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縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇一
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于深化行政體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求,創(chuàng)新政府管理方式,規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為,著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,大力推廣隨機(jī)抽查,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
2015。
〕
145。
號(hào))要求,大力推廣隨機(jī)抽查,規(guī)范監(jiān)管行為,加快配套制度機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督,提高監(jiān)管效能,進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)行政檢查行為,加快建立公平、有序、誠信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展行政檢查嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章,規(guī)范執(zhí)法行為,確保行政檢查隨機(jī)抽查工作依法順利進(jìn)行
堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法,對(duì)不同類型檢查對(duì)象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機(jī)抽查方法,注重公平,兼顧效率,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
在陽光下運(yùn)行執(zhí)法權(quán)力,公開行政檢查隨機(jī)抽查職責(zé)、程序、事項(xiàng)、結(jié)果等,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)做到確職限權(quán),盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。
充分利用現(xiàn)有市場(chǎng)主體有關(guān)信息數(shù)據(jù),立足檢查對(duì)象分布結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況,就推廣隨機(jī)抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)分步實(shí)施,有序推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
凡按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,具有檢查職責(zé)與權(quán)力的部門,均要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定確定的職權(quán)范圍制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),要大力推廣隨機(jī)抽查,不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的一律不得擅自開展檢查。區(qū)直各部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單要于
2015。
年
12。
月
28。
日前報(bào)區(qū)人民政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組(直送區(qū)編辦)。(各鎮(zhèn)政府,區(qū)政府各工作部門分別負(fù)責(zé))。
要建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)建立健全市場(chǎng)主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,通過搖號(hào)等方式,從市場(chǎng)主體名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員推廣運(yùn)用電子化手段,對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯(各鎮(zhèn)政府,區(qū)政府各工作部門分別負(fù)責(zé))
要根據(jù)實(shí)際情況,合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體,要加大隨機(jī)抽查力度。(各鎮(zhèn)政府,區(qū)政府各工作部門分別負(fù)責(zé))
建立健全隨機(jī)抽查的程序規(guī)定,規(guī)范隨機(jī)抽查程序,明確承辦機(jī)構(gòu)職責(zé),落實(shí)執(zhí)法人員責(zé)任,細(xì)化抽查方式方法。為確保抽查程序公開公正,有條件的部門可探索通過公證部門公證或邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查過程。(各鎮(zhèn)政府,區(qū)政府各工作部門分別負(fù)責(zé))
對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。(各鎮(zhèn)政府,區(qū)政府各工作部門分別負(fù)責(zé))
按照
“雙隨機(jī)”要求,對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng),原則上應(yīng)一次性完成,實(shí)行一次多查,提高執(zhí)法效能,避免重復(fù)檢查,降低市場(chǎng)主體成本。(區(qū)食藥監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé))。
編制清單階段于。
2015。
年
12。
月
30。
日前完成,規(guī)范管理階段于。
2016。
年
4
月
30。
日前完成,深化推進(jìn)階段于。
2016。
年
10。
月
30。
日前完成。
推廣隨機(jī)抽查是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)督促和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量,加強(qiáng)跨部門協(xié)同配合,不斷提高檢查水平,切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處區(qū)直各部門要加強(qiáng)與市對(duì)口部門的聯(lián)系溝通,參照制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,建立工作機(jī)制,確保在本系統(tǒng)內(nèi)部上下銜接順暢、工作有序推進(jìn)
各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),大力推廣隨機(jī)抽查,公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管,切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。對(duì)監(jiān)管工作中失職瀆職的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
隨機(jī)抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加大宣傳力度,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法,不斷提高執(zhí)法能力。
隨機(jī)抽查不僅要在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推廣,也要在各部門的檢查工作中廣泛運(yùn)用。要把推廣隨機(jī)抽查工作情況納入法治政府建設(shè)考評(píng)體系。各鎮(zhèn)政府及區(qū)直各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求,抓緊制定具體實(shí)施方案,細(xì)化在本部門、本領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查的任務(wù)安排和時(shí)間進(jìn)度要求,于
2016。
年
1
月
30。
日前報(bào)區(qū)人民政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組(直送區(qū)編辦)。區(qū)人民政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好督促落實(shí),總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),務(wù)求推廣隨機(jī)抽查工作取得實(shí)效,把簡(jiǎn)政放權(quán)改革向縱深推進(jìn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇二
為增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管效能,規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為,保障企業(yè)合法權(quán)益,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號(hào))和國家工商總局關(guān)于開展隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和選派執(zhí)法人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
20xx年9月13日至20xx年10月15日。
依照四川省工商行政管理局開展的市場(chǎng)主體信用信息抽查為主要對(duì)象,除對(duì)礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)銷售、道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶P袠I(yè)和涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、公眾健康安全的消防、食品生產(chǎn)、特種設(shè)備、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查、定向抽查;國務(wù)院、國家各部委和省、市、縣政府對(duì)監(jiān)督檢查有明確要求的;投訴舉報(bào)企業(yè)違法違規(guī)行為,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的;法律、法規(guī)對(duì)監(jiān)督檢查方式有明確要的。
三、基本原則。
隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循依法、隨機(jī)、公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實(shí)嚴(yán)管措施、降低行政成本的原則開展工作,積極探索綜合抽查檢查工作新思路。
四、抽取流程。
隨機(jī)抽查,是指將四川省市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱公示系統(tǒng))隨機(jī)抽取的企業(yè),通過本局隨機(jī)抽取系統(tǒng)隨機(jī)產(chǎn)生的.檢查人員,依照法定職責(zé)對(duì)被抽查企業(yè)開展監(jiān)督檢查的工作制度。檢查企業(yè)名單由省工商局公示系統(tǒng)產(chǎn)生。檢查人員名單從本單位執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派抽取產(chǎn)生,并綜合考慮人員專長、行業(yè)特點(diǎn)等情況。
五、職責(zé)分工。
縣局成立以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股、室、
隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員的市場(chǎng)主體信用信息監(jiān)管“雙隨機(jī)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣雙隨機(jī)抽查的領(lǐng)導(dǎo)工作。
六、檢查工作流程。
1、檢查人員名單產(chǎn)生。公示系統(tǒng)產(chǎn)生抽查企業(yè)名單后,邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察人員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員代表、企業(yè)代表等參加,隨機(jī)抽取檢查人員名單。檢查名單抽取過程應(yīng)當(dāng)書面記錄,檢查名單應(yīng)固定打印并存檔備查。
2、檢查開始。信用信息股在檢查名單確定后3個(gè)工作日內(nèi),通知檢查小組主辦人員(檢查名單第一位)在公示系統(tǒng)上領(lǐng)取檢查任務(wù),按照企業(yè)公示信息抽查工作要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢查工作(參照《四川省企業(yè)公示信息抽查工作暫行規(guī)定》的通知)。各工商質(zhì)監(jiān)所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)做好配合和協(xié)調(diào)工作。檢查方式可采取實(shí)地檢查為主,并結(jié)合利用書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等手段。
3、結(jié)果處理。檢查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)于省局規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,并于檢查結(jié)束之日起5日內(nèi)形成檢查報(bào)告。檢查結(jié)果分為正常、列入異常名錄、進(jìn)入案件處罰程序、移送相關(guān)部門等四類。正常、列入異常名錄的由檢查人員依法報(bào)批后,在公示系統(tǒng)予以公示(異常名錄處理參照《四川省企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理里程序規(guī)定(試行)》)。進(jìn)入案件處罰程序的,按照行政處罰程序待作出行政處罰決定后,在公示系統(tǒng)公示行政處罰信息。移送相關(guān)部門的形成《行政建議書》,交由相關(guān)部門依法處理。
七、工作要求。
(—)各股,各股、室、隊(duì)、所成員要高度重視,解放思想,更新觀念,大膽探索,敢于創(chuàng)新,把雙隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。
(二)檢查人員在監(jiān)督檢查工作中要廉政執(zhí)法,依法行政。
(三)認(rèn)真做好雙隨機(jī)抽查的總結(jié)工作,對(duì)雙隨機(jī)抽查中好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上報(bào)縣局,10月15日前將匯報(bào)材料及相關(guān)檔案報(bào)送信用信息股以便存檔。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇三
為進(jìn)一步規(guī)范國土資源日常監(jiān)管行為,提高事中事后執(zhí)法監(jiān)管效能,根據(jù)《青銅峽市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開”工作的通知的通知》(青政辦發(fā)〔2016〕105號(hào))相關(guān)要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本細(xì)則。
第一條雙隨機(jī)抽查工作是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),隨機(jī)選派執(zhí)法監(jiān)管人員,隨機(jī)從列入市本級(jí)管轄的檢查對(duì)象名錄庫中選取檢查對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果公開的監(jiān)管方式。
第二條隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、隨機(jī)和屬地管轄等原則,市國土資源局負(fù)責(zé)本級(jí)管轄內(nèi)的雙隨機(jī)抽查工作。
第三條對(duì)照國土資源局行政權(quán)力清單,對(duì)國土資源管理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單在局門戶網(wǎng)站公開,并根據(jù)法律法規(guī)對(duì)行政權(quán)力調(diào)整情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
第四條將全市范圍內(nèi)已通過劃撥和招拍掛出讓地塊、臨時(shí)用地和設(shè)施農(nóng)用地的用地主體及礦山開采的采礦主體作為隨機(jī)抽查對(duì)象,建立土地、礦產(chǎn)隨機(jī)檢查對(duì)象名錄庫,并根據(jù)用地、采礦批準(zhǔn)情況適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。檢查對(duì)象從檢查對(duì)象名錄庫中隨機(jī)選取。
第五條結(jié)合工作實(shí)際,建立國土資源執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)人員調(diào)整情況適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。檢查人員從檢查人員名錄庫中隨機(jī)選取,與檢查對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。
