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土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的任務(wù)是 土地衛(wèi)片執(zhí)法工作情況匯報篇一
2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案
為規(guī)范、指導(dǎo)各地開展2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,制定本方案。
一、總體思路
為充分發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的警示震懾作用,維護(hù)國土資源管理的良好秩序,進(jìn)一步提高工作效能,在繼續(xù)堅持全國全覆蓋、堅持土地變更調(diào)查成果“一查多用”、堅持開展警示約談和責(zé)任追究等原則的前提下,充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用,保持工作連續(xù)性,按照“簡化程序,突出重點(diǎn),分工負(fù)責(zé),協(xié)同推進(jìn)”的原則,在全國部署開展2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
二、檢查對象
2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作對象為部下發(fā)的疑似違法用地圖斑。根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展2012全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作的通知》(國土資發(fā)?2012?175號),在完成地方用地管理信息補(bǔ)充舉證和確認(rèn)工作后,對土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果中新增建設(shè)用地圖斑與部綜合信
息監(jiān)管平臺建設(shè)用地審批信息仍不一致的新增建設(shè)用地,作為疑似違法用地圖斑納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2012礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
三、工作步驟
(一)部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
部下發(fā)通知,部署開展2012衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。省級國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,報經(jīng)省級人民政府同意后,成立省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織所轄市(州、盟,以下簡稱市)、縣(市、區(qū)、旗,以下簡稱縣)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
(二)制作下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。部根據(jù)2012土地變更調(diào)查成果和地方用地管理信息補(bǔ)充舉證審查結(jié)果,提取審查未通過的疑似違法用地圖斑,套合衛(wèi)星遙感監(jiān)測影像圖,制作并下發(fā)2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件,同時抄送各派駐地方的國家土地督察局。
2.礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國地質(zhì)調(diào)查局利用中國土地勘測規(guī)劃院制作完成的土地利用遙感正射影像圖和“礦山遙感調(diào)查與監(jiān)測”項目獲取的全國規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種等高分辨率遙感數(shù)據(jù),通過內(nèi)業(yè)判圖、套合礦權(quán)審批信息、野外驗證、專家抽檢等方式,提取礦產(chǎn)疑
似違法圖斑,形成2012礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),交由部下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
(三)各地開展核查。
各地按照部的統(tǒng)一部署,依據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖和開展土地變更調(diào)查時下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果圖、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖,核查部下發(fā)的土地疑似違法圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑有關(guān)情況,逐一判定圖斑性質(zhì)。對日常工作中尚未查處到位的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,進(jìn)行整改查處。根據(jù)核查和案件查處結(jié)果,填寫有關(guān)表格(具體表格樣式以土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)為準(zhǔn))并通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)逐級上報。
各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要根據(jù)本地區(qū)工作進(jìn)展情況,適時開展實地督查,指導(dǎo)地方開展工作,督促整改查處。同時要加強(qiáng)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過適當(dāng)方式定期通報各地工作進(jìn)展情況,交流好做法、好經(jīng)驗。及時研究解答工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。解決不了的,要及時匯總,向部匯報請示。
(四)數(shù)據(jù)填報。
1.填報單元。2012土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致,并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定。
2.填報數(shù)據(jù)。市、縣國土資源主管部門根據(jù)調(diào)查核實和整改查處情況,利用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),填寫有關(guān)表格,并根據(jù)本省級國土資源主管部門的具體時間要求及時上報。
(五)督查和省級警示約談。
各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要適時開展督查,指導(dǎo)市、縣開展工作,督促整改;部將根據(jù)需要采取調(diào)研或?qū)嵉爻椴榈确绞?,對地方土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展調(diào)研、督查,指導(dǎo)工作,督促整改。
省級國土資源主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)工作實際,依據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和整改查處等方面的情況,確定本轄區(qū)警示約談對象,在報請省級人民政府同意后,組織開展警示約談工作,并在約談后一周內(nèi),將約談情況報部。
(六)省級驗收。
各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對所轄市、縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展省級驗收。驗收采取書面數(shù)據(jù)審核和實地抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。書面數(shù)據(jù)審核時,要制定工作方案,組織對市、縣上報數(shù)據(jù)進(jìn)行全面審核。實地抽查要結(jié)合日常工作情況和數(shù)據(jù)審核情況,有針對性地開展實地驗收。對數(shù)據(jù)審核和實地抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)成相關(guān)市、縣整改糾正。經(jīng)整改糾正后,仍未達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的市、縣,不得通過驗收。
省級驗收完成后,通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果和驗收報告,同時將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果和驗收報告抄報相關(guān)派駐地方的國家土地督察局。
(七)部級驗收。
部組成聯(lián)合驗收組,對地方土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作一并開展驗收,驗收采取書面數(shù)據(jù)審核和實地抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行,并反饋驗收意見。各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要根據(jù)部驗收意見,督促有關(guān)市、縣對數(shù)據(jù)成果進(jìn)行整改糾正,重新上報數(shù)據(jù)。在報經(jīng)省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,向部報送工作報告和最終數(shù)據(jù)成果,同時抄報相關(guān)派駐地方的國家土地督察局。
