一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠解決問(wèn)題并達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。在制定方案之前，我們需要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行全面的分析和理解。通過(guò)閱讀下面的方案范文，你可以學(xué)習(xí)到一些實(shí)用的制定方案的技巧和方法，希望能夠?qū)δ阌兴鶐椭?/p>
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇一
(
國(guó)辦發(fā)〔。
2015。
〕
58。
號(hào)
)
(
吉政辦發(fā)〔。
2017。
〕
18。
號(hào)
)
要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
“放管服”改革要求，全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作，進(jìn)一步提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少權(quán)力尋租，不斷降低制度性交易成本，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治化便利化的營(yíng)商環(huán)境。
“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查監(jiān)管，是指隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，向社會(huì)公開(kāi)檢查結(jié)果。全市各級(jí)政府部門(mén)的行政執(zhí)法事項(xiàng)，包括市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)和其他行政執(zhí)法事項(xiàng)，除處理投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)辦交辦或上級(jí)部門(mén)有特殊要求以外，均應(yīng)采取“雙隨機(jī)一公開(kāi)”方式進(jìn)行。
1.
依法監(jiān)管。
凡法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的檢查事項(xiàng)，一律不得擅自開(kāi)展檢查；法律、法規(guī)明確規(guī)定的檢查事項(xiàng)，要全面推行隨機(jī)抽查。對(duì)采取普查方式的檢查事項(xiàng)，也要貫徹隨機(jī)抽查的理念，全面促進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管法治化、程序化、規(guī)范化。
2.
科學(xué)監(jiān)管。
隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查人員，杜絕過(guò)度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和執(zhí)法擾民，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的科學(xué)性、簡(jiǎn)約性。綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一時(shí)限，確保監(jiān)管全程留痕、責(zé)任可追溯。
3.
陽(yáng)光監(jiān)管。
實(shí)行隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，全程“陽(yáng)光執(zhí)法”，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，提升執(zhí)法公信力。
4.
綜合監(jiān)管。
開(kāi)展跨部門(mén)隨機(jī)抽查和聯(lián)合檢查，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。建立健全部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，有序推進(jìn)綜合執(zhí)法。
2017。
年
4
2017。
2018。
年年底前，各級(jí)政府開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合抽查次數(shù)要達(dá)到該年度總抽查次數(shù)。
10%。
以上，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合抽查常態(tài)化。
2019。
年年底前，依托綜合監(jiān)管平臺(tái)和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，基本建立全市聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
2020。
年年底前，完善以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管為重點(diǎn)的日常監(jiān)管制度，建成體制比較成熟、制度更加完善的市場(chǎng)監(jiān)管體系。
各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)
(
包括中省直各單位，下同。
)
(
吉林。
)
統(tǒng)一向社會(huì)公布。
(
責(zé)任單位：各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，完成時(shí)限：
2017。
年
4
)
各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要建立健全與本部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫(kù)和檢查人員名錄庫(kù)。檢查對(duì)象名錄庫(kù)應(yīng)涵蓋全部被監(jiān)管市場(chǎng)主體或單位，檢查人員名錄庫(kù)應(yīng)涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同級(jí)工商
(
市場(chǎng)監(jiān)管。
)
部門(mén)、法制部門(mén)要采取抽查方式不定期進(jìn)行核查，確保名錄庫(kù)真實(shí)、全面、合法。
(
責(zé)任單位：各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，完成時(shí)限：
2017。
年
4
)
各縣
(
市、區(qū)。
)
(
市場(chǎng)監(jiān)管。
)
部門(mén)匯總，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
(
吉林。
)
向社會(huì)統(tǒng)一公布。
[
責(zé)任單位：各縣。
(
市、區(qū)。
)
政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)、吉林通化國(guó)際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)管委會(huì)、各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，完成時(shí)限：
2017。
年
4
]
各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要根據(jù)監(jiān)管工作實(shí)際情況，每年年初編制年度抽查計(jì)劃，報(bào)本級(jí)法制部門(mén)審核后實(shí)施，由法制部門(mén)匯總并錄入“雙隨機(jī)一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)。各部門(mén)要嚴(yán)格按照年度隨機(jī)抽查計(jì)劃開(kāi)展檢查，不得隨意增加或減少檢查次數(shù)。確有特殊情況的，經(jīng)本級(jí)法制部門(mén)審核備案后方可調(diào)整，并及時(shí)錄入“雙隨機(jī)一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)。
[
責(zé)任單位：市、縣。
(
市、區(qū)。
)
法制辦、各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，完成時(shí)限：
2017。
年年度抽查計(jì)劃應(yīng)于。
4
月底前編制完成并錄入，以后每年。
1
月底前編制完成并錄入。
]
依托全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)，各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要將本部門(mén)“一單兩庫(kù)一細(xì)則”
(
即隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和檢查人員名錄庫(kù)、抽查細(xì)則。
)
錄入該平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)隨機(jī)生成檢查任務(wù)、檢查對(duì)象名單和檢查人員名單，及時(shí)公開(kāi)檢查結(jié)果。檢查對(duì)象為非市場(chǎng)主體的，也可通過(guò)該平臺(tái)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查人員名單，檢查結(jié)果通過(guò)本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或其他途徑公示。
(
責(zé)任單位：各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，完成時(shí)限：
2017。
年
4
)
在保證公正和效率的前提下，合理確定抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管力度，又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。原則上隨機(jī)抽查比例不得低于檢查對(duì)象的
3%。
涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的不得低于。
20%。
確有必要的檢查比例可達(dá)到。
100%。
對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對(duì)象，要適當(dāng)增加抽查頻次，加大檢查力度各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要根據(jù)實(shí)際，將“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管、日常監(jiān)管和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，科學(xué)制定、統(tǒng)籌安排抽查計(jì)劃，避免重復(fù)執(zhí)法和監(jiān)管缺位。
(
責(zé)任單位：各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，完成時(shí)限：長(zhǎng)期。
)
開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查，要按照確定檢查事項(xiàng)、抽取檢查對(duì)象和檢查人員、發(fā)布檢查公告、組織實(shí)施檢查、公布檢查結(jié)果的順序依次實(shí)施。實(shí)施檢查時(shí)，檢查人員不得少于
2
人，并出示行政執(zhí)法證件。檢查人員與被檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避。開(kāi)展檢查時(shí)，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，一律不得收取費(fèi)用。行政執(zhí)法部門(mén)根據(jù)抽查需要，依法委托第三方開(kāi)展審計(jì)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估等產(chǎn)生的費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)支付相關(guān)費(fèi)用，并納入部門(mén)預(yù)算。
(
責(zé)任單位：各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，完成時(shí)限：長(zhǎng)期。
)
對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)，原則上由多個(gè)部門(mén)一次性聯(lián)合完成，做到“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公示”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省行政執(zhí)法隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查暫行辦法》
(
吉軟環(huán)境組〔。
2017。
〕
5
號(hào)
)
進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為實(shí)現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會(huì)診、精準(zhǔn)施策”。
[
責(zé)任單位：市、縣。
(
市、區(qū)。
)
法制辦牽頭、相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)配合，完成時(shí)限：長(zhǎng)期。
]
按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公示”的原則，自抽查工作結(jié)束之日起
20。
個(gè)工作日內(nèi)，將檢查結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，達(dá)到“抽查一部分、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)”的效果。對(duì)涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)，要按照有關(guān)規(guī)定，合理調(diào)整公開(kāi)方式和范圍。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)檢查對(duì)象守法的自覺(jué)性。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)。
(
責(zé)任單位：各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，完成時(shí)限：長(zhǎng)期。
)
大力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管與社會(huì)信用體系相銜接，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄，建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案。對(duì)列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等有不良信用記錄的主體，各部門(mén)按照《吉林省失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》實(shí)行聯(lián)合懲戒。
(
責(zé)任單位：各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，完成時(shí)限：長(zhǎng)期。
)
依托“雙隨機(jī)一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，開(kāi)展抽查結(jié)果的收集匯總和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握相關(guān)領(lǐng)域違法活動(dòng)特征，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。
(
責(zé)任單位：各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，完成時(shí)限：長(zhǎng)期。
)
(
市場(chǎng)監(jiān)管。
)
部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)省工商局，做好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理工作，協(xié)助同級(jí)相關(guān)部門(mén)做好信息錄入，按季度調(diào)度通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。各地要參照省、市政府做法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地、各部門(mén)要建立“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作任務(wù)臺(tái)賬，細(xì)化“施工圖”、倒排時(shí)間表，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體單位和人員，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力抓好落實(shí)。市直部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)對(duì)口部門(mén)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作的督促指導(dǎo)，做到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法尺度一致、執(zhí)法程序規(guī)范，確保抽查工作取得實(shí)效。
