯(lián)系溝通,加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室的聯(lián)系溝通,不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),加強(qiáng)了部門之間的聯(lián)系溝通,促使各項(xiàng)工作保持步調(diào)一致。
今年,我辦狠抓內(nèi)部建設(shè),勤修內(nèi)功,不斷提高全辦人員的整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每周我辦值班日為學(xué)習(xí)日。學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù),利用辦公的種類書籍資料、《當(dāng)代秘書》、《求是》等報(bào)刊雜志,組織全辦人員學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想,并組織辦公室成員學(xué)習(xí)了《公文處理與寫作》、《*市辦公室系統(tǒng)培訓(xùn)資料》等,不斷提高辦公人員的理論水平和專業(yè)知識(shí)水平。二是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。要求辦公室人員多下基層,多搞調(diào)查研究,多寫各類文章,使辦公室人員在工作中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中進(jìn)步。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。開展了強(qiáng)素質(zhì),樹形象、創(chuàng)機(jī)關(guān)一流辦公室等活動(dòng),加強(qiáng)了宗旨意識(shí)教育,強(qiáng)化了辦公室成員的求真務(wù)實(shí)意識(shí),甘于奉獻(xiàn)意識(shí),增強(qiáng)了辦公室的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
今年,我辦有《創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高村民技能》、《盲人*x的好日子》等多篇文章在*日?qǐng)?bào)發(fā)表,有《三送三結(jié)合,增加農(nóng)民收入》、《訪實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效》、《多管齊下、重拳出擊、嚴(yán)打地下****彩》等多篇文章和訊息在《組工通訊》及各類簡(jiǎn)報(bào)予以刊發(fā)。
今年,我辦取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)的要求和自身的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn),還存在不少的問題和不足:一是調(diào)查研究有待進(jìn)一步深入,參謀服務(wù)功能有待進(jìn)一步發(fā)揮;二是工作特色不突出,創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性,辦公室整體水平有待進(jìn)一步提高。這些問題,我們半不斷地加以克服和改進(jìn)。今后,我辦將以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的作風(fēng),扎實(shí)工作、奮發(fā)有為,爭(zhēng)取更大的進(jìn)步,為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)篇十四
除梅李、新港兩鎮(zhèn)外,其余各鎮(zhèn)編外用工的隊(duì)伍都比較龐大,精簡(jiǎn)人員的任務(wù)都比較艱巨,這些鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)下了決心,也動(dòng)了真格,嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理的意見》精神,對(duì)本鎮(zhèn)的編外用工進(jìn)行了認(rèn)真的清理。經(jīng)過清理全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工由原來的699人,減少到了330人,嚴(yán)格控制在市編委新核定鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位人員編制總數(shù)的15%以內(nèi)(即334人以內(nèi)),從而切實(shí)減輕了各鎮(zhèn)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工的清理采用了年齡上切一批、分流到基層一批、通過競(jìng)爭(zhēng)上崗自然淘汰一批等方法,具體分流途徑采取了離崗休養(yǎng)、充實(shí)基層、清退回原單位、自謀職業(yè)等辦法,全市共分流鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員369人,其中:離崗休養(yǎng)118人,選任公務(wù)員1人,充實(shí)到村委會(huì)、居委會(huì)等基層工作104人,安置到鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)或企業(yè)工作92人,清退回原單位33人,自謀職業(yè)21人。
在清理編外用工的過程中,為了選拔一批業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的編外人員繼續(xù)留用,虞山鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)等四個(gè)鎮(zhèn)共推出137個(gè)崗位,鼓勵(lì)符合條件的編外人員進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,在一個(gè)客觀公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境下,實(shí)施編外用工的清理工作,通過競(jìng)爭(zhēng)上崗留用的編外人員占改革后全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)編外用工總數(shù)的41.5%;從工作的穩(wěn)定和實(shí)情出發(fā),對(duì)人事關(guān)系掛靠在鎮(zhèn)人才服務(wù)站,借用在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的人員,各鎮(zhèn)給予了照顧,未經(jīng)考試直接通過考核錄用,對(duì)考核合格的繼續(xù)留用,共留用此類人員90名,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)編外用工總數(shù)的27.3%;尚湖鎮(zhèn)、沙家浜鎮(zhèn)等幾個(gè)鎮(zhèn)的基層需要充實(shí)較多骨干,這些鎮(zhèn)抓住此次機(jī)會(huì),把充實(shí)基層作為分流編外人員的主要途徑,選拔能力較強(qiáng)、精力充沛的編外人員,充實(shí)到村、居委會(huì)等基層一線工作,這樣既增強(qiáng)了基層的工作力量,又保證了改革穩(wěn)妥順利進(jìn)行。