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城市更新講座篇一
今天，區(qū)委、區(qū)政府專題召開全區(qū)城市更新暨建筑業(yè)發(fā)展大會，回顧總結城市建設和建筑業(yè)工作，研究部署下一階段工作任務，動員全區(qū)上下進一步提高政治站位，聚焦聚力目標任務，高質高效推進城市更新和建筑業(yè)發(fā)展，為推進“五個x”建設提供堅實支撐。馬上，方書記還要講話提要求，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。根據會議安排，我先講三點意見：
近年來，面對新冠疫情等不利影響，在區(qū)委的堅強領導下，我們堅定不移貫徹新發(fā)展理念，凝心聚力、團結拼搏，迎難而上、逆風起飛，推動城市建設和建筑業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。一是抓好布局、拉開框架，承載能力變強了。結合“十四五”規(guī)劃編制，確定“一主兩副三片區(qū)”功能布局，泰姜融合步伐加快；搶抓國土空間規(guī)劃編制契機，核減生態(tài)紅線范圍41.83平方公里，新增中心城區(qū)建設用地24.71平方公里，建成區(qū)面積擴大到35平方公里，城鎮(zhèn)化率提高至65%，城市發(fā)展空間進一步優(yōu)化。二是打通堵點、攻克難點，人居環(huán)境變美了。大力推進棚戶區(qū)改造，近三年，累計完成54個地塊、120.3萬平米征收搬遷，綜合整治老舊小區(qū)14個、微改造48個、惠及群眾1.6萬戶；全力改善水環(huán)境，新建污水管網28公里，整治黑臭水體8條，老通揚運河東部片區(qū)水生態(tài)治理工程建成運行，省考以上斷面水質全面達標、創(chuàng)歷史最高水平；以壯士斷腕的決心，取消開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)定位，城市肌體更安全、更健康。三是民有所呼、我有所應，群眾生活變好了。著力完善交通網絡，建成g328海姜快速化、s229、三水大道南延等32條道路；全市首座生態(tài)立體停車樓投入運營，年均新增公共停車位300個以上；新、改建三水初中、實驗小學幼兒園等學校31所，人民生活的便捷度、滿意度顯著提升。四是換擋升級、積厚成勢，建筑業(yè)發(fā)展質量變高了?？偖a值、入庫稅收分別達845.5億元、8.49億元，年均分別增長5.38%、11.73%；北京、湖北市場產值突破70億元，建筑鐵軍足跡延伸至非洲、北美等14個國家和地區(qū)；江蘇宇輝獲批省級建筑產業(yè)現代化示范基地，中泰綠色建筑產業(yè)園正式投產，正太集團文昌航天發(fā)射場工程榮獲“詹天佑獎”，填補全市空白，建筑業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對標高質量發(fā)展新要求，對比周邊城市新變化，對照人民群眾新期盼，我區(qū)城市建設和建筑業(yè)發(fā)展還存在不少問題：城市功能亟待完善，突出表現在配套設施落后于發(fā)展需要，城區(qū)公共服務設施建設還不充分、不配套，快速路網體系有待加強，部分醫(yī)院、學校、小區(qū)與主干道的出入口“微循環(huán)”不暢，出行、停車難題依然存在。城鄉(xiāng)品位有待提升，部分干道兩側夾雜多處城中村，城村交織、風貌老舊，都市感不強；城市辨識度不高，特色建筑和節(jié)點景觀打造不夠，難以讓人留下深刻的印記。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié)，職責不清現象依然存在，市容環(huán)境管理還比較粗放，防違控違長效機制尚未有效建立。建筑業(yè)發(fā)展質態(tài)還需提升，產業(yè)結構層次不高，絕大多數本地企業(yè)缺乏軌道交通、隧道工程等專業(yè)資質，房建類占比高達70%以上；相較于周邊市區(qū)，稅收貢獻度存在一定差距，x“建筑之鄉(xiāng)”的品牌效應有所弱化，等等。下一步，我們要把存在的問題作為主攻重點，持續(xù)加力發(fā)力，切實加以解決。
“城市是一本打開的書，從中可以看到它的抱負”。邁入新時代、開啟“十四五”，x發(fā)展進入“快車道”，城市建設更要按下“快進鍵”、跑出“加速度”，絕不能固步自封、停滯不前。對x而言，不抓城市更新，融合融入就會缺乏競爭力。作為“特色三城”之一，我們必須策應泰州中心城市東進、高鐵新城建設，著力提升我區(qū)在市域中的戰(zhàn)略地位，才能把地理優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢，全面邁入“泰姜同城”時代，在融入長三角一體化發(fā)展進程中爭得“一席之地”。對x而言，不抓城市更新，轉型升級就會缺乏承載力。城市是經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，是支撐產業(yè)增長、集聚資源要素的主陣地。我們必須推動城市轉型與經濟轉型互動并進，著力增強人口集聚度、交通便捷度、市場繁榮度，才能吸引人氣、繁榮商氣、集聚財氣，打造經濟發(fā)展的“強磁場”。對x而言，不抓城市更新，民生發(fā)展就會缺乏持久力。人民城市為人民。我們必須聚焦群眾呼聲最強烈、意見最集中的領域，著力解決好城市功能與群眾需求不相匹配、城市發(fā)展水平與群眾感受度不相匹配的問題，讓城市發(fā)展更加符合群眾的所期所盼所求，才能讓群眾享有更加舒適、更加幸福的生活。
下一步，我們將立足“一主兩副三片區(qū)”格局，大力實施“城市更新三年行動”，統(tǒng)籌推進“十大行動、154項工程”，凸顯“水韻古羅塘、最美金x”的城市特質和發(fā)展追求，全力打造“幸福水天堂”的生動樣本。重點抓好四個方面工作：
1.突出“功能大更新”，既要有格局、也要有格調，讓城市發(fā)展更硬核。一座城市，大處看格局，小處見格調。要緊緊圍繞功能硬核塑造，找準發(fā)力點，促進基礎設施硬實力和服務功能軟實力同步提高。一是做優(yōu)交通功能。凸顯“東連海安、西接泰州”區(qū)位特質，深化市區(qū)融合、城鄉(xiāng)一體，加快構建外聯內暢的新交通體系。全力服務g328南繞城快速化、s353、s411改擴建三大市區(qū)共建工程，啟動實施s610快速化改造，全面融入市區(qū)“20分鐘通勤圈”；提升優(yōu)化區(qū)內路網，新、改建x大道、勵才路南延等34條道路，確保天目東路改造、富源路西延等10條道路年內通車，力爭2023年底基本實現城區(qū)道路“黑色化”；提檔升級鎮(zhèn)村公路，新建“四好農村路”100公里以上、縣道大中修30公里以上，加快形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連、互聯互通”的鎮(zhèn)村路網格局。二是做精公共服務功能。加快學校布點建設，確保姜中西校區(qū)一期建設年內啟動，三水初中、新橋小學及幼兒園、實小幼兒園城南園區(qū)4所學校8月份投入使用；優(yōu)化醫(yī)療資源配置，推進二人醫(yī)開發(fā)區(qū)醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院健康管理中心建設，新、改建城西、城南社區(qū)衛(wèi)生服務中心，提升醫(yī)療服務的可及性；完善體育設施建設，以承辦省運會賽事為契機，加快文體中心二期、射箭場等比賽場館建設，做到以賽興城、以賽惠民。三是做強商貿功能。合理布局大型商業(yè)綜合體，以權威平臺和主力榜單為依據，吸引知名消費品牌以及網紅業(yè)態(tài)、空白業(yè)態(tài)向大型綜合體、重點片區(qū)集聚；加快研究出臺“首店”經濟政策意見，吸引“首店”品牌入駐，提升商業(yè)魅力；著力培育藝術休閑業(yè)態(tài)，融匯餐飲、酒店、文化、休閑娛樂等各種業(yè)態(tài)，打造更具時尚感、更加年輕化的特色區(qū)域，讓更多年輕人成為主動打卡x的“自來水”。
