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流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇一
隨著**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，越來越多的外來人口涌入我區(qū)，**區(qū)流動(dòng)兒童的數(shù)量急劇上升，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，**區(qū)現(xiàn)有學(xué)齡兒童10.77萬人，流動(dòng)兒童已達(dá)到11萬名，數(shù)量已經(jīng)超過本地戶籍兒童。依法保護(hù)他們的合法權(quán)益，解決好他們的生活、就醫(yī)、就學(xué)等問題，對(duì)于提高全民素質(zhì)、增強(qiáng)城市活力、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)都具有不可忽視的重要意義。2009年，常州市被聯(lián)合國兒童基金會(huì)確定為受人口流動(dòng)影響的兒童保護(hù)項(xiàng)目試點(diǎn)城市。2012年，**區(qū)被國務(wù)院婦兒工委辦和聯(lián)合國兒基會(huì)受人口流動(dòng)影響的兒童保護(hù)項(xiàng)目確定為深度試點(diǎn)單位。三年來，**區(qū)堅(jiān)持高標(biāo)定位，針對(duì)流動(dòng)兒童教育、管護(hù)這個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，經(jīng)歷了積極探索、有序推進(jìn)、健康發(fā)展的過程，大力實(shí)施流動(dòng)兒童關(guān)愛工程，促進(jìn)流動(dòng)兒童健康、快樂成長。
受人口流動(dòng)影響的兒童保護(hù)項(xiàng)目工作開展以來，針對(duì)我區(qū)流動(dòng)兒童的實(shí)際情況，我區(qū)相關(guān)職能部門在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過不斷研究、探討、總結(jié)流動(dòng)兒童管理的經(jīng)驗(yàn)，制訂切合我區(qū)實(shí)際的政策，落實(shí)各相關(guān)部門的管理和服務(wù)責(zé)任，積極發(fā)揮職能作用，努力推進(jìn)流動(dòng)兒童保護(hù)項(xiàng)目工作的全面開展。三年來，我們積極落實(shí)項(xiàng)目工作目標(biāo)建立健全流動(dòng)兒童信息采集協(xié)作機(jī)制，全面開展流動(dòng)兒童信息登記;推進(jìn)全體流動(dòng)兒童平等享受教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)進(jìn)程;為流動(dòng)兒童融入城市、健康成長創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
(一)建立健全流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作機(jī)制，提高服務(wù)成效。
一是組織顯張力。成立了由32個(gè)部門參與的項(xiàng)目試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作協(xié)調(diào)小組，各地同步成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)流動(dòng)兒童工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，保障了流動(dòng)兒童工作的全面開展。
二是工作聚合力。政府多次召集公安、教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等主要責(zé)任部門共同探討項(xiàng)目實(shí)施工作，形成了《**區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)兒童登記和服務(wù)工作的通知》，建立健全流動(dòng)兒童登記管理服務(wù)工作機(jī)制，推動(dòng)流動(dòng)兒童工作的深入開展。
(二)完善公共服務(wù)體系，保障流動(dòng)兒童平等發(fā)展。
一是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)兒童信息常態(tài)化管理和綜合化使用。我區(qū)按照科學(xué)宣傳、分類采集、綜合匯總的要求，做好流動(dòng)兒童信息采集和登記工作。03歲流動(dòng)兒童信息由婦聯(lián)、衛(wèi)計(jì)部門分別在村、社區(qū)、世代服務(wù)中心、防疫站等地逐戶采集;46歲流動(dòng)兒童信息在幼兒園集中采集;716歲流動(dòng)兒童信息在中小學(xué)統(tǒng)一采集;公安部門負(fù)責(zé)信息全面匯總、集中核對(duì)、統(tǒng)一錄入微機(jī)系統(tǒng)，納入全市流動(dòng)人口信息采集子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。從2012年1月至今，全區(qū)共登記16周歲以下兒童信息40萬人。信息系統(tǒng)涵蓋流動(dòng)兒童基本情況、受教育、計(jì)劃免疫、是否有重大疾病四部分信息，集信息登記、權(quán)益保護(hù)、救助服務(wù)、部門管理、信息研判等使用功能于一體化，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)兒童的入園入學(xué)、親子早教、計(jì)劃免疫和健康服務(wù)以及困難兒童生活幫扶等全面服務(wù)。
二是保障流動(dòng)兒童公辦入學(xué)，共享優(yōu)質(zhì)教育。全區(qū)流動(dòng)兒童義務(wù)教育普及率100%，教育部門每年盡可能多的吸收流動(dòng)兒童進(jìn)入公辦學(xué)校就讀，現(xiàn)我區(qū)公辦小學(xué)有44802名流動(dòng)兒童在讀、公辦初中有15737名流動(dòng)兒童在讀。同時(shí)還有12所新市民小學(xué)11344名流動(dòng)兒童在讀。同時(shí)還有118所公辦、幼托機(jī)構(gòu)、村級(jí)幼兒園共計(jì)26607名流動(dòng)兒童在讀。我區(qū)堅(jiān)持入學(xué)兩為主原則，完善外來人口隨遷子女積分入學(xué)制，實(shí)施公辦學(xué)校與新市民學(xué)校結(jié)對(duì)建立教育共同體，開創(chuàng)了全國新市民學(xué)校管理的新模式，向15所新市民學(xué)校分別派出3名公辦骨干教師，負(fù)責(zé)語、數(shù)、外3門學(xué)科，其中一人擔(dān)任校長，從教育教學(xué)、學(xué)校管理等多方面幫助新市民學(xué)校升級(jí)，讓流動(dòng)兒童同享優(yōu)質(zhì)公辦教育資源。大力發(fā)展公辦幼兒園，新建和改擴(kuò)建幼兒園15所，投入資金6億多元，扶持規(guī)范民辦幼兒園，建立學(xué)前教育專項(xiàng)補(bǔ)助的長效機(jī)制，按每年150萬元的標(biāo)準(zhǔn)，用于獎(jiǎng)勵(lì)吸納外來務(wù)工人員子女入園、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)園以及提升普惠性民辦幼兒園的辦學(xué)條件和內(nèi)涵。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園100%創(chuàng)建為省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園，滿足了流動(dòng)兒童入優(yōu)質(zhì)學(xué)校的需求。
三是確保優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)全面輻射，提高流動(dòng)兒童健康水平。
全區(qū)設(shè)立31個(gè)預(yù)防接種門診，新建3家現(xiàn)代化門診，對(duì)所有適齡流動(dòng)兒童全部實(shí)行免費(fèi)辦證、免費(fèi)接種國家免疫規(guī)劃疫苗，確保流動(dòng)兒童免費(fèi)接種全覆蓋;建立流動(dòng)兒童健康檔案，實(shí)施健康免費(fèi)體檢，開展聽力、視力等項(xiàng)目的篩查和預(yù)防保健;基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從人均6元(不包括流動(dòng)兒童)逐步提高到現(xiàn)在的人均不低于45元(包括流動(dòng)兒童)。
(三)實(shí)事先行，提高流動(dòng)兒童關(guān)愛守護(hù)服務(wù)質(zhì)量。
一是宣傳與保護(hù)并重。通過社工+婦工+義工+巾幗志愿者的工作方式，開拓服務(wù)流動(dòng)兒童新模式。公檢法司聯(lián)合團(tuán)教育局、婦聯(lián)等部門，以護(hù)蕾行動(dòng)、檢校共建、阿亮警官說防范、全警大走訪等活動(dòng)為載體，開展流動(dòng)兒童法制宣傳活動(dòng)1500多場，發(fā)放宣傳資料10萬余份。由檢察院、教育局聯(lián)合編寫的《青少年法律知識(shí)讀本》、《警鐘長鳴人更醒》、《未成年人網(wǎng)絡(luò)自護(hù)手冊(cè)》等法律知識(shí)書籍，分發(fā)至全區(qū)的中小學(xué)校，受到廣大師生的普遍歡迎;婦聯(lián)和紀(jì)萍工作室設(shè)計(jì)制作原創(chuàng)動(dòng)畫女檢察官手記少男少女、原創(chuàng)動(dòng)漫《暑假發(fā)生的事》、《愛，點(diǎn)亮您的生活》預(yù)防未成年人性侵害案例動(dòng)畫片，用孩子喜愛的方式傳遞兒童自我保護(hù)意識(shí)。切實(shí)貫徹未成年人特殊優(yōu)先保護(hù)的司法理念，制定《未成年人犯罪記錄封存制度的實(shí)施辦法》，對(duì)未成年人犯罪檔案實(shí)行封存，對(duì)初次犯罪的流動(dòng)青少年，盡量不適用逮捕強(qiáng)制措施，充分利用量刑建議權(quán)，建議法院對(duì)符合條件的未成年人盡可能的判處非監(jiān)禁刑。深化未成年人犯罪的延伸幫教工作，每年定期對(duì)正在服刑的流動(dòng)少年犯回訪幫教，送書送物，安排跟家人通親情電話、共進(jìn)親情餐，還選擇有條件的少年犯作為特殊志愿者到福利院等場所從事社會(huì)義工勞動(dòng)、慰問孤兒，督促少年犯監(jiān)護(hù)人與學(xué)校、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、居(村)委會(huì)等部門形成幫教合力，防止失足青少年重新犯罪。
二是幫扶與救助并行。全區(qū)構(gòu)建立體多元的助學(xué)幫扶模式，教育局建立完善困難群體學(xué)生助學(xué)資助機(jī)制，成立學(xué)生資助管理中心，保障家庭困難的流動(dòng)兒童順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。法院成立了全國首家興國百萬護(hù)苗基金，救助在司法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的困難未成年人。春苗教育基金、春蕾教育基金、**婦女兒童百萬光彩基金等一批婦女兒童專項(xiàng)幫扶基金建立，為貧困兒童家庭解決實(shí)際困難。慈善總會(huì)、婦聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)委等部門開展的圓夢(mèng)行動(dòng)、蒲公英行動(dòng)、愛心扶春苗圓夢(mèng)微心愿等愛心行動(dòng)，使全區(qū)10000多個(gè)貧困流動(dòng)兒童獲得了不同程度的資助。
三是整治和守護(hù)結(jié)合。2011年以來，我區(qū)將護(hù)校安園活動(dòng)貫穿全年，設(shè)立護(hù)學(xué)崗364個(gè)，每天上學(xué)和放學(xué)時(shí)段，安排警力在每一所學(xué)校周邊開展值勤，嚴(yán)防發(fā)生針對(duì)少年兒童的傷害案件。綜治、教育、文廣、工商、衛(wèi)計(jì)等部門密切配合，整改校園周邊交通150余處，取締校園周邊游戲室4家、黑網(wǎng)吧18家。成立4家校車服務(wù)公司，投入3000多萬元新增國標(biāo)校車200輛，為267輛校車安裝gps并接入公安系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，購置每座位50萬元乘運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，為全區(qū)82所中小學(xué)、為2萬多名中小學(xué)流動(dòng)兒童提供周到服務(wù)。
我區(qū)受人口流動(dòng)影響的兒童項(xiàng)目雖然取得了明顯成效，但是我們感覺到工作中仍有不盡人意之處：
一是服務(wù)設(shè)施超壓力。我區(qū)流動(dòng)兒童人口快速增長，并以每年超過5000人的速度遞增，教育、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，跟不上流動(dòng)兒童的增長速度。
二是服務(wù)投入缺資金。我區(qū)流動(dòng)兒童共享優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)初現(xiàn)成效，但是需要政府投入的流動(dòng)兒童項(xiàng)目和服務(wù)太多，政府也是心有余而不足，服務(wù)投入資金略顯不足，籌資壓力較大。
三是服務(wù)協(xié)作缺合力。流動(dòng)兒童管理服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，但是服務(wù)管理機(jī)制與新形勢(shì)的要求仍有差距，部門之間的配合協(xié)調(diào)還存在各自為戰(zhàn)、力量分散、合力不足等現(xiàn)象，部門間力量的整合亟待增強(qiáng)，長效協(xié)作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
四、項(xiàng)目推進(jìn)的思考和建議。
為了進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)受人口流動(dòng)影響的兒童項(xiàng)目的長足發(fā)展,促進(jìn)流動(dòng)兒童項(xiàng)目發(fā)展的政策體系更加系統(tǒng)、履職責(zé)任更加積極、社會(huì)環(huán)境更加優(yōu)化，使全區(qū)流動(dòng)兒童工作水平躍上一個(gè)新的臺(tái)階，我們建議：
一是強(qiáng)化政府職責(zé)，加快體系建設(shè)。繼續(xù)把實(shí)施流動(dòng)兒童管理服務(wù)工作作為政府保障流動(dòng)兒童權(quán)益的重要體現(xiàn)，加大財(cái)政投入，優(yōu)化完善中心城區(qū)和流動(dòng)兒童集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源配置和布局規(guī)劃，推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，加快流動(dòng)兒童教育、衛(wèi)生、服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高流動(dòng)兒童服務(wù)能力。
二是強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，拓展均等服務(wù)。建立科學(xué)化、常態(tài)化、長效化的流動(dòng)兒童管理服務(wù)機(jī)制，全力提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，在我區(qū)流動(dòng)兒童已同等享受九年義務(wù)教育、計(jì)劃免疫接種、兒童保健等服務(wù)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)流動(dòng)兒童共享同等的嬰幼兒早教、大病救助、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。
三是強(qiáng)化信息共享，提升服務(wù)合力。我區(qū)將通過全市流動(dòng)人口信息大平臺(tái)，確保各部門準(zhǔn)確掌握流動(dòng)兒童信息情況，完善部門協(xié)調(diào)配合制度，創(chuàng)新流動(dòng)兒童管理服務(wù)新內(nèi)涵，著重以教育、衛(wèi)生、保健、心理、維權(quán)、幫扶等方面為切入點(diǎn)，有形、有力、有效地把關(guān)愛流動(dòng)兒童工作不斷引向深入。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇二
兒童時(shí)期是人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為兒童提供必要的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的機(jī)會(huì)和條件，最大限度地滿足兒童發(fā)展需要，發(fā)揮兒童的潛能，將為兒童未來的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。兒童發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步的重要組成部分。促進(jìn)兒童發(fā)展，對(duì)于提高全民族素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。
針對(duì)我鎮(zhèn)弱勢(shì)兒童生存和發(fā)展的具體情況和需要，索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)在今年10月開展了一次弱勢(shì)兒童生活狀況的調(diào)查，主要目的是為提高我鎮(zhèn)兒童生存和發(fā)展提供切實(shí)可行的建議和對(duì)策。
在全面調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合、查找問題與研究對(duì)策相結(jié)合、采取走訪和座談?dòng)懻摰确绞竭M(jìn)行調(diào)查。依托鎮(zhèn)中心學(xué)，對(duì)弱勢(shì)家庭學(xué)生95人進(jìn)行了綜合調(diào)查，從中可以看出，弱勢(shì)兒童在生活、學(xué)習(xí)等成長環(huán)境均較差，多數(shù)和爺爺奶奶生活在一起，語言難溝通，行為習(xí)慣差距大，身心健康受到極大地影響。
1.弱勢(shì)兒童得不到妥善有力的監(jiān)護(hù)。
一是監(jiān)護(hù)能力弱。擔(dān)任弱勢(shì)兒童監(jiān)護(hù)人的祖父母或外祖父母，他們也是弱勢(shì)群體，對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)只能是止于吃飽穿暖。二是監(jiān)護(hù)不到位。由叔伯、親戚等擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，對(duì)弱勢(shì)兒童只照顧生活，其他方面不負(fù)責(zé)任，在情感上與弱勢(shì)兒童的距離較大，易忽視孩子心靈、精神上的需求，造成監(jiān)護(hù)不到位。
2.弱勢(shì)兒童心理壓力較大。
一是缺乏安全感。單親兒童、貧困兒童、孤兒和在押服刑人員未成年子女等由于長期不能和父母溝通，都有“被人瞧不起”的感覺，致使他們變得膽小孤僻，焦慮不安，缺失被保護(hù)的安全感。二是強(qiáng)烈的孤獨(dú)感。弱勢(shì)兒童不但沒有承歡膝下、在父母懷中撒嬌的機(jī)會(huì)，連過年過節(jié)都沒有爸爸、媽媽陪伴，孩子這種長期無法排遣的孤獨(dú)感與無助感會(huì)影響孩子的性格，使孩子變得內(nèi)向、抑郁、自卑、敏感和脆弱，導(dǎo)致心靈扭曲。
3.弱勢(shì)兒童的教育出現(xiàn)盲區(qū)。
入學(xué)后，弱勢(shì)兒童的監(jiān)管基本處于真空狀態(tài)，大部分弱勢(shì)兒童的家長文化程度不高，甚至有為數(shù)不少的家長不識(shí)字，只會(huì)簽自己的名字。這些家長重養(yǎng)輕教，平日又忙于生計(jì)，無暇照看。另一方面，學(xué)校的老師也不能將孩子在校期間的學(xué)習(xí)表現(xiàn)全面反映給家長，學(xué)校教育與家庭教育無法進(jìn)行有效銜接，使得一些孩子缺少應(yīng)有的督促，學(xué)習(xí)成績不理想。再者，因?yàn)楦改搁L期外出，孩子在生活上很難得到很好的照顧，有的孩子遇到問題，得不到正確的指點(diǎn)和引導(dǎo)，行為出現(xiàn)偏差，一些孩子交上不三不四的朋友，一些孩子沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲。這些孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)上缺少專人輔導(dǎo)，生活上缺少親情關(guān)愛，直接導(dǎo)致這部分兒童的學(xué)習(xí)質(zhì)量不高，影響今后的升學(xué)和就業(yè)。
4.弱勢(shì)兒童的心理健康面臨的困難。
大部分弱勢(shì)兒童存在心理失衡。表現(xiàn)出孤僻內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠或脆弱、焦慮、任性、極端、暴躁等性格特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，有的甚至存在叛逆怨恨情緒。調(diào)查顯示，這些兒童由于親情缺失，普遍渴望得到父母的關(guān)愛，平時(shí)主要向親朋祖輩尋求精神支柱和慰藉，存在交往不當(dāng)誤入歧途的較高風(fēng)險(xiǎn)。另一部分弱勢(shì)兒童家庭，因家長是精神殘疾患者或肢體殘疾的病人，導(dǎo)致家庭氣氛緊張，對(duì)弱勢(shì)兒童的身心健康造成一定陰影，不利于兒童心理的健康成長，而對(duì)兒童心理方面的疏導(dǎo)和治療目前還未能普及，且?guī)头龅耐緩绞辜议L們較難接受。另外由于學(xué)校、家庭之間存在安全教育銜接上的“真空”，學(xué)校不可能事無巨細(xì)，祖父母又普遍缺乏安全防護(hù)的意識(shí)和能力，加上兒童年齡小，社會(huì)閱歷少，辨別能力差，又缺乏呵護(hù)，往往成為被侵害的對(duì)象。對(duì)于環(huán)境適應(yīng)能力較差、自制力較弱的弱勢(shì)兒童來說，安全防護(hù)和安全教育是目前面臨的一個(gè)很大的問題。
