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立法調(diào)研報告篇一
姓名：
班級：學(xué)號：的調(diào)查報告潘剛。
一、調(diào)查概況。
調(diào)查時間：
調(diào)查方法：文獻法、訪談法。
調(diào)查目的：了解我國受賄罪立法的情況，為完善相關(guān)立法提供借鑒。
二、調(diào)查結(jié)果分析。
通過調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)我國受賄罪的立法存在諸多問題，具體如下：
(一)受賄罪的罪名體系不嚴整。
較之19xx年刑法，現(xiàn)行刑法對受賄罪的規(guī)定無疑有所完善。但從總體上講，受賄罪的罪名體系不嚴密，不能涵蓋當前許多變相的受賄犯罪行為，因而也就不能有的放矢的進行有效懲治。表現(xiàn)在:。
立法調(diào)研報告篇二
為了使我市制定的《深圳經(jīng)濟特區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》更具有科學(xué)性、針對性、可操作性和前瞻性，根據(jù)中醫(yī)立法工作計劃安排，20xx年1月11日至18日，市衛(wèi)生局與市xxx聯(lián)合組成調(diào)研小組，就我市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在哪些法律障礙、立法需規(guī)范哪些法律關(guān)系等問題，采取實地考察和召開座談會等形式，在市內(nèi)進行了廣泛而深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報道如下。
2.市內(nèi)調(diào)研的基本情況。
在實地考察和召開座談會期間，各層面的中醫(yī)從業(yè)人員均一致認為我市中醫(yī)立法十分必要且非常急迫，就我市中醫(yī)發(fā)展的現(xiàn)狀、立法應(yīng)解決的問題暢所欲言地發(fā)表了自己的意見、建議和想法，為《深圳經(jīng)濟特區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》的起草提供了寶貴的素材和起草思路。
3.我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置不足現(xiàn)有的中醫(yī)藥資源和服務(wù)遠遠不能滿足市民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)日益增長的需求，目前我市僅有3個區(qū)設(shè)有中醫(yī)院，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院也只有xx區(qū)有1家，且規(guī)模很小，僅30張病床。各區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展不平衡的現(xiàn)象嚴重存在，作為深圳面積第一大區(qū)的xx區(qū)，至今無一家中醫(yī)院。
中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥人員編制及構(gòu)成比例不合理醫(yī)院人員編制少，留不住人才，且現(xiàn)有人員構(gòu)成比例不合理，有的中醫(yī)院中醫(yī)師的比例甚至低于西醫(yī)師。
中醫(yī)醫(yī)療收費過低許多治療效果很好的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)得不到與之相符的價值體現(xiàn)，如中醫(yī)手法復(fù)位骨折治療費僅幾十元錢，而如果進行手術(shù)治療其醫(yī)療費少則上千元，多則上萬元，由于經(jīng)濟利益的.驅(qū)動，許多醫(yī)院及中醫(yī)師就放棄中醫(yī)最傳統(tǒng)的簡、便、驗的治療方法而選擇西醫(yī)療法，從而導(dǎo)致中醫(yī)西化。
適宜的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)得不到醫(yī)療保險政策的支持由于中醫(yī)的自身特點以預(yù)防為主，防患于未然，而現(xiàn)行的醫(yī)療保險政策卻是重治療輕預(yù)防，住院標準一直以西醫(yī)為標準，使得許多具有中醫(yī)住院治療征象的病人無法收入院，白白錯過了最佳治療時機。此外，許多適宜的效果良好的中醫(yī)治療方法(如中藥熏蒸、耳穴按壓等療效極佳的中醫(yī)技術(shù)等)，被誤認為保健方法，不列入醫(yī)療保險記帳范圍，從而制約了中醫(yī)的發(fā)展。
與中醫(yī)藥有關(guān)的評審或者鑒定活動如中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、中醫(yī)醫(yī)療事故鑒定、中醫(yī)師的繼續(xù)教育、中醫(yī)科研課題評審、中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量評估等，沒有體現(xiàn)中醫(yī)藥特色，沒有遵循中醫(yī)藥自身的發(fā)展規(guī)律。
現(xiàn)行的對中醫(yī)藥制劑的管理，阻礙了中醫(yī)藥的發(fā)展我國目前有關(guān)藥品管理的法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，不利于對中醫(yī)藥制劑的保護和利用。對中醫(yī)藥的秘方、偏方和驗方的管理、利用和對院內(nèi)制劑的管理沒有體現(xiàn)中醫(yī)藥的傳統(tǒng)特色。
假中醫(yī)、中醫(yī)推拿、針灸減肥充斥市場目前，社會上許多無牌中醫(yī)師、針灸推拿按摩減肥，街頭巷尾處處可見，在水療和按摩保健中心等非法的醫(yī)療機構(gòu)中也處處可見，大多是沒有資格的人員也在從事中醫(yī)推拿、按摩、針灸等醫(yī)療活動，且假醫(yī)假藥假廣告的泛濫，已嚴重敗壞了中醫(yī)的聲譽，更使中醫(yī)技術(shù)貶值。
中醫(yī)管理體系不完善，人力不足市衛(wèi)生局中醫(yī)處是我市唯一中醫(yī)機構(gòu)的行政管理處室，定編5人，目前到位2人，無論從制定政策法規(guī)、宏觀管理，還是具體中醫(yī)執(zhí)法等正常管理工作，心有余而力不足。再則，各區(qū)衛(wèi)生局沒有設(shè)立中醫(yī)科，個別區(qū)衛(wèi)生局學(xué)中醫(yī)專業(yè)的科員尚未配備，影響中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。
科研機構(gòu)分散，績效差目前，我市有兩所中醫(yī)藥研機構(gòu)，市中醫(yī)藥研究所掛靠市中醫(yī)院，幾乎沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，市中西醫(yī)結(jié)合臨床研究所掛靠市第二人民醫(yī)院，硬件軟件建設(shè)都受到牽制，難于發(fā)揮較好作用。
立法調(diào)研報告篇三
同志們：
今年立法計劃確定了4件立法項目、12件調(diào)研項目，立法項目能不能如期提請審議，調(diào)研項目能不能為明年立法準備一批立法項目，關(guān)鍵在狠抓落實。有關(guān)方面必須明確責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，密切配合，在確保立法質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快工作進度，確保如期完成任務(wù)，實現(xiàn)今年的立法計劃，并為明年立法計劃的編制奠定良好基礎(chǔ)。下面，就落實今年立法計劃，我談三點想法。最后，呂主任還將作重要講話。
一、明確責(zé)任，加快進度，切實加強法規(guī)草案起草工作。
法規(guī)草案起草工作是立法活動的基礎(chǔ)性工作。其質(zhì)量的高低，直接影響立法質(zhì)量的高低。今年立法計劃確定的4件立法項目，都有了一個法規(guī)草案初稿，有了一定基礎(chǔ)。但是，還不完善，還有很多工作要做，還有一些問題需要繼續(xù)調(diào)研論證，法規(guī)草案還需要繼續(xù)完善。希望承擔(dān)法規(guī)草案起草任務(wù)的部門，一定要高度重視法規(guī)草案起草工作，要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、工作班子、責(zé)任進度要求和經(jīng)費保障，切實做到“任務(wù)落實、班子落實、時間落實、經(jīng)費落實”。多年的立法工作實踐告訴我們，起草部門只有做到了上述四個落實，才能按期優(yōu)質(zhì)完成法規(guī)草案起草工作。今天會后，希望起草部門制定具體的起草工作計劃，分送市人大有關(guān)專門委員會、常委會法規(guī)工作室和市政府xxx，并按照工作計劃抓緊開展工作。
在起草過程中，要進一步強化法規(guī)草案起草和送審的時間觀念。有一點要強調(diào)，法規(guī)草案必須按照我市制定地方性法規(guī)辦法的規(guī)定，在市xxx會會議舉行的二十日前向市xxx會提出。對不能如期提交常委會審議，或者確實需要對立法計劃項目進行調(diào)整的，要及時向常委會主任會議提出書面報告，說明理由。4件立法項目，都已初步明確了提請市xxx會一審的時間。起草部門在起草工作計劃中要將法規(guī)起草、調(diào)研、征求意見、修改論證和送審等每一個環(huán)節(jié)的時間具體化，要根據(jù)提請常委會審議的時間，對立法準備工作進行倒計時安排。農(nóng)業(yè)機械化促進實施條例安排在3月份市xxx會會議一審，只有2個月的時間了，中間還有春節(jié)和人代會，時間尤其緊迫，一定要在確保質(zhì)量的前提下加快進度。其他立法項目也不能等，趕早不趕晚，也要抓緊時間，把工作做到前面，把工作做扎實。有關(guān)專門委員會、法規(guī)工作室、xxx要掌握起草工作進度，進行督促檢查，保證法規(guī)草案如期提請常委會會議審議。
在起草過程中，要進一步加強溝通協(xié)調(diào)工作。重大問題、主要分歧要事先協(xié)調(diào)，盡可能解決在法規(guī)草案起草階段，解決在提請常委會會議審議之前。在權(quán)責(zé)界限不明、分歧意見較大的情況下，政府法制工作機構(gòu)和法規(guī)草案起草部門應(yīng)當舉行由相關(guān)部門參加的起草協(xié)調(diào)會，在正式向常委會提出立法議案前，取得統(tǒng)一意見，避免影響立法的進程和法規(guī)的質(zhì)量。因維護公共利益和社會秩序確需設(shè)定行政許可的`，起草部門應(yīng)當按規(guī)定召開聽證會、論證會等，充分聽取社會公眾、有關(guān)專家的意見，并在向常委會所作的法規(guī)草案的說明中予以詳細說明。
立法調(diào)研報告篇四
商品交易市場是我國市場體系的重要組成部分，與人民群眾的生產(chǎn)主活密切相關(guān)；在發(fā)展過程中，一些商品交易市場存在食品安全、假冒侵權(quán)、虛假宣傳、侵害消費者利益的突出問題,個別商品交易市場甚至成了藏污納垢的庇護所；因此，加強商品交易市場規(guī)范管理，是執(zhí)法部門當前乃至今后很長時期的工作任務(wù)之一，如何適應(yīng)市場監(jiān)管的新趨勢新要求，達到對商品交易市場規(guī)范管理標本兼治的目的，就亟需制定一部專門的法規(guī)來調(diào)整，有法可依很有必要。
（一）本轄區(qū)商品交易市場管理的基本情況及存在的主要問題。
一、商品交易市場現(xiàn)狀：
寧陽縣商品交易市場在經(jīng)歷了70年代恢復(fù),80年代中后期和90年代快速建設(shè)和培育發(fā)展之后，商品交易市場一度達到58處，曾對地方經(jīng)濟發(fā)展起到了全面的帶動作用；大致分為三種類型：一類是歷史上沿襲形成的“農(nóng)村大集”，一般每隔3、5天進行一次集中交易，大多占用農(nóng)村道路兩側(cè)、村頭等閑臵場地，攤位呈斷續(xù)分布狀態(tài)，占市場總數(shù)的68%。這類市場占用場地多為農(nóng)村集體公共場地，土地所有權(quán)雖屬村委會所有，但絕大多數(shù)村委會并不對集貿(mào)市場進行設(shè)施的投資，市場仍處于自發(fā)狀態(tài)，基本沒有進行法人登記；第二類是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地開辦的商品交易市場，這類市場在建設(shè)前期，是對之前傳統(tǒng)舊集貿(mào)市場進行的改造體，市場設(shè)施的修建、地面硬化一般是有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐地村和工商部門共同投資興建，日常保潔一般由駐地村或工商機關(guān)承擔(dān)（90年代末期隨著“辦管脫鉤”工商部門退出了市場開辦和物業(yè)管理角色，交由駐地村）；這類市場攤位比較集中，占市場總數(shù)的20%左右。
立法調(diào)研報告篇五
在一年里，認真參加單位組織的各類學(xué)習(xí)，并注重自學(xué)。
深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，三個代表重要思想，科學(xué)發(fā)展觀和黨的××精神、“××”會議精神，地委、行署的相關(guān)文件，以及文化遺產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)知識等方面的理論。使自己的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力都有很大的提高，為進一步做好工作奠定了一定的基礎(chǔ)。在加強自身學(xué)習(xí)的同時，始終按照黨的干部、國家公務(wù)員的標準，嚴格要求自己，做到遵紀守法，廉潔勤政，積極努力，開拓創(chuàng)新，積極努力工作。
