最新老城區(qū)改造調(diào)查報告大全（23篇）

報告要突出重點，避免冗長廢話，使讀者能夠快速獲取關(guān)鍵信息。在撰寫報告時，應(yīng)注重行文的條理性和連貫性，使讀者能夠流暢閱讀和理解。這是一份關(guān)于市場調(diào)研報告的樣本，供各位參考。

老城區(qū)改造調(diào)查報告篇一

隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速增長，環(huán)境污染也開始向農(nóng)村蔓延，并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項現(xiàn)實而嚴(yán)峻的課題。我國明確提出，到，農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)之一是：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。這些都為我們構(gòu)建生態(tài)新農(nóng)村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實解決好危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，才能使農(nóng)村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。

我國有3億多人喝不上干凈的水，其中超過60%是由于非自然因素導(dǎo)致的飲用水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo);農(nóng)村人口中與環(huán)境污染密切相關(guān)的惡心腫瘤死亡率逐年上升，等等。

與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理欠缺。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影，致使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢越來越嚴(yán)峻，壓力越來越大。農(nóng)村環(huán)境污染可分為生活、生產(chǎn)、工業(yè)三大污染。從生活污染來看，由于農(nóng)村很少有垃圾、污水處理設(shè)施，再加上農(nóng)民意識的缺乏，生活垃圾隨手亂扔，生活污水隨意排放。從生產(chǎn)污染來看，農(nóng)民在使用化肥、農(nóng)藥上缺乏科學(xué)性，流失的化肥、農(nóng)藥和隨手扔掉的農(nóng)藥瓶，很容易造成水體和土壤的污染。從工業(yè)污染來看，國家對環(huán)保的重視程度日益增強，城鎮(zhèn)的環(huán)保“門檻”也越來越高，那些高污染、高能耗的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮(zhèn)立足，于是轉(zhuǎn)向廣闊的農(nóng)村，也正因此，農(nóng)村的環(huán)境正在不斷惡化。

隨著以使用機械、農(nóng)藥、化肥為基礎(chǔ)的特征的工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雨后春筍般的興起，使得農(nóng)村的環(huán)境問題變得異常嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。為此黨和高度重視，今年來曾先后多次召開解決農(nóng)村環(huán)境問題的專項工作會議，部署和研究解決這一難題。然而由于農(nóng)村環(huán)境問題具有影響因素多、影響范圍廣、影響程度大等特點，因此短時間難以見成效，因此迫切需要加大這一領(lǐng)域的研究。本實踐團(tuán)隊在系統(tǒng)地分析了農(nóng)村存在的主要環(huán)境問題后，探討解決農(nóng)村環(huán)境問題的對策和農(nóng)民環(huán)境意識現(xiàn)狀，以期為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供一些理論依據(jù)。

1.農(nóng)村存在的主要環(huán)境污染問題。

1.1農(nóng)村面源污染問題。

1.1.1農(nóng)藥化肥的.不合理使用。

由于目前我國處于依靠農(nóng)藥、化肥來提高農(nóng)作物產(chǎn)量的發(fā)展階段,據(jù)統(tǒng)計目前全國農(nóng)藥用量達(dá)140萬噸，其中殺蟲劑70%，殺蟲劑中有機磷農(nóng)藥占70%，而有機磷農(nóng)藥中高毒品種占70%?；实氖┯昧繛?700萬噸左右,有機肥施用量僅占肥料施用總量的25%。由于農(nóng)藥、化肥的利用率只有30%-35%，絕大部分揮發(fā)到空氣中或從排水溝渠流失，因而造成土壤、地下水、地表水和空氣污染，進(jìn)而通過呼吸或食物鏈影響人類身體健康。

1.1.2畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染。

我國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展迅速，目前全國大中型畜禽養(yǎng)殖場已近4萬多家，我國每年產(chǎn)生的畜禽類糞便約27億噸，cod(化學(xué)耗氧量)產(chǎn)生量6900多萬噸，是全國工業(yè)和城市cod排放量的4倍多，已經(jīng)成為農(nóng)村主要污染源。然而我國畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治水平還很低，一些地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，且種養(yǎng)分離現(xiàn)象嚴(yán)重，大量畜禽糞便無法就近還田，而是直接排到土壤、河道中。由于畜禽糞便中含有大量的有機物，因此未經(jīng)過處理直接排入土壤、河道中對農(nóng)作物的生長和水源的污染危害極大。

