流動兒童情況調(diào)研報告范文（21篇）

報告需要經(jīng)過科學(xué)的研究和論證，做到真實可信，具備說服力。使用適當(dāng)?shù)膱D表和圖表有助于直觀地傳達(dá)信息。在以下報告范文中，你可以看到不同領(lǐng)域和目的的報告示例。

流動兒童情況調(diào)研報告篇一

流動兒童是流動人口中特殊群體，有著其獨特的成長性，體現(xiàn)著深遠(yuǎn)的社會變遷意義，對流動兒童全面細(xì)致的調(diào)研研究，傾聽他們的真實想法，反映他們真實的生存和教育條件，能夠引起更多人對流動兒童問題的關(guān)注和重視，從而促進(jìn)流動兒童的生存、保護(hù)、發(fā)展和參與各項權(quán)利的平等實現(xiàn)。

為準(zhǔn)確了解和掌握我市流動兒童的生存、教育和發(fā)展中所面臨的突出問題與迫切需求，保障我市流動兒童的合法權(quán)益，**市婦兒工委對全市流動兒童狀況開展了專題調(diào)研。調(diào)研通過基層工作匯報、發(fā)放調(diào)研問卷、與流動兒童面對面訪談等形式，對全市流動兒童的數(shù)量和基本特征進(jìn)行全面的了解，探究和探討流動兒童生存發(fā)展中所面臨的問題，并提出解決問題的建議。

全市戶口不在**的0-16周歲在校學(xué)生24497人，流動兒童較為集中的地區(qū)為后巷鎮(zhèn)，共有流動兒童4708人，流動兒童來自全國各地的農(nóng)村，隨家庭流動，在**多屬長期居住，而非短期滯留。流動兒童中，男女各占58.3%和41.7%。大多數(shù)流動兒童認(rèn)為來到**后，生活環(huán)境、教學(xué)條件比老家要好，與家鄉(xiāng)學(xué)校的老師相比，**的老師教學(xué)方法更為恰當(dāng)，對學(xué)生更負(fù)責(zé)，學(xué)校的管理也比較規(guī)范。在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)流動兒童在學(xué)習(xí)、品行、性格、心理健康等方面與**本地兒童相比存在一定差異。表現(xiàn)出普遍生活質(zhì)量低，學(xué)習(xí)成績差，存在道德認(rèn)識模糊，品行偏差、心理異常，學(xué)習(xí)動力不足的現(xiàn)象。但是，并不是所有的流動兒童都是問題兒童，流動生活同時也教會了孩子們獨立生活的能力，許多流動兒童表現(xiàn)出果斷、堅韌、獨立自主、樂于助人的.優(yōu)良品質(zhì)，他們在同伴群體的幫助下快樂而健康地成長著，也有許多品學(xué)兼優(yōu)的好孩子。所以，我們既不能過分渲染，把流動兒童看成是問題兒童、可憐兒童，造成這部分兒童的心理壓力，又不能輕視這一群體中潛在的或已產(chǎn)生的一些問題，對他們采取漠不關(guān)心的態(tài)度。

(一)教育問題。

1、流動兒童家庭教育缺失。流動兒童的父母大多是工人或小商販，因忙于生計，疏于對孩子的關(guān)愛，無法關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況。重養(yǎng)輕教，平時只能給予孩子生存所需物質(zhì)上的滿足，精神上關(guān)注的很少。教育子女方法簡單粗暴，缺乏輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力，致使流動兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)。

2、流動兒童行為習(xí)慣較差。在學(xué)習(xí)上，流動兒童學(xué)習(xí)缺乏主動性和自覺性，作業(yè)不規(guī)范、書寫潦草。在個人衛(wèi)生上，調(diào)研顯示有10%以上的流動兒童不能堅持每天刷牙洗臉。在生活習(xí)慣上，流動兒童日常生活生活秩序混亂，沒有科學(xué)的安全防范意識。在飲食上，不注重合理的飲食規(guī)律和健康的飲食衛(wèi)生，身體各項發(fā)育指標(biāo)不理想;在人際交往方面，有些流動兒童見到老師和長輩不予理睬;同學(xué)之間常為一些雞毛蒜皮的小事爭得面紅耳赤，互不相讓，甚至大動干戈。

3、流動兒童心理健康狀況令人擔(dān)憂。主要表現(xiàn)在性格缺陷、行為障礙、情緒障礙、社會適應(yīng)障礙、學(xué)習(xí)障礙五方面，其中又以性格缺陷、行為障礙最為突出。與普通兒童相比，流動兒童在生理和心理上的需要得不到滿足，情緒消極，在性格上表現(xiàn)為任性、冷漠、內(nèi)向和孤獨。甚至還有一部分孩子由于對不良社會行為和生活方式缺乏認(rèn)知能力，受外來不良社會因素影響成為了問題孩子。

(二)家庭問題。

1.流動兒童的學(xué)習(xí)環(huán)境簡陋。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有39.58%的流動兒童在家沒有自己的學(xué)習(xí)書桌，只能趴在飯桌、小椅子上學(xué)習(xí)，或在床上寫作業(yè)。在如此狹小的空間中，家里一旦來了客人，學(xué)生就根本找不到可以寫作業(yè)的地方，有的連睡覺也無法保證。

2.流動兒童家務(wù)負(fù)擔(dān)繁重。大多數(shù)流動兒童在課余時間都要幫父母做家務(wù)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，流動兒童已成為家中的重要勞動力，他們承擔(dān)了許多家務(wù)活，以便父母能全身心地去外面掙錢。像準(zhǔn)備全家人的一日三餐、洗全家人的衣服等，都是尚未成年的他們必須承擔(dān)的家庭責(zé)任。還有許多孩子在課余時間幫父母做工、打雜，晚睡早起。

3.流動兒童課余生活單一。因家長工作時間比較長，與本地兒童放學(xué)后可參加興趣小組或各種學(xué)習(xí)班，玩電腦、上網(wǎng)等活動相比，流動兒童生活的社區(qū)很少有公共休息場地，他們每天放學(xué)之后只能寫作業(yè)或者做家務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，只有10.42%的流動兒童參加過興趣班的學(xué)習(xí)。

4.流動兒童常常被家長當(dāng)成出氣筒任意打罵。流動人口在外打工，常常會面臨雇主的無理要求，還要承擔(dān)家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、當(dāng)?shù)厝似缫暤染薮髩毫Α；氐郊抑?，只要孩子稍有不聽話或者表現(xiàn)不好，很容易就會被家長暴打以發(fā)泄心中怨氣。不少家長對孩子學(xué)業(yè)要求過高，堅持認(rèn)為不打不成器，只要孩子學(xué)習(xí)成績稍有下降，就會遭到家長的打罵。

1、家庭教育意識淡薄。家庭教育是伴隨孩子的終身教育，家庭教育直接影響孩子行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是06歲是人生行為習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個時期父母外出務(wù)工，由于收入普遍不高，居無定所，錯過對孩子教育的黃金期，對孩子影響極大;有的父母平時與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠，孩子缺乏安全感;有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢補(bǔ)償感情的心理，認(rèn)為孩子有吃有穿有玩就行了，物質(zhì)上滿足，事實上成為孩子學(xué)習(xí)、身心發(fā)展的旁觀者;以生活照顧為主，且知識、能力上也承擔(dān)不了對孩子的品德培養(yǎng)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等任務(wù)，使家庭道德教育處于真空狀態(tài)。

2、學(xué)校教育資源不足。進(jìn)城務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校教育，而學(xué)校教育由于教學(xué)任務(wù)重，學(xué)生多，而且還在呈增長趨勢。有的班級四、五十人，教師沒有精力，心有余力不足，對流動兒童的心理關(guān)愛難以顧及，與家長的溝通難以實現(xiàn)，很難為流動兒童提供個性化、針對性的教育，在學(xué)習(xí)上、生活上難以給流動兒童給予更多的關(guān)心和愛護(hù)，對那些有問題的流動兒童難以管理。再加上流動兒童特殊群體是近年來才出現(xiàn)的，有的學(xué)校人數(shù)比例小，沒引起重視;有的學(xué)校雖人數(shù)比例較大，但缺乏有效的措施。

3、社會對流動兒童關(guān)注不夠。社會教育資源缺乏，不能有效地彌補(bǔ)流動兒童家庭教育關(guān)懷的不足;對一些娛樂場所不能有效管理，在互聯(lián)網(wǎng)、電視、電影、錄像、影碟、書刊等文化傳播媒體中，有的為了追逐市場賣點，牟取暴利，滲入不少庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕內(nèi)容，對缺少親情關(guān)愛、性格孤僻、苦悶無聊的流動兒童具有腐蝕性和誘惑力，也使一些流動兒童沉迷其中而不能自拔。

(一)加大政府在應(yīng)對流動人口問題中的主導(dǎo)作用。政府應(yīng)根據(jù)流動人口的工作性質(zhì)、穩(wěn)定情況和聚居地特征，制定有針對性的管理辦法。用市場和政府兩個層面的行為引導(dǎo)流動人口的流向。對城市容納能力的正確分析和評估的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和部署，切實安排好流動人口的社區(qū)生活、包括居住、醫(yī)療、教育等工作。在流動人口相對集中的社區(qū)，主動邀請流動人口參與社區(qū)管理。這樣一方面可以發(fā)揮其積極主動性，增強(qiáng)主人翁意識，另一方面可以使社區(qū)服務(wù)更具針對性。

(二)充分發(fā)揮職能部門在流動兒童工作中的重要作用。一是要完善流動兒童信息采集。在全面實施外來人口居住證制度的基礎(chǔ)上建立流動兒童信息動態(tài)管理機(jī)制，公安、教育、衛(wèi)生等部門要各司其職，共同協(xié)作，把流動兒童登記工作納入居住證制度，統(tǒng)一采集、統(tǒng)一管理。二是要提升流動兒童公共服務(wù)水平。在流動兒童已同等享受九年義務(wù)教育、計劃免疫接種、兒童保健服務(wù)待遇的基礎(chǔ)上，重點推進(jìn)流動兒童同等享受新農(nóng)合、居民醫(yī)療保險、醫(yī)療慈善救助等工作。三是提高流動兒童及其家長素質(zhì)。婦聯(lián)等單位通過組建流動兒童家教講師團(tuán)，創(chuàng)建流動兒童示范家長學(xué)校、新市民家長學(xué)校，多層面、全方位地向流動兒童家長普及科學(xué)家教知識。同時根據(jù)流動兒童需求組織相關(guān)專家編寫有特色《流動兒童安全自護(hù)手冊》為流動兒童在**的生活、學(xué)習(xí)提供幫助。

流動兒童情況調(diào)研報告篇二

在中國有這樣一個群體：他們的父母為了生計外出打工，用勤勞獲取家庭收入，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)，但他們卻留在了農(nóng)村家里，與父母相伴的時間微乎其微，包括內(nèi)地城市，也有父母雙雙外出去繁華都市打工。這些本應(yīng)是父母掌上明珠的兒童集中起來便成了一個特殊的弱勢群體--留守兒童。

20**年5月10日全國婦聯(lián)近日發(fā)布《中國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》。報告指出，中國農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過6000萬，總體規(guī)模擴(kuò)大;全國流動兒童規(guī)模達(dá)3581萬，數(shù)量大幅度增長。

近年來隨著中國社會政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆贰?/p>

在今年假期期間我與一名同學(xué)共同進(jìn)行了一項針對農(nóng)村留守兒童生活教育的調(diào)查，并作出以下報告：

二、調(diào)查過程調(diào)查形式：問卷調(diào)查。

調(diào)查時間：20**年7月20-8月5。

調(diào)查范圍：本村及鄰近兩個村莊。

發(fā)出問卷：30份，收回29份。

回收有效率：97%。

留守兒童長期與父母分離，當(dāng)他們出現(xiàn)心理困惑、遭遇學(xué)習(xí)困境、面臨生活困難時，幾乎得到遠(yuǎn)在幾百里甚至幾千里之外父母的幫助。留守兒童家庭教育的現(xiàn)狀如何，存在哪些主要困難，這些都非常值得關(guān)注。

農(nóng)村留守兒童是我國大規(guī)模人口流動過程中出現(xiàn)的一個特殊的社會群體。隨著城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，越來越多的農(nóng)村勞動力將轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)，留守兒童的群體規(guī)模也會隨之繼續(xù)擴(kuò)大。如今的城市建設(shè)離不開辛勤工作的農(nóng)民工，在工地，一個個農(nóng)民工的背后，幾乎都有一個翹首企盼的留守兒童，他們?yōu)榱嗽黾邮杖氩坏貌浑x開家鄉(xiāng)外出謀生，對孩子的“舍棄”更多的是無奈地選擇。在大多數(shù)的農(nóng)村留守兒童中，絕大部分是由爺爺奶奶等親人照看，由于年齡較大，體力不支、沒有什么文化知識，大部分監(jiān)護(hù)人只能勉強(qiáng)照顧孩子的起居，學(xué)習(xí)和生活中缺乏交流。據(jù)了解，留守兒童厭學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象普遍，近一半孩子學(xué)習(xí)成績處于中等偏下。還有一些孩子成了家中的負(fù)擔(dān)被親友“踢”來“踢”去，一會兒放到外公外婆家，一會兒趕到叔伯家，使孩子從小心理就不平衡，認(rèn)為自己是“多余的人”。由于父母長期不在身邊，長期的親情缺失，代管不力，留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、心理等方面都面臨挑戰(zhàn)。心理問題是農(nóng)村留守兒童最值得關(guān)注的問題。親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至有一種被遺棄的感覺，嚴(yán)重地影響到了孩子心理的健康發(fā)展。部分留守兒童性格行為上在向兩個極端的方向發(fā)展：一方面，有些孩子因為感到父母保護(hù)的缺失而變得膽小、懦弱;另一方面，有的留守兒童因為沒有父母的約束而變得脾氣暴躁、任性、打架斗毆等。“當(dāng)然也有部分兒童的心理行為發(fā)生令人欣慰的積極變化，生活能力和學(xué)習(xí)自覺性提高，自我約束增強(qiáng)，更富有責(zé)任感等等?！?/p>

留守兒童不僅是教育問題，更是社會問題，需要城市，政府、學(xué)校、社會共同努力。農(nóng)村留守兒童的產(chǎn)生來自于家庭和社會兩個方面：一方面，家庭的貧困，使孩子的父母不得不走出農(nóng)村到城市務(wù)工;另一方面，我國長期的城鄉(xiāng)二元體制以及社會對農(nóng)民工不公平的待遇，使許多農(nóng)民沒有辦法及能力帶著孩子一起走進(jìn)城市。“留守兒童問題表現(xiàn)在農(nóng)村，但解決留守兒童問題的關(guān)鍵應(yīng)該在城市?！备纳妻r(nóng)民工在城市里的就業(yè)生活環(huán)境，特別是改善農(nóng)民工子女在城市學(xué)校就學(xué)的政策環(huán)境，是解決留守兒童問題的治本之策。

現(xiàn)在，許多勞務(wù)輸出地已經(jīng)行動起來，紛紛啟動留守兒童關(guān)愛工程，設(shè)立“留守兒童”教育管理工作專項基金，創(chuàng)辦了“留守學(xué)生”托管中心，為留守兒童點亮心中的希望之燈，但是現(xiàn)如今我們也應(yīng)該加大關(guān)注留守兒童的力度，更多的幫助到他們。留守兒童之所以存在諸多問題，原因來自于家庭、學(xué)校和社會等方面。留守兒童問題作為一個普遍存在的社會問題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問題，而應(yīng)該由全社會共同努力，為留守兒童創(chuàng)造健康成長環(huán)境和空間。因此提出以下建議：

1、家庭教育方面。

首先，努力營造一個良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營造一個溫暖、關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守孩子”健康成長。其次，外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。第三，還要加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。第四，家長要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)自身發(fā)展的能力，多渠道尋找就業(yè)門路。外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書生活。要正確教育和引導(dǎo)好孩子，樹立“知識改變命運(yùn)的觀念”。如果條件允許夫妻最好留一個在家與孩子一起生活。因為家庭的安全感和親情的溫暖是任何外力都無法取代的。外出的父母要經(jīng)常回家或打電話與孩子溝通，交流感情，和學(xué)校溝通掌握孩子的學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2、學(xué)校教育方面。

第一，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌管理，加大社會支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育設(shè)施，降低打工子女的入學(xué)收費要標(biāo)準(zhǔn)，逐步改善民工子女就學(xué)條件。對未能入學(xué)的民工子女可以通過開辦寄宿制學(xué)校，假期學(xué)校等，逐步建立社會監(jiān)管體制，打破城鄉(xiāng)體制，給予農(nóng)民工及其子女切實的市民待遇，運(yùn)用現(xiàn)有的教育資源，幫助農(nóng)民工把子女帶到打工地學(xué)習(xí)和生活。開辟打工子女就學(xué)的“綠色通道”，使其享受與打工所在地孩子同等的教育待遇。這是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本所在。

第二，鎮(zhèn)、村兩級要逐步探索幫助留守兒童教育與管理的新路子，在社會上采取切實有效的措施結(jié)對幫扶，也可以建立家長代管制度，教師要真心實意地走進(jìn)學(xué)生心靈，從心靈上關(guān)心關(guān)愛留守兒童的健康成長，驅(qū)除他們由于父母不在而積壓在心頭的陰影，讓留守兒童學(xué)會做人，學(xué)會生活，學(xué)會求知，學(xué)會追求。

第三，相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分發(fā)揮媒體的作用，加大新聞宣傳力度，引起社會各界對農(nóng)村留守兒童的關(guān)注，引起社會的重視，調(diào)動全社會的力量，共同尋求解決的辦法和途徑，形成全社會齊抓共管的格局，讓外出打工的父母安心，讓在家的留守兒童健康成長。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口多，外出的農(nóng)民工也多，農(nóng)村的留守兒童也多。本來需要贍養(yǎng)的老人卻還要撫養(yǎng)自己的孫兒輩，缺少父愛、母愛的孩子也是最容易出問題的孩子。農(nóng)村留守兒童問題其實是“三農(nóng)”問題的衍生物，解決好農(nóng)村留守兒童的問題，是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村對我們提出的時代要求。留守兒童問題的妥善解決，不僅有利于我國義務(wù)教育在農(nóng)村的落實，提高農(nóng)村的教育質(zhì)量，還有利于促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定，更關(guān)系到我國廣大農(nóng)村青少年的健康成長。希望有一天可以讓全國每個孩子都能夠健康的成長。

流動兒童情況調(diào)研報告篇三

根據(jù)省人大常委會內(nèi)司工委的要求，我們結(jié)合未成年人保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)法調(diào)研，對全市留守兒童的現(xiàn)狀及關(guān)愛工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

隨著改革開放的深入和城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來我市已有163萬農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，其中不少務(wù)工人員由于家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重、子女異地入學(xué)入托困難等原因，無奈將孩子留在了家中，從而形成了大量留守兒童。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全市未成年人總數(shù)為1473436名，留守兒童約有41萬名(約占未成年人總數(shù)的27.8%)，其中處于義務(wù)教育階段的約有31萬名(小學(xué)階段的約有三分之中學(xué)階段的約有三分之一)，處于學(xué)齡前的約有10萬名。據(jù)某縣統(tǒng)計，在留守兒童中，由單親監(jiān)護(hù)的約占26.5%，由祖輩監(jiān)護(hù)的約占62.1%，由親友監(jiān)護(hù)的約占9.86%。此外,還存在部分留守兒童獨自生活的情況，其中小學(xué)階段有1048名，初中階段有4069名。

通過調(diào)研，我們認(rèn)為我市留守兒童的成長主流是好的，但也存在不少令人堪憂的突出問題：一是身體健康問題。有的留守兒童特別是監(jiān)護(hù)人家庭生活仍比較困難的兒童，有時溫飽得不到保證，部分留守兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不良，并缺乏必要的衛(wèi)生、保健、醫(yī)療條件。二是心理健康問題。留守兒童往往會表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑膽怯、行為孤僻、情緒消極等特征。三是學(xué)習(xí)成績問題。由于心理問題的存在和農(nóng)活、家務(wù)活的增多，往往學(xué)習(xí)成績下降甚至逃學(xué)輟學(xué)。四是習(xí)慣養(yǎng)成問題。留守兒童極易受到不良生活和行為習(xí)慣的影響，再加上一些在外打工的家長以多給錢作為愛的補(bǔ)償，養(yǎng)成了部分留守學(xué)生我行我素、自私自利、亂花錢、比闊氣的壞習(xí)慣以及吸煙、迷戀網(wǎng)吧、打架、早戀等不良行為，甚至走上違紀(jì)違法的道路。五是安全保障問題。由于缺乏家庭管護(hù)和自我保護(hù)能力不強(qiáng)，留守兒童又很容易成為各類犯罪侵犯的高危人群，容易釀成許多傷害事故。

幾年前，我市霍山縣黑石渡鎮(zhèn)一名留守兒童曾寫下 世上只有媽媽壞，生了孩子她不帶，跟著奶奶吃咸菜，根本沒有父母愛 的打油詩，引起了一些老師的注意并開始踏上了解決 留守兒童 問題的 破題 之路。幾年后的今天，在上級部門的重視和關(guān)心指導(dǎo)下，包括霍山縣在內(nèi)的我市各地關(guān)愛留守兒童工作有了長足發(fā)展，關(guān)愛渠道不斷拓寬，關(guān)愛內(nèi)容不斷豐富，關(guān)愛成效不斷顯現(xiàn)。各地主要做法和措施有：

一是加強(qiáng)關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)并建立有效工作機(jī)制。關(guān)愛留守兒童工作得到了我市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重視，關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團(tuán)、教育等部門和組織開展了一系列相關(guān)的大普查、大調(diào)研活動，努力采取實際措施，為留守兒童撐起愛的藍(lán)天。各地制定了《實施關(guān)愛留守兒童行動意見》、《關(guān)于實施農(nóng)村留守兒童 暖心工程 的意見》;不少縣區(qū)教育部門單獨或聯(lián)合其他部門制定了《關(guān)于加強(qiáng)留守兒童教育和管理工作的意見》等，為切實開展好關(guān)愛留守兒童工作打下基礎(chǔ)?；羟窨h教育局還組織力量，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校關(guān)愛工作進(jìn)行了督查。舒城縣作為省、市級關(guān)愛留守兒童項目實施縣，縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了由政府負(fù)責(zé)人為組長的關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下發(fā)有關(guān)文件并制定了 關(guān)愛留守兒童工作實施方案 ;縣領(lǐng)導(dǎo)組成立后，連續(xù)召開了縣婦兒工委暨領(lǐng)導(dǎo)組全體成員單位會議、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議、工作匯報會議等，全面部署和推動 關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工程 ，形成了全社會關(guān)注留守兒童、幫助留守兒童的良好風(fēng)氣。為使關(guān)愛留守兒童工作落到實處，金寨、霍山等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校均成立了關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組。金寨縣各村黨支部明確專人負(fù)責(zé)，建立《農(nóng)村留守兒童檔案》，掌握留守兒童的家庭、思想、學(xué)習(xí)和日常行為情況;該縣全軍鄉(xiāng)和青山鎮(zhèn)等把關(guān)愛留守兒童作為服務(wù)流動黨員和廣大群眾的一項重要舉措，開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作時專門設(shè)置 關(guān)愛留守兒童崗 ，采取結(jié)對幫教、關(guān)愛承諾等辦法，做好關(guān)愛留守兒童工作，并將關(guān)愛落實情況張榜公布。

二是積極探索推行 代管家長 等制度。針對留守兒童多為 隔代監(jiān)護(hù) ，監(jiān)護(hù)人 無法管、不敢管、不愿管、不會管 現(xiàn)象普遍存在的情況，我市各地在實踐中積極探索推行了 代管家長 等制度。這一制度采取自愿原則，鼓勵教師、班主任、團(tuán)干部、村干部、老同志、人大代表、政協(xié)委員、志愿者等有條件的人士擔(dān)任留守兒童的 代管家長 或 代理家長 愛心家長 ，通過 一對一幫一 的結(jié)對幫扶形式，努力彌補(bǔ)農(nóng)村留守兒童親情缺失所帶來的一些問題，幫助孩子們找回失落的親情，也為常年在外打工的家長們在一定程度上解除了后顧之憂。為使這項制度收到實效，有的縣區(qū)婦兒工委統(tǒng)一印發(fā)了聘書;舒城縣有的中心學(xué)校還向全體 愛心家長 發(fā)出倡議書，號召他們與結(jié)對的兒童多交流、多接觸，做他們的知心人、引路人;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還根據(jù)實際制訂了 幫扶合同 ，明確 愛心家長 的幫扶責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計，目前全市共有 代管家長 代理家長 愛心家長 (包括社會會熱心人士)25114名，成為關(guān)愛留守兒童的一支生力軍，并涌現(xiàn)出一大批認(rèn)真履行 代管 職責(zé)的先進(jìn)人物。如舒城五顯鎮(zhèn) 愛心家長 王守法，悉心為留守兒童蔣云提供生活幫助、心理疏導(dǎo)，曾在該鎮(zhèn)留守兒童之家活動匯報會上介紹做法。