在鎮(zhèn)黨委委政府和旗婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，緊緊圍繞未成年人思想道德建設(shè)，積極推進(jìn)和指導(dǎo)家庭教育工作，切實(shí)為弱勢(shì)兒童辦實(shí)事、辦好事，開展了救助活動(dòng)。
1.整合多方資源，共助弱勢(shì)兒童成長。
通過組織基層?jì)D聯(lián)針對(duì)弱勢(shì)兒童生活、學(xué)習(xí)需求，動(dòng)員社會(huì)各方力量為弱勢(shì)兒童辦實(shí)事、辦好事，實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活、身心健康等方面情況，解決孩子們的思想問題，指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)、生活。
2.推進(jìn)家教，優(yōu)化未成年人健康成長環(huán)境。
進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)、引導(dǎo)家長更新家庭教育觀念，掌握科學(xué)教子方法。鎮(zhèn)婦聯(lián)積極開展家庭教育活動(dòng)，為弱勢(shì)兒童的家長提供幫助。僅去年就舉辦家庭教育公益講座4期，受益家長855人。通過家庭教育活動(dòng)的開展提升家長素質(zhì)，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育、社會(huì)教育緊密結(jié)合、營造有利于弱勢(shì)兒童健康成長的關(guān)愛氛圍。
救助弱勢(shì)兒童，不僅要依靠鎮(zhèn)黨委政府的重視支持，也要聚集社會(huì)各方力量，共同形成合力。鎮(zhèn)婦聯(lián)組織應(yīng)盡心竭力為弱勢(shì)兒童排憂解難，切實(shí)履行代表維護(hù)婦女兒童權(quán)益的職責(zé)。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新載體、提升品牌，使弱勢(shì)兒童救助工作成為弘揚(yáng)文明新風(fēng)、建設(shè)社會(huì)的公益平臺(tái);成為密切黨群關(guān)系的載體，成為提高弱勢(shì)兒童生存發(fā)展能力，積極回報(bào)社會(huì)的重要途徑。
1.強(qiáng)化政府責(zé)任，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，不斷推動(dòng)兒童工作的法制化和科學(xué)化。
明確政府職責(zé)，大力促進(jìn)教育公平。建立政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的扶困助學(xué)機(jī)制，開展多種形式的助學(xué)活動(dòng)，保證每個(gè)兒童不因家庭經(jīng)濟(jì)貧困而失學(xué)、輟學(xué)。依法保障兒童受教育的權(quán)利。保障進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工隨遷子女就學(xué)權(quán)利。進(jìn)一步完善政策措施，重視留守兒童教育，優(yōu)先滿足留守兒童的住宿需求，保障留守兒童健康發(fā)展。消除制度障礙，為流浪兒童、具有嚴(yán)重不良行為和違法犯罪行為的兒童平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。
2.營造有利于弱勢(shì)兒童健康成長的社會(huì)氛圍。
經(jīng)過此次調(diào)查，我們認(rèn)為做好弱勢(shì)兒童的救助和保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力，更需要政府各有關(guān)部門通力合作，齊抓共管。要全方位地加強(qiáng)弱勢(shì)兒童管護(hù)工作;要建立形成弱勢(shì)兒童救助保護(hù)的長效機(jī)制、建立健全弱勢(shì)兒童部門工作責(zé)任制，搞好綜合治理;營造社會(huì)、學(xué)校、家庭進(jìn)一步關(guān)愛困境兒童的氛圍等，共同對(duì)這一特殊弱勢(shì)群體給予關(guān)愛幫助，才能把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3.關(guān)注弱勢(shì)兒童群體身心健康。
目前我國的醫(yī)療保障機(jī)制還不夠健全，造成弱勢(shì)兒童面臨的衛(wèi)生醫(yī)療保障問題更為突出。一部分殘疾兒童或重病兒童家庭需要支付大筆醫(yī)療費(fèi)或康復(fù)保健費(fèi)，且持續(xù)理時(shí)間長，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，后續(xù)的治療往往得不到保障。另一部分弱勢(shì)兒童家庭，因家長是精神殘疾患者或肢體殘疾的病人，導(dǎo)致家庭氣氛緊張，對(duì)弱勢(shì)兒童的身心健康造成一定陰影，不利于兒童心理的健康成長，而對(duì)兒童心理方面的疏導(dǎo)和治療目前還未能普及，且?guī)头龅耐緩绞辜议L們較難接受。另外由于學(xué)校、家庭之間存在安全教育銜接上的“真空”，學(xué)校不可能事無巨細(xì)，祖父母又普遍缺乏安全防護(hù)的意識(shí)和能力，加上兒童年齡小，社會(huì)閱歷少，辨別能力差，又缺乏呵護(hù)，往往成為被侵害的對(duì)象。
因此，學(xué)校要積極開展專項(xiàng)心理健康教育，通過開設(shè)心理健康教育課程，幫助學(xué)生掌握心理健康基本知識(shí)，學(xué)會(huì)正確處理學(xué)習(xí)、生活和人際交往過程中出現(xiàn)的心理問題;借助社會(huì)力量，指導(dǎo)家長改變教育觀念和方法，同時(shí)對(duì)弱勢(shì)兒童進(jìn)行心幫扶和指導(dǎo)。同時(shí)學(xué)校也要要指導(dǎo)教師耐心教育、幫助品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生。父母或其他監(jiān)護(hù)人要關(guān)心關(guān)注弱勢(shì)兒童的心理健康，尤其是父母要承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，多抽時(shí)間與孩子交流溝通，及時(shí)解決孩子在生活和學(xué)習(xí)中遇到的問題。
受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，兒童發(fā)展及權(quán)利保護(hù)仍然面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。全社會(huì)兒童優(yōu)先意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，兒童工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善;社會(huì)文化環(huán)境中仍然存在不利兒童健康成長的消極因素等等。進(jìn)一步解決兒童發(fā)展面臨的突出問題，切實(shí)保障兒童合法權(quán)益，促進(jìn)兒童全面發(fā)展，仍然是今后一個(gè)時(shí)期兒童工作的重要任務(wù)。
1.加大宣傳力度，倡導(dǎo)和諧理念。
強(qiáng)化宣傳。堅(jiān)持以人為本，從維護(hù)人權(quán)的角度做好救助弱勢(shì)群體工作，注重培養(yǎng)挖掘熱心公益的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)公平正義、誠信友愛的和諧理念，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)救助工作的影響面和美譽(yù)度。
2.積極參與協(xié)同，促進(jìn)成果共享。
積極發(fā)揮婦聯(lián)的橋梁和紐帶作用，促使黨委政府更加關(guān)注弱勢(shì)兒童的社會(huì)救助、家庭保護(hù)和素質(zhì)教育，更好的幫助弱勢(shì)婦女兒童擺脫貧窮，多角度、全方位的優(yōu)化婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇三
流動(dòng)兒童是流動(dòng)人口中特殊群體，有著其獨(dú)特的成長性，體現(xiàn)著深遠(yuǎn)的社會(huì)變遷意義，對(duì)流動(dòng)兒童全面細(xì)致的調(diào)研研究，傾聽他們的真實(shí)想法，反映他們真實(shí)的生存和教育條件，能夠引起更多人對(duì)流動(dòng)兒童問題的關(guān)注和重視，從而促進(jìn)流動(dòng)兒童的生存、保護(hù)、發(fā)展和參與各項(xiàng)權(quán)利的平等實(shí)現(xiàn)。
為準(zhǔn)確了解和掌握我市流動(dòng)兒童的生存、教育和發(fā)展中所面臨的突出問題與迫切需求，保障我市流動(dòng)兒童的合法權(quán)益，**市婦兒工委對(duì)全市流動(dòng)兒童狀況開展了專題調(diào)研。調(diào)研通過基層工作匯報(bào)、發(fā)放調(diào)研問卷、與流動(dòng)兒童面對(duì)面訪談等形式，對(duì)全市流動(dòng)兒童的數(shù)量和基本特征進(jìn)行全面的了解，探究和探討流動(dòng)兒童生存發(fā)展中所面臨的問題，并提出解決問題的建議。
全市戶口不在**的0-16周歲在校學(xué)生24497人，流動(dòng)兒童較為集中的地區(qū)為后巷鎮(zhèn)，共有流動(dòng)兒童4708人，流動(dòng)兒童來自全國各地的農(nóng)村，隨家庭流動(dòng)，在**多屬長期居住，而非短期滯留。流動(dòng)兒童中，男女各占58.3%和41.7%。大多數(shù)流動(dòng)兒童認(rèn)為來到**后，生活環(huán)境、教學(xué)條件比老家要好，與家鄉(xiāng)學(xué)校的老師相比，**的老師教學(xué)方法更為恰當(dāng)，對(duì)學(xué)生更負(fù)責(zé)，學(xué)校的管理也比較規(guī)范。在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)流動(dòng)兒童在學(xué)習(xí)、品行、性格、心理健康等方面與**本地兒童相比存在一定差異。表現(xiàn)出普遍生活質(zhì)量低，學(xué)習(xí)成績差，存在道德認(rèn)識(shí)模糊，品行偏差、心理異常，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足的現(xiàn)象。但是，并不是所有的流動(dòng)兒童都是問題兒童，流動(dòng)生活同時(shí)也教會(huì)了孩子們獨(dú)立生活的能力，許多流動(dòng)兒童表現(xiàn)出果斷、堅(jiān)韌、獨(dú)立自主、樂于助人的.優(yōu)良品質(zhì)，他們?cè)谕槿后w的幫助下快樂而健康地成長著，也有許多品學(xué)兼優(yōu)的好孩子。所以，我們既不能過分渲染，把流動(dòng)兒童看成是問題兒童、可憐兒童，造成這部分兒童的心理壓力，又不能輕視這一群體中潛在的或已產(chǎn)生的一些問題，對(duì)他們采取漠不關(guān)心的態(tài)度。
(一)教育問題。
1、流動(dòng)兒童家庭教育缺失。流動(dòng)兒童的父母大多是工人或小商販，因忙于生計(jì)，疏于對(duì)孩子的關(guān)愛，無法關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況。重養(yǎng)輕教，平時(shí)只能給予孩子生存所需物質(zhì)上的滿足，精神上關(guān)注的很少。教育子女方法簡單粗暴，缺乏輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力，致使流動(dòng)兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)。
2、流動(dòng)兒童行為習(xí)慣較差。在學(xué)習(xí)上，流動(dòng)兒童學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性和自覺性，作業(yè)不規(guī)范、書寫潦草。在個(gè)人衛(wèi)生上，調(diào)研顯示有10%以上的流動(dòng)兒童不能堅(jiān)持每天刷牙洗臉。在生活習(xí)慣上，流動(dòng)兒童日常生活生活秩序混亂，沒有科學(xué)的安全防范意識(shí)。在飲食上，不注重合理的飲食規(guī)律和健康的飲食衛(wèi)生，身體各項(xiàng)發(fā)育指標(biāo)不理想;在人際交往方面，有些流動(dòng)兒童見到老師和長輩不予理睬;同學(xué)之間常為一些雞毛蒜皮的小事爭得面紅耳赤，互不相讓，甚至大動(dòng)干戈。
3、流動(dòng)兒童心理健康狀況令人擔(dān)憂。主要表現(xiàn)在性格缺陷、行為障礙、情緒障礙、社會(huì)適應(yīng)障礙、學(xué)習(xí)障礙五方面，其中又以性格缺陷、行為障礙最為突出。與普通兒童相比，流動(dòng)兒童在生理和心理上的需要得不到滿足，情緒消極，在性格上表現(xiàn)為任性、冷漠、內(nèi)向和孤獨(dú)。甚至還有一部分孩子由于對(duì)不良社會(huì)行為和生活方式缺乏認(rèn)知能力，受外來不良社會(huì)因素影響成為了問題孩子。
(二)家庭問題。
1.流動(dòng)兒童的學(xué)習(xí)環(huán)境簡陋。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有39.58%的流動(dòng)兒童在家沒有自己的學(xué)習(xí)書桌，只能趴在飯桌、小椅子上學(xué)習(xí)，或在床上寫作業(yè)。在如此狹小的空間中，家里一旦來了客人，學(xué)生就根本找不到可以寫作業(yè)的地方，有的連睡覺也無法保證。
2.流動(dòng)兒童家務(wù)負(fù)擔(dān)繁重。大多數(shù)流動(dòng)兒童在課余時(shí)間都要幫父母做家務(wù)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)兒童已成為家中的重要?jiǎng)趧?dòng)力，他們承擔(dān)了許多家務(wù)活，以便父母能全身心地去外面掙錢。像準(zhǔn)備全家人的一日三餐、洗全家人的衣服等，都是尚未成年的他們必須承擔(dān)的家庭責(zé)任。還有許多孩子在課余時(shí)間幫父母做工、打雜，晚睡早起。
3.流動(dòng)兒童課余生活單一。因家長工作時(shí)間比較長，與本地兒童放學(xué)后可參加興趣小組或各種學(xué)習(xí)班，玩電腦、上網(wǎng)等活動(dòng)相比，流動(dòng)兒童生活的社區(qū)很少有公共休息場地，他們每天放學(xué)之后只能寫作業(yè)或者做家務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，只有10.42%的流動(dòng)兒童參加過興趣班的學(xué)習(xí)。
4.流動(dòng)兒童常常被家長當(dāng)成出氣筒任意打罵。流動(dòng)人口在外打工，常常會(huì)面臨雇主的無理要求，還要承擔(dān)家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、當(dāng)?shù)厝似缫暤染薮髩毫?。回到家中，只要孩子稍有不聽話或者表現(xiàn)不好，很容易就會(huì)被家長暴打以發(fā)泄心中怨氣。不少家長對(duì)孩子學(xué)業(yè)要求過高，堅(jiān)持認(rèn)為不打不成器，只要孩子學(xué)習(xí)成績稍有下降，就會(huì)遭到家長的打罵。
1、家庭教育意識(shí)淡薄。家庭教育是伴隨孩子的終身教育，家庭教育直接影響孩子行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是06歲是人生行為習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期父母外出務(wù)工，由于收入普遍不高，居無定所，錯(cuò)過對(duì)孩子教育的黃金期，對(duì)孩子影響極大;有的父母平時(shí)與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠，孩子缺乏安全感;有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢補(bǔ)償感情的心理，認(rèn)為孩子有吃有穿有玩就行了，物質(zhì)上滿足，事實(shí)上成為孩子學(xué)習(xí)、身心發(fā)展的旁觀者;以生活照顧為主，且知識(shí)、能力上也承擔(dān)不了對(duì)孩子的品德培養(yǎng)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等任務(wù)，使家庭道德教育處于真空狀態(tài)。
2、學(xué)校教育資源不足。進(jìn)城務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校教育，而學(xué)校教育由于教學(xué)任務(wù)重，學(xué)生多，而且還在呈增長趨勢(shì)。有的班級(jí)四、五十人，教師沒有精力，心有余力不足，對(duì)流動(dòng)兒童的心理關(guān)愛難以顧及，與家長的溝通難以實(shí)現(xiàn)，很難為流動(dòng)兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性的教育，在學(xué)習(xí)上、生活上難以給流動(dòng)兒童給予更多的關(guān)心和愛護(hù)，對(duì)那些有問題的流動(dòng)兒童難以管理。再加上流動(dòng)兒童特殊群體是近年來才出現(xiàn)的，有的學(xué)校人數(shù)比例小，沒引起重視;有的學(xué)校雖人數(shù)比例較大，但缺乏有效的措施。
3、社會(huì)對(duì)流動(dòng)兒童關(guān)注不夠。社會(huì)教育資源缺乏，不能有效地彌補(bǔ)流動(dòng)兒童家庭教育關(guān)懷的不足;對(duì)一些娛樂場所不能有效管理，在互聯(lián)網(wǎng)、電視、電影、錄像、影碟、書刊等文化傳播媒體中，有的為了追逐市場賣點(diǎn)，牟取暴利，滲入不少庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕內(nèi)容，對(duì)缺少親情關(guān)愛、性格孤僻、苦悶無聊的流動(dòng)兒童具有腐蝕性和誘惑力，也使一些流動(dòng)兒童沉迷其中而不能自拔。
(一)加大政府在應(yīng)對(duì)流動(dòng)人口問題中的主導(dǎo)作用。政府應(yīng)根據(jù)流動(dòng)人口的工作性質(zhì)、穩(wěn)定情況和聚居地特征，制定有針對(duì)性的管理辦法。用市場和政府兩個(gè)層面的行為引導(dǎo)流動(dòng)人口的流向。對(duì)城市容納能力的正確分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和部署，切實(shí)安排好流動(dòng)人口的社區(qū)生活、包括居住、醫(yī)療、教育等工作。在流動(dòng)人口相對(duì)集中的社區(qū)，主動(dòng)邀請(qǐng)流動(dòng)人口參與社區(qū)管理。這樣一方面可以發(fā)揮其積極主動(dòng)性，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，另一方面可以使社區(qū)服務(wù)更具針對(duì)性。
(二)充分發(fā)揮職能部門在流動(dòng)兒童工作中的重要作用。一是要完善流動(dòng)兒童信息采集。在全面實(shí)施外來人口居住證制度的基礎(chǔ)上建立流動(dòng)兒童信息動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，公安、教育、衛(wèi)生等部門要各司其職，共同協(xié)作，把流動(dòng)兒童登記工作納入居住證制度，統(tǒng)一采集、統(tǒng)一管理。二是要提升流動(dòng)兒童公共服務(wù)水平。在流動(dòng)兒童已同等享受九年義務(wù)教育、計(jì)劃免疫接種、兒童保健服務(wù)待遇的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)流動(dòng)兒童同等享受新農(nóng)合、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療慈善救助等工作。三是提高流動(dòng)兒童及其家長素質(zhì)。婦聯(lián)等單位通過組建流動(dòng)兒童家教講師團(tuán)，創(chuàng)建流動(dòng)兒童示范家長學(xué)校、新市民家長學(xué)校，多層面、全方位地向流動(dòng)兒童家長普及科學(xué)家教知識(shí)。同時(shí)根據(jù)流動(dòng)兒童需求組織相關(guān)專家編寫有特色《流動(dòng)兒童安全自護(hù)手冊(cè)》為流動(dòng)兒童在**的生活、學(xué)習(xí)提供幫助。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇四
由于正常的家庭教育缺失，留守兒童身心發(fā)展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的問題日漸突出，下面是小編為大家收集的留守兒童教育情況。
供大家參考?xì)g迎大家借鑒。