二、工作職責(zé)的履行情況：
(一)深入研究，創(chuàng)新推動全區(qū)文化遺產(chǎn)保護工作。
(二)認真組織協(xié)調(diào)，抓好全區(qū)文化遺產(chǎn)普查工作。
通過認真組織、指導(dǎo)、督促，全區(qū)各縣、市已按時完成第三次全國文物普查第二階段野外文物調(diào)查工作。據(jù)統(tǒng)計，普查出文物點1480處。其中，新發(fā)現(xiàn)文物點783處，復(fù)查文物點697處。其中，調(diào)查已消失文物點156處。經(jīng)省xxx驗收為合格。
按時完成全區(qū)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄20xx年申報項目及省級名錄傳承人普查和保護申報工作。申報名錄項目42個，省級保護名錄傳承人59人。公布省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄22個，傳承人10人。
(三)夯實鞏固基礎(chǔ)，力求工作全面推進。
針對文化遺產(chǎn)保護管理工作基礎(chǔ)差，與全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)這一現(xiàn)象。本人在長期的工作調(diào)查研究中，結(jié)合文化遺產(chǎn)保護管理工作存在的問題，將工作的重點放在鞏固夯實基礎(chǔ)工作上。重要抓了以下基礎(chǔ)工作：
1、組織、協(xié)調(diào)完成第×批全國重點文物保護單位推薦申報工作。在省xxx的安排部署和指導(dǎo)、幫助下，根據(jù)各縣、市推報，地區(qū)綜合，編制完成××××近現(xiàn)代建筑群舊址、××××舊址、××機械廠主廠房、××墓群石刻、××××遺址、××山村文化景觀等申報項目資料編制工作，協(xié)助省局完成《××××》申報項目的資料收集、編制等工作?，F(xiàn)已報國家xxx待批。
2、文物保護修繕設(shè)計方案編制工作。協(xié)調(diào)配合完成國家級文物保護單位織金古建筑群保護搶救修繕方案的編制工作;省級文物保護單位××××學(xué)校舊址;縣、市級文物保護單位××、××、××、××、××等的保護修繕方案的編制工作。積極配合××博物館，完成展廳擴建工程及陳列展覽設(shè)計方案編制工作。
3、珍貴館藏文物的保護管理工作。根據(jù)國家xxx的統(tǒng)一部署和工作安排，在進行摸底調(diào)查、統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，積極配合省xxx文物專家鑒定組，對我區(qū)的地區(qū)博物館、市文管所、××縣文管所、××縣xxx、××博物館等單位的文物藏品進行了文物鑒定，初步鑒定出一級文物4件，二級文物121件，三級文物229件。為進一步做好全區(qū)文物藏品數(shù)據(jù)資料收集及信息庫項目建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。并按時完成了珍貴文物藏品的基本數(shù)據(jù)收集和上報工作。
4、文物安全檢查工作：根據(jù)地區(qū)行署、國家xxx、省xxx的有關(guān)通知要求，地區(qū)xxx以××××火災(zāi)為警示，要求各縣、市必須將文物消防安全列入頭等大事，切實落實。并組織專門的檢查組，相繼開展了兩次全區(qū)文物安全消防檢查工作，對全區(qū)重點文物消防安全防范單位進行了全面的消防安全大檢查，對存在隱患的單位進行了隱患排除和整改，增加了必要的消防安全設(shè)施，使文物保護單位的消防安全工作得到了進一步改善，文物安全管理工作得到進一步加強。
5、根據(jù)××專項規(guī)劃編制需要，地區(qū)xxx舉辦了××期間文化遺產(chǎn)保護項目申報培訓(xùn)班，對全區(qū)有關(guān)規(guī)劃編制人員進行了項目規(guī)劃申報編制培訓(xùn)，確保了申報項目的可行性。組織編制了全區(qū)申報項目30個，總計申報項目經(jīng)費億余元;國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄項目××中央補助資金申報項目6個，保護名錄項目總計申報經(jīng)費1202萬元。同時，完成了大方、黔西三個國家級生態(tài)保護試驗區(qū)項目的申報工作。
6、為完成地委書記秦如培關(guān)于××?xí)^、城隍廟的保護修繕工作指示，結(jié)合工作實際，兩廟的保護修繕設(shè)計方案由地區(qū)xxx牽頭，現(xiàn)已完成方案編制工作。省xxx局長××同志高度重視，親自帶領(lǐng)文保處處長××等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，實地考察，對地委、行署高度重視文化遺產(chǎn)保護工作的做法給予了高度評價。省xxx已下?lián)芪奈锞S修補助經(jīng)費90萬元，幫助支持××廟的文物修繕工程。
7、文物宣傳工作。在堅持文物宣傳與“三普”相結(jié)合，采取“走到哪里，宣傳到那里”的長態(tài)性宣傳形式外，6月“文化遺產(chǎn)日”期間，根據(jù)地區(qū)xxx的統(tǒng)一安排和部署，××、××、××、××、××等縣、市，充分利用文化遺產(chǎn)資源，文化遺產(chǎn)普查成果，舉辦了形式多樣、內(nèi)容豐富的文化遺產(chǎn)宣傳活動，收到了很好的社會效益。其間，地區(qū)xxx、市委宣傳部、地區(qū)社科聯(lián)合在市舉辦了一期《××××文化論壇會》。
8、根據(jù)地區(qū)行署的安排，及地區(qū)高速辦、鐵路辦的要求，xxx積極配合省考古所，認真做好轄區(qū)內(nèi)的大型基本建設(shè)考古調(diào)查工作。先后配合協(xié)助完成《××××》、《××××》、《××××》、××××》、《××××》等項目的考古勘探調(diào)查工作;受考古所的委托，地區(qū)xxx主持完成了《××××》、《××××》、《××××》、《××××》的基本建設(shè)項目的考古勘探調(diào)查工作。
9、隨著地委、行署對文化遺產(chǎn)保護工作的日趨重視，地區(qū)xxx局長××作為文化和體育、旅游部門唯一的代表，被地區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃委員會聘為專家組成員，先后參與了《××××建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《××縣城市建設(shè)總體規(guī)劃》、《××縣城市建設(shè)總體規(guī)劃》、《××管理區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》、《××縣××鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃·及文化遺產(chǎn)保護、旅游發(fā)展規(guī)劃》、《××縣××村歷史文化名村保護建設(shè)規(guī)劃》等城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的評審工作，以及地區(qū)大型基本建設(shè)中的鐵路、高速公路、變電站等建設(shè)項目規(guī)劃的評審工作。使文化遺產(chǎn)保護工作的層面得到很大的提高，文化遺產(chǎn)保護真正納入到地方經(jīng)濟社會總體規(guī)劃、納入到城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃之中。結(jié)合地方經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)建設(shè)、基本建設(shè)的發(fā)展，把文化遺產(chǎn)的保護和利用貫穿到各項規(guī)劃、建設(shè)之中。
10、地區(qū)博物館、大方奢香博物館兩個免費開放單位，在省xxx的指導(dǎo)和幫助下，在運轉(zhuǎn)資金不足的情況下，力求以優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和積極廣泛的宣傳動員等多種形式，努力地開展基地宣傳教育活動。年接待觀眾，地區(qū)博物館12萬人(次)、××博物館近18萬人(次)。市《××××陳列室》，雖沒有列入免費開放單位，沒有運行經(jīng)費，但至10月開館以來，多方自籌資金，不斷完善開放設(shè)施設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生，提高陳列展覽講解水平，始終以免費開放單位的要求，堅持免費開放，年接待觀眾5萬余人(次)。
(四)、突出重點，抓好大型項目工作。
在省xxx的指導(dǎo)和幫助下，多方協(xié)調(diào)、配合，完成了××遺址保護規(guī)劃編制工作(待省xxx組織評審?fù)ㄟ^后、報國家xxx);通過向國家xxx、省xxx的大力協(xié)調(diào)，××遺址于××年××月，被列入全國第×批國家遺址公園保護建設(shè)項目。
立法調(diào)研報告篇六
4月10日，天水市人大常委會組織召開《天水市違法建設(shè)查處辦法》立法調(diào)研座談會，就《天水市違法建設(shè)查處辦法》的起草制定和調(diào)研論證進行討論。
市人大常委會黨組副書記、副主任張克強參加座談會。
會上，市建設(shè)局、市國土局對我市違法建設(shè)、違法用地總體情況進行了匯報，市中級人民法院、市政府法制辦等相關(guān)單位及市人大調(diào)研組有關(guān)人員分別發(fā)言，分析了違法建設(shè)的主要原因，探討了從法規(guī)層面應(yīng)當采取的對策。
張克強強調(diào)，要統(tǒng)一思想、提高認識，堅持問題導(dǎo)向，增強責(zé)任感，加快節(jié)奏、靠實責(zé)任，按照立法計劃安排，扎實做好調(diào)研、起草、審查論證、征求意見等工作，確保按時保質(zhì)完成《辦法》的起草和提請審議工作。要細化工作，落實措施，加強立法學(xué)習(xí)，借鑒發(fā)達地區(qū)立法工作的先進經(jīng)驗和做法，做到心中有數(shù)，有的放矢。
要廣納民意，開門立法，通過多種形式廣泛征詢專家和群眾意見，充分體現(xiàn)出各方智慧和力量。要為民立法、解決問題，進一步理順體制，重點解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法不嚴以及監(jiān)管不到位的問題，依法保護人民群眾利益和全市改革發(fā)展成果。
立法調(diào)研報告篇七
8月24日，縣大常委會組織調(diào)研組對我縣文物保護法貫徹實施情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組(由xxx會主任、副主任、駐會委員、辦事機構(gòu)負責(zé)人組成)在文旅委負責(zé)同志陪同下，深入瀛洲鎮(zhèn)仁里古村落、上莊鎮(zhèn)上莊古建筑群、城區(qū)文昌閣、霞間古窯址，實地察看了解文物保護現(xiàn)狀，征求鎮(zhèn)村干部、住戶意見建議。在此基礎(chǔ)上，召開調(diào)研座談會，聽取了縣政府關(guān)于我縣貫徹實施文物保護法情況匯報及文旅委的補充匯報，座談了解全縣文物保護和管理工作情況，探討推進我縣文物保護工作的意見。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：
一、我縣文物保護工作情況。
我縣歷史悠久，文化底蘊深厚，文物古跡眾多。通過第三次全國不可移動文物普查，我縣共登記文物點454處，有古祠堂、古民居、牌坊、樓閣、碑刻、字畫等多種類型，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。其中國家級文保單位4處，省級文保單位13處，縣級文保單位40處。此外，全縣還有館藏文物1000件(套)。
多年來，縣政府及其職能部門遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”文物保護方針，在文物搶救、保護、挖掘、管理、利用方面做了大量工作，并取得了一定的成效。一是文物保護宣傳教育廣泛開展。文物保護法頒布實施以來，縣政府及縣文物主管部門積極開展文物法制宣傳教育，把文物保護法納入全民普法規(guī)劃，結(jié)合“法制宣傳日”、“文化遺產(chǎn)日”、“國際博物館日”，結(jié)合展呈文物、文化下鄉(xiāng)等活動，廣泛宣傳文物保護法及相關(guān)法律法規(guī)。二是文物保護投入逐漸增加。以來，我縣爭取國家、省及相關(guān)部門專項資金，先后投入1268萬元，完成龍川胡氏宗祠、磡頭節(jié)婦坊、聽泉樓、文廟等不可移動文物修繕工作?？h政府在財政困難情況下，仍擠出資金對德錦汪氏宗祠、方祠文昌閣、五教堂、石氏支祠等文物進行了維修。今年，我縣又啟動太平天國壁畫、明倫堂考棚2處省保單位修繕工作。三是文物保護力度不斷加大。先后編制了《國家歷史文化名城保護規(guī)劃》、《龍川胡氏宗祠保護規(guī)劃》，出臺了《績溪縣古村落、古民居保護管理暫行辦法》，完成了抽水蓄能電站文物異地保護、杭黃高鐵霞間古窯址保護工程以及胡氏宗祠、胡適故居、三雕館、博物館等文物風(fēng)險單位安全達標工作。同時，加大對破壞文物違法犯罪行為的打擊力度，開展現(xiàn)場執(zhí)法4次，及時處理倒賣古民居及其構(gòu)件的違法行為。四是文物保護促進經(jīng)濟社會發(fā)展。文物的合理利用日益成為文物工作的重要內(nèi)容，豐富了歷史文化宣傳教育形式和內(nèi)涵。瀛洲、伏嶺、上莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文物工作與改善群眾的生產(chǎn)生活條件緊密結(jié)合，既實現(xiàn)了文物的有效保護和傳承，又促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。文物資源成為我縣旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，成為新的經(jīng)濟增長點。