三是通過學(xué)校主渠道實施關(guān)愛。義務(wù)教育階段的留守兒童大部分時間是在學(xué)校度過的，學(xué)校關(guān)愛工作開展得如何，直接關(guān)系到他們的健康成長。全市城鄉(xiāng)許多學(xué)校在這方面都開展了卓有成效的工作，使許多留守學(xué)生得到了實實在在的關(guān)懷。舒城縣從發(fā)揮學(xué)校主渠道作用出發(fā)，積極實施了全面建立留守兒童檔案、開展自我管理實踐活動、定向培訓(xùn)監(jiān)護(hù)人和班主任、建立結(jié)對幫扶制度、建立學(xué)校聯(lián)系制度、創(chuàng)辦留守兒童之家、開展心理健康教育、建立評價激勵制度為內(nèi)容的 八項行動 ，并取得了良好效果?；羟窨h教育系統(tǒng)倡導(dǎo)各中小學(xué)開展 八個一 活動，即：簽一份留守學(xué)生教育目標(biāo)責(zé)任書、為每位留守學(xué)生建立一份檔案、開通長途熱線并要求學(xué)生家長每兩周至少與孩子或老師通一次電話、班主任每學(xué)期發(fā)給留守學(xué)生父母一封信、動員每個教師至少當(dāng)好一位留守學(xué)生的代理家長、每學(xué)期為留守學(xué)生參加興趣活動提供一次專題指導(dǎo)、每學(xué)期專門召開一次留守學(xué)生表彰大會、開通一條心理健康咨詢熱線或一個心語小信箱。在實施 八個一 的過程中，該縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校還做了大量創(chuàng)新性工作，實行了關(guān)愛留守學(xué)生信息卡等制度，千方百計拉近學(xué)校與家庭教育的距離。不少學(xué)校通過開展豐富多彩的校園活動吸引留守學(xué)生，并加強(qiáng)了對他們的生存、安全、法制教育，努力培養(yǎng)他們自我管理、自我保護(hù)和獨立生活能力。此外，全市目前共有各類家長學(xué)校2507所，在培訓(xùn)留守學(xué)生監(jiān)護(hù)人方面發(fā)揮了重要作用。裕安區(qū)作為全省第二批家庭教育現(xiàn)代化試點區(qū)，全區(qū)中小學(xué)都成立了家長學(xué)校，努力幫助留守兒童監(jiān)護(hù)人提高管護(hù)水平。舒城縣連續(xù)舉辦了留守學(xué)生班主任和監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班，該縣高峰鄉(xiāng)聘請五橋中心小學(xué)副校長鄒書平在全鄉(xiāng)各村開展巡回培訓(xùn)，舉辦家庭教育知識講座14場，培訓(xùn)留守兒童監(jiān)護(hù)人350名，收到了良好效果。

四是通過提供寄宿或托管實行管護(hù)。2015年以來，經(jīng)各級政府撥款，全市已建成30所寄宿制學(xué)校;一些地方在公辦學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)上，通過爭取上級撥款和引入社會資金、個人集資等辦法，新建男女生公寓和食堂，在較短時間內(nèi)使公辦學(xué)校具備了寄宿功能，解決了不少留守學(xué)生的實際困難。壽縣保義鎮(zhèn)民辦興華中學(xué)以寄宿制學(xué)校為依托，率先創(chuàng)建了 壽縣農(nóng)村留守兒童托管中心 ，2015年春學(xué)期共招收留守兒童766人,占該校學(xué)生總數(shù)的60.1%，為此學(xué)校進(jìn)行了改建并興建了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和室外娛樂場所。通過對留守兒童實行住宿、就餐、活動 三優(yōu)先 ，督促留守學(xué)生與家長聯(lián)系、學(xué)校每月開展一次家訪、招聘志愿者實施結(jié)對幫扶等措施，該校對留守學(xué)生積極實施關(guān)懷。今年，該校獲得了省 留守兒童之家 的榮譽(yù)稱號，全國婦聯(lián)兒童部長和六安市委主要領(lǐng)導(dǎo)也前往看望慰問該校留守兒童?；羟窨h岔路中心校通過引入社會資金和教師集資等方式，建起了許多基礎(chǔ)設(shè)施，實行封閉式的寄宿制管理，共招收寄宿制學(xué)生400余人，其中絕大部分是留守兒童;寄宿制開辦以來，通過嚴(yán)格管理、實施關(guān)懷、加強(qiáng)幫扶等措施，許多留守學(xué)生成績有了明顯提高，自理能力、集體意識、互助精神有了顯著增強(qiáng)。金安區(qū)施橋鎮(zhèn)大窯村支部書記張克平已連續(xù)五年通過與家長簽協(xié)議的方式，在家辦起了留守兒童托管所，每學(xué)期為50多名不同年齡段的留守兒童提供食宿和監(jiān)督輔導(dǎo)學(xué)習(xí)服務(wù)，同時還關(guān)心他們身心健康，給遠(yuǎn)離父母的孩子以家的溫暖，為此他付出了許多心血。此外，有的鄉(xiāng)村學(xué)校教師自發(fā)墊款建起學(xué)生食堂，有的利用家庭條件為留守學(xué)生提供收費寄宿。

五是積極開展各種關(guān)愛活動。近年來市婦兒工委組織了以 共享藍(lán)天、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童 為主題的六一慰問活動，市婦聯(lián)、團(tuán)市委等積極籌建 農(nóng)村留守兒童活動室 留守未成年人之家 等場所。金寨、舒城等縣也在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦了 留守兒童之家 并向全縣推廣。今年以來，舒城縣利用各種社會資源為留守兒童辦實事，讓貧困留守兒童優(yōu)先享受 春蕾計劃 救助，給部分留守兒童提供免費健康體檢，向留守兒童贈送學(xué)習(xí)用品等，據(jù)不完全統(tǒng)計，救助資金累計達(dá)10余萬元。金寨縣在開展農(nóng)村黨員干部主題教育活動期間，鄉(xiāng)村兩級黨員干部把向留守兒童捐款捐物作為一項重要內(nèi)容。全市各級、各方面都加大了對貧困留守兒童的救助、關(guān)懷力度。作為關(guān)愛活動的一個有機(jī)組成部分，各地新聞宣傳媒介通過各種形式，加大了宣傳報導(dǎo)力度，較好地營造了關(guān)愛留守兒童的氛圍，配合、促進(jìn)了關(guān)愛工作的開展。

一是工作開展不平衡。有的地方對關(guān)愛留守兒童工作的重要性認(rèn)識不足，未能把關(guān)愛工作列入議事日程，關(guān)愛辦法和措施不多，已開展的關(guān)愛工作廣度、深度不夠，一些留守兒童仍存在不少實際困難和問題。一些基層組織對開展關(guān)愛工作還缺乏應(yīng)有的積極性。隨著時間的推移，有的 代管家長 代理家長 無私奉獻(xiàn)的積極性有所減弱。受工作力度、經(jīng)費、師資力量等方面的制約和影響，學(xué)校與學(xué)校之間在關(guān)愛工作方面還存在一定差距等等。

二是不少留守兒童的寄宿需要得不到滿足。據(jù)有關(guān)部門2015年統(tǒng)計，全市需要寄宿的學(xué)生有228179人，已寄宿58935人(其中留守兒童28084人)，未寄宿169244人(其中留守兒童132553人)。由于缺少足夠數(shù)量的寄宿學(xué)校，不少留守兒童尤其是小學(xué)留守學(xué)生、家庭比較困難、獨立生活且無人照看的留守兒童，仍然缺乏進(jìn)入寄宿學(xué)校就讀的機(jī)會。一些寄宿學(xué)校(包括社會個體開辦的托管中心等)規(guī)模還比較小，條件比較差，又缺乏必要的政策指導(dǎo)，開辦條件、生活保障、安全保障、教學(xué)質(zhì)量、親情關(guān)懷等都有待進(jìn)一步提高和改善。

三是關(guān)愛工作缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。有的地方婦聯(lián)、團(tuán)委、教育、文明辦等部門往往從各自系統(tǒng)要求出發(fā)開展留守兒童工作，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)安排，政府的主導(dǎo)作用未能充分發(fā)揮，長效工作機(jī)制未能形成。由于缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，關(guān)愛工作基礎(chǔ)不夠扎實，規(guī)劃難以制訂，資源不易共享，工作很難到位，合力無法形成。同時，個別部門對關(guān)愛工作重視程度不夠，責(zé)任落實情況不理想，效果不明顯。這種狀況不利于留守兒童工作的進(jìn)一步開展。

提高認(rèn)識，把關(guān)愛工作作為一項重要任務(wù)來抓。留守兒童是我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長期存在的社會群體，是最需要關(guān)注的特殊兒童群體之一。他們的健康成長，關(guān)系著兒童整體素質(zhì)的提高，關(guān)系著廣大家庭、廣大群眾的切身利益，關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)和社會的和諧與穩(wěn)定。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識解決留守兒童問題的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把積極開展關(guān)愛留守兒童工作作為一項義不容辭的重要任務(wù)，切實擺上各級政府和有關(guān)部門的重要議程。

強(qiáng)化工作機(jī)制，進(jìn)一步整合社會關(guān)愛資源。關(guān)愛留守兒童工作具有面廣、量大、困難多的特點，需要動員各方面力量，資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成齊抓共管的局面。一要借鑒舒城縣的經(jīng)驗，依托婦女兒童工作委員會，建立關(guān)愛工作聯(lián)席會議制度，形成 黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府(婦兒工委)實施，部門配合，社會參與 的長效機(jī)制，同時把這項工作納入到有關(guān)政府部門及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村有關(guān)干部和學(xué)校的年度工作考核。二要建立留守兒童工作的統(tǒng)計、監(jiān)測、督查、評估和激勵機(jī)制，注重總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，及時表彰做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。三要注意發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)做好農(nóng)村留守流動兒童工作中的積極作用，把留守兒童工作成效作為考核基層黨組織的一項重要內(nèi)容。四要鞏固和完善 代管家長 等制度，加強(qiáng)對 代管家長 和監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)，使他們掌握更多的心理學(xué)知識，同時要充分發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)社會各界對留守兒童的關(guān)注，努力構(gòu)建以留守兒童為中心的家庭、學(xué)校、社會共同參與的三位一體的教育保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大對寄宿制學(xué)校等的投入。各級政府應(yīng)發(fā)揮好主導(dǎo)作用，切實加大對農(nóng)村寄宿制學(xué)校、留守兒童活動室、留守兒童俱樂部、留守兒童食堂等的投入，不斷完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童的寄宿和參加社會、集體、文娛活動的需要，努力為他們提供良好的學(xué)習(xí)、生活和監(jiān)護(hù)條件。條件成熟的時候，應(yīng)盡快把大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校等設(shè)施建設(shè)，列為全省民生工程。要加強(qiáng)對寄宿制學(xué)校的保障和指導(dǎo)、管理工作，努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求。同時，可制定有關(guān)政策，鼓勵退休教師和其他熱心人士創(chuàng)辦符合一定條件的留守兒童托管中心等，并可考慮給予一定標(biāo)準(zhǔn)的政府補(bǔ)貼;從扶貧基金或其他有關(guān)基金中專門劃出一塊，用于對部分特困留守兒童實施救助以及對認(rèn)真履職的 代管家長 等的獎勵、補(bǔ)助和表彰。

發(fā)展并憑托縣域經(jīng)濟(jì)，努力減少留守兒童數(shù)量。要積極壯大縣域經(jīng)濟(jì)，努力增加就業(yè)崗位，為更多的農(nóng)民工創(chuàng)造就地、就近就業(yè)的機(jī)會。本地企業(yè)在招工的時候，在積極做好宣傳和保證一定工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，優(yōu)先考慮錄用留守兒童家長，使他們能夠在本地或附近找到工作，和他們的子女生活在一起。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓外出務(wù)工潮變成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮，增加農(nóng)民實際收入，減少外出務(wù)工。同時也要告訴家長，在決定外出謀生前一定要周密思考，多考慮孩子的實際需要和前途。此外，應(yīng)積極推動國家立法，采取各項有效措施，保證農(nóng)村外出務(wù)工人員的未成年子女進(jìn)入城市后能夠盡快入學(xué)，接受具有一定教學(xué)和管理質(zhì)量的義務(wù)教育。

流動兒童情況調(diào)研報告篇四

隨著**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，越來越多的外來人口涌入我區(qū)，**區(qū)流動兒童的數(shù)量急劇上升，據(jù)統(tǒng)計，2015年，**區(qū)現(xiàn)有學(xué)齡兒童10.77萬人，流動兒童已達(dá)到11萬名，數(shù)量已經(jīng)超過本地戶籍兒童。依法保護(hù)他們的合法權(quán)益，解決好他們的生活、就醫(yī)、就學(xué)等問題，對于提高全民素質(zhì)、增強(qiáng)城市活力、推進(jìn)和諧社會建設(shè)都具有不可忽視的重要意義。2009年，常州市被聯(lián)合國兒童基金會確定為受人口流動影響的兒童保護(hù)項目試點城市。2012年，**區(qū)被國務(wù)院婦兒工委辦和聯(lián)合國兒基會受人口流動影響的兒童保護(hù)項目確定為深度試點單位。三年來，**區(qū)堅持高標(biāo)定位，針對流動兒童教育、管護(hù)這個社會關(guān)注的焦點問題，經(jīng)歷了積極探索、有序推進(jìn)、健康發(fā)展的過程，大力實施流動兒童關(guān)愛工程，促進(jìn)流動兒童健康、快樂成長。

受人口流動影響的兒童保護(hù)項目工作開展以來，針對我區(qū)流動兒童的實際情況，我區(qū)相關(guān)職能部門在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過不斷研究、探討、總結(jié)流動兒童管理的經(jīng)驗，制訂切合我區(qū)實際的政策，落實各相關(guān)部門的管理和服務(wù)責(zé)任，積極發(fā)揮職能作用，努力推進(jìn)流動兒童保護(hù)項目工作的全面開展。三年來，我們積極落實項目工作目標(biāo)建立健全流動兒童信息采集協(xié)作機(jī)制，全面開展流動兒童信息登記;推進(jìn)全體流動兒童平等享受教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)進(jìn)程;為流動兒童融入城市、健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

(一)建立健全流動兒童服務(wù)管理工作機(jī)制，提高服務(wù)成效。

一是組織顯張力。成立了由32個部門參與的項目試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作協(xié)調(diào)小組，各地同步成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)流動兒童工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，保障了流動兒童工作的全面開展。

二是工作聚合力。政府多次召集公安、教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等主要責(zé)任部門共同探討項目實施工作，形成了《**區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動兒童登記和服務(wù)工作的通知》，建立健全流動兒童登記管理服務(wù)工作機(jī)制，推動流動兒童工作的深入開展。

(二)完善公共服務(wù)體系，保障流動兒童平等發(fā)展。

一是實現(xiàn)流動兒童信息常態(tài)化管理和綜合化使用。我區(qū)按照科學(xué)宣傳、分類采集、綜合匯總的要求，做好流動兒童信息采集和登記工作。03歲流動兒童信息由婦聯(lián)、衛(wèi)計部門分別在村、社區(qū)、世代服務(wù)中心、防疫站等地逐戶采集;46歲流動兒童信息在幼兒園集中采集;716歲流動兒童信息在中小學(xué)統(tǒng)一采集;公安部門負(fù)責(zé)信息全面匯總、集中核對、統(tǒng)一錄入微機(jī)系統(tǒng)，納入全市流動人口信息采集子系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。從2012年1月至今，全區(qū)共登記16周歲以下兒童信息40萬人。信息系統(tǒng)涵蓋流動兒童基本情況、受教育、計劃免疫、是否有重大疾病四部分信息，集信息登記、權(quán)益保護(hù)、救助服務(wù)、部門管理、信息研判等使用功能于一體化，實現(xiàn)了流動兒童的入園入學(xué)、親子早教、計劃免疫和健康服務(wù)以及困難兒童生活幫扶等全面服務(wù)。

二是保障流動兒童公辦入學(xué)，共享優(yōu)質(zhì)教育。全區(qū)流動兒童義務(wù)教育普及率100%，教育部門每年盡可能多的吸收流動兒童進(jìn)入公辦學(xué)校就讀，現(xiàn)我區(qū)公辦小學(xué)有44802名流動兒童在讀、公辦初中有15737名流動兒童在讀。同時還有12所新市民小學(xué)11344名流動兒童在讀。同時還有118所公辦、幼托機(jī)構(gòu)、村級幼兒園共計26607名流動兒童在讀。我區(qū)堅持入學(xué)兩為主原則，完善外來人口隨遷子女積分入學(xué)制，實施公辦學(xué)校與新市民學(xué)校結(jié)對建立教育共同體，開創(chuàng)了全國新市民學(xué)校管理的新模式，向15所新市民學(xué)校分別派出3名公辦骨干教師，負(fù)責(zé)語、數(shù)、外3門學(xué)科，其中一人擔(dān)任校長，從教育教學(xué)、學(xué)校管理等多方面幫助新市民學(xué)校升級，讓流動兒童同享優(yōu)質(zhì)公辦教育資源。大力發(fā)展公辦幼兒園，新建和改擴(kuò)建幼兒園15所，投入資金6億多元，扶持規(guī)范民辦幼兒園，建立學(xué)前教育專項補(bǔ)助的長效機(jī)制，按每年150萬元的標(biāo)準(zhǔn)，用于獎勵吸納外來務(wù)工人員子女入園、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)園以及提升普惠性民辦幼兒園的辦學(xué)條件和內(nèi)涵。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園100%創(chuàng)建為省級優(yōu)質(zhì)幼兒園，滿足了流動兒童入優(yōu)質(zhì)學(xué)校的需求。

三是確保優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)全面輻射，提高流動兒童健康水平。

全區(qū)設(shè)立31個預(yù)防接種門診，新建3家現(xiàn)代化門診，對所有適齡流動兒童全部實行免費辦證、免費接種國家免疫規(guī)劃疫苗，確保流動兒童免費接種全覆蓋;建立流動兒童健康檔案，實施健康免費體檢，開展聽力、視力等項目的篩查和預(yù)防保健;基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費從人均6元(不包括流動兒童)逐步提高到現(xiàn)在的人均不低于45元(包括流動兒童)。

(三)實事先行，提高流動兒童關(guān)愛守護(hù)服務(wù)質(zhì)量。

一是宣傳與保護(hù)并重。通過社工+婦工+義工+巾幗志愿者的工作方式，開拓服務(wù)流動兒童新模式。公檢法司聯(lián)合團(tuán)教育局、婦聯(lián)等部門，以護(hù)蕾行動、檢校共建、阿亮警官說防范、全警大走訪等活動為載體，開展流動兒童法制宣傳活動1500多場，發(fā)放宣傳資料10萬余份。由檢察院、教育局聯(lián)合編寫的《青少年法律知識讀本》、《警鐘長鳴人更醒》、《未成年人網(wǎng)絡(luò)自護(hù)手冊》等法律知識書籍，分發(fā)至全區(qū)的中小學(xué)校，受到廣大師生的普遍歡迎;婦聯(lián)和紀(jì)萍工作室設(shè)計制作原創(chuàng)動畫女檢察官手記少男少女、原創(chuàng)動漫《暑假發(fā)生的事》、《愛，點亮您的生活》預(yù)防未成年人性侵害案例動畫片，用孩子喜愛的方式傳遞兒童自我保護(hù)意識。切實貫徹未成年人特殊優(yōu)先保護(hù)的司法理念，制定《未成年人犯罪記錄封存制度的實施辦法》，對未成年人犯罪檔案實行封存，對初次犯罪的流動青少年，盡量不適用逮捕強(qiáng)制措施，充分利用量刑建議權(quán)，建議法院對符合條件的未成年人盡可能的判處非監(jiān)禁刑。深化未成年人犯罪的延伸幫教工作，每年定期對正在服刑的流動少年犯回訪幫教，送書送物，安排跟家人通親情電話、共進(jìn)親情餐，還選擇有條件的少年犯作為特殊志愿者到福利院等場所從事社會義工勞動、慰問孤兒，督促少年犯監(jiān)護(hù)人與學(xué)校、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、居(村)委會等部門形成幫教合力，防止失足青少年重新犯罪。

二是幫扶與救助并行。全區(qū)構(gòu)建立體多元的助學(xué)幫扶模式，教育局建立完善困難群體學(xué)生助學(xué)資助機(jī)制，成立學(xué)生資助管理中心，保障家庭困難的流動兒童順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。法院成立了全國首家興國百萬護(hù)苗基金，救助在司法活動中發(fā)現(xiàn)的困難未成年人。春苗教育基金、春蕾教育基金、**婦女兒童百萬光彩基金等一批婦女兒童專項幫扶基金建立，為貧困兒童家庭解決實際困難。慈善總會、婦聯(lián)、工會、團(tuán)委等部門開展的圓夢行動、蒲公英行動、愛心扶春苗圓夢微心愿等愛心行動，使全區(qū)10000多個貧困流動兒童獲得了不同程度的資助。

三是整治和守護(hù)結(jié)合。2011年以來，我區(qū)將護(hù)校安園活動貫穿全年，設(shè)立護(hù)學(xué)崗364個，每天上學(xué)和放學(xué)時段，安排警力在每一所學(xué)校周邊開展值勤，嚴(yán)防發(fā)生針對少年兒童的傷害案件。綜治、教育、文廣、工商、衛(wèi)計等部門密切配合，整改校園周邊交通150余處，取締校園周邊游戲室4家、黑網(wǎng)吧18家。成立4家校車服務(wù)公司，投入3000多萬元新增國標(biāo)校車200輛，為267輛校車安裝gps并接入公安系統(tǒng)監(jiān)控平臺，購置每座位50萬元乘運(yùn)人責(zé)任險，為全區(qū)82所中小學(xué)、為2萬多名中小學(xué)流動兒童提供周到服務(wù)。

我區(qū)受人口流動影響的兒童項目雖然取得了明顯成效，但是我們感覺到工作中仍有不盡人意之處：

一是服務(wù)設(shè)施超壓力。我區(qū)流動兒童人口快速增長，并以每年超過5000人的速度遞增，教育、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，跟不上流動兒童的增長速度。

二是服務(wù)投入缺資金。我區(qū)流動兒童共享優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)初現(xiàn)成效，但是需要政府投入的流動兒童項目和服務(wù)太多，政府也是心有余而不足，服務(wù)投入資金略顯不足，籌資壓力較大。

三是服務(wù)協(xié)作缺合力。流動兒童管理服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，但是服務(wù)管理機(jī)制與新形勢的要求仍有差距，部門之間的配合協(xié)調(diào)還存在各自為戰(zhàn)、力量分散、合力不足等現(xiàn)象，部門間力量的整合亟待增強(qiáng)，長效協(xié)作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

四、項目推進(jìn)的思考和建議。

為了進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)受人口流動影響的兒童項目的長足發(fā)展,促進(jìn)流動兒童項目發(fā)展的政策體系更加系統(tǒng)、履職責(zé)任更加積極、社會環(huán)境更加優(yōu)化，使全區(qū)流動兒童工作水平躍上一個新的臺階，我們建議：

一是強(qiáng)化政府職責(zé)，加快體系建設(shè)。繼續(xù)把實施流動兒童管理服務(wù)工作作為政府保障流動兒童權(quán)益的重要體現(xiàn)，加大財政投入，優(yōu)化完善中心城區(qū)和流動兒童集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源配置和布局規(guī)劃，推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，加快流動兒童教育、衛(wèi)生、服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高流動兒童服務(wù)能力。

二是強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，拓展均等服務(wù)。建立科學(xué)化、常態(tài)化、長效化的流動兒童管理服務(wù)機(jī)制，全力提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，在我區(qū)流動兒童已同等享受九年義務(wù)教育、計劃免疫接種、兒童保健等服務(wù)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)流動兒童共享同等的嬰幼兒早教、大病救助、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。

