方案是在實踐問題解決過程中,根據(jù)實際情況和需求制定的解決方案。如何制定一個合理和科學的方案是一個需要我們認真思考和研究的問題。望大家能夠根據(jù)自身情況靈活應用這些方案。
決算審計方案篇一
根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》的規(guī)定,按照年度審計項目計劃,7月1日至8月6日,我局對深圳市鹽田區(qū)城市管理局(以下簡稱區(qū)城管局)送審的北山工業(yè)區(qū)垃圾站改造工程項目竣工決算進行了審計。審計工作得到該單位的支持和配合,審計實施工作進展比較順利。審計過程中查閱了該單位提供的工程竣工資料和報表、賬冊、會計憑證及合同等資料。區(qū)城管局對其提供的會計資料及其他證明資料的真實性、完整性負責,深圳市鹽田區(qū)審計局的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。
一、基本情況
北山工業(yè)區(qū)垃圾站改造工程項目經(jīng)深鹽發(fā)改投〔2011〕31號文批準立項,計劃投資235.00萬元,資金來源為國土基金,項目建設單位是區(qū)城管局。主體工程于7月14日開工,1月6日通過竣工驗收,質(zhì)量驗收等級為合格。
二、審計結(jié)果、跟蹤審計情況和審計評價
(一)審計結(jié)果
該項目竣工決算送審金額為2,322,252.42元。經(jīng)審計,審定金額為2,321,752.42元,本次決算核減500.00元,核減率0.02%,詳見附件。
(二)跟蹤審計情況
在對該項目的跟蹤審計過程中,完成工程標底審計一項,出具標底審定書一份,審定金額1,123,403.34元。完成結(jié)算審計三項,出具結(jié)算審計報告三份,送審金額合計1,509,200.98元,審定金額合計1,505,814.41元,合計核減3,386.57元,核減率0.22%。
(三)審計評價
審計結(jié)果表明,建設單位在項目管理方面,基本能夠按照基建程序?qū)嵤┎⒐芾眄椖?,工程資料齊全;在財務管理及會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息真實地反映了建設資金的'來源和運用情況;在投資計劃執(zhí)行方面,該項目計劃投資235.00萬元,實際投資232.18萬元。
三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
未按規(guī)定時限報審竣工決算
該項目主體工程于201月6日通過竣工驗收,建設單位于206月26日報審該項目竣工財務決算,與《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》第二十八條“建設、施工等與項目建設相關的單位,應當在項目完成竣工驗收之日起九十日內(nèi),向?qū)徲嫏C關提交決算資料”的規(guī)定不符。
建設單位今后建設的項目竣工驗收后,應及時整理項目決算資料,報送審計機關審計。
深圳市鹽田區(qū)審計局
2015年8月11日
決算審計方案篇二
今年下半年全鎮(zhèn)將進行村委會換屆選舉,為確保村委會換屆選舉工作的順利進行,根據(jù)上級有關文件精神,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定在村級換屆之前對村干部任期和離任責任進行全面審計,為村級換屆工作作好準備,制定本方案。
村級財務審計工作的指導思想是:以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,以維護村集體和農(nóng)民的合法權益為核心,堅持依法依規(guī)按政策辦事的原則,嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)和政策規(guī)定,弄清村級經(jīng)濟實力,理順財務關系,明確村干部的經(jīng)濟責任迎接村級換屆,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展。
本次村級財務審計工作由鎮(zhèn)人民政府負責領導,各黨工委負責具體組織審計工作。鎮(zhèn)成立聯(lián)合審計領導小組(領導小組另行文),在本次審計中發(fā)現(xiàn)問題較突出,并有嚴重違紀違法行為的,相關黨工委要及時以書面形式向縣聯(lián)審計小組報告。對審計出的問題要按照法律法規(guī)依法進行處理。對侵占、挪用、私分、貪污、揮霍集體資財?shù)膯挝缓蛡€人要依法追究主管人和直接責任人的責任。
(一)村級財務審計的范圍,主要是村集體經(jīng)濟組織、
村委會及其下屬企事業(yè)單位。重點是審計202x年村委會換屆以來村級財務活動情況和主要負責人任期經(jīng)濟責任。對群眾反映強烈的重大問題,可追查到以往年度,立案逐項進行審計。
(二)審計方法:抓住“三個重點”,把牢“四個環(huán)節(jié)”?!叭齻€重點”
一是財務收支帳目,采用審查書面資料的方法進行順查與逆查;
二是貨幣資金和有形資產(chǎn),采用直接盤點現(xiàn)金與實物的方法;
三是債權債務,包括承包合同結(jié)算兌現(xiàn),采用核對、復核、查詢的方法。
“四個環(huán)節(jié)”:
一是把牢各項收入帳的清查,是否有漏收或收八不入帳;
二是把牢各項費用,是否有虛假開支;
四是把牢債權債務帳戶核對,是否與帳戶相一致。
村級財務審計工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,由各黨工委組織進行審計,做到五個結(jié)合:審計查賬與走訪群眾相結(jié)合,審計查賬與核查實物相結(jié)合,審計與化解村級債務相結(jié)合,審計與處理問題相結(jié)合,審計與建帳建制相結(jié)合,確保審計工作取得明顯成效。
(一)審計內(nèi)容
1、村集體財務收支情況。審查村級各項財務收支的真
實性、合法性和完整性。重點查明收入是否及時入帳,有無被侵占、挪用;非生產(chǎn)性開支是否嚴格控制,有無揮霍浪費;村內(nèi)各項工程的決算情況;未入帳的費用情況;村公益事業(yè)資金、土地補償費收入和政府有關部門下?lián)苜Y金的管理使用情況;村財務收支是否按時如實上墻公開;民主理財制度是否健全等。
2、集體資產(chǎn)、資源、資金及專業(yè)項目管理情況。審查集體資產(chǎn)、資源、資金的管理制度是否健全并嚴格執(zhí)行,帳款、帳物、帳帳是否相符,集體資產(chǎn)、資源和專業(yè)項目的承包標的、期限、方式等是否經(jīng)集體經(jīng)濟組織集體討論決定,標的較大的是否引入了招投標機制,承包或租賃者是否按合同及時繳納承包款或租金,有無因管理不善造成集體資產(chǎn)和資源的.損失浪費。
3、村級債權、債務情況。查清債權、債務增減變化及拖欠占用情況,摸清帳外債權、債務情況。重點審查有無借款舉債用于違背政策規(guī)定的非生產(chǎn)性支出,是否新增村級債務,有無存在盲目舉債情況,有無將集體資金擅自借給個人、企業(yè)和外單位,有無擅自為個人、企業(yè)和外單位提供擔?;虻盅旱?。
4、村級民主決策情況。審查村級重大事項決策是否由村民代表會議或村集體班子會議討論決定,有無“個人說了算”的情況存在。
5、群眾要求審計的其他問題。如村干部任期內(nèi)的經(jīng)濟活動和責任目標完成情況、村干部任職期間的經(jīng)濟責任等群眾要求審計的問題。
(二)審計步驟
1、準備階段。對被審計的村(居)民委員會,提前三天下達審計通知書,要求村(居)委組織好人員,并由審計人員確定審計工作重點,擬訂審計工作方案。
2、實施階段。審計可采取就地或報送審計,對被審計的村(居)委審查財務收支帳目和經(jīng)濟活動及其有關事項,進行內(nèi)查外核。
3、階段。由審計人員對被審計村(居)委的財務帳目情況提出審計報告,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府作出審計處理結(jié)論。
決算審計方案篇三
為了加強對領導干部的管理和監(jiān)督,促進黨員領導干部廉潔從政,進一步發(fā)揮領導干部經(jīng)濟責任審計在構建反腐倡廉體系中的作用,根據(jù)縣委辦、縣政府辦關于印發(fā)《20xx年黨風廉政建設和反工作任務分工表》的通知文件要求,結(jié)合我局的工作實際,特制訂本實施方案。
一、指導思想
按照黨的十八大會議精神和中央政治局關于“八項規(guī)定”要求,堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”的經(jīng)濟責任審計原則,充分發(fā)揮審計在監(jiān)督、考核、管理和任用領導干部,促進其正確履行職責,加強廉政建設和懲治等方面的重要作用。
二、工作目標和重點
進一步貫徹黨的十八大提出的完善權力制約和監(jiān)督機制的要求,以增強黨的執(zhí)政能力,加強對權力的制約和監(jiān)督,正確評價領導干部履行經(jīng)濟責任的情況,促進各級領導干部依法行政,樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,加強干部隊伍建設和廉政建設為目標。重點關注領導干部在落實科學發(fā)展觀,推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展,遵守有關經(jīng)濟法律法規(guī),貫徹執(zhí)行黨和國家有關經(jīng)濟工作的方針政策和決策部署,制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟決策以及與領導干部履行經(jīng)濟責任有關的管理決策等活動情況。當前特別要關注領導干部落實中央“八項規(guī)定”,貫徹落實國務院《若干意見》,在贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作中廉潔從政的情況。
三、項目安排和審計內(nèi)容
根據(jù)縣委組織部的委托,積極穩(wěn)妥地搞好領導干部經(jīng)濟責任審計。審計方式為領導干部任中審計和離任審計。如果離任審計數(shù)量較多,則不安排任中審計,如果離任審計數(shù)量較少,則按照組織部要求,有計劃地安排部分領導干部任中審計。
審計內(nèi)容:一是以財政預算執(zhí)行和財務收支審計為主要途徑,重點關注領導干部所在部門、單位的內(nèi)部控制制度是否完善;二是上級各項方針政策是否認真貫徹執(zhí)行,特別是貫徹落實蘇區(qū)振興發(fā)展有關政策是否堅決、有力;三是部門、單位內(nèi)部是否堅持科學民主決策;四是領導干部對本部門、本單位各項財政性資金支出是否真實合法、支出結(jié)構是否合理、專項資金是否合法合規(guī)并有效利用。
五是“三公”經(jīng)費的支出是否得到有效地控制等。揭示領導干部所在單位財政財務收支中不真實、不合法、資金使用效益差、違反領導干部廉政規(guī)定和其他違法違紀的問題。著重從制度層面發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、規(guī)范管理,不斷提高財政資金管理水平和使用效益,推進公共財政體制的建立和完善。
四、審計的具體要求
(一)認真做好審前的調(diào)查工作。了解被審計的領導干部單位的基本情況和被審計的領導干部履行經(jīng)濟職責有關的情況,聽取紀檢、組織、監(jiān)察、人事等有關部門的意見,收集相關資料。
(二)制定切實可行的審計方案。在審計調(diào)查的基礎上,明確審計目標、審計范圍、審計重點、審計要求、審計組織、審計方式、延伸審計單位、其他審計事項等,制定切實可行的審計方案。
(三)組成精干的審計組。挑選業(yè)務精通、有責任心、事業(yè)感,敢于碰硬,敢于堅持原則的審計人員任審計組長,實行審計組長負責制,認真負責地完成自己所擔負的領導干部經(jīng)濟責任審計任務。
(四)認真履行審計程序。嚴格按照《中華人民共和國審計法》及相關法律法規(guī)規(guī)定的程序進行經(jīng)濟責任審計。堅持公平、公正、實事求是的原則,做好審計進點前的公示,變閉門審計為開門審計,實行“一談二會三制”:即背靠背,個別談話、進點時召開座談會和要情分析會、審計項目三級復核制度,認真負責地出具審計結(jié)果報告。
(五)提高審計評價質(zhì)量。審計評價應堅持明確具體和實事求是的原則,以領導干部主要經(jīng)濟指標完成情況、黨和國家有關經(jīng)濟政策和決策部署落實情況、重大經(jīng)濟活動決策和執(zhí)行情況、經(jīng)濟事務管理情況、個人廉潔自律等情況為重點,嚴格區(qū)分現(xiàn)任和歷史責任、直接責任與間接責任、主觀責任、工作失誤與瀆職及貪贓枉法的界限,客觀、真實、準確地評價領導干部的任期經(jīng)濟責任。
(六)充分發(fā)揮全縣領導干部經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議的作用。充分利用紀檢、組織、監(jiān)察、人事等部門信息資源,經(jīng)常向聯(lián)席會議匯報情況,征求意見,取得相關部門的理解、關心和支持,及時通報領導干部任期經(jīng)濟責任審計的情況,與有關部門一起研究和解決領導干部經(jīng)濟責任審計工作中出現(xiàn)的問題,為經(jīng)濟責任審計的順利進行和妥善處理各種問題打好基礎。
一、離任審計程序
1、審計準備階段:一要取得離任審計委托,應及時取得董事會或其他權力機構的書面授權或委托書,依據(jù)集團企業(yè)的有關制度開始實施審計工作。集團企業(yè)董事會和領導層對審計任務的布置與大力支持,是順利實施離任審計的前提。二要做好審前調(diào)查,要分析任期內(nèi)歷年審計資料及結(jié)論,以便整合審計資源、提高工作效率。三要制定審計方案,方案要把握目標,突出重點,對具體步驟、人員分工及審計方法,以及是否延伸對被審企業(yè)下一級企業(yè)進行審計等內(nèi)容應當明確。四要下達審計通知書,在通知書中應向被審企業(yè)說明本次審計的時間、范圍、方式(送達或就地審計),并提出需配合工作的.具體要求,例如準備好財務帳冊、憑證、報表及相關合同資料等。