長株潭地區(qū)農(nóng)村水源豐富，但不合理的使用和欠缺保護(hù)，造成很多水源的嚴(yán)重污染。調(diào)研過程中據(jù)村民介紹，很多村民將家中的生活污水、畜禽的糞便隨意排到農(nóng)田和水溝里，造成地下水嚴(yán)重污染。原本清澈見底的水成了醬紫色的污水，下雨天，糞便、衛(wèi)生紙和衛(wèi)生巾等到處都是;村民下田時，皮膚常常發(fā)癢難受。

1.1.3農(nóng)用薄膜的大量使用。

大量使用農(nóng)用薄膜已成為一項農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)。我國農(nóng)膜使用面積已突破億畝，年殘留量高達(dá)45萬噸。大部分農(nóng)膜不易分解，不但破壞了土壤結(jié)構(gòu)，阻礙了作物根系對水的吸收和生長發(fā)育，降低了土壤肥力，造成地下水難以下滲，而且殘膜在分解過程中分析出鉛、錫、鈦酸酯類化合物等有毒物質(zhì)，造成新的土壤環(huán)境污染。

20全省農(nóng)膜使用量達(dá)446噸，20單位耕地面積農(nóng)膜使用量8.44kg/m2。農(nóng)膜除了殘留在耕地中，造成土質(zhì)的污染外，廢棄堆積情況隨處可見，遇風(fēng)雨天氣，便在空中亂飛，掛在輸電線、建筑物等上面，嚴(yán)重影響了農(nóng)村面貌。

1.1.4秸稈焚燒。

在歷史上，我國秸稈多作為替代薪柴使用，現(xiàn)在隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和條件的改善，煤炭、液化氣等開始作為農(nóng)村燃料代替了秸稈。此外，以秸稈為原料的小造紙廠全部被取消，也使大量秸稈成為無用廢棄物。我國每年秸稈產(chǎn)量為7億噸，其中有約40%未得到有效的處理和利用，又無處存放，壓占大量土地，所以農(nóng)民只有一燒了之。每年夏秋兩季就會出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時所產(chǎn)生的煙塵，降低了大氣環(huán)境質(zhì)量，還造成了航空、鐵路、公路的交通事故。

1.2農(nóng)村生活污染。

目前，我國農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，現(xiàn)在還基本處于“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”的現(xiàn)狀。全國約4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)沒有環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，在60多萬個行政村中，絕大部分污染處理還處于空白。據(jù)初步調(diào)查，全國農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量2.8億噸，露天碓房量超過30%，平均處理率為20%左右，絕大部分生活垃圾未經(jīng)處理，不僅成為蚊蠅的孳生地，也成為地表水和地下水重要的面源污染。全國農(nóng)村生活污水年產(chǎn)生量90多億噸，平均處理率15%左右，其他均就近排往農(nóng)舍附近的溝渠，因此對地表水和地下水的污染很大。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染。

隨著城市污染那你控制力度的加強，污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移增加，成為農(nóng)村新的污染源。由于進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數(shù)產(chǎn)業(yè)和土法煉磺、煉焦等落后技術(shù)上，大多數(shù)設(shè)備相對落后，產(chǎn)品技術(shù)層次不高，再加上監(jiān)督管理不力以及企業(yè)的環(huán)保意識較差等原因，因而環(huán)境污染嚴(yán)重。農(nóng)村工業(yè)污染已使全國16.7萬平方千米的耕地遭到嚴(yán)重破壞，占全國耕地總量的17.5%。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水cod和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所排放的廢水、廢氣和廢渣占全國“三廢”排放總量的比重分別為21%、67%和89%，已經(jīng)成為環(huán)境保護(hù)的突出問題和影響人體健康的主要因素之一。

