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流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇一
為全面了解全區(qū)留守流動(dòng)兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確把握他們的實(shí)際需求，近期，連云港市連云區(qū)婦兒工委辦公室通過(guò)召開座談會(huì)、深入相關(guān)單位了解等方式，開展了對(duì)連云區(qū)留守流動(dòng)兒童生存發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研，具體情況如下。
連云區(qū)現(xiàn)轄8個(gè)街道和一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有戶籍人口萬(wàn)人。據(jù)調(diào)查，全區(qū)目前有留守兒童315人，流動(dòng)兒童3390人。在留守流動(dòng)兒童中，學(xué)齡前兒童占53%，小學(xué)、初中和高中生分別占20%、11%、16%。從分布看，我區(qū)的留守兒童主要分布在板橋和宿城街道。流動(dòng)兒童主要分布在墟溝和海州灣街道。留守兒童中父母雙方至少有一方在外打工的有68人，約占留守兒童總數(shù)的86%;父母雙方均在外打工11人，約占留守兒童總數(shù)的14%。留守兒童主要和祖輩生活在一起的約占，和其他親戚生活在一起的約占，寄養(yǎng)在朋友家里的約占。
二、留守流動(dòng)兒童面臨的主出問(wèn)題。
1、家庭教育缺失。留守兒童的父母雙方或一方長(zhǎng)期在外工作，留在家中的單親也忙于家務(wù)或農(nóng)活，疏于對(duì)孩子的關(guān)愛，與孩子的溝通少、交流少，無(wú)法關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況。從調(diào)研結(jié)果看出，大多數(shù)留守兒童與他們的祖父母和外祖父母一起生活，絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護(hù)，這些長(zhǎng)輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多，精神上關(guān)注的少，難以與孩子進(jìn)行溝通，“代溝”問(wèn)題更加明顯。而流動(dòng)兒童雖然和父母在一起生活，但父母往往忙于生計(jì)，也缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，真正能夠和子女進(jìn)行談心交流的父母較少，因而導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童在家庭教育方面的缺失。
2、情感相對(duì)缺失。由于外出務(wù)工父母常年與子女分離，聯(lián)系較少造成親情缺失，這種情感上的空白是監(jiān)護(hù)人無(wú)法替代的。大多數(shù)留守兒童不希望父母常年在外打工，且年齡越大越表現(xiàn)出對(duì)家庭完整和父母關(guān)懷的強(qiáng)烈要求。
3、學(xué)習(xí)令人堪憂。一方面，由于留守流動(dòng)兒童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他們對(duì)孩子的學(xué)習(xí)期望過(guò)高。另一方面，受文化水平和家教知識(shí)的制約，使得他們?nèi)狈o導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力，教育引導(dǎo)往往不得法，特別是留守兒童的監(jiān)護(hù)人文化水平普遍偏低，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的幫助、督促和引導(dǎo)，學(xué)習(xí)成績(jī)不好，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)的傾向比較明顯。
4、意外傷害嚴(yán)重。留守流動(dòng)兒童因?yàn)楦改该τ谏?jì)，缺乏家庭管護(hù)，他們思想單純，自我保護(hù)能力差，很容易出現(xiàn)意外傷害問(wèn)題。特別是留守兒童的家里往往只有老人和孩子，老人防范、防護(hù)能力弱，導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童受到意外傷害的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比普通家庭兒童大。
三、針對(duì)留守流動(dòng)兒童問(wèn)題已采取的措施。
1、積極解決留守流動(dòng)兒童義務(wù)教育問(wèn)題。為保障流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育權(quán)利，區(qū)教育局出臺(tái)了義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)劃分文件，按照“相對(duì)就近、免試入學(xué)、統(tǒng)籌安排、一視同仁”的原則集中解決流動(dòng)兒童上學(xué)問(wèn)題。只要有外來(lái)務(wù)工證明或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社區(qū)開具的證明材料、^v^門的暫住證或居住證、戶口本、住房合同就可辦理正常入學(xué)手續(xù)，并安排就近入學(xué)。學(xué)校不得以任何理由和名義向流動(dòng)兒童收取“借讀費(fèi)”和與入學(xué)掛鉤的“贊助費(fèi)”、“捐資助學(xué)費(fèi)”、“共建費(fèi)”。上學(xué)期間，流動(dòng)兒童與區(qū)內(nèi)學(xué)生享受同等待遇。在學(xué)籍管理方面，新生入學(xué)由教育部門統(tǒng)一編發(fā)學(xué)籍管理學(xué)號(hào)，建立學(xué)生的正式學(xué)籍檔案。在校期間實(shí)行全程管理、跟蹤管理，如果家庭返回原籍，學(xué)生的學(xué)籍也隨之返回，保證其順利完成義務(wù)教育。
2、全力做好留守流動(dòng)兒童的衛(wèi)生保健服務(wù)。區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)傳染病防治、計(jì)劃免疫和婦幼保健方面，針對(duì)流動(dòng)兒童有具體要求：在突發(fā)急性傳染病防治中，居住在我區(qū)的外地流動(dòng)人口與常住人口一樣有免費(fèi)接種疫苗和免費(fèi)治療權(quán)益。在計(jì)劃免疫方面，按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生要求，凡居住在我區(qū)三個(gè)月以上的兒童，均應(yīng)享受國(guó)家實(shí)施的兒童免疫接種服務(wù)。并且與我區(qū)常住人口“四個(gè)同樣”，即同樣建立免疫接種卡、接種證，同樣接受免費(fèi)接種服務(wù)，同樣享受全過(guò)程的免疫接種，同樣享受政府提供的其他免費(fèi)接種服務(wù)。對(duì)于農(nóng)村中的留守兒童，作為我區(qū)常駐人口兒童的一部分，與其他同齡兒童接受同樣的計(jì)劃免疫接種服務(wù)，同樣享受全過(guò)程的免疫接種，同樣享受政府提供的其他免費(fèi)接種服務(wù)。
3、多措并舉開展多項(xiàng)關(guān)愛活動(dòng)。區(qū)婦聯(lián)組織80多位“愛心媽媽”與留守流動(dòng)兒童親情結(jié)對(duì)，定期為孩子們送去生活和學(xué)習(xí)用品，并與孩子們經(jīng)常溝通交流，讓孩子們的心靈感受到溫暖。團(tuán)區(qū)委和南京林業(yè)大學(xué)團(tuán)委聯(lián)合開展了校地共建，成立了關(guān)愛留守兒童服務(wù)基地。區(qū)檢察院充分利用“知心姐姐qq群”，結(jié)合留守流動(dòng)兒童的心理特征，開展有針對(duì)性的心理健康教育活動(dòng)。區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員與留守流動(dòng)兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，實(shí)施“一對(duì)一”愛心幫扶，捐錢捐物，為困難留守兒童開展生活幫扶。
4、積極打造留守流動(dòng)兒童之家。各(村)社區(qū)依托婦女兒童之家的陣地，增設(shè)電腦、書籍、心理輔導(dǎo)室，積極為留守流動(dòng)兒童打造溫馨家園。開創(chuàng)了“四點(diǎn)半課堂”“小候鳥吃早茶”“少年模擬法庭”“暑期夏令營(yíng)”等針對(duì)流動(dòng)留守兒童服務(wù)的特色品牌。
四、推動(dòng)留守流動(dòng)兒童工作的幾點(diǎn)建議。
關(guān)愛留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的傾心關(guān)注、真情關(guān)愛和積極配合，采取系列舉措，不斷優(yōu)化留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，使他們擁有健康快樂(lè)的童年，成為身體健康、人格健全的合格人才。
(一)強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。建議把留守流動(dòng)兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃，置于社會(huì)管理和公共服務(wù)體系之中。以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量，確保留守流動(dòng)兒童學(xué)業(yè)有教、親情有護(hù)、安全有保。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇二
家庭住址:xxxxxx。
代理家長(zhǎng)姓名：張艷。
學(xué)生基本情況：老實(shí)文靜，不善言辭，學(xué)習(xí)認(rèn)真卻沒(méi)有實(shí)效，偏科現(xiàn)象嚴(yán)重。書法很漂亮，備受老師贊賞。
今年我所帶的班級(jí)是二年級(jí)（1）班，班里有個(gè)叫權(quán)xx的小女孩，她個(gè)子不高，長(zhǎng)得很漂亮，斯斯文文的樣子，從她的穿著上可以看出，她的家庭條件一般。有一次，學(xué)校排練節(jié)目，教孩子們舞，她剛開始的時(shí)候不會(huì)跳，于是我慢慢地手把手地教她，可是她的上下肢好像還是不怎么協(xié)調(diào)，于是下課之前我就告訴她要她回家后好好練練。一個(gè)星期后的雙休日，我找到了她的家，她家住張樓村東頭，來(lái)到她家后，她奶奶很客氣地招待我坐下，我把孩子在學(xué)校學(xué)習(xí)跳舞的情況大概講給她奶奶聽了，她奶奶告訴我，上個(gè)星期回來(lái)后，一回到家孩子就開始跳，而且孩子還說(shuō)其他同學(xué)都會(huì)跳，她一定要學(xué)會(huì)，不能讓同學(xué)們看扁她。我內(nèi)心暗暗在想：這個(gè)小女孩自尊心好強(qiáng)哦！接著她奶奶又告訴我，現(xiàn)在孩子每天回家做完作業(yè)都會(huì)練習(xí)半個(gè)小時(shí)的舞。正說(shuō)著，孩子的爺爺從外面回家了，知道我是孩子的老師后，他很高興，他說(shuō)現(xiàn)在的孩子一點(diǎn)吃苦精神都沒(méi)有，其他課程都無(wú)法磨練孩子的意志力，應(yīng)讓孩子多參與多鍛煉孩子們吃苦耐勞的精神。聽完孩子爺爺一席話，我認(rèn)識(shí)到孩子餓爺爺奶奶很知書達(dá)理，孩子也是很認(rèn)真很刻苦的學(xué)生。和他們交談了一會(huì)兒后，我提出讓孩子跳一下讓我看看有沒(méi)有進(jìn)步，孩子在沒(méi)有音樂(lè)的伴奏下非常嫻熟地跳了起來(lái)，不看不知道，一看嚇一跳，這是上次那個(gè)小女孩嗎？我不會(huì)看錯(cuò)吧？看來(lái)，真是“只要功夫深，鐵杵能磨繡花針”??！回家的路上我一直在想一個(gè)問(wèn)題，都說(shuō)父母是孩子的第一任教師，家庭就是孩子的第一所學(xué)校。雖然權(quán)xx的父母不在家，但她的爺爺奶奶卻給孩子營(yíng)造了一個(gè)溫馨和諧的好氛圍，而且通過(guò)電話得知她的父母也不像其他孩子的父母一味地追求孩子的分?jǐn)?shù)，她的父母是想讓孩子成為一個(gè)全方面發(fā)展的人，我認(rèn)為這樣的父母才是真正愛孩子，關(guān)心孩子成長(zhǎng)的人。我希望所有的.孩子都能快樂(lè)學(xué)習(xí)!健康成長(zhǎng)！
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇三
在中國(guó)有這樣一個(gè)群體：他們的父母為了生計(jì)外出打工，用勤勞獲取家庭收入，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)，但他們卻留在了農(nóng)村家里，與父母相伴的時(shí)間微乎其微，包括內(nèi)地城市，也有父母雙雙外出去繁華都市打工。這些本應(yīng)是父母掌上明珠的兒童集中起來(lái)便成了一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體--留守兒童。
20**年5月10日全國(guó)婦聯(lián)近日發(fā)布《中國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》。報(bào)告指出，中國(guó)農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過(guò)6000萬(wàn)，總體規(guī)模擴(kuò)大;全國(guó)流動(dòng)兒童規(guī)模達(dá)3581萬(wàn)，數(shù)量大幅度增長(zhǎng)。
近年來(lái)隨著中國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆贰?/p>
在今年假期期間我與一名同學(xué)共同進(jìn)行了一項(xiàng)針對(duì)農(nóng)村留守兒童生活教育的調(diào)查，并作出以下報(bào)告：
二、調(diào)查過(guò)程調(diào)查形式：?jiǎn)柧碚{(diào)查。
調(diào)查時(shí)間：20**年7月20-8月5。
調(diào)查范圍：本村及鄰近兩個(gè)村莊。
發(fā)出問(wèn)卷：30份，收回29份。
回收有效率：97%。
留守兒童長(zhǎng)期與父母分離，當(dāng)他們出現(xiàn)心理困惑、遭遇學(xué)習(xí)困境、面臨生活困難時(shí)，幾乎得到遠(yuǎn)在幾百里甚至幾千里之外父母的幫助。留守兒童家庭教育的現(xiàn)狀如何，存在哪些主要困難，這些都非常值得關(guān)注。
農(nóng)村留守兒童是我國(guó)大規(guī)模人口流動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。隨著城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力將轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)，留守兒童的群體規(guī)模也會(huì)隨之繼續(xù)擴(kuò)大。如今的城市建設(shè)離不開辛勤工作的農(nóng)民工，在工地，一個(gè)個(gè)農(nóng)民工的背后，幾乎都有一個(gè)翹首企盼的留守兒童，他們?yōu)榱嗽黾邮杖氩坏貌浑x開家鄉(xiāng)外出謀生，對(duì)孩子的“舍棄”更多的是無(wú)奈地選擇。在大多數(shù)的農(nóng)村留守兒童中，絕大部分是由爺爺奶奶等親人照看，由于年齡較大，體力不支、沒(méi)有什么文化知識(shí)，大部分監(jiān)護(hù)人只能勉強(qiáng)照顧孩子的起居，學(xué)習(xí)和生活中缺乏交流。據(jù)了解，留守兒童厭學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象普遍，近一半孩子學(xué)習(xí)成績(jī)處于中等偏下。還有一些孩子成了家中的負(fù)擔(dān)被親友“踢”來(lái)“踢”去，一會(huì)兒放到外公外婆家，一會(huì)兒趕到叔伯家，使孩子從小心理就不平衡，認(rèn)為自己是“多余的人”。由于父母長(zhǎng)期不在身邊，長(zhǎng)期的親情缺失，代管不力，留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、心理等方面都面臨挑戰(zhàn)。心理問(wèn)題是農(nóng)村留守兒童最值得關(guān)注的問(wèn)題。親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至有一種被遺棄的感覺，嚴(yán)重地影響到了孩子心理的健康發(fā)展。部分留守兒童性格行為上在向兩個(gè)極端的方向發(fā)展：一方面，有些孩子因?yàn)楦械礁改副Ｗo(hù)的缺失而變得膽小、懦弱;另一方面，有的留守兒童因?yàn)闆](méi)有父母的約束而變得脾氣暴躁、任性、打架斗毆等。“當(dāng)然也有部分兒童的心理行為發(fā)生令人欣慰的積極變化，生活能力和學(xué)習(xí)自覺性提高，自我約束增強(qiáng)，更富有責(zé)任感等等。”
留守兒童不僅是教育問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題，需要城市，政府、學(xué)校、社會(huì)共同努力。農(nóng)村留守兒童的產(chǎn)生來(lái)自于家庭和社會(huì)兩個(gè)方面：一方面，家庭的貧困，使孩子的父母不得不走出農(nóng)村到城市務(wù)工;另一方面，我國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體制以及社會(huì)對(duì)農(nóng)民工不公平的待遇，使許多農(nóng)民沒(méi)有辦法及能力帶著孩子一起走進(jìn)城市?！傲羰貎和瘑?wèn)題表現(xiàn)在農(nóng)村，但解決留守兒童問(wèn)題的關(guān)鍵應(yīng)該在城市。”改善農(nóng)民工在城市里的就業(yè)生活環(huán)境，特別是改善農(nóng)民工子女在城市學(xué)校就學(xué)的政策環(huán)境，是解決留守兒童問(wèn)題的治本之策。
現(xiàn)在，許多勞務(wù)輸出地已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，紛紛啟動(dòng)留守兒童關(guān)愛工程，設(shè)立“留守兒童”教育管理工作專項(xiàng)基金，創(chuàng)辦了“留守學(xué)生”托管中心，為留守兒童點(diǎn)亮心中的希望之燈，但是現(xiàn)如今我們也應(yīng)該加大關(guān)注留守兒童的力度，更多的幫助到他們。留守兒童之所以存在諸多問(wèn)題，原因來(lái)自于家庭、學(xué)校和社會(huì)等方面。留守兒童問(wèn)題作為一個(gè)普遍存在的社會(huì)問(wèn)題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問(wèn)題，而應(yīng)該由全社會(huì)共同努力，為留守兒童創(chuàng)造健康成長(zhǎng)環(huán)境和空間。因此提出以下建議：
1、家庭教育方面。
首先，努力營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營(yíng)造一個(gè)溫暖、關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守孩子”健康成長(zhǎng)。其次，外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。第三，還要加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。第四，家長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)自身發(fā)展的能力，多渠道尋找就業(yè)門路。外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書生活。要正確教育和引導(dǎo)好孩子，樹立“知識(shí)改變命運(yùn)的觀念”。如果條件允許夫妻最好留一個(gè)在家與孩子一起生活。因?yàn)榧彝サ陌踩泻陀H情的溫暖是任何外力都無(wú)法取代的。外出的父母要經(jīng)?；丶一虼螂娫捙c孩子溝通，交流感情，和學(xué)校溝通掌握孩子的學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
2、學(xué)校教育方面。
第一，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌管理，加大社會(huì)支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育設(shè)施，降低打工子女的入學(xué)收費(fèi)要標(biāo)準(zhǔn)，逐步改善民工子女就學(xué)條件。對(duì)未能入學(xué)的民工子女可以通過(guò)開辦寄宿制學(xué)校，假期學(xué)校等，逐步建立社會(huì)監(jiān)管體制，打破城鄉(xiāng)體制，給予農(nóng)民工及其子女切實(shí)的市民待遇，運(yùn)用現(xiàn)有的教育資源，幫助農(nóng)民工把子女帶到打工地學(xué)習(xí)和生活。開辟打工子女就學(xué)的“綠色通道”，使其享受與打工所在地孩子同等的教育待遇。這是解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的根本所在。
第二，鎮(zhèn)、村兩級(jí)要逐步探索幫助留守兒童教育與管理的新路子，在社會(huì)上采取切實(shí)有效的措施結(jié)對(duì)幫扶，也可以建立家長(zhǎng)代管制度，教師要真心實(shí)意地走進(jìn)學(xué)生心靈，從心靈上關(guān)心關(guān)愛留守兒童的健康成長(zhǎng)，驅(qū)除他們由于父母不在而積壓在心頭的陰影，讓留守兒童學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)追求。