經(jīng)整改糾正后,仍未達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的市、縣,不得通過部級驗收。對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假的,一票否決,不予通過驗收,并納入警示約談建議對象。符合責(zé)任追究條件的,要依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(八)部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2012土地變更調(diào)查結(jié)果,進(jìn)行分類排序,確定警示約談、啟動責(zé)任追究對象,組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。
部根據(jù)各地2012礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果,進(jìn)行分
類排序,確定警示約談對象,組織開展警示約談工作。
四、工作分工
(一)部、省分工。
部統(tǒng)一部署2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省級國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,報經(jīng)省級人民政府同意后,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,組織宣傳、培訓(xùn),查處重大典型違法案件,公開通報和掛牌督辦,組織開展警示約談,對所轄各市、縣進(jìn)行檢查指導(dǎo)和驗收,按要求上報檢查成果、驗收報告和工作報告等。
(二)部有關(guān)單位的分工。
國家土地總督察辦公室會同執(zhí)法監(jiān)察局組織對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志開展警示約談工作。各派駐地方的國家土地督察局受國家土地總督察委托,對督察區(qū)域有關(guān)市、縣開展委托約談工作。
部開展數(shù)據(jù)審核驗收時,法規(guī)司參與對是否違法情況進(jìn)行審核,負(fù)責(zé)對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關(guān)法律法規(guī)適用問題進(jìn)行審核;規(guī)劃司負(fù)責(zé)組織對各地上報的用地預(yù)審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點(diǎn)項目用地批準(zhǔn)文件進(jìn)行審核;耕地司配合執(zhí)法監(jiān)察局對各地上報的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件進(jìn)行審核。
地籍管理司負(fù)責(zé)提供2012土地變更調(diào)查和遙感監(jiān)
測相關(guān)數(shù)據(jù)成果。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào),督促地方組織整改查處國土資源違法違規(guī)行為。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2012全國土地利用遙感正射影像圖和全國規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種等高分辨率遙感監(jiān)測成果,提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,進(jìn)行野外驗證、專家抽檢,組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺進(jìn)行套合分析工作,提取疑似違法用地圖斑,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造和維護(hù)。
中國土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用疑似違法用地矢量圖斑,套合遙感正射影像圖,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)并移交部執(zhí)法監(jiān)察局,并向中國地質(zhì)調(diào)查局提供土地利用遙感正射影像圖。
(三)地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地方國土資源主管部門要切實做好實地核查、案件查處、內(nèi)業(yè)資料舉證和合法性審查工作。具體分工如下:
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況、用地預(yù)審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點(diǎn)項目用地批準(zhǔn)手續(xù)辦理情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相關(guān)資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地、供地和采礦用地試點(diǎn)等批準(zhǔn)情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目的內(nèi)容。
地籍管理業(yè)務(wù)部門配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查,提供相關(guān)資料,核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目的內(nèi)容,并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否違法勘查開采等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
法制工作業(yè)務(wù)部門參與對是否違法情況進(jìn)行審核,負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關(guān)法律法規(guī)適用問題進(jìn)行審核。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門要在本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,具體抓好組織和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實,認(rèn)定違法性質(zhì),明確責(zé)任主體,提出處理意見,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案 8
查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容,上報檢查結(jié)果。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位,積極配合,發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限
2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查相關(guān)政策界限中,“在6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責(zé)任追究時,不計入違法占用耕地面積比例”的政策(即“6〃30”政策)停止執(zhí)行;其他有關(guān)政策界限,如“檢查(監(jiān)測)時段”、“保障性安居工程建設(shè)用地”、“國家和省級重點(diǎn)工程項目用地”、“違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定”、“試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策”、“取消實地偽變化填報選項”(即 “取消非新增建設(shè)用地填報選項”)以及礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)”和“違法勘查開采行為的處理方式”延續(xù)不變。
對符合“一戶一宅”等條件的農(nóng)村宅基地和已經(jīng)依法取得采礦權(quán)但尚未辦理用地審批手續(xù)的采礦用地涉及的違法用地,在實施責(zé)任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
六、成果上報
(一)紙質(zhì)報送內(nèi)容。
各省級國土資源主管部門報部的2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)
片執(zhí)法檢查成果包括驗收報告、工作報告及以下附表。
1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。
7.《軍用土地登記表》(以機(jī)要件單獨(dú)上報,相關(guān)情況亦不得在工作報告中說明)。
表格具體樣式以土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。
(二)填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)填報2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)(軍用土地除外)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后,經(jīng)本級衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核同意后,逐級上報。
各省級國土資源主管部門驗收后上報的驗收報告,應(yīng)說明驗收工作組織情況、數(shù)據(jù)審核和實地抽查驗收結(jié)果以及地方糾正情況,總結(jié)本?。▍^(qū)、市)驗收的好做法、好經(jīng)驗,以及發(fā)現(xiàn)的突出問題,分析原因并提出解決問題的意見和建議。