2.突出“品質大更新”，既要有顏值、也要有氣質，讓群眾生活更舒心。城市每一處“存在”都是展示城市形象的窗口。無論是地標建筑、安置房建設，還是生態(tài)提升、文化打造，都要樹立精品意識、注重品質塑造，力爭“出手即精品、建成即網紅、見面即打卡”。一是改善人居環(huán)境。處理好“面子”和“里子”的關系：“面子”上，要精雕細琢重要節(jié)點，追求個體建筑物的“造型別致”，精心打造店鋪招牌、公交站臺等城市家具，讓城市經得起細品、耐得住細看；實施城市光彩工程，重點對城市廣場、主次干道、水系兩岸實施亮化景觀提升，讓城市的夜空更璀璨、更溫暖?！袄镒印鄙?，要注重背街小巷更新，扎實推進府北新村、興梁公寓等10個安置區(qū)建設，綜合整治府東新村、光明北村等17個老舊小區(qū)，讓群眾遷有所居、住有宜居。二是彰顯水城風貌。x是“三水之城”，水是城市流動的韻律。要進一步做活城市水系，塑造水城水鄉(xiāng)特色，讓一城清水造福x人民，圍繞中干河、老通揚運河一縱一橫城區(qū)水系，以運河文化、生態(tài)景觀、商務休閑、全民健身為主題，重點建設串聯老通揚運河、中干河、單塘河、姜溱河、三水河的10里濱水長廊，豐富提升水的生態(tài)價值、文化價值和經濟價值，讓城市水系“環(huán)起來、游起來、亮起來”。三是擦亮生態(tài)底色。要把節(jié)點當景點、公園當花園、城市當景區(qū)，推動從“城市中建公園”向“公園中建城市”轉變。扎實推進城市“微添綠”工程，啟動中干河、勵才南路等8萬平米濱河綠化建設，新建總面積17萬平米的天目山公園；加快“空轉綠”，充分利用街頭巷尾零星地塊，見縫插“綠”，打造一批街頭游園、街頭綠地，讓城市空間綠意盎然。四是提升文化內涵。文化是城市的靈魂。要堅持將歷史文化元素融入城市設計之中，嵌入廣場、公園、場館等公共空間，增強百姓對城市文化的識別度、認同感和歸屬感；注重對歷史街區(qū)、名人舊居、文保建筑的修繕維護，重點實施4300平米的河西街古民居保護項目，建成天目山石刻項目，努力把x打造成有歷史、有記憶、有故事的城市。
3.突出“城鄉(xiāng)大更新”，既要有魅力、也要有活力，讓融合發(fā)展更協(xié)調。城市更新，重點在主城區(qū)，但又不僅僅是主城區(qū)，各鎮(zhèn)街都要同步推進、同步更新，加快形成“亮點紛呈、眾星捧月”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。一是做強城市“副中心”。溱潼副中心，要著眼爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，統(tǒng)籌推進游客集散中心、水上游線提升、大健康產業(yè)園等“十大工程”，高標準建設溱湖旅游公路環(huán)，全力推動溱潼中學爭創(chuàng)四星級高中、溱潼人民醫(yī)院硬件品質“雙提升”，打造具有傳統(tǒng)文化風貌、時代特征景觀、鮮明里下河特色的精品小城市；張甸副中心，要積極策應主城區(qū)向西向南發(fā)展戰(zhàn)略，借勢高鐵新城，從交通設施、功能配套入手，謀劃建設泰姜融合發(fā)展先導區(qū)。二是增強集鎮(zhèn)“吸引力”。立足資源稟賦、區(qū)位特點、產業(yè)積淀，精準定位集鎮(zhèn)發(fā)展方向，做到宜游則游、宜農則農、宜工則工，因地制宜建設一批旅游、農業(yè)、生態(tài)等特色小鎮(zhèn)；按照“城鄉(xiāng)一體、適度超前”的原則，推動基礎設施和公共服務加快向集鎮(zhèn)延伸，建立健全政府引導、企業(yè)主體、市場運作的建設運營模式，推動城市建設元素融入集鎮(zhèn)；加大老集鎮(zhèn)建設的經費投入和管理力度，加快補齊短板，完善集鎮(zhèn)生活配套，做好集鎮(zhèn)主街道店面、立面出新工作，讓老集鎮(zhèn)煥發(fā)新活力。三是提升鄉(xiāng)村“美譽度”。注重特色塑造，突出示范引領，高標準推進美麗鄉(xiāng)村建設，推動串珠成鏈、連片成景，從“一處美”邁向“一片美”“全域美”；放大農村人居環(huán)境整治成果，持續(xù)推動村莊綠化、亮化、美化，新創(chuàng)省市級特色田園鄉(xiāng)村6個；激發(fā)內生動力，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，更好地承接城市發(fā)展“溢出效應”，把美好顏值轉化為經濟價值。
4.突出“管理大更新”，既要有力度、也要有溫度，讓城市治理更精細。一個城市美不美，不在于有多少高樓大廈，而在于城市管理者能不能為住在高樓大廈、后街背巷的人，提供精細的管理和服務。一是觀念要“新”。要深化文明城市創(chuàng)建成果，集中整治各類不文明行為，努力用文明習慣改善城市面貌、用道德風尚提升城市魅力；樹牢人本思維，鼓勵市民通過“有事好商量”等協(xié)商議事平臺參與城市管理，構建“共治共享”的治理生態(tài)；堅持“便民不擾民、放開不放任”的原則，科學設置便民疏導點，讓城市更有人情味、市民更有幸福感。二是機制要“優(yōu)”。要按照“區(qū)鎮(zhèn)聯動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、層級負責”的原則，加快完善城市管理基礎網絡，明確管理標準、厘清責任邊界，做到不留空白和盲區(qū)；特別是要抓好違章建筑、后街背巷、廣告店招等各個領域的常態(tài)整治和管理，真正讓“應該管的人能看得見、看得見的人能管得了”；要充分運用市場規(guī)律，探索推行市容秩序管理服務外包，吸引社會資本進入城市管理公用行業(yè)，推動城市管理社會化、市場化。三是方式要“活”。扎實推進惠民智慧工程，打造智慧農貿市場10家、智慧技防小區(qū)220個、智慧技防校園85所；實戰(zhàn)應用社會治理現代化綜合指揮中心，進一步整合人口、交通、能源、建設等公共信息資源，加快打破“信息孤島”，給城市裝上“智慧大腦”，實現“問題發(fā)現、平臺派單、響應處置、核查反饋”全流程閉環(huán)管理。