第六條按照相關(guān)職責(zé)分工,開展隨機(jī)抽查工作前,局相關(guān)科室負(fù)責(zé)按照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中載明的比例,分別從檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫中,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象及兩名以上的執(zhí)法檢查人員;執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施市國土資源隨機(jī)檢查的相關(guān)工作。土地利用、行政審批、礦產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)檢查人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),并派員配合做好相應(yīng)的檢查工作;辦公室網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)在局門戶網(wǎng)站做好相關(guān)信息公開工作。
第七條根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單規(guī)定,每年開展隨機(jī)檢查1-2次,每次抽查用地主體的數(shù)量為土地類抽查對(duì)象名錄庫中總數(shù)的5%左右;抽查采礦主體的數(shù)量為礦產(chǎn)類抽查對(duì)象名錄庫中總數(shù)的25%左右。對(duì)被投訴舉報(bào)較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、失信等級(jí)高等特殊監(jiān)管對(duì)象,要加大隨機(jī)抽查力度,適時(shí)提高抽查比例和頻次。
第八條依據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查等方式進(jìn)行抽查檢查。
第九條雙隨機(jī)抽查工作要全面公開、全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查人員開展抽查工作時(shí),現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像等證據(jù)資料須記錄在案。檢查結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié),形成檢查報(bào)告報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、對(duì)被查對(duì)象執(zhí)行法律法規(guī)等情況的評(píng)價(jià)、檢查情況的處理意見和建議等事項(xiàng)。檢查檔案要及時(shí)歸檔并妥善保管。
第十條檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度,遵守工作紀(jì)律,依法行政、廉潔執(zhí)法。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要依法及時(shí)處置,其中對(duì)涉嫌犯罪的要移送公安機(jī)關(guān),確保對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問題依法處置到位。
第十一條抽查人員應(yīng)遵守保密守則,按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進(jìn)行公開之前,執(zhí)法人員不得私自或在無保密保障的情況下制作、傳遞、復(fù)制相關(guān)資料。不準(zhǔn)在私人交往和通訊通信中涉及抽查信息。被抽查單位名單要嚴(yán)格保密,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。
第十二條按照信息公開要求,將隨機(jī)抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)在門戶網(wǎng)站公開,并納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系,接受社會(huì)監(jiān)督,形成有效震懾,增強(qiáng)用地、采礦主體的守法自覺性。
第十三條對(duì)于在抽查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的',依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十四條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇四
第一條根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省推進(jìn)行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施辦法的通知》(贛府廳發(fā)〔〕45號(hào))、《南昌縣人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》(南政辦字〔2016〕56號(hào))和《南昌縣民政局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(南民字〔2016〕95號(hào)),結(jié)合民政工作實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)一公開”工作,是指隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,依照法定職責(zé)對(duì)被抽查對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開工作。
第三條工作原則。對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施行政檢查,應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、公開透明、公正合理、廉潔高效的原則,充分體現(xiàn)行政監(jiān)管合法性、公平性、規(guī)范性和簡(jiǎn)約性,保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
第四條工作目標(biāo)。推進(jìn)行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作制度化、規(guī)范化、信息化。運(yùn)用信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)被檢查的監(jiān)管對(duì)象和行政檢查人員隨機(jī)產(chǎn)生,檢查結(jié)果及時(shí)利用通報(bào)或網(wǎng)上公開形式對(duì)外公開。隨機(jī)抽查事項(xiàng),在實(shí)行全覆蓋。
第五條制定南昌縣民政局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,建立隨機(jī)抽查監(jiān)管對(duì)象名錄庫,在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)抽查事項(xiàng)所涉及的監(jiān)管對(duì)象作為隨機(jī)抽查對(duì)象,通過搖號(hào)的方式從監(jiān)管對(duì)象名錄庫中隨機(jī)抽取。
第六條建立南昌縣民政局隨機(jī)抽查人員名錄庫。在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開,并根據(jù)人員變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。上級(jí)民政部門開展隨機(jī)抽查時(shí),可以根據(jù)工作需要從下級(jí)民政部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽調(diào)執(zhí)法檢查人員。檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。
第七條有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要根據(jù)年度工作安排抽查時(shí)間、制定抽查標(biāo)準(zhǔn),每年進(jìn)行一至二次抽查。抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的5%,原則上,在同一年度內(nèi)對(duì)同一檢查對(duì)象的抽查次數(shù)不超過2次,對(duì)被投訴舉報(bào)較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、失信等級(jí)高等特殊監(jiān)管對(duì)象,要加大隨機(jī)抽查力度,適時(shí)提高抽查頻次。
第八條有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和監(jiān)管工作實(shí)際,在每年11月份將下一年度行政檢查計(jì)劃報(bào)局辦公室,局辦公室將及時(shí)報(bào)送縣政府法制辦備案,并在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開。
第九條依據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查等方式進(jìn)行抽查檢查。
第十條開展檢查工作,由持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員2人以上組成一組一同進(jìn)行。抽查時(shí),執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件并記錄在案。
第十一條開展檢查,應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的檢查文書,對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查人員開展抽查工作時(shí),現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)資料須進(jìn)行記錄備案。檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查工作結(jié)束之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成檢查報(bào)告。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、實(shí)施步驟、檢查情況、對(duì)被檢查人評(píng)價(jià),以及處理意見和建議等事項(xiàng)。有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要及時(shí)做好檢查檔案歸檔并妥善保管。
第十二條檢查人員應(yīng)遵守保密守則,按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進(jìn)行公開之前,檢查人員不得私自或在無保密保障的情況下制作、傳遞、復(fù)制相關(guān)資料。不準(zhǔn)在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查對(duì)象名單要嚴(yán)格保密,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。
第十三條檢查人員要依照法定程序嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴(yán)從快處理,該整改的及時(shí)責(zé)令整改,該移送的要移送有關(guān)部門。
第十四條對(duì)于在檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的檢查人員,依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十五條對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或不按規(guī)定進(jìn)行整改的檢查對(duì)象,應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上進(jìn)行通報(bào)處理,并依法追究,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十六條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇五
局機(jī)關(guān)各科室、市衛(wèi)生監(jiān)督所:
為認(rèn)真貫徹遼寧省、沈陽市關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見,優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境,推進(jìn)我市衛(wèi)生行政執(zhí)法隨機(jī)抽查工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生計(jì)生有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范事中事后監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行,推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開,實(shí)行“陽光執(zhí)法”,保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章確定的職權(quán)范圍,制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),要大力推廣隨機(jī)抽查,不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。凡是法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。
1
建立隨機(jī)檢查對(duì)象名錄庫。
將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要監(jiān)管的檢查對(duì)象全部納入,確保不遺漏;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不在檢查范圍內(nèi)的檢查對(duì)象和檢查事項(xiàng),一律不列入,確保不越位。
2
建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。
執(zhí)法檢查人員名錄庫按檢查行業(yè)、領(lǐng)域等進(jìn)行分類,錄入姓名、職務(wù)等基本信息。規(guī)范名錄庫人員的推薦、審核程序,確保執(zhí)法檢查人員業(yè)務(wù)熟練,能有效履行檢查職責(zé)。
3
規(guī)范“雙隨機(jī)”抽查程序。
檢查對(duì)象名單和執(zhí)法檢查人員名單的抽取按照公開、公正的原則,采取抽查方式,由市衛(wèi)生監(jiān)督所從檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫中一次性隨機(jī)抽取產(chǎn)生。書面記錄抽查過程,并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)參加人員簽字后存檔,同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。檢查對(duì)象名單和執(zhí)法檢查人員名單確定后,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
隨機(jī)抽查的比例和頻次根據(jù)本單位監(jiān)管對(duì)象情況和行業(yè)服務(wù)特點(diǎn)合理確定,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和重復(fù)執(zhí)法。對(duì)投訴舉報(bào)多或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對(duì)象,加大隨機(jī)抽查力度,提高抽查比例和頻次。
抽查工作結(jié)束后,將及時(shí)向社會(huì)公布抽查結(jié)果。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強(qiáng)檢查對(duì)象守法的自覺性。同時(shí),按照信息公開的要求,及時(shí)向社會(huì)公布抽查情況及查處結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。
推廣隨機(jī)抽查是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。局屬各科室及相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)督促和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)格按照相應(yīng)工作要求,充分并合理調(diào)配執(zhí)法檢查,加強(qiáng)單位間的協(xié)同配合,不斷提高執(zhí)法水平,切實(shí)把隨機(jī)抽查事中事后監(jiān)管落到實(shí)處。
要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法稽查,對(duì)監(jiān)管工作中失職瀆職的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。將“雙隨機(jī)”抽查工作納入年度重點(diǎn)督查任務(wù)和績(jī)效考核內(nèi)容進(jìn)行督促檢查,并對(duì)隨機(jī)抽查工作中失職瀆職或消極不作為的單位和人員,予以問責(zé)和責(zé)任追究。
加大宣傳力度,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,加大對(duì)隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保公平、有效、透明地開展事中事后監(jiān)管。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇六
的通知》(湛霞機(jī)編辦〔。
2016。
〕
12。
號(hào))文件的要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本方案。
按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)。
的通知》安排部署,堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則,認(rèn)真履行社會(huì)組織監(jiān)督職能,大力推廣隨機(jī)抽查,規(guī)范監(jiān)管行為,創(chuàng)新管理方式,強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高監(jiān)管效率,激發(fā)市場(chǎng)活力。