我市很多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)留守兒童占學(xué)生總數(shù)的40%以上，最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至高達(dá)70%。面對(duì)留守兒童教育難題，各學(xué)校紛紛采取了不同的措施，在困難面前，廣大教育工作者選擇了給自己加壓，對(duì)留守兒童不歧視、不冷落、不放棄，努力讓每位留守兒童學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立生活，創(chuàng)造條件使得他們與其他學(xué)生一樣，生活上享受到溫暖、學(xué)習(xí)上得到關(guān)愛。主要采取了以下做法：
一是及時(shí)與家長溝通。農(nóng)村中小學(xué)普遍對(duì)留守兒童進(jìn)行了登記，建立了聯(lián)系卡，昌江區(qū)麗陽鄉(xiāng)余家希望小學(xué)還擠出資金，按生均每學(xué)期1元的電話費(fèi)補(bǔ)助教師，加強(qiáng)教師與家長的交流，增強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育效果。魚山鎮(zhèn)中心學(xué)校還提出要求，讓教師經(jīng)常家訪，改變教育方式方法，上門送關(guān)愛，使師生關(guān)系更加融洽。
二是教師無償輔導(dǎo)。不少學(xué)校采取放學(xué)以后對(duì)留守兒童開小灶的措施，延長教師工作時(shí)間，無償輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)，通過托管來培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高他們的學(xué)習(xí)效率。
三是指導(dǎo)家庭教育。魚山中學(xué)抓住春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)高峰，召開家長會(huì)對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)，爭取家庭教育的配合。在一定程度上改變了家長以前的那種只關(guān)心學(xué)習(xí)成績，不關(guān)心學(xué)生心理;只知道訓(xùn)斥責(zé)備，不懂得理解關(guān)愛;只關(guān)心物質(zhì)生活，不重視精神支持等不良心態(tài)。
四是鼓勵(lì)學(xué)生交流。樂平市塔前中學(xué)還專門安排了熱線電話，鼓勵(lì)留守兒童與家長溝通。魚山鎮(zhèn)中心學(xué)校開展紅領(lǐng)巾幫扶，鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)伴同進(jìn)，組織留守兒童才藝展示和競賽活動(dòng)，為留守兒童打開心扉，增進(jìn)與外界交流創(chuàng)造條件。多項(xiàng)活動(dòng)的開展，也豐富了他們的課余生活。
五是教師結(jié)對(duì)幫扶。浮梁縣福港學(xué)校，中層以上干部都下到班級(jí)蹲點(diǎn)，與班主任共同做好教育工作，并采取結(jié)隊(duì)幫扶的做法，有針對(duì)性地對(duì)特殊留守兒童進(jìn)行教育，還動(dòng)員學(xué)校教師捐款捐物，為留守兒童買雨傘、雨鞋，給留守兒童送溫暖，留守學(xué)生受到很大鼓舞。塔前中學(xué)讓一部分留守兒童，將生活費(fèi)委托班主任代為管理，幫助他們科學(xué)理財(cái)，使家長消除了后顧之憂。
各校雖采取了一系列措施，使許多留守兒童得到多方面的關(guān)心和幫助，為他們的健康成長付出了很大努力，但由于數(shù)量較多，教育的工作量很大，牽涉面又廣，僅靠教育一家很難但此重任，尤其是教師負(fù)擔(dān)過重，教育經(jīng)費(fèi)緊張，農(nóng)村留守兒童的教育確實(shí)存在很多困難。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于正常的家庭教育缺失，留守兒童身心發(fā)展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的問題日漸突出，由于數(shù)量龐大，近期看來似乎只是家庭問題，若干年后就有可能成為非常嚴(yán)重的社會(huì)問題。存在的教育問題具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
在調(diào)查中，我們了解到，不少外出打工父母與孩子每年才聯(lián)系一至二次，甚至有的父母基本上一年內(nèi)都不與孩子聯(lián)系。盡管有相當(dāng)部分的外出務(wù)工父母一年返家探親一次(有的甚至幾年不回家)，但父母常年在外，孩子缺少親情的關(guān)懷，家庭教育嚴(yán)重缺失，尤其是孩子的情感教育幾乎成為空白，由于他們處于世界觀、人生觀、道德觀、價(jià)值觀的形成時(shí)期，很多問題得不到解答，心理需求也無法滿足，致使大多數(shù)留守兒童情感方面都不同程度的存在一定缺陷，如性格孤僻、寂寞空虛、難以溝通、攻擊性強(qiáng)等等。有些在外務(wù)工父母為提高孩子的生活水平和學(xué)習(xí)條件，經(jīng)常給家里寄錢、寄物，導(dǎo)致一些留守兒童存在亂花錢的狀況，這很不利于孩子的思想品德教育。
調(diào)查顯示，平均約有65%(有的縣區(qū)高達(dá)70%)的留守兒童與祖父母或外祖父母生活在一起。由于祖孫年齡相差一般都在40至50歲左右，老人與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，孩子往往只能在物質(zhì)生活上得到保障，精神和道德上的管束與引導(dǎo)無從談起。因此，無論是從體力還是智力上都無法完全承擔(dān)起對(duì)孫輩的監(jiān)護(hù)和教育的重任。
由于祖輩大都受教育程度不高，甚至有一部分是半文盲，年齡的代溝無法在思想上溝通，加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。調(diào)查結(jié)果顯示，有不少留守兒童學(xué)習(xí)成績較差，在學(xué)習(xí)上明顯處于劣勢(shì);大多數(shù)教師也反映留守兒童中“學(xué)困生”、“問題學(xué)生”較多，他們對(duì)學(xué)習(xí)和生活缺乏熱情，多有厭學(xué)傾向。一方面缺少父母的關(guān)愛，而祖輩的文化水平較弱，學(xué)習(xí)上缺乏監(jiān)督;另一方面，隨著新課改的深入，實(shí)踐性內(nèi)容增加，需要家長適當(dāng)輔導(dǎo)，爺爺奶奶心有余而力不足。從作業(yè)的完成情況來看，留守兒童的作業(yè)態(tài)度和質(zhì)量都有明顯不足，留守兒童年齡都不大，沒有父母的監(jiān)督和指導(dǎo)，學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性顯然不夠，學(xué)習(xí)狀況很不理想。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇五
在中國有這樣一個(gè)群體：他們的父母為了生計(jì)外出打工，用勤勞獲取家庭收入，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)，但他們卻留在了農(nóng)村家里，與父母相伴的時(shí)間微乎其微，包括內(nèi)地城市，也有父母雙雙外出去繁華都市打工。這些本應(yīng)是父母掌上明珠的兒童集中起來便成了一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體--留守兒童。
20**年5月10日全國婦聯(lián)近日發(fā)布《中國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》。報(bào)告指出，中國農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過6000萬，總體規(guī)模擴(kuò)大;全國流動(dòng)兒童規(guī)模達(dá)3581萬，數(shù)量大幅度增長。
近年來隨著中國社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆贰?/p>
在今年假期期間我與一名同學(xué)共同進(jìn)行了一項(xiàng)針對(duì)農(nóng)村留守兒童生活教育的調(diào)查，并作出以下報(bào)告：
二、調(diào)查過程調(diào)查形式：問卷調(diào)查。
調(diào)查時(shí)間：20**年7月20-8月5。
調(diào)查范圍：本村及鄰近兩個(gè)村莊。
發(fā)出問卷：30份，收回29份。
回收有效率：97%。
留守兒童長期與父母分離，當(dāng)他們出現(xiàn)心理困惑、遭遇學(xué)習(xí)困境、面臨生活困難時(shí)，幾乎得到遠(yuǎn)在幾百里甚至幾千里之外父母的幫助。留守兒童家庭教育的現(xiàn)狀如何，存在哪些主要困難，這些都非常值得關(guān)注。
農(nóng)村留守兒童是我國大規(guī)模人口流動(dòng)過程中出現(xiàn)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。隨著城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力將轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)，留守兒童的群體規(guī)模也會(huì)隨之繼續(xù)擴(kuò)大。如今的城市建設(shè)離不開辛勤工作的農(nóng)民工，在工地，一個(gè)個(gè)農(nóng)民工的背后，幾乎都有一個(gè)翹首企盼的留守兒童，他們?yōu)榱嗽黾邮杖氩坏貌浑x開家鄉(xiāng)外出謀生，對(duì)孩子的“舍棄”更多的是無奈地選擇。在大多數(shù)的農(nóng)村留守兒童中，絕大部分是由爺爺奶奶等親人照看，由于年齡較大，體力不支、沒有什么文化知識(shí)，大部分監(jiān)護(hù)人只能勉強(qiáng)照顧孩子的起居，學(xué)習(xí)和生活中缺乏交流。據(jù)了解，留守兒童厭學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象普遍，近一半孩子學(xué)習(xí)成績處于中等偏下。還有一些孩子成了家中的負(fù)擔(dān)被親友“踢”來“踢”去，一會(huì)兒放到外公外婆家，一會(huì)兒趕到叔伯家，使孩子從小心理就不平衡，認(rèn)為自己是“多余的人”。由于父母長期不在身邊，長期的親情缺失，代管不力，留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、心理等方面都面臨挑戰(zhàn)。心理問題是農(nóng)村留守兒童最值得關(guān)注的問題。親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至有一種被遺棄的感覺，嚴(yán)重地影響到了孩子心理的健康發(fā)展。部分留守兒童性格行為上在向兩個(gè)極端的方向發(fā)展：一方面，有些孩子因?yàn)楦械礁改副Ｗo(hù)的缺失而變得膽小、懦弱;另一方面，有的留守兒童因?yàn)闆]有父母的約束而變得脾氣暴躁、任性、打架斗毆等?！爱?dāng)然也有部分兒童的心理行為發(fā)生令人欣慰的積極變化，生活能力和學(xué)習(xí)自覺性提高，自我約束增強(qiáng)，更富有責(zé)任感等等?！?/p>
留守兒童不僅是教育問題，更是社會(huì)問題，需要城市，政府、學(xué)校、社會(huì)共同努力。農(nóng)村留守兒童的產(chǎn)生來自于家庭和社會(huì)兩個(gè)方面：一方面，家庭的貧困，使孩子的父母不得不走出農(nóng)村到城市務(wù)工;另一方面，我國長期的城鄉(xiāng)二元體制以及社會(huì)對(duì)農(nóng)民工不公平的待遇，使許多農(nóng)民沒有辦法及能力帶著孩子一起走進(jìn)城市?！傲羰貎和瘑栴}表現(xiàn)在農(nóng)村，但解決留守兒童問題的關(guān)鍵應(yīng)該在城市?！备纳妻r(nóng)民工在城市里的就業(yè)生活環(huán)境，特別是改善農(nóng)民工子女在城市學(xué)校就學(xué)的政策環(huán)境，是解決留守兒童問題的治本之策。
現(xiàn)在，許多勞務(wù)輸出地已經(jīng)行動(dòng)起來，紛紛啟動(dòng)留守兒童關(guān)愛工程，設(shè)立“留守兒童”教育管理工作專項(xiàng)基金，創(chuàng)辦了“留守學(xué)生”托管中心，為留守兒童點(diǎn)亮心中的希望之燈，但是現(xiàn)如今我們也應(yīng)該加大關(guān)注留守兒童的力度，更多的幫助到他們。留守兒童之所以存在諸多問題，原因來自于家庭、學(xué)校和社會(huì)等方面。留守兒童問題作為一個(gè)普遍存在的社會(huì)問題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問題，而應(yīng)該由全社會(huì)共同努力，為留守兒童創(chuàng)造健康成長環(huán)境和空間。因此提出以下建議：
1、家庭教育方面。
首先，努力營造一個(gè)良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營造一個(gè)溫暖、關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守孩子”健康成長。其次，外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。第三，還要加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。第四，家長要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)自身發(fā)展的能力，多渠道尋找就業(yè)門路。外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書生活。要正確教育和引導(dǎo)好孩子，樹立“知識(shí)改變命運(yùn)的觀念”。如果條件允許夫妻最好留一個(gè)在家與孩子一起生活。因?yàn)榧彝サ陌踩泻陀H情的溫暖是任何外力都無法取代的。外出的父母要經(jīng)?；丶一虼螂娫捙c孩子溝通，交流感情，和學(xué)校溝通掌握孩子的學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
2、學(xué)校教育方面。
第一，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌管理，加大社會(huì)支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育設(shè)施，降低打工子女的入學(xué)收費(fèi)要標(biāo)準(zhǔn)，逐步改善民工子女就學(xué)條件。對(duì)未能入學(xué)的民工子女可以通過開辦寄宿制學(xué)校，假期學(xué)校等，逐步建立社會(huì)監(jiān)管體制，打破城鄉(xiāng)體制，給予農(nóng)民工及其子女切實(shí)的市民待遇，運(yùn)用現(xiàn)有的教育資源，幫助農(nóng)民工把子女帶到打工地學(xué)習(xí)和生活。開辟打工子女就學(xué)的“綠色通道”，使其享受與打工所在地孩子同等的教育待遇。這是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本所在。
第二，鎮(zhèn)、村兩級(jí)要逐步探索幫助留守兒童教育與管理的新路子，在社會(huì)上采取切實(shí)有效的措施結(jié)對(duì)幫扶，也可以建立家長代管制度，教師要真心實(shí)意地走進(jìn)學(xué)生心靈，從心靈上關(guān)心關(guān)愛留守兒童的健康成長，驅(qū)除他們由于父母不在而積壓在心頭的陰影，讓留守兒童學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)追求。
第三，相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分發(fā)揮媒體的作用，加大新聞宣傳力度，引起社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)注，引起社會(huì)的重視，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，共同尋求解決的辦法和途徑，形成全社會(huì)齊抓共管的格局，讓外出打工的父母安心，讓在家的留守兒童健康成長。
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口多，外出的農(nóng)民工也多，農(nóng)村的留守兒童也多。本來需要贍養(yǎng)的老人卻還要撫養(yǎng)自己的孫兒輩，缺少父愛、母愛的孩子也是最容易出問題的孩子。農(nóng)村留守兒童問題其實(shí)是“三農(nóng)”問題的衍生物，解決好農(nóng)村留守兒童的問題，是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)我們提出的時(shí)代要求。留守兒童問題的妥善解決，不僅有利于我國義務(wù)教育在農(nóng)村的落實(shí)，提高農(nóng)村的教育質(zhì)量，還有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，更關(guān)系到我國廣大農(nóng)村青少年的健康成長。希望有一天可以讓全國每個(gè)孩子都能夠健康的成長。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇六
今年來，圍繞廣陵區(qū)委提出的打造“世界名城核心區(qū)，建設(shè)兒童友好型城市”的戰(zhàn)略部署，廣陵區(qū)婦聯(lián)將關(guān)注的焦點(diǎn)放在兒童身上，站在關(guān)注未來、服務(wù)民生、促進(jìn)文明的高度，整合社區(qū)、家庭、學(xué)校、社會(huì)力量等各類社會(huì)資源，努力開展創(chuàng)建活動(dòng)，促使城市成為一個(gè)對(duì)于兒童十分安全和便利的地方。按照此次調(diào)研主題，結(jié)合婦聯(lián)工作實(shí)際，就如何打造兒童中特殊群體，即留守流動(dòng)兒童友好城市進(jìn)行了一些探索和研究。
我區(qū)地處揚(yáng)州市中心及近郊地區(qū)，留守兒童較少，在一些大型農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場附近流動(dòng)兒童相對(duì)多一些，針對(duì)上述情況，近期，我們走訪了曲江、湯汪等地，通過匯報(bào)、走訪、實(shí)地察看等形式深入了解留守流動(dòng)兒童現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)查，我區(qū)學(xué)齡前兒童14385人，其中流動(dòng)(外來務(wù)工)兒童3671人;在校小學(xué)生34632人，其中流動(dòng)(外來務(wù)工)兒童8095人，留守兒童292人。主要的留守流動(dòng)兒童監(jiān)護(hù)管理形式有三種：一是單親監(jiān)護(hù)，即父母一方外出打工，由留在家中的一方家長監(jiān)護(hù)，其中以父親外出，母親留在家中監(jiān)護(hù)占大多數(shù);二是隔代監(jiān)護(hù)，即留守兒童由爺爺奶奶或外公外婆管理的監(jiān)護(hù)形式;三是親戚管理或同輩照應(yīng)，即留守兒童由父母托付給親戚代為管理或由兄姐照顧的監(jiān)護(hù)形式;此外，留守兒童還有民間監(jiān)管、自我監(jiān)護(hù)等方式。
1、成立廣陵區(qū)關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議。為深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開展留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的會(huì)議精神，保障留守流動(dòng)兒童權(quán)益、促進(jìn)平等全面發(fā)展，我們主動(dòng)與區(qū)政府辦對(duì)接，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，由政府牽頭成立了揚(yáng)州市廣陵區(qū)關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度。由區(qū)委、區(qū)政府所屬17個(gè)相關(guān)部門組成，該聯(lián)席會(huì)議對(duì)各部門的職責(zé)都作了明確規(guī)定。
2、向區(qū)委提交兒童幫扶方案。在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)貧困兒童群體，特別是其中留守流動(dòng)兒童的整體狀況，我們向區(qū)委提出了幫扶貧困兒童的系列建議方案，如免費(fèi)營養(yǎng)餐、免費(fèi)牛奶、免費(fèi)雞蛋計(jì)劃等，并對(duì)每種方案的經(jīng)濟(jì)成本都進(jìn)行了測(cè)算，增強(qiáng)了方案的可操作性。
3、下發(fā)區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)兒童突發(fā)事件。
應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)前，兒童遭遇性侵、無人監(jiān)護(hù)、溺水、墜樓、觸電等各種危害兒童安全的事故呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)，為加強(qiáng)對(duì)兒童的關(guān)愛與保護(hù)，我們編制下發(fā)了《廣陵區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)兒童突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確保在突發(fā)事件第一時(shí)間積極應(yīng)對(duì)，調(diào)查情況，采取措施，跟蹤配合，妥善處理同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)困境兒童暑期安全隱患進(jìn)行了排查摸底，并及時(shí)給出處理意見，做到對(duì)處于困境中兒童暑期安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，完善政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)對(duì)接的保護(hù)工作機(jī)制，有效控制各種危害困境兒童安全的事故發(fā)生，不斷優(yōu)化有利于困境兒童平安、快樂、幸福成長的社會(huì)環(huán)境和氛圍。