第三，相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分發(fā)揮媒體的作用，加大新聞宣傳力度，引起社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)注，引起社會(huì)的重視，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，共同尋求解決的辦法和途徑，形成全社會(huì)齊抓共管的格局，讓外出打工的父母安心，讓在家的留守兒童健康成長(zhǎng)。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口多，外出的農(nóng)民工也多，農(nóng)村的留守兒童也多。本來(lái)需要贍養(yǎng)的老人卻還要撫養(yǎng)自己的孫兒輩，缺少父愛、母愛的孩子也是最容易出問(wèn)題的孩子。農(nóng)村留守兒童問(wèn)題其實(shí)是“三農(nóng)”問(wèn)題的衍生物，解決好農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題，是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)我們提出的時(shí)代要求。留守兒童問(wèn)題的妥善解決，不僅有利于我國(guó)義務(wù)教育在農(nóng)村的落實(shí)，提高農(nóng)村的教育質(zhì)量，還有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，更關(guān)系到我國(guó)廣大農(nóng)村青少年的健康成長(zhǎng)。希望有一天可以讓全國(guó)每個(gè)孩子都能夠健康的成長(zhǎng)。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇四
兒童時(shí)期是人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為兒童提供必要的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的機(jī)會(huì)和條件，最大限度地滿足兒童發(fā)展需要，發(fā)揮兒童的潛能，將為兒童未來(lái)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。兒童發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步的重要組成部分。促進(jìn)兒童發(fā)展，對(duì)于提高全民族素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。
針對(duì)我鎮(zhèn)弱勢(shì)兒童生存和發(fā)展的具體情況和需要，索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)在今年10月開展了一次弱勢(shì)兒童生活狀況的調(diào)查，主要目的是為提高我鎮(zhèn)兒童生存和發(fā)展提供切實(shí)可行的建議和對(duì)策。
在全面調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合、查找問(wèn)題與研究對(duì)策相結(jié)合、采取走訪和座談?dòng)懻摰确绞竭M(jìn)行調(diào)查。依托鎮(zhèn)中心學(xué)，對(duì)弱勢(shì)家庭學(xué)生95人進(jìn)行了綜合調(diào)查，從中可以看出，弱勢(shì)兒童在生活、學(xué)習(xí)等成長(zhǎng)環(huán)境均較差，多數(shù)和爺爺奶奶生活在一起，語(yǔ)言難溝通，行為習(xí)慣差距大，身心健康受到極大地影響。
1.弱勢(shì)兒童得不到妥善有力的監(jiān)護(hù)。
一是監(jiān)護(hù)能力弱。擔(dān)任弱勢(shì)兒童監(jiān)護(hù)人的祖父母或外祖父母，他們也是弱勢(shì)群體，對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)只能是止于吃飽穿暖。二是監(jiān)護(hù)不到位。由叔伯、親戚等擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，對(duì)弱勢(shì)兒童只照顧生活，其他方面不負(fù)責(zé)任，在情感上與弱勢(shì)兒童的距離較大，易忽視孩子心靈、精神上的需求，造成監(jiān)護(hù)不到位。
2.弱勢(shì)兒童心理壓力較大。
一是缺乏安全感。單親兒童、貧困兒童、孤兒和在押服刑人員未成年子女等由于長(zhǎng)期不能和父母溝通，都有“被人瞧不起”的感覺，致使他們變得膽小孤僻，焦慮不安，缺失被保護(hù)的安全感。二是強(qiáng)烈的孤獨(dú)感。弱勢(shì)兒童不但沒(méi)有承歡膝下、在父母懷中撒嬌的機(jī)會(huì)，連過(guò)年過(guò)節(jié)都沒(méi)有爸爸、媽媽陪伴，孩子這種長(zhǎng)期無(wú)法排遣的孤獨(dú)感與無(wú)助感會(huì)影響孩子的性格，使孩子變得內(nèi)向、抑郁、自卑、敏感和脆弱，導(dǎo)致心靈扭曲。
3.弱勢(shì)兒童的教育出現(xiàn)盲區(qū)。
入學(xué)后，弱勢(shì)兒童的監(jiān)管基本處于真空狀態(tài)，大部分弱勢(shì)兒童的家長(zhǎng)文化程度不高，甚至有為數(shù)不少的家長(zhǎng)不識(shí)字，只會(huì)簽自己的名字。這些家長(zhǎng)重養(yǎng)輕教，平日又忙于生計(jì)，無(wú)暇照看。另一方面，學(xué)校的老師也不能將孩子在校期間的學(xué)習(xí)表現(xiàn)全面反映給家長(zhǎng)，學(xué)校教育與家庭教育無(wú)法進(jìn)行有效銜接，使得一些孩子缺少應(yīng)有的督促，學(xué)習(xí)成績(jī)不理想。再者，因?yàn)楦改搁L(zhǎng)期外出，孩子在生活上很難得到很好的照顧，有的孩子遇到問(wèn)題，得不到正確的指點(diǎn)和引導(dǎo)，行為出現(xiàn)偏差，一些孩子交上不三不四的朋友，一些孩子沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲。這些孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)上缺少專人輔導(dǎo)，生活上缺少親情關(guān)愛，直接導(dǎo)致這部分兒童的學(xué)習(xí)質(zhì)量不高，影響今后的升學(xué)和就業(yè)。
4.弱勢(shì)兒童的心理健康面臨的困難。
大部分弱勢(shì)兒童存在心理失衡。表現(xiàn)出孤僻內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠或脆弱、焦慮、任性、極端、暴躁等性格特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，有的甚至存在叛逆怨恨情緒。調(diào)查顯示，這些兒童由于親情缺失，普遍渴望得到父母的關(guān)愛，平時(shí)主要向親朋祖輩尋求精神支柱和慰藉，存在交往不當(dāng)誤入歧途的較高風(fēng)險(xiǎn)。另一部分弱勢(shì)兒童家庭，因家長(zhǎng)是精神殘疾患者或肢體殘疾的病人，導(dǎo)致家庭氣氛緊張，對(duì)弱勢(shì)兒童的身心健康造成一定陰影，不利于兒童心理的健康成長(zhǎng)，而對(duì)兒童心理方面的疏導(dǎo)和治療目前還未能普及，且?guī)头龅耐緩绞辜议L(zhǎng)們較難接受。另外由于學(xué)校、家庭之間存在安全教育銜接上的“真空”，學(xué)校不可能事無(wú)巨細(xì)，祖父母又普遍缺乏安全防護(hù)的意識(shí)和能力，加上兒童年齡小，社會(huì)閱歷少，辨別能力差，又缺乏呵護(hù)，往往成為被侵害的對(duì)象。對(duì)于環(huán)境適應(yīng)能力較差、自制力較弱的弱勢(shì)兒童來(lái)說(shuō)，安全防護(hù)和安全教育是目前面臨的一個(gè)很大的問(wèn)題。
在鎮(zhèn)黨委委政府和旗婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，緊緊圍繞未成年人思想道德建設(shè)，積極推進(jìn)和指導(dǎo)家庭教育工作，切實(shí)為弱勢(shì)兒童辦實(shí)事、辦好事，開展了救助活動(dòng)。
1.整合多方資源，共助弱勢(shì)兒童成長(zhǎng)。
通過(guò)組織基層?jì)D聯(lián)針對(duì)弱勢(shì)兒童生活、學(xué)習(xí)需求，動(dòng)員社會(huì)各方力量為弱勢(shì)兒童辦實(shí)事、辦好事，實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活、身心健康等方面情況，解決孩子們的思想問(wèn)題，指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)、生活。
2.推進(jìn)家教，優(yōu)化未成年人健康成長(zhǎng)環(huán)境。
進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)、引導(dǎo)家長(zhǎng)更新家庭教育觀念，掌握科學(xué)教子方法。鎮(zhèn)婦聯(lián)積極開展家庭教育活動(dòng)，為弱勢(shì)兒童的家長(zhǎng)提供幫助。僅去年就舉辦家庭教育公益講座4期，受益家長(zhǎng)855人。通過(guò)家庭教育活動(dòng)的開展提升家長(zhǎng)素質(zhì)，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育、社會(huì)教育緊密結(jié)合、營(yíng)造有利于弱勢(shì)兒童健康成長(zhǎng)的關(guān)愛氛圍。
救助弱勢(shì)兒童，不僅要依靠鎮(zhèn)黨委政府的重視支持，也要聚集社會(huì)各方力量，共同形成合力。鎮(zhèn)婦聯(lián)組織應(yīng)盡心竭力為弱勢(shì)兒童排憂解難，切實(shí)履行代表維護(hù)婦女兒童權(quán)益的職責(zé)。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新載體、提升品牌，使弱勢(shì)兒童救助工作成為弘揚(yáng)文明新風(fēng)、建設(shè)社會(huì)的公益平臺(tái);成為密切黨群關(guān)系的載體，成為提高弱勢(shì)兒童生存發(fā)展能力，積極回報(bào)社會(huì)的重要途徑。
1.強(qiáng)化政府責(zé)任，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，不斷推動(dòng)兒童工作的法制化和科學(xué)化。
明確政府職責(zé)，大力促進(jìn)教育公平。建立政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的扶困助學(xué)機(jī)制，開展多種形式的助學(xué)活動(dòng)，保證每個(gè)兒童不因家庭經(jīng)濟(jì)貧困而失學(xué)、輟學(xué)。依法保障兒童受教育的權(quán)利。保障進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工隨遷子女就學(xué)權(quán)利。進(jìn)一步完善政策措施，重視留守兒童教育，優(yōu)先滿足留守兒童的住宿需求，保障留守兒童健康發(fā)展。消除制度障礙，為流浪兒童、具有嚴(yán)重不良行為和違法犯罪行為的兒童平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。
2.營(yíng)造有利于弱勢(shì)兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。
經(jīng)過(guò)此次調(diào)查，我們認(rèn)為做好弱勢(shì)兒童的救助和保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力，更需要政府各有關(guān)部門通力合作，齊抓共管。要全方位地加強(qiáng)弱勢(shì)兒童管護(hù)工作;要建立形成弱勢(shì)兒童救助保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制、建立健全弱勢(shì)兒童部門工作責(zé)任制，搞好綜合治理;營(yíng)造社會(huì)、學(xué)校、家庭進(jìn)一步關(guān)愛困境兒童的氛圍等，共同對(duì)這一特殊弱勢(shì)群體給予關(guān)愛幫助，才能把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3.關(guān)注弱勢(shì)兒童群體身心健康。
目前我國(guó)的醫(yī)療保障機(jī)制還不夠健全，造成弱勢(shì)兒童面臨的衛(wèi)生醫(yī)療保障問(wèn)題更為突出。一部分殘疾兒童或重病兒童家庭需要支付大筆醫(yī)療費(fèi)或康復(fù)保健費(fèi)，且持續(xù)理時(shí)間長(zhǎng)，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，后續(xù)的治療往往得不到保障。另一部分弱勢(shì)兒童家庭，因家長(zhǎng)是精神殘疾患者或肢體殘疾的病人，導(dǎo)致家庭氣氛緊張，對(duì)弱勢(shì)兒童的身心健康造成一定陰影，不利于兒童心理的健康成長(zhǎng)，而對(duì)兒童心理方面的疏導(dǎo)和治療目前還未能普及，且?guī)头龅耐緩绞辜议L(zhǎng)們較難接受。另外由于學(xué)校、家庭之間存在安全教育銜接上的“真空”，學(xué)校不可能事無(wú)巨細(xì)，祖父母又普遍缺乏安全防護(hù)的意識(shí)和能力，加上兒童年齡小，社會(huì)閱歷少，辨別能力差，又缺乏呵護(hù)，往往成為被侵害的對(duì)象。
因此，學(xué)校要積極開展專項(xiàng)心理健康教育，通過(guò)開設(shè)心理健康教育課程，幫助學(xué)生掌握心理健康基本知識(shí)，學(xué)會(huì)正確處理學(xué)習(xí)、生活和人際交往過(guò)程中出現(xiàn)的心理問(wèn)題;借助社會(huì)力量，指導(dǎo)家長(zhǎng)改變教育觀念和方法，同時(shí)對(duì)弱勢(shì)兒童進(jìn)行心幫扶和指導(dǎo)。同時(shí)學(xué)校也要要指導(dǎo)教師耐心教育、幫助品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生。父母或其他監(jiān)護(hù)人要關(guān)心關(guān)注弱勢(shì)兒童的心理健康，尤其是父母要承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，多抽時(shí)間與孩子交流溝通，及時(shí)解決孩子在生活和學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題。
受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，兒童發(fā)展及權(quán)利保護(hù)仍然面臨著諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。全社會(huì)兒童優(yōu)先意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，兒童工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善;社會(huì)文化環(huán)境中仍然存在不利兒童健康成長(zhǎng)的消極因素等等。進(jìn)一步解決兒童發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，切實(shí)保障兒童合法權(quán)益，促進(jìn)兒童全面發(fā)展，仍然是今后一個(gè)時(shí)期兒童工作的重要任務(wù)。
1.加大宣傳力度，倡導(dǎo)和諧理念。
強(qiáng)化宣傳。堅(jiān)持以人為本，從維護(hù)人權(quán)的角度做好救助弱勢(shì)群體工作，注重培養(yǎng)挖掘熱心公益的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)公平正義、誠(chéng)信友愛的和諧理念，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)救助工作的影響面和美譽(yù)度。
2.積極參與協(xié)同，促進(jìn)成果共享。
積極發(fā)揮婦聯(lián)的橋梁和紐帶作用，促使黨委政府更加關(guān)注弱勢(shì)兒童的社會(huì)救助、家庭保護(hù)和素質(zhì)教育，更好的幫助弱勢(shì)婦女兒童擺脫貧窮，多角度、全方位的優(yōu)化婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇五
目前我區(qū)有xxx余家小微工業(yè)企業(yè)，其中有87家從業(yè)人員在xx人以下，經(jīng)營(yíng)收入xxx萬(wàn)元以下的微型企業(yè)。企業(yè)主要以造紙、包裝、紡織、建材、機(jī)械加工、檔發(fā)、食品等產(chǎn)業(yè)為主，從業(yè)人數(shù)和企業(yè)數(shù)量比去年有小幅度增長(zhǎng)。xxxx年前兩季度生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況良好，xx月份以后，由于原材料起伏大、市場(chǎng)疲軟、沿海地區(qū)的信貸危機(jī)引起的關(guān)閉潮影響，部分小企業(yè)開始陸續(xù)出現(xiàn)停產(chǎn)或半停產(chǎn)情況，影響面積約xx%。針對(duì)上述情況，我局從小企業(yè)中選取x戶不同行業(yè)的微小企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，雖然小微企業(yè)生存困難重重，但也能從中看到部分行業(yè)發(fā)展壯大的希望。
二、我區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)。
(一)小微企業(yè)技術(shù)裝備水平較為落后。
小微企業(yè)由于受規(guī)模和資金方面的限制，設(shè)備陳舊、工藝和技術(shù)水平較為落后，從而造成生產(chǎn)效率和產(chǎn)能比較低。此外，由于技術(shù)落后造成的環(huán)境污染問(wèn)題，以及由于廢污排放不達(dá)標(biāo)造成的停產(chǎn)都給企業(yè)生存發(fā)展帶來(lái)巨大困難。
(二)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員素質(zhì)有待提高不少小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者未接受過(guò)較高程度國(guó)民教育，無(wú)論在專業(yè)技能水平、質(zhì)量管理水平、銷售服務(wù)水平和企業(yè)發(fā)展理念等方面都存在較多問(wèn)題，有待改善。
(三)小微企業(yè)管理水平較為落后。
小微企業(yè)通常是以家庭為基礎(chǔ)組成的企業(yè)，治理結(jié)構(gòu)不科學(xué)、不健全，在產(chǎn)銷決策中往往存在企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、廠長(zhǎng)一人說(shuō)了算的現(xiàn)象。此外，為了節(jié)省工資開支，企業(yè)財(cái)務(wù)人員多是聘用兼職人員，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理體系，現(xiàn)代企業(yè)制度的法治觀念并未在企業(yè)中樹立起來(lái)。這也導(dǎo)致企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，且風(fēng)險(xiǎn)加大。
(四)小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高。
由于小企業(yè)技術(shù)裝備較為落后，管理水平較低，較高水平專業(yè)技術(shù)人員缺乏，造成產(chǎn)品質(zhì)量不高。小企業(yè)初加工產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，企業(yè)發(fā)展緩慢，小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和水平都難以令人滿意，企業(yè)很難有長(zhǎng)足的大戰(zhàn)。
(五)小微企業(yè)融資難度大，資金少。
小微企業(yè)由于信用評(píng)價(jià)體系缺失，信用擔(dān)保體系不健全，加上其自身實(shí)力較弱，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性差等原因，往往造成小企業(yè)融資難，阻礙了一部分小企業(yè)的發(fā)展。但也由于企業(yè)大多使用的是自有資金(自有資金高達(dá)90%)，在當(dāng)前形勢(shì)下，也在抗風(fēng)險(xiǎn)抵御危機(jī)方面產(chǎn)生了一定的積極作用。
規(guī)模，市場(chǎng)成熟，利潤(rùn)有限，小企業(yè)越來(lái)越難從中分一杯羹，只有在新產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)才能找到發(fā)展壯大之路。這些找對(duì)路子的企業(yè)現(xiàn)階段是產(chǎn)銷兩旺，完全沒(méi)有受到小企業(yè)危機(jī)的影響，這些企業(yè)目前考慮的是如何開拓市場(chǎng)，如何創(chuàng)出行業(yè)知名的品牌。
三、現(xiàn)階段小微企業(yè)生存面臨的突出問(wèn)題。
(一)市場(chǎng)行情直線下降，產(chǎn)品銷售困難。