推動城市更新，是一件大事，也是一件難事，需要全區(qū)上下共同參與、共建共享，凝聚起攻堅克難的強大合力。規(guī)劃上要拜請高手。我們建設的是一座精致城市，精致首先體現在規(guī)劃上。在這方面，要舍得投入真金白銀，邀請高手參與重要區(qū)域、重要建筑設計，多留妙筆、不留敗筆。結合“十四五”規(guī)劃，我們正在編制交通、旅游等專項規(guī)劃，相關部門要堅持系統(tǒng)思維，加強統(tǒng)籌協(xié)調，從根本上解決“九龍治水”“各自為政”等問題。需要強調的是，要尊重規(guī)劃、敬畏規(guī)劃、落實規(guī)劃，規(guī)劃一旦確定不得隨意調整，做到項目始終跟著規(guī)劃走，杜絕項目主導規(guī)劃的現象。投入上要用好市場之手。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，既要充分用好本地企業(yè)的資源，也歡迎區(qū)外的大企業(yè)大集團參與進來，積極鼓勵社會各方力量共同參與城市建設。破解難題上要敢于出手。要有“逢山開路、遇水搭橋”的堅定意志，直面問題、迎難而上，拔除征收搬遷、違章建設等城市建設中的硬釘子。去年，我們成立了13個重點工程建設指揮中心，領導掛帥出征、部門協(xié)同配合、每月督查督辦，工程推進成效顯著。城市更新三年行動中，我們將延續(xù)這一工作機制，請牽頭單位盡快制定項目實施計劃，細化工作任務，明確時間節(jié)點，落實責任要求，用嚴密的督查推進機制推動重點工程早開工、快建設。
區(qū)委十二屆十二次全會上明確了“兩爭先”目標，建筑業(yè)作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，今后一段時期更要圍繞一個“爭”字，爭當表率、爭做示范、走在前列，把“x建造”的品牌擦得更亮、打得更響，力爭總產值年均增速保持在20%以上，年內沖刺千億級大關，到“十四五”末突破2000億?！笆奈濉逼陂g，新增施工綜合資質企業(yè)1家，新培育2家百億元以上、2家50億元以上產值建筑業(yè)企業(yè)，創(chuàng)魯班獎或國優(yōu)項目8項以上。具體抓好四個方面工作：
1.要爭轉型，推動“四化”發(fā)展，爭出先機、爭出主動。大浪淘沙，不進則退。只有搶抓轉型大勢，才能搶先發(fā)展賽道。一是發(fā)展目標綠色化。去年，我區(qū)新增綠色建筑80.9萬平米、增長12%，實現新建民用建筑綠色標準全覆蓋，但超低能耗的項目占比不高，“淺層地能及高品質綠色建筑”未能完成市交任務。下一步，要從工程建造全生命周期出發(fā)，優(yōu)化綠色建筑管理系統(tǒng)，實行全流程閉環(huán)管理，原則上政府投資項目及大型公共建筑，都必須按照二星以上標準建造。二是建設運營一體化。增強“大建筑”意識，鼓勵施工總承包建筑企業(yè)，積極探索epc、ppp等經營模式，跳出施工市場的低端競爭，聚焦投資、設計、開發(fā)、運營的全產業(yè)鏈，“以投資換身份”“以開發(fā)換市場”，爭做全價值鏈綜合服務商。三是技術手段智能化。當前，智能化發(fā)展呈現出全面滲透、跨界融合的特點，建筑企業(yè)要準確把握新一輪科技革命的趨勢，加強物聯網、云計算、區(qū)塊鏈等新技術的集成創(chuàng)新，進一步提高施工作業(yè)機械化、自動化水平，主動應用吊裝機器人、鋪路機器人、焊接機器人等，爭創(chuàng)“少人工地”甚至“無人工地”。四是生產方式工業(yè)化。去年初，武漢火神山、雷神山醫(yī)院10天落地，刷新了人們的認知，主要是采用了行業(yè)最前沿的裝配式建造技術，最大限度地采用拼裝式工業(yè)化成品，實現了效率最大化。目前，我區(qū)僅有江蘇宇輝、中泰綠色建筑產業(yè)園兩大裝配式建筑示范基地，以及錦宸集團模具生產基地，產業(yè)鏈亟待完善。建筑企業(yè)要圍繞上下游產業(yè)鏈，大力發(fā)展部件生產、裝配化裝修等產業(yè)，勇當“建筑工業(yè)化”排頭兵。
2.要爭市場，加快動能轉換，爭出份額、爭出效益。市場是企業(yè)的“生命線”，必須保持“穩(wěn)”的定力，堅定“進”的信心，義無反顧搶市場。一是進軍新興市場。重點關注“一帶一路”建設、長江經濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略機遇，找準空白點、抓住機會點，努力在看似飽和的市場中開辟新空間。二是搶占高端市場。要堅決打破房建“一業(yè)獨大”局面，拓寬經營領域，延長產業(yè)鏈條，積極向先進制造業(yè)、綠色建材行業(yè)、現代服務業(yè)等高附加值領域延伸；通過合資、并購等手段，打破技術壁壘、資質壁壘，努力在軌道交通、生態(tài)環(huán)保、石油化工等市場分一杯羹，形成新的增長極。三是深耕本地市場。去年，我區(qū)房地產開發(fā)項目總造價53億元，本地企業(yè)承接項目21億元，占比39.6%、下降14.4個百分點。今年，我們啟動城市更新三年行動，總投資約280億元，廣大建筑企業(yè)要主動出擊、全力爭取，聚焦交通工程、市政設施、教育醫(yī)療等領域，打造優(yōu)質工程、精品工程。
3.要爭一流，深化改革創(chuàng)新，爭出品質、爭出特色。面對日新月異的科技革命和產業(yè)變革，只有不斷“強身健體”，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。一是品牌“叫得響”。去年，我區(qū)13家重點建筑企業(yè)總產值692.4億元，占全區(qū)比重81.9%，較2019年提升2.87個百分點，頭部企業(yè)的優(yōu)勢愈加明顯，建筑市場的“品牌競爭”時代已經到來。骨干企業(yè)，要優(yōu)化結構體系和產業(yè)格局，積極晉升資質等級，穩(wěn)妥開展跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組，致力成為“航母級”企業(yè)集團；中小企業(yè)，要充分利用管理鏈條短、成本低的優(yōu)勢，尋找細分市場，不斷做專做精做特，爭當“小而美”的隱形冠軍。二是創(chuàng)新“快一拍”。要將創(chuàng)新融入企業(yè)發(fā)展的基因，積極與大院大所共建技術中心、創(chuàng)新聯合體，力爭實現建筑領域國家級科技進步獎項“零”的突破；要堅持把“企業(yè)+資本”作為突破點，不僅要能開發(fā)建設，還要善于資本運作，努力提升從資本市場直接融資的能力。三是管理“上臺階”。當前，我區(qū)不少建筑企業(yè)陷入“內卷化”，產值規(guī)模越做越大，利潤卻不見增長，必須下定決心重構現代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結構，建立股權合理流動、股東進退有序機制，推廣“項目股份制”“股權流轉制”，著力構建責權利明晰、風險收益共擔的市場體系。
