方案需要具備實(shí)施可行性和可持續(xù)性。在制定方案時(shí)，我們應(yīng)該充分考慮現(xiàn)實(shí)情況和可行性。這個(gè)方案得到了團(tuán)隊(duì)成員的一致認(rèn)可和好評(píng)。
信訪積案化解方案篇一
化解信訪積案集中攻堅(jiān)是國家信訪局20xx年部署的重點(diǎn)工作。根據(jù)《國家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(國信發(fā)〔2017〕2號(hào))、《省信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(贛信發(fā)〔2017〕4號(hào))、《市信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(洪信訪發(fā)字〔2017〕3號(hào))、《縣信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(南信發(fā)〔2017〕3號(hào))文件精神及部署要求，現(xiàn)制定我委開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案如下：
以黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神和**、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于信訪工作重要指示批示精神為指導(dǎo)，千方百計(jì)化解信訪積案和難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
通過化解信訪積案集中攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)我委信訪積案“清倉見底”的工作目標(biāo)。努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為構(gòu)建我縣打造全市核心增長極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出我委應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
積案化解攻堅(jiān)年的總體要求是“抓鞏固，防反彈;抓落實(shí)，防空轉(zhuǎn);抓難點(diǎn)，防極端”，重點(diǎn)是信訪積案化解?！秶倚旁L局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》明確指出，信訪積案是指在《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)沒有化解的信訪事項(xiàng)。除涉法涉訴以及已經(jīng)復(fù)查復(fù)核并報(bào)省信訪局備案終結(jié)的信訪事項(xiàng)外，符合下列條件之一的信訪事項(xiàng)均要納入積案化解范圍：(1)交辦轉(zhuǎn)送后超期未辦結(jié)的;(2)辦結(jié)后群眾重復(fù)信訪,仍未停訪息訴的;(3)對(duì)處理結(jié)果評(píng)價(jià)不滿意的。做到應(yīng)查盡查、沒有遺漏。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣有關(guān)精神;另一方面積極參與有關(guān)部門組織的積案化解業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)活動(dòng)。不斷提高積案化解的技能與水平。
(三)做好集中化解。
1、因案施策，集中化解。組織專門力量，集中時(shí)間，對(duì)信訪積案產(chǎn)生的原因進(jìn)行專題研究分析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，因案施策、多措并舉，集中化解。
2、做好迎檢基礎(chǔ)工作。做好“信訪積案化解攻堅(jiān)年”文件資料的整理、信訪積案化解臺(tái)賬立檔，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，迎接各級(jí)督導(dǎo)檢查。
(一)各包案組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一崗雙責(zé)”的要求，做好各自維穩(wěn)對(duì)象及重點(diǎn)包案對(duì)象的維穩(wěn)工作。
(二)根據(jù)既分工又協(xié)作的工作原則，對(duì)重、特大突發(fā)事件或特殊疑難事件的發(fā)生，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，采取聽證、救助、協(xié)商、調(diào)解、評(píng)議等方式方法，加大化解信訪積案力度。
(四)要把“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)作為今年信訪工作的重要內(nèi)容擺上議事日程，成立工作專班，專題研究方案，精心組織落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，化解重大疑難復(fù)雜信訪問題。對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，實(shí)行通報(bào)、約談、問責(zé)，以責(zé)任到位真正促進(jìn)工作到位。
信訪積案化解方案篇二
化解信訪積案集中攻堅(jiān)是國家信訪局2017年部署的重點(diǎn)工作。根據(jù)《國家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(國信發(fā)〔2017〕2號(hào))、《省信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(贛信發(fā)〔2017〕4號(hào))、《市信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(洪信訪發(fā)字〔2017〕3號(hào))、《縣信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(南信發(fā)〔2017〕3號(hào))文件精神及部署要求，現(xiàn)制定我委開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案如下：
以黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神和**、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于信訪工作重要指示批示精神為指導(dǎo)，千方百計(jì)化解信訪積案和難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
通過化解信訪積案集中攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)我委信訪積案“清倉見底”的工作目標(biāo)。努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為構(gòu)建我縣打造全市核心增長極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出我委應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
積案化解攻堅(jiān)年的總體要求是“抓鞏固，防反彈;抓落實(shí)，防空轉(zhuǎn);抓難點(diǎn)，防極端”，重點(diǎn)是信訪積案化解?！秶倚旁L局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》明確指出，信訪積案是指在《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)沒有化解的信訪事項(xiàng)。除涉法涉訴以及已經(jīng)復(fù)查復(fù)核并報(bào)省信訪局備案終結(jié)的信訪事項(xiàng)外，符合下列條件之一的信訪事項(xiàng)均要納入積案化解范圍：(1)交辦轉(zhuǎn)送后超期未辦結(jié)的;(2)辦結(jié)后群眾重復(fù)信訪,仍未停訪息訴的;(3)對(duì)處理結(jié)果評(píng)價(jià)不滿意的。做到應(yīng)查盡查、沒有遺漏。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣有關(guān)精神;另一方面積極參與有關(guān)部門組織的積案化解業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)活動(dòng)。不斷提高積案化解的技能與水平。
(三)做好集中化解。
1、因案施策，集中化解。組織專門力量，集中時(shí)間，對(duì)信訪積案產(chǎn)生的原因進(jìn)行專題研究分析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，因案施策、多措并舉，集中化解。
2、做好迎檢基礎(chǔ)工作。做好“信訪積案化解攻堅(jiān)年”文件資料的整理、信訪積案化解臺(tái)賬立檔，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，迎接各級(jí)督導(dǎo)檢查。
(一)各包案組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一崗雙責(zé)”的要求，做好各自維穩(wěn)對(duì)象及重點(diǎn)包案對(duì)象的維穩(wěn)工作。
(二)根據(jù)既分工又協(xié)作的工作原則，對(duì)重、特大突發(fā)事件或特殊疑難事件的發(fā)生，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，采取聽證、救助、協(xié)商、調(diào)解、評(píng)議等方式方法，加大化解信訪積案力度。
(四)要把“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)作為今年信訪工作的重要內(nèi)容擺上議事日程，成立工作專班，專題研究方案，精心組織落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，化解重大疑難復(fù)雜信訪問題。對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，實(shí)行通報(bào)、約談、問責(zé)，以責(zé)任到位真正促進(jìn)工作到位。
信訪積案化解方案篇三
平塘縣嚴(yán)格按照“信訪積案化解年”活動(dòng)要求，多措并舉，下大力清理化解信訪積案。目前，全縣清理排查出的21件信訪積案正在積極化解之中。
該縣按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真細(xì)化信訪工作分解任務(wù)，將責(zé)任明確到具體單位、部門、崗位和人員。并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長的積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真排查信訪苗頭和隱患。對(duì)涉及面廣、時(shí)間跨度大、容易升級(jí)激化，并帶有普遍性的疑難復(fù)雜問題，由屬地主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)行包掌握情況、包思想教育、包解決問題、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，一包到底。
在州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，該縣進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村信訪網(wǎng)絡(luò)，各村明確一名信訪聯(lián)絡(luò)員，建立和完善以信訪、綜治、民調(diào)、司法為主體的“四位一體”工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部調(diào)解矛盾糾紛的積極性和主動(dòng)性，動(dòng)員全社會(huì)力量參與預(yù)防化解矛盾糾紛、處理信訪突出問題。塘邊鎮(zhèn)新店村退伍軍人龔顯恩反映的土地承包問題，通過各級(jí)各部門的共同努力，最終得到處理。老知青劉開葉反映多年的生活困難問題也得到妥善解決。
該縣還把信訪工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人政績(jī)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對(duì)有政策法律依據(jù)應(yīng)解決的問題堅(jiān)決督促到位，徹底解決；一時(shí)不能解決的就做出承諾限期解決；對(duì)復(fù)雜疑難問題，采取分割剝離的辦法，有序解決。大塘鎮(zhèn)西關(guān)村村民石霞多年反映的土地糾紛問題，案情復(fù)雜，時(shí)間跨度大，通過縣專項(xiàng)工作小組多次專題研究，最終得到合理解決。
信訪積案化解方案篇四
工作方案是對(duì)未來要做的重要工作做了最佳安排，并具有較強(qiáng)的方向性、導(dǎo)性粗線條的籌劃，是應(yīng)用寫作的計(jì)劃性文體之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
化解信訪積案集中攻堅(jiān)是國家信訪局2017年部署的重點(diǎn)工作。根據(jù)《國家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(國信發(fā)〔2017〕2號(hào))、《省信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(贛信發(fā)〔2017〕4號(hào))、《市信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(洪信訪發(fā)字〔2017〕3號(hào))、《縣信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(南信發(fā)〔2017〕3號(hào))文件精神及部署要求，現(xiàn)制定我委開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案如下：
以黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神和**、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于信訪工作重要指示批示精神為指導(dǎo)，千方百計(jì)化解信訪積案和難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
通過化解信訪積案集中攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)我委信訪積案“清倉見底”的工作目標(biāo)。努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為構(gòu)建我縣打造全市核心增長極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出我委應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
積案化解攻堅(jiān)年的總體要求是“抓鞏固，防反彈;抓落實(shí)，防空轉(zhuǎn);抓難點(diǎn)，防極端”，重點(diǎn)是信訪積案化解?！秶倚旁L局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》明確指出，信訪積案是指在《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)沒有化解的信訪事項(xiàng)。除涉法涉訴以及已經(jīng)復(fù)查復(fù)核并報(bào)省信訪局備案終結(jié)的信訪事項(xiàng)外，符合下列條件之一的信訪事項(xiàng)均要納入積案化解范圍：(1)交辦轉(zhuǎn)送后超期未辦結(jié)的;(2)辦結(jié)后群眾重復(fù)信訪,仍未停訪息訴的;(3)對(duì)處理結(jié)果評(píng)價(jià)不滿意的。做到應(yīng)查盡查、沒有遺漏。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣有關(guān)精神;另一方面積極參與有關(guān)部門組織的積案化解業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)活動(dòng)。不斷提高積案化解的技能與水平。
(三)做好集中化解。
1、因案施策，集中化解。組織專門力量，集中時(shí)間，對(duì)信訪積案產(chǎn)生的原因進(jìn)行專題研究分析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，因案施策、多措并舉，集中化解。
2、做好迎檢基礎(chǔ)工作。做好“信訪積案化解攻堅(jiān)年”文件資料的整理、信訪積案化解臺(tái)賬立檔，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，迎接各級(jí)督導(dǎo)檢查。
(一)各包案組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一崗雙責(zé)”的要求，做好各自維穩(wěn)對(duì)象及重點(diǎn)包案對(duì)象的維穩(wěn)工作。
(二)根據(jù)既分工又協(xié)作的工作原則，對(duì)重、特大突發(fā)事件或特殊疑難事件的發(fā)生，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，采取聽證、救助、協(xié)商、調(diào)解、評(píng)議等方式方法，加大化解信訪積案力度。
(四)要把“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)作為今年信訪工作的重要內(nèi)容擺上議事日程，成立工作專班，專題研究方案，精心組織落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，化解重大疑難復(fù)雜信訪問題。對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，實(shí)行通報(bào)、約談、問責(zé)，以責(zé)任到位真正促進(jìn)工作到位。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求，緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治;堅(jiān)持以人為本，以“事要解決”為核心，依法按政策辦事，解決問題，教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合;堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，抓預(yù)防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責(zé)任，確保信訪積案化解年活動(dòng)取得明顯成效。
通過開展信訪積案化解年活動(dòng)，重點(diǎn)化解一批本轄區(qū)的信訪積案，化解一批跨部門、跨行業(yè)的信訪積案，化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案，最大限度地推動(dòng)“事要解決”，最大限度地減少信訪“存量”，努力探索形成化解信訪積案的長效機(jī)制，推動(dòng)信訪形勢(shì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展，為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
第一階段：5月31日前為動(dòng)員部署階段。學(xué)習(xí)貫徹中央、省和三明及以及市聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開展信訪積案化解年活動(dòng)有關(guān)文件精神，結(jié)合街道實(shí)際，制定我街開展信訪積案化解年活動(dòng)的具體工作方案。
第二階段：6月1日至6月15日為深入排查階段。重點(diǎn)排查時(shí)間跨度長、處理難度大，案情復(fù)雜、久拖未決的信訪事項(xiàng)，逐案明確責(zé)任主體，落實(shí)承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限。
第三階段：6月16日至9月15日為化解積案階段。排查出來的信訪積案，由包案領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，確保信訪積案始終有責(zé)任人在跟蹤辦理，直至妥善處理。
第四階段：9月16日至12月15日為檢查總結(jié)階段。各村(居)掛包領(lǐng)導(dǎo)做好信訪積案化解工作，及時(shí)把落實(shí)情況反饋給街道信訪辦，信訪辦做好迎接省、三明市、永安市督促檢查的準(zhǔn)備工作。
1、要充分認(rèn)識(shí)開展信訪積案化解年活動(dòng)的`重要性。開展信訪積案化解年活動(dòng)，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，整合資源，推動(dòng)復(fù)雜疑難信訪事項(xiàng)的及時(shí)化解，維護(hù)群眾的合法權(quán)益;有利于節(jié)約處理信訪問題的行政成本和信訪人的信訪成本，促進(jìn)形成“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序;有利于重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體，有效地減少重信重訪，推動(dòng)信訪形勢(shì)好轉(zhuǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年是建國60周年，是推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。愛國際金融危機(jī)和全球性經(jīng)濟(jì)衰退的影響，各種經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和境外因素相互作用，各種矛盾疊加，大量的問題會(huì)通過信訪渠道反映出來，在這種情況下，化解信訪積案，減少總量積累尤為重要。村、居掛包領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪積案化解年活動(dòng)的開展，精心謀劃、認(rèn)真組織，切實(shí)抓出成效。
2、要切實(shí)加強(qiáng)信訪積案化解年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案化解工作難度大、任務(wù)重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、深入實(shí)施。信訪積案化解年活動(dòng)在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，街道信訪辦、綜治辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各村、居掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所掛村居的信訪積案，要深入分析案情，掌握實(shí)際情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地因人因事制宜，采取針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的化解措施。對(duì)法律法規(guī)和政策有明顯規(guī)定的，要一次性解決到位;對(duì)訴求合理但堅(jiān)持過高要求的，在解決合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)、理順情緒，并促使案結(jié)事了;對(duì)訴求不合理但生產(chǎn)生活確實(shí)有困難的，要綜合采取政府救濟(jì)、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪;對(duì)堅(jiān)持無理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，由司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。
3、要突出工作重點(diǎn)著力化解信訪積案。街道以重信重訪中尚未化解的信訪積案和集體越級(jí)上訪的信訪突出問題為重點(diǎn)，共排查出涉及土地征用、房屋拆遷等方面的信訪積案6件，按信訪工作原則進(jìn)行逐案分解下發(fā)，請(qǐng)各村(居)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好落實(shí)，做好化解工作。并于*月*日前將信訪積案化解情況報(bào)送街道信訪辦。
2021年××月××日。
平塘縣嚴(yán)格按照“信訪積案化解年”活動(dòng)要求，多措并舉，下大力清理化解信訪積案。目前，全縣清理排查出的21件信訪積案正在積極化解之中。
該縣按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真細(xì)化信訪工作分解任務(wù)，將責(zé)任明確到具體單位、部門、崗位和人員。并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長的積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真排查信訪苗頭和隱患。對(duì)涉及面廣、時(shí)間跨度大、容易升級(jí)激化，并帶有普遍性的疑難復(fù)雜問題，由屬地主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)行包掌握情況、包思想教育、包解決問題、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，一包到底。
在州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，該縣進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村信訪網(wǎng)絡(luò)，各村明確一名信訪聯(lián)絡(luò)員，建立和完善以信訪、綜治、民調(diào)、司法為主體的“四位一體”工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部調(diào)解矛盾糾紛的積極性和主動(dòng)性，動(dòng)員全社會(huì)力量參與預(yù)防化解矛盾糾紛、處理信訪突出問題。塘邊鎮(zhèn)新店村退伍軍人龔顯恩反映的土地承包問題，通過各級(jí)各部門的共同努力，最終得到處理。老知青劉開葉反映多年的生活困難問題也得到妥善解決。
該縣還把信訪工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人政績(jī)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對(duì)有政策法律依據(jù)應(yīng)解決的問題堅(jiān)決督促到位，徹底解決；一時(shí)不能解決的就做出承諾限期解決；對(duì)復(fù)雜疑難問題，采取分割剝離的辦法，有序解決。大塘鎮(zhèn)西關(guān)村村民石霞多年反映的土地糾紛問題，案情復(fù)雜，時(shí)間跨度大，通過縣專項(xiàng)工作小組多次專題研究，最終得到合理解決。
根據(jù)中央聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動(dòng)的指導(dǎo)意見》和省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室的安排、部署，區(qū)聯(lián)席辦決定在全區(qū)開展“信訪積案化解年”活動(dòng)?，F(xiàn)提出以下實(shí)施方案：
去年，按照中、省、市關(guān)于信訪工作部署和要求，扎實(shí)地開展了重信重訪問題專項(xiàng)治理工作，我區(qū)集中解決了一批疑難復(fù)雜信訪問題。但由于各種原因，一些信訪積案還沒有得到妥善化解，仍然是困擾當(dāng)前信訪工作的一個(gè)難題。因此，各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直各部門要在“信訪積案化解年”活動(dòng)中，認(rèn)真做好信訪積案化解工作，力爭(zhēng)解決一批信訪積案，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神，按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于信訪工作的部署和要求，把化解信訪積案作為一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)同配合，堅(jiān)持以人為本、嚴(yán)格依法按政策辦事，堅(jiān)持多措并舉、綜合施治，切實(shí)提高信訪積案的辦理質(zhì)量，徹底解決和化解一批本轄區(qū)、本部門的信訪積案。
工作目標(biāo)：通過“信訪積案化解年”活動(dòng)的開展，力爭(zhēng)年底前在破解信訪積案上有所突破，解決和化解一批跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的信訪積案，解決和化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案，解決和化解一批重復(fù)赴省集體訪和重復(fù)進(jìn)京非正常訪的積案，最大限度地推動(dòng)案結(jié)事了、息訴罷訪，最大限度地減少赴省集訪和進(jìn)京非正常訪。充分運(yùn)用信訪積案化解工作的成果，使行之有效的辦法和措施制度化，形成預(yù)防和處理信訪積案的長效機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)信訪形勢(shì)向好的方向發(fā)展，為我區(qū)“進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)”工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
信訪積案是指時(shí)間跨度長、處理難度大、案情復(fù)雜、久拖未決，群眾反映訴求有一定合理成份的信訪事項(xiàng)。區(qū)聯(lián)席會(huì)議決定將年1月至年5月赴省集體訪和進(jìn)京非正常訪列入信訪積案化解范圍，并將重復(fù)赴省集體訪、重復(fù)進(jìn)京非正常訪、進(jìn)京集體訪和“三跨三分離”信訪事項(xiàng)作為信訪積案化解的工作重點(diǎn)。開展“信訪積案化解年”活動(dòng)，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治；堅(jiān)持以人為本，以事要解決為核心，依法按照政策辦事，解決問題、教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合，有效地減少重信重訪，努力實(shí)現(xiàn)息訴罷訪；堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保取得明顯成效。主要方法步驟是：
（一）認(rèn)真排查梳理、逐案進(jìn)行責(zé)任交辦。各鎮(zhèn)辦要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）書記為第一責(zé)任人，任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，抽調(diào)得力人員擔(dān)任工作成員；區(qū)直各部門要由一把手負(fù)總責(zé)，并確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本部門積案化解工作。以去年重信重訪專項(xiàng)治理工作中尚未解決的信訪積案和年1月至年5月重復(fù)赴省集體訪、重復(fù)進(jìn)京非正常訪、進(jìn)京集體訪及“三跨三分離”信訪事項(xiàng)為重點(diǎn)，對(duì)涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、涉軍穩(wěn)定、居民小區(qū)物業(yè)管理、“三農(nóng)”等方面的疑難復(fù)雜信訪問題，進(jìn)行全面分析和排查梳理，并逐案建立臺(tái)賬。對(duì)梳理出的信訪積案，一方面要上報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室，另一方面鎮(zhèn)辦、部門要落實(shí)具體責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)控措施，并限期辦案。
（二）明確責(zé)任主體，落實(shí)辦理責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門對(duì)交辦的信訪積案要逐案落實(shí)責(zé)任主體，具體承辦的責(zé)任單位要逐一落實(shí)承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限。凡中、省、市交辦的信訪積案，各單位必須落實(shí)一名班子成員包案處理，對(duì)轄區(qū)、本部門排查梳理的信訪積案，也要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案情況要上報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室。單位一把手要親自落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪的“四包”責(zé)任制，不得由部門或他人代替。對(duì)重大復(fù)雜的信訪積案主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理，直接推動(dòng)問題得到徹底化解。
（三）復(fù)查梳理案情，分析查找原因。對(duì)交辦和排查的信訪積案要通過調(diào)閱案卷、取證、聽取當(dāng)事人意見、知情群眾參與核查等辦法，確實(shí)搞清搞準(zhǔn)案件的來龍去脈，確保核查結(jié)果的公正性，核查結(jié)果要形成書面報(bào)告，并經(jīng)參與核查人員多數(shù)同意，同時(shí)將不同意見記錄在案。在摸清案情的基礎(chǔ)上，召開有相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面專業(yè)人士及經(jīng)辦人參加的集體會(huì)商會(huì)，針對(duì)以往多次處理而問題沒有得到解決的情況，從法規(guī)政策執(zhí)行的實(shí)體和程序等各方面，客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把造成信訪積案的原因搞清楚。
（四）分類化解，因案施策。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門要以解決信訪積案為目標(biāo)，研究制定切實(shí)可行的化解方案，明確工作步驟和相關(guān)各方的責(zé)任、任務(wù)。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要一次解決到位，不留尾巴；對(duì)訴求合理，但堅(jiān)持過高要求的，在解決其合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致地做好教育疏導(dǎo)工作，努力使其息訴罷訪；對(duì)信訪人訴求不合理，但生活確有困難的，要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等方式，使其基本生活得到保障，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了；對(duì)堅(jiān)持無理訴求并纏訪鬧訪的違法人員，要依法嚴(yán)肅處理；對(duì)合理訴求與不合理訴求交織的信訪積案，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪、公開聽證等辦法予以甄別、認(rèn)定，依照法律法規(guī)和政策對(duì)合理的部分解決到位，對(duì)不合理的部分做好政策解釋和思想工作。同時(shí)，要充分考慮到當(dāng)事人多年信訪對(duì)生活帶來的影響，在力所能及且不引發(fā)攀比的前提下盡可能給予關(guān)心照顧。
（五）加大經(jīng)費(fèi)投入，積極提供各種保障。中、省、市均要求，從中央到地方都要建立解決凝難復(fù)雜信訪問題專項(xiàng)資金，為徹底化解“無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”提供必要的財(cái)力保障。各鎮(zhèn)辦、部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，為信訪積案化解工作提供必要的人力、財(cái)力、物力保障，確保此項(xiàng)活動(dòng)的順利開展，并取得明顯成效。
（六）落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。在信訪積案化解過程中，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，區(qū)聯(lián)席辦將建議區(qū)委、區(qū)政府予表揚(yáng)鼓勵(lì)；對(duì)思想不重視、安排部署不力、工作進(jìn)展遲緩以至于推諉扯皮的單位，要視情況予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，信訪積案化解沒有成效，甚至激化矛盾，造成惡劣影響后果的責(zé)任單位和責(zé)任人，要依規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（一）認(rèn)真做好幫扶工作。對(duì)信訪積案人員要做到人格上尊重、生活上體貼、生產(chǎn)上扶持，使他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)心、社會(huì)的關(guān)愛。對(duì)生活困難、衣食無著的，要通過民政救濟(jì)渠道予以幫扶，進(jìn)行救助，保障其基本生活。對(duì)有勞動(dòng)能力的，要積極幫助其就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)家庭有特殊困難的，要主動(dòng)關(guān)心、照顧。對(duì)經(jīng)過做工作息訴罷訪的，要定期回訪，繼續(xù)給予必要的幫助。
