在制定方案的過程中,我們需要綜合考慮各種因素,如資源的可利用性、時間的合理安排等。我們可以借鑒成功案例和行業(yè)的最佳實踐,提升方案的質(zhì)量和效果。方案的成功實施需要我們在制定之初就匯集多方智慧,并參考以下成功案例。
治理超限超載工作方案篇一
〕
596。
號),以及區(qū)城市管理委員會聯(lián)席會議精神,制定本方案。
車輛超限超載運(yùn)輸誘發(fā)大量道路交通安全事故,嚴(yán)重?fù)p壞了公路基礎(chǔ)設(shè)施。加之部分沙石及陶瓷泥運(yùn)輸車輛沒有采取密閉運(yùn)輸措施,造成公路路面污染嚴(yán)重,給養(yǎng)護(hù)工作帶來難度,對行車安全構(gòu)成威脅。針對我區(qū)運(yùn)輸車輛超限超載及灑漏現(xiàn)象較為嚴(yán)重的情況,以有關(guān)政策法規(guī)為依據(jù),積極發(fā)揮交通、公安、公路等職能部門的作用,堅決打擊運(yùn)輸車輛超限超載及灑漏行為。
堅持用法律法規(guī)手段治兩超、治灑漏,全力維護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施,消除道路交通安全事故隱患,凈化道路交通服務(wù)環(huán)境,提升城市發(fā)展形象。
為切實加強(qiáng)對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)治兩超、治灑漏工作領(lǐng)導(dǎo)小組,該小組是區(qū)城市管理委員會下設(shè)的一個專責(zé)小組。其組成人員如下:
組長:梁瑞強(qiáng)(區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長)。
副組長:李啟雄(區(qū)政府副秘書長)。
江仲佳(區(qū)交通局局長)。
譚文雄(區(qū)公路局局長)。
周勇(公安分局副局長)。
成員:陸鏡芳(區(qū)交通局副局長)。
黎敬志(區(qū)公路局副局長)。
李丹龍(區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組成員)。
杜偉南(荷城街道辦副主任)。
林柱文(楊和鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。
嚴(yán)海鋒(明城鎮(zhèn)黨委委員)。
陳水雄(更合鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。
羅海明(交警大隊副大隊長)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(在區(qū)交通局),負(fù)責(zé)日常具體工作,所需人員從相關(guān)部門抽調(diào)組成。辦公室主任:陸鏡芳(兼),副主任:黎敬志(兼)羅海明(兼),聯(lián)系電話:
88223553。
從
2008。
年
12。
月
1
日起至。
2009。
年春節(jié)前,利用。
1
個月左右的時間,由區(qū)交通、公路、交警部門按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動”的要求,對超限超載及灑漏的運(yùn)輸行為進(jìn)行集中治理整頓。
1
廣泛開展宣傳活動,營造良好的輿論氛圍。
治理整頓政策措施眾所周知,營造有利于專項治理整頓工作的強(qiáng)大輿論氛圍。區(qū)治兩超、治灑漏工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向社會公布舉報電話,對超限、超載及灑漏行為實行有獎舉報,充分組織調(diào)動廣大群眾參與專項治理整頓行動。
2
加強(qiáng)協(xié)作與配合,形成治理整頓的合力。
區(qū)交通局是這次專項治理整頓工作的主辦部門。公路、交警等其他相關(guān)部門要按照“加強(qiáng)配合、各司其職”的原則,共同開展治兩超、治灑漏工作。在集中開展專項工作期間,相關(guān)部門要依法設(shè)置固定或臨時檢查站點,選擇、配備必要的稱重設(shè)備、卸裝機(jī)具和卸載場地,采取固定檢查與流動巡查相結(jié)合的方式,對運(yùn)輸車輛超限超載及灑漏行為進(jìn)行執(zhí)法確認(rèn)。同時,區(qū)財政部門要安排專項經(jīng)費(fèi),確保治理工作順利開展;區(qū)交通局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門劃出專門場地,設(shè)置專門場所用于裝卸貨物和執(zhí)法辦公;區(qū)政府法制局要圍繞治兩超、治灑漏專項行動,提供政策法律服務(wù),認(rèn)真做好有關(guān)釋法工作。
3
明確責(zé)任,強(qiáng)化路面執(zhí)法。
相關(guān)職能部門及鎮(zhèn)(街)要牢固樹立“全區(qū)一盤棋”的大局觀念,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、聯(lián)合行動的工作機(jī)制,按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。做到不受請托說情,不人為設(shè)置障礙,確保治兩超、治灑漏工作長期有效穩(wěn)定開展。
(
1
)各鎮(zhèn)政府(街道辦)要把治兩超、治灑漏工作列為當(dāng)前的重點工作來抓,實行目標(biāo)責(zé)任管理,全力支持與配合治理整頓工作。區(qū)相關(guān)部門要不斷完善執(zhí)法制度,增強(qiáng)執(zhí)法透明度,按照公開、公平、公正的執(zhí)法要求,堅決杜絕發(fā)生徇情執(zhí)法或執(zhí)法不公的現(xiàn)象。區(qū)治兩超、治灑漏工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向社會公開投訴電話,主動接受社會輿論監(jiān)督,確保治兩超、治灑漏工作在短期內(nèi)取得明顯成效。
(
2
)加強(qiáng)路面監(jiān)控,實行嚴(yán)管嚴(yán)治。交通、公安、公路等部門要加強(qiáng)路面聯(lián)合執(zhí)法工作,加大對超限超載及灑漏運(yùn)輸?shù)能囕v避查繞行、短途駁載等違法行為的查處力度。
對超限超載及灑漏車輛被處罰及按規(guī)定卸貨轉(zhuǎn)運(yùn)后,車主或駕駛員又自行返裝繼續(xù)超限超載或灑漏上路行駛的,按新的違法行為從重處罰。同時,交警部門要對現(xiàn)場查處的違法駕駛員給予違法記分處理。
對貨運(yùn)機(jī)車超過核載質(zhì)量的,
相關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法規(guī)從重從嚴(yán)予以處罰,同時扣留機(jī)動車或引導(dǎo)到指定點實施卸載,直至其違法狀態(tài)消除。
對被查處的超限超載及灑漏車輛要責(zé)令停止行駛,責(zé)令車主或駕駛員自行卸載;對無能力進(jìn)行卸載或不主動卸載的,采取強(qiáng)制卸載措施,卸載的費(fèi)用由車主負(fù)擔(dān)。
在卸貨之前,執(zhí)法人員要與違章人簽訂有關(guān)協(xié)議。所卸載貨物可在指定點免費(fèi)堆放。
3
天,超過。
3
天的,按規(guī)定收取保管費(fèi);超過。
10。
天并經(jīng)通知仍不轉(zhuǎn)運(yùn)的,由交通部門強(qiáng)制清除。卸載和保管貨物的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省物價局的規(guī)定執(zhí)行。違法超限超載及灑漏行為對公路造成損壞的,除接受處罰外,應(yīng)按賠(補(bǔ))償標(biāo)準(zhǔn)及實際損壞程度給予賠(補(bǔ))償。
(
3
)建立和健全快速反應(yīng)機(jī)制。相關(guān)部門要將治兩超、治灑漏工作作為公路養(yǎng)護(hù)、路政管理和道路交通安全管理的重要組成部分,始終保持高壓的嚴(yán)管態(tài)勢。相關(guān)部門要建立和健全快速反應(yīng)機(jī)制,執(zhí)法人員實行統(tǒng)一調(diào)配,確保人員相對固定。公安部門要增加執(zhí)法點的警力,負(fù)責(zé)維護(hù)執(zhí)法點的交通、治安秩序。對容易出現(xiàn)聚眾闖卡、拒不接受檢查、強(qiáng)行沖卡、帶車?yán)@行的重點地區(qū),要加強(qiáng)巡邏,實行應(yīng)急處置管理。對拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或?qū)?zhí)法人員實施人身侵犯、破壞執(zhí)法設(shè)施的,要堅決依法查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
4
實行標(biāo)本兼治,實施源頭管理。
各鎮(zhèn)政府(街道辦)要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,與廠礦企業(yè)、貨物裝載場(站)、砂石場等單位簽訂治兩超、治灑漏責(zé)任書。交通部門要加強(qiáng)對車輛貨物裝載場(站)、大型廠礦企業(yè)、砂石場等場所的檢查,通過采取查閱出廠記錄、在廠礦企業(yè)附近路口進(jìn)行檢查等措施,加強(qiáng)對貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。
5
加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。
要加強(qiáng)執(zhí)法人員的隊伍建設(shè),堅持做到以人為本,文明執(zhí)法。相關(guān)部門要加強(qiáng)對執(zhí)法點的監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,努力提高執(zhí)法水平,不斷增強(qiáng)執(zhí)法效果。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的執(zhí)法工作監(jiān)督,對徇私舞弊、借機(jī)謀取私利的,要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
治理超限超載工作方案篇二
我站根據(jù)市政府開展“百日三治”的文件精神,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由7個職能部門對超限超載車輛進(jìn)行集中整治,按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署和安排,經(jīng)過全站路政執(zhí)法人員的艱苦努力,車輛嚴(yán)重超限超載的態(tài)勢得到有效遏制,公路通行效率明顯提高,超限車輛從過去的80%降至20%。并且基本上杜絕了公路拋灑現(xiàn)象。截止xx年11月30日,我站累計上路執(zhí)法1320人次,共檢測貨車965臺次,其中,查處超限超載車輛783臺次,卸載車輛182輛,卸載總重量305噸,處罰金額65600元。有效地遏制了超限超載,取得了階段性成果。開展治超工作近三個月來,保持了有序、平穩(wěn)、順利的發(fā)展態(tài)勢?,F(xiàn)將我站治超工作情況匯報如下:
在全市集中治理超限超載期間,我們懸掛宣傳橫幅3條,發(fā)放宣傳單1500份,還在臨時檢測點公開、公示新的超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。使廣大運(yùn)輸業(yè)戶對治超新政策、新標(biāo)準(zhǔn)做到心中有數(shù),進(jìn)一步加強(qiáng)了治超工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),保證了治超工作的平穩(wěn)、有序開展,為治理超限超載奠定了良好的基礎(chǔ)。
超限運(yùn)輸檢查作為交通戰(zhàn)線的前沿,個個代表“交通形象”。我們始終堅持以人為本,人性化服務(wù),以告誡、卸載,消除違法運(yùn)輸行為為主,罰款為輔的原則。在消除違法行為的同時,向廣大車主、司機(jī)宣傳超限超載的危害。同時,考慮到稱重設(shè)備的誤差,嚴(yán)格執(zhí)行市治超辦的通知精神,超限500kg以下的車輛一律教育放行。既確保了治超工作的嚴(yán)肅性,又體現(xiàn)了服務(wù)意識,進(jìn)一步加強(qiáng)了治超工作的基本環(huán)節(jié),保證了運(yùn)輸暢通,受到廣大運(yùn)輸戶的好評。
為了加強(qiáng)路政超限管理隊伍的思想建設(shè),今年在上級領(lǐng)導(dǎo)的重視下,我站全體超限執(zhí)法人員參加了市路政支隊組織的治超執(zhí)法培訓(xùn),并且參加了市公路局組織的法制培訓(xùn),合格率100%,不斷提高了路政執(zhí)法水平,以適應(yīng)新時期治理超限超載的要求。在治超工作中,為遏制公路“三亂”問題的發(fā)生,我們對一線執(zhí)法人員進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)再學(xué)習(xí),制定治理超限的有關(guān)制度,重申治理超限超載工作“五不準(zhǔn)”和超限超載執(zhí)法行為“十不準(zhǔn)”的規(guī)定,堅決制止亂收費(fèi)、亂罰款,杜絕只罰款不卸載和對同一違章行為進(jìn)行重復(fù)處罰的行為。
自“百日治超”以來,我站超限檢查點實行24小時檢查,做好超載車輛違章登記,特別是對強(qiáng)行沖崗車輛進(jìn)行整治,對超限超載車輛的處罰,嚴(yán)格按照規(guī)定,使用統(tǒng)一處罰文書,做到程序合法,保證了治超工作規(guī)范、有序的開展。
治理超限超載是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我站在流動檢查點,配備了專車和便攜式稱重設(shè)備,有力地促進(jìn)了治超工作的全面開展。在超限檢查中,對擅自加高欄板的超限車輛,進(jìn)行宣傳和解釋,對短途運(yùn)煤、運(yùn)沙、石的車輛的治理,我們將此作為重點,加強(qiáng)了地區(qū)以及重點路段監(jiān)管力度,取得了良好的效果?,F(xiàn)已查處嚴(yán)重超限沖崗車輛5臺,有效地遏制了本地短途車輛的超限超載問題。
我站將繼續(xù)抓好超限運(yùn)輸?shù)闹卫碜鳛槲覀兘窈蠊ぷ鞯闹攸c,建立治超長效機(jī)制,規(guī)范超限運(yùn)輸管理,維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán),爭取在我站轄區(qū)內(nèi)超限運(yùn)輸車輛的比例控制在10%以內(nèi)。具體抓好以下幾方面的工作:
(一)進(jìn)一步加大路面治理力度,堅決制止超限超載反彈。我站以建設(shè)一所固定檢測點和一個流動檢測點對107國道轄區(qū)路段進(jìn)行不間斷的檢測與稽查。采取固定設(shè)點檢測與流動稽查相結(jié)合的方法,依法處理繞道逃避檢查的車輛;在車輛超限超載執(zhí)法過程中,科學(xué)檢測、嚴(yán)格按照統(tǒng)一的規(guī)定認(rèn)定車輛是否超限超載,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,認(rèn)真落實治超工作人員有關(guān)紀(jì)律要求。