二、文物保護工作存在的主要問題。
(一)文物保護意識不強。有的領(lǐng)導(dǎo)干部、工程建設(shè)施工單位不能正確認識文物保護與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的關(guān)系，在城鄉(xiāng)建設(shè)中擅自拆除歷史建筑及其他文物古跡，破壞歷史風(fēng)貌，有的居民把保護文物視為負擔(dān)和阻礙，忽視文物傳承文明、認知教育、發(fā)展經(jīng)濟的功能，隨意損毀、改建、拆除、出售文物。據(jù)統(tǒng)計，近十幾年中，我縣損失的`不可移動文物就有中王橋(縣保)、古窯址(省保)，還有消失的古民居14幢。
(二)文物保護力量薄弱?？hxxx與縣博物館合署辦公，現(xiàn)有在職工作人員只有13人。不僅文保工作人員少，而且專業(yè)人員更少，也沒有獨立的執(zhí)法隊伍，文物保護隊伍與文物大縣、監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
(三)保護經(jīng)費嚴重不足。文物保護經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算，文保資金來源渠道不廣，難以滿足文物保護的實際需求，存在不少文物點瀕臨倒塌的現(xiàn)象。
(四)分散文物保護難度大、隱患多。我縣眾多文物點中古民居占比高，古民居比較集中的地方，可以搞旅游開發(fā)，通過合理利用促進保護，而那些零散分布的古民居，其管理人因維修經(jīng)費得不到有效落實，失去保護積極性，甚至產(chǎn)生與政府抵觸的情緒，以致少數(shù)古民居被用作堆放稻草等雜物，存在極大的安全隱患。
(五)部門配合也有待加強。在城鄉(xiāng)建設(shè)審批環(huán)節(jié)文物部門參與不夠，不少文物點周邊不斷出現(xiàn)超高、超密建筑，“建設(shè)性破壞”時有發(fā)生。
三、進一步推進文物保護工作的意見和建議。
(一)營造文物保護氛圍?？h政府及職能部門要高度重視文物的不可再生性，加大文物保護法律法規(guī)宣傳力度。宣傳教育要做到點面結(jié)合，要重視運用發(fā)生在身邊的具體案例來進行宣傳教育，提高宣傳教育的針對性、實效性;加強文物知識宣傳普及，增強干部群眾尤其是青少年的文物保護意識，營造“保護文物，人人有責(zé)”的社會氛圍。
立法調(diào)研報告篇八
_、_和歷屆_一貫重視中醫(yī)藥工作，并把發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥載入我國《憲法》。早在1985年中央書記處《關(guān)于衛(wèi)生工作的決定》中就明確要把中醫(yī)和西醫(yī)擺在同等重要的地位；1997年，_中央、_《關(guān)于衛(wèi)生改革和發(fā)展的決定》中，又把中西醫(yī)并重列為新時期三大衛(wèi)生工作方針之一。2006年1月5日，廣東省委省政府召開了中醫(yī)藥強省大會，做出了建設(shè)“廣東中醫(yī)藥強省”的戰(zhàn)略決策，_委員、廣東省委書記_同志和黃華華省長在大會作了重要的講話。為此，我們要以高度的政治敏銳性和敢于負責(zé)任的精神，予以堅定貫徹落實，使深圳成為“中醫(yī)中藥強省”的排頭兵和試驗場，并做出應(yīng)有的貢獻。我們應(yīng)抓住契機，以立法的手段促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。為了使我市制定的《深圳經(jīng)濟特區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》更具有科學(xué)性、針對性、可操作性和前瞻性，根據(jù)中醫(yī)立法工作計劃安排，2006年1月11日至18日，市衛(wèi)生局與市_聯(lián)合組成調(diào)研小組，就我市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在哪些法律障礙、立法需規(guī)范哪些法律關(guān)系等問題，采取實地考察和召開座談會等形式，在市內(nèi)進行了廣泛而深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報道如下。
2.市內(nèi)調(diào)研的基本情況。
常務(wù)理事及各專業(yè)委員會主任、市針灸學(xué)會常務(wù)理事及各專業(yè)委員會主任參加；中青年中醫(yī)骨干座談會邀請了年齡在30~50歲之間的我市中醫(yī)中青年骨干參加。
在實地考察和召開座談會期間，各層面的中醫(yī)從業(yè)人員均一致認為我市中醫(yī)立法十分必要且非常急迫，就我市中醫(yī)發(fā)展的現(xiàn)狀、立法應(yīng)解決的問題暢所欲言地發(fā)表了自己的意見、建議和想法，為《深圳經(jīng)濟特區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》的起草提供了寶貴的素材和起草思路。
3.我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
中醫(yī)藥發(fā)展嚴重滯后、中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費投入不足平均人口擁有醫(yī)生數(shù)和床位數(shù)是綜合評價衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平的重要標志。以1000萬人口計算，2004年底深圳每萬人口擁有中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師（含助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師）人，每萬人口擁有中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)病床數(shù)為張。這兩個數(shù)字不僅落后于全國及廣東省平均水平，也落后于青海、西藏、甘肅等欠發(fā)達地區(qū)。中醫(yī)藥市場效益低，而政府投入又不足，“中西醫(yī)并重”的衛(wèi)生工作方針沒有得到落實，嚴重制約了我市中醫(yī)藥發(fā)展，使中醫(yī)藥正逐步走向萎縮。
中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置不足現(xiàn)有的中醫(yī)藥資源和服務(wù)遠遠不能滿足市民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)日益增長的需求，目前我市僅有3個區(qū)設(shè)有中醫(yī)院，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院也只有福田區(qū)有1家，且規(guī)模很小，僅30張病床。各區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展不平衡的現(xiàn)象嚴重存在，作為深圳面積第一大區(qū)的龍崗區(qū)，至今無一家中醫(yī)院。
中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥人員編制及構(gòu)成比例不合理醫(yī)院人員編制少，留不住人才，且現(xiàn)有人員構(gòu)成比例不合理，有的中醫(yī)院中醫(yī)師的比例甚至低于西醫(yī)師。
中醫(yī)醫(yī)療收費過低許多治療效果很好的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)得不到與之相符的價值體現(xiàn)，如中醫(yī)手法復(fù)位骨折治療費僅幾十元錢，而如果進行手術(shù)治療其醫(yī)療費少則上千元，多則上萬元，由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動，許多醫(yī)院及中醫(yī)師就放棄中醫(yī)最傳統(tǒng)的簡、便、驗的治療方法而選擇西醫(yī)療法，從而導(dǎo)致中醫(yī)西化。
適宜的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)得不到醫(yī)療保險政策的支持由于中醫(yī)的自身特點以預(yù)防為主，防患于未然，而現(xiàn)行的醫(yī)療保險政策卻是重治療輕預(yù)防，住院標準一直以西醫(yī)為標準，使得許多具有中醫(yī)住院治療征象的病人無法收入院，白白錯過了最佳治療時機。此外，許多適宜的效果良好的中醫(yī)治療方法（如中藥熏蒸、耳穴按壓等療效極佳的中醫(yī)技術(shù)等），被誤認為保健方法，不列入醫(yī)療保險記帳范圍，從而制約了中醫(yī)的發(fā)展。
與中醫(yī)藥有關(guān)的評審或者鑒定活動如中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、中醫(yī)醫(yī)療事故鑒定、中醫(yī)師的繼續(xù)教育、中醫(yī)科研課題評審、中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量評估等，沒有體現(xiàn)中醫(yī)藥特色，沒有遵循中醫(yī)藥自身的發(fā)展規(guī)律。
現(xiàn)行的對中醫(yī)藥制劑的管理，阻礙了中醫(yī)藥的發(fā)展我國目前有關(guān)藥品管理的法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，不利于對中醫(yī)藥制劑的保護和利用。對中醫(yī)藥的秘方、偏方和驗方的管理、利用和對院內(nèi)制劑的管理沒有體現(xiàn)中醫(yī)藥的傳統(tǒng)特色。
假中醫(yī)、中醫(yī)推拿、針灸減肥充斥市場目前，社會上許多無牌中醫(yī)師、針灸推拿按摩減肥，街頭巷尾處處可見，在水療和按摩保健中心等非法的醫(yī)療機構(gòu)中也處處可見，大多是沒有資格的人員也在從事中醫(yī)推拿、按摩、針灸等醫(yī)療活動，且假醫(yī)假藥假廣告的泛濫，已嚴重敗壞了中醫(yī)的聲譽，更使中醫(yī)技術(shù)貶值。
中醫(yī)管理體系不完善，人力不足市衛(wèi)生局中醫(yī)處是我市唯一中醫(yī)機構(gòu)的行政管理處室，定編5人，目前到位2人，無論從制定政策法規(guī)、宏觀管理，還是具體中醫(yī)執(zhí)法等正常管理工作，心有余而力不足。再則，各區(qū)衛(wèi)生局沒有設(shè)立中醫(yī)科，個別區(qū)衛(wèi)生局學(xué)中醫(yī)專業(yè)的科員尚未配備，影響中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。
科研機構(gòu)分散，績效差目前，我市有兩所中醫(yī)藥研機構(gòu)，市中醫(yī)藥研究所掛靠市中醫(yī)院，幾乎沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，市中西醫(yī)結(jié)合臨床研究所掛靠市第二人民醫(yī)院，硬件軟件建設(shè)都受到牽制，難于發(fā)揮較好作用。
4建議和意見。
針對上述我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展存在的主要問題，各層面的中醫(yī)從業(yè)人員提出了許多建議和意見，經(jīng)整理，將主要的建議和意見歸納如下。
政府應(yīng)當逐步加大中醫(yī)經(jīng)費的投入，立法應(yīng)明確政府的投入比例，并隨著財政收入的逐步增長而逐步提高投入比例，設(shè)置中醫(yī)藥發(fā)展的專項經(jīng)費，用于支持重點學(xué)科建設(shè)、科研立項、人才培養(yǎng)及基層中醫(yī)發(fā)展等，并鼓勵國內(nèi)外社會組織和個人捐資，恢復(fù)深圳市中醫(yī)藥發(fā)展基金，為中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。
充分發(fā)揮中醫(yī)作用。與此同時，整合資源，科技體制創(chuàng)新，將中西醫(yī)結(jié)合研究所和中醫(yī)藥研究所合并，成立深圳市中醫(yī)藥科學(xué)研究院，以形成自主創(chuàng)新能力強的科研機構(gòu)。
加大人員編制，使優(yōu)秀的中醫(yī)人才得到足夠的社會肯定，從而調(diào)動其積極性以促進中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
各級政府應(yīng)鼓勵社會各界人士捐獻具有獨特療效的中醫(yī)診療方法和有價值的中醫(yī)藥文獻、秘方、驗方及偏方，并給予法律保護。
建立合理的中醫(yī)價格體系，以體現(xiàn)中醫(yī)技術(shù)價值和勞務(wù)價值。
將盡可能多的中醫(yī)適宜診療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險記帳目錄，以促進中醫(yī)技術(shù)的發(fā)展，以及新成果的推廣。醫(yī)療機構(gòu)自制的具有其特色的中醫(yī)藥制劑，可以在指定的醫(yī)療機構(gòu)間調(diào)劑使用，并納入醫(yī)保范圍。基本醫(yī)療保險應(yīng)制定中醫(yī)入院標準。
