為了確保我們的努力取得實(shí)效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
治理超限超載工作方案篇一
在全市集中治理超限超載期間，我們懸掛宣傳橫幅3條，發(fā)放宣傳單1500份，還在臨時檢測點(diǎn)公開、公示新的超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。使廣大運(yùn)輸業(yè)戶對治超新政策、新標(biāo)準(zhǔn)做到心中有數(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了治超工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證了治超工作的平穩(wěn)、有序開展，為治理超限超載奠定了良好的基礎(chǔ)。
超限運(yùn)輸檢查作為交通戰(zhàn)線的前沿，個個代表“交通形象”。我們始終堅持以人為本，人性化服務(wù)，以告誡、卸載，消除違法運(yùn)輸行為為主，罰款為輔的原則。在消除違法行為的同時，向廣大車主、司機(jī)宣傳超限超載的危害。同時，考慮到稱重設(shè)備的誤差，嚴(yán)格執(zhí)行市治超辦的通知精神，超限500kg以下的車輛一律教育放行。既確保了治超工作的嚴(yán)肅性，又體現(xiàn)了服務(wù)意識，進(jìn)一步加強(qiáng)了治超工作的基本環(huán)節(jié)，保證了運(yùn)輸暢通，受到廣大運(yùn)輸戶的好評。
為了加強(qiáng)路政超限管理隊伍的思想建設(shè)，今年在上級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我站全體超限執(zhí)法人員參加了市路政支隊組織的治超執(zhí)法培訓(xùn)，并且參加了市公路局組織的法制培訓(xùn)，合格率100%,不斷提高了路政執(zhí)法水平，以適應(yīng)新時期治理超限超載的要求。在治超工作中，為遏制公路“三亂”問題的發(fā)生，我們對一線執(zhí)法人員進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)再學(xué)習(xí)，制定治理超限的有關(guān)制度，重申治理超限超載工作“五不準(zhǔn)”和超限超載執(zhí)法行為“十不準(zhǔn)”的規(guī)定，堅決制止亂收費(fèi)、亂罰款，杜絕只罰款不卸載和對同一違章行為進(jìn)行重復(fù)處罰的行為。
自“百日治超”以來，我站超限檢查點(diǎn)實(shí)行24小時檢查，做好超載車輛違章登記，特別是對強(qiáng)行沖崗車輛進(jìn)行整治，對超限超載車輛的處罰，嚴(yán)格按照規(guī)定，使用統(tǒng)一處罰文書，做到程序合法，保證了治超工作規(guī)范、有序的開展。
治理超限超載是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我站在流動檢查點(diǎn)，配備了專車和便攜式稱重設(shè)備，有力地促進(jìn)了治超工作的全面開展。在超限檢查中，對擅自加高欄板的超限車輛，進(jìn)行宣傳和解釋，對短途運(yùn)煤、運(yùn)沙、石的車輛的治理，我們將此作為重點(diǎn)，加強(qiáng)了地區(qū)以及重點(diǎn)路段監(jiān)管力度，取得了良好的效果。現(xiàn)已查處嚴(yán)重超限沖崗車輛5臺，有效地遏制了本地短途車輛的超限超載問題。
（一）進(jìn)一步加大路面治理力度，堅決制止超限超載反彈。我站以建設(shè)一所固定檢測點(diǎn)和一個流動檢測點(diǎn)對107國道轄區(qū)路段進(jìn)行不間斷的檢測與稽查。采取固定設(shè)點(diǎn)檢測與流動稽查相結(jié)合的方法，依法處理繞道逃避檢查的車輛；在車輛超限超載執(zhí)法過程中，科學(xué)檢測、嚴(yán)格按照統(tǒng)一的規(guī)定認(rèn)定車輛是否超限超載，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，認(rèn)真落實(shí)治超工作人員有關(guān)紀(jì)律要求。
（二）執(zhí)法力度不減，處罰力度加大。目前的治理成效是在強(qiáng)大輿論宣傳和路面高壓態(tài)勢下取得的，將來要繼續(xù)保持，不能減弱。對于嚴(yán)重超限的運(yùn)輸車輛，堅決采取卸載、處罰、賠償三管齊下的辦法，加大管理力度。
（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)和監(jiān)管機(jī)制。隊伍建設(shè)要搞好“三抓”，一抓學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，以此，提高隊伍整體素質(zhì)；二抓教育，要以教育引導(dǎo)夯實(shí)思想基礎(chǔ)，樹立依法行政的觀念；三抓管理，建立治理工作的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機(jī)制，要形成有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有考評的規(guī)范化管理站點(diǎn)，以制度管人，對違法亂紀(jì)的執(zhí)法人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決予以嚴(yán)肅處理。