(二)執(zhí)法力度不減,處罰力度加大。目前的治理成效是在強(qiáng)大輿論宣傳和路面高壓態(tài)勢下取得的,將來要繼續(xù)保持,不能減弱。對于嚴(yán)重超限的運(yùn)輸車輛,堅決采取卸載、處罰、賠償三管齊下的辦法,加大管理力度。
(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)和監(jiān)管機(jī)制。隊伍建設(shè)要搞好“三抓”,一抓學(xué)習(xí)和培訓(xùn),營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,以此,提高隊伍整體素質(zhì);二抓教育,要以教育引導(dǎo)夯實思想基礎(chǔ),樹立依法行政的觀念;三抓管理,建立治理工作的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機(jī)制,要形成有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有考評的規(guī)范化管理站點,以制度管人,對違法亂紀(jì)的執(zhí)法人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決予以嚴(yán)肅處理。
集中治理車輛超限超載工作經(jīng)我站全體人員共同努力,勤奮工作,取得了階段性成果。同時我們清醒地認(rèn)識到治理超限運(yùn)輸工作的重要性、艱巨性,我們決心在以后的工作中認(rèn)真研究,創(chuàng)新思路,用新舉措切實解決存在的問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗,認(rèn)真搞好治超工作。
治理超限超載工作方案篇三
同志們:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展源頭治超是省里的統(tǒng)一部署,也是“三車”整治的重要組成部分。車輛超限超載,對道路、橋梁的破壞性很大,同時對人民群眾的生命財產(chǎn)安全也構(gòu)成很大威脅。為提高全縣道路的完好率、保障人民群眾的出行安全,各地各有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想,堅定信心,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好“三車”整治的責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)力推進(jìn)源頭治超工作??h政府業(yè)已成立**縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通局??h交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化治超措施,研究工作方法,及時掌握情況,當(dāng)好政府參謀??h公安、安監(jiān)、監(jiān)察、城市管理行政執(zhí)法、工商等部門要密切配合、齊抓共管,有序推進(jìn)以源頭治理為重點的治超工作。特別是公安、交警部門,要繼續(xù)牽頭抓好“三車”整治工作,加大對縣城路面的管控力度,決不允許超載車輛從城區(qū)道路穿越,對“三車”違法行為一律按法律法規(guī)上限規(guī)定進(jìn)行處罰。
二、明確責(zé)任,狠抓落實。本次源頭治超采取向石料生產(chǎn)企業(yè)派駐安全監(jiān)督員的辦法,即向每家石料生產(chǎn)企業(yè)派駐3名安全監(jiān)督員,其中縣牽頭部門安排2人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1人。縣牽頭部門為主要責(zé)任單位,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為協(xié)同責(zé)任單位,由縣牽頭部門包片或包鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),縣牽頭部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。全縣現(xiàn)有石料生產(chǎn)企業(yè)42家,其中店埠鎮(zhèn)15家、橋頭集鎮(zhèn)12家、長**鎮(zhèn)4家、石塘鎮(zhèn)5家、包公鎮(zhèn)3家、古城鎮(zhèn)3家。具體分工是:縣公安局負(fù)責(zé)店埠鎮(zhèn),縣交通局負(fù)責(zé)橋頭集鎮(zhèn)、長**鎮(zhèn),縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)石塘鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn),縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)古城鎮(zhèn)(見附表)??h安監(jiān)局要迅速召開各砂石企業(yè)負(fù)責(zé)人會議,傳達(dá)縣有關(guān)文件精神,要求砂石企業(yè)必須配備稱重設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行貨運(yùn)車輛稱重、登記等有關(guān)規(guī)定。
三、嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法??h牽頭部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要正確處理好本地本單位工作與源頭治超的關(guān)系,保證所抽調(diào)的`安全監(jiān)督員能全身心地投入源頭治超工作,對參與源頭治超的人員要給予必要的車輛和經(jīng)費(fèi)保障。6月18日起,縣牽頭部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有安全監(jiān)督員必須進(jìn)駐到砂石開采企業(yè),進(jìn)駐時間暫定兩個月。安全監(jiān)督員要實行24小時值班制度,輪流駐守,要重點把好兩個時段,即每日11:30――14:30和18:30-次日6:30。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村居干部參與監(jiān)督、協(xié)助看守,并為縣牽頭部門開展工作創(chuàng)造必要的條件。安全監(jiān)督員不僅要在崗在位,而且要履職盡責(zé)。要督促石料企業(yè)配備計重設(shè)備,對進(jìn)出廠區(qū)、貨場的車輛狀況、道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證實行登記制度,嚴(yán)把貨運(yùn)車輛進(jìn)場關(guān)、登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場關(guān),杜絕超限超載車輛出場(廠);督促石料企業(yè)禁止為無合法經(jīng)營手續(xù)的貨運(yùn)企業(yè)或黑頭車裝載貨物;負(fù)責(zé)將企業(yè)超裝、車輛超載等違法違規(guī)情況在第一時間向機(jī)動處置組報告。機(jī)動處置組由縣安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)(見附表),接到安全監(jiān)督員的情況報告后,機(jī)動處置組要迅速趕往現(xiàn)場,對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行教育、處罰,視情做出停業(yè)整頓、公安部門停供炸藥等處理決定,同時縣環(huán)保、林業(yè)、國土資源等部門要一并介入調(diào)查。
四、加強(qiáng)督查,嚴(yán)格獎懲。督查工作由縣交通局牽頭負(fù)責(zé),縣監(jiān)察局(糾風(fēng)辦)、公安局、安監(jiān)局、工商局派員參加,成立3個督查小組(見附表),()分片包干對安全監(jiān)督員進(jìn)駐和履職盡責(zé)情況進(jìn)行督查。督查小組要**度、不定時地進(jìn)行督查,每天要將督查情況報送縣政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志。在源頭治超專項行動期間,縣牽頭部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督員、機(jī)動處置組、督查巡視組人員手機(jī)要保持24小時暢通。要加大責(zé)任追究力度,對工作不負(fù)責(zé)任、擅自離崗、違反工作紀(jì)律的人員,由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門在全縣通報批評,并按照干部管理權(quán)限追究責(zé)任。縣監(jiān)察局要制訂安全監(jiān)督員的考核獎懲辦法。對責(zé)任落實到位、任務(wù)完成較好、治超成效顯著的單位,縣政府將給予表彰獎勵;對工作不到位、措施不落實、出現(xiàn)源頭治超失控的單位,縣政府將視情追究單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人的責(zé)任。
五、深入宣傳,營造氛圍。縣牽頭部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過印發(fā)明白紙、出動宣傳車、發(fā)送手機(jī)短信、召開動員會、座談會等多種形式向砂石企業(yè)主、運(yùn)輸企業(yè)主、貨車駕駛員廣泛宣傳超限超載的危害性,營造“人人支持治超、人人譴責(zé)超載、人人講究文明”的良好氛圍??h宣傳部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大治超工作宣傳力度,縣電視臺對治超工作要進(jìn)行跟蹤報道、現(xiàn)場采訪,**報社要開辟“治超在行動”專欄??h治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣交通局,傳真:7711266)、縣“三車”整治辦公室(設(shè)在縣公安交管大隊,傳真:7737529)要及時收集、匯總治超工作開展情況,定期編發(fā)簡報,通報信息。
治理超限超載工作方案篇四
第三十五條違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條違反本辦法第十四條第(二)、(五)項規(guī)定的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以1000元罰款。
第三十七條違反本辦法第十五條第(一)、(三)、(四)、(五)、(六)項規(guī)定的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。違反本辦法第十五條第(二)項規(guī)定的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,按照每輛次處以1000元的罰款。
第三十八條行政執(zhí)法部門實施行政處罰取得的罰款,應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,實行罰繳分離、收支兩條線管理。
第三十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者其他有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)違反規(guī)定為超限貨物運(yùn)輸車輛辦理超限運(yùn)輸車輛通行證的;。
(三)違反規(guī)定放行超限超載貨物運(yùn)輸車輛的;。
(四)違法扣留貨物運(yùn)輸車輛或者使用依法扣留的貨物運(yùn)輸車輛;。
(六)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
治理超限超載工作方案篇五
今年年1月份以來,按照市政府制定的《蘭溪市治理車輛超限超載聯(lián)合方案》,我市圍繞“政府主導(dǎo)、部門配合、源頭控制、綜合治理”的治超工作原則,從路面、源頭、宣傳、治理等方面入手,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的工作作風(fēng),在全市打響了一場聲勢浩大的聯(lián)合治超戰(zhàn)役,取得階段性成效,截止目前,共檢測車輛8990輛,查處違法超限運(yùn)輸車輛958輛,卸載貨物33412.09萬噸,收取罰(沒)款484.72萬元。
一是聯(lián)合治超常態(tài)化。20xx年12月份蘭溪市政府制定《蘭溪市治理車輛超限超載聯(lián)合方案》,從20xx年1月2日開展聯(lián)合治超行動。同時,為更好開展工作,我市專門成立以分管市領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)部門和沿線鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)負(fù)責(zé)人為成員的治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從交警、運(yùn)管、路政等部門共抽調(diào)32人作為常態(tài)化治超人員,四班三倒全天候開展治超工作。20xx年截至目前,二是源頭治理顯成效。聯(lián)合治超以來,我們以治超為主抓手,加大源頭治理工作力度,結(jié)合“四邊三化”、“三改一拆”、“五水共治”等各項行動,巧借東風(fēng),借勢發(fā)力,進(jìn)行源頭治理。去年開始,對公路沿線污染源進(jìn)行集中整治,嚴(yán)格規(guī)范制砂廠經(jīng)營,原有黃沙企業(yè)160余家,現(xiàn)整合為7家,不僅提升了水環(huán)境質(zhì)量,更為治超工作源頭治理加強(qiáng)了保障。此外,加強(qiáng)道路巡查,定點與流動相結(jié)合,開展不定期專項整治,促進(jìn)治超工作點、線、面鋪開。
經(jīng)過一年半的整治,治超工作雖取得了一定成效,但形勢仍十分嚴(yán)峻:
1、治超力量單薄,聯(lián)合治超,未真正形成合力。
2、硬件設(shè)施落后,已不適應(yīng)當(dāng)前的治超形勢。
3、進(jìn)出我市的超限超載車輛基本上是固定的、區(qū)域性的'運(yùn)輸車輛,執(zhí)法對象固定。
4、治超環(huán)境差。強(qiáng)行闖關(guān)、集體沖卡、沖撞執(zhí)法車輛等阻礙執(zhí)法或暴力抗法事件時有發(fā)生。后續(xù)處理工作不積極配合,甚至以人身安全相威脅。
5、蘭溪治超的處罰標(biāo)準(zhǔn)還需細(xì)化,容易造成執(zhí)法無據(jù)。
一要加大投入,形成合力,鞏固治超成效。進(jìn)一步發(fā)揮治超辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)公安、交通等相關(guān)部門聯(lián)系,在現(xiàn)有人員配備基礎(chǔ)上,繼續(xù)抽調(diào)執(zhí)法人員充實執(zhí)法隊伍。加大治超設(shè)備的更新投入,調(diào)配車輛。為治超提供硬件保障。加快治超非現(xiàn)場執(zhí)法建設(shè),實現(xiàn)道路路網(wǎng)格化管理。細(xì)化《蘭溪治超的處罰標(biāo)準(zhǔn)》,為聯(lián)合治超提供法律依據(jù)。此外,對于強(qiáng)行沖卡、暴力抗法等惡性的違法犯罪行為,公安等執(zhí)法部門將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理。加強(qiáng)與周邊縣市聯(lián)系,實行違法車輛信息抄送,形成地區(qū)間的聯(lián)合治超模式,通過定期溝通,信息共享,同步行動等方式,開展更具成效的集中整治。