由于各鎮(zhèn)考慮周密、措施得力、宣傳到位、陽(yáng)光操作,使整個(gè)編外人員分流工作比較平穩(wěn),并達(dá)到了預(yù)期目的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)篇十五
經(jīng)過此次改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能界定和編制分配得到了合理的調(diào)整,人員得到了合理流動(dòng),并進(jìn)行了精簡(jiǎn),這對(duì)進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位內(nèi)部管理創(chuàng)造了良好的條件。各鎮(zhèn)利用這次機(jī)會(huì),加強(qiáng)和完善了本鎮(zhèn)事業(yè)單位的人員聘用制工作,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員聘用合同的簽訂率達(dá)到100%;對(duì)于推行崗位管理工作也在醞釀之中。尤其是在這次清理編外用工的過程中,不少鎮(zhèn)已經(jīng)引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過競(jìng)爭(zhēng)上崗來確定原編外人員的去留,這不僅為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位推行競(jìng)爭(zhēng)上崗積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),更是有效地激發(fā)了被留用編外人員的工作積極性和主動(dòng)能動(dòng)性,同時(shí),也觸動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員,使他們感到了緊迫感和危機(jī)感,從而增強(qiáng)了工作熱情和事業(yè)心責(zé)任心,提高了服務(wù)水平和工作效率,使得鎮(zhèn)管事業(yè)單位的活力得到了明顯增強(qiáng)。
我們__鎮(zhèn)在全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度的改革,在干部職工心理承愛能力有限的情況下,不等不靠,克服困難,積極探索,認(rèn)真推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員聘用制。截止到20__年3月25日,我鎮(zhèn)家事業(yè)單位全面實(shí)行了聘用制,____鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職工竟聘上崗并與本單位簽訂了聘用合同。順利完成了單位、人事改革的任務(wù)?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的基本情況,向縣委、縣政府總結(jié)報(bào)告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)篇十六
20xx年初,我被招錄為國(guó)家公務(wù)員分配到了天保鎮(zhèn)人民政府工作,懷著滿腔的熱情和美好的憧憬,我來到基層已幾近一年時(shí)間。這一年是我人生旅程中的重要一程,期間在領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)幫助、同志們的關(guān)心支持下我逐步完成著從校園到政府機(jī)關(guān)、從社會(huì)新鮮人到國(guó)家公務(wù)員這種環(huán)境和角色的雙重轉(zhuǎn)變和適應(yīng)。靜心回顧這一年來的工作生活,收獲頗豐,現(xiàn)將我這一年來的學(xué)習(xí)工作情況總結(jié)如下:
作為一名剛踏入社會(huì)參加工作的大學(xué)畢業(yè)生,工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏,在新的工作崗位我以強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為首位,一年來,我進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬克思列寧主義,毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想,并參加了科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)教育活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī),特別是著重學(xué)習(xí)惠民政策、方針,了解黨中央關(guān)心解決三農(nóng)問題的各種政策方法,掌握基層黨建工作的方法、理論。通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了自己的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的勁頭,極大的提高了理論水平。