集中治理車輛超限超載工作經(jīng)我站全體人員共同努力，勤奮工作，取得了階段性成果。同時我們清醒地認(rèn)識到治理超限運(yùn)輸工作的重要性、艱巨性，我們決心在以后的工作中認(rèn)真研究，創(chuàng)新思路，用新舉措切實(shí)解決存在的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真搞好治超工作。
治理超限超載工作方案篇二
;**縣車輛超限超載治理工作情況匯報
首先，我代表**縣政府向各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣考核檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，我就**縣車輛超限超載治理工作情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報。
**年，我縣根據(jù)**市統(tǒng)一部署安排，按照“政府主抓、部門聯(lián)動、綜合治理、科學(xué)治超”的工作機(jī)制，堅持“依法治超、標(biāo)本兼治、就地卸載，倒查責(zé)任，獎懲并舉”的工作方針，采取源頭監(jiān)管與路面治理相結(jié)合、重點(diǎn)治理與長效治理相結(jié)合的工作方法，全面打響并且打贏了治理車輛超限超載的“攻堅戰(zhàn)”和“殲滅戰(zhàn)”。一年來，我縣治超隊伍綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，始終保持高密度、高頻率、高強(qiáng)度的攻堅態(tài)勢，點(diǎn)線結(jié)合，多管齊下，有效地遏制了車輛超限超載日趨嚴(yán)重的勢頭，初步形成了治超工作的長效機(jī)制，為建立安全、暢通、有序的運(yùn)輸環(huán)境，促進(jìn)平安**、和諧**的建設(shè)作出了有益貢獻(xiàn)。
一、取得的主要成效
**年度，我縣共檢測過往車輛68104臺，處理超限車輛4372臺，卸貨7485噸，收取超限運(yùn)輸補(bǔ)償費(fèi)60.8萬元，責(zé)令司機(jī)自行拆除非法加高墻板83副，扣押車輛9臺，強(qiáng)制切割非法加高墻板9副，極大地打擊了車輛超限超載運(yùn)輸?shù)膰虖垰庋?，主要取得了以下七個方面的成績。
一是狠抓路面治超，超限下降到位。為加強(qiáng)路面治理，治超
領(lǐng)導(dǎo)小組從交通、公安、質(zhì)監(jiān)、水利、建設(shè)等部門抽調(diào)60名執(zhí)法人員組建聯(lián)合執(zhí)法專班，從7月1日開始，在***治超檢測站按照“三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)”24小時工作制進(jìn)行晝夜值守，創(chuàng)下了我縣綜合執(zhí)法持續(xù)時間最長的紀(jì)錄。根據(jù)城區(qū)超限超載車輛上路的規(guī)律，由城區(qū)交警中隊在閔五路、二橋頭、北環(huán)路口、石油賓館轉(zhuǎn)盤等處設(shè)立檢查點(diǎn)，在每個檢查點(diǎn)放臵醒目的治超宣傳牌，對過往貨車和客車進(jìn)行逐一檢查，嚴(yán)防死堵超限超載車輛進(jìn)入城區(qū)。目前，全市車輛超限超載率已下降至3%左右，較整治前下降了13個百分點(diǎn)。
二是強(qiáng)化源頭監(jiān)管，責(zé)任追究到位。按照“主管部門負(fù)責(zé)、屬地協(xié)同管理”的原則，我縣由水利局、國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦向140多個砂場和碎石場、采礦場派駐管理人員，對各貨源場裝載現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格管理并督促其建立工作日志。還專門向勝麻線上各礦山、碎石場送達(dá)了治超責(zé)任通知書，要求各礦場禁止對非法加高墻板的車輛裝載貨物，一般車輛所載貨物不得超過核定墻板高度且必須覆蓋嚴(yán)實(shí)，不得出現(xiàn)路面拋灑和散漏。對于違反規(guī)定的礦場，查實(shí)后由供電部門停止電力供應(yīng)，由公安部門停止炸藥、導(dǎo)火索、雷管供應(yīng)，由國土部門進(jìn)行停業(yè)整頓或吊銷其許可證。
三是打擊非法行為，突發(fā)應(yīng)對到位。針對少數(shù)治理對象對治超行動不理解、不支持、不配合，并且有組織、有預(yù)謀地集體沖卡的行為，治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排市公安局充實(shí)警力，建立治超突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對帶頭鬧事的**鎮(zhèn)楊柳河盛源石業(yè)責(zé)任有限
公司作出停止炸藥、雷管、導(dǎo)火索供應(yīng)和電力供應(yīng)、派駐專班進(jìn)行整頓、對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行訓(xùn)誡的決定，對參與集體沖卡的幾名社會閑散人員予以拘留。同時，對**鎮(zhèn)一帶頭蓄意鬧事導(dǎo)致106國道堵塞的司機(jī)進(jìn)行行政拘留，有效地震懾了治超過程中出現(xiàn)的不法行為，規(guī)范了治超秩序。