二要健全機(jī)制,形成常態(tài),抓好治超管理。一方面落實相關(guān)職能部門治超工作職責(zé),根據(jù)實施方案,具體分工,各司其職,層層落實,責(zé)任到人。另一方面,強(qiáng)化治超工作內(nèi)部管理,對于治超人員無故缺崗缺勤,隨意執(zhí)法等現(xiàn)象從嚴(yán)處理,優(yōu)化治超工作氛圍。強(qiáng)化治超源頭監(jiān)管體系,各相關(guān)職能單位,對車輛違法超限超載行為要嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)源頭管理,加強(qiáng)監(jiān)管,真正做到源頭治理。
治理超限超載工作方案篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
你們好,非常榮幸能夠在此次大會上,做計劃生育工作表態(tài)發(fā)言。
同志們,是全區(qū)實施“十一五”規(guī)劃,全面開局的一年,也是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵的一年,其中,計劃生育工作任務(wù)重,目標(biāo)要求高,我代表***黨委、村委會、協(xié)全體計劃生育工作人員,在這里向管理區(qū)黨委、政府保證。嚴(yán)格按照區(qū)黨委、政府的計劃生育工作要求,會后迅速把此次會議的精神,傳達(dá)到全村的廣大黨員干部群眾中,并結(jié)合本村實際情況,進(jìn)一步理清思路,認(rèn)清形勢。制定好本村計劃生育工作的工作方案。
我們和平村位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,人口多、人們的生活方式主要以從事工業(yè)和商業(yè)為主、人口流動性大,特別是外來人口多,計劃生育難度大,是不文章!爭的事實,為確保計劃生育各項管理目標(biāo)的實現(xiàn),我們***的計劃生育工作要從以下幾個方面取得新突破。
(一)在全面穩(wěn)定低生育水平上取得新突破。
堅持把穩(wěn)定低生育水平放在人口和計劃生育工作的首要位置,認(rèn)真研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)對人口計劃生育工作帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),堅定不移地嚴(yán)格執(zhí)行各項計劃生育政策,依法規(guī)范生育秩序,穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)婚育管理,依法規(guī)范群眾的婚育行為,強(qiáng)化計劃生育基層基礎(chǔ)工作,穩(wěn)定計生機(jī)構(gòu)和隊伍,確保有人管事、有錢辦事、照章理事。
(二)在全面建立計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制上取得新突破。
繼續(xù)大力推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,全面落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇,免費(fèi)對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫婦和流入人員提供基本項目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù),想方設(shè)法兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi),想方設(shè)法把獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放到每一個獨(dú)生子女戶。使這項制度家喻戶曉、人人皆知,讓群眾真正感到“計劃生育好”。
(三)全面加強(qiáng)計劃生育宣傳教育上取得新突破。
堅持大宣傳、大發(fā)展的思路,運(yùn)用人口和計劃生育環(huán)境宣傳、群眾宣傳,建立和完善計劃生育宣傳教育新機(jī)制。深入“開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動,全面推行關(guān)愛女孩行動,廣泛宣傳“男女平等、生男生女都一樣”等新的婚育觀念,讓全社會都來關(guān)愛女孩成長,關(guān)心女孩成才,營造有利于女孩生存、發(fā)展的.輿論氛圍和社會環(huán)境。
(四)全面抓好流動人口和外來人口計劃生育工作上取得新突破。
搞好流動人口和外來人口的計劃生育工作,是全面實現(xiàn)我村各項計劃生育目標(biāo)的關(guān)鍵所在,我們要進(jìn)一步采取村計生辦與村民小組長、中心戶長,“上下聯(lián)動”協(xié)同作戰(zhàn)的方式,認(rèn)真清理調(diào)查流動人口底數(shù),加強(qiáng)流動人口計生宣傳管理和服務(wù),建立健全以現(xiàn)居住地為主的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作機(jī)制,增強(qiáng)對流動人口計生宣傳管理服務(wù)能力,切實保障和充分維護(hù)流動人口計劃生育合法權(quán)益。堅持宣傳、管理、與服務(wù)并舉的辦法。
最后,我代表和平村黨委、村委會向區(qū)黨委、政府保證,全面完成管理區(qū)黨委、政府下達(dá)的各項計劃生育工作任務(wù),為構(gòu)建和諧鋼都和全面建設(shè)新農(nóng)村,創(chuàng)建良好的人口環(huán)境。
謝謝大家。
表態(tài)人:
《計劃生育工作會議表態(tài)發(fā)言》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀計劃生育工作會議表態(tài)發(fā)言。
治理超限超載工作方案篇七
為有效遏制超限超載交通違法行為引發(fā)的惡性道路交通事故,確保道路交通的安全暢通,按照省、市、縣治理超限超載“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長效治理”工作要求,今年上半年我中隊在政府、運(yùn)管等部門的大力支持下,采取有效措施,積極扎實開展超限超載整治工作,取得了階段性成果。主要措施如下:
在加強(qiáng)對車輛超限超載的路面執(zhí)法的同時,通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、制作廣告牌以及利用報刊、電視臺等媒體的方式大力開展宣傳活動,要求貨車駕駛?cè)藝?yán)格按照規(guī)定裝載,安全駕駛。同時派出執(zhí)法人員到客運(yùn)站、場教育運(yùn)輸企業(yè)人員和客車駕駛員,強(qiáng)化安全意識,杜絕客車超員的交通違法行為。廣泛宣傳超速、超員、超載的交通違法行為導(dǎo)致嚴(yán)重后果及危害性,使治理超限超載的重大意義日益深入人心。
為保障廣大合法運(yùn)輸業(yè)戶的利益,認(rèn)真按照工作要求,對超限超載較為集中的砂石料場、磚廠的負(fù)責(zé)人從源頭宣傳,對超限超載車輛都實行依法嚴(yán)管,嚴(yán)厲打擊超限超載治理工作出現(xiàn)的暴力抗法、野蠻闖關(guān)等行為,堅決查處打擊抗拒治超的不法分子,對超限運(yùn)輸?shù)能囕v必須責(zé)令當(dāng)事人自行卸貨,達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)方可駛離。從而進(jìn)一步規(guī)范整治行為,完善治超的執(zhí)法環(huán)境。在執(zhí)法程中嚴(yán)格認(rèn)真落實執(zhí)法人員的“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”規(guī)定,并認(rèn)真接受輿論和社會的監(jiān)督檢查。
在治理超限超載過程中,我中隊、運(yùn)管部門都派出執(zhí)法人員和車輛組建成立超限超載整治工作聯(lián)合執(zhí)法隊伍,有針對性地開展整治車輛超限超載、載物飄散遺灑、公路交通安全隱患大排查大整治等一系列活動。
今年3至6月,在治理超限超載工作中,查處超限超載車輛20輛,出動80人次。通過整治運(yùn)輸環(huán)境逐步得到改善,全縣境內(nèi)未發(fā)生因超限超載車輛堵車和因超限超載造成橋梁倒塌及惡性交通事故,治超工作的開展使全縣境內(nèi)公路安全暢通。
治理超限超載工作方案篇八
今年以來,我局按照州、縣治超工作統(tǒng)一安排部署,緊扣自身工作職能,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,明確工作任務(wù),落實工作責(zé)任,治理車輛超限超載整治工作取得一定實效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)周密部署。我局高度重視超限超載治理工作,成立以局長歐陽雨為組長、副局長田宏國為主抓的的治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了局超限超載治理工作辦公室,明確3名工作人員專職負(fù)責(zé)本局治超工作各項具體工作,層層傳導(dǎo)工作壓力,要求永凈、??翟燎暹\(yùn)公司相應(yīng)成立了治超工作辦公室主抓本企業(yè)治超工作,為方便直接監(jiān)管,將管轄的執(zhí)法中隊長納入企業(yè)治超辦名單,并明確了局治超辦和企業(yè)治超辦的工作職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開4次會議專題研究安排治超工作,制定了車輛超限超載集中整治五項行動實施方案和城區(qū)渣土運(yùn)輸專項清理整治工作實施方案。定期進(jìn)行工作調(diào)度,確保治理行動不松勁,治理結(jié)果出成效。實行每日一統(tǒng)計、每周一調(diào)度、每月一總結(jié),確保治理工作按步驟有條不紊推進(jìn)。
(二)加大宣傳形成氛圍。我局把加大治超工作宣傳教育放在重要位置,對治超目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)以及超限超載的危害為宣傳主要內(nèi)容,在老司城入口、董家塘等重點治超路段設(shè)立了值守點,對過往車輛下發(fā)宣傳單500余份,在本單位院落拉了1條橫幅,及時總結(jié)編寫本局治超工作信息,積極上傳治超信息,被州人民政府的網(wǎng)站采用2條,在縣人民政府的網(wǎng)站采用5條,被縣超辦簡報采用2條。在局辦公樓入口顯著位置設(shè)立了本局治超工作宣傳欄,及時發(fā)布公開工作進(jìn)展情況。重點對我局監(jiān)管的渣土清運(yùn)企業(yè)進(jìn)行宣傳,組織召開永凈、保康渣土清運(yùn)公司負(fù)責(zé)人會議2次,明確企業(yè)治超工作任務(wù),提出治超工作要求,確定所有各型車輛超載的檢查核定標(biāo)準(zhǔn),給所有渣土車司機(jī)每人發(fā)放了一張車輛核載標(biāo)準(zhǔn)宣傳單,努力營造良好的治超工作氛圍。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管落實責(zé)任。一是對企業(yè)所有渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行登記監(jiān)管,建立渣土車輛基本情況摸底表,實行臺賬式管理,目前,永凈、??祪杉以凉镜怯浽趦缘母黝愒吝\(yùn)輸車輛78臺,并及時將新成立的金圖渣土公司納入管理范圍。二是對其他渣土運(yùn)輸車輛要求統(tǒng)一標(biāo)識,嚴(yán)格按照審批路線行駛,所有車輛必須到我局綜合管理股備案。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。工作開展以來,我局對3家渣土公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦渣土清運(yùn)公司所有員工治超工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)共3次,同時責(zé)成公司負(fù)責(zé)人自行開展貼近生產(chǎn)工作實際的超限超載知識培訓(xùn)各2次。5月31日,副局長田宏國再次到永凈渣土公司培訓(xùn)現(xiàn)場授課對超限超載進(jìn)行重點強(qiáng)調(diào)。四是強(qiáng)化前置審批,我局在政務(wù)服務(wù)中心派駐專職人員2名,對渣土運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸權(quán)限進(jìn)行審批,從源頭上控制超限超載。
(四)突出重點開展整治。一是強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)合執(zhí)法。我局綜合管理股、各執(zhí)法中隊都把超限超載整治工作的重要一環(huán),全局合力,形成治超治限的強(qiáng)大力量,通過巡查建筑工地、在主要出入城口設(shè)立檢查卡點,治街巡查等多種方式對各種超載運(yùn)輸行為進(jìn)行檢查打擊,對車輛超載形成高壓打擊態(tài)勢。今年以來,全局共出動執(zhí)法車120多臺次, 1100多人次投入治超治限工作。二是建立突擊檢查、隨機(jī)抽查、日常巡查的“三查”機(jī)制。對縣城區(qū)內(nèi)在建規(guī)模較大48處建筑施工工地和上路行駛的渣土車進(jìn)行專項整治,共查處超限超載運(yùn)輸渣土、沙石車輛48臺,扣押嚴(yán)重超限拖拉機(jī)7臺,并按規(guī)定給予了從重處理,各執(zhí)法中隊根據(jù)工作經(jīng)驗,摸準(zhǔn)渣土車在夜晚集中運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律,采取錯時執(zhí)法,對超載車輛“跑冒滴漏”污染街道清潔衛(wèi)生的,首先責(zé)成渣土公司公司自行打掃干凈后再對業(yè)主進(jìn)行重罰。三是加大對車輛非法拼改裝行為的打擊力度。局治超辦及時召集全局股所隊室長以上干部會議傳達(dá)貫徹全州割“馬槽車”電視電話會議精神,根據(jù)工作實際制定了實施方案,把整治車輛非法拼改裝工作與打擊車輛非法營運(yùn)相結(jié)合,按照分類處置的原則,嚴(yán)格執(zhí)行渣土車密閉運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),把抓扣的私自改裝三輪車、摩托車恢復(fù)到原始狀態(tài),從源頭上消除助長車輛非法營運(yùn)的土壤,實現(xiàn)了三類車輛的依法依規(guī)運(yùn)行。共割除整改違規(guī)改裝渣土車12臺,查處非法改、拼裝三輪車190臺,收繳摩托車傘450把,焊除摩托車裝傘接頭180個,處理執(zhí)法糾紛32起,全部成功化解。
(一)精力投入不足。我局工作職能眾多,日常工作任務(wù)重、工作雜、涉及面廣,在搞好治超工作的同時每個中隊都必須同時履行其它的城市管理工作職能,治超工作相對投入不大。特別是從今天開始,我局將抽調(diào)大部人員參加為期1個月的芙蓉鎮(zhèn)旅游環(huán)境綜合整治工作。