10月31日前,完成部級驗收。在通過部級驗收后15日內(nèi),各省級國土資源主管部門在報經(jīng)省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,向部報送工作報告及相關(guān)附表,同時抄報相關(guān)派駐地方的國家土地督察局。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。最終數(shù)據(jù)正式上報后,不得再修改。
報部的驗收報告、工作報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份,電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系,聯(lián)系人:林健、楊金中,電話:(010)58584521、62060309;屬于土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)使用方面的,與部信息中心聯(lián)系,聯(lián)系人:李磊,電話:(010)66558656;其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:賓洪超、董林,電話:(010)66558332、66558341;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:潘輝、劉德光,電話:(010)66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的任務(wù)是 土地衛(wèi)片執(zhí)法工作情況匯報篇二
附件
2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案
為規(guī)范、指導(dǎo)開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,制定本方案。
一、總體思路
2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是:在繼續(xù)堅持2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下,充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用,突出重點(diǎn),做好銜接,合理設(shè)臵工作程序,提高工作效率和質(zhì)量。
二、檢查對象
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的2011年度土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。
2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
三、工作步驟
(一)部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
部下發(fā)通知,部署開展2011年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
(二)制作下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調(diào)查成果后,部應(yīng)用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項目進(jìn)行套合分析后得到的圖斑,并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上,剔除遙感影像未反映的圖斑后,標(biāo)識出疑似違法用地圖斑,形成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2.礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后,由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗證等,提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,形成2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
(三)各地開展核查。
各地按照部的統(tǒng)一部署,依據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖和開展土地變更調(diào)查時下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果圖、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖,核查部下發(fā)的土地疑似違法圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑有關(guān)情況,按照土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有關(guān)政策要求,逐一判定圖斑性質(zhì),對違法行為進(jìn)行查處、整改。根據(jù)核查結(jié)果,填寫《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》、《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》;對立案查處的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,填寫《違法用地行
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強(qiáng)對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查,通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進(jìn)展情況,交流好做法、好經(jīng)驗,同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況,適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作,加強(qiáng)對地方上報成果的審核把關(guān)。
(四)各地初報數(shù)據(jù),部組織審核。
1.填報單元。2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致,并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定。縣級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的,按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后,任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2.?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后,通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析,核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正,其中涉及土地衛(wèi)片檢查的,抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(五)部組織開展督查。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組,結(jié)合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題,采取實地抽查等方式,對重點(diǎn)地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查,督促整改,并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(六)各?。▍^(qū)、市)上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后,逐級上報數(shù)據(jù)成果。各?。▍^(qū)、市)在完成省級驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
(七)部組織開展驗收。
部對土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查分別組織驗收。1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作,重點(diǎn)檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的,不得通過驗收。驗收通過后,各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
2.礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗收組,根據(jù)部制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作。驗收時重點(diǎn)檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
(八)各?。▍^(qū)、市)上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內(nèi),各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關(guān)附表。
(九)部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011年度土地變更調(diào)查結(jié)果,進(jìn)行分類排序,確定警示約談、啟動責(zé)任追究對象,組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。