2、審計實施階段:一是要召開審計進點會,講明審計目的和要求,聽取情況介紹,并取得被審企業(yè)對所提供資料的真實性與合法性所作出的書面承諾。二是組織審計查賬,在審閱、核對、調(diào)節(jié)、盤點和調(diào)查的基礎上,將賬面審查的結(jié)果與收集的賬外證據(jù)結(jié)合起來進行分析。
3、撰寫離任審計報告:在整理工作底稿、征求意見后要撰寫好離任審計報告,并向委托方及有關單位出具離任審計報告。離任審計報告撰寫的內(nèi)容及要素和其他審計項目一樣,區(qū)別在于離任審計報告反映的審計客體是“企業(yè)負責人”,其作用是為集團企業(yè)考核、任用管理人員提供依據(jù)。報告中要高度重視對離任者任期經(jīng)濟責任進行合理評價,這部分內(nèi)容對于被審計企業(yè)和離任者來說較為敏感,也是離任審計成果的綜合體現(xiàn)。如何恰當進行審計評價,要把握好以下四個原則:
(1)客觀公正原則。一切從實際出發(fā),以法規(guī)制度為準繩,以資料事實為依據(jù),實事求是地作出評價。對問題要結(jié)合客觀條件進行分析,不能簡單地以表象論功過、斷是非,并注意有無潛虧和短期行為。在審計報告中應盡量使用量化指標和對比的方式說明企業(yè)經(jīng)營狀況,用寫實的表述客觀反映企業(yè)對外投資、償債能力等方面情況,不用感情色彩濃的詞語,切忌做無審計依據(jù)的隨意評價。
(2)謹慎性原則。審什么就評什么,要有針對性。審計證據(jù)不足或不太清楚的事項不要做評價,超出審計范圍的事項不予評價。評價措辭要恰當,有分寸。
(3)責權分清原則。對所發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合企業(yè)所處的經(jīng)營環(huán)境與政策影響面,實事求是地剖析問題產(chǎn)生的主、客觀原因,明確前任與現(xiàn)任責任,分清直接與間接責任,主觀與客觀責任,集體與個人責任。
(4)突出重點原則。要抓住主要問題進行評價,事無巨細、評價過長,會影響審計報告的效果。
二、離任審計內(nèi)容
1、檢查內(nèi)部控制:檢查被審計企業(yè)的內(nèi)部控制,既是離任審計的重要內(nèi)容,也是進一步確定審計重點的必要前提。檢查一個企業(yè)是否建立了行之有效的內(nèi)部控制制度,一是參照有關規(guī)范性文件確定該企業(yè)內(nèi)控制度模式,二是檢查該企業(yè)內(nèi)控的現(xiàn)狀和健全性,三是測試該企業(yè)內(nèi)控的有效性(即符合性測試),四是根據(jù)測試結(jié)果對企業(yè)內(nèi)部控制予以評價。
2、審查任期內(nèi)財務狀況及經(jīng)營成果:以財務收支審計為基礎,審查會計資料的真實性與合法性。一是審查財務收支及遵守財經(jīng)法規(guī)和集團規(guī)章等情況,關注有無隱瞞收入、偷漏稅行為,有無利用職權便利謀取私利的不法行為,有無按規(guī)定程序辦理投資決策、重大采購、股權變動、經(jīng)濟擔保等事項;二是審計收入、成本、費用、利潤及其分配,關注有無弄虛作假、潛虧掛帳、虛盈實虧、轉(zhuǎn)移損失等問題;三是審計資產(chǎn)、負債和損益,關注債權債務是否清晰,有無呆壞帳及其他經(jīng)濟遺留問題。
3、審查任期內(nèi)資產(chǎn)管理、使用及保值增值情況:企業(yè)負責人作為資產(chǎn)的受托經(jīng)營者和管理者,必須履行其托管責任,確保各項資產(chǎn)的安全完整、有效利用和保值增值。對企業(yè)存量資產(chǎn)進行審計核實,能劃清前后任的經(jīng)濟責任歸屬。一要謹慎地檢查各類資產(chǎn)的真實完整性、合法合規(guī)性,例如,對現(xiàn)金、原材料、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)進行實物盤點或抽查,對銀行存款、應收帳款等進行證實;鑒別資產(chǎn)報廢依據(jù)等。二要審查各項資產(chǎn)的有效利用和增值情況,將企業(yè)縱向變化的相關指標和同行業(yè)先進水平進行對比與分析,如投資回收期、資金利潤率、設備完好率等,有利于考察企業(yè)發(fā)展前景和生產(chǎn)后勁。
4、重點審查任職期間的經(jīng)營業(yè)績:任期經(jīng)濟責任審計要著重評價企業(yè)負責人是否完成經(jīng)濟責任目標,一般包括銷售、利稅、固定資產(chǎn)及投資管理、資產(chǎn)保值增值等內(nèi)容。實施審計要逐項核查指標完成情況,并適當拓展和延伸審計內(nèi)容。例如審核固定資產(chǎn)投資時,將項目計劃、合同與實際投資支出進行對比,分析取得的投資收益。對任期經(jīng)營業(yè)績的分析與評價,由于企業(yè)實際情況不同,可以因地制宜,選取一些最能反映經(jīng)營活動真實情況的經(jīng)濟指標來進行。
三、離任審計的方法
因受時間和人力安排等條件的限制,離任審計應根據(jù)實際情況,靈活科學地選用審計方法。在具體操作時應注意以下幾個“結(jié)合”:
1、企業(yè)自查與審計檢查相結(jié)合。對資產(chǎn)規(guī)模較大,情況比較復雜的企業(yè),可先由企業(yè)對實物和資產(chǎn)進行盤點,對債權債務進行清理,在此基礎上由審計人員進行重點抽查核實,以提高審計效率。
2、檢查會計資料與檢查內(nèi)部控制相結(jié)合。較好的內(nèi)部控制是保證會計信息真實可靠的關鍵,能預防差錯和舞弊行為的發(fā)生。檢查會計資料與檢查內(nèi)部控制的有機結(jié)合,可減少審計風險,提高工作效率。
3、賬簿審查與實物核對相結(jié)合。對重要的資產(chǎn)除對賬表進行審查外,還要核對實物,這樣可以有效地降低審計風險,確保審計質(zhì)量。
4、賬簿審查與調(diào)查研究相結(jié)合。審計中除審查賬簿外,還可通過調(diào)查,如與有關人員進行交談,了解和掌握有關情況,為合理評價打好基礎。
5、離任審計與延伸審計相結(jié)合。延伸審計下屬企業(yè)及有經(jīng)濟往來的企業(yè),是全面有效評價經(jīng)濟責任的一個有效途徑。
6、離任審計與專項審計等日常審計相結(jié)合。能充分利用以前審計成果,提高審計工作效率,避免重復審計,起到事半功倍的效果。
決算審計方案篇四
通過開展專項治理,嚴肅各項財經(jīng)紀律,全面規(guī)范財務管理,履行好財務管理主體責任和監(jiān)管責任,從源頭上防范違規(guī)違紀行為的發(fā)生,切實把“錢袋子”管住管好,斬斷滋生腐敗和不正之風的通道。
辦、中心各處室。
重點檢查發(fā)現(xiàn)20xx年7月1日一20xx年6月30日期間財務管理違規(guī)違紀問題;省委巡視組巡視中發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀律方面主要問題的整改落實情況;檢查《省財政廳關于印發(fā)〈關于進一步加強行政事業(yè)單位財務管理的意見〉的通知》(x財行一發(fā)〔20xx〕x號)和《關于印發(fā)〈湖北省行政事業(yè)單位財務支出票據(jù)管理辦法(試行)〉的通知》(x財綜發(fā)〔20xx〕x號)貫徹執(zhí)行情況。對重點問題將延伸檢查并追溯到以前年度。具體檢查下列方面存在的.問題:
(一)單位建立健全財務管理責任體系的情況。
(二)單位預決算管理情況。包括將各項收入和支出全部納入部門預算管理情況;嚴格人員編制政策,嚴禁超編制安排人員經(jīng)費情況。
(三)單位財務支出管理情況。包括公務卡結(jié)算制度執(zhí)行情況;銀行賬戶開設和存款管理情況;津貼補貼發(fā)放情況;會議費、培訓費、接待費管理使用情況;政府采購制度執(zhí)行情況;“小金庫”和“賬外賬”治理情況;工會經(jīng)費和職工福利費計提及其他管理情況。
(四)單位資產(chǎn)管理情況。包括資產(chǎn)配置、使用和處置管理情況;對外出租、出借資產(chǎn)的管理情況。
(五)單位內(nèi)部控制制度建設情況。包括建立健全內(nèi)部控制制度情況;單位依法設置財務機構、配備合格的財務人員情況;會計、出納分設,銀行賬戶預留印鑒管理情況。
專項治理工作分為三個階段。
第一階段:自查自糾階段(4月初至6月中旬)。
綜合處負責制定自查工作方案,落實工作措施,認真開展自查,主動糾正存在的問題,做到不走過場、全面覆蓋,自查面必須達到100%。各處室負責人對自查自糾情況負總責。對自查出來的違規(guī)違紀問題,必須如實填報,不得隱匿不報或少報、漏報。20xx年6月5日前,綜合處收集匯總并向省專項治理工作專班上報自查自糾報告和《財務管理違規(guī)問題專項治理自查(重點檢查)情況統(tǒng)計表》。
第二階段:接受檢查階段(6月下旬至9月中旬)。
綜合處定期匯總上報專項治理情況,隨時做好接受上級檢查準備。
第三階段整改提高階段(9月下旬至10月底)。
針對檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改措施并抓好落實,做到財務管理違規(guī)問題整改到位、違紀責任人員處理到位;要深入剖析問題原因,健全完善制度,強化源頭治理,建立和完善規(guī)范財務管理的長效機制。
專項治理工作結(jié)束后,綜合處將專項治理情況報告及有關表格于20xx年10月25日前報省專項治理工作專班。
(一)加強組織領導。成立專項治理工作專班,設在綜合處,搞好組織協(xié)調(diào)和日常督辦,落實工作責任,把握時間進度,不折不扣落實工作任務。
(二)搞好宣傳發(fā)動。對專項治理活動以適當形式進行動員部署。設立舉報電話、舉報信箱,建立舉報登記和查處督辦制度,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
(三)明確治理政策。堅持自查從寬的原則,對自查出來的財務管理違規(guī)問題,按規(guī)定糾正后,視情形不予追究或從輕追究。對上級重點檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀及失職瀆職問題,嚴格依照有關規(guī)定進行黨紀政紀處理和問責追責。
(四)建立工作進度月報告制度。專項治理期間每月25日前,工作專班向省專項治理工作專班報送進展情況和相關報表。
決算審計方案篇五
一、企業(yè)內(nèi)部審計主體資源整合的可行性分析
從企業(yè)治理結(jié)構的視角來看,在企業(yè)內(nèi)部,發(fā)揮審計職能的主體資源包括內(nèi)部審計部門、審計委員會、監(jiān)事會等負有審計職責的主體。那么,將這3種主體進行整合的可行性在哪里呢?本文認為至少有以下3個方面的理由:
1.職責目標的一致性。按照中國證券監(jiān)督管理委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會22年1月發(fā)布的《上市公司治理準則》規(guī)定,審計委員會的職責主要包括:提議聘請或更換外部審計機構;監(jiān)督公司的內(nèi)部審計制度及其實施;負責內(nèi)部審計與外部審計之間的溝通;審核公司的財務信息及其披露;審查公司的內(nèi)控制度。按照《公司法》的規(guī)定,監(jiān)事會的職權是:檢查公司的財務;對董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務時違反法律、法規(guī)或者公司章程的行為進行監(jiān)督;當董事和經(jīng)理的行為損害公司的利益時,要求董事和經(jīng)理予以糾正;提議召開臨時股東大會;列席股東大會和董事會等等。這與內(nèi)部審計的終極目標是高度契合的。在審計目標上,內(nèi)部審計不僅關注財務信息的真實性和經(jīng)濟活動的合法性,本部門或單位經(jīng)營管理的效益性更是其首要目標。也就是說,內(nèi)部審計在目標上與審計委員會和監(jiān)事會基本一致,只是側(cè)重點各有區(qū)別。有了這種職責目標上的一致性,監(jiān)事會、審計委員會和內(nèi)部審計在整合審計資源時就有了目標基礎。
2.技術手段的同質(zhì)性。從本質(zhì)上看,監(jiān)事會、審計委員會和內(nèi)部審計都是代表所有者或管理者,對其所轄制的經(jīng)濟活動及其結(jié)果記錄進行監(jiān)督的活動。這種活動所采用的技術手段都包括對審計對象的財務資料及其經(jīng)濟活動的相關資料進行審核,對貨幣資金和實物資產(chǎn)進行盤點,對經(jīng)營管理人員進行詢證,收集各種證據(jù)以形成并支持評價結(jié)論。在審計程序安排上,監(jiān)事會、審計委員會和內(nèi)部審計都遵循大體相同的規(guī)律,從工作計劃(包括審前調(diào)查、方案制定等)到實施、直至出具報告,三者大同小異,只是名稱和側(cè)重點不同而已。盡管監(jiān)事會、審計委員會和內(nèi)部審計因具體目標、工作環(huán)境等不同,造成技術手段具體運用上各有側(cè)重,但技術手段上如此眾多的同質(zhì)性,已經(jīng)為整合企業(yè)內(nèi)部審計資源提供了廣闊的技術平臺。
3.資源利用的互補性。從內(nèi)部審計發(fā)展的歷史來看,內(nèi)部審計部門的關鍵優(yōu)勢表現(xiàn)在業(yè)務技能上。而審計委員會熟悉所處行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境,了解審計對象的運行規(guī)律,因而也具有相當?shù)捻椖抗芾韮?yōu)勢和信息資源優(yōu)勢。監(jiān)事會具有以法律授權和公司章程為保證的高度獨立性,則是內(nèi)部審計部門審計委員會無法企及的。在企業(yè)內(nèi)部審計項目實施中,依托監(jiān)事會和審計委員會的行政權威,通過優(yōu)選整合監(jiān)事會、審計委員會、內(nèi)部審計的人力資源,充分利用其技術資源、信息資源,從而可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。只要組織協(xié)調(diào)得當,資源的互補性將帶來可觀的整合效益。