沿海地區(qū)大量小企業(yè)關(guān)閉，導(dǎo)致內(nèi)地原材料加工企業(yè)產(chǎn)品滯銷。我區(qū)有部分小加工企業(yè)是以沿海地區(qū)小機(jī)電、小電器生產(chǎn)企業(yè)為主要客戶的，近幾個(gè)月沿海地區(qū)小企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)后，內(nèi)地企業(yè)也受此影響，產(chǎn)品銷售困難。
(二)人民幣升值，給出口企業(yè)帶來(lái)壓力。
今年以來(lái)人民幣對(duì)美元中間價(jià)升值幅度超過(guò)，很多企業(yè)不敢接長(zhǎng)單、大單。企業(yè)對(duì)出口外部環(huán)境吃不準(zhǔn)，特別是大宗商品價(jià)格走勢(shì)、人民幣匯率等難以把握，影響了企業(yè)產(chǎn)品出口信心，我區(qū)有出口商品的企業(yè)不敢接單，沒(méi)有直接出口的企業(yè)受下游出口企業(yè)的影響，訂單也出現(xiàn)銳減。
(三)原材料波動(dòng)幅度大，企業(yè)生產(chǎn)不能正常進(jìn)行近兩個(gè)月內(nèi)，一方面是石粉、米石等建材大幅上漲，另一方面棉花出現(xiàn)大幅下跌、絕緣材料主要原料也出現(xiàn)大幅下滑，這些都讓生產(chǎn)規(guī)模小、利潤(rùn)點(diǎn)低的小企業(yè)吃不消。通常這些小微企業(yè)都是以訂單來(lái)決定生產(chǎn)，企業(yè)不存貨也不儲(chǔ)存大量原料，原材料的大幅上漲、下跌都會(huì)直接影響生產(chǎn)成本，而產(chǎn)成品的價(jià)格是由市場(chǎng)決定，具有一定滯后性。這樣一來(lái)，以訂單決定生產(chǎn)的小企業(yè)就受到巨大影響，生產(chǎn)越多虧損越多?；緵](méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)能力微型企業(yè)多數(shù)選擇停產(chǎn)，等待市場(chǎng)變化，而有一點(diǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的小企業(yè)，為了留住技術(shù)工人或者解決原材料儲(chǔ)存等問(wèn)題，即使生產(chǎn)會(huì)造成虧損，也會(huì)保持一部分生產(chǎn)線繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)技術(shù)工人緊缺，人員流動(dòng)大。
小微企業(yè)大多數(shù)以部分合同工和雇傭臨時(shí)工相結(jié)合的用工方式，訂單多的時(shí)候就招工人開工生產(chǎn)，訂單少或者沒(méi)有的時(shí)候就停工讓工人回家，再加上小微企業(yè)工作環(huán)境差，福利低且沒(méi)有保障等因素這種常年招工的現(xiàn)象十分普遍。有部分企業(yè)想要留住技術(shù)工人也會(huì)采取各種各樣的措施，但效果都不明顯，究其原因這是由小微企業(yè)的生產(chǎn)方式所造成的。
四、對(duì)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見和建議。
(一)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予支持。
對(duì)于一些創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，融資難是企業(yè)發(fā)展的最大障礙。政府應(yīng)對(duì)這部分企業(yè)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，使這部分企業(yè)能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活下來(lái)，從而發(fā)展壯大。這就需要各部門通力合作，對(duì)企業(yè)深入調(diào)研，從上下兩個(gè)層面共同著手，使國(guó)家的資金支持用到最需要支持的地方。
(二)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)力度。
應(yīng)擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)的廣度和深度，充分發(fā)揮政府及各有關(guān)部門的職能作用，引導(dǎo)我區(qū)小微企業(yè)按照《企業(yè)法》、《公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律，健全企業(yè)規(guī)章制度，把質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、成本管理、營(yíng)銷管理、人力資源管理等落到實(shí)處，在強(qiáng)化企業(yè)綜合管理方面不斷有所創(chuàng)新、有所成效。
(三)對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行分類整理。
梳理全區(qū)小微企業(yè)分布、行業(yè)所屬等情況，篩選出一批發(fā)展前景好，科技含量高，節(jié)能、無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)小企業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)，為我區(qū)工業(yè)發(fā)展補(bǔ)充后勁。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇六
留守流動(dòng)兒童，既是兒童群體的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)家興的未來(lái)建設(shè)者。他們能否健康成長(zhǎng)，不僅涉及千家萬(wàn)戶的幸福，更關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童，讓這一特殊群體健康成長(zhǎng)，已成為一項(xiàng)緊迫任務(wù)。今年以來(lái),連云港市贛榆縣把關(guān)愛留守流動(dòng)兒童作為工作的重中之重，為了進(jìn)一步了解掌握全縣留守流動(dòng)?jì)D女兒童的家庭、生產(chǎn)、生活情況和所面臨的難題，縣婦聯(lián)組織干部深入基層，通過(guò)走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查等形式開展了專題調(diào)研，確保讓農(nóng)村留守兒童共享和諧社會(huì)，共享一片藍(lán)天。
贛榆縣有421個(gè)行政村，據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，留守兒童16153人，流動(dòng)兒童521人。
近年來(lái)，農(nóng)村成年男女異地轉(zhuǎn)移就業(yè)，而多數(shù)人沒(méi)有能力攜帶子女一同前往，致使許多農(nóng)村兒童遠(yuǎn)離雙親或單親，成為農(nóng)村家庭的留守兒童，他們多數(shù)依靠祖父母或外祖父母監(jiān)護(hù)。外地務(wù)工人員攜帶子女，致使流動(dòng)兒童人數(shù)不斷上升，由于義務(wù)教育主要是由地方政府負(fù)擔(dān)，流動(dòng)人口的子女因?yàn)闆](méi)有流入地的戶口，無(wú)法享受由流入地政府負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)，其結(jié)果是：在現(xiàn)行的城鄉(xiāng)政策框架下，流動(dòng)人口子女無(wú)法享受與城市同齡兒童同等的教育機(jī)會(huì)，也被排斥于鄉(xiāng)村正式的教育體系之外，成了被“邊緣化”的一個(gè)龐大群體。據(jù)縣婦聯(lián)、縣關(guān)工委的一項(xiàng)調(diào)查資料顯示，目前，全縣已有20多萬(wàn)農(nóng)民外出務(wù)工，有16674名農(nóng)村孩子成為留守流動(dòng)兒童，其中學(xué)前留守流動(dòng)兒童占2.06%，小學(xué)階段留守流動(dòng)兒童占22.85%，初中階段留守兒童占71.97%。
根據(jù)調(diào)查情況顯示，我縣流動(dòng)兒童具有以下主要特點(diǎn)：流動(dòng)兒童大多隨著父母流動(dòng)，與父母居住在一起。一是父母的學(xué)歷低，教育子女方法簡(jiǎn)單。二是家庭收入較低，流動(dòng)兒童生活學(xué)習(xí)環(huán)境不盡人意。大部分課余時(shí)間都是在家里，沒(méi)有參加各類興趣培訓(xùn)班，也缺少課外書籍。三是由于與城市孩子的生活差距和不平等，使他們始終處于城市邊緣。不少孩子自卑心理較重，自我保護(hù)、封閉意識(shí)過(guò)強(qiáng)，行為拘謹(jǐn)，性格內(nèi)向，不愿與人交往。
我縣留守兒童具有以下主要特點(diǎn)：一是他們的監(jiān)護(hù)情況主要以隔代監(jiān)護(hù)為主，容易產(chǎn)生“代溝”問(wèn)題，還容易產(chǎn)生老人溺愛、嬌慣孩子的現(xiàn)象。二是安全隱患。對(duì)于環(huán)境適應(yīng)能力較差，自制力較弱的孩子來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)安全防護(hù)工作至關(guān)重要。由于監(jiān)護(hù)人缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全問(wèn)題的出現(xiàn)。三是學(xué)習(xí)成績(jī)不理想。由于留守兒童和祖輩生活在一起，這些老人年齡大，身體差，文盲比例較高，在學(xué)習(xí)上無(wú)法給留守兒童切實(shí)有效的幫助和輔導(dǎo)。
留守流動(dòng)兒童極易在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面出現(xiàn)的嚴(yán)重?cái)鄬踊蛉蔽?。由于父母的疏于照顧，使孩子失去?yīng)有的安全保障;留守流動(dòng)兒童被拐賣、受到意外傷害、失學(xué)輟學(xué)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，他們?cè)谒枷?、行為和心理的成長(zhǎng)發(fā)育中也比較容易偏離正常軌道，留守流動(dòng)兒童的生活、學(xué)習(xí)成了一個(gè)大難題，其中比較明顯存在的問(wèn)題有以下幾個(gè)：
一是家庭教育缺失。家庭是孩子最初的學(xué)校，家庭教育是學(xué)校教育、社會(huì)教育必不可少的補(bǔ)充和完善。留守流動(dòng)兒童的父母與孩子的溝通少、交流少、疏于對(duì)孩子的關(guān)愛，無(wú)法關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況。從調(diào)研結(jié)果看出，絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護(hù)，這些長(zhǎng)輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多，精神上關(guān)注的少，難以與孩子進(jìn)行溝通，“代溝”問(wèn)題更加明顯。而流動(dòng)兒童雖然和父母在一起生活，但父母往往忙于生計(jì)，也缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，真正能夠和子女進(jìn)行談心交流的父母較少，因而導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童在家庭教育方面的缺失。
二是心理問(wèn)題突出。在人格發(fā)育過(guò)程中，兒童早期的環(huán)境和家庭教育被認(rèn)為是非常重要的因素。家庭教育的斷裂或缺失導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童心理失衡、行為失范的問(wèn)題突出。與普通兒童相比，留守流動(dòng)兒童特別是留守兒童在生理和心理上的需要得不到滿足，情緒消極，在性格上表現(xiàn)為任性、冷漠、內(nèi)向和孤獨(dú)。甚至還有一部分孩子由于對(duì)不良社會(huì)行為和生活方式缺乏認(rèn)知能力，受外來(lái)不良社會(huì)因素影響成為了“問(wèn)題孩子”，有的甚至走上的違法犯罪道路。
三是意外傷害問(wèn)題嚴(yán)重。留守流動(dòng)兒童因?yàn)楦改覆辉诩一蛎τ谏?jì)，缺乏家庭管護(hù)，他們思想單純，自我保護(hù)能力差，很容易出現(xiàn)意外傷害事件。特別是留守兒童的家里往往只有老人和孩子，老人防范、防護(hù)能力弱，導(dǎo)致留守(流動(dòng))兒童受到意外傷害的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比普通家庭兒童大。
四是留守流動(dòng)兒童學(xué)習(xí)情況堪憂。一方面，由于留守流動(dòng)兒童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他們對(duì)孩子的學(xué)習(xí)期望過(guò)高。另一方面，受文化水平和家教知識(shí)的制約，使得他們?nèi)狈o導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力，教育引導(dǎo)往往不得法，特別是留守兒童的監(jiān)護(hù)人文化水平普遍偏低，重養(yǎng)輕教，當(dāng)孩子在學(xué)習(xí)上遇到困難時(shí)也無(wú)法給予有效的幫助，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)，學(xué)習(xí)成績(jī)不好，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)的傾向比較明顯。
我縣《“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)2019年縣政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2019年12月正式頒布實(shí)施。新規(guī)劃更加關(guān)注婦女兒童民生問(wèn)題，新增了兒童與福利領(lǐng)域。增加“逐步完善救助制度，為貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助”、“發(fā)展面向留守流動(dòng)兒童的公益服務(wù)設(shè)施，滿足孤兒、單親困難家庭兒童的生活、教育、醫(yī)療等方面的基本需求，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)”系列目標(biāo)?！巴晟埔陨鐓^(qū)為依托，面向流動(dòng)兒童和留守兒童的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提高家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)意識(shí)和責(zé)任，改善服務(wù)流動(dòng)和留守兒童的社會(huì)保障條件”為主要措施。在縣教育局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等部門的積極配合和共同努力下，全縣關(guān)愛留守兒童工作取得了一定成績(jī)。
縣教育系統(tǒng)積極牽頭實(shí)施“農(nóng)村關(guān)愛工程”，成立了由教育、團(tuán)委、關(guān)工委、工會(huì)、婦聯(lián)等有關(guān)部門參加的“農(nóng)村關(guān)愛工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，加大了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。各學(xué)校對(duì)施教區(qū)的留守兒童進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、登記造冊(cè)，全面掌握了留守兒童學(xué)生的資料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣共有留守兒童16153人。各校均建立了留守兒童檔案，并利用留守兒童“成長(zhǎng)記錄袋”，及時(shí)做好學(xué)生的發(fā)展情況記錄，根據(jù)反饋的信息及時(shí)改進(jìn)工作方法。團(tuán)委、婦聯(lián)積極招募愛心志愿者，廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。大力開展關(guān)愛留守兒童的“蒲公英行動(dòng)”，今年中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)前夕，縣婦聯(lián)與縣郵政局一起，為金山鎮(zhèn)中心小學(xué)、厲莊鎮(zhèn)中心小學(xué)和黑林鎮(zhèn)中心小學(xué)送去共120份“四季平安禮盒”，并送去節(jié)日的祝福。團(tuán)縣委聯(lián)系市義工協(xié)會(huì)、市愛心車友會(huì)等50余名社會(huì)愛心志愿者，帶著書包、文具、食品和衣服等走訪慰問(wèn)城頭小學(xué)30名貧困學(xué)生，現(xiàn)場(chǎng)結(jié)成18對(duì)“愛心1+1”幫扶對(duì)子。全面開展“七彩課堂”志愿服務(wù)活動(dòng)，積極組織愛心單位與貧困地區(qū)留守兒童較為集中的學(xué)校結(jié)成幫扶對(duì)子，在前期結(jié)對(duì)的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)的選擇幫扶項(xiàng)目，有針對(duì)性的制定課程安排表，組織志愿者開展課外輔導(dǎo)、親情陪伴、自護(hù)教育、愛心捐贈(zèng)等活動(dòng)，堅(jiān)持傾注一片真情、奉獻(xiàn)一份真心，將關(guān)愛活動(dòng)做出實(shí)效。對(duì)適齡流動(dòng)兒童，教育局按照“流入地政府負(fù)責(zé)，公辦學(xué)校吸納為主”的原則，認(rèn)真做好進(jìn)城務(wù)工子女義務(wù)教育的規(guī)劃和實(shí)施方案，確保進(jìn)城務(wù)工子女平等接受免費(fèi)義務(wù)教育，與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡却觥？h婦聯(lián)組織開展了一系列幫扶活動(dòng)，為留守兒童提供健康保健、心理輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)扶助等方面的幫助，讓留守兒童身心健康，在全社會(huì)的關(guān)愛下茁壯成長(zhǎng)。針對(duì)“留守兒童”普遍存在的安全、健康、品德、學(xué)習(xí)和心理等問(wèn)題，加強(qiáng)“留守兒童”監(jiān)護(hù)人教育，通過(guò)組織培訓(xùn)班、個(gè)別走訪等形式，向留守家長(zhǎng)和隔代家長(zhǎng)推廣家庭教育成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳家庭教育對(duì)于孩子健康成長(zhǎng)的重要意義，逐步提高監(jiān)護(hù)人的科學(xué)家教水平。同時(shí)，鼓勵(lì)有一定技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資金的“留守兒童”父母回鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決問(wèn)題;通過(guò)婦聯(lián)干部幫扶貧困戶、愛心捐款、組織“春蕾行動(dòng)”等多種途徑對(duì)貧困兒童尤其是貧困留守兒童進(jìn)行幫扶和資助。通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、婦女兒童之家、婦女兒童活動(dòng)中心等陣地，面向廣大家長(zhǎng)開展宣傳教育，組織巾幗志愿者和社會(huì)力量為留守流動(dòng)兒童安全提供“一對(duì)一”的幫助。
上級(jí)婦聯(lián)開發(fā)“關(guān)愛留守流動(dòng)兒童‘蒲公英行動(dòng)’網(wǎng)上信息管理系統(tǒng)”，在中國(guó)江蘇網(wǎng)、江蘇婦女網(wǎng)、江蘇省兒童少年福利基金會(huì)、江蘇省網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校等以專題網(wǎng)頁(yè)形式推出。通過(guò)覆蓋面廣、方便快捷、公開透明的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，關(guān)注留守流動(dòng)兒童的社會(huì)愛心人士可登陸注冊(cè)，報(bào)名加入到結(jié)對(duì)幫扶留守流動(dòng)兒童的隊(duì)伍中來(lái)，各盡所能，奉獻(xiàn)愛心。動(dòng)員廣大婦女和家庭注冊(cè)成為“社會(huì)媽媽”和小小志愿者，與單個(gè)或多個(gè)留守流動(dòng)兒童結(jié)對(duì)，從思想上、學(xué)習(xí)上、生活上開展幫扶活動(dòng)。目前贛榆縣已報(bào)名社會(huì)媽媽100多名，幫扶流動(dòng)留守兒童160多人次。
以維護(hù)留守流動(dòng)兒童安全、守護(hù)身心健康為重點(diǎn)，強(qiáng)化父母作為法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，完善委托監(jiān)護(hù)制度，倡導(dǎo)0-6歲兒童至少隨父母一方共同生活等。圍繞人身安全、心理健康、預(yù)防網(wǎng)癮等內(nèi)容，面向留守流動(dòng)兒童開展安全自護(hù)教育，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的宣傳教育機(jī)制。
積極配合愛德基金會(huì)，每學(xué)期發(fā)放孤兒款小學(xué)初中為每人670元，高中或職高每人1340元;配合省慈善總會(huì)，為縣30名特困孤兒款每人每年1000元。積極申報(bào)“職教春蕾班”和“增愛春蕾班”，目前縣職教中心已申報(bào)2個(gè)“職教春蕾班”(2019級(jí)和2019級(jí))，和1個(gè)“增愛春蕾班”(2019級(jí))，每班50人，已發(fā)放春蕾資助款每人1000元，共計(jì)15萬(wàn)元。目前正在上報(bào)金山小學(xué)和黑林小學(xué)2個(gè)“音樂(lè)種子”春蕾班，金山小學(xué)30名孩子已被愛心人士認(rèn)領(lǐng)資助，正在收集相關(guān)資料。