三是強(qiáng)化信息共享，提升服務(wù)合力。我區(qū)將通過全市流動人口信息大平臺，確保各部門準(zhǔn)確掌握流動兒童信息情況，完善部門協(xié)調(diào)配合制度，創(chuàng)新流動兒童管理服務(wù)新內(nèi)涵，著重以教育、衛(wèi)生、保健、心理、維權(quán)、幫扶等方面為切入點，有形、有力、有效地把關(guān)愛流動兒童工作不斷引向深入。

流動兒童情況調(diào)研報告篇五

由于正常的家庭教育缺失，留守兒童身心發(fā)展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的問題日漸突出，下面是小編為大家收集的留守兒童教育情況。

供大家參考?xì)g迎大家借鑒。

我市很多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)留守兒童占學(xué)生總數(shù)的40%以上，最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至高達(dá)70%。面對留守兒童教育難題，各學(xué)校紛紛采取了不同的措施，在困難面前，廣大教育工作者選擇了給自己加壓，對留守兒童不歧視、不冷落、不放棄，努力讓每位留守兒童學(xué)會自主學(xué)習(xí)、獨立生活，創(chuàng)造條件使得他們與其他學(xué)生一樣，生活上享受到溫暖、學(xué)習(xí)上得到關(guān)愛。主要采取了以下做法：

一是及時與家長溝通。農(nóng)村中小學(xué)普遍對留守兒童進(jìn)行了登記，建立了聯(lián)系卡，昌江區(qū)麗陽鄉(xiāng)余家希望小學(xué)還擠出資金，按生均每學(xué)期1元的電話費補(bǔ)助教師，加強(qiáng)教師與家長的交流，增強(qiáng)對留守兒童的教育效果。魚山鎮(zhèn)中心學(xué)校還提出要求，讓教師經(jīng)常家訪，改變教育方式方法，上門送關(guān)愛，使師生關(guān)系更加融洽。

二是教師無償輔導(dǎo)。不少學(xué)校采取放學(xué)以后對留守兒童開小灶的措施，延長教師工作時間，無償輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)，通過托管來培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高他們的學(xué)習(xí)效率。

三是指導(dǎo)家庭教育。魚山中學(xué)抓住春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)高峰，召開家長會對監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)，爭取家庭教育的配合。在一定程度上改變了家長以前的那種只關(guān)心學(xué)習(xí)成績，不關(guān)心學(xué)生心理;只知道訓(xùn)斥責(zé)備，不懂得理解關(guān)愛;只關(guān)心物質(zhì)生活，不重視精神支持等不良心態(tài)。

四是鼓勵學(xué)生交流。樂平市塔前中學(xué)還專門安排了熱線電話，鼓勵留守兒童與家長溝通。魚山鎮(zhèn)中心學(xué)校開展紅領(lǐng)巾幫扶，鼓勵學(xué)生結(jié)伴同進(jìn)，組織留守兒童才藝展示和競賽活動，為留守兒童打開心扉，增進(jìn)與外界交流創(chuàng)造條件。多項活動的開展，也豐富了他們的課余生活。

五是教師結(jié)對幫扶。浮梁縣福港學(xué)校，中層以上干部都下到班級蹲點，與班主任共同做好教育工作，并采取結(jié)隊幫扶的做法，有針對性地對特殊留守兒童進(jìn)行教育，還動員學(xué)校教師捐款捐物，為留守兒童買雨傘、雨鞋，給留守兒童送溫暖，留守學(xué)生受到很大鼓舞。塔前中學(xué)讓一部分留守兒童，將生活費委托班主任代為管理，幫助他們科學(xué)理財，使家長消除了后顧之憂。

各校雖采取了一系列措施，使許多留守兒童得到多方面的關(guān)心和幫助，為他們的健康成長付出了很大努力，但由于數(shù)量較多，教育的工作量很大，牽涉面又廣，僅靠教育一家很難但此重任，尤其是教師負(fù)擔(dān)過重，教育經(jīng)費緊張，農(nóng)村留守兒童的教育確實存在很多困難。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于正常的家庭教育缺失，留守兒童身心發(fā)展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的問題日漸突出，由于數(shù)量龐大，近期看來似乎只是家庭問題，若干年后就有可能成為非常嚴(yán)重的社會問題。存在的教育問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

在調(diào)查中，我們了解到，不少外出打工父母與孩子每年才聯(lián)系一至二次，甚至有的父母基本上一年內(nèi)都不與孩子聯(lián)系。盡管有相當(dāng)部分的外出務(wù)工父母一年返家探親一次(有的甚至幾年不回家)，但父母常年在外，孩子缺少親情的關(guān)懷，家庭教育嚴(yán)重缺失，尤其是孩子的情感教育幾乎成為空白，由于他們處于世界觀、人生觀、道德觀、價值觀的形成時期，很多問題得不到解答，心理需求也無法滿足，致使大多數(shù)留守兒童情感方面都不同程度的存在一定缺陷，如性格孤僻、寂寞空虛、難以溝通、攻擊性強(qiáng)等等。有些在外務(wù)工父母為提高孩子的生活水平和學(xué)習(xí)條件，經(jīng)常給家里寄錢、寄物，導(dǎo)致一些留守兒童存在亂花錢的狀況，這很不利于孩子的思想品德教育。

調(diào)查顯示，平均約有65%(有的縣區(qū)高達(dá)70%)的留守兒童與祖父母或外祖父母生活在一起。由于祖孫年齡相差一般都在40至50歲左右，老人與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，孩子往往只能在物質(zhì)生活上得到保障，精神和道德上的管束與引導(dǎo)無從談起。因此，無論是從體力還是智力上都無法完全承擔(dān)起對孫輩的監(jiān)護(hù)和教育的重任。

由于祖輩大都受教育程度不高，甚至有一部分是半文盲，年齡的代溝無法在思想上溝通，加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。調(diào)查結(jié)果顯示，有不少留守兒童學(xué)習(xí)成績較差，在學(xué)習(xí)上明顯處于劣勢;大多數(shù)教師也反映留守兒童中“學(xué)困生”、“問題學(xué)生”較多，他們對學(xué)習(xí)和生活缺乏熱情，多有厭學(xué)傾向。一方面缺少父母的關(guān)愛，而祖輩的文化水平較弱，學(xué)習(xí)上缺乏監(jiān)督;另一方面，隨著新課改的深入，實踐性內(nèi)容增加，需要家長適當(dāng)輔導(dǎo)，爺爺奶奶心有余而力不足。從作業(yè)的完成情況來看，留守兒童的作業(yè)態(tài)度和質(zhì)量都有明顯不足，留守兒童年齡都不大，沒有父母的監(jiān)督和指導(dǎo)，學(xué)習(xí)的自覺性和主動性顯然不夠，學(xué)習(xí)狀況很不理想。

流動兒童情況調(diào)研報告篇六

今年來，圍繞廣陵區(qū)委提出的打造“世界名城核心區(qū)，建設(shè)兒童友好型城市”的戰(zhàn)略部署，廣陵區(qū)婦聯(lián)將關(guān)注的焦點放在兒童身上，站在關(guān)注未來、服務(wù)民生、促進(jìn)文明的高度，整合社區(qū)、家庭、學(xué)校、社會力量等各類社會資源，努力開展創(chuàng)建活動，促使城市成為一個對于兒童十分安全和便利的地方。按照此次調(diào)研主題，結(jié)合婦聯(lián)工作實際，就如何打造兒童中特殊群體，即留守流動兒童友好城市進(jìn)行了一些探索和研究。

我區(qū)地處揚(yáng)州市中心及近郊地區(qū)，留守兒童較少，在一些大型農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場附近流動兒童相對多一些，針對上述情況，近期，我們走訪了曲江、湯汪等地，通過匯報、走訪、實地察看等形式深入了解留守流動兒童現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)查，我區(qū)學(xué)齡前兒童14385人，其中流動(外來務(wù)工)兒童3671人;在校小學(xué)生34632人，其中流動(外來務(wù)工)兒童8095人，留守兒童292人。主要的留守流動兒童監(jiān)護(hù)管理形式有三種：一是單親監(jiān)護(hù)，即父母一方外出打工，由留在家中的一方家長監(jiān)護(hù)，其中以父親外出，母親留在家中監(jiān)護(hù)占大多數(shù);二是隔代監(jiān)護(hù)，即留守兒童由爺爺奶奶或外公外婆管理的監(jiān)護(hù)形式;三是親戚管理或同輩照應(yīng)，即留守兒童由父母托付給親戚代為管理或由兄姐照顧的監(jiān)護(hù)形式;此外，留守兒童還有民間監(jiān)管、自我監(jiān)護(hù)等方式。

1、成立廣陵區(qū)關(guān)愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議。為深入貫徹落實省、市關(guān)于開展留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的會議精神，保障留守流動兒童權(quán)益、促進(jìn)平等全面發(fā)展，我們主動與區(qū)政府辦對接，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，由政府牽頭成立了揚(yáng)州市廣陵區(qū)關(guān)愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議制度。由區(qū)委、區(qū)政府所屬17個相關(guān)部門組成，該聯(lián)席會議對各部門的職責(zé)都作了明確規(guī)定。

2、向區(qū)委提交兒童幫扶方案。在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對貧困兒童群體，特別是其中留守流動兒童的整體狀況，我們向區(qū)委提出了幫扶貧困兒童的系列建議方案，如免費營養(yǎng)餐、免費牛奶、免費雞蛋計劃等，并對每種方案的經(jīng)濟(jì)成本都進(jìn)行了測算，增強(qiáng)了方案的可操作性。

3、下發(fā)區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)兒童突發(fā)事件。

應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)前，兒童遭遇性侵、無人監(jiān)護(hù)、溺水、墜樓、觸電等各種危害兒童安全的事故呈現(xiàn)多發(fā)趨勢，為加強(qiáng)對兒童的關(guān)愛與保護(hù)，我們編制下發(fā)了《廣陵區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)兒童突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確保在突發(fā)事件第一時間積極應(yīng)對，調(diào)查情況，采取措施，跟蹤配合，妥善處理同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))對轄區(qū)內(nèi)困境兒童暑期安全隱患進(jìn)行了排查摸底，并及時給出處理意見，做到對處于困境中兒童暑期安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，完善政府、學(xué)校、家庭、社會聯(lián)動對接的保護(hù)工作機(jī)制，有效控制各種危害困境兒童安全的事故發(fā)生，不斷優(yōu)化有利于困境兒童平安、快樂、幸福成長的社會環(huán)境和氛圍。

4、成立廣陵區(qū)天使之夢愛心媽媽聯(lián)盟。近期，我們在民政部門備案成立了廣陵區(qū)“天使之夢”愛心媽媽聯(lián)盟，旨在發(fā)動全區(qū)乃至全市巾幗志愿者、愛心媽媽加入這個聯(lián)盟，傳遞真情、匯聚愛心、關(guān)注公益、共創(chuàng)和諧，共同關(guān)愛貧困、弱勢兒童群體。

5、廣泛開展兒童關(guān)愛和安全守護(hù)活動。去年4月24日，廣陵區(qū)留守流動兒童“安全守護(hù)計劃”啟動儀式暨培訓(xùn)活動在湯汪小學(xué)舉行，現(xiàn)場免費為留守流動兒童發(fā)放手機(jī)200部?！傲弧鼻跋?，邀請了區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)視察、慰問全區(qū)部分小學(xué)、幼兒園，與孩子們一起共同慶祝節(jié)日，給孩子們送去黨和政府的關(guān)心，送去慰問金和節(jié)日禮物，孩子們在快樂中渡過一個難忘的節(jié)日。深入開展“蒲公英行動”和“春蕾計劃”，新增注冊愛心媽媽結(jié)對留守流動兒童120對，新增春蕾女童120名，募集愛心基金20190元，發(fā)放11500元的愛心助學(xué)金。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))也積極開展關(guān)愛活動，如：李典鎮(zhèn)組織女大學(xué)生村官志愿者結(jié)對孤兒，除了定期上門看望，輔導(dǎo)作業(yè)，還經(jīng)常與老師溝通，及時了解孩子的在校情況;泰安鎮(zhèn)“愛心媽媽”積極開展為重病兒童募捐的活動，幫助白血病兒童募捐近萬元善款;沙頭鎮(zhèn)婦聯(lián)開展為留守流動兒童送愛心活動;產(chǎn)業(yè)園巾幗志愿服務(wù)隊的“愛心媽媽”們在開學(xué)前給結(jié)對的貧困留守流動兒童送去學(xué)習(xí)用品和助學(xué)金。

1、活動空間不足。目前，留守流動兒童常因父母“太忙，沒時間，顧不上”等原因而缺少溝通，有的孩子放學(xué)要么宅家里，要么在外玩耍，安全得不到保障。近年來，隨著婦女兒童之家及陽光學(xué)堂的開設(shè)，這一情況雖有緩解，但尚不能滿足全區(qū)留守流動兒童課外學(xué)習(xí)和文化生活的需求，尤其一些設(shè)施齊全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的活動陣地更是不足。

2、學(xué)習(xí)壓力較大。留守流動兒童家庭中，跟孩子的家庭話題，大部分家長選擇了學(xué)習(xí)和健康，其他方面溝通較少，尤其是精神層面的關(guān)心過少，這樣過于集中的關(guān)注給他們的學(xué)習(xí)帶來壓力，容易造成孩子的情感缺失。同時，家長和孩子對成績的認(rèn)可度存在一些差距，家長認(rèn)為孩子比較優(yōu)秀或良好的，孩子則對自己的成績不滿意，覺得未達(dá)到家長的期望，體現(xiàn)了孩子們在學(xué)習(xí)方面的不自信。

3、幫扶平臺單一。留守流動兒童的教育、保健、生活及安全保障存在許多困難，近年來，各級婦聯(lián)、教育、團(tuán)委、關(guān)工委等部門都在做留守流動兒童工作，雖然花了不少人力、物力、財力出臺幫扶政策、搭建幫扶平臺，但從實施情況來看，由于各種因素制約，尚未形成有效合力，效果并不明顯。

4、長效機(jī)制不完善。目前，面對規(guī)模龐大、發(fā)展迅速的留守流動兒童群體，相關(guān)的政策措施、制度保障以及相關(guān)的項目建設(shè)還存在滯后的問題，留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系及運(yùn)行管理機(jī)制尚不完善。雖然牽頭建立了區(qū)關(guān)愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議制度，旨在整合各方力量推動關(guān)愛工作。目前，機(jī)構(gòu)雖已成立，但是尚未真正運(yùn)行。

1、做實婦女兒童之家平臺，將兒童工作根基扎得更深一點。

目前，婦女兒童之家已在我區(qū)133個社區(qū)(村)實現(xiàn)了全覆蓋，每個婦女兒童之家都設(shè)有兒童圖書館(室)、兒童快樂家園(室內(nèi)或室外)和家長學(xué)校等。下一步，根據(jù)區(qū)委“兒童友好家園”建設(shè)的總體部署和要求，以兒童和家庭需求為導(dǎo)向，積極打造兒童課外活動場所，進(jìn)一步拓展兒童戶外空間，提高兒童身心健康水平，創(chuàng)設(shè)兒童友好型的社會環(huán)境。我們將突破社區(qū)(村)兒童工作人手少的束縛，在兒童工作上創(chuàng)新形式，引進(jìn)社工+義工模式，兒童工作總體規(guī)劃由社工牽頭，通過婦女議事會和社工義工聯(lián)席會集體研究決定，兒童圖書館(室)由義工輪流值班管理，兒童快樂家園和家長學(xué)校的活動及教學(xué)計劃公布上墻，按計劃開展，教員均由義工擔(dān)任，對義工付出的勞動進(jìn)行文明積分，年度進(jìn)行積分兌換，每一分值約相當(dāng)于一元錢。除平時正常工作外，節(jié)假日組織志愿者隊伍開展各種兒童活動。

2、做活陽光學(xué)堂平臺，將兒童工作的亮點放得更大一點。

目前全區(qū)共有陽光學(xué)堂88所，“陽光學(xué)堂”校長由社區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，教育系統(tǒng)選派一名教師擔(dān)任專職副校長，指導(dǎo)開展活動，社區(qū)婦聯(lián)主席、宣傳干事負(fù)責(zé)“陽光學(xué)堂”的具體工作。陽光學(xué)堂的健全完善改變了許多雙職工子女及留守流動兒童放學(xué)回家后，因無人照料，有的游離在街頭，有的沉湎于網(wǎng)吧的現(xiàn)象，使學(xué)生放學(xué)后，都可以到“陽光學(xué)堂”一起做作業(yè)、看書讀報，學(xué)習(xí)知識，并利用節(jié)假日參加學(xué)堂組織的各種培訓(xùn)比賽等，解除了許多家庭的后顧之憂。下一步，我們將聯(lián)合社區(qū)延長陽光學(xué)堂辦學(xué)時間，每天定點開放，從下午放學(xué)到父母下班，并在有條件的社區(qū)率先開放“傍晚課堂”活動，組織以大學(xué)生村官為主體的志愿者幫助輔導(dǎo)功課，有特殊培訓(xùn)需求的還可進(jìn)行微利培訓(xùn)。同時，設(shè)立“伙伴節(jié)”、“科普節(jié)”、“法制節(jié)”、“工藝節(jié)”等兒童節(jié)日，安排資源保護(hù)、人防知識、戰(zhàn)爭故事等課堂上聽不到的講座，開展“小主人”、“小園丁”、“小衛(wèi)士”、“小樓長”、“小幫手”活動，使孩子們在這里找到伙伴，學(xué)到書本外的知識。

3、做好幫助扶持平臺，將兒童工作的機(jī)制運(yùn)作得更圓滿一點。

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，我區(qū)留守、流動兒童數(shù)量急劇上升。經(jīng)過調(diào)研，我們了解到這些孩子一般來說一是家庭經(jīng)濟(jì)條件差，二是學(xué)習(xí)幫教條件差，三是心理素質(zhì)比較差。針對此，我們首先將從推進(jìn)教育均衡化入手，通過關(guān)愛流動留守兒童工作聯(lián)席會議、政府常務(wù)會議等，呼吁實施教育均衡化，助推了區(qū)《教育均衡十八條》的出臺，以保證貧困家庭子女享受公平、優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，保障教育公平的底線，讓教育惠民政策落實到位。其次是積極培育婦聯(lián)自有的幫扶弱勢兒童的載體，一是與金蘋果藝術(shù)培訓(xùn)中心合作，建立區(qū)留守流動兒童藝術(shù)培訓(xùn)中心，發(fā)動企業(yè)家贊助，挖掘有藝術(shù)天賦或興趣的留守流動兒童進(jìn)行免費藝術(shù)培訓(xùn);二是動員巾幗志愿者、女村官、女干部、女企業(yè)家等加入到廣陵區(qū)天使之夢“愛心媽媽”聯(lián)盟，與留守流動兒童結(jié)成幫扶對子，向他們提供情感關(guān)愛和幫扶。聯(lián)盟將定期開展經(jīng)驗交流、體驗分享活動，幫助每個“愛心媽媽”掌握與孩子相處的訣竅。

4、做寬兒童工作長效平臺，將兒童工作層次提得更高一點。

婦聯(lián)的兒童工作是社會管理的重要組成部分，基于此，我們積極更新觀念，努力改變過去行政化工作模式下的“主與從”、“官與民”的關(guān)系，切實“去行政化”，堅持以服務(wù)對象為本，遵循平等、尊重、合作的原則，充分利用好各方資源，采取項目化運(yùn)作的方式，推進(jìn)兒童工作。同時廣泛開展社會關(guān)愛活動，推動建立由專業(yè)社工、專業(yè)人員和志愿者相結(jié)合的關(guān)愛服務(wù)隊伍，促進(jìn)全區(qū)關(guān)愛兒童體系的建立健全，并在其中發(fā)揮作用，努力通過理性思考和制度規(guī)范，去夯實兒童關(guān)愛的長效平臺。

流動兒童情況調(diào)研報告篇七

目前我區(qū)有xxx余家小微工業(yè)企業(yè)，其中有87家從業(yè)人員在xx人以下，經(jīng)營收入xxx萬元以下的微型企業(yè)。企業(yè)主要以造紙、包裝、紡織、建材、機(jī)械加工、檔發(fā)、食品等產(chǎn)業(yè)為主，從業(yè)人數(shù)和企業(yè)數(shù)量比去年有小幅度增長。xxxx年前兩季度生產(chǎn)運(yùn)營情況良好，xx月份以后，由于原材料起伏大、市場疲軟、沿海地區(qū)的信貸危機(jī)引起的關(guān)閉潮影響，部分小企業(yè)開始陸續(xù)出現(xiàn)停產(chǎn)或半停產(chǎn)情況，影響面積約xx%。針對上述情況，我局從小企業(yè)中選取x戶不同行業(yè)的微小企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，雖然小微企業(yè)生存困難重重，但也能從中看到部分行業(yè)發(fā)展壯大的希望。

二、我區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展特點。

(一)小微企業(yè)技術(shù)裝備水平較為落后。

小微企業(yè)由于受規(guī)模和資金方面的限制，設(shè)備陳舊、工藝和技術(shù)水平較為落后，從而造成生產(chǎn)效率和產(chǎn)能比較低。此外，由于技術(shù)落后造成的環(huán)境污染問題，以及由于廢污排放不達(dá)標(biāo)造成的停產(chǎn)都給企業(yè)生存發(fā)展帶來巨大困難。

(二)小微企業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員素質(zhì)有待提高不少小微企業(yè)經(jīng)營者未接受過較高程度國民教育，無論在專業(yè)技能水平、質(zhì)量管理水平、銷售服務(wù)水平和企業(yè)發(fā)展理念等方面都存在較多問題，有待改善。

(三)小微企業(yè)管理水平較為落后。

小微企業(yè)通常是以家庭為基礎(chǔ)組成的企業(yè)，治理結(jié)構(gòu)不科學(xué)、不健全，在產(chǎn)銷決策中往往存在企業(yè)董事長、總經(jīng)理、廠長一人說了算的現(xiàn)象。此外，為了節(jié)省工資開支，企業(yè)財務(wù)人員多是聘用兼職人員，企業(yè)內(nèi)部沒有嚴(yán)格的財務(wù)管理體系，現(xiàn)代企業(yè)制度的法治觀念并未在企業(yè)中樹立起來。這也導(dǎo)致企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，且風(fēng)險加大。

(四)小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高。

由于小企業(yè)技術(shù)裝備較為落后，管理水平較低，較高水平專業(yè)技術(shù)人員缺乏，造成產(chǎn)品質(zhì)量不高。小企業(yè)初加工產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，企業(yè)發(fā)展緩慢，小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和水平都難以令人滿意，企業(yè)很難有長足的大戰(zhàn)。

(五)小微企業(yè)融資難度大，資金少。

小微企業(yè)由于信用評價體系缺失，信用擔(dān)保體系不健全，加上其自身實力較弱，抗市場風(fēng)險能力較差，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性差等原因，往往造成小企業(yè)融資難，阻礙了一部分小企業(yè)的發(fā)展。但也由于企業(yè)大多使用的是自有資金(自有資金高達(dá)90%)，在當(dāng)前形勢下，也在抗風(fēng)險抵御危機(jī)方面產(chǎn)生了一定的積極作用。

規(guī)模，市場成熟，利潤有限，小企業(yè)越來越難從中分一杯羹，只有在新產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)才能找到發(fā)展壯大之路。這些找對路子的企業(yè)現(xiàn)階段是產(chǎn)銷兩旺，完全沒有受到小企業(yè)危機(jī)的影響，這些企業(yè)目前考慮的是如何開拓市場，如何創(chuàng)出行業(yè)知名的品牌。

三、現(xiàn)階段小微企業(yè)生存面臨的突出問題。

(一)市場行情直線下降，產(chǎn)品銷售困難。

沿海地區(qū)大量小企業(yè)關(guān)閉，導(dǎo)致內(nèi)地原材料加工企業(yè)產(chǎn)品滯銷。我區(qū)有部分小加工企業(yè)是以沿海地區(qū)小機(jī)電、小電器生產(chǎn)企業(yè)為主要客戶的，近幾個月沿海地區(qū)小企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)后，內(nèi)地企業(yè)也受此影響，產(chǎn)品銷售困難。