4、成立廣陵區(qū)天使之夢(mèng)愛心媽媽聯(lián)盟。近期，我們?cè)诿裾块T備案成立了廣陵區(qū)“天使之夢(mèng)”愛心媽媽聯(lián)盟，旨在發(fā)動(dòng)全區(qū)乃至全市巾幗志愿者、愛心媽媽加入這個(gè)聯(lián)盟，傳遞真情、匯聚愛心、關(guān)注公益、共創(chuàng)和諧，共同關(guān)愛貧困、弱勢(shì)兒童群體。
5、廣泛開展兒童關(guān)愛和安全守護(hù)活動(dòng)。去年4月24日，廣陵區(qū)留守流動(dòng)兒童“安全守護(hù)計(jì)劃”啟動(dòng)儀式暨培訓(xùn)活動(dòng)在湯汪小學(xué)舉行，現(xiàn)場免費(fèi)為留守流動(dòng)兒童發(fā)放手機(jī)200部?！傲弧鼻跋?，邀請(qǐng)了區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)視察、慰問全區(qū)部分小學(xué)、幼兒園，與孩子們一起共同慶祝節(jié)日，給孩子們送去黨和政府的關(guān)心，送去慰問金和節(jié)日禮物，孩子們?cè)诳鞓分卸蛇^一個(gè)難忘的節(jié)日。深入開展“蒲公英行動(dòng)”和“春蕾計(jì)劃”，新增注冊(cè)愛心媽媽結(jié)對(duì)留守流動(dòng)兒童120對(duì)，新增春蕾女童120名，募集愛心基金20190元，發(fā)放11500元的愛心助學(xué)金。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))也積極開展關(guān)愛活動(dòng)，如：李典鎮(zhèn)組織女大學(xué)生村官志愿者結(jié)對(duì)孤兒，除了定期上門看望，輔導(dǎo)作業(yè)，還經(jīng)常與老師溝通，及時(shí)了解孩子的在校情況;泰安鎮(zhèn)“愛心媽媽”積極開展為重病兒童募捐的活動(dòng)，幫助白血病兒童募捐近萬元善款;沙頭鎮(zhèn)婦聯(lián)開展為留守流動(dòng)兒童送愛心活動(dòng);產(chǎn)業(yè)園巾幗志愿服務(wù)隊(duì)的“愛心媽媽”們?cè)陂_學(xué)前給結(jié)對(duì)的貧困留守流動(dòng)兒童送去學(xué)習(xí)用品和助學(xué)金。
1、活動(dòng)空間不足。目前，留守流動(dòng)兒童常因父母“太忙，沒時(shí)間，顧不上”等原因而缺少溝通，有的孩子放學(xué)要么宅家里，要么在外玩耍，安全得不到保障。近年來，隨著婦女兒童之家及陽光學(xué)堂的開設(shè)，這一情況雖有緩解，但尚不能滿足全區(qū)留守流動(dòng)兒童課外學(xué)習(xí)和文化生活的需求，尤其一些設(shè)施齊全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的活動(dòng)陣地更是不足。
2、學(xué)習(xí)壓力較大。留守流動(dòng)兒童家庭中，跟孩子的家庭話題，大部分家長選擇了學(xué)習(xí)和健康，其他方面溝通較少，尤其是精神層面的關(guān)心過少，這樣過于集中的關(guān)注給他們的學(xué)習(xí)帶來壓力，容易造成孩子的情感缺失。同時(shí)，家長和孩子對(duì)成績的認(rèn)可度存在一些差距，家長認(rèn)為孩子比較優(yōu)秀或良好的，孩子則對(duì)自己的成績不滿意，覺得未達(dá)到家長的期望，體現(xiàn)了孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)方面的不自信。
3、幫扶平臺(tái)單一。留守流動(dòng)兒童的教育、保健、生活及安全保障存在許多困難，近年來，各級(jí)婦聯(lián)、教育、團(tuán)委、關(guān)工委等部門都在做留守流動(dòng)兒童工作，雖然花了不少人力、物力、財(cái)力出臺(tái)幫扶政策、搭建幫扶平臺(tái)，但從實(shí)施情況來看，由于各種因素制約，尚未形成有效合力，效果并不明顯。
4、長效機(jī)制不完善。目前，面對(duì)規(guī)模龐大、發(fā)展迅速的留守流動(dòng)兒童群體，相關(guān)的政策措施、制度保障以及相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)還存在滯后的問題，留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系及運(yùn)行管理機(jī)制尚不完善。雖然牽頭建立了區(qū)關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度，旨在整合各方力量推動(dòng)關(guān)愛工作。目前，機(jī)構(gòu)雖已成立，但是尚未真正運(yùn)行。
1、做實(shí)婦女兒童之家平臺(tái)，將兒童工作根基扎得更深一點(diǎn)。
目前，婦女兒童之家已在我區(qū)133個(gè)社區(qū)(村)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，每個(gè)婦女兒童之家都設(shè)有兒童圖書館(室)、兒童快樂家園(室內(nèi)或室外)和家長學(xué)校等。下一步，根據(jù)區(qū)委“兒童友好家園”建設(shè)的總體部署和要求，以兒童和家庭需求為導(dǎo)向，積極打造兒童課外活動(dòng)場所，進(jìn)一步拓展兒童戶外空間，提高兒童身心健康水平，創(chuàng)設(shè)兒童友好型的社會(huì)環(huán)境。我們將突破社區(qū)(村)兒童工作人手少的束縛，在兒童工作上創(chuàng)新形式，引進(jìn)社工+義工模式，兒童工作總體規(guī)劃由社工牽頭，通過婦女議事會(huì)和社工義工聯(lián)席會(huì)集體研究決定，兒童圖書館(室)由義工輪流值班管理，兒童快樂家園和家長學(xué)校的活動(dòng)及教學(xué)計(jì)劃公布上墻，按計(jì)劃開展，教員均由義工擔(dān)任，對(duì)義工付出的勞動(dòng)進(jìn)行文明積分，年度進(jìn)行積分兌換，每一分值約相當(dāng)于一元錢。除平時(shí)正常工作外，節(jié)假日組織志愿者隊(duì)伍開展各種兒童活動(dòng)。
2、做活陽光學(xué)堂平臺(tái)，將兒童工作的亮點(diǎn)放得更大一點(diǎn)。
目前全區(qū)共有陽光學(xué)堂88所，“陽光學(xué)堂”校長由社區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，教育系統(tǒng)選派一名教師擔(dān)任專職副校長，指導(dǎo)開展活動(dòng)，社區(qū)婦聯(lián)主席、宣傳干事負(fù)責(zé)“陽光學(xué)堂”的具體工作。陽光學(xué)堂的健全完善改變了許多雙職工子女及留守流動(dòng)兒童放學(xué)回家后，因無人照料，有的游離在街頭，有的沉湎于網(wǎng)吧的現(xiàn)象，使學(xué)生放學(xué)后，都可以到“陽光學(xué)堂”一起做作業(yè)、看書讀報(bào)，學(xué)習(xí)知識(shí)，并利用節(jié)假日參加學(xué)堂組織的各種培訓(xùn)比賽等，解除了許多家庭的后顧之憂。下一步，我們將聯(lián)合社區(qū)延長陽光學(xué)堂辦學(xué)時(shí)間，每天定點(diǎn)開放，從下午放學(xué)到父母下班，并在有條件的社區(qū)率先開放“傍晚課堂”活動(dòng)，組織以大學(xué)生村官為主體的志愿者幫助輔導(dǎo)功課，有特殊培訓(xùn)需求的還可進(jìn)行微利培訓(xùn)。同時(shí)，設(shè)立“伙伴節(jié)”、“科普節(jié)”、“法制節(jié)”、“工藝節(jié)”等兒童節(jié)日，安排資源保護(hù)、人防知識(shí)、戰(zhàn)爭故事等課堂上聽不到的講座，開展“小主人”、“小園丁”、“小衛(wèi)士”、“小樓長”、“小幫手”活動(dòng)，使孩子們?cè)谶@里找到伙伴，學(xué)到書本外的知識(shí)。
3、做好幫助扶持平臺(tái)，將兒童工作的機(jī)制運(yùn)作得更圓滿一點(diǎn)。
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，我區(qū)留守、流動(dòng)兒童數(shù)量急劇上升。經(jīng)過調(diào)研，我們了解到這些孩子一般來說一是家庭經(jīng)濟(jì)條件差，二是學(xué)習(xí)幫教條件差，三是心理素質(zhì)比較差。針對(duì)此，我們首先將從推進(jìn)教育均衡化入手，通過關(guān)愛流動(dòng)留守兒童工作聯(lián)席會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議等，呼吁實(shí)施教育均衡化，助推了區(qū)《教育均衡十八條》的出臺(tái)，以保證貧困家庭子女享受公平、優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，保障教育公平的底線，讓教育惠民政策落實(shí)到位。其次是積極培育婦聯(lián)自有的幫扶弱勢(shì)兒童的載體，一是與金蘋果藝術(shù)培訓(xùn)中心合作，建立區(qū)留守流動(dòng)兒童藝術(shù)培訓(xùn)中心，發(fā)動(dòng)企業(yè)家贊助，挖掘有藝術(shù)天賦或興趣的留守流動(dòng)兒童進(jìn)行免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn);二是動(dòng)員巾幗志愿者、女村官、女干部、女企業(yè)家等加入到廣陵區(qū)天使之夢(mèng)“愛心媽媽”聯(lián)盟，與留守流動(dòng)兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，向他們提供情感關(guān)愛和幫扶。聯(lián)盟將定期開展經(jīng)驗(yàn)交流、體驗(yàn)分享活動(dòng)，幫助每個(gè)“愛心媽媽”掌握與孩子相處的訣竅。
4、做寬兒童工作長效平臺(tái)，將兒童工作層次提得更高一點(diǎn)。
婦聯(lián)的兒童工作是社會(huì)管理的重要組成部分，基于此，我們積極更新觀念，努力改變過去行政化工作模式下的“主與從”、“官與民”的關(guān)系，切實(shí)“去行政化”，堅(jiān)持以服務(wù)對(duì)象為本，遵循平等、尊重、合作的原則，充分利用好各方資源，采取項(xiàng)目化運(yùn)作的方式，推進(jìn)兒童工作。同時(shí)廣泛開展社會(huì)關(guān)愛活動(dòng)，推動(dòng)建立由專業(yè)社工、專業(yè)人員和志愿者相結(jié)合的關(guān)愛服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)全區(qū)關(guān)愛兒童體系的建立健全，并在其中發(fā)揮作用，努力通過理性思考和制度規(guī)范，去夯實(shí)兒童關(guān)愛的長效平臺(tái)。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇七
近年來，隨著城市居民生活水平的日益提高，養(yǎng)犬的人越來越多，犬類在給養(yǎng)犬人帶來生活樂趣的同時(shí)，也給城市另一部分人帶來一定程度的困擾，甚至造成危害。加強(qiáng)犬類管理工作已成為當(dāng)務(wù)之急。為此，市城市管理執(zhí)法大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)在近期對(duì)我市的犬類管理工作進(jìn)行了調(diào)研。
一、我市犬類飼養(yǎng)的現(xiàn)狀。
犬類按照是否有主分為飼養(yǎng)犬、流浪犬。目前，在我市飼養(yǎng)的犬類的方式多為散養(yǎng)，犬類多出現(xiàn)在東湖廣場、城區(qū)道路、城中村等場所，特別是在早晚兩個(gè)時(shí)段，養(yǎng)犬人都有溜狗的習(xí)慣，一方面嚴(yán)重影響了周邊的環(huán)境衛(wèi)生，另一方面是犬嚇人、犬咬人事件常有發(fā)生，造成了一定的安全隱患。
除了飼養(yǎng)犬，我市還有數(shù)量較多的流浪犬。由于飼養(yǎng)犬只的居民越來越多，但缺乏足夠心理準(zhǔn)備，后期容易產(chǎn)生“厭棄”的情緒，成為了流浪犬的主要來源。由于缺乏管理，流浪犬更容易傷人，加上大多沒有采取防疫措施，易染上傳染病。流浪犬在城區(qū)內(nèi)亂竄，又會(huì)影響城市交通。上述特性，使流浪犬對(duì)社會(huì)的危害要超過飼養(yǎng)犬。
二、市民對(duì)犬類管理的看法。
市民對(duì)犬類管理呈現(xiàn)出兩種看法：一是希望能規(guī)范養(yǎng)犬，二是對(duì)捕犬較為抗拒。一方面，大部分市民認(rèn)為做好安全防護(hù)工作養(yǎng)養(yǎng)也無妨，但對(duì)于散養(yǎng)犬特別是流浪犬大多持反對(duì)意見，認(rèn)為要予以嚴(yán)格管理。主要理由是對(duì)人身安全造成隱患，犬只嚇人、咬人的實(shí)例屢見不鮮。另一方面，部分市民對(duì)捕犬不理解，認(rèn)為隊(duì)員的捕抓對(duì)犬只造成了損害，在微博、平湖論壇等媒體上有網(wǎng)友對(duì)流浪犬的去向提出疑問。有網(wǎng)友建議將犬只送往嘉興平湖流浪動(dòng)物基地飼養(yǎng)，中隊(duì)為此專門到該基地進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)為建議尚不成熟。主要理由有三個(gè)：一是收養(yǎng)條件不夠?；匾扬曫B(yǎng)了較多的流浪犬，已沒有空間再容納大量流浪犬；二是人員不足。飼養(yǎng)大量流浪犬需要一定數(shù)量的管理人員，這方面該基地也不滿足；三是居民反響強(qiáng)烈。由于地處住宅區(qū)，周圍居民反對(duì)的聲音比較強(qiáng)烈，認(rèn)為大量流浪犬進(jìn)入會(huì)帶來犬?dāng)_民、環(huán)境衛(wèi)生變差等諸多問題。在充分考慮諸多現(xiàn)實(shí)因素后，不建議將犬只放在該基地飼養(yǎng)。
中隊(duì)將確保犬類捕抓過程的公開透明，積極向群眾做好宣傳工作，讓對(duì)流浪動(dòng)物富有愛心的市民更好的了解中隊(duì)的工作，并且清楚執(zhí)法過程并不傷害犬只，從而支持中隊(duì)的工作。
三、中隊(duì)開展犬類管理的工作流程和成果。
市城市管理執(zhí)法大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視做好犬類管理工作。成立了中隊(duì)犬類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。每周定期組織兩次捕犬行動(dòng)，并能根據(jù)主動(dòng)巡查和信訪舉報(bào)的方式不定期開展捕犬。一旦發(fā)現(xiàn)散養(yǎng)犬，所有捕犬隊(duì)員根據(jù)事先預(yù)案部署，拿鐵鉗，握網(wǎng)兜，看鐵籠，每一步程序，每一個(gè)步驟都能落實(shí)到個(gè)人。在捕到犬只后，隊(duì)員會(huì)將其安全的放進(jìn)鐵籠，并在當(dāng)天運(yùn)往臨時(shí)收養(yǎng)點(diǎn)。捕抓的每只無證犬，都有自己的“標(biāo)簽”，即進(jìn)行攝像，填寫抓獲的時(shí)間、地點(diǎn)，并進(jìn)行公示。對(duì)前來索領(lǐng)的犬主，先進(jìn)行教育，再讓其填寫《領(lǐng)養(yǎng)犬只情況登記單》，書面保證做好犬類的管理工作。在攜犬離開時(shí)，進(jìn)行攝像，確認(rèn)領(lǐng)犬人身份。最后，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，整理，歸檔。
中隊(duì)的上述工作開展，在一定程度上對(duì)城區(qū)散養(yǎng)犬管理的起到了積極的促進(jìn)作用。
四、犬類管理遇到的問題和困難。
犬類管理主要遇到以下四個(gè)方面的問題和困難：一是各部門間聯(lián)動(dòng)尚未形成。日常犬類管理主要由我局負(fù)責(zé)，但有主犬散養(yǎng)和流浪犬滋生現(xiàn)象背后產(chǎn)生的根源，相關(guān)的管理職能分屬于農(nóng)經(jīng)、公安、衛(wèi)生等多個(gè)部門，一旦管理力度不一，就難以達(dá)到標(biāo)本兼治。二是規(guī)范養(yǎng)犬意識(shí)有待提高。養(yǎng)犬人未經(jīng)免疫飼養(yǎng)，不按規(guī)定栓養(yǎng)，隨意遺棄等不文明和不規(guī)范行為時(shí)有發(fā)生。個(gè)別養(yǎng)犬人抵觸心理比較嚴(yán)重，即使經(jīng)勸導(dǎo)暫時(shí)規(guī)范，等隊(duì)員離開后再次違規(guī)的情況也比較常見。三是部分群眾對(duì)捕犬缺乏理解。出于對(duì)小動(dòng)物的愛心與同情，部分群眾認(rèn)為捕犬過程會(huì)對(duì)犬只造成傷害，上前阻撓隊(duì)員執(zhí)法的例子屢見不鮮。四是專門收養(yǎng)點(diǎn)還未建立。目前我市沒有專門收養(yǎng)點(diǎn)，流浪犬在捕抓后運(yùn)往臨時(shí)收養(yǎng)點(diǎn)，該臨時(shí)收養(yǎng)點(diǎn)不管從基礎(chǔ)設(shè)施還是人員管理方面都有待提高。
五、先進(jìn)地區(qū)的主要做法。
武漢的“芯片化”管理。為了規(guī)范養(yǎng)犬，武漢市推行犬類“芯片化”管理，通過科技手段，引導(dǎo)擾民“綠色養(yǎng)犬”：首先是將一只電腦芯片植入寵物犬的頸部，這如同一只狗的“電子身份證”，里面有狗的名字、防疫記錄等相關(guān)信息，還有犬主的家庭住址、電話等。這些數(shù)據(jù)輸入電腦后，只要點(diǎn)擊相關(guān)網(wǎng)站，管理者便可了然于胸。
香港的“法制化”管理。在香港，帶狗外出，一定要帶上狗繩；體型較大或者具有攻擊性品種的狗，外出一定要戴上口罩。狗糞污染街道或者公共地方，罰款1500港幣；襲擊市民或者吠叫聲擾民，最高罰款10000港幣；對(duì)大型狗和危險(xiǎn)狗的管制不符合要求，最高罰款25000港幣或監(jiān)禁3個(gè)月……重罰一定程度上規(guī)范了主人的行為，狗主人外出遛狗都會(huì)隨身攜帶清理糞便的工具，及時(shí)“打掃戰(zhàn)場”；如果和具有攻擊性的狗迎面相撞，他們往往會(huì)收緊繩索，把“危險(xiǎn)分子”死死摁在自己腿邊，讓道給行人。
北京的“服務(wù)費(fèi)”管理。養(yǎng)犬要繳納管理服務(wù)費(fèi)。制定收費(fèi)一方面利用經(jīng)濟(jì)杠桿控制養(yǎng)犬?dāng)?shù)量，另一方面減輕犬類管理、收容等項(xiàng)目產(chǎn)生財(cái)政費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。
六、做好犬類管理下一步的建議。
結(jié)合__市犬類飼養(yǎng)現(xiàn)狀與犬類管理工作情況以及先進(jìn)地區(qū)犬類管理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，為了更好的做好犬類管理，建議如下：
加快地方立法，規(guī)范管理主體和管理責(zé)任。根據(jù)實(shí)際情況，制定符合我市的犬類管理?xiàng)l例，成立犬管辦，從部門分工、管理權(quán)限、管理程序、資金使用等方面予以明確、規(guī)范，達(dá)到齊抓共管，有序飼養(yǎng)的目的。
實(shí)行養(yǎng)犬登記管理制度。建立健全犬類登記注冊(cè)和犬牌佩戴制度，建全相關(guān)信息和檔案，實(shí)行統(tǒng)一的犬籍管理制度及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立社會(huì)舉報(bào)電話，嚴(yán)厲查處違規(guī)養(yǎng)犬的行為，及時(shí)收繳流浪犬。
對(duì)寵物犬實(shí)施強(qiáng)制免疫。加強(qiáng)社區(qū)動(dòng)物防疫重要性和相關(guān)知識(shí)的宣傳，強(qiáng)制及定期對(duì)犬只注射防疫疫苗和驅(qū)蟲，建立免疫檔案制度，消除各種人畜共患疫病隱患。
加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬人的宣傳教育。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)狂犬病危害性的認(rèn)識(shí)和增加預(yù)防狂犬病的知識(shí)，提高居民養(yǎng)犬的自覺意識(shí)。引導(dǎo)群眾自覺主動(dòng)配合做好犬類登記管理及預(yù)防接種工作，向廣大人民群眾宣傳依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，營造規(guī)范養(yǎng)犬的社會(huì)環(huán)境。
規(guī)范社區(qū)居民飼養(yǎng)犬只的行為。禁止市區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬和烈性犬；飼主不得攜帶寵物犬進(jìn)入商場、賓館、飯店、電梯、體育場所等公共場所，不得攜犬乘坐大型公共交通工具；寵物犬在戶外排便，牽領(lǐng)人應(yīng)立即予以清除，發(fā)現(xiàn)患病或疑似患病寵物犬應(yīng)及時(shí)隔離或就診。
發(fā)動(dòng)各方力量籌集資金，建立符合規(guī)范的流浪犬收容機(jī)構(gòu)。建立犬的收容制度，由政府或民間機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體設(shè)置犬收容所，收容流浪犬、遺棄犬、犬主不宜繼續(xù)養(yǎng)的犬、主管部門依法沒收的犬；犬收容所的運(yùn)行費(fèi)用由養(yǎng)犬登記費(fèi)、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助、收容寄養(yǎng)付費(fèi)為來源。