4.要爭服務，悉心貼心用心，爭出活力、爭出動能。建筑業(yè)不用我們的地、不占我們的能耗，卻給我們帶來就業(yè)、帶來稅收，區(qū)委區(qū)政府對建筑業(yè)怎么支持都不為過。全區(qū)廣大干部要像服務工業(yè)企業(yè)一樣，全力服務好建筑企業(yè)。一是政策再加碼。關鍵是落實好“一政策一中心一園區(qū)”：“一政策”，即“建筑業(yè)16條”。住建局要盡快完善配套實施細則，相關責任部門要及時足額兌付獎補資金，用“經濟杠桿”撬動更多建筑企業(yè)返鄉(xiāng)納稅、反哺家鄉(xiāng)?！耙恢行摹保唇ㄖI(yè)發(fā)展服務中心。行政審批局、人社局、金融監(jiān)管局、公檢法司要加強銜接，建立健全跨部門協(xié)調機制，提供集行政審批、人才支撐、金融服務、法務保障“四位一體”的全鏈條服務?！耙粓@區(qū)”，即建筑科技產業(yè)園，包括總部基地和產業(yè)基地。開發(fā)區(qū)牽頭，住建局、自規(guī)分局配合，盡快落實用地控規(guī)、土規(guī)調整；住建局牽頭，優(yōu)選合作團隊，6月底前形成園區(qū)建設規(guī)劃方案、總部大廈設計方案；同步開展入園企業(yè)招商，迅速排出首批擬單獨供地新建總部大樓以及擬入駐總部大廈集中辦公企業(yè)名單。二是管理再加強。長期以來，建設工程領域安全生產事故易發(fā)、頻發(fā)，轉包、掛靠、出借資質等違法行為，以及污水直排、揚塵防控不到位等現象時有發(fā)生。對此，要深化安全生產第三方監(jiān)管，推動建筑施工安全信息化、施工揚塵監(jiān)測、農民工實名制管理系統(tǒng)全覆蓋，聚焦招投標、工程變更等高風險領域，通過監(jiān)督檢查、查辦案件等方式，最大限度堵塞以權謀私、權錢交易的漏洞，從源頭上杜絕項目腐敗、利益輸送等問題。三是保障再加力。資金方面，依托國有企業(yè)設立供應鏈融資平臺，探索為重點骨干企業(yè)提供適度的融資擔保支撐。人才方面，住建局、人社局要牽頭，實施訂單培訓、定向培養(yǎng)，加快構建產教融合、校企合作、工學一體的培養(yǎng)模式，推動建筑工人職業(yè)化。法務方面，設立建筑業(yè)巡回法庭、檢察室、警務中心、人民調解委員會“四專班”，建立健全“一窗預登記、公檢法聯動、專業(yè)化辦案”機制，幫助企業(yè)化解勞資、經濟等矛盾糾紛，保障企業(yè)合法權益。
同志們，把x建設得更加美好，既是時代賦予我們的使命，更是全區(qū)人民的共同期盼。我們不僅需要“一日千里”的豪情，更需要立說立行的作風，希望大家以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，打一場漂亮的城市更新、建筑業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，為打造“幸福水天堂”的生動樣本作出新的更大貢獻！
城市更新講座篇二
同志們：
今天我們召開全區(qū)城市更新工作領導小組(指揮部)第一次全體會議，主要任務是貫徹落實全市研究x區(qū)城市更新工作專題會議精神和近期市領導調研指示要求，分析當前形勢，進一步凝聚共識，明確責任，對當前和今后一個時期的城市更新重點任務，進行再動員、再部署。
才，x同志傳達了《關于加快推進x區(qū)城市更新工作的實施意見(試行)》，并介紹了我區(qū)城市更新工作中涉及拆遷的相關突破性政策問題;
x同志匯報了全區(qū)征收拆遷工作進展情況，并對下一步工作進行了安排部署;
xx兩個項目的工作專班匯報了項目進展情況。從匯報情況來看，能夠感受到大家對x的城市更新信心滿滿、心勁頗高，也看出前期各個部門都做了大量的籌備工作，可以說，x的城市更新已是拉滿弓、繃滿弦，萬事俱備，擺在我們前面的，就是義無反顧地向前沖。所以，今天這次會議，也是新階段、新形勢下，x城市更新工作的部署會。下面，就做好下一步的城市更新工作，我講三句話。
城市更新工作，一頭連著發(fā)展，一頭系著民生，是我們當前要著力突破的重點工作。從普遍性上來說，這是全國各地歷經多年實踐得來的科學結論，既是先進經驗，也是基本共識。從x自身實際情況來說，加快城市更新，對于提升居民生活質量、改善城市環(huán)境面貌、促進經濟社會發(fā)展具有重大而深遠的現實意義。當前，x加快城市更新工作的機遇來了，必須分秒必爭、大干快干。
從全市來看，市委市政府對x城市更新工作寄予厚望。市委、市政府已明確將x區(qū)城市更新工作作為突破點，支持我們先行先試、先期啟動。xx，市委書記xx同志先后兩次到我區(qū)調研城市更新工作，對我區(qū)征遷工作給予高度肯定，并要求全力加快該片區(qū)開發(fā)建設進程;
xxx，副市長xx同志到我區(qū)實地調研城市更新工作，隨后連續(xù)xx次專題調度我區(qū)城市更新工作，要求我區(qū)加快城市更新項目進度，探索優(yōu)化城市更新推進流程;
xx，市委副書記、市長xx同志組織召開專題會議，研究x區(qū)城市更新政策，在市級層面對我區(qū)的城市更新工作給予政策、資金等方面的大力支持，并要求我區(qū)為全市城市更新工作趟出一條路子，形成可復制、可推廣的經驗。市委、市政府對我區(qū)城市更新工作高度關注、寄予厚望，并給予了大力支持，我們更要繼續(xù)奮蹄揚鞭、爬坡過坎，積極探索城市更新的x路徑。
從我們自身來看，加快城市更新工作是建設現代化中心城區(qū)的現實需要。我區(qū)xxx平方公里，xx就占了80%，xx多，大量的xx亟需改造;
我們黃河北xx平方公里，還基本處于農耕狀態(tài)。x區(qū)作為全市“中優(yōu)”“北起”的主陣地，怎樣在新一輪城市發(fā)展格局中實現更新、打開空間，亟待破題。同時，通過現場調研和平時的調度，也發(fā)現我們在城市更新工作中還存在許多問題，個別城市更新項目進度較慢，缺乏工作主動性，還不同程度存在“等規(guī)劃、靠政策、要資金”的問題。目前，我區(qū)加快城市更新的大環(huán)境、大形勢、大機遇已經形成，我們要把城市更新作為推進下一階段x經濟社會發(fā)展的第一任務和重中之重，努力破解城市更新滯后于經濟發(fā)展、居民生活品質改善滯后于城市現代化發(fā)展的現狀，以更大的勇氣和決心，全面予以推進。
城市更新工作是一項非常復雜的系統(tǒng)工作，每一個項目、每一個環(huán)節(jié)、每一項任務的落實都非常關鍵。要在3-5年內，完成對xx萬余戶xx萬平方米房屋的更新改造，任務十分艱巨。一方面，我們要有攻堅克難的信心、決心和干勁，千難萬難不做最難、敢于擔當就能破難。另一方面，我們還必須提高科學運籌項目的能力和水平。
一是統(tǒng)籌謀劃好城市更新項目?，F在我們很多亟待更新的項目“擺在那里”，但就是推進速度慢，進度達不到預期，首要的問題就是項目的謀劃儲備、包裝推介等工作做的不夠，要繼續(xù)把招商引資作為項目建設、擴大投資的主攻方向，依托我區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)越的資源稟賦和良好的基礎條件，開展寬領域、多層次、密集式的招商引資，爭取讓更多實力強、信譽好的大公司、大地產商參與到x的城市更新中來。要善于在變局中開新局。比如在政策方面，對政策制約的問題，在不違背原則的前提下，要想方設法協(xié)調，想方設法化解。在土地保障方面，要有前瞻性，提前做好用地指標報批、規(guī)劃調整等基礎性工作，多爭取上級支持，多爭取用地指標，多爭取規(guī)劃政策，加快土地出讓進度，為加快項目建設創(chuàng)造條件。