長株潭地區(qū)是我國重點開發(fā)的經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，在國家政策的支持下，中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般興起，這將對地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的帶動作用，但在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并沒有很有效的“三廢”處理措施，還有相當(dāng)一部分直接將廢棄物排入附近的河道或堆積在農(nóng)田旁，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就可以問道一股刺鼻的味道。在對附近的村民的采訪中，村民對此喜憂參半，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給很多村民提供了很好的就業(yè)機會;另一方面，大家坦言環(huán)境已大不如前，農(nóng)作物的產(chǎn)量沒法保證，而人畜也只能生活在嚴(yán)重污染的環(huán)境中。

老城區(qū)改造調(diào)查報告篇二

改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不一樣地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進(jìn)一步凸顯，成為社會關(guān)注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要資料，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既能夠影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的效率目標(biāo)，又能夠影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的公平目標(biāo)。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)當(dāng)以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，經(jīng)過推進(jìn)教育的公平、公正，來促進(jìn)社會的公平、公正，經(jīng)過構(gòu)建和諧教育，來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，僅有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展與提高。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。

二、調(diào)研對象。

三、調(diào)研目的。

1、經(jīng)過進(jìn)行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息。

2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因。

4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料。

5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法。

四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析。

自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，異常是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。

(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差。

教育的發(fā)展離不開必須的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費異常是義務(wù)教育經(jīng)費嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學(xué)校教育經(jīng)費總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。并且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只到達(dá)64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。

長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學(xué)雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部職責(zé)。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由于經(jīng)費不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然，國家實行了九年義務(wù)教育新的保障機制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實驗設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。

(二)師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂。

教師隊伍的建設(shè)，在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”

由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，、機、、、美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏，無法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的教師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的教師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。

2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低。

農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與本事達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管經(jīng)過大規(guī)模的學(xué)歷補償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今日，他們無法趕上時代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍構(gòu)成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”

在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財政支付的教育經(jīng)費負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實，老百姓需要自我負(fù)擔(dān)學(xué)費。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學(xué)費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認(rèn)為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。

五、營勝村基礎(chǔ)教育案例分析。

此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結(jié)果如下。

(一)教育現(xiàn)狀。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多，學(xué)齡兒童接近200多，全村僅有一所小學(xué)，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學(xué)歷者，7名?？茖W(xué)歷，2名初中學(xué)歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴(yán)重，很多教師都是上了這門課再上那門，由于照顧可是來，只能讓一些班級學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低，辦公條件差，農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人，教師調(diào)動頻繁。另一方面，教師隊伍普遍存在學(xué)歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師，由于他們的年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

(二)面臨的主要問題。

1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約，該村近3年未補充過教師，導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時由于一批學(xué)歷低、素質(zhì)不全面的人員進(jìn)入教師隊伍，再加上“民轉(zhuǎn)公”教師，使得教師隊伍整體素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn)，它要求教師的教育理念、教學(xué)主角行為必須實行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學(xué)識水平、身心狀況差異較大，所以轉(zhuǎn)變過程困難很多。

2、學(xué)校管理方面有待改善。一是校長結(jié)構(gòu)欠合理，老的老了，工作精力有限;年輕的又過于年輕，沒有什么工作經(jīng)歷，更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二是部分校長對學(xué)校的管理工作較為片面，只注重學(xué)校教學(xué)管理，對教學(xué)管理以外的，如學(xué)校安全管理，學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等，管理的力度不夠。

3、學(xué)校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后，人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了，但學(xué)校的辦公經(jīng)費受到必須影響，由于政府財力有限，上頭的撥款也難以及時足額到位，使學(xué)校日常工作的正常運轉(zhuǎn)受到必須的影響，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施，如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)立等。

六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對策思考。

針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團(tuán)體和個人為保障適齡人口獲得理解教育的機會，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所供給的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，所以，進(jìn)取發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

(一)教育經(jīng)費方面。

1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機制。

緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)職責(zé)。提議國家增加對教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定必須比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財政、省級財政承擔(dān)的財政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費。

由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力還沒有到達(dá)完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的水平，所以從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如能夠建立“義務(wù)教育基金會”理解來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時提議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