二、整合方案設計的假設前提
假設是基于某種特定的目的,在一定的客觀事實的基礎上,對某一事物理想狀態(tài)的一種設定。它在很大程度上具有人為設定的主觀性,是建立理論模型和進行實務工作的必備基礎,且不需要證明。整合企業(yè)內(nèi)部審計資源的假設前提可以從以下幾個方面考慮:
1.獨立性假設。獨立性即內(nèi)部審計主體獨立于被審計對象,能夠排除干擾和個人利害關系,客觀公正地實施審計并提出報告。審計主體的獨立性假設要求審計主體與被審計對象的活動沒有利害關系,因為有利害關系的人顯然是無法站在公正的立場上對待被審計對象的。該項假設的重要意義在于確立了內(nèi)部審計主體獨立性的特征,它也是內(nèi)部審計主體審計行為的基本依據(jù)。
2.正當懷疑與可確認假設。正當懷疑是指由于沒有充分的理由完全信任受托經(jīng)濟責任關系中的受托人的責任履行過程是全面有效的,沒有充分的理由完全確信受托人提供的說明其責任履行狀況的財務會計信息都是真實、公允和可信的,就有必要對受托經(jīng)濟責任的履行情況及其表達的信息的可靠性進行審計;可確認是指受托經(jīng)濟責任的履行情況及其表達的信息的可靠性可以通過收集評價相關證據(jù)、驗證相關信息而得到確認。該項假設明確了企業(yè)內(nèi)部審計的直接原因,為內(nèi)部審計標準的制定和審計程序?qū)嵤┨峁┝艘罁?jù)。
3.審計有效假設。即指假設審計主體與被審計的對象之間不存在必然的利害沖突,即使有時存在,也可以避免或不至于妨害內(nèi)部審計行為的有效實施。該假設是有效實施內(nèi)部審計的基礎。
4.不同內(nèi)部審計主體具體的差異性。即指監(jiān)事會、審計委員會和內(nèi)部審計部門等內(nèi)部審計主體的具體審計目標并不是完全一致的,其行使的審計監(jiān)督功能也存在差異。從組織屬性上看,審計委員會以及內(nèi)部審計部門的監(jiān)督職能是寓于經(jīng)濟管理活動之中的監(jiān)督,而監(jiān)事會是企業(yè)內(nèi)部專門行使監(jiān)督職能的組織,比較而言,在所有的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督主體中,只有監(jiān)事會的獨立性最強。從功能上看,審計委員會(獨立董事)大多具有專業(yè)特長和豐富的商業(yè)經(jīng)驗,能夠為企業(yè)帶來多樣化的思維,有助于實現(xiàn)企業(yè)決策的科學化,因而審計委員會并不囿于監(jiān)督功能,還具有一定的戰(zhàn)略功能;監(jiān)事會的功能則限于單一的監(jiān)督功能。從審計方式上看,審計委員會是董事會的內(nèi)部控制機制,其監(jiān)督作用主要體現(xiàn)在董事會的決策過程中,這是一種事前的審計;而監(jiān)事會則是董事會之外、與董事會并行的企業(yè)監(jiān)督機構,主要是一種事后監(jiān)督,因為監(jiān)事雖然可以列席董事會會議,但其對董事會決議沒有表決權,不可能事前否定董事會決議。
三、整合企業(yè)內(nèi)部審計資源的方案設計
站在企業(yè)治理結(jié)構的視角,深入分析公司內(nèi)部多重審計主體,會發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會的審計與審計委員會和內(nèi)部審計部門的審計又有所不同,它是站在主營業(yè)務執(zhí)行機構外部客觀地對其進行審計,能夠?qū)I(yè)務執(zhí)行進行客觀地判斷,能夠克服董事會自我監(jiān)督的“短視”效果,調(diào)整董事會“監(jiān)督者與被監(jiān)督者于一身”的尷尬地位,而審計委員會與內(nèi)部審計部門的審計存在一些自身難以回避的弱點,所以,對企業(yè)內(nèi)部不同審計主體進行整合,做到監(jiān)事會和審計委員會、內(nèi)部審計部門等其他審計主體之間相互溝通信息,交換意見,實現(xiàn)信息資源共享,才是完善企業(yè)內(nèi)部審計機制的根本之道。理論上,對資源的整合方式主要有三種:集中(centralization)、分散(decentralization)、共享服務(shared service)?!凹小笨梢詭硇噬系膬?yōu)勢,但是企業(yè)規(guī)模的不斷擴大必然使其讓步于“分散”,以便有更大的靈活性,然而“分散”又容易滋生重疊和相互之間的孤立,造成資源的浪費。要想既取得集中所帶來的成本上的優(yōu)勢,又獲得分散所具有的靈活性,就有必要對企業(yè)內(nèi)部不同的審計主體資源進行“共享式”的整合管理,這種整合管理的特點表現(xiàn)為集中管理、分散控制。在整合過程中,要從企業(yè)內(nèi)部審計制度模式、企業(yè)內(nèi)部審計資源組織方式、企業(yè)內(nèi)部審計方式方法、企業(yè)內(nèi)部審計職能等方面進行考慮,各部分要素之間要配合得當、和諧運轉(zhuǎn);要尊重企業(yè)內(nèi)部審計自身的特點和規(guī)律、圍繞企業(yè)內(nèi)部審計機制總目標有序進行。
1.企業(yè)內(nèi)部審計制度模式的安排。企業(yè)內(nèi)部審計機構的合理設置是內(nèi)部審計資源整合的重要組成部分。從機構設置上看,目前企業(yè)內(nèi)部審計通常有3種制度形式:一是內(nèi)部審計機構隸屬于總經(jīng)理,向總經(jīng)理報告工作;二是內(nèi)部審計機構設在監(jiān)事會,向監(jiān)事會報告工作;三是在董事會下設審計委員會,內(nèi)部審計機構由審計委員會領導。此外,還有的內(nèi)部審計機構隸屬于財會部門,也有與紀檢、監(jiān)察合署辦公的。
從主要職能上分析,企業(yè)內(nèi)部審計是對企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營活動進行監(jiān)督,通過對內(nèi)部控制系統(tǒng)的檢查,發(fā)現(xiàn)其中存在的缺陷和漏洞,以確保揭露企業(yè)自身存在的潛在風險,使企業(yè)逐步形成一個自我防范的機制。那么,內(nèi)部審計只有獨立于被監(jiān)督者,才能獲取客觀公正的審計證據(jù)以做出評價,從而真正履行監(jiān)督的職能。所以內(nèi)部審計的制度形式應選擇能夠保證其獨立性的制度形式,具體應為監(jiān)事會下設審計委員會領導的模式。如圖1所示。
2.企業(yè)內(nèi)部審計資源組織方式的重新架構?,F(xiàn)代企業(yè)往往以集團公司的形式存在,擁有眾多實際控股和參股的子公司以及分布在各地的分公司,這些公司的內(nèi)部審計隊伍資源匯總起來往往是很龐大的,這就涉及到了企業(yè)內(nèi)部審計資源組織方式的整合的問題。一般來講,企業(yè)內(nèi)部審計的組織模式有集中管理性和分散管理性兩種,其中集中管理性,即總部垂直領導性模式有利于內(nèi)部審計部門的權威性和獨立性。而分散管理,機構設置不統(tǒng)一,企業(yè)集團對下屬企業(yè)審計隊伍的工作缺乏指導和監(jiān)督,整個審計隊伍難以形成合力,審計資源就會存在浪費的情況。所以,對這類內(nèi)部審計機構整合的方式可以按照下述思路進行:對于集團控股的非上市公司,其審計部門一律直接劃歸集團審計總部,財審合一的子公司,其審計人員則剝離給集團審計總部。對于事業(yè)本部或其他非法人機構中的有關審計人員和審計職能,也同樣劃歸或剝離給企業(yè)集團審計總部??傊?,在整合過程中,各企業(yè)、各管理部門要互相配合,盡量減少對正常經(jīng)營活動的影響。
3.企業(yè)內(nèi)部審計方式方法的選擇與配合
(1)制定中長期審計計劃。在日常審計工作中,內(nèi)部審計部門往往缺少全盤統(tǒng)一的規(guī)劃,臨時任務較多,審計計劃存在一定的盲目性。因此,內(nèi)部審計部門應在明確審計職責的前提下,根據(jù)現(xiàn)有審計資源,采取中長期規(guī)劃的方式來克服審計資源不足的影響,在一定的時間周期內(nèi),將重點審計單位全部審查一遍,并以固定的間隔期對被審計單位進行定期重復審計。中長期計劃要采取滾動式編制方法,每年加以更新,通過制定中長期規(guī)劃,一方面可以克服短期審計資源不足的影響,防止審計工作的盲目性、隨意性和臨時性,保證在一定期間內(nèi)全面完成任務;另一方面,中長期計劃制定的比較合理,也有利于內(nèi)部審計機構在企業(yè)內(nèi)部爭取新的資源。
(2)開展定期審計。這是提高內(nèi)部審計資源使用效益的有效途徑。具體思路是,第一,制定審計計劃,對確定的重點審計單位實行定期審計,其余單位作為一般審計,這就保證了將有限的內(nèi)部審計資源用在刀刃上;第二,實行定期審計,由于每次審計都積累了許多資料,并在此基礎上建立了審計檔案等,可以大量節(jié)約審計前的準備工作量,大大提高了工作效率;第三,做好準備工作,以便于分析潛在風險,可以積累較多的經(jīng)營管理和財務會計數(shù)據(jù),便于實施實質(zhì)性測試;可以與被審計單位進行更有效的溝通,獲得更多的信息,提高審計效率。
(3)加強內(nèi)外部審計協(xié)調(diào)。這是節(jié)約內(nèi)部審計資源的重要措施。國際內(nèi)部審計師協(xié)會在頒布的《內(nèi)部審計實務準則》中建議,在協(xié)調(diào)內(nèi)外部審計工作時,內(nèi)部審計負責人應確保內(nèi)部審計工作不與外部審計工作重復,內(nèi)部審計可以利用外部審計成果來保障內(nèi)部審計的覆蓋面。內(nèi)部審計應當加強與外部審計之間的協(xié)調(diào),在制定審計計劃時,充分考慮到外部審計因素,盡量避免工作重復,最大限度地節(jié)約內(nèi)部審計資源。
4.企業(yè)內(nèi)部審計職能的拓展。內(nèi)部審計系統(tǒng)必須對企業(yè)的增值與長遠戰(zhàn)略有所幫助。從傳統(tǒng)意義上看,內(nèi)部審計的職責僅限于在管理及規(guī)章制度方面的監(jiān)督,正因為如此,許多內(nèi)部審計團隊在風險管理方面經(jīng)驗嚴重不足,同時無法在改革工作程式、推廣先進經(jīng)驗方面向企業(yè)提出有價值的建議。企業(yè)中新技術和電子商務的應用以及對“多快好省”目標的迫切追求把內(nèi)部審計推到了風險管理和運作程式改革的最前沿。因此,越來越多的企業(yè)都要求其內(nèi)部審計部門突破傳統(tǒng)的.管理和規(guī)章制度范疇,承擔更加廣泛的職能。對許多內(nèi)部審計人員來說,這一變化過程既艱巨又充滿了各種不穩(wěn)定因素。成功實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的關鍵可以概括成一點:職能整合。內(nèi)部審計的資源與技能只有與多數(shù)股東的預期和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略相結(jié)合,才能為企業(yè)創(chuàng)造價值。整合后的內(nèi)部審計部門能夠在很多方面為實現(xiàn)企業(yè)增值做出巨大的貢獻。
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國審計法》和重慶市巴南區(qū)審計局年度審計計劃安排以及區(qū)政府交辦審計事項的要求,結(jié)合審前調(diào)查情況,制定本實施方案。
二、被審計單位基本情況
按審前調(diào)查情況填列。此部分應包括工程項目立項審批及投資計劃、招投標情況、合同約定情況、工程項目參建單位情況、工程開竣工時間及實際建設規(guī)模、送審結(jié)算(決算)情況及建設單位初審情況等,決算審計項目需調(diào)查項目總投資情況、建設資金的籌集、管理及使用情況等。
三、審計目標
通過審計,揭示建設項目存在的違反招投標規(guī)定、高估冒算、挪用建設資金等等違法、違紀、違規(guī)問題,促進建設單位及有關部門加強對建設項目和建設資金的管理,規(guī)范投資建設行為,提高投資效益。
四、重要性的確定和審計風險的評估
(一)確定重要性水平
本次審計采用固定比率法確定重要性水平。被審計單位此次投資項目應是非盈利性質(zhì)的,根據(jù)資料調(diào)查情況,選用工程承包合同總價 元作為判斷基礎,選用敏感比率1.5%,根據(jù)固定比率法的計算公式:重要性水平=判斷基礎×比率,確定重要性水平為 元。
(二)審計風險的評估
本次審計將可以接受的審計風險水平確定為5%。
根據(jù)對被審計單位的初步調(diào)查了解和查閱有關資料,對該單位的固有風險評估為中度風險,固有風險水平取值為75%。
通過對內(nèi)部控制制度的初步測評,該單位的控制風險評估為中度風險,控制風險水平取值為50%。
根據(jù)計算公式:可接受檢查風險=可以接受的風險/(固有風險×控制風險),計算出可接受檢查風險為13.33%[5%/(75%×50%)]的低度風險,保證程序為86%,則實質(zhì)測試的性質(zhì)為余額測試為主,測試范圍為較大樣本和較多證據(jù)。
對審計風險有較大影響的主要是以下兩個方面:
1.資料的準確性、完整性對工程造價及投資額準確性的影響;
2.審計人員業(yè)務能力和工作水平對工程造價及投資額的影響。
五、審計范圍
對xx工程項目預算執(zhí)行(竣工決算)情況進行審計,并可延伸審計與建設項目直接相關的設計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位。
六、審計內(nèi)容和重點
(一)審計內(nèi)容
1.審查建設單位是否履行國家規(guī)定的立項審批、規(guī)劃許
可、施工許可等等基本建設程序。審查建設項目是否實行法人制、招標制、合同制、監(jiān)理制,現(xiàn)場簽證的程序和權限設置是否合理、合規(guī)。重點審查工程招投標情況,審查工程是否執(zhí)行了招投法,招投標工作是否公正、公平、公開、其過程是否合規(guī)、合法。