其次認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。參加工作以后,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村工作相關(guān)的各種資料,了解、加強(qiáng)了基層各種知識(shí)、技能的學(xué)習(xí),基本掌握了黨政辦公室的工作程序和方式。同時(shí),始終保持虛心好學(xué)的態(tài)度對(duì)待業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。平時(shí),多看、多問、多想,主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)、向群眾請(qǐng)教問題,機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)、各種工作會(huì)議都是我學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)。
一年來,我始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己,勤奮努力,時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力作好本職工作。
一是堅(jiān)持做好辦公室各項(xiàng)工作,服務(wù)大局,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手和上傳下達(dá)的紐帶作用。受上級(jí)安排,在辦公室事物之余,我具體負(fù)責(zé)的是檔案、民生、收發(fā)文件、接待等方面的工作,這對(duì)于我來說是一個(gè)非常好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),基層工作雖然復(fù)雜、艱苦,但是內(nèi)容豐富生動(dòng),是真正提升自身理論素質(zhì)、工作能力的大課堂。在領(lǐng)導(dǎo)、同事們的指導(dǎo)幫助下,我熟悉了工作,并很快進(jìn)入了工作角色。在日常工作中以高度細(xì)心、負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真抓好各項(xiàng)材料撰寫及其他相關(guān)的文件程序處理工作,按照辦公室工作及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的要求,及時(shí)做到上情下傳、下情上報(bào),認(rèn)真完成鎮(zhèn)里、黨政辦安排的值班工作,保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。
二是堅(jiān)持按時(shí)值班,在值班期間積極協(xié)同相關(guān)部門做好日常接待服務(wù),搞好后勤工作,為黨委政府正常開展工作提供了有效保證。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,合理安排,圍繞中心,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)?;鶎诱ぷ魃婕懊鎻V,經(jīng)常有一些臨時(shí)性的工作需要突擊,我服從領(lǐng)導(dǎo)安排,盡力發(fā)揮自己力所能及的作用,為領(lǐng)導(dǎo)分憂,為群眾服務(wù),認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),也從中鍛煉了自己分析處理問題及應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。
一年來,自己在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和老同志的幫助下,取得一定成績(jī),但我深知自己還存在一定的缺點(diǎn)和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、政治理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí),理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合有待進(jìn)一步提高;。
2、與領(lǐng)導(dǎo)和同志們思想和工作業(yè)務(wù)交流不夠;。
3、自己的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步提高。在今后的工作和學(xué)習(xí)中,我將努力做到以下幾點(diǎn):
1、自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),向理論學(xué)習(xí),向?qū)I(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),向身邊的同事學(xué)習(xí),向自己的工作生活實(shí)踐學(xué)習(xí),逐步提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。
2、克服年輕氣燥,做到腳踏實(shí)地,提高工作主動(dòng)性,不怕多做事,不怕做小事,在點(diǎn)滴實(shí)踐中完善提高自己。
3、繼續(xù)提高自身政治修養(yǎng),強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),努力使自己成為一名優(yōu)秀的國(guó)家公務(wù)員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)篇十七
通過近三年的努力,一個(gè)星期的超作,我鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革基本結(jié)束。歸納起來,我鎮(zhèn)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革將給干部職工帶來6種新的變化。
1、減人增效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所合并,改變了過去7站8所的老局面,改變過去有職無人,人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫的局面。同時(shí)財(cái)政減少人員開資,也減輕了負(fù)擔(dān)。同時(shí)多個(gè)單位業(yè)務(wù)將同時(shí)由____或幾人擔(dān)任。這樣人的積極性也被極大調(diào)動(dòng)起來,增加了工作量也提高了效率。
2、轉(zhuǎn)變職能。農(nóng)口站的合并,也使過去農(nóng)村事業(yè)單位的職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變。由經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)管理,使經(jīng)營(yíng)與行政指導(dǎo)脫鉤,職能變?yōu)閱渭兊纳孓r(nóng)服務(wù)職能。