四是開展流動治超，全面查處到位。為保證我縣治超工作平衡推進(jìn)，不留死角，我們于7月2日至8月25日在**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)臵了臨時治超站點(diǎn)。自8月26日開始，以勝麻線為主要治理對象，在市內(nèi)各省道、縣道、鄉(xiāng)道上廣泛開展了流動治超。針對部分司機(jī)故意繞行、晝伏夜出等逃避檢測的“游擊行為”，采取不定時間、不定路線、不定地點(diǎn)的靈活策略，將便攜式檢測儀、標(biāo)志標(biāo)牌、反光筒等裝載在一輛面拖上，隨時準(zhǔn)備上路治超。對檢查發(fā)現(xiàn)的“大噸小標(biāo)”車、非法改裝車逐一責(zé)令進(jìn)行整改，對于非法加高墻板的車輛，一律勸其自行拆除或強(qiáng)制切割。**市部署全市中小河流采砂整治工作后，我們又迅速采取得力措施，全面落實(shí)了永久性禁止中小河流河道鐵砂開采和汛期內(nèi)河道黃沙禁采的決定。
五是檢驗(yàn)執(zhí)法隊伍，規(guī)范執(zhí)法到位。在治理超限超載執(zhí)法過程中，我縣涌現(xiàn)出了一大批甘于奉獻(xiàn)、能夠吃苦、作風(fēng)過硬的執(zhí)法人員。不管是高溫酷暑，還是刮風(fēng)下雪，不管是受到人情或金錢的誘惑，還是受到人身安全的威脅，他們都堅守崗位，堅守職責(zé)，為打好打贏治超工作攻堅戰(zhàn)立下了汗馬功勞。治超執(zhí)法是一
項(xiàng)業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的綜合執(zhí)法工作。為了做到既能嚴(yán)格執(zhí)法，又不違反相關(guān)法律法規(guī)，治超辦在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地建立了一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法流程，避免了執(zhí)法過程中出現(xiàn)一些不必要的麻煩。
六是確保重點(diǎn)工程，機(jī)制創(chuàng)新到位。針對我縣國家重點(diǎn)工程施工多的現(xiàn)狀，我們報請**縣委、縣政府和市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，由治超辦對**高速公路運(yùn)輸車輛實(shí)行“簽證”制度，適當(dāng)放寬裝載標(biāo)準(zhǔn)，由**高速公路施工各標(biāo)段提出申請，將固定向其運(yùn)送黃砂、碎石的車輛登記造冊，并實(shí)行定時間、定線路、定裝載量的“三定”政策，確保了治超工作和重點(diǎn)工程建設(shè)的兩不誤。
七是形成長效機(jī)制，學(xué)習(xí)總結(jié)到位。6月17日下午，我縣車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，會議對前階段取得的成績和存在的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，對下階段工作進(jìn)行部署和安排。7月23日，領(lǐng)導(dǎo)小組又組織政府辦、治超辦、質(zhì)監(jiān)局、工商局、公路段、交警大隊等單位負(fù)責(zé)人，到**縣學(xué)習(xí)治理車輛超限超載工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，由此形成了“領(lǐng)導(dǎo)班子常年不散，碰頭會議定期召開，源頭監(jiān)管責(zé)任到人、執(zhí)法工作常抓不懈，責(zé)任追究一抓到底”的治超工作長效機(jī)制。
二、采取的主要措施
一是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。**市治理車輛超限超載工作會議召開后，我縣迅速采取了行動。在5月8日召開的市政
府第十四次常務(wù)會議上，專題研究了我縣車輛超限超載治理工作。5月27日，我縣召開了治理車輛超限超載工作千人大會，原縣長、現(xiàn)縣委書記**作了主題報告，并與治超重點(diǎn)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書。會議下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市車輛超限超載治理工作的實(shí)施意見》，成立了以縣長**為組長、相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長、部分縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人為成員的**縣治理雙超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督查組、輿論監(jiān)督組等工作機(jī)構(gòu)。
會后，各縣直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦相應(yīng)成立了治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦還與轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)司機(jī)、貨運(yùn)場業(yè)主層層簽訂了責(zé)任書。**縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組從交通、水利、國土、廣電等單位抽調(diào)了13名業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)了治超辦公室，制定了相關(guān)工作制度，明確了各相關(guān)單位和參與人員的工作職責(zé)，規(guī)范了工作程序。治超辦嚴(yán)格公開治超信息，實(shí)行各部門執(zhí)法人員主要職責(zé)、工作專班人員到位情況、治超站點(diǎn)現(xiàn)場處臵情況、源頭治理情況和全市治超工作情況“五公開”，每日一統(tǒng)計，每日一公開。