2.審查建設項目工程直接費用(造價)的構成是否真實、合規(guī)。重點審查項目工程結(jié)算的真實性、合理性和合法性,審查構成工程結(jié)算的依據(jù)是否充分,工程量的計算是否正確;工程的計價是否遵循了建設和施工方約定的原則和國家相關的法律法規(guī),有無多算重復計算工程量、高套定額、提高取費標準和材料價格、重復計算費用等問題。
3.審查項目財務收支的真實性、合規(guī)性、合法性。審查項目資金來源是否合規(guī)、合法,有無挪用與項目無關的救災、救濟、移民等其它專項資金;是否存在利用“小金庫”非法帳外資金修建項目的情況;審查項目工程支出是否真實、合規(guī)、合法,是否按合同約定撥付工程進度款;竣工決算審計應重點審查工程待攤投資支出(工程前期、間接費用)歸集是否合理、正確,內(nèi)容是否真實,有無將不應納入的費用納入了待攤投資。
(二)重要審計事項的審計步驟和方法
1.招投標程序?qū)徲?/p>
符合有關規(guī)定,招標標底是否進行過審查,有無招標前泄露標底的情況,招標過程的依據(jù)是否充分、合法。
2.工程結(jié)算審計
首先收集工程的招標、施工合同、竣工圖等等工程相關資料,并踏勘現(xiàn)場。然后根據(jù)收集的招標文件、施工合同等資料確定審計的核心原則和方向;之后計算工程量并與施工單位進行核對,對有疑問的工程量,采取現(xiàn)場測量進行核實、確定。工程量應邊核對確定邊簽字認可。待工程量最終確定后,再根據(jù)招標文件和施工合同明確的計價原則和國家相關法律、法規(guī)的規(guī)定套價、取費,確定工程的結(jié)算造價。最后,將審定工程結(jié)算造價結(jié)果和有關問題形成審計取證記錄和審計工作底稿,并附上涉及問題的主要證據(jù)。
3.待攤投資費用審計(竣工決算審計)
收集勘察、設計、監(jiān)理等需要以協(xié)議或合同形式確認的費用的相關資料,通過審查這部分合同或協(xié)議,確定其費用額,審查項目相關會計帳簿中各種待攤費用的實際支付依據(jù)是否合規(guī)、合法,是否有尚未支付的費用。最后,確定待攤投資的費用總額。
七、審計工作時間
(一)審計準備階段
包括進行審前調(diào)查、編寫審計實施方案和送達審計通知書三個階段的時間。
(二)審計實施階段
包括審計實施、編寫審計工作底稿、編寫審計報告征求
意見稿、征求意見及召開交換意見會的時間。
(三)審計報告階段
包括審計報告審理會、審計報告(送審稿)、出具最終審計報告的時間。
(四)檔案整理階段
歸集、整理審計資料及裝訂檔案的時間。
八、審計人員及分工
審計組組長:xxx
審計組成員:xxx xxx(含聘請中介機構人員) 審計分工:
九、工作要求
1.嚴格執(zhí)行審計人員廉政紀律;
2.嚴格按要求做好審計日記和審計取證等原始資料積累工作;
4.堅持依法審計、實事求是的原則。
審計組長:
年 月 日
決算審計方案篇六
根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》的規(guī)定,按照年度審計項目計劃,10月8日至10月22日,我局對深圳市鹽田區(qū)人民政府鹽田街道辦事處(以下簡稱鹽田街道辦)送審的華僑新村二期小區(qū)排水管網(wǎng)改造工程項目竣工決算進行了審計。審計工作得到該單位的支持和配合,審計實施工作進展比較順利。審計過程中查閱了該單位提供的工程竣工資料和報表、賬冊、會計憑證及合同等資料。鹽田街道辦對其提供的會計資料及其他證明資料的真實性、完整性負責,深圳市鹽田區(qū)審計局的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。
一、基本情況
華僑新村二期小區(qū)排水管網(wǎng)改造工程項目經(jīng)深鹽發(fā)改〔2009〕267號文件批準立項,計劃投資31萬元,資金來源為國土基金,項目建設單位是鹽田街道辦。工程于11月23日開工,1月20日通過竣工驗收,質(zhì)量驗收等級為合格。
二、審計結(jié)果、跟蹤審計情況和審計評價
(一)審計結(jié)果
該項目竣工決算送審金額為282,378.73元。經(jīng)審計,審定金額為282,378.73元,本次決算審計無核減,詳見附表。
(二)跟蹤審計情況
在對該項目的跟蹤審計過程中,完成結(jié)算審計一項,出具審計報告一份,送審金額281,971.57元,審定金額265,363.31元,核減16,608.26元,核減率5.89%。
(三)審計評價
審計結(jié)果表明,建設單位在項目管理方面,基本能夠按照基建程序?qū)嵤┎⒐芾眄椖浚こ藤Y料齊全;在財務管理及會計核算方面,會計資料較完整,所披露的`會計信息真實地反映了建設資金的來源和運用情況;在投資計劃執(zhí)行方面,該項目計劃投資31萬元,實際投資28.24萬元。
三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
未按規(guī)定時限報審竣工決算
該工程于201月20日竣工驗收,建設單位于2010月8日報審本項目竣工財務決算。與《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》第二十八條“建設、施工等與項目建設相關的單位,應當在項目完成竣工驗收之日起九十日內(nèi),向?qū)徲嫏C關提交決算資料”的規(guī)定不符。
建設單位今后建設的項目竣工驗收后,應及時整理項目決算資料,報送審計機關審計。
深圳市鹽田區(qū)審計局
2015年10月23日
決算審計方案篇七
根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和《中華人民共和國國家審計準則》,編制如下審計實施方案:
一、審計目標
通過對縣朝陽市場、中心市場采光棚工程結(jié)算造價的審計,揭露和查處工程項目在建設程序、概算管理、招投標及合同簽訂、工程結(jié)算、財務核算中存在的不真實、不合法和不規(guī)范問題,監(jiān)督和檢查建設資金管理和使用情況,促進建設單位合法有效地使用建設資金,提高投資效益,督促建設單位和參建單位堵塞漏洞,加強項目核算和工程管理,確保投資安全,促進整頓和規(guī)范我縣的建設市場,針對存在的問題,分析產(chǎn)生的原因,提出審計意見和建議,為其他國家投資重點工程項目提供決策依據(jù),充分發(fā)揮審計職能為我縣經(jīng)濟保駕護航的功能。
二、審計對象及范圍
(一)審計對象:隆回縣市場管理中心。
(二)審計范圍
1.工程量及工程價款結(jié)算情況。
三、審計內(nèi)容、重點及審計措施
(一)招投標程序及合同的簽訂是否合法、有效
相應資金或資金來源是否得到落實;是否具備招標所需的設計圖紙及技術資料;另一方面,關注建設項目招標是否合符合程序,要關注應該公開招標的工程是否違規(guī)進行了邀請招標,采用公開招標的,主要審計招標人是否在國家指定的報刊和信息網(wǎng)絡上公開發(fā)布招標公告,招標公告內(nèi)容是否完整。
應注意有無通過種種弄虛作假的方式“明招暗定”;有無投標人有意壓低標價,搞惡性競爭;有無投標人掛靠其他施工單位或從其他施工單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資格證書,以他人名義參與投標;有無中標人轉(zhuǎn)包或違法分包。關注是否存在招標人以不合理的標段或工期限制或者排斥潛在投標人或者投標人的現(xiàn)象。
2.審核合同簽訂日期、簽訂對象以及合同內(nèi)容,合同的主要條款是否與招標文件中的合同主要條款一致,有無實質(zhì)性變更,特別是結(jié)算條款的變更。審計招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的,中標人是否提交;是否存在中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人、將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人或者分包人再次分包的情況。
(二)按圖施工部分及隱蔽工程工程量的計算是否準確
場復核,結(jié)合施工記錄、監(jiān)理日記等各種資料的相關性、連續(xù)性來驗證工程項目的真實存在,進而核實是否按圖施工,原設計預算部分工程量是否按實計算,確定工程量。
(三)工程結(jié)算造價的準確性
運用相關的施工規(guī)范及法律法規(guī),結(jié)合已完成的工程量、定額單價或綜合單價、各項費用的有關規(guī)定確定最后的工程造價。計價方法采用定額計價(工料機單價法),取費依據(jù)湘建價[]406號文件。
四、審計工作分工及時間安排
(一)預定的審計工作時間
20xx年4月23日下達審計通知書;一審審計時間:20xx年4月27日至20xx年5月4日;二審審計時間:20xx年5月7日至20xx年5月9日。
(二)人員分工
一審責任人(審計組成員):王彬林,1.按規(guī)定程序?qū)徲嬙擁椖抗こ淘靸r的全部內(nèi)容;2.擬寫審計報告;3.整理審計檔案。
二審責任人(審計組組長):卿燕。1.配合一審責任人現(xiàn)場察看、丈量;2.按規(guī)定程序全面復審該項目工程造價的全部內(nèi)容。
(二)工程造價管理情況
1、通過查閱招投標文件,審查是否存在未嚴格執(zhí)行招投標等有關程序而造成合同價款
偏高的問題,并分析其產(chǎn)生的具體原因和造成的影響。審計過程中采用抽查核對的方式,重點抽查中標單位是關聯(lián)單位或合同價款高的項目。
2、通過查閱竣工資料和招標文件以及中標合同,對工程項目中各項取費進行逐一核對,審查工程造價的各項取費是否執(zhí)行合同及相關定額標準,有無提高取費標準、抬高工程造價等問題。重點抽查施工單位是關聯(lián)單位或合同價款高的項目。
3、以竣工資料為基礎,結(jié)合招標文件、主合同和附加合同,重新計算工程量,審查工程量的計算和計量是否嚴格執(zhí)行了合同文件及相關定額,工程量計算是否準確,工程變更的依據(jù)是否充分,往來款項的賬戶審計,確定工程價款的結(jié)算是否合規(guī),有無高估冒算和虛報投資額等問題。審計過程中注意隱蔽工程及其簽證手續(xù)的完備情況。計算結(jié)果要部分進行現(xiàn)場核對,對相對主承包合同工程量變更較大的項目和關聯(lián)單位承包的工程項目要重點抽查。
4、通過查閱竣工資料,核對有關原始簽證,審查工程變更及索賠簽證是否完備、真實,是否嚴格執(zhí)行了有關程序,理由和依據(jù)是否充分,變更及索賠的計算是否合理,有無借變更或索賠為名抬高工程造價等問題。審計中對有疑問的要部分進行現(xiàn)場核對,對變更較大的項目和關聯(lián)單位承包的工程項目要重點抽查。
5、通過查閱設計文件,核對變更設計有關手續(xù),審查工程設計變更是否嚴格履行了有關手續(xù),并查明和分析原因。
6、通過查閱物資設備采購計劃和合同以及建設主管部門公布的價格行情,核對財會上的支出原始單據(jù),審查工程所用的主要設備、材料是否按設計要求進行采購,其價格是否與當時市場行情相符。對有問題的要查明原因和分析是否存在人為因素。
7、通過現(xiàn)場抽查,審查尾工工程的未完工程量及所需投資,查明是否留足資金和有無概算外新增工程等問題。
決算審計方案篇八
單位名稱(公章):
項目負責人:羅輯
撰寫人:羅輯
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二零一二年四月一十日
目錄
一、審計項目…………………………………………………
二、編制依據(jù)…………………………………………………
三、被審計單位基本情況……………………………………
四、審計目的…………………………………………………
五、審計范圍和內(nèi)容…………………………………………
六、重要性水平的確定和審計風險的評估…………………
七、審計時間、組織安排與預算費用………………………
八、具體審計方法和程序…………………………………
九、審計風險評估與防范……………………………………
十、審計紀律與要求…………………………………………
20xx年s省商業(yè)銀行次級信貸業(yè)務
審計實施方案
一、審計項目
s省a市商業(yè)銀行20xx年次級信貸業(yè)務審計。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《貸款通則》、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》和《s省商業(yè)銀行信貸管理手冊》編制該審計實施方案。
三、被審計單位基本情況
a市商業(yè)銀行是一家地處我國中部城市的零銷商業(yè)銀行,成立于,現(xiàn)有在職職工3000余人,16個支行。截止10月30日,全行總資產(chǎn)達560億元,各項存款達23.5億元,信貸達到18億元,存款規(guī)模和市場份額在某省處于前列。
近年來,隨著金融機構之間的競爭日趨激烈,新型金融產(chǎn)品層出不窮,a市商業(yè)銀行的信貸業(yè)務不斷快速發(fā)展,信貸風險在某種程度上也難以全面控制。
銀行作為一個社會經(jīng)濟體第一要務是發(fā)展,面對各種信貸風險,我們要堅持科學發(fā)展觀,看待金融中信貸風險與發(fā)展的矛盾,要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,確保銀行在整個國民經(jīng)濟中保持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
a市商業(yè)銀行在辦理各項信貸業(yè)務的流程中,也出現(xiàn)了不同程度的信貸風險。正是基于上述背景,對本行的信貸業(yè)務進行審核。
四、審計目的
本次審計是根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《貸款通則》、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》和《信貸管理手冊》等相關法律、法規(guī),對本行20xx年的`次級信貸業(yè)務進行審計,并對本行次級信貸業(yè)務的合法性、合理性發(fā)表審計意見,以評估本行的次級信貸風險。
五、審計范圍與內(nèi)容