在開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查中，可采取錄音、錄像方式及電子化手段，記錄抽查過(guò)程。鼓勵(lì)通過(guò)公證部門(mén)公證或邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查過(guò)程，確保公開(kāi)、公正、透明。檢查結(jié)束后，要將執(zhí)法檢查記錄及相關(guān)材料整理成卷歸檔，主動(dòng)接受監(jiān)督。
將“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管納入各地、各相關(guān)部門(mén)年度工作績(jī)效考評(píng)體系，由市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市政府督查室進(jìn)行跟蹤督查和定期考評(píng)。
全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管是深化“放管服”改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高依法行政能力。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇二
《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《中華人民共和**嬰保健法》《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》。
二、監(jiān)管對(duì)象。
1、縣級(jí)婦幼保健院；
2、縣級(jí)婦幼保健計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心；
3、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)。
三、監(jiān)管方式。
1、按擬定抽查比例使用手機(jī)軟件隨機(jī)搖號(hào)器從被抽查單位名單中抽取監(jiān)管單位。
2、監(jiān)督執(zhí)法人員的抽?。菏褂檬謾C(jī)軟件隨機(jī)搖號(hào)器從醫(yī)療和傳染病執(zhí)法人員庫(kù)中一次隨機(jī)抽取一組人員（兩人一組）對(duì)應(yīng)一家計(jì)生機(jī)構(gòu)。
抽取單位及人員見(jiàn)名單。
四、抽查比例。
五、抽查時(shí)間及頻次。
xxxx年x月x日―xx月xx日對(duì)所抽取的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢查一次。
六、抽查重點(diǎn)內(nèi)容。
1、機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)是否合法；
2、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員或從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的'人員是否具有執(zhí)業(yè)資格；
3、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目及業(yè)務(wù)范圍是否依法開(kāi)展；
4、是否按照登記的母嬰保健技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展診療活動(dòng)；
5、是否出具虛假醫(yī)學(xué)證明；
6、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及人員是否落實(shí)禁止“兩非”相關(guān)制度。
7、是否存在違反“兩非”行為的情況。
七、抽查結(jié)果處理。
2、對(duì)抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法處罰，處罰信息于x個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)政府公示。
3、對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門(mén)職責(zé)的違法違規(guī)行為，移送相關(guān)部門(mén)處理。
八、執(zhí)行責(zé)任主體。
xx縣衛(wèi)生和計(jì)生綜合監(jiān)督所。
九、監(jiān)督考核主體。
法制科、辦公室。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇三
的通知》（湛霞機(jī)編辦〔。
2016。
〕
12。
號(hào)）文件的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本方案。
按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)。
的通知》安排部署，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明、協(xié)同推進(jìn)的原則，認(rèn)真履行社會(huì)組織監(jiān)督職能，大力推廣隨機(jī)抽查，規(guī)范監(jiān)管行為，創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高監(jiān)管效率，激發(fā)市場(chǎng)活力。
根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)為社會(huì)組織管理，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式。
把全區(qū)社會(huì)組織作為市場(chǎng)主體名錄庫(kù)，通過(guò)搖號(hào)等方式，從全區(qū)社會(huì)組織中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。建立檢查人員名錄庫(kù)，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。
根據(jù)我區(qū)實(shí)際，結(jié)合社會(huì)組織年度檢查，隨機(jī)抽查全區(qū)性社會(huì)組織，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的社會(huì)組織，要加大隨機(jī)抽查力度。
建立。
“一抽查一通報(bào)”制度，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和情形，依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體手法的自覺(jué)性，達(dá)到“懲處一例警示一片”的效果。抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
對(duì)于我局通過(guò)接受社會(huì)舉報(bào)，由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)行定向檢查，只從執(zhí)法人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取配合執(zhí)法人員。
制訂具體實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮本轄區(qū)內(nèi)檢查對(duì)象數(shù)量、違法案件數(shù)量等因素，合理確定年度定向抽查、不定向抽查的比例，合理確定年度比例抽查和條件抽查的分配，保持各類(lèi)檢查對(duì)象相對(duì)均衡。要避免連續(xù)多次重復(fù)檢查，切實(shí)解決檢查任性、執(zhí)法擾民、效率低下、影響形象的問(wèn)題。
相關(guān)股室要明確工作進(jìn)度要求，落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)隨機(jī)抽查工作的過(guò)程監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。通過(guò)納入績(jī)效考核，對(duì)落實(shí)到位、成績(jī)突出的個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰；對(duì)抽查工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
隨機(jī)抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加大宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇四
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、市人民政府關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，大力推廣隨機(jī)抽查，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
2015。
〕
111。
2016。
〕
3
號(hào)）要求，大力推廣隨機(jī)抽查，規(guī)范監(jiān)管行為，加快配套制度機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督，提高監(jiān)管效能，進(jìn)一步規(guī)范我局行政檢查行為，加快建立公平、有序、誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的，一律不得擅自開(kāi)展行政檢查嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章，規(guī)范執(zhí)法行為，確保行政檢查隨機(jī)抽查工作依法順利進(jìn)行
堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，對(duì)不同類(lèi)型檢查對(duì)象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機(jī)抽查方法，注重公平，兼顧效率，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
在陽(yáng)光下運(yùn)行執(zhí)法權(quán)力，公開(kāi)行政檢查隨機(jī)抽查職責(zé)、程序、事項(xiàng)、結(jié)果等，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)做到確職限權(quán)，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。
充分利用現(xiàn)有市場(chǎng)主體有關(guān)信息數(shù)據(jù)，立足檢查對(duì)象分布結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，就推廣隨機(jī)抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)分步實(shí)施，有序推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
1.
2016。
年
9
月
16。
日前報(bào)辦公室。
由辦公室匯總上報(bào)縣人民政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室備案。（各業(yè)務(wù)股（站、室））分別負(fù)責(zé)）。
2.
2
人。抽取方式由檢查執(zhí)法人員輪流抽取，確保公開(kāi)公正公平。對(duì)抽取的結(jié)果錄入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，責(zé)任可追溯。
(
水政監(jiān)查大隊(duì)、水利工程管理站。
)
3.
合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。除年報(bào)公示信息的市場(chǎng)主體抽查由自治區(qū)水利廳隨機(jī)抽取之外，其它類(lèi)別的市場(chǎng)主體隨機(jī)抽查由縣水利根據(jù)實(shí)際情況，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體，要加大隨機(jī)抽查力度。（水政監(jiān)查大隊(duì)、水利工程管理站）。
4.
建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制。建立健全隨機(jī)抽查工作機(jī)制，規(guī)范隨機(jī)抽查程序，明確承辦機(jī)構(gòu)職責(zé)，落實(shí)執(zhí)法人員責(zé)任，細(xì)化方式方法。為確保抽查程序公開(kāi)公正，探索通過(guò)公證部門(mén)公證或邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查過(guò)程。
(
法規(guī)室。
)
5.
加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性。抽查情況及查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。（水政監(jiān)查大隊(duì)、水利工程管理站）。
6.
(
水政、水保、水利工程管理站、法規(guī)室。
)
7.
推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系相銜接。建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、失信聯(lián)合懲戒和“黑名單”制度。在隨機(jī)抽查工作中，要根據(jù)市場(chǎng)主體的信用情況，采取針對(duì)性強(qiáng)的監(jiān)督檢查方式，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等信息系統(tǒng)，讓失信者“一處違法、處處受限”。（水政監(jiān)查大隊(duì)、水利工程管理站）。
8.
探索開(kāi)展聯(lián)合抽查。按照“雙隨機(jī)”要求，對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)，原則上應(yīng)一次性完成，實(shí)行一次多查，提高執(zhí)法效能，避免重復(fù)檢查，降低市場(chǎng)主體成本。聯(lián)合抽查過(guò)程中，接到群眾舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體存在違法違規(guī)行為的，各股室應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)違法行為進(jìn)行處理。（水政監(jiān)查大隊(duì)、水利工程管理站）。
編制清單階段于。
2016。
年
9
月
30。
日前完成；
規(guī)范管理階段于。
2016。
年
10。
月
20。
日前完成；
深化推進(jìn)階段于。
2016。
年
11。
月
20。
日前完成。
推廣隨機(jī)抽查是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措要加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)督促，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，充實(shí)并合理調(diào)配一線(xiàn)執(zhí)法檢查力量，不斷提高檢查水平，切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處
進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，大力推廣隨機(jī)抽查，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。對(duì)監(jiān)管工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
隨機(jī)抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加大宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇五
為進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校日常監(jiān)管，區(qū)教育局將繼續(xù)通過(guò)實(shí)施民辦教育雙隨機(jī)一公開(kāi)抽查機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。
一、抽查依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例等民辦教育相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《武漢市民辦學(xué)?！半p隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作實(shí)施細(xì)則》(武教發(fā)〔〕13號(hào))等文件，開(kāi)展抽查工作。
二、抽查對(duì)象。
經(jīng)區(qū)教育行政部門(mén)，區(qū)行政審批局審批，納入教育行政部門(mén)管理，且處于存續(xù)狀態(tài)的各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校(包括民辦幼兒園，民辦中學(xué)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu))。今年將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)抽查對(duì)象。
三、抽查內(nèi)容。
20重點(diǎn)抽查民辦學(xué)校以下內(nèi)容：
(一)貫徹教育方針和加強(qiáng)黨的建設(shè)情況;。
(二)實(shí)施法人治理情況;。
(三)依法聘任和使用教職工情況;。
(四)教育教學(xué)及管理情況;。
(五)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理情況;。
(六)發(fā)布招生廣告簡(jiǎn)章情況;。
(七)辦學(xué)許可證事項(xiàng);。
(八)安全管理情況;。
(九)信息公開(kāi)情況。
四、抽查時(shí)間。
年全年，區(qū)教育局將開(kāi)展抽查3次抽查，時(shí)間分別為5月、7月、11月。