部根據(jù)各地2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果,進(jìn)行分類排序,確定警示約談對象,組織開展警示約談工作。
各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際,確定本轄區(qū)警示約談對象,組織開展警示約談工作。
四、工作分工
(一)部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,查處重大典型違法案件,對所轄各市、縣進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和驗收,并按要求及時審核和報送有關(guān)數(shù)據(jù)。
(二)部有關(guān)單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺進(jìn)行套合分析工作,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造和維護(hù)。
中國土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011年度全國土地利用遙感正射影像圖,以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,進(jìn)行野外驗證,組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負(fù)責(zé)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收,檢查、督促各省(區(qū)、市)對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。
(三)地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供2011年度土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果;配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查,提供相關(guān)資料,核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目,并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相關(guān)資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實,認(rèn)定違法性質(zhì),明確責(zé)任主體,提出處理意見,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限
(一)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.檢查(監(jiān)測)時段。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責(zé)任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復(fù)耕到位情況,由上一級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定,出具證明文件,并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。
3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地,增加土地有效供應(yīng),保障民生,在2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地,在實施責(zé)任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點(diǎn)工程項目用地。
國家和省級重點(diǎn)工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施責(zé)任追究時,根
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況,作為情節(jié)區(qū)別對待。同時,要根據(jù)個案情況,依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。
5.違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。
各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃,具體實施行政處罰時,要考慮規(guī)劃修編因素,做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的,以新規(guī)劃為依據(jù);新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn),省、市(地)級規(guī)劃大綱已審核通過,建設(shè)項目已納入大綱的,以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外,以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)和礦業(yè)用地試點(diǎn)等試點(diǎn)地區(qū),在判定試點(diǎn)項目新增建設(shè)用地合法性時,按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定,在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),同時在試點(diǎn)類型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點(diǎn)類型和批準(zhǔn)試點(diǎn)的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的疑似違法圖斑是經(jīng)土地變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的年度新增建設(shè)用地,核查后不得認(rèn)定為實地偽變化。在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中取消
實地偽變化填報選項。
(二)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證,并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿,礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機(jī)關(guān)受理的,涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點(diǎn)坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi),在2011年期間,未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為,采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的,必須立案處理;通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進(jìn)行綜合整治的,為非立案處理;不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡,停采多年已經(jīng)自然恢復(fù),無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。
六、成果上報
(一)紙質(zhì)報送內(nèi)容。
各省級國土資源主管部門報部的2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報告及以下附表。
1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》(以機(jī)要件單獨(dú)上報)。
(二)填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)填報2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后,經(jīng)本級人民政府審核同意,由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后,逐級上報。
8月15日前,各省級國土資源主管部門完成驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前,完成部級驗收后,各派駐地方的國家土地
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后,不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內(nèi),各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后,向部報送工作情況報告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。