(二)師資方面。

1、加強對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平。

老城區(qū)改造調(diào)查報告篇三

根據(jù)市人大常委會工作要點安排，為促使我市農(nóng)村安全飲水工作扎實有效開展，11月底，市人大常委會農(nóng)工委組織市水利局等單位分別深入到汝陽、宜陽、偃師等縣(市)，對我市農(nóng)村安全飲水情況進(jìn)行了調(diào)研。實地察看了12個安全飲水工程，走訪了部分農(nóng)戶，并聽取了市、縣(市)政府及有關(guān)部門的工作匯報?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本現(xiàn)狀。

從調(diào)研情況看，近十幾年來，我市的農(nóng)村飲水工作在各級政府的高度重視下，取得了比較明顯的成效，全市大面積的人畜吃水困難問題基本得到了解決，但是由于水源變化、水體污染、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及工程老化、病壞等諸多因素的影響，農(nóng)村群眾的飲水安全問題仍然非常突出。截止底，全市476萬農(nóng)村居民中，有200萬人存在飲水不安全問題，其中水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的164.3萬人，水量不足、取水不方便以及供水保證率低的35.7萬人。在未達(dá)標(biāo)的164.3萬人中，飲用氟砷含量超標(biāo)的86.7萬人，飲用苦咸水的52.7萬人，飲用水源被嚴(yán)重污染的有24.9萬人。高氟、高砷、苦咸、污染等水質(zhì)問題，嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。長期飲用高氟水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質(zhì)疏松、骨骼變形，甚至癱瘓，喪失勞動能力。長期飲用砷超標(biāo)的水，易造成砷中毒，可導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。長期飲用苦咸水，會導(dǎo)致腸胃功能紊亂，免疫力下降。這些疾病給群眾身體健康造成極大危害，影響了農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，導(dǎo)致群眾醫(yī)療費用支出高，生活質(zhì)量降低，一定程度上影響了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作開展情況。

近兩年多來，我市先后實施完成了四批安全飲水工程項目，總投資7332萬元，建設(shè)271處工程，使283個村17.59萬群眾用上了干凈的安全水。在農(nóng)村安全飲水工作中各級政府重點抓了以下幾個方面的工作：

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府都把安全飲水工作作為農(nóng)村群眾要辦的實事，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，水利、發(fā)改、財政、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門各行其責(zé)，通力合作。各水利部門作為建設(shè)及管理單位，精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格建設(shè)程序，確保項目的順利開展。

2、嚴(yán)格資金管理。為保證飲水工程順利建設(shè)，各級政府想方設(shè)法，多方聯(lián)系，主動爭取上級支持，努力使各項配套資金及時、足額到位。同時，管好用好國家和省專項補助資金，按要求落實地方配套資金。積極探索多層次、多渠道、多元化的融資體系，動員受益群眾積極自籌，投工投勞，有效地保證了工程順利施工。

3、規(guī)范項目管理。市、縣政府都規(guī)范了項目申報、建設(shè)、管理程序，市政府為規(guī)范管理相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程初步設(shè)計編審工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程招投標(biāo)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理的通知》等文件。各縣(市)政府按照要求也都全面實行了“規(guī)劃建卡、社會公示、集中采購、資金報賬、巡回監(jiān)理、明確管理責(zé)任和建立水價機制”等六項制度，建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。

4、嚴(yán)格工程質(zhì)量。各級政府在對安全飲水工程的實施過程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。一是嚴(yán)把施工隊伍選擇關(guān);二是嚴(yán)把材料設(shè)備采購關(guān);三是嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。通過建立多層次、多部門的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保我市安全飲水工程建設(shè)質(zhì)量，保證群眾能夠長久吃上安全水、放心水、方便水。

5、做好技術(shù)服務(wù)。各級水利部門都積極深入農(nóng)村，深入基層，深入工地，搞好技術(shù)服務(wù)，及時幫助解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題。同時對各級水利技術(shù)人員、施工人員及監(jiān)理人員加強技術(shù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，切實把飲水工程建設(shè)好、管理好、維護(hù)好。