根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》,制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)為社會(huì)組織管理,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式。
把全區(qū)社會(huì)組織作為市場(chǎng)主體名錄庫,通過搖號(hào)等方式,從全區(qū)社會(huì)組織中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。建立檢查人員名錄庫,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。
根據(jù)我區(qū)實(shí)際,結(jié)合社會(huì)組織年度檢查,隨機(jī)抽查全區(qū)性社會(huì)組織,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的社會(huì)組織,要加大隨機(jī)抽查力度。
建立。
“一抽查一通報(bào)”制度,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和情形,依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強(qiáng)市場(chǎng)主體手法的自覺性,達(dá)到“懲處一例警示一片”的效果。抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
對(duì)于我局通過接受社會(huì)舉報(bào),由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)行定向檢查,只從執(zhí)法人員名錄庫中隨機(jī)抽取配合執(zhí)法人員。
制訂具體實(shí)施計(jì)劃,統(tǒng)籌考慮本轄區(qū)內(nèi)檢查對(duì)象數(shù)量、違法案件數(shù)量等因素,合理確定年度定向抽查、不定向抽查的比例,合理確定年度比例抽查和條件抽查的分配,保持各類檢查對(duì)象相對(duì)均衡。要避免連續(xù)多次重復(fù)檢查,切實(shí)解決檢查任性、執(zhí)法擾民、效率低下、影響形象的問題。
相關(guān)股室要明確工作進(jìn)度要求,落實(shí)任務(wù)和責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)隨機(jī)抽查工作的過程監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。通過納入績(jī)效考核,對(duì)落實(shí)到位、成績(jī)突出的個(gè)人,按有關(guān)規(guī)定給予表彰;對(duì)抽查工作中失職瀆職的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
隨機(jī)抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,要加大宣傳力度,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法,不斷提高執(zhí)法能力。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇七
為深入推進(jìn)交通運(yùn)輸“放管服”改革,提升交通運(yùn)輸治理能力和治理水平,推動(dòng)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得更大成效,推進(jìn)建設(shè)法治交通的進(jìn)程,營造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,按照《202-年張家口市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》等文件要求,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,不斷提高“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管水平,結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府的決策部署,大力推廣隨機(jī)抽查,創(chuàng)新管理方式,擴(kuò)大在行政執(zhí)法事項(xiàng)中的隨機(jī)抽查范圍。對(duì)照本局權(quán)力和責(zé)任清單,結(jié)合日常監(jiān)管需要,將法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的由交通運(yùn)輸部門開展的行政許可、行政檢查等市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)和其他行政執(zhí)法事項(xiàng),本著“應(yīng)納盡納”的原則,納入本系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。強(qiáng)化市場(chǎng)主體的自律和社會(huì)監(jiān)督,擴(kuò)大在對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督檢查事項(xiàng)中的隨機(jī)抽查范圍,面向企業(yè)、項(xiàng)目等市場(chǎng)主體的重點(diǎn)工作督查、集中整治、專項(xiàng)整治等監(jiān)管活動(dòng)和監(jiān)管事項(xiàng),也要盡可能采取“雙隨機(jī)”抽查方式組織開展。提高監(jiān)管效能,優(yōu)化監(jiān)管服務(wù),形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的新格局。
(一)持續(xù)完善“一單兩庫”
1.根據(jù)《202-年張家口市“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》我局將繼續(xù)動(dòng)態(tài)更新調(diào)整“雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”。明確抽查事項(xiàng)名稱、抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查方式(具體內(nèi)容見附件)。
2.完善市場(chǎng)主體名錄庫和檢查人員名錄庫。各相關(guān)單位要根據(jù)監(jiān)管和執(zhí)法職責(zé),摸清監(jiān)管底數(shù),動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,確保檢查對(duì)象和執(zhí)法人員“應(yīng)納盡納”。
3.制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則。各相關(guān)單位可以根據(jù)本實(shí)施方案,針對(duì)每一項(xiàng)抽查事項(xiàng),結(jié)合抽查事項(xiàng)實(shí)際特點(diǎn)和本單位的實(shí)際監(jiān)管情況,制定具體的隨機(jī)抽查工作細(xì)則或?qū)嵤┮?guī)范,明確抽查比例和頻次、抽查標(biāo)準(zhǔn)、抽查流程、抽查結(jié)果公示和運(yùn)用等內(nèi)容。
(二)深入推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查。
1.認(rèn)真組織謀劃我局內(nèi)部聯(lián)合抽查工作機(jī)制,合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次(見附件)。根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況,科學(xué)測(cè)算并合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。對(duì)涉及重大安全、社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域和區(qū)域,以及投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體,要納入重點(diǎn)抽查范疇,增加抽查比例和頻次,加大檢查力度。對(duì)守法經(jīng)營、信用良好的檢查對(duì)象,可降低抽查比例和頻次。
2.對(duì)于同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng),本著“能聯(lián)盡聯(lián),應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”的原則,各單位之間要積極探索采取內(nèi)部聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)合抽查等方式,爭(zhēng)取一次性完成檢查,避免多頭重復(fù)抽查,提高監(jiān)管質(zhì)量和效率,充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”的要求。
(三)規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序。
1.完善抽取方式,規(guī)范抽查流程。在實(shí)施檢查時(shí),提前將檢查方案在政府門戶網(wǎng)站公開,由市局政策法規(guī)科通過電腦在省“雙隨機(jī)”平臺(tái)隨機(jī)抽取的方式,在名錄庫里隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派交通行政執(zhí)法檢查人員,使“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制制度化,運(yùn)用電子化手段,對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
2.各單位嚴(yán)格按照年度抽查計(jì)劃開展抽查,抽查可以采取實(shí)地檢查、書面檢查等方式進(jìn)行。開展實(shí)地檢查,檢查人員不得少于兩人。開展行政檢查,應(yīng)當(dāng)通過制作檢查記錄或者錄取音視頻的方式,如實(shí)記錄檢查情況。對(duì)于檢查過程中涉及到的證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采集和保存。檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為,可以當(dāng)場(chǎng)糾正的,應(yīng)當(dāng)依法提出整改要求,并做好記錄。抽查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
3.對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強(qiáng)檢查對(duì)象守法的自覺性。結(jié)合誠信體系建設(shè),逐步建立健全檢查對(duì)象誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,隨機(jī)抽查結(jié)果納入檢查對(duì)象的社會(huì)信用記錄,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的,依法移交具有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
(四)加大宣傳力度。
各單位要突出抓好隨機(jī)抽查工作的宣傳報(bào)道,不但要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報(bào)道力度,還要育服于監(jiān)管之中,在實(shí)地檢查中宣講政策、答疑解惑,不斷增強(qiáng)企業(yè)、社會(huì)對(duì)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管方式的認(rèn)知度,增強(qiáng)其對(duì)監(jiān)管單位工作的理解配合,營造濃厚的社會(huì)監(jiān)督氛圍,提高社會(huì)共治水平。今年各單位均需要在省級(jí)以上媒體(含報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò))至少發(fā)表1篇雙隨機(jī)工作宣傳報(bào)道,此項(xiàng)工作納入年終考核計(jì)分項(xiàng)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步增加責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格依法行政,切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。要明確工作進(jìn)度要求,落實(shí)責(zé)任分工,強(qiáng)化對(duì)隨機(jī)抽查工作的過程管控,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處,抓出成效。
(三)加強(qiáng)督查考核。各單位要建立健全“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作效果評(píng)估機(jī)制,不斷提升“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的震懾力和社會(huì)影響力。要全面推行“提醒、督辦、問責(zé)”三單工作機(jī)制,將各有關(guān)單位“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作任務(wù)落實(shí)情況納入我局年度績(jī)效考核計(jì)劃,由市局政策法規(guī)科統(tǒng)籌開展考核工作,確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇八
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,嚴(yán)格按照國家市場(chǎng)監(jiān)管總局、市市場(chǎng)監(jiān)管局的推進(jìn)計(jì)劃,切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式。實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,提高監(jiān)管效能。通過健全“雙隨機(jī)、一公開”基本監(jiān)管手段,結(jié)合重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴(yán),營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和高效便利的營商環(huán)境。
縣局成立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長陳鋒任組長,其他局黨組成員任副組長,各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為組員。辦公室設(shè)信用監(jiān)督股,徐勇昌兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
1.信用監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)籌縣局年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計(jì)劃,完成縣局“雙隨機(jī)”抽查全流程整合,指導(dǎo)督促業(yè)務(wù)股室及所隊(duì)?wèi)?yīng)用操作監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
2.各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)制定本條線的工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)落實(shí)市局布置的各項(xiàng)年度任務(wù),明確抽查內(nèi)容、抽查要求、監(jiān)管措施,組織所隊(duì)開展本條線的隨機(jī)抽查和結(jié)果錄入。
3.綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)隨機(jī)抽查工作的具體實(shí)施。
1.厘清抽查檢查事項(xiàng)清單。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,梳理形成本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。
2.統(tǒng)籌制定全年抽查計(jì)劃。結(jié)合縣域?qū)嶋H和上級(jí)要求,統(tǒng)籌制定年度抽查工作計(jì)劃,涵蓋一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),明確工作任務(wù)和參與部門,建立健全相關(guān)工作制度。
3.有效開展實(shí)施抽查檢查。探索對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行歸集、研判,將投訴舉報(bào)多發(fā)易發(fā)或違法違規(guī)行為相對(duì)集中的企業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域,列入監(jiān)管重點(diǎn),實(shí)施定向抽查,提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的精準(zhǔn)性。
4.優(yōu)化事中事后平臺(tái)建設(shè)。依托省局統(tǒng)一的綜合監(jiān)管工作平臺(tái),強(qiáng)化縣內(nèi)各執(zhí)法部門協(xié)作,保障本部門和跨部門“雙隨機(jī)、一公開”各項(xiàng)抽查檢查有序開展。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,消除監(jiān)管執(zhí)法的隨意性,縣局建立執(zhí)法任務(wù)派發(fā)機(jī)制,明確所有監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)來源,構(gòu)建以“雙隨機(jī),一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
檢查對(duì)象產(chǎn)生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設(shè)定條件,隨機(jī)抽取確定檢查對(duì)象名單。定向抽查是指按照類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)等特定條件,抽取確定檢查對(duì)象名單。根據(jù)區(qū)域情況,我局部分重點(diǎn)領(lǐng)域不定向抽查的檢查對(duì)象抽取比例高于市局要求的抽取比例。