二是全面優(yōu)化城市更新設計。當前，x正加快完善“中優(yōu)”城市更新設計，放開城市視廊控制規(guī)劃，強化x兩岸城市規(guī)劃建設，加快xx等搬遷步伐，釋放發(fā)展空間。我們要認真研究、全面融入x正在研究制定的黃河南岸高質量發(fā)展、黃河生態(tài)風貌帶、x兩岸城市設計，包括正在全力推進的x城市空間規(guī)劃等，提前謀劃規(guī)劃黃河南岸城市天際線，打造黃河南岸的城市新地標。要優(yōu)先保障安置區(qū)建設，做到相對集中，盡量避免就地安置;
要高起點規(guī)劃、高水平設計、高質量建設，努力打造規(guī)模較大、品質高端、配套完善的新社區(qū)。
三是做好征地拆遷工作。征地拆遷是城市更新的關鍵一環(huán)，“不破不立”，舊的拆不了，新的建不起來，城市更新就無從談起。過去我們推動北湖、藥山等片區(qū)開發(fā)，實施老舊小區(qū)改造的一些經驗做法，要認真總結、吸收借鑒。只要在合法范圍內，不管什么招，破解難題就是好招。推進城市更新沒有現成的教科書，沒有一成不變的成功路徑，必須要結合實際，扭住關鍵出實招，創(chuàng)新方法求實效。要用好群眾工作方法，用好依法拆遷、村集體宅基地收回等行之有效的辦法，全力以赴打攻堅。對那些拆遷收尾的項目、急需供地的項目，要集中精力、集中力量、集中措施啃硬骨頭、打硬仗，盡快按時間進度實現清零。
四是提高資金運作能力。市里明確要求，將x區(qū)城市更新作為一個整體項目，強化策劃包裝，優(yōu)化開發(fā)時序，實施區(qū)域平衡、封閉運行。市相關部門正在研究制定土地一二級開發(fā)聯動、土地帶方案掛牌、資金管理等配套政策，滿足x區(qū)城市更新政策需求。x控股、城發(fā)集團“兩大平臺”要切實發(fā)揮好作用，首要的是發(fā)揮融資功能，為城市更新項目建設提供有力的資金支持。緊緊抓住當前國家加大政策性資金投放的歷史機遇，加強與國開行等銀行的溝通銜接，按照成熟一批、組織一批、申報一批的原則，科學測算項目融資需求，積極落實項目資本金，爭取資金籌措到位。要統(tǒng)籌處理好資金籌措與風險防控的關系，研究好相關貸款政策，進一步破解城市更新項目的資金瓶頸。在向銀行籌措資金的同時，也要同步爭取上級財政獎補資金、上級預算內投資補助資金、專項建設基金、稅費減免、用地指標等相關優(yōu)惠政策，力爭政策效益的最大化。
五是加快推進項目建設。在《關于加快推進x區(qū)城市更新工作的實施意見(試行)》中，從現在到2023年，我們計劃推動征收拆遷類項目x個、老舊小區(qū)保留提升類項目x個。要實現既定目標，時間、任務的壓力都非常大，必須“搶跑道”“緊忙活”，絕不能按部就班。要克服一切困難，排除一切干擾，想盡一切辦法，能快則快、能趕則趕。要建立相應的調度推進機制，對每一個項目都要建立臺賬，明確責任、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，都要有專門的人員跟蹤服務，協(xié)調辦理立項、土地、環(huán)評、資源配置等手續(xù)，掌握、督促項目進度。要深入分析研究項目開工難、推進慢的癥結在哪，突破口在哪，關鍵點在哪，要堅持常規(guī)工作用常規(guī)辦法解決，難點問題用特殊辦法處理，盡快破除制約項目的瓶頸。當前，xx等項目已簽約，要加快推進項目征遷;
xx等片區(qū)已拆遷完畢，要加快推進征地、組卷報批、招拍掛;
xx等已供地片區(qū)也要加快項目建設。這些重點片區(qū)是全區(qū)城市更新工作的突破點和關鍵點，我們必須克服一切困難，推動各項工作壓茬推進、小步快趕，跑出“x速度”。
各單位要對實施意見列出的拆遷改造和保留提升兩大類城市更新項目，逐一進行梳理，把任務細化分解，落實到具體崗位、具體人、具體時間節(jié)點，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位，真正把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。
一要緊密配合、高效推進。必須樹立一盤棋的思想，全區(qū)上下心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。按照區(qū)城市更新領導小組(指揮部)明確的工作職責，各個專班要切實擔起責任，對負責的重點工作任務，逐個項目專題研究，拿出實實在在的辦法，抓好組織推進、調度實施和督導落實。各街道按照屬地管理原則，做好企業(yè)、居民的征遷工作。各職能部門要落實好工作職責，圍繞項目推進主動靠前做工作。“兩大平臺公司”要充分發(fā)揮相關項目的實施主體作用，按照各自的職責，加快推進項目建設。組織、紀檢、政法、公安等部門要協(xié)調配合共同做好征遷工作。需要強調的是，當前調整后的全區(qū)城市更新指揮體系正處于磨合期，各街道各有關部門主要負責同志要親自靠上抓，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，確保高位推動，促進層層落實。
二要加強對接，爭取支持。要借助市委市政府實施“中優(yōu)”戰(zhàn)略的東風，把市里對x城市重新工作的重視化為動力和優(yōu)勢，向上級對口部門匯報好我們的工作思路和解決問題的具體方案，主動作為、主動溝通，最大程度爭取市里的支持。各部門圍繞主抓的任務、配合的任務，做好縱向溝通、橫向銜接，既要完成好自己份內的任務，又要全力支持、配合好相關工作，寧可向前一步形成交叉，不能后退一步形成真空。
三要抓好督導，確保成效。注重協(xié)調問題的解決落實，建立協(xié)調處置問題落實督辦機制，對城市更新工作例會商定事項及時跟蹤落實，加大督辦力度，定期通報督辦結果，為項目順利建設提供有力保障。要制定績效評估標準，責任追究、業(yè)績考核等相關制度，以考促干，以實績論英雄，對成績突出的單位和個人給予獎勵，充分調動工作積極性。
四要嚴肅紀律，穩(wěn)中求效。每一個城市更新項目都要把法紀挺在前面，任何一個環(huán)節(jié)都要以法律為前提，嚴格遵守各項紀律要求，決不允許違反規(guī)定和操作規(guī)程以權謀私。對城市更新項目推進過程中的不穩(wěn)定因素，要抓早、抓小、抓苗頭，一旦出現傾向性問題，第一時間作出反應和處理，把問題處理在萌芽狀態(tài)，確保每一個項目的順利推進，為全區(qū)城市更新工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。
同志們，加快城市更新是x賦能趕超、跨越崛起的一項重大工程，也是建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展樣板區(qū)的“亮劍”之作，從某種意義上說，也是一種歷史責任，我們必須全力以赴、全力突破，通過我們努力，通過x的城市“蝶變”，為省會建設“xx”現代化國際大都市作出貢獻。
城市更新講座篇三