留守流動(dòng)兒童問(wèn)題作為一個(gè)普遍存在的社會(huì)問(wèn)題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問(wèn)題，而應(yīng)該由全社會(huì)共同努力，為流動(dòng)留守兒童創(chuàng)造良好的環(huán)境和空間。
一要加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用。把農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作納入各級(jí)黨委政府新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃和。
工作計(jì)劃。
之中，盡快制定降低農(nóng)民工和家屬進(jìn)入城市和在城市居住、就學(xué)等經(jīng)濟(jì)成本。發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，扶持本地創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展符合本地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。要開展家教咨詢、指導(dǎo)活動(dòng)，減輕留守流動(dòng)兒童難題。
二要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工以及留守兒童家長(zhǎng)的教育培訓(xùn)。應(yīng)通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育，提高他們對(duì)子女教育重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們妥善處理提高經(jīng)濟(jì)收入、改善生活條件與子女教育之間輕重緩急的利弊關(guān)系，樹立家庭的“可持續(xù)發(fā)展”理念。同時(shí)，利用中秋、春節(jié)等重大節(jié)日或夏秋兩季農(nóng)忙季節(jié)，許多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，在農(nóng)村中積極開展對(duì)留守兒童家長(zhǎng)的教育培訓(xùn)，幫助他們樹立家庭教育的正確觀念，促使他們了解家庭教育的基本常識(shí)，與子女之間保持良好的溝通和交流，關(guān)心孩子的全面成長(zhǎng)。
三要積極整合社會(huì)力量，加大幫助留守兒童的工作力度。政府部門應(yīng)充分引導(dǎo)和發(fā)揮非政府組織的作用，加強(qiáng)協(xié)作，幫助農(nóng)村留守兒童。可以把共青團(tuán)、婦聯(lián)、村委會(huì)、學(xué)校等部門單位組織起來(lái)，構(gòu)建農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)督、管理、保護(hù)體系，也可以聘請(qǐng)離退休老教師、老干部以及青年自愿者參與其中，讓他們擔(dān)任留守兒童的代理家長(zhǎng)。
四要逐步消除城鄉(xiāng)差距，進(jìn)而從根本上解決留守流動(dòng)兒童問(wèn)題。農(nóng)村留守流動(dòng)兒童是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，一方面要加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè);另一方面要適當(dāng)取消對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女隨父母就讀的各種限制條件，讓這些兒童真正與當(dāng)?shù)貎和硎芡鹊拇觥?/p>
五要完善寄宿制學(xué)校管理制度，讓留守流動(dòng)兒童融入學(xué)校大家庭。各地政府和教育部門應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，合理調(diào)整學(xué)校布局，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步完善管理制度，為雙親在外地或親友不能提供良好成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供方便，讓留守流動(dòng)兒童在學(xué)校這個(gè)大家庭中健康快樂(lè)成長(zhǎng)，使孩子們切身感受到幸福和溫暖，實(shí)現(xiàn)德、智、體、美等各方面全面發(fā)展。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇七
xx年9月，市婦聯(lián)通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪等形式對(duì)全市留守兒童之家建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查了解，現(xiàn)將整體情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
我市現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童94000多名，占全市14周歲以下兒童總數(shù)的29.8%，xx年以來(lái)，市婦聯(lián)與市關(guān)工委聯(lián)合充分整合社會(huì)資源，以留守兒童之家建設(shè)為抓手，為留守兒童創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
(一)硬件建設(shè)情況。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共建留守兒童之家示范點(diǎn)48個(gè)(見附件)，其中市級(jí)示范點(diǎn)30個(gè)，縣區(qū)級(jí)示范點(diǎn)18個(gè)，依托學(xué)校建設(shè)的28個(gè)，依托村室建設(shè)的20個(gè)，共配備書籍58600多冊(cè)，液晶電視26臺(tái)，電腦3臺(tái)，各點(diǎn)均配備有書柜、桌椅。直接受益留守兒童6928名。
目前，每個(gè)留守兒童之家均制訂了留守兒童之家管理辦法，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了生活制度、安全管理制度、活動(dòng)制度，成立了“讀書學(xué)習(xí)組”、“心靈呵護(hù)組”、“開展活動(dòng)組”等組織，并制作成版面上墻，室內(nèi)均布置了童心童趣、溫馨活潑的氛圍，吸納了“五老”骨干、學(xué)校老師、村婦代會(huì)擔(dān)任管理員，平時(shí)放學(xué)、周六周日和節(jié)假日定期開放。
(三)作用發(fā)揮情況：
調(diào)查顯示，留守兒童之家整體作用發(fā)揮較好，具體體現(xiàn)在：
一是溫暖了留守兒童的幼小心靈。各留守兒童之家通過(guò)開展“城鄉(xiāng)小學(xué)手拉手”、“母親節(jié)感恩教育”等活動(dòng)，對(duì)留守兒童進(jìn)行關(guān)愛;以寫親情信、打親情電話、視頻交流等方式，為家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人與留守兒童開展對(duì)話與交流搭建平臺(tái)，增進(jìn)親情感情。二是豐富了留守兒童的課外生活。各留守兒童之家均通過(guò)組織孩子們開展課外閱讀、科普講座、文體娛樂(lè)、觀看電視、親情視頻等常規(guī)活動(dòng)豐富孩子們課余生活，有效填補(bǔ)了留守兒家庭教育缺失的空白。三是享用了更多教育資源。各級(jí)婦聯(lián)協(xié)同有關(guān)部門通過(guò)開展“愛心父母”結(jié)對(duì)幫扶、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)互動(dòng)、積極實(shí)施愛心救助工程，讓留守兒童享受更多更好的教育資源。
(四)試點(diǎn)區(qū)培育情況。xx年底，全國(guó)婦聯(lián)開展了全國(guó)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)工作，為期一年(xx.12—xx.11月)在全國(guó)確定了26個(gè)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)市、縣、區(qū)。在市區(qū)婦聯(lián)的積極努力下，xx區(qū)成為全省兩個(gè)試點(diǎn)其中之一。為打造培育試點(diǎn)，市婦聯(lián)指導(dǎo)xx區(qū)制定出臺(tái)了《xx區(qū)開展全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立了關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)、組織牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的'工作機(jī)制;并著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、陣地、隊(duì)伍三大關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。目前，正在迎接全國(guó)婦聯(lián)的檢查驗(yàn)收。
二、存在問(wèn)題。
(一)留守兒童之家建設(shè)覆蓋面窄，受益人群有限。目前，全市留守兒童近10萬(wàn)人，目前僅建48所，留守兒童之家受益人群只有近7000人，受益人群比例不足7%;全市582所農(nóng)村中小學(xué)中目前只有28所學(xué)校建有留守兒童之家，覆蓋比例僅有4.8%，更多的留守兒童并沒(méi)有享受到社會(huì)的關(guān)愛。
(二)留守兒童之家布局不盡合理，影響作用發(fā)揮。全市48個(gè)留守兒童之家依托學(xué)校建的有28個(gè)，依托村居建的有20個(gè)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建在學(xué)校的要比建在村室的作用發(fā)揮更好，建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管，但由于村婦女主任身兼多職，往往沒(méi)有時(shí)間和精力管理維護(hù)留守兒童之家，開放時(shí)間也不能保證，導(dǎo)致個(gè)別村居建留守兒童之家存在書籍丟失、器材毀壞現(xiàn)象。
(三)留守兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，管理不規(guī)范。調(diào)查顯示，大多留守兒童之家沒(méi)有配備電話、電腦等設(shè)施，不能滿足留守兒童與父母溝通聯(lián)系的需求;由于資金問(wèn)題，一些留守兒童之家書籍?dāng)?shù)量配備不足。各留守兒童之家雖在建立時(shí)都制訂了管理制度，配備了管理人員，但由于缺乏有效的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理，導(dǎo)致一些留守兒童之家制度形同虛設(shè)，部分留守兒童之家損毀嚴(yán)重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市共有10個(gè)留守兒童之家損毀，其中市級(jí)點(diǎn)2個(gè)，xx縣13家縣級(jí)留守兒童之家示范點(diǎn)8家損毀，管理問(wèn)題不容樂(lè)觀。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇八
今天，召開這次兩綱實(shí)施工作會(huì)議，主要議題是總結(jié)一年來(lái)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的情況和經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后推進(jìn)實(shí)施綱要和婦女兒童工作任務(wù)。剛才，**同志代表縣婦兒工委全面總結(jié)了“十五”新兩綱實(shí)施一年多來(lái)的工作，找出了存在的問(wèn)題，對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署。各單位要按照（上級(jí)縣）及我縣婦兒工委的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高我縣婦女兒童工作水平。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感。
婦女兒童的發(fā)展是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，是貫徹落實(shí)十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。認(rèn)真實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，動(dòng)員社會(huì)各方面力量齊抓共管，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，是推進(jìn)我縣提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要?！笆濉毙聝删V實(shí)施一年多來(lái)，在各級(jí)各部門的共同努力下，兩綱實(shí)施取得了明顯成效，婦女兒童事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。到目前，兩綱實(shí)施已進(jìn)入監(jiān)測(cè)評(píng)估第一階段。最近，省、（上級(jí)縣）縣婦兒工委相繼召開成員會(huì)議和示范縣座談會(huì)，對(duì)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作作了安排部署，提出了明確任務(wù)。各級(jí)各部門一定要從貫徹十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”，加快小康社會(huì)建設(shè)步伐的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的重要意義，增強(qiáng)緊迫感，提高貫徹實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的自覺性。
（一）婦女兒童發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)。婦女兒童占我國(guó)總?cè)丝诘娜种?，婦女兒童的發(fā)展事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。婦女兒童發(fā)展綱要涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面，致力于提高婦女兒童的整體素質(zhì)，促進(jìn)婦女兒童的全面發(fā)展，符合婦女兒童發(fā)展的客觀需要，符合全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。認(rèn)真實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。
（二）婦女兒童是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要人力資源。人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)的第一資源。作為一個(gè)人口大縣，要在新一輪發(fā)展中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，全面開發(fā)人力資源，實(shí)現(xiàn)從人口大縣向人力資源強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。婦女作為一支重要的人力資源，兒童作為人力資源的“后備庫(kù)”，其教育程度、健康水平、綜合素質(zhì)，在很大程度上影響著我縣人力資源狀況，影響著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、速度和效益。從這個(gè)意義上講，實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，努力提高廣大婦女兒童的綜合素質(zhì)，就是實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，就是抓住了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
（三）婦女兒童是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要推動(dòng)力量。今年以來(lái)，縣委、縣政府確定了以十六大精神為指針，以“四化”戰(zhàn)略為總抓手，以“縣內(nèi)趕壽光、省內(nèi)上位次、國(guó)內(nèi)進(jìn)百?gòu)?qiáng)”為三年奮斗目標(biāo)，提出了解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，攻堅(jiān)破難，努力實(shí)現(xiàn)全縣大投入、大招商、大發(fā)展的新要求。廣大婦女兒童作為兩個(gè)文明建設(shè)的生力軍和國(guó)家未來(lái)的建設(shè)者，是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。因此，全面完成既定的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我縣由經(jīng)濟(jì)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的'跨越，迫切需要廣大婦女兒童的廣泛參與和共同奮斗。各級(jí)各部門要更加自覺、主動(dòng)地把兩綱實(shí)施工作做好，充分調(diào)動(dòng)全縣廣大婦女的積極性，共同致力于的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
二、加大宣傳力度，努力營(yíng)造實(shí)施兩綱的良好氛圍。
要繼續(xù)加大新兩綱宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展。在宣傳過(guò)程中要突出三個(gè)面向。一是要面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部搞好宣傳，使他們及時(shí)了解掌握這項(xiàng)工作，切實(shí)納入本部門的總體工作之中，真正擺上位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同步落實(shí)。二是要面向各個(gè)層面搞好宣傳。婦女兒童發(fā)展綱要的實(shí)施涉及到方方面面、各個(gè)領(lǐng)域，需要上下配合，齊抓共管，因此，社會(huì)各界全面參與是實(shí)現(xiàn)綱要各項(xiàng)目標(biāo)的重要保證。從面上情況看，婦女兒童發(fā)展綱要的宣傳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，各級(jí)各部門特別是輿論宣傳部門，要采取多種形式，堅(jiān)持不懈地搞好宣傳，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，共同推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展綱要深入實(shí)施。三是面向婦女干部群眾搞好宣傳。婦女兒童發(fā)展綱要是保障婦女兒童根本利益的綱領(lǐng)性文件，廣大婦女兒童作為主要受益者，必須以高度的自覺性，對(duì)發(fā)展綱要的指標(biāo)和要求有一個(gè)全面具體的了解，抓住機(jī)遇，主動(dòng)參與，在各級(jí)各部門的統(tǒng)一部署下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)婦女兒童發(fā)展綱要的任務(wù)要求。
三、強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)做好兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。
根據(jù)省、（上級(jí)縣）縣婦兒工委的統(tǒng)一安排，今年下半年，省、（上級(jí)縣）縣將組織力量，采取聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查檔案等形式，對(duì)全縣兩綱實(shí)施情況進(jìn)行階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估。這項(xiàng)工作時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重，各單位一定要高度重視，采取得力措施，按時(shí)完成階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估任務(wù)。
一要集中力量搞好自查。監(jiān)測(cè)評(píng)估是實(shí)施兩綱的一個(gè)重要步驟，也是推動(dòng)綱要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。從現(xiàn)在起，各單位要對(duì)照《監(jiān)測(cè)評(píng)估方案》要求，認(rèn)真搞好自查工作。對(duì)已達(dá)標(biāo)的，要繼續(xù)抓好鞏固提高，確保不下滑。對(duì)未達(dá)標(biāo)的，要認(rèn)真分析，找出原因。對(duì)于在短期內(nèi)能夠達(dá)標(biāo)的，要盡快采取措施，實(shí)現(xiàn)突破；對(duì)短期內(nèi)難以達(dá)標(biāo)的，也要盡快制定工作方案，明確達(dá)標(biāo)期限。
