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隨機(jī)抽查制度篇一
第二條 本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)一公開”工作，是指隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，依照法定職責(zé)對(duì)被抽查對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開工作。
第三條 工作原則。對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施行政檢查，應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、公開透明、公正合理、廉潔高效的原則，充分體現(xiàn)行政監(jiān)管合法性、公平性、規(guī)范性和簡(jiǎn)約性，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
第四條 工作目標(biāo)。推進(jìn)行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作制度化、規(guī)范化、信息化。運(yùn)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)被檢查的監(jiān)管對(duì)象和行政檢查人員隨機(jī)產(chǎn)生，檢查結(jié)果及時(shí)利用通報(bào)或網(wǎng)上公開形式對(duì)外公開。隨機(jī)抽查事項(xiàng)，在20xx年實(shí)行全覆蓋。
第五條 制定南昌縣民政局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立隨機(jī)抽查監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)，在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)抽查事項(xiàng)所涉及的監(jiān)管對(duì)象作為隨機(jī)抽查對(duì)象，通過(guò)搖號(hào)的方式從監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取。
第六條 建立南昌縣民政局隨機(jī)抽查人員名錄庫(kù)。在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開，并根據(jù)人員變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。上級(jí)民政部門開展隨機(jī)抽查時(shí)，可以根據(jù)工作需要從下級(jí)民政部門執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽調(diào)執(zhí)法檢查人員。檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。
第七條 有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要根據(jù)年度工作安排抽查時(shí)間、制定抽查標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行一至二次抽查。抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的5%，原則上，在同一年度內(nèi)對(duì)同一檢查對(duì)象的抽查次數(shù)不超過(guò)2次，對(duì)被投訴舉報(bào)較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、失信等級(jí)高等特殊監(jiān)管對(duì)象，要加大隨機(jī)抽查力度，適時(shí)提高抽查頻次。
第八條 有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和監(jiān)管工作實(shí)際，在每年11月份將下一年度行政檢查計(jì)劃報(bào)局辦公室，局辦公室將及時(shí)報(bào)送縣政府法制辦備案，并在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開。
第九條 依據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查等方式進(jìn)行抽查檢查。
第十條 開展檢查工作，由持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員2人以上組成一組一同進(jìn)行。抽查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件并記錄在案。
第十一條 開展檢查，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的檢查文書，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查人員開展抽查工作時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)資料須進(jìn)行記錄備案。檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查工作結(jié)束之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成檢查報(bào)告。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、實(shí)施步驟、檢查情況、對(duì)被檢查人評(píng)價(jià)，以及處理意見和建議等事項(xiàng)。有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要及時(shí)做好檢查檔案歸檔并妥善保管。
第十二條 檢查人員應(yīng)遵守保密守則，按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進(jìn)行公開之前，檢查人員不得私自或在無(wú)保密保障的情況下制作、傳遞、復(fù)制相關(guān)資料。不準(zhǔn)在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查對(duì)象名單要嚴(yán)格保密，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。
第十三條 檢查人員要依照法定程序嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要從嚴(yán)從快處理，該整改的及時(shí)責(zé)令整改，該移送的要移送有關(guān)部門。
第十四條 對(duì)于在檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的檢查人員，依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十五條 對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位或不按規(guī)定進(jìn)行整改的檢查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上進(jìn)行通報(bào)處理，并依法追究，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十六條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
隨機(jī)抽查制度篇二
第一章 總則
第一條 為了創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作，根據(jù)《撫州市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省推行行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施辦法的通知》(撫府辦發(fā)?20xx?65號(hào))、《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》、《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》(財(cái)政部令第69號(hào))、《財(cái)政票據(jù)管理辦法》(財(cái)政部令第70號(hào))、《財(cái)政檢查工作辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定該細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)、一公開”工作，是指財(cái)政部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施財(cái)政執(zhí)法檢查時(shí)，采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員并及時(shí)公開抽查情況和查處結(jié)果的活動(dòng)。