檢查人員產(chǎn)生方式由局內(nèi)人員隨機(jī)和所隊(duì)內(nèi)人員隨機(jī)相結(jié)合。局內(nèi)人員隨機(jī)時(shí),由綜合執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長、各市場(chǎng)所業(yè)務(wù)分管所長或網(wǎng)格長為組長組成檢查組;實(shí)施檢查時(shí),被檢查對(duì)象所在轄區(qū)市場(chǎng)所派員配合,并由轄區(qū)所負(fù)責(zé)被檢查對(duì)象違法行為的后續(xù)處理,后續(xù)處理事項(xiàng)由檢查組確定。
檢查方式由全項(xiàng)檢查和單項(xiàng)檢查相結(jié)合。全項(xiàng)檢查以“雙隨機(jī)”監(jiān)管事項(xiàng)為主,按照“有求必應(yīng)、無事不擾、一次上門、全面體檢”的原則,整合市場(chǎng)監(jiān)管各領(lǐng)域職能,對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施全項(xiàng)檢查,實(shí)現(xiàn)行政資源集聚、監(jiān)管實(shí)效提升。
1.制定工作計(jì)劃。
各業(yè)務(wù)股室按照市局年度抽查工作部署要求,結(jié)合縣局工作實(shí)際,制定本條線各項(xiàng)抽查檢查事項(xiàng),確定不定向抽查比例和定向抽查任務(wù),形成本條線的抽查檢查分計(jì)劃;信用監(jiān)督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計(jì)劃,形成《202-年湘陰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計(jì)劃》,報(bào)局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
2.實(shí)施抽查工作。
各業(yè)務(wù)股室嚴(yán)格按照年度工作計(jì)劃,組織開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,并做好對(duì)綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所的業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),確保履職到位。信用監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織區(qū)跨部門“雙隨機(jī)”抽查。
3.匯總工作成果。
各業(yè)務(wù)股室要及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)研究解決新情況、新問題,特別要對(duì)共性問題形成成熟的指導(dǎo)原則和解決辦法,并于202-年12月20日之前將本條線年度抽查工作總結(jié)報(bào)送信用監(jiān)督管理股,信用監(jiān)督管理股匯總形成縣局“雙隨機(jī)、一公開”工作年度總結(jié)。
1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各單位(部門)要充分認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)、一公開”工作的重要性,認(rèn)真按照實(shí)施方案開展抽查工作。各業(yè)務(wù)股室要及時(shí)制定推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作細(xì)化方案;綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所要合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平,努力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作取得實(shí)際成效。
3、隨機(jī)指派執(zhí)法人員實(shí)施檢查。檢查對(duì)象名單生成后,按照隨機(jī)牡取的方式選派執(zhí)法人員實(shí)施檢查,檢查方式?由各單位根據(jù)本部門的執(zhí)法檢查方式確定,可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查、?專業(yè)檢測(cè)?(監(jiān)?測(cè))、稽查等方式進(jìn)行。
4.規(guī)范檢查,依法處置。對(duì)被列入經(jīng)營異常名錄、被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、最近三年受到市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰、最近三年有已經(jīng)調(diào)查核實(shí)的10人以上群體性消費(fèi)者投訴等違法失信情形的市場(chǎng)主體,如其屬于隨機(jī)抽查工作方案指向的對(duì)象范疇,應(yīng)當(dāng)全部列入該項(xiàng)隨機(jī)抽查的檢查對(duì)象。發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體涉嫌違法違規(guī)行為需要立案查處的,按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行處理;屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)依法移送其他具有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。
5.全程公開,接受監(jiān)督。按照綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查試行辦法的有關(guān)規(guī)定,各業(yè)務(wù)股室應(yīng)當(dāng)將組織開展的隨機(jī)抽查工作方案、隨機(jī)確定的市場(chǎng)主體名單,在5個(gè)工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)向社會(huì)公示。各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)在對(duì)該市場(chǎng)主體檢查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi),全面、準(zhǔn)確地將其檢查結(jié)果錄入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng),通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)?(湖?南)、“信用岳陽”網(wǎng)站、國家“互聯(lián)?網(wǎng)+監(jiān)?管”系統(tǒng)等全面進(jìn)行公示。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇九
3月29日至30日,南芬區(qū)環(huán)保局“雙隨機(jī)抽查”第三組按照《南芬區(qū)環(huán)境保護(hù)局污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查方案》要求,對(duì)隨機(jī)抽出的本溪市思山嶺新型潤滑材料廠、本溪鋼鐵永華潤滑油有限公司、本溪星光硅質(zhì)原料有限公司、鋒達(dá)鋼渣綜合利用有限公司、本溪市南芬區(qū)華隆木業(yè)、本溪市南芬區(qū)鑫鼎選礦廠、土金石硅石加工廠、昌泰花崗巖等8家單位進(jìn)行檢查,并填寫了現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察記錄,現(xiàn)場(chǎng)檢查情況如下:
大部分企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),并未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題,并對(duì)本溪市圣華化工有限公司所存在的問題進(jìn)行了處理:要求企業(yè)原料在環(huán)評(píng)要求指定堆放地點(diǎn)進(jìn)行堆放,要求企業(yè)冷卻水外排管收回,有現(xiàn)場(chǎng)整改完成照片。
更多。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十
濰城職能辦函1號(hào)文件下發(fā)后,我局高度重視,組織召開了專門的工作會(huì)議,進(jìn)行學(xué)習(xí),根據(jù)《關(guān)于報(bào)送簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作自查報(bào)告的`通知》文件要求,結(jié)合我局職能對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)規(guī)章制度。自20xx年6月份以來,我局認(rèn)真梳理行政審批許可項(xiàng)目,共有行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)。按照上級(jí)文件要求,于20xx年5月成立審批服務(wù)科,進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。將行政審批事項(xiàng)集中到行政審批科,行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務(wù)服務(wù)中心。采取簽訂授權(quán)委托書形式,向進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心首席代表進(jìn)行充分授權(quán),辦理本單位的行政許可事項(xiàng)。
(二)積極開展行政審批事中事后監(jiān)管。根據(jù)行政審批事項(xiàng)的實(shí)際情況,我局制定了詳細(xì)的各自事中事后監(jiān)管辦法,使程序進(jìn)一步明確了其事先的準(zhǔn)入要求,增加了事中的抽查監(jiān)督步驟,規(guī)范了事后的督查反饋程序,確保各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)規(guī)范有序,落到實(shí)處。這6項(xiàng)行政審批工作將分別由相應(yīng)科室、單位進(jìn)行跟進(jìn)。
三、制定完善“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”制度。根據(jù)《關(guān)于報(bào)送推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》(濰城職能辦函【2016】1號(hào))文件要求,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán),制定了《濰城區(qū)經(jīng)信局推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》。建立了“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),大力推廣隨機(jī)抽查,不斷提高隨機(jī)抽查在執(zhí)法檢查工作中的比重。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)。科學(xué)測(cè)算并合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度,又防止了檢查過多和執(zhí)法擾民問題發(fā)生。
組別:1。
成員:王常君、宋志超。
組別:2。
組別:3。
成員:郭澤蕾、張震負(fù)責(zé)企業(yè):本溪市思山嶺新型潤滑材料廠、本溪鋼鐵永華潤滑油有限公司、本溪星光硅質(zhì)原料有限公司、鋒達(dá)鋼渣綜合利用有限公司、本溪市南芬區(qū)華隆木業(yè)、本溪市南芬區(qū)鑫鼎選礦廠、土金石硅石加工廠、昌泰花崗巖。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)石家莊市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2021年全市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案〉的通知》(石雙隨機(jī)辦〔2021〕2號(hào))要求,為進(jìn)一步推進(jìn)我委“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,規(guī)范執(zhí)法行為,結(jié)合我委工作實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
(一)健全工作機(jī)制。不斷完善監(jiān)隨機(jī)抽查工作制度,確保“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
(二)規(guī)范工作流程。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輿論宣傳力度,規(guī)范工作流程,確保監(jiān)管執(zhí)法公平、公正、公開。
(三)提升監(jiān)管效能。推進(jìn)基于信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的隨機(jī)抽查模式,合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和監(jiān)督檢查工作力度,避免檢查過多和執(zhí)法擾民。
(四)加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。對(duì)隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法依規(guī)加大懲處力度,對(duì)有重大違法行為的監(jiān)管對(duì)象要按規(guī)定向社會(huì)公布,不斷提升隨機(jī)抽查的震懾力。
二、主要工作任務(wù)
(一)健全完善“兩庫一單”。對(duì)市場(chǎng)主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息,確保監(jiān)管對(duì)象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。(責(zé)任單位:各有關(guān)處室、單位,完成時(shí)限:全年)
(二)規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序。各相關(guān)處室(單位)要大力組織學(xué)習(xí)宣傳《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》等文件,加大督導(dǎo)檢查力度,不斷提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平。嚴(yán)格按照我委年度隨機(jī)抽查計(jì)劃開展抽查,制定的年度計(jì)劃、實(shí)施方案及抽查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。調(diào)整年度抽查計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格履行相關(guān)工作程序,調(diào)整后的年度抽查計(jì)劃要及時(shí)向社會(huì)公開。(責(zé)任單位:法規(guī)處和各有關(guān)處室、單位,完成時(shí)限:長期推進(jìn))
(三)規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)的使用?!半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)“三無”,即“平臺(tái)之外無抽查”、“清單之外無檢查”、“后續(xù)處置無例外”,確保雙隨機(jī)抽查的公正、公平、合法、有序?!捌脚_(tái)之外無抽查”:具有監(jiān)管職能的處室(單位)要全部納入“河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)”,全部建立綜合平臺(tái)授權(quán)用戶?!扒鍐沃鉄o檢查”:各處室(單位)要根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查事項(xiàng)清單,按照全省統(tǒng)一的清單模式,將涉及的法定檢查事項(xiàng)全部納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,確保“清單之外無檢查”。“后續(xù)處置無例外”:要依法及時(shí)將檢查和查處結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開,不斷完善雙隨機(jī)抽查后續(xù)處置機(jī)制,規(guī)范問題線索的轉(zhuǎn)辦、移送等工作。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索,依據(jù)處室(單位)職責(zé)分工,依法查處,依法定程序及時(shí)移交有處置權(quán)限的機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),確保監(jiān)管閉環(huán)。(責(zé)任單位:法規(guī)處和各有關(guān)處室、單位,完成時(shí)限:長期推進(jìn))
(四)提升監(jiān)管質(zhì)量和效率。認(rèn)真落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類相結(jié)合實(shí)施方案的通知》(冀政辦字(2020)144號(hào)),將信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的主體,實(shí)施差異化抽查,充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”;要充分利用信息化手段,積極探索對(duì)相關(guān)領(lǐng)域、檢查對(duì)象、檢查事項(xiàng)實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式方法,最大程度降低對(duì)市場(chǎng)主體的干擾,提高執(zhí)法效能。對(duì)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)、重要監(jiān)管領(lǐng)域及高風(fēng)險(xiǎn)主體要通過加大比例和頻次等監(jiān)管施,守住安全底線。同時(shí)抓好抽查檢查結(jié)果的公示與運(yùn)用,加大對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為的信用懲戒力度,將其納入主體的信用記錄,實(shí)施聯(lián)合懲戒,強(qiáng)化信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性地位和市場(chǎng)主體誠信守法經(jīng)營自律意識(shí),提升隨機(jī)抽