(二)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。開展超限超載工作是一項長期性的工作,重點是源頭監(jiān)管和定點值守,耗費(fèi)的人力物力較大,適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)保障必不可少。我局沒有專門的經(jīng)費(fèi)購買必要的執(zhí)法工具,如攝像設(shè)備、計量設(shè)備、執(zhí)法安全設(shè)備等,還停留在靠人的眼力來執(zhí)法,在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)上就會出現(xiàn)偏差,容易產(chǎn)生執(zhí)法不公、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的現(xiàn)象。
下步我局將具體抓好以下四個方面的工作:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳。堅持正面宣傳,加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié),大力向主要媒體投稿宣傳我局治超治限工作成果,給執(zhí)法人員鼓勁,對違法違規(guī)者形成震懾,爭取工作主動,贏得社會各界的支持。
(二)加強(qiáng)一線執(zhí)法。堅持“屬地管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),重點監(jiān)管,各司其職”的工作原則,落實責(zé)任,嚴(yán)格考核,量化標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)獎懲,保證治理工作持續(xù)開展和階段任務(wù)的落實。
(三)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)與公安、公路、交通、安監(jiān)等執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的合作、探索治理工作統(tǒng)一執(zhí)法、綜合執(zhí)法的體制和執(zhí)法方式。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法工作程序,堅持卸罰并舉。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,加強(qiáng)明查暗訪,嚴(yán)格執(zhí)法風(fēng)紀(jì),對執(zhí)法犯法、徇私枉法的人和事要查清事實,從嚴(yán)處理。
(四)加強(qiáng)源頭治理。進(jìn)一步做好渣土運(yùn)輸、貨運(yùn)場站等源頭監(jiān)管。一要搞好車輛排查工作。進(jìn)一步掌握大型渣土運(yùn)輸車輛的分布情況,確定重點監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管對象,建立大型渣土運(yùn)輸車輛管理檔案。二要加大貨物裝載源頭治理力度。重點是在建規(guī)模較大的工地,物流集散中心,對不符合標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車輛堅決禁止駛出場站。
治理超限超載工作方案篇九
洪碧華。
摘要:超載超限運(yùn)輸是公路第一殺手,嚴(yán)重破壞公路路面及其橋梁設(shè)施,造成國家交通規(guī)費(fèi)的大量流失,容易引發(fā)道路交通事故,危及人民群眾的生命財產(chǎn)安全,導(dǎo)致汽車工業(yè)的畸形發(fā)展;整治違章超載必須加強(qiáng)教育,提高公民的交通意識和法治觀念,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),加大執(zhí)法力度,并實行宏觀調(diào)控和綜合治理。
關(guān)鍵詞:公路貨車;超載超限;違章車輛;危害;治理對策。
當(dāng)前全國各地正在開展反超限超載專項治理斗爭,并已經(jīng)取得一定成效。所謂超限超載運(yùn)輸是指在公路上行駛的各種機(jī)動車輛裝載貨物超過路政管理部門規(guī)定的行為[1]。和人一樣,公路也是有生命的,貨車超限運(yùn)輸對公路的危害最大,設(shè)計在20年壽命的公路,通常不到4年就要重新翻修。《公路法》及《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》都嚴(yán)禁車輛超載,但由于運(yùn)輸專業(yè)戶受利益驅(qū)動,車輛超限屢禁不止。超限超載運(yùn)輸被稱為頭號“公路殺手”和“事故元兇”[2],不僅對公路造成損害,引發(fā)道路交通事故,同時還損害政府在人民群眾中的形象,因此整治超載刻不容緩[6]。
(一)嚴(yán)重破壞公路設(shè)施,增加公路維護(hù)費(fèi)用,縮短公路使用壽命。根據(jù)專家分析,車輛超限重量的增加和其對路面的損害是呈幾何倍數(shù)增長的,超限10%的貨車對道路的損壞會增加40%,一輛超載2倍的車輛行駛一次,對公路的損害相當(dāng)于不超限車輛行駛16次;一輛36噸的超載車輛對道路的毀壞程度相當(dāng)于9600車1.8噸重的小汽車對道路的破壞。司機(jī)和車主超限運(yùn)輸每贏利1元錢,就會造成公路損壞100元的代價[3]。按照福建省超限運(yùn)輸賠(補(bǔ))償費(fèi)100元/噸標(biāo)準(zhǔn)收取,路政部門收取的錢只是超載車輛對公路損壞修復(fù)載重量增大后,路面就會發(fā)生結(jié)構(gòu)性的破壞,造成路面網(wǎng)裂、變形、松散和坑槽等病狀。國道319線龍巖、漳州路段,每天都有6000多部超載車輛在公路上來回行駛,龍巖路段已經(jīng)不堪負(fù)重,路面龜裂、錯臺、石拱橋拱圓裂縫等損壞情況非常突出,漳州超限運(yùn)輸?shù)穆范斡?0公里長,維修已耗資幾千萬元,平均每年修復(fù)投資上千萬元。
(二)對公路橋梁的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。超載車輛大多采取加裝鋼板彈簧等辦法,使車貨總量及軸載量大大超過了公路橋梁的設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致了大部分橋梁涵洞出現(xiàn)拱圈開裂、橋墩變形等病狀,引起橋梁結(jié)構(gòu)災(zāi)難性的破壞。目前超載貨車是越超越大,越超越重,一輛5噸的貨車居然改造成20噸,甚至30噸的貨車,15噸的貨車則被改造成近100噸的貨車使用[5]。難怪漳州的`戰(zhàn)備大橋、工農(nóng)兵大橋、西溪大橋、江東大橋和郭坑大橋等都成為危橋,有的已被拆除重建,有的禁止汽車通行,只允許摩托車、自行車和行人通行。
(三)造成國家規(guī)費(fèi)大量流失,影響了公路建設(shè)資金的籌措。超限運(yùn)輸使得運(yùn)價低迷,干擾了運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。我國的貨運(yùn)市場是最早開放的,改革開放初期就允許個體戶跑運(yùn)輸,早期的車主和司機(jī)收入很高,所謂“要致富、上大路”,“車輪一轉(zhuǎn),鈔票成捆”。后來由于缺乏宏觀調(diào)控,造成供求失調(diào),車多貨少,運(yùn)力擴(kuò)張,過剩運(yùn)力擁擠在有限的貨運(yùn)市場空間,車主為了攬取生意競相壓價,導(dǎo)致運(yùn)價降低,而運(yùn)價下滑又刺激了超限運(yùn)輸,靠超限來彌補(bǔ)損失,從而形成越超限運(yùn)價越低,運(yùn)價越低越超限的惡性循環(huán),另一方面,由于目前形成的公路運(yùn)價過低的狀況,使原先由鐵路或水路運(yùn)輸?shù)呢浳镆厕D(zhuǎn)而通過公路運(yùn)輸,加劇內(nèi)部競爭,擾亂了交通運(yùn)輸秩序。目前公路的養(yǎng)路費(fèi)、貨、客運(yùn)附加費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、車輛通告費(fèi)等大部分交通規(guī)費(fèi)都是以車輛核定噸位進(jìn)行計算的,噸位越高,應(yīng)征額就越大[4]。為了少繳規(guī)費(fèi),貨運(yùn)車輛“大噸小標(biāo)”[6]的現(xiàn)象嚴(yán)重;為了多賺錢,運(yùn)煤車加高馬槽超長加寬、多拉快跑;更有甚者,一些不法分子串通一氣,幾部貨車共用一個車牌號碼,分別行駛在不同的道路上,這些都導(dǎo)致國家交通規(guī)費(fèi)大量流失,造成公路建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)資金的投入減少,使原來就落后的公路交通發(fā)展受阻。
(四)容易引發(fā)道路交通事故。各省公路上頻頻發(fā)生的交通事故和橋涵坍塌事件都與超載越限密切相關(guān),并常常造成局部交通線路的堵塞或區(qū)域路網(wǎng)“感冒”[7],給當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T的工作帶來很大的壓力。超限運(yùn)輸車輛特別是一些改裝拼裝車輛,其實只不過采取了仍保持出廠的配置。由于大量的超載運(yùn)輸車輛長期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),使車輛的制動和操作等安全性能迅速下降,表現(xiàn)為輪胎變開形爆胎,剎車失靈,轉(zhuǎn)向器輕飄抖動,鋼板彈簧折斷、半軸斷裂斷,給交通安全帶來極大的事故隱患。據(jù)統(tǒng)計,載重貨車道路交通事故中有80%以上是由于超限超載運(yùn)輸引起的。
(五)造成汽車行業(yè)的畸形發(fā)展。發(fā)達(dá)國家汽車工業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗表明,運(yùn)輸車輛的大型化和專業(yè)化能夠大大降低運(yùn)輸成本,制造大型化車輛是世界性的發(fā)展趨勢。部分經(jīng)營者在購置車輛時,為了逃避國家規(guī)費(fèi),追求利潤的最大化,往往希望購買噸位標(biāo)定較小,而實際裝載量大的貨車。而一些汽車制造業(yè)和改裝企業(yè)為了打開銷路,迎合購車者少繳交通規(guī)費(fèi)和保險費(fèi)用的心理,不顧公路的承受能力,隨意生產(chǎn)大噸位車軸小的重型車,偽造型號和技術(shù)數(shù)據(jù),大車小標(biāo)識,降噸位促銷,對同一車型任意提供產(chǎn)品合格證等手段,以謀取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。阻礙了貨物運(yùn)輸向大型化、專業(yè)化和高檔化方向發(fā)展,阻礙了車輛的更新?lián)Q代和車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整,使貨運(yùn)企業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)利益難以提高。
超限運(yùn)輸涉及到車輛生產(chǎn)、運(yùn)輸市場、收費(fèi)管理和群眾利益等諸多問題,要徹底根治這一頑癥,必須全國聯(lián)動,以“堵”為主,綜合治理,標(biāo)本兼治。
(一)開展法制宣傳工作。地方各級政府及有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合國家的“四五”普法規(guī)劃,積極開展法制宣傳教育活動,大力宣傳《公路法》及相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳對象,讓廣大群眾尤其是駕駛員和運(yùn)輸專業(yè)戶都學(xué)法、懂法、守法,為路政部門創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。同時采取切實有效措施,利用群眾樂于接受的宣傳方式,向大家宣傳、介紹超限運(yùn)輸?shù)奈:π裕A得群眾的理解和支持,并強(qiáng)調(diào)通過典型案例的剖析,進(jìn)行生動、深刻的直觀教育,不斷提高人民群眾的交通意識和法治觀念。
(二)完善制度、強(qiáng)化管理。各地黨委政府要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,加強(qiáng)對運(yùn)輸市場的宏觀調(diào)控,立法機(jī)關(guān)要適應(yīng)形勢發(fā)展需要及時制定一些規(guī)范文件,建立健全法律制度。合理調(diào)控運(yùn)力,規(guī)范運(yùn)輸行為,促進(jìn)運(yùn)輸市場運(yùn)力與運(yùn)量的供求平衡;推廣集裝箱化運(yùn)輸方式,規(guī)范公路貨運(yùn)車輛類型,特別是特殊產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的類型;加大查處違規(guī)企業(yè)力度,加強(qiáng)汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制管理,禁止生產(chǎn)違規(guī)超限車輛,禁止非法改裝車輛。加快清理整頓貨運(yùn)機(jī)動車生產(chǎn)管理目錄,制定相關(guān)責(zé)任追究制度,杜絕“大噸小標(biāo)”和倒賣產(chǎn)品合格證問題:公安交警要加強(qiáng)車輛落戶的源頭管理,把好車輛落戶關(guān),凡是行駛證登記的技術(shù)數(shù)據(jù)與改裝后的車輛技術(shù)數(shù)據(jù)明顯不符的應(yīng)不予落戶;有關(guān)部門應(yīng)對違規(guī)擅自改裝車輛的單位和個體業(yè)主給予依法取締,禁止違法改裝車輛上路行駛。對違規(guī)改裝車輛已辦理證照的要進(jìn)行一次全面清理,對不符合規(guī)定的改裝車輛要注銷其證照,并從嚴(yán)處罰;貨運(yùn)部門應(yīng)嚴(yán)把貨源關(guān),禁止車輛超限裝載。公路部門應(yīng)對公路承載能力重新檢查并做出明顯的標(biāo)志[5]。
”;宗旨教育、法律政策教育、職業(yè)道德教育和勤政廉政教育;不斷提高執(zhí)法人員的“三個素質(zhì)”:政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì);鞏固樹立群眾意識和服務(wù)意識“兩個意識”:增強(qiáng)依法行駛,依法辦案的觀念,努力建立“一支隊伍”:即政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的執(zhí)法隊伍。要嚴(yán)把選人關(guān)、制度關(guān)和培訓(xùn)關(guān),樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,強(qiáng)化愛崗敬業(yè)精神,變管理為服務(wù),牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,增強(qiáng)“維護(hù)路權(quán)、保護(hù)路產(chǎn)”意識[2],努力做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。切實提高路政人員的行政執(zhí)法水平,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