對于中醫(yī)科研課題的立項和成果的鑒定、中醫(yī)專業(yè)技術(shù)職稱資格的評審、中醫(yī)機構(gòu)的評審及評估、醫(yī)療技術(shù)事故鑒定時應(yīng)由中醫(yī)專家來評定。此外，在評選被納入基本醫(yī)療保險診療項目目錄和藥品目錄評選范圍的中醫(yī)診療技術(shù)、中藥制劑時，也應(yīng)吸收中醫(yī)藥專家參加。
鼓勵具有較高學(xué)術(shù)和豐富臨床經(jīng)驗的名老中醫(yī)、專家?guī)绞跇I(yè)。對于經(jīng)結(jié)業(yè)考核及出師驗收合格并取得出師證的中醫(yī)藥學(xué)徒，應(yīng)給予足夠的社會認可，并在晉升技術(shù)職稱上給予肯定。加大中醫(yī)藥人員的再教育力度，多開展些有關(guān)中醫(yī)學(xué)術(shù)研討會，以促進技術(shù)交流。
對中藥實行嚴格的質(zhì)量檢驗；嚴厲打擊假醫(yī)假藥假廣告；單位或個人開辦醫(yī)療性按摩、針灸及醫(yī)療美容等服務(wù)項目的，應(yīng)當經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準發(fā)給執(zhí)業(yè)許可證，其從業(yè)人員也應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門考核合格取得上崗資格后方可上崗。
由于深圳的特殊地理位置和人力資源，建議積極開展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、人才、技術(shù)的對外交流與合作，建立雙邊、多邊合作關(guān)系，借鑒、吸收國際現(xiàn)代醫(yī)學(xué)成果及其他民族傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的精華，引進高新技術(shù)，促進我市中醫(yī)藥事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
目前香港、臺灣、日本、韓國等國家和地區(qū)以及國內(nèi)的許多省市都對中醫(yī)藥進行了立法，管理很規(guī)范，有很多值得我市借鑒的做法，建議起草小組去國內(nèi)外學(xué)習(xí)考察，使我市的中醫(yī)立法少走彎路，更具可操作性和前瞻性。
在市委市政府高度重視，市人大、市_的大力支持，在市衛(wèi)生局正確領(lǐng)導(dǎo)下，市食品藥品管理監(jiān)督局和政府相關(guān)職能局的大力支持與配合，我們有信心、有決心做好中醫(yī)立法工作?，F(xiàn)在，我們通過市內(nèi)外的廣泛調(diào)研，為我市的中醫(yī)立法收集了許多寶貴的素材和政策以及立法的建議，中醫(yī)立法起草小組將根據(jù)此次調(diào)研的情況，圍繞我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展存在的主要問題，認真聽取和研究我市各層面對中醫(yī)立法提出的意見，充分尊重市人大、市政協(xié)、市政府各部委辦局的意見，并尊重中藥生產(chǎn)經(jīng)營銷售企業(yè)、使用單位以及人民群眾對中醫(yī)立法的意見和建議，通過充分認證、廣泛調(diào)研、征求意見，并認真吸取兄弟省市和周邊國家或地區(qū)的經(jīng)驗，加緊《深圳經(jīng)濟特區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》的起草工作，使該法規(guī)科學(xué)、管用、易操作，有力推進和保障我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，維護人民群眾的切身利益。
立法調(diào)研報告篇九
1、立法需求?！蛾兾魇〉叵滤Y源管理條例》立法的原則、目的和意義，立法應(yīng)重點解決的問題。各地在地下水管理方面好的經(jīng)驗和做法。
2、地下水管理體制。現(xiàn)行全省地下水管理體制的利弊；當前地下水資源開發(fā)利用和管理存在的主要問題；哪些是迫切需要解決的問題，需要立法中再明確哪些具體的政策措施；地下水管理機構(gòu)管理職責(zé)劃分；在地下水管理中應(yīng)如何協(xié)調(diào)劃分國土、環(huán)保及水利部門的職能。
4、地下水開發(fā)利用管理。如何規(guī)范地下水施工單位資質(zhì)管理；地下水管理機構(gòu)參與水行政主管部門竣工驗收如何規(guī)定；廢井封填如何具體實施。
5、地下水超采治理措施。包括地下水超采區(qū)劃分、禁采1。
區(qū)限采區(qū)劃分、地下水超采治理主要措施等。
6、地下水資源保護。在地下水飲用水水源地保護，地面沉降易發(fā)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、渭北巖溶區(qū)地下水保護以及地下水涵養(yǎng)與補給方面需要設(shè)立哪些管理措施；水行政主管部門在地下水污染預(yù)防及水質(zhì)保護方面應(yīng)行使的監(jiān)督管理職能。
立法調(diào)研報告篇十
市地稅局在接管契稅征管三年多的工作實踐中，不斷摸索、總結(jié)契稅征管經(jīng)驗，改進工作方法，采取各項措施，逐步提升了契稅征管效率，取得了一定的成績，但在部門配合、信息共享、健全制度、落實執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務(wù)等方面仍存在一些問題及不足。
20xx年3月，市地稅局從財政部門接管契稅征管工作，2008年1月在水磨溝區(qū)設(shè)立了專門的征收大廳負責(zé)各類房地產(chǎn)業(yè)交易稅收的`征收工作，20xx年雙聘工作對崗位及人員進行了部分調(diào)整，現(xiàn)有工作人員44人，其中正式干部15人，外聘人員29人，人員崗位設(shè)置正副科所長2人，內(nèi)勤1人，票證管理人員1人，調(diào)檔及檔案管理人員2人，裝訂檔案2人，業(yè)務(wù)咨詢1人，辦理集體戶及歷史遺留問題相關(guān)事宜1人，辦理退稅及拆遷補償1人，出票人員4人，涉稅輔導(dǎo)窗口人員3人，發(fā)號2人，一手房契稅審核及錄入人員6人，二手房契稅審核及錄入6人，土地契稅審核及錄入2人，保潔員1人。另有九人為新招聘人員，將在契稅二廳投入使用后進行調(diào)配。
近年來，隨著烏市經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，城鎮(zhèn)化進程的逐步加快，房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，與之相關(guān)的各項稅收收入也得以較快增長。
非法中介人員進入。在領(lǐng)取票號時采取實名制并將票號入檔，在契稅大廳張貼了警示標語，為了安全起見，在高峰期當?shù)嘏沙鏊神v聯(lián)防人員及派特警維護秩序，防暴隊員隨時準備在契稅大廳維持秩序，同時，監(jiān)察室配合契稅大廳、公安部門投入了很大的精力嚴厲打擊中介機構(gòu)的違法代辦行為。
4、派駐監(jiān)察干部參與并監(jiān)督契稅核定征收工作，局領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期地檢查抽查納稅核定資料，確保納稅核定執(zhí)行稅收政策無誤。今年3月份，由監(jiān)察室、法規(guī)科和管理科共同組成的巡視小組對契稅大廳20xx年11月份至20xx年元月份的“住房信息檔案資料”進行隨機抽查，重點查閱二手房的資料，共抽查了2000多戶的資料，調(diào)查結(jié)果表明“家庭唯一一套生活用房證明”的開具存在的問題較多，多數(shù)為假證明。經(jīng)調(diào)查核實，一些案卷中契稅票復(fù)印件的日期、票號、計稅金額均被改動過，與房產(chǎn)交易管理中心調(diào)取的存檔資料信息不符，找出了契稅征管工作中存在漏洞的原因。
5、利用現(xiàn)有資源，盡最大努力增設(shè)至13個申報及繳稅窗口，開設(shè)兩條pos機收款線，中午窗口辦稅人員加班加點受理納稅申報;在區(qū)、市局兩級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，契稅征收二廳已進入裝修后期，9月20日投入試運行。屆時兩個大廳將分別承擔(dān)辦理商品房和二手房的業(yè)務(wù)，兩個大廳都將再增設(shè)三個窗口;同時，已與銀行、烏市房產(chǎn)交易中心等多家單位協(xié)商、聯(lián)系，從9月13日起臨時啟動雙休日上班制度，以有效地緩解目前排隊人員多的現(xiàn)象。
6、針對非法中介機構(gòu)代理契稅申報的現(xiàn)狀，在20xx年《關(guān)于在新形勢下建立健全腐朽風(fēng)險防控工作機制的報告》中已將契稅大廳工作列為“存在腐朽的風(fēng)險點”加以管理。
稅收征管政策制定的不嚴密給中介人員造成了可乘之機，利用稅收征管政策制定中的一些模糊性打擦邊球，為了有效的打擊納稅人通過開具假證明和制作假的房產(chǎn)信息資料騙稅、不繳稅的行為，六月中旬，經(jīng)過市局協(xié)調(diào)和水區(qū)地稅局的努力，契稅大廳完成了與烏市房產(chǎn)交易中心的聯(lián)網(wǎng)，搭建了信息平臺，實現(xiàn)了信息共享，實現(xiàn)房產(chǎn)中心可以調(diào)閱我局開具的契稅票以核實買房人是否真的繳納稅款;契稅大廳可以利用房產(chǎn)交易管理中心網(wǎng)上的信息核實**市房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案信息查詢申請表的真?zhèn)?，同時，房產(chǎn)交易管理中心與各公證處已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對首次購房、家庭唯一生活用房、原房主檔案信息、公證信息等多項證明的調(diào)閱核實，最大限度的減少和降低了稅款流失的現(xiàn)象。
7、對干部自身的廉政教育常抓不懈。水區(qū)地稅局廉政工作從年頭講到年尾，今年組織了多次各類針對契稅征管工作的檢查和巡查，對確實因為服務(wù)態(tài)度影響工作的干部也給予了嚴肅的處理，不姑息遷就。對區(qū)局、市局、市政府、行風(fēng)熱線等單位轉(zhuǎn)辦的投訴舉報，進行了認真的調(diào)查和回復(fù)，并多次匯報一些亟待解決的業(yè)務(wù)性問題。并對契稅工作提出更高要求：一是繼續(xù)加大對契稅大廳的監(jiān)督力度，加強局領(lǐng)導(dǎo)巡視和監(jiān)察室的工作人員的蹲點檢查工作，及時了解情況，掌握一手資料，掌握工作的主動權(quán);二是加大正面宣傳力度，通過與電臺和電視臺配合做好對契稅的宣傳工作，使納稅人在辦理契稅繳納工作時要明確自己的責(zé)任和義務(wù)，了解繳納契稅的相關(guān)法律知識和工作程序，有效的維護自己的權(quán)利;三是對檢查或舉報反映的問題要積極落實，及時處理，一旦證據(jù)確鑿，做嚴肅處理;同時也本著對干部負責(zé)的態(tài)度，對一些有苗頭性的問題也要認真組織調(diào)查，做到不冤枉一名干部，也不縱容懷有僥幸心理的違法違紀干部破壞我局契稅大廳的窗口形象。
三年多的契稅征管工作取得了一定的成績，但在部門配合、信息共享、健全制度、落實執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務(wù)等方面仍存在一些問題及不足。
立法調(diào)研報告篇十一
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根據(jù)市委書記張成寅、市人大常委會主任懷忠民對《北京信息》第54期關(guān)于“北京擬在奧運前出臺突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)”的批示，市人大常委會法工委開展了對我市應(yīng)對突發(fā)事件地方立法的專項調(diào)研工作。市人大常委會法工委分別聽取了市政府法制辦、應(yīng)急辦、市公安局等部門關(guān)于我市應(yīng)對突發(fā)事件工作的情況介紹，對當前制定相應(yīng)地方性法規(guī)進行了探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我市應(yīng)對突發(fā)事件的基本工作情況。
1、建立了相應(yīng)的機構(gòu)，明確了部門的職責(zé)。
2、制定了相對完備的總體。
應(yīng)急預(yù)案。
和專項應(yīng)急預(yù)案。
自xx年7月以來，全市已編制完成突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和25項專項應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容涉及公共安全、環(huán)境污染、涉外安全、危險品處置等諸多方面和領(lǐng)域，基本明確了各相關(guān)部門在應(yīng)對各類突發(fā)公共事件中的職責(zé)和任務(wù)。各區(qū)市縣也都從實際出發(fā)，制定了應(yīng)急總體預(yù)案和專項預(yù)案，我市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。
3、加大了對《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳培訓(xùn)力度。