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看查效能和震懾力。要加大對(duì)抽查檢查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析,運(yùn)用基于信用風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)變化的預(yù)警功能,提升對(duì)本處室(單位)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)傾向性、普遍性問題的發(fā)現(xiàn)能力,有針對(duì)性實(shí)施定向抽查,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。(責(zé)任單位:各相關(guān)處室、單位,完成時(shí)限:長期推進(jìn))(五)加大宣傳培訓(xùn)力度。各相關(guān)處室(單位)要突出抓好隨機(jī)抽查工作的宣傳報(bào)道,不僅要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報(bào)道力度,還要育服務(wù)于監(jiān)管之中,在實(shí)地檢查中宣講政策、答疑解惑,不斷增強(qiáng)企業(yè)、社會(huì)對(duì)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管方式的認(rèn)知度,增強(qiáng)其對(duì)監(jiān)管部門工作的理解配合,營造濃厚的社會(huì)監(jiān)督氛圍,提高社會(huì)共治水平。各相關(guān)處室(單位)要積極探索創(chuàng)新,將好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化為制度機(jī)制,不斷提升全市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管整體水平。要常態(tài)化開展隨機(jī)抽查工作培訓(xùn),既要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理人員的系統(tǒng)使用培訓(xùn),又要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》的培訓(xùn),提高基層執(zhí)法人員能力素質(zhì),滿足聯(lián)合抽查工作需求,實(shí)現(xiàn)抽查工作規(guī)范有序、抽查結(jié)果認(rèn)定統(tǒng)一。(責(zé)任單位:法規(guī)處和各有關(guān)處室、單位,完成時(shí)限:長期推進(jìn))
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作,是深化行政體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各有關(guān)處室(單位)要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制的作用,為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。
(二)認(rèn)真履行職責(zé)。各有關(guān)處室(單位)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,按照工作要求,積極主動(dòng)開展工作。各處室(單位)之間要加強(qiáng)溝通,主動(dòng)配合,密切協(xié)作,形成工作合力。
(三)抓好組織實(shí)施。各處室(單位)將要“雙隨機(jī)、一公開”各項(xiàng)工作列出清單,明確具體工作任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求,確保抽查任務(wù)按期完成。
(三)強(qiáng)化跟蹤問效。各處室(單位)要采取適當(dāng)方式,加強(qiáng)對(duì)本處室(單位)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的復(fù)查,以查促發(fā)現(xiàn)問題、以查促整改落實(shí)。重點(diǎn)強(qiáng)化抽查計(jì)劃的制定與落實(shí)、按時(shí)限完成結(jié)果錄入、發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的復(fù)查,堅(jiān)決克服檢查走過場(chǎng)、紙上填報(bào)、結(jié)果錄入錯(cuò)誤等不認(rèn)真履行檢查職責(zé)的現(xiàn)象。
各有關(guān)處室(單位)于3月、6月、9月、12月底前將本處室(單位)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作落實(shí)情況報(bào)委政策法規(guī)處。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十二
第一條為規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法行為,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高執(zhí)法效能,根據(jù)《長治市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》精神,制定本隨機(jī)抽查工作細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,是指隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員,依照法定職責(zé)對(duì)被抽查單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的工作機(jī)制。
第三條隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開等原則,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。
第四條根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,全面梳理對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管事項(xiàng),制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
凡是法律法規(guī)規(guī)章賦予監(jiān)管職能的均應(yīng)列入清單;凡法律法規(guī)規(guī)章未賦予監(jiān)管職能的,不得列入清單開展檢查。
根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和簡(jiǎn)政放權(quán)工作實(shí)際,對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第五條根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單確定抽查的市場(chǎng)主體,建立市場(chǎng)主體名錄庫。凡列入清單內(nèi)監(jiān)管事項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)主體(包括法人、其他組織)均應(yīng)列入市場(chǎng)主體名錄庫。市場(chǎng)主體名錄庫應(yīng)當(dāng)包括市場(chǎng)主體名稱、法定代表人、經(jīng)常居住地、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式等。
市場(chǎng)主體名錄庫實(shí)行定期更新制度。每半年根據(jù)市場(chǎng)主體的變動(dòng),定期對(duì)市場(chǎng)主體名錄庫進(jìn)行修訂。
第六條根據(jù)執(zhí)法人員名單建立執(zhí)法人員名錄庫。執(zhí)法人員名錄庫包括執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號(hào)、執(zhí)法領(lǐng)域等內(nèi)容。根據(jù)執(zhí)法人員變動(dòng)情況實(shí)時(shí)更新執(zhí)法人員名錄庫。
第七條在開展“雙隨機(jī)”抽查前,從相應(yīng)市場(chǎng)主體名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,從執(zhí)法人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。
執(zhí)法檢查人員與檢查對(duì)象有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。
第八條合理安排隨機(jī)抽查的比例和頻次,既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的,按規(guī)定實(shí)施;法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,隨機(jī)抽查比例原則上不低于本級(jí)監(jiān)管市場(chǎng)主體的3%,抽查頻次原則上每年不小于2次。對(duì)投訴拖欠農(nóng)民工工資較多的或有嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的市場(chǎng)主體要加大抽查力度。
第九條開展抽查工作,由持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員2人以上組成一組一同進(jìn)行。抽查時(shí),執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證并記錄在案。
開展抽查,應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的抽查文書,對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。抽查中,如需要提取相應(yīng)市場(chǎng)主體的證據(jù)時(shí),原則上應(yīng)當(dāng)提取證據(jù)原件,原件確實(shí)難以提取的,可以提取復(fù)印件,但應(yīng)邀請(qǐng)市場(chǎng)主體相關(guān)工作人員見證并簽字記錄。
第十條建立“一抽查一通報(bào)”制度,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違反勞動(dòng)保障違法行為,及時(shí)予以通報(bào),依法進(jìn)行處罰,并納入本系統(tǒng)市場(chǎng)主體誠信檔案,做到“懲處一例警示一片”。
第十一條對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為,要將案件線索移送相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理,涉嫌犯罪的移送公安司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定,不得妨礙被檢查單位的正常秩序。
第十三條隨機(jī)抽查不代替集中整治檢查、群眾舉報(bào)專查、責(zé)令改正復(fù)查。
第十四條本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十三
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號(hào))要求,推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門隨機(jī)抽查工作,增強(qiáng)執(zhí)法效能,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)20xx年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(國發(fā)〔20xx〕29號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號(hào))要求,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體營造公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境。
(二)基本原則
簡(jiǎn)政放權(quán)。
充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,提高執(zhí)法服務(wù)水平,降低服務(wù)和監(jiān)管成本。
依法監(jiān)管。
嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章,堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保監(jiān)督檢查依法有序進(jìn)行,推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
各負(fù)其責(zé)。
農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)本司局職責(zé)范圍內(nèi)的隨機(jī)抽查工作,地方各級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門的隨機(jī)抽查工作。
公正高效。
轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
二、工作任務(wù)
(一)制定發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予農(nóng)業(yè)部門(含法律法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu),下同)的監(jiān)督檢查職責(zé),制定發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體等。
隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章制修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)向社會(huì)公布。
凡是法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。
農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局負(fù)責(zé)制定本司局的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,由產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司匯總報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定后發(fā)布。
地方各級(jí)農(nóng)業(yè)部門制定本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,并指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
責(zé)任主體:農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級(jí)農(nóng)業(yè)部門
進(jìn)度安排:20xx年10月31日前完成隨機(jī)抽查事項(xiàng)梳理,20xx年12月31日前發(fā)布本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
(二)建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制
農(nóng)業(yè)部門開展監(jiān)督檢查,除有初步證據(jù)或線索證明明顯涉嫌違法、由農(nóng)業(yè)部門依法立案查處的外,均須通過搖號(hào)、機(jī)選等方式,從檢查對(duì)象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。
農(nóng)業(yè)部門隨機(jī)檢查對(duì)象名錄庫應(yīng)當(dāng)按照全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則建立。
農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要分別建立檢查對(duì)象名錄庫。
地方農(nóng)業(yè)部門檢查對(duì)象名錄庫由各地根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章賦予的監(jiān)督檢查職責(zé),結(jié)合本地監(jiān)管工作需要建立。
農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查人員名錄庫由各級(jí)農(nóng)業(yè)部門分級(jí)建立。
上級(jí)農(nóng)業(yè)部門開展隨機(jī)抽查時(shí),可以根據(jù)工作需要從下級(jí)農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽調(diào)執(zhí)法檢查人員。
執(zhí)法檢查人員與檢查對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。
責(zé)任主體:農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級(jí)農(nóng)業(yè)部門。
進(jìn)度安排:執(zhí)法檢查人員名錄庫建立工作應(yīng)于20xx年10月31日前完成;檢查對(duì)象名錄庫原則上應(yīng)于20xx年12月31日前完成,最遲不晚于20xx年6月30日。
(三)分類選擇隨機(jī)抽查方式
開展隨機(jī)抽查,可以根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管工作需要,采取定向抽查和不定向抽查方式。
定向抽查是指根據(jù)檢查對(duì)象類型、性質(zhì)、行業(yè)等特定條件,通過搖號(hào)、機(jī)選等方式,隨機(jī)抽取確定檢查對(duì)象名單進(jìn)行監(jiān)督檢查。
不定向抽查是指不設(shè)定條件,通過搖號(hào)、機(jī)選等方式,隨機(jī)抽取確定待查對(duì)象名單進(jìn)行監(jiān)督檢查。