第三條 南豐縣財(cái)政部門依法對(duì)單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱檢查對(duì)象)涉及財(cái)政支出、財(cái)政收入、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、政府采購(gòu)、財(cái)政票據(jù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等事項(xiàng)實(shí)施財(cái)政執(zhí)法檢查時(shí)，適用本細(xì)則。
第四條 南豐縣財(cái)政局“雙隨機(jī)、一公開”工作堅(jiān)持規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明、統(tǒng)一管理、協(xié)同推進(jìn)的原則。
第五條 依據(jù)《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》第八條、《財(cái)政部推廣隨機(jī)抽查工作方案》等要求，由預(yù)算股牽頭，監(jiān)督檢查局按照統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一行政處罰的原則，會(huì)同政府采購(gòu)管理辦公室、非稅收入征收管理局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)辦)等業(yè)務(wù)科室組織隨機(jī)抽查工作。
第六條 預(yù)算股、監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺(tái)，包括檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)等，有關(guān)科室(單位)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)日常維護(hù)。
第七條 財(cái)政執(zhí)法檢查工作應(yīng)按照我局公開的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的年度檢查計(jì)劃開展。未列入年度檢查計(jì)劃的，不得擅自對(duì)外開展檢查。
第八條 需要臨時(shí)增加檢查任務(wù)的，由監(jiān)督檢查局歸口報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。不得以核查、調(diào)查、調(diào)研等名義變相開展檢查。
第二章 隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
第九條 監(jiān)督檢查局牽頭會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)科室(以下統(tǒng)稱抽查主體)依據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《政府采購(gòu)法》、《資產(chǎn)評(píng)估法》、《稅收征管法》等法律法規(guī)規(guī)章制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，由政策法規(guī)科報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十條 隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單要明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對(duì)象、抽查內(nèi)容、抽查比例和頻次、抽查方式等內(nèi)容。
第十一條 根據(jù)財(cái)政監(jiān)管工作需要，以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章發(fā)生立、改、廢等變化時(shí)，監(jiān)督檢查局牽頭會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單提出調(diào)整建議，由政策法規(guī)科匯總報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第三章 雙隨機(jī)抽查的實(shí)施
第十二條 財(cái)政支出、財(cái)政收入、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)的抽查主體為監(jiān)督檢查局，政府采購(gòu)、財(cái)政票據(jù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事項(xiàng)的抽查主體分別為政府采購(gòu)辦公室、非稅收入管理局和農(nóng)發(fā)辦。
第十三條 各抽查主體按照業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和職責(zé)分工負(fù)責(zé)各自監(jiān)管范圍內(nèi)的檢查對(duì)象名錄庫(kù)的建立和維護(hù)，并錄入統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺(tái)。
檢查對(duì)象名錄庫(kù)依據(jù)監(jiān)管對(duì)象的變動(dòng)情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十四條 局內(nèi)各相關(guān)股室應(yīng)將財(cái)政支出、財(cái)政收入、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等財(cái)政管理對(duì)象的相關(guān)信息與隨機(jī)抽查信息平臺(tái)進(jìn)行共享，配合做好檢查對(duì)象名錄庫(kù)的建設(shè)工作。
第十五條 縣財(cái)政局隨機(jī)抽查信息平臺(tái)與相關(guān)部門的信用信息平臺(tái)實(shí)行互聯(lián)互通。
第十六條 預(yù)算股、財(cái)政監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。各抽查主體按照職責(zé)分工，對(duì)執(zhí)法檢查人員信息進(jìn)行審核并錄入統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺(tái)。
第十七條 執(zhí)法檢查人員應(yīng)為財(cái)政部門正式在編的工作人員。隨機(jī)抽查工作中聘用的承擔(dān)輔助工作的非財(cái)政部門工作人員，不得列入執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。
第十八條 各抽查主體擬開展的各項(xiàng)檢查，由監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)牽頭匯總并制定財(cái)政局年度檢查計(jì)劃，征求局內(nèi)有關(guān)股室(單位)意見后，報(bào)局黨委審定實(shí)施。
第十九條 開展財(cái)政執(zhí)法檢查前，各抽查主體應(yīng)通過(guò)隨機(jī)抽查信息平臺(tái)的隨機(jī)抽查功能，隨機(jī)確定檢查對(duì)象，隨機(jī)選派檢查人員。隨機(jī)抽取過(guò)程應(yīng)全程記錄，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
第二十條 隨機(jī)抽查可采取定向或不定向方式，并合理確定抽查比例和頻次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的檢查對(duì)象可增加抽查比例或頻次。對(duì)一定時(shí)期內(nèi)已被抽查過(guò)的檢查對(duì)象，應(yīng)避免重復(fù)抽查。
第二十一條 隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員時(shí)，如果存在應(yīng)予回避的情形，或者因不可抗力等因素不能執(zhí)行檢查時(shí)，應(yīng)重新選派執(zhí)法檢查人員。
第二十二條 各抽查主體實(shí)施財(cái)政執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》、《財(cái)政檢查工作辦法》和相關(guān)檢查工作規(guī)則的要求。
第二十三條 各抽查主體開展執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)組成檢查組，并指定檢查組組長(zhǎng)。檢查組應(yīng)至少有兩名財(cái)政部門工作人員，檢查組組長(zhǎng)應(yīng)由財(cái)政部門工作人員擔(dān)任。
第二十四條 預(yù)算股、財(cái)政監(jiān)督檢查局對(duì)于各抽查主體檢查發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)問(wèn)題等，必要時(shí)可組織集中審理，明確政策界限，統(tǒng)一處理處罰尺度。