（二）加強(qiáng)和改進(jìn)教育疏導(dǎo)工作。對(duì)因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)和政策不了解或理解有偏差的信訪積案人員，要通過法律援助、判后答疑、咨詢服務(wù)等方式，向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。對(duì)堅(jiān)持過高要求的，要通過認(rèn)真細(xì)致的思想教育，使其打消不切實(shí)際的想法。對(duì)患有心理、精神疾病的，要實(shí)行人文關(guān)懷，及時(shí)給予心理矯治和精神診療。對(duì)要求無理、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的，要堅(jiān)決表明態(tài)度，避免形成上訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)聯(lián)席會(huì)議將適時(shí)組織督導(dǎo)組，到重點(diǎn)鎮(zhèn)辦和部門檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，推動(dòng)信訪積案化解工作扎實(shí)開展，確保不走過場(chǎng)，取得實(shí)際效果。各鎮(zhèn)辦、部門也要針對(duì)信訪積案化解工作中存在的工作難點(diǎn)、新問題、新情況及時(shí)溝通區(qū)聯(lián)席辦。同時(shí)，向區(qū)聯(lián)席辦提出意見、建議和問題，以便改進(jìn)工作、完善政策，促進(jìn)工作更好開展。
（四）加強(qiáng)輿論宣傳。各鎮(zhèn)辦、部門要及時(shí)總結(jié)推廣信訪積案化解工作中的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。要精心選取非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，以案釋法、以案說理，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育和引導(dǎo)群眾以理性合理的方式表達(dá)利益訴求，為信訪積案化解工作營造良好的輿論氛圍。
（五）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案時(shí)間跨度長、案情復(fù)雜、處理難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，認(rèn)真實(shí)施。各鎮(zhèn)辦、部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“信訪積案化解年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位一把手要負(fù)責(zé)本單位工作的組織和推動(dòng)，要把信訪積案化解工作納入重要議事日程，專題研究部署，定期聽取匯報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查的作用，以推動(dòng)全區(qū)信訪積案化解工作全面深入開展。
區(qū)委、區(qū)政府辦下發(fā)的《區(qū)信訪突出問題集中化解月活動(dòng)實(shí)施方案》中（咸秦辦字［］27號(hào)）排查、交辦的17個(gè)案件是省、市交辦我區(qū)的重點(diǎn)突出信訪問題和信訪積案，請(qǐng)各單位一定要按要求，落實(shí)包查領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，制定穩(wěn)控措施，著力促進(jìn)“案結(jié)事了”。為了掌握個(gè)各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門開展“信訪積案化解年”活動(dòng)情況和工作動(dòng)態(tài)，年底之前，各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門要分4次向區(qū)聯(lián)席會(huì)辦公室報(bào)送“信訪積案化解年”活動(dòng)進(jìn)展情況。
（一）6月10日前，報(bào)送《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況和有關(guān)工作方案。內(nèi)容包括：傳達(dá)部署情況、制定的實(shí)施方案情況、確定的工作方法和步驟以及積案化解臺(tái)帳、省、市、區(qū)交辦案件領(lǐng)導(dǎo)包查和辦結(jié)情況。
（二）7月10日前，報(bào)送工作進(jìn)展情況，內(nèi)容包括：轄區(qū)、部門排查情況，領(lǐng)導(dǎo)包案、包查情況、解決和化解信訪案件情況、采取的工作措施、好的經(jīng)驗(yàn)和做法等，并提供排查登記表、未解決案件的具體穩(wěn)控措施。
（三）8月20日，報(bào)送解決和化解案件情況，內(nèi)容包括：積案化解進(jìn)展情況、存在問題，有無建議和經(jīng)驗(yàn)等，并上報(bào)書面材料。
（四）11月1日前，上報(bào)活動(dòng)總結(jié)材料。
為深入貫徹《中共泉州市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全市開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》(泉委辦[2017]24號(hào))，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，以“化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路，以“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”為原則，形成領(lǐng)導(dǎo)親自接待，解決群眾信訪問題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機(jī)制，推動(dòng)信訪工作的順利開展，依法、及時(shí)、就地化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作格局。
1、堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極開展聯(lián)合下訪，形成集中處理信訪突出問題的工作合力。
2、堅(jiān)持依法按照政策辦事的原則。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依法按照政策解決到位;對(duì)群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細(xì)致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時(shí)一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起攀比和新的矛盾。強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作，在認(rèn)真解決群眾合理訴求的同時(shí)，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好情緒疏導(dǎo)工作。對(duì)無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強(qiáng)法制教育;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，依法予以處理。
3、強(qiáng)化信息互通。對(duì)下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的相關(guān)責(zé)任單位依法處理。
四
(一)下訪時(shí)間。
每月第一周周一。
(二)下訪人員。
1、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領(lǐng)導(dǎo)。
2、辦公室、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股、督查中隊(duì)各派一名人員參加，下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊(duì)要有3名人員參加。
(三)接訪重點(diǎn)。
涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理，信訪人仍不服的信訪事項(xiàng);群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區(qū)域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。
(四)下訪活動(dòng)的組織。
1、辦公室主要負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。應(yīng)于下訪活動(dòng)開展前10天與下訪街道取得聯(lián)系，確定下訪時(shí)間、下訪地點(diǎn)，并由下訪街道就接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪時(shí)間、接訪地點(diǎn)、接訪要求等事項(xiàng)進(jìn)行安排，提前5天在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示;下訪活動(dòng)開展過程中，引導(dǎo)群眾有序信訪，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保接訪活動(dòng)順利進(jìn)行。
2、政策法規(guī)股主要負(fù)責(zé)下訪活動(dòng)中涉及的法律法規(guī)問題。主要包括對(duì)信訪事件適用法律法規(guī)的`認(rèn)定，做好適用法律法規(guī)的解釋，加強(qiáng)法制宣講，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。
3、綜合執(zhí)法股負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)下訪活動(dòng)，并于每月第一周周五前將當(dāng)月參加信訪的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、接訪時(shí)間、地點(diǎn)、受理的信訪事項(xiàng)、處理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)書面報(bào)送區(qū)聯(lián)席辦;負(fù)責(zé)接訪工作的登記。
4、督查中隊(duì)負(fù)責(zé)督查下訪受理的信訪案件的處理落實(shí)情況，收集匯總相關(guān)材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。
5、各中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)信訪案件的具體辦理，并及時(shí)將相關(guān)材料送至督查中隊(duì)。
1、包案分工。
我局對(duì)信訪案件實(shí)行逐一包案。領(lǐng)導(dǎo)包案原則上實(shí)行一人(轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo))包一案或包幾案，不實(shí)行兩人或兩人以上重復(fù)包一案。
2、包案工作內(nèi)容。
包案領(lǐng)導(dǎo)按照“誰包案，誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)實(shí)際情況，確定辦案方向、具體責(zé)任人、具體辦案人、結(jié)案和匯報(bào)時(shí)間，并督促案件的辦理，對(duì)案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入了解案情，按照法律法規(guī)、依照黨和國家的政策，采取有效措施，及時(shí)、妥善處理群眾反映的信訪問題。對(duì)合理的要求，盡快解決落實(shí);對(duì)一時(shí)解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對(duì)個(gè)別堅(jiān)持過高要求，無理取鬧的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育和依法處理。
3、包案完成時(shí)限。
領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，如因情況復(fù)雜，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。
通過開展“信訪積案化解”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣交辦的信訪積案xxx%辦結(jié)，信訪人員撤底息訴息訪，確保上訪人員不再發(fā)生進(jìn)京、省、市集體上訪和異常上訪的目標(biāo)。
（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。
（二）堅(jiān)持依法息訪、力求成效。
（一）認(rèn)定交辦階段（x月x日至x月xx）。局信訪辦根據(jù)縣聯(lián)席會(huì)交辦的信訪積案進(jìn)行全面梳理，建立臺(tái)帳，并明確辦結(jié)時(shí)限。
（二）處理化解階段（x月xx至x月xx日）。針對(duì)信訪積案制定化解方案，x月底之前與信訪人見面一次，做好思想穩(wěn)定工作。
（三）審理結(jié)案階段（x月xx日至x月xx日）?？h聯(lián)席辦的信訪積案辦結(jié)后，按照案件上報(bào)材料的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有基本案情材料、交辦案件臺(tái)帳及交辦函、確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的文件或紀(jì)要、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的查辦報(bào)告及相關(guān)材料、答復(fù)信訪人的書面材料和回訪材料、目前采取的穩(wěn)控措施等。對(duì)已有復(fù)查復(fù)核意見的信訪積案，要建檔造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)，并與化解相關(guān)職能部門和信訪工作機(jī)構(gòu)搞好銜接，統(tǒng)一答復(fù)口徑，做到以后不登記、不受理、不交辦，但應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的疏導(dǎo)工作。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府、縣聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，科室負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局信訪辦，要求對(duì)積案化解工作進(jìn)度向縣聯(lián)席辦、信訪局定期報(bào)告。
（二）講求方法，措施得力。集中開展“信訪積案化解”活動(dòng)，要在深入分析案情、找準(zhǔn)問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，把問題和矛盾真正解決，做到案結(jié)事了、息訴息訪，而不是對(duì)信訪積案再走一次程序。要認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問題，積極探索重信重訪的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全化解信訪積案的長效工作機(jī)制。
（三）嚴(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)督查。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)信訪積案以及當(dāng)前信訪突出問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，建立分健全“信訪積案化解”活動(dòng)工作督查制度，對(duì)重要信訪事項(xiàng)的處理及時(shí)進(jìn)行督查督辦。
通過開展“信訪積案化解”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣交辦的信訪積案xxx%辦結(jié)，信訪人員撤底息訴息訪，確保上訪人員不再發(fā)生進(jìn)京、省、市集體上訪和異常上訪的目標(biāo)。
（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。
（二）堅(jiān)持依法息訪、力求成效。
（一）認(rèn)定交辦階段（x月x日至x月xx）。局信訪辦根據(jù)縣聯(lián)席會(huì)交辦的信訪積案進(jìn)行全面梳理，建立臺(tái)帳，并明確辦結(jié)時(shí)限。
（二）處理化解階段（x月xx至x月xx日）。針對(duì)信訪積案制定化解方案，x月底之前與信訪人見面一次，做好思想穩(wěn)定工作。
（三）審理結(jié)案階段（x月xx日至x月xx日）。縣聯(lián)席辦的信訪積案辦結(jié)后，按照案件上報(bào)材料的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有基本案情材料、交辦案件臺(tái)帳及交辦函、確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的文件或紀(jì)要、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的查辦報(bào)告及相關(guān)材料、答復(fù)信訪人的書面材料和回訪材料、目前采取的穩(wěn)控措施等。對(duì)已有復(fù)查復(fù)核意見的信訪積案，要建檔造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)，并與化解相關(guān)職能部門和信訪工作機(jī)構(gòu)搞好銜接，統(tǒng)一答復(fù)口徑，做到以后不登記、不受理、不交辦，但應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的疏導(dǎo)工作。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府、縣聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，科室負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局信訪辦，要求對(duì)積案化解工作進(jìn)度向縣聯(lián)席辦、信訪局定期報(bào)告。
（二）講求方法，措施得力。集中開展“信訪積案化解”活動(dòng)，要在深入分析案情、找準(zhǔn)問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，把問題和矛盾真正解決，做到案結(jié)事了、息訴息訪，而不是對(duì)信訪積案再走一次程序。要認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問題，積極探索重信重訪的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全化解信訪積案的長效工作機(jī)制。
（三）嚴(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)督查。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)信訪積案以及當(dāng)前信訪突出問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，建立分健全“信訪積案化解”活動(dòng)工作督查制度，對(duì)重要信訪事項(xiàng)的處理及時(shí)進(jìn)行督查督辦。
信訪積案是影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的突出問題。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、市聯(lián)席會(huì)議的部署要求，以國務(wù)院《信訪條例》和有關(guān)法規(guī)、政策為依據(jù)，以解決群眾的合理訴求為根本出發(fā)點(diǎn)，以拖久未決，久訪未息信訪案件為重點(diǎn)，以信訪積案當(dāng)事人停訴息訪為落腳點(diǎn)，逐案梳理分析，逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，逐案明確責(zé)任主體，逐案制定工作措施和化解方案，做到確保集體訪積案80%以上化解，確保個(gè)訪積案90%以上停訴息訪，確保進(jìn)京訪積案100%以上化解到位。
（一）工作原則。
1.堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則。村（社區(qū)）、單位要把開展“信訪積案化解年”活動(dòng)納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任“第一責(zé)任人”，親自研究部署，親自掛帥辦案，定期聽取工作情況匯報(bào)，及時(shí)解決存在的問題。其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作范圍內(nèi)的信訪積案實(shí)行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)包案責(zé)任，包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。
2.堅(jiān)持事發(fā)地為主的原則。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確化解信訪積案工作責(zé)任主體，對(duì)屬于責(zé)任主體有爭(zhēng)議的疑難復(fù)雜信訪積案，統(tǒng)一按照“解決問題以事發(fā)地為主、以戶籍地常住地為輔“的要求，落實(shí)信訪積案化解責(zé)任。
3.堅(jiān)持情理法結(jié)合化解的原則。在逐件核實(shí)信訪積案案情的基礎(chǔ)上，以法律政策為主、幫扶救助為輔，對(duì)訴求合理或部分合理的，要依法按政策及時(shí)解決；對(duì)訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的，要通過幫扶教育、經(jīng)濟(jì)救助等方法，促使上訪人主動(dòng)停訴息訪；對(duì)無理纏訪、鬧訪、非正常上訪且有違法行為的人員，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。努力做到“三個(gè)到位”，即訴求合理的幫扶到位、訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位。
（二）工作方法。
以強(qiáng)化備案、包案、通報(bào)等行之有效的工作機(jī)制為抓手，以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為重點(diǎn)，綜合采取會(huì)辦、求助、教育、法制處理等措施，對(duì)信訪積案進(jìn)行集中化解。
1.確定界定。信訪積案是指信訪問題成因復(fù)雜、處理難度大，兩年內(nèi)進(jìn)京上訪、到省上訪、到以上上訪、來市上訪三次以上的信訪老案。主要包括重復(fù)進(jìn)京上訪、重復(fù)到省上訪、重要重復(fù)來信；跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的“三跨”案件；人事分離、人戶分離、人事戶分離的“三分離”案件；未按信訪條例或六步工作法終結(jié)的信訪事項(xiàng)。各村（社區(qū)）要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理排查和甄別鑒定，將信訪積案全部納入化解規(guī)范，打好積案化解的工作基礎(chǔ)。
2.分類負(fù)責(zé)。逐一明確信訪積案的性質(zhì)、責(zé)任主體，分類處理、落實(shí)責(zé)任。對(duì)涉及政策層面、影響較大的疑難信訪積案，全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，并將領(lǐng)導(dǎo)包案的情況定期匯報(bào)；對(duì)涉法涉訴等信訪積案由相應(yīng)工作小組牽頭處理；對(duì)上報(bào)的“三跨”、“三分離”信訪積案，由鎮(zhèn)牽頭上報(bào)市聯(lián)席辦。
3.備案公布。在過細(xì)排查梳理的基礎(chǔ)上，實(shí)行鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級(jí)信訪積案?jìng)浒钢贫?。即將信訪積案的基本情況，包括信訪人、信訪訴求。信訪行為以及處理化解的責(zé)任單位、責(zé)任人等情況，以備案文件形式在全鎮(zhèn)公開，以明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督。
4.一案一策。逐案分析研究，針對(duì)信訪人、信訪訴求、信訪行為的差異性，采取聽證、陽光處置、六步工作法、救助、法制教育等方法，做到化解方案明確、化解責(zé)任明確、化解時(shí)限明確、化解結(jié)論明確，確?！鞍附Y(jié)事了”。
1.集中排查梳理階段。各部門負(fù)責(zé)組織排查本地區(qū)、本系統(tǒng)的突出問題和矛盾糾紛。對(duì)排查出來的矛盾糾紛，要逐件按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、矛盾糾紛類型、化解結(jié)果、穩(wěn)控情況、責(zé)任人等要素登記建檔，并將相關(guān)情況定期報(bào)送鎮(zhèn)信訪辦。
2.領(lǐng)導(dǎo)包案化解階段。信訪積案要全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。重大疑難信訪積案要有村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自會(huì)辦。親自解決，做到一包到底，直至“案結(jié)事了”。
3.督查考核階段。鎮(zhèn)信訪辦對(duì)村（社區(qū)）“信訪積案化解年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查考核、總結(jié)考評(píng)。
信訪積案化解工作難度大、任務(wù)重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、深入實(shí)施。
鎮(zhèn)要建立積案化解督查和通報(bào)制度，定期對(duì)信訪積案化解工作進(jìn)行督查，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保信訪積案全部依法按政策處理到位。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位導(dǎo)致積案得不到有效化解，造成矛盾激化的責(zé)任單位、責(zé)任人，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
以黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神和**、李克強(qiáng)總理關(guān)于信訪工作重要指示批示精神為指導(dǎo)，按照縣委縣政府的決策部署和自治區(qū)以及市信訪工作聯(lián)席辦、信訪局的要求，集中力量，集中時(shí)間，整合資源，千方百計(jì)化解信訪積案和信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理，為促進(jìn)我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
通過開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)活動(dòng)，全面排查梳理信訪積案，制定務(wù)實(shí)管用、針對(duì)性強(qiáng)的分類化解措施，依法依規(guī)化解信訪積案和“三跨三分離”信訪事項(xiàng)，確保實(shí)現(xiàn)信訪積案“清倉見底”的工作目標(biāo)。
三、方法措施(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。今年以來，**、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志就信訪工作作出了一系列重要批示，自治區(qū)黨委彭清華書記在黨委常委會(huì)上強(qiáng)調(diào)，下大力氣再化解一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題。自治區(qū)陳武主席在政府常務(wù)會(huì)上要求，全面梳理排查當(dāng)前我區(qū)突出的信訪問題和信訪積案，分類由自治區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)督辦落實(shí)。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。要把信訪積案化解工作列入重要的議事日程，定期分析研究和部署，認(rèn)真組織推動(dòng)。要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪解決問題和信訪案例分析會(huì)制度，推動(dòng)復(fù)雜疑難信訪問題有效化解。
(二)明確責(zé)任。對(duì)上級(jí)交辦的信訪積案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要全部落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)包案，嚴(yán)格落實(shí)“一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子，一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解時(shí)限，一個(gè)化解紀(jì)要、一個(gè)化解報(bào)告”的“七個(gè)一”和“包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理”的“五包”工作責(zé)任制。對(duì)重大復(fù)雜的信訪積案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接待信訪人、親自研究化解方案，親自牽頭協(xié)商會(huì)辦、親自落實(shí)工作措施，推動(dòng)問題化解;縣信訪聯(lián)席辦作為化解“三跨三分離”信訪積案的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要負(fù)責(zé)本縣“三跨三分離”信訪積案化解的組織協(xié)調(diào);縣信訪局要負(fù)責(zé)積案化解工作的組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位壓實(shí)責(zé)任，及時(shí)就地解決問題。
(三)創(chuàng)新方法。一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展信訪。
積案化解，調(diào)動(dòng)每一個(gè)黨員、每一個(gè)干部都參與到積案化解中，把化解積案作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有效載體和重要內(nèi)容，做到學(xué)習(xí)教育見行動(dòng)有實(shí)效;二是運(yùn)用多元化解信訪積案工作機(jī)制化解積案.對(duì)辦結(jié)后群眾繼續(xù)信訪和對(duì)處理結(jié)果不滿意的信訪事項(xiàng)，要采取律師參與、第三方評(píng)議等方式進(jìn)行化解;三是運(yùn)用特殊疑難信訪問題專項(xiàng)資金，化解一批“釘子案”“骨頭案”;四是依法處理一批信訪違法行為，對(duì)無理纏訪鬧訪、非正常上訪的，要堅(jiān)決依法處理，樹立正確信訪導(dǎo)向，維護(hù)正常信訪秩序。同時(shí)加大對(duì)無理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度，引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利，理性反映訴求，樹立正確導(dǎo)向。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具有指導(dǎo)性、借鑒性的做法，要進(jìn)行固化并形成長效工作機(jī)制，指導(dǎo)工作實(shí)踐。
全縣化解信訪積案攻堅(jiān)活動(dòng)從4月1日開始到9月10日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行，具體安排如下。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月1日至4月15日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要分別召開化解信訪積案攻堅(jiān)活動(dòng)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委政府、市委市政府和縣委縣政府的決策部署以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育總體要求上來。在此基礎(chǔ)上，制定活動(dòng)方案，確保組織落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和工作落實(shí)。
(二)排查梳理階段(4月16日至4月30日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要按照要求，認(rèn)真排查梳理在《信訪條例》規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有化解的信訪事項(xiàng);超期未辦結(jié)、辦結(jié)后群眾繼續(xù)信訪和對(duì)處理結(jié)果評(píng)價(jià)不滿意的信訪事項(xiàng)。排查梳理工作要做到底數(shù)清、情況明。此次確定的信訪積案均需錄入國家信訪信息系統(tǒng);信訪積案實(shí)行“誰登記、誰標(biāo)示”。登記錄入工作要對(duì)照積案臺(tái)帳，在信訪人再次反映同一信訪事項(xiàng)時(shí)作為重復(fù)信訪件錄入系統(tǒng)，并標(biāo)注“積案”標(biāo)識(shí)，屬“三跨三分離”的標(biāo)注“三跨三分離”標(biāo)識(shí);信訪積案化解情況以報(bào)告信息(匯報(bào))的形式錄入國家信訪信息系統(tǒng)。
(三)集中攻堅(jiān)階段(5月1日至8月30日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位對(duì)每一件信訪積案，要按照“五個(gè)一”的工作機(jī)制，集中時(shí)間、人力、財(cái)力、物力，綜合運(yùn)用政策、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段以及教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，因案施策，分類化解，逐案攻堅(jiān)。
(四)檢查驗(yàn)收階段(9月1日至9月10日)。
對(duì)信訪積案化解集中攻豎活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)圍繞交辦案件是否化解、處理程序是否合法、認(rèn)定手續(xù)是否完備、處理結(jié)論是否準(zhǔn)確、息訪息訴目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等情況進(jìn)行驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位工作開展情況于9月10日?qǐng)?bào)縣信訪聯(lián)席辦。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣信訪聯(lián)席辦、縣信訪局將成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)信訪積案化解集中攻堅(jiān)活動(dòng)組織協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位要把信訪積案化解集中攻堅(jiān)工作列入重要議事日程，成立工作專班，專題研究方案，精心組織落實(shí)，確保集中攻堅(jiān)活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)督查督辦?？h將組織相關(guān)部門加大對(duì)積案化解情況的全程跟蹤，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，推進(jìn)信訪積案及時(shí)就地化解。
(三)嚴(yán)格考評(píng)問責(zé)?；庑旁L積案集中攻堅(jiān)是2017年信訪工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，自治區(qū)信訪局、賀州市信訪局將積案化解開展情況納入年度信訪工作考核。縣信訪局也將此工作納入2017年度績(jī)效考評(píng)。要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制，對(duì)工作進(jìn)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，給予表揚(yáng)鼓勵(lì);對(duì)工作重視不夠、推諉扯皮、“掛賬空轉(zhuǎn)”，甚至弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，視情況予以通報(bào)批評(píng)并整改補(bǔ)課，直至任務(wù)完成;對(duì)損害群眾利益，造成信訪突出問題以及對(duì)群眾反映的問題推諉扯皮、不認(rèn)真解決，造成不良影響的，損害黨群干群關(guān)系的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作的落實(shí)。