12月29日，市委常委會召開會議，傳達學習貫徹習近平總書記在中國文聯十一大、中國作協(xié)十大開幕式上的重要講話精神，傳達學習貫徹習近平總書記對黨內法規(guī)工作的重要指示和全國黨內法規(guī)工作會議精神，傳達學習貫徹習近平總書記在會見平安中國建設表彰大會代表時的重要講話和平安中國建設表彰大會精神，傳達學習貫徹習近平總書記重要指示和黨史學習教育總結會議精神，傳達學習貫徹省委人才工作會議、2021年度市委書記工（黨）委書記抓基層黨建工作述職評議會議、全省國有企業(yè)深化改革提質增效推進會議、全國全省拓展新時代文明實踐中心建設工作電視電話會議精神，研究城市建設等工作，研究籌備市委五屆二次全會暨市委經濟工作會議有關事宜，安排部署當前工作。市委書記朱曉東主持會議。
會議指出，習近平總書記在中國文聯十一大、中國作協(xié)十大開幕式上的重要講話，深刻闡明了新時代新征程上文藝工作肩負的重大使命，科學回答了事關文藝事業(yè)長遠發(fā)展的一系列重大問題，豐富發(fā)展了馬克思主義文藝觀，為做好文藝工作提供了根本遵循。要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，與深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神結合起來，與深入開展黨史學習教育結合起來，圍繞建設文化強市目標，深入挖掘忻州深厚的文化底蘊，抓好文藝精品創(chuàng)作，講好“忻州故事”，打造德藝雙馨、傳承有序的文藝人才隊伍，不斷提升全市文藝工作水平。各級黨委（黨組）要加強和改進對文藝工作的領導，各級文聯、作協(xié)要創(chuàng)新工作體系，廣泛組織動員各領域各層次各方面文藝工作者投身黨的文藝事業(yè)，為全方位推動高質量發(fā)展貢獻更多智慧力量。
會議指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把加強黨內法規(guī)制度建設作為全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策，開辟了新時代依規(guī)治黨新境界。各級黨委（黨組）要深入學習貫徹習近平總書記關于依規(guī)治黨的重要論述和關于黨內法規(guī)制度建設的重要指示精神，聚焦全方位推動高質量發(fā)展目標要求，提高政治站位，扛起政治責任，進一步提升我市黨內法規(guī)工作和規(guī)范性文件質量，把加強黨內法規(guī)制度建設作為落實黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任的重要內容，更好發(fā)揮黨內法規(guī)和規(guī)范性文件的重要作用。
會議指出，近年來，我市緊緊抓住全國市域社會治理現代化第一批試點機遇，堅持先行先試、積極探索，走出了一條符合忻州實際的市域社會治理新路徑，我市被評為2017—2020年度平安中國建設示范市，這是全市人民共同努力取得的榮譽，標志著我市市域社會治理現代化走在了全國前列。要堅持以習近平法治思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和平安中國表彰大會精神，進一步健全完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，把平安建設貫穿忻州全方位高質量發(fā)展各方面全過程，全面提升市域治理體系和治理能力現代化水平。要增強風險意識，樹牢底線思維，有效化解各類風險挑戰(zhàn)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決打好打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。要聚焦當好“首都護城河”，在筑牢政治安全防線、強化社會治安防控、常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、加強基層社會治理、開展法治宣傳教育、正風肅紀反腐強警等方面展現新氣象新作為，為黨的二十大勝利召開營造良好政治社會環(huán)境。
會議指出，開展黨史學習教育，是以習近平同志為核心的黨中央立足百年黨史新起點、著眼開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面作出的一項重大決策部署。要把學習貫徹習近平總書記重要指示和黨史學習教育總結會議精神，與黨的十九屆六中全會精神、習近平總書記“七一”重要講話精神和習近平總書記關于黨史的重要論述等貫通起來，系統(tǒng)學習領會、一體推進落實。要全面開展我市黨史學習教育總結評估，查缺補漏、提質增效，高質量開好專題民主生活會，確保善始善終、善作善成。要鞏固拓展黨史學習教育成果，探索黨史學習教育常態(tài)化長效化的制度和機制，持續(xù)推進“我為群眾辦實事”，把黨史學習教育的好經驗、展現的好作風，轉化成推進全方位高質量發(fā)展的強大力量。
會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于新時代人才工作的重要論述和中央、省委人才工作會議精神，真正把會議精神轉化為推動人才工作高質量發(fā)展的具體思路舉措，為推進全方位高質量發(fā)展提供堅實的人才支撐。要聚焦深入推進太忻一體化經濟區(qū)建設等重點工作，積極在人才政策、招才方式、用才機制以及氛圍營造方面創(chuàng)新舉措，深入實施已經出臺的人才工作計劃，持續(xù)推進省校合作走深走實，著力建設吸引和集聚人才的平臺，發(fā)揮好系統(tǒng)集成管用的人才措施的作用，用好用活各類人才，不斷優(yōu)化人才服務，努力營造“鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)”的良好環(huán)境。要堅持和加強黨對人才工作的全面領導，把人才工作擺上重要議事日程，用心用情抓好人才這個“第一資源”，健全多元化人才投入機制，創(chuàng)造性做好育才、引才、用才工作。
會議指出，各級黨委（黨組）要進一步提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委召開的2021年度市委書記、工（黨）委書記抓基層黨建工作述職評議會議精神上來，以會議精神統(tǒng)一思想、凝聚共識、推動工作，切實抓好問題整改，認真組織開展好各級黨組織書記抓黨建述職評議考核工作。要圍繞落實黨中央、省委和市委關于基層黨建工作部署要求，在抓實基層、夯實基礎上投入更多的精力，進一步提升全市基層黨建工作水平。
會議強調，各級各部門以及市屬國有企業(yè)領導干部要深刻領會全省國有企業(yè)深化改革提質增效推進會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來，不斷提升國有企業(yè)核心競爭力，為推進全方位高質量發(fā)展提供支撐。要科學謀劃國資國企發(fā)展方向，認真研究解決存在的問題，加快推進國有企業(yè)公司制改革，確保國有資本保值增值。要切實提升企業(yè)經營管理水平，堅持主強輔優(yōu)、對標挖潛、流程管控、獎罰分明，嚴控投資規(guī)模、嚴把投資方向、嚴格投資流程，防范化解債務風險，倒逼企業(yè)練好內功。特別要深入推進污水處理體制改革，不斷提升污水處理的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益。要加強黨對國資國企的全面領導，切實把從嚴管黨治黨的政治責任和國有資本保值增值的經濟責任有機統(tǒng)一起來，推動國企黨建工作全面強起來、嚴起來、實起來。