二是狠抓宣傳發(fā)動，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。我們利用多種途徑展開全方位的宣傳活動，印發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市車輛超限超載治理工作的通告》、《致全市機(jī)動車駕駛?cè)说囊环庑拧返刃麄髻Y料1萬多份，張掛橫幅、標(biāo)語2800多條，在**電視臺開辟了《治超在行動》專欄，還及時在**縣政府門戶網(wǎng)站刊登治超文件和資料，編發(fā)治超工作簡報11期，累計在**電視臺、
**報、**電臺、**信息港上播發(fā)消息100多條，在新華網(wǎng)湖北頻道、湖北新聞網(wǎng)、**日報、**電視臺等**市以上媒體播發(fā)消息30多條。
三是狠抓經(jīng)費(fèi)支持，提供物質(zhì)保障。**縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立后，市政府立即撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元作為啟動資金，配備了專用辦公場地，購買了辦公用品。為彌補(bǔ)治超經(jīng)費(fèi)不足，市政府又通過財政撥付經(jīng)費(fèi)5萬元，同時確定在治超工作中對違法超限超載車輛進(jìn)行處罰的所有罰款，不予返還市財政，全部作為治超工作經(jīng)費(fèi)。鑒于監(jiān)測儀器不足的實(shí)際狀況，治超辦在資金十分困難的情況下，投入8萬多元添臵了錐形筒、便攜式檢測儀等設(shè)備，確保了臨時治超站點(diǎn)的順利展開。**縣主要領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法人員的生活條件作出精心安排，多次到治超現(xiàn)場對執(zhí)法人員進(jìn)行慰問，保證了執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力和持久力。
四是狠抓檢查督辦，促進(jìn)工作落實(shí)。為確保治超工作順利推進(jìn)，**縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)部門深入基層，檢查督辦。6月8日至12日，在縣“四大家”相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，縣政府從政府辦、糾風(fēng)辦等單位抽調(diào)相關(guān)人員組成兩個檢查組，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的方法，對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的治超工作進(jìn)展情況進(jìn)行了檢查督辦。每到一處，檢查組都要詳細(xì)了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在機(jī)構(gòu)設(shè)臵、宣傳發(fā)動、調(diào)查登記、源頭監(jiān)管、工作落實(shí)和責(zé)任落實(shí)等方面的情況。檢查結(jié)束后，縣政府及時召開了碰頭會，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦治超工作進(jìn)展情況進(jìn)行了綜合排位，并以縣政府政務(wù)督查通報
的形式予以下發(fā)。7月15日，**市督查組對我縣上半年治超工作進(jìn)行考核后，治超辦又多次深入到各采砂場現(xiàn)場督辦，督促各采砂場業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行“早七晚七”運(yùn)砂車輛進(jìn)出制度，在采砂場出口處安裝具有統(tǒng)一標(biāo)識的擋車器，嚴(yán)禁超限超載和帶水裝砂車輛上路。
三、存在的主要問題
**年度，我縣的車輛超限超載治理工作已經(jīng)取得了較好的成績，但與上級的要求和群眾的期望還有一定差距，還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：
一是源頭監(jiān)管有些不到位。我縣砂場、碎石場、采礦場等貨源場有140多個，不僅數(shù)量多，而且分布范圍廣。水利局、國土資源局管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足點(diǎn)對點(diǎn)派駐的需要，只能實(shí)行對重點(diǎn)貨源場實(shí)行人員派駐和分片負(fù)責(zé)的制度，進(jìn)而導(dǎo)致源頭監(jiān)管上存在有一定的空白，車輛超限超載上路的情況時有發(fā)生。
二是治超工作有些不平衡。我縣只有***一個固定檢測站，因?yàn)檎叻矫娴脑?，臨時治超站點(diǎn)的設(shè)臵和設(shè)臵時間都需要上級有關(guān)部門的批準(zhǔn)。由此，除了經(jīng)過***監(jiān)測站的車輛能夠常年檢查外，部分在國道、省道、縣道上行駛的超限超載車輛有可能成為漏網(wǎng)之魚。
三是部分業(yè)主有些不配合。由于執(zhí)法文明和運(yùn)用法律到位，我縣治超工作自5月份開展以來，絕大多數(shù)貨源場業(yè)主和貨運(yùn)司機(jī)對治超行動都非常支持配合，但有少數(shù)人仍然存在僥幸心理，
