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綠色貿(mào)易壁壘國(guó)外文獻(xiàn)篇一
概念：綠色壁壘是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，一些發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，通過立法，制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式對(duì)國(guó)外商品進(jìn)行的準(zhǔn)入限制。它屬于一種新的非關(guān)稅壁壘形式，已經(jīng)逐步成為國(guó)際貿(mào)易政策措施的重要組成部分。
一、綠色貿(mào)易壁壘興起的原因
所謂綠色貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國(guó)以保護(hù)自然資源、生物多樣性,以及生態(tài)環(huán)境和人類的健康為由,對(duì)來自國(guó)外的產(chǎn)品實(shí)施苛刻的標(biāo)準(zhǔn),以限制甚至禁止進(jìn)口的手段和措施。綠色貿(mào)易壁壘形成和發(fā)展的原因主要有以下幾種：
（一）、世界環(huán)境的惡化引起人類價(jià)值觀念的變化。
隨著工業(yè)化的加速,世界經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),資源和環(huán)境的破壞和污染變得日益突出，如氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少等等。這些問題的存在，直接影響到人類的生存和發(fā)展,引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。人們的思維方式,消費(fèi)行為和價(jià)值觀念都發(fā)生了變化,注重生活質(zhì)量、營(yíng)造綠色文明的新的價(jià)值觀念超越了狹隘的人類中心論；對(duì)不污染環(huán)境、人體健康無害的綠色產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者綠色價(jià)值觀的形成,對(duì)綠色產(chǎn)品的需求偏好,也為發(fā)達(dá)國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘的形成提供了條件和機(jī)遇。
（二）、傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘越來越受到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)。
各國(guó)為使本國(guó)的“幼稚”產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,“夕陽”產(chǎn)業(yè)減緩衰退,使具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)獲取超額利潤(rùn),都沒有放棄過貿(mào)易保護(hù)。但是,隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的運(yùn)行,隨著關(guān)稅不斷降低,非關(guān)稅壁壘受到更多的限制,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘的運(yùn)用空間也越來越小。在此種情況下,發(fā)達(dá)國(guó)家為了其自身的利益,開始尋求新的貿(mào)易保護(hù)措施。綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)運(yùn)而生,成為在各國(guó)發(fā)展最快的一種貿(mào)易壁壘。
（三）、各種綠色組織的存在及其政治影響。
早在70年代,美國(guó)成立了兩個(gè)青少年環(huán)保組織,發(fā)起了保護(hù)地球生態(tài)平衡的“地球日”活動(dòng)。此后,各國(guó)綠色組織紛紛成立。這些綠色組織及綠色政黨的不斷涌現(xiàn),逐漸成為一種不可忽視的政治力量,他們的言論和行動(dòng)直接影響到政府的政策和有關(guān)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人的政治地位和政治生涯。因此，許多政黨開始把環(huán)境保護(hù)政策納入自己的政策體系,使環(huán)境問題政治化,不可避免地涉及到經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易領(lǐng)域。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家的政府也受到國(guó)內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)商的壓力,一同促進(jìn)了綠色貿(mào)易壁壘的形成。
（四）、各國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異。
由于各國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平不同,經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段不同,進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的能力和對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求存在著巨大的差異,各種環(huán)境問題在不同的國(guó)家的嚴(yán)重程度也不盡相同,由此決定了不同國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,難以協(xié)調(diào)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不同,導(dǎo)致企業(yè)環(huán)保費(fèi)用內(nèi)在化的成本不同,直接影響到產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,而生產(chǎn)成本的高低直接關(guān)系到產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,影響到一國(guó)的國(guó)際收支平衡和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。因此,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)問題就成為各國(guó)廣泛關(guān)注的一個(gè)國(guó)際性問題。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)生產(chǎn)力和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和實(shí)施非常嚴(yán)格,但對(duì)其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響卻微乎其微；而對(duì)于廣大的發(fā)展中國(guó)家卻產(chǎn)生巨大的沖擊。因此為限制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的進(jìn)口, 發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘提供了借口，從而達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的作用。
（五）、現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定不完善、缺乏約束力。
貿(mào)易和環(huán)境問題是一個(gè)極為復(fù)雜且十分敏感的問題。長(zhǎng)期以來各國(guó)從各自的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),以求在與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面取得有利的地位,因此,雖經(jīng)過許多探討和談判,但難以達(dá)成一致意見,由此產(chǎn)生的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則含義較寬, 含糊,甚至處于兩可之間。并且這些規(guī)定的彈性較大,其中一些重要的術(shù)語的含義非常不明確,例如,“武斷”、“不合理”、“變相限制”、“所必須的措施”等等,都沒有做出明確的規(guī)定,這就為各締約方以環(huán)境保護(hù)為名,實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘提供了合法的借口。
二、綠色貿(mào)易壁壘的基本特征
（一）、名義上的合理性
綠色貿(mào)易壁壘是以保護(hù)世界資源、環(huán)境和人類健康為名，行貿(mào)易限制和制裁措施之實(shí)?，F(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)生存環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來越高，會(huì)很自然地關(guān)注環(huán)境問題，對(duì)于那些可能對(duì)環(huán)境和健康帶來危害的商品和服務(wù)表現(xiàn)出了高度敏感性。綠色貿(mào)易壁壘正是抓住了這一共同心理，使貿(mào)易保護(hù)在名義上和提法上有了合理性的巧妙性。
（二）、形式的合法性
綠色貿(mào)易壁壘雖然屬于非關(guān)稅壁壘的范疇，但其不同之處在于絕大部分的非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實(shí)施的，而綠色貿(mào)易壁壘措施則是以一系列國(guó)際國(guó)內(nèi)公開立法作為依據(jù)和基礎(chǔ)。70年代以來，國(guó)際社會(huì)通過有關(guān)國(guó)際組織及國(guó)際會(huì)議先后制定了許多多邊國(guó)際環(huán)保協(xié)議、規(guī)則。它們?cè)谛纬蓢?guó)際環(huán)保習(xí)慣法以及在對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成沖擊和影響方面，起著不可忽視的重要作用。
（三）、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性
綠色壁壘保護(hù)的內(nèi)容十分廣泛，它不僅涉及到與資源環(huán)境保護(hù)和人類健康有關(guān)的許多商品在生產(chǎn)和銷售方面的規(guī)定和限制。而且對(duì)那些需達(dá)到一定的安全、衛(wèi)生、防污、等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大壓力，因此對(duì)發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性。同時(shí)，由于綠色貿(mào)易壁壘保護(hù)措施具有不確定性和可 塑性，因此在具體實(shí)施和操作時(shí)，也很容易被某些發(fā)達(dá)國(guó)家用來對(duì)來自于發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品隨心所欲地加以刁難和抵制。
（四）、保護(hù)方式的隱蔽性
與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施，如進(jìn)口數(shù)量與配額等相比，綠色保護(hù)壁壘具有更多的隱蔽性。首先，它不像配額和許可證管理措施那樣，明顯地帶有分配上的不合理性和歧視性，不容易引起貿(mào)易摩擦。其次，建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上的各種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不僅極為嚴(yán)格，而且煩瑣復(fù)雜，使出口國(guó)難以應(yīng)付和適應(yīng)。例如，1995年4月國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織開展實(shí)施“國(guó)際環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)制度”，許多國(guó)家利用此標(biāo)準(zhǔn)限制和拒絕產(chǎn)品進(jìn)口。
（五）、較強(qiáng)的技術(shù)性。
即對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、和處理過程的鑒定都包括較多的技術(shù)性成分。
三、綠色貿(mào)易壁壘的主要形式和制度安排 在新的一輪貿(mào)易保護(hù)主義運(yùn)動(dòng)中，發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，先后出臺(tái)了各種環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)志等創(chuàng)新的制度安排，以期達(dá)到抑制負(fù)外部性的輸入和保護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的目的。
（一）、環(huán)境附加稅 是發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)環(huán)境、限制進(jìn)口最早采用的手段，即對(duì)一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅，或者限制、禁止進(jìn)口，甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。例如美國(guó)對(duì)原油和某些進(jìn)口石油化工制品課征的進(jìn)口附加稅的稅率比國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品高出3．5美分／桶。1994年，美國(guó)環(huán)保署規(guī)定在美國(guó)九大城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害物質(zhì)必須低于一定水平，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商可逐步達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而進(jìn)口汽油必須在1995年1月1日生效起立即達(dá)到，否則禁止進(jìn)口。
（二）、綠色環(huán)境標(biāo)志制度 是由政府部門或公共、私人團(tuán)體依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的圖形標(biāo)簽，印制或粘貼在合格的商品及包裝上，用以表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量、功能符合要求，而且從生產(chǎn)到使用以及處理全過程都符合環(huán)境保護(hù)要求，對(duì)環(huán)境和人類健康無害或危害極少，有利于資源的再生產(chǎn)和利用。取得了環(huán)境標(biāo)志意味著取得了進(jìn)入實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度國(guó)家市場(chǎng)的“通行證”。但由于認(rèn)證程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，增加了外國(guó)廠商的生產(chǎn)成本和交易成本，成為其他國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入一國(guó)市場(chǎng)的環(huán)境壁壘。自德國(guó)于1978年第一個(gè)實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度“藍(lán)天使”計(jì)劃以來，環(huán)境標(biāo)志制度發(fā)展極為迅速，目前世界上已有50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施這一制度，如加拿大的“環(huán)境選擇方案”，日本的“生態(tài)標(biāo)志”，歐盟的“歐洲環(huán)境標(biāo)志”等。
（三）、產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)制度。產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)是指針對(duì)有形產(chǎn)品在使用時(shí)能成功滿足用戶需要程度標(biāo)準(zhǔn)下作出的強(qiáng)制性規(guī)范。發(fā)達(dá)國(guó)家往往擁有較高的技術(shù)水平，而以環(huán)境保護(hù)為目的的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)本國(guó)的生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，但靠發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)力量很難達(dá)到這些嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。
90年代以來，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織實(shí)施了《國(guó)際環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)制度》，要求企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到iso9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，1995年開始又推行了iso14000環(huán)境管理系統(tǒng)，要求產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最后的處理都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。而其他的國(guó)際性組織如iec、itu等亦在大力推行產(chǎn)品品質(zhì)方面統(tǒng)一規(guī)范。
（四）、綠色包裝和標(biāo)簽制度 綠色包裝指能節(jié)約能源、減少?gòu)U棄物、用后易于回收再用或再生易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝。發(fā)達(dá)國(guó)家制定了各種法規(guī)，以規(guī)范包裝材料市場(chǎng)。如德國(guó)于1992年公布《德國(guó)包裝廢棄物處理法令》，日本于1991年、1992年發(fā)布并強(qiáng)制推行《回收條例》、《廢棄物清除條例修正案》，美國(guó)也規(guī)定了廢棄物處理的各項(xiàng)程序。這些“綠色包裝”法規(guī)有利于環(huán)境保護(hù)，但同時(shí)大大增加了出口商的成本，也為這些國(guó)家制造“綠色壁壘”提供了借口。
（五）、綠色衛(wèi)生檢疫制度 為保護(hù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的利益，滿足對(duì)此商品健康、安全等隱性需求，各國(guó)海關(guān)、商檢機(jī)構(gòu)都制定了不同的衛(wèi)生檢疫制度，對(duì)進(jìn)口商品的品質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)和鑒定。發(fā)達(dá)國(guó)家往往把海關(guān)的衛(wèi)生檢疫制度作為控制從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的重要工具。他們對(duì)食品、藥品的衛(wèi)生指標(biāo)十分敏感, 如食品的安全衛(wèi)生指標(biāo)、農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量、細(xì)菌含量等指標(biāo)的要求極為苛刻。
（六）、綠色補(bǔ)貼制度 為了保護(hù)環(huán)境和資源，各國(guó)政府采取干預(yù)政策，將環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達(dá)國(guó)家將嚴(yán)重污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家以降低環(huán)境成本，造成發(fā)展中國(guó)家環(huán)境成本上升。而發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)大多無力承擔(dān)環(huán)境治理的費(fèi)用，政府有時(shí)不得不給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。按世貿(mào)組織修改后的國(guó)際補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼規(guī)則,這類補(bǔ)貼屬于不可申訴補(bǔ)貼范圍,因而為越來越多的國(guó)家所采用。
綠色貿(mào)易壁壘案例
1、從1996年開始，我國(guó)對(duì)歐洲的服裝出口開始趨緩，主要原因是相當(dāng)一部分服裝殘留污染，不符合環(huán)保要求。我國(guó)蘇南一家服裝廠出口的服裝因拉鏈用材“含鉛過度，白白損失10萬多美元，最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。僅1996年，歐盟國(guó)家禁止進(jìn)口的非綠色產(chǎn)品價(jià)值就達(dá)220億美元，其中發(fā)展中國(guó)家提供的產(chǎn)品占90％。值得注意的是目前一些國(guó)際組織在禁止生產(chǎn)和使用氟里昂之后，正著手對(duì)污染物控制采取新的行動(dòng)，如聯(lián)合國(guó)現(xiàn)已擬訂《持久性有機(jī)污染物議定書》初步草案，一旦通過，必將對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)和商品出口產(chǎn)生很大影響。歐盟一些國(guó)家實(shí)施紡織品環(huán)境標(biāo)志（對(duì)棉花生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用，對(duì)漂白劑、染色劑等提出較高環(huán)保要求）對(duì)我國(guó)紡織品出口產(chǎn)生嚴(yán)重影響。如廈門絲綢進(jìn)出口公司出口到歐盟的絲綢由于此標(biāo)志的實(shí)施而出口量大大下降。各國(guó)對(duì)進(jìn)口商品的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)日趨復(fù)雜和嚴(yán)格，其
