在各種機構和組織中,報告通常被用于向上級領導、同事或客戶呈現某個項目、活動或調查的結果。編寫報告時,要注重數據和結果的分析和解釋,以便讀者能夠更好地理解。以下是小編為大家收集的報告范例,供大家參考和學習。
立法調研報告篇一
1、立法需求?!蛾兾魇〉叵滤Y源管理條例》立法的原則、目的和意義,立法應重點解決的問題。各地在地下水管理方面好的經驗和做法。
2、地下水管理體制?,F行全省地下水管理體制的利弊;當前地下水資源開發(fā)利用和管理存在的主要問題;哪些是迫切需要解決的問題,需要立法中再明確哪些具體的政策措施;地下水管理機構管理職責劃分;在地下水管理中應如何協調劃分國土、環(huán)保及水利部門的職能。
4、地下水開發(fā)利用管理。如何規(guī)范地下水施工單位資質管理;地下水管理機構參與水行政主管部門竣工驗收如何規(guī)定;廢井封填如何具體實施。
5、地下水超采治理措施。包括地下水超采區(qū)劃分、禁采1。
區(qū)限采區(qū)劃分、地下水超采治理主要措施等。
6、地下水資源保護。在地下水飲用水水源地保護,地面沉降易發(fā)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、渭北巖溶區(qū)地下水保護以及地下水涵養(yǎng)與補給方面需要設立哪些管理措施;水行政主管部門在地下水污染預防及水質保護方面應行使的監(jiān)督管理職能。
立法調研報告篇二
尊敬的易主任、各位領導:
根據縣_會工作安排,今天到消防大隊調研《安全生產法》貫徹實施情況,首先,我代表縣消防大隊全體官兵和文職人員對各位領導的到來表示熱烈的歡迎。
作為安全生產工作的一個重要組成部分,消防工作一直是涉及全縣經濟社會發(fā)展大局和社會和諧穩(wěn)定的重點行業(yè)。新修訂的《_安全生產法》自去年12月1日正式實施以來,縣消防大隊緊密聯系工作實際,將《安全生產法》與《消防法》、《四川省消防條例》的宣貫和執(zhí)行同步進行,堅持依法行政、依法監(jiān)管,取得了一定的成績,也發(fā)現了一些工作中的問題,現將工作情況匯報如下:
一、主要工作。
2、強化宣傳,努力提高消防安全意識。消防大隊通過“安全生產月”、“普法宣傳月”、“119消防宣傳周”等活動載體,不失時機地加大宣傳學習《安全生產法》、《消防法》等法律法規(guī)的工作力度,全民的消防安全生產意識有了提高。據統(tǒng)計,近兩年大隊組織咨詢、講座、錄像、電影等各項活動近50余場,參加人數達萬余人次;懸掛張貼安全警示標語和橫幅7000余幅;印發(fā)《消防安全法律法規(guī)匯編》等宣傳材料5600余份;舉辦各類培訓27期,受訓人員達3100人次;發(fā)送各類消防安全提示短信30000余條,有力地促進了全縣的消防工作。
3、加強檢查,認真消除火災隱患。首先,大隊提請縣政府建立了重大節(jié)日(或活動)由政府領導帶隊參加的安全檢查和每季度一次的消防安全委員會工作例會制度,對檢查中發(fā)現的重大問題,及時協調解決。其次,安監(jiān)、公安、文化、衛(wèi)生、質檢等部門相互配合,協同作戰(zhàn),根據縣政府總體部署,具體落實每季度每月的安全生產大檢查。今年1-4月,全縣共檢查社會單位700余家,通過檢查發(fā)現各類火災隱患240多件,排除220余件,整改率90%以上,同時按照“四不放過”原則,依法查處消防違法行為,有效地遏制了惡性重特大火災事故的發(fā)生。
4、突出重點,大力開展專項整治。按照_安委會和縣委縣政府的部署,消防大隊近期報請縣政府主要開展了“今冬明春消防安全專項整治”、“重大火災隱患集中專項整治”、“勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治”等專項行動,并且密切結合國內近期重特大火災事故和大英縣的實際開展石化企業(yè)消防安全大檢查,及時排查了隱患,狠抓了整改,一些人民群眾關注的消防安全問題,得到了初步解決,推動了全縣安全生產狀況的進一步好轉。
二、存在的問題。
從消防部門開展實際工作的情況來看,我縣安全生產工作取得的成績有目共睹,但也存在一些不容忽視的問題。
1、行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任落實情況還有待加強。新《安全生產法》規(guī)定,“縣級以上地方政府的有關部門要按照法律規(guī)定在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理?!钡菑膶嶋H的工作中看,部門行業(yè)主管部門的安全生產監(jiān)管意識不夠,認為安全生產就是安監(jiān)部門的事情,消防安全就是消防部門的事故。
2、部分私營企業(yè)的工會組織還不不健全,職工在安全生產和工傷保險方面的合法權益得不到應有的保障。新《安全生產法》規(guī)定,“工會依法對安全生產工作進行監(jiān)督?!暗窃趯嶋H工作中,私營企業(yè)的工會組織建立健全還有待政府行業(yè)主管部門進行指導,工會的法律地位和作用有待加強。
3、少數企業(yè)單位對安全生產工作的重要性認識不足,基層管理工作比較薄弱,安全生產不穩(wěn)定因素仍然較多,尤其是當前經濟形勢下,一些經濟效益急劇下滑的企業(yè),在安全生產上的投入和重視程度都在降低。以工業(yè)園區(qū)王茂線業(yè)為例,作為生產棉麻類的消防安全重點監(jiān)管單位,在運行多年的基礎上消防設施嚴重缺乏,一旦發(fā)生火災事故后果不堪設想。
4、全縣消防基礎設施建設嚴重滯后,應急快速反應能力亟待加強。一方面,關于市政消火栓的建設。最近兩年,大英縣城的城市道路改造與城市給水管道建設沒有同步進行,造成城市市政消火栓建設嚴重不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消火栓建設才剛剛處于起步階段。從消防部隊的日常接處警情況來看,消防水源成為了制約消防搶險救援的一個重要因素。截止目前,全縣還沒有一個消防取水碼頭。另一方面,關于城市消防站建設情況。根據《城市消防站建設標準》,普通消防站的保護面積不宜大于7平方公里,消防隊在接到報警后應該在5分鐘內到達事故現場。根據大英縣城市規(guī)劃,大英縣規(guī)劃城市面積為34平方公里,2014年修訂的大英縣城市消防規(guī)劃明確全縣將建設文化產業(yè)園、郪江新城、太吉、工業(yè)園區(qū)、梁家壩五個消防站。目前全縣僅有工業(yè)園區(qū)消防站在投入使用,由于該站處于城市邊緣,距離新城區(qū)路程較遠(經測試,從目前消防站出警,在避開上下班高峰,并且選擇最近道路的前提下,最小的搶險車到達高速路口需要8分50秒,滿載的水罐消防車需要12分鐘),已不能滿足城市發(fā)展的需要。文化產業(yè)園消防站雖已經政府同意,但是目前處于停滯狀態(tài)。
三、幾點建議和工作請求。
1、進一步提高政府部門及生產企業(yè)對安全生產工作重要性的認識。要繼續(xù)抓好《安全生產法》的宣傳學習,扎實做好安全生產的宣傳教育工作,努力讓全縣廣大干部、群眾了解掌握安全法規(guī)的基本內容,不斷提高安全生產和自我保護意識。要把社會普及性宣傳教育培訓納入政府購買公共服務內容,把老百姓最需要,最適用的安全常識傳播出去,提升安全知識的知曉率。