3、轉(zhuǎn)變思想觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實(shí)行改革后,經(jīng)過競(jìng)聘上崗的單位職工從過去傳統(tǒng)觀念的“單位人”變?yōu)樾滦偷摹吧鐣?huì)人”,從過去的“要我學(xué),要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué),我要干”,制度改變,觀念更新。在全鎮(zhèn)廣大事業(yè)單位職工中已形成了“今天工作不努力,明天努力找工作”的共識(shí),思想觀念和精神面貌將發(fā)生新的變化。
4、創(chuàng)新用人機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位聘用制的建立,以及公開考試擇優(yōu)聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主測(cè)評(píng)等用人制度的實(shí)行,徹底改變了舊的事業(yè)單位用人機(jī)制,加快了事業(yè)單位職工由“身份管理向崗位管理”轉(zhuǎn)變,由行政任用關(guān)系向聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變,由“固定人”向“合同人”轉(zhuǎn)變,職工對(duì)單位的依賴關(guān)系被打破,工作和職務(wù)的終身制被打破,聘用制度的推行和完善,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位逐步建立起不斷競(jìng)爭(zhēng)和持續(xù)激勵(lì)的用人機(jī)制。
5、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,是一次影響大,震動(dòng)大,涉及面廣的改革,一方面強(qiáng)烈沖擊了“鐵飯碗”和“官本位”意識(shí),另一方面強(qiáng)化了上崗人員的責(zé)任感和危機(jī)感。全鎮(zhèn)事業(yè)單位上崗人員通過競(jìng)聘上崗后,工作責(zé)任心一定會(huì)大大增強(qiáng),工作作風(fēng)必將明顯轉(zhuǎn)變,主動(dòng)做好本職工作,深入下去為群眾辦實(shí)事、辦好事,解憂排難。
6、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設(shè)。在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革過程中,各地充分實(shí)行民主,始終堅(jiān)持公開、公平、公正原則。在組織競(jìng)崗和實(shí)行聘用工作中,我們將崗位設(shè)置、報(bào)考資格、競(jìng)聘條件和程序等,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開欄內(nèi)予以公布,考試、考核和整個(gè)競(jìng)崗、聘用過程在群眾和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行,對(duì)擬聘用的人員組織由各方面干部群眾參加的民主測(cè)評(píng),充分讓干部群眾參與,接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。通過這項(xiàng)工作的開展,從一定程度上體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主在擴(kuò)大、基層民主政治建設(shè)在加強(qiáng)。
總之,事業(yè)單位改革工作在我鎮(zhèn)各行業(yè)各部門逐步鋪開,正向縱身發(fā)展,按照中央、省、市、縣的要求在搞好這次農(nóng)村事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上,繼續(xù)為下一步教育改革做好鋪墊,我們將進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,開創(chuàng)事業(yè)單位改革的新局面。為全縣做好試點(diǎn)做事業(yè)單位改革的排頭兵。
根據(jù)全市鄉(xiāng)傎事業(yè)單位試行人員聘用制改革工作會(huì)議和漳辦號(hào)文件精神,我街道事業(yè)單位試行人員聘用制工作從月份開始至月初基本結(jié)束,較好地完成了事業(yè)單位聘用制改革工作,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)篇十八
經(jīng)過這次改革,鎮(zhèn)管事業(yè)單位由原來的10個(gè)調(diào)整為7個(gè),具體為:經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心(掛“招商中心”、“統(tǒng)計(jì)室”牌子)、農(nóng)技推廣服務(wù)中心、勞動(dòng)保障事務(wù)所、建設(shè)管理服務(wù)所、計(jì)劃生育服務(wù)站、文化站(“黨?!迸c其合署)、公共衛(wèi)生和合作醫(yī)療管理中心;畜牧獸醫(yī)站由鎮(zhèn)管事業(yè)單位調(diào)整為隸屬于市農(nóng)林局的條線管理事業(yè)單位,所以,調(diào)整后的條線管理事業(yè)單位共有3個(gè),具體為:國(guó)土資源所、水利管理服務(wù)站、畜牧獸醫(yī)站。經(jīng)過改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的設(shè)置更趨合理。
通過這次改革,實(shí)現(xiàn)了精簡(jiǎn)人員的預(yù)定目標(biāo),到今年3月底,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在編在職人員(不包括國(guó)土資源所人員)由去年年底的1475人,減少到了1337人,與精簡(jiǎn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總數(shù)(不包括國(guó)土資源所編制)1556名相比,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位還有219只“空位”,為今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位補(bǔ)充急需人才留出了“空間”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員的分流途徑采取了提前離崗?fù)损B(yǎng)、事業(yè)單位之間順向調(diào)劑余缺、充實(shí)到村和居委會(huì)工作、自謀職業(yè)等辦法,共分流人員人,其中:離崗?fù)损B(yǎng)137人,事業(yè)單位之間調(diào)動(dòng)人,分流到鎮(zhèn)人才服務(wù)站1人。由于為分流人員提供了較為寬松的政策環(huán)境,整個(gè)人員分流工作比較平穩(wěn),達(dá)到了預(yù)定的效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)篇十九