五、抽查方式。
依托“武漢市雙隨機(jī)抽查監(jiān)管系統(tǒng)”平臺(tái)，由系統(tǒng)按照設(shè)定的條件，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員進(jìn)行抽查。
六、抽查比例。
抽查的對(duì)象不低于民辦學(xué)?？偭康?0%，全年各民辦學(xué)校至少抽查1次。
七、抽查公示。
在抽查檢查完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在履行審批程序后，將抽查檢查結(jié)果錄入抽查工作平臺(tái)，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、政務(wù)網(wǎng)等向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
八、抽查后續(xù)處理。
及時(shí)公開(kāi)隨機(jī)抽查結(jié)果，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入指導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的常態(tài)管理，與學(xué)校辦學(xué)許可證的年檢工作掛鉤，必要時(shí)啟動(dòng)“黑白名單”。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇六
為貫徹落實(shí)《遂昌縣人民政府辦公室關(guān)于做好全面推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作的通知》(遂政辦發(fā)〔〕163號(hào))的精神，進(jìn)一步規(guī)范我局執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《遂昌縣教育局關(guān)于印發(fā)〈“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管實(shí)施細(xì)則〉(試行)》(遂教發(fā)[2016]170號(hào))的要求，特制定遂昌縣教育局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)。
全面貫徹落實(shí)浙江省十四次黨代會(huì)精神，建立教育系統(tǒng)隨機(jī)抽查機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新對(duì)民辦學(xué)校、民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)管方式，規(guī)范民辦教育的辦學(xué)行為，營(yíng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣民辦教育事業(yè)可持續(xù)地健康發(fā)展。
二、工作任務(wù)。
根據(jù)浙江省政府辦公廳《關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管的意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)(2016)93號(hào))的要求，對(duì)教育局所承擔(dān)隨機(jī)抽查事項(xiàng)進(jìn)行梳理，列明抽查時(shí)間、抽查內(nèi)容、抽查涉及部門(mén)、抽查方式、抽查頻次、抽查抽取比例，并及時(shí)向社會(huì)公布。
(二)建立監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)。
根據(jù)浙政辦發(fā)[2016]93號(hào)文件的具體要求，依照法律法規(guī)，按照全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理的原則，對(duì)我縣民辦學(xué)校、民辦幼兒園、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理分類(lèi)，建立縣級(jí)教育監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)。
(三)建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。
執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)由局機(jī)關(guān)具有執(zhí)法資格人員構(gòu)成，同時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員參加。局隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員可對(duì)本局所有隨機(jī)抽查事項(xiàng)進(jìn)行檢查，專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)所屬學(xué)科領(lǐng)域作為特定抽查事項(xiàng)的隨機(jī)選派檢查人員。
根據(jù)《遂昌縣教育局關(guān)于印發(fā)〈“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管實(shí)施細(xì)則〉(試行)》(遂教發(fā)[2016]170號(hào))的要求，各抽查事項(xiàng)的責(zé)任科室根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單規(guī)定原則上每年開(kāi)展隨機(jī)抽查不少于2次，具體抽查時(shí)間由責(zé)任科室自行安排。隨機(jī)抽查比例不低于抽查對(duì)象的5%，對(duì)投訴舉報(bào)多、存在問(wèn)題較多的檢查對(duì)象，加大隨機(jī)抽查力度。
對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，形成有效震懾作用，增強(qiáng)檢查對(duì)象守法的自覺(jué)性。抽查情況及查處結(jié)果除按要求及時(shí)上報(bào)外，還要在教育局網(wǎng)站上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣教育局成立“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成職教科、基教科、人事科、紀(jì)檢室、行政科、安全科、幼教中心等科負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由成職教科具體負(fù)責(zé)組織此計(jì)劃的有效實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常事務(wù)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。具體細(xì)化推進(jìn)隨機(jī)抽查的任務(wù)和步驟，落實(shí)責(zé)任分工，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)監(jiān)管工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)積極探索創(chuàng)新。
在認(rèn)真落實(shí)本計(jì)劃確定的隨機(jī)抽查事項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合民辦教育學(xué)校、民辦幼兒園、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際，豐富隨機(jī)抽查的內(nèi)容，建立實(shí)施執(zhí)法檢查全過(guò)程記錄和責(zé)任追究制度，積極探索創(chuàng)新隨機(jī)抽查監(jiān)管的自選動(dòng)作。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇七
為增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管效能，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，保障企業(yè)合法權(quán)益，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕58號(hào)）和國(guó)家工商總局關(guān)于開(kāi)展隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和選派執(zhí)法人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
20xx年9月13日至20xx年10月15日。
依照四川省工商行政管理局開(kāi)展的市場(chǎng)主體信用信息抽查為主要對(duì)象，除對(duì)礦山開(kāi)采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售、道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)和涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、公眾健康安全的消防、食品生產(chǎn)、特種設(shè)備、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查、定向抽查；國(guó)務(wù)院、國(guó)家各部委和省、市、縣政府對(duì)監(jiān)督檢查有明確要求的；投訴舉報(bào)企業(yè)違法違規(guī)行為，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的；法律、法規(guī)對(duì)監(jiān)督檢查方式有明確要的。
三、基本原則。
隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循依法、隨機(jī)、公平、公正、公開(kāi)透明、提高監(jiān)管職能、落實(shí)嚴(yán)管措施、降低行政成本的原則開(kāi)展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。
四、抽取流程。
隨機(jī)抽查，是指將四川省市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公示系統(tǒng)）隨機(jī)抽取的企業(yè)，通過(guò)本局隨機(jī)抽取系統(tǒng)隨機(jī)產(chǎn)生的.檢查人員，依照法定職責(zé)對(duì)被抽查企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查的工作制度。檢查企業(yè)名單由省工商局公示系統(tǒng)產(chǎn)生。檢查人員名單從本單位執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派抽取產(chǎn)生，并綜合考慮人員專(zhuān)長(zhǎng)、行業(yè)特點(diǎn)等情況。
五、職責(zé)分工。
縣局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股、室、
隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員的市場(chǎng)主體信用信息監(jiān)管“雙隨機(jī)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣雙隨機(jī)抽查的領(lǐng)導(dǎo)工作。
六、檢查工作流程。
1、檢查人員名單產(chǎn)生。公示系統(tǒng)產(chǎn)生抽查企業(yè)名單后，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察人員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員代表、企業(yè)代表等參加，隨機(jī)抽取檢查人員名單。檢查名單抽取過(guò)程應(yīng)當(dāng)書(shū)面記錄，檢查名單應(yīng)固定打印并存檔備查。
2、檢查開(kāi)始。信用信息股在檢查名單確定后3個(gè)工作日內(nèi)，通知檢查小組主辦人員（檢查名單第一位）在公示系統(tǒng)上領(lǐng)取檢查任務(wù)，按照企業(yè)公示信息抽查工作要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢查工作（參照《四川省企業(yè)公示信息抽查工作暫行規(guī)定》的通知）。各工商質(zhì)監(jiān)所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)做好配合和協(xié)調(diào)工作。檢查方式可采取實(shí)地檢查為主，并結(jié)合利用書(shū)面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等手段。
3、結(jié)果處理。檢查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)于省局規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，并于檢查結(jié)束之日起5日內(nèi)形成檢查報(bào)告。檢查結(jié)果分為正常、列入異常名錄、進(jìn)入案件處罰程序、移送相關(guān)部門(mén)等四類(lèi)。正常、列入異常名錄的由檢查人員依法報(bào)批后，在公示系統(tǒng)予以公示（異常名錄處理參照《四川省企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理里程序規(guī)定（試行）》）。進(jìn)入案件處罰程序的，按照行政處罰程序待作出行政處罰決定后，在公示系統(tǒng)公示行政處罰信息。移送相關(guān)部門(mén)的形成《行政建議書(shū)》，交由相關(guān)部門(mén)依法處理。
七、工作要求。
（—）各股，各股、室、隊(duì)、所成員要高度重視，解放思想，更新觀念，大膽探索，敢于創(chuàng)新，把雙隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。
（二）檢查人員在監(jiān)督檢查工作中要廉政執(zhí)法，依法行政。
（三）認(rèn)真做好雙隨機(jī)抽查的總結(jié)工作，對(duì)雙隨機(jī)抽查中好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上報(bào)縣局，10月15日前將匯報(bào)材料及相關(guān)檔案報(bào)送信用信息股以便存檔。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇八
局機(jī)關(guān)各科室、市衛(wèi)生監(jiān)督所：
為認(rèn)真貫徹遼寧省、沈陽(yáng)市關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)，優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境，推進(jìn)我市衛(wèi)生行政執(zhí)法隨機(jī)抽查工作，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生計(jì)生有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章確定的職權(quán)范圍，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，要大力推廣隨機(jī)抽查，不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。凡是法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的，一律不得擅自開(kāi)展檢查。
1
建立隨機(jī)檢查對(duì)象名錄庫(kù)。
將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要監(jiān)管的檢查對(duì)象全部納入，確保不遺漏；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不在檢查范圍內(nèi)的檢查對(duì)象和檢查事項(xiàng)，一律不列入，確保不越位。
2
建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。
執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)按檢查行業(yè)、領(lǐng)域等進(jìn)行分類(lèi)，錄入姓名、職務(wù)等基本信息。規(guī)范名錄庫(kù)人員的推薦、審核程序，確保執(zhí)法檢查人員業(yè)務(wù)熟練，能有效履行檢查職責(zé)。
3
規(guī)范“雙隨機(jī)”抽查程序。
檢查對(duì)象名單和執(zhí)法檢查人員名單的抽取按照公開(kāi)、公正的原則，采取抽查方式，由市衛(wèi)生監(jiān)督所從檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中一次性隨機(jī)抽取產(chǎn)生。書(shū)面記錄抽查過(guò)程，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)參加人員簽字后存檔，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。檢查對(duì)象名單和執(zhí)法檢查人員名單確定后，進(jìn)行監(jiān)督檢查。
隨機(jī)抽查的比例和頻次根據(jù)本單位監(jiān)管對(duì)象情況和行業(yè)服務(wù)特點(diǎn)合理確定，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過(guò)多和重復(fù)執(zhí)法。對(duì)投訴舉報(bào)多或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對(duì)象，加大隨機(jī)抽查力度，提高抽查比例和頻次。
抽查工作結(jié)束后，將及時(shí)向社會(huì)公布抽查結(jié)果。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)檢查對(duì)象守法的自覺(jué)性。同時(shí)，按照信息公開(kāi)的要求，及時(shí)向社會(huì)公布抽查情況及查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。