二要著力解決好重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。婦女參政議政、生育基金社會(huì)統(tǒng)籌、婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)等方面，一直是實(shí)施綱要的重點(diǎn)和難點(diǎn)。從我縣看，縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中正職女干部、村兩委女干部配備比例偏低，婚前醫(yī)學(xué)檢查、生育基金社會(huì)統(tǒng)籌還沒(méi)有全面實(shí)行，婦女兒童活動(dòng)中心沒(méi)有成立，女職工“四期”保護(hù)還沒(méi)有完全落實(shí)。這些指標(biāo)既是省、（上級(jí)縣）縣檢查的重點(diǎn)，也是我縣兩綱實(shí)施中的難點(diǎn)。組織、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生等部門，要按照兩綱要求，采取針對(duì)性措施，加大工作力度，一項(xiàng)一項(xiàng)地研究，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，力爭(zhēng)在這些方面取得突破。
三要搞好統(tǒng)計(jì)分析。做好兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，有利于科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和預(yù)見性。統(tǒng)計(jì)部門要抽調(diào)得力人員，做好數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計(jì)匯總。既要突出重點(diǎn)，又要反映全面，對(duì)可量化的指標(biāo)，要認(rèn)真搞好數(shù)字統(tǒng)計(jì)，不能量化的指標(biāo)，也要搞好定性分析，以全面準(zhǔn)確地反映我縣兩綱實(shí)施情況。要堅(jiān)持實(shí)事求是，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，決不能弄虛作假、搞形式主義。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為監(jiān)測(cè)評(píng)估工作提供可靠保障。
這次階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估，既是省、（上級(jí)縣）婦兒工委對(duì)我縣婦女兒童工作的檢查，也是我縣婦女兒童工作成就的全面展示。各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為監(jiān)測(cè)評(píng)估工作提供可靠的組織保障。一要嚴(yán)格責(zé)任。抓好兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，是各級(jí)各部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須明確責(zé)任，狠抓落實(shí)?？h婦兒工委辦公室要對(duì)全縣的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作及時(shí)調(diào)度檢查，協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題和困難。成員單位負(fù)責(zé)人作為本單位監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的主要責(zé)任人，要盡職盡責(zé)，做到思想上重視，工作上支持，行動(dòng)上落實(shí)，積極創(chuàng)造條件支持監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作人員作為直接責(zé)任人，要對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，定量分析要準(zhǔn)確，定性分析要到位，全面、客觀、真實(shí)地反映我縣婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r。
二要齊抓共管。綱要實(shí)施是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工作，涉及到黨委政府各部門和社會(huì)許多方面，必須依靠各成員單位的通力協(xié)作，共同努力。婦兒工委辦公室要加強(qiáng)與成員單位的協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握情況，溝通信息。財(cái)政部門要為實(shí)施兩綱提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)兩綱實(shí)施工作的宣傳。組織、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)、衛(wèi)生、政法等部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)?？傊?，要加強(qiáng)部門之間的分工與全作，齊心協(xié)力，確?！笆濉毙聝删V第一次階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估工作圓滿完成。
三要配強(qiáng)隊(duì)伍。各婦兒工委成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作班子建設(shè)，確保專人專抓，為監(jiān)測(cè)評(píng)估工作提供有力的組織保證。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)評(píng)估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的順利進(jìn)行。婦兒工委辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)自建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的指導(dǎo)和檢查，督促各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
同志們，做好新形勢(shì)下的婦女兒童工作，任務(wù)光榮而艱巨。各級(jí)各部門一定要按照這次會(huì)議的部署和要求，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，把我縣婦女兒童工作提高到一個(gè)新水平，為我縣提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇九
2005年是實(shí)施《xxx婦女發(fā)展規(guī)劃（2001～2010年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的第五年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定目標(biāo)任務(wù)，全縣上下各級(jí)組織齊抓共管，全面推進(jìn)，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)和完成《規(guī)劃》的總目標(biāo)與主要任務(wù)，從《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)程的監(jiān)測(cè)結(jié)果看，《規(guī)劃》得到了有效執(zhí)行，我縣婦女在經(jīng)濟(jì)、政治、文化教育、衛(wèi)生保健及法律保護(hù)等方面的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，婦女的整體素質(zhì)得到較大提高，參與社會(huì)發(fā)展的層面不斷提升。同時(shí)，隨著各項(xiàng)改革的深入和推進(jìn)，婦女事業(yè)發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要在不斷發(fā)展變化的形勢(shì)下，研究新情況和新問(wèn)題，不斷推動(dòng)和促進(jìn)我縣婦女事業(yè)的健康、快速、全面發(fā)展。
一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境概況。
2005年，我縣積極貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控各項(xiàng)措施，全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，預(yù)計(jì)年底可以完成或超額完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平繼續(xù)提高。主要表現(xiàn)如下：
（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。全年人均產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)5822元，增長(zhǎng)10.4％。全年財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)7377萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.6％元。
（二）人民生活進(jìn)一步改善。2005年，預(yù)計(jì)全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6788元，農(nóng)村居民人均純收入3356元，比2000年增加646元，增長(zhǎng)23.8％。
二、《規(guī)劃》實(shí)施的進(jìn)展情況。
我縣的'婦女兒童發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估以《xxx婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》確定的終期目標(biāo)為主，從婦女兒童與健康、婦女兒童與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女兒童與法律、婦女兒童與發(fā)展環(huán)境等6個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。婦女發(fā)展六大領(lǐng)域主要目標(biāo)的預(yù)期完成情況是：
全市婦女兒童享有各項(xiàng)醫(yī)療保健服務(wù)和計(jì)劃生育權(quán)利，婦幼保健工作有新進(jìn)展，具體表現(xiàn)為：
一是兒童營(yíng)養(yǎng)水平明顯提高，體質(zhì)明顯增強(qiáng)。2005年，全縣共出生嬰兒2047人，其中女性998人，出生缺陷發(fā)生率從2004年的3.7‰降低到了2.5‰，低出生體重發(fā)生率從2000年的4.75%降低到2005年的3.33%。2005年嬰兒死亡率為17.74‰,比2000年下降了14.22個(gè)千分點(diǎn)，5歲以下嬰兒死亡率比2000年下降了17千百分點(diǎn)。但5歲以下兒童中重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率2005年為4.45%，離2010年的1%還有一定差距。
二是孕產(chǎn)婦保健服務(wù)水平不斷提高。2005年，全縣孕產(chǎn)婦保健覆蓋率、婦女生殖保健知道普及率、婚前醫(yī)學(xué)檢查率率已超前完成了規(guī)劃目標(biāo)，孕婦死亡率比2000年減少61.16人/萬(wàn)人，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.94%。疾病預(yù)防控制的能力進(jìn)一步提高，2005年合格碘鹽食用率達(dá)100%，乙肝疫苗接種率達(dá)100%，艾滋病病毒感染人數(shù)為0。
三是育齡婦女享有生殖保健服務(wù)。全縣育齡婦女婦科病檢查率26.4%，比2000年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；已婚育齡婦女計(jì)劃生育知識(shí)普及率達(dá)90%以上，全縣節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率為控制到了1‰以下。
(二)婦女兒童與教育。
百年大計(jì)，教育為本，加強(qiáng)婦女教育事業(yè)是搞好婦女文化素質(zhì)的主要途徑。近幾年，縣委縣政府一直把國(guó)民教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》等法規(guī)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，通過(guò)“希望工程”和“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施，教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，全縣教育事業(yè)迅速發(fā)展，女性接受教育機(jī)會(huì)不斷增加，文化素質(zhì)普遍提高，男女受教育程度的差異逐步縮小，女性受教育的機(jī)會(huì)不斷增加、受教育人數(shù)的比例不斷提高，受教育的性別差異基本消除。
一是基礎(chǔ)教育平衡發(fā)展。全縣學(xué)前一年受教育率93.4%,其中女性93.3%,均比2000年增長(zhǎng)了4.9個(gè)百分點(diǎn);小學(xué)凈入學(xué)率99.8%,其中女性99.7%,小學(xué)5年鞏固率99.67%,均已達(dá)到規(guī)劃目標(biāo);初中入學(xué)率98.6%,輟學(xué)率1.8%,其中女性為1.81%,超過(guò)規(guī)劃目標(biāo)1.2個(gè)百分點(diǎn)。全縣形成了普及學(xué)前教育、九年義務(wù)教育和高中階段教育的完整教育體系。
二是中、高等教育繼續(xù)發(fā)展。全縣高中入學(xué)率91.4%,比2000年增加了52.9個(gè)百分點(diǎn)。畢業(yè)升學(xué)率83.91%,其中女性28.02%,男女之間有較大差距。
三是農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。2005年，參加女性專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的達(dá)人，農(nóng)村婦女科學(xué)文化普及率達(dá)90%，農(nóng)村婦女中獲得農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)為人，有勞動(dòng)能力的婦女掌握實(shí)用技術(shù)達(dá)萬(wàn)人。
四是特殊人群的教育得到重視。2005年，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)64.4%,比。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇十
近年來(lái)，隨著城市居民生活水平的日益提高，養(yǎng)犬的人越來(lái)越多，犬類在給養(yǎng)犬人帶來(lái)生活樂(lè)趣的同時(shí)，也給城市另一部分人帶來(lái)一定程度的困擾，甚至造成危害。加強(qiáng)犬類管理工作已成為當(dāng)務(wù)之急。為此，市城市管理執(zhí)法大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)在近期對(duì)我市的犬類管理工作進(jìn)行了調(diào)研。
一、我市犬類飼養(yǎng)的現(xiàn)狀。
犬類按照是否有主分為飼養(yǎng)犬、流浪犬。目前，在我市飼養(yǎng)的犬類的方式多為散養(yǎng)，犬類多出現(xiàn)在東湖廣場(chǎng)、城區(qū)道路、城中村等場(chǎng)所，特別是在早晚兩個(gè)時(shí)段，養(yǎng)犬人都有溜狗的習(xí)慣，一方面嚴(yán)重影響了周邊的環(huán)境衛(wèi)生，另一方面是犬嚇人、犬咬人事件常有發(fā)生，造成了一定的安全隱患。
除了飼養(yǎng)犬，我市還有數(shù)量較多的流浪犬。由于飼養(yǎng)犬只的居民越來(lái)越多，但缺乏足夠心理準(zhǔn)備，后期容易產(chǎn)生“厭棄”的情緒，成為了流浪犬的主要來(lái)源。由于缺乏管理，流浪犬更容易傷人，加上大多沒(méi)有采取防疫措施，易染上傳染病。流浪犬在城區(qū)內(nèi)亂竄，又會(huì)影響城市交通。上述特性，使流浪犬對(duì)社會(huì)的危害要超過(guò)飼養(yǎng)犬。
二、市民對(duì)犬類管理的看法。
市民對(duì)犬類管理呈現(xiàn)出兩種看法：一是希望能規(guī)范養(yǎng)犬，二是對(duì)捕犬較為抗拒。一方面，大部分市民認(rèn)為做好安全防護(hù)工作養(yǎng)養(yǎng)也無(wú)妨，但對(duì)于散養(yǎng)犬特別是流浪犬大多持反對(duì)意見，認(rèn)為要予以嚴(yán)格管理。主要理由是對(duì)人身安全造成隱患，犬只嚇人、咬人的實(shí)例屢見不鮮。另一方面，部分市民對(duì)捕犬不理解，認(rèn)為隊(duì)員的捕抓對(duì)犬只造成了損害，在微博、平湖論壇等媒體上有網(wǎng)友對(duì)流浪犬的去向提出疑問(wèn)。有網(wǎng)友建議將犬只送往嘉興平湖流浪動(dòng)物基地飼養(yǎng)，中隊(duì)為此專門到該基地進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)為建議尚不成熟。主要理由有三個(gè)：一是收養(yǎng)條件不夠?；匾扬曫B(yǎng)了較多的流浪犬，已沒(méi)有空間再容納大量流浪犬；二是人員不足。飼養(yǎng)大量流浪犬需要一定數(shù)量的管理人員，這方面該基地也不滿足；三是居民反響強(qiáng)烈。由于地處住宅區(qū)，周圍居民反對(duì)的聲音比較強(qiáng)烈，認(rèn)為大量流浪犬進(jìn)入會(huì)帶來(lái)犬?dāng)_民、環(huán)境衛(wèi)生變差等諸多問(wèn)題。在充分考慮諸多現(xiàn)實(shí)因素后，不建議將犬只放在該基地飼養(yǎng)。
中隊(duì)將確保犬類捕抓過(guò)程的公開透明，積極向群眾做好宣傳工作，讓對(duì)流浪動(dòng)物富有愛心的市民更好的了解中隊(duì)的工作，并且清楚執(zhí)法過(guò)程并不傷害犬只，從而支持中隊(duì)的工作。
三、中隊(duì)開展犬類管理的工作流程和成果。
市城市管理執(zhí)法大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視做好犬類管理工作。成立了中隊(duì)犬類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。每周定期組織兩次捕犬行動(dòng)，并能根據(jù)主動(dòng)巡查和信訪舉報(bào)的方式不定期開展捕犬。一旦發(fā)現(xiàn)散養(yǎng)犬，所有捕犬隊(duì)員根據(jù)事先預(yù)案部署，拿鐵鉗，握網(wǎng)兜，看鐵籠，每一步程序，每一個(gè)步驟都能落實(shí)到個(gè)人。在捕到犬只后，隊(duì)員會(huì)將其安全的放進(jìn)鐵籠，并在當(dāng)天運(yùn)往臨時(shí)收養(yǎng)點(diǎn)。捕抓的每只無(wú)證犬，都有自己的“標(biāo)簽”，即進(jìn)行攝像，填寫抓獲的時(shí)間、地點(diǎn)，并進(jìn)行公示。對(duì)前來(lái)索領(lǐng)的犬主，先進(jìn)行教育，再讓其填寫《領(lǐng)養(yǎng)犬只情況登記單》，書面保證做好犬類的管理工作。在攜犬離開時(shí)，進(jìn)行攝像，確認(rèn)領(lǐng)犬人身份。最后，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，整理，歸檔。
中隊(duì)的上述工作開展，在一定程度上對(duì)城區(qū)散養(yǎng)犬管理的起到了積極的促進(jìn)作用。
四、犬類管理遇到的問(wèn)題和困難。
犬類管理主要遇到以下四個(gè)方面的問(wèn)題和困難：一是各部門間聯(lián)動(dòng)尚未形成。日常犬類管理主要由我局負(fù)責(zé)，但有主犬散養(yǎng)和流浪犬滋生現(xiàn)象背后產(chǎn)生的根源，相關(guān)的管理職能分屬于農(nóng)經(jīng)、公安、衛(wèi)生等多個(gè)部門，一旦管理力度不一，就難以達(dá)到標(biāo)本兼治。二是規(guī)范養(yǎng)犬意識(shí)有待提高。養(yǎng)犬人未經(jīng)免疫飼養(yǎng)，不按規(guī)定栓養(yǎng)，隨意遺棄等不文明和不規(guī)范行為時(shí)有發(fā)生。個(gè)別養(yǎng)犬人抵觸心理比較嚴(yán)重，即使經(jīng)勸導(dǎo)暫時(shí)規(guī)范，等隊(duì)員離開后再次違規(guī)的情況也比較常見。三是部分群眾對(duì)捕犬缺乏理解。出于對(duì)小動(dòng)物的愛心與同情，部分群眾認(rèn)為捕犬過(guò)程會(huì)對(duì)犬只造成傷害，上前阻撓隊(duì)員執(zhí)法的例子屢見不鮮。四是專門收養(yǎng)點(diǎn)還未建立。目前我市沒(méi)有專門收養(yǎng)點(diǎn)，流浪犬在捕抓后運(yùn)往臨時(shí)收養(yǎng)點(diǎn)，該臨時(shí)收養(yǎng)點(diǎn)不管從基礎(chǔ)設(shè)施還是人員管理方面都有待提高。
五、先進(jìn)地區(qū)的主要做法。
武漢的“芯片化”管理。為了規(guī)范養(yǎng)犬，武漢市推行犬類“芯片化”管理，通過(guò)科技手段，引導(dǎo)擾民“綠色養(yǎng)犬”：首先是將一只電腦芯片植入寵物犬的頸部，這如同一只狗的“電子身份證”，里面有狗的名字、防疫記錄等相關(guān)信息，還有犬主的家庭住址、電話等。這些數(shù)據(jù)輸入電腦后，只要點(diǎn)擊相關(guān)網(wǎng)站，管理者便可了然于胸。