根據(jù)本行各支行的次級信貸業(yè)務情況、市分行內(nèi)審部門人力資源狀況以及次級貸款等的綜合考慮,市行內(nèi)審小組擬對市分行01分行、04分行、08分行、12分行、13分行、14分行和16分行進行重點審計,采用就地審計的方式。與此同時,對未確定為重要審計領域的其它支行采用送達審計的方式。審計方式:(1)就地審計:01分行、04分行、08分行、12分行、13分行、14分行和16分行。
(2)送達審計:其他抽查到的分行
在對上述分支機構的信貸業(yè)務審計過程中,主要檢查:
(1)次級信貸業(yè)務的貸前調(diào)查情況;
(2)客戶信用評級報告內(nèi)容的真實性與全面性;
(3)檢查重點次級貸款單位貸前的審批情況;
(4)擔?;虻盅何镌u估的合規(guī)性;
(5)成為次級貸款后有無繼續(xù)合理追回;
(6)貸前是否嚴格審批貸款單位信用,是否對貸款單位作出合理的資產(chǎn)評估;
六、重要性水平的確定和審計風險評估
(一)重要性水平的確定
本次審計根據(jù)以往我們對次級信貸業(yè)務內(nèi)部控制了解及其對次級信貸業(yè)務的初步審閱,我們認為本次審計相對于上一年而言,信貸余額沒有發(fā)生重大變化。因此,本次審計的重要性標準依據(jù)次級信貸的0.5%計算約為0.9億元(即9000萬元)作為本次審計的重要性標準,本次所有單獨或匯總起來后對本行信貸業(yè)務產(chǎn)生重大影響的調(diào)整或重分類不超過上述標準。
即本次審計重要性標準為:人民幣9000萬元
達審計相結(jié)合的分支行最終誤差超過1500萬元的要開展進一步審計程度,進行詳細審計。各分支行的重要性標準如下表所示:
表1s省商業(yè)銀行各分支行重要性標準分配情況單位:萬元
(二)審計風險評估
以前年度的審計工作底稿對內(nèi)部控制有較多的了解及評價測試,結(jié)合本次對次級信貸業(yè)務情況及管理控制制度的了解,我們將重大錯報風險綜合評價為20%,結(jié)合影響檢查風險的因素我們將本次的檢查風險確定為4%。
七、審計時間、組織安排與費用預算
本項目的預計審計起訖時間為:20xx年4月10日至5月30日,根據(jù)審計進度,時間可提前或延長,時間服從質(zhì)量安排。
(一)具體審計執(zhí)行時間安排
就地審計的具體執(zhí)行時間如下所示:
2、20xx年4月20日-20xx年5月20日進行現(xiàn)場審計;
3、在20xx年5月22日-20xx年5月27日,匯總現(xiàn)場審計結(jié)果,最終完成審計報告,并出具管理建議書。
送達審計的具體執(zhí)行時間安排如下所示:
3、在20xx年5月22日-20xx年5月30日,匯總審計結(jié)果,最終完成審計報告,并出具管理建議書。
本次審計時間約為50天,其中現(xiàn)場工作時間約為30天,結(jié)合內(nèi)部審計部門的審計經(jīng)費情況,本次信貸審計的費用預算為20萬元。
具體費用預算表
審計小組構成及審計執(zhí)行人員分工
審計組組長;羅輯
審計組成員;大毛、二毛、三毛、四毛、五毛、老大、老二、老三、老四、老五。
三十元標準,結(jié)戶后由審計機關與被審計單位結(jié)算;
八、具體審計方法與程序
對本行次級信貸業(yè)務的審計采取就地審計的方式,通過聽取匯報、查閱賬簿、次級信貸內(nèi)部控制制度、抽查次級信貸案件、實地調(diào)查、分析核對等方法進行審計,其具體步驟如下:
(三)匯總階段。匯總審計工作底稿,撰寫審計報告和管理建議書,征求被審單位對審計報告和管理建議書的意義,將審計結(jié)果報告給本行總部。
九、審計風險評估與防范
在實施審計過程中,審計人員應提高風險防范意識,最大限度地減小審計風險。
(一)對次級貸款分類不準確可能存在的風險界定
次五級貸款分類的界定問題。
(二)次級信貸業(yè)務審計評價不當可能存在的審計風險
1、對非評價審計事項進行評價
2、對審計過程中未涉及的事項進行評價
3、對審計證據(jù)不足的審計事項進行評價
4、審計評價的措詞不當
(三)其他可能存在的風險
如審計方法采用不當、審計抽樣樣本選取不科學等等。
十、審計紀律與要求
1、認真履行審計職能,堅持依法審計;
2、堅持原則,正確運用法律法規(guī);
4、不準接受被審計單位的宴請和特殊招待;
5、不準收受被審計單位和有關人員的饋贈;因各種原因未能拒收的禮品,在收受禮品一個月內(nèi),如實填寫禮品登記表,連同禮品一并上繳局人事教育科。
6、不準收取被審單位的獎金、補貼、加班費、勞務費等各種名目的現(xiàn)金和實物;
7、不準接受被審計單位公款旅游的邀請;
8、不準向被審計單位提出與審計工作無關的要求;
9、不準泄露工作機密和被審計單位的商業(yè)秘密;
10、秉公執(zhí)法,不準為違紀單位或責任者隱瞞違紀問題和講情開脫;
11、下戶審計期間工作餐每人每餐政反饋表制度,審計結(jié)束時,請被審計單位對審計人員執(zhí)行廉政情況簽署意見。
決算審計方案篇九
1、《陜西省交通行業(yè)內(nèi)部審計工作實施辦法》(試行)
2、xxx《關于對xx公司進行財務收支審計的通知》
通過審計,評價被審計單位財務收支的合法性、真實性,以及內(nèi)部控制制度健全有效性。
審計方法
審閱、檢查、分析性復核、監(jiān)盤、查詢、詢問以及根據(jù)實際情況需要采取的其他方法。
xx公司內(nèi)控制度、預算執(zhí)行、財務收支情況,遇重大問題可追溯或延伸至有關年度。
1、審查內(nèi)控制度的健全性和有效性;
2、審查收入管理、成本開支、費用控制的真實性、合法性。
3、審查會計政策執(zhí)行的一貫性和一致性,評價會計信息質(zhì)量。
4、審查會計核算模式、科目設置是否符合企業(yè)實際情況。
5、審查帳戶設置、原始憑證、會計憑證管理、傳遞等會計基礎工作情況。
6、審查被審計單位預算執(zhí)行情況。
7、審查會計報表編制的.合規(guī)性,會計報表及合并報表、附注說明所反映內(nèi)容的真實性、完整性和準確性;資產(chǎn)負債表日后事項處理的正確性、完整性;關聯(lián)方交易披露的充分性。
就地審計(報送審計)
審計組長:xxx
成員:xx
xx年xx月xx日至xx年xx月xx日
決算審計方案篇十
1、進一步鞏固會計核算改革工作搞好會計核算是做好學校財務工作的基礎,因此,必須在鞏固會計核算改革的基礎上,進一步規(guī)范會計基礎工作,提高會計核算的水平。
2、完善財務制度建設我們將在20xx年制度建設的基礎上,進一步制定和完善一些校內(nèi)財務規(guī)章制度,諸如:《清華大學非貿(mào)易非經(jīng)營性外匯財務管理辦法》、《清華大學二級核算單位會計工作制度》等,使會計工作有一個更加完善的制度環(huán)境。
3、進一步加強財務系統(tǒng)信息化建設我們將進一步開發(fā)財務專網(wǎng)在財務管理和會計核算中的作用;進一步加強財務處網(wǎng)頁建設,做好財務信息的日常發(fā)布工作,方便教師查詢,提高辦公效率;完善內(nèi)部報表制度,開發(fā)財務分析系統(tǒng),為決策提供科學依據(jù)。
4、配合后勤部門做好社會化改革工作從財務角度認真總結(jié)20xx年后勤改革的經(jīng)驗,修訂和完善后勤單位的經(jīng)濟管理辦法,使其在自己發(fā)展的軌道上實現(xiàn)良性循環(huán);設立后勤專管員了解后勤財務狀況,幫助主管校長進行后勤理財;擴大后勤改革的范圍,制定飲食服務中心、接待服務中心等部門的管理辦法,配合后勤部門把后勤改革推向深入。
5、加強會計人員的業(yè)務培訓,提高會計人員的整體核算水平20xx年將定期對會計核算和使用天財財務軟件過程出現(xiàn)的問題對會計人員進行業(yè)務培訓。結(jié)合20xx年的決算和總復核中發(fā)現(xiàn)的問題,有針對地對一些重點科目進行講解。
6、拓寬、完善天財軟件在管理上的應用20xx年將重點開發(fā)為各系財務負責人和系會計人員使用的財務報表分析系統(tǒng)以及開發(fā)離任審計的財務指標評價系統(tǒng)。
7、管好、用好各種專項經(jīng)費做好211工程的驗收檢查及財務文件的歸檔以及財務數(shù)據(jù)和財務統(tǒng)計分析工作。掌握985經(jīng)費的使用計劃(規(guī)劃),加強平日管理、檢查、分析和控制工作。
8、清理會計檔案庫,開發(fā)票據(jù)管理軟件對所有的會計檔案進行整理、清查和分類,開發(fā)票據(jù)管理軟件,加強票據(jù)的管理和監(jiān)督。
9、完成助學金一級核算工作在工資實現(xiàn)一級核算之后,完成助學金一級核算的動員、說服、組織、協(xié)調(diào)以及數(shù)據(jù)的采集、核算、崗位責任方面的工作,實現(xiàn)助學金的銀行代發(fā),從而提高助學金管理的運行效率。
10、加強平安互助基金、住房公積金的管理及核算工作進一步加強平安互助基金的管理,落實財務處、校醫(yī)院和工會三方面的責任,建立科學、現(xiàn)代化的平安互助基金管理體系。
11、拓寬結(jié)算中心業(yè)務,實現(xiàn)金融創(chuàng)新恢復結(jié)算中心對公(主要指后勤資金)部分核算業(yè)務;配合校園卡工程,研究落實校園卡小錢包結(jié)算功能方案;研究資金增值方案及方式;參與全國結(jié)算中心工作的研究;在總結(jié)20xx年學生學費收取工作的'基礎上,進一步做好20xx年的收費工作。
12、進一步做好部門預算工作,探索基層單位預算管理規(guī)律按照教育部、財政部的要求,總結(jié)大口徑預算工作的規(guī)律,提高預算工作的預見性、民主性和科學性,做好學校部門預算的編制和落實工作。在試點的基礎上,探索院系等基層單位預算管理的規(guī)律,促進資源配置優(yōu)化和基層管理水平的提高。
決算審計方案篇十一
有限公司滄州市分公司:
我們接受委托,于20xx年3月9日至20xx年3月10日對貴公司組織建設,由中通建設股份有限公司和河北省第四建設有限公司承建的memo1竣工財務決算情況進行了審核。合理編制竣工決算報表、保證相關資料的真實、合法、完整是貴公司的責任;我們的責任是對竣工財務決算發(fā)表審核意見。我們的審核是依據(jù)財政部《會計師事務所從事基本建設工程預算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》(財協(xié)[]103號)、財政部《基本建設財務管理規(guī)定》(財建字[]第394號)及《中國注冊會計師獨立審計準則》進行的。在審核過程中,我們結(jié)合貴公司的實際情況,實施了包括抽查會計記錄等我們認為必要的審核程序。現(xiàn)將審核結(jié)果報告如下:
一、建設項目基本情況
memo1,主要工程為鋪設小區(qū)內(nèi)線路、接入信息點90點。該工程自20xx年09月25日開工,于20xx年10月12日竣工。
施工單位為中通建設股份有限公司(資質(zhì)等級為壹級)和河北省第四建設有限公司(資質(zhì)等級為級)。設計單位為石家莊惠遠郵電設計咨詢有限公司(資質(zhì)等級為壹級)。監(jiān)理單位為石家莊華興監(jiān)理有限公司(資質(zhì)等級為壹級)。該工程于20xx年03月10日通過中國電信集團公司邢臺市分公司網(wǎng)絡發(fā)展部日的驗收,工程質(zhì)量合格。
20xx年12月04日,中國電信集團公司河北省電信分公司批準了中國電信集團公司滄州市分公司的立項申請(預算內(nèi)項目申報單03071)。
二、審核的范圍和依據(jù)
審核范圍:
memo1。
審核的.依據(jù):
1.《國有建設單位會計制度》、財政部《基本建設財務管理規(guī)定》、《中國電信集團建設項目(工程)財務管理辦法》。
2.財政部《會計師事務所從事基本建設工程預算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》。
3.簽訂的工程施工與訂貨合同、協(xié)議條款。
4.工程設計和有關驗收紀要、竣工資料。
5.建設項目的相關批準文件。
6.基建工程財務會計核算資料。
三、建設項目的資金來源、支出情況
經(jīng)審核,至20xx年03月10日該項基本建設工程財務賬面收支情況如下:
1、工程建設資金賬面累計到位629,653.99元,全部為單位自籌資金。
2、工程總支出630,241.00元,其中:建安投資8,888.00元,設備投資611,154.00元,待攤投資10,199.00元。
3、資金缺口為787.01元,其中應付施工單位尾款587.01元、應付供貨單位尾款200.00元。
4、工程共形成交付使用資產(chǎn)630,241.00元。
四、投資完成情況
此項建設工程共完成建安投資8,888.00元,設備投資611,154.00元,待攤投資10,199.00元。
待攤投資10,199.00元,包括建筑單位管理費1,693.00元,研究及設計費8,000.00元,定額編制管理費506.00元。
五、存在的問題
該工程的立項批復金額為70,000.00元,實際投資630,241.00元,實際超過立項批復金額560,241.00元,占立項批復的800.34%。
六、建議
建設單位應認真貫徹執(zhí)行《中國電信集團建設項目(工程)財務管理辦法》的規(guī)定,正確列示工程支出,按規(guī)定歸集工程成本,以便正確、真實、準確地反映工程的投資及完成情況。
附送:1、電信建設項目(工程)竣工決算報表
2、工程未付款清單
限責任會計師事務所中國注冊會計師:
中國注冊會計師:
中國·河北20xx年03月11日
決算審計方案篇十二
你知道決算審計的工作流程是怎樣的嗎?你對決算審計的工作流程了解嗎?下面是小編為大家?guī)淼年P于決算審計的工作流程的知識,歡迎閱讀。
接受委托方的決算咨詢?nèi)蝿蘸?,積極主動的聽取委托方的相關情況介紹,畢竟這是第一手決算資料。然后做好咨詢計劃,上報委托單位。決算審計咨詢計劃包括:審計本工程的項目組成成員及負責人聯(lián)系方式、擬審核的工作重點、工作計劃安排。工作計劃安排中各流程的時間安排要合理,也要考慮委托方配合工作的時間。
建立與項目單位的工作聯(lián)絡關系,并且要求項目單位提供評審相關資料,根據(jù)擬定的工作計劃時間安排,要求項目建設單位補充完善資料,如在擬定時間不能提供完善資料,也要煩請項目單位紙質(zhì)版回復不能提供的原因及預計在什么時間能提供,這樣就可以為審計工作不能在合同期限內(nèi)完成決算審計工作,而向委托方提出延期或中止申請?zhí)峁┵Y料。當然在接受資料的時候要做好資料清單,并做好決算審計各相關單位的聯(lián)系方式信息表。