推廣隨機(jī)抽查是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。局屬各科室及相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)督促和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照相應(yīng)工作要求，充分并合理調(diào)配執(zhí)法檢查，加強(qiáng)單位間的協(xié)同配合，不斷提高執(zhí)法水平，切實(shí)把隨機(jī)抽查事中事后監(jiān)管落到實(shí)處。
要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法稽查，對(duì)監(jiān)管工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。將“雙隨機(jī)”抽查工作納入年度重點(diǎn)督查任務(wù)和績(jī)效考核內(nèi)容進(jìn)行督促檢查，并對(duì)隨機(jī)抽查工作中失職瀆職或消極不作為的單位和人員，予以問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究。
加大宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加大對(duì)隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保公平、有效、透明地開(kāi)展事中事后監(jiān)管。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇九
“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作，探索推行跨部門(mén)聯(lián)合抽查制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)良好秩序，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、消防安全監(jiān)管、安全監(jiān)察等方面法律法規(guī)、文件規(guī)定，制定本方案。
通過(guò)開(kāi)展全縣企業(yè)市場(chǎng)主體公示信息、登記信息和經(jīng)營(yíng)行為跨部門(mén)。
“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查，依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息公示、登記事項(xiàng)和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，以更好更強(qiáng)的監(jiān)管促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化企業(yè)信用約束，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的“一次抽查、全面體檢、綜合診治”，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。建立本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)，名錄庫(kù)要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際，建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類(lèi)別和等級(jí)、滿(mǎn)足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查名錄庫(kù)，從隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)選取抽查對(duì)象。隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理調(diào)整，如有變化，及時(shí)更新。
從經(jīng)康?？h審批局注冊(cè)登記的、截止。
2017。
年
10。
月
31。
日為已成立狀態(tài)的工業(yè)企業(yè)中，按。
20%。
的比例隨機(jī)抽取。
按照隨機(jī)選派、檢查任務(wù)與檢查人員合理匹配的原則，由縣工信局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣發(fā)改局等聯(lián)合抽查部門(mén)分別隨機(jī)選派一定數(shù)量的執(zhí)法檢查人員，成立聯(lián)合檢查組，集中統(tǒng)一開(kāi)展檢查活動(dòng)。
組織對(duì)抽查對(duì)象年報(bào)公示信息、即時(shí)信息的真實(shí)性、全面性及企業(yè)實(shí)際情況與登記事項(xiàng)一致性進(jìn)行檢查。
“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單確定具體的經(jīng)營(yíng)行為檢查項(xiàng)目，并明確具體檢查事項(xiàng)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查程序、檢查方式、檢查要求等注意事項(xiàng)。
本次跨部門(mén)。
2017。
年
11。
月
20。
日開(kāi)始至。
2017。
年
11。
月
30。
日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
由縣。
“雙隨機(jī)一公開(kāi)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)聯(lián)合抽查工作實(shí)施方案，縣工信局為本次抽查的牽頭單位，各成員單位依據(jù)自身職能，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，精心組織部署，強(qiáng)化力量保障，推動(dòng)工作開(kāi)展。
1.
隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和隨機(jī)選派檢查人員，并進(jìn)行隨機(jī)合理匹配。
按照“雙隨機(jī)”的原則，縣工信局制定經(jīng)營(yíng)行為抽查清單，由縣“雙隨機(jī)一公開(kāi)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總統(tǒng)一抽查清單；從聯(lián)合抽查各部門(mén)執(zhí)法人員名錄庫(kù)隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員，組成聯(lián)合檢查組開(kāi)展工作，既要體現(xiàn)各部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法體制特點(diǎn)，又要科學(xué)分工，有效指導(dǎo)，達(dá)到隨機(jī)監(jiān)管目的。
2.
依法規(guī)范開(kāi)展聯(lián)合檢查。
本次抽查采取實(shí)地檢查方式。檢查組要制定檢查工作計(jì)劃，依法規(guī)范實(shí)施檢查，做到檢查前準(zhǔn)備細(xì)致充分、檢查中工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、檢查后續(xù)處理無(wú)縫銜接，保質(zhì)保量完成檢查任務(wù)，整個(gè)執(zhí)法檢查過(guò)程要體現(xiàn)文明規(guī)范、程序合法、定性準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿。要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，實(shí)行邊檢查邊規(guī)范，邊發(fā)現(xiàn)邊整改，通過(guò)聯(lián)合檢查督查，力求達(dá)到“一次抽查、全面體檢、綜合診治”的效果，凈化市場(chǎng)環(huán)境。
3.
及時(shí)錄入檢查結(jié)果并向社會(huì)公示。
檢查工作結(jié)束后，檢查組要及時(shí)形成最終檢查結(jié)論，由檢查人員通過(guò)“河北省雙隨機(jī)與雙告知系統(tǒng)”分別及時(shí)錄入檢查結(jié)果，依法依規(guī)向社會(huì)公示，并要按照涉企信息部門(mén)歸集工作要求，將檢查結(jié)果信息歸集到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）向社會(huì)公示。
縣
11。
月
30。
日前，將聯(lián)合抽查工作總結(jié)材料報(bào)送市“雙隨機(jī)一公開(kāi)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
“質(zhì)監(jiān)口”負(fù)責(zé)抽查對(duì)象設(shè)備經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查；檢查組到企業(yè)檢查要自覺(jué)遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔自律各項(xiàng)要求，自覺(jué)遵守工作紀(jì)律，不得接受企業(yè)宴請(qǐng)，不得接受企業(yè)贈(zèng)送的禮品，注意做好保密工作。
縣
“雙隨機(jī)一公開(kāi)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自學(xué)的方式，組織檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)信息公示暫行條例》和工信、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、發(fā)改等相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，以及“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查和監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)，提高檢查人員業(yè)務(wù)水平和工作能力。要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度安排，落實(shí)人員車(chē)輛保障，保證檢查工作序時(shí)進(jìn)度。檢查組要及時(shí)制定具體的檢查計(jì)劃，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖，環(huán)環(huán)相扣、步步推進(jìn)，科學(xué)合理、緊湊有序開(kāi)展抽查工作，確保抽查工作取得實(shí)實(shí)在的效果。
“一處失信、處處受限”落實(shí)到位。
要暢通上下聯(lián)系渠道，及時(shí)報(bào)送和掌握抽查工作進(jìn)展情況，遇到新情況新問(wèn)題，要向?qū)谏霞?jí)部門(mén)請(qǐng)示匯報(bào)。要深入調(diào)查研究，注意總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗(yàn)好做法。要充分發(fā)揮新聞媒體的力量，通過(guò)電視、報(bào)紙和微博、微信、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳統(tǒng)與現(xiàn)代媒介手段，開(kāi)展多樣化、立體式的深度宣傳報(bào)道，大力宣傳跨部門(mén)聯(lián)合抽查工作動(dòng)態(tài)、成效和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，公開(kāi)曝光有關(guān)違法失信企業(yè)和個(gè)人典型案例，形成有力震懾態(tài)勢(shì)，擴(kuò)大聯(lián)合抽查工作的社會(huì)知曉度和影響力，取得企業(yè)更多的理解、支持和配合，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。
2017。
年
11。
月
27。
日
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，根據(jù)《**縣人民政府辦公室關(guān)于做好全面推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作的通知》(云政辦發(fā)〔〕152號(hào))和我局的“雙隨機(jī)”抽查工作細(xì)則，結(jié)合實(shí)際，制定如下工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，是深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署的重要舉措，我局充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，促進(jìn)民辦學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)，營(yíng)造健康安全的教育環(huán)境。
全縣范圍內(nèi)經(jīng)我局批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校(幼兒園)。
根據(jù)省教育廳要求，隨機(jī)抽查的事項(xiàng)為：民辦學(xué)校辦學(xué)行為檢查;檢查重點(diǎn)內(nèi)容是民辦學(xué)校實(shí)際辦學(xué)是否相符、是否存在法律法規(guī)禁止性行為。
主要采用不定向抽查和不定期抽查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機(jī)確定待查對(duì)象名單，對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，要隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查。
1.抽查時(shí)間重點(diǎn)放在春秋季開(kāi)學(xué)與期末月，每次抽查對(duì)象比例控制在5%-30%以?xún)?nèi)，計(jì)劃全年抽查次數(shù)2次。
2.對(duì)被投訴、舉報(bào)，可隨時(shí)進(jìn)行檢查。
1.對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，形成有效震懾，增強(qiáng)依法辦學(xué)的自覺(jué)性。
2.通過(guò)浙江行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布抽查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。
3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要將線(xiàn)索移送相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)依法處理。
教育部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查，除有投訴或舉報(bào)外，要從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選取三名執(zhí)法檢查人員。對(duì)檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)及“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對(duì)象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。“雙隨機(jī)”抽查，由局教育科牽頭組織實(shí)施。
八、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)“雙隨機(jī)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績(jī)考核，牽頭科室要依據(jù)工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任分工，確保工作到位。
2.要加大對(duì)抽查工作的宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要充分利用會(huì)議、網(wǎng)站等形式，擴(kuò)大“雙隨機(jī)”抽查工作的知曉率，把抽查實(shí)施與宣傳工作有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮“雙隨機(jī)”抽查在保證公示信息及時(shí)性、準(zhǔn)確性和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管中的作用。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十一
203月29日至30日，南芬區(qū)環(huán)保局局“雙隨機(jī)”第二檢查組對(duì)中核北方鈾業(yè)有限公司本溪鈾礦、本溪鋼鐵人和化學(xué)清洗有限公司、本溪市南芬區(qū)金海鐵精粉選礦廠(chǎng)、本鋼南芬礦山設(shè)備修配廠(chǎng)、鐵山定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)、本鋼南芬礦山修配廠(chǎng)、本溪市森源農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、本溪市南芬區(qū)柏峪少華鐵礦粉加工廠(chǎng)、轄區(qū)內(nèi)鐵路所屬各單位等9家企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查情況如下：