中食品的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是最高的，各國(guó)政府尤其是日本、歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品中的農(nóng)藥殘留量和有毒物質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定到了近乎苛求的地步，過去我國(guó)大量出口凍豬肉和凍兔肉到歐洲，現(xiàn)在都被禁止。同樣我國(guó)的很多紡織品由于環(huán)保原因不得不退出國(guó)際市場(chǎng)。產(chǎn)品包裝方面，有些國(guó)家為強(qiáng)制實(shí)施再循環(huán)和再利用相關(guān)法律，建立了綠色標(biāo)簽制度，無綠色標(biāo)簽包裝的產(chǎn)品禁止進(jìn)口。1998年，美、加、英、歐盟等相繼以天牛蟲問題為由，禁止我國(guó)所有未經(jīng)熏蒸處理的木制包裝進(jìn)入其境內(nèi)，這一規(guī)定使包裝成本增加了20％，并影響我國(guó)對(duì)上述地區(qū)出口總額的三分之一強(qiáng)。
2、在農(nóng)產(chǎn)品和食品出口中，我國(guó)正是一些發(fā)達(dá)國(guó)家名目繁多的衛(wèi)生和檢疫措施的直接受害者。如我國(guó)出口日本的大米，日方規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目多達(dá)56個(gè)。其中有90％以上是衛(wèi)生和檢疫措施項(xiàng)目（一般僅檢9個(gè)項(xiàng)目）；又如我輸日的家禽，其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求竟高出國(guó)際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)500倍；出口至德國(guó)的蜂蜜曾經(jīng)因?yàn)椴荒軡M足進(jìn)口方的特殊衛(wèi)生要求使輸往德國(guó)的3萬多噸蜂蜜 不得不停止出運(yùn)而一度退出歐洲市場(chǎng)；出口至歐共體國(guó)家的凍兔肉也因衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不符合進(jìn)口方過于苛刻的規(guī)定要求而被迫退出市場(chǎng)；出口至美國(guó)的陶瓷產(chǎn)品（稻草包裝）因與美國(guó)植物檢疫措施有違而被勒令銷毀；甚至因我國(guó)一家生產(chǎn)廠某一規(guī)格的蘑菇罐頭有不符合檢疫的嫌疑，而使我國(guó)幾百家生產(chǎn)廠出口至美國(guó)的所有蘑菇罐頭全部遭卡關(guān)、連已在美市場(chǎng)上銷售的也全部被撤下來，其損失是巨大的。諸如此類，在過去的對(duì)外貿(mào)易中，我國(guó)有不少農(nóng)產(chǎn)品和食品因不符合發(fā)達(dá)國(guó)家過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施而遭拒收或卡關(guān)甚至退關(guān)或銷毀，造成貿(mào)易障礙和重大經(jīng)濟(jì)損失的事件屢有發(fā)生。因此，在當(dāng)今的農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家采取過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施，是他們構(gòu)筑非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的一個(gè)重要方面。烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判的矛盾和焦點(diǎn)，雖都集中反映在歐共體和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家之間的利益沖突，”決議"的達(dá)成盡管也反映了他們的妥協(xié)，但真正受害的卻是發(fā)展中國(guó)家。如歐共體為其統(tǒng)一大市場(chǎng)所采取的282項(xiàng)貿(mào)易措施中，除食品衛(wèi)生措施外，關(guān)于動(dòng)植物檢疫的就有81項(xiàng)（其中動(dòng)物檢疫63項(xiàng)、植物檢疫18項(xiàng)）。而且，這些新形成的歐洲統(tǒng)一的檢疫標(biāo)準(zhǔn)均高于各成員國(guó)家原來的水平，這就給發(fā)展中國(guó)家設(shè)置了更高更多的貿(mào)易障礙，其受害情況是顯而易見的。
綠色貿(mào)易壁壘國(guó)外文獻(xiàn)篇二
沖破綠色貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
傅爾林(中共廣東省委黨校、廣東行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部(系)副教授，廣東)[內(nèi)容提要]本文認(rèn)為，盡管綠色壁壘帶有很大的主觀性，有的綠色壁壘也違背了wto的規(guī)則，但總的來說，綠色壁壘符合可持續(xù)發(fā)展的精神，它起到了保護(hù)人類、動(dòng)植物健康及環(huán)境的作用，因而是不可回避的客觀現(xiàn)實(shí)。我們一方面要運(yùn)用wto的有關(guān)規(guī)則，解決因綠色壁壘引起的貿(mào)易爭(zhēng)端。同時(shí)，更重要的是要改善我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，這既是沖破綠色貿(mào)易壁壘的需要，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
[關(guān) 鍵 詞]綠色壁壘；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
[中圖分類號(hào)]f323122 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]a [文章編號(hào)]1000-6249(2002)07-0031-04
隨著我國(guó)加入wto，關(guān)稅壁壘對(duì)我國(guó)的貿(mào)易出口的阻礙作用將愈來愈少，但非關(guān)稅壁壘，特別是綠色壁壘已經(jīng)對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口造成了很大的障礙，而且這一障礙還呈發(fā)展的勢(shì)頭。我們應(yīng)以什么心態(tài)來面對(duì)來勢(shì)兇猛的“狼”?今后的戰(zhàn)略對(duì)策是什么?本文認(rèn)為，只要存在國(guó)際貿(mào)易就免不了國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)，而世界經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展趨勢(shì)，注定了國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)存在的長(zhǎng)期性。但是，綠色貿(mào)易戰(zhàn)不僅僅表現(xiàn)在貿(mào)易的層面上，且更深層次地反映一個(gè)國(guó)家生態(tài)環(huán)境狀況與可持續(xù)發(fā)展水平的強(qiáng)弱。綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)和強(qiáng)化既是為保護(hù)本國(guó)利益人為作用形成的，也是人類追求更高的生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。綠色壁壘的形成，既帶有主觀的色彩，但總體上又符合客觀事物的發(fā)展規(guī)律。因此，我們應(yīng)主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)綠色壁壘，一方面利用國(guó)際貿(mào)易的游戲規(guī)則，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，保護(hù)自己。另一方面更重要的是，要提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境質(zhì)量，這不僅是沖破綠色貿(mào)易壁壘的需要，更是改善我國(guó)12億多人口生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
一、綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口帶來的危機(jī)
綠色壁壘的形成雖然只是近10年的事，但目前已日趨全球化，并呈加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。特別是1999年11月30日，在美國(guó)西雅圖召開的世貿(mào)組織第3屆部長(zhǎng)會(huì)議上，各成員國(guó)就環(huán)境與貿(mào)易問題展開廣泛的討論，從此綠色貿(mào)易壁壘就成為世界貿(mào)易中不能回避的現(xiàn)實(shí)問題。隨著我國(guó)加入wto，關(guān)稅壁壘的作用將愈來愈小，但非關(guān)稅壁壘的作用將逐漸凸顯出來。它對(duì)我國(guó)影響最深刻的是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。綠色壁壘主要表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求和生產(chǎn)環(huán)境的質(zhì)量要求兩個(gè)方面。
(一)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品本身的包裝、檢驗(yàn)、安全、衛(wèi)生等要求愈來愈高，從而形成阻礙貿(mào)易的綠色非關(guān)稅壁壘。我國(guó)長(zhǎng)期以來重視農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥化肥殘留、放射性殘留、重金屬等有害物質(zhì)，未引起足夠的重視。突如其來的綠色貿(mào)易壁壘，給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了巨大的損失，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品出口的危機(jī)。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，最近幾年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥超標(biāo)而被退回的事件每年都有五、六百起，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失超過70億元，農(nóng)藥殘留超標(biāo)已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的一個(gè)瓶頸。前美國(guó)食品與藥品管理局(fda)官員、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織顧問魯賓透露：2000年8月到2001年1月，僅數(shù)月間，美國(guó)fda扣留了634批從中國(guó)進(jìn)口的食品，主要原因是農(nóng)藥殘留、食物添加劑和雜質(zhì)的含量過高。從2002年1月25日至2002年3月15日不到三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，整個(gè)歐盟、挪威及俄羅斯先后宣布全面禁止進(jìn)口中國(guó)動(dòng)物源性食品。2002年2月19日，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局建議英國(guó)商店停售所有產(chǎn)自中國(guó)的蜂蜜以及混合蜂蜜。此后，歐盟各成員國(guó)對(duì)其市場(chǎng)上的中國(guó)蜂蜜進(jìn)行強(qiáng)制檢查，對(duì)不合格貨物予以查封、退貨或銷毀。隨后，挪威、沙特等國(guó)也紛紛效仿。日本、加拿大、美國(guó)以及香港等市場(chǎng)也加強(qiáng)了對(duì)來自中國(guó)大陸的蜂蜜的檢驗(yàn)。在茶葉貿(mào)易方面，歐盟一方面成百倍地提高了茶葉的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，把限制禁止使用的農(nóng)藥從原來的29種增至62種，這使得中國(guó)去年對(duì)歐盟的茶葉出口減少了37%，很多無法達(dá)標(biāo)的中國(guó)茶出口企業(yè)面臨著被趕出歐洲市場(chǎng)的尷尬局面。歐盟甚至提出要檢驗(yàn)包括生產(chǎn)、加工各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境條件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2001年底前，僅中國(guó)出口日本的蔬菜就有96批次被日本海關(guān)檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)。在全球有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)以年20%-30%的速度增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口卻累累受阻。這一問題必須引起高度的重視。可喜的是我國(guó)的綠色食品目前還沒有一宗出口受阻的記錄，但我國(guó)去年綠色食品的出口額僅3億美元。
(二)綠色壁壘也體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)境或生產(chǎn)過程方面。有些產(chǎn)品即使其質(zhì)量符合國(guó)際或地方性的標(biāo)準(zhǔn)，但在生產(chǎn)過程中破壞了生態(tài)環(huán)境，這類產(chǎn)品也往往被某些國(guó)家的綠色壁壘所封殺。這類綠色壁壘有的也是wto規(guī)則所不允許的，但如果一個(gè)國(guó)家的消費(fèi)者因環(huán)境意識(shí)的提高自覺抵制這類產(chǎn)品，產(chǎn)品即使進(jìn)入了這些國(guó)家的國(guó)門也沒有市場(chǎng)。
二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的客觀現(xiàn)實(shí)環(huán)境
為應(yīng)對(duì)綠色壁壘的挑戰(zhàn)，有必要了解我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的客觀現(xiàn)實(shí)環(huán)境，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)直接受到自然環(huán)境的影響。我國(guó)總體生態(tài)環(huán)境還在進(jìn)一步惡化，如果這一惡化勢(shì)頭得不到徹底扭轉(zhuǎn)，在國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)上再高明的談判能手也將會(huì)愈來愈被動(dòng)。直接影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的原因是土壤污染。由于土壤污染具有隱蔽性及滯后性的特點(diǎn)，其危害要通過食物鏈影響動(dòng)植物和人的健康才顯現(xiàn)出來，所以土壤污染往往被忽視。造成土壤污染的因素主要有兩個(gè)方面：一是農(nóng)藥化肥，二是生產(chǎn)生活過程中排放出的“三廢”。
(一)我國(guó)農(nóng)藥化肥的大量使用，造成土壤的污染。據(jù)近年來統(tǒng)計(jì)，我國(guó)單位耕地面積農(nóng)田的化肥使用量為世界平均用量的219倍。早在1990年我國(guó)受農(nóng)藥污染的土壤面積就約占全國(guó)耕地面積的1/5。在以后的10多年中，我國(guó)的環(huán)境狀況總體上在進(jìn)一步惡化，土壤污染也更為嚴(yán)重。一般地講，農(nóng)藥的有效利用率僅為20%-30%，大部分飄浮在空氣中或降落在地面，后者又大部分進(jìn)入土壤、水體、生物體內(nèi)，通過食物鏈形成危害。廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所最新調(diào)查結(jié)果顯示，珠江三角洲某市所產(chǎn)的葉菜，因施用氮肥過多，幾乎都受到一定程度的硝酸鹽污染，相當(dāng)比例的蔬菜仍可檢出六六六與滴滴涕。北京、上海等大中城市蔬菜的硝酸鹽污染超標(biāo)現(xiàn)象也十分普遍。硝酸鹽在人體內(nèi)轉(zhuǎn)化成亞硝酸鹽，成為致癌物質(zhì)。
(二)生產(chǎn)生活的“三廢”導(dǎo)致土壤的污染。全國(guó)85%的工業(yè)廢水及8”%的工業(yè)廢渣未經(jīng)處理直接排入環(huán)境，城市污水處理率不到5%，大部分廢氣亦未經(jīng)處理而隨意排放。特別是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，而環(huán)保措施不力，我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，致使土壤遭受重金屬、病原菌及放射性等污染。據(jù)報(bào)道，目前我國(guó)受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積約占總耕地面積的1/5；其中工業(yè)“三廢”污染耕地1000萬公頃，污水灌溉的農(nóng)田面積已達(dá)330多萬公頃。我國(guó)每年生產(chǎn)的鎘米1億多斤，受汞污染的面積達(dá)48萬畝，每年的汞米約有319億斤。
早在1980-1988年，對(duì)珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)土壤污染問題已十分嚴(yán)重，如某地產(chǎn)“鎘米”地區(qū)的青少年頭發(fā)中鎘的含量竟是正常地區(qū)的30多倍。隨著畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，畜禽廢棄物的污染也不容忽視，尤其在大城市的郊區(qū)，問題更為嚴(yán)重。僅在上海郊區(qū)，最近幾年畜禽糞便的年排放量已超過12000000t。由于畜禽糞便的長(zhǎng)期排放和土壤的n、p和生物污染，造成郊區(qū)的蔬菜、果樹和草坪死亡事件多有發(fā)生。畜禽糞肥的過多使用，還引起了水體的富營(yíng)養(yǎng)化。目前，在北京、武漢、沈陽、廣州、杭州等大中城市的郊區(qū)，也面臨著同樣的問題。南京市郊菜園供試土樣中約50%以上的樣點(diǎn)，不再適宜種植蔬菜作物而只宜作林業(yè)用地或城建、道路及工礦用地。
三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)綠色壁壘的戰(zhàn)略對(duì)策
(一)以積極的心態(tài)迎接貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)
目前，有一種片面的觀點(diǎn)，認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘只是為了限制進(jìn)口，保護(hù)貿(mào)易，所謂保護(hù)人類和動(dòng)植物的健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源只是一個(gè)借口，所以，對(duì)付貿(mào)易壁壘的手段也就是如何走借口的問題。
應(yīng)該看到，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)人類和動(dòng)植物的健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源，是當(dāng)今世界發(fā)展的潮流，特別是從1972年在斯德哥爾摩召開的聯(lián)合國(guó)第一次人類環(huán)境大會(huì)之后，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，若不熱衷于可持續(xù)發(fā)展，就勢(shì)必給國(guó)際社會(huì)留下愚昧、目光短淺、對(duì)人類社會(huì)不負(fù)責(zé)任的形象，從而可能在國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。反之，則有利于開展國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。綠色壁壘是在這種國(guó)際背景條件下形成的。因此綠色壁壘的出現(xiàn)符合世界可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)，是客觀的和必要的。根據(jù)wto規(guī)則，制定綠色壁壘是合理合法的。如在5技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定6中指出，不應(yīng)妨礙任何國(guó)家采取必要措施保護(hù)人類、動(dòng)植物的健康以及環(huán)境。因此，貿(mào)易綠色壁壘是不可回避的，我們應(yīng)積極應(yīng)對(duì)綠色壁壘的挑戰(zhàn)。其實(shí)，綠色壁壘也不僅僅是挑戰(zhàn)，同時(shí)也是機(jī)遇。通過迎戰(zhàn)綠色壁壘挑戰(zhàn)，改善我國(guó)的農(nóng)業(yè)環(huán)境及提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。而且，改善優(yōu)化我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。我國(guó)“九五”制定的未來50年生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)是，到2010年，基本改變環(huán)境惡化的狀況，使城鄉(xiāng)環(huán)境有比較明顯的改善，從2010年到2030年，生態(tài)環(huán)境明顯改善，從2030年到2050年，全國(guó)建立起基本適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。因此，迎戰(zhàn)貿(mào)易綠色壁壘與我們自身的發(fā)展目標(biāo)是一致的。