香港的“法制化”管理。在香港，帶狗外出，一定要帶上狗繩；體型較大或者具有攻擊性品種的狗，外出一定要戴上口罩。狗糞污染街道或者公共地方，罰款1500港幣；襲擊市民或者吠叫聲擾民，最高罰款10000港幣；對(duì)大型狗和危險(xiǎn)狗的管制不符合要求，最高罰款25000港幣或監(jiān)禁3個(gè)月……重罰一定程度上規(guī)范了主人的行為，狗主人外出遛狗都會(huì)隨身攜帶清理糞便的工具，及時(shí)“打掃戰(zhàn)場(chǎng)”；如果和具有攻擊性的狗迎面相撞，他們往往會(huì)收緊繩索，把“危險(xiǎn)分子”死死摁在自己腿邊，讓道給行人。
北京的“服務(wù)費(fèi)”管理。養(yǎng)犬要繳納管理服務(wù)費(fèi)。制定收費(fèi)一方面利用經(jīng)濟(jì)杠桿控制養(yǎng)犬?dāng)?shù)量，另一方面減輕犬類管理、收容等項(xiàng)目產(chǎn)生財(cái)政費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。
六、做好犬類管理下一步的建議。
結(jié)合__市犬類飼養(yǎng)現(xiàn)狀與犬類管理工作情況以及先進(jìn)地區(qū)犬類管理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，為了更好的做好犬類管理，建議如下：
加快地方立法，規(guī)范管理主體和管理責(zé)任。根據(jù)實(shí)際情況，制定符合我市的犬類管理?xiàng)l例，成立犬管辦，從部門分工、管理權(quán)限、管理程序、資金使用等方面予以明確、規(guī)范，達(dá)到齊抓共管，有序飼養(yǎng)的目的。
實(shí)行養(yǎng)犬登記管理制度。建立健全犬類登記注冊(cè)和犬牌佩戴制度，建全相關(guān)信息和檔案，實(shí)行統(tǒng)一的犬籍管理制度及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立社會(huì)舉報(bào)電話，嚴(yán)厲查處違規(guī)養(yǎng)犬的行為，及時(shí)收繳流浪犬。
對(duì)寵物犬實(shí)施強(qiáng)制免疫。加強(qiáng)社區(qū)動(dòng)物防疫重要性和相關(guān)知識(shí)的宣傳，強(qiáng)制及定期對(duì)犬只注射防疫疫苗和驅(qū)蟲，建立免疫檔案制度，消除各種人畜共患疫病隱患。
加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬人的宣傳教育。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)狂犬病危害性的認(rèn)識(shí)和增加預(yù)防狂犬病的知識(shí)，提高居民養(yǎng)犬的自覺意識(shí)。引導(dǎo)群眾自覺主動(dòng)配合做好犬類登記管理及預(yù)防接種工作，向廣大人民群眾宣傳依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，營(yíng)造規(guī)范養(yǎng)犬的社會(huì)環(huán)境。
規(guī)范社區(qū)居民飼養(yǎng)犬只的行為。禁止市區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬和烈性犬；飼主不得攜帶寵物犬進(jìn)入商場(chǎng)、賓館、飯店、電梯、體育場(chǎng)所等公共場(chǎng)所，不得攜犬乘坐大型公共交通工具；寵物犬在戶外排便，牽領(lǐng)人應(yīng)立即予以清除，發(fā)現(xiàn)患病或疑似患病寵物犬應(yīng)及時(shí)隔離或就診。
發(fā)動(dòng)各方力量籌集資金，建立符合規(guī)范的流浪犬收容機(jī)構(gòu)。建立犬的收容制度，由政府或民間機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體設(shè)置犬收容所，收容流浪犬、遺棄犬、犬主不宜繼續(xù)養(yǎng)的犬、主管部門依法沒(méi)收的犬；犬收容所的運(yùn)行費(fèi)用由養(yǎng)犬登記費(fèi)、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助、收容寄養(yǎng)付費(fèi)為來(lái)源。
發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)犬管理中的作用。由居民委員會(huì)等社區(qū)組織，協(xié)助主管部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)的犬只進(jìn)行登記；監(jiān)督衛(wèi)生防疫，狂犬病疫苗注射工作；宣傳科學(xué)養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬知識(shí)；配合執(zhí)法部門對(duì)違章犬主的處罰工作。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇十一
同志們：
本日，召開此次兩綱履行工作集會(huì)，緊張議題是總結(jié)一年來(lái)履行婦女兒童成長(zhǎng)綱領(lǐng)的環(huán)境和經(jīng)驗(yàn)，探討安排今后促成履行綱領(lǐng)和婦女兒童工作任務(wù)。剛才，××同志代表縣婦兒工委周全總結(jié)了“十五”新兩綱履行一年多來(lái)的工作，找出了存在的題目，對(duì)下步工作進(jìn)行了安排安排。各單位要根據(jù)（上級(jí)縣）及我縣婦兒工委的要求，當(dāng)真抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步進(jìn)步我縣婦女兒童工作程度。下面，我講三點(diǎn)定見：
1、進(jìn)步思維認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感。
婦女兒童的成長(zhǎng)是一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)題目和社會(huì)題目，是貫徹落實(shí)十六大精神，周全構(gòu)筑小康社會(huì)，兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)彼此和諧和可連續(xù)成長(zhǎng)的根本工程。當(dāng)真履行婦女兒童成長(zhǎng)綱領(lǐng)，策動(dòng)社會(huì)各方面氣力齊抓共管，增進(jìn)婦女兒童奇跡的進(jìn)步與成長(zhǎng)，是促成我縣提早十年兌現(xiàn)周全構(gòu)筑小康社會(huì)的必要?！笆濉毙聝删V履行一年多來(lái)，在各級(jí)各部分的互助竭力下，兩綱履行獲得了明顯結(jié)果，婦女兒童奇跡獲得了長(zhǎng)足成長(zhǎng)。到如今，兩綱履行已進(jìn)入監(jiān)測(cè)評(píng)估第一階段。近來(lái)，省、（上級(jí)縣）縣婦兒工委接踵召開成員集會(huì)和樹范縣漫談會(huì)，對(duì)履行婦女兒童成長(zhǎng)綱領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作作了安排安排，發(fā)起了明了任務(wù)。各級(jí)各部分必定要從貫徹十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”，加快小康社會(huì)構(gòu)筑步調(diào)的高度，富裕認(rèn)識(shí)履行婦女兒童成長(zhǎng)綱領(lǐng)的緊張意義，加強(qiáng)緊急感，進(jìn)步貫徹履行婦女兒童成長(zhǎng)綱領(lǐng)的自發(fā)性。
（一）婦女兒童成長(zhǎng)是周全構(gòu)筑小康社會(huì)的緊張構(gòu)成部分。黨的十六大發(fā)起的周全構(gòu)筑小康社會(huì)的搏斗目標(biāo)，是中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化周全成長(zhǎng)的目標(biāo)。婦女兒童占我國(guó)總?cè)丝诘娜种?，婦女兒童的成長(zhǎng)事關(guān)周全構(gòu)筑小康社會(huì)的大局?！翄D女兒童成長(zhǎng)綱領(lǐng)觸及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面，致力于進(jìn)步婦女兒童的集體本質(zhì)，增進(jìn)婦女兒童的周全成長(zhǎng)，符合婦女兒童成長(zhǎng)的客觀必要，符合周全構(gòu)筑小康社會(huì)的`搏斗目標(biāo)。當(dāng)真履行婦女兒童成長(zhǎng)綱領(lǐng)，增進(jìn)婦女兒童奇跡的健康成長(zhǎng)，對(duì)付周全構(gòu)筑小康社會(huì)具有非常緊張的意義。
（二）婦女兒童是兌現(xiàn)超過(guò)式成長(zhǎng)的緊張人力資本。人力資本是經(jīng)濟(jì)社會(huì)連續(xù)增加的第一資本?！磷鳛橐粋€(gè)人口大縣，要在新一輪成長(zhǎng)中脫穎而出，兌現(xiàn)超過(guò)式成長(zhǎng)，必須大力大舉履行科教興縣計(jì)謀，周全開辟人力資本，兌現(xiàn)從人口大縣向人力資本強(qiáng)縣的變化。婦女作為一支緊張的人力資本，兒童作為人力資本的“后備庫(kù)”，其教誨程度、健康程度、綜合本質(zhì)，在很大程度上感化著我縣人力資本狀況，感化著我縣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的質(zhì)量、速度和效益。從這個(gè)意義上講，履行婦女兒童成長(zhǎng)綱領(lǐng)，竭力進(jìn)步廣大婦女兒童的綜合本質(zhì)，便是履行科教興縣計(jì)謀，便是抓住了兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超過(guò)式成長(zhǎng)的計(jì)謀重點(diǎn)。
（三）婦女兒童是兌現(xiàn)超過(guò)式成長(zhǎng)的緊張鞭策氣力。本年以來(lái)，縣委、縣當(dāng)局肯定了以十六大精神為指針，以“四化”計(jì)謀為總抓手，以“縣內(nèi)趕壽光、省內(nèi)上位次、海內(nèi)進(jìn)百?gòu)?qiáng)”為三年搏斗目標(biāo)，發(fā)起了解放思維，求實(shí)立異，辦事創(chuàng)業(yè)，攻堅(jiān)破難，竭力兌現(xiàn)全縣大投入、大招商、大成長(zhǎng)的新要求。廣大婦女兒童作為兩個(gè)文明構(gòu)筑的生力軍和國(guó)度將來(lái)的構(gòu)筑者，是促成當(dāng)代化構(gòu)筑的緊張氣力。是以，周全結(jié)束既定的搏斗目標(biāo)，兌現(xiàn)我縣由經(jīng)濟(jì)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的超過(guò)，急迫必要廣大婦女兒童的廣泛參加和互助搏斗。各級(jí)各部分要更加自發(fā)、自動(dòng)地把兩綱履行工作做好，富裕變動(dòng)全縣廣大婦女的自動(dòng)性，互助致力于×的超老例、超過(guò)式成長(zhǎng)。
2、加大宣揚(yáng)力度，竭力營(yíng)建履行兩綱的精良氛圍。
要連續(xù)加大新兩綱宣揚(yáng)力度，策動(dòng)全社會(huì)氣力廣泛參加贊成婦女兒童奇跡成長(zhǎng)。在宣揚(yáng)進(jìn)程中要凸起三個(gè)面向。一是要面向各級(jí)帶領(lǐng)干部搞好宣揚(yáng)，使他們及時(shí)明白把握這項(xiàng)工作，切當(dāng)納入本部分的整體工作當(dāng)中，真正擺上位置，加強(qiáng)帶領(lǐng)，同步落實(shí)。二是要面向各個(gè)層面搞好宣揚(yáng)。婦女兒童成長(zhǎng)綱領(lǐng)的履行觸及到各個(gè)方面、各個(gè)范疇，必要上下互助，齊抓共管，是以，社會(huì)各界周全參加是兌現(xiàn)綱領(lǐng)各項(xiàng)目標(biāo)的緊張包管。從面上環(huán)境看，婦女兒童成長(zhǎng)綱領(lǐng)的宣揚(yáng)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不敷，各級(jí)各部分特別是輿論宣揚(yáng)部分，要采納多種式樣，堅(jiān)定不懈地搞好宣揚(yáng)，聯(lián)合思維，達(dá)成共識(shí)，互助鞭策婦女兒童成長(zhǎng)綱領(lǐng)深切履行。三是面向婦女干部大眾搞好宣揚(yáng)。婦女兒童成長(zhǎng)綱領(lǐng)是保險(xiǎn)婦女兒童根本長(zhǎng)處的綱領(lǐng)性文件，廣大婦女兒童作為緊張受益者，必須以高度的自發(fā)性，對(duì)成長(zhǎng)綱領(lǐng)的指標(biāo)和要求有一個(gè)周全詳細(xì)的明白，抓住機(jī)會(huì)，自動(dòng)參加，在各級(jí)各部分的聯(lián)合安排下，富裕闡揚(yáng)本身優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)履舉動(dòng)落實(shí)婦女兒童成長(zhǎng)綱領(lǐng)的任務(wù)要求。
3、強(qiáng)化工作辦法，結(jié)壯做好兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。
根據(jù)省、（上級(jí)縣）縣婦兒工委的聯(lián)合安排，本年下半年，省、（上級(jí)縣）縣將構(gòu)造氣力，采納聽報(bào)告請(qǐng)教、看現(xiàn)場(chǎng)、查檔案等式樣，對(duì)全縣兩綱履行環(huán)境進(jìn)行階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估。這項(xiàng)工作時(shí)候緊，要求高，任務(wù)重，各單位必定要高度珍視，采納得力辦法，按時(shí)結(jié)束階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估任務(wù)。
一要集結(jié)氣力搞好自查。監(jiān)測(cè)評(píng)估是履行兩綱的一個(gè)緊張程序，也是鞭策綱領(lǐng)目標(biāo)兌現(xiàn)的緊張伎倆。從如今起，各單位要比較《監(jiān)測(cè)評(píng)估方案》要求，當(dāng)真搞好自查工作。對(duì)已達(dá)標(biāo)的，要連續(xù)抓好鞏固進(jìn)步，確保不下滑。對(duì)未達(dá)標(biāo)的，要當(dāng)真分析，找出因?yàn)?。?duì)付在短時(shí)間內(nèi)能夠達(dá)標(biāo)的，要盡快采納辦法，兌現(xiàn)沖破；對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以達(dá)標(biāo)的，也要盡快訂定工作方案，明了達(dá)標(biāo)期限。
二要出力辦理好重點(diǎn)、難點(diǎn)題目。婦女參政議政、生育基金社會(huì)兼顧、婦女兒童活動(dòng)陣地構(gòu)筑等方面，一貫是履行綱領(lǐng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。從我縣看，縣、鄉(xiāng)黨政帶領(lǐng)班子中正職女干部、村兩委女干部配備比例偏低，婚前醫(yī)學(xué)查抄、生育基金社會(huì)兼顧還異國(guó)周全履行，婦女兒童活動(dòng)中間異國(guó)建立，女職工“四期”保衛(wèi)還異國(guó)完全落實(shí)。這些指標(biāo)既是省、（上級(jí)縣）縣查抄的重點(diǎn)，也是我縣兩綱履行中的難點(diǎn)。構(gòu)造、工作、教誨、衛(wèi)生等部分，要根據(jù)兩綱領(lǐng)求，采納針對(duì)性辦法，加大工作力度，一項(xiàng)一項(xiàng)地探討，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，力圖在這些方面獲得沖破。
三要搞好統(tǒng)計(jì)分析。做好兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，有益于科學(xué)展望成長(zhǎng)趨勢(shì)，加強(qiáng)工作的針對(duì)性和預(yù)感性。統(tǒng)計(jì)部分要抽調(diào)得力人員，做好數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計(jì)匯總。既要凸起重點(diǎn)，又要反應(yīng)周全，對(duì)可量化的指標(biāo)，要當(dāng)真搞好數(shù)字統(tǒng)計(jì)，不能量化的指標(biāo)，也要搞好定性分析，以周全精確地反應(yīng)我縣兩綱履行環(huán)境。要堅(jiān)定腳結(jié)壯地，有捷報(bào)喜，有憂報(bào)憂，決不能弄虛虛偽、搞式樣主義。
4、加強(qiáng)構(gòu)造帶領(lǐng)，為監(jiān)測(cè)評(píng)估工作供給靠得住保險(xiǎn)。
此次階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估，既是省、（上級(jí)縣）婦兒工委對(duì)我縣婦女兒童工作的查抄，也是我縣婦女兒童工作成績(jī)的周全亮相。各級(jí)各部分要高度珍視，切當(dāng)加強(qiáng)構(gòu)造帶領(lǐng)，為監(jiān)測(cè)評(píng)估工作供給靠得住的構(gòu)造保險(xiǎn)。
一要嚴(yán)厲責(zé)任。抓好兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，是各級(jí)各部分的一項(xiàng)緊張任務(wù)，必須明了責(zé)任，狠抓落實(shí)?？h婦兒工委辦公室要對(duì)全縣的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作及時(shí)調(diào)理查抄，和諧辦理工作中的題目和堅(jiān)苦。成員單位當(dāng)真人作為本單位監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的緊張責(zé)任人，要盡職盡責(zé)，做到思維上珍視，工作上贊成，舉動(dòng)上落實(shí)，自動(dòng)創(chuàng)設(shè)前提贊成監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作人員作為直接責(zé)任人，要對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真正性、精確性當(dāng)真，定量分析要精確，定性分析要到位，周全、客觀、真正地反應(yīng)我縣婦女兒童成長(zhǎng)狀況。
二要齊抓共管。綱領(lǐng)履行是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工作，觸及到黨委當(dāng)局各部分和社會(huì)很多方面，必須依靠各成員單位的通力協(xié)作，互助竭力。婦兒工委辦公室要加強(qiáng)與成員單位的和諧，及時(shí)把握環(huán)境，雷同信息。財(cái)務(wù)部分要為履行兩綱供給必要的經(jīng)費(fèi)保險(xiǎn)。宣揚(yáng)部分要加強(qiáng)對(duì)兩綱履行工作的宣揚(yáng)。構(gòu)造、統(tǒng)計(jì)、工作、衛(wèi)生、政法等部分要密切互助，各負(fù)其責(zé)。總之，要加強(qiáng)部分之間的分工與全作，齊心合力，確?！笆濉毙聝删V第一次階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估工作美滿結(jié)束。
三要配強(qiáng)步隊(duì)。各婦兒工委成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作班子構(gòu)筑，確保專人專抓，為監(jiān)測(cè)評(píng)估工作供給有力的構(gòu)造包管。要強(qiáng)化交易培訓(xùn)，進(jìn)步監(jiān)測(cè)評(píng)估人員的交易本質(zhì)，包管監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的順利進(jìn)行。婦兒工委辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)自構(gòu)筑，當(dāng)真踐諾職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的教導(dǎo)和查抄，鞭策各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
同志們，做好新局勢(shì)下的婦女兒童工作，任務(wù)光榮而艱巨。各級(jí)各部分必定要根據(jù)此次集會(huì)的安排和要求，周全貫徹“三個(gè)代表”緊張思維，聯(lián)合協(xié)作，互助竭力，把我縣婦女兒童工作進(jìn)步到一個(gè)新程度，為我縣提早十年兌現(xiàn)周全構(gòu)筑小康社會(huì)的搏斗目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇十二
20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市流動(dòng)兒童數(shù)量也急劇增加，越來(lái)越多的農(nóng)民工選擇讓自己的子女在城市農(nóng)民工子弟學(xué)校讀書，涉及流動(dòng)兒童的一系列問(wèn)題已引起政府、媒體和學(xué)術(shù)界的密切關(guān)注。與農(nóng)村相比，這些流動(dòng)兒童的生活滿意度在上升，但是與城市相比較，又存在著一定的落差。但在這種特殊的年齡階段，在校流動(dòng)兒童一方面面臨著對(duì)城市環(huán)境的適應(yīng)，另一方面還面臨著對(duì)農(nóng)村環(huán)境的適應(yīng)。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，任何一個(gè)方面的適應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能給他們帶來(lái)危機(jī)。關(guān)注在校流動(dòng)兒童的農(nóng)村認(rèn)知狀況，有利于進(jìn)一步了解流動(dòng)兒童的社會(huì)適應(yīng)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決他們?cè)谏鐣?huì)適應(yīng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，近而更好地引導(dǎo)和幫助流動(dòng)兒童，使在校流動(dòng)兒童個(gè)體能夠健康發(fā)展。