定向抽查與不定向抽查要根據(jù)檢查工作實(shí)際結(jié)合應(yīng)用,確保執(zhí)法效能。
為確保抽查程序公開公正,農(nóng)業(yè)部門在采取搖號(hào)、機(jī)選等方式隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和選派執(zhí)法檢查人員時(shí),應(yīng)當(dāng)采取錄音、錄像等方式記錄抽查過程,確保全程留痕,責(zé)任可追溯。
有條件的地方可探索通過邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等方式現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查過程。
責(zé)任主體:農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級(jí)農(nóng)業(yè)部門。
進(jìn)度安排:20xx年1月1日起實(shí)施。
(四)合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次
隨機(jī)抽查的比例和頻次根據(jù)本部門監(jiān)管對(duì)象情況和農(nóng)業(yè)(農(nóng)資)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)合理確定,以不影響公正與效率為前提,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
對(duì)列入“黑名單”的市場(chǎng)主體,要加大隨機(jī)抽查力度,提高抽查比例和頻次。
具體抽查比例和頻次由農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局、地方各級(jí)農(nóng)業(yè)部門制定。
責(zé)任主體:農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級(jí)農(nóng)業(yè)部門。
進(jìn)度安排:20xx年1月1日起實(shí)施。
(五)強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用
抽查工作結(jié)束后,檢查單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布抽查結(jié)果。
對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為,依法依規(guī)嚴(yán)格懲處,并按照《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》的要求,及時(shí)公開行政處罰案件信息;屬于其他部門管轄的,及時(shí)移送相關(guān)部門查處;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送,嚴(yán)禁有案不移、以罰代刑。
責(zé)任主體:農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級(jí)農(nóng)業(yè)部門。
進(jìn)度安排:20xx年1月1日起實(shí)施。
(六)推進(jìn)與社會(huì)信用體系相銜接
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)將嚴(yán)重違法違規(guī)市場(chǎng)主體的行政處罰信息,按照規(guī)定途徑和程序推送至全國信用信息共享交換平臺(tái)和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺(tái),納入企業(yè)社會(huì)信用記錄,與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享,實(shí)施聯(lián)合懲戒,讓失信者一處違法、處處受限。
農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局按照規(guī)定程序和途徑推送。
地方各級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門的信息推送工作,并應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
責(zé)任主體:農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級(jí)農(nóng)業(yè)部門。
進(jìn)度安排:20xx年1月1日起實(shí)施。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
推進(jìn)隨機(jī)抽查是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策部署的重要舉措。
農(nóng)業(yè)部各有關(guān)司局、各地農(nóng)業(yè)部門務(wù)必高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績(jī)考評(píng),確保隨機(jī)抽查工作取得明顯實(shí)效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
農(nóng)業(yè)部各有關(guān)司局、各地農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求,具體細(xì)化推進(jìn)隨機(jī)抽查的任務(wù)和步驟,明確工作進(jìn)度要求,落實(shí)責(zé)任分工,強(qiáng)化過程管控,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處,抓出成效。
對(duì)工作失職瀆職的',要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,不斷提高執(zhí)法能力。
要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開展宣傳報(bào)道,積極爭(zhēng)取社會(huì)各界支持,為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好的氛圍。
農(nóng)業(yè)部各有關(guān)司局根據(jù)本方案制定本司局隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案。
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)部門按照本實(shí)施方案的要求,制定貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號(hào))和本實(shí)施方案的具體工作安排,于20xx年10月31日前報(bào)送農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司。
根據(jù)《關(guān)于報(bào)送推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》(坊職能辦函〔20xx〕1號(hào))要求,推進(jìn)區(qū)經(jīng)信局隨機(jī)抽查工作,創(chuàng)新政府管理方式,規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)20xx年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(國發(fā)〔20xx〕29號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號(hào))要求,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能,為經(jīng)營主體營造公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境。
(二)基本原則
簡(jiǎn)政放權(quán)。
充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,提高執(zhí)法服務(wù)水平,降低服務(wù)和監(jiān)管成本。
依法監(jiān)管。
嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章,堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保監(jiān)督檢查依法有序進(jìn)行,推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
公正高效。
轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
二、工作任務(wù)
(一)制定發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予區(qū)經(jīng)信局的監(jiān)督檢查職責(zé),制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(見附件1),明確抽查事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體等。
隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單在到區(qū)法制辦備案后5個(gè)工作日內(nèi)通過門戶網(wǎng)站對(duì)外公開,并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)向社會(huì)公布。
凡是法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。
(二)建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制
開展監(jiān)督檢查,除有初步證據(jù)或線索證明明顯涉嫌違法依法立案查處的外,均須通過搖號(hào)、機(jī)選等方式,從檢查對(duì)象名錄庫(見附件2)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫(見附件3)隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。
執(zhí)法檢查人員與檢查對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。
(三)分類選擇隨機(jī)抽查方式
開展隨機(jī)抽查,可以根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管工作需要,采取定向抽查和不定向抽查方式。
定向抽查是指根據(jù)檢查對(duì)象類型、性質(zhì)、行業(yè)等特定條件,通過搖號(hào)、機(jī)選等方式隨機(jī)抽取確定檢查對(duì)象名單進(jìn)行監(jiān)督檢查。
不定向抽查是指不設(shè)定條件,通過搖號(hào)、機(jī)選等方式,隨機(jī)抽取確定待查對(duì)象名單進(jìn)行監(jiān)督檢查。
定向抽查與不定向抽查要根據(jù)檢查工作實(shí)際結(jié)合應(yīng)用,確保執(zhí)法效能。
對(duì)同一個(gè)市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng),由牽頭部門制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃,原則上一次性完成,提高執(zhí)法效能,降低市場(chǎng)主體成本。
為確保抽查程序公開公正,在采取搖號(hào)、機(jī)選等方式隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和選派執(zhí)法檢查人員時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)條件采取錄音、錄像等方式記錄抽查過程,確保全程留痕,責(zé)任可追溯。
有條件的可通過邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等方式現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查過程。
(四)合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次
隨機(jī)抽查的比例和頻次根據(jù)各科室監(jiān)管對(duì)象情況和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)合理確定,以不影響公正與效率為前提,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
對(duì)列入“黑名單”的市場(chǎng)主體,要加大隨機(jī)抽查力度,提高抽查比例和頻次。
具體抽查比例和頻次由各科室制定。
(五)強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用
抽查工作結(jié)束后,檢查單位應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布抽查結(jié)果。
對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為,依法依規(guī)嚴(yán)格懲處,及時(shí)公開行政處罰案件信息;屬于其他部門管轄的,及時(shí)移送相關(guān)部門查處;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送,嚴(yán)禁有案不移、以罰代刑。
(六)推進(jìn)與社會(huì)信用體系相銜接
要將嚴(yán)重違法違規(guī)市場(chǎng)主體的行政處罰信息,按照規(guī)定途徑和程序推送至信用信息共享交換平臺(tái)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺(tái),納入企業(yè)社會(huì)信用記錄,與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享,實(shí)施聯(lián)合懲戒,讓失信者一處違法、處處受限。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
推進(jìn)隨機(jī)抽查是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策部署的重要舉措。
各科室要高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績(jī)考評(píng),確保隨機(jī)抽查工作取得明顯實(shí)效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
各科室要根據(jù)本實(shí)施方案要求,具體細(xì)化推進(jìn)隨機(jī)抽查的任務(wù)和步驟,明確工作進(jìn)度要求,落實(shí)責(zé)任分工,強(qiáng)化過程管控,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處,抓出成效。
對(duì)工作失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,要加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,不斷提高執(zhí)法能力。
要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開展宣傳報(bào)道,積極爭(zhēng)取社會(huì)各界支持,為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好的氛圍。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十四
第一條為創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)管理方式,規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為,根據(jù)《國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查辦法(試行)》制定本辦法。
第二條本辦法適用于宣州區(qū)采用“雙隨機(jī)”抽查方式開展的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。全國經(jīng)濟(jì)普查、全國農(nóng)業(yè)普查、全國人口普查、全國1%人口抽樣調(diào)查、全國投入產(chǎn)出調(diào)查、全國科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(r&d)資源清查等重大國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查的隨機(jī)抽查按照國家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局和宣城市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查工作,堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則,在區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)統(tǒng)一組織實(shí)施,有關(guān)職能科(室、中心)配合。
第四條組織和參與隨機(jī)抽查的人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和工作紀(jì)律,不得泄露隨機(jī)抽查有關(guān)情況。
第五條統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有下列情形的,不列入隨機(jī)抽查范圍:
(一)被媒體曝光或者被投訴舉報(bào)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的;
(二)拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的.;
(三)拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的;
(四)拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查的;
(五)其他不宜適用隨機(jī)抽查的。
(一)調(diào)查對(duì)象依法提供統(tǒng)計(jì)資料情況;
(二)調(diào)查對(duì)象依法建立原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)資料管理制度情況;
(三)調(diào)查對(duì)象依法為履行法定填報(bào)職責(zé)提供保障情況;