發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)犬管理中的作用。由居民委員會(huì)等社區(qū)組織，協(xié)助主管部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)的犬只進(jìn)行登記；監(jiān)督衛(wèi)生防疫，狂犬病疫苗注射工作；宣傳科學(xué)養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬知識(shí)；配合執(zhí)法部門對(duì)違章犬主的處罰工作。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)市婦聯(lián)《關(guān)于對(duì)全市農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研的通知》精神，平邑縣婦聯(lián)于5月6日召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席會(huì)，會(huì)上專門下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研的通知》(平婦發(fā)[]13號(hào))，在全縣16各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蒙山龜蒙景區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展了留守婦女兒童調(diào)研工作。收集匯總了全縣農(nóng)村留守婦女兒童基本情況統(tǒng)計(jì)表，并在全縣發(fā)放完成《農(nóng)村留守婦女生產(chǎn)生存與發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查問卷》180份?，F(xiàn)將調(diào)研情況具體匯報(bào)如下：
一、基本情況。
平邑縣總?cè)丝?01萬，其中農(nóng)村人口95.97萬、婦女37.11萬人、18歲以下人口20.49萬人，農(nóng)村留守流動(dòng)兒童1.53萬人，占同齡兒童的7.47%左右。
調(diào)查情況顯示，目前留守婦女有以下主要特點(diǎn)：一是在年齡特征上，31--45歲的留守婦女比例較大，接近49%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時(shí)沒有外出務(wù)工，或是夫妻雙方共同外出，60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低。31歲--45歲的留守婦女中，初中文化程度者居多，留守婦女中，大專文化程度的較少。三是在留守原因上，53.54%的留守原因是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人，11%的留守原因是在城里找不到合適的工作、城市生活費(fèi)太高。四是主要從事的生產(chǎn)勞動(dòng)上，因文化水平偏低，又無資金支持，70%以上的留守婦女從事種植業(yè)。五是留守婦女在家主要從事種植業(yè)，因此丈夫外出打工收入是家里經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。六是留守婦女文化程度較低，在生活中認(rèn)為自己最大的困難是子女教育壓力大。七是當(dāng)留守婦女的權(quán)益受到侵害時(shí)，54.67%的留守婦女選擇向鄰居親友求助，因?yàn)榱羰貗D女文化程度低，不懂法律，很少有留守婦女通過法律途徑解決。
從留守兒童情況調(diào)研來看，目前留守兒童有以下主要特點(diǎn)：一是留守兒童人數(shù)比例較大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全縣18歲以下留守兒童人數(shù)占兒童總?cè)藬?shù)的7.47%左右。二是留守流動(dòng)兒童的監(jiān)護(hù)情況主要有隔代監(jiān)護(hù)和上代監(jiān)護(hù)兩種類型。隔代監(jiān)護(hù)，即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對(duì)留守兒童采用這種監(jiān)護(hù)的方式比較多。這種隔代撫養(yǎng)的方式，除了代溝問題，還容易產(chǎn)生老人溺愛、嬌慣孩子的現(xiàn)象。上代監(jiān)護(hù)，即留守兒童由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。由于監(jiān)護(hù)對(duì)象并非己子，監(jiān)護(hù)人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不敢嚴(yán)格管教。
二、現(xiàn)狀及問題。
(一)留守婦女。
1、體力勞動(dòng)加重。青壯年男勞力外出務(wù)工后，農(nóng)村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的主力。在抓好勞動(dòng)生產(chǎn)的同時(shí)，留守婦女還要教育子女、贍養(yǎng)老人，有限的精力與高強(qiáng)度的勞動(dòng)之間的矛盾日益突出，嚴(yán)重影響著她們的身心健康。在調(diào)查中，有半數(shù)以上的'婦女表示一個(gè)人難以單獨(dú)承擔(dān)農(nóng)活，希望過上穩(wěn)定的家庭生活、平日里希望有丈夫的體貼幫助等。
2、精神負(fù)擔(dān)加重。留守婦女除了長期承擔(dān)繁重體力勞動(dòng)而健康堪憂外,還普遍存在精神負(fù)擔(dān)重,安全感低;夫妻交流少,婚姻關(guān)系脆化等。調(diào)查顯示，丈夫外出后，4%的留守婦女常常覺得沒有安全感，60%的留守婦女常常感到孤獨(dú)。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話?？臻g距離的擴(kuò)大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流，導(dǎo)致感情危機(jī)，久而久之婚姻難以維系。二是婚姻糾紛中留守婦女的合法權(quán)益得不到有力保障。當(dāng)夫妻出現(xiàn)婚變時(shí)，大多留守婦女因無法掌握丈夫在外的收入和財(cái)產(chǎn)情況，因丈夫隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)或偽造債務(wù)使得留守婦女的權(quán)益得不到合法保護(hù)。70%的留守婦女面臨著巨大的生存壓力和心理壓力，并且缺乏有效的排解方式和渠道。
3、教育子女能力低。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)不少留守婦女本身文化水平比較低，家務(wù)勞動(dòng)繁重，除了在經(jīng)濟(jì)上、生活上能為子女提供一定的幫助外，無力或無過多的時(shí)間在子女學(xué)習(xí)上、做人上給予有效教育與監(jiān)管。80%左右的留守婦女認(rèn)為對(duì)子女的教育就是拿錢給他(她)們上學(xué)，只要他們?cè)趯W(xué)校聽老師的話，順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)就行;有近50%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負(fù)，有近65%的婦女不知道平時(shí)孩子在想什么、盼什么，對(duì)孩子的教育和培養(yǎng)主要表現(xiàn)在吃飯穿衣上。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有的留守婦女由于自身文化水平低，對(duì)子女上缺乏科學(xué)的教育和監(jiān)管。同時(shí)由于孩子缺少父愛，家庭角色缺位，留守兒童多數(shù)學(xué)習(xí)成績平平，自身特長不明顯。部分孩子因父母離婚家庭破裂，造成心理、人格有缺陷，從而影響了孩子的健康成長。
(二)留守兒童。
1、家庭教育缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童主要都是母親或祖輩進(jìn)行隔代撫養(yǎng)，由于受到自身文化水平限制，無法對(duì)留守兒童的知識(shí)學(xué)習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)，無法擔(dān)負(fù)起撫育兒童健康全面成長的重責(zé)。
2、親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父親生活在一起的時(shí)間屈指可數(shù)，打電話成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導(dǎo)致留守兒童與其父親之間的親子關(guān)系淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關(guān)愛。
3、心理健康程度較差。多數(shù)留守兒童由于常年與父母相隔，許多留守孩子在感情上與父母產(chǎn)生了隔閡，即使父母回家時(shí)也難以與父母正常交流。一些孩子寄人籬下的感覺，又會(huì)使他們出現(xiàn)心理偏差，帶來負(fù)面的心理感受。孤獨(dú)感、緊張感、失落感和焦慮感，是留守兒童普遍存在的心理感受。
三、做法及措施。
針對(duì)留守婦女兒童的現(xiàn)狀，平邑縣婦聯(lián)立足黨政關(guān)注、婦女所需，婦聯(lián)所能的工作定位，積極探索服務(wù)留守婦女兒童的新路子，取得了較好的成效。
一是成立留守婦女互助組織，關(guān)注留守婦女生產(chǎn)生活。
自開始，我們?cè)诓糠滞獬鋈藛T較集中的村試點(diǎn)成立了留守婦女互助組織。該組織在農(nóng)村婦代會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各村的實(shí)際情況，可以按生產(chǎn)小組或服務(wù)需求不同分別成立不同的互助小組，再由若干個(gè)互助小組組成互助組織。互助組織的成立成為農(nóng)村婦代會(huì)發(fā)揮作用的又一個(gè)平臺(tái)。這個(gè)組織使廣大農(nóng)村留守婦女在農(nóng)忙時(shí)，通過互助組搭伴實(shí)現(xiàn)了互幫互助，既提高了勞動(dòng)效率又節(jié)省了勞動(dòng)時(shí)間，在農(nóng)閑或生活中遇到不順心的事時(shí)，她們聚在一起，娛樂談心，交流溝通，消除煩惱，成為情感交流和娛樂活動(dòng)的平臺(tái);當(dāng)她們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，她們能通過整體來維權(quán)，成為互相維護(hù)權(quán)益的機(jī)構(gòu);當(dāng)她們有什么需求和服務(wù)時(shí)，又成為了她們?cè)V求表達(dá)的渠道。目前，我們已在全縣30多個(gè)村成立留守婦女互助組織，使廣大農(nóng)村留守婦女有了傾訴和維權(quán)的依靠、她們的心靈溝通的平臺(tái)，得到了廣大留守婦女的擁護(hù)和支持。
二是多措并舉，關(guān)愛留守兒童。
1、建立留守兒童關(guān)愛站。依托家長學(xué)校我們?cè)诿總€(gè)村都建立了留守兒童關(guān)愛站，通過聘請(qǐng)鎮(zhèn)、村小學(xué)教師村建立志愿媽媽隊(duì)伍，集中組織活動(dòng)為留守兒童解決生活、學(xué)習(xí)上的困惑，使他們感受媽媽的溫暖。同時(shí)，我們還在平邑兒童才藝培訓(xùn)基地--平邑縣西城實(shí)驗(yàn)小學(xué)積極申請(qǐng)省婦聯(lián)等單位捐建了省級(jí)留守兒童活動(dòng)站，成立了全縣留守兒童家長學(xué)校，利用春節(jié)這一農(nóng)民集中返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)開展留守兒童家長培訓(xùn)班等全縣性的關(guān)愛留守兒童活動(dòng)，同時(shí)該校針對(duì)1200多名農(nóng)村留守兒童設(shè)立了寄宿制班級(jí)，建立了代理媽媽隊(duì)伍，承擔(dān)起他們的心理輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)及生活起居等，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣。
2、開展大學(xué)生村官與留守兒童手拉手活動(dòng)。我們抓住到村任職大學(xué)生學(xué)歷高、有激情等特點(diǎn)，自20開始，在全縣到村任職大學(xué)生中開展大學(xué)生村官與留守兒童手拉手活動(dòng)。全縣400名到村任職大學(xué)生以代理家長的身份先后與1300多名留守兒童結(jié)成了對(duì)子，在結(jié)對(duì)幫扶期間，大學(xué)生村官既要給所幫扶孩子輔導(dǎo)課業(yè)，又要做他們的心理咨詢師和疏導(dǎo)師，用自己的關(guān)心為留守兒童送去溫暖和幫助。
四、建議及對(duì)策。
1、高度重視，創(chuàng)造關(guān)愛留守婦女兒童的良好環(huán)境。充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢(shì)，尤其是要發(fā)揮好婦聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，營造全社會(huì)共同參與、密切配合、共同關(guān)愛留守婦女兒童的社會(huì)氛圍;充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等媒體的作用，利用三八節(jié)、六一節(jié)等重大節(jié)日，廣泛宣傳婦女兒童方面的法律法規(guī)和先進(jìn)典型，在全社會(huì)營造關(guān)心關(guān)愛留守婦女兒童的良好氛圍。
2、要出臺(tái)相應(yīng)的幫扶政策和措施。如針對(duì)留守婦女文化素質(zhì)低，教育主管部門要發(fā)揮中心校及家長學(xué)校的作用，定期授課，引導(dǎo)其當(dāng)好合格家長及培養(yǎng)合格子女;針對(duì)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，有關(guān)部門應(yīng)幫助有條件的農(nóng)村婦女、女能手、女企業(yè)家給予信貸扶持和項(xiàng)目扶持;對(duì)于有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的婦女所從事的種植、養(yǎng)殖行業(yè)項(xiàng)目應(yīng)給予重點(diǎn)扶持，積極為她們提供政策支持和市場信息，幫助她們搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。針對(duì)留守兒童，加大價(jià)值觀念的引導(dǎo)、親子之間溝通交流、家庭教育與心理疏導(dǎo)的工作力度，在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，開通家長(監(jiān)護(hù)人)熱線，有條件的學(xué)校成立心理咨詢機(jī)構(gòu)，開設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難。
3、嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的犯罪活動(dòng)，營造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女兒童的法制教育和安全教育，嚴(yán)厲打擊侵害女性農(nóng)民工、留守婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。二是要成立相應(yīng)的社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，為留守婦女提供生活、生產(chǎn)、身心健康、法律等方面幫助，改善農(nóng)村婦女的生活環(huán)境。公安、法院等部門在辦理無過錯(cuò)的留守婦女離婚案時(shí)，要盡量照顧留守婦女，同時(shí)要充分發(fā)揮司法部門的作用，深入開展法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，增強(qiáng)農(nóng)村留守婦女的法制觀念和自我保護(hù)能力。三是各級(jí)婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮維權(quán)法律服務(wù)站等機(jī)構(gòu)作用，為遇到婚姻問題的留守婦女提供能傾訴、能得到幫助的地方，使其盡快擺脫困境，避免不必要的問題和糾紛發(fā)生，盡可能地幫她們辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)維護(hù)好留守婦女的合法權(quán)益。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇九
xx年9月，市婦聯(lián)通過發(fā)放調(diào)查問卷、實(shí)地走訪等形式對(duì)全市留守兒童之家建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查了解，現(xiàn)將整體情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
我市現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童94000多名，占全市14周歲以下兒童總數(shù)的29.8%，xx年以來，市婦聯(lián)與市關(guān)工委聯(lián)合充分整合社會(huì)資源，以留守兒童之家建設(shè)為抓手，為留守兒童創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
(一)硬件建設(shè)情況。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共建留守兒童之家示范點(diǎn)48個(gè)(見附件)，其中市級(jí)示范點(diǎn)30個(gè)，縣區(qū)級(jí)示范點(diǎn)18個(gè)，依托學(xué)校建設(shè)的28個(gè)，依托村室建設(shè)的20個(gè)，共配備書籍58600多冊(cè)，液晶電視26臺(tái)，電腦3臺(tái)，各點(diǎn)均配備有書柜、桌椅。直接受益留守兒童6928名。
目前，每個(gè)留守兒童之家均制訂了留守兒童之家管理辦法，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了生活制度、安全管理制度、活動(dòng)制度，成立了“讀書學(xué)習(xí)組”、“心靈呵護(hù)組”、“開展活動(dòng)組”等組織，并制作成版面上墻，室內(nèi)均布置了童心童趣、溫馨活潑的氛圍，吸納了“五老”骨干、學(xué)校老師、村婦代會(huì)擔(dān)任管理員，平時(shí)放學(xué)、周六周日和節(jié)假日定期開放。
(三)作用發(fā)揮情況：
調(diào)查顯示，留守兒童之家整體作用發(fā)揮較好，具體體現(xiàn)在：
一是溫暖了留守兒童的幼小心靈。各留守兒童之家通過開展“城鄉(xiāng)小學(xué)手拉手”、“母親節(jié)感恩教育”等活動(dòng)，對(duì)留守兒童進(jìn)行關(guān)愛;以寫親情信、打親情電話、視頻交流等方式，為家長、監(jiān)護(hù)人與留守兒童開展對(duì)話與交流搭建平臺(tái)，增進(jìn)親情感情。二是豐富了留守兒童的課外生活。各留守兒童之家均通過組織孩子們開展課外閱讀、科普講座、文體娛樂、觀看電視、親情視頻等常規(guī)活動(dòng)豐富孩子們課余生活，有效填補(bǔ)了留守兒家庭教育缺失的空白。三是享用了更多教育資源。各級(jí)婦聯(lián)協(xié)同有關(guān)部門通過開展“愛心父母”結(jié)對(duì)幫扶、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)互動(dòng)、積極實(shí)施愛心救助工程，讓留守兒童享受更多更好的教育資源。
(四)試點(diǎn)區(qū)培育情況。xx年底，全國婦聯(lián)開展了全國農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)工作，為期一年(xx.12—xx.11月)在全國確定了26個(gè)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)市、縣、區(qū)。在市區(qū)婦聯(lián)的積極努力下，xx區(qū)成為全省兩個(gè)試點(diǎn)其中之一。為打造培育試點(diǎn)，市婦聯(lián)指導(dǎo)xx區(qū)制定出臺(tái)了《xx區(qū)開展全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立了關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)、組織牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的'工作機(jī)制;并著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、陣地、隊(duì)伍三大關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。目前，正在迎接全國婦聯(lián)的檢查驗(yàn)收。
二、存在問題。
(一)留守兒童之家建設(shè)覆蓋面窄，受益人群有限。目前，全市留守兒童近10萬人，目前僅建48所，留守兒童之家受益人群只有近7000人，受益人群比例不足7%;全市582所農(nóng)村中小學(xué)中目前只有28所學(xué)校建有留守兒童之家，覆蓋比例僅有4.8%，更多的留守兒童并沒有享受到社會(huì)的關(guān)愛。