日前，針對(duì)在校流動(dòng)兒童對(duì)農(nóng)村認(rèn)知的微觀社會(huì)學(xué)研究相對(duì)比較少。學(xué)術(shù)界關(guān)注比較多的是從宏觀上研究流動(dòng)兒童的城市社會(huì)融合狀況、困境及對(duì)策。例如，流動(dòng)兒童在城市生活融入過(guò)程中受到來(lái)自不同群體及環(huán)境的“歧視”和排斥，從而陷入社會(huì)認(rèn)同的困境。在小學(xué)階段，由于本地生源較少，公立學(xué)校還有接收流動(dòng)兒童的'意愿。到中學(xué)階段，公辦學(xué)校接收流動(dòng)兒童的意愿相對(duì)較低，所以流動(dòng)兒童到中學(xué)階段就要面臨：是要交更多的錢繼續(xù)留在城市讀書，還是回農(nóng)村念書。。社會(huì)各界對(duì)流動(dòng)兒童的社會(huì)融合狀況及其面臨的困境觀點(diǎn)普遍相同，有限的爭(zhēng)議往往只是從不同角度提出一些建議。而很少?gòu)奈⒂^層面去關(guān)注在校流動(dòng)兒童內(nèi)心的真實(shí)感受，尤其是關(guān)于在校流動(dòng)兒童農(nóng)村認(rèn)知狀況及其農(nóng)村認(rèn)知過(guò)程中存在的問(wèn)題的研究甚少。
本研究以北京市某農(nóng)民工子弟小學(xué)為例進(jìn)行調(diào)查：以期全方位了解在校流動(dòng)兒童對(duì)農(nóng)村認(rèn)知的狀況，包括：農(nóng)村身份認(rèn)知、農(nóng)村環(huán)境認(rèn)知、農(nóng)村發(fā)展認(rèn)知等；并就在校流動(dòng)兒童農(nóng)村認(rèn)知渠道及其制約因素方面進(jìn)行探對(duì)?？紤]到在校流動(dòng)兒童的表達(dá)能力和對(duì)問(wèn)題的理解能力，我們將調(diào)查對(duì)象界定為二到六年級(jí)的在校流動(dòng)兒童，發(fā)放問(wèn)卷208份，共獲得有效問(wèn)卷172份，有效回收率為82.69％。除此之外，還對(duì)8位在校流動(dòng)兒童、4位在皎流動(dòng)兒童家長(zhǎng)、3位班主任、2位學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行半結(jié)構(gòu)訪談，獲得了大量定性資料。
農(nóng)村身份認(rèn)知：大部分流動(dòng)兒童意識(shí)到自己的農(nóng)村居民身份，且身份認(rèn)知具有兩面性。
農(nóng)村身份認(rèn)知指的是，在校流動(dòng)兒童對(duì)在20世紀(jì)50年代以來(lái)形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下自身農(nóng)村居民身份的定義與認(rèn)識(shí)。
在調(diào)查的在校流動(dòng)兒童中。53，5％的流動(dòng)兒童明確表示，他們?nèi)匀徽J(rèn)為農(nóng)村老家是自己的家鄉(xiāng)，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到自己的農(nóng)村居民身份。與以往研究存在差異的是，這些在校流動(dòng)兒童在農(nóng)村身份認(rèn)知過(guò)程中，不認(rèn)為自己的農(nóng)村身份決定于他們的農(nóng)村戶口，而是因?yàn)椋白约旱母丛谵r(nóng)村，即便是戶口遷到城市，自己也仍然是農(nóng)村人”。值得注意的是，在這些在校流動(dòng)兒童認(rèn)識(shí)到自己的農(nóng)村居民身份的同時(shí)，他們也渴望別人“能夠以一種與城市人平等的目光”去看待他們，反感于別人說(shuō)自己是農(nóng)村人。
此外，當(dāng)問(wèn)及“平時(shí)是否會(huì)想念農(nóng)村?”，77.9％的流動(dòng)兒童回答“是”，他們時(shí)不時(shí)想念自己的家鄉(xiāng)。但是，在表達(dá)“自己喜歡農(nóng)村生活還是城市生活”的時(shí)候，除了個(gè)別兒童認(rèn)為“農(nóng)村自然環(huán)境比較好，適宜人生活”或“覺得在北京玩膩了，想同農(nóng)村生活”外，有65.2％的在校流動(dòng)兒童選擇喜歡在城市生活，并已經(jīng)逐漸適應(yīng)了城市生活。他們希望自己能夠在城市生活，用他們的話說(shuō)，“能夠在一個(gè)自己喜歡的環(huán)境中生活，是一件快樂(lè)的事情”。他們一方面較為深刻地意識(shí)到自己的農(nóng)村居民身份，另一方面又徘徊于是否接受自己農(nóng)村身份的取舍之間。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇十三
xx年9月，市婦聯(lián)通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪等形式對(duì)全市留守兒童之家建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查了解，現(xiàn)將整體情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
我市現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童94000多名，占全市14周歲以下兒童總數(shù)的29.8%，以來(lái)，市婦聯(lián)與市關(guān)工委聯(lián)合充分整合社會(huì)資源，以留守兒童之家建設(shè)為抓手，為留守兒童創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
(一)硬件建設(shè)情況。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共建留守兒童之家示范點(diǎn)48個(gè)(見附件)，其中市級(jí)示范點(diǎn)30個(gè)，縣區(qū)級(jí)示范點(diǎn)18個(gè)，依托學(xué)校建設(shè)的28個(gè)，依托村室建設(shè)的20個(gè)，共配備書籍58600多冊(cè)，液晶電視26臺(tái)，電腦3臺(tái)，各點(diǎn)均配備有書柜、桌椅。直接受益留守兒童6928名。
目前，每個(gè)留守兒童之家均制訂了留守兒童之家管理辦法，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了生活制度、安全管理制度、活動(dòng)制度，成立了“讀書學(xué)習(xí)組”、“心靈呵護(hù)組”、“開展活動(dòng)組”等組織，并制作成版面上墻，室內(nèi)均布置了童心童趣、溫馨活潑的氛圍，吸納了“五老”骨干、學(xué)校老師、村婦代會(huì)擔(dān)任管理員，平時(shí)放學(xué)、周六周日和節(jié)假日定期開放。
(三)作用發(fā)揮情況：
調(diào)查顯示，留守兒童之家整體作用發(fā)揮較好，具體體現(xiàn)在：
一是溫暖了留守兒童的幼小心靈。各留守兒童之家通過(guò)開展“城鄉(xiāng)小學(xué)手拉手”、“母親節(jié)感恩教育”等活動(dòng)，對(duì)留守兒童進(jìn)行關(guān)愛;以寫親情信、打親情電話、視頻交流等方式，為家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人與留守兒童開展對(duì)話與交流搭建平臺(tái)，增進(jìn)親情感情。二是豐富了留守兒童的課外生活。各留守兒童之家均通過(guò)組織孩子們開展課外閱讀、科普講座、文體娛樂(lè)、觀看電視、親情視頻等常規(guī)活動(dòng)豐富孩子們課余生活，有效填補(bǔ)了留守兒家庭教育缺失的空白。三是享用了更多教育資源。各級(jí)婦聯(lián)協(xié)同有關(guān)部門通過(guò)開展“愛心父母”結(jié)對(duì)幫扶、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)互動(dòng)、積極實(shí)施愛心救助工程，讓留守兒童享受更多更好的教育資源。
(四)試點(diǎn)區(qū)培育情況。底，全國(guó)婦聯(lián)開展了全國(guó)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)工作，為期一年(.12—xx.11月)在全國(guó)確定了26個(gè)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)市、縣、區(qū)。在市區(qū)婦聯(lián)的積極努力下，源匯區(qū)成為全省兩個(gè)試點(diǎn)其中之一。為打造培育試點(diǎn)，市婦聯(lián)指導(dǎo)源匯區(qū)制定出臺(tái)了《源匯區(qū)開展全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立了關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)、組織牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制;并著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、陣地、隊(duì)伍三大關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。目前，正在迎接全國(guó)婦聯(lián)的檢查驗(yàn)收。
二、存在問(wèn)題。
(一)留守兒童之家建設(shè)覆蓋面窄，受益人群有限。目前，全市留守兒童近10萬(wàn)人，目前僅建48所，留守兒童之家受益人群只有近7000人，受益人群比例不足7%;全市582所農(nóng)村中小學(xué)中目前只有28所學(xué)校建有留守兒童之家，覆蓋比例僅有4.8%，更多的留守兒童并沒(méi)有享受到社會(huì)的關(guān)愛。
(二)留守兒童之家布局不盡合理，影響作用發(fā)揮。全市48個(gè)留守兒童之家依托學(xué)校建的有28個(gè)，依托村居建的有20個(gè)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建在學(xué)校的要比建在村室的作用發(fā)揮更好，建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管，但由于村婦女主任身兼多職，往往沒(méi)有時(shí)間和精力管理維護(hù)留守兒童之家，開放時(shí)間也不能保證，導(dǎo)致個(gè)別村居建留守兒童之家存在書籍丟失、器材毀壞現(xiàn)象。
(三)留守兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，管理不規(guī)范。調(diào)查顯示，大多留守兒童之家沒(méi)有配備電話、電腦等設(shè)施，不能滿足留守兒童與父母溝通聯(lián)系的需求;由于資金問(wèn)題，一些留守兒童之家書籍?dāng)?shù)量配備不足。各留守兒童之家雖在建立時(shí)都制訂了管理制度，配備了管理人員，但由于缺乏有效的.領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理，導(dǎo)致一些留守兒童之家制度形同虛設(shè)，部分留守兒童之家損毀嚴(yán)重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市共有10個(gè)留守兒童之家損毀，其中市級(jí)點(diǎn)2個(gè)，臨潁縣13家縣級(jí)留守兒童之家示范點(diǎn)8家損毀，管理問(wèn)題不容樂(lè)觀。
(四)缺乏專業(yè)輔導(dǎo)老師，不能有效解決留守兒童存在問(wèn)題。建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管，開展活動(dòng)大多依托村“五老”骨干和村干部，他們受教育程度較低，缺乏科學(xué)的教育指導(dǎo)方法，只能提供基本的安全保障和教育引導(dǎo)，在精神和道德上關(guān)注的少;而學(xué)校具有心理咨詢等資歷的專業(yè)老師屈指可數(shù)，一線兼職心理輔導(dǎo)教師普遍缺乏必要的心理學(xué)知識(shí)，對(duì)留守兒童各個(gè)年齡段出現(xiàn)的學(xué)習(xí)、生活、心理等問(wèn)題不能給予有效解決。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上網(wǎng)成癮、吸煙、酗酒、打架斗毆的多是留守兒童，如何科學(xué)引導(dǎo)、正確處理各個(gè)年齡段留守兒童出現(xiàn)的問(wèn)題顯得尤為必要。
三、他山之石。
為使我市留守兒童之家發(fā)揮良好作用，我們通過(guò)電話咨詢、網(wǎng)上查找等方式對(duì)其他地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了梳理，以供參考：
(一)政府主導(dǎo)，項(xiàng)目化運(yùn)作型。安徽省將建設(shè)農(nóng)村留守兒童之家納入政府民生工程，財(cái)政設(shè)立6000萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用三年時(shí)間依托農(nóng)村中小學(xué)校，建設(shè)2萬(wàn)個(gè)農(nóng)村留守兒童之家，為每個(gè)留守兒童之家配備3000元的電視、電話、電腦等設(shè)備設(shè)施。教育主管部門成立農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和管理，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，制定農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)工作考核辦法，明確檢查考核的內(nèi)容和方法。并將此項(xiàng)工作列為對(duì)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核和市級(jí)教育行政部門年度目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，檢查考核結(jié)果在全省進(jìn)行通報(bào)，并作為獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)之一。這種形式的運(yùn)作覆蓋面廣，受益留守兒童多，有利于大規(guī)模解決留守兒童問(wèn)題。
(二)民營(yíng)帶動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作型。安徽省歙縣育鴻留守兒童學(xué)校，是一所由私人投資在縣城建辦的民營(yíng)學(xué)校，主要接收對(duì)象為留守兒童和單親家庭兒童。學(xué)校設(shè)備主要以私人投入為主，當(dāng)?shù)乜h婦聯(lián)、教育局投入少量文體器材，多為全國(guó)兒基會(huì)、省婦聯(lián)配送。配備有老師進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)和書畫、音樂(lè)等課程培訓(xùn)。歙縣被聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)和國(guó)務(wù)院婦兒工委辦確定為全國(guó)留守兒童社會(huì)干預(yù)試點(diǎn)縣。這種方式覆蓋面有限，有利于解決留守兒童較為集中地區(qū)的問(wèn)題。
(三)多方協(xié)同，家校關(guān)愛型。湖北省咸寧市崇陽(yáng)縣白霓鎮(zhèn)中心小學(xué)農(nóng)村留守兒童托管中心項(xiàng)目，是由省發(fā)改委支持資金40萬(wàn)元，縣財(cái)政配套50萬(wàn)元，社會(huì)各界捐助20萬(wàn)元，為廣大留守兒童提供學(xué)習(xí)、活動(dòng)、生活(住宿、就餐)綜合服務(wù)，中心的留守兒童實(shí)行完全寄宿制，每?jī)芍芑匾淮渭?，平時(shí)上學(xué)和周末回家均由托管中心負(fù)責(zé)接送。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇十四
外出打工成了農(nóng)民的重要收入。近20多年來(lái)，流動(dòng)人口不斷增加，流動(dòng)人口主要是從農(nóng)村流動(dòng)到城市的青壯年勞動(dòng)力，青壯年勞動(dòng)力占全部流動(dòng)人口的70%左右。由此，在很多流動(dòng)人口比較集中的地區(qū)，普遍出現(xiàn)了“留守家庭”問(wèn)題。目前，在與留守家庭有關(guān)的諸多問(wèn)題中，“留守老人”、“留守妻子”，特別是“留守兒童”問(wèn)題引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
這些留守兒童的父母一旦外出以后，他們整日忙于打工，大多沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子內(nèi)心的困惑、需求、興趣更無(wú)法關(guān)注。有的即使想關(guān)心，限于經(jīng)濟(jì)等條件，他們也無(wú)法更多地給孩子打電話或者經(jīng)常返家看孩子。此外，由于夫妻一方長(zhǎng)期外出打工，也造成了不少農(nóng)村家庭的破裂，影響了孩子的健康發(fā)展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失，勢(shì)必會(huì)形成下面一些問(wèn)題：
1.學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)。留守學(xué)生多發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象。成績(jī)中等偏下和較差的占大多數(shù)。尤其值得重視的是，一些留守學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，形成惡性循環(huán)。
2.生活上缺人照應(yīng)。留守兒童的生活主要靠在外務(wù)工的父母寄錢回家或者在家的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提供。大多農(nóng)村留守兒童的生活比較貧困，有的甚至失去依靠，生活極其艱辛。更有部分留守兒童的營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大的損害。
3.親情上缺少溫暖。留守兒童父母(或一方)不在孩子身邊，缺少應(yīng)有的關(guān)愛。父母在外務(wù)工，大部分身心疲憊，與家人聯(lián)系較少，骨肉分離，與子女缺乏交流和溝通，親情失落。在調(diào)查中，90%以上的留守學(xué)生普遍感到父母不在身邊的親情失落和孤獨(dú)感。有的父母外出時(shí)間長(zhǎng)達(dá)多年，從未回家，也無(wú)電無(wú)信，無(wú)從談上親情的存在。
4.心理上缺少幫助。留守兒童由于親情的缺陷，與外界不愿接觸或接觸太少，大部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動(dòng)性，對(duì)集體漠不關(guān)心。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童存在或輕或重的心理障礙，生活、衛(wèi)生習(xí)慣差，自卑感重，自理能力差。
5.道德上缺少教育。留守兒童多生長(zhǎng)在放任自流、情感缺失的環(huán)境中，道德和品格教育得不到正確調(diào)教。調(diào)查顯示，許多孩子沾染上不良習(xí)慣，缺乏道德約束，經(jīng)不起外界不良事物的引誘，有的脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒，常常將小事升級(jí)，打架斗毆。
7.安全上缺少保障。留守兒童面臨玩耍、勞動(dòng)、生活中的安全問(wèn)題，因其監(jiān)護(hù)人不力或無(wú)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人常發(fā)生安全事故。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇十五
隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快和市場(chǎng)逐漸成為勞動(dòng)力資源的配置機(jī)制，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力農(nóng)民外出務(wù)工，產(chǎn)生了留守兒童群體的教育問(wèn)題。
由于家庭教育的長(zhǎng)期缺失、留守兒童特殊群體存在安全隱患多、學(xué)習(xí)成績(jī)差、心理障礙凸顯等諸多問(wèn)題。農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題關(guān)系到國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村下一代的健康成長(zhǎng)。
各級(jí)政府為徹底解決農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題擔(dān)負(fù)主要的責(zé)任。國(guó)家應(yīng)改革戶籍制度、建立健全留守兒童教育相關(guān)的法律法規(guī)等，各級(jí)地方政府應(yīng)通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入來(lái)消除農(nóng)村留守兒童就學(xué)障礙；農(nóng)村基層政府結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，建立靈活、多元化的教育教學(xué)方式等等。