全市動(dòng)員大會(huì)和改革工作培訓(xùn)會(huì)議以后,市人事局(編辦)組建了二個(gè)機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)小組,分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶班,深入各鎮(zhèn)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革工作的指導(dǎo),對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制分配、人員分流以及編外用工清理等問題進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo),采用上門服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)辦公的方法,及時(shí)解決各鎮(zhèn)在機(jī)構(gòu)改革中碰到的疑難問題;同時(shí),對(duì)清理編外用工任務(wù)較重的鎮(zhèn)進(jìn)行了重點(diǎn)指導(dǎo),保證了整個(gè)機(jī)構(gòu)改革工作順利推進(jìn)。在抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí),也抓好了督促檢查工作,一是督促各鎮(zhèn)按照市委、市政府要求的時(shí)間和程序,推進(jìn)本鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革工作;二是檢查各鎮(zhèn)的改革工作是否達(dá)到市委、市政府提出的改革要求,對(duì)沒有達(dá)到要求的,督促他們完善改革方案,保證改革工作落實(shí)到位。由于業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作切實(shí),督促檢查工作有力,從而,確保了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)篇二十
去年12月28日,市委、市政府召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議,參加會(huì)議的有各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng),市農(nóng)林局等有關(guān)市機(jī)關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo),以及各鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、組織人事干部。市長(zhǎng)王建康主持會(huì)議,市委書記楊升華親自到會(huì)并作了重要指示,要求條線業(yè)務(wù)主管部門從大局出發(fā),全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,同時(shí),要求各鎮(zhèn)黨委、政府高度重視這次機(jī)構(gòu)改革,確保改革工作落實(shí)到位,并達(dá)到“整合資源、精簡(jiǎn)人員、降低成本、增強(qiáng)活力”的目的;市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)張永泉作了部署,對(duì)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的組織實(shí)施和落實(shí)有關(guān)政策措施提出了具體要求。今年1月5日,市編委辦、市人事局召開改革工作培訓(xùn)會(huì)議,市編委辦主任、市人事局局長(zhǎng)廖瑞娟作了改革工作動(dòng)員,隨后就制定“三定”方案的方法和程序、人員分流辦法、推行崗位管理以及規(guī)范編外用工管理等工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)后,各鎮(zhèn)立即行動(dòng),組建領(lǐng)導(dǎo)班子,認(rèn)真學(xué)習(xí)文件,及時(shí)地在本鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng),并著手制定改革方案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)篇二十一
20xx年本人1-5月在黨政辦公室工作,圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。5月起開始借調(diào)市委組織部。
1、加強(qiáng)理論武裝,進(jìn)一步提升理論素養(yǎng)。通過參加部機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)、處室內(nèi)部集體討論、個(gè)人自學(xué)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀中央、自治區(qū)、市本級(jí)頒布的各類政策文件,包括習(xí)近平總書記系列重要講話精神,特別是在第二次中央新疆工作座談會(huì)上的講話精神,自治區(qū)九屆三次、四次全會(huì)精神和陳全國(guó)書記重要講話,市委十一屆四次全會(huì)精神和徐海榮書記重要講話以及《新疆若干歷史問題座談紀(jì)要》等內(nèi)容,對(duì)提出的“四句話、四件事”做到入腦入心,不斷強(qiáng)化政策理論水平。黨的十九大勝利召開以來,緊緊圍繞學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)的要求,堅(jiān)持原原本本學(xué)、反復(fù)深入學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),讀原著、學(xué)原文、悟原理。針對(duì)如何學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大報(bào)告精神并運(yùn)用于實(shí)際工作。