報部的工作情況報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份,電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的,與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系,聯(lián)系人:李萬東、牛新萍,電話:(010)66562971、66558217;屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系,聯(lián)系人:楊金中,電話:(010)62060309;屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的,與部信息中心聯(lián)系,聯(lián)系人:李磊,電話:(010)66558656;其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:賓洪超、閆振標(biāo),電話:(010)66558332;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:潘輝,電話:(010)66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@
附表:1.《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》 2.《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》 3.《“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》
4.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》 5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》
7.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》 8.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》
9.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》 10.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》 12.《軍用土地登記表》
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的任務(wù)是 土地衛(wèi)片執(zhí)法工作情況匯報篇三
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相關(guān)資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實,認(rèn)定違法性質(zhì),明確責(zé)任主體,提出處理意見,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的任務(wù)是 土地衛(wèi)片執(zhí)法工作情況匯報篇四
xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法
檢查工作方案
為有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序,促進(jìn)各地保護(hù)耕地和節(jié)約集約利用土地,促進(jìn)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,國土資源部在全國統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為確保此項工作順利開展,制定本方案。
一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)
(一)土地執(zhí)法檢查對象和內(nèi)容。
1.“本年未批先建”地塊。xxxx土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要對象是xxxx全國土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”地塊(變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫中標(biāo)注為“w”)。各地要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,對本地區(qū)“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查;確屬違法用地的,依法進(jìn)行查處。
2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊手續(xù)辦理情況。對土地變更調(diào)查成果中“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”的地塊,各地要組織核查該類地塊的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收(用)審批和供地審批文件,判定用地性質(zhì),填寫相應(yīng)表格。對其中沒有依法取得審批文件的,要作為違法用地依法進(jìn)行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。xxxx土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設(shè)用地疑 問圖斑,地方在限定的時間期限內(nèi)沒有改正,又不能合理說明原因的,由部下發(fā)后,在xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中進(jìn)行核查;對確屬違法用地的,依法進(jìn)行查處。
4.“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時點(diǎn)數(shù)據(jù)庫中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊,xxxx年當(dāng)年實地已建設(shè),在xxxx全國土地變更調(diào)查成果中標(biāo)注為“pj”的地塊,即“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊,填報該類地塊實地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。
(二)礦產(chǎn)執(zhí)法檢查對象和內(nèi)容。
部利用xxxx全國土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果和163個全國重點(diǎn)礦區(qū)遙感監(jiān)測成果,制作并下發(fā)以縣級行政區(qū)域為單元的礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果,由地方組織核查、整改和查處。
(三)檢查依據(jù)。
xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《關(guān)于開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(以下簡稱《通知》)及《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)為依據(jù),《規(guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的,以《通知》為準(zhǔn)。
二、工作步驟和方法
(一)動員部署。xxxx年3月,部統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。部和省級國土資源主管部門組織開展培訓(xùn)工作。
(二)下發(fā)數(shù)據(jù)。
5月1日前,部下發(fā)xxxx全國土地變更調(diào)查成果中 “本年未批先建”、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”、“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊數(shù)據(jù)、土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑數(shù)據(jù)和礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù),各地?fù)?jù)此開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。在有關(guān)數(shù)據(jù)下發(fā)前,各地對土地變更調(diào)查成果中確認(rèn)的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊以及163個全國重點(diǎn)礦區(qū)遙感監(jiān)測工作成果中的礦產(chǎn)疑似違法圖斑先行開展核查、整改和查處工作。
(三)組織核查。
各地對部下發(fā)的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑,逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》(表1)中選擇“違法用地”,填寫相應(yīng)欄目;確有個別特殊情況,屬于合法用地的,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》(表1)中選擇“合法用地”,填寫相應(yīng)欄目;屬于軍用土地的,填寫《軍用土地登記表》(表12)。對疑似新增建設(shè)用地圖斑中確有個別屬于實地偽變化的,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》(表1)中選擇“實 地偽變化”,填寫相應(yīng)欄目。
對“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊,要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收(用)審批和供地手續(xù)辦理情況,判定用地性質(zhì)。對其中的合法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》(表1)中選擇“合法用地”,填寫相應(yīng)欄目;對其中的違法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》(表1)中選擇“違法用地”,填寫相應(yīng)欄目。屬于軍用土地的,填寫《軍用土地登記表》(表12)。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,要依法嚴(yán)肅查處。對其中立案查處的,填寫《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》(表2)。