會議強調，要深入貫徹落實全國全省拓展新時代文明實踐中心建設工作電視電話會議精神，進一步提高政治站位，按照黨中央和省委的部署要求，迅速查漏補缺，加大資源整合、陣地建設、人員配備、經費保障力度，延伸服務觸角，推動新時代文明實踐中心建設提質擴面升級，同時在發(fā)揮其作用上下功夫，切實筑牢基層政治思想文化陣地，使新時代文明實踐中心建設成為文明城市創(chuàng)建的有力助手。要做實特色亮點，堅持典型引領、示范帶動，打造一批可復制、可推廣、叫得響的特色品牌，努力形成具有忻州特色的新時代文明實踐中心建設經驗，為鞏固脫貧攻堅銜接鄉(xiāng)村振興提供強大精神支持。
會議要求，要深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于城市工作的重要論述精神，深刻汲取廣州市大規(guī)模遷移砍伐城市樹木教訓，堅決防止城市更新中造成破壞性“建設”問題。要牢固樹立正確政績觀，自覺站穩(wěn)群眾立場，把維護好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持用科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識規(guī)劃建設管理城市，尊重城市發(fā)展規(guī)律，尊重自然生態(tài)環(huán)境，尊重歷史文化，尊重群眾訴求，堅持科學決策，加強審批監(jiān)管，完善專家論證、公眾參與、風險評估、合法性審查等程序，不斷提高城市治理體系和治理能力現代化水平。
會議指出，即將召開的市委五屆二次全體會議暨市委經濟工作會議，是市委召開的一次極其重要的會議。各工作組要提升站位、相互支持，相互配合、嚴守紀律，做實做細各環(huán)節(jié)工作，進一步完善報告、文件，確保把這次全會開成統(tǒng)一思想、匯聚力量、鼓舞斗志、開創(chuàng)新局面的會議。各級各部門要按照黨中央、省委和市委對經濟工作的部署要求，認真研究國家和省級層面戰(zhàn)略重點和政策取向，認真研究2022年全市經濟社會發(fā)展主要指標的內涵和外延，把握方向、找準路徑，聚焦事關忻州發(fā)展的重大問題、重大項目、重大政策，深入分析研判各項指標的關聯性，全力以赴做好明年經濟工作，在全方位推動高質量發(fā)展中爭先進位、展現作為。
會議就當前工作提出要求。要精準落實各項防控措施，做好疫情防控應急準備，堅決守住忻州陣地；要持續(xù)抓好打擊私挖盜采和整治煤礦違規(guī)生產專項行動，常態(tài)化開展道路交通、燃氣安全等領域安全隱患排查工作；要加強與太原市、雄安新區(qū)的對接交流協(xié)作，全力推動太忻一體化經濟區(qū)建設強勢起步；要嚴格落實聯防聯控方案要求，全面落實北京冬奧會賽前和賽期各項治理管控措施，為保障好賽會期間空氣質量作出忻州貢獻；要做好鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接國家考核評估反饋意見整改工作；要不斷推動村集體經濟發(fā)展壯大；要用心用情解決好群眾“急難愁盼”問題；要切實做好兩節(jié)期間的值班值守工作；要抓好市人大、政府、政協(xié)換屆工作。
會議還研究了其他事項。
城市更新講座篇四
xx街道的市政基礎設施欠賬較多，交通環(huán)境管理矛盾突出；國企改制遺留問題引起的糾紛多，信訪維穩(wěn)壓力大；插花地、城中村、老舊工業(yè)區(qū)多，安全管理任務重。
目前我街道開工的項目有金威啤酒廠和水貝珠寶廣場2個項目，推進中的有布心工業(yè)區(qū)、草埔南北片、布吉農批市場等8個項目，老住宅區(qū)的有布心仙諾和翠山路77號大院2個項目，意愿推進的有西湖工業(yè)區(qū)、翠山工業(yè)區(qū)等5個項目。
（一）、開工的項目
1、金威啤酒廠項目已有序的開展中，主要問題一是原規(guī)劃的社區(qū)辦公用房為500平方，不符合市黨建標準化的標準，經與開發(fā)商溝通同意增加至800平方，所選定位置也基本明確，已去函更新局需明確相關事宜。二是道路建設問題，街道將全力配合做好工作，先做勘探工作。
2、水貝珠寶廣場項目，進展較順便，主要是項目西側的市政道路紅線在三順制藥廠（水貝珠寶廣場二期）的范圍從而影響項目的規(guī)劃驗收工作，區(qū)更新局也召開協(xié)調會，要加快水貝珠寶廣場二期的建設，我街道將全力配合和督促二期項目盡早開展相關工作，主要涉及96戶內部職工房改房的賠償問題。
（二）、推進中項目
1、布心工業(yè)區(qū)改造項目列入20xx年第一批，擬拆除重建用地面積7.8，擬規(guī)劃建筑面積53.69，屬工業(yè)區(qū)改造，項目子單元的規(guī)劃完成，近期配合區(qū)更新局做好人保和宏發(fā)地塊的開發(fā)問題，同時在找地塊積極更新意愿的業(yè)主，如卓創(chuàng)地塊等，加快該地塊的推進工作。
2、草埔城中村南北片更新單元，20xx年第一批。擬拆除重建用地面積13.23，單位已編制完成專項規(guī)劃初稿，更新局復函主要問題：一是開發(fā)強度過高和調整更新范圍。二是功能定位。三是土地、建筑物核查情況不清晰。四是河道調整等問題。下一步計劃，將積極協(xié)助中南公司加快與市區(qū)各部門的銜接，主要對河道打開、交通優(yōu)化等方面進行，盡快完成專項規(guī)劃方案的調整，重新上報。
3、太白路超利綜合樓城市更新單元，列入計劃時間20xx年第三批，擬拆除重建用地面積1.33萬平方米，擬規(guī)劃建筑面積10.59萬平方米。項目涉及已批未建設用地和布羅通道建設范圍等問題。
4、獨樹村，列入計劃時間20xx年第五批。擬拆除重建用地面積1.7萬平方米，擬規(guī)劃建筑面積15.51萬平方米。已列入計劃，報審建環(huán)委還未通過。
5、天眾塑膠廠，列入計劃時間20xx年第三批。擬拆除重建用地面積1.13萬平方米，擬規(guī)劃建筑面積6.12萬平方米。建環(huán)委會議，已通過審議。維穩(wěn)重點對象，原14戶老員工賠償安置問題經過三次協(xié)調，我街道多次督促開發(fā)商制定談判方案和拆遷補償方案，盡快啟動開展拆遷談判工作，解決這14戶老員工的安置問題。
6、布心華源小區(qū)，已通過建環(huán)委會議審議。下步將督促項目的進展早日開工。
7、布吉農批市場，擬拆除重建用地面積6.93萬平方米，擬規(guī)劃建筑面積45.3萬平方米。xx樓納入拆除范圍，規(guī)劃已調整重新報領導小組審議。xx樓的拆除也將是維穩(wěn)重點。目前還未與住戶進行拆賠的溝通，希望加快與住戶的談判溝通，拆賠比例將要根據談判的實際情況制定，盡可能將獎勵部分面積分配到項目保障性住房中。