將相關圖紙、資料發(fā)放給各專業(yè)工程師,熟悉了解圖紙及其他文件資料,提出、記錄相關問題,撰寫評審意見。根據(jù)審計工作重點內(nèi)容,進行初步審計工作。
邀請委托單位、初設評審單位、設計單位、結(jié)算編制等單位一起對項目建設地進行實地踏勘,踏勘內(nèi)容一般包括檢查工程現(xiàn)場的管理情況、質(zhì)量情況、進度情況、安全情況等以及現(xiàn)場的相關單位、人員是否與提供的'資料相一致,是否存在資料中未反映的情況,是否得到有效的管理,并對發(fā)現(xiàn)問題的問題現(xiàn)場進行溝通或核實,同時應進行記錄。
在踏勘完成后,在踏勘現(xiàn)場召開踏勘現(xiàn)場會,就熟悉資料期間發(fā)現(xiàn)的問題與相關單位進行溝通,并形成會議紀要。在踏勘日第二天將會議紀要發(fā)給各踏勘參加單位,并限期要求項目單位回復踏勘會議遺留問題。
各專業(yè)工程師應采用全面審查、抽樣審計等方法進行全面審計,還可以運用觀察、詢問和分析性復核等方法,獲取充分、相關、可靠的審計證據(jù),以支持審計結(jié)論和建議。
工程審計人員應與審計組的其它審計人員就審計情況進行交流,并對發(fā)現(xiàn)問題的相關情況進一步核實。溝通審計初步意見前應與發(fā)現(xiàn)問題相關責任人、相關人員及部門負責人進行溝通,征求被審計單位的意見,并認真聽取各方的情況說明并如實記錄。
審計初步意見溝通后,應按征求意見情況對于審計初步意見進行修正,匯報領導并形成最終審計意見。
根據(jù)領導的意見及審計要求出具工程審計情況的報告。整理工程審計工作底稿,并上交部門統(tǒng)一形成審計工作檔案。
決算審計方案篇十三
根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》的規(guī)定,按照年度審計項目計劃,10月8日至10月22日,我局對深圳市鹽田區(qū)人民政府鹽田街道辦事處(以下簡稱鹽田街道辦)送審的華僑新村二期小區(qū)排水管網(wǎng)改造工程項目竣工決算進行了審計。審計工作得到該單位的支持和配合,審計實施工作進展比較順利。審計過程中查閱了該單位提供的工程竣工資料和報表、賬冊、會計憑證及合同等資料。鹽田街道辦對其提供的會計資料及其他證明資料的真實性、完整性負責,深圳市鹽田區(qū)審計局的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。
一、基本情況
華僑新村二期小區(qū)排水管網(wǎng)改造工程項目經(jīng)深鹽發(fā)改〔〕267號文件批準立項,計劃投資31萬元,資金來源為國土基金,項目建設單位是鹽田街道辦。工程于11月23日開工,1月20日通過竣工驗收,質(zhì)量驗收等級為合格。
二、審計結(jié)果、跟蹤審計情況和審計評價
(一)審計結(jié)果
該項目竣工決算送審金額為282,378.73元。經(jīng)審計,審定金額為282,378.73元,本次決算審計無核減,詳見附表。
(二)跟蹤審計情況
在對該項目的跟蹤審計過程中,完成結(jié)算審計一項,出具審計報告一份,送審金額281,971.57元,審定金額265,363.31元,核減16,608.26元,核減率5.89%。
(三)審計評價
審計結(jié)果表明,建設單位在項目管理方面,基本能夠按照基建程序?qū)嵤┎⒐芾眄椖?,工程資料齊全;在財務管理及會計核算方面,會計資料較完整,所披露的`會計信息真實地反映了建設資金的來源和運用情況;在投資計劃執(zhí)行方面,該項目計劃投資31萬元,實際投資28.24萬元。
三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
未按規(guī)定時限報審竣工決算
該工程于201月20日竣工驗收,建設單位于月8日報審本項目竣工財務決算。與《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》第二十八條“建設、施工等與項目建設相關的單位,應當在項目完成竣工驗收之日起九十日內(nèi),向?qū)徲嫏C關提交決算資料”的規(guī)定不符。
建設單位今后建設的項目竣工驗收后,應及時整理項目決算資料,報送審計機關審計。
深圳市鹽田區(qū)審計局
年10月23日
決算審計方案篇十四
根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》的規(guī)定,按照年度審計項目計劃,7月1日至8月6日,我局對深圳市鹽田區(qū)城市管理局(以下簡稱區(qū)城管局)送審的北山工業(yè)區(qū)垃圾站改造工程項目竣工決算進行了審計。審計工作得到該單位的支持和配合,審計實施工作進展比較順利。審計過程中查閱了該單位提供的工程竣工資料和報表、賬冊、會計憑證及合同等資料。區(qū)城管局對其提供的會計資料及其他證明資料的真實性、完整性負責,深圳市鹽田區(qū)審計局的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。
一、基本情況
北山工業(yè)區(qū)垃圾站改造工程項目經(jīng)深鹽發(fā)改投〔〕31號文批準立項,計劃投資235.00萬元,資金來源為國土基金,項目建設單位是區(qū)城管局。主體工程于7月14日開工,1月6日通過竣工驗收,質(zhì)量驗收等級為合格。
二、審計結(jié)果、跟蹤審計情況和審計評價
(一)審計結(jié)果
該項目竣工決算送審金額為2,322,252.42元。經(jīng)審計,審定金額為2,321,752.42元,本次決算核減500.00元,核減率0.02%,詳見附件。
(二)跟蹤審計情況
在對該項目的跟蹤審計過程中,完成工程標底審計一項,出具標底審定書一份,審定金額1,123,403.34元。完成結(jié)算審計三項,出具結(jié)算審計報告三份,送審金額合計1,509,200.98元,審定金額合計1,505,814.41元,合計核減3,386.57元,核減率0.22%。
(三)審計評價
審計結(jié)果表明,建設單位在項目管理方面,基本能夠按照基建程序?qū)嵤┎⒐芾眄椖?,工程資料齊全;在財務管理及會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息真實地反映了建設資金的'來源和運用情況;在投資計劃執(zhí)行方面,該項目計劃投資235.00萬元,實際投資232.18萬元。
三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
未按規(guī)定時限報審竣工決算
該項目主體工程于201月6日通過竣工驗收,建設單位于206月26日報審該項目竣工財務決算,與《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》第二十八條“建設、施工等與項目建設相關的單位,應當在項目完成竣工驗收之日起九十日內(nèi),向?qū)徲嫏C關提交決算資料”的規(guī)定不符。
建設單位今后建設的項目竣工驗收后,應及時整理項目決算資料,報送審計機關審計。
深圳市鹽田區(qū)審計局
年8月11日
決算審計方案篇十五
第一條為加強公司內(nèi)部管理和審計監(jiān)督,有效控制風險,規(guī)范公司內(nèi)部審計工作,充分發(fā)揮內(nèi)部審計在完善公司治理、促進公司內(nèi)部控制有效運行、改善公司風險管理方面的作用,根據(jù)國家《中華人民共和國審計法》、《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》及其它有關法律法規(guī),法規(guī)和《公司章程》,結(jié)合本公司實際,制定本制度。
第四條公司內(nèi)部審計遵循“依法、獨立、客觀、公正”的原則,公司應保證其工作合理、合法、有效,達到完善公司內(nèi)部約束機制。內(nèi)部審計的目標是促進公司內(nèi)部程序的合理性和資源利用的有效性,保護資產(chǎn)的安全和完整,防止錯誤和舞弊的發(fā)生,確保公司各項規(guī)章制度與有關決議能夠有效實施執(zhí)行。通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法,評價、改進公司及所屬單位等組織機構、人員及其經(jīng)營管理行為在風險管理、內(nèi)部控制和公司治理過程中的效果,促進公司經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
第五條本制度是公司內(nèi)部審計工作的基本管理制度。公司授權監(jiān)察審計部根據(jù)本制度制訂和完善有關的操作規(guī)程和工作指引,實現(xiàn)審計工作的制度化、規(guī)范化。
第六條公司各部門、各分公司及所屬部門和員工均依照本制度接受內(nèi)部審計監(jiān)督。
第二章內(nèi)部審計機構和人員
第七條監(jiān)察審計部是公司的內(nèi)部審計機構,并對董事會負責,獨立于公司業(yè)務部門,不受其他部門和個人的干擾。
第八條公司內(nèi)部審計負責人向董事會定期報告工作并接受董事會及其下設的審計委員會的指導、檢查和監(jiān)督,監(jiān)察審計部負責人具體組織和實施內(nèi)部審計工作。
第十條公司應配備與審計任務相匹配的專職內(nèi)部審計人員,審計人員應熟悉公司的經(jīng)營業(yè)務和內(nèi)部控制規(guī)范,具備開展審計活動所需的相關專業(yè)知識、經(jīng)驗和技能。具有一定的政治素養(yǎng)、應當依法審計、忠于職守、客觀公正、堅持原則、廉潔奉公、保守秘密,不得職權濫用、徇私、泄露秘密、玩忽職守。并不斷通過定期或不定期的內(nèi)部審計職業(yè)培訓和后續(xù)教育來保持和提高審計工作水平和專業(yè)勝任能力。
第十一條內(nèi)部審計人員在履行職責時,應當保持應有的職業(yè)謹慎和防范潛在舞弊的意識,特別要對可能影響公司目標、營運或資源的重大風險保持高度警惕。
第十二條內(nèi)部審計人員應保持獨立性和客觀性,不得負責被審計對象經(jīng)營活動和內(nèi)部控制的決策和執(zhí)行。內(nèi)部審計人員與被審計對象存在利益沖突時,應該主動申請回避,利害關系人也可以提出要求該審計人員回避的申請。
第十三條內(nèi)部審計人員依照法律和本制度行使職權,受國家法律和公司規(guī)章制度的保護,任何部門和個人不得拒絕、阻礙審計人員執(zhí)行任務,不得對審計人員進行打擊報復。
第十四條內(nèi)部審計人員按審計程序開展工作,對審計事項應予保密,未經(jīng)批準不得公開。
第十五條審計人員每年應保證一定的后繼教育時間,可通過參加專業(yè)協(xié)會組織的各類培訓、會議或公司內(nèi)部業(yè)務培訓等,以保持專業(yè)的熟練性。
第三章內(nèi)部審計機構的職責和權限
第十六條監(jiān)察審計部根據(jù)國家法律法規(guī)和公司相關規(guī)定,履行以下職責:
(一)負責制定公司內(nèi)部審計相關制度和工作流程;
(二)負責對被審計單位的財務收支及其有關的經(jīng)濟活動進行審計;
(三)負責對被審計單位內(nèi)部控制制度的健全性和有效性以及風險管理進行審計;
(四)負責對被審計單位的經(jīng)營管理和效益情況進行審計;
(五)負責對被審計單位的領導人員的任期經(jīng)濟責任進行審計
(含主要干部的離任審計);
(六)負責對公司資產(chǎn)的安全完整狀況進行審計;
(九)法律法規(guī)規(guī)定和公司主要負責人或者權力機構要求辦理的其他審計事項。
第十七條為有效履行內(nèi)部審計職責,董事會授予監(jiān)察審計部如下權限:
(一)在本制度規(guī)定的范圍內(nèi),根據(jù)年度審計計劃確定審計項目和審計對象;
(二)根據(jù)需要委派審計人員對公司所屬單位或特定事項實施內(nèi)部審計;
(三)根據(jù)需要參加與內(nèi)部審計職責有關的各種會議及各類事項,包括:
2.參與重大經(jīng)濟決策的可行性論證或可行性報告事前審計;
(四)在履行職責時,監(jiān)察審計部有權要求被審計對象及時提供真實、完整的計劃、預算、決算、財務會計資料、招投標資料、經(jīng)濟合同、統(tǒng)計報表、會議紀要、與審計內(nèi)容有關的計算機管理信息系統(tǒng)及相關電子數(shù)據(jù),以及其他相關資料,并對其審查。
(五)在履行職責時,監(jiān)察審計部可以不受限制地直接、立即查閱屬于公司的所有文件和記錄,被審計單位負責人對本單位提供的文件和記錄的真實性和完整性負責。查閱的文件和記錄包括但不限于:
1、規(guī)章制度、會議紀要、工作計劃和總結(jié)等內(nèi)部文件資料;
2、憑證、賬冊、報表、對賬記錄、實物等會計資料;
3、客戶檔案、業(yè)務操作記錄、系統(tǒng)數(shù)據(jù)等業(yè)務資料;
4、簽訂的各類合同、招投標活動記錄、工程預決算資料;
5、行政管理、人力資源管理、檔案管理等文件資料;
6、其他與審計工作相關的資料。
(六)在履行職責時,監(jiān)察審計部可以根據(jù)工作需要,對審計對象
(七)在履行職責過程中,對被審計單位的下列行為,有權做出制止的決定,提出糾正、處理意見以及改進經(jīng)營管理的建議,并報告公司董事會和管理層:
1、阻撓、妨礙內(nèi)部審計工作的及拒絕提供資料行為;
2、經(jīng)濟活動中的違法、違規(guī)行為
3、嚴重違反財經(jīng)法規(guī)、造成嚴重損失浪費的行為
5、截留、挪用公司或客戶資金,轉(zhuǎn)移、隱匿、侵占公司財產(chǎn)的行為;
6、其他違法違規(guī),侵害客戶和公司利益的行為。
二、審計部還具有以下權限:
(一)就審計事項的有關問題向被審部門(子公司)和個人進行調(diào)查;
(二)盤點被審公司全部實物資產(chǎn)和有價證券等;
(三)要求被審部門(子公司)有關負責人在審計工作底稿上簽署意見,對有關審計事項寫出書面說明材料。