(四)聯(lián)手行動、綜合治理。從2003年12月開始,北京及華北5省市聯(lián)合行動,構(gòu)筑4道防線嚴(yán)堵超載車,加強(qiáng)高速公路與普通公路的整治銜接,使違章超載車輛無路可逃[7]。這是一個良好的開端,各級黨委和政府要負(fù)責(zé)牽頭,召集公安、交通、煤礦、工商、新聞等部門組成綜合執(zhí)法大隊,統(tǒng)一政令,聯(lián)合行動,齊抓共管,形成合力,開展一場全國范圍內(nèi)的反超限超載的專項治理斗爭,嚴(yán)厲打擊違章超載行為。執(zhí)法大隊要經(jīng)常組織、安排人員上路巡查,指定地點設(shè)立檢測關(guān)卡,實行計重收費(fèi),基本原則是:空車降低收費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)裝載標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),超限裝載合理收費(fèi),嚴(yán)重超載卸載放行。具體做法是:將交通部頒發(fā)的貨車分類標(biāo)準(zhǔn)按“車輛自重+準(zhǔn)載質(zhì)量+20%允許裝載誤差=認(rèn)可總質(zhì)量”折算為計重收費(fèi)的分類標(biāo)準(zhǔn),貨車按通行時實際總質(zhì)量分類后按照該類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及行車?yán)锍淌杖⊥ㄐ匈M(fèi)[7]。對超載車輛堅決卸載,杜絕罰款收費(fèi)后放行的做法,這是制止超限的有效措施。同時應(yīng)追究相關(guān)單位的連帶責(zé)任,拉運(yùn)工礦企業(yè)貨物的車輛一理超載,不但要處罰車主而且要處罰該企業(yè)。各部門要協(xié)調(diào)一致,加強(qiáng)省際之間的聯(lián)系避免重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,做到行政執(zhí)法主體合法,認(rèn)定違章事實確鑿,執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序正確,執(zhí)法文書齊全,歸檔及時,確保超限運(yùn)輸?shù)牟樘庂|(zhì)量。
總之,治理超限超載運(yùn)輸是一項長期而又艱巨的任務(wù)需要不斷的摸索和創(chuàng)新,只有各部門互相配合、形成合力,并且常抓不懈,才能穩(wěn)定路況,保障公路完好暢通,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
二oo四年二月二十五日。
參考文獻(xiàn):。
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6、吳穩(wěn)水.《制止超限運(yùn)輸刻下不容緩》[j]福建公路,2000年第6期總第25期。
治理超限超載工作方案篇十
8月18日,國家、省、市貨車非法改裝和超限超載治理工作會議召開后,縣交通運(yùn)輸局根據(jù)會議要求,結(jié)合全縣治超工作實際,深入調(diào)研剖析當(dāng)前全縣治超工作形勢,積極部署,著力抓好下步治超工作。
一是強(qiáng)化政府治超主體責(zé)任。積極向縣政府匯報國家省市貨車非法改裝和超限超載治理工作會議,并爭取縣政府成立了由分管副縣長任組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣貨車非法改裝和超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在縣交通運(yùn)輸局,切實履行政府治超工作職責(zé),形成“政府主抓、部門聯(lián)動、屬地管理”的工作格局。
二是加強(qiáng)源頭治超力度。深入貨運(yùn)源頭企業(yè)調(diào)研,認(rèn)真剖析全縣治超工作形勢,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,承擔(dān)起相應(yīng)的'治超監(jiān)管責(zé)任,從源頭上防止違法超限超載運(yùn)輸車輛出廠(站、礦),上路營運(yùn)。同時,積極與交警、公路、市場監(jiān)管等部門聯(lián)系溝通建立治超信息抄告機(jī)制,加大部門間配合協(xié)作,實現(xiàn)對貨運(yùn)企業(yè)、場站以及從業(yè)人員的有效監(jiān)管。
三是加強(qiáng)路面管控和執(zhí)法。切實完善超限超載路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),加大路面管理和執(zhí)法力度。結(jié)合當(dāng)前全縣渣土工程運(yùn)輸車治理,充分加強(qiáng)固定治超站和流動治超點的執(zhí)法監(jiān)管,實行24小時值班制度,定期不定期地組織執(zhí)法人員開展集中整治和突擊查處行動,重點查處車貨總重超過49噸以上的嚴(yán)重違法運(yùn)輸行為。
四是創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制模式。逐步強(qiáng)化治超非現(xiàn)場執(zhí)法工作,加快推進(jìn)路面不停車稱重系統(tǒng)和運(yùn)用執(zhí)法車輛視頻監(jiān)控取證系統(tǒng)的考察論證工作,積極協(xié)調(diào)與交警等部門聯(lián)合執(zhí)法及執(zhí)法數(shù)據(jù)信息共享,更好地運(yùn)用科技手段全面推進(jìn)公路治超工作。
五是加強(qiáng)治超輿論引導(dǎo)。充分利用微信平臺、電視、報刊等媒體,進(jìn)一步加大宣傳力度和廣度,宣傳國家限載標(biāo)準(zhǔn)、卸載標(biāo)準(zhǔn)和全縣強(qiáng)力治超、持久治超的政策措施,提高貨運(yùn)源頭企業(yè)、貨物站場和駕駛?cè)藛T規(guī)范裝載、合法運(yùn)輸意識,突出宣傳治超工作進(jìn)展和先進(jìn)事跡,曝光反面典型,形成強(qiáng)大的治超輿論氛圍。
治理超限超載工作方案篇十一
第一條為了治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載行為,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障公路安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)貨物運(yùn)輸車輛超限超載的治理活動適用本辦法。本辦法所稱超限運(yùn)輸,是指貨物運(yùn)輸車輛載物超過法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn),在公路上行駛的行為。本辦法所稱超載運(yùn)輸,是指貨物運(yùn)輸車輛載物超過核定載質(zhì)量,在公路上行駛的行為。
第三條貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理工作應(yīng)當(dāng)堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、標(biāo)本兼治、長效治理的原則。
第四條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理工作聯(lián)席會議和行政執(zhí)法聯(lián)動制度,實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
第五條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。
第六條旗縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理工作。旗縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu))和公安機(jī)關(guān)交通管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理工作。發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)和信息化、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理的相關(guān)工作。
第七條旗縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立貨物運(yùn)輸車輛超限超載信息系統(tǒng),對貨物運(yùn)輸車輛超限超載違法行為進(jìn)行登記、抄告、處理和公示。
第八條任何單位和個人都有權(quán)向交通運(yùn)輸、公安等部門舉報貨物運(yùn)輸車輛超限超載違法行為。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),及時調(diào)查處理。
治理超限超載工作方案篇十二
第九條生產(chǎn)、改裝貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。禁止銷售不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貨物運(yùn)輸車輛。任何單位和個人不得拼裝貨物運(yùn)輸車輛或者擅自改變貨物運(yùn)輸車輛已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。
第十條公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛登記,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場查驗。對于不符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨物運(yùn)輸車輛,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得予以登記和發(fā)放號牌、車輛行駛證,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得發(fā)放道路運(yùn)輸證。
第十一條運(yùn)輸不可解體物品需要改裝貨物運(yùn)輸車輛的,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的貨物運(yùn)輸車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行改裝。
第十二條公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、工商等部門應(yīng)當(dāng)及時查處從事或者使用非法拼裝、改裝貨物運(yùn)輸車輛的行為。對檢查發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝貨物運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令貨物運(yùn)輸車輛的單位或者貨物運(yùn)輸車輛所有人自行拆解。對駕駛非法改裝、拼裝外廓尺寸和主要承載構(gòu)件貨物運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)耍晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門依法給予處罰;對從事非法改裝、拼裝貨物運(yùn)輸車輛的企業(yè),或者無營業(yè)執(zhí)照從事非法拼裝、改裝貨物運(yùn)輸車輛的企業(yè),由工商部門依法予以查處。
第十三條本辦法所稱貨物運(yùn)輸源頭單位和個人(以下簡稱貨運(yùn)源頭單位),是指依法從事礦產(chǎn)品、建材、機(jī)械等生產(chǎn)加工企業(yè)和貨運(yùn)站場以及其他從事貨物運(yùn)輸裝載、配載的經(jīng)營者。旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將依法取得行政許可并注冊登記的重點貨運(yùn)源頭單位向社會公示。
第十四條貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)明確有關(guān)從業(yè)人員職責(zé),建立并落實責(zé)任追究制度;。
(二)配置符合標(biāo)準(zhǔn)的貨物稱重、計量、監(jiān)控設(shè)備;。
(三)對貨物裝載、計重、開票等有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);。
(六)接受執(zhí)法人員實施的監(jiān)督檢查,為巡查和進(jìn)駐人員提供必要的便利條件,并如實提供有關(guān)情況和資料。
第十五條貨運(yùn)源頭單位不得有下列行為:
(一)為沒有號牌或者車輛行駛證、道路運(yùn)輸證的貨物運(yùn)輸車輛裝載、配載貨物;。
(二)為未出示道路運(yùn)輸從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T駕駛的貨物運(yùn)輸車輛裝載、配載貨物;。
(三)為擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨物運(yùn)輸車輛裝載、配載貨物;。
(四)不按照規(guī)定裝載、配載貨物;。
(五)擅自放行超限超載貨物運(yùn)輸車輛;。
(六)為超限超載的貨物運(yùn)輸車輛提供虛假裝載、配載證明。
第十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過進(jìn)駐或者巡查等方式,對重點貨運(yùn)源頭單位實施監(jiān)督管理。對貨運(yùn)源頭單位集中的區(qū)域,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在貨運(yùn)源頭單位主要出入口實施定點監(jiān)管應(yīng)當(dāng)經(jīng)旗縣級以上人民政府批準(zhǔn)。
第十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)范圍的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門,并定期將貨運(yùn)源頭單位違法案件移送相關(guān)部門的情況報告本級人民政府和上級有關(guān)部門。
第十八條貨運(yùn)源頭單位的生產(chǎn)、經(jīng)營許可機(jī)關(guān),注冊登記機(jī)關(guān)或者主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)做好貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理工作,對其移送的案件依法查處,并將查處結(jié)果及時抄告移送案件的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第十九條貨運(yùn)源頭單位所在地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),做好貨物運(yùn)輸車輛超限超載源頭治理工作。
治理超限超載工作方案篇十三
〕
1
號)文件要求,縣政府決定,從。
4
月