各地可采用套合“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖(或土地利用現(xiàn)狀圖)等方法,查清該類地塊實際已建設(shè)部分所占用的耕地面積,填寫《“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》(表3)中的“占用的耕地面積”欄目。
各地對部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑逐一開展實地核查。根據(jù)核查結(jié)果,填寫《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》(表7)。對立案查處的違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,填寫《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》(表8)。
(四)督查驗收。
各省級國土資源主管部門要加強(qiáng)對本省(區(qū)、市)土地礦 產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查,通過編發(fā)簡報等方式定期通報各地工作進(jìn)展情況,交流好做法、好經(jīng)驗;要根據(jù)本?。▍^(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況,適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作,切實加強(qiáng)對地方上報成果的審核把關(guān)。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查、驗收組,根據(jù)各省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況,開展督查、驗收工作。
部利用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與全國土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析,并根據(jù)分析結(jié)果,核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。
(五)警示約談,啟動問責(zé)。
部根據(jù)xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收結(jié)果、各省(區(qū)、市)圖斑核查和整改查處結(jié)果、xxxx全國土地變更調(diào)查結(jié)果,對各地違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源情況分別進(jìn)行綜合排序,確定警示約談、啟動問責(zé)對象,組織開展警示約談、啟動問責(zé)工作。
各省級國土資源主管部門可根據(jù)本?。▍^(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際,確定本轄區(qū)警示約談、啟動問責(zé) 對象,組織開展警示約談、啟動問責(zé)工作,并報部備案。
三、工作分工
(一)部、省分工。
部統(tǒng)一部署xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,對所轄各市、縣核查和整改查處工作進(jìn)行指導(dǎo),查處重大典型違法案件,開展督查、驗收,提請省級人民政府對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源嚴(yán)重地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談,并依據(jù)15號令,對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實施問責(zé),并按本通知要求及時審核和報送相關(guān)數(shù)據(jù)。
各派駐地方的國家土地督察局負(fù)責(zé)審核相關(guān)?。▍^(qū)、市)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況報告和相關(guān)統(tǒng)計報表。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用xxxx全國土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果、163個全國重點(diǎn)礦區(qū)遙感監(jiān)測成果制作礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果。
(二)內(nèi)部分工。
地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供xxxx土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果;配合執(zhí)法監(jiān)察部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑進(jìn)行內(nèi)外業(yè)核查,提供 相關(guān)資料,并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目以及《“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中“占用的耕地面積”欄目的內(nèi)容,對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地、臨時用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相關(guān)資料,并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實,認(rèn)定違法性質(zhì),明確責(zé)任主體,提出處理意見,并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和 7 《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中 “違法情況” 欄目,以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘察開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
四、政策界限
(一)整改查處和拆除復(fù)耕到位地塊。
xxxx年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,所涉及的耕地面積,實施問責(zé),核算違法占用耕地面積比例時不予計入。
拆除復(fù)耕到位情況,由上一級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定,并出具證明文件。
(二)國家和省級重點(diǎn)工程項目用地。
國家和省級重點(diǎn)工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施問責(zé)時,根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況,區(qū)別對待。同時,要根據(jù)個案情況,依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。
(三)違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。
各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃,具體實施行政處罰時,要考慮規(guī)劃修編因素,做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃 的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的,以新規(guī)劃為依據(jù);新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn),省、市(地)級規(guī)劃大綱已審核通過,建設(shè)項目已納入大綱的,以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外,以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
(四)特殊類型地塊的處理。
對于xxxx土地變更調(diào)查成果和疑似新增建設(shè)用地圖斑中可能存在的xxxx年1月1日以前發(fā)生的違法用地、不能提供相應(yīng)用地批準(zhǔn)文件的臨時用地、或不能提供相應(yīng)證明文件的緊急用地等類型的地塊,都必須作為違法用地填報。
疑似新增建設(shè)用地圖斑中的臨時用地,已辦理臨時用地審批手續(xù)的,判定為實地偽變化。
五、成果上報
(一)紙質(zhì)報送內(nèi)容。
各省級國土資源主管部門報部的xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報告及以下表格。
1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》(表4)。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》(表5)。
3.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》(表6)。
4.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》(表9)。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》(表10)。