2、進一步完善安全生產監(jiān)督管理體系。要根據全縣總體發(fā)展需要,加大領導力度,不斷提高職能部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、社區(qū)三級安全生產監(jiān)督管理機構的職能作用,繼續(xù)認真做好安全生產目標責任制的考核工作,堅持“一票否決”制度,積極探索先進、高效的安全管理運行機制,強化各行政主管部門執(zhí)法隊伍建設,提高依法行政能力。
3、加大公共安全資金投入。2012年,成都市政府將全市消防隊站建設、消防裝備建設和公共市政消火栓建設納入全市年度十大民生工程,將消防基礎設施建設工作作為百姓安居工程目標任務中“完善應急設施”重要組成部分。面對日益加重的消防安全保衛(wèi)壓力,懇請各位領導能為消防部門呼吁,支持市政基礎消防設施、消防裝備、以及消防隊站建設,集全民之力維護全縣火災形勢的穩(wěn)定。
大英縣公安消防大隊。
立法調研報告篇三
同志們:
今年立法計劃確定了4件立法項目、12件調研項目,立法項目能不能如期提請審議,調研項目能不能為明年立法準備一批立法項目,關鍵在狠抓落實。有關方面必須明確責任,加強協調,密切配合,在確保立法質量的基礎上加快工作進度,確保如期完成任務,實現今年的立法計劃,并為明年立法計劃的編制奠定良好基礎。下面,就落實今年立法計劃,我談三點想法。最后,呂主任還將作重要講話。
一、明確責任,加快進度,切實加強法規(guī)草案起草工作。
法規(guī)草案起草工作是立法活動的基礎性工作。其質量的高低,直接影響立法質量的高低。今年立法計劃確定的4件立法項目,都有了一個法規(guī)草案初稿,有了一定基礎。但是,還不完善,還有很多工作要做,還有一些問題需要繼續(xù)調研論證,法規(guī)草案還需要繼續(xù)完善。希望承擔法規(guī)草案起草任務的部門,一定要高度重視法規(guī)草案起草工作,要明確主管領導、工作班子、責任進度要求和經費保障,切實做到“任務落實、班子落實、時間落實、經費落實”。多年的立法工作實踐告訴我們,起草部門只有做到了上述四個落實,才能按期優(yōu)質完成法規(guī)草案起草工作。今天會后,希望起草部門制定具體的起草工作計劃,分送市人大有關專門委員會、常委會法規(guī)工作室和市政府xxx,并按照工作計劃抓緊開展工作。
在起草過程中,要進一步強化法規(guī)草案起草和送審的時間觀念。有一點要強調,法規(guī)草案必須按照我市制定地方性法規(guī)辦法的規(guī)定,在市xxx會會議舉行的二十日前向市xxx會提出。對不能如期提交常委會審議,或者確實需要對立法計劃項目進行調整的,要及時向常委會主任會議提出書面報告,說明理由。4件立法項目,都已初步明確了提請市xxx會一審的時間。起草部門在起草工作計劃中要將法規(guī)起草、調研、征求意見、修改論證和送審等每一個環(huán)節(jié)的時間具體化,要根據提請常委會審議的時間,對立法準備工作進行倒計時安排。農業(yè)機械化促進實施條例安排在3月份市xxx會會議一審,只有2個月的時間了,中間還有春節(jié)和人代會,時間尤其緊迫,一定要在確保質量的前提下加快進度。其他立法項目也不能等,趕早不趕晚,也要抓緊時間,把工作做到前面,把工作做扎實。有關專門委員會、法規(guī)工作室、xxx要掌握起草工作進度,進行督促檢查,保證法規(guī)草案如期提請常委會會議審議。
在起草過程中,要進一步加強溝通協調工作。重大問題、主要分歧要事先協調,盡可能解決在法規(guī)草案起草階段,解決在提請常委會會議審議之前。在權責界限不明、分歧意見較大的情況下,政府法制工作機構和法規(guī)草案起草部門應當舉行由相關部門參加的起草協調會,在正式向常委會提出立法議案前,取得統(tǒng)一意見,避免影響立法的進程和法規(guī)的質量。因維護公共利益和社會秩序確需設定行政許可的`,起草部門應當按規(guī)定召開聽證會、論證會等,充分聽取社會公眾、有關專家的意見,并在向常委會所作的法規(guī)草案的說明中予以詳細說明。
立法調研報告篇四
8月24日,縣大常委會組織調研組對我縣文物保護法貫徹實施情況進行了專題調研。調研組(由xxx會主任、副主任、駐會委員、辦事機構負責人組成)在文旅委負責同志陪同下,深入瀛洲鎮(zhèn)仁里古村落、上莊鎮(zhèn)上莊古建筑群、城區(qū)文昌閣、霞間古窯址,實地察看了解文物保護現狀,征求鎮(zhèn)村干部、住戶意見建議。在此基礎上,召開調研座談會,聽取了縣政府關于我縣貫徹實施文物保護法情況匯報及文旅委的補充匯報,座談了解全縣文物保護和管理工作情況,探討推進我縣文物保護工作的意見?,F將調研情況綜合如下:
一、我縣文物保護工作情況。
我縣歷史悠久,文化底蘊深厚,文物古跡眾多。通過第三次全國不可移動文物普查,我縣共登記文物點454處,有古祠堂、古民居、牌坊、樓閣、碑刻、字畫等多種類型,在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。其中國家級文保單位4處,省級文保單位13處,縣級文保單位40處。此外,全縣還有館藏文物1000件(套)。
多年來,縣政府及其職能部門遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”文物保護方針,在文物搶救、保護、挖掘、管理、利用方面做了大量工作,并取得了一定的成效。一是文物保護宣傳教育廣泛開展。文物保護法頒布實施以來,縣政府及縣文物主管部門積極開展文物法制宣傳教育,把文物保護法納入全民普法規(guī)劃,結合“法制宣傳日”、“文化遺產日”、“國際博物館日”,結合展呈文物、文化下鄉(xiāng)等活動,廣泛宣傳文物保護法及相關法律法規(guī)。二是文物保護投入逐漸增加。以來,我縣爭取國家、省及相關部門專項資金,先后投入1268萬元,完成龍川胡氏宗祠、磡頭節(jié)婦坊、聽泉樓、文廟等不可移動文物修繕工作??h政府在財政困難情況下,仍擠出資金對德錦汪氏宗祠、方祠文昌閣、五教堂、石氏支祠等文物進行了維修。今年,我縣又啟動太平天國壁畫、明倫堂考棚2處省保單位修繕工作。三是文物保護力度不斷加大。先后編制了《國家歷史文化名城保護規(guī)劃》、《龍川胡氏宗祠保護規(guī)劃》,出臺了《績溪縣古村落、古民居保護管理暫行辦法》,完成了抽水蓄能電站文物異地保護、杭黃高鐵霞間古窯址保護工程以及胡氏宗祠、胡適故居、三雕館、博物館等文物風險單位安全達標工作。同時,加大對破壞文物違法犯罪行為的打擊力度,開展現場執(zhí)法4次,及時處理倒賣古民居及其構件的違法行為。四是文物保護促進經濟社會發(fā)展。文物的合理利用日益成為文物工作的重要內容,豐富了歷史文化宣傳教育形式和內涵。瀛洲、伏嶺、上莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn),文物工作與改善群眾的生產生活條件緊密結合,既實現了文物的有效保護和傳承,又促進了經濟社會發(fā)展。文物資源成為我縣旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎,成為新的經濟增長點。