1、導(dǎo)語(yǔ)。
伴隨農(nóng)村人口不斷向城市流動(dòng)，農(nóng)村留守兒童教育與管理問(wèn)題成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的話題。為促進(jìn)留守兒童發(fā)展，中央和地方出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)和政策。各地學(xué)校和社區(qū)進(jìn)行了不懈探索，形成了多元化關(guān)愛模式。為正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，尋求有效的解決之道，從理論與實(shí)踐結(jié)合的角度對(duì)現(xiàn)有留守兒童進(jìn)行調(diào)查，尋求解決的政策。
2、調(diào)查的方法。
問(wèn)卷調(diào)查法，問(wèn)卷法是調(diào)查者運(yùn)用統(tǒng)一設(shè)計(jì)好的問(wèn)卷，向被調(diào)查者了解情況的一種資料收集方法。由于問(wèn)卷法采用的調(diào)查工具，是調(diào)論文聯(lián)盟查者實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)好的書面的標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)查問(wèn)卷，因而，它有著自身吐出的特點(diǎn)：
（1）不受地域空間的限制，能在廣闊的范圍內(nèi)對(duì)地域上相隔千里的眾多的調(diào)查對(duì)象同時(shí)進(jìn)行調(diào)查，評(píng)課在腳斷掉時(shí)間內(nèi)搜集到大量的信息。
（2）具有很好的匿名性。
（3）便于資料定量分析。
（4）能夠排除人為干擾。
（5）節(jié)省人力財(cái)力和時(shí)間。
3、結(jié)果分析。
（1）農(nóng)村留守兒童存在的主要問(wèn)題。
一是親情缺失，性格叛逆。留守兒童均“十分想念父母親”，但幾個(gè)月、一年甚至幾年見不到父母親是家常便飯。長(zhǎng)期得不到父母親的撫慰與關(guān)懷，這些孩子往往焦慮緊張，暴燥叛逆，不服臨時(shí)監(jiān)護(hù)人和老師的管教。
二是道德滑坡，價(jià)值扭曲。由于父母外出務(wù)工，沒(méi)有時(shí)間陪伴孩子，心理上對(duì)孩子有歉疚，總是以金錢來(lái)彌補(bǔ)，使得一些留守兒童養(yǎng)成了好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)的陋習(xí)。
三是不愛學(xué)習(xí)，不守規(guī)章。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人往往重養(yǎng)輕教，把對(duì)留守兒童的教育責(zé)任全部推到學(xué)校方面，教育渠道單一，缺乏家庭、社會(huì)的配合，很難達(dá)到教育的目的。這些留守兒童，不愛學(xué)習(xí)、不守規(guī)章，長(zhǎng)期尋釁滋事，同學(xué)之間打架斗毆事件時(shí)有發(fā)生?，F(xiàn)在學(xué)生之間打架，動(dòng)不動(dòng)就是鐵棍、砍刀。
四是管理空檔，早戀成風(fēng)。留守兒童缺失親情，缺乏安全感，他們一方面尋求親情，尋求保護(hù)，另一方面管理空檔，他們行為自由，行事懵懂，早戀成風(fēng)。
五是監(jiān)護(hù)不力，存在安全隱患。在留守兒童中，由于父母長(zhǎng)期不在身邊，缺乏對(duì)兒童的安全監(jiān)管，加之部分監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人對(duì)留守兒童的安全教育不夠、意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致部分留守兒童的安全難以得到保障。特別是在雙休、寒暑假期間，脫離了學(xué)校管理回到家中，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人的管理難以到位，存在極大的安全隱患，甚至出現(xiàn)安全事故。
（2）留守兒童存在問(wèn)題的主要原因。
一是家庭教育意識(shí)薄弱和教育方式不當(dāng)。家庭教育作為兒童受教育的重要組成部分，家長(zhǎng)作為聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生的紐帶，在兒童的成長(zhǎng)中發(fā)揮著不可替代的作用。留守學(xué)生教育問(wèn)題，與其缺少來(lái)自家庭的正確教育和指導(dǎo)有極大的關(guān)系。中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。
二是學(xué)校教育來(lái)看，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)。教師的、關(guān)注是兒童形成學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的外部動(dòng)因之一。
由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問(wèn)題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過(guò)教師、集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師。
也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對(duì)留守兒童是必要的，對(duì)生活在社會(huì)飛速變化，媒體迅猛發(fā)展時(shí)代的所有兒童都是必要的。
4、討論。
對(duì)策與建議。
一是政府應(yīng)積極作為，加強(qiáng)主導(dǎo)。政府的責(zé)任主要是在政策層面上采取措施。
（1）是要加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用。大力實(shí)施九年義務(wù)教育，保證教育公平。增加教育投入，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和合格學(xué)校的建設(shè)。
流動(dòng)兒童情況調(diào)研報(bào)告篇十六
農(nóng)村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個(gè)市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數(shù)較多。
3、農(nóng)村留守兒童受教育狀況
4、農(nóng)村留守兒童生活狀況
問(wèn)卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認(rèn)為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話聯(lián)系一次。
（二）農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)情況
在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監(jiān)護(hù)的29,364人，占68%，其他親屬監(jiān)護(hù)的7628人，占17.7%，獨(dú)自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。
1、監(jiān)護(hù)人自然情況
問(wèn)卷中，監(jiān)護(hù)人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監(jiān)護(hù)居多，分別為20%和54.6%。農(nóng)民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。
2、對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門密切合作
全國(guó)及省“共享藍(lán)天”關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童行動(dòng)方案下發(fā)后，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專題工作組或領(lǐng)導(dǎo)小組，由市（地）主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛留守兒童工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，使關(guān)愛留守兒童工作扎實(shí)有效開展，促進(jìn)了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全省成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)540個(gè)，建立家教指導(dǎo)服務(wù)中心、家長(zhǎng)學(xué)校3190個(gè)。大興安嶺地區(qū)總工會(huì)、司法局、農(nóng)委等留守流動(dòng)兒童專題工作組成員單位在廣場(chǎng)設(shè)立留守兒童及農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和科學(xué)教子培訓(xùn)指導(dǎo)咨詢臺(tái)，接待解答咨詢近千人次。地區(qū)婦聯(lián)與地區(qū)廣播電視局聯(lián)合開通了“留守兒童心理輔導(dǎo)”專題欄目，邀請(qǐng)心理專家在線解答留守兒童心理問(wèn)題，對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家教知識(shí)輔導(dǎo)。
沒(méi)有成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市（地）及相關(guān)單位也落實(shí)責(zé)任，做好關(guān)愛留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確?！肮蚕硭{(lán)天”行動(dòng)取得實(shí)效，與市直十三個(gè)相關(guān)責(zé)任單位積極溝通協(xié)調(diào)，確定了“市直十三個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任部辦、責(zé)任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內(nèi)容，實(shí)施“共享藍(lán)天”支持行動(dòng)、維權(quán)行動(dòng)、關(guān)愛行動(dòng)、宣傳行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問(wèn)題有效解決。富拉爾基區(qū)黑龍江陽(yáng)光教育集團(tuán)第一中學(xué)將學(xué)校改革成為寄宿制學(xué)校，免費(fèi)開放圖書館和微機(jī)室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的.教師負(fù)責(zé)留守兒童的起居及課后輔導(dǎo)，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問(wèn)題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專門的輔導(dǎo)課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區(qū)人民醫(yī)院還為45名住校留守兒童進(jìn)行了免費(fèi)體檢。
（二）學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)留守兒童監(jiān)管、關(guān)愛不夠
1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時(shí)期，是人行為、習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期父母外出務(wù)工對(duì)孩子影響極大。有的父母平時(shí)與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對(duì)孩子性格培養(yǎng)帶來(lái)不利影響；有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢補(bǔ)償感情的心理，認(rèn)為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學(xué)習(xí)、生活等良好習(xí)慣的養(yǎng)成。祖輩撫養(yǎng)近70%以生活照顧為主，承擔(dān)不了對(duì)孩子的品德培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。
2、學(xué)校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校，但由于教師負(fù)責(zé)的學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，與家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性的教育，在心理上、學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛護(hù)。
3、社會(huì)關(guān)愛不夠。農(nóng)村社會(huì)教育資源相對(duì)缺乏，大多沒(méi)有兒童娛樂(lè)場(chǎng)所，致使留守兒童業(yè)余生活單調(diào)無(wú)味。即便有娛樂(lè)場(chǎng)所的地方也沒(méi)能有效管理，單純追求經(jīng)濟(jì)效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內(nèi)容，對(duì)缺少親情關(guān)愛、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。
要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，圍繞關(guān)愛留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國(guó)教子、以德育人”等理念，加大對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度；宣傳留守兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識(shí)和方法，宣傳留守兒童自立自強(qiáng)的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)全社會(huì)廣泛關(guān)注留守兒童，號(hào)召全社會(huì)為留守兒童辦好事、辦實(shí)事。
一是將做好農(nóng)村留守兒童工作作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要組成部分。以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量，共同促進(jìn)農(nóng)村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農(nóng)村留守兒童工作有組織機(jī)構(gòu)，有工作經(jīng)費(fèi)，有制度保證。相關(guān)部門要各司其責(zé)，分工合作，推動(dòng)工作持續(xù)、富有成效開展。建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃；將農(nóng)村留守兒童工作與各級(jí)政府實(shí)施兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，將農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)列入規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。
二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童教育管理問(wèn)題。
三是加大對(duì)農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時(shí)制定出臺(tái)保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的各項(xiàng)政策和措施，使外來(lái)務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。
一是留守流動(dòng)兒童專題工作組成員單位切實(shí)履行職責(zé)。推動(dòng)保護(hù)兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)的落實(shí)，完善各項(xiàng)政策措施；推動(dòng)建立指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)；擴(kuò)大社會(huì)宣傳，組織關(guān)愛行動(dòng)，努力營(yíng)造農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護(hù)作用。監(jiān)護(hù)人一定要轉(zhuǎn)變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習(xí)慣、人際交往、生活能力、知識(shí)學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行正面引導(dǎo)。打工父母要加強(qiáng)與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護(hù)人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)和生活情況，增進(jìn)與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長(zhǎng)也可適當(dāng)改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時(shí)外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛、家庭的溫暖。相關(guān)部門要針對(duì)大部分監(jiān)護(hù)人員文化程度和家教水平不高的問(wèn)題，充分利用家長(zhǎng)學(xué)校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶、網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)陣地和媒介，加大對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育培訓(xùn)力度，開展優(yōu)秀家長(zhǎng)教子經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，使他們掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，提高監(jiān)護(hù)能力和水平。
三是進(jìn)一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)留守兒童的成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力。可在學(xué)校開設(shè)“二線一室”。即開通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)定期與子女通電話；開通“師長(zhǎng)熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)隨時(shí)與班主任老師取得聯(lián)系；設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助留守兒童解決心理上的困惑。
四是全社會(huì)要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門要開展豐富多彩的主題活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護(hù)自身權(quán)益。要建立和完善留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校，為廣大家長(zhǎng)提供兒童道德培養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理健康等方面的指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛心超市”、“愛心書屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開展“代理家長(zhǎng)”、愛心結(jié)對(duì)等有益于留守兒童身心健康的活動(dòng)，與留守兒童定期面對(duì)面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進(jìn)他們健康快樂(lè)成長(zhǎng)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對(duì)游戲廳、網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格管理，增加兒童文體娛樂(lè)設(shè)施，為留守兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。
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