通過開展“信訪積案化解”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣交辦的信訪積案xxx%辦結(jié)，信訪人員撤底息訴息訪，確保上訪人員不再發(fā)生進(jìn)京、省、市集體上訪和異常上訪的目標(biāo)。
（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。
（二）堅(jiān)持依法息訪、力求成效。
（一）認(rèn)定交辦階段（x月x日至x月xx）。局信訪辦根據(jù)縣聯(lián)席會(huì)交辦的信訪積案進(jìn)行全面梳理，建立臺(tái)帳，并明確辦結(jié)時(shí)限。
（二）處理化解階段（x月xx至x月xx日）。針對(duì)信訪積案制定化解方案，x月底之前與信訪人見面一次，做好思想穩(wěn)定工作。
（三）審理結(jié)案階段（x月xx日至x月xx日）?？h聯(lián)席辦的信訪積案辦結(jié)后，按照案件上報(bào)材料的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有基本案情材料、交辦案件臺(tái)帳及交辦函、確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的文件或紀(jì)要、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的查辦報(bào)告及相關(guān)材料、答復(fù)信訪人的書面材料和回訪材料、目前采取的穩(wěn)控措施等。對(duì)已有復(fù)查復(fù)核意見的信訪積案，要建檔造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)，并與化解相關(guān)職能部門和信訪工作機(jī)構(gòu)搞好銜接，統(tǒng)一答復(fù)口徑，做到以后不登記、不受理、不交辦，但應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的疏導(dǎo)工作。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府、縣聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，科室負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局信訪辦，要求對(duì)積案化解工作進(jìn)度向縣聯(lián)席辦、信訪局定期報(bào)告。
（二）講求方法，措施得力。集中開展“信訪積案化解”活動(dòng)，要在深入分析案情、找準(zhǔn)問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，把問題和矛盾真正解決，做到案結(jié)事了、息訴息訪，而不是對(duì)信訪積案再走一次程序。要認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問題，積極探索重信重訪的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全化解信訪積案的長效工作機(jī)制。
（三）嚴(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)督查。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)信訪積案以及當(dāng)前信訪突出問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，建立分健全“信訪積案化解”活動(dòng)工作督查制度，對(duì)重要信訪事項(xiàng)的處理及時(shí)進(jìn)行督查督辦。
根據(jù)xx縣信訪工作專題會(huì)議精神，按照縣信訪局繼續(xù)開展信訪積案化解工作的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂全鎮(zhèn)開展信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案如下：
通過開展信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力解決一批疑難復(fù)雜的重點(diǎn)信訪問題，教育轉(zhuǎn)化部分堅(jiān)持過高要求、無理纏訪人員，依法處理部分非正常上訪人員，使去年累計(jì)信訪積案化解率達(dá)到100%以上，今年新增信訪積案化解率達(dá)到90%以上，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大的召開和“平安高唐”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
列入本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪積案范圍包括：@@縣信訪局交辦的積案和本鎮(zhèn)自行排查的積案。
今年信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)從1月份開始到12月份結(jié)束，具體分三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)動(dòng)員部署階段（1月中旬）。本階段主要任務(wù)是做好前期準(zhǔn)備工作，為積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)打好基礎(chǔ)。一是思想發(fā)動(dòng)。研究制訂行動(dòng)方案，通過召開動(dòng)員會(huì)、專題工作會(huì)等形式，進(jìn)行廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。二是排查梳理。由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法，排查梳理各類信訪積案。三是分線分片交辦。對(duì)于排查梳理出的信訪積案，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行交辦。
(二)集中化解階段（2月中旬至10月）。本階段主要任務(wù)是集中人力、物力、財(cái)力調(diào)處化解信訪積案，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、共同化解的強(qiáng)大合力。一是落實(shí)責(zé)任。對(duì)列入專項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪積案，要按照一件信訪積案、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)化解工作小組、一次協(xié)調(diào)會(huì)交辦、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)解決期限、與信訪人見面一次的要求，落實(shí)主體責(zé)任，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、化解措施和辦結(jié)時(shí)限，信訪積案均由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)包案，化解工作小組長原則上必須是責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人。二是講究方法。各包案領(lǐng)導(dǎo)、化解工作小組要深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地、因人、因事制宜，結(jié)合運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，通過人民調(diào)解、法律援助、公開聽證、救助救濟(jì)、復(fù)查復(fù)核、思想教育、心理疏導(dǎo)等方法，切實(shí)加以化解。
(三)總結(jié)提高階段（11月至12月）。本階段主要任務(wù)是總結(jié)活動(dòng)開展情況，對(duì)已化解信訪積案要進(jìn)行回頭看。一是審核驗(yàn)收信訪積案化解質(zhì)量。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月上旬對(duì)信訪積案進(jìn)行集中審核驗(yàn)收，重點(diǎn)做好信訪戶的回訪工作，檢查信訪積案是否徹底化解或有反彈的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)信訪積案有反彈現(xiàn)象，將采取有力措施予以補(bǔ)救，使其案件徹底終結(jié)。二是總結(jié)信訪積案專項(xiàng)整理活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)開展情況要形成書面材料，并將化解信訪積案一些好的方法和措施形成固定下來，形成長效工作機(jī)制。
信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及面廣，難度大，任務(wù)重，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成合力。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管信訪工作的@@@擔(dān)任，綜治信訪辦成員和各村（居）總支部書記擔(dān)任成員。各班子成員和各村（居）要把信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自抓，周密安排部署，積極組織化解。
(二)強(qiáng)化工作推進(jìn)。要認(rèn)真組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，每個(gè)月月底要召開一次相關(guān)人員信訪積案專項(xiàng)整治行動(dòng)匯報(bào)會(huì)，總結(jié)一個(gè)月來的工作，部署下一個(gè)月的推進(jìn)工作，進(jìn)一步明確工作責(zé)任。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)與各項(xiàng)工作結(jié)合起來。信訪積案化解工作是我鎮(zhèn)今年平安建設(shè)重大專項(xiàng)整治行動(dòng)之一，信訪積案化解有可能涉及方方面面，要同其他專項(xiàng)整治行動(dòng)和本鎮(zhèn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作結(jié)合起來，通過信訪積案化解將推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新方法，重點(diǎn)化解那些久拖未決、久訪未息的信訪積案，為進(jìn)一步減少信訪存量，推動(dòng)全縣信訪形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，促進(jìn)我縣全面跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
以省、市聯(lián)席會(huì)議辦公室備案的信訪案件，近年重復(fù)進(jìn)京去省集體上訪和非正常上訪案件，跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的“三跨”案件為重點(diǎn)，全面排查信訪積案，通過信訪積案化解攻堅(jiān)工程，對(duì)上級(jí)交辦信訪積案實(shí)行90％以上徹底結(jié)案，85％以上息訪。
1、堅(jiān)持屬地管理、各負(fù)其責(zé)的原則。應(yīng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議法定途徑處理信訪積案，積極提供相關(guān)證據(jù)材料，由相關(guān)管轄機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理；訴訟、仲裁、行政復(fù)議管轄外的信訪積案，按照《信訪條例》有關(guān)程序按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)處理。
2、堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則。要認(rèn)真摸底排查、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，全面、客觀分析形成信訪積案的前因后果，實(shí)事求是地提出化解方案。要堅(jiān)決擯棄“先入為主、簡(jiǎn)單定案”的錯(cuò)誤做法，敢于有錯(cuò)必糾。
2、堅(jiān)持以人為本的原則。要在堅(jiān)持依法依規(guī)審查、按程序辦理的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人為本，重在解決實(shí)際問題，做到因案施策、綜合施治，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。
4、堅(jiān)持教育疏導(dǎo)和依法處理相結(jié)合的原則。經(jīng)嚴(yán)格審查，對(duì)確屬過高要求或無理要求的信訪積案當(dāng)事人，要耐心講解有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定；對(duì)不聽勸阻，執(zhí)意以上訪為名滋事、鬧事的，及時(shí)移交相關(guān)司法機(jī)關(guān)依法處理。
“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)從4月份開始至11月底結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：研究部署，制定方案。
學(xué)習(xí)傳達(dá)中、省、市有關(guān)文件精神，將“信訪積案化解攻堅(jiān)年”精神傳達(dá)貫徹到每一名工作人員，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的部署要求上來，認(rèn)真研究部署“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)。結(jié)合我場(chǎng)實(shí)施，突出重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定有效的具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任，提出有關(guān)要求，確保“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)落到實(shí)處。
第二階段：排查交辦，分類化解。
各單位、村要結(jié)合實(shí)際，全面分析、周密部署，認(rèn)真排查矛盾糾紛及信訪隱患，把有可能引發(fā)群體性事件或越級(jí)上訪問題，影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，歷年來久拖未決的信訪問題作為此次工作的重點(diǎn)。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和群眾關(guān)注且反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，逐一進(jìn)行摸底排查，全面摸清矛盾糾紛和信訪不穩(wěn)定因素并建立臺(tái)帳，做到底子清楚，問題明了。
對(duì)排查出的矛盾糾紛和信訪隱患，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”以及“依法、及時(shí)、就地解決問題”的工作原則，明確包案領(lǐng)導(dǎo)具體承辦人員，層層落實(shí)，責(zé)任到人，明確解決期限，落實(shí)措施，逐案分析，逐一化解，切實(shí)做到事事有人管，件件有落實(shí)，力促“案結(jié)事了”。在調(diào)處過程中，要把依法按政策辦事與特殊個(gè)案靈活處理結(jié)合起來，對(duì)有可能引發(fā)集體訪、越級(jí)上訪的隱患問題，要在做好教育、疏導(dǎo)、穩(wěn)控的同時(shí)，主動(dòng)跟蹤勸訪、導(dǎo)訪，杜絕非正常上訪發(fā)生；排查和調(diào)處同步進(jìn)行，對(duì)符合政策能夠解決的問題，要盡快解決。對(duì)符合政策一時(shí)解決不了的，要綜合協(xié)調(diào)各方力量，詳細(xì)研究案情，制定調(diào)處方案，限期解決。對(duì)要求過高或不符合政策的，要做好深入細(xì)致思想政治工作和穩(wěn)控工作。對(duì)可能越級(jí)上訪和可能采取極端行為制造事端的人員，切實(shí)加強(qiáng)防范，采取有效措施進(jìn)行穩(wěn)控，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群體性事件。對(duì)無理取鬧、尋釁滋事的，移交司法機(jī)關(guān)，依法予以嚴(yán)肅處理。
第三階段：結(jié)案申報(bào)，做好總結(jié)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！靶旁L積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)中要化解的案件大多時(shí)間跨度長、情況復(fù)雜、處理難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，精心組織。各單位、各部門要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程；要定期或不定期召開會(huì)議專題研究部署，定期聽取情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題。
2、形成工作合力。各級(jí)各有關(guān)部門要樹立大局觀念，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，切實(shí)做到相互配合、共同推進(jìn)，堅(jiān)決打好化解信訪積案的主動(dòng)仗、攻堅(jiān)仗和整體仗。特別是對(duì)“三跨三分離”信訪積案，主辦和協(xié)辦等相關(guān)單位，要堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合，合力落實(shí)問題解決和人員穩(wěn)控的責(zé)任，切實(shí)做到案結(jié)事了、人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?/p>
3、強(qiáng)化工作責(zé)任。要以嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)已交辦的信訪積案，凡信訪人再次發(fā)生赴省進(jìn)京重復(fù)上訪的，一律實(shí)行倒查問責(zé)。對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，造成信訪積案得不到有效解決，導(dǎo)致發(fā)生群體性事件并造成惡劣影響的責(zé)任人，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究。信訪積案化解工作的績(jī)效，將作為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
4、建立長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索重信重訪的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全信訪事項(xiàng)逐級(jí)處理和三級(jí)終結(jié)機(jī)制，完善涉訪特困救助資金的管理和使用辦法，逐步建立健全化解信訪積案的長效工作機(jī)制。
2021年,扶風(fēng)縣信訪局以信訪矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，堅(jiān)持把積案化解作為信訪工作的重中之重，創(chuàng)新方法，多措并舉，全力以赴推進(jìn)積案化解工作，取得了較好的成效。赴市以上越級(jí)重復(fù)訪與往年相比下降70%，進(jìn)京非訪實(shí)現(xiàn)了“零上訪”，一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。2021年度被國家信訪局評(píng)為全國信訪“三無”縣區(qū)，全省上榜縣區(qū)只有22家。做好積案化解具體要在“五個(gè)化解”上下功夫，我們的主要做法是：
（一）成立專班化解?？h上成立了由縣委副書記任組長的積案化解攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長為副組長，相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)信訪積案堅(jiān)持聽、議、明、定、考的“五字工作法”：聽取積案化解工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供必要支持，強(qiáng)化化解工作的執(zhí)行力；審議討論并進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化職能部門提出的積案化解方案；明確積案化解的主責(zé)單位、次責(zé)單位、配合單位；確定化解工作路徑、資金來源和時(shí)限要求。同時(shí)嚴(yán)格考核，確保工作真正取得實(shí)效。我們加大了對(duì)積案化解的考核分值，并納入季度加減分進(jìn)行考核，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，激勵(lì)鎮(zhèn)（街）、部門化解信訪積案的主動(dòng)性。對(duì)一些長期得不到的信訪積案，采取直接約談責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)等制度，確保信訪積案化解“清倉見底”。
（二）聯(lián)合協(xié)作化解。我們對(duì)一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動(dòng)、集體會(huì)審、因案施策，逐案落實(shí)責(zé)任，明確辦結(jié)時(shí)限，推動(dòng)問題解決。縣政府常務(wù)會(huì)把信訪老戶韓馬常列入議題，集體會(huì)診，拿出切實(shí)可行的解決方案?？h委辦牽頭，縣政府辦、縣國土局、縣財(cái)政局、縣信訪局、縣水利局以及城關(guān)街道辦共同參與，出主意，想辦法，動(dòng)員各方力量，先后召開協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)10余次，走訪知情人20多人，聽取意見，正面引導(dǎo)，打開心結(jié)，使27年上訪問題得到了有效解決。
（三）傾情幫扶化解。我們堅(jiān)持以人民為中心的理念，把群眾的事當(dāng)家事，帶著感情和責(zé)任面對(duì)面交心，了解家庭困難，疏通情緒、幫扶解困，確保息訴罷訪。城關(guān)街道辦李宗來因非法傳銷一案，從2003年開始上訪，要求補(bǔ)償當(dāng)年扣押車輛造成的經(jīng)濟(jì)損失。本人長期因訴求無法滿足而反復(fù)纏訪鬧訪，包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位積極結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)之以情、曉之以理，從民政救濟(jì)、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元，使這一問題得到了徹底解決，本人息訴罷訪。
（四）律師引導(dǎo)化解。堅(jiān)持法治信訪、分類處理的原則，將問題復(fù)雜、專業(yè)要求高、化解難度大的信訪突出問題，我們聘請(qǐng)律師通過法律引導(dǎo)以案調(diào)解，成效明顯?？h供銷聯(lián)社信訪老戶任乃全要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，其反映的問題年代久遠(yuǎn)，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，加之本人訴求較高，問題久拖不決?？h上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導(dǎo)工作，但收效甚微?？h委副書記傅宇聽取案件匯報(bào)后，要求轉(zhuǎn)變工作思路，讓律師參與調(diào)解工作，從法律層面尋求解決問題的突破口，通過不懈努力，使問題得到了妥善解決。
（五）聽證評(píng)議化解。堅(jiān)持組織相關(guān)單位或?qū)I(yè)人員，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員，法律人士參與，通過聽證評(píng)議，在澄清事實(shí)、還原本質(zhì)的基礎(chǔ)上，形成處理意見，有效化解信訪積案。諸如城關(guān)街道辦李安儒要求解決做臨時(shí)工期間養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。我們采取聽證評(píng)議會(huì)的方法，邀請(qǐng)李安儒本人，單位同事，當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)委員，法律顧問，公證員在信訪局接待大廳采用個(gè)別談話和集中會(huì)商的辦法，使事情本相得以還原，他也不再固執(zhí)己見，事情達(dá)成了圓滿解決。
信訪積案化解方案篇五
根據(jù)省委教育工委，省教育廳《關(guān)于在國慶前后開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)的通知》（閩委教宣（2012）56號(hào)和縣委政法委《關(guān)于開展大排查大化解大整治的實(shí)施方案（連委政（2012）36號(hào)）的安排部署，切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)，綜治工作，全力維護(hù)校園安定穩(wěn)定。特制定本方案。
成立學(xué)校安全排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)問題逐條記錄，并及時(shí)落實(shí)整改，不留后患。
組長：
副組長：
組員：
（一）治安安全：著力查處發(fā)生在校園內(nèi)的暴力傷害、敲詐勒索、搶劫搶奪、流氓滋擾、尋釁滋事等嚴(yán)重侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的案例。
（二）校舍安全：逐棟逐間檢查是否存在危房，對(duì)教學(xué)樓、學(xué)生食堂、圖書館、學(xué)生宿舍樓等重點(diǎn)場(chǎng)所給予高度重視，查找是否存在安全隱患。
（三）交通安全：對(duì)學(xué)校的交通車輛逐一登記，積極配合交警部門加強(qiáng)校大門外公路過往車輛及校內(nèi)車輛行駛、停放的管理，確保學(xué)生出入安全。
（四）食品衛(wèi)生安全：學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于飯菜留樣的有關(guān)要求，按時(shí)對(duì)餐具，炊具等進(jìn)行定期殺菌消毒并完善相關(guān)檔案。學(xué)校定期對(duì)炊管人員培訓(xùn)，要求他們按規(guī)范操作，確保師生飲食安全。
（五）設(shè)施設(shè)備安全：對(duì)學(xué)校的電路、電器、實(shí)驗(yàn)藥品陳放進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)檢修和整改。體育器材等設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況。實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍樓等重要場(chǎng)所的安全情況。
（六）防火安全：對(duì)師生集中進(jìn)行了防火安全教育，校內(nèi)教學(xué)、生活設(shè)施等人員集中場(chǎng)所的火災(zāi)隱患得到整改，學(xué)校消防設(shè)置是否完善，消防通道是否暢通。
（七）防盜安全：學(xué)校的多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、總務(wù)處以及辦公樓等重點(diǎn)部位的安全防范措施是否到位。
（八）周邊環(huán)境安全：協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行一次集中清理。重點(diǎn)檢查有無社會(huì)閑雜人員在學(xué)校附近敲詐勒索傷害學(xué)生，有無違反規(guī)定在學(xué)校附近設(shè)置游戲廳、錄像廳、網(wǎng)吧等現(xiàn)象。
（九）學(xué)生心理安全：學(xué)校面向全體學(xué)生開設(shè)心理健康教育課程，是否組織心理健康教育活動(dòng)，對(duì)有心理疾病和問題家庭的學(xué)生建檔造冊(cè)、跟蹤監(jiān)管。
（十）上下樓梯安全：開展宣傳上下樓梯教育活動(dòng)，上下樓梯有醒目的提示標(biāo)示牌。
（十一）日常安全教育：日常安全教育課時(shí)安排情況和開學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況；兼職法制副校長或法制輔導(dǎo)員的聘用情況；組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況；各類傳染病預(yù)防措施落實(shí)情況等。
（一）工作部署階段（10月中旬）。
學(xué)習(xí)文件，宣傳發(fā)動(dòng)。根據(jù)要求，聯(lián)系實(shí)際，成立組織，制定方案，狠抓落實(shí)。
（二）集中整治階段（10月下旬—12月中旬）。
1、對(duì)照方案，開展自查。堅(jiān)持“誰檢查、誰記錄、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面治理安全隱患，一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃并及時(shí)上報(bào)，落實(shí)專人，加強(qiáng)監(jiān)控。
2、針對(duì)不同季節(jié)天氣，做好防暑降溫、防溺水、防淹亡、防雷電、防凝凍、防泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害、防食物中毒等工作。
3、對(duì)用電用火設(shè)施進(jìn)行安全檢查，防火、防煤氣中毒，保障消防通道暢通，加強(qiáng)校內(nèi)施工單位的監(jiān)管力度。
（三）總結(jié)匯報(bào)階段（2013年12月中下旬）。
并及時(shí)上報(bào)教育局。
并落實(shí)整改。學(xué)校一時(shí)難以整改或本身無法整改的，要及時(shí)上報(bào)，請(qǐng)求上級(jí)主管部門幫助解決。
（二）創(chuàng)新工作方法，充分依靠群眾，重視輿論監(jiān)督。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大師生參與隱患排查整理工作。要充分利用校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳欄等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度。要大力宣傳隱患排查治理和安全工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，普及安全知識(shí)，促進(jìn)校園安全。
（三）突出治理重點(diǎn)，著眼發(fā)展大局，構(gòu)建長效機(jī)制。各班級(jí)要貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平，增強(qiáng)事故防范能力。要以安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查、排除整理工作的深入開展，既要切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅師生安全的突出隱患，又要落實(shí)治本之策，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立安全工作的長效機(jī)制。
信訪積案化解方案篇六
在新的形勢(shì)下，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府各部門工作量的增加，群眾信訪也發(fā)生了新的變化，呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，其表現(xiàn)出的負(fù)面效應(yīng)嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定，因此積極化解信訪積案仍然是當(dāng)前黨委和政府的亟待解決的重點(diǎn)問題。
分析近幾年的信訪積案，盡管訴求內(nèi)容、群體構(gòu)成、形成原因等多種多樣，但仍具有共同特征。
(一)信訪主體特殊，問題復(fù)雜?！澳昀象w弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題往往比較復(fù)雜。有的是幾年、十幾年的事情;有的是幾個(gè)問題連在一起，這個(gè)問題連著那個(gè)問題;有的是經(jīng)過多個(gè)機(jī)關(guān)、部門處理，仍然不服的遺留問題。同時(shí)絕大多數(shù)信訪人的現(xiàn)實(shí)處境令人同情，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依據(jù)。
(二)化解難。信訪積案不是一朝一夕形成的，絕大多數(shù)涉及個(gè)人、家庭或者群體的切身利益問題，往往時(shí)間跨度較大，情況復(fù)雜，有的依據(jù)、政策不明確，調(diào)查難度大。加之信訪老戶具有強(qiáng)烈的對(duì)立情緒，對(duì)其處理就顯得十分困難，這就要求信訪維穩(wěn)辦公室要做好牽頭，信訪工作人員要有清醒的認(rèn)識(shí)，要充分了解信訪人的訴求，聯(lián)合信訪人所在單位或村，反復(fù)協(xié)商，既要堅(jiān)持原則性，又要有一定的靈活性。
(三)上訪方式多樣。上訪人長期反復(fù)信訪，對(duì)信訪工作運(yùn)行機(jī)制非常熟悉，擇機(jī)、擇時(shí)、擇地上訪是這些信訪人的行動(dòng)規(guī)律。
(四)重復(fù)上訪。上訪人為了獲得利益的最大化采取反復(fù)上訪的方式向信訪部門和有關(guān)單位施壓。有些上訪戶隨著上訪次數(shù)的增多，訴求問題也在不斷變換。對(duì)于解決問題的方案反復(fù)不定，而且訴求內(nèi)容又有所增加，標(biāo)準(zhǔn)又有所提高，循環(huán)往復(fù)，不斷重復(fù)上訪。
信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益不能得到及時(shí)有效維護(hù)，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從發(fā)生信訪積案產(chǎn)生的原因上剖析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有信訪機(jī)制體制不健全導(dǎo)致一些信訪問題得不到解決的原因。因此，為進(jìn)一步做好信訪積案工作，構(gòu)建和諧的工作環(huán)境，信訪工作部門應(yīng)加強(qiáng)與各級(jí)各部門配合，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，創(chuàng)新工作辦法，著力解決上訪群眾的實(shí)際問題，認(rèn)真做好上訪人的思想疏導(dǎo)工作。
(一)樹立責(zé)任意識(shí)，樹立執(zhí)政為民的思想觀念。要自覺把清理化解信訪積案作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺在重中之重的位置，明確責(zé)任，限期化解，力求從源頭抓起，最大限度地預(yù)防和減少信訪案件;要堅(jiān)決克服“群眾來上訪就是來找麻煩”的思想，要學(xué)會(huì)換位思考，任何時(shí)候都不能把上訪人當(dāng)做刁民，都不能對(duì)上訪老戶產(chǎn)生厭煩甚至是抵觸等消極情緒;要牢固樹立執(zhí)政為民的觀念，本著實(shí)事求是的精神，以實(shí)事為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不能敷衍塞責(zé)。
(二)完善信訪工作機(jī)制，暢通信息溝通渠道。要建立健全信訪接待機(jī)制，制定領(lǐng)導(dǎo)接待實(shí)施辦法，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信箱，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度;領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地閱處群眾來信，接待群眾來訪，了解和掌握社情民意。要及時(shí)閱批部門上報(bào)的和有關(guān)方面轉(zhuǎn)送交辦的重要信訪事項(xiàng)，采取扎實(shí)有效措施，妥善予以處理。
(三)建立積案化解臺(tái)賬，分類處理。信訪工作部門對(duì)所有信訪積案進(jìn)行清理排查，逐件登記建檔，匯集案卷，把排查出的信訪積案分解到各責(zé)任單位，下發(fā)信訪積案交辦單，明確責(zé)任人，落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)，牽頭單位，工作要求和辦理時(shí)限，以化解矛盾，息訴息訪為目標(biāo)，細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育疏導(dǎo)措施。