xx年8月《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（以下簡稱《突發(fā)事件應(yīng)對法》）頒布實施后，國務(wù)院辦公廳于xx年11月下發(fā)了《關(guān)于認真貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的通知》，省政府辦公廳于xx年1月下發(fā)了《關(guān)于全面貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的通知》。我市應(yīng)急辦認真貫徹國務(wù)院和省政府的通知精神，在全市范圍內(nèi)多次組織培訓(xùn)班，采取多種形式開展宣傳普及和培訓(xùn)工作。市應(yīng)急辦堅持每月一次例會制度，加強與各專項指揮部及區(qū)市縣應(yīng)急指揮部門的溝通與聯(lián)系。
4、及時有效地處置了各類突發(fā)事件。
市應(yīng)急辦自成立以來，根據(jù)突發(fā)事件具體情況開展風(fēng)險分析，針對突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)發(fā)布不同級別的預(yù)警，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，基本做到了早發(fā)現(xiàn)、早報告，有效處置了多起自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共安全等事件。在應(yīng)對xx年3.4風(fēng)暴潮、11.7液化氣閃爆事件、安民街一號塌陷事件、錦繡小區(qū)山體滑坡等事件中，及時啟動各項應(yīng)急預(yù)案，較好地控制和減輕了危害結(jié)果，對保障人民生命財產(chǎn)安全、維護公共安全和社會正常秩序發(fā)揮了重要作用。
二、應(yīng)對突發(fā)事件中存在的主要問題。
1、對預(yù)案內(nèi)容不夠熟悉，影響了對突發(fā)事件的處置。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我市已經(jīng)形成了比較完備的應(yīng)急預(yù)案體系，各種應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量和種類也相對充實，但由于相關(guān)部門及人員熟悉和掌握預(yù)案情況參差不齊，處置突發(fā)事件時不能嚴格、準確地執(zhí)行預(yù)案的具體要求，影響了應(yīng)對突發(fā)事件的效果。
2、專項資金的投入和使用還不夠科學(xué)。
我市每年依據(jù)預(yù)算法的規(guī)定，安排了自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊開支，用作應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急資金，但從調(diào)研中了解到，該項資金主要用于善后處置，對于事前的預(yù)防、準備和監(jiān)測等方面的投入有限。對《突發(fā)事件應(yīng)對法》要求建設(shè)突發(fā)事件信息系統(tǒng)、監(jiān)測制度和預(yù)警制度還缺乏相應(yīng)的財政支持。
3、物資儲備相對不足，專門儲備庫急需建立。
目前我市尚無全市規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急物資專門儲備庫，物資儲備方面主要依賴于疾控中心、民政、水利等部門的專項儲備庫。建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善應(yīng)急物資的儲備、監(jiān)管、調(diào)撥和緊急配送體系，是當務(wù)之急。
4、基層部門力量薄弱，人員配備有待充實。
應(yīng)急機構(gòu)專職人員配備不足，尤其是區(qū)市縣應(yīng)急辦的相關(guān)人員都是兼職。由于非專業(yè)人員在應(yīng)急處置方面的綜合指揮與協(xié)調(diào)能力有限，必然影響到突發(fā)事件應(yīng)對工作在基層的有序高效開展。
5、職能交叉、協(xié)調(diào)不利，部門間協(xié)作配合仍需加強。
在發(fā)生涉及多個部門，可能產(chǎn)生職能交叉的突發(fā)事件時，由于相關(guān)部門履責(zé)步調(diào)不盡一致，綜合協(xié)調(diào)不利，容易產(chǎn)生部門之間推諉等情況，直接影響處置救援的效率和效果。
三、關(guān)于制定應(yīng)對突發(fā)事件地方性法規(guī)的意見。
通過調(diào)研，我們認為，我市對貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》中預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與援救、事后恢復(fù)與重建等方面都做出了相關(guān)規(guī)定，建立了應(yīng)對突發(fā)事件的組織機構(gòu)，明確了職責(zé)，制定了相對完備的總體預(yù)案和各種專項預(yù)案，形成了應(yīng)對突發(fā)事件的運行機制，應(yīng)急體系的框架已基本形成。由于我市針對《突發(fā)事件應(yīng)對法》的貫徹實施尚無規(guī)范性文件出臺，在執(zhí)法過程中仍然面臨著很多問題，因此，加強突發(fā)事件應(yīng)對工作的地方立法是必要的。特別是突發(fā)事件涉及范圍廣，相關(guān)的執(zhí)法部門多，如何結(jié)合我市實際，將《突發(fā)事件應(yīng)對法》的原則性規(guī)定加以細化，有特色、有操作性地解決好職能交叉、多頭執(zhí)法、財政投入、預(yù)防監(jiān)測、風(fēng)險評估、物資儲備以及提高應(yīng)對能力等方面問題，還需要進行更加深入細致的調(diào)研工作。據(jù)了解，省人大常委會已將制定《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》作為今年的立法論證項目，省政府正在開展該項立法的調(diào)研論證工作，并爭取今年提交省人大常委會審議，如這個《條例》通過，將對我市突發(fā)事件應(yīng)對工作具有約束力和指導(dǎo)性。因此，我市在繼續(xù)做好地方立法調(diào)研準備工作的基礎(chǔ)上，屆時參照省《條例》在條件成熟時制定我市應(yīng)對突發(fā)事件的地方性法規(guī)。
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一、旅游市場現(xiàn)存的問題。
目前旅游市場尚是一個不成熟的市場，因而存在許多問題。從宏觀上講，主要是：
1、旅游宏觀調(diào)控乏力。行政管理部門權(quán)威不夠，缺乏強有力的宏觀調(diào)控機構(gòu)。部門所有、各自為政的傳統(tǒng)習(xí)慣難以改變，局部利益和地方保護主義，使市場難以實行統(tǒng)一管理。同時，與管理相應(yīng)的一系列配套政策、法律法規(guī)、措施未跟上，使行業(yè)管理形成既無“權(quán)力”又無“法力”。2、現(xiàn)行旅游體制難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，特別是國營旅游企業(yè)，面臨著與全國國營企業(yè)共同的問題，也就是如何轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的問題。3、旅游業(yè)發(fā)展到如此規(guī)模，但“旅游法”以及與旅游相關(guān)的法律，如“飯店法”、“旅游安全法”、“旅游景區(qū)安全管理法”等至今未出臺。與我國市場經(jīng)濟的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差，使旅游業(yè)發(fā)展的許多問題無法確定下來，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不能法定化，旅游行業(yè)管理的范圍、旅游管理職能的劃分等長期以來有爭議的問題得不到解決。從微觀上講，由于法律制度不健全，旅游市場也出現(xiàn)了許多問題：損害企業(yè)利益，推銷假冒偽劣產(chǎn)品，侵犯旅游者合法權(quán)益；服務(wù)態(tài)度惡劣，故意刁難旅游者，擅自減少服務(wù)項目，改變旅游日程；導(dǎo)游不導(dǎo)，擅離職守，造成旅游者人身、財產(chǎn)損失；餐飲質(zhì)量低劣，不符合衛(wèi)生標準，甚至出現(xiàn)食物中毒；“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑攝影”擾亂旅游市場秩序；景區(qū)商販尾隨兜售，強買強賣，致使景區(qū)秩序混亂等。旅游市場出現(xiàn)的這些問題，無論是宏觀的還是微觀的，它們之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，從法律的角度看，這些聯(lián)系都帶有某些法律上的特點，都有可能轉(zhuǎn)化為法律問題。這是因為各個主體都有法律法規(guī)明確規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，彼此之間如果侵犯了其合法權(quán)益，即會引發(fā)出法律問題。如旅游行政管理部門在宏觀調(diào)控，實施管理行為時，侵犯了旅游企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益，違法對其造成損害就要承擔(dān)賠償責(zé)任；旅游企業(yè)未向旅游者提供約定的服務(wù)標準也要承擔(dān)違約責(zé)任，如果因旅游職工個人原因所造成，企業(yè)則要追究個人的法律責(zé)任；旅游者在游覽過程中進行違法活動也要受到法律的制裁；同樣旅游者人身、財產(chǎn)受到損害也會要求直接責(zé)任者擔(dān)當法律責(zé)任等。因此在市場經(jīng)濟下，在法制的國家里，一切問題都有可能轉(zhuǎn)化為法律問題。
二、政府必須對旅游市場進行調(diào)控。
旅游業(yè)的調(diào)控是指政府為實現(xiàn)旅游業(yè)供需總量的平衡，保持旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，而對旅游市場進行的調(diào)節(jié)和控制。為什么在建立社會主義市場經(jīng)濟中還要提出旅游市場調(diào)控問題？主要基于以下原因：1、旅游業(yè)的特性決定的，旅游業(yè)是一項綜合性、依托性極強的行業(yè)，它的涉及面之廣，覆蓋面之大，是其它行業(yè)無法比擬的，也正因為如此，決定著它具有一定的脆弱性。只要任何一個行業(yè)、任何一個市場風(fēng)吹草動，都會對旅游業(yè)產(chǎn)生一定的影響。旅游供給是由旅游需求所決定的，而旅游需求只能通過旅游行政管理部門收集各種信息，經(jīng)過綜合分析才能從宏觀上把握旅游需求的脈絡(luò)，指導(dǎo)旅游供給的發(fā)展。而旅游業(yè)本身是一個綜合性的產(chǎn)業(yè)部門，旅游業(yè)內(nèi)部的吃、住、行、游、娛、購六大行業(yè)存在客觀比例，要求按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，而市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，有一定的時間差，旅游企業(yè)及個人掌握的信息不靈，微觀決策有一定的被動性和盲目性，一旦決策失誤，就可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失調(diào)，浪費了旅游供給，損失了效率，所以單靠市場本身調(diào)節(jié)不能保持旅游業(yè)的良性發(fā)展。因此，對旅游業(yè)來說，政府調(diào)控尤為重要。2、市場功能有缺陷。例如，有些當事人不付代價便可得到來自外部的經(jīng)濟好處：如興建道路可以帶來附近地價上漲，同時可以使道路附近的旅游企業(yè)的地理區(qū)位升值，還有旅游飯店及旅游景點建成后，附近的旅游企業(yè)也因此受益，出現(xiàn)所謂“搭車”現(xiàn)象；有些旅游企業(yè)的活動會造成外部主體的經(jīng)濟及其它方面的損失而得不到補償，如：娛樂場所對附近居民的干擾情況，旅游景點的開發(fā)，可能由于保護措施跟不上，容易造成環(huán)境污染，我國接待的旅游者大多來自發(fā)達國家，他們的消費水平高，可能會引起國內(nèi)一部分居民的模仿和攀比，形成“消費早熟”，最終可能拉動旅游區(qū)的物價上漲。這類外部影響一般不可能通過市場機制的自發(fā)作用得到補償和糾正。3、我國雖然幅員遼闊，資源豐富，但旅游資源分布比較分散，且周圍環(huán)境較差，而我國又是一個發(fā)展中國家，國家財力有限，只有通過旅游行政管理部門總體考慮，用有限的資金重點地逐步開發(fā)，才能形成我國旅游業(yè)的“拳頭產(chǎn)品”，才能在強手如林的世界旅游市場上占有一席之地。旅游市場的這些特點闡明了調(diào)控的至關(guān)重要。因此只有發(fā)揮政府旅游機構(gòu)的調(diào)控作用，才能保證旅游業(yè)的良性發(fā)展。
三、法制是實行調(diào)控的根本手段。
1、調(diào)控的模式是“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”，其核心是對市場的調(diào)控，而法制是維護市場經(jīng)濟秩序的一個主要手段（另外兩個分別是：監(jiān)督體系、同業(yè)之間監(jiān)督和企業(yè)自律）。