(二)人民幣升值，給出口企業(yè)帶來壓力。

今年以來人民幣對美元中間價升值幅度超過，很多企業(yè)不敢接長單、大單。企業(yè)對出口外部環(huán)境吃不準(zhǔn)，特別是大宗商品價格走勢、人民幣匯率等難以把握，影響了企業(yè)產(chǎn)品出口信心，我區(qū)有出口商品的企業(yè)不敢接單，沒有直接出口的企業(yè)受下游出口企業(yè)的影響，訂單也出現(xiàn)銳減。

(三)原材料波動幅度大，企業(yè)生產(chǎn)不能正常進(jìn)行近兩個月內(nèi)，一方面是石粉、米石等建材大幅上漲，另一方面棉花出現(xiàn)大幅下跌、絕緣材料主要原料也出現(xiàn)大幅下滑，這些都讓生產(chǎn)規(guī)模小、利潤點低的小企業(yè)吃不消。通常這些小微企業(yè)都是以訂單來決定生產(chǎn)，企業(yè)不存貨也不儲存大量原料，原材料的大幅上漲、下跌都會直接影響生產(chǎn)成本，而產(chǎn)成品的價格是由市場決定，具有一定滯后性。這樣一來，以訂單決定生產(chǎn)的小企業(yè)就受到巨大影響，生產(chǎn)越多虧損越多?；緵]有抗風(fēng)險能力微型企業(yè)多數(shù)選擇停產(chǎn)，等待市場變化，而有一點抗風(fēng)險能力的小企業(yè)，為了留住技術(shù)工人或者解決原材料儲存等問題，即使生產(chǎn)會造成虧損，也會保持一部分生產(chǎn)線繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

(四)技術(shù)工人緊缺，人員流動大。

小微企業(yè)大多數(shù)以部分合同工和雇傭臨時工相結(jié)合的用工方式，訂單多的時候就招工人開工生產(chǎn)，訂單少或者沒有的時候就停工讓工人回家，再加上小微企業(yè)工作環(huán)境差，福利低且沒有保障等因素這種常年招工的現(xiàn)象十分普遍。有部分企業(yè)想要留住技術(shù)工人也會采取各種各樣的措施，但效果都不明顯，究其原因這是由小微企業(yè)的生產(chǎn)方式所造成的。

四、對加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見和建議。

(一)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予支持。

對于一些創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，融資難是企業(yè)發(fā)展的最大障礙。政府應(yīng)對這部分企業(yè)出臺相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，使這部分企業(yè)能在激烈的市場競爭中存活下來，從而發(fā)展壯大。這就需要各部門通力合作，對企業(yè)深入調(diào)研，從上下兩個層面共同著手，使國家的資金支持用到最需要支持的地方。

(二)加強(qiáng)對小微企業(yè)的服務(wù)力度。

應(yīng)擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)的廣度和深度，充分發(fā)揮政府及各有關(guān)部門的職能作用，引導(dǎo)我區(qū)小微企業(yè)按照《企業(yè)法》、《公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律，健全企業(yè)規(guī)章制度，把質(zhì)量管理、財務(wù)管理、成本管理、營銷管理、人力資源管理等落到實處，在強(qiáng)化企業(yè)綜合管理方面不斷有所創(chuàng)新、有所成效。

(三)對小微企業(yè)進(jìn)行分類整理。

梳理全區(qū)小微企業(yè)分布、行業(yè)所屬等情況，篩選出一批發(fā)展前景好，科技含量高，節(jié)能、無污染的優(yōu)勢小企業(yè)，重點培養(yǎng)，為我區(qū)工業(yè)發(fā)展補(bǔ)充后勁。

流動兒童情況調(diào)研報告篇八

兒童時期是人生發(fā)展的關(guān)鍵時期。為兒童提供必要的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的機(jī)會和條件，最大限度地滿足兒童發(fā)展需要，發(fā)揮兒童的潛能，將為兒童未來的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。兒童發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與文明進(jìn)步的重要組成部分。促進(jìn)兒童發(fā)展，對于提高全民族素質(zhì)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

針對我鎮(zhèn)弱勢兒童生存和發(fā)展的具體情況和需要，索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)在今年10月開展了一次弱勢兒童生活狀況的調(diào)查，主要目的是為提高我鎮(zhèn)兒童生存和發(fā)展提供切實可行的建議和對策。

在全面調(diào)查和重點調(diào)查相結(jié)合、查找問題與研究對策相結(jié)合、采取走訪和座談討論等方式進(jìn)行調(diào)查。依托鎮(zhèn)中心學(xué)，對弱勢家庭學(xué)生95人進(jìn)行了綜合調(diào)查，從中可以看出，弱勢兒童在生活、學(xué)習(xí)等成長環(huán)境均較差，多數(shù)和爺爺奶奶生活在一起，語言難溝通，行為習(xí)慣差距大，身心健康受到極大地影響。

1.弱勢兒童得不到妥善有力的監(jiān)護(hù)。

一是監(jiān)護(hù)能力弱。擔(dān)任弱勢兒童監(jiān)護(hù)人的祖父母或外祖父母，他們也是弱勢群體，對孩子的監(jiān)護(hù)只能是止于吃飽穿暖。二是監(jiān)護(hù)不到位。由叔伯、親戚等擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，對弱勢兒童只照顧生活，其他方面不負(fù)責(zé)任，在情感上與弱勢兒童的距離較大，易忽視孩子心靈、精神上的需求，造成監(jiān)護(hù)不到位。

2.弱勢兒童心理壓力較大。

一是缺乏安全感。單親兒童、貧困兒童、孤兒和在押服刑人員未成年子女等由于長期不能和父母溝通，都有“被人瞧不起”的感覺，致使他們變得膽小孤僻，焦慮不安，缺失被保護(hù)的安全感。二是強(qiáng)烈的孤獨感。弱勢兒童不但沒有承歡膝下、在父母懷中撒嬌的機(jī)會，連過年過節(jié)都沒有爸爸、媽媽陪伴，孩子這種長期無法排遣的孤獨感與無助感會影響孩子的性格，使孩子變得內(nèi)向、抑郁、自卑、敏感和脆弱，導(dǎo)致心靈扭曲。

3.弱勢兒童的教育出現(xiàn)盲區(qū)。

入學(xué)后，弱勢兒童的監(jiān)管基本處于真空狀態(tài)，大部分弱勢兒童的家長文化程度不高，甚至有為數(shù)不少的家長不識字，只會簽自己的名字。這些家長重養(yǎng)輕教，平日又忙于生計，無暇照看。另一方面，學(xué)校的老師也不能將孩子在校期間的學(xué)習(xí)表現(xiàn)全面反映給家長，學(xué)校教育與家庭教育無法進(jìn)行有效銜接，使得一些孩子缺少應(yīng)有的督促，學(xué)習(xí)成績不理想。再者，因為父母長期外出，孩子在生活上很難得到很好的照顧，有的孩子遇到問題，得不到正確的指點和引導(dǎo)，行為出現(xiàn)偏差，一些孩子交上不三不四的朋友，一些孩子沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲。這些孩子們在學(xué)習(xí)上缺少專人輔導(dǎo)，生活上缺少親情關(guān)愛，直接導(dǎo)致這部分兒童的學(xué)習(xí)質(zhì)量不高，影響今后的升學(xué)和就業(yè)。

4.弱勢兒童的心理健康面臨的困難。

大部分弱勢兒童存在心理失衡。表現(xiàn)出孤僻內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠或脆弱、焦慮、任性、極端、暴躁等性格特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，有的甚至存在叛逆怨恨情緒。調(diào)查顯示，這些兒童由于親情缺失，普遍渴望得到父母的關(guān)愛，平時主要向親朋祖輩尋求精神支柱和慰藉，存在交往不當(dāng)誤入歧途的較高風(fēng)險。另一部分弱勢兒童家庭，因家長是精神殘疾患者或肢體殘疾的病人，導(dǎo)致家庭氣氛緊張，對弱勢兒童的身心健康造成一定陰影，不利于兒童心理的健康成長，而對兒童心理方面的疏導(dǎo)和治療目前還未能普及，且?guī)头龅耐緩绞辜议L們較難接受。另外由于學(xué)校、家庭之間存在安全教育銜接上的“真空”，學(xué)校不可能事無巨細(xì)，祖父母又普遍缺乏安全防護(hù)的意識和能力，加上兒童年齡小，社會閱歷少，辨別能力差，又缺乏呵護(hù)，往往成為被侵害的對象。對于環(huán)境適應(yīng)能力較差、自制力較弱的弱勢兒童來說，安全防護(hù)和安全教育是目前面臨的一個很大的問題。

在鎮(zhèn)黨委委政府和旗婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)堅持兒童優(yōu)先原則，緊緊圍繞未成年人思想道德建設(shè)，積極推進(jìn)和指導(dǎo)家庭教育工作，切實為弱勢兒童辦實事、辦好事，開展了救助活動。

1.整合多方資源，共助弱勢兒童成長。

通過組織基層婦聯(lián)針對弱勢兒童生活、學(xué)習(xí)需求，動員社會各方力量為弱勢兒童辦實事、辦好事，實行“一對一”結(jié)對幫扶，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活、身心健康等方面情況，解決孩子們的思想問題，指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)、生活。

2.推進(jìn)家教，優(yōu)化未成年人健康成長環(huán)境。

進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)、引導(dǎo)家長更新家庭教育觀念，掌握科學(xué)教子方法。鎮(zhèn)婦聯(lián)積極開展家庭教育活動，為弱勢兒童的家長提供幫助。僅去年就舉辦家庭教育公益講座4期，受益家長855人。通過家庭教育活動的開展提升家長素質(zhì)，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育、社會教育緊密結(jié)合、營造有利于弱勢兒童健康成長的關(guān)愛氛圍。

救助弱勢兒童，不僅要依靠鎮(zhèn)黨委政府的重視支持，也要聚集社會各方力量，共同形成合力。鎮(zhèn)婦聯(lián)組織應(yīng)盡心竭力為弱勢兒童排憂解難，切實履行代表維護(hù)婦女兒童權(quán)益的職責(zé)。要進(jìn)一步提高認(rèn)識、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新載體、提升品牌，使弱勢兒童救助工作成為弘揚(yáng)文明新風(fēng)、建設(shè)社會的公益平臺;成為密切黨群關(guān)系的載體，成為提高弱勢兒童生存發(fā)展能力，積極回報社會的重要途徑。

1.強(qiáng)化政府責(zé)任，堅持兒童優(yōu)先原則，不斷推動兒童工作的法制化和科學(xué)化。

明確政府職責(zé)，大力促進(jìn)教育公平。建立政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動、社會參與的扶困助學(xué)機(jī)制，開展多種形式的助學(xué)活動，保證每個兒童不因家庭經(jīng)濟(jì)貧困而失學(xué)、輟學(xué)。依法保障兒童受教育的權(quán)利。保障進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工隨遷子女就學(xué)權(quán)利。進(jìn)一步完善政策措施，重視留守兒童教育，優(yōu)先滿足留守兒童的住宿需求，保障留守兒童健康發(fā)展。消除制度障礙，為流浪兒童、具有嚴(yán)重不良行為和違法犯罪行為的兒童平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。

2.營造有利于弱勢兒童健康成長的社會氛圍。

經(jīng)過此次調(diào)查，我們認(rèn)為做好弱勢兒童的救助和保護(hù)工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力，更需要政府各有關(guān)部門通力合作，齊抓共管。要全方位地加強(qiáng)弱勢兒童管護(hù)工作;要建立形成弱勢兒童救助保護(hù)的長效機(jī)制、建立健全弱勢兒童部門工作責(zé)任制，搞好綜合治理;營造社會、學(xué)校、家庭進(jìn)一步關(guān)愛困境兒童的氛圍等，共同對這一特殊弱勢群體給予關(guān)愛幫助，才能把這項工作落到實處。

3.關(guān)注弱勢兒童群體身心健康。

目前我國的醫(yī)療保障機(jī)制還不夠健全，造成弱勢兒童面臨的衛(wèi)生醫(yī)療保障問題更為突出。一部分殘疾兒童或重病兒童家庭需要支付大筆醫(yī)療費或康復(fù)保健費，且持續(xù)理時間長，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，后續(xù)的治療往往得不到保障。另一部分弱勢兒童家庭，因家長是精神殘疾患者或肢體殘疾的病人，導(dǎo)致家庭氣氛緊張，對弱勢兒童的身心健康造成一定陰影，不利于兒童心理的健康成長，而對兒童心理方面的疏導(dǎo)和治療目前還未能普及，且?guī)头龅耐緩绞辜议L們較難接受。另外由于學(xué)校、家庭之間存在安全教育銜接上的“真空”，學(xué)校不可能事無巨細(xì)，祖父母又普遍缺乏安全防護(hù)的意識和能力，加上兒童年齡小，社會閱歷少，辨別能力差，又缺乏呵護(hù)，往往成為被侵害的對象。

因此，學(xué)校要積極開展專項心理健康教育，通過開設(shè)心理健康教育課程，幫助學(xué)生掌握心理健康基本知識，學(xué)會正確處理學(xué)習(xí)、生活和人際交往過程中出現(xiàn)的心理問題;借助社會力量，指導(dǎo)家長改變教育觀念和方法，同時對弱勢兒童進(jìn)行心幫扶和指導(dǎo)。同時學(xué)校也要要指導(dǎo)教師耐心教育、幫助品行有缺點、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生。父母或其他監(jiān)護(hù)人要關(guān)心關(guān)注弱勢兒童的心理健康，尤其是父母要承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任，多抽時間與孩子交流溝通，及時解決孩子在生活和學(xué)習(xí)中遇到的問題。

受社會經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，兒童發(fā)展及權(quán)利保護(hù)仍然面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。全社會兒童優(yōu)先意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，兒童工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善;社會文化環(huán)境中仍然存在不利兒童健康成長的消極因素等等。進(jìn)一步解決兒童發(fā)展面臨的突出問題，切實保障兒童合法權(quán)益，促進(jìn)兒童全面發(fā)展，仍然是今后一個時期兒童工作的重要任務(wù)。

1.加大宣傳力度，倡導(dǎo)和諧理念。

強(qiáng)化宣傳。堅持以人為本，從維護(hù)人權(quán)的角度做好救助弱勢群體工作，注重培養(yǎng)挖掘熱心公益的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)公平正義、誠信友愛的和諧理念，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)救助工作的影響面和美譽(yù)度。

2.積極參與協(xié)同，促進(jìn)成果共享。

積極發(fā)揮婦聯(lián)的橋梁和紐帶作用，促使黨委政府更加關(guān)注弱勢兒童的社會救助、家庭保護(hù)和素質(zhì)教育，更好的幫助弱勢婦女兒童擺脫貧窮，多角度、全方位的優(yōu)化婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境。

流動兒童情況調(diào)研報告篇九

按照縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體安排和部署，近期，我利用2周時間，對我縣的文學(xué)藝術(shù)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。

一、基本情況。

近年來，在在xx縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，xx縣文學(xué)藝術(shù)發(fā)展取得一定成效。

（二）文藝精品推陳出新。漫畫家劉長海在《諷刺與幽默》等20余種報刊雜志上發(fā)表漫畫作品200余幅；孫秀林等一批攝影家協(xié)會會員在《黑龍江畫報》等刊物發(fā)表攝影作品200余幅，并創(chuàng)辦《xx攝影報》，目前已出版3期；結(jié)合全省城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造會議和全國文明縣城檢查驗收印制《全省城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造―xx現(xiàn)場會畫冊》1000冊，制作攝影展板16塊，拍攝專題片2部；在縣內(nèi)外開展縣歌創(chuàng)作征集活動。共征集歌曲50余首，篩選出20余首，編印了《唱響xx》歌曲集。由劉文成作詞、楊人翊作曲《我的xx》被確定為xx縣歌。開展學(xué)唱縣歌、縣歌展演活動。精選出14首歌曲在江畔廣場進(jìn)行了集中演出，激發(fā)了xx人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，提升了人氣、凝聚了人心。結(jié)合“兩會”、團(tuán)拜會、登山節(jié)及重要節(jié)日紀(jì)念日，組織創(chuàng)作了一系列文藝節(jié)目，經(jīng)過反復(fù)排練演出，成為文藝精品。

（三）文化活動異彩紛呈。利用召開“兩會”、團(tuán)拜會、登山節(jié)等契機(jī)，組織編排一系列宣傳貫徹中央、省、市、縣黨代會精神及縣委重要決策的文藝節(jié)目，進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實好省、市、縣黨代會精神。努力把全縣人民的思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣黨代會精神上來，統(tǒng)一到縣委確定的工作目標(biāo)和工作重點上來，形成了強(qiáng)大輿論聲勢，推動了我縣文藝工作的有序開展。

組織相關(guān)部門開展送文化下鄉(xiāng)活動?？h文工團(tuán)編排了通俗易懂、喜聞樂見的文藝節(jié)目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出60余場，播放電影達(dá)100余場次。民間藝術(shù)團(tuán)深入老年公寓，建橋指揮部，武警中隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村屯開展送歡樂下基層文藝演出30余場。多次組織圖書捐贈活動，先后為農(nóng)家書屋和文化站捐贈圖書3萬余冊。

先后舉辦了攝影展。元宵節(jié)期間舉辦了煙花晚會。以慶祝建黨87周年和建國59周年活動為契機(jī)，組織了xx縣紀(jì)念“改革開放三十周年迎七一鏵子山頌”詩歌朗誦會和“慶十一頌xx”歌曲演唱會。在北京奧運(yùn)會即將召開之際，舉辦了“迎奧運(yùn)廣場文藝演出”。在紀(jì)念“八一”建軍節(jié)期間，聯(lián)合縣人武部組織全縣預(yù)備役官兵開展了“野外生存”實戰(zhàn)演習(xí)及大型紀(jì)念文藝演出，進(jìn)一步展示了我縣的精神風(fēng)貌和文藝繁榮。

流動兒童情況調(diào)研報告篇十

留守流動兒童，既是兒童群體的重要組成部分，也是實現(xiàn)國富民強(qiáng)家興的未來建設(shè)者。他們能否健康成長，不僅涉及千家萬戶的幸福，更關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童，讓這一特殊群體健康成長，已成為一項緊迫任務(wù)。今年以來,連云港市贛榆縣把關(guān)愛留守流動兒童作為工作的重中之重，為了進(jìn)一步了解掌握全縣留守流動婦女兒童的家庭、生產(chǎn)、生活情況和所面臨的難題，縣婦聯(lián)組織干部深入基層，通過走訪座談、問卷調(diào)查等形式開展了專題調(diào)研，確保讓農(nóng)村留守兒童共享和諧社會，共享一片藍(lán)天。

贛榆縣有421個行政村，據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，留守兒童16153人，流動兒童521人。

近年來，農(nóng)村成年男女異地轉(zhuǎn)移就業(yè)，而多數(shù)人沒有能力攜帶子女一同前往，致使許多農(nóng)村兒童遠(yuǎn)離雙親或單親，成為農(nóng)村家庭的留守兒童，他們多數(shù)依靠祖父母或外祖父母監(jiān)護(hù)。外地務(wù)工人員攜帶子女，致使流動兒童人數(shù)不斷上升，由于義務(wù)教育主要是由地方政府負(fù)擔(dān)，流動人口的子女因為沒有流入地的戶口，無法享受由流入地政府負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費，其結(jié)果是：在現(xiàn)行的城鄉(xiāng)政策框架下，流動人口子女無法享受與城市同齡兒童同等的教育機(jī)會，也被排斥于鄉(xiāng)村正式的教育體系之外，成了被“邊緣化”的一個龐大群體。據(jù)縣婦聯(lián)、縣關(guān)工委的一項調(diào)查資料顯示，目前，全縣已有20多萬農(nóng)民外出務(wù)工，有16674名農(nóng)村孩子成為留守流動兒童，其中學(xué)前留守流動兒童占2.06%，小學(xué)階段留守流動兒童占22.85%，初中階段留守兒童占71.97%。

根據(jù)調(diào)查情況顯示，我縣流動兒童具有以下主要特點：流動兒童大多隨著父母流動，與父母居住在一起。一是父母的學(xué)歷低，教育子女方法簡單。二是家庭收入較低，流動兒童生活學(xué)習(xí)環(huán)境不盡人意。大部分課余時間都是在家里，沒有參加各類興趣培訓(xùn)班，也缺少課外書籍。三是由于與城市孩子的生活差距和不平等，使他們始終處于城市邊緣。不少孩子自卑心理較重，自我保護(hù)、封閉意識過強(qiáng)，行為拘謹(jǐn)，性格內(nèi)向，不愿與人交往。

我縣留守兒童具有以下主要特點：一是他們的監(jiān)護(hù)情況主要以隔代監(jiān)護(hù)為主，容易產(chǎn)生“代溝”問題，還容易產(chǎn)生老人溺愛、嬌慣孩子的現(xiàn)象。二是安全隱患。對于環(huán)境適應(yīng)能力較差，自制力較弱的孩子來說，加強(qiáng)安全防護(hù)工作至關(guān)重要。由于監(jiān)護(hù)人缺乏安全保護(hù)意識和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全問題的出現(xiàn)。三是學(xué)習(xí)成績不理想。由于留守兒童和祖輩生活在一起，這些老人年齡大，身體差，文盲比例較高，在學(xué)習(xí)上無法給留守兒童切實有效的幫助和輔導(dǎo)。

留守流動兒童極易在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面出現(xiàn)的嚴(yán)重斷層或缺位。由于父母的疏于照顧，使孩子失去應(yīng)有的安全保障;留守流動兒童被拐賣、受到意外傷害、失學(xué)輟學(xué)等現(xiàn)象時有發(fā)生，他們在思想、行為和心理的成長發(fā)育中也比較容易偏離正常軌道，留守流動兒童的生活、學(xué)習(xí)成了一個大難題，其中比較明顯存在的問題有以下幾個：

一是家庭教育缺失。家庭是孩子最初的學(xué)校，家庭教育是學(xué)校教育、社會教育必不可少的補(bǔ)充和完善。留守流動兒童的父母與孩子的溝通少、交流少、疏于對孩子的關(guān)愛，無法關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況。從調(diào)研結(jié)果看出，絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護(hù)，這些長輩平時對孩子物質(zhì)上給予的多，精神上關(guān)注的少，難以與孩子進(jìn)行溝通，“代溝”問題更加明顯。而流動兒童雖然和父母在一起生活，但父母往往忙于生計，也缺乏科學(xué)的家庭教育知識，真正能夠和子女進(jìn)行談心交流的父母較少，因而導(dǎo)致留守流動兒童在家庭教育方面的缺失。

二是心理問題突出。在人格發(fā)育過程中，兒童早期的環(huán)境和家庭教育被認(rèn)為是非常重要的因素。家庭教育的斷裂或缺失導(dǎo)致留守流動兒童心理失衡、行為失范的問題突出。與普通兒童相比，留守流動兒童特別是留守兒童在生理和心理上的需要得不到滿足，情緒消極，在性格上表現(xiàn)為任性、冷漠、內(nèi)向和孤獨。甚至還有一部分孩子由于對不良社會行為和生活方式缺乏認(rèn)知能力，受外來不良社會因素影響成為了“問題孩子”，有的甚至走上的違法犯罪道路。

三是意外傷害問題嚴(yán)重。留守流動兒童因為父母不在家或忙于生計，缺乏家庭管護(hù)，他們思想單純，自我保護(hù)能力差，很容易出現(xiàn)意外傷害事件。特別是留守兒童的家里往往只有老人和孩子，老人防范、防護(hù)能力弱，導(dǎo)致留守(流動)兒童受到意外傷害的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比普通家庭兒童大。

四是留守流動兒童學(xué)習(xí)情況堪憂。一方面，由于留守流動兒童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他們對孩子的學(xué)習(xí)期望過高。另一方面，受文化水平和家教知識的制約，使得他們?nèi)狈o導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力，教育引導(dǎo)往往不得法，特別是留守兒童的監(jiān)護(hù)人文化水平普遍偏低，重養(yǎng)輕教，當(dāng)孩子在學(xué)習(xí)上遇到困難時也無法給予有效的幫助，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)，學(xué)習(xí)成績不好，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)的傾向比較明顯。

我縣《“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)2019年縣政府第38次常務(wù)會議審議通過，于2019年12月正式頒布實施。新規(guī)劃更加關(guān)注婦女兒童民生問題，新增了兒童與福利領(lǐng)域。增加“逐步完善救助制度，為貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助”、“發(fā)展面向留守流動兒童的公益服務(wù)設(shè)施，滿足孤兒、單親困難家庭兒童的生活、教育、醫(yī)療等方面的基本需求，促進(jìn)其健康成長”系列目標(biāo)。“完善以社區(qū)為依托，面向流動兒童和留守兒童的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提高家長的監(jiān)護(hù)意識和責(zé)任，改善服務(wù)流動和留守兒童的社會保障條件”為主要措施。在縣教育局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等部門的積極配合和共同努力下，全縣關(guān)愛留守兒童工作取得了一定成績。