(四)加大法制宣傳力度，嚴(yán)格依法辦事。利用網(wǎng)絡(luò)、視頻、宣傳手冊(cè)等宣傳載體做好信訪群眾的宣傳教育工作，使其熟悉信訪人的權(quán)利和義務(wù)，依法依規(guī)上訪，明白信訪事項(xiàng)的受理、辦理和督辦程序及法律責(zé)任等，引導(dǎo)其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權(quán)利，規(guī)范自己的信訪行為。同時(shí)，要認(rèn)真做好信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核工作，著力整頓信訪秩序，對(duì)上訪人在上訪時(shí)的違法行為，及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，并向上級(jí)主管信訪工作部門報(bào)告，避免事項(xiàng)進(jìn)一步擴(kuò)散。
(五)加大督查督辦力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)專人定期不定期對(duì)群眾信訪情況進(jìn)行督導(dǎo)、巡查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，根據(jù)職責(zé)分工，下發(fā)承辦任務(wù)通知單，限期給予解決，要以及時(shí)化解矛盾為先，堅(jiān)決把民怨、民難、民憂、民難化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
總之，各級(jí)信訪工作部門只要樹立責(zé)任意識(shí)和全心全意為人民群眾服務(wù)的意識(shí)，積極主動(dòng)深入群眾生活了解情況，傾聽群眾呼聲，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，為群眾排憂解難，就能將信訪隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而有效規(guī)避信訪積案的發(fā)生，打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
信訪積案化解方案篇七
通過開展“信訪積案化解”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣交辦的信訪積案**x%辦結(jié)，信訪人員撤底息訴息訪，確保上訪人員不再發(fā)生進(jìn)京、省、市集體上訪和異常上訪的目標(biāo)。
（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。
（二）堅(jiān)持依法息訪、力求成效。
（一）認(rèn)定交辦階段（x月x日至x月**）。局信訪辦根據(jù)縣聯(lián)席會(huì)交辦的信訪積案進(jìn)行全面梳理，建立臺(tái)帳，并明確辦結(jié)時(shí)限。
（二）處理化解階段（x月**至x月**日）。針對(duì)信訪積案制定化解方案，x月底之前與信訪人見面一次，做好思想穩(wěn)定工作。
（三）審理結(jié)案階段（x月**日至x月**日）?？h聯(lián)席辦的信訪積案辦結(jié)后，按照案件上報(bào)材料的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有基本案情材料、交辦案件臺(tái)帳及交辦函、確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的文件或紀(jì)要、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的查辦報(bào)告及相關(guān)材料、答復(fù)信訪人的書面材料和回訪材料、目前采取的穩(wěn)控措施等。對(duì)已有復(fù)查復(fù)核意見的信訪積案，要建檔造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)，并與化解相關(guān)職能部門和信訪工作機(jī)構(gòu)搞好銜接，統(tǒng)一答復(fù)口徑，做到以后不登記、不受理、不交辦，但應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的疏導(dǎo)工作。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府、縣聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，科室負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局信訪辦，要求對(duì)積案化解工作進(jìn)度向縣聯(lián)席辦、信訪局定期報(bào)告。
（二）講求方法，措施得力。集中開展“信訪積案化解”活動(dòng)，要在深入分析案情、找準(zhǔn)問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，把問題和矛盾真正解決，做到案結(jié)事了、息訴息訪，而不是對(duì)信訪積案再走一次程序。要認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問題，積極探索重信重訪的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全化解信訪積案的長效工作機(jī)制。
（三）嚴(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)督查。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)信訪積案以及當(dāng)前信訪突出問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，建立分健全“信訪積案化解”活動(dòng)工作督查制度，對(duì)重要信訪事項(xiàng)的處理及時(shí)進(jìn)行督查督辦。
信訪積案化解方案篇八
根據(jù)國家、省、市信訪局的要求和縣委、縣政府關(guān)于信訪工作的安排部署，筻口鎮(zhèn)黨委政府會(huì)議決定，2018年在全鎮(zhèn)開展信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)，強(qiáng)力推動(dòng)信訪問題及時(shí)就地有效化解。為確?；顒?dòng)有序開展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以人民為中心，以解決合理訴求為目標(biāo)，健全機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，落實(shí)信訪問題“三到位一處理”要求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1、打好信訪重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入排查房產(chǎn)開發(fā)、集資融資、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信訪突出問題，剖析成因，分門別類建立臺(tái)賬。明確責(zé)任主體，加大政策落實(shí)力度，強(qiáng)化交辦督辦和責(zé)任倒查，力促問題化解。鎮(zhèn)級(jí)層面將著重開展房屋產(chǎn)權(quán)辦證和環(huán)境污染兩個(gè)領(lǐng)域的攻堅(jiān)，確保問題化解取得實(shí)效。
2、打好信訪重點(diǎn)群體攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面摸排部分軍隊(duì)退役人員、農(nóng)村電影放映員、民辦教師、亦工亦農(nóng)養(yǎng)路工、“失獨(dú)”人員、企業(yè)改制人員等重點(diǎn)群體，逐一甄別訴求，研判問題成因，落實(shí)現(xiàn)行政策，多措并舉解決實(shí)際問題。鎮(zhèn)級(jí)層面將加大部分軍隊(duì)退役人員群體的工作力度，堅(jiān)持依法依規(guī)化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、打好信訪重點(diǎn)問題攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)攻堅(jiān)化解信訪積案，減少存量，鞏固成果。按照“訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位”的要求，將重點(diǎn)推動(dòng)多次進(jìn)京赴省越級(jí)上訪等重點(diǎn)信訪問題化解。
4、打好信訪重點(diǎn)人員攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)重復(fù)進(jìn)京赴省上訪重點(diǎn)人員，做到底數(shù)清、情況明，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作舉措，力促息訪息訴。依法處理群體性聚集上訪策劃者、組織者和長期纏訪鬧訪的上訪老戶，確保重點(diǎn)人員有效管控。
（一）排查交辦階段（3月至4月）。
1、分類排查。鎮(zhèn)信訪辦牽頭組織各村（社區(qū)），全面排查本轄區(qū)“四類重點(diǎn)問題”，摸清底子，建立臺(tái)賬，做到“信訪人基本情況清楚、反映訪求清楚、包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任主體清楚、化解意見和建議清楚”。信訪辦依托信訪信息系統(tǒng)標(biāo)識(shí)信訪積案，申訴求決類積案隨產(chǎn)生，隨標(biāo)識(shí)。
2、明確責(zé)任。對(duì)市、縣聯(lián)席辦交辦的重點(diǎn)信訪問題，鎮(zhèn)要成立工作專班，制定專項(xiàng)方案，逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、主辦單位、協(xié)辦單位和責(zé)任人員。要按照“誰產(chǎn)生、誰化解、誰擔(dān)責(zé)”、“誰標(biāo)識(shí)，誰負(fù)責(zé)交辦、跟蹤督辦、審核把關(guān)”的原則，明確黨政包案領(lǐng)導(dǎo)，加大交辦督辦力度，標(biāo)識(shí)一個(gè)、化解一個(gè)、錄入一個(gè)。
3、分級(jí)交辦。對(duì)納入“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)范圍的重點(diǎn)信訪問題，包括“三跨三分離”問題、歷史遺留問題，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，由信訪辦牽頭，分級(jí)、分部門、分行業(yè)逐案交辦并跟蹤督辦。
（二）集中攻堅(jiān)階段（5月至11月）。
1、重點(diǎn)領(lǐng)域。鎮(zhèn)信訪辦牽頭組織，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐個(gè)領(lǐng)域明確相關(guān)職能部門主抓攻堅(jiān)，督促行業(yè)主管部門認(rèn)真做好排查、交辦、化解工作，涉及全縣性的問題，由縣聯(lián)席辦組織梳理，呈請(qǐng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭或批請(qǐng)縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議專項(xiàng)小組和縣直有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)。
2、重點(diǎn)群體。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，村（社區(qū)）積極配合，共同做好問題化解和人員穩(wěn)定工作。一是梳理政策落實(shí)情況，凡政策落實(shí)不到位的，一律督促落實(shí)到位；二是合情合理不符合政策，認(rèn)為有必要且有可能解決的，要逐級(jí)上報(bào)，各單位不得隨意亂開政策口子；三是已經(jīng)按照法律政策處理到位，但仍不息訴息訪，特別是組織策劃集體上訪的重點(diǎn)人員。要落實(shí)“三到位一處理”要求，扎實(shí)做好穩(wěn)定工作。
3、重點(diǎn)問題。對(duì)進(jìn)京赴省到市重點(diǎn)信訪問題，要整合各方力量，充分發(fā)揮職能部門、司法、派出所、鎮(zhèn)村干部及基層群眾組織、社會(huì)組織等各方力量的作用，合力攻堅(jiān)化解。對(duì)“三跨三分離”信訪問題，事發(fā)地或有權(quán)處理機(jī)關(guān)是處理和化解的責(zé)任主體，信訪人戶籍地和常住地要積極配合，主動(dòng)協(xié)助做好問題化解和人員穩(wěn)定工作。對(duì)歷史遺留問題，特別是政策性原因形成的，而現(xiàn)行政策不明確或事實(shí)不清、情況復(fù)雜的，要本著尊重事實(shí)、尊重歷史的原則，千方百計(jì)予以化解。
4、重點(diǎn)人員。對(duì)進(jìn)京赴省到市上訪的重點(diǎn)人員，要因案施策，多措并舉，努力做到案結(jié)心結(jié)同步、不反復(fù)。對(duì)問題已經(jīng)按照法律政策處理到位，但生產(chǎn)生活確有困難的，要幫扶救助，盡力解決實(shí)際問題；對(duì)訴求無理或要求過高，執(zhí)意纏訪鬧訪，涉嫌違法并造成不良后果和影響的，要協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門依法處理，并選取1至2個(gè)典型案例在全鎮(zhèn)通報(bào)。
（三）督導(dǎo)檢查階段（7月-12月）。
1、加大督查力度。鎮(zhèn)信訪辦開展形式多樣的督查，主要督查“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)開展、問題化解和人員穩(wěn)定等情況。鎮(zhèn)信訪辦將加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)村（社區(qū)）的實(shí)地督查和具體指導(dǎo)。
2、加大推進(jìn)力度?！八拇蠊?jiān)”活動(dòng)納入鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村（社區(qū)）信訪工作的督導(dǎo)范圍，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、問題較多的單位，將予以全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。各村（社區(qū)）也要制定方案，壓實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)有序推進(jìn)。
3、加大考核力度。各村（社區(qū)）相關(guān)部門要以案結(jié)事了和息訪息訴為標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)“四大攻堅(jiān)”效果的考核和運(yùn)用?？己艘罁?jù)以實(shí)地督辦情況為準(zhǔn)，總結(jié)推介好作法、好經(jīng)驗(yàn)，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！八拇蠊?jiān)”活動(dòng)是2018年信訪工作的一出“重頭戲”，涉及范圍廣、涉及部門多、政策性很強(qiáng)，各村（社區(qū)）相關(guān)部門務(wù)必高度重視，高位推動(dòng)。鎮(zhèn)成立以書記梁憶仲任組長，鎮(zhèn)長劉煒、分管信訪負(fù)責(zé)人劉玉謙任副組長，其他負(fù)責(zé)人為成員的“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，信訪辦主任方偉任辦公室主任，全力推進(jìn)活動(dòng)開展。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志、辦點(diǎn)干部，都要親自過問活動(dòng)開展情況、親自協(xié)調(diào)處理重大復(fù)雜信訪問題、親自帶頭包案辦理信訪老案難案。分管信訪工作負(fù)責(zé)人劉玉謙將具體推進(jìn)“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)開展，切實(shí)當(dāng)好黨委政府的參謀助手和化解問題的有力推手。
2、強(qiáng)化工作舉措。各村（社區(qū)）相關(guān)部門部門要繼續(xù)完善和認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”、司法參與信訪、公開聽證等機(jī)制和制度，加大工作力度，推動(dòng)問題解決。信訪辦要采取電話、發(fā)函、實(shí)地督查和回訪、約談、等方式，加大實(shí)地督查和聯(lián)合督查力度，力促問題解決。對(duì)煽動(dòng)群眾鬧事、組織策劃群體上訪的黑惡勢(shì)力，或惡意赴京滋事、涉嫌違法的重點(diǎn)人員，要堅(jiān)決依法處理。
3、做好結(jié)合文章。2018年，全鎮(zhèn)開展重點(diǎn)信訪問題“三到位一處理”集中行動(dòng)。按照“集中化解一批、疏導(dǎo)教育一批、幫扶救助一批、依法處理一批”的要求，鎮(zhèn)信訪辦將向有關(guān)責(zé)任單位集中交辦、跟進(jìn)督辦一批重點(diǎn)信訪問題。各村（社區(qū)）相關(guān)單位要認(rèn)真做好結(jié)合文章，以“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)為基礎(chǔ)，以“三到位一處理”集中行動(dòng)為抓手，整合資源，雙向發(fā)力。確保在突出問題化解、重點(diǎn)人員穩(wěn)定上見成效、創(chuàng)特色。
4、嚴(yán)格考核追責(zé)?！八拇蠊?jiān)”活動(dòng)開展情況以及工作成效，將作為2018年全鎮(zhèn)信訪工作目標(biāo)管理考核、績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。對(duì)重點(diǎn)信訪問題底數(shù)不清楚、包案搞形式、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、工作走過場(chǎng)、成效不明顯的地方和單位，鎮(zhèn)信訪辦將予以全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)、實(shí)地重點(diǎn)督導(dǎo)和約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)已經(jīng)納入臺(tái)賬管理，因工作失職瀆職引發(fā)信訪人進(jìn)京在非來訪接待場(chǎng)登記或纏訪鬧訪、尋釁滋事的，在考核扣分的基礎(chǔ)上嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
信訪積案化解方案篇九
為進(jìn)一步加大信訪突出問題的排查調(diào)處力度，推動(dòng)環(huán)保局信訪積案化解工作的順利開展，確保信訪積案化解活動(dòng)取得實(shí)效，促進(jìn)北流和諧穩(wěn)定。現(xiàn)結(jié)合環(huán)保局工作實(shí)際，特制定方案如下：
以鄧小平理論和。
“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，深入排查化解系統(tǒng)內(nèi)部各種矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問題，集中化解久拖不決的信訪積案，有效預(yù)防處置群體性事件，從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素，為北流發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。
組
長：梁春源。
環(huán)保局局長。
副組長：蔡宗武。
環(huán)保局副局長。
李樹培。
環(huán)保局副局長。
寧政堅(jiān)。
環(huán)保局紀(jì)檢組長。
黃紀(jì)寧。
環(huán)保局監(jiān)督管理股股長。
鄭
治
環(huán)保局環(huán)評(píng)股股長。
李小紅。
環(huán)保局生態(tài)股股長。
莫
鑒
環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長。
鄒青池。
環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長。
上下聯(lián)動(dòng)，通力配合，充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)作用，做好組織實(shí)施工作各股、站、隊(duì)要積極支持和配合做好涉及的信訪積案的化解和人員穩(wěn)定工作
對(duì)交辦的信訪積案，一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案；對(duì)重點(diǎn)案件和社會(huì)影響大、涉及人數(shù)多的案件，由環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)經(jīng)多次處理且有明確結(jié)論的行政訴求類信訪疑難個(gè)案，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，嚴(yán)格落實(shí)處理意見，切實(shí)推動(dòng)信訪積案的終結(jié)處理。
切實(shí)加大信訪積案的解決力度，堅(jiān)持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調(diào)動(dòng)各方力量，堅(jiān)決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實(shí)際困難幫助到位，切實(shí)做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。
信訪積案化解活動(dòng)要以重信重訪專項(xiàng)治理工作中尚未化解的信訪積案為重點(diǎn)，著力化解涉及環(huán)境污染、噪聲污染等方面的疑難復(fù)雜信訪問題。要堅(jiān)持區(qū)別情況，因人制宜，綜合運(yùn)用政策、法律、行政等手段和教育、疏導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)節(jié)等辦法，著力解決問題，加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)訴求、解決利益矛盾，依法依規(guī)及時(shí)合理處理群眾反映的問題。信訪積案化解活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行：
主要任務(wù)是傳達(dá)部署、制定本部門具體工作方案
主要任務(wù)是對(duì)信訪積案進(jìn)行排查梳理、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、提出解決措施。具體要求：
1
排查苗頭。堅(jiān)持經(jīng)常性排查與重點(diǎn)集中排查相結(jié)合，堅(jiān)持屬地為主條塊結(jié)合，做到情況明底數(shù)清，邊排查邊化解。
2
登記建檔。各股站隊(duì)要對(duì)排查出的重信重訪案件進(jìn)行一次全面梳理，逐件把起因時(shí)間地點(diǎn)單位涉及人數(shù)重點(diǎn)人事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)處理情況包案領(lǐng)導(dǎo)承辦單位及辦結(jié)時(shí)限等要素登記建檔，匯集案卷。
3
集中調(diào)查。各股站隊(duì)要認(rèn)真接待上訪群眾，約訪重點(diǎn)上訪人，組織有關(guān)人員通過查閱案卷調(diào)查取證聽取各方意見等辦法，搞清搞準(zhǔn)案件的來龍去脈。在摸清案情的基礎(chǔ)上，召開相關(guān)部門企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人參加的情況會(huì)議，針對(duì)以往多次處理而問題沒有解決的情況，重新分析研究鑒定，從法律法規(guī)和政策，執(zhí)行的實(shí)體程序等各個(gè)方面客觀公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見的原因搞清楚。
4
集中解決問題。研究制定周密可行的解決辦法，細(xì)化解決問題化解矛盾教育穩(wěn)控依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方責(zé)任任務(wù)。針對(duì)普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開公平公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪等辦法，依法按政策解決問題。
5
集中依法處理。對(duì)個(gè)別合理訴求已解決到位，還無理纏訪鬧訪，提出無理要求以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的，要堅(jiān)決表明態(tài)度，堅(jiān)持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。對(duì)信訪人堅(jiān)持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
主要任務(wù)是落實(shí)信訪積案化解工作措施，各單位、各部門要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力對(duì)生活確有困難的上訪群眾，要加大通過社會(huì)救助等手段給予幫助
主要任務(wù)是總結(jié)信訪積案化解工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析存在的問題，提出改進(jìn)的意見、建議等。環(huán)保局信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)信訪積案化解情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
繼續(xù)組織開展“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)”，實(shí)行開門接訪，建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，切實(shí)做好初信初訪的化解工作。扎實(shí)開展干部下訪活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道。
落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)重信重訪案件要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。各股、站、隊(duì)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動(dòng)重信重訪問題得到徹底解決。
環(huán)保局信訪積案化解年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶領(lǐng)所管部門深入基層，針對(duì)群眾反映涉及面廣、情況復(fù)雜的疑難信訪問題，通過協(xié)調(diào)處理，限時(shí)辦結(jié)。
環(huán)保局信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將選取對(duì)群眾信訪事項(xiàng)不負(fù)責(zé)任、敷衍推諉以及無理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，為開展好信訪積案化解活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。
化解重信重訪案件，時(shí)間跨度長、情況復(fù)雜、處理難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，精心組織。特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程；要定期或不定期召開會(huì)議專題研究部署，定期聽取情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題，并為之提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。
認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對(duì)解決重信重訪問題重視不夠、部署不力、進(jìn)展遲緩、推諉扯皮的單位要予以通報(bào)批評(píng)。
信訪積案化解方案篇十
工作方案是對(duì)未來要做的重要工作做了最佳安排，并具有較強(qiáng)的方向性、導(dǎo)性粗線條的籌劃，是應(yīng)用寫作的計(jì)劃性文體之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
以黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神和**、李克強(qiáng)總理關(guān)于信訪工作重要指示批示精神為指導(dǎo)，按照縣委縣政府的決策部署和自治區(qū)以及市信訪工作聯(lián)席辦、信訪局的要求，集中力量，集中時(shí)間，整合資源，千方百計(jì)化解信訪積案和信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理，為促進(jìn)我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
通過開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)活動(dòng)，全面排查梳理信訪積案，制定務(wù)實(shí)管用、針對(duì)性強(qiáng)的分類化解措施，依法依規(guī)化解信訪積案和“三跨三分離”信訪事項(xiàng)，確保實(shí)現(xiàn)信訪積案“清倉見底”的工作目標(biāo)。
三、方法措施(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。今年以來，**、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志就信訪工作作出了一系列重要批示，自治區(qū)黨委彭清華書記在黨委常委會(huì)上強(qiáng)調(diào)，下大力氣再化解一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題。自治區(qū)陳武主席在政府常務(wù)會(huì)上要求，全面梳理排查當(dāng)前我區(qū)突出的信訪問題和信訪積案，分類由自治區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)督辦落實(shí)。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。要把信訪積案化解工作列入重要的議事日程，定期分析研究和部署，認(rèn)真組織推動(dòng)。要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪解決問題和信訪案例分析會(huì)制度，推動(dòng)復(fù)雜疑難信訪問題有效化解。
(二)明確責(zé)任。對(duì)上級(jí)交辦的信訪積案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要全部落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)包案，嚴(yán)格落實(shí)“一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子，一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解時(shí)限，一個(gè)化解紀(jì)要、一個(gè)化解報(bào)告”的“七個(gè)一”和“包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理”的“五包”工作責(zé)任制。對(duì)重大復(fù)雜的信訪積案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接待信訪人、親自研究化解方案，親自牽頭協(xié)商會(huì)辦、親自落實(shí)工作措施，推動(dòng)問題化解;縣信訪聯(lián)席辦作為化解“三跨三分離”信訪積案的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要負(fù)責(zé)本縣“三跨三分離”信訪積案化解的組織協(xié)調(diào);縣信訪局要負(fù)責(zé)積案化解工作的組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位壓實(shí)責(zé)任，及時(shí)就地解決問題。
(三)創(chuàng)新方法。一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展信訪。
積案化解，調(diào)動(dòng)每一個(gè)黨員、每一個(gè)干部都參與到積案化解中，把化解積案作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有效載體和重要內(nèi)容，做到學(xué)習(xí)教育見行動(dòng)有實(shí)效;二是運(yùn)用多元化解信訪積案工作機(jī)制化解積案.對(duì)辦結(jié)后群眾繼續(xù)信訪和對(duì)處理結(jié)果不滿意的信訪事項(xiàng)，要采取律師參與、第三方評(píng)議等方式進(jìn)行化解;三是運(yùn)用特殊疑難信訪問題專項(xiàng)資金，化解一批“釘子案”“骨頭案”;四是依法處理一批信訪違法行為，對(duì)無理纏訪鬧訪、非正常上訪的，要堅(jiān)決依法處理，樹立正確信訪導(dǎo)向，維護(hù)正常信訪秩序。同時(shí)加大對(duì)無理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度，引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利，理性反映訴求，樹立正確導(dǎo)向。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具有指導(dǎo)性、借鑒性的做法，要進(jìn)行固化并形成長效工作機(jī)制，指導(dǎo)工作實(shí)踐。
全縣化解信訪積案攻堅(jiān)活動(dòng)從4月1日開始到9月10日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行，具體安排如下。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月1日至4月15日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要分別召開化解信訪積案攻堅(jiān)活動(dòng)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委政府、市委市政府和縣委縣政府的決策部署以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育總體要求上來。在此基礎(chǔ)上，制定活動(dòng)方案，確保組織落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和工作落實(shí)。
(二)排查梳理階段(4月16日至4月30日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要按照要求，認(rèn)真排查梳理在《信訪條例》規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有化解的信訪事項(xiàng);超期未辦結(jié)、辦結(jié)后群眾繼續(xù)信訪和對(duì)處理結(jié)果評(píng)價(jià)不滿意的信訪事項(xiàng)。排查梳理工作要做到底數(shù)清、情況明。此次確定的信訪積案均需錄入國家信訪信息系統(tǒng);信訪積案實(shí)行“誰登記、誰標(biāo)示”。登記錄入工作要對(duì)照積案臺(tái)帳，在信訪人再次反映同一信訪事項(xiàng)時(shí)作為重復(fù)信訪件錄入系統(tǒng)，并標(biāo)注“積案”標(biāo)識(shí)，屬“三跨三分離”的標(biāo)注“三跨三分離”標(biāo)識(shí);信訪積案化解情況以報(bào)告信息(匯報(bào))的形式錄入國家信訪信息系統(tǒng)。
(三)集中攻堅(jiān)階段(5月1日至8月30日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位對(duì)每一件信訪積案，要按照“五個(gè)一”的工作機(jī)制，集中時(shí)間、人力、財(cái)力、物力，綜合運(yùn)用政策、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段以及教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，因案施策，分類化解，逐案攻堅(jiān)。
(四)檢查驗(yàn)收階段(9月1日至9月10日)。
對(duì)信訪積案化解集中攻豎活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)圍繞交辦案件是否化解、處理程序是否合法、認(rèn)定手續(xù)是否完備、處理結(jié)論是否準(zhǔn)確、息訪息訴目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等情況進(jìn)行驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位工作開展情況于9月10日?qǐng)?bào)縣信訪聯(lián)席辦。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h信訪聯(lián)席辦、縣信訪局將成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)信訪積案化解集中攻堅(jiān)活動(dòng)組織協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位要把信訪積案化解集中攻堅(jiān)工作列入重要議事日程，成立工作專班，專題研究方案，精心組織落實(shí)，確保集中攻堅(jiān)活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)督查督辦?？h將組織相關(guān)部門加大對(duì)積案化解情況的全程跟蹤，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，推進(jìn)信訪積案及時(shí)就地化解。