20。
“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、標(biāo)本兼治、長效治理”的總體要求,全力開展治理車輛超限超載運(yùn)輸專項行動,嚴(yán)厲打擊超限超載運(yùn)輸行為,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良的交通運(yùn)輸環(huán)境。
堅持
“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制和“統(tǒng)一政策、區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、混合編組”的工作模式。
深入貫徹《道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》《道路運(yùn)輸條例》及《黑龍江省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步落實治超職責(zé),切實加強(qiáng)治理車輛超限超載工作。對治超工作中不履行或不正確履行職責(zé)的行為,依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施行政問責(zé)。
堅持專項治理和長效治理相結(jié)合、階段性整治行動與常態(tài)化日常管理相結(jié)合、源頭治理和路面治理相結(jié)合,逐步實現(xiàn)治超工作科學(xué)化、信息化、規(guī)范化、法制化。
對全縣范圍內(nèi)的違法超限超載運(yùn)輸車輛進(jìn)行治理。
主要是全縣國省干線
221。
國道、賓西鎮(zhèn)至長壽山路段等通鄉(xiāng)通村公路及公路橋梁。
貨源頭主要是全縣區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)砂石、水泥及糧食收購等貨源頭企業(yè);車源頭主要是擅自非法改裝從事砂石、水泥、糧食等運(yùn)輸?shù)某蕹d車輛,特別是車貨總重超過
55。
噸的違法超限超載車輛;人源頭主要是從事違法超限超載運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛駕駛?cè)恕?/p>
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要結(jié)合實際,加大治超專項行動的宣傳力度,利用多渠道、多角度,全方位開展宣傳工作,使超限超載危害性和治超政策家喻戶曉,取得社會各界的廣泛支持,形成治理車輛超限超載運(yùn)輸?shù)臐夂褫浾摲諊?/p>
1
運(yùn)管部門要堅決落實監(jiān)管責(zé)任,通過派駐巡查等多種手段,切實加強(qiáng)對全縣貨源頭單位的有效監(jiān)管。
對不接受處罰,拒不改正的違法貨源頭單位,市場監(jiān)管、安監(jiān)、國土等相關(guān)部門依據(jù)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提供的違法信息,按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
2
加強(qiáng)對貨運(yùn)源頭裝載單位的監(jiān)管。
貨源頭企業(yè)的行政主管部門要督促貨源頭企業(yè)配備合格的稱重和計量設(shè)備,建立貨物裝載登記、統(tǒng)計制度,確保違法超限超載運(yùn)輸車輛不出場、不出站。
3
嚴(yán)厲打擊非法改裝行為,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。
在縣治超專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由公安交警部門牽頭,推進(jìn)全縣運(yùn)輸車輛的“割大廂”工作,使其符合國家規(guī)定的車貨總重裝載標(biāo)準(zhǔn)。對非法改裝等不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,運(yùn)管部門要嚴(yán)把道路運(yùn)輸行政許可關(guān),一律不得允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。要加強(qiáng)對車輛的年度審驗,完善車輛檔案管理,對存在非法改裝的車輛要督促其恢復(fù)車輛原狀。對拒不改正的,依法注銷其《道路運(yùn)輸證》。
4
加強(qiáng)道路貨運(yùn)市場誠信體系建設(shè),實行道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員“黑名單”制度。
運(yùn)管部門要建立貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)車輛和駕駛員信譽(yù)檔案,將違法超限超載運(yùn)輸行為納入信譽(yù)考核管理,并依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
5
建立長效機(jī)制,實施目標(biāo)責(zé)任制管理。
在縣治超專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,交通、公安、安監(jiān)等部門要切實擔(dān)負(fù)起源頭治超工作的責(zé)任,認(rèn)真抓好落實,把治超工作納入本部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核,著眼長效機(jī)制建設(shè),采取有效措施推進(jìn)全縣源頭治超工作。積極推行責(zé)任“網(wǎng)絡(luò)化”追究制,成立若干源頭巡查組,分片包干,將源頭治超目標(biāo)責(zé)任層層分解,落實到人,誰的責(zé)任誰承擔(dān),建立職責(zé)清晰,嚴(yán)肅追責(zé)的問責(zé)機(jī)制。
1
強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法。
各相關(guān)部門要充分發(fā)揮治超工作的主體責(zé)任,按照“重源頭、強(qiáng)路面、突重點、嚴(yán)規(guī)范”的原則,實施聯(lián)防聯(lián)控,繼續(xù)強(qiáng)化路政、運(yùn)政、公安交警等多部門參與、區(qū)域聯(lián)動治超,嚴(yán)厲查處未割大廂及車貨總重超過
55。
噸的違法超限超載運(yùn)輸車輛,組織開展好轄區(qū)內(nèi)的治超專項行動,始終保持對違法超限超載運(yùn)輸行為的嚴(yán)管態(tài)勢。
2
科學(xué)構(gòu)建治超防控網(wǎng)絡(luò)。
以固定監(jiān)測站點為依托,摸清違法超限超載車輛的運(yùn)輸規(guī)律,安排執(zhí)法人員進(jìn)行流動巡查,嚴(yán)厲打擊繞行檢測站點的違法超限超載運(yùn)輸車輛。對農(nóng)村公路要采取限高、限寬保護(hù)措施,避免農(nóng)村公路成為違法超限超載運(yùn)輸車輛的繞行路段。同時,推廣使用超限超載運(yùn)輸車輛信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)路政、運(yùn)政、公安交警信息共享,聯(lián)合處罰。
3
對重點區(qū)域?qū)嵤┘兄卫怼?/p>
要繼續(xù)推動以賓州、居仁、賓西、寧遠(yuǎn)、勝利等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點區(qū)域的治理工作,加大區(qū)域聯(lián)動,固化路政、運(yùn)政、公安交警聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉執(zhí)法長效機(jī)制,努力形成全區(qū)域、全時段覆蓋,確保專項行動順利開展。
各相關(guān)部門充分發(fā)揮治超工作責(zé)任主體作用,建立健全專項行動組織機(jī)構(gòu),細(xì)化方案,全面部署,落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要大力開展治超宣傳活動,在重點貨物源頭單位、人員密集場所統(tǒng)一懸掛宣傳標(biāo)語,設(shè)置宣傳點,采取新聞報道、發(fā)放宣傳單、制作宣傳板、懸掛標(biāo)語、現(xiàn)場解答等多種宣傳形式,營造治理車輛超限超載的濃厚氛圍。
1
“割大廂”專項行動。
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由公安交警、交通部門負(fù)責(zé),相關(guān)治超成員單位配合,對全縣運(yùn)輸車輛進(jìn)行“割大廂”工作,達(dá)到國家規(guī)定的車貨總重裝載標(biāo)準(zhǔn)。
2
交通、公安、安監(jiān)、國土、市場監(jiān)管等部門按照職責(zé)分工,分別做好貨源頭、車源頭、人源頭治理工作,有效遏制違法超限超載運(yùn)輸車輛出場上路行駛。
3
路面治理專項行動。
路政、運(yùn)政及公安交警、巡警等部門密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲查處未“割大廂”及車貨總重超過
55。
噸的違法超限超載運(yùn)輸車輛,形成治超高壓態(tài)勢。
縣治超專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將于
12。
月份對治理工作進(jìn)行檢查驗收,并將專項行動結(jié)果向全縣通報。
為切實開展好全縣治超專項行動,成立縣治超專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組
長:蘇曉明。
縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長。
副組長:肖春生。
縣政府副縣長。
成
員:張維久。
縣公安局局長。
付光輝。
縣交通局局長。
李
乾
縣財政局局長。
楊玉東。
縣環(huán)保局局長。
杜瑞光。
縣水務(wù)局局長。
彭曉剛。
縣安監(jiān)局局長。
劉鳳山。
縣國土局局長。
董繼良。
縣廣電局局長。
楊春福。
縣國稅局局長。
戰(zhàn)玉峰。
縣地稅局副局長。
梁書杰。
縣市場監(jiān)管局副局長。
董
俊
縣交警隊隊長。
楊忠林。
縣交通局運(yùn)輸管理站站長。
唐德賓。
縣交通局綜合執(zhí)法隊隊長。
李
鐵
賓州鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
何春雷。
居仁鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
王大軍。
賓西鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
楊向海。
永和鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。
陳兆江。
糖坊鎮(zhèn)黨委書記。
丁艷旭。
滿井鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
吳
宇
鳥河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。
暴海濤。
民和鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。
高
偉
經(jīng)建鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。
楊
平
賓安鎮(zhèn)黨委書記。
謝
卓
勝利鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
于桂芬。
新甸鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
姚洪橋。
擺渡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
田忠良。
寧遠(yuǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
李紹剛。
常安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
徐
偉
三寶鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。
杜召恒。
平坊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交通局。
在縣治超專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全縣治理車輛超限超載運(yùn)輸專項行動由縣交通、公安、安監(jiān)、工信、市場監(jiān)管等成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同組織實施。縣直相關(guān)部門為治理車輛超限超載運(yùn)輸工作的責(zé)任主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合,認(rèn)真履行職責(zé),確保專項行動順利開展。
各相關(guān)部門要將超限超載治理納入日常管理工作,加大路面治超執(zhí)法人員的投入,人員相對固定,實行統(tǒng)一調(diào)配,人員不到位的要追究本人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。交通部門要確保路政、運(yùn)政稽查人員開展正常路面執(zhí)法工作,及時查處違法超限超載運(yùn)輸車輛,提高工作效率。公安部門要按照縣政府統(tǒng)一要求,落實與交通等部門聯(lián)合執(zhí)法、混合編組的治超執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,科學(xué)部署警力,維護(hù)好治超站點的交通、治安秩序,對容易出現(xiàn)聚眾鬧事、阻塞交通、拒不接受檢查、強(qiáng)行沖卡、帶車?yán)@行的重點地段要加強(qiáng)巡邏,加強(qiáng)應(yīng)急處置管理。
執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員在治理違法超限超載運(yùn)輸車輛過程中,要依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,做到規(guī)范公正,文明嚴(yán)格執(zhí)法。對于治超工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的違規(guī)違法行為,堅決做到有報必查,有查必果,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),絕不姑息遷就。
縣治超專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)實際情況,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,及時處理違法超限超載運(yùn)輸車輛堵塞公路或者強(qiáng)行沖卡、圍攻執(zhí)法人員、聚眾鬧事等突發(fā)性事件,維護(hù)公路交通治安秩序,確保公路安全暢通。
治理超限超載工作方案篇十四