2、法制是社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，必須有完備的法制來規(guī)范和保障，從這個意義上說：社會主義市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，對旅游業(yè)調(diào)控也必須用法律手段。而且社會主義市場經(jīng)濟法制體系框架已經(jīng)基本形成，為我們依法調(diào)控旅游業(yè)創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。
1、盡快出臺旅游法。我國的“旅游法”從1982年開始起草，幾易其稿，但始終未列入國家的立法計劃，這其中既有認識上的原因，也確實存在不少困難。困難之一：旅游業(yè)是綜合性行業(yè)，其覆蓋社會生活面廣，行業(yè)界面模糊，很難規(guī)范。如旅游飯店分屬眾多的部門，雖然旅游部門所屬的飯店占有一定的比例，但由于“利益驅(qū)動”，旅游行政管理部門實際上很難對所有飯店進行管理，數(shù)量眾多的以銷售旅游品為主的商店，其屬性上更多的為商業(yè)成分，更難有一個統(tǒng)一的運行規(guī)則，因此，制定旅游法的阻力也就比較大。困難之二：與相關(guān)法規(guī)的銜接在技術(shù)上復(fù)雜，如根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)和文物景觀的管理權(quán)分屬建設(shè)部門和文物部門，《風(fēng)景名勝管理條例》、《文物保護法》已經(jīng)發(fā)布實行，對管理權(quán)的歸屬等都作了明確規(guī)定，如果《旅游法》規(guī)定由旅游部門管理風(fēng)景名勝區(qū)等，必然與現(xiàn)行法律發(fā)生沖突，但旅游業(yè)作為一個綜合性的產(chǎn)業(yè)部門又不能將這些部門割裂開來。這些困難都需要經(jīng)過周密思考，認真分析，全面平衡，慎重決策的工作加以解決。出臺旅游法是旅游業(yè)發(fā)展的客觀要求：（1）、我國旅游業(yè)經(jīng)過了十幾年的發(fā)展，已經(jīng)具備了相當大的行業(yè)規(guī)模，亟需將旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用法定化。（2）、旅游業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)部門，應(yīng)有本行業(yè)的基本法律。近幾年旅游業(yè)中出現(xiàn)的一些問題，也說明了必須依靠法律，規(guī)范旅游市場，保護旅游企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益，才能促進旅游業(yè)的健康發(fā)展。（3）、由于旅游業(yè)的綜合性，只有盡快出臺“旅游法”才能實現(xiàn)對旅游業(yè)的宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)旅游事業(yè)與其他行業(yè)的關(guān)系，妥善處理與有關(guān)行業(yè)法規(guī)的銜接。（4）、要建立健全我國的旅游法制體系，“旅游法”是一個基本法，應(yīng)盡先出臺。同時，多年的旅游管理實踐表明，僅靠單項法規(guī)，不足以調(diào)整旅游活動中產(chǎn)生的所有旅游法律關(guān)系。當今的旅游業(yè)經(jīng)過了十幾年的大發(fā)展，已造就了出臺旅游法的社會基礎(chǔ)和良好條件。首先社會對旅游業(yè)的性質(zhì)、特點、規(guī)律等都有了基本的了解和認識，承認了旅游業(yè)有其自身的發(fā)展規(guī)律，發(fā)現(xiàn)了旅游業(yè)中存在的問題，看到了需要解決的困難，明確了法律所要解決的基本問題。其次，奠定了較為雄厚的組織基礎(chǔ)。十多年的旅游立法、執(zhí)法實踐，在各級旅游行政管理部門中都有了法制工作機構(gòu)，并培養(yǎng)了一批旅游法制干部。旅游法應(yīng)主要包括旅游業(yè)發(fā)展中帶有根本性的問題，把國家對旅游業(yè)的發(fā)展方針、政策、戰(zhàn)略法定化，協(xié)調(diào)與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)的各方面關(guān)系和利益，如：旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用，旅游業(yè)的行業(yè)范圍，旅游行政管理機構(gòu)、職責(zé)、管理權(quán)限等內(nèi)容。在體例上，可分為十章，即總則（地位、作用、范圍）、旅游行政管理機構(gòu)（機構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限）、旅游資源、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游客源市場、旅游教育、旅游者的投訴與受理、旅游派駐機構(gòu)、法律責(zé)任、附則。
3、根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，適時制定具有針對性的規(guī)定和制度，及時用法律手段調(diào)整旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。
立法調(diào)研報告篇十二
7月11日下午，省文化廳黨組成員、省文物局局長黎朝斌一行到黃岡城區(qū)調(diào)研文物受災(zāi)情況和災(zāi)后文物恢復(fù)重建工作。副市長詹旺民陪同調(diào)研。
黎朝斌重點查看了全國重點文物保護單位東坡赤壁、省級文物保護單位對面墩漢墓的受災(zāi)情況?？吹綎|坡赤壁三磯頭巖體大面積滑坡、對面墩漢墓室內(nèi)積水等災(zāi)情，黎朝斌表示，黃岡是本次受災(zāi)較嚴重的地區(qū)，強降雨造成多處重點文物保護單位受損，文物防汛抗災(zāi)和災(zāi)后重建的任務(wù)比較重，要切實加強文物防汛抗災(zāi)工作的力度，把文物本體的安全放在第一位。加強文物保護單位的災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快摸清文物受災(zāi)的情況，及時將災(zāi)情匯報給政府和上級文物部門，制定災(zāi)后恢復(fù)重建工作規(guī)劃和實施方案，積極爭取市委市政府和上級文物部門的支持，迅速開展恢復(fù)重建工作。
詹旺民指出，文物是不可再生的文化資源，文化部門及相關(guān)單位要把對文物保護單位和文化場館的安全管理與當前的防汛抗災(zāi)結(jié)合起來，組織專班深入一線，堅守崗位，嚴防死守。主要負責(zé)人要靠前指揮，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，確保文物安全，確保人身安全。
入汛以來，我市出現(xiàn)了四次強降水，全市各地公共文化設(shè)施、各級文物保護單位、文博場館受到不同程度損毀，預(yù)計損失超過5000萬元。
陪同調(diào)研的還有省古建中心副主任王吉，市文廣局黨組書記、局長王建學(xué)，市文廣局副局長、市文物局局長王萍等。
7月中旬以來，陜西省延安市遭遇了百年不遇的`持續(xù)強降雨襲擊，并引發(fā)洪澇、滑塌、泥石流等特大自然災(zāi)害，延安市區(qū)及各縣的100多處文物保護單位的文物及歷史遺跡遭到破壞，延安革命舊址群損毀嚴重，有的開放單位不得不臨時采取封閉措施。
記者從延安市委宣傳部了解到，截至7月29日，全市共有110個文物點受災(zāi)，其中全國重點文物保護單位14處(27個點)、省級文物保護單位17處、市縣級57處，9座博物館出現(xiàn)滲水;垮塌(滑塌)窯洞132孔、磚木瓦房37間、圍墻2530米、護坡(擋土墻)1417米;577孔窯洞屋面、301間磚木瓦房及5座禮堂出現(xiàn)滲漏;93孔窯洞、59間磚木瓦房出現(xiàn)不同程度裂縫;文物保護單位內(nèi)山體滑坡163處、5.44萬立方米;沖毀參觀道路16.4公里。據(jù)初步估算，造成的直接經(jīng)濟損失在1.5億元以上。
受地理位置、自然條件的限制，延安市許多重要革命遺址所在地都是依山而建的土窯洞，而遺址周邊的排水設(shè)施并不完備，持續(xù)不斷的強降雨帶來的山體滑塌，幾乎破壞了所有文物所在地的道路、排水、墻體、護坡等基礎(chǔ)設(shè)施，90%以上的窯洞、禮堂、石窟、古塔等文物建筑發(fā)生滲水和漏水，導(dǎo)致延安革命舊址群損毀嚴重。截至7月29日，延安市共有51個革命舊址點受災(zāi)，其中全國重點文物保護單位5處(18個點)、省級文物保護單位9處、市縣級文物保護單位24處，5座革命紀念館出現(xiàn)滲水。革命舊址中642孔窯洞、129間磚木瓦房受損，滲漏面積19228平方米、滑坡80處、坍塌127處、地面沉降4364平方米、泥石流22630立方米，搶險救災(zāi)難度很大。備受關(guān)注的延安寶塔山發(fā)生山體滑坡28處，護坡坍塌13處，山體多處存在裂縫，最寬的一條達34厘米，未來仍有繼續(xù)發(fā)生滑坡的可能，將直接影響寶塔安全，寶塔目前已經(jīng)處于完全關(guān)閉狀態(tài)。
延安文物點遭受強降雨災(zāi)情，是延安歷年來文物點遭受自然損壞最為嚴重的一次，引起了相關(guān)部門的高度關(guān)注。國家文物局派工作組來延安，實地查看指導(dǎo)革命舊址群災(zāi)后恢復(fù)保護工作;陜西省委書記趙正永，陜西省文物局局長趙榮、副局長劉云輝分別深入寶塔山、楊家?guī)X、鳳凰山、西北局、清涼山等革命舊址現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救災(zāi)和文物保護工作;陜西省文物局委派省文化遺產(chǎn)研究院副院長黃光琦帶領(lǐng)專家組深入實地踏勘受災(zāi)情況，指導(dǎo)搶險工作;延安市政府先期撥付100萬元搶險資金，支持文物系統(tǒng)搶險救災(zāi)和恢復(fù)保護，并從延安文物點受災(zāi)的實際情況出發(fā)，加大對延安革命舊址和其他文物點拉網(wǎng)式大檢查，及時組織人員對已發(fā)生災(zāi)情的文物點排除險情;組織國內(nèi)知名地質(zhì)災(zāi)害專家對災(zāi)情進行全面評估，為革命舊址搶險救災(zāi)提供技術(shù)支援;全面提升革命舊址保護水平，綜合考慮山體保護、邊坡治理與革命舊址保護，有效解決因外圍因素變化導(dǎo)致本體受損問題;將災(zāi)情上報國家文物局，請求提供資金和技術(shù)幫助，確保將革命舊址的損失降到最低。
立法調(diào)研報告篇十三
市地稅局在接管契稅征管三年多的工作實踐中，不斷摸索、總結(jié)契稅征管經(jīng)驗，改進工作方法，采取各項措施，逐步提升了契稅征管效率，取得了一定的成績，但在部門配合、信息共享、健全制度、落實執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務(wù)等方面仍存在一些問題及不足。
一、契稅征收機構(gòu)及工作崗位的設(shè)置情況。
20xx年3月，市地稅局從財政部門接管契稅征管工作，1月在水磨溝區(qū)設(shè)立了專門的征收大廳負責(zé)各類房地產(chǎn)業(yè)交易稅收的征收工作，20xx年雙聘工作對崗位及人員進行了部分調(diào)整，現(xiàn)有工作人員44人，其中正式干部15人，外聘人員29人，人員崗位設(shè)置正副科所長2人，內(nèi)勤1人，票證管理人員1人，調(diào)檔及檔案管理人員2人，裝訂檔案2人，業(yè)務(wù)咨詢1人，辦理集體戶及歷史遺留問題相關(guān)事宜1人，辦理退稅及拆遷補償1人，出票人員4人，涉稅輔導(dǎo)窗口人員3人，發(fā)號2人，一手房契稅審核及錄入人員6人，二手房契稅審核及錄入6人，土地契稅審核及錄入2人，保潔員1人。另有九人為新招聘人員，將在契稅二廳投入使用后進行調(diào)配。
二、近三年的契稅收入情況。
近年來，隨著烏市經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，城鎮(zhèn)化進程的逐步加快，房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，與之相關(guān)的各項稅收收入也得以較快增長。
非法中介人員進入。在領(lǐng)取票號時采取實名制并將票號入檔，在契稅大廳張貼了警示標語，為了安全起見，在高峰期當?shù)嘏沙鏊神v聯(lián)防人員及派特警維護秩序，防暴隊員隨時準備在契稅大廳維持秩序，同時，監(jiān)察室配合契稅大廳、公安部門投入了很大的精力嚴厲打擊中介機構(gòu)的違法代辦行為。
4、派駐監(jiān)察干部參與并監(jiān)督契稅核定征收工作，局領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期地檢查抽查納稅核定資料，確保納稅核定執(zhí)行稅收政策無誤。今年3月份，由監(jiān)察室、法規(guī)科和管理科共同組成的巡視小組對契稅大廳20xx年11月份至20xx年元月份的“住房信息檔案資料”進行隨機抽查，重點查閱二手房的資料，共抽查了多戶的資料，調(diào)查結(jié)果表明“家庭唯一一套生活用房證明”的開具存在的問題較多，多數(shù)為假證明。經(jīng)調(diào)查核實，一些案卷中契稅票復(fù)印件的日期、票號、計稅金額均被改動過，與房產(chǎn)交易管理中心調(diào)取的存檔資料信息不符，找出了契稅征管工作中存在漏洞的原因。