大部分企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，其中《本鋼南芬礦山設(shè)備修配廠(chǎng)》經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)潤(rùn)滑油露天擺放，煤堆無(wú)防護(hù)。建議該企業(yè)潤(rùn)滑油桶擺放要有圍堰，硬化地面防止意外泄露，煤堆要有覆蓋物，防止揚(yáng)塵，生產(chǎn)用水嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求執(zhí)行，有現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、照片為證，并移交網(wǎng)格化監(jiān)管科室進(jìn)行進(jìn)一步跟蹤處理。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十二
濰城職能辦函1號(hào)文件下發(fā)后，我局高度重視，組織召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)的工作會(huì)議，進(jìn)行學(xué)習(xí)，根據(jù)《關(guān)于報(bào)送簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作自查報(bào)告的`通知》文件要求，結(jié)合我局職能對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)規(guī)章制度。自20xx年6月份以來(lái)，我局認(rèn)真梳理行政審批許可項(xiàng)目，共有行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)。按照上級(jí)文件要求，于20xx年5月成立審批服務(wù)科，進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。將行政審批事項(xiàng)集中到行政審批科，行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務(wù)服務(wù)中心。采取簽訂授權(quán)委托書(shū)形式，向進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心首席代表進(jìn)行充分授權(quán)，辦理本單位的行政許可事項(xiàng)。
(二)積極開(kāi)展行政審批事中事后監(jiān)管。根據(jù)行政審批事項(xiàng)的實(shí)際情況，我局制定了詳細(xì)的各自事中事后監(jiān)管辦法，使程序進(jìn)一步明確了其事先的準(zhǔn)入要求，增加了事中的抽查監(jiān)督步驟，規(guī)范了事后的督查反饋程序，確保各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)規(guī)范有序，落到實(shí)處。這6項(xiàng)行政審批工作將分別由相應(yīng)科室、單位進(jìn)行跟進(jìn)。
三、制定完善“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”制度。根據(jù)《關(guān)于報(bào)送推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》(濰城職能辦函【2016】1號(hào))文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)，制定了《濰城區(qū)經(jīng)信局推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》。建立了“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”，對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，大力推廣隨機(jī)抽查，不斷提高隨機(jī)抽查在執(zhí)法檢查工作中的比重。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)?？茖W(xué)測(cè)算并合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止了檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民問(wèn)題發(fā)生。
組別：1。
成員：王常君、宋志超。
組別：2。
組別：3。
成員：郭澤蕾、張震負(fù)責(zé)企業(yè)：本溪市思山嶺新型潤(rùn)滑材料廠(chǎng)、本溪鋼鐵永華潤(rùn)滑油有限公司、本溪星光硅質(zhì)原料有限公司、鋒達(dá)鋼渣綜合利用有限公司、本溪市南芬區(qū)華隆木業(yè)、本溪市南芬區(qū)鑫鼎選礦廠(chǎng)、土金石硅石加工廠(chǎng)、昌泰花崗巖。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十三
3月29日至30日，南芬區(qū)環(huán)保局“雙隨機(jī)抽查”第三組按照《南芬區(qū)環(huán)境保護(hù)局污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查方案》要求,對(duì)隨機(jī)抽出的本溪市思山嶺新型潤(rùn)滑材料廠(chǎng)、本溪鋼鐵永華潤(rùn)滑油有限公司、本溪星光硅質(zhì)原料有限公司、鋒達(dá)鋼渣綜合利用有限公司、本溪市南芬區(qū)華隆木業(yè)、本溪市南芬區(qū)鑫鼎選礦廠(chǎng)、土金石硅石加工廠(chǎng)、昌泰花崗巖等8家單位進(jìn)行檢查，并填寫(xiě)了現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察記錄，現(xiàn)場(chǎng)檢查情況如下：
大部分企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，并未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問(wèn)題，并對(duì)本溪市圣華化工有限公司所存在的問(wèn)題進(jìn)行了處理：要求企業(yè)原料在環(huán)評(píng)要求指定堆放地點(diǎn)進(jìn)行堆放，要求企業(yè)冷卻水外排管收回，有現(xiàn)場(chǎng)整改完成照片。
更多。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十四
第一條根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省推進(jìn)行政檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施辦法的通知》(贛府廳發(fā)〔20xx〕45號(hào))、《南昌縣人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》(南政辦字〔20xx〕56號(hào))和《南昌縣民政局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(南民字〔20xx〕95號(hào))，結(jié)合民政工作實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱(chēng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，是指隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，依照法定職責(zé)對(duì)被抽查對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)工作。
第三條工作原則。對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施行政檢查，應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、公開(kāi)透明、公正合理、廉潔高效的原則，充分體現(xiàn)行政監(jiān)管合法性、公平性、規(guī)范性和簡(jiǎn)約性，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
第四條工作目標(biāo)。推進(jìn)行政檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作制度化、規(guī)范化、信息化。運(yùn)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)被檢查的監(jiān)管對(duì)象和行政檢查人員隨機(jī)產(chǎn)生，檢查結(jié)果及時(shí)利用通報(bào)或網(wǎng)上公開(kāi)形式對(duì)外公開(kāi)。隨機(jī)抽查事項(xiàng)，在20xx年實(shí)行全覆蓋。
第五條制定南昌縣民政局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立隨機(jī)抽查監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)，在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開(kāi)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)抽查事項(xiàng)所涉及的監(jiān)管對(duì)象作為隨機(jī)抽查對(duì)象，通過(guò)搖號(hào)的方式從監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取。
第六條建立南昌縣民政局隨機(jī)抽查人員名錄庫(kù)。在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開(kāi)，并根據(jù)人員變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。上級(jí)民政部門(mén)開(kāi)展隨機(jī)抽查時(shí)，可以根據(jù)工作需要從下級(jí)民政部門(mén)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽調(diào)執(zhí)法檢查人員。檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。
第七條有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要根據(jù)年度工作安排抽查時(shí)間、制定抽查標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行一至二次抽查。抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的5%，原則上，在同一年度內(nèi)對(duì)同一檢查對(duì)象的抽查次數(shù)不超過(guò)2次，對(duì)被投訴舉報(bào)較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、失信等級(jí)高等特殊監(jiān)管對(duì)象，要加大隨機(jī)抽查力度，適時(shí)提高抽查頻次。
第八條有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和監(jiān)管工作實(shí)際，在每年11月份將下一年度行政檢查計(jì)劃報(bào)局辦公室，局辦公室將及時(shí)報(bào)送縣政府法制辦備案，并在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開(kāi)。
第九條依據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查等方式進(jìn)行抽查檢查。
第十條開(kāi)展檢查工作，由持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員2人以上組成一組一同進(jìn)行。抽查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件并記錄在案。
第十一條開(kāi)展檢查，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的檢查文書(shū)，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查人員開(kāi)展抽查工作時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)資料須進(jìn)行記錄備案。檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查工作結(jié)束之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成檢查報(bào)告。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、實(shí)施步驟、檢查情況、對(duì)被檢查人評(píng)價(jià)，以及處理意見(jiàn)和建議等事項(xiàng)。有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要及時(shí)做好檢查檔案歸檔并妥善保管。
第十二條檢查人員應(yīng)遵守保密守則，按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進(jìn)行公開(kāi)之前，檢查人員不得私自或在無(wú)保密保障的情況下制作、傳遞、復(fù)制相關(guān)資料。不準(zhǔn)在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查對(duì)象名單要嚴(yán)格保密，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。
第十三條檢查人員要依照法定程序嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要從嚴(yán)從快處理，該整改的及時(shí)責(zé)令整改，該移送的要移送有關(guān)部門(mén)。
第十四條對(duì)于在檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的檢查人員，依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十五條對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位或不按規(guī)定進(jìn)行整改的檢查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上進(jìn)行通報(bào)處理，并依法追究，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十六條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十五
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，嚴(yán)格按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、市市場(chǎng)監(jiān)管局的推進(jìn)計(jì)劃，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式。實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。通過(guò)健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”基本監(jiān)管手段，結(jié)合重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴(yán)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和高效便利的營(yíng)商環(huán)境。
縣局成立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)陳鋒任組長(zhǎng)，其他局黨組成員任副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為組員。辦公室設(shè)信用監(jiān)督股，徐勇昌兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
1.信用監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)籌縣局年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作計(jì)劃，完成縣局“雙隨機(jī)”抽查全流程整合，指導(dǎo)督促業(yè)務(wù)股室及所隊(duì)?wèi)?yīng)用操作監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
2.各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)制定本條線(xiàn)的工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)市局布置的各項(xiàng)年度任務(wù)，明確抽查內(nèi)容、抽查要求、監(jiān)管措施，組織所隊(duì)開(kāi)展本條線(xiàn)的隨機(jī)抽查和結(jié)果錄入。
3.綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)隨機(jī)抽查工作的具體實(shí)施。
1.厘清抽查檢查事項(xiàng)清單。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，梳理形成本部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。
2.統(tǒng)籌制定全年抽查計(jì)劃。結(jié)合縣域?qū)嶋H和上級(jí)要求，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計(jì)劃，涵蓋一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，明確工作任務(wù)和參與部門(mén)，建立健全相關(guān)工作制度。
3.有效開(kāi)展實(shí)施抽查檢查。探索對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行歸集、研判，將投訴舉報(bào)多發(fā)易發(fā)或違法違規(guī)行為相對(duì)集中的企業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域，列入監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)施定向抽查，提高“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的精準(zhǔn)性。