8、布心東立片區(qū)，擬拆除重建用地面積1.63萬平方米，擬規(guī)劃建筑面積8萬平方米。項目多次上報，因涉及變更指標多，現正協(xié)調相關事項并修改計劃及規(guī)劃后再上領導小組會。
（三）、住宅類項目
1、仙諾布心項目，更新單元用地面積2.14萬平方米，470個權利人，意愿100%，簽定補償協(xié)議60%，目前簽定工作難以繼續(xù)，尋找突破口，加快簽約工作。
2、翠山路77號大院項目，用地面積1.7萬萬平方米，擬拆遷建筑面積1.6萬萬平方米，130個權利人，分兩次征集意愿100%，粵通公司因體制改革問題，目前項目無進展。
自木棉嶺片區(qū)棚改工作開展以來，我街道高度重視，指揮部共召開了23次棚改工作例會，專門針對棚戶區(qū)改造工作進行研究與部署，以“穩(wěn)控、疏導、防范”為總思路，積極推進相關工作，廣泛收集片區(qū)居民意見，并密切關注居民動態(tài)，時刻保持高度警惕，重點維護片區(qū)的和諧與穩(wěn)定。
（一）、主要工作情況
1、深入調查摸底，全面掌握數據
今年4月份，我街道就xx區(qū)“二線插花地”棚戶區(qū)改造項目（以下簡稱“棚改項目”）與天健集團合作開展數據調查摸底工作，全面掌握木棉嶺片區(qū)的住戶情況，為后續(xù)確定補償標準的提供基礎數據支持。為了進一步準確掌握房屋數據，摸清房屋實際持有人的變化情況，9月份木棉嶺棚改片區(qū)指揮部對木棉嶺片區(qū)有關數據進行核查，對上次數據調查成果進行了再次確認與核對，取得了預期效果。
2、主動疏導民意，積極穩(wěn)控防范
（1）、暢通居民訴求表達渠道。9月29日上午，我街道安排在木棉嶺和馬山社區(qū)分別設立棚改咨詢點，安排律師駐點解答居民問題，同時開通了兩條24小時，接受居民，全面征集居民的意見和建議。
（2）、積極約談業(yè)主溝通訴求。街道發(fā)展更新部與社區(qū)工作站等部門緊密配合，按照訴求與反應強烈程度，對業(yè)主進行分類，發(fā)動多名社區(qū)黨員及義工分批或單獨約談業(yè)主，逐步了解并深入掌握業(yè)主訴求，目前為止，已約談小業(yè)主62人，大業(yè)主33人。
（3）、加強排查摸清網群情況。街道派出所與上級公安部門對接，充分利用警務技術定位網聊激進分子，對其進行教育和訓誡，并進行密切監(jiān)控，社區(qū)也發(fā)動基層力量配合做好動態(tài)掌握工作，及時反饋敏感信息。目前，已排查了4名重點人員，訓誡了2人，他們均表示不再組織和參與非法集會，排查工作仍在進行中。
（4）、做好國慶期間應急預案。街道平安建設部與有關部門積極做好敏感節(jié)假日期間的維穩(wěn)信息研判，制定應急處置方案，加大安保力量，在xx公園安裝了19個高清攝像頭，以應對國慶期間可能出現的非法集會、鬧事等情況。
（5）、統(tǒng)一口徑做好政策宣傳。推動棚改三個片區(qū)聯動，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一做法，由區(qū)住建局審定并統(tǒng)一下發(fā)棚改工作宣傳內容，明確現階段為棚改工作的調查摸底、意見征集階段，確定好棚改工作新聞發(fā)言人，以應對新聞媒體，及時對外發(fā)布權威信息，消除居民誤解，防止導致居民擔憂和不滿。
（6）、科學合理開展民意調查。與區(qū)住建局溝通，進一步調整和完善現有的棚改民意調查問卷，全面考慮各類型業(yè)主的情況，制作訴求意見表，使居民能夠充分表達訴求。
（7）、加大力度開展綜合整治工作。成立由公安、執(zhí)法、消防、交警、市監(jiān)聯合組成50人綜合執(zhí)法組，全天候不定時針對該區(qū)域進行地毯式執(zhí)法。
（二）、居民訴求匯總
通過前期數據調查摸底及現場訴求意見征集，現將居民的主要訴求匯總如下：
1、普遍訴求：原址回遷、按1:1面積補償（個別要求1：1.3或1：1.5）、回遷房質量保證。
2、具體訴求：
（1）戶型：重建房屋戶型每套盡量不超出70平方米，照顧經濟困難群體購買房屋的能力。
（2）樓棟一樓：按照商鋪的標準來賠償，賠償標準增加到1:1.3～1.5或回遷商鋪。
（3）樓梯間：購買的樓梯間部分計入賠償范圍。
（4）樓棟占地的土地補償：樓棟房屋賣出后樓房所占地皮補償。
（5）產權：要求重建房擁有獨立產權，部分業(yè)主認為綠本可以接受，但最好有紅本，其中要求無條件辦理紅本的業(yè)主共13人。
（6）物業(yè)費：要求重建房給予一定年限物業(yè)管理費免費及優(yōu)惠。
（7）增購價格：回遷時選擇比原拆遷戶型更大的房子，超出面積部分價格與原賠償價格一樣。
（8）租賃補償：回遷房建設期間，居民在外租房的租賃補償要考慮周圍房屋租賃市場溢價問題，提高補償標準至90元/平方以上。
（9）新裝修房屋：剛裝修的房屋被拆除要有合理賠償。
（10）違建補償：違法建筑普查登記后交易的房屋補償及房屋超建部分的補償也要求補償。
3、其他主體訴求：
（1）村集體股份公司：公共土地部分要按規(guī)定返還土地或實行貨幣補償。
（2）物業(yè)管理公司：管理過程中投入的設施、設備的貨幣補償
（3）商戶：商鋪轉讓費和裝修費用的補償。
（三）、下一步工作措施
1、加強領導，完善工作機制
加強與上級的溝通協(xié)調，組織人員進行業(yè)務培訓，指導并協(xié)調解決政策執(zhí)行過程中遇到的各種問題，對棚改工作進行全程監(jiān)督檢查，規(guī)范工作程序；推動建立房屋依法征拆的工作機制和司法強拆程序；建議市、區(qū)兩級法院要支持征遷工作，全程介入，做到依法受理、指導與監(jiān)督，保障依法征遷工作順利進行。
2、加大宣傳，提高群眾認識
除了常規(guī)的宣傳方式，政策宣傳工作組要充分發(fā)揮作用，與區(qū)住建局溝通，對片區(qū)居民進行正面宣傳和政策引導，使居民消除對棚改工作的疑慮和抵觸情緒。同時，加強社會輿論與民主監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員、居民代表共同參與棚改工作，充分聽取和吸納他們對棚改工作的意見和建議，形成推進棚改工作的強大合力。
3、陽光改造，確保和諧拆遷
堅持公開、公平、公正原則，將棚戶區(qū)改造的政策、標準和程序向棚改片區(qū)的居民及時公開發(fā)布，尤其是拆遷安置方案和補償標準等重要環(huán)節(jié)也要確保陽光公開，依法保障被居民的合法權益，避免產生各種矛盾。
4、防范風險，維護社會穩(wěn)定
對棚戶區(qū)改造片區(qū)內涉及的利益群體全面進行調查、分析和預判，制作社會風險評估報告，針對主要風險因素制訂出臺應急預案，明確責任主體、具體工作內容等，及時有效地化解不穩(wěn)定因素，確保棚戶區(qū)改造工作的順利開展。
5、加大力度處置律師非法見證房屋轉讓工作
因二線插花地房屋無法取得合法產權，轉讓過程中存在律師非法見證，從而房屋權屬不清晰，導致補償主體不明確化，轉讓雙方矛盾糾紛爆發(fā)，增加政府推動棚改難度。
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