(二)留守兒童之家布局不盡合理，影響作用發(fā)揮。全市48個(gè)留守兒童之家依托學(xué)校建的有28個(gè)，依托村居建的有20個(gè)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建在學(xué)校的要比建在村室的作用發(fā)揮更好，建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管，但由于村婦女主任身兼多職，往往沒有時(shí)間和精力管理維護(hù)留守兒童之家，開放時(shí)間也不能保證，導(dǎo)致個(gè)別村居建留守兒童之家存在書籍丟失、器材毀壞現(xiàn)象。
(三)留守兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，管理不規(guī)范。調(diào)查顯示，大多留守兒童之家沒有配備電話、電腦等設(shè)施，不能滿足留守兒童與父母溝通聯(lián)系的需求;由于資金問題，一些留守兒童之家書籍?dāng)?shù)量配備不足。各留守兒童之家雖在建立時(shí)都制訂了管理制度，配備了管理人員，但由于缺乏有效的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理，導(dǎo)致一些留守兒童之家制度形同虛設(shè)，部分留守兒童之家損毀嚴(yán)重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市共有10個(gè)留守兒童之家損毀，其中市級(jí)點(diǎn)2個(gè)，xx縣13家縣級(jí)留守兒童之家示范點(diǎn)8家損毀，管理問題不容樂觀。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇十
隨著**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，越來越多的外來人口涌入我區(qū)，**區(qū)流動(dòng)兒童的數(shù)量急劇上升，據(jù)統(tǒng)計(jì)，，**區(qū)現(xiàn)有學(xué)齡兒童10.77萬人，流動(dòng)兒童已達(dá)到11萬名，數(shù)量已經(jīng)超過本地戶籍兒童。依法保護(hù)他們的合法權(quán)益，解決好他們的生活、就醫(yī)、就學(xué)等問題，對(duì)于提高全民素質(zhì)、增強(qiáng)城市活力、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)都具有不可忽視的重要意義。，常州市被聯(lián)合國兒童基金會(huì)確定為“受人口流動(dòng)影響的兒童保護(hù)”項(xiàng)目試點(diǎn)城市。，**區(qū)被國務(wù)院婦兒工委辦和聯(lián)合國兒基會(huì)“受人口流動(dòng)影響的兒童保護(hù)”項(xiàng)目確定為深度試點(diǎn)單位。三年來，**區(qū)堅(jiān)持高標(biāo)定位，針對(duì)流動(dòng)兒童教育、管護(hù)這個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，經(jīng)歷了積極探索、有序推進(jìn)、健康發(fā)展的過程，大力實(shí)施“流動(dòng)兒童關(guān)愛工程”，促進(jìn)流動(dòng)兒童健康、快樂成長。
一、四年來項(xiàng)目工作目標(biāo)：
“受人口流動(dòng)影響的兒童保護(hù)”項(xiàng)目工作開展以來，針對(duì)我區(qū)流動(dòng)兒童的實(shí)際情況，我區(qū)相關(guān)職能部門在區(qū)委、區(qū)政府的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過不斷研究、探討、總結(jié)流動(dòng)兒童管理的經(jīng)驗(yàn)，制訂切合我區(qū)實(shí)際的政策，落實(shí)各相關(guān)部門的管理和服務(wù)責(zé)任，積極發(fā)揮職能作用，努力推進(jìn)流動(dòng)兒童保護(hù)項(xiàng)目工作的全面開展。三年來，我們積極落實(shí)項(xiàng)目工作目標(biāo)——建立健全流動(dòng)兒童信息采集協(xié)作機(jī)制，全面開展流動(dòng)兒童信息登記;推進(jìn)全體流動(dòng)兒童平等享受教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)進(jìn)程;為流動(dòng)兒童融入城市、健康成長創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
二、主要措施及取得的成效：
(一)建立健全流動(dòng)兒童服務(wù)管理工作機(jī)制，提高服務(wù)成效。
一是組織顯張力。成立了由32個(gè)部門參與的項(xiàng)目試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作協(xié)調(diào)小組，各地同步成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)流動(dòng)兒童工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，保障了流動(dòng)兒童工作的全面開展。
二是工作聚合力。政府多次召集公安、教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等主要責(zé)任部門共同探討項(xiàng)目實(shí)施工作，形成了《**區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)兒童登記和服務(wù)工作的通知》，建立健全流動(dòng)兒童登記管理服務(wù)工作機(jī)制，推動(dòng)流動(dòng)兒童工作的深入開展。
(二)完善公共服務(wù)體系，保障流動(dòng)兒童平等發(fā)展。
一是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)兒童信息常態(tài)化管理和綜合化使用。我區(qū)按照科學(xué)宣傳、分類采集、綜合匯總的要求，做好流動(dòng)兒童信息采集和登記工作。0—3歲流動(dòng)兒童信息由婦聯(lián)、衛(wèi)計(jì)部門分別在村、社區(qū)、世代服務(wù)中心、防疫站等地逐戶采集;4—6歲流動(dòng)兒童信息在幼兒園集中采集;7—16歲流動(dòng)兒童信息在中小學(xué)統(tǒng)一采集;公安部門負(fù)責(zé)信息全面匯總、集中核對(duì)、統(tǒng)一錄入微機(jī)系統(tǒng)，納入全市流動(dòng)人口信息采集子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。從201月至今，全區(qū)共登記16周歲以下兒童信息40萬人。信息系統(tǒng)涵蓋流動(dòng)兒童基本情況、受教育、計(jì)劃免疫、是否有重大疾病四部分信息，集信息登記、權(quán)益保護(hù)、救助服務(wù)、部門管理、信息研判等使用功能于一體化，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)兒童的入園入學(xué)、親子早教、計(jì)劃免疫和健康服務(wù)以及困難兒童生活幫扶等全面服務(wù)。
二是保障流動(dòng)兒童公辦入學(xué)，共享優(yōu)質(zhì)教育。全區(qū)流動(dòng)兒童義務(wù)教育普及率100%，教育部門每年盡可能多的吸收流動(dòng)兒童進(jìn)入公辦學(xué)校就讀，現(xiàn)我區(qū)公辦小學(xué)有44802名流動(dòng)兒童在讀、公辦初中有15737名流動(dòng)兒童在讀。同時(shí)還有12所新市民小學(xué)11344名流動(dòng)兒童在讀。同時(shí)還有118所公辦、幼托機(jī)構(gòu)、村級(jí)幼兒園共計(jì)26607名流動(dòng)兒童在讀。我區(qū)堅(jiān)持入學(xué)“兩為主”原則，完善外來人口隨遷子女積分入學(xué)制，實(shí)施公辦學(xué)校與新市民學(xué)校結(jié)對(duì)建立教育共同體，開創(chuàng)了全國新市民學(xué)校管理的新模式，向15所新市民學(xué)校分別派出3名公辦骨干教師，負(fù)責(zé)語、數(shù)、外3門學(xué)科，其中一人擔(dān)任校長，從教育教學(xué)、學(xué)校管理等多方面幫助新市民學(xué)?！吧?jí)”，讓流動(dòng)兒童同享優(yōu)質(zhì)公辦教育資源。大力發(fā)展公辦幼兒園，新建和改擴(kuò)建幼兒園15所，投入資金6億多元，扶持規(guī)范民辦幼兒園，建立學(xué)前教育專項(xiàng)補(bǔ)助的長效機(jī)制，按每年150萬元的標(biāo)準(zhǔn)，用于獎(jiǎng)勵(lì)吸納外來務(wù)工人員子女入園、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)園以及提升普惠性民辦幼兒園的辦學(xué)條件和內(nèi)涵。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園100%創(chuàng)建為省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園，滿足了流動(dòng)兒童入優(yōu)質(zhì)學(xué)校的需求。
三是確保優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)全面輻射，提高流動(dòng)兒童健康水平。
全區(qū)設(shè)立31個(gè)預(yù)防接種門診，新建3家現(xiàn)代化門診，對(duì)所有適齡流動(dòng)兒童全部實(shí)行免費(fèi)辦證、免費(fèi)接種國家免疫規(guī)劃疫苗，確保流動(dòng)兒童免費(fèi)接種全覆蓋;建立流動(dòng)兒童健康檔案，實(shí)施健康免費(fèi)體檢，開展聽力、視力等項(xiàng)目的篩查和預(yù)防保健;基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從人均6元(不包括流動(dòng)兒童)逐步提高到現(xiàn)在的人均不低于45元(包括流動(dòng)兒童)。
(三)實(shí)事先行，提高流動(dòng)兒童關(guān)愛守護(hù)服務(wù)質(zhì)量。
一是宣傳與保護(hù)并重。通過社工+婦工+義工+巾幗志愿者的工作方式，開拓服務(wù)流動(dòng)兒童新模式。公檢法司聯(lián)合團(tuán)教育局、婦聯(lián)等部門，以“護(hù)蕾行動(dòng)”、“檢校共建”、“阿亮警官說防范”、“全警大走訪”等活動(dòng)為載體，開展流動(dòng)兒童法制宣傳活動(dòng)1500多場，發(fā)放宣傳資料10萬余份。由檢察院、教育局聯(lián)合編寫的《青少年法律知識(shí)讀本》、《警鐘長鳴人更醒》、《未成年人網(wǎng)絡(luò)自護(hù)手冊(cè)》等法律知識(shí)書籍，分發(fā)至全區(qū)的中小學(xué)校，受到廣大師生的普遍歡迎;婦聯(lián)和紀(jì)萍工作室設(shè)計(jì)制作原創(chuàng)動(dòng)畫“女檢察官手記—少男少女”、原創(chuàng)動(dòng)漫《暑假發(fā)生的事》、《愛，點(diǎn)亮您的生活》—預(yù)防未成年人性侵害案例動(dòng)畫片，用孩子喜愛的方式傳遞兒童自我保護(hù)意識(shí)。切實(shí)貫徹未成年人特殊優(yōu)先保護(hù)的司法理念，制定《未成年人犯罪記錄封存制度的實(shí)施辦法》，對(duì)未成年人犯罪檔案實(shí)行封存，對(duì)初次犯罪的流動(dòng)青少年，盡量不適用逮捕強(qiáng)制措施，充分利用量刑建議權(quán)，建議法院對(duì)符合條件的未成年人盡可能的判處非監(jiān)禁刑。深化未成年人犯罪的延伸幫教工作，每年定期對(duì)正在服刑的流動(dòng)少年犯回訪幫教，送書送物，安排跟家人通親情電話、共進(jìn)親情餐，還選擇有條件的少年犯作為“特殊志愿者”到福利院等場所從事社會(huì)義工勞動(dòng)、慰問孤兒，督促少年犯監(jiān)護(hù)人與學(xué)校、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、居(村)委會(huì)等部門形成幫教合力，防止失足青少年重新犯罪。
二是幫扶與救助并行。全區(qū)構(gòu)建立體多元的助學(xué)幫扶模式，教育局建立完善“困難群體學(xué)生助學(xué)資助機(jī)制”，成立學(xué)生資助管理中心，保障家庭困難的流動(dòng)兒童順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。法院成立了全國首家“興國百萬護(hù)苗基金”，救助在司法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的困難未成年人?！按好缃逃稹?、“春蕾教育基金”、“**婦女兒童”百萬光彩基金等一批婦女兒童專項(xiàng)幫扶基金建立，為貧困兒童家庭解決實(shí)際困難。慈善總會(huì)、婦聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)委等部門開展的“圓夢(mèng)行動(dòng)”、“蒲公英行動(dòng)”、“愛心扶春苗”“圓夢(mèng)微心愿”等愛心行動(dòng)，使全區(qū)10000多個(gè)貧困流動(dòng)兒童獲得了不同程度的資助。
三是整治和守護(hù)結(jié)合。以來，我區(qū)將“護(hù)校安園”活動(dòng)貫穿全年，設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”364個(gè)，每天上學(xué)和放學(xué)時(shí)段，安排警力在每一所學(xué)校周邊開展值勤，嚴(yán)防發(fā)生針對(duì)少年兒童的傷害案件。綜治、教育、文廣、工商、衛(wèi)計(jì)等部門密切配合，整改校園周邊交通150余處，取締校園周邊游戲室4家、黑網(wǎng)吧18家，收繳賭博機(jī)576臺(tái)。成立4家校車服務(wù)公司，投入3000多萬元新增國標(biāo)校車200輛，為267輛校車安裝gps并接入公安系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，購置每座位50萬元乘運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，為全區(qū)82所中小學(xué)、為2萬多名中小學(xué)流動(dòng)兒童提供周到服務(wù)。
三、項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題。
我區(qū)“受人口流動(dòng)影響的兒童”項(xiàng)目雖然取得了明顯成效，但是我們感覺到工作中仍有不盡人意之處：
一是服務(wù)設(shè)施“超壓力”。我區(qū)流動(dòng)兒童人口快速增長，并以每年超過5000人的速度遞增，教育、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，跟不上流動(dòng)兒童的增長速度。
二是服務(wù)投入“缺資金”。我區(qū)流動(dòng)兒童共享優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)初現(xiàn)成效，但是需要政府投入的流動(dòng)兒童項(xiàng)目和服務(wù)太多，政府也是心有余而不足，服務(wù)投入資金略顯不足，籌資壓力較大。
三是服務(wù)協(xié)作“缺合力”。流動(dòng)兒童管理服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，但是服務(wù)管理機(jī)制與新形勢(shì)的要求仍有差距，部門之間的配合協(xié)調(diào)還存在各自為戰(zhàn)、力量分散、合力不足等現(xiàn)象，部門間力量的整合亟待增強(qiáng)，長效協(xié)作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
四、項(xiàng)目推進(jìn)的思考和建議。
為了進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)“受人口流動(dòng)影響的兒童”項(xiàng)目的長足發(fā)展,促進(jìn)流動(dòng)兒童項(xiàng)目發(fā)展的政策體系更加系統(tǒng)、履職責(zé)任更加積極、社會(huì)環(huán)境更加優(yōu)化，使全區(qū)流動(dòng)兒童工作水平躍上一個(gè)新的臺(tái)階，我們建議：
一是強(qiáng)化政府職責(zé)，加快體系建設(shè)。繼續(xù)把實(shí)施流動(dòng)兒童管理服務(wù)工作作為政府保障流動(dòng)兒童權(quán)益的重要體現(xiàn)，加大財(cái)政投入，優(yōu)化完善中心城區(qū)和流動(dòng)兒童集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源配置和布局規(guī)劃，推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，加快流動(dòng)兒童教育、衛(wèi)生、服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高流動(dòng)兒童服務(wù)能力。
二是強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，拓展均等服務(wù)。建立科學(xué)化、常態(tài)化、長效化的流動(dòng)兒童管理服務(wù)機(jī)制，全力提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，在我區(qū)流動(dòng)兒童已同等享受九年義務(wù)教育、計(jì)劃免疫接種、兒童保健等服務(wù)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)流動(dòng)兒童共享同等的嬰幼兒早教、大病救助、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。
三是強(qiáng)化信息共享，提升服務(wù)合力。我區(qū)將通過全市流動(dòng)人口信息大平臺(tái)，確保各部門準(zhǔn)確掌握流動(dòng)兒童信息情況，完善部門協(xié)調(diào)配合制度，創(chuàng)新流動(dòng)兒童管理服務(wù)新內(nèi)涵，著重以教育、衛(wèi)生、保健、心理、維權(quán)、幫扶等方面為切入點(diǎn)，有形、有力、有效地把關(guān)愛流動(dòng)兒童工作不斷引向深入。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇十一
尊敬的文主任，各位領(lǐng)導(dǎo)：
在**人民民牢記總書記囑托、奮力實(shí)現(xiàn)省委提出的“兩年內(nèi)有大的變化”的關(guān)鍵時(shí)刻，尊敬的文主任一行帶著對(duì)老區(qū)人民的關(guān)愛與牽掛，蒞臨**視察指導(dǎo)，讓我們倍受鼓舞。在此，我謹(jǐn)代表中共**縣委、縣人民政府和百萬**人民，向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！**地處川北低山與川中丘陵過渡地帶，幅員1767平方公里，轄71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、875個(gè)村，總?cè)丝?06萬，其中農(nóng)業(yè)人口92萬，是一個(gè)典型的以種養(yǎng)業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣。1986年被國務(wù)院確定為對(duì)中國革命作出過特殊貢獻(xiàn)的老革命根據(jù)地貧困縣，年再次被國務(wù)院確定為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。自2001年頒布實(shí)施“兩綱”以來，我們以高度的責(zé)任感和扎實(shí)的工作態(tài)度，圍繞貫徹落實(shí)“兩綱”目標(biāo)，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，辦實(shí)事，婦女兒童事業(yè)取得了顯著的成效。2003年，被國務(wù)院婦兒工委確定為西部地區(qū)“為婦女兒童辦實(shí)事”項(xiàng)目縣，2004年，被國務(wù)院授予全國婦女兒童發(fā)展綱要先進(jìn)集體，被四川省授予兩綱示范縣。我們的主要做法是：
一、“五個(gè)納入”“三個(gè)到位”，為“兩綱”實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
實(shí)施“兩綱”，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，縣委、縣政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力將“兩綱”做到五個(gè)納入，即把綱要確定的目標(biāo)納入本地、本部門經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；納入物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容；納入政府工作的重要議事日程；納入各有關(guān)單位的職能范圍；納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，從而確保了“三個(gè)到位”。