認(rèn)為不讓超載就是斷了他們的財路，采取晝伏夜行、越站轉(zhuǎn)運(yùn)的方法逃避檢查和卸載的行為依然存在。
四、**年工作打算
針對以上存在的問題，我們將于**年度進(jìn)一步突出重點(diǎn)、加大力度、落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)治超工作進(jìn)一步深入開展。一是抓宣傳。繼續(xù)加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，把治理行動引向深入。二是控源頭。對重點(diǎn)貨物源頭加大監(jiān)管力度，對已取締或新增的貨源單位進(jìn)行回頭看，保證取締工作干凈、徹底，不留死角，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。同時抓好“大噸小標(biāo)”車輛和汽車改裝企業(yè)整頓工作，強(qiáng)化對運(yùn)輸市場和貨物裝載的監(jiān)管力度。三是治路面。采取明查、暗查、倒查、督查等方法，加大督查力度和頻率，集中打擊短途、繞行等超限超載車輛。并且建立明查暗訪巡查制度，加強(qiáng)治超監(jiān)督檢查。四是嚴(yán)追究。對專項(xiàng)行動中不履行職責(zé)的執(zhí)法人員，將給予嚴(yán)肅處理，對查扣的雙超車輛，按程序進(jìn)行倒查。
最后，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對我縣今后的工作多提寶貴意見，我們將認(rèn)真加以改進(jìn)。
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;一、治超整治情況
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施部門聯(lián)動、堅持嚴(yán)格執(zhí)法和源頭監(jiān)管”的工作原則，我局根據(jù)《實(shí)施意見》加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行了周密部署和安排，充分發(fā)揮各部門職能，落實(shí)責(zé)任，密切協(xié)調(diào)，堅持源頭監(jiān)管與路面治理相結(jié)合，重點(diǎn)治理與長效治理相結(jié)合，治超站點(diǎn)檢測與道路流動稽查相結(jié)合，嚴(yán)防死守，群防群控，多管其下，打治結(jié)合，持續(xù)加大治超力度，始終保持了高密度、高頻率、高強(qiáng)度的攻堅態(tài)勢，不斷鞏固和擴(kuò)大治超成果，取得了階段成效。
(一)加大治超宣傳力度，將治超宣傳工作貫穿于始終
以超限超載的危害、治超目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的有關(guān)要求為主要內(nèi)容，印制宣傳資料，制作宣傳展板安放在我市主要公路沿線、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行宣傳，并匯同新聞媒體深入到雙盛、馬井、禾豐等砂石集散地和大型砂石企業(yè)、廠礦派發(fā)宣傳資料上千份，要求源頭裝運(yùn)必須平箱以下并加蓋蓬布運(yùn)輸，對較典型的違法裝運(yùn)行為予以曝光。通過不同形式的宣傳，使治超工作深入人心，提高了社會各界對治超工作的關(guān)注程度。
（二）以城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境專項(xiàng)整治為契機(jī)，切實(shí)強(qiáng)化路面執(zhí)法根據(jù)《實(shí)施意見》的職責(zé)分工，以治超檢測站點(diǎn)為依托，加大路面執(zhí)法力度。結(jié)合我市實(shí)際，設(shè)立24小時固定檢查站1個（龍橋檢測站）和流動檢查5個班，采取固定和流動相結(jié)合的方式，在廣青路、德什路、s105線、s106線等主要路段、路口、出入口等重要通道負(fù)責(zé)巡查，強(qiáng)化路面稽查，車輛嚴(yán)重超限超載態(tài)勢得到有效治理，截止目前共檢查車輛15520輛，查處超限11340臺次，對超限超載按照“自行卸載為主、行政處罰為輔”的治理原則實(shí)施治理。
（三）配合落實(shí)“部門聯(lián)動、源頭治理”原則，實(shí)施抄告制
按照《實(shí)施意見》，加大路面超限治理，同時對超限車輛實(shí)行登記、抄告，根據(jù)超限貨物源頭，抄告至水利部門及相關(guān)鎮(zhèn)政府，堅持從貨運(yùn)源頭進(jìn)行治理和監(jiān)管。
通過加大對路面的超限治理以及城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境專項(xiàng)整治后，貨運(yùn)車輛大部分能做到平箱以下，加蓋蓬布行駛，基本控制在上級交通部門允許超限超載10%的規(guī)定值以內(nèi)。特別是55噸以上和長途運(yùn)輸超限超載車輛基本消除，非法超限超載行為得到有效治理，道路交通安全形式得到好轉(zhuǎn)，貨運(yùn)車輛交通安全事故明顯降低，交通事故明顯減少，在一定程度上緩解了公路和橋梁的壓力。
二、面臨的困難和問題