4.優(yōu)化事中事后平臺(tái)建設(shè)。依托省局統(tǒng)一的綜合監(jiān)管工作平臺(tái)，強(qiáng)化縣內(nèi)各執(zhí)法部門(mén)協(xié)作，保障本部門(mén)和跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”各項(xiàng)抽查檢查有序開(kāi)展。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為，消除監(jiān)管執(zhí)法的隨意性，縣局建立執(zhí)法任務(wù)派發(fā)機(jī)制，明確所有監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)來(lái)源,構(gòu)建以“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
檢查對(duì)象產(chǎn)生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機(jī)抽取確定檢查對(duì)象名單。定向抽查是指按照類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、所屬行業(yè)等特定條件，抽取確定檢查對(duì)象名單。根據(jù)區(qū)域情況，我局部分重點(diǎn)領(lǐng)域不定向抽查的檢查對(duì)象抽取比例高于市局要求的抽取比例。
檢查人員產(chǎn)生方式由局內(nèi)人員隨機(jī)和所隊(duì)內(nèi)人員隨機(jī)相結(jié)合。局內(nèi)人員隨機(jī)時(shí)，由綜合執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、各市場(chǎng)所業(yè)務(wù)分管所長(zhǎng)或網(wǎng)格長(zhǎng)為組長(zhǎng)組成檢查組；實(shí)施檢查時(shí)，被檢查對(duì)象所在轄區(qū)市場(chǎng)所派員配合，并由轄區(qū)所負(fù)責(zé)被檢查對(duì)象違法行為的后續(xù)處理，后續(xù)處理事項(xiàng)由檢查組確定。
檢查方式由全項(xiàng)檢查和單項(xiàng)檢查相結(jié)合。全項(xiàng)檢查以“雙隨機(jī)”監(jiān)管事項(xiàng)為主，按照“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾、一次上門(mén)、全面體檢”的原則，整合市場(chǎng)監(jiān)管各領(lǐng)域職能，對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施全項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)行政資源集聚、監(jiān)管實(shí)效提升。
1.制定工作計(jì)劃。
各業(yè)務(wù)股室按照市局年度抽查工作部署要求，結(jié)合縣局工作實(shí)際，制定本條線(xiàn)各項(xiàng)抽查檢查事項(xiàng)，確定不定向抽查比例和定向抽查任務(wù)，形成本條線(xiàn)的抽查檢查分計(jì)劃；信用監(jiān)督管理股匯總各條線(xiàn)年度抽查檢查分計(jì)劃，形成《202-年湘陰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作計(jì)劃》，報(bào)局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
2.實(shí)施抽查工作。
各業(yè)務(wù)股室嚴(yán)格按照年度工作計(jì)劃，組織開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，并做好對(duì)綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保履職到位。信用監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織區(qū)跨部門(mén)“雙隨機(jī)”抽查。
3.匯總工作成果。
各業(yè)務(wù)股室要及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)研究解決新情況、新問(wèn)題，特別要對(duì)共性問(wèn)題形成成熟的指導(dǎo)原則和解決辦法，并于202-年12月20日之前將本條線(xiàn)年度抽查工作總結(jié)報(bào)送信用監(jiān)督管理股，信用監(jiān)督管理股匯總形成縣局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作年度總結(jié)。
1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各單位（部門(mén)）要充分認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的重要性，認(rèn)真按照實(shí)施方案開(kāi)展抽查工作。各業(yè)務(wù)股室要及時(shí)制定推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作細(xì)化方案；綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所要合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，努力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作取得實(shí)際成效。
3、隨機(jī)指派執(zhí)法人員實(shí)施檢查。檢查對(duì)象名單生成后,按照隨機(jī)牡取的方式選派執(zhí)法人員實(shí)施檢查,檢查方式?由各單位根據(jù)本部門(mén)的執(zhí)法檢查方式確定,可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、?專(zhuān)業(yè)檢測(cè)?(監(jiān)?測(cè))、稽查等方式進(jìn)行。
4.規(guī)范檢查，依法處置。對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、最近三年受到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政處罰、最近三年有已經(jīng)調(diào)查核實(shí)的10人以上群體性消費(fèi)者投訴等違法失信情形的市場(chǎng)主體，如其屬于隨機(jī)抽查工作方案指向的對(duì)象范疇，應(yīng)當(dāng)全部列入該項(xiàng)隨機(jī)抽查的檢查對(duì)象。發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體涉嫌違法違規(guī)行為需要立案查處的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行處理；屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他具有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。
5.全程公開(kāi)，接受監(jiān)督。按照綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查試行辦法的有關(guān)規(guī)定，各業(yè)務(wù)股室應(yīng)當(dāng)將組織開(kāi)展的隨機(jī)抽查工作方案、隨機(jī)確定的市場(chǎng)主體名單，在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）向社會(huì)公示。各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)在對(duì)該市場(chǎng)主體檢查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)，全面、準(zhǔn)確地將其檢查結(jié)果錄入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)?(湖?南)、“信用岳陽(yáng)”網(wǎng)站、國(guó)家“互聯(lián)?網(wǎng)+監(jiān)?管”系統(tǒng)等全面進(jìn)行公示。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十六
第一條為規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高執(zhí)法效能，根據(jù)《長(zhǎng)治市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》精神，制定本隨機(jī)抽查工作細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱(chēng)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，是指隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員，依照法定職責(zé)對(duì)被抽查單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的工作機(jī)制。
第三條隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)等原則，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。
第四條根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，全面梳理對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管事項(xiàng)，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
凡是法律法規(guī)規(guī)章賦予監(jiān)管職能的均應(yīng)列入清單;凡法律法規(guī)規(guī)章未賦予監(jiān)管職能的，不得列入清單開(kāi)展檢查。
根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和簡(jiǎn)政放權(quán)工作實(shí)際，對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第五條根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單確定抽查的市場(chǎng)主體，建立市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。凡列入清單內(nèi)監(jiān)管事項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)主體(包括法人、其他組織)均應(yīng)列入市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。市場(chǎng)主體名錄庫(kù)應(yīng)當(dāng)包括市場(chǎng)主體名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)常居住地、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式等。
市場(chǎng)主體名錄庫(kù)實(shí)行定期更新制度。每半年根據(jù)市場(chǎng)主體的變動(dòng)，定期對(duì)市場(chǎng)主體名錄庫(kù)進(jìn)行修訂。
第六條根據(jù)執(zhí)法人員名單建立執(zhí)法人員名錄庫(kù)。執(zhí)法人員名錄庫(kù)包括執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號(hào)、執(zhí)法領(lǐng)域等內(nèi)容。根據(jù)執(zhí)法人員變動(dòng)情況實(shí)時(shí)更新執(zhí)法人員名錄庫(kù)。
第七條在開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查前，從相應(yīng)市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。
執(zhí)法檢查人員與檢查對(duì)象有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。
第八條合理安排隨機(jī)抽查的比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。
法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實(shí)施;法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的，隨機(jī)抽查比例原則上不低于本級(jí)監(jiān)管市場(chǎng)主體的3%，抽查頻次原則上每年不小于2次。對(duì)投訴拖欠農(nóng)民工工資較多的或有嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的市場(chǎng)主體要加大抽查力度。
第九條開(kāi)展抽查工作，由持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員2人以上組成一組一同進(jìn)行。抽查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證并記錄在案。
開(kāi)展抽查，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的抽查文書(shū)，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。抽查中，如需要提取相應(yīng)市場(chǎng)主體的證據(jù)時(shí)，原則上應(yīng)當(dāng)提取證據(jù)原件，原件確實(shí)難以提取的，可以提取復(fù)印件，但應(yīng)邀請(qǐng)市場(chǎng)主體相關(guān)工作人員見(jiàn)證并簽字記錄。
第十條建立“一抽查一通報(bào)”制度，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違反勞動(dòng)保障違法行為，及時(shí)予以通報(bào)，依法進(jìn)行處罰，并納入本系統(tǒng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案，做到“懲處一例警示一片”。
第十一條對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要將案件線(xiàn)索移送相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)依法處理，涉嫌犯罪的移送公安司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，不得妨礙被檢查單位的正常秩序。
第十三條隨機(jī)抽查不代替集中整治檢查、群眾舉報(bào)專(zhuān)查、責(zé)令改正復(fù)查。
第十四條本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十七
為加強(qiáng)對(duì)土地礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用情況的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土資源日常監(jiān)管行為，提高事中事后執(zhí)法監(jiān)管效能，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔〕58號(hào))、《省政府辦公廳關(guān)于建立雙隨機(jī)抽查機(jī)制加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的通知》(蘇政發(fā)〔2015〕114號(hào))和《市政府法制辦、市編辦關(guān)于印發(fā)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作方案的通知》(寧府法〔2016〕25號(hào))相關(guān)要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本細(xì)則。
第一條雙隨機(jī)抽查工作是市局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，隨機(jī)選派執(zhí)法監(jiān)管人員，隨機(jī)從列入市本級(jí)管轄的檢查對(duì)象名錄庫(kù)中選取檢查對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果公開(kāi)的監(jiān)管方式。
第二條隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、隨機(jī)和屬地管轄等原則，市局負(fù)責(zé)市本級(jí)管轄內(nèi)(含玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、雨花臺(tái)、棲霞區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、化學(xué)工業(yè)園區(qū))的雙隨機(jī)抽查工作。
第三條對(duì)照市局行政權(quán)力清單，對(duì)國(guó)土資源管理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的，一律不得納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單在市局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，并根據(jù)法律法規(guī)修訂和行政權(quán)力調(diào)整情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