(三)嚴(yán)格考評(píng)問責(zé)?；庑旁L積案集中攻堅(jiān)是2017年信訪工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，自治區(qū)信訪局、賀州市信訪局將積案化解開展情況納入年度信訪工作考核。縣信訪局也將此工作納入2017年度績(jī)效考評(píng)。要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制，對(duì)工作進(jìn)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，給予表揚(yáng)鼓勵(lì);對(duì)工作重視不夠、推諉扯皮、“掛賬空轉(zhuǎn)”，甚至弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，視情況予以通報(bào)批評(píng)并整改補(bǔ)課，直至任務(wù)完成;對(duì)損害群眾利益，造成信訪突出問題以及對(duì)群眾反映的問題推諉扯皮、不認(rèn)真解決，造成不良影響的，損害黨群干群關(guān)系的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作的落實(shí)。
為深入貫徹《中共泉州市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全市開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》(泉委辦[2017]24號(hào))，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，以“化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路，以“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”為原則，形成領(lǐng)導(dǎo)親自接待，解決群眾信訪問題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機(jī)制，推動(dòng)信訪工作的順利開展，依法、及時(shí)、就地化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作格局。
1、堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極開展聯(lián)合下訪，形成集中處理信訪突出問題的工作合力。
2、堅(jiān)持依法按照政策辦事的原則。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依法按照政策解決到位;對(duì)群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細(xì)致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時(shí)一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起攀比和新的矛盾。強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作，在認(rèn)真解決群眾合理訴求的同時(shí)，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好情緒疏導(dǎo)工作。對(duì)無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強(qiáng)法制教育;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，依法予以處理。
3、強(qiáng)化信息互通。對(duì)下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的相關(guān)責(zé)任單位依法處理。
四
(一)下訪時(shí)間。
每月第一周周一。
(二)下訪人員。
1、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領(lǐng)導(dǎo)。
2、辦公室、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股、督查中隊(duì)各派一名人員參加，下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊(duì)要有3名人員參加。
(三)接訪重點(diǎn)。
涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理，信訪人仍不服的信訪事項(xiàng);群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區(qū)域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。
(四)下訪活動(dòng)的組織。
1、辦公室主要負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。應(yīng)于下訪活動(dòng)開展前10天與下訪街道取得聯(lián)系，確定下訪時(shí)間、下訪地點(diǎn)，并由下訪街道就接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪時(shí)間、接訪地點(diǎn)、接訪要求等事項(xiàng)進(jìn)行安排，提前5天在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示;下訪活動(dòng)開展過程中，引導(dǎo)群眾有序信訪，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保接訪活動(dòng)順利進(jìn)行。
2、政策法規(guī)股主要負(fù)責(zé)下訪活動(dòng)中涉及的法律法規(guī)問題。主要包括對(duì)信訪事件適用法律法規(guī)的`認(rèn)定，做好適用法律法規(guī)的解釋，加強(qiáng)法制宣講，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。
3、綜合執(zhí)法股負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)下訪活動(dòng)，并于每月第一周周五前將當(dāng)月參加信訪的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、接訪時(shí)間、地點(diǎn)、受理的信訪事項(xiàng)、處理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)書面報(bào)送區(qū)聯(lián)席辦;負(fù)責(zé)接訪工作的登記。
4、督查中隊(duì)負(fù)責(zé)督查下訪受理的信訪案件的處理落實(shí)情況，收集匯總相關(guān)材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。
5、各中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)信訪案件的具體辦理，并及時(shí)將相關(guān)材料送至督查中隊(duì)。
1、包案分工。
我局對(duì)信訪案件實(shí)行逐一包案。領(lǐng)導(dǎo)包案原則上實(shí)行一人(轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo))包一案或包幾案，不實(shí)行兩人或兩人以上重復(fù)包一案。
2、包案工作內(nèi)容。
包案領(lǐng)導(dǎo)按照“誰包案，誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)實(shí)際情況，確定辦案方向、具體責(zé)任人、具體辦案人、結(jié)案和匯報(bào)時(shí)間，并督促案件的辦理，對(duì)案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入了解案情，按照法律法規(guī)、依照黨和國家的政策，采取有效措施，及時(shí)、妥善處理群眾反映的信訪問題。對(duì)合理的要求，盡快解決落實(shí);對(duì)一時(shí)解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對(duì)個(gè)別堅(jiān)持過高要求，無理取鬧的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育和依法處理。
3、包案完成時(shí)限。
領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，如因情況復(fù)雜，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。
根據(jù)中央聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動(dòng)的指導(dǎo)意見》和省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室的安排、部署，區(qū)聯(lián)席辦決定在全區(qū)開展“信訪積案化解年”活動(dòng)?，F(xiàn)提出以下實(shí)施方案：
去年，按照中、省、市關(guān)于信訪工作部署和要求，扎實(shí)地開展了重信重訪問題專項(xiàng)治理工作，我區(qū)集中解決了一批疑難復(fù)雜信訪問題。但由于各種原因，一些信訪積案還沒有得到妥善化解，仍然是困擾當(dāng)前信訪工作的一個(gè)難題。因此，各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直各部門要在“信訪積案化解年”活動(dòng)中，認(rèn)真做好信訪積案化解工作，力爭(zhēng)解決一批信訪積案，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神，按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于信訪工作的部署和要求，把化解信訪積案作為一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)同配合，堅(jiān)持以人為本、嚴(yán)格依法按政策辦事，堅(jiān)持多措并舉、綜合施治，切實(shí)提高信訪積案的辦理質(zhì)量，徹底解決和化解一批本轄區(qū)、本部門的信訪積案。
工作目標(biāo)：通過“信訪積案化解年”活動(dòng)的開展，力爭(zhēng)年底前在破解信訪積案上有所突破，解決和化解一批跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的信訪積案，解決和化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案，解決和化解一批重復(fù)赴省集體訪和重復(fù)進(jìn)京非正常訪的積案，最大限度地推動(dòng)案結(jié)事了、息訴罷訪，最大限度地減少赴省集訪和進(jìn)京非正常訪。充分運(yùn)用信訪積案化解工作的成果，使行之有效的辦法和措施制度化，形成預(yù)防和處理信訪積案的長效機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)信訪形勢(shì)向好的方向發(fā)展，為我區(qū)“進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)”工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
信訪積案是指時(shí)間跨度長、處理難度大、案情復(fù)雜、久拖未決，群眾反映訴求有一定合理成份的信訪事項(xiàng)。區(qū)聯(lián)席會(huì)議決定將年1月至年5月赴省集體訪和進(jìn)京非正常訪列入信訪積案化解范圍，并將重復(fù)赴省集體訪、重復(fù)進(jìn)京非正常訪、進(jìn)京集體訪和“三跨三分離”信訪事項(xiàng)作為信訪積案化解的工作重點(diǎn)。開展“信訪積案化解年”活動(dòng)，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治；堅(jiān)持以人為本，以事要解決為核心，依法按照政策辦事，解決問題、教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合，有效地減少重信重訪，努力實(shí)現(xiàn)息訴罷訪；堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保取得明顯成效。主要方法步驟是：
（一）認(rèn)真排查梳理、逐案進(jìn)行責(zé)任交辦。各鎮(zhèn)辦要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）書記為第一責(zé)任人，任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，抽調(diào)得力人員擔(dān)任工作成員；區(qū)直各部門要由一把手負(fù)總責(zé)，并確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本部門積案化解工作。以去年重信重訪專項(xiàng)治理工作中尚未解決的信訪積案和年1月至年5月重復(fù)赴省集體訪、重復(fù)進(jìn)京非正常訪、進(jìn)京集體訪及“三跨三分離”信訪事項(xiàng)為重點(diǎn)，對(duì)涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、涉軍穩(wěn)定、居民小區(qū)物業(yè)管理、“三農(nóng)”等方面的疑難復(fù)雜信訪問題，進(jìn)行全面分析和排查梳理，并逐案建立臺(tái)賬。對(duì)梳理出的信訪積案，一方面要上報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室，另一方面鎮(zhèn)辦、部門要落實(shí)具體責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)控措施，并限期辦案。
（二）明確責(zé)任主體，落實(shí)辦理責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門對(duì)交辦的信訪積案要逐案落實(shí)責(zé)任主體，具體承辦的責(zé)任單位要逐一落實(shí)承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限。凡中、省、市交辦的信訪積案，各單位必須落實(shí)一名班子成員包案處理，對(duì)轄區(qū)、本部門排查梳理的信訪積案，也要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案情況要上報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室。單位一把手要親自落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪的“四包”責(zé)任制，不得由部門或他人代替。對(duì)重大復(fù)雜的信訪積案主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理，直接推動(dòng)問題得到徹底化解。
（三）復(fù)查梳理案情，分析查找原因。對(duì)交辦和排查的信訪積案要通過調(diào)閱案卷、取證、聽取當(dāng)事人意見、知情群眾參與核查等辦法，確實(shí)搞清搞準(zhǔn)案件的來龍去脈，確保核查結(jié)果的公正性，核查結(jié)果要形成書面報(bào)告，并經(jīng)參與核查人員多數(shù)同意，同時(shí)將不同意見記錄在案。在摸清案情的基礎(chǔ)上，召開有相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面專業(yè)人士及經(jīng)辦人參加的集體會(huì)商會(huì)，針對(duì)以往多次處理而問題沒有得到解決的情況，從法規(guī)政策執(zhí)行的實(shí)體和程序等各方面，客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把造成信訪積案的原因搞清楚。
（四）分類化解，因案施策。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門要以解決信訪積案為目標(biāo)，研究制定切實(shí)可行的化解方案，明確工作步驟和相關(guān)各方的責(zé)任、任務(wù)。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要一次解決到位，不留尾巴；對(duì)訴求合理，但堅(jiān)持過高要求的，在解決其合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致地做好教育疏導(dǎo)工作，努力使其息訴罷訪；對(duì)信訪人訴求不合理，但生活確有困難的，要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等方式，使其基本生活得到保障，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了；對(duì)堅(jiān)持無理訴求并纏訪鬧訪的違法人員，要依法嚴(yán)肅處理；對(duì)合理訴求與不合理訴求交織的信訪積案，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪、公開聽證等辦法予以甄別、認(rèn)定，依照法律法規(guī)和政策對(duì)合理的部分解決到位，對(duì)不合理的部分做好政策解釋和思想工作。同時(shí)，要充分考慮到當(dāng)事人多年信訪對(duì)生活帶來的影響，在力所能及且不引發(fā)攀比的前提下盡可能給予關(guān)心照顧。
（五）加大經(jīng)費(fèi)投入，積極提供各種保障。中、省、市均要求，從中央到地方都要建立解決凝難復(fù)雜信訪問題專項(xiàng)資金，為徹底化解“無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”提供必要的財(cái)力保障。各鎮(zhèn)辦、部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，為信訪積案化解工作提供必要的人力、財(cái)力、物力保障，確保此項(xiàng)活動(dòng)的順利開展，并取得明顯成效。
（六）落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。在信訪積案化解過程中，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，區(qū)聯(lián)席辦將建議區(qū)委、區(qū)政府予表揚(yáng)鼓勵(lì)；對(duì)思想不重視、安排部署不力、工作進(jìn)展遲緩以至于推諉扯皮的單位，要視情況予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，信訪積案化解沒有成效，甚至激化矛盾，造成惡劣影響后果的責(zé)任單位和責(zé)任人，要依規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（一）認(rèn)真做好幫扶工作。對(duì)信訪積案人員要做到人格上尊重、生活上體貼、生產(chǎn)上扶持，使他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)心、社會(huì)的關(guān)愛。對(duì)生活困難、衣食無著的，要通過民政救濟(jì)渠道予以幫扶，進(jìn)行救助，保障其基本生活。對(duì)有勞動(dòng)能力的，要積極幫助其就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)家庭有特殊困難的，要主動(dòng)關(guān)心、照顧。對(duì)經(jīng)過做工作息訴罷訪的，要定期回訪，繼續(xù)給予必要的幫助。
（二）加強(qiáng)和改進(jìn)教育疏導(dǎo)工作。對(duì)因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)和政策不了解或理解有偏差的信訪積案人員，要通過法律援助、判后答疑、咨詢服務(wù)等方式，向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。對(duì)堅(jiān)持過高要求的，要通過認(rèn)真細(xì)致的思想教育，使其打消不切實(shí)際的想法。對(duì)患有心理、精神疾病的，要實(shí)行人文關(guān)懷，及時(shí)給予心理矯治和精神診療。對(duì)要求無理、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的，要堅(jiān)決表明態(tài)度，避免形成上訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)聯(lián)席會(huì)議將適時(shí)組織督導(dǎo)組，到重點(diǎn)鎮(zhèn)辦和部門檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，推動(dòng)信訪積案化解工作扎實(shí)開展，確保不走過場(chǎng)，取得實(shí)際效果。各鎮(zhèn)辦、部門也要針對(duì)信訪積案化解工作中存在的工作難點(diǎn)、新問題、新情況及時(shí)溝通區(qū)聯(lián)席辦。同時(shí)，向區(qū)聯(lián)席辦提出意見、建議和問題，以便改進(jìn)工作、完善政策，促進(jìn)工作更好開展。
（四）加強(qiáng)輿論宣傳。各鎮(zhèn)辦、部門要及時(shí)總結(jié)推廣信訪積案化解工作中的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。要精心選取非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，以案釋法、以案說理，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育和引導(dǎo)群眾以理性合理的方式表達(dá)利益訴求，為信訪積案化解工作營造良好的輿論氛圍。
（五）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案時(shí)間跨度長、案情復(fù)雜、處理難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，認(rèn)真實(shí)施。各鎮(zhèn)辦、部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“信訪積案化解年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位一把手要負(fù)責(zé)本單位工作的組織和推動(dòng)，要把信訪積案化解工作納入重要議事日程，專題研究部署，定期聽取匯報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查的作用，以推動(dòng)全區(qū)信訪積案化解工作全面深入開展。
區(qū)委、區(qū)政府辦下發(fā)的《區(qū)信訪突出問題集中化解月活動(dòng)實(shí)施方案》中（咸秦辦字［］27號(hào)）排查、交辦的17個(gè)案件是省、市交辦我區(qū)的重點(diǎn)突出信訪問題和信訪積案，請(qǐng)各單位一定要按要求，落實(shí)包查領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，制定穩(wěn)控措施，著力促進(jìn)“案結(jié)事了”。為了掌握個(gè)各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門開展“信訪積案化解年”活動(dòng)情況和工作動(dòng)態(tài)，年底之前，各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門要分4次向區(qū)聯(lián)席會(huì)辦公室報(bào)送“信訪積案化解年”活動(dòng)進(jìn)展情況。
（一）6月10日前，報(bào)送《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況和有關(guān)工作方案。內(nèi)容包括：傳達(dá)部署情況、制定的實(shí)施方案情況、確定的工作方法和步驟以及積案化解臺(tái)帳、省、市、區(qū)交辦案件領(lǐng)導(dǎo)包查和辦結(jié)情況。
（二）7月10日前，報(bào)送工作進(jìn)展情況，內(nèi)容包括：轄區(qū)、部門排查情況，領(lǐng)導(dǎo)包案、包查情況、解決和化解信訪案件情況、采取的工作措施、好的經(jīng)驗(yàn)和做法等，并提供排查登記表、未解決案件的具體穩(wěn)控措施。
（三）8月20日，報(bào)送解決和化解案件情況，內(nèi)容包括：積案化解進(jìn)展情況、存在問題，有無建議和經(jīng)驗(yàn)等，并上報(bào)書面材料。
根據(jù)xx縣信訪工作專題會(huì)議精神，按照縣信訪局繼續(xù)開展信訪積案化解工作的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂全鎮(zhèn)開展信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案如下：
通過開展信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力解決一批疑難復(fù)雜的重點(diǎn)信訪問題，教育轉(zhuǎn)化部分堅(jiān)持過高要求、無理纏訪人員，依法處理部分非正常上訪人員，使去年累計(jì)信訪積案化解率達(dá)到100%以上，今年新增信訪積案化解率達(dá)到90%以上，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大的召開和“平安高唐”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
列入本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪積案范圍包括：@@縣信訪局交辦的積案和本鎮(zhèn)自行排查的積案。
今年信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)從1月份開始到12月份結(jié)束，具體分三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)動(dòng)員部署階段（1月中旬）。本階段主要任務(wù)是做好前期準(zhǔn)備工作，為積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)打好基礎(chǔ)。一是思想發(fā)動(dòng)。研究制訂行動(dòng)方案，通過召開動(dòng)員會(huì)、專題工作會(huì)等形式，進(jìn)行廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。二是排查梳理。由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法，排查梳理各類信訪積案。三是分線分片交辦。對(duì)于排查梳理出的信訪積案，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行交辦。
(二)集中化解階段（2月中旬至10月）。本階段主要任務(wù)是集中人力、物力、財(cái)力調(diào)處化解信訪積案，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、共同化解的強(qiáng)大合力。一是落實(shí)責(zé)任。對(duì)列入專項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪積案，要按照一件信訪積案、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)化解工作小組、一次協(xié)調(diào)會(huì)交辦、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)解決期限、與信訪人見面一次的要求，落實(shí)主體責(zé)任，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、化解措施和辦結(jié)時(shí)限，信訪積案均由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)包案，化解工作小組長原則上必須是責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人。二是講究方法。各包案領(lǐng)導(dǎo)、化解工作小組要深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地、因人、因事制宜，結(jié)合運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，通過人民調(diào)解、法律援助、公開聽證、救助救濟(jì)、復(fù)查復(fù)核、思想教育、心理疏導(dǎo)等方法，切實(shí)加以化解。
(三)總結(jié)提高階段（11月至12月）。本階段主要任務(wù)是總結(jié)活動(dòng)開展情況，對(duì)已化解信訪積案要進(jìn)行回頭看。一是審核驗(yàn)收信訪積案化解質(zhì)量。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月上旬對(duì)信訪積案進(jìn)行集中審核驗(yàn)收，重點(diǎn)做好信訪戶的回訪工作，檢查信訪積案是否徹底化解或有反彈的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)信訪積案有反彈現(xiàn)象，將采取有力措施予以補(bǔ)救，使其案件徹底終結(jié)。二是總結(jié)信訪積案專項(xiàng)整理活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)開展情況要形成書面材料，并將化解信訪積案一些好的方法和措施形成固定下來，形成長效工作機(jī)制。
信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及面廣，難度大，任務(wù)重，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成合力。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管信訪工作的@@@擔(dān)任，綜治信訪辦成員和各村（居）總支部書記擔(dān)任成員。各班子成員和各村（居）要把信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自抓，周密安排部署，積極組織化解。
(二)強(qiáng)化工作推進(jìn)。要認(rèn)真組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，每個(gè)月月底要召開一次相關(guān)人員信訪積案專項(xiàng)整治行動(dòng)匯報(bào)會(huì)，總結(jié)一個(gè)月來的工作，部署下一個(gè)月的推進(jìn)工作，進(jìn)一步明確工作責(zé)任。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)與各項(xiàng)工作結(jié)合起來。信訪積案化解工作是我鎮(zhèn)今年平安建設(shè)重大專項(xiàng)整治行動(dòng)之一，信訪積案化解有可能涉及方方面面，要同其他專項(xiàng)整治行動(dòng)和本鎮(zhèn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作結(jié)合起來，通過信訪積案化解將推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展。
2021年,扶風(fēng)縣信訪局以信訪矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，堅(jiān)持把積案化解作為信訪工作的重中之重，創(chuàng)新方法，多措并舉，全力以赴推進(jìn)積案化解工作，取得了較好的成效。赴市以上越級(jí)重復(fù)訪與往年相比下降70%，進(jìn)京非訪實(shí)現(xiàn)了“零上訪”，一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。2021年度被國家信訪局評(píng)為全國信訪“三無”縣區(qū)，全省上榜縣區(qū)只有22家。做好積案化解具體要在“五個(gè)化解”上下功夫，我們的主要做法是：
（一）成立專班化解?？h上成立了由縣委副書記任組長的積案化解攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長為副組長，相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)信訪積案堅(jiān)持聽、議、明、定、考的“五字工作法”：聽取積案化解工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供必要支持，強(qiáng)化化解工作的執(zhí)行力；審議討論并進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化職能部門提出的積案化解方案；明確積案化解的主責(zé)單位、次責(zé)單位、配合單位；確定化解工作路徑、資金來源和時(shí)限要求。同時(shí)嚴(yán)格考核，確保工作真正取得實(shí)效。我們加大了對(duì)積案化解的考核分值，并納入季度加減分進(jìn)行考核，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，激勵(lì)鎮(zhèn)（街）、部門化解信訪積案的主動(dòng)性。對(duì)一些長期得不到的信訪積案，采取直接約談責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)等制度，確保信訪積案化解“清倉見底”。
（二）聯(lián)合協(xié)作化解。我們對(duì)一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動(dòng)、集體會(huì)審、因案施策，逐案落實(shí)責(zé)任，明確辦結(jié)時(shí)限，推動(dòng)問題解決?？h政府常務(wù)會(huì)把信訪老戶韓馬常列入議題，集體會(huì)診，拿出切實(shí)可行的解決方案。縣委辦牽頭，縣政府辦、縣國土局、縣財(cái)政局、縣信訪局、縣水利局以及城關(guān)街道辦共同參與，出主意，想辦法，動(dòng)員各方力量，先后召開協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)10余次，走訪知情人20多人，聽取意見，正面引導(dǎo)，打開心結(jié)，使27年上訪問題得到了有效解決。
（三）傾情幫扶化解。我們堅(jiān)持以人民為中心的理念，把群眾的事當(dāng)家事，帶著感情和責(zé)任面對(duì)面交心，了解家庭困難，疏通情緒、幫扶解困，確保息訴罷訪。城關(guān)街道辦李宗來因非法傳銷一案，從2003年開始上訪，要求補(bǔ)償當(dāng)年扣押車輛造成的經(jīng)濟(jì)損失。本人長期因訴求無法滿足而反復(fù)纏訪鬧訪，包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位積極結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)之以情、曉之以理，從民政救濟(jì)、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元，使這一問題得到了徹底解決，本人息訴罷訪。
（四）律師引導(dǎo)化解。堅(jiān)持法治信訪、分類處理的原則，將問題復(fù)雜、專業(yè)要求高、化解難度大的信訪突出問題，我們聘請(qǐng)律師通過法律引導(dǎo)以案調(diào)解，成效明顯?？h供銷聯(lián)社信訪老戶任乃全要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，其反映的問題年代久遠(yuǎn)，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，加之本人訴求較高，問題久拖不決。縣上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導(dǎo)工作，但收效甚微。縣委副書記傅宇聽取案件匯報(bào)后，要求轉(zhuǎn)變工作思路，讓律師參與調(diào)解工作，從法律層面尋求解決問題的突破口，通過不懈努力，使問題得到了妥善解決。
（五）聽證評(píng)議化解。堅(jiān)持組織相關(guān)單位或?qū)I(yè)人員，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員，法律人士參與，通過聽證評(píng)議，在澄清事實(shí)、還原本質(zhì)的基礎(chǔ)上，形成處理意見，有效化解信訪積案。諸如城關(guān)街道辦李安儒要求解決做臨時(shí)工期間養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。我們采取聽證評(píng)議會(huì)的方法，邀請(qǐng)李安儒本人，單位同事，當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)委員，法律顧問，公證員在信訪局接待大廳采用個(gè)別談話和集中會(huì)商的辦法，使事情本相得以還原，他也不再固執(zhí)己見，事情達(dá)成了圓滿解決。
通過開展“信訪積案化解”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣交辦的信訪積案xxx%辦結(jié)，信訪人員撤底息訴息訪，確保上訪人員不再發(fā)生進(jìn)京、省、市集體上訪和異常上訪的目標(biāo)。
（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。
（二）堅(jiān)持依法息訪、力求成效。
（一）認(rèn)定交辦階段（x月x日至x月xx）。局信訪辦根據(jù)縣聯(lián)席會(huì)交辦的信訪積案進(jìn)行全面梳理，建立臺(tái)帳，并明確辦結(jié)時(shí)限。