5、利用現(xiàn)有資源，盡最大努力增設(shè)至13個申報及繳稅窗口，開設(shè)兩條pos機收款線，中午窗口辦稅人員加班加點受理納稅申報;在區(qū)、市局兩級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，契稅征收二廳已進入裝修后期，9月20日投入試運行。屆時兩個大廳將分別承擔(dān)辦理商品房和二手房的業(yè)務(wù)，兩個大廳都將再增設(shè)三個窗口;同時，已與銀行、烏市房產(chǎn)交易中心等多家單位協(xié)商、聯(lián)系，從9月13日起臨時啟動雙休日上班制度，以有效地緩解目前排隊人員多的現(xiàn)象。
6、針對非法中介機構(gòu)代理契稅申報的現(xiàn)狀，在20xx年《關(guān)于在新形勢下建立健全腐朽風(fēng)險防控工作機制的報告》中已將契稅大廳工作列為“存在腐朽的風(fēng)險點”加以管理。
稅收征管政策制定的不嚴密給中介人員造成了可乘之機，利用稅收征管政策制定中的一些模糊性打擦邊球，為了有效的打擊納稅人通過開具假證明和制作假的房產(chǎn)信息資料騙稅、不繳稅的行為，六月中旬，經(jīng)過市局協(xié)調(diào)和水區(qū)地稅局的努力，契稅大廳完成了與烏市房產(chǎn)交易中心的聯(lián)網(wǎng)，搭建了信息平臺，實現(xiàn)了信息共享，實現(xiàn)房產(chǎn)中心可以調(diào)閱我局開具的契稅票以核實買房人是否真的繳納稅款;契稅大廳可以利用房產(chǎn)交易管理中心網(wǎng)上的信息核實**市房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案信息查詢申請表的真?zhèn)?，同時，房產(chǎn)交易管理中心與各公證處已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對首次購房、家庭唯一生活用房、原房主檔案信息、公證信息等多項證明的調(diào)閱核實，最大限度的減少和降低了稅款流失的現(xiàn)象。
7、對干部自身的廉政教育常抓不懈。水區(qū)地稅局廉政工作從年頭講到年尾，今年組織了多次各類針對契稅征管工作的檢查和巡查，對確實因為服務(wù)態(tài)度影響工作的干部也給予了嚴肅的處理，不姑息遷就。對區(qū)局、市局、市政府、行風(fēng)熱線等單位轉(zhuǎn)辦的投訴舉報，進行了認真的調(diào)查和回復(fù)，并多次匯報一些亟待解決的業(yè)務(wù)性問題。并對契稅工作提出更高要求：一是繼續(xù)加大對契稅大廳的監(jiān)督力度，加強局領(lǐng)導(dǎo)巡視和監(jiān)察室的工作人員的蹲點檢查工作，及時了解情況，掌握一手資料，掌握工作的主動權(quán);二是加大正面宣傳力度，通過與電臺和電視臺配合做好對契稅的宣傳工作，使納稅人在辦理契稅繳納工作時要明確自己的責(zé)任和義務(wù)，了解繳納契稅的相關(guān)法律知識和工作程序，有效的維護自己的權(quán)利;三是對檢查或舉報反映的問題要積極落實，及時處理，一旦證據(jù)確鑿，做嚴肅處理;同時也本著對干部負責(zé)的態(tài)度，對一些有苗頭性的問題也要認真組織調(diào)查，做到不冤枉一名干部，也不縱容懷有僥幸心理的違法違紀干部破壞我局契稅大廳的窗口形象。
三、契稅征管工作存在的問題及不足。
三年多的契稅征管工作取得了一定的成績，但在部門配合、信息共享、健全制度、落實執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務(wù)等方面仍存在一些問題及不足。
立法調(diào)研報告篇十四
8月24日，縣大常委會組織調(diào)研組對我縣文物保護法貫徹實施情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組(由人大常委會主任、副主任、駐會委員、辦事機構(gòu)負責(zé)人組成)在文旅委負責(zé)同志陪同下，深入瀛洲鎮(zhèn)仁里古村落、上莊鎮(zhèn)上莊古建筑群、城區(qū)文昌閣、霞間古窯址，實地察看了解文物保護現(xiàn)狀，征求鎮(zhèn)村干部、住戶意見建議。在此基礎(chǔ)上，召開調(diào)研座談會，聽取了縣政府關(guān)于我縣貫徹實施文物保護法情況匯報及文旅委的補充匯報，座談了解全縣文物保護和管理工作情況，探討推進我縣文物保護工作的意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：
一、我縣文物保護工作情況。
我縣歷史悠久，文化底蘊深厚，文物古跡眾多。通過第三次全國不可移動文物普查，我縣共登記文物點454處，有古祠堂、古民居、牌坊、樓閣、碑刻、字畫等多種類型，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。其中國家級文保單位4處，省級文保單位13處，縣級文保單位40處。此外，全縣還有館藏文物1000件(套)。
多年來，縣政府及其職能部門遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”文物保護方針，在文物搶救、保護、挖掘、管理、利用方面做了大量工作，并取得了一定的成效。一是文物保護宣傳教育廣泛開展。文物保護法頒布實施以來，縣政府及縣文物主管部門積極開展文物法制宣傳教育，把文物保護法納入全民普法規(guī)劃，結(jié)合“法制宣傳日”、“文化遺產(chǎn)日”、“國際博物館日”，結(jié)合展呈文物、文化下鄉(xiāng)等活動，廣泛宣傳文物保護法及相關(guān)法律法規(guī)。二是文物保護投入逐漸增加。以來，我縣爭取國家、省及相關(guān)部門專項資金，先后投入1268萬元，完成龍川胡氏宗祠、磡頭節(jié)婦坊、聽泉樓、文廟等不可移動文物修繕工作。縣政府在財政困難情況下，仍擠出資金對德錦汪氏宗祠、方祠文昌閣、五教堂、石氏支祠等文物進行了維修。今年，我縣又啟動太平天國壁畫、明倫堂考棚2處省保單位修繕工作。三是文物保護力度不斷加大。先后編制了《國家歷史文化名城保護規(guī)劃》、《龍川胡氏宗祠保護規(guī)劃》，出臺了《績溪縣古村落、古民居保護管理暫行辦法》，完成了抽水蓄能電站文物異地保護、杭黃高鐵霞間古窯址保護工程以及胡氏宗祠、胡適故居、三雕館、博物館等文物風(fēng)險單位安全達標工作。同時，加大對破壞文物違法犯罪行為的打擊力度，開展現(xiàn)場執(zhí)法4次，及時處理倒賣古民居及其構(gòu)件的違法行為。四是文物保護促進經(jīng)濟社會發(fā)展。文物的合理利用日益成為文物工作的重要內(nèi)容，豐富了歷史文化宣傳教育形式和內(nèi)涵。瀛洲、伏嶺、上莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文物工作與改善群眾的生產(chǎn)生活條件緊密結(jié)合，既實現(xiàn)了文物的有效保護和傳承，又促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。文物資源成為我縣旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，成為新的經(jīng)濟增長點。
二、文物保護工作存在的主要問題。
(一)文物保護意識不強。有的領(lǐng)導(dǎo)干部、工程建設(shè)施工單位不能正確認識文物保護與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的關(guān)系，在城鄉(xiāng)建設(shè)中擅自拆除歷史建筑及其他文物古跡，破壞歷史風(fēng)貌，有的居民把保護文物視為負擔(dān)和阻礙，忽視文物傳承文明、認知教育、發(fā)展經(jīng)濟的功能，隨意損毀、改建、拆除、出售文物。據(jù)統(tǒng)計，近十幾年中，我縣損失的`不可移動文物就有中王橋(縣保)、古窯址(省保)，還有消失的古民居14幢。
(二)文物保護力量薄弱?？h文物局與縣博物館合署辦公，現(xiàn)有在職工作人員只有13人。不僅文保工作人員少，而且專業(yè)人員更少，也沒有獨立的執(zhí)法隊伍，文物保護隊伍與文物大縣、監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
(三)保護經(jīng)費嚴重不足。文物保護經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算，文保資金來源渠道不廣，難以滿足文物保護的實際需求，存在不少文物點瀕臨倒塌的現(xiàn)象。
(四)分散文物保護難度大、隱患多。我縣眾多文物點中古民居占比高，古民居比較集中的地方，可以搞旅游開發(fā)，通過合理利用促進保護，而那些零散分布的古民居，其管理人因維修經(jīng)費得不到有效落實，失去保護積極性，甚至產(chǎn)生與政府抵觸的情緒，以致少數(shù)古民居被用作堆放稻草等雜物，存在極大的安全隱患。
(五)部門配合也有待加強。在城鄉(xiāng)建設(shè)審批環(huán)節(jié)文物部門參與不夠，不少文物點周邊不斷出現(xiàn)超高、超密建筑，“建設(shè)性破壞”時有發(fā)生。
三、進一步推進文物保護工作的意見和建議。
(一)營造文物保護氛圍?？h政府及職能部門要高度重視文物的不可再生性，加大文物保護法律法規(guī)宣傳力度。宣傳教育要做到點面結(jié)合，要重視運用發(fā)生在身邊的具體案例來進行宣傳教育，提高宣傳教育的針對性、實效性;加強文物知識宣傳普及，增強干部群眾尤其是青少年的文物保護意識，營造“保護文物，人人有責(zé)”的社會氛圍。
(二)加強文保組織領(lǐng)導(dǎo)。要將文物保護事業(yè)納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度文物保護工作;編制并完善古民居、古遺址、古橋亭等項保護規(guī)劃，形成點線面、多層次、全覆蓋的保護規(guī)劃體系;建立縣文物保護協(xié)調(diào)機構(gòu)和文物保護聯(lián)席會議制度，定期進行會商協(xié)調(diào)，在事關(guān)歷史文化名城保護、文保單位修繕、項目建設(shè)等重大問題上以文物保護為先決條件，確保文物保護前置審批;健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村文物保護網(wǎng)絡(luò)組織，落實文物管理責(zé)任;加強部門配合，文旅、住建、公安、國土、市監(jiān)、商務(wù)等單位要形成聯(lián)動機制，齊抓共管。
(三)創(chuàng)新文物保護方式。根據(jù)文物普查成果和保護規(guī)劃，進一步明確文物保護重點區(qū)域、重點村，按輕重緩急對全縣古建筑、古遺址等文物實行掛牌保護，并建立文物臺賬，實行動態(tài)監(jiān)測管理。創(chuàng)新保護方式，為每處文保單位定制“個性化”保護方案，實行“一處一策”、“一點一策”，加強保護的實效性。推進文化與旅游深度融合，實現(xiàn)“保護-開發(fā)-利用-發(fā)展-保護”的良性循環(huán)，以強化對傳統(tǒng)古村落、古民居保護。學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗，探索采用旅游公司租賃保護、“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，完善優(yōu)化仁里村的“淘寶眾籌”辦法。支持成立民間保護組織，制定文物保護鄉(xiāng)規(guī)民約，夯實文物保護群眾基礎(chǔ)，大力推進民間文物保護。
(四)增強文物保護能力。重視文物保護隊伍建設(shè)，適時充實文物保護工作人員，聘請文物保護信息員，及時發(fā)現(xiàn)、搶救、保護、利用文物資源;加大文物保護執(zhí)法力度，整合文旅執(zhí)法力量，加強文物保護巡查，嚴肅查處破壞古建筑、古遺址以及損毀文物的人和事，嚴厲打擊文物違法犯罪行為;加大文物保護投入力度，除了積極向上爭取文物保護資金外，要將文物保護經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，并整合歷史文化名城、農(nóng)村危房改造、改徽等項資金，用于文物保護工作。同時，擴寬籌資渠道，積極引入民間資本，增強文物保護資金“供血”能力。
(五)促進文物合理利用。堅持文物保護方針，依法促進文物的合理利用，把文物保護與經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)文物保護、傳承、利用的有機統(tǒng)一。重視縣博物館的功能建設(shè)，提高陳列展示和講解服務(wù)水平，進一步服務(wù)民生、資政育人。通過加強文物保護來促進城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、旅游發(fā)展，充分發(fā)揮文物事業(yè)在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。
立法調(diào)研報告篇十五
自××年月組織任命我為地區(qū)文物局局長以來，認真履行自己的工作職責(zé)，在地委、行署、文化和體育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)全局職工，動員全區(qū)廣大文化遺產(chǎn)工作者，積極努力地完成了各項工作。個人年度工作情況匯報如下：
一、加強學(xué)習(xí)，提高自己政治思想水平。
在一年里，認真參加單位組織的各類學(xué)習(xí)，并注重自學(xué)。
深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，三個代表重要思想，科學(xué)發(fā)展觀和黨的××精神、“××”會議精神，地委、行署的相關(guān)文件，以及文化遺產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)知識等方面的理論。使自己的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力都有很大的提高，為進一步做好工作奠定了一定的基礎(chǔ)。在加強自身學(xué)習(xí)的同時，始終按照黨的干部、國家公務(wù)員的標準，嚴格要求自己，做到遵紀守法，廉潔勤政，積極努力，開拓創(chuàng)新，積極努力工作。