二、文物保護工作存在的主要問題。
(一)文物保護意識不強。有的領導干部、工程建設施工單位不能正確認識文物保護與經濟建設、社會發(fā)展的關系,在城鄉(xiāng)建設中擅自拆除歷史建筑及其他文物古跡,破壞歷史風貌,有的居民把保護文物視為負擔和阻礙,忽視文物傳承文明、認知教育、發(fā)展經濟的功能,隨意損毀、改建、拆除、出售文物。據統(tǒng)計,近十幾年中,我縣損失的`不可移動文物就有中王橋(縣保)、古窯址(省保),還有消失的古民居14幢。
(二)文物保護力量薄弱。縣xxx與縣博物館合署辦公,現有在職工作人員只有13人。不僅文保工作人員少,而且專業(yè)人員更少,也沒有獨立的執(zhí)法隊伍,文物保護隊伍與文物大縣、監(jiān)管任務不相適應。
(三)保護經費嚴重不足。文物保護經費沒有納入財政預算,文保資金來源渠道不廣,難以滿足文物保護的實際需求,存在不少文物點瀕臨倒塌的現象。
(四)分散文物保護難度大、隱患多。我縣眾多文物點中古民居占比高,古民居比較集中的地方,可以搞旅游開發(fā),通過合理利用促進保護,而那些零散分布的古民居,其管理人因維修經費得不到有效落實,失去保護積極性,甚至產生與政府抵觸的情緒,以致少數古民居被用作堆放稻草等雜物,存在極大的安全隱患。
(五)部門配合也有待加強。在城鄉(xiāng)建設審批環(huán)節(jié)文物部門參與不夠,不少文物點周邊不斷出現超高、超密建筑,“建設性破壞”時有發(fā)生。
三、進一步推進文物保護工作的意見和建議。
(一)營造文物保護氛圍??h政府及職能部門要高度重視文物的不可再生性,加大文物保護法律法規(guī)宣傳力度。宣傳教育要做到點面結合,要重視運用發(fā)生在身邊的具體案例來進行宣傳教育,提高宣傳教育的針對性、實效性;加強文物知識宣傳普及,增強干部群眾尤其是青少年的文物保護意識,營造“保護文物,人人有責”的社會氛圍。
立法調研報告篇五
根據市紀委關于開展反腐倡廉立法調研活動要求,我局及時向機關各處室(直屬機構)及縣市區(qū)局傳達了有關要求。9月10日上午,我局召集機關各處室、直屬部門和分局紀檢負責人,就如何加強新形勢下食品藥品監(jiān)管及反腐倡廉工作進行了座談。報告如下:
一、當前反腐敗形勢。
目前在全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)腐敗現象屢禁不止,甚至蔓延、攀升,已經成為影響隊伍形象的蛀蟲,成為群眾發(fā)泄不滿、抱怨不公的借口和社會各界關注的焦點,更成為了影響黨和政府形象的一個嚴重問題。近年來,在食藥監(jiān)管域查處腐敗案件的數量在逐年攀高,犯罪人的職務越來越高,隱蔽性強,查處難度大,涉案金額巨大;而且案件不敢深挖細挖,出現串案、窩案等現象。
二、反腐倡廉制度建設主要存在以下幾方面的問題。
定沒有形成系統(tǒng)的監(jiān)管效力,有的甚至是重復下發(fā),層層轉發(fā),出現了“九龍治水”的現象。這就使國家工作人員不知道按照哪個規(guī)定執(zhí)行,思想上麻木不仁,行動上遲緩應付,對規(guī)定、通知視而不見。不利于從心理上強化廉政主體的法律意識和約束自身可能產生的不廉潔行為;也不利于群眾監(jiān)督和紀檢監(jiān)察機關實施檢查、查處違紀違法問題。因此,亟需對廉政規(guī)定進行整合,通過國家立法程序,使之成為廉政法律。如新加坡制訂的《防止貪污法》、《公務員懲戒規(guī)則》和《沒收貪污所得利益法》,形成了系統(tǒng)的監(jiān)管懲處體系,達到了廉潔高效、勤政為民的服務效能。
(二)廉政規(guī)定重復強調較多,淡化了約束力。如制止“三公消費”的問題,每年各級紀檢部門(廉潔自律辦、懲防辦、公車辦等)都要出臺相關要求、實施方案、督導方案等一系列文件。而且每年元旦、春節(jié)、中秋、國慶等節(jié)假日,還要專門下發(fā)治理“節(jié)日病”的規(guī)定性文件,重復強調太多,容易造成人們心理上的麻木和行動上的我行我素。導致了“三公經費”越治理花的越多,“節(jié)日病”越過節(jié)越嚴重。
眼,只是口頭說說“下不為例”。這些監(jiān)管空白點給執(zhí)紀工作帶來了困難,致使一些制度和規(guī)定難以落實。
(四)廉政責任追究流于形式,減小了震懾力。處于保護干部的角度出發(fā),對系統(tǒng)內部出現的腐敗案件,害怕影響單位形象和年底評先,不愿追究、不敢追究和處理偏輕的問題,責任追究名存實亡。為此,需要盡快制定出臺比較規(guī)范的、可操作性強的落實黨風廉政建設責任制實施細則和相應的程序性規(guī)定,以確保黨風廉政建設責任制的全面落實。
(五)廉政規(guī)定落實不到位,削減了執(zhí)行力。如《關于領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》、《關于黨政機關縣(處)級以上領導干部收入申報的規(guī)定》等規(guī)定在實際操作中存在不足。如報告范圍狹窄、不如實填報、瞞報、少報等現象嚴重。對“灰色收入”,甚至非法收入無法實行有效監(jiān)督,容易給申報者規(guī)避法律留下可趁之機。應向先進國家學習,成立廉政公署或官員聯合審計機構,嚴格落實各級領導固定資產、經營收入、任前任后、家庭成員等重大事項報告制度。
三、重在加強制度建設,規(guī)范制約權力運行。
預防腐敗體系。
立法調研報告篇六
在一年里,認真參加單位組織的各類學習,并注重自學。
深入學習中國特色社會主義理論,三個代表重要思想,科學發(fā)展觀和黨的××精神、“××”會議精神,地委、行署的相關文件,以及文化遺產相關法律法規(guī)、相關知識等方面的理論。使自己的政治理論水平和業(yè)務能力都有很大的提高,為進一步做好工作奠定了一定的基礎。在加強自身學習的同時,始終按照黨的干部、國家公務員的標準,嚴格要求自己,做到遵紀守法,廉潔勤政,積極努力,開拓創(chuàng)新,積極努力工作。
二、工作職責的履行情況:
(一)深入研究,創(chuàng)新推動全區(qū)文化遺產保護工作。
(二)認真組織協調,抓好全區(qū)文化遺產普查工作。
通過認真組織、指導、督促,全區(qū)各縣、市已按時完成第三次全國文物普查第二階段野外文物調查工作。據統(tǒng)計,普查出文物點1480處。其中,新發(fā)現文物點783處,復查文物點697處。其中,調查已消失文物點156處。經省xxx驗收為合格。
按時完成全區(qū)省級非物質文化遺產保護名錄20xx年申報項目及省級名錄傳承人普查和保護申報工作。申報名錄項目42個,省級保護名錄傳承人59人。公布省級非物質文化遺產保護名錄22個,傳承人10人。
(三)夯實鞏固基礎,力求工作全面推進。
針對文化遺產保護管理工作基礎差,與全區(qū)社會經濟發(fā)展不相適應這一現象。本人在長期的工作調查研究中,結合文化遺產保護管理工作存在的問題,將工作的重點放在鞏固夯實基礎工作上。重要抓了以下基礎工作:
1、組織、協調完成第×批全國重點文物保護單位推薦申報工作。在省xxx的安排部署和指導、幫助下,根據各縣、市推報,地區(qū)綜合,編制完成××××近現代建筑群舊址、××××舊址、××機械廠主廠房、××墓群石刻、××××遺址、××山村文化景觀等申報項目資料編制工作,協助省局完成《××××》申報項目的資料收集、編制等工作?,F已報國家xxx待批。
2、文物保護修繕設計方案編制工作。協調配合完成國家級文物保護單位織金古建筑群保護搶救修繕方案的編制工作;省級文物保護單位××××學校舊址;縣、市級文物保護單位××、××、××、××、××等的保護修繕方案的編制工作。積極配合××博物館,完成展廳擴建工程及陳列展覽設計方案編制工作。
3、珍貴館藏文物的保護管理工作。根據國家xxx的統(tǒng)一部署和工作安排,在進行摸底調查、統(tǒng)計的基礎上,積極配合省xxx文物專家鑒定組,對我區(qū)的地區(qū)博物館、市文管所、××縣文管所、××縣xxx、××博物館等單位的文物藏品進行了文物鑒定,初步鑒定出一級文物4件,二級文物121件,三級文物229件。為進一步做好全區(qū)文物藏品數據資料收集及信息庫項目建設奠定了基礎。并按時完成了珍貴文物藏品的基本數據收集和上報工作。
4、文物安全檢查工作:根據地區(qū)行署、國家xxx、省xxx的有關通知要求,地區(qū)xxx以××××火災為警示,要求各縣、市必須將文物消防安全列入頭等大事,切實落實。并組織專門的檢查組,相繼開展了兩次全區(qū)文物安全消防檢查工作,對全區(qū)重點文物消防安全防范單位進行了全面的消防安全大檢查,對存在隱患的單位進行了隱患排除和整改,增加了必要的消防安全設施,使文物保護單位的消防安全工作得到了進一步改善,文物安全管理工作得到進一步加強。
5、根據××專項規(guī)劃編制需要,地區(qū)xxx舉辦了××期間文化遺產保護項目申報培訓班,對全區(qū)有關規(guī)劃編制人員進行了項目規(guī)劃申報編制培訓,確保了申報項目的可行性。組織編制了全區(qū)申報項目30個,總計申報項目經費億余元;國家級非物質文化遺產保護名錄項目××中央補助資金申報項目6個,保護名錄項目總計申報經費1202萬元。同時,完成了大方、黔西三個國家級生態(tài)保護試驗區(qū)項目的申報工作。
6、為完成地委書記秦如培關于××會館、城隍廟的保護修繕工作指示,結合工作實際,兩廟的保護修繕設計方案由地區(qū)xxx牽頭,現已完成方案編制工作。省xxx局長××同志高度重視,親自帶領文保處處長××等相關領導,實地考察,對地委、行署高度重視文化遺產保護工作的做法給予了高度評價。省xxx已下撥文物維修補助經費90萬元,幫助支持××廟的文物修繕工程。
7、文物宣傳工作。在堅持文物宣傳與“三普”相結合,采取“走到哪里,宣傳到那里”的長態(tài)性宣傳形式外,6月“文化遺產日”期間,根據地區(qū)xxx的統(tǒng)一安排和部署,××、××、××、××、××等縣、市,充分利用文化遺產資源,文化遺產普查成果,舉辦了形式多樣、內容豐富的文化遺產宣傳活動,收到了很好的社會效益。其間,地區(qū)xxx、市委宣傳部、地區(qū)社科聯合在市舉辦了一期《××××文化論壇會》。
8、根據地區(qū)行署的安排,及地區(qū)高速辦、鐵路辦的要求,xxx積極配合省考古所,認真做好轄區(qū)內的大型基本建設考古調查工作。先后配合協助完成《××××》、《××××》、《××××》、××××》、《××××》等項目的考古勘探調查工作;受考古所的委托,地區(qū)xxx主持完成了《××××》、《××××》、《××××》、《××××》的基本建設項目的考古勘探調查工作。
9、隨著地委、行署對文化遺產保護工作的日趨重視,地區(qū)xxx局長××作為文化和體育、旅游部門唯一的代表,被地區(qū)城市建設規(guī)劃委員會聘為專家組成員,先后參與了《××××建設發(fā)展總體規(guī)劃》、《××縣城市建設總體規(guī)劃》、《××縣城市建設總體規(guī)劃》、《××管理區(qū)城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》、《××縣××鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃·及文化遺產保護、旅游發(fā)展規(guī)劃》、《××縣××村歷史文化名村保護建設規(guī)劃》等城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃的評審工作,以及地區(qū)大型基本建設中的鐵路、高速公路、變電站等建設項目規(guī)劃的評審工作。使文化遺產保護工作的層面得到很大的提高,文化遺產保護真正納入到地方經濟社會總體規(guī)劃、納入到城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃之中。結合地方經濟社會、城鄉(xiāng)建設、基本建設的發(fā)展,把文化遺產的保護和利用貫穿到各項規(guī)劃、建設之中。
10、地區(qū)博物館、大方奢香博物館兩個免費開放單位,在省xxx的指導和幫助下,在運轉資金不足的情況下,力求以優(yōu)質的文化產品和積極廣泛的宣傳動員等多種形式,努力地開展基地宣傳教育活動。年接待觀眾,地區(qū)博物館12萬人(次)、××博物館近18萬人(次)。市《××××陳列室》,雖沒有列入免費開放單位,沒有運行經費,但至10月開館以來,多方自籌資金,不斷完善開放設施設置、環(huán)境衛(wèi)生,提高陳列展覽講解水平,始終以免費開放單位的要求,堅持免費開放,年接待觀眾5萬余人(次)。
(四)、突出重點,抓好大型項目工作。
在省xxx的指導和幫助下,多方協調、配合,完成了××遺址保護規(guī)劃編制工作(待省xxx組織評審通過后、報國家xxx);通過向國家xxx、省xxx的大力協調,××遺址于××年××月,被列入全國第×批國家遺址公園保護建設項目。
立法調研報告篇七
近日,我市召開《鎮(zhèn)江市非物質文化遺產項目代表性傳承人條例》立法調研座談會,市文廣新局、市法制辦、非遺保護中心相關成員、非物質文化遺產項目代表性傳承人代表參加了座談。
會上,市文廣新局代表說,我市非遺資源豐富,傳承項目數量可觀,傳承人隊伍也在不斷壯大。但是在傳承人群體中逐漸出現了“權利尋租、于法無據、重申報、輕保護”的現象,制定非物質文化遺產傳承人條例迫在眉睫。
目前,立法工作小組已赴丹陽、句容、揚中等地展開專題調研10余次,就非物質文化遺產代表性傳承人的傳承現狀等,舉行了座談會。在業(yè)界專家的指導下,《條例(草案)》多次修改,基本框架現已搭建完畢,但仍有完善和提升的空間,尤其是在提高立法質量、突出地方特色、增強可操作性等方面,需要做好草案的進一步修改完善工作。
劉善教、黃俊章、金桂芬等非遺項目傳承人從各自的視角對條款內容發(fā)表了看法,特別是在傳承人的認定、權利與義務、考核與管理、退出等方面,仔細地進行了推敲和審議。他們紛紛表示身為傳承人,在享受國家待遇的同時,要肩負起傳承中國傳統(tǒng)文化的重任。
立法調研報告篇八
為做好耕地占用稅立法研究工作,根據中省市《關于開展耕地占用稅立法調研工作的通知》要求,財政局聯合地稅局、國土局對我縣耕地占用稅及農用地轉用環(huán)節(jié)的收費情況進行調研,現將有關情況匯報如下:
一、基本情況。