第三條本辦法所稱貨運(yùn)車輛超限超載,是指貨運(yùn)車輛未經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)超過橋梁、道路的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)行駛,或者貨運(yùn)車輛超過行駛證核定的額定載質(zhì)量行駛。
本辦法所稱責(zé)任追究,是指因貨運(yùn)車輛超限超載造成橋梁、道路嚴(yán)重?fù)p毀和人員傷亡等生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,對所涉及的治理車輛超限超載檢測站、治理車輛超限超載流動巡查隊、裝載貨物源頭、車輛生產(chǎn)和改裝及維修場所等單位的過錯責(zé)任進(jìn)行倒查,追究有關(guān)單位和責(zé)任人不履行或者不正確履行治理貨運(yùn)車輛超限超載工作職責(zé)的責(zé)任。
各級監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法進(jìn)行責(zé)任追究的具體實施。
交通運(yùn)輸、公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé),做好治理貨運(yùn)車輛超限超載工作。
第五條責(zé)任追究的對象包括:
(一)市、縣(區(qū))人民政府及其負(fù)責(zé)人;。
(二)市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人;。
(三)受行政機(jī)關(guān)委托履行行政管理職責(zé)的管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人。
責(zé)任倒查中涉及的直接責(zé)任人,由監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督其主管部門按照規(guī)定追究責(zé)任。
第七條各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安監(jiān)部門及其他相關(guān)單位對造成責(zé)任事故的超限超載貨運(yùn)車輛,應(yīng)當(dāng)調(diào)查其所屬單位或者所有人、途經(jīng)站點等涉及單位的過錯責(zé)任,提取相關(guān)證據(jù),形成初步核實報告。
責(zé)任倒查初步核實工作,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成;重特大事故、案情復(fù)雜的,經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長,但最長不得超過30個工作日。
第八條造成責(zé)任事故的貨運(yùn)車輛超限超載行為查證屬實的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對責(zé)任對象的過錯責(zé)任進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定,做出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。
第九條具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕處分:
(一)積極配合調(diào)查工作的;。
(二)主動糾正錯誤,及時采取補(bǔ)救措施,有效阻止損害后果擴(kuò)大的;。
(三)其他應(yīng)當(dāng)從輕處分的情形。
第十條具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處分:
(一)干擾、妨礙調(diào)查工作的;。
(二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的;。
(三)包庇同案人員的;。
(四)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;。
(五)其他應(yīng)當(dāng)從重處分的情形。
第十一條市、縣(區(qū))人民政府不履行或者不正確履行治理貨運(yùn)車輛超限超載工作的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),致使超限超載貨運(yùn)車輛上路行駛造成責(zé)任事故的,依法追究主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。情節(jié)較輕的,進(jìn)行約談、責(zé)令作出檢討或者給予通報批評;情節(jié)較重的,依法給予處分。
第十二條交通運(yùn)輸部門未對車輛維修企業(yè)的改裝行為進(jìn)行有效監(jiān)管,致使超限超載貨運(yùn)車輛上路行駛造成責(zé)任事故的,依法追究交通運(yùn)輸部門分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)主管或者監(jiān)管單位分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。情節(jié)較輕的,責(zé)令作出檢討或者通報批評;情節(jié)較重的,給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或者降級處分。
第十三條交通運(yùn)輸部門未對煤炭、水泥等貨物集散地以及道路運(yùn)輸站(場)的運(yùn)輸裝載行為進(jìn)行有效監(jiān)督檢查,致使超限超載貨運(yùn)車輛上路行駛造成責(zé)任事故的,依法追究交通運(yùn)輸部門分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)主管或者監(jiān)管單位分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的`責(zé)任。情節(jié)較輕的,責(zé)令作出檢討或者通報批評;情節(jié)較重的,給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或者降級處分。
第十四條治理車輛超限超載檢測站、治理車輛超限超載流動巡查隊違規(guī)放行超限超載貨運(yùn)車輛造成責(zé)任事故的,依法追究治理車輛超限超載檢測站、治理車輛超限超載流動巡查隊主要負(fù)責(zé)人和主管部門分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。情節(jié)較輕的,給予記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
第十五條交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門未按照規(guī)定為治理車輛超限超載檢測站、治理車輛超限超載流動巡查隊指派執(zhí)法人員,或者指派的執(zhí)法人員不作為,致使超限超載貨運(yùn)車輛上路行駛造成責(zé)任事故的,依法追究交通運(yùn)輸部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。情節(jié)較輕的,責(zé)令作出檢討或者通報批評;情節(jié)較重的,給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或者降級處分。
第十六條公安機(jī)關(guān)交通管理部門未執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,對不符合國家有關(guān)機(jī)動車登記條件的貨運(yùn)車輛發(fā)放登記證書、號牌、行駛證和檢驗合格標(biāo)志,致使超限超載貨運(yùn)車輛上路行駛造成責(zé)任事故的,依法追究車管所主要負(fù)責(zé)人和市交警支隊分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。情節(jié)較輕的,給予記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
第十七條經(jīng)濟(jì)和信息化部門對車輛生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入未按照國家規(guī)定對車輛生產(chǎn)企業(yè)以及產(chǎn)品公告管理,致使非法改裝超限超載貨運(yùn)車輛上路行駛造成責(zé)任事故的,依法追究經(jīng)濟(jì)和信息化部門分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。情節(jié)較輕的,責(zé)令作出檢討或者通報批評;情節(jié)較重的,給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或者降級處分。
第十八條工商部門未依照《廣東省查處無照經(jīng)營行為條例》規(guī)定查處無營業(yè)執(zhí)照擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營、道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營和車輛改裝、維修經(jīng)營,致使超限超載貨運(yùn)車輛上路行駛造成責(zé)任事故的,依法追究工商部門分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。情節(jié)較輕的,責(zé)令作出檢討或者通報批評;情節(jié)較重的,給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或者降級處分。
第十九條質(zhì)監(jiān)部門未檢查從事改裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)改裝車輛生產(chǎn)企業(yè)沒有按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求組織生產(chǎn),致使非法改裝超限超載貨運(yùn)車輛上路行駛造成責(zé)任事故的,依法追究質(zhì)監(jiān)部門分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。情節(jié)較輕的,責(zé)令作出檢討或者通報批評;情節(jié)較重的,給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或者降級處分。
第二十條質(zhì)監(jiān)部門未按照職責(zé)對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行明確要求和監(jiān)督檢查,致使非法改裝超限超載貨運(yùn)車輛上路行駛造成責(zé)任事故的,依法追究質(zhì)監(jiān)部門分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。情節(jié)較輕的,責(zé)令作出檢討或者通報批評;情節(jié)較重的,給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或者降級處分。
第二十一條安全監(jiān)管部門未對危險化學(xué)品充裝單位進(jìn)行安全監(jiān)管,致使危險化學(xué)品超載貨運(yùn)車輛上路行駛造成責(zé)任事故的,依法追究安全監(jiān)管部門分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。情節(jié)較輕的,責(zé)令作出檢討或者通報批評;情節(jié)較重的,給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或者降級處分。
第二十二條行政機(jī)關(guān)對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定,致使超限超載貨運(yùn)車輛上路行駛造成責(zé)任事故的,依法追究主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。情節(jié)較輕的,給予記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
第二十三條各級人民政府、有關(guān)部門、企事業(yè)單位及其工作人員拒不配合調(diào)查取證工作的,依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。情節(jié)較輕的,責(zé)令作出檢討或者通報批評;情節(jié)較重的,給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或者降級處分。
第二十四條治理貨運(yùn)車輛超限超載工作人員在治理貨運(yùn)車輛超限超載工作中逾越職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;違反黨紀(jì)的,移送有管轄權(quán)的紀(jì)檢機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條本辦法自3月1日起施行。
治理超限超載工作方案篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
城區(qū)渣土超限超載運(yùn)輸是城市管理中的難點問題,存在著環(huán)境污染、危害公路和安全隱患。我局將積極落實本次會議精神,突出“三個堅持”,加強(qiáng)渣土管理。
一、堅持嚴(yán)抓細(xì)管,規(guī)范運(yùn)輸行為。
管理重在規(guī)范,規(guī)范才能有序。對渣土管理,我局將嚴(yán)格實行憑證運(yùn)輸、限量運(yùn)輸、密閉運(yùn)輸和限時段運(yùn)輸制度。對未辦理渣土處置許可和渣土運(yùn)輸證的,嚴(yán)禁上路運(yùn)輸;運(yùn)輸渣土車輛應(yīng)當(dāng)符合核定的承載量,嚴(yán)禁超限超載;在原來的'基礎(chǔ)上,盡快再組建一家渣土運(yùn)輸公司,對城區(qū)渣土實行封閉式運(yùn)輸;嚴(yán)格控制渣土運(yùn)輸時間,早上7:00至晚上7:00嚴(yán)禁渣土車輛在城區(qū)運(yùn)輸,重大活動期間全面停止運(yùn)輸。
二、堅持防微杜漸,加強(qiáng)日常監(jiān)管。
管理重在堅持,重在經(jīng)常。我局將加強(qiáng)對建設(shè)單位、施工單位的法規(guī)宣傳,增強(qiáng)其法律意識,自覺配合渣土管理工作。建立渣土執(zhí)法人員不間斷巡查制度,切實提高巡查密度和效率。對重點工程和重點路段,安排專人值守,嚴(yán)格控制超限超載和環(huán)境污染問題。
三、堅持重拳整治,加大打擊力度。
對于渣土運(yùn)輸超限超載行為,宣傳教育作用有限,依法打擊方有實效。我局將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,對超限超載、沿途拋灑、夾泥上路等違反渣土管理行為發(fā)現(xiàn)一起,從嚴(yán)查處一起,讓運(yùn)輸者承擔(dān)相應(yīng)的違法成本,讓他們徹底消除僥幸心理。積極鼓勵干部群眾舉報渣土違法運(yùn)輸行為,形成全民參與、齊抓共管的良好格局,為建設(shè)衛(wèi)生縣城、美麗縣城貢獻(xiàn)力量。
謝謝大家!