當(dāng)然，在認(rèn)識(shí)貿(mào)易綠色壁壘是客觀性和必要性的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到，如何設(shè)定綠色壁壘以及綠色壁壘的高低等，卻帶有很大的主觀色彩。因此，我們必須熟悉wto的有關(guān)規(guī)則，充分運(yùn)用這些規(guī)則，保護(hù)自己，沖破他人的壁壘。
(二)及時(shí)掌握國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并迅速作出反應(yīng)
中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品要想順利進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，除了質(zhì)量要達(dá)到國(guó)際通用的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，還要滿足發(fā)達(dá)國(guó)家各自制定的更為苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且這些標(biāo)準(zhǔn)還在不斷提高。所以，我們必須及時(shí)全面掌握農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其變化情況，以便盡快調(diào)整我們的對(duì)策。
長(zhǎng)期以來，我國(guó)一直十分重視農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，而忽視對(duì)食品安全的需求，直到2001年9月18日，農(nóng)業(yè)部才出臺(tái)了無公害農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我們所說的“無公害農(nóng)產(chǎn)品”，一般是指農(nóng)產(chǎn)品中的重金屬含量、農(nóng)藥殘留量和硝酸鹽含量不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。但是我國(guó)的這些標(biāo)準(zhǔn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于有毒有機(jī)物指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)則根本沒有考慮。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中共涉及62種化學(xué)污染物，主要包括化學(xué)農(nóng)藥以及諸如砷、汞、氰化物等污染物。然而，聯(lián)合國(guó)食物與農(nóng)業(yè)組織迄今已公布了有關(guān)農(nóng)業(yè)在食品中的最大限制標(biāo)準(zhǔn)共2522項(xiàng)，美國(guó)則多達(dá)4”””多項(xiàng)，其他發(fā)達(dá)國(guó)家也有數(shù)百項(xiàng)至上千項(xiàng)。與國(guó)外相比，我國(guó)的差距是明顯的。而且，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品某些控制標(biāo)準(zhǔn)太松以及管理不力等缺陷，使其安全品質(zhì)更無保證。
此外，我國(guó)大量的出口企業(yè)在“綠色”方面反應(yīng)十分遲鈍，對(duì)“綠色壁壘”視而不見。如歐盟茶葉委員會(huì)早在1993年便提出了茶葉農(nóng)藥殘留新標(biāo)準(zhǔn)，并于1996年實(shí)施，后應(yīng)產(chǎn)茶國(guó)要求給了一個(gè)“緩沖期”，然而就在此期間中國(guó)進(jìn)入歐盟的茶葉農(nóng)藥殘留超標(biāo)竟呈逐年上升的趨勢(shì)。例如氰戊菊酯的超標(biāo)率，1997年紅茶為16.4%，綠茶為27.5%；1998年紅茶為42.7%，綠茶為37.9%。目前，我國(guó)許多地方負(fù)責(zé)貿(mào)易的政府部門，不清楚國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，許多企業(yè)更不知iso是何物，或者只知道iso9000，卻不知道iso14000。因此，有必要加強(qiáng)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)性中介組織等相關(guān)部門的工作，加大宣傳力度，積極引導(dǎo)企業(yè)朝外向型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
(三)規(guī)范我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)造條件通過公認(rèn)的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)綠色產(chǎn)品、綠色營(yíng)銷、綠色消費(fèi)可謂是“生機(jī)勃勃”。有人曾統(tǒng)計(jì)，近年來報(bào)刊上頻頻出現(xiàn)有關(guān)產(chǎn)品和企業(yè)的“綠色”詞匯竟達(dá)318個(gè)之多。但是，包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)，我國(guó)的許多所謂“綠色產(chǎn)業(yè)”或“綠色產(chǎn)品”，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)或地方不斷推出“綠色”大旗，推銷產(chǎn)品，形形色色披著“綠色”的外衣的假冒偽劣產(chǎn)品在市場(chǎng)上泛濫成災(zāi)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家，主要農(nóng)產(chǎn)品都已經(jīng)建立了健全的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。雖然我國(guó)也頒布實(shí)施了一些食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)，但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還很不規(guī)范，且許多產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水平。為了使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到符合國(guó)際市場(chǎng)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，拿到進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”，應(yīng)該制定統(tǒng)一的、與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)中、產(chǎn)后的質(zhì)量監(jiān)督、管理都能與國(guó)際接軌。并在質(zhì)量認(rèn)證及實(shí)施過程中，中央政府、地方政府與非政府機(jī)構(gòu)的工作必須統(tǒng)一。使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)走向制度化、法制化的軌道。
同時(shí)，給予綠色產(chǎn)品生產(chǎn)以優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策，從信息、技術(shù)、稅收、貸款等各方面，支持綠色農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)。wto規(guī)則規(guī)定，當(dāng)補(bǔ)貼不具有“專向性”時(shí)，補(bǔ)貼是被允許的。如政府對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境方面的補(bǔ)貼，不僅不對(duì)貿(mào)易造成直接影響，而且還有利于減少環(huán)境污染，因而這種綠色補(bǔ)貼稱為正常補(bǔ)貼，是被允許的。同時(shí)，應(yīng)逐漸改變我國(guó)目前普遍使用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策手段的做法，充分利用wto守則中列入“不可起訴”范圍的3項(xiàng)專向補(bǔ)貼，即rld活動(dòng)(researchandprecompetitivedevelopment)、地區(qū)扶貧和環(huán)保項(xiàng)目，通過立法將其歸入wto守則中“不可起訴”范圍。目前，中國(guó)政府建立了唯一授權(quán)的綠色和有機(jī)食品的認(rèn)證機(jī)構(gòu))))中國(guó)綠色食品發(fā)展中心。這家機(jī)構(gòu)已先后與美國(guó)、德國(guó)及日本等國(guó)鑒定了認(rèn)證合作協(xié)議，這為我國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)打通了渠道。
(四)全面整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，逐步規(guī)范綠色基地的建設(shè)中國(guó)經(jīng)歷了五千年的文明，給我們留下的最寶貴財(cái)富是祖祖輩輩精耕細(xì)作沒有被污染的耕地。然而，目前我國(guó)的環(huán)境污染破壞已從城市擴(kuò)散到農(nóng)村。為了保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量水平，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境、草原牧區(qū)、漁業(yè)水域等環(huán)境進(jìn)行綜合治理，加大環(huán)保執(zhí)法力度，充實(shí)基礎(chǔ)環(huán)保隊(duì)伍，利用法規(guī)、行政及經(jīng)濟(jì)等手段促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。特別是對(duì)大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周圍等重點(diǎn)區(qū)域的土壤環(huán)境，開展常規(guī)性監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境污染、損失狀況，提出相應(yīng)的治理措施。
同時(shí)，嚴(yán)格按照綠色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善我國(guó)綠色基地的建設(shè)。各地區(qū)應(yīng)有計(jì)劃、分區(qū)域、分步驟、有重點(diǎn)地開展綠色農(nóng)產(chǎn)品示范基地的建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中，樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)，利用許可證、質(zhì)量認(rèn)證等手段，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
(五)加大科技投入，開展廣泛的國(guó)際合作
1.加大科技投入。
科技投入主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是綠色產(chǎn)品的開發(fā)，二是農(nóng)藥化肥的生產(chǎn)和使用，三是土壤污染的治理。
(1)應(yīng)以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，以社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益為中心，開發(fā)和生產(chǎn)更多的綠色產(chǎn)品。(2)要調(diào)整農(nóng)藥化肥結(jié)構(gòu)。我國(guó)缺乏高效低毒的新農(nóng)藥，在不足200種農(nóng)藥中，產(chǎn)量最高的21種大多是高毒農(nóng)藥。應(yīng)積極開發(fā)高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥和化肥，淘汰對(duì)人體危害很大的高毒、高殘留農(nóng)藥。大力推廣有機(jī)肥工程，減少無機(jī)肥的用量。逐步引導(dǎo)和發(fā)展準(zhǔn)確農(nóng)業(yè)，改變偏施、重施化肥的習(xí)慣。(3)研究開發(fā)并引進(jìn)農(nóng)藥降解技術(shù)。有些技術(shù)如利用臭氧消毒降解技術(shù)，在國(guó)外運(yùn)用已經(jīng)有一百多年的歷史，而我國(guó)用于解決農(nóng)藥殘留問題才是最近幾年的事。
2.開展廣泛的國(guó)際合作。要充分利用世界銀行與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署共同建立的“全球環(huán)境基金”并向發(fā)展中國(guó)家提供環(huán)保領(lǐng)域的優(yōu)惠貸款的條件，爭(zhēng)取更多的資金投入到我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)及綠色農(nóng)產(chǎn)品的研究開發(fā)和生產(chǎn)過程中。積極參與國(guó)際性及區(qū)域性的環(huán)境技術(shù)合作，通過環(huán)保技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)我國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。(責(zé)編：斌)'green barrier' stifles china's agro exports
china's agricultural exports are being stifled by “green barriers”--import restrictions on the grounds of environmental and food safety issues--but chinese farmers are now fighting back with “green” 's agricultural exports are being stifled by “green barriers”--import restrictions on the grounds of environmental and food safety issues--but chinese farmers are now fighting back with “green” singly formidable non-tariff barriers placed by import countries have created a pressure on china's farm produce exports even with the lowering of tariffs after china's entry into the world trade 's tea exports to the european union dropped by 37 percent last year on an annual basis, which was principally attributed to intensified import criteria--examination categories soared from six to 62 after november last als with the ministry of foreign trade and economic cooperation conceded that some developed countries have multiplied import examination items and heightened the requirements on china's ing to figures from united nations organizations, 7.4 billion s of exports from china covering agriculture and other industries were stifled by the growing green barrier an effort to deal with the difficulties, china has taken up the challenge to improve its own agricultural structure.“china has pinpointed green food as a vanguard to break the barrier and boost agricultural development can also greatly improve the agricultural environment,” said liang zhichao, of the china green food development center(cgfd).the organization is solely authorized by the chinese government to issue the authentication of “green” and organic food to said that the quality of china's farm produce has to meetthe internationally popular cac standard on food hygiene, and more rigorous requirements which vary from country to country, in orderto enter markets in developed said that the cgfd has just signed a contract with the organic food program with the agriculture department of the state of washington on opening market to each other's organic to this, the cgfd had clinched similar agreements with green food authorities in germany and japan to help promote international markets for china's green said that china's green food has matched the strict quality and quarantine standards in developed far, the cgfd has not registered a single record of an export term “green food” only appeared in china 10 years r, exports have been increasing at an annual rate of 50 percent to 300 million s last has decided to make even bolder efforts to tap its huge potential, since green products make up only two percent of total agricultural successive bumper harvests, china has reached a supply-demand balance on the agricultural an obviously improved awareness of environmental importance and food safety, the country's emphasis on green agriculture also complies with theenhanced living standards of the chinese is aiming to raise the output of green food to 45 milliontons by 2005 from 10 million tons recorded last year, when the more than 1,000 authorized producers had a sales revenue of 40 billion has built a nationwide network providing authentication monitoring, technical services and quality inspection of green food producers, whose products are specifically regulated by some 80 clauses of state ile, related departments are drafting a law on the quality and safety of agricultural products, which is expected to hold producers and dealers of poisonous and harmful farm produce legally launched an action plan last year, calling for the coordination of the agriculture, industry, market and health departments at various levels to make a “field-to-the-table” supervision of the safety of farm ministry of agriculture has overseen more than 3.2 million hectares of farmland, pasture and water ecology being brought under the development of environment-friendly farming of green these areas, farmers' income has been substantially northeast heilongjiang province, china's largest green food exporter, 40 percent of farmers' income growth was realized by developing green food.