耕地占用稅是以占用耕地建房或者從事非農業(yè)建設的單位或者個人為納稅人,以納稅人實際占用耕地面積為計稅依據,按照規(guī)定的稅額標準一次性征收的稅種,也是利用稅收的杠桿作用促使單位和個人盡量少占耕地、節(jié)約耕地的一項重要措施。我縣根據中省市《關于做好耕地占用稅和契稅征管職能劃轉工作的通知》精神,原由縣財政部門(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、城關契稅所)征收管理的契稅和耕地占用稅,自3月15日起改由縣地稅部門負責征收管理。
隨著經濟的發(fā)展,城鎮(zhèn)化進程與工業(yè)化建設的進一步加快,占用耕地的規(guī)模不斷擴大,加強和完善耕地占用稅征收管理越來越顯示出其重要性和緊迫性。耕地占用稅采用地區(qū)差別稅率,根據不同地區(qū)的具體情況,分別制定差別稅額,我縣適用稅率為18元/平方米。耕地占用稅全部留縣,20—(1-7)實際入庫2215萬元。
二、耕地占用稅暫行條例執(zhí)行情況及存在問題。
(一)征稅對象概念模糊。
1.《耕地占用稅實施辦法》中“耕地”概念與土地管理部門對“耕地”的概念解釋有出入,按照土地管理部門的口徑,園地、林地、草地、廢棄地、撂荒地、灘涂等均按非耕地管理;而稅務機關解釋的“耕地”是指用于種植農作物的土地,包括熟地、新開發(fā)地、復墾整理地、休閑地、輪歇地、草田輪作地、間作地、已墾灘地、林地、牧草地、農田水利用地、廢棄地、撂荒地等。由于對耕地賦予的概念不同,納稅人認知模糊,增加了稅務部門征收管理的難度。
2.條例第七條占用“基本農田”的,適用稅額應當在本條例第五條第三款、第六條規(guī)定的當地適用稅額的基礎上提高50%。但在實際工作中稅務機關與國土部門對土地性質“基本農田”與“非基本農田”界定存在分歧。
(二)部分納稅主體難以界定。
1.耕地占用稅暫行條例實施細則第四條規(guī)定,經申請批準占用耕地的,納稅人為農用地轉用文件中標明的建設用地人;農用地轉用審批文件中未標明建設用地人的,納稅人為用地申請人。未經批準占用耕地的,納稅人為實際用地人。但在實際工作中建設用地都通過土地招拍掛程序取得,農用地轉用文件中未列明建設用地,用地申請人為縣級人政府,按照規(guī)定,納稅人就確定為縣級人政府,這給稅款的征收、管理、執(zhí)法工作帶來很大的困難和不確定性。
2.稅務機關征收工作中有一部分遺留問題無從解決:如土地幾經轉讓后,現該宗土地通過土地招、拍、掛形式出讓予現有人,該宗土地的耕地占用稅納稅人因年代久遠無法追繳。
(三)部分計稅依據的確定存在分歧。
耕地占用稅暫行條例第四條規(guī)定,耕地占用稅以納稅人實際占用的耕地面積為計稅依據,按照規(guī)定的適用稅額一次性征收。但實際中,有時還有受托代占的情況,這種情況雖然在相關文件中已經給了補充規(guī)定,但還是會讓納稅人誤解,給確定具體稅額造成不便。
(四)宣傳不力,征管工作沒能做到家喻戶曉。當前,在耕地占用稅方面的宣傳工作上還明顯滯后,無論是在宣傳經費投入、宣傳報道及人員安排,抑或相關部門協稅主動性方面,都存在嚴重不足。一些用地單位對該稅種知之甚少、甚至一無所知,拒交、拖欠稅款現象時有發(fā)生,主動申報納稅更是無從談起。
三、農用地轉用環(huán)節(jié)的'收費情況。
四、國土部門農用地轉審批和實際工地流程。
(一)農用地轉審批程序。
1.擬訂申報。市、縣人政府土地行政主管部門按照土地利用年度計劃擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案,編制建設項目用地呈報說明書,經同級人政府審核同意后,分批次報上一級土地行政主管部門審查。
2.審查批準。有關土地行政主管部門收到上報的建設項目呈報說明書和有關方案后,對材料齊全、符合條件的,應當在5日內報經同級人政府審查。同級人政府審核同意后,逐級上報有批準權的人政府批準,并將審查所需的材料及時送該級土地行政主管部門審查。有批準權的人政府土地行政主管部門應當自收到上報的農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案并按規(guī)定征求有關方面意見后30日內審查完畢,報有批準權的人政府批準。其中,補充耕地方案由批準農用地轉用方案的人政府在批準農用地轉用方案時一并批準。
3.組織實施。農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案經批準后,由土地所在地的市、縣人政府組織實施,按具體建設項目分別供地。
(二)供地流程:
1.取得政府批復。
2.實施土地征收工作。
3.出具規(guī)劃設計條件書。
4.地價評估。
5.政府批準出讓方案。
6.實施招拍掛程序。
7.簽訂出讓合同。
五、耕地占用稅立法建議。
(一)明確納稅人。
1.以立法形式明確耕地占用稅的納稅主體?!锻恋胤ā芬?guī)定,中華人民共和國境內一切土地屬于國有;《耕地占用稅暫行條例》第三條,占用耕地建房或者從事非農業(yè)建設的單位或者個人,為耕地占用稅的納稅人。也就是說,實際占有使用耕地者不繳納耕地占用稅,而將耕地變?yōu)榉歉卣卟爬U納耕地占用稅,從而導致幾乎所有占有使用耕地(含承包耕地)者認為耕地屬于個人私有。建議凡占有使用耕地的單位和個人都應繳納耕地占用稅。
2.耕地占用稅的納稅人,應當與農用地轉審批流程合理銜接,確定實際占用耕地的單位和個人,改變政府作為納稅人的不正?,F象,這樣既符合耕地占用稅的立法目的,也便于稅收征管。
(二)改變征收環(huán)節(jié)。
凡涉及土地招、拍、掛的土地,把耕地占用稅包含在土地出讓金中,將耕地占用稅和出讓金及其他規(guī)費分離各自入庫,明確納稅人,以便地稅機關征收。
(三)調整稅額標準。
耕地占用稅的稅額標準不應以人均耕地面積來確定征稅標準,而應以縣級行政區(qū)域為單位的經濟發(fā)展狀況作為標準來確定征稅標準,做到與縣級行政區(qū)域為單位的土地使用稅的標準、等級、類別相銜接,與經濟發(fā)展狀況相銜接,有利于公平稅收負擔,做強縣域經濟發(fā)展速度。
(四)征管工作流程與部門配合。
1.建立有效的部門協作機制,促進部門之間的配合與協調。土地管理部門要及時給稅務部門提供各種占地資料,在有關單位申請使用土地時,應與稅務部門一同到現場對用地數量、用途和類別等進行勘察與評定,確定其應征稅額,將土地管理部門和稅務部門之間相關信息傳遞規(guī)定為法定義務,此外,還應加強與銀行、公檢法等方面的配合。對納稅人欠的稅款、滯納金經催繳無效后,征管機關可開具扣繳通知書,通知銀行協助扣繳;動用司法手段打擊各種偷、逃、抗稅行為,有效發(fā)揮稅收強制性作用,保證稅款應收盡收。我縣實行房地產稅收一體化后,取得了明顯成效。
2.在土地使用證和相關文書上登載耕地占用稅的繳納及免稅情況,實行終身跟蹤,并規(guī)定無耕地占用稅登載信息的相關合同、文書無效,無耕地占用稅登載信息的土地使用證無效。
立法調研報告篇九
自××年月組織任命我為地區(qū)文物局局長以來,認真履行自己的工作職責,在地委、行署、文化和體育局的正確領導下,團結全局職工,動員全區(qū)廣大文化遺產工作者,積極努力地完成了各項工作。個人年度工作情況匯報如下:
一、加強學習,提高自己政治思想水平。
在一年里,認真參加單位組織的各類學習,并注重自學。
深入學習中國特色社會主義理論,三個代表重要思想,科學發(fā)展觀和黨的××精神、“××”會議精神,地委、行署的相關文件,以及文化遺產相關法律法規(guī)、相關知識等方面的理論。使自己的政治理論水平和業(yè)務能力都有很大的提高,為進一步做好工作奠定了一定的基礎。在加強自身學習的同時,始終按照黨的干部、國家公務員的標準,嚴格要求自己,做到遵紀守法,廉潔勤政,積極努力,開拓創(chuàng)新,積極努力工作。
二、工作職責的履行情況:
(一)深入研究,創(chuàng)新推動全區(qū)文化遺產保護工作。
由于從事文物工作多年,長期堅持深入實際,對全區(qū)的文化遺產資源情況、保護管理情況等有了較為詳實的了解。經常以為什么保護、保護什么、怎么保護為題,以全區(qū)文化遺產工作者進行研究討論,摸清了全區(qū)文化遺產的基本特色,為地委、行署制定歷史文化“五古”保護建設發(fā)展戰(zhàn)略,提供了依據。成為具有開創(chuàng)性的試驗區(qū)歷史文化保護方式,她的全面開展,將使我區(qū)歷史文化的實物載體—古城、古鎮(zhèn)、古寨、古驛道、古建筑等“五古”得到全面的保護,解決了城市迅猛發(fā)展中歷史文化遺產的保護問題,為建設具有鮮明特色的、易居城市,可持續(xù)發(fā)展文化旅游奠定了基礎。
(二)認真組織協調,抓好全區(qū)文化遺產普查工作。
通過認真組織、指導、督促,全區(qū)各縣、市已按時完成第三次全國文物普查第二階段野外文物調查工作。據統(tǒng)計,普查出文物點1480處。其中,新發(fā)現文物點783處,復查文物點697處。其中,調查已消失文物點156處。經省文物局驗收為合格。
按時完成全區(qū)省級非物質文化遺產保護名錄20xx年申報項目及省級名錄傳承人普查和保護申報工作。申報名錄項目42個,省級保護名錄傳承人59人。公布省級非物質文化遺產保護名錄22個,傳承人10人。
(三)夯實鞏固基礎,力求工作全面推進。
針對文化遺產保護管理工作基礎差,與全區(qū)社會經濟發(fā)展不相適應這一現象。本人在長期的工作調查研究中,結合文化遺產保護管理工作存在的問題,將工作的重點放在鞏固夯實基礎工作上。重要抓了以下基礎工作:
1、組織、協調完成第×批全國重點文物保護單位推薦申報工作。在省文物局的'安排部署和指導、幫助下,根據各縣、市推報,地區(qū)綜合,編制完成××××近現代建筑群舊址、××××舊址、××機械廠主廠房、××墓群石刻、××××遺址、××山村文化景觀等申報項目資料編制工作,協助省局完成《××××》申報項目的資料收集、編制等工作?,F已報國家文物局待批。
2、文物保護修繕設計方案編制工作。協調配合完成國家級文物保護單位織金古建筑群保護搶救修繕方案的編制工作;省級文物保護單位××××學校舊址;縣、市級文物保護單位××、××、××、××、××等的保護修繕方案的編制工作。積極配合××博物館,完成展廳擴建工程及陳列展覽設計方案編制工作。
3、珍貴館藏文物的保護管理工作。根據國家文物局的統(tǒng)一部署和工作安排,在進行摸底調查、統(tǒng)計的基礎上,積極配合省文物局文物專家鑒定組,對我區(qū)的地區(qū)博物館、市文管所、××縣文管所、××縣文物局、××博物館等單位的文物藏品進行了文物鑒定,初步鑒定出一級文物4件,二級文物121件,三級文物229件。為進一步做好全區(qū)文物藏品數據資料收集及信息庫項目建設奠定了基礎。并按時完成了珍貴文物藏品的基本數據收集和上報工作。
4、文物安全檢查工作:根據地區(qū)行署、國家文物局、省文物局的有關通知要求,地區(qū)文物局以××××火災為警示,要求各縣、市必須將文物消防安全列入頭等大事,切實落實。并組織專門的檢查組,相繼開展了兩次全區(qū)文物安全消防檢查工作,對全區(qū)重點文物消防安全防范單位進行了全面的消防安全大檢查,對存在隱患的單位進行了隱患排除和整改,增加了必要的消防安全設施,使文物保護單位的消防安全工作得到了進一步改善,文物安全管理工作得到進一步加強。
5、根據××專項規(guī)劃編制需要,地區(qū)文物局舉辦了××期間文化遺產保護項目申報培訓班,對全區(qū)有關規(guī)劃編制人員進行了項目規(guī)劃申報編制培訓,確保了申報項目的可行性。組織編制了全區(qū)申報項目30個,總計申報項目經費2.6億余元;國家級非物質文化遺產保護名錄項目××中央補助資金申報項目6個,保護名錄項目總計申報經費1202萬元。同時,完成了大方、黔西三個國家級生態(tài)保護試驗區(qū)項目的申報工作。
6、為完成地委書記秦如培關于××會館、城隍廟的保護修繕工作指示,結合工作實際,兩廟的保護修繕設計方案由地區(qū)文物局牽頭,現已完成方案編制工作。省文物局局長××同志高度重視,親自帶領文保處處長××等相關領導,實地考察,對地委、行署高度重視文化遺產保護工作的做法給予了高度評價。省文物局已下撥文物維修補助經費90萬元,幫助支持××廟的文物修繕工程。
7、文物宣傳工作。在堅持文物宣傳與“三普”相結合,采取“走到哪里,宣傳到那里”的長態(tài)性宣傳形式外,6月“文化遺產日”期間,根據地區(qū)文物局的統(tǒng)一安排和部署,××、××、××、××、××等縣、市,充分利用文化遺產資源,文化遺產普查成果,舉辦了形式多樣、內容豐富的文化遺產宣傳活動,收到了很好的社會效益。其間,地區(qū)文物局、市委宣傳部、地區(qū)社科聯合在市舉辦了一期《××××文化論壇會》。
8、根據地區(qū)行署的安排,及地區(qū)高速辦、鐵路辦的要求,文物局積極配合省考古所,認真做好轄區(qū)內的大型基本建設考古調查工作。先后配合協助完成《××××》、《××××》、《××××》、××××》、《××××》等項目的考古勘探調查工作;受考古所的委托,地區(qū)文物局主持完成了《××××》、《××××》、《××××》、《××××》的基本建設項目的考古勘探調查工作。
9、隨著地委、行署對文化遺產保護工作的日趨重視,地區(qū)文物局局長××作為文化和體育、旅游部門唯一的代表,被地區(qū)城市建設規(guī)劃委員會聘為專家組成員,先后參與了《××××建設發(fā)展總體規(guī)劃》、《××縣城市建設總體規(guī)劃》、《××縣城市建設總體規(guī)劃》、《××管理區(qū)城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》、《××縣××鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃·及文化遺產保護、旅游發(fā)展規(guī)劃》、《××縣××村歷史文化名村保護建設規(guī)劃》等城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃的評審工作,以及地區(qū)大型基本建設中的鐵路、高速公路、變電站等建設項目規(guī)劃的評審工作。使文化遺產保護工作的層面得到很大的提高,文化遺產保護真正納入到地方經濟社會總體規(guī)劃、納入到城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃之中。結合地方經濟社會、城鄉(xiāng)建設、基本建設的發(fā)展,把文化遺產的保護和利用貫穿到各項規(guī)劃、建設之中。