(四)制止正在進行的嚴重違反國家規(guī)定或嚴重危害公司利益的活動。審計部經(jīng)權力機構批準,有權對重大緊急事項立即采取封存賬簿、資產(chǎn)等臨時性措施或申請其他部門采取保全措施后報有關領導。
(六)對被審部門(子公司)提出改進管理的建議;
(八)可以隨時調(diào)閱公司、控股公司及參股公司的與財務收支有關的資料。
第十八條公司內(nèi)部審計部門依法行使職權,被審計對象要予以配合,不得拒絕、阻礙。公司各內(nèi)部機構、控股子公司以及具有重大影響的參股公司應當配合內(nèi)部審計部門依法履行職責,不得妨礙內(nèi)部審計部門的工作。
第四章內(nèi)部審計工作內(nèi)容、程序和方法
第十九條內(nèi)部審計工作包括:常規(guī)審計、專項審計、經(jīng)濟責任
審計、結(jié)算審計等,涉及業(yè)務、財務、信息系統(tǒng)等方面內(nèi)容。
第二十條公司內(nèi)部審計種類包括:
1、財務審計:對公司財務計劃、財務預算執(zhí)行情況、財務收支的合法性、真實性、效益性等進行監(jiān)督檢查;對財務管理和財產(chǎn)管理情況等進行監(jiān)督評價。
2、內(nèi)控審計:對公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的合法性、健全性和有效性進行測評和監(jiān)督檢查。內(nèi)部控制的審查和評價的重點為公司(包括控股子公司)采購和銷售環(huán)節(jié)、對外投資、購買和出售重要資產(chǎn)、對外擔保、關聯(lián)交易、募集資金使用、信息披露事務等事項。
3、基建項目審計:對基本建設、技術改造等工程項目立項、計劃、合同簽訂、執(zhí)行情況、工程項目施工現(xiàn)場控制、概預算、決算等進行的內(nèi)部審計監(jiān)督。
4、合同審計:對公司大宗物資采購合同、產(chǎn)品營銷合同、承包租賃合同、技術轉(zhuǎn)讓合同等合同執(zhí)行情況、存在的問題和違規(guī)違章情況等進行的內(nèi)部審計監(jiān)督。公司募集資金投資項目及公司認為重大的合同,審計部門應當參與合同前期審查。
5、責任審計:對公司高級管理人員、所屬分子公司及控股公司負責人和各部門負有經(jīng)濟責任的管理人員任期的履職情況、經(jīng)濟活動及個人收入情況等進行的內(nèi)部審計監(jiān)督。公司副總裁以上人員審計由審計委員會授權審計;副總裁以下需要審計的由總裁授權人力資源部委托內(nèi)部審計部門進行審計。內(nèi)部審計部門原則上應于相關經(jīng)濟責任人離任、離職前進行審計。
6、專項審計:對與公司經(jīng)濟活動有關的特定事項,向公司有關部門或個人進行專項審計調(diào)查,并向?qū)徲嬑瘑T會報告審計調(diào)查結(jié)果。
包括:
6.1管理審計:對被審單位管理活動的效率性、合法性、效益性進行審計。
6.2效益審計:在財務收支審計基礎上,對其經(jīng)濟活動效益性、合理性進行審計。
6.3審計調(diào)查:對公司普遍存在的問題進行專題調(diào)查。
6.4職工保險福利收繳支付審計。
7、公司年度內(nèi)部控制測試與自我評價審計:對公司的內(nèi)部控制、部門及管理層提交的年度內(nèi)部控制測試和自我評價報告進行審計,并提交公司年度內(nèi)部控制測試與自我評價報告。
8、董事會審計委員會、總裁授權的其他審計。
第二十一條內(nèi)部審計機構有權檢查被審公司審計區(qū)間內(nèi)所有有關經(jīng)營管理的賬務、資料,包括:
(一)會計賬簿、憑證、報表;
(二)全部業(yè)務合同、協(xié)議、契約;
(三)全部開戶銀行的銀行對賬單;
(四)各項資產(chǎn)證明、投資的股權證明;
(五)要求對方提供各項債權的確認函;
(六)與客戶往來的重要文件;
(七)重要經(jīng)營投資決策過程記錄;
(八)其他相關的資料。
必要時可自審計區(qū)間向前追溯或向后推遲,被審部門(子公司)不得拒絕。被審部門(子公司)有意隱匿、毀棄、篡改會計資料以及重要文件的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),審計部應該及時向董事會匯報,按有關法律法規(guī)處置。
第二十二條公司內(nèi)部審計方式:
1、報送審計:被審單位接到審計通知書,應在指定時間將審計部要求的有關材料報送審計部接受審計檢查。
2、就地審計:審計人員到被審計單位處進行審計,被審計單位提供必要的工作條件。
第二十三條內(nèi)部審計的工作內(nèi)容包括但不限于:
1、募集資金投資項目審計;
2、對公司基礎建設項目的立項、概預算、決算、開工、竣工審計;
4、合同審計;
5、對公司財務狀況、經(jīng)營成果、財務收支的真實性、合法性、效益性審計;
6、對公司內(nèi)部控制制度的健全性、嚴密性、有效性和執(zhí)行情況審計;
7、年度內(nèi)部控制測試與自我評價審計;
8、對公司重要資產(chǎn)的安全性、效益性審計;
9、聯(lián)營、合營、子公司和項目投入資金、財產(chǎn)使用及效果審計;
10、配合國家審計機關和會計師事務所,對公司、分支機構和有關部門的審計;
11、接受公司審計委員會委托的其他審計事項;
12、向?qū)徲嬑瘑T會報送審計工作計劃、報告、統(tǒng)計報表等資料;
13、監(jiān)督審計工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為整改情況。
第二十四條監(jiān)察審計部根據(jù)監(jiān)管和業(yè)務發(fā)展需要,擬定年度審計計劃,年度審計計劃在報公司內(nèi)部審計負責人批準并經(jīng)公司董事會認可后實施。
第二十五條監(jiān)察審計部應參照中國內(nèi)部審計協(xié)會頒布實行的《內(nèi)部審計基本準則》和《內(nèi)部審計具體準則》所規(guī)定的工作程序和方法,擬定《內(nèi)部審計工作細則》,董事會授權公司管理層審議頒布,監(jiān)察審計部在履行內(nèi)部審計職責時應嚴格執(zhí)行。監(jiān)察審計部在組織具體內(nèi)部審計工作時,其工作程序包括審計計劃制定、非現(xiàn)場審前準備、現(xiàn)場審計實施、報告提交、后續(xù)審計等。具體如下:
1、審計計劃制定:內(nèi)審部門應根據(jù)公司年度計劃和公司發(fā)展需要,按照審計委員會的要求,確定年度審計工作重點,編制年度審計計劃,報公司審計委員會批準。
2、審計立項:內(nèi)審部門應根據(jù)批準后的公司審計計劃,確定審計事項及其大致時間安排,經(jīng)審計委員會批準后實施。
3、組建審計工作組:按照審計方案,內(nèi)審部門抽調(diào)人員組成審計工作組(其成員不得少于兩人),擬定工作程序并進行詳細分工,進行審前準備。
4、根據(jù)審計事項確定被審計對象并編制審計具體方案,同時送達審計通知書至被審計單位,說明審計內(nèi)容、種類、方式、時間等審計事宜。特殊事項審計經(jīng)審計委員會或總裁授權后可實施突擊審計,而不需送達審計通知書。
5、實施審計:審計人員可采取審查憑證、賬表、文件、資料、檢查現(xiàn)金、實物、向有關單位和人員調(diào)查收取審計證據(jù)等措施實施審計。內(nèi)部審計部應制定規(guī)范、適用的審計底稿和報告格式及編制要求。
6、審計證據(jù)應當經(jīng)被審計對象或者證據(jù)提供者簽名或蓋章。被審計對象對審計證據(jù)有異議的,工作組應當核實,必要時重新取證。被審計對象或者證據(jù)提供者拒絕簽名或蓋章的,工作組應當注明原因和日期。
7、審計工作組應匯總審計證據(jù)形成內(nèi)部審計底稿并擬訂內(nèi)審報告,經(jīng)審計部負責人審核后形成正式內(nèi)部審計報告,由總裁或?qū)徲嬑瘑T會審批。審批后的內(nèi)審報告按公司相關規(guī)定送交被審計單位。
8、被審計對象應當及時執(zhí)行審計決定,落實審計報告有關意見和建議,并由內(nèi)審部門進行監(jiān)督,整改情況由內(nèi)審部門審查后報總裁或?qū)徲嬑瘑T會。
9、如被審計對象對審計證據(jù)、審計報告和審計決定有異議,應在三日內(nèi)向?qū)徲嬑瘑T會提出復審申請或者申訴;超過三日提出復審申請或者申訴的,不予受理。復審或者申訴期間,不停止審計報告、審計決定的執(zhí)行。
10、內(nèi)審部門在必要時可以開展后續(xù)審計,重點檢查被審計單位曾出現(xiàn)過的問題,并將審計結(jié)果報審計委員會。
第二十六條監(jiān)察審計部應通過實施審核、觀察、詢問、函證、檢查和分析性復核等多種審計方法,采取現(xiàn)場審計、非現(xiàn)場審計、突擊審計、常規(guī)審計、專項審計等多種方式開展內(nèi)部審計工作。
第二十七條監(jiān)察審計部在審計計劃階段,應當利用非現(xiàn)場手段,充分做好準備工作,以利于提高工作效率,降低審計成本。
第二十八條監(jiān)察審計部應對內(nèi)部審計工作實行分級督導審核制度,以保障審計質(zhì)量,實現(xiàn)審計目標。
第五章內(nèi)部審計質(zhì)量監(jiān)督
第二十九條內(nèi)部審計應得到恰當?shù)谋O(jiān)督以確保審計目的得以實
現(xiàn)、審計質(zhì)量得以保證、審計人員得到發(fā)展。
第三十條監(jiān)察審計部應定期對已開展的審計工作進行評價,
檢查其質(zhì)量與制度要求的符合程度,不斷提高內(nèi)部審計工作的效率和
效果。
第三十一條公司可組織其他部門或人員,在了解內(nèi)部審計實務
標準的基礎上,對監(jiān)察審計部的審計工作開展定期檢查,進行內(nèi)部評
價。
第三十二條公司董事會、審計委員會可聘請合格的外部獨立機
構對監(jiān)察審計部的審計工作進行外部評價。
第六章內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范
為了規(guī)范公司內(nèi)部審計人員行為,提高內(nèi)部審計人員的執(zhí)業(yè)水平和素質(zhì),特制定公司內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范:
第三十三條內(nèi)部審計人員在履行職責時,要嚴格遵守國家內(nèi)部審計法規(guī)、內(nèi)部審計準則及公司內(nèi)部審計規(guī)定,不得從事?lián)p害國家利益、公司利益和內(nèi)部審計職業(yè)榮譽的活動。
第三十四條內(nèi)部審計人員在履行職責時,要做到獨立、客觀、公正和正直、勤勉。
第三十五條內(nèi)部審計人員在履行職責時,要保持頭腦清醒,保持廉潔;不得職權濫用,不得弄虛作假,不得徇私,不得接受被審計對象的請客、送禮。
第三十六條內(nèi)部審計人員要正確應用職業(yè)謹慎,并合理使用職業(yè)判斷。
第三十七條內(nèi)部審計人員應誠實地為公司服務,不做任何違反誠信和有損公司利益的事情。
第三十八條內(nèi)部審計人員必須遵守公司保密規(guī)定,在履行職責時,要按規(guī)定使用所獲得的資料;不得泄露公司商業(yè)機密。
第三十九條內(nèi)部審計人員在審計報告中應客觀地披露所了解的全部重要事項;不得隱瞞事實真-相。
第四十條內(nèi)部審計人員要保持和不斷提高專業(yè)勝任能力,不斷地接受后續(xù)教育;若有不能勝任的審計任務,應及時提出解決方案。
第四十一條內(nèi)部審計人員應具有較強的人際關系溝通能力,妥善處理好公司內(nèi)外相關單位和人士的關系。
第七章內(nèi)部審計責任追究
第四十二條監(jiān)察審計部對審計過程中發(fā)現(xiàn)并確認的違反規(guī)章制度的單位和人員,根據(jù)公司相關管理辦法進行責任追究;對審計過程中發(fā)現(xiàn)并確認的違反國家相關法律法規(guī)的`單位和人員,由公司移法移交司法機關處理。
第四十三條監(jiān)察審計部應對拒絕接受審計及以各種方式逃避、阻撓、妨礙審計的單位和個人進行處理處罰,或提出處理處罰建議送交有關部門進行處理處罰;公司對拖延和拒不執(zhí)行審計處理處罰決定的有關單位和人員從重進行處理處罰。
第四十四條對違反本制度,有下列行為之一的被審計對象,根據(jù)情節(jié)輕重由內(nèi)審部門向?qū)徲嬑瘑T會提出建議;公司給予行政處分或經(jīng)濟處罰;涉嫌犯罪的,移送司法7機關依法處理。
1、轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供賬簿、會計報表、資料和證明材料的;
2、阻撓審計人員行使職權,干擾、抗拒審計檢查的;
3、弄虛作假、隱瞞事實真-相的;
4、拒不執(zhí)行審計決定的;
5、打擊、報復、誹謗、陷害審計工作人員或者有關舉報人的。
第四十五條內(nèi)部審計人員違反本制度規(guī)定,職權濫用、玩忽職守、徇私、弄虛作假、泄露秘密,造成損失和不良影響的,公司根據(jù)相關制度規(guī)定對審計人員進行從嚴處理。
第四十六條審計工作人員違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,公司依法依規(guī)追究責任,同時給予行政處分或經(jīng)濟處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:
1、利用職權謀取私利的;
2、弄虛作假、徇私,隱瞞查出的問題或者提供虛假審計報告的;
3、泄露公司商業(yè)機密的。
第四十七條對揭發(fā)、檢舉違反公司規(guī)章制度行為,提供審計線索的有功人員,監(jiān)察審計部可以建議給予表彰或獎勵。
第八章審計檔案管理
第四十八條內(nèi)審部門應建立、健全審計檔案管理制度,并完善審計操作規(guī)范、審計底稿規(guī)范、審計流程規(guī)范和審計報告方式及后續(xù)整改監(jiān)督記錄。
第四十九條審計檔案管理范圍:
1、審計通知書和審計計劃、方案;
2、審計報告及其附件;
3、審計記錄、審計工作底稿和審計證據(jù);
4、反映被審單位和個人業(yè)務活動的書面文件;
5、審計委員會對審計事項或?qū)徲媹蟾娴闹甘尽⑴鷱秃鸵庖?