綠色貿(mào)易壁壘國(guó)外文獻(xiàn)篇三
目 錄
摘要..............................................................................................................................................................2 關(guān)鍵詞........................................................................................................................................................2
一、引言...................................................................................................................................................2
二、綠色貿(mào)易壁壘概述...................................................................................................................3
1、綠色貿(mào)易壁壘的概念.................................................................................................................3
2、綠色貿(mào)易壁壘形成和發(fā)展的原因..........................................................................................3
3、綠色貿(mào)易壁壘的形式.................................................................................................................4
4、綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn).................................................................................................................4
三、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響.....................................錯(cuò)誤！未定義書簽。
1、對(duì)我國(guó)外貿(mào)的積極影響............................................................................................................5
2、對(duì)我國(guó)外貿(mào)的消極影響............................................................................................................5
四、我國(guó)外貿(mào)應(yīng)對(duì)全球綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策....................................................................6
六、結(jié)語...................................................................................................................................................7 參考文獻(xiàn)...................................................................................................................................................7
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關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響的文獻(xiàn)綜述
摘要：綠色貿(mào)易壁壘由于具有表面上的合理性以及隱蔽性等特點(diǎn)，成為當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域行之有效的貿(mào)易保護(hù)手段之一。這引起了我國(guó)眾多學(xué)者的關(guān)注，他們從綠色貿(mào)易壁壘的概念、形式、特點(diǎn)入手，對(duì)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響進(jìn)行了研究，分析綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口市場(chǎng)范圍，出口商品結(jié)構(gòu)，出口貿(mào)易增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的影響。并針對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易面臨綠色貿(mào)易壁壘日益增多的現(xiàn)實(shí)狀況，提出我國(guó)外貿(mào)應(yīng)對(duì)全球綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策。本文將眾多學(xué)者的觀點(diǎn)進(jìn)行了梳理，并進(jìn)行了一定的評(píng)論。
關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘 出口經(jīng)濟(jì) 措施
abstract：green barriers on the surface as a reasonable and hidden features, to become effective in today's international trade is one means of trade has led to the concern of many scholars in china, they are from the concept of green trade barriers, form, features start on the green trade barriers on china's foreign trade was studied to analyze the green range of trade barriers on china's export market, export commodity structure, exports trade growth, economic efficiency and international trade green for china's export trade is facing increasing trade barriers, the reality of the situation, put forward china's foreign trade measures to address global green trade will be the point of view of many scholars of the sort, and make some words：green trade barrier；export economy；measures
一、引言
進(jìn)入21世紀(jì)，人們的消費(fèi)觀念有了前所未有的變化，對(duì)綠色產(chǎn)品顯示出了旺盛的需求。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，世界經(jīng)濟(jì)得到了高速發(fā)展，但是隨之而來是環(huán)境的破壞，環(huán)境污染問題日漸突出。綠色壁壘是20 世紀(jì)環(huán)保浪潮的產(chǎn)物，初衷在于保護(hù)環(huán)境和人類安全。但伴隨著全球一體化的進(jìn)程，國(guó)際貿(mào)易迅速發(fā)展，國(guó)家間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈，而關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘受到了嚴(yán)格限制。在這種情況下，既可以保護(hù)環(huán)境，又可以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和市場(chǎng)的綠色壁壘被越來越多的國(guó)家采用，成為一種新型的非稅壁壘形式。綠色壁壘作為一種“合法”的貿(mào)易壁壘，越來越多地影響到國(guó)際貿(mào)易的正常進(jìn)行。為了保護(hù)國(guó)內(nèi)環(huán)境和市場(chǎng)，發(fā)展我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，更好地維護(hù)我國(guó)利益，尋找跨越綠色壁壘的方法成為當(dāng)務(wù)之急。因此，本文將眾多學(xué)者對(duì)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響
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及對(duì)策等觀點(diǎn)做了一個(gè)文獻(xiàn)綜述。
二、綠色貿(mào)易壁壘概述
1、綠色貿(mào)易壁壘的概念
袁偉，賈建華（2011）指出綠色貿(mào)易壁壘指一國(guó)或地區(qū)為了保障人類生命健康、保護(hù)動(dòng)植物安全或維護(hù)生態(tài)和環(huán)境，憑借自身的經(jīng)濟(jì)和科技優(yōu)勢(shì)，利用本國(guó)制定的法律法規(guī)或協(xié)定的環(huán)境保護(hù)條款，對(duì)進(jìn)口的產(chǎn)品設(shè)置嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以限制或禁止進(jìn)口的一種手段【1】。
陳麗紅（2010）認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘常被簡(jiǎn)稱為綠色壁壘，也叫環(huán)境壁壘，是指國(guó)際貿(mào)易中一些國(guó)家或地區(qū)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有限資源以及人類和動(dòng)植物的健康為由，以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和貿(mào)易為根本目的，通過制定、頒布、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和苛刻的環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制國(guó)外產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)措施【2】。
楊志龍，房裕（2008）認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘其實(shí)質(zhì)是一些發(fā)達(dá)國(guó)家打著生態(tài)保護(hù)的旗幟，憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和高科技優(yōu)勢(shì)，通過立法手段，制定嚴(yán)格苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)雜的動(dòng)物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫措施，對(duì)來自國(guó)外的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行限制和制裁，目的是為了進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)【3】。
王慶利（2011）認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘，是為了保護(hù)環(huán)境,通過制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī), 對(duì)可能形成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的一些國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)采取直接或間接限制，甚至禁止貿(mào)易的措施。目前,綠色壁壘已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要障礙。綠色壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展是國(guó)際社會(huì)環(huán)境保護(hù)需求和國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的必然結(jié)果。通過這種手段發(fā)達(dá)國(guó)家就限制了對(duì)發(fā)展中國(guó)家商品的進(jìn)口, 是繼國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘之后的又一種重要的非關(guān)稅壁壘形式，它的核心是借保護(hù)環(huán)境、自然資源以及人類的健康為理由，利用環(huán)保、技術(shù)差別優(yōu)勢(shì)，通過單方指定苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，限制進(jìn)口，以達(dá)到借環(huán)保名義保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的【4】。
綜合眾多學(xué)者的觀點(diǎn)，可以發(fā)現(xiàn)綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施避免了環(huán)境的污染和生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，限制了各國(guó)間的貿(mào)易往來。
2、綠色貿(mào)易壁壘形成和發(fā)展的原因
付躍超（2010）認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘形成和發(fā)展的原因表現(xiàn)在：（1）世界環(huán)境的惡化，引起了全人類、特別是發(fā)達(dá)國(guó)家人們價(jià)值觀念的巨大變化，這是綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的直接原因；（2）傳統(tǒng)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的弊端日益突出是綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的根本原因；（3）各國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，世界各種綠色組織影響的不斷加大是綠色貿(mào)易壁壘形成的強(qiáng)大動(dòng)力【5】。
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馮靖然（2010）認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生原因：（1）環(huán)境面臨不堪重負(fù)的危險(xiǎn)，已經(jīng)危害到別國(guó)的生態(tài)環(huán)境；（2）生活品質(zhì)的提高也對(duì)消費(fèi)品要求發(fā)生相應(yīng)的改變；（3）各個(gè)國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)各有不同【6】。
魏鵬（2011）認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因主要是（1）人們消費(fèi)觀念的改變對(duì)綠色產(chǎn)品顯示出旺盛的需求；（2）貿(mào)易保護(hù)主義抬頭；（3）綠色壁壘具有很強(qiáng)的隱蔽性的特點(diǎn)【7】。
馬寅普（2011）認(rèn)為環(huán)境問題的全球化是形成綠色貿(mào)易的外部原因，環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的選擇，引發(fā)了全球性的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)；綠色貿(mào)易壁壘的廣泛性及其合法、合理性成為綠色貿(mào)易壁壘迅速發(fā)展的根本原因；綠色貿(mào)易壁壘形成的客觀原因是由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平的差異【8】。
金柯（2010）也從環(huán)境方面、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的差距和矛盾方面、經(jīng)濟(jì)方面來分析了綠色貿(mào)易壁壘形成原因【9】。
3、綠色貿(mào)易壁壘的形式
馬寅普（2011）認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘的形式主要包括綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。趙少平（2008）認(rèn)為國(guó)際市場(chǎng)上綠色壁壘一般有以下表現(xiàn)形式：（1）綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；（3）綠色包裝制度；（4）綠色衛(wèi)生檢疫制度；（5）綠色補(bǔ)貼；（6）產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)制度【10】。
陳健（2009）認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘的形式包括：（1）環(huán)境附加稅；（2）產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)制度；（3）綠色包裝制度；（4）綠色補(bǔ)貼制度【11】。
4、綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)
付躍超（2010）認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘的主要特征體現(xiàn)在（1）具有很強(qiáng)的擴(kuò)散性；（2）較大的隱蔽性；（3）形式上的合法性和名義上的合理性。
通過對(duì)歷史背景和現(xiàn)實(shí)狀況的考察，楊志龍，房裕（2008）認(rèn)為綠色壁壘除了具有技術(shù)上的歧視性, 保護(hù)對(duì)象的廣泛性以及存在的動(dòng)態(tài)性等基本特點(diǎn), 隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的飛速發(fā)展又呈現(xiàn)出一些新的特征。它具體體現(xiàn)在（1）環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)日趨繁雜；（2）綠色檢驗(yàn)檢疫措施日益苛刻；（3）綠色認(rèn)證制度方興未艾。
袁偉、賈建華（2011）認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘還具有以下新特征（1）自愿性措施向強(qiáng)制性措施轉(zhuǎn)變；（2）范圍不斷擴(kuò)大且標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格；（3）延伸至產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程；（4）以動(dòng)物福利構(gòu)建綠色貿(mào)易壁壘；（5）綠色貿(mào)易壁壘與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的結(jié)合；（6）綜合性貿(mào)易壁壘正在快速發(fā)展。
陳建（2009）認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘的特征表現(xiàn)在（1）名義的合理性；（2）保護(hù)形式
第 4 頁（共7頁）的合法性；（3）隱蔽的保護(hù)方式；（4）有廣泛的保護(hù)內(nèi)容；（5）不公正性和歧視性。
三、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響
1、對(duì)我國(guó)外貿(mào)的積極影響