（一）治超環(huán)境惡劣。在治超過程中，部分超限運(yùn)輸車輛為逃避檢查，利用我市公路路網(wǎng)互通的有利條件，采取繞道、躲避檢查?；蛟诰鄼z查站100至200米處?？柯愤?，鎖閉車門，逃避執(zhí)法人員檢查，且不聽執(zhí)法人員的勸阻，與執(zhí)法人員迂回周旋，然后采取集結(jié)堵路、阻斷交通，或者待晚上視線下降，采取幾十輛車強(qiáng)行集結(jié)沖站，直接威脅執(zhí)法人員的人身安全，造成負(fù)面影響，同時由于逃逸超限車車速過快，極易造成易拋灑物反復(fù)污染公路，影響了目前交通環(huán)境整治的成效。針對此種現(xiàn)象，交通部門組織執(zhí)法人員24小時進(jìn)行路面執(zhí)法，由于我市公路路網(wǎng)復(fù)雜，執(zhí)法人員少，給執(zhí)法工作帶來很大的被動，又無相關(guān)的法律規(guī)定可將拒絕檢查、涉嫌擅自從事超限運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行強(qiáng)制開鎖、檢測。為了杜絕安全事故的發(fā)生，按照相關(guān)規(guī)定對強(qiáng)行沖站的車輛又不能進(jìn)行追堵，這就給一些涉嫌違法的車輛聚集堵路，然后集結(jié)沖站形成機(jī)會。
（二）源頭監(jiān)管落實(shí)不到位。我局按照《實(shí)施意見》雖然將《超限車抄告書》向水利部門、相關(guān)鎮(zhèn)政府進(jìn)行抄告，但源頭廠礦、沙場、企業(yè)車輛超限超載出廠現(xiàn)象仍大量存在，并且未按規(guī)定裝載，導(dǎo)致超限車輛對公路的損壞及污染無法從根本上得到根治。
（三）治超經(jīng)費(fèi)不足。我局目前共有治超人員37人，治超執(zhí)法車輛5臺，設(shè)固定治超點(diǎn)1處，流動治超5個班。由于治超工作難度大，工作時間長（24小時且無節(jié)假日），工資待遇低（每月750元），人員工作積極性難以充分調(diào)動。年初政府撥付的200萬元治超經(jīng)費(fèi)至今已支出1925483.68元，后期所需經(jīng)費(fèi)為840164.26元，目前經(jīng)費(fèi)的不足已嚴(yán)重影響到我局后期治超工作正常開展和治超成果的鞏固。
三、對治超工作的建議
根據(jù)什府發(fā)〔201*〕3號文件要求，結(jié)合前期治理實(shí)際提出以下建議：
（一）公路沿途各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會，各相關(guān)部門，根據(jù)職責(zé)分工，按照屬地管理原則，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)廠礦、企業(yè)的監(jiān)管，特別是對易拋灑、滴漏貨物源頭裝載進(jìn)行管理。設(shè)立專職機(jī)構(gòu)和落實(shí)專職人員，收取一定的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治保證金，公布聯(lián)系電話。（二）交通、交警部門如在公路上查出不按規(guī)定裝載的貨車，首先清查貨物來源，核實(shí)超限噸位，再抄告至所屬鎮(zhèn)、企業(yè)及相關(guān)部門，按《實(shí)施辦法》進(jìn)行處理。
（三）根據(jù)抄告違規(guī)車輛數(shù)量、次數(shù)，對源頭裝載廠礦企業(yè)、業(yè)主扣取保證金，對違規(guī)超限車輛按照《公路法》、《道路交通安全法》等相關(guān)規(guī)定予以重處。
（四）對不認(rèn)真履行職責(zé)的各相關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府（街道、管委會）將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
特此匯報。
二九年十月十九日
益陽市赫山公路管理局車輛超限超載治理工作情況報告
（201*年5月8日）
益陽近幾年來經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，特別是礦石、砂石等行業(yè)方興未艾，且毗鄰省會長沙，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和利益驅(qū)動的雙重影響，車輛非法超限超載運(yùn)輸屢禁不止，一度成為“重災(zāi)區(qū)”。201*年6月全國統(tǒng)一治超后，我們相應(yīng)采取了一些措施，也取得了階段性成效，但由于對治超工作認(rèn)識不高、措施不硬，沒有形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的治超格局，效果很不理想。尤其是201*年長常高速公路實(shí)施計重收費(fèi)和201*年二級公路取消收費(fèi)后，大量非法超限超載車輛分流到我國、省干線公路，車輛超限超載呈愈演愈烈之勢，嚴(yán)重?fù)p壞公路基礎(chǔ)設(shè)施，擾亂道路運(yùn)輸市場秩序，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，損害黨和政府在人民群眾中的形象。治超工作形勢逼人，刻不容緩。
傷性重特大道路交通事故與超限超載有直接關(guān)系。