縣教育系統(tǒng)積極牽頭實施“農(nóng)村關(guān)愛工程”，成立了由教育、團(tuán)委、關(guān)工委、工會、婦聯(lián)等有關(guān)部門參加的“農(nóng)村關(guān)愛工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會議制度，加大了對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。各學(xué)校對施教區(qū)的留守兒童進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查統(tǒng)計、登記造冊，全面掌握了留守兒童學(xué)生的資料。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣共有留守兒童16153人。各校均建立了留守兒童檔案，并利用留守兒童“成長記錄袋”，及時做好學(xué)生的發(fā)展情況記錄，根據(jù)反饋的信息及時改進(jìn)工作方法。團(tuán)委、婦聯(lián)積極招募愛心志愿者，廣泛開展結(jié)對幫扶活動。大力開展關(guān)愛留守兒童的“蒲公英行動”，今年中秋節(jié)和國慶節(jié)前夕，縣婦聯(lián)與縣郵政局一起，為金山鎮(zhèn)中心小學(xué)、厲莊鎮(zhèn)中心小學(xué)和黑林鎮(zhèn)中心小學(xué)送去共120份“四季平安禮盒”，并送去節(jié)日的祝福。團(tuán)縣委聯(lián)系市義工協(xié)會、市愛心車友會等50余名社會愛心志愿者，帶著書包、文具、食品和衣服等走訪慰問城頭小學(xué)30名貧困學(xué)生，現(xiàn)場結(jié)成18對“愛心1+1”幫扶對子。全面開展“七彩課堂”志愿服務(wù)活動，積極組織愛心單位與貧困地區(qū)留守兒童較為集中的學(xué)校結(jié)成幫扶對子，在前期結(jié)對的基礎(chǔ)上，有重點的選擇幫扶項目，有針對性的制定課程安排表，組織志愿者開展課外輔導(dǎo)、親情陪伴、自護(hù)教育、愛心捐贈等活動，堅持傾注一片真情、奉獻(xiàn)一份真心，將關(guān)愛活動做出實效。對適齡流動兒童，教育局按照“流入地政府負(fù)責(zé)，公辦學(xué)校吸納為主”的原則，認(rèn)真做好進(jìn)城務(wù)工子女義務(wù)教育的規(guī)劃和實施方案，確保進(jìn)城務(wù)工子女平等接受免費義務(wù)教育，與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡却??？h婦聯(lián)組織開展了一系列幫扶活動，為留守兒童提供健康保健、心理輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)扶助等方面的幫助，讓留守兒童身心健康，在全社會的關(guān)愛下茁壯成長。針對“留守兒童”普遍存在的安全、健康、品德、學(xué)習(xí)和心理等問題，加強(qiáng)“留守兒童”監(jiān)護(hù)人教育，通過組織培訓(xùn)班、個別走訪等形式，向留守家長和隔代家長推廣家庭教育成功經(jīng)驗，宣傳家庭教育對于孩子健康成長的重要意義，逐步提高監(jiān)護(hù)人的科學(xué)家教水平。同時，鼓勵有一定技術(shù)、經(jīng)驗、資金的“留守兒童”父母回鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決問題;通過婦聯(lián)干部幫扶貧困戶、愛心捐款、組織“春蕾行動”等多種途徑對貧困兒童尤其是貧困留守兒童進(jìn)行幫扶和資助。通過家長學(xué)校、婦女兒童之家、婦女兒童活動中心等陣地，面向廣大家長開展宣傳教育，組織巾幗志愿者和社會力量為留守流動兒童安全提供“一對一”的幫助。

上級婦聯(lián)開發(fā)“關(guān)愛留守流動兒童‘蒲公英行動’網(wǎng)上信息管理系統(tǒng)”，在中國江蘇網(wǎng)、江蘇婦女網(wǎng)、江蘇省兒童少年福利基金會、江蘇省網(wǎng)上家長學(xué)校等以專題網(wǎng)頁形式推出。通過覆蓋面廣、方便快捷、公開透明的網(wǎng)絡(luò)平臺，關(guān)注留守流動兒童的社會愛心人士可登陸注冊，報名加入到結(jié)對幫扶留守流動兒童的隊伍中來，各盡所能，奉獻(xiàn)愛心。動員廣大婦女和家庭注冊成為“社會媽媽”和小小志愿者，與單個或多個留守流動兒童結(jié)對，從思想上、學(xué)習(xí)上、生活上開展幫扶活動。目前贛榆縣已報名社會媽媽100多名，幫扶流動留守兒童160多人次。

以維護(hù)留守流動兒童安全、守護(hù)身心健康為重點，強(qiáng)化父母作為法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，完善委托監(jiān)護(hù)制度，倡導(dǎo)0-6歲兒童至少隨父母一方共同生活等。圍繞人身安全、心理健康、預(yù)防網(wǎng)癮等內(nèi)容，面向留守流動兒童開展安全自護(hù)教育，完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的宣傳教育機(jī)制。

積極配合愛德基金會，每學(xué)期發(fā)放孤兒款小學(xué)初中為每人670元，高中或職高每人1340元;配合省慈善總會，為縣30名特困孤兒款每人每年1000元。積極申報“職教春蕾班”和“增愛春蕾班”，目前縣職教中心已申報2個“職教春蕾班”(2019級和2019級)，和1個“增愛春蕾班”(2019級)，每班50人，已發(fā)放春蕾資助款每人1000元，共計15萬元。目前正在上報金山小學(xué)和黑林小學(xué)2個“音樂種子”春蕾班，金山小學(xué)30名孩子已被愛心人士認(rèn)領(lǐng)資助，正在收集相關(guān)資料。

留守流動兒童問題作為一個普遍存在的社會問題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問題，而應(yīng)該由全社會共同努力，為流動留守兒童創(chuàng)造良好的環(huán)境和空間。

一要加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用。把農(nóng)村留守流動兒童工作納入各級黨委政府新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃和。

工作計劃。

之中，盡快制定降低農(nóng)民工和家屬進(jìn)入城市和在城市居住、就學(xué)等經(jīng)濟(jì)成本。發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，扶持本地創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展符合本地實際的產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會，鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。要開展家教咨詢、指導(dǎo)活動，減輕留守流動兒童難題。

二要加強(qiáng)對農(nóng)民工以及留守兒童家長的教育培訓(xùn)。應(yīng)通過對農(nóng)民進(jìn)行教育，提高他們對子女教育重要性的認(rèn)識，引導(dǎo)他們妥善處理提高經(jīng)濟(jì)收入、改善生活條件與子女教育之間輕重緩急的利弊關(guān)系，樹立家庭的“可持續(xù)發(fā)展”理念。同時，利用中秋、春節(jié)等重大節(jié)日或夏秋兩季農(nóng)忙季節(jié)，許多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時機(jī)，在農(nóng)村中積極開展對留守兒童家長的教育培訓(xùn)，幫助他們樹立家庭教育的正確觀念，促使他們了解家庭教育的基本常識，與子女之間保持良好的溝通和交流，關(guān)心孩子的全面成長。

三要積極整合社會力量，加大幫助留守兒童的工作力度。政府部門應(yīng)充分引導(dǎo)和發(fā)揮非政府組織的作用，加強(qiáng)協(xié)作，幫助農(nóng)村留守兒童。可以把共青團(tuán)、婦聯(lián)、村委會、學(xué)校等部門單位組織起來，構(gòu)建農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)督、管理、保護(hù)體系，也可以聘請離退休老教師、老干部以及青年自愿者參與其中，讓他們擔(dān)任留守兒童的代理家長。

四要逐步消除城鄉(xiāng)差距，進(jìn)而從根本上解決留守流動兒童問題。農(nóng)村留守流動兒童是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移帶來的現(xiàn)實問題，一方面要加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓更多的農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè);另一方面要適當(dāng)取消對進(jìn)城務(wù)工人員子女隨父母就讀的各種限制條件，讓這些兒童真正與當(dāng)?shù)貎和硎芡鹊拇觥?/p>

五要完善寄宿制學(xué)校管理制度，讓留守流動兒童融入學(xué)校大家庭。各地政府和教育部門應(yīng)根據(jù)本地實際情況，合理調(diào)整學(xué)校布局，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步完善管理制度，為雙親在外地或親友不能提供良好成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供方便，讓留守流動兒童在學(xué)校這個大家庭中健康快樂成長，使孩子們切身感受到幸福和溫暖，實現(xiàn)德、智、體、美等各方面全面發(fā)展。

流動兒童情況調(diào)研報告篇十一

為全面了解全區(qū)留守流動兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確把握他們的實際需求，近期，連云港市連云區(qū)婦兒工委辦公室通過召開座談會、深入相關(guān)單位了解等方式，開展了對連云區(qū)留守流動兒童生存發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研，具體情況如下。

連云區(qū)現(xiàn)轄8個街道和一個省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有戶籍人口萬人。據(jù)調(diào)查，全區(qū)目前有留守兒童315人，流動兒童3390人。在留守流動兒童中，學(xué)齡前兒童占53%，小學(xué)、初中和高中生分別占20%、11%、16%。從分布看，我區(qū)的留守兒童主要分布在板橋和宿城街道。流動兒童主要分布在墟溝和海州灣街道。留守兒童中父母雙方至少有一方在外打工的有68人，約占留守兒童總數(shù)的86%;父母雙方均在外打工11人，約占留守兒童總數(shù)的14%。留守兒童主要和祖輩生活在一起的約占，和其他親戚生活在一起的約占，寄養(yǎng)在朋友家里的約占。

二、留守流動兒童面臨的主出問題。

1、家庭教育缺失。留守兒童的父母雙方或一方長期在外工作，留在家中的單親也忙于家務(wù)或農(nóng)活，疏于對孩子的關(guān)愛，與孩子的溝通少、交流少，無法關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況。從調(diào)研結(jié)果看出，大多數(shù)留守兒童與他們的祖父母和外祖父母一起生活，絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護(hù)，這些長輩平時對孩子物質(zhì)上給予的多，精神上關(guān)注的少，難以與孩子進(jìn)行溝通，“代溝”問題更加明顯。而流動兒童雖然和父母在一起生活，但父母往往忙于生計，也缺乏科學(xué)的家庭教育知識，真正能夠和子女進(jìn)行談心交流的父母較少，因而導(dǎo)致留守流動兒童在家庭教育方面的缺失。

2、情感相對缺失。由于外出務(wù)工父母常年與子女分離，聯(lián)系較少造成親情缺失，這種情感上的空白是監(jiān)護(hù)人無法替代的。大多數(shù)留守兒童不希望父母常年在外打工，且年齡越大越表現(xiàn)出對家庭完整和父母關(guān)懷的強(qiáng)烈要求。

3、學(xué)習(xí)令人堪憂。一方面，由于留守流動兒童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他們對孩子的學(xué)習(xí)期望過高。另一方面，受文化水平和家教知識的制約，使得他們?nèi)狈o導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力，教育引導(dǎo)往往不得法，特別是留守兒童的監(jiān)護(hù)人文化水平普遍偏低，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的幫助、督促和引導(dǎo)，學(xué)習(xí)成績不好，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)的傾向比較明顯。

4、意外傷害嚴(yán)重。留守流動兒童因為父母忙于生計，缺乏家庭管護(hù)，他們思想單純，自我保護(hù)能力差，很容易出現(xiàn)意外傷害問題。特別是留守兒童的家里往往只有老人和孩子，老人防范、防護(hù)能力弱，導(dǎo)致留守流動兒童受到意外傷害的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比普通家庭兒童大。

三、針對留守流動兒童問題已采取的措施。

1、積極解決留守流動兒童義務(wù)教育問題。為保障流動兒童接受義務(wù)教育權(quán)利，區(qū)教育局出臺了義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)劃分文件，按照“相對就近、免試入學(xué)、統(tǒng)籌安排、一視同仁”的原則集中解決流動兒童上學(xué)問題。只要有外來務(wù)工證明或工商營業(yè)執(zhí)照、社區(qū)開具的證明材料、^v^門的暫住證或居住證、戶口本、住房合同就可辦理正常入學(xué)手續(xù)，并安排就近入學(xué)。學(xué)校不得以任何理由和名義向流動兒童收取“借讀費”和與入學(xué)掛鉤的“贊助費”、“捐資助學(xué)費”、“共建費”。上學(xué)期間，流動兒童與區(qū)內(nèi)學(xué)生享受同等待遇。在學(xué)籍管理方面，新生入學(xué)由教育部門統(tǒng)一編發(fā)學(xué)籍管理學(xué)號，建立學(xué)生的正式學(xué)籍檔案。在校期間實行全程管理、跟蹤管理，如果家庭返回原籍，學(xué)生的學(xué)籍也隨之返回，保證其順利完成義務(wù)教育。

2、全力做好留守流動兒童的衛(wèi)生保健服務(wù)。區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)傳染病防治、計劃免疫和婦幼保健方面，針對流動兒童有具體要求：在突發(fā)急性傳染病防治中，居住在我區(qū)的外地流動人口與常住人口一樣有免費接種疫苗和免費治療權(quán)益。在計劃免疫方面，按照國家基本公共衛(wèi)生要求，凡居住在我區(qū)三個月以上的兒童，均應(yīng)享受國家實施的兒童免疫接種服務(wù)。并且與我區(qū)常住人口“四個同樣”，即同樣建立免疫接種卡、接種證，同樣接受免費接種服務(wù)，同樣享受全過程的免疫接種，同樣享受政府提供的其他免費接種服務(wù)。對于農(nóng)村中的留守兒童，作為我區(qū)常駐人口兒童的一部分，與其他同齡兒童接受同樣的計劃免疫接種服務(wù)，同樣享受全過程的免疫接種，同樣享受政府提供的其他免費接種服務(wù)。

3、多措并舉開展多項關(guān)愛活動。區(qū)婦聯(lián)組織80多位“愛心媽媽”與留守流動兒童親情結(jié)對，定期為孩子們送去生活和學(xué)習(xí)用品，并與孩子們經(jīng)常溝通交流，讓孩子們的心靈感受到溫暖。團(tuán)區(qū)委和南京林業(yè)大學(xué)團(tuán)委聯(lián)合開展了校地共建，成立了關(guān)愛留守兒童服務(wù)基地。區(qū)檢察院充分利用“知心姐姐qq群”，結(jié)合留守流動兒童的心理特征，開展有針對性的心理健康教育活動。區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員與留守流動兒童結(jié)成幫扶對子，實施“一對一”愛心幫扶，捐錢捐物，為困難留守兒童開展生活幫扶。

4、積極打造留守流動兒童之家。各(村)社區(qū)依托婦女兒童之家的陣地，增設(shè)電腦、書籍、心理輔導(dǎo)室，積極為留守流動兒童打造溫馨家園。開創(chuàng)了“四點半課堂”“小候鳥吃早茶”“少年模擬法庭”“暑期夏令營”等針對流動留守兒童服務(wù)的特色品牌。

四、推動留守流動兒童工作的幾點建議。

關(guān)愛留守流動兒童健康成長是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會的傾心關(guān)注、真情關(guān)愛和積極配合，采取系列舉措，不斷優(yōu)化留守流動兒童健康成長的社會環(huán)境，使他們擁有健康快樂的童年，成為身體健康、人格健全的合格人才。

(一)強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。建議把留守流動兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃，置于社會管理和公共服務(wù)體系之中。以政府為主導(dǎo)，動員社會力量，確保留守流動兒童學(xué)業(yè)有教、親情有護(hù)、安全有保。

流動兒童情況調(diào)研報告篇十二

我縣自實施《中國婦女發(fā)展綱要（－2019）》和《中國兒童發(fā)展綱要（－2019）》以來，在省市婦兒工委和婦聯(lián)組織的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委縣政府高度重視下，婦兒工委認(rèn)真履行職能，抓好兩個《綱要》的貫徹實施，做好維權(quán)工作，真正為婦女兒童辦好事、實事，推動了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。

主要做法：

一、健全組織，強(qiáng)化政府行為，落實目標(biāo)管理。

我們主要抓了兩項工作：一是完善管理機(jī)制。我們堅持做到了四個到位：（1）領(lǐng)導(dǎo)到位。我縣的婦女兒童兩個《規(guī)劃》納入我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中；納入了各級政府工作日程，定期召開工作會議，定期聽取婦兒工委匯報，定期進(jìn)行互檢，將兩綱目標(biāo)完成情況列入各成員單位目標(biāo)考核之中。(2)組織機(jī)構(gòu)到位。在全縣健全調(diào)整了婦女兒童工作委員會，有25個政府有關(guān)部門及相關(guān)單位作為成員單位，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相繼建立了婦女兒童工作委員會。（3）工作經(jīng)費到位。將婦兒工委經(jīng)費納入政府財政預(yù)算。辦公室配置了微機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備。(4)規(guī)范考核到位。我們不斷強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，在工作中實行目標(biāo)管理細(xì)化，指標(biāo)管理量化，工作管理強(qiáng)化，以保證重點、難點工作的落實。二是強(qiáng)化監(jiān)測評估機(jī)制。我們堅持把監(jiān)測評估作為重要措施和有力手段，提高實施規(guī)劃質(zhì)量。“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計組和專家組認(rèn)真監(jiān)測，分析取得的成績和存在的主要問題，有的放失地提出加快達(dá)標(biāo)建議，縣婦兒工委督促有關(guān)部門對照目標(biāo)，尋找差距，拿出切實改進(jìn)措施，將目標(biāo)管理落到實處。

二、抓住機(jī)遇，加大宣傳，推動全社會共同參與。

自“兩綱”實施以來，縣婦兒工委抓住一切時機(jī)，調(diào)動社會各方面力量，向社會進(jìn)行廣泛宣傳，采取了多渠道、全方位的宣傳方法。一方面縣鄉(xiāng)層層舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)骨干430人次，并有效發(fā)揮其“二傳手”作用。在省召開實施婦女兒童綱要示范工作現(xiàn)場會以后，縣婦兒工委及時召開了婦兒工委成員會議，落實兩綱會議精神，研究我縣婦女兒童工作。另一方面加大宣傳力度，采取群眾喜聞樂見靈活多樣的形式，如利用廣播、電視、彰武報、知識競賽等，在全社會營造關(guān)心婦女兒童的良好氛圍，為“兩綱”的實施開創(chuàng)良好的外部環(huán)境。在宣傳中，還注重了三個結(jié)合：一是與提高婦女綜合素質(zhì)相結(jié)合。以“兩綱”目標(biāo)為主要內(nèi)容，組織婦女參加“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”等活動，促進(jìn)婦女廣泛參與。二是與《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)宣傳相結(jié)合，加大依法維權(quán)力度，堅決遏制侵犯婦女兒童合法權(quán)益的行為，保護(hù)婦女兒童人身權(quán)利。三是解決突出問題與為婦女兒童辦好事、實事相結(jié)合，從而推動了社會各對婦女兒童的支持。

三、攻堅克難，有效推進(jìn)“兩綱”各項指標(biāo)的實現(xiàn)。

為了做好新《兩綱》的實施，我們找準(zhǔn)重點、攻克難點、分步實施，在以下四個方面有了新的進(jìn)展。

1、加大培養(yǎng)選拔女干部力度，提高婦女參政議政能力。

2、緊抓教育不放松，提高婦女兒童的文化素質(zhì)。

縣委縣政府十分重視教育事業(yè)，在財力吃緊的情況下，保證教育資金的投入，將優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略真正落到實處，教育事業(yè)取得了可喜的成績。具體表現(xiàn)為：教學(xué)條件不斷改善。近兩年來，投入資金1299萬元，完成危房校舍改造18986平方米。積極爭取社會各界捐助，獲捐款163萬元，營造了四所希望小學(xué)，全縣累計投入各類技術(shù)裝備資金680萬元，我縣教育技術(shù)裝備水平不斷提高。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和小學(xué)按時完成率分別為99.9%和99.8%，初中入學(xué)率為99.8%，鞏固率為97%，輟學(xué)率為2.83%。現(xiàn)有特殊教育學(xué)校1所，全縣殘疾兒童在校生人數(shù)為29人。同時，動員社會各界大力開展救助貧困兒童活動，至，建希望小學(xué)4所，希望工程救助失學(xué)兒童280名，春蕾計劃資助失學(xué)女童310名。在華夏銀行沈陽分行的資助下，豐田鄉(xiāng)“春蕾”女童班50名學(xué)員步入了初中學(xué)習(xí)，每年她們將得到3萬元的資助，現(xiàn)已到位6萬元，為全面普及九年義務(wù)教育提供了可靠保證。我縣于1998年被評為國家掃盲先進(jìn)縣，成人婦女實字率為90%，青壯年婦女誤字率為95%。全縣中小學(xué)開辦38所家長學(xué)校，還將成立9所家長學(xué)校，兒童家長家庭教育知識知曉率為90%。全縣中小學(xué)還聘請了法律副校長，對中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行法律知識教育。

3、建立健全婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，改善婦女兒童生存環(huán)境。

存在問題及下步工作打算。

一、存在問題。

1、婦女發(fā)展、維權(quán)工作須進(jìn)一步開展。廣大婦參政、就業(yè)、以及家庭平等權(quán)利方面都受到很多限制，輕視、歧視、侵害婦女兒童現(xiàn)象時有發(fā)生，婦女整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

2、初中生輟學(xué)情況客觀存在，控輟工作困難重重高中擴(kuò)招難度較大，應(yīng)屆初中畢業(yè)生入高中學(xué)生數(shù)量不足，完成高中階段教育入學(xué)率存在一定困難。

3、部分群眾改廁觀念淡薄，許多農(nóng)戶仍在使用“露天”廁所糞便污染水源、環(huán)境的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，達(dá)到《兩綱》中改廁指標(biāo)還有一定的差距。因此，進(jìn)一步加大對農(nóng)村改廁工作力度，增加資金投入，把環(huán)境衛(wèi)生整治，預(yù)防和減少疾病的發(fā)生，促進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)做為工作重點，切實改善婦女兒童生存環(huán)境。

4、農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健工作發(fā)展不平衡。部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦幼保健基層組織雖建立，但存在經(jīng)費不足，設(shè)備簡陋老化，人員素質(zhì)偏低，鄉(xiāng)村保健人員不穩(wěn)定等情況。

二、下步工作打算。

（一）高度重視，積極創(chuàng)建婦女兒童事業(yè)發(fā)展平臺。

婦兒工委及其成員單位和有關(guān)部門，要把做好新形勢下婦女兒童工作作為義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命，牢固樹立男女平等的國策意識和兒童優(yōu)先的理念，克服忽視婦女兒童工作的作法，自覺按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)識和開展婦女兒童工作。在實施婦女兒童綱要中，注重強(qiáng)化政府的主體意識、部門的責(zé)任意識、社會的參與意識。要積極爭取縣人大、縣政協(xié)對婦女兒童工作的支持，定期請人大、政協(xié)對《婦女權(quán)益保障法》、《末成年人保護(hù)法》、和《婦女發(fā)展綱要》、《兒童發(fā)展綱要》實施情況進(jìn)行視察，督促有關(guān)部門落實有關(guān)婦女兒童的法律、法規(guī)和政策，推動婦女兒童發(fā)展中的重大問題的解決。

（二）加大宣傳力度，組織婦女兒童和社會各方面廣泛參與。

婦女兒童工作涉及各個領(lǐng)域，需要全社會共同參與。宣傳部門和新聞媒體，要加大宣傳力度，開展各種群眾喜聞樂見的活動利用媒體的固定欄目、公益廣告、專題節(jié)目等形式宣傳好兩個《綱要》以及省市縣婦女兒童兩個《規(guī)劃》的基本內(nèi)容和重大意義；利用“三八”、“六一”等紀(jì)念日，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等的基本國策及兒童優(yōu)先原則;宣傳婦女兒童工作的先進(jìn)典型，揭露和批評侵害婦女兒童合法權(quán)益的行為，動員社會增強(qiáng)尊重婦女、保護(hù)兒童的意識，為婦女兒童發(fā)展、為兩個《綱要》的貫徹實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）加強(qiáng)婦兒工委自身建設(shè)，建立有效的實施機(jī)制。