袁偉、賈建華（2011）認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我過出口貿(mào)易的積極影響主要表現(xiàn)在（1）企業(yè)開始積極的向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證；（2）有利于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，突破綠色壁壘，贏得更大的市場(chǎng)份額。
陳建（2009）認(rèn)為綠色壁壘對(duì)我國(guó)的積極影響表現(xiàn)在（1）有利于促進(jìn)我國(guó)出口產(chǎn)品的跨越式發(fā)展；（2）促進(jìn)我國(guó)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；（3）可以促進(jìn)我國(guó)充分的利用國(guó)際上的資源和先進(jìn)技術(shù)，從而迅速提高我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。
程晨、黃韻（2011）認(rèn)為綠色壁壘對(duì)我國(guó)的正面影響在：一是有利于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量；二是有利于促進(jìn)我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步；三是有利于我國(guó)環(huán)境的保護(hù)；四是有利于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
趙少平（2008）認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的積極影響體現(xiàn)在（1）促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整；（2）有利于我國(guó)企業(yè)推行iso14000國(guó)際認(rèn)證；（3）有利于擴(kuò)大海外市場(chǎng)、增加創(chuàng)匯能力；（4）有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。
2、對(duì)我國(guó)外貿(mào)的消極影響
由于我國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)處于剛起步的階段，環(huán)境的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)降低，技術(shù)不先進(jìn)，使得我國(guó)成為綠色貿(mào)易壁壘的最主要的受害國(guó)之一。
陳建（2009）認(rèn)為綠色壁壘對(duì)我國(guó)的消極影響主要表現(xiàn)在（1）對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入造成消極影響；（2）減緩了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)速度（3）影響了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；（4）影響對(duì)外貿(mào)易關(guān)系，產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。袁偉、賈建華（2011）認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我過出口貿(mào)易的消極影響主要表現(xiàn)在（1）增加了出口成本；（2）市場(chǎng)注入更加困難。
王慶利（2011）認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我過出口貿(mào)易的影響是：（1）使我國(guó)出口份額下降（2）企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力降低；（3）容易產(chǎn)生連鎖示范效應(yīng)。程晨、黃韻（2011）認(rèn)為綠色壁壘對(duì)我國(guó)的負(fù)面影響在：一是影響了我國(guó)出口產(chǎn)品的市場(chǎng)份額；二是影響了我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，造成我國(guó)環(huán)境問題日益突出【12】。趙少平（2008）認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的消極影響體現(xiàn)在（1）低附加值產(chǎn)品面臨綠色貿(mào)易壁壘強(qiáng)有力的沖擊；（2）苛刻的條件使我國(guó)的出口市場(chǎng)日趨縮??；（3）減緩我國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)速度；（4）提高出口商品成第 5 頁（共7頁）
本，影響經(jīng)濟(jì)效益提高【13】。
白江濤（2011）認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響表現(xiàn)在（1）出口行業(yè)方面：綠色貿(mào)易壁壘帶來的沖突、貿(mào)易糾紛已經(jīng)嚴(yán)重制約出口的發(fā)展，這些主要集中表現(xiàn)在機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、食品軟包裝等行業(yè)；（2）出口數(shù)額的影響：出口產(chǎn)品種類減少造成了出口額的減少和出口市場(chǎng)萎縮引起的出口的減少；（3）對(duì)出口成本的影響：需要綠色認(rèn)證的產(chǎn)品成本遞增，產(chǎn)品環(huán)保成本導(dǎo)致了成本上升；（4）出口效率的影響。我國(guó)出口效益受綠色壁壘的影響是長(zhǎng)期的、嚴(yán)重的【14】。
鄭盈澤（2010）認(rèn)為綠色貿(mào)易對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響在：（1）增加了公司對(duì)外貿(mào)易的成本，影響了產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力（2）不斷引發(fā)貿(mào)易摩擦，對(duì)外貿(mào)易公司面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)較大【14】。
四、我國(guó)外貿(mào)應(yīng)對(duì)全球綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策
由于綠色貿(mào)易壁壘的阻礙，我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇拒收、退貨、扣押、索賠、終止合同等等現(xiàn)象已經(jīng)十分突出，嚴(yán)重影響到企業(yè)和國(guó)際的利益。為此，需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)共同努力，突破綠色貿(mào)易壁壘。通過閱覽近年來眾多學(xué)者對(duì)我國(guó)外貿(mào)應(yīng)對(duì)全球綠色貿(mào)易壁壘對(duì)策的研究，不同表述之間存在許多共性。
魏鵬（2011）認(rèn)為我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而突破綠色貿(mào)易壁壘；（2）實(shí)行綠色營(yíng)銷，適應(yīng)市場(chǎng)需求；（3）取得國(guó)際認(rèn)證，從而得到世界認(rèn)可；（4）進(jìn)行海外投資，獲得最先進(jìn)的技術(shù)；（5）加強(qiáng)企業(yè)間的合作，營(yíng)造綠色基地；（6）借助政府力量，尋求政府支持。
袁偉，賈建華（2011）認(rèn)為（1)要跟蹤國(guó)外的環(huán)境壁壘動(dòng)態(tài)信息建立并完善針對(duì)國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)時(shí)信息報(bào)道系統(tǒng)，構(gòu)筑綠色貿(mào)易壁壘的防范預(yù)警機(jī)制；（2）要強(qiáng)化公民綠色環(huán)保意識(shí)加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品的宣傳力度，培養(yǎng)消費(fèi)者對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的認(rèn)同，引導(dǎo)消費(fèi)者識(shí)別和采購(gòu)綠色產(chǎn)品；（3）要建立健全環(huán)境保護(hù)法規(guī)加快環(huán)境立法步伐，積極推廣綠色環(huán)保標(biāo)志的認(rèn)證，使之盡快與國(guó)際慣例接軌，樹立我國(guó)產(chǎn)品綠色環(huán)保的新形象；（4）要提高產(chǎn)品技術(shù)含量并積極認(rèn)證。（5）要完善環(huán)境成本核算體系。
王慶利（2011）認(rèn)為應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的策略包括（1）建立研究咨詢機(jī)構(gòu)，提供有關(guān)綠色壁壘的信息支持；（2）積極開展國(guó)際綠色認(rèn)證，健全我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)體系。（3）積極開展環(huán)境外交活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)際交流合作；（4）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)（5）采用綠色生產(chǎn)體系，提高技術(shù)質(zhì)量水平。
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金柯（2010）提出應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策及措施體現(xiàn)在（1）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開發(fā)無公害綠色商品；（2）加強(qiáng)健全我國(guó)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并保證有效執(zhí)行，向國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)看齊，以提高我國(guó)產(chǎn)品在我國(guó)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，加重我國(guó)在談判中的砝碼；（3）完善環(huán)保法律，建立我國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘；（4）利用wto爭(zhēng)端解決機(jī)制；（5）加快培養(yǎng)熟悉國(guó)際貿(mào)易和wto規(guī)則的人才。
趙少平（2008）認(rèn)為突破綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)做到（1）樹立綠色貿(mào)易經(jīng)濟(jì)觀念；（2）積極的實(shí)施iso14000和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證；（3）健全我國(guó)的綠色保障法律體系；（4）加快中國(guó)綠色會(huì)計(jì)實(shí)施進(jìn)程，建立綠色核算體系。
張玉潔（2010）認(rèn)為突破綠色貿(mào)易壁壘需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的共同努力。首先要發(fā)揮政府的主導(dǎo)型作用；其次要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)助性作用；最后突破出口企業(yè)的主體性地位【14】。
六、結(jié)語
本文從對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的定義和特征入手，明確綠色貿(mào)易壁壘的含義和綠色貿(mào)易壁壘的形式及特征。綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響是本文的核心。綠色貿(mào)易壁壘給我國(guó)外貿(mào)帶來的是機(jī)遇和挑戰(zhàn)，一方面我們要積極應(yīng)對(duì)，我們將在綠色貿(mào)易中不斷的成長(zhǎng)，找到適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展方式，在國(guó)際貿(mào)易中立于不敗之地。另一方面綠色貿(mào)易壁壘也將給我國(guó)出口貿(mào)易帶來諸方面的難題，我們應(yīng)該認(rèn)真的加以研究，提出有效的防范措施，以便盡可能的減少各種可能付出的代價(jià)，使綠色貿(mào)易為我國(guó)帶來更大的正面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。所以我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)自身的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推行綠色貿(mào)易戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展之路，熟悉各環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，積極申請(qǐng)各種綠色認(rèn)證，抓住時(shí)機(jī)采取一系列的有效策略，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)持續(xù)發(fā)展的雙贏。
參考文獻(xiàn)
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綠色貿(mào)易壁壘國(guó)外文獻(xiàn)篇四
綠色貿(mào)易壁壘突破分析
內(nèi)容摘要：近年來，我國(guó)出口商品遭退的現(xiàn)象屢有發(fā)生，其實(shí)是受到了“綠色貿(mào)易壁壘”的阻擋。具有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)。每年我國(guó)因遭遇“綠色壁壘”損失的貿(mào)易額達(dá)70億美元只巨！
關(guān)鍵詞：綠色壁壘 貿(mào)易保護(hù)
一、詮釋綠色貿(mào)易壁壘
綠色壁壘,又稱環(huán)境壁壘.它是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,一些國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì),以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的,對(duì)外國(guó)商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的貿(mào)易壁壘。
綠色貿(mào)易壁壘起因于全球日益嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。在初期綠色壁壘的形成主要出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類的安全的要求；同時(shí),消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)提高和全球綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)的興起也促進(jìn)了綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展。
綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生和發(fā)展的另一個(gè)重要因素是貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。烏拉圭回合談判結(jié)束以后，作為主要貿(mào)易壁壘形成的關(guān)稅逐步降低，同時(shí)傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘也逐步拆除。因此，用傳統(tǒng)關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘來限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很小。
于是，貿(mào)易與環(huán)境這兩個(gè)原本在貿(mào)易史上不相干的問題被一條綠色紐帶捆綁在一起，綠色貿(mào)易壁壘就出現(xiàn)了。上世紀(jì)的最后5年，以1995年世貿(mào)組織專門成立貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)為標(biāo)志，這標(biāo)志著國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)上不再扮演年輕的配角，而使躋身重要腳色行列。1999年11月30日，在美國(guó)西雅圖召開的世貿(mào)組織第3屆部長(zhǎng)會(huì)議上，各成員國(guó)就環(huán)境與貿(mào)易問題展開廣泛的討論，這是環(huán)保這道綠色貿(mào)易壁壘從此成為世界貿(mào)易中不能回避的現(xiàn)實(shí)問題。
綠色壁壘的表現(xiàn)形式主要有綠色關(guān)稅、綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色反補(bǔ)貼、綠色反傾銷、環(huán)境貿(mào)易制裁、推新國(guó)內(nèi)ppm標(biāo)準(zhǔn)及其他標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者的消費(fèi)選擇、強(qiáng)制性綠色標(biāo)志、強(qiáng)制要求iso14000認(rèn)證、煩瑣的進(jìn)口檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)制度，以及要求回收利用、政府采購(gòu)、押金制度等等。
從上世紀(jì)最后幾年起，伴隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織的步伐加快，綠色壁壘——這個(gè)外貿(mào)領(lǐng)域的新名詞開始引起越來越多人的關(guān)注。它涉及的不僅是農(nóng)副產(chǎn)品，還覆蓋到紡織服裝、鞋革等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在正式加入世貿(mào)組織的前三四年中，我國(guó)就至少有價(jià)值200億美元的商品因不符合貿(mào)易伙伴的環(huán)保要求而慘遭退貨。
二、綠色壁壘,必須跨越的一道坎
許多國(guó)家對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品限制與打擊也常常采用關(guān)稅壁壘的方法。加入世貿(mào)組織后，貿(mào)易壁壘逐漸取消一度讓國(guó)內(nèi)很多企業(yè)和行業(yè)非常樂觀，特別是一些產(chǎn)品出口大、對(duì)外依存度高的行業(yè)和企業(yè)，天真的認(rèn)為我們的產(chǎn)品可以長(zhǎng)驅(qū)直“出”。然而，綠色壁壘的不斷出現(xiàn)和擴(kuò)展，卻可能導(dǎo)致我們的產(chǎn)品出口受到很大的限制。環(huán)?！败浝摺币驯患?，我國(guó)產(chǎn)品原有優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮就受到很大限制。即便明知有些做法純屬惡意刁難，也徒喚奈何。
中國(guó)化工網(wǎng)總裁孫德良說，雖然國(guó)內(nèi)有數(shù)百家生產(chǎn)染料的企業(yè)，但環(huán)保型的活性染料的企業(yè)有6成以上被德國(guó)巴斯夫等國(guó)外大公司所控制，其價(jià)格相當(dāng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的兩倍。由于國(guó)內(nèi)企業(yè)的性能不夠穩(wěn)定，紡織品出口企業(yè)還是忍痛花高價(jià)買進(jìn)口染料，我國(guó)紡織品的原有價(jià)格優(yōu)勢(shì)就岌岌可危。
綠色壁壘是我國(guó)加入世貿(mào)組織最后一道坎，也是最后一道難關(guān)。
有人說，從發(fā)展國(guó)家看，綠色壁壘是一度綠色的、聽起來很美的墻，橫亙?cè)诒緛砭褪瞧閸绲膰?guó)際貿(mào)易之路上。因?yàn)樗利愃圆豢赡芟癫鸪P(guān)稅壁壘那樣拆除它。我們的最好選擇是把壁壘看成橋墩，在腳下與壁壘之間建筑一座綠色的橋，上得去橋，到達(dá)彼岸。
當(dāng)前，許多企業(yè)的環(huán)保意識(shí)還停留在污染的末端治理上，有些企業(yè)甚至對(duì)末端治理也不重視，更有甚者把希望寄托在拿一個(gè)什么國(guó)際證明上。殊不知，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，治理已經(jīng)從末端治理、生產(chǎn)過程污染治理這兩個(gè)階段，進(jìn)入從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到廢氣回收利用再生的第三階段。如果在綠色壁壘面前，停滯不前或者等待觀望，結(jié)局也許只能是死路一條。