第四條將市本級(jí)管轄范圍內(nèi)已通過(guò)劃撥和招拍掛及協(xié)議出讓地塊、臨時(shí)用地的用地主體及礦山開(kāi)采的采礦主體作為隨機(jī)抽查對(duì)象，建立土地、礦產(chǎn)隨機(jī)檢查對(duì)象名錄庫(kù)，并根據(jù)用地、采礦批準(zhǔn)情況適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。檢查對(duì)象從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)選取。
第五條結(jié)合工作實(shí)際，建立市本級(jí)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)(包含人員姓名、性別、執(zhí)法證號(hào)、所屬部門(mén)、執(zhí)法類(lèi)別、發(fā)證時(shí)間、崗位職級(jí)等內(nèi)容)，并根據(jù)人員調(diào)整情況適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。檢查人員從檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選取，與檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。
第六條按照相關(guān)職責(zé)分工，開(kāi)展隨機(jī)抽查工作前，市局法規(guī)處負(fù)責(zé)按照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中載明的比例，分別從檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象及兩名以上的執(zhí)法檢查人員;執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市本級(jí)隨機(jī)檢查的相關(guān)工作;玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、高新、化工園、雨花臺(tái)、棲霞分局原則上負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的隨機(jī)檢查工作;土地利用、行政審批、礦產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)檢查人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，并派員配合做好相應(yīng)的檢查工作;辦公室負(fù)責(zé)在市局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站做好相關(guān)信息公開(kāi)工作。
第七條根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單規(guī)定，每年開(kāi)展隨機(jī)檢查1-2次，每次抽查用地主體的數(shù)量為土地類(lèi)抽查對(duì)象名錄庫(kù)中總數(shù)的5%左右;抽查采礦主體的數(shù)量為礦產(chǎn)類(lèi)抽查對(duì)象名錄庫(kù)中總數(shù)的25%左右。對(duì)被投訴舉報(bào)較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、失信等級(jí)高等特殊監(jiān)管對(duì)象，要加大隨機(jī)抽查力度，適時(shí)提高抽查比例和頻次。
第八條依據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查等方式進(jìn)行抽查檢查。
第九條雙隨機(jī)抽查工作要全面公開(kāi)、全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查人員開(kāi)展抽查工作時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像等證據(jù)資料須記錄在案。檢查結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，形成檢查報(bào)告呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、對(duì)被查對(duì)象執(zhí)行法律法規(guī)等情況的評(píng)價(jià)、檢查情況的處理意見(jiàn)和建議等事項(xiàng)。檢查檔案要及時(shí)歸檔并妥善保管。
第十條檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度，遵守工作紀(jì)律，依法行政、廉潔執(zhí)法。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要依法及時(shí)處置，其中對(duì)涉嫌犯罪的要移送公安機(jī)關(guān)，確保對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題依法處置到位。
第十一條抽查人員應(yīng)遵守保密守則，按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進(jìn)行公開(kāi)之前，執(zhí)法人員不得私自或在無(wú)保密保障的情況下制作、傳遞、復(fù)制相關(guān)資料。不準(zhǔn)在私人交往和通訊通信中涉及抽查信息。被抽查單位名單要嚴(yán)格保密，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。
第十二條按照信息公開(kāi)要求，將隨機(jī)抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，并納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，接受社會(huì)監(jiān)督，形成有效震懾，增強(qiáng)用地、采礦主體的守法自覺(jué)性。
第十三條對(duì)于在抽查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十四條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十八
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的決策部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》（國(guó)市監(jiān)信〔2019〕38號(hào)）等文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”有關(guān)文件精神，轉(zhuǎn)變市場(chǎng)監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化，加快健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和高效便捷的營(yíng)商環(huán)境。
按照“堅(jiān)持全面覆蓋、堅(jiān)持規(guī)范透明、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)”的總體要求，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信用意識(shí)和自我約束力，對(duì)違法者“利劍高懸”，對(duì)守法者“無(wú)事不擾”，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務(wù)處、各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要充分整合日常監(jiān)管任務(wù)，避免多頭布署，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格按照年度抽查計(jì)劃實(shí)施檢查。
1.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”作為市場(chǎng)監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域，原則上所有行政檢查都應(yīng)通過(guò)雙隨機(jī)抽查方式進(jìn)行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機(jī)制。對(duì)列入市場(chǎng)監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的事項(xiàng)，實(shí)施隨機(jī)抽查。原則上不再部署專(zhuān)項(xiàng)檢查和“全覆蓋”式巡查。
2.對(duì)未列入市場(chǎng)監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費(fèi)，特殊設(shè)備制造、安裝、修理、檢驗(yàn)檢測(cè)，壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)等事項(xiàng)，按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)特殊重要領(lǐng)域，要健全生產(chǎn)、檢驗(yàn)管理信息系統(tǒng)，采用信息化手段實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、實(shí)時(shí)記錄、留痕可查，嚴(yán)禁人為篡改。
3.對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線(xiàn)索，要立即實(shí)施重點(diǎn)檢查。對(duì)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和市場(chǎng)秩序存在的突出風(fēng)險(xiǎn)，要通過(guò)雙隨機(jī)方式，對(duì)所涉及的抽查事項(xiàng)開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)檢查，并根據(jù)實(shí)際情況確定抽查比例。對(duì)發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內(nèi)存在的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行過(guò)篩式排查。
1.編制省級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。在《市場(chǎng)監(jiān)管總局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》的基礎(chǔ)上，梳理我省本級(jí)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行使的監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)，依法定職責(zé)增加相應(yīng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單內(nèi)容，制定我省抽查事項(xiàng)清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對(duì)《清單》進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站和平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。
隨機(jī)抽查事項(xiàng)分為一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。重點(diǎn)檢查事項(xiàng)針對(duì)安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限，但不得超過(guò)100%；抽查比例高的，可以通過(guò)隨機(jī)抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項(xiàng)針對(duì)一般監(jiān)管領(lǐng)域，抽查比例為企業(yè)市場(chǎng)主體的5%。各業(yè)務(wù)條線(xiàn)可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。
2.建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)。省局按照各業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立市場(chǎng)主體庫(kù)、收費(fèi)價(jià)格單位庫(kù)（主要指行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)）、食品生產(chǎn)主體庫(kù)、食品流通主體庫(kù)、餐飲單位庫(kù)以及特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位庫(kù)。在此基礎(chǔ)上不斷完善檢查對(duì)象名錄庫(kù)，如產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等其他主體庫(kù)。
其他涉及藥品監(jiān)督和知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的市場(chǎng)主體庫(kù)，由省藥品監(jiān)督局和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自行建庫(kù)。
3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。省、市、縣（區(qū)）各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立本級(jí)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并在各市、縣（區(qū)）建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)的基礎(chǔ)上，建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，包括各業(yè)務(wù)條線(xiàn)所有行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級(jí)各業(yè)務(wù)條線(xiàn)在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)時(shí)，可按照?qǐng)?zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)、工作區(qū)域、技術(shù)特點(diǎn)以及擔(dān)任角色等細(xì)化執(zhí)法檢查人員身份標(biāo)簽。對(duì)特定領(lǐng)域的抽查，還可吸收檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)專(zhuān)家等參與，通過(guò)提供專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)等方式輔助工作，建立輔助檢查人員庫(kù)，滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)性抽查的需要。
4.制定隨機(jī)抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，修定完善我省抽查工作細(xì)則，明確抽取方法、檢查流程、內(nèi)容、公示程序等。
5.統(tǒng)一“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)。省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)下“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”模塊是全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)。省局將不斷完善該工作平臺(tái)的功能，以滿(mǎn)足雙隨機(jī)抽查工作各個(gè)階段、多種模式的抽查工作需求，提高雙隨機(jī)的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平，暢通數(shù)據(jù)歸集路徑，確保各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性抽查檢查結(jié)果及時(shí)有效歸集至相應(yīng)主體名下。
（一）制定年度抽查工作計(jì)劃。
省局于每年1月底前制定省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)年度抽查工作計(jì)劃，各市、縣（區(qū)）可按照省局抽查計(jì)劃制定本級(jí)年度抽查工作計(jì)劃。各市、縣（區(qū)）年度抽查計(jì)劃應(yīng)于每年1月初制定完成，原則上與省局計(jì)劃統(tǒng)籌考慮，明確抽查比例、抽查范圍和時(shí)間安排，并報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計(jì)劃的業(yè)務(wù)條線(xiàn)，應(yīng)按照總局統(tǒng)一計(jì)劃要求實(shí)施。
年度抽查工作計(jì)劃以自然年為單位制定，可根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。2019年度抽查工作計(jì)劃應(yīng)于2019年3月底前制定完成。
（二）隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。
按照年度抽查工作計(jì)劃，檢查對(duì)象由省、市、縣（區(qū)）局按照分工進(jìn)行抽取。抽取過(guò)程中，要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)際情況，針對(duì)檢查對(duì)象的行業(yè)、領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)程度以及信用水平，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例，在保證必要的抽查覆蓋面的同時(shí)，注重監(jiān)管效果，防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。抽取過(guò)程應(yīng)與紀(jì)檢部門(mén)、相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)條線(xiàn)共同參與完成，確保公開(kāi)、公正。