一是認(rèn)識(shí)到位。在制定頒發(fā)“兩綱”的'過程中，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取關(guān)于婦兒工委關(guān)于制定新“兩綱”工作情況的匯報(bào)，并將婦女兒童的教育、社會(huì)設(shè)施、衛(wèi)生保健等重要指標(biāo)列入“兩綱”和有關(guān)保障婦女兒童發(fā)展的有關(guān)條款列入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。制定下發(fā)了《**縣婦女兒童工作委員會(huì)各成員單位工作職責(zé)》《**縣婦女兒童工作委員會(huì)工作規(guī)則》等措施。
第二，組織到位。為推動(dòng)“兩綱”的實(shí)施，我縣于2003年成立了“兩綱”領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，在其下設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估專家組和監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組。2003年重新調(diào)整了婦女兒童工作委員會(huì)（儀府辦發(fā)[2003]56號(hào)），由縣政府副縣長敬小娟擔(dān)任主任，建立了行之有效的例會(huì)、考核、檢查、評(píng)估和表彰等制度，目標(biāo)職責(zé)層層分解落實(shí)，確保組織工作到位。
第三、經(jīng)費(fèi)到位。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，財(cái)政一直都非常緊張，但政府每年都撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。2004年，全縣落實(shí)教育事業(yè)撥款萬元，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)萬元，計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)萬元,為婦兒工委預(yù)算了3萬元的工作經(jīng)費(fèi),從資金上保證了“兩綱”的貫徹實(shí)施。
二、實(shí)施“兩綱”主要措施和工作成效。
一是加大工作力度，推動(dòng)“兩綱”的全面實(shí)施。
--開展了“兩綱”宣傳工作。撫州市和各縣（區(qū)）圍繞“兩綱”的目標(biāo)任務(wù)，積極宣傳男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，宣傳婦女在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。通過新聞媒體宣傳、舉辦培訓(xùn)班、組織知識(shí)競賽、開展專題宣傳周等活動(dòng)方式，大力宣傳進(jìn)步文明的性別意識(shí)、宣傳先進(jìn)婦女典型，進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳覆蓋面。2003年全市11縣（區(qū)）都組織開展了“兩綱”知識(shí)競賽活動(dòng)，全市有近2千多人參加了比賽。臨川區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)亍皟删V”實(shí)施情況，組織了在校學(xué)生舉辦兩個(gè)綱要知識(shí)競賽，并選送數(shù)篇優(yōu)秀文章參加了全國征文比賽。--加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。按照“兩綱”評(píng)估的要求，市、縣（區(qū)）婦兒工委均成立了“兩綱”監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組和專家評(píng)估組，制作了詳細(xì)的評(píng)估方案，編制了年度監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，進(jìn)一步落實(shí)了婦兒工委成員單位對(duì)“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)體系，完成了年度指標(biāo)體系數(shù)據(jù)的采集和分析，在此基礎(chǔ)上形成了年度婦女發(fā)展?fàn)顩r和兒童發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告。全市11個(gè)縣（區(qū)）形成了自上而下的監(jiān)測(cè)評(píng)估組織體系。為了進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)評(píng)估水平，今年4月底，我們還舉辦了一期“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)班，市婦兒工委成員單位及“兩綱”示范縣的相關(guān)工作人員參加了培訓(xùn)。
二是圍繞解決重、難點(diǎn)問題，突出為婦女兒童辦實(shí)事、辦好事。
--。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇十二
農(nóng)村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個(gè)市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數(shù)較多。
3、農(nóng)村留守兒童受教育狀況
4、農(nóng)村留守兒童生活狀況
問卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認(rèn)為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話聯(lián)系一次。
（二）農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)情況
在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監(jiān)護(hù)的29,364人，占68%，其他親屬監(jiān)護(hù)的7628人，占17.7%，獨(dú)自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。
1、監(jiān)護(hù)人自然情況
問卷中，監(jiān)護(hù)人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監(jiān)護(hù)居多，分別為20%和54.6%。農(nóng)民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。
2、對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門密切合作
全國及省“共享藍(lán)天”關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童行動(dòng)方案下發(fā)后，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專題工作組或領(lǐng)導(dǎo)小組，由市（地）主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛留守兒童工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，使關(guān)愛留守兒童工作扎實(shí)有效開展，促進(jìn)了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全省成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)540個(gè)，建立家教指導(dǎo)服務(wù)中心、家長學(xué)校3190個(gè)。大興安嶺地區(qū)總工會(huì)、司法局、農(nóng)委等留守流動(dòng)兒童專題工作組成員單位在廣場設(shè)立留守兒童及農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和科學(xué)教子培訓(xùn)指導(dǎo)咨詢臺(tái)，接待解答咨詢近千人次。地區(qū)婦聯(lián)與地區(qū)廣播電視局聯(lián)合開通了“留守兒童心理輔導(dǎo)”專題欄目，邀請(qǐng)心理專家在線解答留守兒童心理問題，對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家教知識(shí)輔導(dǎo)。
沒有成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市（地）及相關(guān)單位也落實(shí)責(zé)任，做好關(guān)愛留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確?！肮蚕硭{(lán)天”行動(dòng)取得實(shí)效，與市直十三個(gè)相關(guān)責(zé)任單位積極溝通協(xié)調(diào)，確定了“市直十三個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任部辦、責(zé)任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內(nèi)容，實(shí)施“共享藍(lán)天”支持行動(dòng)、維權(quán)行動(dòng)、關(guān)愛行動(dòng)、宣傳行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問題有效解決。富拉爾基區(qū)黑龍江陽光教育集團(tuán)第一中學(xué)將學(xué)校改革成為寄宿制學(xué)校，免費(fèi)開放圖書館和微機(jī)室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的.教師負(fù)責(zé)留守兒童的起居及課后輔導(dǎo)，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專門的輔導(dǎo)課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區(qū)人民醫(yī)院還為45名住校留守兒童進(jìn)行了免費(fèi)體檢。
（二）學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)留守兒童監(jiān)管、關(guān)愛不夠
1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時(shí)期，是人行為、習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期父母外出務(wù)工對(duì)孩子影響極大。有的父母平時(shí)與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對(duì)孩子性格培養(yǎng)帶來不利影響；有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢補(bǔ)償感情的心理，認(rèn)為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學(xué)習(xí)、生活等良好習(xí)慣的養(yǎng)成。祖輩撫養(yǎng)近70%以生活照顧為主，承擔(dān)不了對(duì)孩子的品德培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。
2、學(xué)校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校，但由于教師負(fù)責(zé)的學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，與家長及監(jiān)護(hù)人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性的教育，在心理上、學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛護(hù)。
3、社會(huì)關(guān)愛不夠。農(nóng)村社會(huì)教育資源相對(duì)缺乏，大多沒有兒童娛樂場所，致使留守兒童業(yè)余生活單調(diào)無味。即便有娛樂場所的地方也沒能有效管理，單純追求經(jīng)濟(jì)效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內(nèi)容，對(duì)缺少親情關(guān)愛、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。
要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，圍繞關(guān)愛留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國教子、以德育人”等理念，加大對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度；宣傳留守兒童家長及監(jiān)護(hù)人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識(shí)和方法，宣傳留守兒童自立自強(qiáng)的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)全社會(huì)廣泛關(guān)注留守兒童，號(hào)召全社會(huì)為留守兒童辦好事、辦實(shí)事。
一是將做好農(nóng)村留守兒童工作作為解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要組成部分。以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量，共同促進(jìn)農(nóng)村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農(nóng)村留守兒童工作有組織機(jī)構(gòu)，有工作經(jīng)費(fèi)，有制度保證。相關(guān)部門要各司其責(zé)，分工合作，推動(dòng)工作持續(xù)、富有成效開展。建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃；將農(nóng)村留守兒童工作與各級(jí)政府實(shí)施兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，將農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)列入規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。
二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童教育管理問題。
三是加大對(duì)農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時(shí)制定出臺(tái)保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的各項(xiàng)政策和措施，使外來務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。
一是留守流動(dòng)兒童專題工作組成員單位切實(shí)履行職責(zé)。推動(dòng)保護(hù)兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)的落實(shí)，完善各項(xiàng)政策措施；推動(dòng)建立指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)；擴(kuò)大社會(huì)宣傳，組織關(guān)愛行動(dòng)，努力營造農(nóng)村留守兒童健康成長的良好環(huán)境。
二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護(hù)作用。監(jiān)護(hù)人一定要轉(zhuǎn)變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習(xí)慣、人際交往、生活能力、知識(shí)學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行正面引導(dǎo)。打工父母要加強(qiáng)與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護(hù)人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)和生活情況，增進(jìn)與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長也可適當(dāng)改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時(shí)外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛、家庭的溫暖。相關(guān)部門要針對(duì)大部分監(jiān)護(hù)人員文化程度和家教水平不高的問題，充分利用家長學(xué)校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶、網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)陣地和媒介，加大對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育培訓(xùn)力度，開展優(yōu)秀家長教子經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，使他們掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，提高監(jiān)護(hù)能力和水平。
三是進(jìn)一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長通報(bào)留守兒童的成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力?？稍趯W(xué)校開設(shè)“二線一室”。即開通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長定期與子女通電話；開通“師長熱線”，讓外出務(wù)工家長隨時(shí)與班主任老師取得聯(lián)系；設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助留守兒童解決心理上的困惑。
四是全社會(huì)要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門要開展豐富多彩的主題活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護(hù)自身權(quán)益。要建立和完善留守兒童家長學(xué)校，為廣大家長提供兒童道德培養(yǎng)、營養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理健康等方面的指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛心超市”、“愛心書屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開展“代理家長”、愛心結(jié)對(duì)等有益于留守兒童身心健康的活動(dòng)，與留守兒童定期面對(duì)面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進(jìn)他們健康快樂成長。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對(duì)游戲廳、網(wǎng)吧等場所進(jìn)行嚴(yán)格管理，增加兒童文體娛樂設(shè)施，為留守兒童健康成長營造良好環(huán)境。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇十三
2005年是實(shí)施《xxx婦女發(fā)展規(guī)劃（2001～2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）的第五年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定目標(biāo)任務(wù)，全縣上下各級(jí)組織齊抓共管，全面推進(jìn)，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)和完成《規(guī)劃》的總目標(biāo)與主要任務(wù)，從《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)程的監(jiān)測(cè)結(jié)果看，《規(guī)劃》得到了有效執(zhí)行，我縣婦女在經(jīng)濟(jì)、政治、文化教育、衛(wèi)生保健及法律保護(hù)等方面的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，婦女的整體素質(zhì)得到較大提高，參與社會(huì)發(fā)展的層面不斷提升。同時(shí)，隨著各項(xiàng)改革的深入和推進(jìn)，婦女事業(yè)發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要在不斷發(fā)展變化的形勢(shì)下，研究新情況和新問題，不斷推動(dòng)和促進(jìn)我縣婦女事業(yè)的健康、快速、全面發(fā)展。
一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境概況。
2005年，我縣積極貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控各項(xiàng)措施，全縣國民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，預(yù)計(jì)年底可以完成或超額完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平繼續(xù)提高。主要表現(xiàn)如下：