三、綠色壁壘的成因分析
西方發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易中大力推行綠色壁壘，既有復(fù)雜的社會(huì)、政治背景，也有深刻的經(jīng)濟(jì)原因及其他一些相關(guān)因素，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）社會(huì)原因。20世紀(jì)60年代以來，隨著國(guó)際社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，人們的價(jià)值觀念由重視物質(zhì)價(jià)值轉(zhuǎn)向以強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)價(jià)值的綠色價(jià)值觀，消費(fèi)觀念也有對(duì)產(chǎn)品的特定需求轉(zhuǎn)向產(chǎn)品給人帶來安全健康等隱性需求需要上來。消費(fèi)者綠色消費(fèi)心理的形成，帶綠色產(chǎn)品的偏好和要求，進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易中對(duì)綠色產(chǎn)品的崇尚，從而給國(guó)際貿(mào)易帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這種情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品提出了更高的環(huán)保要求，設(shè)置貿(mào)易壁壘，限制和禁止某些商品的進(jìn)口。
（二）政治原因。當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中綠色壁壘的出現(xiàn)與環(huán)保和政治的結(jié)合密切相連，也與西方推行綠色政策息息相關(guān)。在西方工業(yè)化國(guó)家中，以保護(hù)自然資源為口號(hào)的綠色環(huán)保主義行為最初只不過是一種自發(fā)的社會(huì)現(xiàn)象。但在20世紀(jì)60年到以后，很快就發(fā)展為一種運(yùn)動(dòng)。各種綠色組織和綠色政黨相繼出現(xiàn)，逐漸形成一股強(qiáng)大的不容忽視的政策勢(shì)力。日本政府制定和實(shí)施了以21世紀(jì)新地球?yàn)轭}的綠色百年行動(dòng)計(jì)劃。歐盟增加對(duì)環(huán)境保護(hù)研究和發(fā)展環(huán)保技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資，加快綠色能源、清潔能源和再生能源的開發(fā)利用，爭(zhēng)當(dāng)“世界綠色革命的帶頭人”。由此可見，在西方環(huán)保和政治相結(jié)合的過程中，選民的熱情加上政府的決心，使環(huán)境問題成為一個(gè)日趨重要的政治問題，并被波及到經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域。
（三）經(jīng)濟(jì)原因。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)取代軍事競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)。為了在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，各國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以求在競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先地位，面對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速崛起和在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)，為了保持自己在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的主導(dǎo)地位，發(fā)達(dá)國(guó)家必須在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中尋找新的突破口。鑒于各國(guó)和各地區(qū)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，環(huán)保水平高低不等，而這些因素又制約著各國(guó)或各地區(qū)產(chǎn)品成本這一事實(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家利用擁用的先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、較高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保資金充足等有利條件，在產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)上大做文章，動(dòng)輒以發(fā)展中國(guó)家出口產(chǎn)品達(dá)不到其環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)價(jià)以限制或禁止，從而提高了發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品成本。發(fā)達(dá)國(guó)家這種為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力而設(shè)置的貿(mào)易障礙，使貿(mào)易壁壘的以形成的深層原因。
（四）談判原因。綠色壁壘的形成和發(fā)展，也可以從wto相關(guān)協(xié)議中找到其存在的合法性。1994年簽訂的《關(guān)稅總協(xié)定》第20條“一般例外”條款賦予wto成員方以“環(huán)保例外權(quán)”即各成員有權(quán)以“保證人民、動(dòng)物生命或健康”或“有效保護(hù)可能枯竭的天然資源”為由，而采取限制貿(mào)易的措施。以該條款為基礎(chǔ)，1994年《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《衛(wèi)生與動(dòng)物檢疫措施協(xié)議》都賦予各方為保護(hù)環(huán)境而采取措施的合法性。
wto將環(huán)境保護(hù)作為自由貿(mào)易的例外條款，其目的使保護(hù)和改善全球環(huán)境，促進(jìn)貿(mào)及貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，這并無可厚非。但自仔細(xì)分析wto中的某些條款，就可以發(fā)現(xiàn)其自身規(guī)定的缺陷。首先這些條款強(qiáng)調(diào)了成員方的環(huán)保例外權(quán)，這就是所有的綠色壁壘能披上合法的外衣，而不論其真正的目的何在。其實(shí)，這些條款有極大的解釋空間，使這些條款在實(shí)際操作中有很大的彈性，其結(jié)果是很容易被貿(mào)易保護(hù)主義者利用的。因此，從某種意義上來說，現(xiàn)行的wto某些貿(mào)易法規(guī)條款為發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置綠色壁壘提供了法律依據(jù)和可乘之機(jī)。
四、面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘我國(guó)農(nóng)業(yè)首當(dāng)其沖
由于農(nóng)業(yè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費(fèi)和處理與環(huán)境之間存在著直接的極為密切的關(guān)系，綠色壁壘必然對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生重大的影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，其影響將愈來愈深入、明顯和直接。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，資金實(shí)力比較雄厚，技術(shù)比較先進(jìn)，環(huán)保意識(shí)也比較強(qiáng)，環(huán)保的水平也比較高，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也就更為嚴(yán)格。發(fā)展中國(guó)家由于諸多方面的限制，其環(huán)保水平和標(biāo)準(zhǔn)在近期內(nèi)不可能與發(fā)達(dá)國(guó)家同日而語。由于各國(guó)當(dāng)前的綠色貿(mào)易壁壘是根據(jù)各國(guó)國(guó)內(nèi)的環(huán)保水平和標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置的，這樣就很容易產(chǎn)生這樣一個(gè)問題：發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品比較容易進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)，而發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品卻因難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而往往被拒之于發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)門之外。因此，這種掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中的國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是極不利于發(fā)展中國(guó)家開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的。
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，環(huán)保水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工的過程和方法、包裝貯運(yùn)、組成成分及性能等存在諸多方面的不利于環(huán)保的因素。這些方面造成其他國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的禁止進(jìn)口、退貨和索賠的案例非常之多。
（一）、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要在以下幾個(gè)方面受到較嚴(yán)重的影響：
1．嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫制度 我國(guó)凍雞因不符合歐盟衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，歐盟已決定從1996年8月1日起禁止我國(guó)凍雞進(jìn)人歐盟市場(chǎng)。1998年9月，歐盟獸醫(yī)專家考察團(tuán)來華考察后，在對(duì)我國(guó)動(dòng)植物防疫檢疫體系和質(zhì)量保證體系和有關(guān)加工廠考察的報(bào)告中認(rèn)為，我國(guó)的防疫檢疫體系和質(zhì)量保證體系不符合歐盟要求，可能繼續(xù)禁止我國(guó)向歐盟出口禽肉。日本1999年1月16日出臺(tái)的最新的“家畜傳染病預(yù)防實(shí)施細(xì)則”中規(guī)定中國(guó)等9個(gè)國(guó)家的豬牛羊肉及其制品要經(jīng)過指定設(shè)備加熱消毒處理后才可進(jìn)口，這無疑會(huì)增加我國(guó)豬牛羊肉的出口成本。日本的“植物檢疫法實(shí)施規(guī)則”使我國(guó)的大部分蔬菜和瓜果類產(chǎn)品遭到禁止。
2．農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)達(dá)國(guó)家往往通過立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。限制國(guó)外商品進(jìn)口。我國(guó)許多產(chǎn)品由于苛刻的技術(shù)要求而無法進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。例如我國(guó)牛肉就不能進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，豬肉和牛肉幾乎不能出口美國(guó)，龍眼、柑橘、蘋果、香梨均不能出口美國(guó)。
3．農(nóng)藥及有毒物質(zhì)殘留量 日本對(duì)進(jìn)口大米的檢測(cè)項(xiàng)目從42項(xiàng)增加到l02項(xiàng)，對(duì)克球粉殘留超過0.01ppm的凍雞拒絕進(jìn)口，使我國(guó)一些商品因未達(dá)到要求而遭退貨。
4．包裝 1998年，我國(guó)輸美木質(zhì)包裝由于含有天牛而受到限制，隨后加拿大、英國(guó)也迅速對(duì)我國(guó)木質(zhì)包裝進(jìn)行限制。
5．保護(hù)動(dòng)植物物種 l995年，美國(guó)fda(食品和藥物管理局)宣布對(duì)中國(guó)的蝦類制品實(shí)行“自動(dòng)扣留”，其原因?yàn)槲覈?guó)的漁船上沒有裝有海龜逃生裝置，危害了海龜?shù)纳?。這使我國(guó)凍龍蝦出口額由1995年的l203.9萬美元減少到l997年的23.8萬美元，凍蟹蝦同期由23.8萬美元減少到2.4萬美元。
（二）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)綠色壁壘的策略
我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境的破壞主要是由于工業(yè)排放的“三廢”、污水灌溉或用被污染的河水灌溉、大氣污染、化肥用量過大、施肥方法不當(dāng)以及農(nóng)藥等對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染造成的。其主要原因?yàn)椋涵h(huán)保意識(shí)不強(qiáng);法制不健全;執(zhí)法力度不夠;技術(shù)水平低;經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱;經(jīng)濟(jì)制度不完善(包括資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰、產(chǎn)權(quán)不完全、資源市場(chǎng)無或薄、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足、產(chǎn)權(quán)主體缺乏積極性和能力、政府干預(yù)不力或失靈等)。為此，當(dāng)前應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。
1.強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村基層工作者的宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí) 除應(yīng)充分利用報(bào)紙、廣播、電視、文藝等手段以及正規(guī)環(huán)境教育外，要有計(jì)劃、有步驟、大規(guī)模地培訓(xùn)農(nóng)村骨干力量，為環(huán)保奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
2.成立和加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu) 當(dāng)前，應(yīng)加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)保部門的建設(shè)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立環(huán)保站。環(huán)保機(jī)構(gòu)應(yīng)配置懂環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)知識(shí)的高素質(zhì)人才，同時(shí)應(yīng)賦予其相應(yīng)的權(quán)力。
3.制定完善農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)環(huán)境管理提供科學(xué)有效的依據(jù) 今后應(yīng)建立以下標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)程、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及分級(jí)、生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)方法、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)無害化生產(chǎn)模式與技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)用化學(xué)品環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制方法技術(shù)指南、農(nóng)業(yè)生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)及方法等。同時(shí)應(yīng)完善生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)農(nóng)業(yè)環(huán)境信息庫(kù)以及時(shí)提供農(nóng)業(yè)環(huán)境的變化狀況與信息。
4.嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、條例等 要認(rèn)真貫徹實(shí)施與農(nóng)業(yè)有關(guān)的環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)。
5.制定和完善、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和制度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策研究，建立農(nóng)業(yè)環(huán)境管理制度
6.積極加強(qiáng)國(guó)際合作 要結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，通過借鑒國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家有效的農(nóng)業(yè)環(huán)境管理制度，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，利用外資發(fā)展環(huán)保型農(nóng)業(yè)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，要積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)并與各國(guó)簽訂互認(rèn)協(xié)議以取得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品通往國(guó)際市場(chǎng)的通行證，為消除綠色貿(mào)易壁壘服務(wù)。
7.盡快組織有關(guān)部門和人員對(duì)各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)的環(huán)境法律規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、限制措施及綠色貿(mào)易壁壘等進(jìn)行系統(tǒng)研究 一方面要借鑒有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)有關(guān)教訓(xùn)，另一方面對(duì)其不合理的保護(hù)要制定有關(guān)對(duì)策并依據(jù)有關(guān)國(guó)際規(guī)則和慣例據(jù)理力爭(zhēng)。
五、面對(duì)綠色壁壘我國(guó)外貿(mào)企業(yè)存在的問題與對(duì)策
（一）中國(guó)外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)存的問題
我國(guó)的外貿(mào)出口企業(yè)只一味地將外貿(mào)出口受阻完全的歸咎于對(duì)方的責(zé)任，這樣看未免有些牽強(qiáng)，不排除有些國(guó)家為了實(shí)施貿(mào)易保護(hù)而故意提高綠色標(biāo)準(zhǔn)來限制進(jìn)口構(gòu)成綠色壁壘，但回頭看看我們的企業(yè)是否存在問題呢？不言而喻，面對(duì)日益猖獗的綠色壁壘我們的外貿(mào)出口廠商存在不少問題，30％的企業(yè)認(rèn)為跨越綠色壁壘的主要困難是信息不靈，38％的企業(yè)認(rèn)為缺乏可以到達(dá)對(duì)方指標(biāo)要求的解決方案，37％的企業(yè)認(rèn)為資金短缺阻礙了技術(shù)改進(jìn)與認(rèn)證，許多企業(yè)也反映，由于原材料供貨企業(yè)和加工出口企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)體沒有合為，所以產(chǎn)品質(zhì)量缺乏全程控制。
1.缺乏綠色意識(shí)