（二）處理化解階段（x月xx至x月xx日）。針對(duì)信訪積案制定化解方案，x月底之前與信訪人見面一次，做好思想穩(wěn)定工作。
（三）審理結(jié)案階段（x月xx日至x月xx日）?？h聯(lián)席辦的信訪積案辦結(jié)后，按照案件上報(bào)材料的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有基本案情材料、交辦案件臺(tái)帳及交辦函、確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的文件或紀(jì)要、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的查辦報(bào)告及相關(guān)材料、答復(fù)信訪人的書面材料和回訪材料、目前采取的穩(wěn)控措施等。對(duì)已有復(fù)查復(fù)核意見的信訪積案，要建檔造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)，并與化解相關(guān)職能部門和信訪工作機(jī)構(gòu)搞好銜接，統(tǒng)一答復(fù)口徑，做到以后不登記、不受理、不交辦，但應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的疏導(dǎo)工作。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府、縣聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，科室負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局信訪辦，要求對(duì)積案化解工作進(jìn)度向縣聯(lián)席辦、信訪局定期報(bào)告。
（二）講求方法，措施得力。集中開展“信訪積案化解”活動(dòng)，要在深入分析案情、找準(zhǔn)問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，把問題和矛盾真正解決，做到案結(jié)事了、息訴息訪，而不是對(duì)信訪積案再走一次程序。要認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問題，積極探索重信重訪的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全化解信訪積案的長效工作機(jī)制。
（三）嚴(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)督查。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)信訪積案以及當(dāng)前信訪突出問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，建立分健全“信訪積案化解”活動(dòng)工作督查制度，對(duì)重要信訪事項(xiàng)的處理及時(shí)進(jìn)行督查督辦。
通過開展“信訪積案化解”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣交辦的信訪積案xxx%辦結(jié)，信訪人員撤底息訴息訪，確保上訪人員不再發(fā)生進(jìn)京、省、市集體上訪和異常上訪的目標(biāo)。
（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。
（二）堅(jiān)持依法息訪、力求成效。
（一）認(rèn)定交辦階段（x月x日至x月xx）。局信訪辦根據(jù)縣聯(lián)席會(huì)交辦的信訪積案進(jìn)行全面梳理，建立臺(tái)帳，并明確辦結(jié)時(shí)限。
（二）處理化解階段（x月xx至x月xx日）。針對(duì)信訪積案制定化解方案，x月底之前與信訪人見面一次，做好思想穩(wěn)定工作。
（三）審理結(jié)案階段（x月xx日至x月xx日）?？h聯(lián)席辦的信訪積案辦結(jié)后，按照案件上報(bào)材料的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有基本案情材料、交辦案件臺(tái)帳及交辦函、確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的文件或紀(jì)要、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的查辦報(bào)告及相關(guān)材料、答復(fù)信訪人的書面材料和回訪材料、目前采取的穩(wěn)控措施等。對(duì)已有復(fù)查復(fù)核意見的信訪積案，要建檔造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)，并與化解相關(guān)職能部門和信訪工作機(jī)構(gòu)搞好銜接，統(tǒng)一答復(fù)口徑，做到以后不登記、不受理、不交辦，但應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的疏導(dǎo)工作。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府、縣聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，科室負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局信訪辦，要求對(duì)積案化解工作進(jìn)度向縣聯(lián)席辦、信訪局定期報(bào)告。
（二）講求方法，措施得力。集中開展“信訪積案化解”活動(dòng)，要在深入分析案情、找準(zhǔn)問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，把問題和矛盾真正解決，做到案結(jié)事了、息訴息訪，而不是對(duì)信訪積案再走一次程序。要認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問題，積極探索重信重訪的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全化解信訪積案的長效工作機(jī)制。
（三）嚴(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)督查。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)信訪積案以及當(dāng)前信訪突出問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，建立分健全“信訪積案化解”活動(dòng)工作督查制度，對(duì)重要信訪事項(xiàng)的處理及時(shí)進(jìn)行督查督辦。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求，緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治;堅(jiān)持以人為本，以“事要解決”為核心，依法按政策辦事，解決問題，教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合;堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，抓預(yù)防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責(zé)任，確保信訪積案化解年活動(dòng)取得明顯成效。
通過開展信訪積案化解年活動(dòng)，重點(diǎn)化解一批本轄區(qū)的信訪積案，化解一批跨部門、跨行業(yè)的信訪積案，化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案，最大限度地推動(dòng)“事要解決”，最大限度地減少信訪“存量”，努力探索形成化解信訪積案的長效機(jī)制，推動(dòng)信訪形勢(shì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展，為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
第一階段：5月31日前為動(dòng)員部署階段。學(xué)習(xí)貫徹中央、省和三明及以及市聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開展信訪積案化解年活動(dòng)有關(guān)文件精神，結(jié)合街道實(shí)際，制定我街開展信訪積案化解年活動(dòng)的具體工作方案。
第二階段：6月1日至6月15日為深入排查階段。重點(diǎn)排查時(shí)間跨度長、處理難度大，案情復(fù)雜、久拖未決的信訪事項(xiàng)，逐案明確責(zé)任主體，落實(shí)承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限。
第三階段：6月16日至9月15日為化解積案階段。排查出來的信訪積案，由包案領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，確保信訪積案始終有責(zé)任人在跟蹤辦理，直至妥善處理。
第四階段：9月16日至12月15日為檢查總結(jié)階段。各村(居)掛包領(lǐng)導(dǎo)做好信訪積案化解工作，及時(shí)把落實(shí)情況反饋給街道信訪辦，信訪辦做好迎接省、三明市、永安市督促檢查的準(zhǔn)備工作。
1、要充分認(rèn)識(shí)開展信訪積案化解年活動(dòng)的`重要性。開展信訪積案化解年活動(dòng)，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，整合資源，推動(dòng)復(fù)雜疑難信訪事項(xiàng)的及時(shí)化解，維護(hù)群眾的合法權(quán)益;有利于節(jié)約處理信訪問題的行政成本和信訪人的信訪成本，促進(jìn)形成“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序;有利于重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體，有效地減少重信重訪，推動(dòng)信訪形勢(shì)好轉(zhuǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年是建國60周年，是推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。愛國際金融危機(jī)和全球性經(jīng)濟(jì)衰退的影響，各種經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和境外因素相互作用，各種矛盾疊加，大量的問題會(huì)通過信訪渠道反映出來，在這種情況下，化解信訪積案，減少總量積累尤為重要。村、居掛包領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪積案化解年活動(dòng)的開展，精心謀劃、認(rèn)真組織，切實(shí)抓出成效。
2、要切實(shí)加強(qiáng)信訪積案化解年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案化解工作難度大、任務(wù)重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、深入實(shí)施。信訪積案化解年活動(dòng)在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，街道信訪辦、綜治辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各村、居掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所掛村居的信訪積案，要深入分析案情，掌握實(shí)際情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地因人因事制宜，采取針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的化解措施。對(duì)法律法規(guī)和政策有明顯規(guī)定的，要一次性解決到位;對(duì)訴求合理但堅(jiān)持過高要求的，在解決合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)、理順情緒，并促使案結(jié)事了;對(duì)訴求不合理但生產(chǎn)生活確實(shí)有困難的，要綜合采取政府救濟(jì)、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪;對(duì)堅(jiān)持無理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，由司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。
3、要突出工作重點(diǎn)著力化解信訪積案。街道以重信重訪中尚未化解的信訪積案和集體越級(jí)上訪的信訪突出問題為重點(diǎn)，共排查出涉及土地征用、房屋拆遷等方面的信訪積案6件，按信訪工作原則進(jìn)行逐案分解下發(fā)，請(qǐng)各村(居)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好落實(shí)，做好化解工作。并于*月*日前將信訪積案化解情況報(bào)送街道信訪辦。
2021年××月××日。
化解信訪積案集中攻堅(jiān)是國家信訪局2017年部署的重點(diǎn)工作。根據(jù)《國家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(國信發(fā)〔2017〕2號(hào))、《省信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(贛信發(fā)〔2017〕4號(hào))、《市信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(洪信訪發(fā)字〔2017〕3號(hào))、《縣信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(南信發(fā)〔2017〕3號(hào))文件精神及部署要求，現(xiàn)制定我委開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案如下：
以黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神和**、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于信訪工作重要指示批示精神為指導(dǎo)，千方百計(jì)化解信訪積案和難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
通過化解信訪積案集中攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)我委信訪積案“清倉見底”的工作目標(biāo)。努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為構(gòu)建我縣打造全市核心增長極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出我委應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
積案化解攻堅(jiān)年的總體要求是“抓鞏固，防反彈;抓落實(shí)，防空轉(zhuǎn);抓難點(diǎn)，防極端”，重點(diǎn)是信訪積案化解?！秶倚旁L局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》明確指出，信訪積案是指在《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)沒有化解的信訪事項(xiàng)。除涉法涉訴以及已經(jīng)復(fù)查復(fù)核并報(bào)省信訪局備案終結(jié)的信訪事項(xiàng)外，符合下列條件之一的信訪事項(xiàng)均要納入積案化解范圍：(1)交辦轉(zhuǎn)送后超期未辦結(jié)的;(2)辦結(jié)后群眾重復(fù)信訪,仍未停訪息訴的;(3)對(duì)處理結(jié)果評(píng)價(jià)不滿意的。做到應(yīng)查盡查、沒有遺漏。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣有關(guān)精神;另一方面積極參與有關(guān)部門組織的積案化解業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)活動(dòng)。不斷提高積案化解的技能與水平。
(三)做好集中化解。
1、因案施策，集中化解。組織專門力量，集中時(shí)間，對(duì)信訪積案產(chǎn)生的原因進(jìn)行專題研究分析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，因案施策、多措并舉，集中化解。
2、做好迎檢基礎(chǔ)工作。做好“信訪積案化解攻堅(jiān)年”文件資料的整理、信訪積案化解臺(tái)賬立檔，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，迎接各級(jí)督導(dǎo)檢查。
(一)各包案組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一崗雙責(zé)”的要求，做好各自維穩(wěn)對(duì)象及重點(diǎn)包案對(duì)象的維穩(wěn)工作。
(二)根據(jù)既分工又協(xié)作的工作原則，對(duì)重、特大突發(fā)事件或特殊疑難事件的發(fā)生，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，采取聽證、救助、協(xié)商、調(diào)解、評(píng)議等方式方法，加大化解信訪積案力度。
(四)要把“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)作為今年信訪工作的重要內(nèi)容擺上議事日程，成立工作專班，專題研究方案，精心組織落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，化解重大疑難復(fù)雜信訪問題。對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，實(shí)行通報(bào)、約談、問責(zé)，以責(zé)任到位真正促進(jìn)工作到位。
信訪積案化解方案篇十一
根據(jù)中央聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動(dòng)的指導(dǎo)意見》和省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室的安排、部署，區(qū)聯(lián)席辦決定在全區(qū)開展“信訪積案化解年”活動(dòng)?，F(xiàn)提出以下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
去年，按照中、省、市關(guān)于信訪工作部署和要求，扎實(shí)地開展了重信重訪問題專項(xiàng)治理工作，我區(qū)集中解決了一批疑難復(fù)雜信訪問題。但由于各種原因，一些信訪積案還沒有得到妥善化解，仍然是困擾當(dāng)前信訪工作的一個(gè)難題。因此，各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直各部門要在“信訪積案化解年”活動(dòng)中，認(rèn)真做好信訪積案化解工作，力爭(zhēng)解決一批信訪積案，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
指導(dǎo)思想：以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神，按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于信訪工作的部署和要求，把化解信訪積案作為一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)同配合，堅(jiān)持以人為本、嚴(yán)格依法按政策辦事，堅(jiān)持多措并舉、綜合施治，切實(shí)提高信訪積案的辦理質(zhì)量，徹底解決和化解一批本轄區(qū)、本部門的信訪積案。
工作目標(biāo)：通過“信訪積案化解年”活動(dòng)的開展，力爭(zhēng)年底前在破解信訪積案上有所突破，解決和化解一批跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的信訪積案，解決和化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案，解決和化解一批重復(fù)赴省集體訪和重復(fù)進(jìn)京非正常訪的積案，最大限度地推動(dòng)案結(jié)事了、息訴罷訪，最大限度地減少赴省集訪和進(jìn)京非正常訪。充分運(yùn)用信訪積案化解工作的成果，使行之有效的辦法和措施制度化，形成預(yù)防和處理信訪積案的長效機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)信訪形勢(shì)向好的方向發(fā)展，為我區(qū)“進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)”工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、工作原則和方法步驟。
信訪積案是指時(shí)間跨度長、處理難度大、案情復(fù)雜、久拖未決，群眾反映訴求有一定合理成份的信訪事項(xiàng)。區(qū)聯(lián)席會(huì)議決定將年1月至年5月赴省集體訪和進(jìn)京非正常訪列入信訪積案化解范圍，并將重復(fù)赴省集體訪、重復(fù)進(jìn)京非正常訪、進(jìn)京集體訪和“三跨三分離”信訪事項(xiàng)作為信訪積案化解的工作重點(diǎn)。開展“信訪積案化解年”活動(dòng)，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治；堅(jiān)持以人為本，以事要解決為核心，依法按照政策辦事，解決問題、教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合，有效地減少重信重訪，努力實(shí)現(xiàn)息訴罷訪；堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保取得明顯成效。主要方法步驟是：
（一）認(rèn)真排查梳理、逐案進(jìn)行責(zé)任交辦。各鎮(zhèn)辦要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）書記為第一責(zé)任人，任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，抽調(diào)得力人員擔(dān)任工作成員；區(qū)直各部門要由一把手負(fù)總責(zé)，并確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本部門積案化解工作。以去年重信重訪專項(xiàng)治理工作中尚未解決的信訪積案和年1月至年5月重復(fù)赴省集體訪、重復(fù)進(jìn)京非正常訪、進(jìn)京集體訪及“三跨三分離”信訪事項(xiàng)為重點(diǎn)，對(duì)涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、涉軍穩(wěn)定、居民小區(qū)物業(yè)管理、“三農(nóng)”等方面的疑難復(fù)雜信訪問題，進(jìn)行全面分析和排查梳理，并逐案建立臺(tái)賬。對(duì)梳理出的信訪積案，一方面要上報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室，另一方面鎮(zhèn)辦、部門要落實(shí)具體責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)控措施，并限期辦案。
（二）明確責(zé)任主體，落實(shí)辦理責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門對(duì)交辦的信訪積案要逐案落實(shí)責(zé)任主體，具體承辦的責(zé)任單位要逐一落實(shí)承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限。凡中、省、市交辦的信訪積案，各單位必須落實(shí)一名班子成員包案處理，對(duì)轄區(qū)、本部門排查梳理的信訪積案，也要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案情況要上報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室。單位一把手要親自落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪的“四包”責(zé)任制，不得由部門或他人代替。對(duì)重大復(fù)雜的信訪積案主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理，直接推動(dòng)問題得到徹底化解。
（三）復(fù)查梳理案情，分析查找原因。對(duì)交辦和排查的信訪積案要通過調(diào)閱案卷、取證、聽取當(dāng)事人意見、知情群眾參與核查等辦法，確實(shí)搞清搞準(zhǔn)案件的來龍去脈，確保核查結(jié)果的公正性，核查結(jié)果要形成書面報(bào)告，并經(jīng)參與核查人員多數(shù)同意，同時(shí)將不同意見記錄在案。在摸清案情的基礎(chǔ)上，召開有相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面專業(yè)人士及經(jīng)辦人參加的集體會(huì)商會(huì)，針對(duì)以往多次處理而問題沒有得到解決的情況，從法規(guī)政策執(zhí)行的實(shí)體和程序等各方面，客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把造成信訪積案的原因搞清楚。
（四）分類化解，因案施策。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門要以解決信訪積案為目標(biāo)，研究制定切實(shí)可行的化解方案，明確工作步驟和相關(guān)各方的責(zé)任、任務(wù)。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要一次解決到位，不留尾巴；對(duì)訴求合理，但堅(jiān)持過高要求的，在解決其合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致地做好教育疏導(dǎo)工作，努力使其息訴罷訪；對(duì)信訪人訴求不合理，但生活確有困難的，要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等方式，使其基本生活得到保障，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了；對(duì)堅(jiān)持無理訴求并纏訪鬧訪的違法人員，要依法嚴(yán)肅處理；對(duì)合理訴求與不合理訴求交織的信訪積案，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪、公開聽證等辦法予以甄別、認(rèn)定，依照法律法規(guī)和政策對(duì)合理的部分解決到位，對(duì)不合理的部分做好政策解釋和思想工作。同時(shí)，要充分考慮到當(dāng)事人多年信訪對(duì)生活帶來的影響，在力所能及且不引發(fā)攀比的前提下盡可能給予關(guān)心照顧。
（五）加大經(jīng)費(fèi)投入，積極提供各種保障。中、省、市均要求，從中央到地方都要建立解決凝難復(fù)雜信訪問題專項(xiàng)資金，為徹底化解“無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”提供必要的財(cái)力保障。各鎮(zhèn)辦、部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，為信訪積案化解工作提供必要的人力、財(cái)力、物力保障，確保此項(xiàng)活動(dòng)的順利開展，并取得明顯成效。
（六）落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。在信訪積案化解過程中，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，區(qū)聯(lián)席辦將建議區(qū)委、區(qū)政府予表揚(yáng)鼓勵(lì)；對(duì)思想不重視、安排部署不力、工作進(jìn)展遲緩以至于推諉扯皮的單位，要視情況予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，信訪積案化解沒有成效，甚至激化矛盾，造成惡劣影響后果的責(zé)任單位和責(zé)任人，要依規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、多措并舉化解信訪積案。
（一）認(rèn)真做好幫扶工作。對(duì)信訪積案人員要做到人格上尊重、生活上體貼、生產(chǎn)上扶持，使他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)心、社會(huì)的關(guān)愛。對(duì)生活困難、衣食無著的，要通過民政救濟(jì)渠道予以幫扶，進(jìn)行救助，保障其基本生活。對(duì)有勞動(dòng)能力的，要積極幫助其就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)家庭有特殊困難的，要主動(dòng)關(guān)心、照顧。對(duì)經(jīng)過做工作息訴罷訪的，要定期回訪，繼續(xù)給予必要的幫助。
（二）加強(qiáng)和改進(jìn)教育疏導(dǎo)工作。對(duì)因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)和政策不了解或理解有偏差的信訪積案人員，要通過法律援助、判后答疑、咨詢服務(wù)等方式，向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。對(duì)堅(jiān)持過高要求的，要通過認(rèn)真細(xì)致的思想教育，使其打消不切實(shí)際的想法。對(duì)患有心理、精神疾病的，要實(shí)行人文關(guān)懷，及時(shí)給予心理矯治和精神診療。對(duì)要求無理、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的，要堅(jiān)決表明態(tài)度，避免形成上訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)聯(lián)席會(huì)議將適時(shí)組織督導(dǎo)組，到重點(diǎn)鎮(zhèn)辦和部門檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，推動(dòng)信訪積案化解工作扎實(shí)開展，確保不走過場(chǎng)，取得實(shí)際效果。各鎮(zhèn)辦、部門也要針對(duì)信訪積案化解工作中存在的工作難點(diǎn)、新問題、新情況及時(shí)溝通區(qū)聯(lián)席辦。同時(shí)，向區(qū)聯(lián)席辦提出意見、建議和問題，以便改進(jìn)工作、完善政策，促進(jìn)工作更好開展。
（四）加強(qiáng)輿論宣傳。各鎮(zhèn)辦、部門要及時(shí)總結(jié)推廣信訪積案化解工作中的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。要精心選取非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，以案釋法、以案說理，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育和引導(dǎo)群眾以理性合理的方式表達(dá)利益訴求，為信訪積案化解工作營造良好的輿論氛圍。
（五）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案時(shí)間跨度長、案情復(fù)雜、處理難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，認(rèn)真實(shí)施。各鎮(zhèn)辦、部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“信訪積案化解年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位一把手要負(fù)責(zé)本單位工作的組織和推動(dòng)，要把信訪積案化解工作納入重要議事日程，專題研究部署，定期聽取匯報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查的作用，以推動(dòng)全區(qū)信訪積案化解工作全面深入開展。
四、幾點(diǎn)要求。
區(qū)委、區(qū)政府辦下發(fā)的《區(qū)信訪突出問題集中化解月活動(dòng)實(shí)施方案》中（咸秦辦字［］27號(hào)）排查、交辦的17個(gè)案件是省、市交辦我區(qū)的重點(diǎn)突出信訪問題和信訪積案，請(qǐng)各單位一定要按要求，落實(shí)包查領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，制定穩(wěn)控措施，著力促進(jìn)“案結(jié)事了”。為了掌握個(gè)各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門開展“信訪積案化解年”活動(dòng)情況和工作動(dòng)態(tài)，年底之前，各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門要分4次向區(qū)聯(lián)席會(huì)辦公室報(bào)送“信訪積案化解年”活動(dòng)進(jìn)展情況。
（一）6月10日前，報(bào)送《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況和有關(guān)工作方案。內(nèi)容包括：傳達(dá)部署情況、制定的實(shí)施方案情況、確定的工作方法和步驟以及積案化解臺(tái)帳、省、市、區(qū)交辦案件領(lǐng)導(dǎo)包查和辦結(jié)情況。
（二）7月10日前，報(bào)送工作進(jìn)展情況，內(nèi)容包括：轄區(qū)、部門排查情況，領(lǐng)導(dǎo)包案、包查情況、解決和化解信訪案件情況、采取的工作措施、好的經(jīng)驗(yàn)和做法等，并提供排查登記表、未解決案件的具體穩(wěn)控措施。
（三）8月20日，報(bào)送解決和化解案件情況，內(nèi)容包括：積案化解進(jìn)展情況、存在問題，有無建議和經(jīng)驗(yàn)等，并上報(bào)書面材料。
信訪積案化解方案篇十二
今年以來,我縣為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)信訪積案排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，信訪積案化解工作已取得了階段性成效。
最近三年，信訪積案化解工作一直是信訪業(yè)務(wù)工作的一個(gè)重點(diǎn)。我縣縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，經(jīng)過幾年的努力，我縣大部分積案已得到化解。今年，根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，我縣翻箱倒柜排查信訪積案、集中精力化解信訪積案，真心實(shí)意解決群眾困難，做到在排查中找準(zhǔn)“四風(fēng)”問題，在化解中糾正“四風(fēng)”問題，用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切、踐行群眾路線、維護(hù)群眾權(quán)益，最終實(shí)現(xiàn)了“三降兩提升”(即越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪下降，黨員干部做群眾工作能力和群眾滿意度有新提升)。
1、堅(jiān)持“四個(gè)一批”，確保積案化解有序。一是通過領(lǐng)導(dǎo)“開門接訪、帶案下訪”，化解一批。每周安排1-2名縣領(lǐng)導(dǎo)公開接待群眾來訪;與此同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)信訪積案實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，要求責(zé)任單位找準(zhǔn)問題癥結(jié)，拿出化解措施，確保案結(jié)事了。集中整治活動(dòng)開展以來，已有11位縣領(lǐng)導(dǎo)干部參與公開接訪活動(dòng)，接待26批45人次，現(xiàn)場(chǎng)化解信訪積案2件。二是通過領(lǐng)導(dǎo)約訪，集中會(huì)診，化解一批。針對(duì)集體訪、越級(jí)訪的信訪積案，縣包保領(lǐng)導(dǎo)采取主動(dòng)約訪、親自了解信訪人的訴求、召集相關(guān)責(zé)任單位集體研究等辦法，明確辦結(jié)時(shí)限，將責(zé)任落實(shí)到人。三是通過涉訪資金、民政救助等方式，化解一批。對(duì)于一些訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的信訪積案，在政策允許范圍內(nèi)，通過涉訪資金、民政救助、節(jié)假日慰問等方式，想方設(shè)法幫助信訪人解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難;同時(shí)結(jié)合信訪人家庭實(shí)際狀況，采取多種幫扶手段，逐步打消其“信訪”念頭。四是通過思想教育引導(dǎo)，化解一批。開展法制談話，告知其違法上訪的嚴(yán)重后果，促其息訴息訪;通過制作信訪專題片公開宣傳，使信訪人上訪失去輿論氛圍和社會(huì)支持。