6、審計處理決定以及執(zhí)行情況報告;
7、申訴、申請復審報告;
8、復審和后續(xù)審計的資料;
9、其他應保存的資料。
第五十條審計檔案管理按照國家審計檔案管理的規(guī)定,參照公司檔案管理辦法、公司會計檔案管理辦法及公司保密制度等執(zhí)行。
第九章附則
第五十一條本制度由公司董事會與內(nèi)部審計部門負責解釋和修訂。
第五十二條本制度自公司董事會通過之日起施行。
決算審計方案篇十六
根據(jù)《××政府投資項目審計監(jiān)督條例》的規(guī)定,按照年度審計項目計劃,6月29日至7月10日,我局對深圳市鹽田區(qū)教育局(以下簡稱區(qū)教育局)送審的鹽田區(qū)太陽能熱水系統(tǒng)建設一期工程(區(qū)教育局部分)項目竣工決算進行了審計。審計工作得到該單位的支持和配合,審計實施工作進展比較順利。審計過程中查閱了該單位提供的工程竣工資料和報表、賬冊、會計憑證及合同等資料。區(qū)教育局對其提供的會計資料及其他證明資料的真實性、完整性負責,深圳市鹽田區(qū)審計局的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。
一、基本情況
鹽田區(qū)太陽能熱水系統(tǒng)建設一期工程(區(qū)教育局部分)項目經(jīng)深鹽發(fā)改投〔〕106號文批準立項,計劃投資217.00萬元,資金來源為區(qū)財政,項目建設單位是區(qū)教育局。該項目于7月15日通過驗收,質(zhì)量驗收等級為合格。
二、審計結(jié)果和審計評價
(一)審計結(jié)果
該項目竣工決算送審金額為1,915,777.00元。經(jīng)審計,審定金額為1,915,777.00元,本次決算無核減,詳見附件。
(二)審計評價
審計結(jié)果表明,建設單位在項目管理方面,基本能夠按照基建程序?qū)嵤┎⒐芾眄椖?,工程資料齊全;在財務管理及會計核算方面,會計資料較完整,所披露的'會計信息真實地反映了建設資金的來源和運用情況;在投資計劃執(zhí)行方面,該項目計劃投資217.00萬元,實際投資191.58萬元。
三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
未按規(guī)定時限報審竣工決算
該項目于207月15日通過驗收,建設單位于206月25日報審該項目竣工財務決算,與《××政府投資項目審計監(jiān)督條例》第二十八條“建設、施工等與項目建設相關的單位,應當在項目完成竣工驗收之日起九十日內(nèi),向?qū)徲嫏C關提交決算資料”的規(guī)定不符。
建設單位今后建設的項目竣工驗收后,應及時整理項目決算資料,報送審計機關審計。
深圳市鹽田區(qū)審計局
20××年7月16日
決算審計方案篇十七
決算是指學校根據(jù)預算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報告,是學校未來年度發(fā)展決策的重要依據(jù)。為做好學校財務決算工作,進一步提高學校財務管理水平和會計信息質(zhì)量,更好地為學校決策服務,結(jié)合上級部門每年財務決算工作布置和學校實際,根據(jù)財務決算有關工作內(nèi)容,特制定我校財務決算工作方案。
一、加強財務決算工作的組織領導
隨著預決算工作的不斷深化改革,不僅提高了事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的顯著提升,而且通過決算工作形成定期檢查診斷和改進提高財務管理的工作機制,也為財務監(jiān)管工作奠定了堅實基礎。學校要一如既往地加強組織領導,重視財務決算工作,細化決算方案;認真做好財務決算布置、人員培訓和財務決算報告編制、審核、分析和上報等工作,確保財務決算工作進度和質(zhì)量。
二、做好財務決算的各項基礎工作
財務處牽頭要做好財務決算的各項基礎工作,提高基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量,著力解決財務管理中存在的各類問題。
1、注重預算管理、會計核算和會計報告一體化管理水平的提升, 注重學校財務綜合預算與省級部門預算編制與管理的一致性,便于形成關于財務預算管理的綜合報告。
2、認真做好固定資產(chǎn)、在建工程、往來賬款的清理清查工作。決算報告編制前要將會計核算系統(tǒng)與資產(chǎn)管理信息等其他信息系統(tǒng)的相關數(shù)據(jù)的核對一致,不一致的要查明原因,調(diào)整一致。
3、至少每月一次核對各賬戶資金收支和余額,年末全面清查學校銀行賬戶,撤銷不規(guī)范、不使用的銀行賬戶。
4、清理財務預算指標,對財務預算的執(zhí)行情況進行對比,分析和評價,進而對相關指標實行客觀性評價與預測,為下年度財務預算奠定基礎。
5、與教育廳、財政廳等相關部門核對年度撥款情況,核準財政撥款項目和額度、非稅收入繳撥情況、零余額賬戶收支及余額,財政直接支付項目及余額等,整理相關文件依據(jù),并對收入、支出等要素按照進一步確認、調(diào)整。
6、財務處向相關部門催報年末學生人數(shù)、教職工人數(shù)等決算報告中涉及的數(shù)據(jù),做到責任分工,落實工作責任。
7、按教育廳通知,財務處選派人員參加決算工作培訓,布置財務決算報告編制、審核、分析和上報等工作。
三、財務決算報告的編制
學校每年編制的財務決算報告主要有《部門決算報表》、《全國固定資產(chǎn)投資決算報表》、《教育經(jīng)費統(tǒng)計報表》等。編制財務決算報告應當遵循全面性、完整性的原則。
1、決算報告要以年度內(nèi)全部經(jīng)濟業(yè)務事項、會計賬薄和其他會計資料編制,全面、完整、真實、準確反映學校的財務狀況。
2、決算報告的由財務處抽調(diào)精干力量由專人負責編制。
3、決算報告經(jīng)由校長、分管財務副校長、財務處長和編制人員審核簽章后,嚴格按照教育廳和財政廳規(guī)定的格式和時間上報審核。
四、財務決算信息披露
2、學校執(zhí)行的會計政策;
3、支出結(jié)構分析及增減變動分析;
4、收入構成及增減變動分析;
5、資產(chǎn)負債構成及變動情況分析;
7決算編制中存在的問題及改進建議;
8、其他重要財務事項的披露。
一、會議召開和出席情況
天奇自動化工程股份有限公司20xx年度股東大會于20xx年4月25日上午10:00在公司會議室召開。本次會議出席股東及股東代表總計3名,代表有表決權的股份數(shù)78,131,502股,占公司股份總額的24.34%。公司7名董事、2名監(jiān)事、3名非董事高級管理人員及見證律師出席了本次現(xiàn)場會議。本次會議由董事會召集,會議由公司董事長白開軍主持,會議的`召集、召開及表決程序符合有關法規(guī)及《公司章程》的規(guī)定。
二、議案審議情況
本次會議以現(xiàn)場投票的表決方式表決,審議通過如下議案:
1、審議通過《20xx年度公司財務決算方案》,同意78,131,502股,占出席本次股東大會股東所持有效表決股份數(shù)的100%,反對0股,棄權0股。
2、審議通過《20xx年度董事會工作報告》,同意78,131,502股,占出席本次股東大會股東所持有效表決股份數(shù)的100%,反對0股,棄權0股。
3、審議通過《20xx年度監(jiān)事會工作報告》,同意78,131,502股,占出席本次股東大會股東所持有效表決股份數(shù)的100%,反對0股,棄權0股。
4、審議通過《20xx年度公司利潤分配方案》,同意78,131,502股,占出席本次股東大會股東所持有效表決股份數(shù)的100%,反對0股,棄權0股。
5、審議通過《20xx年度報告正文與摘要》,同意78,131,502股,占出席本次股東大會股東所持有效表決股份數(shù)的100%,反對0股,棄權0股。
6、審議通過《關于續(xù)聘20xx年度財務審計機構的議案》,同意78,131,502股,占出席本次股東大會股東所持有效表決股份數(shù)的100%,反對0股,棄權0股。
7、審議通過《關于公司及公司控股子公司20xx年度向銀行申請授信額度的議案》,同意78,131,502股,占出席本次股東大會股東所持有效表決股份數(shù)的100%,反對0股,棄權0股。
三、獨立董事述職情況
獨立董事吳曉鋒代表三位獨立董事向股東大會作了述職報告,向股東大會匯報了作為獨立董事20xx年度參加董事會情況、發(fā)表獨立意見情況、保護社會公眾股東合法權益方面的工作及其它工作。
四、律師出具的法律意見
國浩律師集團(深圳)事務所丁明明律師到會見證本次股東大會并出具法律意見,認為本次股東大會的召集及召開程序、出席會議人員與召集人的資格、表決程序與表決結(jié)果等事宜,符合法律、行政法規(guī)及《公司章程》的規(guī)定,股東大會決議合法有效。
五、備查文件
1、天奇自動化工程股份有限公司20xx年度股東大會決議;
2、國浩律師集團(深圳)事務所關于天奇自動化工程股份有限公司20xx年度股東大會的法律意見書。
決算審計方案篇十八
1、今后基本建設項目,應堅持項目審批程序。建設項目的初步設計應控制在可研報告估算投資總額內(nèi)的原則。
2、應嚴格執(zhí)行批準的設計規(guī)模和標準,對超規(guī)模、超標準的建設應總結(jié)教訓并引以為戒。
3、規(guī)范建設成本核算,調(diào)整錯誤列入建設成本的原有固定資產(chǎn)改造工程支出和工程費用與其他費用竄項的費用支出。
4、應分戶管理資金并按實際占用資金進行分攤利息。少攤進建設成本的借款利息應予以調(diào)整。
附:
1、xxxx三期工程建設投資審定表
2、其他費用審定表
xxxx會計師事中國注冊會計師:
務所有限責任公司中國注冊會計師:
中國xx市
xxxx年x月xx日
決算審計方案篇十九
在繁忙的工作中,不知不覺有迎來了新的一年,x年這一年是有意義,有價值,有收獲的,我們需要回顧我們x年的整體狀況,同時暢想一下x年的未來,特此針對x年,舉辦南京享動網(wǎng)x年年終活動,也為大家一年來的辛勞付出來次熱烈的掌聲,同時讓大家又一次全身心的放松!
x年終活動流程表
集合
集合的方法,誰坐誰的車,
會議安排
午餐
誰負責點菜,中餐較隨意,吃飽就行,準備下午活動
活動安排
活動主題
游戲一:尋找"公主"
游戲二:慧眼實圖(3局2勝)
游戲三:公主保衛(wèi)戰(zhàn)(2局累計)
游戲四:撕銘牌決戰(zhàn)
游戲講究公平公正原則,不需要害怕,大膽開心的往前沖大家全部分散,在分散3分鐘后,開始撕掉對方分組背后的銘牌,在撕掉公主背后銘牌之前,必須要把他們組的其他成員全部撕掉,隊長可以給與一定的戰(zhàn)術指導,撕掉公主背后銘牌,最終隊伍會取得勝利,取得勝利的隊伍由該隊保護的公主分發(fā)勇士獎。
晚餐
程總、阮總點菜
抽獎環(huán)節(jié)
返程
按照來時坐車的順序,坐車返程
銘牌被撕后即為已經(jīng)失去游戲資格,請到預定地點集合,等待其他人游戲完成
游戲終歸是游戲,游戲中不要有不滿情緒發(fā)泄,一切行動聽指揮。
不破壞花草樹木,做文明x人
決算審計方案篇二十
一、銷售與應收款管理
1、貨幣資金管理
崗位職責是否分離?
審計程序
1)會計與出納是否為同一人?(出納是否登記收入、費用支出、債權、債務等賬戶的登記工作?)
2)銀行賬戶保管與密碼是否分離?(一般會計保管存折、出納保管密碼)
3)空白票據(jù)與印章是否分開保管?
4)網(wǎng)上銀行賬戶是否建立相互牽制機制?(一般會計保管u盾等安全驗證碼,出納保管用戶名和登陸密碼)
參考資料
1)財務人員崗位設置和職責說明
2)存折、空白票據(jù)、印章、密碼和網(wǎng)銀u盾等的保管情況
審計關注點
2、貨幣資金賬實是否相符?
1)監(jiān)盤現(xiàn)金,編制現(xiàn)金盤點表,關注是否賬實相符?
參考資料
1)現(xiàn)金日記賬;
2)銀行日記賬;
3)銀行對賬單;
4)銀行存款余額調(diào)節(jié)表
審計關注點
3、是否存在白條抵庫現(xiàn)象?
白條:包括盤點日以前的借款、費用等單據(jù)仍未進行賬務處理的,在現(xiàn)金監(jiān)盤時檢查。
1)現(xiàn)金日記賬;
2)相關的單據(jù)
審計關注點
4、銀行賬戶管理是否規(guī)范?
3)關注是否有存在長期未使用的銀行賬戶,并核查保留銀行賬戶的原因
4)關注是否存在賬戶出借他人使用的情況,如有,關注是否履行了相應的審批手續(xù)?
參考資料
1)銀行賬戶
2)審批記錄
審計關注點
5、是否嚴格執(zhí)行收支兩條線?
1)檢查駐外機構是否分別設立了費用支出專用賬戶和收入專用賬戶。
2)檢查費用支出賬戶借方,查看是否其資金來源中,是否有貨款收入,如有,詢問原因并關注是否經(jīng)審批。
3)檢查貨款賬戶貸方,是否存在上劃閥門公司以外的記錄,如果有,應該檢查單據(jù),查看用于什么支出,了解坐支是否存在特殊原因,是否有特批文件,并做好記錄。
參考資料
1)資金賬戶的用途設置
2)現(xiàn)金和銀行存款日記賬
3)相關的`原始憑證
審計關注點
6、賬務處理是否做到日清月結(jié)?
參考資料
1)現(xiàn)金日記賬
2)銀行日記賬
3)相關的會計憑證
審計關注點
7、出納人員是否每日填寫資金結(jié)報表交會計?
參考資料
1)現(xiàn)金日記賬
2)銀行日記賬
3)每日資金結(jié)報表
審計關注點
8、資金支出是否規(guī)范
參考資料
1)現(xiàn)金日記賬
2)銀行日記賬
3)相關的原始憑證
審計關注點
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