我國(guó)許多外貿(mào)企業(yè)綠色意識(shí)薄弱，經(jīng)營(yíng)理念落后，在生產(chǎn)，包裝，銷售各環(huán)節(jié)上沒有綠色觀念，以致產(chǎn)品達(dá)不到綠色品質(zhì)要求。比如在農(nóng)牧產(chǎn)品出口上，我國(guó)遭受的綠色壁壘尤其為嚴(yán)重，可大部分生產(chǎn)這類外貿(mào)企業(yè)仍盲目的使用青霉素，氯霉素等一些禁用抗生素藥品，另外，由于管理不嚴(yán)，用藥量不規(guī)范，停藥期不足等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，結(jié)果出口這些產(chǎn)品不免遭受綠色壁壘。我某外貿(mào)冷藏廠是一家加工肉食兔為主的企業(yè)。每天都有近百噸的血水合散發(fā)著臭氣的兔內(nèi)臟排放到周圍環(huán)境中，由于缺乏綠色環(huán)保意識(shí)而治理環(huán)境未能列入日程，臟水不斷增加，導(dǎo)致周圍環(huán)境不斷惡化一個(gè)食品出口廠企業(yè)周圍竟聞不到花香，看不到綠樹。國(guó)外客戶見到這副與出口食品不相應(yīng)的廠區(qū)面貌望而卻步，該企業(yè)多次商檢申請(qǐng)都被外商拒絕，理由就是產(chǎn)品在這樣的生產(chǎn)環(huán)境不可能達(dá)到綠色健康標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果導(dǎo)致大量產(chǎn)品積壓。2.企業(yè)信息不靈
由于各國(guó)綠色品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不同且繁多，同時(shí)許多外貿(mào)信息系統(tǒng)不完善，所以對(duì)許多綠色標(biāo)準(zhǔn)不知曉不理解。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)曾出口一批瓷器到美國(guó)，因包裝中使用稻草而受到美國(guó)的查禁，因?yàn)槊绹?guó)當(dāng)時(shí)為防治植物病蟲害的傳入而立法禁止使用稻草包裝的包裝物，因我方不了解有關(guān)規(guī)定而被迫花費(fèi)貨物價(jià)值的40％請(qǐng)人銷毀稻草并重新包裝才得以進(jìn)入美國(guó)。又如，日本對(duì)服裝紡織品中的甲醛含量作出嚴(yán)格的規(guī)定，要求1995年1月1日起加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口紡織品甲醛含量的檢驗(yàn)尤其是嬰兒服裝不得檢出甲醛，而我國(guó)部分外貿(mào)企業(yè)由于信息不靈導(dǎo)致不知道該規(guī)定，繼續(xù)使用甲醛作為紡織品前處理劑，導(dǎo)致出口到日本的服裝因甲醛超標(biāo)而遭退貨，蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
3．資金不足，技術(shù)落后，缺少認(rèn)證
由于資金不足而導(dǎo)致的問題給我國(guó)外貿(mào)生產(chǎn)與出口企業(yè)在應(yīng)對(duì)綠色壁壘方面帶來許多困難。資金不足而導(dǎo)致的問題給我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在生產(chǎn)上缺少應(yīng)有的綠色設(shè)備，綠色生產(chǎn)技術(shù)和懂得綠色環(huán)保的優(yōu)秀人才，對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)也缺少綠色檢驗(yàn)設(shè)備。1992年歐盟對(duì)棉布的紡織品制定法規(guī)，規(guī)定不得含有包括金屬、甲醛、氯化物和ddt等農(nóng)藥殘留物的共計(jì)51件化學(xué)品，盡管歐盟是我國(guó)棉紡織品的重要出口市場(chǎng)，但由于我國(guó)的棉花原料問題和加工工藝不高，歐盟的這一規(guī)定使我國(guó)紡織品的出口一度受阻。4．包裝問題
面對(duì)綠色壁壘的壓力，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開始意識(shí)到了產(chǎn)品綠色品質(zhì)的重要性，并開始采取一定的措施盡力使自己的產(chǎn)品達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)。5．經(jīng)營(yíng)體制問題
我國(guó)大多數(shù)企業(yè)仍處于傳統(tǒng)的粗放行經(jīng)營(yíng)管理之中，采用傳統(tǒng)的工藝方法，主要是生產(chǎn)勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品。這樣的營(yíng)銷不僅消耗了大量資源而生產(chǎn)大量污染，進(jìn)而所生產(chǎn)的產(chǎn)品也就不“綠色”了。這種經(jīng)營(yíng)上的不整合已經(jīng)嚴(yán)重的影響了我國(guó)產(chǎn)品的綠色品質(zhì)。
（二）面對(duì)綠色壁壘，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)的具體對(duì)應(yīng)對(duì)策 我們應(yīng)該在認(rèn)識(shí)和弄清綠色壁壘實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合綠色壁壘對(duì)我國(guó)企業(yè)出口品質(zhì)影響，以積極的態(tài)度進(jìn)行研究，并采取突破綠色壁壘的有效對(duì)策。1．加強(qiáng)企業(yè)宣傳教育，順應(yīng)綠色潮流，提高環(huán)保意識(shí)。
綠色貿(mào)易壁壘，大多都是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家樹立的，這使得本來處于經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)、貿(mào)易困境的后者更加雪上加霜。一些貿(mào)易大國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中單邊設(shè)立的種種綠色壁壘，無疑令廣大發(fā)展中國(guó)家的出口市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮，發(fā)展中國(guó)家因此將長(zhǎng)期處于一種自然資源和初級(jí)產(chǎn)品的廉價(jià)提供者。污染轉(zhuǎn)移的龐大場(chǎng)所和發(fā)達(dá)國(guó)家大量產(chǎn)品的巨大市場(chǎng)的劣勢(shì)地位上，但是為了全球社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，在國(guó)際貿(mào)易中引入法規(guī)制度以約束、懲治污染和破壞環(huán)境的行為是必要而迫切的。我國(guó)企業(yè)要沖破綠色壁壘，首先必須順應(yīng)這股綠色潮流。必須充分認(rèn)識(shí)到，低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的資源會(huì)加速退化，環(huán)境污染加劇，并最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步下降。而高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家將會(huì)從善待環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品中獲利，從而在環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，在國(guó)際貿(mào)易中更具競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們應(yīng)該全面客觀地認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易的性質(zhì)，既要認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易規(guī)范條件的積極意義，又要分清某些國(guó)家寄寓于其中的綠色貿(mào)易壁壘，在保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的同時(shí)，使我國(guó)的發(fā)展順應(yīng)歷史潮流。2．企業(yè)要加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。
與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作主要有國(guó)際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)（iso14000）認(rèn)證、綠色標(biāo)志認(rèn)證等。這類認(rèn)證對(duì)企業(yè)是非強(qiáng)制性的，具有公證性質(zhì)，企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證有利于企業(yè)利益和效率的提高。因此，加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作是十分必要的。在積極向iso14000接軌的基礎(chǔ)上，在企業(yè)中擴(kuò)大關(guān)于綠色產(chǎn)品、綠色營(yíng)銷、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志等概念的宣傳，提高企業(yè)綠色意識(shí)，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，消除、減少產(chǎn)品與服務(wù)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響，鼓勵(lì)企業(yè)自覺向iso14000和國(guó)際相關(guān)產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證要求靠攏，并給予人力、物力。財(cái)力。技術(shù)和信息上的必要支持。主要措施有：
（1）重視與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。is014000認(rèn)證和綠色標(biāo)志認(rèn)證是本國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”。
（2）積極采用國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。只有符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上才是合格產(chǎn)品，才可能具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（3）加強(qiáng)宣傳與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證制度。
3．充分發(fā)揮“環(huán)境外交”的營(yíng)銷作用。
（1）積極參與國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，在國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊協(xié)定環(huán)境條款的談判中，發(fā)達(dá)國(guó)家往往提出過高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保措施，發(fā)展中國(guó)家則強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，因此，為了維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，我國(guó)應(yīng)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)起來，積極參與談判，拒絕接受超越自身承受力的環(huán)境條款。（2）以國(guó)際規(guī)范為依據(jù)反對(duì)進(jìn)口國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘。對(duì)于進(jìn)口國(guó)以環(huán)保為借口單方面設(shè)置的綠色壁壘，或進(jìn)口國(guó)將其國(guó)內(nèi)環(huán)保法規(guī)實(shí)施到境外，或進(jìn)口國(guó)以隱蔽形式做出的各種貿(mào)易歧視，我國(guó)要通過外交途徑與進(jìn)口國(guó)談判，或向世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（dsb）提出起訴。（3）注重“環(huán)境外交”策略的運(yùn)用。外交策略得當(dāng)能起到事半功倍的效果。如1997年4月國(guó)家商檢局邀請(qǐng)歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)對(duì)我國(guó)進(jìn)行考察，確認(rèn)我國(guó)具備了向其出口鮮豬肉、鮮牛肉及肉制品的條件，使得歐盟對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的鮮豬肉、鮮牛肉解禁。
4．企業(yè)要組織高水平的科研隊(duì)伍，提高科研技術(shù)水平，促進(jìn)科技進(jìn)步。
組織高水平的科研隊(duì)伍，提高科研技術(shù)水平，促進(jìn)科技進(jìn)步是突破綠色貿(mào)易壁壘的根本途徑。這支科研隊(duì)伍不同于一般的環(huán)境保護(hù)和治理技術(shù)研究力量，而是國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)的交叉結(jié)合，它擔(dān)負(fù)著及時(shí)辨析國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘。提供政策建議和技術(shù)改進(jìn)的重要任務(wù)，是企業(yè)擴(kuò)大出口，普及清潔生產(chǎn)的推動(dòng)者。
5．企業(yè)要注意國(guó)際動(dòng)態(tài)，打破綠色貿(mào)易壁壘。
企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究國(guó)際貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)，把握其發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，采取有效措施，打破綠色壁壘，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。
（1）加強(qiáng)對(duì)國(guó)外綠色壁壘的研究。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際及外國(guó)綠色準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的研究，及時(shí)收集、整理、跟蹤國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘，建立綠色貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)；反復(fù)認(rèn)真研究主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響，采取積極措施，打破壁壘，擴(kuò)大出口。
（2）提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。打破綠色貿(mào)易壁壘，主要靠綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。因此，我們應(yīng)該依靠科學(xué)管理和科技進(jìn)步，提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平，爭(zhēng)取通過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)綠色認(rèn)證或出口市場(chǎng)的綠色標(biāo)志相互承認(rèn)、相互協(xié)調(diào)，并通過簽訂條約、協(xié)議等從法律上保證該制度的順利實(shí)施。（3）認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外企業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)出口商品的特點(diǎn)和擬進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)的要求，制定打破綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策。（4）對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家違反非歧視原則對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品規(guī)定高于其本國(guó)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的綠色壁壘，我們可以根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確認(rèn)的國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇的規(guī)定提出抗辯，依據(jù)環(huán)保公約。協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊照顧規(guī)定，通過磋商、談判解決；還可以團(tuán)結(jié)、聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家企業(yè)，利用相關(guān)的國(guó)際協(xié)議。公約的有關(guān)條款，突破發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘，保證我國(guó)的綠色產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。
六、突破對(duì)策分析
1．適應(yīng)正當(dāng)?shù)木G色壁壘。實(shí)施正當(dāng)綠色壁壘的國(guó)家，是出于保護(hù)人類健康或生態(tài)環(huán)境的動(dòng)機(jī)，它反映了各國(guó)對(duì)環(huán)保的普遍重視，使世界貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的需要，使人類社會(huì)從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的標(biāo)志。我們要想在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須“苦練內(nèi)功”，提高貿(mào)易領(lǐng)域的環(huán)保水平以適應(yīng)之。(1)宣傳環(huán)保思想，完善環(huán)境貿(mào)易法規(guī)，加大力度執(zhí)法。由于我國(guó)目前經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不健全，因此要加快促進(jìn)環(huán)境與貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展，以便從容不迫的面對(duì)綠色壁壘。
（2）順應(yīng)綠色貿(mào)易的大趨勢(shì)，跟蹤國(guó)際市場(chǎng)變化，配制綠色企業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，開發(fā)綠色產(chǎn)品，加強(qiáng)綠色管理，實(shí)施綠色營(yíng)銷。
（3）利用wto相關(guān)協(xié)議，在對(duì)外貿(mào)易中，設(shè)置正當(dāng)綠色貿(mào)易壁壘，以保護(hù)我國(guó)人民的生命健康和安全。
2．對(duì)抗不正當(dāng)綠色壁壘針對(duì)個(gè)別國(guó)家利用其環(huán)保技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，制定過高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限制某種產(chǎn)品的進(jìn)口這種不正當(dāng)?shù)木G色壁壘，我們可以利用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)參差不齊的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)移出口對(duì)象，把產(chǎn)品出口到環(huán)保水平較低的國(guó)家。善于利用wto的爭(zhēng)端機(jī)制。目前，涉及綠色壁壘的國(guó)際糾紛大多數(shù)用wto多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制處理。在解決綠色貿(mào)易糾紛時(shí)，wto爭(zhēng)端解決機(jī)制在認(rèn)定某一綠色壁壘具體措施的合法性時(shí)，對(duì)其使用的限制條件實(shí)際上給與了充分考慮，這是有利于遏制“保護(hù)例外權(quán)”被濫用，防止貿(mào)易保護(hù)主義動(dòng) 實(shí)施不正當(dāng)綠色壁壘。今后，我們要經(jīng)快熟悉wto機(jī)制運(yùn)作，善于利用這一機(jī)制來對(duì)抗不正當(dāng)?shù)木G色壁壘，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。