2、狠抓“三個(gè)載體”，確保積案化解有方。一是每月召開信訪社情分析會(huì)。通過分析會(huì)對(duì)已成功化解的信訪積案進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，組織相關(guān)單位到工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位參觀學(xué)習(xí)，通過以點(diǎn)帶面進(jìn)一步推動(dòng)下步積案化解工作;二是開展聽證化解。今年，東山、三封等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展信訪積案聽證化解活動(dòng)，有效終結(jié)了蔡玉蓮要求補(bǔ)償牛蛙種蛙死亡賠償?shù)确e案;三是開展復(fù)查復(fù)核，實(shí)行三級(jí)終結(jié)制。結(jié)合《信訪條例》要求，我縣今年加大了復(fù)查復(fù)核的推行力度，有效終結(jié)了城興村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站有償解除人事關(guān)系人員的信訪問題。
1、集中摸排，明確底數(shù)。3月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門全面部署，深入系統(tǒng)地開展信訪事項(xiàng)大排查，把20**年12月底前發(fā)生的.尚未息訴罷訪的重復(fù)信訪、重復(fù)越級(jí)上訪、集體上訪和進(jìn)京上訪事項(xiàng)，特別是時(shí)間跨度長、處理難度大，案情復(fù)雜、久拖未決，“三跨三分離”的信訪問題，全部列入信訪積案。對(duì)排查梳理的信訪積案逐案登記建檔，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，并堅(jiān)持邊查邊化解，及時(shí)、就地、有效解決?？h聯(lián)席辦進(jìn)行了分析、甄別、匯總，初步確定了20個(gè)信訪積案，后來，根據(jù)活動(dòng)辦的具體要求，我們?cè)俅螌?duì)這些積案進(jìn)行了分析與甄別，最后確定今年必須化解的積案為18個(gè)。
2、集中交辦，明確責(zé)任。一是召開會(huì)議，形成共識(shí)。6月27日，縣聯(lián)席辦召開了信訪積案集中交辦會(huì)，以會(huì)議形式，把確定的積案交辦到各責(zé)任單位，同時(shí)對(duì)積案化解工作提出明確要求，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)一思想，真正將積案化解工作情況作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是否取得成效的重要標(biāo)志。二是制定方案，強(qiáng)化保障。制定下發(fā)了《關(guān)于開展信訪積案排查化解專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》，進(jìn)一步明確了信訪積案化解工作步驟及主要任務(wù)。三是落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。對(duì)每件信訪積案，都采取“十幫一”的方法，全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案包案化解。8月19日，縣委常委會(huì)專題研究了當(dāng)前突出的信訪問題。8月21日，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前信訪工作的通知》。文件對(duì)當(dāng)前突出的155個(gè)問題，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo)，明確化解期限，進(jìn)一步夯實(shí)了信訪責(zé)任。各責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立包案小組，以高度負(fù)責(zé)的精神，不等不靠，不推不拖，充分調(diào)研會(huì)商，準(zhǔn)確“診斷”，對(duì)癥“下藥”，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確化解目標(biāo)和時(shí)限，直接推動(dòng)信訪積案的徹底化解。
3、集中化解，確保效果。交辦會(huì)后，各責(zé)任單位均按要求，集中人力、物力、財(cái)力，對(duì)領(lǐng)辦的積案進(jìn)行集中化解。按照“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”的要求，積極創(chuàng)造條件，集中化解黎中平、陳德福、鄭德全等一批“骨頭案”、“釘子案”、“無頭案”，做到了既問題解決，又防止了引發(fā)新的攀比;對(duì)尤海英進(jìn)京非正常上訪，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站有償解除人事關(guān)系人員赴省集體上訪，既做到了嚴(yán)格依法按政策辦事，有效處理，又認(rèn)真做好情緒疏導(dǎo)、心理矯正、教育管理和穩(wěn)控工作;對(duì)易大炎、文忠烈等涉法涉訴信訪終結(jié)案件，做到有關(guān)釋法明理、教育疏導(dǎo)、幫扶救助到位，用“為民務(wù)實(shí)清廉”的作風(fēng)贏得了群眾理解和信任。
4、動(dòng)態(tài)管理、逐個(gè)驗(yàn)收。我們始終堅(jiān)持把信訪積案化解工作貫穿第二批黨的群眾路線教育活動(dòng)全過程，以積案排查化解專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況來檢驗(yàn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成效之一。期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)相關(guān)部門滾動(dòng)排查，及時(shí)將一些隱性的信訪積案列入化解范圍。對(duì)于已經(jīng)化解息訪的信訪積案，在積累相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，逐個(gè)驗(yàn)收，在信訪內(nèi)網(wǎng)上錄入、公開，并同步報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。目前，18個(gè)信訪積案已成功化解10個(gè)，其中省市交辦的10個(gè)信訪積案全部化解到位，縣定8個(gè)積案已基本化解到位(相關(guān)資料還有待進(jìn)一步完善)。
在鞏固和完善信訪工作制度的基礎(chǔ)上，我們以開展信訪積案化解專項(xiàng)整治為契機(jī)，積極探索新形勢(shì)下信訪工作新機(jī)制，以機(jī)制的創(chuàng)新推動(dòng)積案化解。一是定期研究信訪工作機(jī)制。建立健全了縣委常委會(huì)和政府辦公會(huì)議研究信訪工作制度，及時(shí)對(duì)全縣信訪工作提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。二是資源共享工作機(jī)制。充分發(fā)揮“縣長熱線”、縣長信箱、網(wǎng)上投訴等平臺(tái)作用，全方位掌握信訪社情。來年，網(wǎng)上信訪也將正式啟動(dòng)，還將整合信息資源，共同促進(jìn)信訪積案化解。
后段，我們將進(jìn)行一步加大專項(xiàng)整治的力度，確保整治工作落到實(shí)處，確保積案真正化解到位，確保積案化解率達(dá)到100%，為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)交上一份滿意答卷。
信訪積案化解方案篇十三
近年來，我國信訪系統(tǒng)面臨了巨大的壓力，大量的積案堆積如山，給社會(huì)穩(wěn)定和政府形象造成了嚴(yán)重的影響。針對(duì)這一問題，政府采取了一系列措施來化解信訪積案，取得了一定的成效。本文將從政府引導(dǎo)、法律保障、平息情緒、傾聽民聲和改進(jìn)制度五個(gè)方面進(jìn)行分析和總結(jié)，以期對(duì)今后信訪積案化解工作提供一些借鑒和啟示。
首先，政府引導(dǎo)是化解信訪積案的核心策略之一。政府部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到信訪積案對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定的不利影響，并且積極采取行動(dòng)來解決問題。一方面，政府可以通過設(shè)立專門的信訪化解機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)信訪積案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；另一方面，政府可以積極引導(dǎo)信訪人員通過合法、公正的途徑解決問題，鼓勵(lì)他們選擇訴訟、協(xié)商等方式，避免將矛盾轉(zhuǎn)化為積案。此外，政府還應(yīng)注重宣傳工作，教育公眾要依法維權(quán)，增強(qiáng)法律意識(shí)和法治觀念。
其次，法律保障是化解信訪積案的基礎(chǔ)。在化解信訪積案的過程中，政府應(yīng)依法處理，保障信訪人員的合法權(quán)益。首先，政府要依法受理信訪案件，確保信訪人員的訴求得到合理的解決；其次，政府要加強(qiáng)對(duì)信訪積案的依法調(diào)查和處理，確保信訪人員的合法權(quán)益不受侵犯；最后，政府要建立健全的法律援助制度，為經(jīng)濟(jì)困難的信訪人員提供法律幫助，保障他們的合法權(quán)益。
第三，平息情緒是化解信訪積案的重要環(huán)節(jié)。在處理信訪積案時(shí)，政府要及時(shí)聽取信訪人員的心聲，了解他們的合理訴求，并積極采取行動(dòng)解決問題。政府要堅(jiān)持以人為本的原則，尊重信訪人員的權(quán)益，關(guān)心他們的生活和健康，給予他們應(yīng)有的關(guān)愛和幫助。僅僅解決問題還不夠，政府還應(yīng)關(guān)注信訪人員的感受和情感需求，通過疏導(dǎo)和引導(dǎo)等方式，安撫他們的情緒，化解矛盾，增進(jìn)社會(huì)和諧。
第四，傾聽民聲是化解信訪積案的重要手段。政府應(yīng)建立健全的民意調(diào)查和咨詢機(jī)制，通過聽取民眾的意見和建議，了解社會(huì)民意和期望，從而更好地決策和管理。政府要積極與信訪人員對(duì)話，與他們溝通、交流，了解他們的真實(shí)需求和訴求，從而制定出更為科學(xué)和合理的政策和措施。只有真正傾聽民聲，才能更好地化解信訪積案，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。
最后，改進(jìn)制度是化解信訪積案的長久之道。政府要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更新制度，不斷完善信訪工作機(jī)制。一方面，政府要加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的培訓(xùn)和考核，提高他們的工作水平和責(zé)任意識(shí)；另一方面，政府要加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代科技手段提高辦事效率和質(zhì)量，確保信訪工作的公正與透明。政府還應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)等工具，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)，為化解信訪積案提供更為科學(xué)和精準(zhǔn)的決策參考。
綜上所述，化解信訪積案是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要政府各部門的共同努力和全社會(huì)的廣泛參與。通過政府引導(dǎo)和法律保障，平息情緒和傾聽民聲，改進(jìn)制度等多個(gè)方面的措施，可以有效地化解信訪積案，增進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和和諧。希望今后政府能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的研究和實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，推動(dòng)信訪工作的不斷發(fā)展和完善。這樣才能更好地化解信訪積案，建設(shè)一個(gè)和諧穩(wěn)定、法治有序的社會(huì)。
信訪積案化解方案篇十四
今年，市信訪局根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的指示，組織開展了“信訪積案化解年”活動(dòng)，通過××個(gè)月的時(shí)間，解決了一大批信訪積案促進(jìn)全市信訪形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的氛圍。我市信訪局緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，深入推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、機(jī)關(guān)干部下訪，大力開展“信訪積案化解年”活動(dòng)。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素，暢通和拓寬信訪渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，在破解疑難復(fù)雜信訪問題上有較大突破。并進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
一、活動(dòng)開展情況介紹。
我局從7月份開始至年底，在全市開展了信訪積案化解年活動(dòng)。我局通過對(duì)歷史積案進(jìn)行集中清理，化解歷史積案率達(dá)到××以上；對(duì)上級(jí)交辦的群眾信訪件到期結(jié)案率達(dá)到××％以上，解決初信初訪問題和息訴息訪率達(dá)到××％以上，力爭(zhēng)信訪總量、集體上訪、重信重訪、非正常上訪數(shù)量比20xx年均有下降。
我局以重信重訪專項(xiàng)治理工作和“信訪案件大調(diào)查”、“矛盾糾紛大排查”中尚未解決和化解的信訪積案為重點(diǎn)，進(jìn)行了一次全面梳理，通過建立各種有項(xiàng)措施，切實(shí)開展好“積案化解年活動(dòng)”。
1、建立臺(tái)賬，匯集案卷。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，切實(shí)掌握上訪人反映的問題、案件處理、穩(wěn)控措施等情況。認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈且長期得不到解決的疑難信訪積案，逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、辦結(jié)時(shí)限、解決措施等。對(duì)重大復(fù)雜的信訪積案，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理，直接推動(dòng)問題徹底化解。
2、集中精力、人力、物力、財(cái)力，因案施策，分類化解，努力實(shí)現(xiàn)“事要解決”和息訴息訪。承辦單位和包案領(lǐng)導(dǎo)要深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地因人因事制宜，采取實(shí)效性強(qiáng)的化解措施。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要一次性解決到位。對(duì)訴求合理但提出過高要求的，在解決合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)，促使案結(jié)事了。對(duì)訴求不合理但生產(chǎn)生活確有困難的，要采取政府救濟(jì)、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪。
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)責(zé)任，深入實(shí)施，推動(dòng)解決。為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力、財(cái)力支持，確保此項(xiàng)活動(dòng)順利實(shí)施。加大督促檢查工作力度，及時(shí)到重點(diǎn)地方和部門指導(dǎo)工作，推動(dòng)信訪積案化解工作扎實(shí)開展，確保取得實(shí)效。
二、采取的工作措施。
我局充分按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的精神指示，和統(tǒng)一工作部署，把解決信訪積案作為做好今年信訪穩(wěn)定工作的重大舉措，采取超常措施，促進(jìn)問題的解決，努力減少信訪存量，降低信訪總量，實(shí)現(xiàn)了歷史遺留個(gè)案清倉見底，集體訪難案有重大突破的工作目標(biāo)，促進(jìn)了全市信訪形勢(shì)的`進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局做出了貢獻(xiàn)。
1、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌研定方案。我局成立了信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了工作方案，明確了工作目標(biāo)，突出了工作重點(diǎn)，確定了工作原則，提出了工作步驟，建立了相應(yīng)的工作制度，確保信訪積案化解工作規(guī)范操作，步步著實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解信訪問題處理情況，并定期調(diào)度信訪積案化解情況，定期下發(fā)情況通報(bào)，定期編輯印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，有力的推動(dòng)了我局信訪積案化解工作的開展。局長××同志親自掛帥開展信訪積案化解年活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組每3個(gè)月聽取一次工作開展情況匯報(bào)，幫助解決工作中的突出問題，確保信訪積案化解收到實(shí)效。
2、抓排查梳理，層層摸清底數(shù)。我局要求各級(jí)信訪部門立足于信訪積案底清、事準(zhǔn)、案明，層層排查摸底。于××月份下發(fā)了《關(guān)于做好未化解信訪積案統(tǒng)計(jì)工作的通知》，要求市級(jí)以下各信訪單位，對(duì)20xx年以來發(fā)生的未息訪案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。統(tǒng)計(jì)范圍包括行政案件和涉法涉訴案件、單訪案件和集體訪案件。各地各部門按照省聯(lián)席會(huì)議辦公室的統(tǒng)一要求，堅(jiān)持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)已發(fā)生的信訪問題集中進(jìn)行了大排查，對(duì)未息訪的信訪積案進(jìn)行了大清理。做到信訪積案件件登記建冊(cè)，逐案梳理，逐件核實(shí)，層層上報(bào)，實(shí)行一級(jí)督一級(jí)，把工作做實(shí)、做到位。
跨度長、處理難度大、案情復(fù)雜、久拖未決的疑難復(fù)雜信訪問題和進(jìn)京上訪特別是進(jìn)京非正常訪問題一并作為重點(diǎn)信訪案件進(jìn)行辦理。在化解工作中，各地自立信訪積案××件，其中涉法涉訴、企業(yè)改制、勞動(dòng)保障、拆遷安置、土地承包、占地補(bǔ)償?shù)确矫鎲栴}分別占××、××、××、××、××和××。
4、抓責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案。為強(qiáng)化信訪積案化解工作，我局把解決問題情況納入信訪工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪的重要內(nèi)容來實(shí)施。積極推公安廳“一件案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)包案工作模式，凡是領(lǐng)導(dǎo)接訪的問題，凡是和本地本部門自立的信訪積案，都納入包案范圍，包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
5、抓源頭治理，政策層面研案。我局把研究政策、完善政策措施、力求從政策層面上破解集體訪積案作為解決信訪突出問題、做好穩(wěn)定工作的重要環(huán)節(jié)。按照上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，我局集中時(shí)間、集中人力，對(duì)國企改制、勞動(dòng)保障、土地征用、房屋拆遷、非法集資、涉法涉訴和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的信訪突出問題進(jìn)行了認(rèn)真清盤，共梳理出未解決的集體訪突出問題××批，事涉××人，對(duì)這些問題組織省直8個(gè)相關(guān)部門成立政策調(diào)研工作組，集中3個(gè)月時(shí)間，深入事涉地方和部門進(jìn)行政策調(diào)研。通過調(diào)查研究，在清理問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究有利于解決集體訪問題的政策措施，推進(jìn)集體訪問題的解決。針對(duì)反映比較集中、事涉人事勞動(dòng)政策層面的81件集體訪案件組織力量進(jìn)行調(diào)研，親自研究有關(guān)政策，并形成調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策、促進(jìn)重大信訪積案化解獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。一年來，各地各部門集中研究處理集體訪積案××件。
6、抓案結(jié)事，力投資金解案。專項(xiàng)活動(dòng)開展以來，各地共投入資金××××萬元用于解決信訪積案。為進(jìn)一步加大信訪救助力度，今年省財(cái)政共批準(zhǔn)2275個(gè)案件的救助總額12897.67萬元，其中省配套6295.27萬元，地方匹配6602.40萬元;省財(cái)政現(xiàn)已撥付2081個(gè)案件的救助資金11777.03萬元，其中省配套5754.94萬元，地方匹配6022.09萬元。四平市積極籌集信訪專項(xiàng)救助資金著力解決歷史遺留的上訪老戶問題，目前，全市上訪老戶已減少60以上，尤其是一些長期越級(jí)進(jìn)京來省最為頻繁的上訪老戶息訪率達(dá)到70以上。
信訪積案化解方案篇十五
周一下午進(jìn)行了朗誦比賽，是學(xué)校教務(wù)處和語文組聯(lián)合舉辦的以建設(shè)書香班級(jí)為主題，以詩歌朗誦演講的形式進(jìn)行班級(jí)特色建設(shè)?；钴S班級(jí)氣氛，加強(qiáng)同學(xué)們的文化氣氛，響應(yīng)學(xué)校、文學(xué)的活動(dòng)要求，提高自身文化素養(yǎng)，培養(yǎng)讀書的興趣和愛好。
時(shí)間飛快，一學(xué)期轉(zhuǎn)眼即逝，在這一學(xué)期中0710班團(tuán)支部展開了一系列活動(dòng)，具體如下：
多年來，在中心校的大力倡導(dǎo)與督促下，在全體教師的積極配合與努力下，我校的讀書教育活動(dòng)開展得扎扎實(shí)實(shí)，并取得了可喜的效果。去年，高淑梅老師的讀書交流活動(dòng)課，得到了中心校和各校領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，同時(shí)，也為我校讀書活動(dòng)的開展起到了很大的推動(dòng)作用。怎樣的活動(dòng)形式才能激發(fā)學(xué)生的讀書興趣，更好地檢測(cè)學(xué)生的讀書效果成了我校語文老師在讀書活動(dòng)中不斷探索的課題，老師們利用教研時(shí)間互相探討、學(xué)習(xí)，在交流活動(dòng)中互相借鑒，改進(jìn)，逐漸形成了特色鮮明的活動(dòng)形式，最近，在高淑梅老師班的讀書交流觀摩課上，同學(xué)們精彩的讀書展示，把我校的讀書活動(dòng)又推向了新的高度。為了讓全校師生愛上閱讀，在世界讀書日到來之際，我校組織開展了以“我愛閱讀”為主題的系列讀書活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容主要有讀書手抄報(bào)展評(píng)，讀書心得評(píng)比，班級(jí)讀書交流活動(dòng)展示，每項(xiàng)活動(dòng)都開展得扎實(shí)有效，同學(xué)們?cè)谡故净顒?dòng)中用不同的形式分享了他們的讀書收獲和讀書感悟，讀書的熱情得到了激發(fā)，更多的學(xué)生感受到了讀書的樂趣，在全校范圍營造了濃厚的讀書氛圍，具體總結(jié)起來有以下幾個(gè)亮點(diǎn)：
1、老師思想重視了，活動(dòng)安排周密了。
自活動(dòng)安排以來，老師們積極準(zhǔn)備，大到活動(dòng)方案的制定、活動(dòng)形式的安排以及教室氛圍的布置，小到課件的制作和主題版面的設(shè)計(jì)，都能看出每位老師對(duì)這次活動(dòng)的重視和用心。
2、活動(dòng)的形式新了，交流的內(nèi)容實(shí)了。
在高淑梅老師讀書示范課的引領(lǐng)下，教師們有所啟發(fā)，有所思考，也有所行動(dòng)，從問題的設(shè)計(jì)，到形式的引導(dǎo)上，都能根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)有所創(chuàng)新，并且能突出一個(gè)“實(shí)”，真正引導(dǎo)學(xué)生去感悟作品，觸摸人物的內(nèi)心。低段學(xué)生繪聲繪色的講故事比賽，與老師親切有趣的談話交流，動(dòng)手操作并介紹作品；高段學(xué)生有的交流自己讀書的心得,有的激情朗讀自己最喜歡的文章或段落,有的推介自己最喜歡的新書,有的介紹自己的讀書方法，并向大家推薦怎樣選擇好書，選擇適合自己閱讀的好書；怎樣合理利用課余時(shí)間有序讀書。通過交流，同學(xué)們互取所長，還有的同學(xué)把自己所讀的故事改編成課文劇演出來。從活動(dòng)中可以感受到學(xué)生真正走進(jìn)了書的世界，與書中人物進(jìn)行心靈交流，確實(shí)看到了效果，也為讀書活動(dòng)的順利開展打下了很好的基礎(chǔ)。
3、老師舍得放手了，學(xué)生的自信心增強(qiáng)了。
在這次讀書展示活動(dòng)中，好多班級(jí)都是學(xué)生參與策劃、編導(dǎo)故事情節(jié)，大膽放手讓學(xué)生主持活動(dòng)，這樣發(fā)揮了學(xué)生的聰明才智，也鍛煉了他們的組織能力和實(shí)踐能力。所以，相信學(xué)生，我們真的會(huì)有意想不到的收獲。
4、老師和學(xué)生一起，慢慢地走進(jìn)經(jīng)典名著。
教師是學(xué)生的引路人，教師自己的做人標(biāo)準(zhǔn)，身體力行的示范和實(shí)踐，更能讓學(xué)生學(xué)有楷模，目標(biāo)明確。在這段的讀書課上，發(fā)現(xiàn)好多老師能和學(xué)生一起讀書，并有意引導(dǎo)學(xué)生去讀經(jīng)典名著，為學(xué)生樹立了良好的榜樣，因此，在讀書匯報(bào)展示中，孩子們談?wù)摻涣鞯脑掝}有了深度。
“腹有詩書氣自華”，讀書活動(dòng)的開展讓我們的老師更有“風(fēng)度”，讓我們的學(xué)生更有“深度”。我相信與書相伴的人生，一定有質(zhì)量，有生機(jī)；書香飄溢的校園，一定有內(nèi)涵，有發(fā)展。因此，我們要多關(guān)注老師和學(xué)生的需求，真正把學(xué)校的評(píng)價(jià)作為激發(fā)學(xué)生興趣，激勵(lì)學(xué)生發(fā)展的有效機(jī)制，把我校的讀書活動(dòng)扎實(shí)、有效地開展下去。
信訪積案化解方案篇十六
這世上，每個(gè)人都肩負(fù)著一定的責(zé)任。工人要做好工，農(nóng)民要種好地，學(xué)生要讀好書，這既是天經(jīng)地義之理，又是人之良心所在。作為一名內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，我們又該如何呢？也許每個(gè)人的答案都不一樣，但是我們每個(gè)人對(duì)學(xué)校擁護(hù)的熾熱之心是不變的，為學(xué)校增輝的堅(jiān)定決心是不變的。因此，我們班團(tuán)支部于月12日開展了一次參觀校園，了解各個(gè)院系的活動(dòng)。
一．活動(dòng)主題：《繽紛校園·有你有我》。
學(xué)校是人類文化沙漠里的綠洲，教室是綠洲里知識(shí)的殿堂。丹桂飄香的美好季節(jié)里，我們09級(jí)林學(xué)蒙二班的29名同學(xué)都懷揣著個(gè)自的夢(mèng)想踏入了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)這片沃土。這五彩繽紛的校園將是我們未來四年共同生活的家，你我每個(gè)人都有義務(wù)共同創(chuàng)建一個(gè)舒適的家。
二．活動(dòng)意義：
（一）這次活動(dòng)最重要的意義是加強(qiáng)了我院與各院的聯(lián)系。對(duì)于大一的我們來說對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)認(rèn)知還不是很完整、清楚。通過這次活動(dòng)我們對(duì)農(nóng)大的各個(gè)學(xué)院有了更深入的了解。同時(shí)也感謝各學(xué)院的學(xué)長與學(xué)姐們的精彩講解。
（二）集體主義精神是一種巨大的精神力量，是一個(gè)民族、國家、集體實(shí)現(xiàn)共同理想、目標(biāo)的精神支柱。弘揚(yáng)和培育集體主義精神，不僅對(duì)于推進(jìn)精神文明建設(shè)具有重要的意義，而且對(duì)于促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，增強(qiáng)我國的綜合國力，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，都具有重大的意義。
集體主義精神是一個(gè)集體在長期的共同生活和共同的社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的，為集體大多數(shù)成員所認(rèn)同和接受的思想品格、價(jià)值取向和道德規(guī)范，是一個(gè)集體的心理特征、思想情感的綜合反映。集體主義精神，不僅是一個(gè)集體告別落后、走向文明進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力，而且是維護(hù)一個(gè)集體穩(wěn)定和發(fā)展的強(qiáng)大精神支柱。早在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志就明確指出：“自私自利，消極怠工，貪污腐化，風(fēng)頭主義等等，是最可鄙的；而大公無私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，才是最可敬的”。新中國成立以后，他多次強(qiáng)調(diào)，要保持過去戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一股拼命精神。我們進(jìn)入改革開放的新時(shí)期以后，鄧小平同志在全黨大力倡導(dǎo)“革命和拼命精神，嚴(yán)守紀(jì)律和自我犧牲精神，大公無私和先人后己精神，壓倒一切敵人和壓倒一切困難的精神，堅(jiān)持革命樂觀主義、排除萬難去爭(zhēng)取勝利的精神”。從新的歷史條件和歷史任務(wù)出發(fā)，概括和倡導(dǎo)“六十四字創(chuàng)業(yè)精神”，他指出：“強(qiáng)大的精神力量不僅可以促進(jìn)物質(zhì)技術(shù)的發(fā)展，而且可以使一定的物質(zhì)技術(shù)力量發(fā)揮出更大的作用”。這充分說明弘揚(yáng)和培養(yǎng)集體主義精神對(duì)于一個(gè)集體的事業(yè)的重要性。
通過本次活動(dòng)加強(qiáng)了對(duì)我支部團(tuán)員合作精神，培養(yǎng)了我支部團(tuán)員思想道德素質(zhì)，加強(qiáng)了班風(fēng)、校風(fēng)的建設(shè)。本次活動(dòng)更為班級(jí)同學(xué)之間交流提供了一個(gè)更寬廣的平臺(tái)，使互相學(xué)習(xí)，促進(jìn)感情，加強(qiáng)班級(jí)凝聚力，使我支部成為一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的集體。
（三）學(xué)生的年代就是長知識(shí)的好時(shí)期，并是通往成功之路的階梯。每一位學(xué)生都會(huì)想將來長大后做一個(gè)事業(yè)有成的人。
發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并糾正錯(cuò)誤勇于向前。要有信心也要有決心為下一次考試作好充分的準(zhǔn)備。只有付出才會(huì)得到收獲；只有學(xué)習(xí)才會(huì)得到學(xué)習(xí)的勞動(dòng)成果。
通過參觀各個(gè)學(xué)院也激發(fā)同學(xué)們積極向上進(jìn)取的精神將來可以弘揚(yáng)農(nóng)大精神，做國家有用的人才。
（四）在社會(huì)變革日新月異的今天，合作重新被人們所重視，它不在只是一種商業(yè)運(yùn)營方式，而逐漸變?yōu)橐环N精神，成了推動(dòng)社會(huì)發(fā)展不可或缺的巨大動(dòng)力。
合作無處不在。便是在自然界中，人們也不難發(fā)現(xiàn)合作的身影。在不大的螞蟻家族中，有著復(fù)雜卻又嚴(yán)格的分工。工蟻負(fù)責(zé)探路和尋找食物，兵蟻肩負(fù)蟻巢的安全保障，蟻后則生育后代，還有的哺養(yǎng)后代。每一個(gè)成員既不多做也不少做，缺了其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不行。螞蟻家族正是憑借每一個(gè)成員的合作精神，才能生存下去。
班級(jí)的團(tuán)日活動(dòng)需要全班同學(xué)的積極參與，需要班委們的緊密合作。通過本次活動(dòng)我們深深的了解到，一切工作的關(guān)鍵是要有良好的溝通，與同學(xué)們溝通好，才能保證班級(jí)工作能夠傾聽大家意見，滿足大家要求，保證工作的順利進(jìn)行；與班委同學(xué)溝通好，才能保證班級(jí)工作有一個(gè)良好的工作團(tuán)隊(duì)，提高辦事效率，所以，鑒于以前的經(jīng)驗(yàn)，我們會(huì)繼續(xù)保持并將工作做到更好。其次，無論是在班級(jí)內(nèi)還是宿舍內(nèi)都要與同學(xué)們搞好關(guān)系，營造一個(gè)和諧融洽的氣氛，才能夠有一個(gè)愉悅的心情和較高的工作學(xué)習(xí)效率，在一個(gè)和諧融洽的氛圍里，也才能更好的調(diào)動(dòng)大家積極性。所以，在今后的工作中，我們會(huì)更加努力的向著這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)，與大家建設(shè)一個(gè)和諧美好的班級(jí)。
（五）強(qiáng)健的體魄使我們走好人生每一步路的基礎(chǔ)。適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)不僅有利于我們身體的健康也有利于我們心理的健康。通過這次活動(dòng)我們?cè)趯W(xué)到知識(shí)的同時(shí)也鍛煉了身體。在嚴(yán)寒中鍛煉了我們的意志。
三．活動(dòng)的參加對(duì)象：09級(jí)林學(xué)蒙二班全體學(xué)生。
四．活動(dòng)時(shí)間：年12月12日。
五．活動(dòng)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)（東區(qū)、西區(qū)）。
信訪積案化解方案篇十七
自xx年底以來，福建省教育系統(tǒng)關(guān)工委、福建省讀書援助協(xié)會(huì)立足于“讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子有書可讀”，建平臺(tái)、廣宣傳、齊發(fā)動(dòng)、促落實(shí)，開展向老、少、邊、島地區(qū)“捐書助學(xué)獻(xiàn)愛心”的活動(dòng)，充分發(fā)揮全社會(huì)的愛心力量，千方百計(jì)改善青少年健康成長的環(huán)境，迄今為止，已為3000多所中小學(xué)建立了“愛心圖書室”，還為17個(gè)縣（市、區(qū)）的中小學(xué)按照國家“雙高普九”的要求配備了圖書，總計(jì)捐書500多萬冊(cè)，解決了280萬中小學(xué)生在課外閱讀中存在的實(shí)際困難，共同建設(shè)未成年人的精神家園，取得了顯著的成效。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：
活動(dòng)時(shí)間：11月16日至29日。
活動(dòng)的形式：“捐好書”愛心捐書活動(dòng)。
服務(wù)對(duì)象：由長沙市青少年發(fā)展基金會(huì)代為轉(zhuǎn)交給希望小學(xué)。
參與人員：41名義工。
xx年11月16日。
今天。作為義工隊(duì)長的我發(fā)起了我們班此次的義工活動(dòng)——“捐好書”的義工活動(dòng)。在看到長沙市青少年發(fā)展基金會(huì)的官網(wǎng)上的宣傳活動(dòng)時(shí)，我們一下子就關(guān)注到了為希望小學(xué)創(chuàng)辦愛心圖書館的活動(dòng)。于是，我們決定開展捐書活動(dòng)。
xx年11月17日~11月26日。
我們準(zhǔn)備好登記冊(cè)后，就正式開始活動(dòng)了。
作為同齡人的我們，應(yīng)當(dāng)是很能了解同齡人的需求的。我們班的同學(xué)紛紛把自己喜歡的書捐出來?！都t樓夢(mèng)》、《長腿叔叔》《邊城》等經(jīng)典文學(xué)成為捐書的主要。但是，我們沒有僅僅把目光放在這類書籍上面，我們還捐出自己喜歡的當(dāng)代的著名作家寫的書，其中就有村上春樹和莫言的文學(xué)作品。
在此同時(shí)，我們也捐出了很多雜志，別看這些雜志的標(biāo)價(jià)不如平常的書籍，但卻是很有營養(yǎng)的，就我來說我認(rèn)為《意林》《格言》《讀者》等雜志是的某些雜文、散文寫的思想很深刻，看這些雜志，既可以幫我們了解一些時(shí)事，又可以開拓視野，我想，對(duì)于希望小學(xué)的孩子們，有經(jīng)典文學(xué)的熏陶固然是好的，但是我們同樣也得與時(shí)俱進(jìn)。我們班的同學(xué)貢獻(xiàn)了一些平時(shí)自己收藏的雜志。
除了國內(nèi)的大家的作品外，我們同學(xué)還捐了許多外國作家的作品。此外，還有一些幫助學(xué)習(xí)的雜志，如《課堂內(nèi)外》《作文素材》等。
年11月28日。