（二）損毀道路、橋梁，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對治超與經(jīng)濟(jì)增長這一關(guān)系存在不同認(rèn)識，不少人特別是抓經(jīng)濟(jì)的同志認(rèn)為，治超勢必延緩經(jīng)濟(jì)增長影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)情況看，近幾年全國各地車輛非法超限超載運(yùn)輸導(dǎo)致公路橋梁坍塌人員傷亡事故頻發(fā)，影響經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，影響社會穩(wěn)定，給國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給沿線人民群眾的生活、生產(chǎn)及出行帶來不便，也影響地方經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定。超限超載運(yùn)輸給運(yùn)輸企業(yè)、汽車生產(chǎn)廠家?guī)淼慕?jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家或公路管理部門額外用于公路路面維修及橋梁加固的經(jīng)費(fèi)。超限超載運(yùn)輸車主每多掙１元錢，國家就有可能損失10元錢甚至更多。當(dāng)車輛軸載由10噸增加到13噸時，運(yùn)輸效益增加30％，而公路維修費(fèi)則提高數(shù)倍。目前，我局管養(yǎng)的g319和s308新線損壞最為嚴(yán)重，其中g(shù)319線從上世紀(jì)80年代就是全國文明樣板路，路況質(zhì)量一直非常好，現(xiàn)在g319線面臨全線崩潰的危險，其日均交通流量達(dá)到25000多臺次，僅益陽至長沙、寧鄉(xiāng)大型砂石超載車隊每天就有近300臺次，短短3、4個月時間，g319破碎板面積已達(dá)到4萬多平方，并且損害已嚴(yán)重深入路基內(nèi)里。
梁也不能避免撓度增大，水泥混凝土過早開裂，鋼筋銹蝕，壽命縮短。超載車輛大多采取加裝鋼板彈簧等辦法，使車貨總量及軸載量大大超過了公路橋梁的設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致了大部分橋梁涵洞出現(xiàn)拱圈開裂、橋墩變形等病狀，引起橋梁結(jié)構(gòu)災(zāi)難性的破壞。近兩年，僅我轄區(qū)內(nèi)因車輛非法超限超載運(yùn)輸長期碾壓損壞、改建修復(fù)的就有泉交河橋、泥江口橋和安山橋，目前還有在限制通行待改建2座：國道319線龍光橋，縣道侍南線的寧湖橋。
（四）導(dǎo)致公路運(yùn)輸市場的惡性競爭。超限超載運(yùn)輸加劇了運(yùn)力和運(yùn)量的不平衡，經(jīng)營者靠壓價競爭，最終陷入運(yùn)價越低越要超的惡性循環(huán)?？砍蕹d運(yùn)輸過度地打價格戰(zhàn)，使市場的運(yùn)輸價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家的指導(dǎo)價，形成了畸形發(fā)展的運(yùn)輸市場，造成了運(yùn)輸市場的不公平競爭。由于超限超載運(yùn)輸可以產(chǎn)生暴利，刺激了一些新的經(jīng)營者加盟，使原來飽和的運(yùn)輸市場產(chǎn)生更多的運(yùn)力過剩，過剩的運(yùn)力在尋求生路時必然會更加降低運(yùn)價，低迷的運(yùn)價又加劇超載運(yùn)輸，形成了惡性循環(huán)。
人員和車主經(jīng)常不配合工作，有時干脆將車門一鎖而去，我們也無權(quán)拖車處理。
（二）車輛成群沖關(guān)。許多超限超載車經(jīng)常結(jié)隊行駛，面對執(zhí)法人員的停車示意完全不予理會，強(qiáng)行沖關(guān)，行為尤為惡劣，且該情況多發(fā)生在夜間，給我們造成了很大的執(zhí)法難度，并危及執(zhí)法人員的人身安全。
（三）暴力抗法現(xiàn)象時有發(fā)生。一般外地車輛都由熟悉情況的當(dāng)?shù)厝藥к囘^境，在遇到執(zhí)法人員查處時，往往是帶車人組織當(dāng)?shù)夭幻髑闆r的群眾阻礙執(zhí)法，暴力抗法。
四、具體幾點(diǎn)建議
為全面貫徹落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》，堅持把治超作為確保公路建設(shè)成果和人民生命財產(chǎn)安全的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好，按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”原則，堅持政府主導(dǎo)、加強(qiáng)部門聯(lián)動，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段實(shí)施“鐵腕治超”，有效解決治超工作中存在的突出問題，促進(jìn)公路交通快速健康發(fā)展。
人負(fù)責(zé)票據(jù)管理，路政負(fù)責(zé)檔案歸檔。同時，紀(jì)委、優(yōu)辦抽調(diào)工作人員對執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督問責(zé)。重點(diǎn)治理車貨總重55噸以上和超限超載100%以上的嚴(yán)重超限超載車輛，通過打擊一批嚴(yán)重超限超載車輛，處罰一批屢次逃逸車輛，治理一批嚴(yán)重超限超載路段，曝光一批集體闖卡和暴力抗法典型事件，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果，不斷完善治超長效機(jī)制。健全綜合治理機(jī)制。
（二）重點(diǎn)路段超限超載車輛集中整治。加大路面治超執(zhí)法力度，對國道319、省道308等重點(diǎn)路段開展路面集中治理，重點(diǎn)查處車貨總重超過55噸和超限超載率100%以上的嚴(yán)重超限超載車輛，特別是運(yùn)輸砂石料、鋼材的重型車輛。集中治理活動依托g(shù)319原槐奇嶺收費(fèi)站，由交警負(fù)責(zé)攔截超限超載車輛、引導(dǎo)車輛進(jìn)入治超檢測站，接受檢查；