（一）國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長。全年人均產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)5822元，增長10.4％。全年財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)7377萬元，同比增長12.6％元。
（二）人民生活進(jìn)一步改善。2005年，預(yù)計(jì)全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6788元，農(nóng)村居民人均純收入3356元，比2000年增加646元，增長23.8％。
二、《規(guī)劃》實(shí)施的進(jìn)展情況。
我縣的'婦女兒童發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估以《xxx婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》確定的終期目標(biāo)為主，從婦女兒童與健康、婦女兒童與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女兒童與法律、婦女兒童與發(fā)展環(huán)境等6個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。婦女發(fā)展六大領(lǐng)域主要目標(biāo)的預(yù)期完成情況是：
全市婦女兒童享有各項(xiàng)醫(yī)療保健服務(wù)和計(jì)劃生育權(quán)利，婦幼保健工作有新進(jìn)展，具體表現(xiàn)為：
一是兒童營養(yǎng)水平明顯提高，體質(zhì)明顯增強(qiáng)。2005年，全縣共出生嬰兒2047人，其中女性998人，出生缺陷發(fā)生率從2004年的3.7‰降低到了2.5‰，低出生體重發(fā)生率從2000年的4.75%降低到2005年的3.33%。2005年嬰兒死亡率為17.74‰,比2000年下降了14.22個(gè)千分點(diǎn)，5歲以下嬰兒死亡率比2000年下降了17千百分點(diǎn)。但5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率2005年為4.45%，離2010年的1%還有一定差距。
二是孕產(chǎn)婦保健服務(wù)水平不斷提高。2005年，全縣孕產(chǎn)婦保健覆蓋率、婦女生殖保健知道普及率、婚前醫(yī)學(xué)檢查率率已超前完成了規(guī)劃目標(biāo)，孕婦死亡率比2000年減少61.16人/萬人，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.94%。疾病預(yù)防控制的能力進(jìn)一步提高，2005年合格碘鹽食用率達(dá)100%，乙肝疫苗接種率達(dá)100%，艾滋病病毒感染人數(shù)為0。
三是育齡婦女享有生殖保健服務(wù)。全縣育齡婦女婦科病檢查率26.4%，比2000年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；已婚育齡婦女計(jì)劃生育知識(shí)普及率達(dá)90%以上，全縣節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率為控制到了1‰以下。
(二)婦女兒童與教育。
百年大計(jì)，教育為本，加強(qiáng)婦女教育事業(yè)是搞好婦女文化素質(zhì)的主要途徑。近幾年，縣委縣政府一直把國民教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》等法規(guī)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，通過“希望工程”和“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施，教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長，全縣教育事業(yè)迅速發(fā)展，女性接受教育機(jī)會(huì)不斷增加，文化素質(zhì)普遍提高，男女受教育程度的差異逐步縮小，女性受教育的機(jī)會(huì)不斷增加、受教育人數(shù)的比例不斷提高，受教育的性別差異基本消除。
一是基礎(chǔ)教育平衡發(fā)展。全縣學(xué)前一年受教育率93.4%,其中女性93.3%,均比2000年增長了4.9個(gè)百分點(diǎn);小學(xué)凈入學(xué)率99.8%,其中女性99.7%,小學(xué)5年鞏固率99.67%,均已達(dá)到規(guī)劃目標(biāo);初中入學(xué)率98.6%,輟學(xué)率1.8%,其中女性為1.81%,超過規(guī)劃目標(biāo)1.2個(gè)百分點(diǎn)。全縣形成了普及學(xué)前教育、九年義務(wù)教育和高中階段教育的完整教育體系。
二是中、高等教育繼續(xù)發(fā)展。全縣高中入學(xué)率91.4%,比2000年增加了52.9個(gè)百分點(diǎn)。畢業(yè)升學(xué)率83.91%,其中女性28.02%,男女之間有較大差距。
三是農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。2005年，參加女性專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的達(dá)人，農(nóng)村婦女科學(xué)文化普及率達(dá)90%，農(nóng)村婦女中獲得農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)為人，有勞動(dòng)能力的婦女掌握實(shí)用技術(shù)達(dá)萬人。
四是特殊人群的教育得到重視。2005年，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)64.4%,比。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇十四
近年來，金壇市儒林鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞上級(jí)婦聯(lián)關(guān)于實(shí)施“婦女兒童之家”項(xiàng)目建設(shè)的意見精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持下，鎮(zhèn)婦聯(lián)上下聯(lián)動(dòng)、全面爭創(chuàng)、合力推進(jìn)村、社區(qū)“婦女兒童之家”建設(shè)。截止目前，全鎮(zhèn)共6個(gè)村均建立了鎮(zhèn)婦女兒童活動(dòng)中心，已建成省級(jí)示范“婦女兒童之家”1個(gè)，常州市級(jí)示范“婦女兒童之家”3個(gè)，金壇市級(jí)示范“婦女兒童之家”2個(gè)。力爭通過兩年的努力，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村“婦女兒童之家”建設(shè)全覆蓋。
儒林鎮(zhèn)各村、社區(qū)婦女兒童活動(dòng)中心采取資源整合、設(shè)施共享的思路，綜合運(yùn)用基層文化、體育、社區(qū)服務(wù)等公共資源，以“一個(gè)陣地多項(xiàng)功能”模式進(jìn)行建設(shè)。使用面積均達(dá)到至少200㎡的要求。中心一般設(shè)有家庭糾紛調(diào)解室、圖書室、健身房、多功能活動(dòng)室等。室外設(shè)有健身廣場、兒童樂園等。各村、社區(qū)婦代會(huì)主任擔(dān)任中心主任或副主任，工作制度、管理制度健全。各村、社區(qū)婦代會(huì)自主使用或管理中心的部分活動(dòng)場地，正常開展服務(wù)和活動(dòng)，進(jìn)行各類知識(shí)培訓(xùn)，開展兒童早期教育、關(guān)愛貧困流動(dòng)留守兒童、婦女健康、婚姻家庭糾紛調(diào)解等服務(wù)，較好的實(shí)現(xiàn)了宣傳展示、教育培訓(xùn)、文化建設(shè)、資源整合、維權(quán)服務(wù)、家教指導(dǎo)等功能。
“婦女兒童之家”按照先掛牌再建家的要求，村、社區(qū)基本全部實(shí)現(xiàn)“婦女兒童之家”掛牌。省、市級(jí)示范“婦女兒童之家”均配備了電話、電腦、辦公桌椅、書櫥、健身器材、圖書等基本設(shè)施，以及婦女組織網(wǎng)絡(luò)、工作職責(zé)、制度任務(wù)、活動(dòng)掠影等相關(guān)內(nèi)容已上墻。依托“婦女兒童之家”，各村、社區(qū)婦代會(huì)開展了豐富多彩，深受婦女兒童喜愛的服務(wù)和活動(dòng)。
金壇市儒林鎮(zhèn)“婦女兒童之家”目前正處于建設(shè)階段，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：
1、人員配備還未到位，隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。村、社區(qū)“婦兒之家”負(fù)責(zé)人均由村婦代會(huì)主任兼任，身兼多職，工作繁忙，對(duì)“婦女兒童之家”建設(shè)重視程度不夠，缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的管理，一定程度上影響了“婦女之家”功能的發(fā)揮。
2、資源整合還未到位，硬件設(shè)施需進(jìn)一步完善。由于儒林鎮(zhèn)剛剛實(shí)行了行政村合并，各村(社區(qū))的婦兒之家也相應(yīng)進(jìn)行各并。由于辦公地點(diǎn)、婦代會(huì)主任人員均有調(diào)動(dòng)，目前村、社區(qū)“婦兒之家”還沒整合到位，同時(shí)也由于各村、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入有限，對(duì)“婦女兒童之家”需配備的硬件設(shè)施不能滿足實(shí)際需求，產(chǎn)生較大的約束和制約。
3、活動(dòng)開展還未到位，職能作用需進(jìn)一步發(fā)揮。受社會(huì)、家庭等客觀環(huán)境因素和自身工作熱情不夠、能力水平不高等主觀因素的影響，部分村、社區(qū)“婦女兒童之家”形同虛設(shè)，活動(dòng)開展較少，內(nèi)容形式比較單一，沒有發(fā)揮一室多用的功能。
接下來，儒林鎮(zhèn)婦聯(lián)將緊緊圍繞把“婦女兒童之家”打造成基層?jì)D聯(lián)組織的“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”，突出擴(kuò)大覆蓋、豐富內(nèi)涵、完善機(jī)制，使“婦女兒童之家”真正成為婦女的幸福家園、兒童的快樂家園。
1、積極爭取各方面的重視和支持，多管齊下、多措并舉，著力加強(qiáng)村(社區(qū))婦女工作隊(duì)伍建設(shè)，注重發(fā)揮女大學(xué)生村官隊(duì)伍作用，不斷加大巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)的組建力度，扎實(shí)開展巾幗志愿服務(wù)工作，積極吸引、鼓勵(lì)更多婦女群眾參與，營造良好氛圍。
2、充分挖掘“婦女兒童之家”功能，不斷提高“婦女兒童之家”綜合利用效率，使其真正成為基層?jì)D聯(lián)宣傳政策的陣地、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的課堂、聯(lián)系婦女的窗口、維權(quán)服務(wù)的驛站、展示風(fēng)采的平臺(tái)。立足基層?jì)D女兒童實(shí)際需求、興趣愛好，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動(dòng)，促進(jìn)婦女兒童身心健康發(fā)展。
3、以服務(wù)婦女兒童為根本，發(fā)揮作用求地位。村、社區(qū)“婦女兒童之家”要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、權(quán)益維權(quán)、矛盾調(diào)解等服務(wù)功能，通過開展豐富多彩的活動(dòng)，使婦女在活動(dòng)中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇十五
外出打工成了農(nóng)民的重要收入。近20多年來，流動(dòng)人口不斷增加，流動(dòng)人口主要是從農(nóng)村流動(dòng)到城市的青壯年勞動(dòng)力，青壯年勞動(dòng)力占全部流動(dòng)人口的70%左右。由此，在很多流動(dòng)人口比較集中的地區(qū)，普遍出現(xiàn)了“留守家庭”問題。目前，在與留守家庭有關(guān)的諸多問題中，“留守老人”、“留守妻子”，特別是“留守兒童”問題引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
這些留守兒童的父母一旦外出以后，他們整日忙于打工，大多沒有時(shí)間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子內(nèi)心的困惑、需求、興趣更無法關(guān)注。有的即使想關(guān)心，限于經(jīng)濟(jì)等條件，他們也無法更多地給孩子打電話或者經(jīng)常返家看孩子。此外，由于夫妻一方長期外出打工，也造成了不少農(nóng)村家庭的破裂，影響了孩子的健康發(fā)展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失，勢(shì)必會(huì)形成下面一些問題：
1.學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)。留守學(xué)生多發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象。成績中等偏下和較差的占大多數(shù)。尤其值得重視的是，一些留守學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，形成惡性循環(huán)。
2.生活上缺人照應(yīng)。留守兒童的生活主要靠在外務(wù)工的父母寄錢回家或者在家的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提供。大多農(nóng)村留守兒童的生活比較貧困，有的甚至失去依靠，生活極其艱辛。更有部分留守兒童的營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大的損害。
3.親情上缺少溫暖。留守兒童父母(或一方)不在孩子身邊，缺少應(yīng)有的關(guān)愛。父母在外務(wù)工，大部分身心疲憊，與家人聯(lián)系較少，骨肉分離，與子女缺乏交流和溝通，親情失落。在調(diào)查中，90%以上的留守學(xué)生普遍感到父母不在身邊的親情失落和孤獨(dú)感。有的父母外出時(shí)間長達(dá)多年，從未回家，也無電無信，無從談上親情的存在。
4.心理上缺少幫助。留守兒童由于親情的缺陷，與外界不愿接觸或接觸太少，大部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動(dòng)性，對(duì)集體漠不關(guān)心。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童存在或輕或重的心理障礙，生活、衛(wèi)生習(xí)慣差，自卑感重，自理能力差。
5.道德上缺少教育。留守兒童多生長在放任自流、情感缺失的環(huán)境中，道德和品格教育得不到正確調(diào)教。調(diào)查顯示，許多孩子沾染上不良習(xí)慣，缺乏道德約束，經(jīng)不起外界不良事物的引誘，有的脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒，常常將小事升級(jí)，打架斗毆。
7.安全上缺少保障。留守兒童面臨玩耍、勞動(dòng)、生活中的安全問題，因其監(jiān)護(hù)人不力或無臨時(shí)監(jiān)護(hù)人常發(fā)生安全事故。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇十六
20世紀(jì)90年代中期以來，隨著我國農(nóng)民工數(shù)量規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市流動(dòng)兒童數(shù)量也急劇增加，越來越多的農(nóng)民工選擇讓自己的子女在城市農(nóng)民工子弟學(xué)校讀書，涉及流動(dòng)兒童的一系列問題已引起政府、媒體和學(xué)術(shù)界的密切關(guān)注。與農(nóng)村相比，這些流動(dòng)兒童的生活滿意度在上升，但是與城市相比較，又存在著一定的落差。但在這種特殊的年齡階段，在校流動(dòng)兒童一方面面臨著對(duì)城市環(huán)境的適應(yīng)，另一方面還面臨著對(duì)農(nóng)村環(huán)境的適應(yīng)。對(duì)他們來說，任何一個(gè)方面的適應(yīng)出現(xiàn)問題，都可能給他們帶來危機(jī)。關(guān)注在校流動(dòng)兒童的農(nóng)村認(rèn)知狀況，有利于進(jìn)一步了解流動(dòng)兒童的社會(huì)適應(yīng)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決他們?cè)谏鐣?huì)適應(yīng)過程中遇到的問題，近而更好地引導(dǎo)和幫助流動(dòng)兒童，使在校流動(dòng)兒童個(gè)體能夠健康發(fā)展。
日前，針對(duì)在校流動(dòng)兒童對(duì)農(nóng)村認(rèn)知的微觀社會(huì)學(xué)研究相對(duì)比較少。學(xué)術(shù)界關(guān)注比較多的是從宏觀上研究流動(dòng)兒童的城市社會(huì)融合狀況、困境及對(duì)策。例如，流動(dòng)兒童在城市生活融入過程中受到來自不同群體及環(huán)境的“歧視”和排斥，從而陷入社會(huì)認(rèn)同的困境。在小學(xué)階段，由于本地生源較少，公立學(xué)校還有接收流動(dòng)兒童的'意愿。到中學(xué)階段，公辦學(xué)校接收流動(dòng)兒童的意愿相對(duì)較低，所以流動(dòng)兒童到中學(xué)階段就要面臨：是要交更多的錢繼續(xù)留在城市讀書，還是回農(nóng)村念書。。社會(huì)各界對(duì)流動(dòng)兒童的社會(huì)融合狀況及其面臨的困境觀點(diǎn)普遍相同，有限的爭議往往只是從不同角度提出一些建議。而很少從微觀層面去關(guān)注在校流動(dòng)兒童內(nèi)心的真實(shí)感受，尤其是關(guān)于在校流動(dòng)兒童農(nóng)村認(rèn)知狀況及其農(nóng)村認(rèn)知過程中存在的問題的研究甚少。
本研究以北京市某農(nóng)民工子弟小學(xué)為例進(jìn)行調(diào)查：以期全方位了解在校流動(dòng)兒童對(duì)農(nóng)村認(rèn)知的狀況，包括：農(nóng)村身份認(rèn)知、農(nóng)村環(huán)境認(rèn)知、農(nóng)村發(fā)展認(rèn)知等；并就在校流動(dòng)兒童農(nóng)村認(rèn)知渠道及其制約因素方面進(jìn)行探對(duì)。考慮到在校流動(dòng)兒童的表達(dá)能力和對(duì)問題的理解能力，我們將調(diào)查對(duì)象界定為二到六年級(jí)的在校流動(dòng)兒童，發(fā)放問卷208份，共獲得有效問卷172份，有效回收率為82.69％。除此之外，還對(duì)8位在校流動(dòng)兒童、4位在皎流動(dòng)兒童家長、3位班主任、2位學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行半結(jié)構(gòu)訪談，獲得了大量定性資料。
農(nóng)村身份認(rèn)知：大部分流動(dòng)兒童意識(shí)到自己的農(nóng)村居民身份，且身份認(rèn)知具有兩面性。
農(nóng)村身份認(rèn)知指的是，在校流動(dòng)兒童對(duì)在20世紀(jì)50年代以來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下自身農(nóng)村居民身份的定義與認(rèn)識(shí)。
在調(diào)查的在校流動(dòng)兒童中。53，5％的流動(dòng)兒童明確表示，他們?nèi)匀徽J(rèn)為農(nóng)村老家是自己的家鄉(xiāng)，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到自己的農(nóng)村居民身份。與以往研究存在差異的是，這些在校流動(dòng)兒童在農(nóng)村身份認(rèn)知過程中，不認(rèn)為自己的農(nóng)村身份決定于他們的農(nóng)村戶口，而是因?yàn)?，“自己的根源在農(nóng)村，即便是戶口遷到城市，自己也仍然是農(nóng)村人”。值得注意的是，在這些在校流動(dòng)兒童認(rèn)識(shí)到自己的農(nóng)村居民身份的同時(shí)，他們也渴望別人“能夠以一種與城市人平等的目光”去看待他們，反感于別人說自己是農(nóng)村人。
此外，當(dāng)問及“平時(shí)是否會(huì)想念農(nóng)村?”，77.9％的流動(dòng)兒童回答“是”，他們時(shí)不時(shí)想念自己的家鄉(xiāng)。但是，在表達(dá)“自己喜歡農(nóng)村生活還是城市生活”的時(shí)候，除了個(gè)別兒童認(rèn)為“農(nóng)村自然環(huán)境比較好，適宜人生活”或“覺得在北京玩膩了，想同農(nóng)村生活”外，有65.2％的在校流動(dòng)兒童選擇喜歡在城市生活，并已經(jīng)逐漸適應(yīng)了城市生活。他們希望自己能夠在城市生活，用他們的話說，“能夠在一個(gè)自己喜歡的環(huán)境中生活，是一件快樂的事情”。他們一方面較為深刻地意識(shí)到自己的農(nóng)村居民身份，另一方面又徘徊于是否接受自己農(nóng)村身份的取舍之間。
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