二、工作職責(zé)的履行情況：
(一)深入研究，創(chuàng)新推動全區(qū)文化遺產(chǎn)保護工作。
由于從事文物工作多年，長期堅持深入實際，對全區(qū)的文化遺產(chǎn)資源情況、保護管理情況等有了較為詳實的了解。經(jīng)常以為什么保護、保護什么、怎么保護為題，以全區(qū)文化遺產(chǎn)工作者進行研究討論，摸清了全區(qū)文化遺產(chǎn)的基本特色，為地委、行署制定歷史文化“五古”保護建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，提供了依據(jù)。成為具有開創(chuàng)性的試驗區(qū)歷史文化保護方式，她的全面開展，將使我區(qū)歷史文化的實物載體—古城、古鎮(zhèn)、古寨、古驛道、古建筑等“五古”得到全面的保護，解決了城市迅猛發(fā)展中歷史文化遺產(chǎn)的保護問題，為建設(shè)具有鮮明特色的、易居城市，可持續(xù)發(fā)展文化旅游奠定了基礎(chǔ)。
(二)認真組織協(xié)調(diào)，抓好全區(qū)文化遺產(chǎn)普查工作。
通過認真組織、指導(dǎo)、督促，全區(qū)各縣、市已按時完成第三次全國文物普查第二階段野外文物調(diào)查工作。據(jù)統(tǒng)計，普查出文物點1480處。其中，新發(fā)現(xiàn)文物點783處，復(fù)查文物點697處。其中，調(diào)查已消失文物點156處。經(jīng)省文物局驗收為合格。
按時完成全區(qū)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄20xx年申報項目及省級名錄傳承人普查和保護申報工作。申報名錄項目42個，省級保護名錄傳承人59人。公布省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄22個，傳承人10人。
(三)夯實鞏固基礎(chǔ)，力求工作全面推進。
針對文化遺產(chǎn)保護管理工作基礎(chǔ)差，與全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)這一現(xiàn)象。本人在長期的工作調(diào)查研究中，結(jié)合文化遺產(chǎn)保護管理工作存在的問題，將工作的重點放在鞏固夯實基礎(chǔ)工作上。重要抓了以下基礎(chǔ)工作：
1、組織、協(xié)調(diào)完成第×批全國重點文物保護單位推薦申報工作。在省文物局的'安排部署和指導(dǎo)、幫助下，根據(jù)各縣、市推報，地區(qū)綜合，編制完成××××近現(xiàn)代建筑群舊址、××××舊址、××機械廠主廠房、××墓群石刻、××××遺址、××山村文化景觀等申報項目資料編制工作，協(xié)助省局完成《××××》申報項目的資料收集、編制等工作。現(xiàn)已報國家文物局待批。
2、文物保護修繕設(shè)計方案編制工作。協(xié)調(diào)配合完成國家級文物保護單位織金古建筑群保護搶救修繕方案的編制工作;省級文物保護單位××××學(xué)校舊址;縣、市級文物保護單位××、××、××、××、××等的保護修繕方案的編制工作。積極配合××博物館，完成展廳擴建工程及陳列展覽設(shè)計方案編制工作。
3、珍貴館藏文物的保護管理工作。根據(jù)國家文物局的統(tǒng)一部署和工作安排，在進行摸底調(diào)查、統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，積極配合省文物局文物專家鑒定組，對我區(qū)的地區(qū)博物館、市文管所、××縣文管所、××縣文物局、××博物館等單位的文物藏品進行了文物鑒定，初步鑒定出一級文物4件，二級文物121件，三級文物229件。為進一步做好全區(qū)文物藏品數(shù)據(jù)資料收集及信息庫項目建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。并按時完成了珍貴文物藏品的基本數(shù)據(jù)收集和上報工作。
4、文物安全檢查工作：根據(jù)地區(qū)行署、國家文物局、省文物局的有關(guān)通知要求，地區(qū)文物局以××××火災(zāi)為警示，要求各縣、市必須將文物消防安全列入頭等大事，切實落實。并組織專門的檢查組，相繼開展了兩次全區(qū)文物安全消防檢查工作，對全區(qū)重點文物消防安全防范單位進行了全面的消防安全大檢查，對存在隱患的單位進行了隱患排除和整改，增加了必要的消防安全設(shè)施，使文物保護單位的消防安全工作得到了進一步改善，文物安全管理工作得到進一步加強。
5、根據(jù)××專項規(guī)劃編制需要，地區(qū)文物局舉辦了××期間文化遺產(chǎn)保護項目申報培訓(xùn)班，對全區(qū)有關(guān)規(guī)劃編制人員進行了項目規(guī)劃申報編制培訓(xùn)，確保了申報項目的可行性。組織編制了全區(qū)申報項目30個，總計申報項目經(jīng)費2.6億余元;國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄項目××中央補助資金申報項目6個，保護名錄項目總計申報經(jīng)費1202萬元。同時，完成了大方、黔西三個國家級生態(tài)保護試驗區(qū)項目的申報工作。
6、為完成地委書記秦如培關(guān)于××?xí)^、城隍廟的保護修繕工作指示，結(jié)合工作實際，兩廟的保護修繕設(shè)計方案由地區(qū)文物局牽頭，現(xiàn)已完成方案編制工作。省文物局局長××同志高度重視，親自帶領(lǐng)文保處處長××等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，實地考察，對地委、行署高度重視文化遺產(chǎn)保護工作的做法給予了高度評價。省文物局已下?lián)芪奈锞S修補助經(jīng)費90萬元，幫助支持××廟的文物修繕工程。
7、文物宣傳工作。在堅持文物宣傳與“三普”相結(jié)合，采取“走到哪里，宣傳到那里”的長態(tài)性宣傳形式外，6月“文化遺產(chǎn)日”期間，根據(jù)地區(qū)文物局的統(tǒng)一安排和部署，××、××、××、××、××等縣、市，充分利用文化遺產(chǎn)資源，文化遺產(chǎn)普查成果，舉辦了形式多樣、內(nèi)容豐富的文化遺產(chǎn)宣傳活動，收到了很好的社會效益。其間，地區(qū)文物局、市委宣傳部、地區(qū)社科聯(lián)合在市舉辦了一期《××××文化論壇會》。
8、根據(jù)地區(qū)行署的安排，及地區(qū)高速辦、鐵路辦的要求，文物局積極配合省考古所，認真做好轄區(qū)內(nèi)的大型基本建設(shè)考古調(diào)查工作。先后配合協(xié)助完成《××××》、《××××》、《××××》、××××》、《××××》等項目的考古勘探調(diào)查工作;受考古所的委托，地區(qū)文物局主持完成了《××××》、《××××》、《××××》、《××××》的基本建設(shè)項目的考古勘探調(diào)查工作。
9、隨著地委、行署對文化遺產(chǎn)保護工作的日趨重視，地區(qū)文物局局長××作為文化和體育、旅游部門唯一的代表，被地區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃委員會聘為專家組成員，先后參與了《××××建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《××縣城市建設(shè)總體規(guī)劃》、《××縣城市建設(shè)總體規(guī)劃》、《××管理區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》、《××縣××鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃·及文化遺產(chǎn)保護、旅游發(fā)展規(guī)劃》、《××縣××村歷史文化名村保護建設(shè)規(guī)劃》等城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的評審工作，以及地區(qū)大型基本建設(shè)中的鐵路、高速公路、變電站等建設(shè)項目規(guī)劃的評審工作。使文化遺產(chǎn)保護工作的層面得到很大的提高，文化遺產(chǎn)保護真正納入到地方經(jīng)濟社會總體規(guī)劃、納入到城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃之中。結(jié)合地方經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)建設(shè)、基本建設(shè)的發(fā)展，把文化遺產(chǎn)的保護和利用貫穿到各項規(guī)劃、建設(shè)之中。
10、地區(qū)博物館、大方奢香博物館兩個免費開放單位，在省文物局的指導(dǎo)和幫助下，在運轉(zhuǎn)資金不足的情況下，力求以優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和積極廣泛的宣傳動員等多種形式，努力地開展基地宣傳教育活動。年接待觀眾，地區(qū)博物館12萬人(次)、××博物館近18萬人(次)。市《××××陳列室》，雖沒有列入免費開放單位，沒有運行經(jīng)費，但至10月開館以來，多方自籌資金，不斷完善開放設(shè)施設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生，提高陳列展覽講解水平，始終以免費開放單位的要求，堅持免費開放，年接待觀眾5萬余人(次)。
(四)、突出重點，抓好大型項目工作。
在省文物局的指導(dǎo)和幫助下，多方協(xié)調(diào)、配合，完成了××遺址保護規(guī)劃編制工作(待省文物局組織評審?fù)ㄟ^后、報國家文物局);通過向國家文物局、省文物局的大力協(xié)調(diào)，××遺址于××年××月，被列入全國第×批國家遺址公園保護建設(shè)項目。
地區(qū)文物局在人員編制少，專業(yè)人員緊缺，工作任務(wù)重等情況下，始終堅持克服困難，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新的工作態(tài)度，為全區(qū)文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展努力工作，得到了上級主管部門的認可。先后榮獲了省文化廳“××省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作先進集體”、省文物局“××省珍貴館藏文物資料收集及信息庫項目建設(shè)工作先進集體”等榮譽稱號;全區(qū)有8名文化遺產(chǎn)工作者分別榮獲國家、省主管部門的先進個人表彰。
三、存在的主要問題。
一是學(xué)習(xí)不夠。學(xué)習(xí)中，還沒有形成一種良好的學(xué)習(xí)風(fēng)尚，使全體職工在政治理論、業(yè)務(wù)知識方面學(xué)習(xí)的深度廣度都不夠，在推進工作上有一定的不足。
二是工作中綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧不夠。由于工作任務(wù)重，業(yè)務(wù)人員較缺，工作中往往重這頭輕那頭，不能做到綜合平衡。
三是思想溝通不夠。由于工作壓力大，和自己的修養(yǎng)不足，在與干部職工、與上級領(lǐng)導(dǎo)的思想溝通和思想交流方面往往過于簡單方法、方式不夠。
針對這些不足，一定要加強學(xué)習(xí)，增強自身的理論水平和修養(yǎng)，努力充實自己，更新觀念，提高行政執(zhí)政和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，改進工作方法確保工作整體推進。
立法調(diào)研報告篇十六
日前，重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院副院長張榮在辦公樓第三會議室與來自4個院系的36名學(xué)生代表面對面進行交流。學(xué)工部、教務(wù)處、后勤服務(wù)與國有資產(chǎn)管理處、團委等部門負責(zé)人參加了座談會。
學(xué)生代表踴躍發(fā)言，內(nèi)容涉及學(xué)生管理、生活設(shè)施、后勤服務(wù)、課程設(shè)置等方面。各部門負責(zé)人就同學(xué)們提出的問題進行了解答，并對反映的問題與建議做了詳細的記錄。
張榮以“直面問題、凝聚共識、共促成長”為主題闡述了此次座談會的意義。他充分肯定了同學(xué)們愛校如家的主人翁意識，并敦促涉及部門認真梳理問題，健全管理機制，更好地助力于學(xué)生的成長成才。張榮提出了三點希望：一是要講規(guī)矩，有紀律，做有政治覺悟和辨別力的大學(xué)生;二是要思進取、重品行，做志存高遠、有規(guī)劃、有毅力、懂感恩的大學(xué)生;三是愛學(xué)習(xí)，勤運動，做學(xué)無止境、蓬勃朝氣、具有強健體魄的大學(xué)生。
本次座談會廣泛了解了學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)、成長等方面存在的問題，達到了切實幫助學(xué)生解決困難，推動學(xué)生管理體制改革的目的。
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