2、秉承“好干部”標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)做好干部選拔任用工作。協(xié)助處室領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)整縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子31個(gè),其中一級(jí)單位16個(gè),二級(jí)單位15個(gè)。共調(diào)整配備干部52名,其中提拔使用7名,調(diào)整交流11名,到齡退休24名,調(diào)離免職10名。從嚴(yán)審核科級(jí)干部選拔任用相關(guān)程序。按照新出臺(tái)的《關(guān)于改進(jìn)科級(jí)干部選拔任用報(bào)告審核工作的通知》有關(guān)規(guī)定要求,嚴(yán)把歸口單位科級(jí)干部選任關(guān)。共審核通過科級(jí)干部報(bào)告25批次,涉及任免干部103人(其中:提拔64人、平職交流26人、免職13人)。
3、耐心細(xì)致工作,嚴(yán)格審核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新。通過對(duì)縣級(jí)干部報(bào)告的指導(dǎo)、幫助,避免錯(cuò)報(bào)、漏報(bào),使報(bào)告內(nèi)容全面、真實(shí)、準(zhǔn)確,符合規(guī)定要求。共計(jì)審核報(bào)告1000余份。
4、扎實(shí)開展專題民主生活會(huì)和專項(xiàng)督導(dǎo)考核兩項(xiàng)工作,協(xié)助處室領(lǐng)導(dǎo)利用5天時(shí)間參加了37家直接被督導(dǎo)單位動(dòng)員會(huì)。處室專門召集市教育局及所屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員70余人,本人帶領(lǐng)2個(gè)督導(dǎo)組通過講思想剖析過程、分析典型案例、好差材料對(duì)比等形式,面對(duì)面教方法。采取一對(duì)一幫扶。針對(duì)個(gè)別少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部漢語(yǔ)表達(dá)能力差的問題,逐個(gè)溝通交流,幫助其剖析思想,完善對(duì)照檢查材料。兩個(gè)考核組共指導(dǎo)修改歸口單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照檢查材料800余人次。
本人全年借調(diào)市委組織部干部四處。
1、加強(qiáng)理論武裝,進(jìn)一步提升理論素養(yǎng)。通過參加集中學(xué)習(xí)、處室內(nèi)部集體討論、個(gè)人自學(xué)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀中央、自治區(qū)、市本級(jí)頒布的各類政策文件,包括習(xí)近平總書記系列重要講話精神,特別是在第二次中央新疆工作座談會(huì)上的講話精神,自治區(qū)九屆三次、四次全會(huì)精神和陳全國(guó)書記重要講話,市委十一屆四次全會(huì)精神和徐海榮書記重要講話以及《新疆若干歷史問題座談紀(jì)要》等內(nèi)容,對(duì)提出的“四句話、四件事”做到入腦入心,不斷強(qiáng)化政策理論水平。
2、秉承“好干部”標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)做好干部選拔任用工作。協(xié)助處室領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)整縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子47個(gè),其中一級(jí)單位12個(gè),二級(jí)單位35個(gè)。共調(diào)整配備干部109名。結(jié)合上年度考核工作情況,著眼干部隊(duì)伍規(guī)劃性建設(shè),嚴(yán)格按照篩選條件,統(tǒng)籌考慮年齡、性別、族別、專業(yè)、學(xué)歷等因素,認(rèn)真做好2018年度歸口單位年輕干部推薦工作。
3、細(xì)致做好年度綜合考核及縣級(jí)干部考核評(píng)優(yōu)定等工作。一是參與對(duì)20xx年度未評(píng)上“群眾滿意好班子”的單位進(jìn)行復(fù)核,分析研究領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員在德、能、勤、績(jī)、廉等方面存在的問題和不足及工作建議,形成書面匯報(bào)材料報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審閱,并派員參加其專題民主生活會(huì)。二是結(jié)合年度考核情況,根據(jù)各單位評(píng)優(yōu)基數(shù)、文明單位級(jí)別、評(píng)優(yōu)比例等參數(shù)準(zhǔn)確核算各單位評(píng)優(yōu)個(gè)數(shù)。針對(duì)掛職、抽調(diào)、“訪惠聚”等特殊情況,與各單位領(lǐng)導(dǎo)交流評(píng)優(yōu)意見,做好政策解答,審慎研究草擬歸口管理的縣級(jí)干部20xx年度考核評(píng)優(yōu)定等建議。
4、按照自治區(qū)黨委組織部統(tǒng)一安排,利用一個(gè)月時(shí)間,核對(duì)歸口單位343名縣處級(jí)干部信息,完成自治區(qū)干部管理信息系統(tǒng)的錄入工作。同時(shí),根據(jù)市委干部任免決定,及時(shí)做好信息系統(tǒng)和干部名冊(cè)等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的日常更新維護(hù)工作,準(zhǔn)確掌握歸口單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備現(xiàn)狀和職位空缺情況。進(jìn)一步健全完善干部選拔任用文書檔案工作,對(duì)20xx年度干部選拔任用材料整理校核入檔。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/14592093.html】