各抽查主體會(huì)簽相關(guān)股室后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)處理處罰決定。
第四章 隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開
第二十五條 局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，應(yīng)錄入隨機(jī)抽查信息平臺(tái)，并及時(shí)向社會(huì)公開。
第二十六條 隨機(jī)確定的檢查對(duì)象，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，錄入隨機(jī)抽查信息平臺(tái);對(duì)不涉密的檢查對(duì)象名單，及時(shí)向社會(huì)公開。
第二十七條 各抽查主體對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法做出處理處罰;對(duì)不屬于財(cái)政部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，依法依紀(jì)移送其他部門處理;處理處罰及移送信息錄入隨機(jī)抽查信息平臺(tái)。
在不涉密的情況下，各檢查單位應(yīng)將處理處罰結(jié)果，及時(shí)向社會(huì)公開。
第二十八條 隨機(jī)抽查信息平臺(tái)中的抽查結(jié)果、處理處罰情況和各業(yè)務(wù)股室及相關(guān)部門共享，建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
第五章 附則
第二十九條 各抽查主體在遵守本細(xì)則的前提下，可以針對(duì)每類抽查事項(xiàng)的特殊要求，制定具體實(shí)施細(xì)則或方案。
第三十條 根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的變動(dòng)情況和財(cái)政監(jiān)管工作需要，監(jiān)督檢查局商政策法規(guī)科后對(duì)本細(xì)則進(jìn)行修訂。
第三十一條 本細(xì)則自下發(fā)之日起實(shí)施并對(duì)外公布。
隨機(jī)抽查制度篇三
第一條 為規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高執(zhí)法效能，根據(jù)《長(zhǎng)治市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》精神，制定本隨機(jī)抽查工作細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，是指隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員，依照法定職責(zé)對(duì)被抽查單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的工作機(jī)制。
第三條 隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開等原則，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。
第四條 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，全面梳理對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管事項(xiàng)，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
凡是法律法規(guī)規(guī)章賦予監(jiān)管職能的均應(yīng)列入清單;凡法律法規(guī)規(guī)章未賦予監(jiān)管職能的，不得列入清單開展檢查。
根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和簡(jiǎn)政放權(quán)工作實(shí)際，對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第五條 根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單確定抽查的市場(chǎng)主體，建立市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。凡列入清單內(nèi)監(jiān)管事項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)主體(包括法人、其他組織)均應(yīng)列入市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。市場(chǎng)主體名錄庫(kù)應(yīng)當(dāng)包括市場(chǎng)主體名稱、法定代表人、經(jīng)常居住地、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式等。
市場(chǎng)主體名錄庫(kù)實(shí)行定期更新制度。每半年根據(jù)市場(chǎng)主體的變動(dòng)，定期對(duì)市場(chǎng)主體名錄庫(kù)進(jìn)行修訂。
第六條 根據(jù)執(zhí)法人員名單建立執(zhí)法人員名錄庫(kù)。執(zhí)法人員名錄庫(kù)包括執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號(hào)、執(zhí)法領(lǐng)域等內(nèi)容。根據(jù)執(zhí)法人員變動(dòng)情況實(shí)時(shí)更新執(zhí)法人員名錄庫(kù)。
第七條 在開展“雙隨機(jī)”抽查前，從相應(yīng)市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。
執(zhí)法檢查人員與檢查對(duì)象有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。
第八條 合理安排隨機(jī)抽查的比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。
法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實(shí)施;法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，隨機(jī)抽查比例原則上不低于本級(jí)監(jiān)管市場(chǎng)主體的3%，抽查頻次原則上每年不小于2次。對(duì)投訴拖欠農(nóng)民工工資較多的或有嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的市場(chǎng)主體要加大抽查力度。
第九條 開展抽查工作，由持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員2人以上組成一組一同進(jìn)行。抽查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證并記錄在案。
開展抽查，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的抽查文書，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。抽查中，如需要提取相應(yīng)市場(chǎng)主體的證據(jù)時(shí)，原則上應(yīng)當(dāng)提取證據(jù)原件，原件確實(shí)難以提取的，可以提取復(fù)印件，但應(yīng)邀請(qǐng)市場(chǎng)主體相關(guān)工作人員見證并簽字記錄。
第十條 建立“一抽查一通報(bào)”制度，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違反勞動(dòng)保障違法行為，及時(shí)予以通報(bào)，依法進(jìn)行處罰，并納入本系統(tǒng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案，做到“懲處一例警示一片”。
第十一條 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要將案件線索移送相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理，涉嫌犯罪的移送公安司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條 隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，不得妨礙被檢查單位的正常秩序。
第十三條 隨機(jī)抽查不代替集中整治檢查、群眾舉報(bào)專查、責(zé)令改正復(fù)查。
第十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。
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