10、地區(qū)博物館、大方奢香博物館兩個免費開放單位,在省文物局的指導和幫助下,在運轉資金不足的情況下,力求以優(yōu)質的文化產品和積極廣泛的宣傳動員等多種形式,努力地開展基地宣傳教育活動。年接待觀眾,地區(qū)博物館12萬人(次)、××博物館近18萬人(次)。市《××××陳列室》,雖沒有列入免費開放單位,沒有運行經費,但至10月開館以來,多方自籌資金,不斷完善開放設施設置、環(huán)境衛(wèi)生,提高陳列展覽講解水平,始終以免費開放單位的要求,堅持免費開放,年接待觀眾5萬余人(次)。
(四)、突出重點,抓好大型項目工作。
在省文物局的指導和幫助下,多方協調、配合,完成了××遺址保護規(guī)劃編制工作(待省文物局組織評審通過后、報國家文物局);通過向國家文物局、省文物局的大力協調,××遺址于××年××月,被列入全國第×批國家遺址公園保護建設項目。
地區(qū)文物局在人員編制少,專業(yè)人員緊缺,工作任務重等情況下,始終堅持克服困難,求真務實,開拓創(chuàng)新的工作態(tài)度,為全區(qū)文化遺產事業(yè)的發(fā)展努力工作,得到了上級主管部門的認可。先后榮獲了省文化廳“××省非物質文化遺產普查工作先進集體”、省文物局“××省珍貴館藏文物資料收集及信息庫項目建設工作先進集體”等榮譽稱號;全區(qū)有8名文化遺產工作者分別榮獲國家、省主管部門的先進個人表彰。
三、存在的主要問題。
一是學習不夠。學習中,還沒有形成一種良好的學習風尚,使全體職工在政治理論、業(yè)務知識方面學習的深度廣度都不夠,在推進工作上有一定的不足。
二是工作中綜合協調、統(tǒng)籌兼顧不夠。由于工作任務重,業(yè)務人員較缺,工作中往往重這頭輕那頭,不能做到綜合平衡。
三是思想溝通不夠。由于工作壓力大,和自己的修養(yǎng)不足,在與干部職工、與上級領導的思想溝通和思想交流方面往往過于簡單方法、方式不夠。
針對這些不足,一定要加強學習,增強自身的理論水平和修養(yǎng),努力充實自己,更新觀念,提高行政執(zhí)政和統(tǒng)籌協調能力,改進工作方法確保工作整體推進。
立法調研報告篇十
7月11日下午,省文化廳黨組成員、省文物局局長黎朝斌一行到黃岡城區(qū)調研文物受災情況和災后文物恢復重建工作。副市長詹旺民陪同調研。
黎朝斌重點查看了全國重點文物保護單位東坡赤壁、省級文物保護單位對面墩漢墓的受災情況??吹綎|坡赤壁三磯頭巖體大面積滑坡、對面墩漢墓室內積水等災情,黎朝斌表示,黃岡是本次受災較嚴重的地區(qū),強降雨造成多處重點文物保護單位受損,文物防汛抗災和災后重建的任務比較重,要切實加強文物防汛抗災工作的力度,把文物本體的安全放在第一位。加強文物保護單位的災后恢復重建工作,盡快摸清文物受災的情況,及時將災情匯報給政府和上級文物部門,制定災后恢復重建工作規(guī)劃和實施方案,積極爭取市委市政府和上級文物部門的支持,迅速開展恢復重建工作。
詹旺民指出,文物是不可再生的文化資源,文化部門及相關單位要把對文物保護單位和文化場館的安全管理與當前的防汛抗災結合起來,組織專班深入一線,堅守崗位,嚴防死守。主要負責人要靠前指揮,做到守土有責、守土負責、守土盡責,確保文物安全,確保人身安全。
入汛以來,我市出現了四次強降水,全市各地公共文化設施、各級文物保護單位、文博場館受到不同程度損毀,預計損失超過5000萬元。
陪同調研的還有省古建中心副主任王吉,市文廣局黨組書記、局長王建學,市文廣局副局長、市文物局局長王萍等。
7月中旬以來,陜西省延安市遭遇了百年不遇的`持續(xù)強降雨襲擊,并引發(fā)洪澇、滑塌、泥石流等特大自然災害,延安市區(qū)及各縣的100多處文物保護單位的文物及歷史遺跡遭到破壞,延安革命舊址群損毀嚴重,有的開放單位不得不臨時采取封閉措施。
記者從延安市委宣傳部了解到,截至7月29日,全市共有110個文物點受災,其中全國重點文物保護單位14處(27個點)、省級文物保護單位17處、市縣級57處,9座博物館出現滲水;垮塌(滑塌)窯洞132孔、磚木瓦房37間、圍墻2530米、護坡(擋土墻)1417米;577孔窯洞屋面、301間磚木瓦房及5座禮堂出現滲漏;93孔窯洞、59間磚木瓦房出現不同程度裂縫;文物保護單位內山體滑坡163處、5.44萬立方米;沖毀參觀道路16.4公里。據初步估算,造成的直接經濟損失在1.5億元以上。
受地理位置、自然條件的限制,延安市許多重要革命遺址所在地都是依山而建的土窯洞,而遺址周邊的排水設施并不完備,持續(xù)不斷的強降雨帶來的山體滑塌,幾乎破壞了所有文物所在地的道路、排水、墻體、護坡等基礎設施,90%以上的窯洞、禮堂、石窟、古塔等文物建筑發(fā)生滲水和漏水,導致延安革命舊址群損毀嚴重。截至7月29日,延安市共有51個革命舊址點受災,其中全國重點文物保護單位5處(18個點)、省級文物保護單位9處、市縣級文物保護單位24處,5座革命紀念館出現滲水。革命舊址中642孔窯洞、129間磚木瓦房受損,滲漏面積19228平方米、滑坡80處、坍塌127處、地面沉降4364平方米、泥石流22630立方米,搶險救災難度很大。備受關注的延安寶塔山發(fā)生山體滑坡28處,護坡坍塌13處,山體多處存在裂縫,最寬的一條達34厘米,未來仍有繼續(xù)發(fā)生滑坡的可能,將直接影響寶塔安全,寶塔目前已經處于完全關閉狀態(tài)。
延安文物點遭受強降雨災情,是延安歷年來文物點遭受自然損壞最為嚴重的一次,引起了相關部門的高度關注。國家文物局派工作組來延安,實地查看指導革命舊址群災后恢復保護工作;陜西省委書記趙正永,陜西省文物局局長趙榮、副局長劉云輝分別深入寶塔山、楊家?guī)X、鳳凰山、西北局、清涼山等革命舊址現場指導搶險救災和文物保護工作;陜西省文物局委派省文化遺產研究院副院長黃光琦帶領專家組深入實地踏勘受災情況,指導搶險工作;延安市政府先期撥付100萬元搶險資金,支持文物系統(tǒng)搶險救災和恢復保護,并從延安文物點受災的實際情況出發(fā),加大對延安革命舊址和其他文物點拉網式大檢查,及時組織人員對已發(fā)生災情的文物點排除險情;組織國內知名地質災害專家對災情進行全面評估,為革命舊址搶險救災提供技術支援;全面提升革命舊址保護水平,綜合考慮山體保護、邊坡治理與革命舊址保護,有效解決因外圍因素變化導致本體受損問題;將災情上報國家文物局,請求提供資金和技術幫助,確保將革命舊址的損失降到最低。
立法調研報告篇十一
在地委、行署、××指揮部的正確領導下,按照地區(qū)文化體育廣播影視新聞出版(版權)局的整體工作部署,認真貫徹“保護為主,搶救第一,合理利用,加強管理”的文物工作方針,圍繞工作目標,銳意進取、狠抓落實,圓滿完成了各項任務,工作再上新臺階。
一、信念堅定,始終保持清醒的政治頭腦。