今年縣政府將加大對兩綱實施的經(jīng)費投入，保證實施規(guī)劃有人做事、有錢辦事。要著眼于婦女兒童發(fā)展，立足于為婦女兒童辦好事、實事，采取有力措施，推動兩個《規(guī)劃》重點和難點目標(biāo)的解決。重點解決好婦女參政、下崗女工基本生活保障和再就業(yè)問題、女童失學(xué)輟學(xué)等問題。要建立和完善婦兒工委工作機(jī)制，每年召開1－2次全體會議，研究婦女兒童工作大事，定期對其成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各成員單位每年要就本部門承擔(dān)的婦女兒童工作寫出書面報告，要負(fù)責(zé)對本部門承擔(dān)的兩個“綱要”自上而下組織實施、調(diào)研、考核、評估和統(tǒng)計匯總，并報有關(guān)綜合部門。婦兒工委的日常工作應(yīng)以調(diào)查研究、督查指導(dǎo)為主。要逐步完善婦兒工委辦公室工作，為其提供必要的工作條件。

（四）規(guī)范兩個《規(guī)劃》的檢查和統(tǒng)計監(jiān)測評估工作，繼續(xù)完善監(jiān)測評估機(jī)制和指標(biāo)體系。

監(jiān)測評估工作是實施兩綱的重要組成部分，也是及時掌握婦女兒童狀況、做好婦女兒童工作的必要手段。兩綱統(tǒng)計工作由統(tǒng)計局牽頭，相關(guān)部門配合。要搞好監(jiān)測評估隊伍建設(shè)，組織監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)測評估組、統(tǒng)計監(jiān)測組組成人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計監(jiān)測質(zhì)量，推動監(jiān)測評估工作制度化、科學(xué)化。要建立縣級特別統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，搞好兩個《規(guī)劃》的性別統(tǒng)計。

流動兒童情況調(diào)研報告篇十三

近年來，隨著城市居民生活水平的日益提高，養(yǎng)犬的人越來越多，犬類在給養(yǎng)犬人帶來生活樂趣的同時，也給城市另一部分人帶來一定程度的困擾，甚至造成危害。加強(qiáng)犬類管理工作已成為當(dāng)務(wù)之急。為此，市城市管理執(zhí)法大隊機(jī)動中隊在近期對我市的犬類管理工作進(jìn)行了調(diào)研。

一、我市犬類飼養(yǎng)的現(xiàn)狀。

犬類按照是否有主分為飼養(yǎng)犬、流浪犬。目前，在我市飼養(yǎng)的犬類的方式多為散養(yǎng)，犬類多出現(xiàn)在東湖廣場、城區(qū)道路、城中村等場所，特別是在早晚兩個時段，養(yǎng)犬人都有溜狗的習(xí)慣，一方面嚴(yán)重影響了周邊的環(huán)境衛(wèi)生，另一方面是犬嚇人、犬咬人事件常有發(fā)生，造成了一定的安全隱患。

除了飼養(yǎng)犬，我市還有數(shù)量較多的流浪犬。由于飼養(yǎng)犬只的居民越來越多，但缺乏足夠心理準(zhǔn)備，后期容易產(chǎn)生“厭棄”的情緒，成為了流浪犬的主要來源。由于缺乏管理，流浪犬更容易傷人，加上大多沒有采取防疫措施，易染上傳染病。流浪犬在城區(qū)內(nèi)亂竄，又會影響城市交通。上述特性，使流浪犬對社會的危害要超過飼養(yǎng)犬。

二、市民對犬類管理的看法。

市民對犬類管理呈現(xiàn)出兩種看法：一是希望能規(guī)范養(yǎng)犬，二是對捕犬較為抗拒。一方面，大部分市民認(rèn)為做好安全防護(hù)工作養(yǎng)養(yǎng)也無妨，但對于散養(yǎng)犬特別是流浪犬大多持反對意見，認(rèn)為要予以嚴(yán)格管理。主要理由是對人身安全造成隱患，犬只嚇人、咬人的實例屢見不鮮。另一方面，部分市民對捕犬不理解，認(rèn)為隊員的捕抓對犬只造成了損害，在微博、平湖論壇等媒體上有網(wǎng)友對流浪犬的去向提出疑問。有網(wǎng)友建議將犬只送往嘉興平湖流浪動物基地飼養(yǎng)，中隊為此專門到該基地進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)為建議尚不成熟。主要理由有三個：一是收養(yǎng)條件不夠?；匾扬曫B(yǎng)了較多的流浪犬，已沒有空間再容納大量流浪犬；二是人員不足。飼養(yǎng)大量流浪犬需要一定數(shù)量的管理人員，這方面該基地也不滿足；三是居民反響強(qiáng)烈。由于地處住宅區(qū)，周圍居民反對的聲音比較強(qiáng)烈，認(rèn)為大量流浪犬進(jìn)入會帶來犬?dāng)_民、環(huán)境衛(wèi)生變差等諸多問題。在充分考慮諸多現(xiàn)實因素后，不建議將犬只放在該基地飼養(yǎng)。

中隊將確保犬類捕抓過程的公開透明，積極向群眾做好宣傳工作，讓對流浪動物富有愛心的市民更好的了解中隊的工作，并且清楚執(zhí)法過程并不傷害犬只，從而支持中隊的工作。

三、中隊開展犬類管理的工作流程和成果。

市城市管理執(zhí)法大隊機(jī)動中隊在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視做好犬類管理工作。成立了中隊犬類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中隊主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。每周定期組織兩次捕犬行動，并能根據(jù)主動巡查和信訪舉報的方式不定期開展捕犬。一旦發(fā)現(xiàn)散養(yǎng)犬，所有捕犬隊員根據(jù)事先預(yù)案部署，拿鐵鉗，握網(wǎng)兜，看鐵籠，每一步程序，每一個步驟都能落實到個人。在捕到犬只后，隊員會將其安全的放進(jìn)鐵籠，并在當(dāng)天運(yùn)往臨時收養(yǎng)點。捕抓的每只無證犬，都有自己的“標(biāo)簽”，即進(jìn)行攝像，填寫抓獲的時間、地點，并進(jìn)行公示。對前來索領(lǐng)的犬主，先進(jìn)行教育，再讓其填寫《領(lǐng)養(yǎng)犬只情況登記單》，書面保證做好犬類的管理工作。在攜犬離開時，進(jìn)行攝像，確認(rèn)領(lǐng)犬人身份。最后，進(jìn)行統(tǒng)計，整理，歸檔。

中隊的上述工作開展，在一定程度上對城區(qū)散養(yǎng)犬管理的起到了積極的促進(jìn)作用。

四、犬類管理遇到的問題和困難。

犬類管理主要遇到以下四個方面的問題和困難：一是各部門間聯(lián)動尚未形成。日常犬類管理主要由我局負(fù)責(zé)，但有主犬散養(yǎng)和流浪犬滋生現(xiàn)象背后產(chǎn)生的根源，相關(guān)的管理職能分屬于農(nóng)經(jīng)、公安、衛(wèi)生等多個部門，一旦管理力度不一，就難以達(dá)到標(biāo)本兼治。二是規(guī)范養(yǎng)犬意識有待提高。養(yǎng)犬人未經(jīng)免疫飼養(yǎng)，不按規(guī)定栓養(yǎng)，隨意遺棄等不文明和不規(guī)范行為時有發(fā)生。個別養(yǎng)犬人抵觸心理比較嚴(yán)重，即使經(jīng)勸導(dǎo)暫時規(guī)范，等隊員離開后再次違規(guī)的情況也比較常見。三是部分群眾對捕犬缺乏理解。出于對小動物的愛心與同情，部分群眾認(rèn)為捕犬過程會對犬只造成傷害，上前阻撓隊員執(zhí)法的例子屢見不鮮。四是專門收養(yǎng)點還未建立。目前我市沒有專門收養(yǎng)點，流浪犬在捕抓后運(yùn)往臨時收養(yǎng)點，該臨時收養(yǎng)點不管從基礎(chǔ)設(shè)施還是人員管理方面都有待提高。

五、先進(jìn)地區(qū)的主要做法。

武漢的“芯片化”管理。為了規(guī)范養(yǎng)犬，武漢市推行犬類“芯片化”管理，通過科技手段，引導(dǎo)擾民“綠色養(yǎng)犬”：首先是將一只電腦芯片植入寵物犬的頸部，這如同一只狗的“電子身份證”，里面有狗的名字、防疫記錄等相關(guān)信息，還有犬主的家庭住址、電話等。這些數(shù)據(jù)輸入電腦后，只要點擊相關(guān)網(wǎng)站，管理者便可了然于胸。

香港的“法制化”管理。在香港，帶狗外出，一定要帶上狗繩；體型較大或者具有攻擊性品種的狗，外出一定要戴上口罩。狗糞污染街道或者公共地方，罰款1500港幣；襲擊市民或者吠叫聲擾民，最高罰款10000港幣；對大型狗和危險狗的管制不符合要求，最高罰款25000港幣或監(jiān)禁3個月……重罰一定程度上規(guī)范了主人的行為，狗主人外出遛狗都會隨身攜帶清理糞便的工具，及時“打掃戰(zhàn)場”；如果和具有攻擊性的狗迎面相撞，他們往往會收緊繩索，把“危險分子”死死摁在自己腿邊，讓道給行人。

北京的“服務(wù)費”管理。養(yǎng)犬要繳納管理服務(wù)費。制定收費一方面利用經(jīng)濟(jì)杠桿控制養(yǎng)犬?dāng)?shù)量，另一方面減輕犬類管理、收容等項目產(chǎn)生財政費用的負(fù)擔(dān)。

六、做好犬類管理下一步的建議。

結(jié)合__市犬類飼養(yǎng)現(xiàn)狀與犬類管理工作情況以及先進(jìn)地區(qū)犬類管理的優(yōu)秀經(jīng)驗，為了更好的做好犬類管理，建議如下：

加快地方立法，規(guī)范管理主體和管理責(zé)任。根據(jù)實際情況，制定符合我市的犬類管理條例，成立犬管辦，從部門分工、管理權(quán)限、管理程序、資金使用等方面予以明確、規(guī)范，達(dá)到齊抓共管，有序飼養(yǎng)的目的。

實行養(yǎng)犬登記管理制度。建立健全犬類登記注冊和犬牌佩戴制度，建全相關(guān)信息和檔案，實行統(tǒng)一的犬籍管理制度及收費標(biāo)準(zhǔn)，建立社會舉報電話，嚴(yán)厲查處違規(guī)養(yǎng)犬的行為，及時收繳流浪犬。

對寵物犬實施強(qiáng)制免疫。加強(qiáng)社區(qū)動物防疫重要性和相關(guān)知識的宣傳，強(qiáng)制及定期對犬只注射防疫疫苗和驅(qū)蟲，建立免疫檔案制度，消除各種人畜共患疫病隱患。

加強(qiáng)對養(yǎng)犬人的宣傳教育。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，增強(qiáng)廣大群眾對狂犬病危害性的認(rèn)識和增加預(yù)防狂犬病的知識，提高居民養(yǎng)犬的自覺意識。引導(dǎo)群眾自覺主動配合做好犬類登記管理及預(yù)防接種工作，向廣大人民群眾宣傳依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，營造規(guī)范養(yǎng)犬的社會環(huán)境。

規(guī)范社區(qū)居民飼養(yǎng)犬只的行為。禁止市區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬和烈性犬；飼主不得攜帶寵物犬進(jìn)入商場、賓館、飯店、電梯、體育場所等公共場所，不得攜犬乘坐大型公共交通工具；寵物犬在戶外排便，牽領(lǐng)人應(yīng)立即予以清除，發(fā)現(xiàn)患病或疑似患病寵物犬應(yīng)及時隔離或就診。

發(fā)動各方力量籌集資金，建立符合規(guī)范的流浪犬收容機(jī)構(gòu)。建立犬的收容制度，由政府或民間機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體設(shè)置犬收容所，收容流浪犬、遺棄犬、犬主不宜繼續(xù)養(yǎng)的犬、主管部門依法沒收的犬；犬收容所的運(yùn)行費用由養(yǎng)犬登記費、政府補(bǔ)貼、社會捐助、收容寄養(yǎng)付費為來源。

發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)犬管理中的作用。由居民委員會等社區(qū)組織，協(xié)助主管部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)的犬只進(jìn)行登記；監(jiān)督衛(wèi)生防疫，狂犬病疫苗注射工作；宣傳科學(xué)養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬知識；配合執(zhí)法部門對違章犬主的處罰工作。

流動兒童情況調(diào)研報告篇十四

隨著**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，越來越多的外來人口涌入我區(qū)，**區(qū)流動兒童的數(shù)量急劇上升，據(jù)統(tǒng)計，，**區(qū)現(xiàn)有學(xué)齡兒童10.77萬人，流動兒童已達(dá)到11萬名，數(shù)量已經(jīng)超過本地戶籍兒童。依法保護(hù)他們的合法權(quán)益，解決好他們的生活、就醫(yī)、就學(xué)等問題，對于提高全民素質(zhì)、增強(qiáng)城市活力、推進(jìn)和諧社會建設(shè)都具有不可忽視的重要意義。，常州市被聯(lián)合國兒童基金會確定為“受人口流動影響的兒童保護(hù)”項目試點城市。，**區(qū)被國務(wù)院婦兒工委辦和聯(lián)合國兒基會“受人口流動影響的兒童保護(hù)”項目確定為深度試點單位。三年來，**區(qū)堅持高標(biāo)定位，針對流動兒童教育、管護(hù)這個社會關(guān)注的焦點問題，經(jīng)歷了積極探索、有序推進(jìn)、健康發(fā)展的過程，大力實施“流動兒童關(guān)愛工程”，促進(jìn)流動兒童健康、快樂成長。

一、四年來項目工作目標(biāo)：

“受人口流動影響的兒童保護(hù)”項目工作開展以來，針對我區(qū)流動兒童的實際情況，我區(qū)相關(guān)職能部門在區(qū)委、區(qū)政府的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過不斷研究、探討、總結(jié)流動兒童管理的經(jīng)驗，制訂切合我區(qū)實際的政策，落實各相關(guān)部門的管理和服務(wù)責(zé)任，積極發(fā)揮職能作用，努力推進(jìn)流動兒童保護(hù)項目工作的全面開展。三年來，我們積極落實項目工作目標(biāo)——建立健全流動兒童信息采集協(xié)作機(jī)制，全面開展流動兒童信息登記;推進(jìn)全體流動兒童平等享受教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)進(jìn)程;為流動兒童融入城市、健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

二、主要措施及取得的成效：

(一)建立健全流動兒童服務(wù)管理工作機(jī)制，提高服務(wù)成效。

一是組織顯張力。成立了由32個部門參與的項目試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作協(xié)調(diào)小組，各地同步成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)流動兒童工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，保障了流動兒童工作的全面開展。

二是工作聚合力。政府多次召集公安、教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等主要責(zé)任部門共同探討項目實施工作，形成了《**區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動兒童登記和服務(wù)工作的通知》，建立健全流動兒童登記管理服務(wù)工作機(jī)制，推動流動兒童工作的深入開展。

(二)完善公共服務(wù)體系，保障流動兒童平等發(fā)展。

一是實現(xiàn)流動兒童信息常態(tài)化管理和綜合化使用。我區(qū)按照科學(xué)宣傳、分類采集、綜合匯總的要求，做好流動兒童信息采集和登記工作。0—3歲流動兒童信息由婦聯(lián)、衛(wèi)計部門分別在村、社區(qū)、世代服務(wù)中心、防疫站等地逐戶采集;4—6歲流動兒童信息在幼兒園集中采集;7—16歲流動兒童信息在中小學(xué)統(tǒng)一采集;公安部門負(fù)責(zé)信息全面匯總、集中核對、統(tǒng)一錄入微機(jī)系統(tǒng)，納入全市流動人口信息采集子系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。從201月至今，全區(qū)共登記16周歲以下兒童信息40萬人。信息系統(tǒng)涵蓋流動兒童基本情況、受教育、計劃免疫、是否有重大疾病四部分信息，集信息登記、權(quán)益保護(hù)、救助服務(wù)、部門管理、信息研判等使用功能于一體化，實現(xiàn)了流動兒童的入園入學(xué)、親子早教、計劃免疫和健康服務(wù)以及困難兒童生活幫扶等全面服務(wù)。

二是保障流動兒童公辦入學(xué)，共享優(yōu)質(zhì)教育。全區(qū)流動兒童義務(wù)教育普及率100%，教育部門每年盡可能多的吸收流動兒童進(jìn)入公辦學(xué)校就讀，現(xiàn)我區(qū)公辦小學(xué)有44802名流動兒童在讀、公辦初中有15737名流動兒童在讀。同時還有12所新市民小學(xué)11344名流動兒童在讀。同時還有118所公辦、幼托機(jī)構(gòu)、村級幼兒園共計26607名流動兒童在讀。我區(qū)堅持入學(xué)“兩為主”原則，完善外來人口隨遷子女積分入學(xué)制，實施公辦學(xué)校與新市民學(xué)校結(jié)對建立教育共同體，開創(chuàng)了全國新市民學(xué)校管理的新模式，向15所新市民學(xué)校分別派出3名公辦骨干教師，負(fù)責(zé)語、數(shù)、外3門學(xué)科，其中一人擔(dān)任校長，從教育教學(xué)、學(xué)校管理等多方面幫助新市民學(xué)校“升級”，讓流動兒童同享優(yōu)質(zhì)公辦教育資源。大力發(fā)展公辦幼兒園，新建和改擴(kuò)建幼兒園15所，投入資金6億多元，扶持規(guī)范民辦幼兒園，建立學(xué)前教育專項補(bǔ)助的長效機(jī)制，按每年150萬元的標(biāo)準(zhǔn)，用于獎勵吸納外來務(wù)工人員子女入園、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)園以及提升普惠性民辦幼兒園的辦學(xué)條件和內(nèi)涵。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園100%創(chuàng)建為省級優(yōu)質(zhì)幼兒園，滿足了流動兒童入優(yōu)質(zhì)學(xué)校的需求。

三是確保優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)全面輻射，提高流動兒童健康水平。

全區(qū)設(shè)立31個預(yù)防接種門診，新建3家現(xiàn)代化門診，對所有適齡流動兒童全部實行免費辦證、免費接種國家免疫規(guī)劃疫苗，確保流動兒童免費接種全覆蓋;建立流動兒童健康檔案，實施健康免費體檢，開展聽力、視力等項目的篩查和預(yù)防保健;基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費從人均6元(不包括流動兒童)逐步提高到現(xiàn)在的人均不低于45元(包括流動兒童)。

(三)實事先行，提高流動兒童關(guān)愛守護(hù)服務(wù)質(zhì)量。

一是宣傳與保護(hù)并重。通過社工+婦工+義工+巾幗志愿者的工作方式，開拓服務(wù)流動兒童新模式。公檢法司聯(lián)合團(tuán)教育局、婦聯(lián)等部門，以“護(hù)蕾行動”、“檢校共建”、“阿亮警官說防范”、“全警大走訪”等活動為載體，開展流動兒童法制宣傳活動1500多場，發(fā)放宣傳資料10萬余份。由檢察院、教育局聯(lián)合編寫的《青少年法律知識讀本》、《警鐘長鳴人更醒》、《未成年人網(wǎng)絡(luò)自護(hù)手冊》等法律知識書籍，分發(fā)至全區(qū)的中小學(xué)校，受到廣大師生的普遍歡迎;婦聯(lián)和紀(jì)萍工作室設(shè)計制作原創(chuàng)動畫“女檢察官手記—少男少女”、原創(chuàng)動漫《暑假發(fā)生的事》、《愛，點亮您的生活》—預(yù)防未成年人性侵害案例動畫片，用孩子喜愛的方式傳遞兒童自我保護(hù)意識。切實貫徹未成年人特殊優(yōu)先保護(hù)的司法理念，制定《未成年人犯罪記錄封存制度的實施辦法》，對未成年人犯罪檔案實行封存，對初次犯罪的流動青少年，盡量不適用逮捕強(qiáng)制措施，充分利用量刑建議權(quán)，建議法院對符合條件的未成年人盡可能的判處非監(jiān)禁刑。深化未成年人犯罪的延伸幫教工作，每年定期對正在服刑的流動少年犯回訪幫教，送書送物，安排跟家人通親情電話、共進(jìn)親情餐，還選擇有條件的少年犯作為“特殊志愿者”到福利院等場所從事社會義工勞動、慰問孤兒，督促少年犯監(jiān)護(hù)人與學(xué)校、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、居(村)委會等部門形成幫教合力，防止失足青少年重新犯罪。

二是幫扶與救助并行。全區(qū)構(gòu)建立體多元的助學(xué)幫扶模式，教育局建立完善“困難群體學(xué)生助學(xué)資助機(jī)制”，成立學(xué)生資助管理中心，保障家庭困難的流動兒童順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。法院成立了全國首家“興國百萬護(hù)苗基金”，救助在司法活動中發(fā)現(xiàn)的困難未成年人?！按好缃逃稹?、“春蕾教育基金”、“**婦女兒童”百萬光彩基金等一批婦女兒童專項幫扶基金建立，為貧困兒童家庭解決實際困難。慈善總會、婦聯(lián)、工會、團(tuán)委等部門開展的“圓夢行動”、“蒲公英行動”、“愛心扶春苗”“圓夢微心愿”等愛心行動，使全區(qū)10000多個貧困流動兒童獲得了不同程度的資助。

三是整治和守護(hù)結(jié)合。以來，我區(qū)將“護(hù)校安園”活動貫穿全年，設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”364個，每天上學(xué)和放學(xué)時段，安排警力在每一所學(xué)校周邊開展值勤，嚴(yán)防發(fā)生針對少年兒童的傷害案件。綜治、教育、文廣、工商、衛(wèi)計等部門密切配合，整改校園周邊交通150余處，取締校園周邊游戲室4家、黑網(wǎng)吧18家，收繳賭博機(jī)576臺。成立4家校車服務(wù)公司，投入3000多萬元新增國標(biāo)校車200輛，為267輛校車安裝gps并接入公安系統(tǒng)監(jiān)控平臺，購置每座位50萬元乘運(yùn)人責(zé)任險，為全區(qū)82所中小學(xué)、為2萬多名中小學(xué)流動兒童提供周到服務(wù)。

三、項目推進(jìn)中存在的問題。

我區(qū)“受人口流動影響的兒童”項目雖然取得了明顯成效，但是我們感覺到工作中仍有不盡人意之處：

一是服務(wù)設(shè)施“超壓力”。我區(qū)流動兒童人口快速增長，并以每年超過5000人的速度遞增，教育、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，跟不上流動兒童的增長速度。

二是服務(wù)投入“缺資金”。我區(qū)流動兒童共享優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)初現(xiàn)成效，但是需要政府投入的流動兒童項目和服務(wù)太多，政府也是心有余而不足，服務(wù)投入資金略顯不足，籌資壓力較大。

三是服務(wù)協(xié)作“缺合力”。流動兒童管理服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，但是服務(wù)管理機(jī)制與新形勢的要求仍有差距，部門之間的配合協(xié)調(diào)還存在各自為戰(zhàn)、力量分散、合力不足等現(xiàn)象，部門間力量的整合亟待增強(qiáng)，長效協(xié)作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

四、項目推進(jìn)的思考和建議。

為了進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)“受人口流動影響的兒童”項目的長足發(fā)展,促進(jìn)流動兒童項目發(fā)展的政策體系更加系統(tǒng)、履職責(zé)任更加積極、社會環(huán)境更加優(yōu)化，使全區(qū)流動兒童工作水平躍上一個新的臺階，我們建議：

一是強(qiáng)化政府職責(zé)，加快體系建設(shè)。繼續(xù)把實施流動兒童管理服務(wù)工作作為政府保障流動兒童權(quán)益的重要體現(xiàn)，加大財政投入，優(yōu)化完善中心城區(qū)和流動兒童集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源配置和布局規(guī)劃，推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，加快流動兒童教育、衛(wèi)生、服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高流動兒童服務(wù)能力。

二是強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，拓展均等服務(wù)。建立科學(xué)化、常態(tài)化、長效化的流動兒童管理服務(wù)機(jī)制，全力提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，在我區(qū)流動兒童已同等享受九年義務(wù)教育、計劃免疫接種、兒童保健等服務(wù)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)流動兒童共享同等的嬰幼兒早教、大病救助、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。