由路政執(zhí)法人員負(fù)責(zé)對超限超載車輛進(jìn)行卸載、處罰、登記；
由公安民警負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序，依法打擊威脅、毆打、傷害治超工作人員及惡意堵車、“車托”或以暴力形式干擾、破壞治超工作等違法犯罪行為；
由區(qū)紀(jì)委、優(yōu)辦工作人員監(jiān)督、檢查、督導(dǎo)各相關(guān)部門的治超工作。
在1%以下的總目標(biāo)。一是對重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行一次全面摸底排查。派駐運(yùn)管人員深入貨站、碼頭、配載廠及大型工程建材等貨物集散地，在源頭進(jìn)行運(yùn)輸裝載行為監(jiān)管和檢查。二是加強(qiáng)宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，要深入貨運(yùn)源頭單位、運(yùn)輸企業(yè)，通過電視、廣播、印發(fā)宣傳材料等多種形式進(jìn)行集中宣傳，使廣大貨物運(yùn)輸參與者明確其職責(zé)和義務(wù)。三是公安、運(yùn)管等部門對車輛維修改裝企業(yè)進(jìn)行全面檢查，杜絕違法改裝問題，對非法改裝車輛，公安部門不予年檢，運(yùn)政部門不予核發(fā)營運(yùn)證。四是認(rèn)真落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》第六十六條規(guī)定的多次違法超限超載運(yùn)輸車輛、企業(yè)和駕駛?cè)说呢?zé)任。對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其車輛營運(yùn)證；
對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)耍傻缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運(yùn)輸；
道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓；
情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。
把治超工作列入年度工作重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。市里應(yīng)對治超整治行動進(jìn)行考核，并對治超情況進(jìn)行不定期明察暗訪，有關(guān)情況及時向領(lǐng)導(dǎo)通報。各責(zé)任部門也要將此項(xiàng)工作納入本單位年度工作重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和問責(zé)制。
（五）查處方式堅持卸載與處罰相結(jié)合。對超限超載車輛進(jìn)行檔案信息登記，車輛第一次超限超載且能主動卸載的，以教育為主，不予罰款、不收取公路補(bǔ)償費(fèi)，在車主道路運(yùn)輸證的附頁上進(jìn)行超限超載違章登記。對于車輛超限超載過2次（含2次）的，除實(shí)施卸載和登記外，按照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定，對貨車車主處以罰款，對公路造成損壞的，還應(yīng)按賠（補(bǔ)）償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際損壞程度給予賠（補(bǔ)）償。公安機(jī)關(guān)交通管理部門按《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，扣留機(jī)動車至違法狀態(tài)消除，并將超限超載車輛所屬運(yùn)輸企業(yè)等情況抄告當(dāng)?shù)亟煌ú块T。
（六）抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在執(zhí)法隊伍中開展正面引導(dǎo)和反面警示教育，強(qiáng)化廉潔執(zhí)法意識，筑牢思想道德防線，做到陽光執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法執(zhí)法。此次專項(xiàng)行動由紀(jì)檢、優(yōu)辦部門全程監(jiān)督、檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息。
結(jié)，并于9:00前上報市、區(qū)治超辦。在治超站點(diǎn)和主要路段位增設(shè)公告牌、懸掛宣傳標(biāo)語，向過往車輛發(fā)放宣傳材料，對專項(xiàng)行動進(jìn)行廣泛宣傳報道，同時，廣電局、報紙、網(wǎng)站要加強(qiáng)對治超工作的宣傳報道，積極報道治超工作的進(jìn)展情況，充分報道相關(guān)部門治超工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，營造良好的社會氛圍。
以上幾點(diǎn)建議的實(shí)施，將極大遏制全市車輛嚴(yán)重超限超載勢頭，大幅減少非法超限超載車輛，有助于提升政府執(zhí)行力和公信力。
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