6.《軍用土地登記表》(表12,以機(jī)要件單獨(dú)上報)。
(二)填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)填報xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。各地上報的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表,紙質(zhì)文件必須與電子數(shù)據(jù)一致。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后,經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核同意后,逐級上報。
在本次土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署前,已按照部的要求開展了對163個全國重點(diǎn)礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查、處理工作的,也要按照本《通知》的要求填報相關(guān)表格和數(shù)據(jù)。需要補(bǔ)充開展相關(guān)工作的,要及時補(bǔ)充開展。尚未對163個全國重點(diǎn)礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑開展核查、處理工作的,要按本《通知》的要求及時開展并填報相關(guān)表格和數(shù)據(jù)。
8月31日前,各省級國土資源主管部門向部上報核查情況報告及相關(guān)統(tǒng)計報表。報部的核查情況報告須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告一式三份,報告電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱,相關(guān)統(tǒng)計報表電子文件通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報)。
各地在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更 調(diào)查方面的,與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系,聯(lián)系人:xxx,電話:。屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系,聯(lián)系人:xxx,電話:。屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的,與部信息中心聯(lián)系,聯(lián)系人:xx,電話:。其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:xx,電話: ;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:xxx,電話:。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:xxx@
附表:1.《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》
2.《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》
3.《“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》
4.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》 5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》
7.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》
8.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》
9.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》 10.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》 11.《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》 12.《軍用土地登記表》
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的任務(wù)是 土地衛(wèi)片執(zhí)法工作情況匯報篇五
烏魯木齊市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2016
部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
2016財政撥款收入126.94萬元,其中:基本支出35.62萬元,項目支出89.8萬元(103萬元中收回13.2萬元),機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出1.52萬元;當(dāng)年支出162.73萬元,其中:基本支出47.64萬元,項目支出113.57萬元, 機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出1.52萬元。
二、收入情況說明
年初安排預(yù)算126.42萬元,其中:基本支出23.42萬元,項目支出103萬元;2016財政撥款收入126.94萬元,其中:基本支出35.62萬元,項目支出89.8萬元(103萬元中收回13.2萬元),機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出1.52萬元。
三、支出情況說明
2016支出162.73萬元,其中:基本支出47.64萬元,項目支出113.57萬元, 機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出1.52萬元。
四、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況說明
1.基本支出結(jié)轉(zhuǎn)1.16萬元,項目支出結(jié)轉(zhuǎn)64.86萬元。2.結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余規(guī)模較大的原因分析及消化結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 的對策:年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為2015年結(jié)余資金,可作為2017年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)來執(zhí)行。
五、“三公”經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)支出情況說明(1)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況
公務(wù)接待費(fèi)年初預(yù)算安排0.04萬元,實際支出1.01萬元,其中:西安督察局兩次對我市衛(wèi)片執(zhí)法工作進(jìn)行檢查,均為項目類的公務(wù)性接待;第四屆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶論壇,由我單位接待一個外賓代表團(tuán)。由于2015年無決算,2016年是第一年開展決算,所以無上年數(shù)據(jù)比較。
(2)培訓(xùn)費(fèi)支出情況
年初預(yù)算安排0.26萬元,實際支出0.33萬元,其中:2015衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作培訓(xùn);人事人才系統(tǒng)培訓(xùn)。由于2015年無決算,2016年是第一年開展決算,所以無上年數(shù)據(jù)比較。
六、部門預(yù)算執(zhí)行情況分析說明
年初安排預(yù)算126.42萬元,其中:基本支出23.42萬元,項目支出103萬元;2016財政撥款收入126.94萬元,其中:基本支出35.62萬元,項目支出89.8萬元(103萬元中收回13.2萬元),機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出1.52萬元。調(diào)整原因:一是2016年4月新入編一名工作人員,追加了相關(guān)人員經(jīng)費(fèi);二是調(diào)整工資補(bǔ)發(fā)。當(dāng)年支出162.73萬元,其中:基本支出47.64萬元,項目支出113.57萬元, 機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出1.52萬元;使用上年結(jié)余資金購置了一批辦公設(shè)備,聘用人員工資。
七、專業(yè)名詞解釋:
(一)財政撥款收入:指財政當(dāng)年撥付的資金。
(二)年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
(三)年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本或以前預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
(四)基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
(五)項目支出: 指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
(六)“三公”經(jīng)費(fèi):納入政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
(七)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
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