三是強(qiáng)化信息共享，提升服務(wù)合力。我區(qū)將通過全市流動人口信息大平臺，確保各部門準(zhǔn)確掌握流動兒童信息情況，完善部門協(xié)調(diào)配合制度，創(chuàng)新流動兒童管理服務(wù)新內(nèi)涵，著重以教育、衛(wèi)生、保健、心理、維權(quán)、幫扶等方面為切入點，有形、有力、有效地把關(guān)愛流動兒童工作不斷引向深入。

流動兒童情況調(diào)研報告篇十五

2005年是實施《xxx婦女發(fā)展規(guī)劃（2001～2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）的第五年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定目標(biāo)任務(wù)，全縣上下各級組織齊抓共管，全面推進(jìn)，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)和完成《規(guī)劃》的總目標(biāo)與主要任務(wù)，從《規(guī)劃》實施進(jìn)程的監(jiān)測結(jié)果看，《規(guī)劃》得到了有效執(zhí)行，我縣婦女在經(jīng)濟(jì)、政治、文化教育、衛(wèi)生保健及法律保護(hù)等方面的權(quán)利進(jìn)一步實現(xiàn)，婦女的整體素質(zhì)得到較大提高，參與社會發(fā)展的層面不斷提升。同時，隨著各項改革的深入和推進(jìn)，婦女事業(yè)發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要在不斷發(fā)展變化的形勢下，研究新情況和新問題，不斷推動和促進(jìn)我縣婦女事業(yè)的健康、快速、全面發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境概況。

2005年，我縣積極貫徹落實宏觀調(diào)控各項措施，全縣國民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，預(yù)計年底可以完成或超額完成年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平繼續(xù)提高。主要表現(xiàn)如下：

（一）國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長。全年人均產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)5822元，增長10.4％。全年財政收入預(yù)計達(dá)7377萬元，同比增長12.6％元。

（二）人民生活進(jìn)一步改善。2005年，預(yù)計全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6788元，農(nóng)村居民人均純收入3356元，比2000年增加646元，增長23.8％。

二、《規(guī)劃》實施的進(jìn)展情況。

我縣的'婦女兒童發(fā)展監(jiān)測評估以《xxx婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》確定的終期目標(biāo)為主，從婦女兒童與健康、婦女兒童與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女兒童與法律、婦女兒童與發(fā)展環(huán)境等6個方面進(jìn)行綜合評價。婦女發(fā)展六大領(lǐng)域主要目標(biāo)的預(yù)期完成情況是：

全市婦女兒童享有各項醫(yī)療保健服務(wù)和計劃生育權(quán)利，婦幼保健工作有新進(jìn)展，具體表現(xiàn)為：

一是兒童營養(yǎng)水平明顯提高，體質(zhì)明顯增強(qiáng)。2005年，全縣共出生嬰兒2047人，其中女性998人，出生缺陷發(fā)生率從2004年的3.7‰降低到了2.5‰，低出生體重發(fā)生率從2000年的4.75%降低到2005年的3.33%。2005年嬰兒死亡率為17.74‰,比2000年下降了14.22個千分點，5歲以下嬰兒死亡率比2000年下降了17千百分點。但5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率2005年為4.45%，離2010年的1%還有一定差距。

二是孕產(chǎn)婦保健服務(wù)水平不斷提高。2005年，全縣孕產(chǎn)婦保健覆蓋率、婦女生殖保健知道普及率、婚前醫(yī)學(xué)檢查率率已超前完成了規(guī)劃目標(biāo)，孕婦死亡率比2000年減少61.16人/萬人，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.94%。疾病預(yù)防控制的能力進(jìn)一步提高，2005年合格碘鹽食用率達(dá)100%，乙肝疫苗接種率達(dá)100%，艾滋病病毒感染人數(shù)為0。

三是育齡婦女享有生殖保健服務(wù)。全縣育齡婦女婦科病檢查率26.4%，比2000年提高2.6個百分點；已婚育齡婦女計劃生育知識普及率達(dá)90%以上，全縣節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率為控制到了1‰以下。

(二)婦女兒童與教育。

百年大計，教育為本，加強(qiáng)婦女教育事業(yè)是搞好婦女文化素質(zhì)的主要途徑。近幾年，縣委縣政府一直把國民教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》等法規(guī)，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，通過“希望工程”和“春蕾計劃”的實施，教育經(jīng)費投入穩(wěn)步增長，全縣教育事業(yè)迅速發(fā)展，女性接受教育機(jī)會不斷增加，文化素質(zhì)普遍提高，男女受教育程度的差異逐步縮小，女性受教育的機(jī)會不斷增加、受教育人數(shù)的比例不斷提高，受教育的性別差異基本消除。

一是基礎(chǔ)教育平衡發(fā)展。全縣學(xué)前一年受教育率93.4%,其中女性93.3%,均比2000年增長了4.9個百分點;小學(xué)凈入學(xué)率99.8%,其中女性99.7%,小學(xué)5年鞏固率99.67%,均已達(dá)到規(guī)劃目標(biāo);初中入學(xué)率98.6%,輟學(xué)率1.8%,其中女性為1.81%,超過規(guī)劃目標(biāo)1.2個百分點。全縣形成了普及學(xué)前教育、九年義務(wù)教育和高中階段教育的完整教育體系。

二是中、高等教育繼續(xù)發(fā)展。全縣高中入學(xué)率91.4%,比2000年增加了52.9個百分點。畢業(yè)升學(xué)率83.91%,其中女性28.02%,男女之間有較大差距。

三是農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。2005年，參加女性專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的達(dá)人，農(nóng)村婦女科學(xué)文化普及率達(dá)90%，農(nóng)村婦女中獲得農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)為人，有勞動能力的婦女掌握實用技術(shù)達(dá)萬人。

四是特殊人群的教育得到重視。2005年，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)64.4%,比。

流動兒童情況調(diào)研報告篇十六

根據(jù)市婦聯(lián)《關(guān)于對全市農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研的通知》精神，平邑縣婦聯(lián)于5月6日召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席會，會上專門下發(fā)了《關(guān)于對全縣農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研的通知》(平婦發(fā)[]13號)，在全縣16各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蒙山龜蒙景區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展了留守婦女兒童調(diào)研工作。收集匯總了全縣農(nóng)村留守婦女兒童基本情況統(tǒng)計表，并在全縣發(fā)放完成《農(nóng)村留守婦女生產(chǎn)生存與發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查問卷》180份?，F(xiàn)將調(diào)研情況具體匯報如下：

一、基本情況。

平邑縣總?cè)丝?01萬，其中農(nóng)村人口95.97萬、婦女37.11萬人、18歲以下人口20.49萬人，農(nóng)村留守流動兒童1.53萬人，占同齡兒童的7.47%左右。

調(diào)查情況顯示，目前留守婦女有以下主要特點：一是在年齡特征上，31--45歲的留守婦女比例較大，接近49%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時沒有外出務(wù)工，或是夫妻雙方共同外出，60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低。31歲--45歲的留守婦女中，初中文化程度者居多，留守婦女中，大專文化程度的較少。三是在留守原因上，53.54%的留守原因是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人，11%的留守原因是在城里找不到合適的工作、城市生活費太高。四是主要從事的生產(chǎn)勞動上，因文化水平偏低，又無資金支持，70%以上的留守婦女從事種植業(yè)。五是留守婦女在家主要從事種植業(yè)，因此丈夫外出打工收入是家里經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。六是留守婦女文化程度較低，在生活中認(rèn)為自己最大的困難是子女教育壓力大。七是當(dāng)留守婦女的權(quán)益受到侵害時，54.67%的留守婦女選擇向鄰居親友求助，因為留守婦女文化程度低，不懂法律，很少有留守婦女通過法律途徑解決。

從留守兒童情況調(diào)研來看，目前留守兒童有以下主要特點：一是留守兒童人數(shù)比例較大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全縣18歲以下留守兒童人數(shù)占兒童總?cè)藬?shù)的7.47%左右。二是留守流動兒童的監(jiān)護(hù)情況主要有隔代監(jiān)護(hù)和上代監(jiān)護(hù)兩種類型。隔代監(jiān)護(hù)，即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對留守兒童采用這種監(jiān)護(hù)的方式比較多。這種隔代撫養(yǎng)的方式，除了代溝問題，還容易產(chǎn)生老人溺愛、嬌慣孩子的現(xiàn)象。上代監(jiān)護(hù)，即留守兒童由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。由于監(jiān)護(hù)對象并非己子，監(jiān)護(hù)人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不敢嚴(yán)格管教。

二、現(xiàn)狀及問題。

(一)留守婦女。

1、體力勞動加重。青壯年男勞力外出務(wù)工后，農(nóng)村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的主力。在抓好勞動生產(chǎn)的同時，留守婦女還要教育子女、贍養(yǎng)老人，有限的精力與高強(qiáng)度的勞動之間的矛盾日益突出，嚴(yán)重影響著她們的身心健康。在調(diào)查中，有半數(shù)以上的'婦女表示一個人難以單獨承擔(dān)農(nóng)活，希望過上穩(wěn)定的家庭生活、平日里希望有丈夫的體貼幫助等。

2、精神負(fù)擔(dān)加重。留守婦女除了長期承擔(dān)繁重體力勞動而健康堪憂外,還普遍存在精神負(fù)擔(dān)重,安全感低;夫妻交流少,婚姻關(guān)系脆化等。調(diào)查顯示，丈夫外出后，4%的留守婦女常常覺得沒有安全感，60%的留守婦女常常感到孤獨。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話?？臻g距離的擴(kuò)大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流，導(dǎo)致感情危機(jī)，久而久之婚姻難以維系。二是婚姻糾紛中留守婦女的合法權(quán)益得不到有力保障。當(dāng)夫妻出現(xiàn)婚變時，大多留守婦女因無法掌握丈夫在外的收入和財產(chǎn)情況，因丈夫隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財產(chǎn)或偽造債務(wù)使得留守婦女的權(quán)益得不到合法保護(hù)。70%的留守婦女面臨著巨大的生存壓力和心理壓力，并且缺乏有效的排解方式和渠道。

3、教育子女能力低。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)不少留守婦女本身文化水平比較低，家務(wù)勞動繁重，除了在經(jīng)濟(jì)上、生活上能為子女提供一定的幫助外，無力或無過多的時間在子女學(xué)習(xí)上、做人上給予有效教育與監(jiān)管。80%左右的留守婦女認(rèn)為對子女的教育就是拿錢給他(她)們上學(xué)，只要他們在學(xué)校聽老師的話，順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)就行;有近50%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負(fù)，有近65%的婦女不知道平時孩子在想什么、盼什么，對孩子的教育和培養(yǎng)主要表現(xiàn)在吃飯穿衣上。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有的留守婦女由于自身文化水平低，對子女上缺乏科學(xué)的教育和監(jiān)管。同時由于孩子缺少父愛，家庭角色缺位，留守兒童多數(shù)學(xué)習(xí)成績平平，自身特長不明顯。部分孩子因父母離婚家庭破裂，造成心理、人格有缺陷，從而影響了孩子的健康成長。

(二)留守兒童。

1、家庭教育缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童主要都是母親或祖輩進(jìn)行隔代撫養(yǎng)，由于受到自身文化水平限制，無法對留守兒童的知識學(xué)習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)，無法擔(dān)負(fù)起撫育兒童健康全面成長的重責(zé)。

2、親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數(shù)，打電話成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導(dǎo)致留守兒童與其父親之間的親子關(guān)系淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關(guān)愛。

3、心理健康程度較差。多數(shù)留守兒童由于常年與父母相隔，許多留守孩子在感情上與父母產(chǎn)生了隔閡，即使父母回家時也難以與父母正常交流。一些孩子寄人籬下的感覺，又會使他們出現(xiàn)心理偏差，帶來負(fù)面的心理感受。孤獨感、緊張感、失落感和焦慮感，是留守兒童普遍存在的心理感受。

三、做法及措施。

針對留守婦女兒童的現(xiàn)狀，平邑縣婦聯(lián)立足黨政關(guān)注、婦女所需，婦聯(lián)所能的工作定位，積極探索服務(wù)留守婦女兒童的新路子，取得了較好的成效。

一是成立留守婦女互助組織，關(guān)注留守婦女生產(chǎn)生活。

自開始，我們在部分外出人員較集中的村試點成立了留守婦女互助組織。該組織在農(nóng)村婦代會的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各村的實際情況，可以按生產(chǎn)小組或服務(wù)需求不同分別成立不同的互助小組，再由若干個互助小組組成互助組織。互助組織的成立成為農(nóng)村婦代會發(fā)揮作用的又一個平臺。這個組織使廣大農(nóng)村留守婦女在農(nóng)忙時，通過互助組搭伴實現(xiàn)了互幫互助，既提高了勞動效率又節(jié)省了勞動時間，在農(nóng)閑或生活中遇到不順心的事時，她們聚在一起，娛樂談心，交流溝通，消除煩惱，成為情感交流和娛樂活動的平臺;當(dāng)她們的合法權(quán)益受到侵害時，她們能通過整體來維權(quán)，成為互相維護(hù)權(quán)益的機(jī)構(gòu);當(dāng)她們有什么需求和服務(wù)時，又成為了她們訴求表達(dá)的渠道。目前，我們已在全縣30多個村成立留守婦女互助組織，使廣大農(nóng)村留守婦女有了傾訴和維權(quán)的依靠、她們的心靈溝通的平臺，得到了廣大留守婦女的擁護(hù)和支持。

二是多措并舉，關(guān)愛留守兒童。

1、建立留守兒童關(guān)愛站。依托家長學(xué)校我們在每個村都建立了留守兒童關(guān)愛站，通過聘請鎮(zhèn)、村小學(xué)教師村建立志愿媽媽隊伍，集中組織活動為留守兒童解決生活、學(xué)習(xí)上的困惑，使他們感受媽媽的溫暖。同時，我們還在平邑兒童才藝培訓(xùn)基地--平邑縣西城實驗小學(xué)積極申請省婦聯(lián)等單位捐建了省級留守兒童活動站，成立了全縣留守兒童家長學(xué)校，利用春節(jié)這一農(nóng)民集中返鄉(xiāng)等時機(jī)開展留守兒童家長培訓(xùn)班等全縣性的關(guān)愛留守兒童活動，同時該校針對1200多名農(nóng)村留守兒童設(shè)立了寄宿制班級，建立了代理媽媽隊伍，承擔(dān)起他們的心理輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)及生活起居等，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣。

2、開展大學(xué)生村官與留守兒童手拉手活動。我們抓住到村任職大學(xué)生學(xué)歷高、有激情等特點，自20開始，在全縣到村任職大學(xué)生中開展大學(xué)生村官與留守兒童手拉手活動。全縣400名到村任職大學(xué)生以代理家長的身份先后與1300多名留守兒童結(jié)成了對子，在結(jié)對幫扶期間，大學(xué)生村官既要給所幫扶孩子輔導(dǎo)課業(yè)，又要做他們的心理咨詢師和疏導(dǎo)師，用自己的關(guān)心為留守兒童送去溫暖和幫助。

四、建議及對策。

1、高度重視，創(chuàng)造關(guān)愛留守婦女兒童的良好環(huán)境。充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢，尤其是要發(fā)揮好婦聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢，突出重點，解決難點，營造全社會共同參與、密切配合、共同關(guān)愛留守婦女兒童的社會氛圍;充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等媒體的作用，利用三八節(jié)、六一節(jié)等重大節(jié)日，廣泛宣傳婦女兒童方面的法律法規(guī)和先進(jìn)典型，在全社會營造關(guān)心關(guān)愛留守婦女兒童的良好氛圍。

2、要出臺相應(yīng)的幫扶政策和措施。如針對留守婦女文化素質(zhì)低，教育主管部門要發(fā)揮中心校及家長學(xué)校的作用，定期授課，引導(dǎo)其當(dāng)好合格家長及培養(yǎng)合格子女;針對農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)風(fēng)險大，有關(guān)部門應(yīng)幫助有條件的農(nóng)村婦女、女能手、女企業(yè)家給予信貸扶持和項目扶持;對于有一定經(jīng)濟(jì)實力的婦女所從事的種植、養(yǎng)殖行業(yè)項目應(yīng)給予重點扶持，積極為她們提供政策支持和市場信息，幫助她們搭建創(chuàng)業(yè)平臺。針對留守兒童，加大價值觀念的引導(dǎo)、親子之間溝通交流、家庭教育與心理疏導(dǎo)的工作力度，在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，開通家長(監(jiān)護(hù)人)熱線，有條件的學(xué)校成立心理咨詢機(jī)構(gòu)，開設(shè)針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難。

3、嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的犯罪活動，營造安全和諧的社會環(huán)境。一是要加強(qiáng)對農(nóng)村留守婦女兒童的法制教育和安全教育，嚴(yán)厲打擊侵害女性農(nóng)民工、留守婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。二是要成立相應(yīng)的社會組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，為留守婦女提供生活、生產(chǎn)、身心健康、法律等方面幫助，改善農(nóng)村婦女的生活環(huán)境。公安、法院等部門在辦理無過錯的留守婦女離婚案時，要盡量照顧留守婦女，同時要充分發(fā)揮司法部門的作用，深入開展法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，增強(qiáng)農(nóng)村留守婦女的法制觀念和自我保護(hù)能力。三是各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮維權(quán)法律服務(wù)站等機(jī)構(gòu)作用，為遇到婚姻問題的留守婦女提供能傾訴、能得到幫助的地方，使其盡快擺脫困境，避免不必要的問題和糾紛發(fā)生，盡可能地幫她們辦實事、辦好事，切實維護(hù)好留守婦女的合法權(quán)益。

流動兒童情況調(diào)研報告篇十七

外出打工成了農(nóng)民的重要收入。近20多年來，流動人口不斷增加，流動人口主要是從農(nóng)村流動到城市的青壯年勞動力，青壯年勞動力占全部流動人口的70%左右。由此，在很多流動人口比較集中的地區(qū)，普遍出現(xiàn)了“留守家庭”問題。目前，在與留守家庭有關(guān)的諸多問題中，“留守老人”、“留守妻子”，特別是“留守兒童”問題引起了社會的廣泛關(guān)注。

這些留守兒童的父母一旦外出以后，他們整日忙于打工，大多沒有時間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子內(nèi)心的困惑、需求、興趣更無法關(guān)注。有的即使想關(guān)心，限于經(jīng)濟(jì)等條件，他們也無法更多地給孩子打電話或者經(jīng)常返家看孩子。此外，由于夫妻一方長期外出打工，也造成了不少農(nóng)村家庭的破裂，影響了孩子的健康發(fā)展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失，勢必會形成下面一些問題：

1.學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)。留守學(xué)生多發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象。成績中等偏下和較差的占大多數(shù)。尤其值得重視的是，一些留守學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，形成惡性循環(huán)。

2.生活上缺人照應(yīng)。留守兒童的生活主要靠在外務(wù)工的父母寄錢回家或者在家的臨時監(jiān)護(hù)人提供。大多農(nóng)村留守兒童的生活比較貧困，有的甚至失去依靠，生活極其艱辛。更有部分留守兒童的營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大的損害。

3.親情上缺少溫暖。留守兒童父母(或一方)不在孩子身邊，缺少應(yīng)有的關(guān)愛。父母在外務(wù)工，大部分身心疲憊，與家人聯(lián)系較少，骨肉分離，與子女缺乏交流和溝通，親情失落。在調(diào)查中，90%以上的留守學(xué)生普遍感到父母不在身邊的親情失落和孤獨感。有的父母外出時間長達(dá)多年，從未回家，也無電無信，無從談上親情的存在。

4.心理上缺少幫助。留守兒童由于親情的缺陷，與外界不愿接觸或接觸太少，大部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動性，對集體漠不關(guān)心。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童存在或輕或重的心理障礙，生活、衛(wèi)生習(xí)慣差，自卑感重，自理能力差。

5.道德上缺少教育。留守兒童多生長在放任自流、情感缺失的環(huán)境中，道德和品格教育得不到正確調(diào)教。調(diào)查顯示，許多孩子沾染上不良習(xí)慣，缺乏道德約束，經(jīng)不起外界不良事物的引誘，有的脾氣暴躁、沖動易怒，常常將小事升級，打架斗毆。

7.安全上缺少保障。留守兒童面臨玩耍、勞動、生活中的安全問題，因其監(jiān)護(hù)人不力或無臨時監(jiān)護(hù)人常發(fā)生安全事故。

流動兒童情況調(diào)研報告篇十八

xx年9月，市婦聯(lián)通過發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪等形式對全市留守兒童之家建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查了解，現(xiàn)將整體情況報告如下：

一、基本情況。

我市現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童94000多名，占全市14周歲以下兒童總數(shù)的29.8%，以來，市婦聯(lián)與市關(guān)工委聯(lián)合充分整合社會資源，以留守兒童之家建設(shè)為抓手，為留守兒童創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

(一)硬件建設(shè)情況。

據(jù)統(tǒng)計，全市共建留守兒童之家示范點48個(見附件)，其中市級示范點30個，縣區(qū)級示范點18個，依托學(xué)校建設(shè)的28個，依托村室建設(shè)的20個，共配備書籍58600多冊，液晶電視26臺，電腦3臺，各點均配備有書柜、桌椅。直接受益留守兒童6928名。

目前，每個留守兒童之家均制訂了留守兒童之家管理辦法，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了生活制度、安全管理制度、活動制度，成立了“讀書學(xué)習(xí)組”、“心靈呵護(hù)組”、“開展活動組”等組織，并制作成版面上墻，室內(nèi)均布置了童心童趣、溫馨活潑的氛圍，吸納了“五老”骨干、學(xué)校老師、村婦代會擔(dān)任管理員，平時放學(xué)、周六周日和節(jié)假日定期開放。

(三)作用發(fā)揮情況：

調(diào)查顯示，留守兒童之家整體作用發(fā)揮較好，具體體現(xiàn)在：

一是溫暖了留守兒童的幼小心靈。各留守兒童之家通過開展“城鄉(xiāng)小學(xué)手拉手”、“母親節(jié)感恩教育”等活動，對留守兒童進(jìn)行關(guān)愛;以寫親情信、打親情電話、視頻交流等方式，為家長、監(jiān)護(hù)人與留守兒童開展對話與交流搭建平臺，增進(jìn)親情感情。二是豐富了留守兒童的課外生活。各留守兒童之家均通過組織孩子們開展課外閱讀、科普講座、文體娛樂、觀看電視、親情視頻等常規(guī)活動豐富孩子們課余生活，有效填補(bǔ)了留守兒家庭教育缺失的空白。三是享用了更多教育資源。各級婦聯(lián)協(xié)同有關(guān)部門通過開展“愛心父母”結(jié)對幫扶、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對互動、積極實施愛心救助工程，讓留守兒童享受更多更好的教育資源。

(四)試點區(qū)培育情況。底，全國婦聯(lián)開展了全國農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點工作，為期一年(.12—xx.11月)在全國確定了26個農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點市、縣、區(qū)。在市區(qū)婦聯(lián)的積極努力下，源匯區(qū)成為全省兩個試點其中之一。為打造培育試點，市婦聯(lián)指導(dǎo)源匯區(qū)制定出臺了《源匯區(qū)開展全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點工作實施方案》，成立了關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)、組織牽頭、部門聯(lián)動、社會參與的工作機(jī)制;并著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、陣地、隊伍三大關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。目前，正在迎接全國婦聯(lián)的檢查驗收。

二、存在問題。

(一)留守兒童之家建設(shè)覆蓋面窄，受益人群有限。目前，全市留守兒童近10萬人，目前僅建48所，留守兒童之家受益人群只有近7000人，受益人群比例不足7%;全市582所農(nóng)村中小學(xué)中目前只有28所學(xué)校建有留守兒童之家，覆蓋比例僅有4.8%，更多的留守兒童并沒有享受到社會的關(guān)愛。

(二)留守兒童之家布局不盡合理，影響作用發(fā)揮。全市48個留守兒童之家依托學(xué)校建的有28個，依托村居建的有20個，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建在學(xué)校的要比建在村室的作用發(fā)揮更好，建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管，但由于村婦女主任身兼多職，往往沒有時間和精力管理維護(hù)留守兒童之家，開放時間也不能保證，導(dǎo)致個別村居建留守兒童之家存在書籍丟失、器材毀壞現(xiàn)象。