在統(tǒng)計(jì)完書籍之后，我們與長沙市青少年發(fā)展基金會(huì)聯(lián)系好，并約定于11月29日將書籍送過去。就此，我們的義工活動(dòng)就告一段落了。
活動(dòng)總結(jié)與反思。
在這次活動(dòng)中，多數(shù)同學(xué)都能積極參與，但仍有少數(shù)同學(xué)捐書不是特別積極，有忘記交書時(shí)間的，還有忘了帶書的等等。作為一名優(yōu)秀的長郡義工，我們一定要牢牢守護(hù)住那顆助人為樂的善心，盡到自己的一份力，并且?guī)ьI(lǐng)更多的同學(xué)走上幫助他人、報(bào)答社會(huì)的道路。希望下次的活動(dòng)能開展得更加圓滿。
信訪積案化解方案篇十八
信訪積案是一項(xiàng)長期存在的社會(huì)問題，關(guān)系著廣大群眾的切身利益。化解信訪積案是一項(xiàng)艱巨而重要的工作，需要政府、社會(huì)以及相關(guān)部門的共同努力。我在參與本地化解信訪積案的工作中，收獲了許多心得與體會(huì)。以下將結(jié)合個(gè)人實(shí)踐，分別論述信訪積案化解過程中的挑戰(zhàn)、解決方法、有效手段、局限與展望等方面的體會(huì)。
首先，信訪積案化解過程中面臨著許多挑戰(zhàn)。首要的挑戰(zhàn)是如何篩選和解決群眾的訴求問題。由于信訪問題眾多，個(gè)案繁雜，需要篩選出真實(shí)嚴(yán)重、待解決的訴求問題，確保公共資源的合理分配。其次，信訪積案的解決需要綜合政府、社會(huì)和個(gè)人等多種力量的合作與協(xié)調(diào)，這對(duì)政府部門釋放信息、建立溝通機(jī)制以及鼓勵(lì)社會(huì)組織等方面提出了很高的要求。最后，信訪積案的化解過程需要具有專業(yè)知識(shí)、審慎判斷、實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，這也對(duì)執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力提出了較高要求。
其次，我認(rèn)為解決信訪積案的方法應(yīng)從多個(gè)角度出發(fā)。首先需要加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系的建設(shè)，提高基層組織的能力。加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系的建設(shè)，提高基層組織的能力是解決信訪積案的關(guān)鍵。通過加強(qiáng)基層組織的培訓(xùn)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，要建立健全社會(huì)服務(wù)體系，包括各級(jí)政府設(shè)立信訪窗口，提供便捷的信訪渠道；加大對(duì)基層組織的經(jīng)費(fèi)、人力、物力以及政策支持力度，提高基層組織的綜合能力和工作效率。其次，要加強(qiáng)宣傳教育工作，提高群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。通過不斷加強(qiáng)社會(huì)宣傳和教育，提高廣大群眾對(duì)法律和維權(quán)的認(rèn)知水平，增強(qiáng)其法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，減少信訪積案的發(fā)生。還可以利用新媒體技術(shù)，加大對(duì)信訪積案化解過程的宣傳力度，提高信息透明度和公眾參與度。
再次，對(duì)于信訪積案的化解，需要綜合運(yùn)用多種有效手段。首先，政府應(yīng)積極主動(dòng)地與信訪群眾進(jìn)行溝通，了解他們的訴求和關(guān)切。通過與信訪群眾溝通，政府可以及時(shí)了解問題所在，找出解決辦法，增加信任和共識(shí)。其次，建立一個(gè)快速反應(yīng)和處理機(jī)制。政府應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)和溝通，建立一個(gè)快速反應(yīng)和處理機(jī)制，以解決問題和化解矛盾。同時(shí)，政府還應(yīng)建立信訪積案歸口和分析機(jī)制，進(jìn)行分類管理和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的根源和處理不力的地方，從而提高化解信訪積案的效率和質(zhì)量。
最后，我們還需要清醒地認(rèn)識(shí)到信訪積案化解的局限，并為未來的改進(jìn)和完善提出展望。目前，信訪積案化解工作仍然存在一些問題，如解決速度慢、參與主體少、效果不佳等。因此，政府和社會(huì)應(yīng)更加重視信訪積案化解工作，加大資源投入和政策支持。同時(shí)，也需要不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新和信息化發(fā)展，利用先進(jìn)技術(shù)手段提高化解信訪積案的效率和質(zhì)量。此外，還需要從政府、社會(huì)和個(gè)人等多方面出發(fā)，提高人員素質(zhì)和能力，共同努力化解信訪積案，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義。
綜上所述，化解信訪積案是一項(xiàng)極其重要的工作，要面對(duì)多方面的挑戰(zhàn)。為了有效解決信訪積案，我們需要綜合運(yùn)用多種手段，加強(qiáng)溝通與合作，加強(qiáng)社會(huì)宣傳與教育，提高基層組織能力，建立信息歸口和分析機(jī)制。同時(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)到化解信訪積案工作的局限性，并給予足夠的重視和資源支持。只有政府、社會(huì)以及個(gè)人共同努力，才能夠化解信訪積案，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
信訪積案化解方案篇十九
今年是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，迎接建國60周年的重要之年，也是寧波港提前全面實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”奮斗目標(biāo)后，實(shí)施“強(qiáng)港工程”的起步之年。根據(jù)公司的統(tǒng)一要求，我龍門吊團(tuán)支部在全體團(tuán)員中開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀、我與企業(yè)共奮進(jìn)”主題團(tuán)日活動(dòng)。
而我們目前面臨的是大三的來臨，看著大四的師兄師姐一個(gè)個(gè)穿著正裝出去為工作奔波忙碌，我們明白，大三是人生一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，如何更好地服務(wù)國家和社會(huì)，如何選擇一個(gè)適合自己的職業(yè)，如何在未來職業(yè)生涯中獲得成功，這一連串問題，讓我們深深得明白，我們首先應(yīng)該確定一個(gè)切合實(shí)際的職業(yè)定位和職業(yè)目標(biāo)，并且把目標(biāo)進(jìn)行分解，然后設(shè)計(jì)出合理的職業(yè)生涯規(guī)劃圖。
今年10月1日，是一個(gè)偉大的日子，為了慶祝建國61周年，我們將做出我們的認(rèn)識(shí)規(guī)劃，展望國家未來，設(shè)計(jì)自己的道路，以形式多樣的活動(dòng)為載體，探索為祖國貢獻(xiàn)力量的最優(yōu)途徑以及實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的最佳道路。
現(xiàn)將具體內(nèi)容向院團(tuán)委及學(xué)生會(huì)匯報(bào)如下：
一、活動(dòng)過程。
活動(dòng)一：組織策劃階段。
由我班班委共同探討本次團(tuán)日活動(dòng)的開展形式、具體分工、財(cái)政支出以及時(shí)間、場(chǎng)地、設(shè)施等。最后由班內(nèi)同學(xué)共同布置活動(dòng)場(chǎng)地。為活動(dòng)的開展做好了周全準(zhǔn)備。
活動(dòng)二：探討個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃。
該活動(dòng)旨在讓大家交流自己對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，以便更好地看清時(shí)勢(shì)，定制最適合自己的人生道路。開展此項(xiàng)活動(dòng)之前，團(tuán)支書首先在q群上進(jìn)行宣傳，讓班內(nèi)所有同學(xué)先對(duì)該主題有所思考，活動(dòng)開始時(shí)，首先邀請(qǐng)一部分同學(xué)進(jìn)行講話，然后所有同學(xué)各抒己見，最后展開熱烈的討論。
活動(dòng)三：國慶61周年知識(shí)問答比賽。
知識(shí)競(jìng)賽開展的形式是4人一隊(duì)，由同學(xué)們自由組隊(duì)。題目方面分為必答題和搶答題。題目?jī)?nèi)容涉及建國61周年以來我國發(fā)生的重大事件，以及我國、我黨當(dāng)前推行的一些重要政策，還有一些重要的新聞事實(shí)。
由班委共同總結(jié)分析本次團(tuán)日活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與不足，最后團(tuán)支書整理所有的文及相片資料。
二、活動(dòng)自我評(píng)估。
總體來說，我們這次以“我的未來我做主”為主題的團(tuán)日活動(dòng)，各個(gè)階段的活動(dòng)都十分成功，成功的原因我們總結(jié)為以下幾點(diǎn)：
1)準(zhǔn)備較充分。
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”在這次活動(dòng)中得到了充分體現(xiàn)，正是因?yàn)橛辛嗽攲?shí)的考慮、周全的計(jì)劃和充分的準(zhǔn)備，這次活動(dòng)才有了成功開展的前提。如我們提前幾天在q群宣傳本次活動(dòng)，邀請(qǐng)講話同學(xué)準(zhǔn)備講話等，并且在活動(dòng)開始之前我們就有了詳細(xì)的計(jì)劃及活動(dòng)部署。
2)分工具體安排合理。
在活動(dòng)沒有開始之前，班委就已經(jīng)將各種設(shè)備和資料的準(zhǔn)備、勞動(dòng)任務(wù)合理分配，同時(shí)也注意到宣傳組織及工作時(shí)間的協(xié)調(diào)。事后，同學(xué)們普遍反映良好。
3)活動(dòng)全面深入。
從初期活動(dòng)內(nèi)容的確定到宣傳組織同學(xué)進(jìn)行分工，一直到活動(dòng)的開展及高質(zhì)量的完成，后期總結(jié)討論，充分做到了理論聯(lián)系實(shí)際，并且升華了理論，提高了同學(xué)們的思想認(rèn)識(shí)。
在成功的背后，我們也認(rèn)真反省思考了我們的不足。
1)場(chǎng)面有點(diǎn)混亂?；顒?dòng)雖然經(jīng)過具體分工，詳實(shí)安排，但在實(shí)際過程中由于人數(shù)較多，場(chǎng)面有點(diǎn)混亂，個(gè)別成員沒有完成自己的分工。
2)安排上存在不足。主要體現(xiàn)在活動(dòng)中個(gè)別支部成員不夠積極，對(duì)分配的任務(wù)不能及時(shí)保證質(zhì)量的完成，這與活動(dòng)進(jìn)度的監(jiān)督上的失誤有一定關(guān)系。
3)時(shí)間有些倉促。這主要體現(xiàn)在9月28日下午才開始申請(qǐng)教室，而28日下午就開始活動(dòng)時(shí)間。最總未能申請(qǐng)到多媒體教室，影響了活動(dòng)效果。
三、活動(dòng)結(jié)果及意義。
1)活動(dòng)雖然小，卻含義深遠(yuǎn)，反響良好，充分體現(xiàn)了大學(xué)生對(duì)自身未來道路的選擇的深刻認(rèn)識(shí)，遠(yuǎn)大的理想與建設(shè)祖國的熱情和責(zé)任感。
2)這次活動(dòng)緊扣著國慶61周年紀(jì)念的大好時(shí)勢(shì)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，提高大學(xué)生對(duì)祖國發(fā)展歷程、重要政治政策的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，營造了一個(gè)健康向上的環(huán)境，讓個(gè)支部成員在輕松愉快的過程中增加愛國情操，使團(tuán)日活動(dòng)這一社會(huì)實(shí)踐成為大學(xué)生思想政治教育的有效途徑。
3)這次活動(dòng)緊緊圍繞“我的未來我做主”的口號(hào)，在班內(nèi)開展了一系列活動(dòng)，并進(jìn)展順利，影響廣泛，取得了圓滿的成功，也達(dá)到了預(yù)期的目的。同學(xué)們?cè)谔接憘€(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃的環(huán)節(jié)中探討了如：“第一份工作的重要性”、“專注于一個(gè)領(lǐng)域”、“實(shí)踐是成功之本”等問題，聯(lián)系實(shí)際加深了同學(xué)們對(duì)自己的未來的認(rèn)識(shí)，更加準(zhǔn)確的找到適合自己的發(fā)展方向。
4)這次活動(dòng)也充分鍛煉和教育了我支部成員，響應(yīng)了學(xué)校團(tuán)委關(guān)于開展慶祝建國61周年主題團(tuán)日競(jìng)賽活動(dòng)的力號(hào)召，加強(qiáng)了支部成員的理想、信念、責(zé)任及愛國主義，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，奮發(fā)進(jìn)取，進(jìn)一步優(yōu)化校風(fēng)學(xué)風(fēng)。
5)這次活動(dòng)我們以最小的費(fèi)用高質(zhì)量的完成了具有實(shí)踐意義的團(tuán)日活動(dòng)。
四、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)結(jié)算(共計(jì)45元)。
活動(dòng)獎(jiǎng)品購買費(fèi)用33元。
活動(dòng)教室裝扮物品購買費(fèi)用10。
策劃書、總結(jié)書等打印費(fèi)2元。
信訪積案化解方案篇二十
近年來，信訪積案問題備受關(guān)注。信訪積案是指由于政府工作失職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等原因，造成民眾合法權(quán)益無法得到保障，導(dǎo)致大量信訪問題積案堆積。面對(duì)這一現(xiàn)象，政府需要采取積極的措施，化解信訪積案，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義。在參與化解信訪積案的過程中，我深刻體會(huì)到了一些問題，以下將進(jìn)行探討。
首先，化解信訪積案需加強(qiáng)政府責(zé)任與監(jiān)督。政府作為公權(quán)力機(jī)關(guān)，負(fù)有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障公民權(quán)益的責(zé)任。然而，在一些地方，政府工作失職導(dǎo)致信訪積案問題嚴(yán)重。為了解決這一問題，政府部門應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的培訓(xùn)，提高工作效率與質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督也是化解信訪積案的重要手段。建立健全的監(jiān)督制度，加大對(duì)失職行為的懲處力度，使政府工作真正為民眾服務(wù)，消除信訪積案的滋生土壤。
其次，加強(qiáng)司法力量和法治建設(shè)是化解信訪積案的關(guān)鍵。在一些信訪案件中，當(dāng)事人與政府的訴訟糾紛繼續(xù)升級(jí)，商榷不斷，信訪積案難以化解。這是因?yàn)樗痉α亢头ㄖ谓ㄔO(shè)相對(duì)薄弱，導(dǎo)致司法程序不公正、執(zhí)行力度不力。為了解決這一問題，需要加大對(duì)司法力量的投入，提高司法人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)與信訪部門之間的溝通與合作。同時(shí)，建立更加完善的法治環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的宣傳和教育，增強(qiáng)國民的法律意識(shí)，減少信訪積案問題的發(fā)生。
第三，培養(yǎng)和激勵(lì)社會(huì)矛盾化解的專業(yè)人才。在信訪積案中，往往存在復(fù)雜的利益糾紛和矛盾沖突，需要專業(yè)人才進(jìn)行調(diào)解和化解。然而，在目前的信訪工作中，專業(yè)人才相對(duì)不足，導(dǎo)致許多信訪積案無法得到妥善處理。因此，政府應(yīng)該重視專業(yè)矛盾化解人才的培養(yǎng)和激勵(lì)，加大對(duì)相關(guān)職業(yè)的支持力度，提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和晉升機(jī)制，吸引更多的人才投身于信訪積案的解決工作。
第四，構(gòu)建和諧社會(huì)是化解信訪積案的長遠(yuǎn)出路。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民的物質(zhì)需求和精神需求也在不斷提高。如果不能滿足人民的合理訴求，就很難化解信訪積案問題。因此，政府應(yīng)加大對(duì)社會(huì)民生問題的關(guān)注，加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)，提高人民的獲得感和幸福感。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興和城市發(fā)展的統(tǒng)籌，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展的均衡，減少社會(huì)不公平現(xiàn)象的發(fā)生，構(gòu)建和諧社會(huì)是化解信訪積案的長遠(yuǎn)出路。
最后，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。在信訪積案中，往往存在著人民群眾維權(quán)能力不足的問題，導(dǎo)致合法權(quán)益無法得到保障。為了解決這一問題，需要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的宣傳教育工作，提高其法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。政府部門應(yīng)積極組織宣傳教育活動(dòng)，提供法律援助，加大對(duì)人民群眾的法律知識(shí)普及力度，增強(qiáng)維權(quán)能力，使人民群眾能夠通過合法途徑解決矛盾糾紛，減少信訪積案的發(fā)生。
綜上所述，化解信訪積案是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。需要政府部門加強(qiáng)責(zé)任與監(jiān)督，加大司法力量和法治建設(shè)力度，培養(yǎng)專業(yè)人才，構(gòu)建和諧社會(huì)，并加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。只有這樣，才能夠有效地化解信訪積案，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義。
信訪積案化解方案篇二十一
今年以來，我省嚴(yán)格按照中央聯(lián)席辦、專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省聯(lián)席辦的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，著力從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素，以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪和強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手，扎實(shí)推動(dòng)國土資源信訪積案化解工作有效開展，為維護(hù)群眾合法權(quán)益，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
今年以來，我省土地信訪總量總體呈下降趨勢(shì)，沒有發(fā)生造成不良影響的群眾上訪及突出事件，沒有突出的大案要案。截止11月底，省國土資源廳共受理群眾來信517件，與去年(702件)同比減少26.35%，重信58件，重信率11.22%;接待來訪679起2362人次，與去年(692起、2425人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別減少1.88%、2.6%。其中，5人以上集體訪136起1032人次，與去年(107起886人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別增加27.1%和16.48%;重訪135起468人次，重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主，其中，違法占地搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)的占58.46%;非法買賣土地的占11%;破壞耕地的占6.57%;占地補(bǔ)償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期，國土資源部交辦信件4件;國家信訪局交辦1件;省信訪局交辦9件;省領(lǐng)導(dǎo)批辦2件，省長信箱轉(zhuǎn)(交)辦件8件;全省重點(diǎn)縣(市、區(qū))國土資源信訪突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)排查重點(diǎn)信訪案件53件;共計(jì)已結(jié)案77件,結(jié)案率100%。
二、主要做法。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任體系。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我廳高度重視信訪積案化解工作，堅(jiān)持把強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任放在首要位置。工作中，注重抓督導(dǎo)落實(shí)，確保信訪積案化解工作落實(shí)到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會(huì)議、各種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)信訪積案化解工作的重要性，明確指出此項(xiàng)工作是全廳、全系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作，要求各處室、各市、縣(市、區(qū))局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作，包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實(shí)。從省廳到各市、縣(市、區(qū))局都制訂了信訪積案化解工作方案，細(xì)化工作程序，完善相關(guān)制度，明確具體任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任考核，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，措施落實(shí)到位，解決問題到位。三是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。全省各級(jí)國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子全部落實(shí)了信訪工作“一崗雙責(zé)”，省廳將積案化解工作納入單位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，對(duì)工作不力導(dǎo)致集體越級(jí)訪的，列入省廳重點(diǎn)管理、重點(diǎn)治理范圍，并實(shí)行責(zé)任倒查，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)實(shí)行多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全四級(jí)排查網(wǎng)絡(luò)，日常性排查和重點(diǎn)特殊時(shí)期集中排查相結(jié)合，提高了工作效能。對(duì)排查出的各類問題，尤其是進(jìn)京到省的非正常上訪、集體訪、重復(fù)訪作為重中之重，落實(shí)了定人、定案、定責(zé)任，包調(diào)處、包穩(wěn)控、包疏導(dǎo)的化解機(jī)制，使一大批信訪積案得到了及時(shí)處理。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案下訪。為使積案化解工作切實(shí)落到實(shí)處，我們對(duì)中央聯(lián)席辦、國土資源部和省聯(lián)席辦交辦的重點(diǎn)信訪案件，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)下交辦的重點(diǎn)信訪問題和案件，一律要求由相關(guān)市局全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案件下訪”，深入基層，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾上訪問題，親自協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門化解處理，推動(dòng)信訪工作重心下移，把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在基層。三是堅(jiān)持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺(tái)決策時(shí)，首先考慮是否侵害群眾利益，把人民答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，從政策層面上預(yù)防群眾信訪問題的發(fā)生。同時(shí)，依法按政策認(rèn)真解決群眾的合理訴求，為群眾解難事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，從而化解矛盾、解決問題。
(三)開展專項(xiàng)整治，集中解決突出問題。為認(rèn)真解決信訪積案，我們從5月份開始集中利用3個(gè)月的時(shí)間，開展了重點(diǎn)縣(市、區(qū))國土資源信訪問題專項(xiàng)整頓工作。在去年政府組織的國土資源信訪排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)全省國土資源信訪問題進(jìn)行了全面排查梳理，對(duì)梳理出的重點(diǎn)信訪問題實(shí)施逐案化解。4月30日，我廳將集中排查的13個(gè)重點(diǎn)整頓縣(市、區(qū))和53件重點(diǎn)信訪案件交辦相關(guān)市局，限期辦結(jié)。8月12日，我廳組成3個(gè)檢查驗(yàn)收組，對(duì)全省17市國土資源信訪排查整治情況，特別是省廳交辦的53件重點(diǎn)信訪案件辦理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過專項(xiàng)整頓，提前化解了大量不穩(wěn)定因素，有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”，保持了下半年來省信訪量持續(xù)下降的良好態(tài)勢(shì)。
(四)強(qiáng)化督查督辦，全力確保案結(jié)事了。圍繞“事要解決”這個(gè)核心，我們不斷強(qiáng)化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對(duì)重點(diǎn)信訪問題和案件，建立動(dòng)態(tài)“臺(tái)賬”，實(shí)行辦結(jié)銷號(hào)，每月通報(bào)。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的督查，對(duì)信訪問題多的地區(qū)，采取領(lǐng)導(dǎo)約談和組織專題研討會(huì)的形式進(jìn)行重點(diǎn)治理。二是嚴(yán)格復(fù)核。對(duì)持市局書面復(fù)查意見來省上訪的信訪事項(xiàng)，按時(shí)組織復(fù)核，及時(shí)出具答復(fù)意見。在復(fù)核中，堅(jiān)持把好“三關(guān)”：徹查案件卷宗、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)核查、回訪信訪人，確保復(fù)核答復(fù)意見經(jīng)得起檢驗(yàn)。今年以來，共復(fù)核信訪案件31件，其中經(jīng)書面審理退回重新辦理9件，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核退辦8件，有14件出具了終結(jié)復(fù)核意見。全部回訪上訪人，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，避免形成新的信訪積案。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)信訪問題多、信訪案件久拖不結(jié)的，派出督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)。如今年5月下旬和8月中旬，我廳結(jié)合開展的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動(dòng)和重點(diǎn)縣(市、區(qū))信訪問題專項(xiàng)整頓活動(dòng)，先后派出5個(gè)督導(dǎo)組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)省廳督辦、排查和上級(jí)交辦的重點(diǎn)信訪問題進(jìn)行了督導(dǎo)，確保了信訪問題快速處理到位。
(五)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，減少信訪積案發(fā)生。堅(jiān)持把解決群眾合理訴求作為第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)對(duì)信訪積案的調(diào)處，切實(shí)減少越級(jí)訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對(duì)初信初訪，特別是聯(lián)名信，堅(jiān)持做到“三個(gè)清楚”，即信訪人反映的問題要清楚;信訪人的意愿要清楚;信訪矛盾糾紛的焦點(diǎn)要清楚，從中把握矛盾的主要方面，找準(zhǔn)根本解決問題的“癥結(jié)”。對(duì)涉及國土資源部門職權(quán)范圍的合理訴求，在受理后早辦快辦，能一次性辦結(jié)的堅(jiān)決處理到位，努力使來信不轉(zhuǎn)化為來訪，初訪不轉(zhuǎn)化為重訪，個(gè)訪不轉(zhuǎn)化為集體訪，簡(jiǎn)單問題不轉(zhuǎn)化為復(fù)雜、群體性問題。二是健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。我們堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，建立了完善的省、市、縣、鄉(xiāng)“四級(jí)”信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系，省廳和各市、縣(市、區(qū))局都設(shè)立了信訪工作部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)有兼職信訪員，并聘請(qǐng)村級(jí)協(xié)管員(信訪信息員)，形成了層層有人抓，事事有人管的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。三是抓好信訪信息系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合本部門的工作特點(diǎn)，借鑒研發(fā)了國土資源信訪信息系統(tǒng)管理軟件，使省、市、縣三級(jí)國土部門能在同一時(shí)間溝通、協(xié)辦、處理信訪事項(xiàng)，有效提高了辦事效率。
三、存在的問題及分析。
通過“信訪積案化解年”的開展，有效地化解了一批老案、積案，減少了增量，消除了存量，效果明顯。但是，當(dāng)前國土資源的信訪形勢(shì)仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣，遺留時(shí)間長，解決難度大，需要各級(jí)發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，綜合解決存在的問題，在化解矛盾糾紛時(shí)間上相對(duì)要長，不能完全做到案結(jié)事了，造成個(gè)別群眾越級(jí)訪、重復(fù)訪。二是部分群眾在利益受到侵害時(shí)，不是通過正常渠道尋求解決，而是帶著偏激情緒越級(jí)重訪和無理纏訪。三是全省國土資源維穩(wěn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。容易激發(fā)群眾上訪的因素反映在：煤礦塌陷、征地補(bǔ)償糾紛、新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)行占地搞房地產(chǎn)開發(fā)、土地權(quán)屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎，將會(huì)引發(fā)突發(fā)性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農(nóng)村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”，不達(dá)目的總是不息訪罷訪。五是個(gè)別基層單位對(duì)群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位，工作不夠細(xì)致，措施不夠得力或者執(zhí)行政策有偏差，造成了群眾的越級(jí)上訪。
四、幾點(diǎn)體會(huì)。
(一)信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象，原因復(fù)雜，必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會(huì)的力量統(tǒng)籌化解矛盾，全面解決問題。
(二)信訪積案化解關(guān)鍵要找準(zhǔn)癥結(jié)對(duì)癥下藥。信訪老戶雖然復(fù)雜難纏，但都有各自不同的心態(tài)和要求，有的為了錢，有的為面子，有的為順一口氣，有的為鬧“班子”整干部，只要充分調(diào)查，深入分析，掌握其心理，找準(zhǔn)癥結(jié)對(duì)癥下藥，就沒有解決不了的問題。
(三)只有解決問題，才能息訴罷訪。對(duì)重訪戶、老信訪戶和越級(jí)上訪戶，要使其息訴罷訪，歸根結(jié)底是要解決其問題。不管時(shí)間有多長、問題有多復(fù)雜、解決起來有多棘手，都必須想盡千方百計(jì)予以解決，對(duì)符合政策的及時(shí)解決，處于政策邊緣的變通解決。
(四)只有多措并舉，才能事半功倍。信訪積案一般都?xì)v時(shí)較長、情況復(fù)雜、影響面寬、解決難度很大，必須各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，采取綜合措施，用足用活政策，上下互動(dòng)，情、理、法多管齊下，才能達(dá)到化解矛盾、及早息訪、維護(hù)穩(wěn)定的`目的。
五、下步工作打算。
(一)繼續(xù)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，鞏固“一崗雙責(zé)，歸口辦理，齊抓共管”的大信訪格局。繼續(xù)抓好“領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪”，處理重大、疑難、復(fù)雜信訪案件，解決傾向性問題，切實(shí)為信訪群眾解決實(shí)際問題。
(二)強(qiáng)化行政執(zhí)法和信訪穩(wěn)定工作共同責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持兩手抓，兩手硬，健全土地管理雙重責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法行為。同時(shí)完善信訪穩(wěn)定工作激勵(lì)機(jī)制，將信訪穩(wěn)定工作的業(yè)績(jī)與用地計(jì)劃指標(biāo)掛鉤，強(qiáng)化基層政府責(zé)任，對(duì)國土資源信訪穩(wěn)定工作解決不力的縣(市、區(qū))，暫停受理國土資源審批事項(xiàng)，業(yè)績(jī)突出的，落實(shí)用地指標(biāo)、晉升提拔等項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。
(三)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步完善矛盾排查化解機(jī)制，緊緊盯住農(nóng)村土地征用問題，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)早解決。同時(shí)，積極引導(dǎo)信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。
(四)切實(shí)落實(shí)“事要解決”。綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)等辦法，及時(shí)妥善地處理信訪問題。認(rèn)真解決好初信初訪問題，堅(jiān)決防止和糾正因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、處理不及時(shí)而形成重信重訪;加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)性群體的事件。
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