(四)調(diào)查對(duì)象依法配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督情況。
第七條建立檢查對(duì)象名錄庫。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查領(lǐng)域和范圍內(nèi)所有統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象為檢查對(duì)象名錄庫。
第八條檢查對(duì)象按照下列程序進(jìn)行抽取。
(一)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象或按照局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議安排、根據(jù)工作需要確定檢查的。
(二)在抽中的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)隨機(jī)抽取一定數(shù)量的調(diào)查對(duì)象,也可根據(jù)需要直接抽取一定數(shù)量的調(diào)查對(duì)象。在區(qū)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員見證下,由區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或調(diào)查對(duì)象進(jìn)行排序,隨機(jī)抽取。
第九條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員應(yīng)符合專業(yè)要求且與檢查單位無利害關(guān)系的人員中隨機(jī)抽取。
第十條檢查時(shí)首先對(duì)抽中的調(diào)查對(duì)象遵守統(tǒng)計(jì)法情況進(jìn)行檢查,再對(duì)遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法、履行法定統(tǒng)計(jì)職責(zé)、執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)政令和統(tǒng)計(jì)行政管理制度情況進(jìn)行檢查。
第十一條抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或調(diào)查對(duì)象,3年內(nèi)已檢查過的專業(yè)不再重復(fù)抽查。但抽查過且發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)違法行為的可隨時(shí)進(jìn)行檢查。
第十二條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查原則上采取“雙隨機(jī)”抽查方式進(jìn)行。對(duì)違法案件的立案查處和對(duì)違法舉報(bào)線索的核實(shí)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)工作需要,對(duì)存在數(shù)據(jù)異常、配合程度不高、有重大統(tǒng)計(jì)違法嫌疑的調(diào)查對(duì)象,經(jīng)區(qū)統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可直接進(jìn)行執(zhí)法檢查。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十五
為在全市建筑市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,營造公平競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境,根據(jù)國家、省關(guān)于推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的部署及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全省建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方案》的通知(魯建建管函〔2019〕4號(hào),附件1)要求,制定本工作方案。
將“雙隨機(jī)、一公開”作為建筑市場(chǎng)監(jiān)管的基本手段和方式,除特殊重點(diǎn)事項(xiàng)外,原則上所有的建筑市場(chǎng)監(jiān)督檢查都應(yīng)通過雙隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行,取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查,形成常態(tài)化管理機(jī)制。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底,依法依規(guī)處罰處理,注重信用懲戒;對(duì)市場(chǎng)主體正常開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)減少干擾干預(yù),以監(jiān)管方式創(chuàng)新提高事中事后監(jiān)管效能。
(一)監(jiān)管對(duì)象。
2.本市轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政工程。
(二)監(jiān)管事項(xiàng)。
1.建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價(jià)企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況;
2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況;
3.項(xiàng)目施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為;
5.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建筑農(nóng)民工工資支付及相關(guān)制度執(zhí)行落實(shí)情況;
6.建筑市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要求落實(shí)情況;
7.可結(jié)合實(shí)際情況依法依規(guī)一并開展其他相關(guān)事項(xiàng)的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。
(一)責(zé)任分工。
1.對(duì)房屋建筑工程及其行業(yè)市場(chǎng)主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。
分管領(lǐng)導(dǎo):?。
牽頭部門:建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。
責(zé)任部門:工程質(zhì)量監(jiān)管處、安全生產(chǎn)監(jiān)管處、市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站、市造價(jià)站。
2.對(duì)市政工程及其行業(yè)市場(chǎng)主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。
分管領(lǐng)導(dǎo):?。
牽頭部門:市政設(shè)施建設(shè)處。
(二)健全抽查“一單兩庫”
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)行隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參照省隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單制定了青島市建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(附件2,統(tǒng)稱“一單”)。清單要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實(shí)際情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
牽頭部門會(huì)同責(zé)任部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和部門職責(zé)分工,建立健全管轄范圍內(nèi)與抽查事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫(統(tǒng)稱“兩庫”)。檢查對(duì)象名錄庫依托省、市級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與信用信息一體化平臺(tái)建立,具體包括項(xiàng)目庫、企業(yè)庫和人員庫;《建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法檢查人員名錄庫》(附件3)包括相關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員,并可吸收相關(guān)專家參與。也可探索通過政府購買服務(wù)等方式聘請(qǐng)相關(guān)專家、第三方機(jī)構(gòu)參與檢查,為隨機(jī)抽查工作提供輔助和支撐。牽頭部門應(yīng)會(huì)同責(zé)任部門根據(jù)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員變動(dòng)情況對(duì)“兩庫”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
(三)制定年度抽查工作計(jì)劃。
牽頭部門會(huì)同責(zé)任部門結(jié)合工作實(shí)際,統(tǒng)籌制定年度抽查工作計(jì)劃。
1.抽查比例和頻次。按照既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果,又要防止任意檢查和執(zhí)法擾民的原則,對(duì)直接監(jiān)管的在建建筑工程,每個(gè)月隨機(jī)抽取不少于10%的項(xiàng)目進(jìn)行抽查;對(duì)建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價(jià)企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況組織抽查,抽查比例和頻次根據(jù)實(shí)際情況自行確定。
2.對(duì)存在投訴舉報(bào)多、有失信行為和嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對(duì)象,或風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域,適當(dāng)提高抽查比例和頻次。
(四)科學(xué)實(shí)施隨機(jī)抽查。
牽頭部門會(huì)同責(zé)任部門根據(jù)年度抽查工作計(jì)劃,組織管轄范圍內(nèi)的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。抽查采用搖號(hào)、機(jī)選、抽簽等方式,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員,逐步實(shí)現(xiàn)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員之間的隨機(jī)匹配。抽查可以采取實(shí)地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式,鼓勵(lì)運(yùn)用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力。
1.施工總承包企業(yè)以建設(shè)項(xiàng)目為單位,根據(jù)《建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)提供材料清單》(附件4)準(zhǔn)備相關(guān)材料,與主管部門《建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項(xiàng)目抽查記錄表》(附件5)和發(fā)出的責(zé)令整改通知、處罰處理決定書及企業(yè)提交的整改報(bào)告等資料單獨(dú)立卷,在項(xiàng)目部留存,隨時(shí)備查。
2.相關(guān)單位以建設(shè)項(xiàng)目為單位填寫《建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項(xiàng)目抽查記錄表》,一份在項(xiàng)目部留存?zhèn)洳?,另一份住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔。
(五)強(qiáng)化結(jié)果公示運(yùn)用。
1.對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)責(zé)令限期整改、處罰處理。整改事項(xiàng)應(yīng)有限期整改通知書、企業(yè)提交的整改報(bào)告、相關(guān)單位或主管部門書面核實(shí)情況,予以處罰處理的應(yīng)有行政處罰處理決定書。按照《山東省建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》《山東省建筑市場(chǎng)信用主體評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等規(guī)定,將符合相關(guān)情形的單位、企業(yè)和從業(yè)人員記入不良信用信息,形成閉環(huán)管理。
2.抽查結(jié)束后,牽頭部門負(fù)責(zé)將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況在本行政區(qū)域內(nèi)通報(bào),并在部門網(wǎng)站公示。
(六)做好個(gè)案處理和專項(xiàng)檢查。
牽頭部門會(huì)同責(zé)任部門在做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的同時(shí),對(duì)通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索,要立即核實(shí)處置;需要立案查處的,要按照行政處罰程序規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)通過上述渠道發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風(fēng)險(xiǎn),要通過雙隨機(jī)抽查等方式,對(duì)所涉事項(xiàng)有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查,并根據(jù)實(shí)際情況確定抽查比例,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
(七)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)管。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和履職情況的監(jiān)督。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)各地工作實(shí)際,參照本方案制定管轄范圍內(nèi)的工作方案?!耙粏巍毙杳鞔_抽查事項(xiàng)、內(nèi)容、依據(jù)、主體、對(duì)象、方式、比例和頻次等,并向社會(huì)公布?!皟蓭臁毙韪鶕?jù)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于8月31日前形成建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況書面報(bào)告,連同工作方案、《建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況匯總表》(附件6)報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭部門。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年9月底前對(duì)各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查情況組織一次抽查。牽頭部門于9月28日前匯總形成建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況書面報(bào)告,連同本市《建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況匯總表》《各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查表》(附件7),報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)履職盡責(zé)不到位的,應(yīng)提出整改建議、進(jìn)行督查,記錄整改落實(shí)情況。抽查情況在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府“雙隨機(jī)、一公開”工作要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定如下工作方案。
貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要決策部署,落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅(jiān)持依法監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)杜絕檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題,切實(shí)消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
嚴(yán)格按照省市縣有關(guān)要求和本單位《實(shí)施細(xì)則》開展工作,根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施細(xì)則修改、完善和調(diào)整情況,及時(shí)修訂我局實(shí)施細(xì)則。
(二)動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和部門職責(zé)變化,對(duì)照省、市應(yīng)急部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,修改完善本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等事項(xiàng),明確實(shí)施層級(jí),報(bào)縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并做好相關(guān)公示工作。