（三）隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員的方式，既可以以本區(qū)域?yàn)閱挝怀椴?，也可以與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進(jìn)行隨機(jī)匹配；既可以電腦抽取，人工匹配，也可以電腦抽取，智能匹配。每組檢查人員不少于2人。
（四）合理確定抽查檢查方式。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢查等方式。委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施抽查檢查的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。需要現(xiàn)場(chǎng)檢查的，行政執(zhí)法人員應(yīng)與被委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)人員共同到場(chǎng)實(shí)施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門(mén)檢查結(jié)論、司法機(jī)關(guān)生效文書(shū)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專(zhuān)業(yè)結(jié)論。鼓勵(lì)運(yùn)用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。
（五）強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用。
除依法依規(guī)不適合公開(kāi)的情形外，各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要在本次抽查任務(wù)完成后20個(gè)工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作平臺(tái)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。涉及市場(chǎng)主體的抽查檢查結(jié)果，要及時(shí)歸集至江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，加快推進(jìn)涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門(mén)聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性。
對(duì)雙隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，要按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。
（六）積極開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)）的要求，結(jié)合本地實(shí)際，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮牽頭作用，積極與市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，建立健全跨部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制，以“江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)”為跨部門(mén)聯(lián)合檢查的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要堅(jiān)持“盡職照單免責(zé)，失職照單問(wèn)責(zé)”的原則，執(zhí)法檢查人員凡嚴(yán)格依據(jù)抽查事項(xiàng)清單和相關(guān)工作制度開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，檢查對(duì)象未被抽到或抽到時(shí)未查出問(wèn)題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，免予追究相關(guān)責(zé)任。要加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的督查考核工作，依照總局文件規(guī)定的情形追責(zé)免責(zé)。省局將對(duì)各地開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作進(jìn)行考核，必要時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)地方人民政府。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十九
第一條為了創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，根據(jù)《撫州市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省推行行政檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施辦法的通知》(撫府辦發(fā)?20xx?65號(hào))、《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》、《財(cái)政部門(mén)監(jiān)督辦法》(財(cái)政部令第69號(hào))、《財(cái)政票據(jù)管理辦法》(財(cái)政部令第70號(hào))、《財(cái)政檢查工作辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定該細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱(chēng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，是指財(cái)政部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施財(cái)政執(zhí)法檢查時(shí)，采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員并及時(shí)公開(kāi)抽查情況和查處結(jié)果的活動(dòng)。
第三條南豐縣財(cái)政部門(mén)依法對(duì)單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱(chēng)檢查對(duì)象)涉及財(cái)政支出、財(cái)政收入、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、政府采購(gòu)、財(cái)政票據(jù)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等事項(xiàng)實(shí)施財(cái)政執(zhí)法檢查時(shí)，適用本細(xì)則。
第四條南豐縣財(cái)政局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作堅(jiān)持規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明、統(tǒng)一管理、協(xié)同推進(jìn)的原則。
第五條依據(jù)《財(cái)政部門(mén)監(jiān)督辦法》第八條、《財(cái)政部推廣隨機(jī)抽查工作方案》等要求，由預(yù)算股牽頭，監(jiān)督檢查局按照統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一行政處罰的原則，會(huì)同政府采購(gòu)管理辦公室、非稅收入征收管理局、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)發(fā)辦)等業(yè)務(wù)科室組織隨機(jī)抽查工作。
第六條預(yù)算股、監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺(tái)，包括檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)等，有關(guān)科室(單位)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)日常維護(hù)。
第七條財(cái)政執(zhí)法檢查工作應(yīng)按照我局公開(kāi)的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的年度檢查計(jì)劃開(kāi)展。未列入年度檢查計(jì)劃的，不得擅自對(duì)外開(kāi)展檢查。
第八條需要臨時(shí)增加檢查任務(wù)的，由監(jiān)督檢查局歸口報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。不得以核查、調(diào)查、調(diào)研等名義變相開(kāi)展檢查。
第九條監(jiān)督檢查局牽頭會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)科室(以下統(tǒng)稱(chēng)抽查主體)依據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《政府采購(gòu)法》、《資產(chǎn)評(píng)估法》、《稅收征管法》等法律法規(guī)規(guī)章制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，由政策法規(guī)科報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十條隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單要明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對(duì)象、抽查內(nèi)容、抽查比例和頻次、抽查方式等內(nèi)容。
第十一條根據(jù)財(cái)政監(jiān)管工作需要，以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章發(fā)生立、改、廢等變化時(shí)，監(jiān)督檢查局牽頭會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單提出調(diào)整建議，由政策法規(guī)科匯總報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十二條財(cái)政支出、財(cái)政收入、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)的抽查主體為監(jiān)督檢查局，政府采購(gòu)、財(cái)政票據(jù)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)事項(xiàng)的抽查主體分別為政府采購(gòu)辦公室、非稅收入管理局和農(nóng)發(fā)辦。
第十三條各抽查主體按照業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和職責(zé)分工負(fù)責(zé)各自監(jiān)管范圍內(nèi)的檢查對(duì)象名錄庫(kù)的建立和維護(hù)，并錄入統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺(tái)。
檢查對(duì)象名錄庫(kù)依據(jù)監(jiān)管對(duì)象的變動(dòng)情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十四條局內(nèi)各相關(guān)股室應(yīng)將財(cái)政支出、財(cái)政收入、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等財(cái)政管理對(duì)象的相關(guān)信息與隨機(jī)抽查信息平臺(tái)進(jìn)行共享，配合做好檢查對(duì)象名錄庫(kù)的建設(shè)工作。
第十五條縣財(cái)政局隨機(jī)抽查信息平臺(tái)與相關(guān)部門(mén)的信用信息平臺(tái)實(shí)行互聯(lián)互通。
第十六條預(yù)算股、財(cái)政監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。各抽查主體按照職責(zé)分工，對(duì)執(zhí)法檢查人員信息進(jìn)行審核并錄入統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺(tái)。
第十七條執(zhí)法檢查人員應(yīng)為財(cái)政部門(mén)正式在編的工作人員。隨機(jī)抽查工作中聘用的承擔(dān)輔助工作的非財(cái)政部門(mén)工作人員，不得列入執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。
第十八條各抽查主體擬開(kāi)展的各項(xiàng)檢查，由監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)牽頭匯總并制定財(cái)政局年度檢查計(jì)劃，征求局內(nèi)有關(guān)股室(單位)意見(jiàn)后，報(bào)局黨委審定實(shí)施。
第十九條開(kāi)展財(cái)政執(zhí)法檢查前，各抽查主體應(yīng)通過(guò)隨機(jī)抽查信息平臺(tái)的隨機(jī)抽查功能，隨機(jī)確定檢查對(duì)象，隨機(jī)選派檢查人員。隨機(jī)抽取過(guò)程應(yīng)全程記錄，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
第二十條隨機(jī)抽查可采取定向或不定向方式，并合理確定抽查比例和頻次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的檢查對(duì)象可增加抽查比例或頻次。對(duì)一定時(shí)期內(nèi)已被抽查過(guò)的檢查對(duì)象，應(yīng)避免重復(fù)抽查。
第二十一條隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員時(shí)，如果存在應(yīng)予回避的情形，或者因不可抗力等因素不能執(zhí)行檢查時(shí)，應(yīng)重新選派執(zhí)法檢查人員。
第二十二條各抽查主體實(shí)施財(cái)政執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守《財(cái)政部門(mén)監(jiān)督辦法》、《財(cái)政檢查工作辦法》和相關(guān)檢查工作規(guī)則的要求。
第二十三條各抽查主體開(kāi)展執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)組成檢查組，并指定檢查組組長(zhǎng)。檢查組應(yīng)至少有兩名財(cái)政部門(mén)工作人員，檢查組組長(zhǎng)應(yīng)由財(cái)政部門(mén)工作人員擔(dān)任。
第二十四條預(yù)算股、財(cái)政監(jiān)督檢查局對(duì)于各抽查主體檢查發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)問(wèn)題等，必要時(shí)可組織集中審理，明確政策界限，統(tǒng)一處理處罰尺度。
各抽查主體會(huì)簽相關(guān)股室后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)處理處罰決定。
第二十五條局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，應(yīng)錄入隨機(jī)抽查信息平臺(tái)，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第二十六條隨機(jī)確定的檢查對(duì)象，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，錄入隨機(jī)抽查信息平臺(tái);對(duì)不涉密的檢查對(duì)象名單，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第二十七條各抽查主體對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法做出處理處罰;對(duì)不屬于財(cái)政部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，依法依紀(jì)移送其他部門(mén)處理;處理處罰及移送信息錄入隨機(jī)抽查信息平臺(tái)。
在不涉密的情況下，各檢查單位應(yīng)將處理處罰結(jié)果，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第二十八條隨機(jī)抽查信息平臺(tái)中的抽查結(jié)果、處理處罰情況和各業(yè)務(wù)股室及相關(guān)部門(mén)共享，建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
第五章附則。
第二十九條各抽查主體在遵守本細(xì)則的前提下，可以針對(duì)每類(lèi)抽查事項(xiàng)的特殊要求，制定具體實(shí)施細(xì)則或方案。
第三十條根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的變動(dòng)情況和財(cái)政監(jiān)管工作需要，監(jiān)督檢查局商政策法規(guī)科后對(duì)本細(xì)則進(jìn)行修訂。
第三十一條本細(xì)則自下發(fā)之日起實(shí)施并對(duì)外公布。
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