(三)留守兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，管理不規(guī)范。調(diào)查顯示，大多留守兒童之家沒有配備電話、電腦等設(shè)施，不能滿足留守兒童與父母溝通聯(lián)系的需求;由于資金問題，一些留守兒童之家書籍?dāng)?shù)量配備不足。各留守兒童之家雖在建立時都制訂了管理制度，配備了管理人員，但由于缺乏有效的.領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理，導(dǎo)致一些留守兒童之家制度形同虛設(shè)，部分留守兒童之家損毀嚴(yán)重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市共有10個留守兒童之家損毀，其中市級點2個，臨潁縣13家縣級留守兒童之家示范點8家損毀，管理問題不容樂觀。

(四)缺乏專業(yè)輔導(dǎo)老師，不能有效解決留守兒童存在問題。建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管，開展活動大多依托村“五老”骨干和村干部，他們受教育程度較低，缺乏科學(xué)的教育指導(dǎo)方法，只能提供基本的安全保障和教育引導(dǎo)，在精神和道德上關(guān)注的少;而學(xué)校具有心理咨詢等資歷的專業(yè)老師屈指可數(shù)，一線兼職心理輔導(dǎo)教師普遍缺乏必要的心理學(xué)知識，對留守兒童各個年齡段出現(xiàn)的學(xué)習(xí)、生活、心理等問題不能給予有效解決。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上網(wǎng)成癮、吸煙、酗酒、打架斗毆的多是留守兒童，如何科學(xué)引導(dǎo)、正確處理各個年齡段留守兒童出現(xiàn)的問題顯得尤為必要。

三、他山之石。

為使我市留守兒童之家發(fā)揮良好作用，我們通過電話咨詢、網(wǎng)上查找等方式對其他地市的先進(jìn)經(jīng)驗和做法進(jìn)行了梳理，以供參考：

(一)政府主導(dǎo)，項目化運(yùn)作型。安徽省將建設(shè)農(nóng)村留守兒童之家納入政府民生工程，財政設(shè)立6000萬元專項經(jīng)費，用三年時間依托農(nóng)村中小學(xué)校，建設(shè)2萬個農(nóng)村留守兒童之家，為每個留守兒童之家配備3000元的電視、電話、電腦等設(shè)備設(shè)施。教育主管部門成立農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任單位，負(fù)責(zé)項目建設(shè)和管理，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，制定農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)工作考核辦法，明確檢查考核的內(nèi)容和方法。并將此項工作列為對縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核和市級教育行政部門年度目標(biāo)考核的一項重要內(nèi)容，檢查考核結(jié)果在全省進(jìn)行通報，并作為獎勵的依據(jù)之一。這種形式的運(yùn)作覆蓋面廣，受益留守兒童多，有利于大規(guī)模解決留守兒童問題。

(二)民營帶動，市場化運(yùn)作型。安徽省歙縣育鴻留守兒童學(xué)校，是一所由私人投資在縣城建辦的民營學(xué)校，主要接收對象為留守兒童和單親家庭兒童。學(xué)校設(shè)備主要以私人投入為主，當(dāng)?shù)乜h婦聯(lián)、教育局投入少量文體器材，多為全國兒基會、省婦聯(lián)配送。配備有老師進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)和書畫、音樂等課程培訓(xùn)。歙縣被聯(lián)合國兒基會和國務(wù)院婦兒工委辦確定為全國留守兒童社會干預(yù)試點縣。這種方式覆蓋面有限，有利于解決留守兒童較為集中地區(qū)的問題。

(三)多方協(xié)同，家校關(guān)愛型。湖北省咸寧市崇陽縣白霓鎮(zhèn)中心小學(xué)農(nóng)村留守兒童托管中心項目，是由省發(fā)改委支持資金40萬元，縣財政配套50萬元，社會各界捐助20萬元，為廣大留守兒童提供學(xué)習(xí)、活動、生活(住宿、就餐)綜合服務(wù)，中心的留守兒童實行完全寄宿制，每兩周回一次家，平時上學(xué)和周末回家均由托管中心負(fù)責(zé)接送。

流動兒童情況調(diào)研報告篇十九

今天，召開這次兩綱實施工作會議，主要議題是總結(jié)一年來實施婦女兒童發(fā)展綱要的情況和經(jīng)驗，研究部署今后推進(jìn)實施綱要和婦女兒童工作任務(wù)。剛才，**同志代表縣婦兒工委全面總結(jié)了“十五”新兩綱實施一年多來的工作，找出了存在的問題，對下步工作進(jìn)行了安排部署。各單位要按照（上級縣）及我縣婦兒工委的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實，進(jìn)一步提高我縣婦女兒童工作水平。下面，我講三點意見：

一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感。

婦女兒童的發(fā)展是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題和社會問題，是貫徹落實十六大精神，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。認(rèn)真實施婦女兒童發(fā)展綱要，動員社會各方面力量齊抓共管，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，是推進(jìn)我縣提前十年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的需要?！笆濉毙聝删V實施一年多來，在各級各部門的共同努力下，兩綱實施取得了明顯成效，婦女兒童事業(yè)得到了長足發(fā)展。到目前，兩綱實施已進(jìn)入監(jiān)測評估第一階段。最近，省、（上級縣）縣婦兒工委相繼召開成員會議和示范縣座談會，對實施婦女兒童發(fā)展綱要，進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作作了安排部署，提出了明確任務(wù)。各級各部門一定要從貫徹十六大精神，實踐“三個代表”，加快小康社會建設(shè)步伐的高度，充分認(rèn)識實施婦女兒童發(fā)展綱要的重要意義，增強(qiáng)緊迫感，提高貫徹實施婦女兒童發(fā)展綱要的自覺性。

（一）婦女兒童發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)。婦女兒童占我國總?cè)丝诘娜种瑡D女兒童的發(fā)展事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局。婦女兒童發(fā)展綱要涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面，致力于提高婦女兒童的整體素質(zhì)，促進(jìn)婦女兒童的全面發(fā)展，符合婦女兒童發(fā)展的客觀需要，符合全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。認(rèn)真實施婦女兒童發(fā)展綱要，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。

（二）婦女兒童是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要人力資源。人力資源是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)增長的第一資源。作為一個人口大縣，要在新一輪發(fā)展中脫穎而出，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須大力實施科教興縣戰(zhàn)略，全面開發(fā)人力資源，實現(xiàn)從人口大縣向人力資源強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。婦女作為一支重要的人力資源，兒童作為人力資源的“后備庫”，其教育程度、健康水平、綜合素質(zhì)，在很大程度上影響著我縣人力資源狀況，影響著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、速度和效益。從這個意義上講，實施婦女兒童發(fā)展綱要，努力提高廣大婦女兒童的綜合素質(zhì)，就是實施科教興縣戰(zhàn)略，就是抓住了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略重點。

（三）婦女兒童是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要推動力量。今年以來，縣委、縣政府確定了以十六大精神為指針，以“四化”戰(zhàn)略為總抓手，以“縣內(nèi)趕壽光、省內(nèi)上位次、國內(nèi)進(jìn)百強(qiáng)”為三年奮斗目標(biāo)，提出了解放思想，求實創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，攻堅破難，努力實現(xiàn)全縣大投入、大招商、大發(fā)展的新要求。廣大婦女兒童作為兩個文明建設(shè)的生力軍和國家未來的建設(shè)者，是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。因此，全面完成既定的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)我縣由經(jīng)濟(jì)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的'跨越，迫切需要廣大婦女兒童的廣泛參與和共同奮斗。各級各部門要更加自覺、主動地把兩綱實施工作做好，充分調(diào)動全縣廣大婦女的積極性，共同致力于的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

二、加大宣傳力度，努力營造實施兩綱的良好氛圍。

要繼續(xù)加大新兩綱宣傳力度，動員全社會力量廣泛參與支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展。在宣傳過程中要突出三個面向。一是要面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部搞好宣傳，使他們及時了解掌握這項工作，切實納入本部門的總體工作之中，真正擺上位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同步落實。二是要面向各個層面搞好宣傳。婦女兒童發(fā)展綱要的實施涉及到方方面面、各個領(lǐng)域，需要上下配合，齊抓共管，因此，社會各界全面參與是實現(xiàn)綱要各項目標(biāo)的重要保證。從面上情況看，婦女兒童發(fā)展綱要的宣傳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，各級各部門特別是輿論宣傳部門，要采取多種形式，堅持不懈地搞好宣傳，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，共同推動婦女兒童發(fā)展綱要深入實施。三是面向婦女干部群眾搞好宣傳。婦女兒童發(fā)展綱要是保障婦女兒童根本利益的綱領(lǐng)性文件，廣大婦女兒童作為主要受益者，必須以高度的自覺性，對發(fā)展綱要的指標(biāo)和要求有一個全面具體的了解，抓住機(jī)遇，主動參與，在各級各部門的統(tǒng)一部署下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以實際行動落實婦女兒童發(fā)展綱要的任務(wù)要求。

三、強(qiáng)化工作措施，扎實做好兩綱監(jiān)測評估工作。

根據(jù)省、（上級縣）縣婦兒工委的統(tǒng)一安排，今年下半年，省、（上級縣）縣將組織力量，采取聽匯報、看現(xiàn)場、查檔案等形式，對全縣兩綱實施情況進(jìn)行階段性監(jiān)測評估。這項工作時間緊，要求高，任務(wù)重，各單位一定要高度重視，采取得力措施，按時完成階段性監(jiān)測評估任務(wù)。

一要集中力量搞好自查。監(jiān)測評估是實施兩綱的一個重要步驟，也是推動綱要目標(biāo)實現(xiàn)的重要手段。從現(xiàn)在起，各單位要對照《監(jiān)測評估方案》要求，認(rèn)真搞好自查工作。對已達(dá)標(biāo)的，要繼續(xù)抓好鞏固提高，確保不下滑。對未達(dá)標(biāo)的，要認(rèn)真分析，找出原因。對于在短期內(nèi)能夠達(dá)標(biāo)的，要盡快采取措施，實現(xiàn)突破；對短期內(nèi)難以達(dá)標(biāo)的，也要盡快制定工作方案，明確達(dá)標(biāo)期限。

二要著力解決好重點、難點問題。婦女參政議政、生育基金社會統(tǒng)籌、婦女兒童活動陣地建設(shè)等方面，一直是實施綱要的重點和難點。從我縣看，縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中正職女干部、村兩委女干部配備比例偏低，婚前醫(yī)學(xué)檢查、生育基金社會統(tǒng)籌還沒有全面實行，婦女兒童活動中心沒有成立，女職工“四期”保護(hù)還沒有完全落實。這些指標(biāo)既是省、（上級縣）縣檢查的重點，也是我縣兩綱實施中的難點。組織、勞動、教育、衛(wèi)生等部門，要按照兩綱要求，采取針對性措施，加大工作力度，一項一項地研究，一項一項地落實，力爭在這些方面取得突破。

三要搞好統(tǒng)計分析。做好兩綱監(jiān)測評估工作，有利于科學(xué)預(yù)測發(fā)展趨勢，增強(qiáng)工作的針對性和預(yù)見性。統(tǒng)計部門要抽調(diào)得力人員，做好數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計匯總。既要突出重點，又要反映全面，對可量化的指標(biāo)，要認(rèn)真搞好數(shù)字統(tǒng)計，不能量化的指標(biāo)，也要搞好定性分析，以全面準(zhǔn)確地反映我縣兩綱實施情況。要堅持實事求是，有喜報喜，有憂報憂，決不能弄虛作假、搞形式主義。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為監(jiān)測評估工作提供可靠保障。

這次階段性監(jiān)測評估，既是省、（上級縣）婦兒工委對我縣婦女兒童工作的檢查，也是我縣婦女兒童工作成就的全面展示。各級各部門要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為監(jiān)測評估工作提供可靠的組織保障。一要嚴(yán)格責(zé)任。抓好兩綱監(jiān)測評估工作，是各級各部門的一項重要任務(wù)，必須明確責(zé)任，狠抓落實?？h婦兒工委辦公室要對全縣的監(jiān)測評估工作及時調(diào)度檢查，協(xié)調(diào)解決工作中的問題和困難。成員單位負(fù)責(zé)人作為本單位監(jiān)測評估工作的主要責(zé)任人，要盡職盡責(zé)，做到思想上重視，工作上支持，行動上落實，積極創(chuàng)造條件支持監(jiān)測評估工作。監(jiān)測評估工作人員作為直接責(zé)任人，要對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，定量分析要準(zhǔn)確，定性分析要到位，全面、客觀、真實地反映我縣婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r。

二要齊抓共管。綱要實施是一項社會系統(tǒng)工作，涉及到黨委政府各部門和社會許多方面，必須依靠各成員單位的通力協(xié)作，共同努力。婦兒工委辦公室要加強(qiáng)與成員單位的協(xié)調(diào)，及時掌握情況，溝通信息。財政部門要為實施兩綱提供必要的經(jīng)費保障。宣傳部門要加強(qiáng)對兩綱實施工作的宣傳。組織、統(tǒng)計、勞動、衛(wèi)生、政法等部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)。總之，要加強(qiáng)部門之間的分工與全作，齊心協(xié)力，確?！笆濉毙聝删V第一次階段性監(jiān)測評估工作圓滿完成。

三要配強(qiáng)隊伍。各婦兒工委成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測評估工作班子建設(shè)，確保專人專抓，為監(jiān)測評估工作提供有力的組織保證。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測評估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證監(jiān)測評估工作的順利進(jìn)行。婦兒工委辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)自建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對監(jiān)測評估工作的指導(dǎo)和檢查，督促各項任務(wù)的落實。

同志們，做好新形勢下的婦女兒童工作，任務(wù)光榮而艱巨。各級各部門一定要按照這次會議的部署和要求，全面貫徹“三個代表”重要思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，把我縣婦女兒童工作提高到一個新水平，為我縣提前十年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！

流動兒童情況調(diào)研報告篇二十

xx年9月，市婦聯(lián)通過發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪等形式對全市留守兒童之家建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查了解，現(xiàn)將整體情況報告如下：

一、基本情況。

我市現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童94000多名，占全市14周歲以下兒童總數(shù)的29.8%，xx年以來，市婦聯(lián)與市關(guān)工委聯(lián)合充分整合社會資源，以留守兒童之家建設(shè)為抓手，為留守兒童創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

(一)硬件建設(shè)情況。

據(jù)統(tǒng)計，全市共建留守兒童之家示范點48個(見附件)，其中市級示范點30個，縣區(qū)級示范點18個，依托學(xué)校建設(shè)的28個，依托村室建設(shè)的20個，共配備書籍58600多冊，液晶電視26臺，電腦3臺，各點均配備有書柜、桌椅。直接受益留守兒童6928名。

目前，每個留守兒童之家均制訂了留守兒童之家管理辦法，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了生活制度、安全管理制度、活動制度，成立了“讀書學(xué)習(xí)組”、“心靈呵護(hù)組”、“開展活動組”等組織，并制作成版面上墻，室內(nèi)均布置了童心童趣、溫馨活潑的氛圍，吸納了“五老”骨干、學(xué)校老師、村婦代會擔(dān)任管理員，平時放學(xué)、周六周日和節(jié)假日定期開放。

(三)作用發(fā)揮情況：

調(diào)查顯示，留守兒童之家整體作用發(fā)揮較好，具體體現(xiàn)在：

一是溫暖了留守兒童的幼小心靈。各留守兒童之家通過開展“城鄉(xiāng)小學(xué)手拉手”、“母親節(jié)感恩教育”等活動，對留守兒童進(jìn)行關(guān)愛;以寫親情信、打親情電話、視頻交流等方式，為家長、監(jiān)護(hù)人與留守兒童開展對話與交流搭建平臺，增進(jìn)親情感情。二是豐富了留守兒童的課外生活。各留守兒童之家均通過組織孩子們開展課外閱讀、科普講座、文體娛樂、觀看電視、親情視頻等常規(guī)活動豐富孩子們課余生活，有效填補(bǔ)了留守兒家庭教育缺失的空白。三是享用了更多教育資源。各級婦聯(lián)協(xié)同有關(guān)部門通過開展“愛心父母”結(jié)對幫扶、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對互動、積極實施愛心救助工程，讓留守兒童享受更多更好的教育資源。

(四)試點區(qū)培育情況。xx年底，全國婦聯(lián)開展了全國農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點工作，為期一年(xx.12—xx.11月)在全國確定了26個農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點市、縣、區(qū)。在市區(qū)婦聯(lián)的積極努力下，xx區(qū)成為全省兩個試點其中之一。為打造培育試點，市婦聯(lián)指導(dǎo)xx區(qū)制定出臺了《xx區(qū)開展全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點工作實施方案》，成立了關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)、組織牽頭、部門聯(lián)動、社會參與的'工作機(jī)制;并著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、陣地、隊伍三大關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。目前，正在迎接全國婦聯(lián)的檢查驗收。

二、存在問題。

(一)留守兒童之家建設(shè)覆蓋面窄，受益人群有限。目前，全市留守兒童近10萬人，目前僅建48所，留守兒童之家受益人群只有近7000人，受益人群比例不足7%;全市582所農(nóng)村中小學(xué)中目前只有28所學(xué)校建有留守兒童之家，覆蓋比例僅有4.8%，更多的留守兒童并沒有享受到社會的關(guān)愛。

(二)留守兒童之家布局不盡合理，影響作用發(fā)揮。全市48個留守兒童之家依托學(xué)校建的有28個，依托村居建的有20個，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建在學(xué)校的要比建在村室的作用發(fā)揮更好，建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管，但由于村婦女主任身兼多職，往往沒有時間和精力管理維護(hù)留守兒童之家，開放時間也不能保證，導(dǎo)致個別村居建留守兒童之家存在書籍丟失、器材毀壞現(xiàn)象。

(三)留守兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，管理不規(guī)范。調(diào)查顯示，大多留守兒童之家沒有配備電話、電腦等設(shè)施，不能滿足留守兒童與父母溝通聯(lián)系的需求;由于資金問題，一些留守兒童之家書籍?dāng)?shù)量配備不足。各留守兒童之家雖在建立時都制訂了管理制度，配備了管理人員，但由于缺乏有效的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理，導(dǎo)致一些留守兒童之家制度形同虛設(shè)，部分留守兒童之家損毀嚴(yán)重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市共有10個留守兒童之家損毀，其中市級點2個，xx縣13家縣級留守兒童之家示范點8家損毀，管理問題不容樂觀。

流動兒童情況調(diào)研報告篇二十一

農(nóng)村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數(shù)較多。

3、農(nóng)村留守兒童受教育狀況

4、農(nóng)村留守兒童生活狀況

問卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認(rèn)為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話聯(lián)系一次。

（二）農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)情況

在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監(jiān)護(hù)的29,364人，占68%，其他親屬監(jiān)護(hù)的7628人，占17.7%，獨自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。

1、監(jiān)護(hù)人自然情況

問卷中，監(jiān)護(hù)人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監(jiān)護(hù)居多，分別為20%和54.6%。農(nóng)民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。

2、對留守兒童監(jiān)護(hù)情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門密切合作

全國及省“共享藍(lán)天”關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童行動方案下發(fā)后，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專題工作組或領(lǐng)導(dǎo)小組，由市（地）主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，切實加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛留守兒童工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，使關(guān)愛留守兒童工作扎實有效開展，促進(jìn)了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計：全省成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)540個，建立家教指導(dǎo)服務(wù)中心、家長學(xué)校3190個。大興安嶺地區(qū)總工會、司法局、農(nóng)委等留守流動兒童專題工作組成員單位在廣場設(shè)立留守兒童及農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和科學(xué)教子培訓(xùn)指導(dǎo)咨詢臺，接待解答咨詢近千人次。地區(qū)婦聯(lián)與地區(qū)廣播電視局聯(lián)合開通了“留守兒童心理輔導(dǎo)”專題欄目，邀請心理專家在線解答留守兒童心理問題，對留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家教知識輔導(dǎo)。

沒有成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市（地）及相關(guān)單位也落實責(zé)任，做好關(guān)愛留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確?！肮蚕硭{(lán)天”行動取得實效，與市直十三個相關(guān)責(zé)任單位積極溝通協(xié)調(diào)，確定了“市直十三個責(zé)任單位、責(zé)任部辦、責(zé)任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內(nèi)容，實施“共享藍(lán)天”支持行動、維權(quán)行動、關(guān)愛行動、宣傳行動，切實推進(jìn)農(nóng)村留守流動兒童問題有效解決。富拉爾基區(qū)黑龍江陽光教育集團(tuán)第一中學(xué)將學(xué)校改革成為寄宿制學(xué)校，免費開放圖書館和微機(jī)室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗的.教師負(fù)責(zé)留守兒童的起居及課后輔導(dǎo)，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專門的輔導(dǎo)課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區(qū)人民醫(yī)院還為45名住校留守兒童進(jìn)行了免費體檢。

（二）學(xué)校、家庭、社會對留守兒童監(jiān)管、關(guān)愛不夠

1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時期，是人行為、習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個時期父母外出務(wù)工對孩子影響極大。有的父母平時與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對孩子性格培養(yǎng)帶來不利影響；有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢補(bǔ)償感情的心理，認(rèn)為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學(xué)習(xí)、生活等良好習(xí)慣的養(yǎng)成。祖輩撫養(yǎng)近70%以生活照顧為主，承擔(dān)不了對孩子的品德培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。

2、學(xué)校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校，但由于教師負(fù)責(zé)的學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，與家長及監(jiān)護(hù)人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個性化、針對性的教育，在心理上、學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛護(hù)。

3、社會關(guān)愛不夠。農(nóng)村社會教育資源相對缺乏，大多沒有兒童娛樂場所，致使留守兒童業(yè)余生活單調(diào)無味。即便有娛樂場所的地方也沒能有效管理，單純追求經(jīng)濟(jì)效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內(nèi)容，對缺少親情關(guān)愛、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。

要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，圍繞關(guān)愛留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國教子、以德育人”等理念，加大對《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度；宣傳留守兒童家長及監(jiān)護(hù)人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識和方法，宣傳留守兒童自立自強(qiáng)的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)全社會廣泛關(guān)注留守兒童，號召全社會為留守兒童辦好事、辦實事。

一是將做好農(nóng)村留守兒童工作作為解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要組成部分。以政府為主導(dǎo)，動員社會力量，共同促進(jìn)農(nóng)村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農(nóng)村留守兒童工作有組織機(jī)構(gòu)，有工作經(jīng)費，有制度保證。相關(guān)部門要各司其責(zé)，分工合作，推動工作持續(xù)、富有成效開展。建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃；將農(nóng)村留守兒童工作與各級政府實施兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，將農(nóng)村留守兒童的各項權(quán)益保護(hù)列入規(guī)劃的監(jiān)測評估體系。

二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童教育管理問題。

三是加大對農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時制定出臺保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的各項政策和措施，使外來務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。

一是留守流動兒童專題工作組成員單位切實履行職責(zé)。推動保護(hù)兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)的落實，完善各項政策措施；推動建立指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)形成學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)；擴(kuò)大社會宣傳，組織關(guān)愛行動，努力營造農(nóng)村留守兒童健康成長的良好環(huán)境。

二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護(hù)作用。監(jiān)護(hù)人一定要轉(zhuǎn)變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習(xí)慣、人際交往、生活能力、知識學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行正面引導(dǎo)。打工父母要加強(qiáng)與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護(hù)人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)和生活情況，增進(jìn)與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長也可適當(dāng)改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛、家庭的溫暖。相關(guān)部門要針對大部分監(jiān)護(hù)人員文化程度和家教水平不高的問題，充分利用家長學(xué)校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶、網(wǎng)絡(luò)等活動陣地和媒介，加大對留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育培訓(xùn)力度，開展優(yōu)秀家長教子經(jīng)驗交流等活動，使他們掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，提高監(jiān)護(hù)能力和水平。

三是進(jìn)一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長通報留守兒童的成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力?？稍趯W(xué)校開設(shè)“二線一室”。即開通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長定期與子女通電話；開通“師長熱線”，讓外出務(wù)工家長隨時與班主任老師取得聯(lián)系；設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時幫助留守兒童解決心理上的困惑。

四是全社會要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門要開展豐富多彩的主題活動，為農(nóng)村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護(hù)自身權(quán)益。要建立和完善留守兒童家長學(xué)校，為廣大家長提供兒童道德培養(yǎng)、營養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理健康等方面的指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛心超市”、“愛心書屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開展“代理家長”、愛心結(jié)對等有益于留守兒童身心健康的活動，與留守兒童定期面對面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進(jìn)他們健康快樂成長。有關(guān)部門要加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對游戲廳、網(wǎng)吧等場所進(jìn)行嚴(yán)格管理，增加兒童文體娛樂設(shè)施，為留守兒童健康成長營造良好環(huán)境。

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