高度重視政治理論學習,按時參加援疆前方指揮部、局黨委中心組、黨支部組織的集體學習,深刻領會中央和各級黨委的會議精神、方針政策,在工作中堅決貫徹執(zhí)行,不打折扣。及時學習并傳達中央××工作會議、自治區(qū)黨代會、地委委員(擴大)會議精神,結合單位實際做出工作部署,狠抓落實。嚴格執(zhí)行上級關于反恐維穩(wěn)值班的各項要求,按時帶班;組織應急小分隊,落實安保措施,及時演練,確保安全穩(wěn)定。對大是大非問題,始終言行一致、表里如一,做到認識不含混、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。對于社會上出現一些錯誤言行,敢于主動發(fā)聲批駁。堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度,堅持民主集中制,堅守黨的紀律,具有很強的政治堅定力、政治敏銳力、政治鑒別力和政治執(zhí)行力。
二、勤政務實,推動各項工作取得新進展。
(一)思路清晰,把握大局,講求實效,年度重點工作如期完成。
按照年度工作計劃,提出了“確保一個目標,抓好兩項工作,實現三個突破”的總體工作思路。按照以上工作思路,細化責任、建章立制、狠抓落實。通過一系列行之有效的措施,年初確定的各項重點工作都順利推進:地區(qū)坎兒井搶救性加固(一期)工程和××地區(qū)烽燧維修保護(一期)工程如期完工。陸續(xù)編制上報了《地區(qū)烽燧維修保護(二期)工程方案設計》、《××坎兒井搶救性保護工程(××段)方案設計》、《××遺址群文物保護總體規(guī)劃》、新增第×批國保單位保護設施建設方案設計等10余個項目方案。率團到××省考察學習管理經驗,協調××地區(qū)文博管理人員到××跟班學習培訓,與省文物局簽訂了對口支援合作協議,對雙方開展技術、人才、項目援助做出了安排。
(二)依法辦事,堅持原則,率先垂范,保證日常工作高效運轉。
根據單位工作職責和實際情況,積極倡導并認真踐行“嚴謹、務實、廉潔、高效”的工作理念,完善了單位各項規(guī)章制度,加強了對干部職工的日??己耍?guī)范了機關公文流轉,進一步發(fā)揮局務會職責,使單位各項工作做到依法、規(guī)范、有序。在工作中堅持原則、嚴以律己、強化落實,對違反單位規(guī)章制度的人和事,堅決按照規(guī)章制度果斷處理,確保單位風清氣正。保證了可移動文物普查、考古發(fā)掘、依法行政、黨建、宣傳、安全生產、綜合治理、平安建設、精神文明、計劃生育等各項工作順利推進。
(三)作風民主,敢于擔當,服務基層,樹立領導干部良好形象。
在日常工作和生活中,注重發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,踐行為民務實清廉的群眾路線。遇事同干部職工商量,對于事關群眾切身利益的問題,充分尊重大多數人的意見。經常深入基層開展調研,征求基層意見及建議,及時解決基層遇到的困難。對于意見及建議,做到立行立改。下半年,根據基層反映的一些文保單位易遭破壞問題,積極向行署呼吁,充實完善了群眾看管員隊伍,新增看管人員80人。針對兩縣一市文物局保護經費緊缺的問題,從自治區(qū)下撥地區(qū)的專項經費中予以解決。為民務實的作風得到了干部職工的肯定和好評,激發(fā)了干部職工和基層單位的工作積極性。
三、清正廉潔,確保黨風廉政建設見實效。
在工作中,堅持“兩手抓,兩手都要硬”,立足本職,著眼防范。全面落實黨風廉政建設責任制,一把手負總責,班子成員負責分管科室,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。把黨風廉政建設納入工作目標,與業(yè)務工作緊密結合,統(tǒng)一部署、落實、檢查、考核。定期組織召開黨風廉政建設碰頭會,結合全局的業(yè)務工作研究、討論、部署全局黨風廉政工作。充分發(fā)揮宣傳文化陣地優(yōu)勢,廣泛開展黨風廉政建設各類主題宣傳,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,不斷增強干部廉潔從政意識。建立了“五重一大”議事制度,認真執(zhí)行一把手“四個不直接分管”,強化監(jiān)督,大事堅持通過局務會研究確定。
在工作和生活中,嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《××干部和人才管理辦法》,認真學習并堅決貫徹上級廉政建設的有關精神,反對“四風”,遵守地區(qū)改進工作作風“十二項規(guī)定”,時刻做到自重、自省、自警、自勵,慎微、慎獨、慎始、慎終,不向援助單位和服務對象提出任何不合理要求。按規(guī)定及時報告?zhèn)€人重大事項,對配偶、子女和身邊工作人員嚴格要求與約束。以優(yōu)良的作風樹立了清正廉潔、甘于奉獻的援疆干部和黨員領導干部的良好形象。
四、存在的問題及整改措施。
雖然取得了一些成績,但也存在以下問題和不足:一是業(yè)務知識學習不夠系統(tǒng)。二是對文物的合理開發(fā)利用工作研究不夠。三是協調部門關系能力還需加強。在以后的工作中,將采取有效措施進行整改:一是合理安排工作,確保每天的學習時間,系統(tǒng)學習業(yè)務知識。二是加強研究,學會借力,爭取專業(yè)機構和社會力量的支持,加快文物保護單位的合理開發(fā)利用步伐。三是加強和上級業(yè)務主管部門、地區(qū)相關單位的聯系溝通,建立定期會晤機制。建立和諧穩(wěn)定的工作關系,為哈密地區(qū)文物事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展拓展更大的空間。
立法調研報告篇十二
1月17日,市人大常委會主任張建平前往阿干鎮(zhèn),召開雙聯幫扶工作座談會。市人大常委會秘書長劉懷君參加座談會。
會上,阿干鎮(zhèn)相關負責人就阿干鎮(zhèn)的基本情況、人口狀況、經濟發(fā)展情況、城鎮(zhèn)居民收入、三農問題、重大發(fā)展事項等問題進行了匯報,張建平在詳細詢問了阿干鎮(zhèn)在發(fā)展過程中面臨的困難及20xx年工作計劃后指出,城鎮(zhèn)發(fā)展和三農問題是阿干鎮(zhèn)發(fā)展矛盾最突出,問題最多的地方,全鎮(zhèn)黨員干部要了解、吃透鎮(zhèn)情,要做到底子清、數字準、情況明,這不僅是換屆后干部入門的必備課程,也是對于干部作風的重要考量,黨員干部要做到心中有數、方向明確。
張建平強調,下一步,阿干鎮(zhèn)要做好重點發(fā)展產業(yè)的規(guī)劃部署,圍繞目標下大功夫做好要素配置。針對農業(yè)現代化水平低的情況,要按照中央要求推進農業(yè)供給側結構性改革,在采取農休或倒茬手段加強地力的同時,進一步研究能夠替代百合、符合旱作農業(yè)特征的作物,思考示范推廣,做好考察學習工作。此外,要長遠謀劃農業(yè)退出機制,研究經濟作物種植,做好農業(yè)規(guī)劃。他要求,要進一步研究做好特色小城鎮(zhèn)的規(guī)劃,在挖掘好歷史文化的基礎上推進城鎮(zhèn)化,同時做好配套管護工作?!叭?zhèn)黨員干部要有強烈的發(fā)展意識和項目意識,市人大常委會也將全力支持阿干鎮(zhèn)干出一番事業(yè)?!?/p>
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