劉永忠：《直面“綠色壁壘”》，《經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》 2003年第11，12期 李志明：《我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻于綠色壁壘的原因?qū)Σ摺罚袊?guó)人民大學(xué)書報(bào)資料中心 2003年第12期 戴飛：《面對(duì)綠色壁壘中國(guó)外貿(mào)企業(yè)存在的問題與對(duì)策》，《黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)》 2003年8月總第113期
屈國(guó)強(qiáng)，黃書凡，翟亞琦《綠色壁壘及其突破分析》，《經(jīng)濟(jì)師》 2004年第1期
綠色貿(mào)易壁壘國(guó)外文獻(xiàn)篇五
2010年第3期 總第77期 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 econ0mic research guide no．3，2010 sefial no．77
打破綠色壁壘 實(shí)施綠色營(yíng)銷
王 建 信
(山東新華制藥股份有限公司，山東 淄博 255005)摘 要：倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，營(yíng)造綠色消費(fèi)時(shí)尚。成立綠色消費(fèi)組織，促進(jìn)綠色產(chǎn)品的推廣和綠色文化的廣泛傳播，使綠色消費(fèi)成為一種受人尊敬的社會(huì)行為，形成真正意義上的有效綠色需求，從而促使綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞：綠色壁壘；出口；綠色營(yíng)銷；實(shí)施
中圖分類號(hào)：f270．7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a 文章編號(hào)：1673—291x(2010)03—0179—02
伴隨著加入wto，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。隨著全球自由貿(mào)易程度不斷提高，各種關(guān)稅和非關(guān) 稅壁壘以及貿(mào)易補(bǔ)貼受到國(guó)際自由貿(mào)易條約和協(xié)議的限定而逐步走向消亡。但目前特別值得關(guān)注的是西方發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)本同丁業(yè)，借環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，筑起綠色壁壘，對(duì)中國(guó)的外貿(mào)產(chǎn)生了不良影響。因此，如何跨越綠色壁壘，實(shí)施綠色營(yíng)銷就成為中圉政府及企業(yè)界亟待解決的課題。
一、綠色壁壘的含義及特征
(一)綠色壁壘的含義
所謂“綠色壁壘”是指進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類和動(dòng)植物的健康為由，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為根本目的，通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定煩瑣的檢驗(yàn)、審批程序等方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品沒置貿(mào)易障礙。綠色壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，20世紀(jì)90年代開始興起，最典型的是1991年美國(guó)禁止進(jìn)口墨兩哥的金槍魚及其制品，其理由是為了保護(hù)海豚的生存。日本歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家也紛紛效仿，其后，綠色壁壘也開始流行。綠色壁壘的主要表現(xiàn)形式有綠色關(guān)稅制度、市場(chǎng)準(zhǔn)人制度、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度、綠色環(huán)境標(biāo)志制度等，它是一種全新的非關(guān)稅壁壘，對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)出口構(gòu)成了壁壘。
(二)綠色壁壘的主要特征
綠色壁壘具有不同于其他非關(guān)稅壁壘的特征：
1．制定形式的合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實(shí)施，而國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘則是以一系列的國(guó)際公約、條約和各國(guó)國(guó)內(nèi)白定法律法規(guī)作為基礎(chǔ)和依據(jù)。
2．保護(hù)范圍的廣泛性。綠色壁壘具有廣泛的保護(hù)傾向，只要與自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康有關(guān)的產(chǎn)品貿(mào)易均在其保護(hù)之列。近年來，還從產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢(shì)。
3．保護(hù)方式的隱蔽性。發(fā)達(dá)國(guó)家往往運(yùn)用各種技術(shù)運(yùn)作上的可能性來實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義。或是人為形成極其復(fù)雜不透明的操作程序、或是利用各國(guó)產(chǎn)品標(biāo)『偉上的差異，使標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易中輻正言順地起到保護(hù)作用。
4．實(shí)施效果的歧視性。掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中的綠色壁壘具有很強(qiáng)的針對(duì)性，著重限制發(fā)展中國(guó)家的生命線型的產(chǎn)業(yè)，從而導(dǎo)致發(fā)展巾同家固有的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力喪失。這樣，發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品比較容易進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)，而發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品卻因難以到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而常常拒之于發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)門之外。
二、綠色壁壘對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響
綠色壁壘作為一把雙刃劍，對(duì)中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展既有正面效應(yīng)又有負(fù)面效應(yīng)。由于中國(guó)發(fā)展的出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度較高，而目前中國(guó)的環(huán)保法規(guī)與標(biāo)『偉，尤其是與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)還很不健全。與發(fā)達(dá)國(guó)家差距甚遠(yuǎn)。因此負(fù)面效應(yīng)成為矛盾的主要方面，影響著中國(guó)外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)作為進(jìn)口國(guó)的正面效應(yīng)
作為進(jìn)口國(guó)，我們可以利用綠色壁垡來限制進(jìn)15i，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)力。wto原則之一就是貿(mào)易的自由化，要求其成員降低關(guān)稅水平，而降低關(guān)稅稅率和消除關(guān)稅壁壘，勢(shì)必使國(guó)外產(chǎn)品大量涌入，沖擊本國(guó)產(chǎn)品。要抵消這種影響，利用綠色壁壘不失為一種好的途徑，【大j為其具有名義上的合理性，形式上的合法性，保護(hù)內(nèi)容的廣泛性和保護(hù)方式的隱蔽性等特點(diǎn)。
(二)作為出口國(guó)的負(fù)面效應(yīng)
1．對(duì)出口市場(chǎng)的影響。中國(guó)的出口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，它們約占中國(guó)外貿(mào)出口總額的90％左右。2000年，位居中國(guó)外貿(mào)出口前五位的主要貿(mào)易伙伴依次為美國(guó)、中國(guó)香港、13本、歐盟與東盟。其中，中國(guó)對(duì)上述發(fā)達(dá)國(guó)家的出口合計(jì)1 319．5億美元，占中國(guó)外貿(mào)出口總額的52．95％。在中國(guó)出口的前十位國(guó)家和地區(qū)中，以美同為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，包括13本、歐盟、澳大利亞、加拿大等國(guó)，均為世界貿(mào)易組織中“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)”的重要成員或活躍分子。而且，他們的行動(dòng)往往得到一些新興工業(yè)化國(guó)家的積極響應(yīng)。如果綠色壁壘在上述國(guó)家和地區(qū)不斷擴(kuò)張，并通過世界貿(mào)易組織不斷將其與貿(mào)易掛鉤，使二者密切相連的話，那么，中國(guó)的出口市場(chǎng)將會(huì)面臨十分不利的局面。
2．對(duì)主要出口產(chǎn)品的影響。中同的出口產(chǎn)品大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，受環(huán)保岡素的影響很大。一是受歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在噪聲污染、節(jié)約能源、兼容性、安全性等方面的技術(shù)限制，無形中增大了中同機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入這些國(guó)家的用難，而機(jī)電產(chǎn)品占中國(guó)外貿(mào)出口總額的42．3％，產(chǎn)品附加值較高，是今后中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、提高中同舊際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的重要依托和必然選擇。二是由于對(duì)紡織品中有害化學(xué)品的限制和禁
止，中國(guó)紡織產(chǎn)品中有害化學(xué)品的限制和禁止，中國(guó)紡織產(chǎn)品出口和服裝產(chǎn)品出口遇到較大阻力。
3．對(duì)企業(yè)效益的影響。綠色壁壘的推行必然會(huì)涉及到眾多產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售各個(gè)不節(jié)的監(jiān)督與檢測(cè)。它要求將環(huán)境科學(xué)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢測(cè)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等學(xué)科的原理全面運(yùn)用到工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加j【、貯藏、運(yùn)輸、銷售的全過程中，從而形成一個(gè)從生產(chǎn)到銷售的完整的無公害的管理體系。因此，中國(guó)產(chǎn)品今后在流通過程中將不得不越來越多地接受各種檢驗(yàn)、測(cè)試、人證
和技術(shù)鑒定等繁雜手續(xù)，并且在包裝裝璜、標(biāo)簽、廣告等方面做 更多更大的適應(yīng)性調(diào)整。這樣，中國(guó)出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用將大幅度上升。
三、實(shí)施綠色營(yíng)銷
目前，中國(guó)的綠色產(chǎn)品出口額約為2 000萬美元，僅為日本的4％，美國(guó)的1．6％，許多產(chǎn)品的出口因“綠色壁壘”而受到?jīng)_擊。如何打破綠色壁壘，使中同產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上占有一 席之地，是當(dāng)前一個(gè)十分緊迫的重要課題，其根本在于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的綠色營(yíng)銷。所謂綠色壁壘是以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益、消費(fèi)者需求和環(huán)境利益的統(tǒng)一，企業(yè)根據(jù)科學(xué)性和規(guī)范性的原則，通過有目的、有計(jì)劃地開
發(fā)及同其他市場(chǎng)主體交換產(chǎn)品價(jià)值來滿足市場(chǎng)需求的一種管理過程。
(一)從宏觀著眼，奮力推進(jìn)
1．應(yīng)積極建立各級(jí)綠色組織，扶持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局。中國(guó)于1993年初成立了“中國(guó)綠色食品發(fā)展中心”，并于1994年加入了“有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)國(guó)際聯(lián)盟”。截至1999年底，中國(guó)已有1 000多個(gè)產(chǎn)品經(jīng)中國(guó)綠色食品發(fā)展中 cart準(zhǔn)獲得綠色食品稱號(hào)。政府應(yīng)通過成立綠色產(chǎn)品管理組織，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，對(duì)綠色企業(yè)給予一定的扶持和照顧，如實(shí)行稅收、信貸優(yōu)惠和補(bǔ)助等政策，使其有序、快速發(fā)展。
2．進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)，包括制定和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境資源法律制度，切實(shí)實(shí)行污染者付費(fèi)措施，使企業(yè)外部成本內(nèi)部化。對(duì)于有違反可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、破壞性大、污染性強(qiáng)的企業(yè)，加大對(duì)破壞環(huán)境行為的處罰力度，堅(jiān)決令其停產(chǎn)或限期整改。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)查處假冒偽劣綠色產(chǎn)品，確保消費(fèi)者的利益，促進(jìn)綠色消費(fèi)。
(二)從微觀著手，狠抓落實(shí)
1．樹立綠色營(yíng)銷觀念。綠色營(yíng)銷觀念是伴隨著全球綠色消費(fèi)興起的一種市場(chǎng)營(yíng)銷新思維，要求企業(yè)在進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷過程中，要注重把消費(fèi)者利益、企業(yè)利益和環(huán)境利益三者有機(jī)結(jié)合起來，寓環(huán)保意識(shí)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策之中，重視與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
2．大力開發(fā)綠色產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品的開發(fā)過程是企業(yè)履行環(huán)保義務(wù)的關(guān)鍵所在，也是綠色營(yíng)銷的支撐點(diǎn)。企業(yè)以綠色需求為導(dǎo)向，實(shí)施綠色r&d及設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色品牌和綠色包裝。在此過程中，產(chǎn)品的r&d及設(shè)計(jì)應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的有效利用和廢棄物的有效處理；產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)做到“清潔生產(chǎn)”；產(chǎn)品的包裝應(yīng)符合“可循環(huán)”、“可生物降解”的要求。
3．制定綠色價(jià)格。根據(jù)“污染者付費(fèi)”和“環(huán)境有償使用”的現(xiàn)代觀念，企業(yè)用于環(huán)保方面的支出應(yīng)計(jì)入成本，構(gòu)成價(jià)格的一部分。同時(shí)，注意綠色產(chǎn)品在消費(fèi)者心目中的形象，利用人們求新、求異、崇尚自然的心理，采用消費(fèi)者心目中的“覺察價(jià)格”來定價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。隨著人們對(duì)綠色產(chǎn)品認(rèn)可程度的不斷增強(qiáng)及綠色消費(fèi)日益增加，企業(yè)用于環(huán)保的投入將能夠得到補(bǔ)償，并帶來不菲的經(jīng)濟(jì)效益。1999年12月初，海爾節(jié)能冰箱、冷柜達(dá)到歐洲a級(jí)能耗標(biāo)準(zhǔn)，得到權(quán)威機(jī)構(gòu)確認(rèn)，當(dāng)?shù)刭?gòu)買海爾冰箱的消費(fèi)者可得到政府頒發(fā)的環(huán)保補(bǔ)貼。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，唯有綠色生命力的企業(yè)才能得以長(zhǎng)久。
4．選擇綠色銷售渠道。綠色渠道的通暢是成功實(shí)施綠色營(yíng)銷的關(guān)鍵。選擇綠色渠道可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：選擇具有綠色信譽(yù)的中間商，加強(qiáng)渠道成員的綠色觀念教育；設(shè)立綠色產(chǎn)品專柜或綠色產(chǎn)品銷售公司，盡可能縮短銷售渠道，減少長(zhǎng)渠道帶來污染大的可能性等，逐步建立綠色產(chǎn)品的流通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)注意這些網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)點(diǎn)的“綠色包裝”。
5．大力開展綠色促銷。企業(yè)應(yīng)積極參與各種與環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)樹立企業(yè)在公眾心目中的形象。無論在廣告、人員推銷和營(yíng)業(yè)推廣中，都要表達(dá)綠色產(chǎn)品寄托人們消除環(huán)境污染回歸大自然的美好愿望及本企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷的決心和實(shí)際行動(dòng)。
6.引導(dǎo)綠色消費(fèi)。完整的營(yíng)銷過程應(yīng)當(dāng)包括對(duì)消費(fèi)者習(xí)慣和消費(fèi)傾向的引導(dǎo)和培育。隨著綠色知識(shí)的傳播，消費(fèi)者應(yīng)樹立起綠色消費(fèi)的觀念，積極購(gòu)買和使用綠色產(chǎn)品，抑制那些生產(chǎn)和使用過程中危害人體健康和污染環(huán)境的產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，營(yíng)造綠色消費(fèi)時(shí)尚。成立綠色消費(fèi)組織，促進(jìn)綠色產(chǎn)品的推廣和綠色文化的廣泛傳播，使綠色消費(fèi)成為一種受人尊敬的社會(huì)行為，形成真正意義上的有效綠色需求，從
而促使綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
收稿日期：2009—12-06 作者簡(jiǎn)介：王建信(1969一)，男，山東臨朐人，財(cái)務(wù)部經(jīng)理，高級(jí)會(huì)計(jì)師，從事財(cái)務(wù)管理研究。
[責(zé)任編輯 王 薇】
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