(三)動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。
對(duì)檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)抽查事項(xiàng)清單,健全完善與股室職責(zé)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。
(四)制定年度抽查工作計(jì)劃。
根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門工作部署和抽查事項(xiàng)清單,及時(shí)統(tǒng)籌制定本部門年度抽查工作計(jì)劃,涵蓋一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),報(bào)市應(yīng)急管理局和縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并通過相關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公開。
(五)科學(xué)組織隨機(jī)抽查執(zhí)法。
在縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,按計(jì)劃組織實(shí)施本部門抽查執(zhí)法計(jì)劃,檢查時(shí)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員,并視情況邀請(qǐng)相關(guān)專家參加。積極配合其他部門組織的隨機(jī)抽查檢查工作。
(六)強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用。
按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,在抽查任務(wù)完成后及時(shí)將抽查檢查結(jié)果進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果分析利用,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整改,及時(shí)查處安全生產(chǎn)違法行為,并納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。
(七)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
適時(shí)組織“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員對(duì)隨機(jī)抽查工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)、一公開”工作業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法檢查能力。
(一)提高認(rèn)識(shí)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管,是加快政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新政府管理方式的內(nèi)在要求,更是打造良好營商環(huán)境,提高我市應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平的要求,各單位務(wù)必高度重視,密切配合,全力推動(dòng)。
(二)明確責(zé)任。堅(jiān)持“盡職照單免責(zé),失職照單問責(zé)”原則,對(duì)按照《河北省人民政府關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》履職盡責(zé)的情形,可依法依規(guī)減責(zé)或免責(zé),否則依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)加強(qiáng)宣傳。通過信息宣傳等形式,大力宣傳“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的政策措施和進(jìn)展成效,增強(qiáng)市場(chǎng)主體信用意識(shí)和自我約束力,加快形成公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會(huì)公眾監(jiān)督的良好氛圍。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十七
3月29日至30日,南芬區(qū)環(huán)保局“雙隨機(jī)抽查”第一組按照《南芬區(qū)環(huán)境保護(hù)局污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查方案》要求對(duì)隨機(jī)抽出的本溪市圣華化工有限公司、本溪市聚鑫達(dá)礦業(yè)有限公司鑫生選礦廠、本溪市南芬區(qū)金山福鐵精粉加工廠、本溪市龍新礦業(yè)有限公司、本溪市南芬區(qū)萬發(fā)鐵選有限公司、本溪市楓葉礦產(chǎn)有限公司、本溪百興粉體新材料發(fā)展有限公司、金億機(jī)械鑄造有限公司等8家單位進(jìn)行檢查,并填寫了現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察記錄,現(xiàn)場(chǎng)檢查情況如下:
大部分企業(yè)都處在停產(chǎn)狀態(tài),我們對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了檢查,并照取相片,
本溪市圣華化工有限公司發(fā)現(xiàn)3處環(huán)境隱患:
1、原材料(液體堿)未按環(huán)評(píng)要求儲(chǔ)存指定庫房,露天堆放。
2、成品(甲硫醇鈉)未按環(huán)評(píng)要求儲(chǔ)存指定庫房,露天堆放。
3、工業(yè)冷卻水外排至廠區(qū)外取水口附近空地.以上均有現(xiàn)場(chǎng)照片,詢問筆錄,水樣(外排冷卻水)等證據(jù)為證,已移交網(wǎng)格化監(jiān)管人員依法進(jìn)行跟蹤處理。
縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十八
第一條為了創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管方式,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作,根據(jù)《撫州市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省推行行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施辦法的通知》(撫府辦發(fā)?20xx?65號(hào))、《預(yù)算法》、《政府采購法》、《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》(財(cái)政部令第69號(hào))、《財(cái)政票據(jù)管理辦法》(財(cái)政部令第70號(hào))、《財(cái)政檢查工作辦法》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)制定該細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)、一公開”工作,是指財(cái)政部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施財(cái)政執(zhí)法檢查時(shí),采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員并及時(shí)公開抽查情況和查處結(jié)果的活動(dòng)。
第三條南豐縣財(cái)政部門依法對(duì)單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱檢查對(duì)象)涉及財(cái)政支出、財(cái)政收入、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、政府采購、財(cái)政票據(jù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等事項(xiàng)實(shí)施財(cái)政執(zhí)法檢查時(shí),適用本細(xì)則。
第四條南豐縣財(cái)政局“雙隨機(jī)、一公開”工作堅(jiān)持規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明、統(tǒng)一管理、協(xié)同推進(jìn)的原則。
第五條依據(jù)《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》第八條、《財(cái)政部推廣隨機(jī)抽查工作方案》等要求,由預(yù)算股牽頭,監(jiān)督檢查局按照統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一行政處罰的原則,會(huì)同政府采購管理辦公室、非稅收入征收管理局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)辦)等業(yè)務(wù)科室組織隨機(jī)抽查工作。
第六條預(yù)算股、監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺(tái),包括檢查對(duì)象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫等,有關(guān)科室(單位)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)日常維護(hù)。
第七條財(cái)政執(zhí)法檢查工作應(yīng)按照我局公開的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的年度檢查計(jì)劃開展。未列入年度檢查計(jì)劃的,不得擅自對(duì)外開展檢查。
第八條需要臨時(shí)增加檢查任務(wù)的,由監(jiān)督檢查局歸口報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。不得以核查、調(diào)查、調(diào)研等名義變相開展檢查。
第九條監(jiān)督檢查局牽頭會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)科室(以下統(tǒng)稱抽查主體)依據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《政府采購法》、《資產(chǎn)評(píng)估法》、《稅收征管法》等法律法規(guī)規(guī)章制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,由政策法規(guī)科報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十條隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單要明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對(duì)象、抽查內(nèi)容、抽查比例和頻次、抽查方式等內(nèi)容。
第十一條根據(jù)財(cái)政監(jiān)管工作需要,以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章發(fā)生立、改、廢等變化時(shí),監(jiān)督檢查局牽頭會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單提出調(diào)整建議,由政策法規(guī)科匯總報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十二條財(cái)政支出、財(cái)政收入、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)的抽查主體為監(jiān)督檢查局,政府采購、財(cái)政票據(jù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事項(xiàng)的抽查主體分別為政府采購辦公室、非稅收入管理局和農(nóng)發(fā)辦。
第十三條各抽查主體按照業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和職責(zé)分工負(fù)責(zé)各自監(jiān)管范圍內(nèi)的檢查對(duì)象名錄庫的建立和維護(hù),并錄入統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺(tái)。
檢查對(duì)象名錄庫依據(jù)監(jiān)管對(duì)象的變動(dòng)情況,實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十四條局內(nèi)各相關(guān)股室應(yīng)將財(cái)政支出、財(cái)政收入、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等財(cái)政管理對(duì)象的相關(guān)信息與隨機(jī)抽查信息平臺(tái)進(jìn)行共享,配合做好檢查對(duì)象名錄庫的建設(shè)工作。
第十五條縣財(cái)政局隨機(jī)抽查信息平臺(tái)與相關(guān)部門的信用信息平臺(tái)實(shí)行互聯(lián)互通。
第十六條預(yù)算股、財(cái)政監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的執(zhí)法檢查人員名錄庫。各抽查主體按照職責(zé)分工,對(duì)執(zhí)法檢查人員信息進(jìn)行審核并錄入統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺(tái)。
第十七條執(zhí)法檢查人員應(yīng)為財(cái)政部門正式在編的工作人員。隨機(jī)抽查工作中聘用的承擔(dān)輔助工作的非財(cái)政部門工作人員,不得列入執(zhí)法檢查人員名錄庫。
第十八條各抽查主體擬開展的各項(xiàng)檢查,由監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)牽頭匯總并制定財(cái)政局年度檢查計(jì)劃,征求局內(nèi)有關(guān)股室(單位)意見后,報(bào)局黨委審定實(shí)施。
第十九條開展財(cái)政執(zhí)法檢查前,各抽查主體應(yīng)通過隨機(jī)抽查信息平臺(tái)的隨機(jī)抽查功能,隨機(jī)確定檢查對(duì)象,隨機(jī)選派檢查人員。隨機(jī)抽取過程應(yīng)全程記錄,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
第二十條隨機(jī)抽查可采取定向或不定向方式,并合理確定抽查比例和頻次,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的檢查對(duì)象可增加抽查比例或頻次。對(duì)一定時(shí)期內(nèi)已被抽查過的檢查對(duì)象,應(yīng)避免重復(fù)抽查。
第二十一條隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員時(shí),如果存在應(yīng)予回避的情形,或者因不可抗力等因素不能執(zhí)行檢查時(shí),應(yīng)重新選派執(zhí)法檢查人員。
第二十二條各抽查主體實(shí)施財(cái)政執(zhí)法檢查時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》、《財(cái)政檢查工作辦法》和相關(guān)檢查工作規(guī)則的要求。
第二十三條各抽查主體開展執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)組成檢查組,并指定檢查組組長。檢查組應(yīng)至少有兩名財(cái)政部門工作人員,檢查組組長應(yīng)由財(cái)政部門工作人員擔(dān)任。
第二十四條預(yù)算股、財(cái)政監(jiān)督檢查局對(duì)于各抽查主體檢查發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)問題等,必要時(shí)可組織集中審理,明確政策界限,統(tǒng)一處理處罰尺度。
各抽查主體會(huì)簽相關(guān)股室后,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)處理處罰決定。
第二十五條局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,應(yīng)錄入隨機(jī)抽查信息平臺(tái),并及時(shí)向社會(huì)公開。
第二十六條隨機(jī)確定的檢查對(duì)象,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,錄入隨機(jī)抽查信息平臺(tái);對(duì)不涉密的檢查對(duì)象名單,及時(shí)向社會(huì)公開。
第二十七條各抽查主體對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法做出處理處罰;對(duì)不屬于財(cái)政部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),依法依紀(jì)移送其他部門處理;處理處罰及移送信息錄入隨機(jī)抽查信息平臺(tái)。
在不涉密的情況下,各檢查單位應(yīng)將處理處罰結(jié)果,及時(shí)向社會(huì)公開。
第二十八條隨機(jī)抽查信息平臺(tái)中的抽查結(jié)果、處理處罰情況和各業(yè)務(wù)股室及相關(guān)部門共享,建立健全市場(chǎng)主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
第五章附則。
第二十九條各抽查主體在遵守本細(xì)則的前提下,可以針對(duì)每類抽查事項(xiàng)的特殊要求,制定具體實(shí)施細(xì)則或方案。
第三十條根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的變動(dòng)情況和財(cái)政監(jiān)管工作需要,監(jiān)督檢查局商政策法規(guī)科后對(duì)本細(xì)則進(jìn)行修訂。
第三十一條本細(xì)則自下發(fā)之日起實(shí)施并對(duì)外公布。
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