治理超限超載工作方案篇十六
第三條本辦法所稱道路貨物運(yùn)輸源頭(以下簡稱貨運(yùn)源頭)是指容易發(fā)生超限超載的礦山、水泥廠、鋼鐵廠、沙石料場、建筑工地、港口、火車站、道路貨物運(yùn)輸站場(含物流園區(qū)、物流中心)、蔬菜集散站(場)等貨物集散地、裝卸場地。
第四條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理工作,建立道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制和行政執(zhí)法聯(lián)動工作制度,依法保障道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理的工作經(jīng)費(fèi)。
第五條交通運(yùn)輸主管部門向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的貨運(yùn)源頭單位,并與貨運(yùn)源頭單位簽訂責(zé)任書,實行責(zé)任倒查機(jī)制;加強(qiáng)對貨運(yùn)源頭單位貨物裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)、信譽(yù)檔案,并結(jié)合道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度進(jìn)行源頭處罰。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對貨運(yùn)源頭單位的強(qiáng)制檢定稱重設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理。
公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、工商等部門按照各自職責(zé),依法查處交通運(yùn)輸主管部門移送的違法行為案件。
縣級以上人民政府可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件,確定相關(guān)部門在道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理工作方面的.職責(zé)。
第六條貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)建立貨物裝載工作制度,明確貨物裝載、開票、計重工作人員職責(zé)。
(二)在貨物裝載場地安裝稱重設(shè)備,并確保稱重設(shè)備計量性能準(zhǔn)確。使用強(qiáng)制檢定稱重設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)定期向法定計量檢定機(jī)構(gòu)申報檢定。
(三)維護(hù)本單位視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備正常運(yùn)行。
(四)對經(jīng)營性貨物運(yùn)輸車輛,登記道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證;對非經(jīng)營性貨物運(yùn)輸車輛,登記車輛行駛證和駕駛員的駕駛證。
(五)對貨運(yùn)源頭裝載情況登記、統(tǒng)計,建立貨物裝載臺帳。
(六)接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查,并如實提供有關(guān)情況和資料。
第七條貨運(yùn)源頭單位不得有下列行為:
(一)為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載;。
(二)為無牌無證、證照不全的車輛裝載、配載;。
(三)為超限超載的車輛提供虛假裝載證明。
第八條貨運(yùn)源頭單位的裝載工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝載、計重、開票,不得放行未經(jīng)稱重或者超限超載的車輛。
第九條縣級以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)通過巡查、視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控、駐點等方式對貨運(yùn)源頭單位實施監(jiān)管,履行以下職責(zé):
(一)對貨運(yùn)源頭單位建立治超有關(guān)制度、履行責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(二)對貨運(yùn)源頭單位裝載登記、統(tǒng)計情況進(jìn)行檢查;。
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為立即制止,依法予以處罰;不屬于本部門處罰的,及時移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)。
第十條縣級以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)宣傳有關(guān)治超政策法規(guī),建立道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理投訴舉報制度,公開舉報電話、通信地址、電子郵箱。對受理的投訴舉報,應(yīng)當(dāng)及時處理并予以答復(fù)。
縣級以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與貨運(yùn)源頭單位的溝通聯(lián)系,指導(dǎo)貨運(yùn)源頭單位建立貨物裝載工作制度和安裝稱重設(shè)備、視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等。
第十一條違反本辦法第六條第一項、第三項、第四項、第五項和第六項規(guī)定的,由縣級以上交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處2000元罰款。
違反本辦法第六條第二項的規(guī)定,未在貨物裝載場地安裝稱重設(shè)備的,由縣級以上交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬元以下罰款。使用未經(jīng)校準(zhǔn)合格的稱重設(shè)備或者未經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢定的強(qiáng)制檢定稱重設(shè)備的,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門責(zé)令改正,并處1000元以下罰款。
第十二條違反本辦法第七條規(guī)定的,由縣級以上交通運(yùn)輸主管部門按照每輛次對貨運(yùn)源頭單位處2萬元罰款。
第十三條違反本辦法第八條規(guī)定的,由縣級以上交通運(yùn)輸主管部門按照每輛次對放行未經(jīng)稱重或者超限超載車輛的工作人員處1000元罰款,并對貨運(yùn)源頭單位負(fù)責(zé)人處2000元罰款。
第十四條縣級以上交通運(yùn)輸主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、工作人員有下列情形之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(二)參與或者變相參與貨運(yùn)源頭單位經(jīng)營的。
第十五條縣級以上公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門不依法查處交通運(yùn)輸主管部門移送的違法行為案件的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對其主要領(lǐng)導(dǎo)、工作人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十六條本辦法自2014年8月1日起施行。
治理超限超載工作方案篇十七
5月22日,市政協(xié)副主席xx帶領(lǐng)提案委部分委員和交通運(yùn)輸行業(yè)委員代表,對我市過境車輛超限超載治理工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組一行實地察看了翔宇礦業(yè)公司和xx治超站,召開了座談討論,聽取市交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)同志關(guān)于我市過境車輛治超情況的通報。在座談討論和聽取通報的基礎(chǔ)上,與會委員就如何進(jìn)一步做好我市過境車輛治超工作提出了意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、治超工作基本情況。
近年來,市委、市政府高度重視車輛超限超載治理工作,不斷建立完善工作機(jī)制、推動部門齊抓共管、提升科技治超水平,全市治超工作取得了明顯成效。去年,在xx市治超考核工作中,取得了第一名的優(yōu)異成績。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了市級治超領(lǐng)導(dǎo)組,明確了部門協(xié)作職責(zé),制定了《貨運(yùn)源頭超限超載治理具體實施辦法》,細(xì)化了治超工作的各個環(huán)節(jié);每年安排100萬專項資金用于治超,落實了治超獎懲辦法,對落后單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話。二是注重宣傳引導(dǎo)。每年都召開《安徽省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》培訓(xùn)工作會議,通過懸掛標(biāo)語、散發(fā)張貼傳單、開展宣傳月活動等形式,加大《條例》宣傳力度,營造宣傳氛圍,提高治超認(rèn)識。3、推進(jìn)部門聯(lián)動。建立了聯(lián)合查處治超工作運(yùn)作機(jī)制,明確了18個治超成員單位工作職責(zé),完善了交管站、稽查隊、治超站各負(fù)其職的監(jiān)管模式,積極推動路政、運(yùn)政、公安監(jiān)管部門的無縫對接。
四是實行嚴(yán)格執(zhí)法。根據(jù)全省聯(lián)合治超行動部署,先后出動100多名執(zhí)法人員,集中對全市20多家貨源單位進(jìn)行駐站巡查,檢查車輛9800臺次,查處違規(guī)48臺次,尤其是對3輛總重超100噸的惡意超限行為進(jìn)行嚴(yán)懲重罰。路面治理上,去年共出動執(zhí)法人員1500多人次,檢查車輛3400多臺,查處超限車輛105臺,卸載2400多噸,抄告非法改裝車輛10臺。五是探索科技治超。投資60多萬在全市24家貨源單位安裝了視頻監(jiān)控,對貨源單位和運(yùn)輸車輛,進(jìn)行實時監(jiān)控、遠(yuǎn)程監(jiān)督。投入200多萬,在鄭集、諭興等關(guān)鍵路段設(shè)立2個全天候治超監(jiān)管點,派駐監(jiān)管人員,設(shè)立專戶保證金。完善跨省協(xié)作治超互動機(jī)制,簽訂《區(qū)域聯(lián)動治超協(xié)議》,明確職責(zé),從源頭上強(qiáng)化監(jiān)管。
二、當(dāng)前我市治超工作中存在的問題。
1、執(zhí)法和專業(yè)人員缺乏。執(zhí)法人員編制數(shù)量不足,現(xiàn)有人員文化素質(zhì)整體偏低,年齡結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重。特別是交通運(yùn)輸、法律專業(yè)畢業(yè)人員缺乏,影響了治超工作水平的整體提升。
2、工作經(jīng)費(fèi)保障不足。治超取證設(shè)備、辦公設(shè)備、執(zhí)法車輛亟需更新?lián)Q代,日常巡查和治超站點運(yùn)營、設(shè)備維護(hù)的經(jīng)費(fèi)得不到保障,一定程度上影響了治超工作常態(tài)化開展。
3、部門監(jiān)管措施缺失。由于特殊的地理位置,我市過境車輛較多,治超工作面廣線長,裝載源頭無法控制。暴力闖關(guān)、肆意阻撓和抗拒執(zhí)法情況時有發(fā)生,執(zhí)法環(huán)境有待優(yōu)化。
4、監(jiān)管基礎(chǔ)相對薄弱。與兄弟縣市相比,科技治超投入不足;部分路段和某些時段超限超載現(xiàn)象嚴(yán)重;部門協(xié)作不夠密切,國、省道分級管理的體制使治超工作存在較大盲區(qū)。
三、關(guān)于進(jìn)一步做好我市治超工作的意見建議。
1、加大經(jīng)費(fèi)投入。一是在全市東西南北四個進(jìn)出口處安裝高速預(yù)檢系統(tǒng),實施全天候不停車動態(tài)檢測。據(jù)測算,每個監(jiān)測系統(tǒng)約350萬元,4個共需1400萬元。雖然看起來數(shù)額很大,但與數(shù)十億的建路經(jīng)費(fèi)相比不算多,而且建設(shè)高速監(jiān)控系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入公路建設(shè)預(yù)算,不會額外增加政府負(fù)擔(dān),建成后可將超載超限車輛堵在境外,大大提高治超水平。二是加大科技治超投入,進(jìn)一步完善貨運(yùn)源頭企業(yè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺建設(shè),統(tǒng)一安裝監(jiān)控設(shè)備,確保所有貨源地?zé)o超載超限車輛流出。三是逐步增加治超經(jīng)費(fèi),建議將治超工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,并根據(jù)實際情況逐年增加。
2、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一是適當(dāng)增加人員編制,現(xiàn)有治超隊伍年齡老化嚴(yán)重,迫切需要增加交通執(zhí)法人員編制,公開招錄一些年齡輕、素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人員,充實治超隊伍。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),市交通、公路等部門要舉辦專題講座、理論測試等活動,分期分批加大對現(xiàn)有治超人員的培訓(xùn)力度,不斷提升執(zhí)法能力和水平。三是強(qiáng)化督查考核,進(jìn)一步修訂完善《治超考核辦法》,市治超辦、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要全面啟動不定期的明查暗訪,督查區(qū)域超載超限車輛運(yùn)輸和執(zhí)法行為規(guī)范情況,對違法、違紀(jì)、違規(guī)行為要嚴(yán)肅追責(zé),提升綜合整治效果。
3、強(qiáng)化執(zhí)法力度。交通運(yùn)輸部門要聯(lián)合公安、公路等單位,加大對重點區(qū)域、重點路段的.管控力度,嚴(yán)格執(zhí)法。一方面,執(zhí)法部門要加強(qiáng)自身的內(nèi)部監(jiān)管;另一方面,紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化對治超工作追蹤和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和查處。對過境超載超限車輛進(jìn)行分類管理。超載超限的,要及時卸貨;運(yùn)輸無法拆卸特殊設(shè)備的,要及時登記,發(fā)放通行證,指定行車路線;非法改裝的,要及時查扣,就地拆除恢復(fù)原狀。日常治超要盯緊s205天銅路黃沙、g205黃沙、s312碎石、秦官線砂石、關(guān)諭路砂石、天鄭路砂石等關(guān)鍵路段和散裝水泥罐車、集裝箱車等特殊車輛。同時,要不定期開展突擊檢查,堅決打擊違規(guī)超載超限行為。
4、注重宣傳引導(dǎo)。治理超載超限任務(wù)重,不可能一朝一夕就能解決問題。因此,必須全社會動員,全社會參與。交通運(yùn)輸部門要加大宣傳超載超限的危害性,普及治理超載超限的法律法規(guī)并印發(fā)給所有運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)營單位和駕駛?cè)藛T、管理人員,要在關(guān)鍵地段和重點位置懸掛治理超載超限宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)志。廣播電視部門要開辟專欄,宣傳治理超載超限工作,特別要宣傳公安、交通等有關(guān)部門依法處置和打擊超載超限車輛的案件,讓那些違法超載超限人員放棄僥幸心理,不敢違法違規(guī)。要通過短信、電視播報等形式公布治超舉報和紀(jì)委監(jiān)督電話,設(shè)立獎勵資金,鼓勵群眾舉報車輛超載超限和執(zhí)法人員違法、違規(guī)治超行為,確保違法違規(guī)行為得到及時處理。
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