6、加大宣傳力度。為有效地開展安全飲水工作，市政府及時下發(fā)了《農(nóng)村飲水安全農(nóng)民讀本》，編印了《洛陽市農(nóng)村飲水安全知識手冊》，在報紙、電臺、水利網(wǎng)站等宣傳媒體上，對安全飲水工作進(jìn)行宣傳報道，加大宣傳力度，有效地促進(jìn)了農(nóng)村安全飲水工作的順利進(jìn)行。

三、存在問題。

幾年來，我市的安全飲水工作雖然取得了一定成效，也有效地解決和改善了部分群眾的安全用水問題，一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但還存在一些亟待解決的問題：

1、思想認(rèn)識還不到位。表現(xiàn)在個別地方還停留在飲水解困階段，項目規(guī)劃上沒有全局觀念，不敢或者不愿上大的工程;工程管理上采取粗線條管理，不積極介入工程建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié);對運行管理還沒有引起足夠的重視，已建工程大部分還是采用村委會管理或指定專人管理的方式。

2、建設(shè)項目入不敷出。由于實施的安全飲水工程項目批復(fù)資金有限，輻射面小，安全飲水工程實際供水人口大于項目安排的飲水不安全人口，造成“大馬拉小車”現(xiàn)象。個別地方對不達(dá)標(biāo)飲用水危害認(rèn)識不到位，還存在“等、靠、要”的思想，配套資金不能很好落實，項目資金撥付緩慢，使工程建設(shè)不能有效實施。

3、水資源規(guī)劃和管理薄弱。截止目前，我市尚無農(nóng)村地下水開發(fā)利用的總體規(guī)劃。少數(shù)安全飲水工程建成后，上游水源的.保護(hù)問題沒有得到有效保障，且有個別已建成的飲水工程，旁邊就是開采的礦區(qū)，一定程度上影響了飲水質(zhì)量。

4、項目服務(wù)資金缺口。按照國家和省文件要求“安排一定資金用于前期工作、項目管理、水質(zhì)檢測和監(jiān)測以及水源保護(hù)等工作”，但實際上各級財政基本上沒有安排，同時從項目資金中提取項目管理費用太低或者沒有提取費用，一定程度上影響了項目前期工作、項目建設(shè)管理等工作。

四、建議。

一、提高認(rèn)識，為農(nóng)村安全飲水工作提供保障。各級政府要把加快農(nóng)村安全飲水工作作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實際行動，提高認(rèn)識，增強全局觀念，及時解決農(nóng)村安全飲水工作中存在的問題，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，推動農(nóng)村安全飲水工作的開展。

二、完善規(guī)劃，積極爭取資金支持。要在對全市農(nóng)村飲水基本情況調(diào)查評估的基礎(chǔ)上，針對飲水中存在的問題，進(jìn)一步完善我市的農(nóng)村安全飲水總體規(guī)劃。努力爭取國家安全飲水項目資金，積極落實安全飲水的各項配套資金，為項目建設(shè)管理、提高工程標(biāo)準(zhǔn)、加快飲水工程建設(shè)步伐提供保障。

三、加大力度，拓展安全飲水輻射面。要在滿足設(shè)計供水能力的前提下，對已建部分工程進(jìn)行管網(wǎng)供水能力評估，對有條件延伸的，要積極引導(dǎo)鼓勵用水群眾自籌、投工、投勞，幫助部分具備條件的農(nóng)民盡快用上安全水。

四、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加大水資源管理力度。要對已建成或正在建的安全飲水工程的水資源加以保護(hù)，按照有關(guān)規(guī)定，對可能造成污染源的要進(jìn)行跟蹤檢測，做好各級溝道的清淤，確保排水暢通，有效保護(hù)好水資源。

老城區(qū)改造調(diào)查報告篇四

按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造，加強鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。

二、基本原則。

(一)政府支持、農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動群眾自主建房的'主動性和積極性，自力更生建設(shè)家園。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。

(三)經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。

(四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。

三、目標(biāo)任務(wù)、改造對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和方式、改造方式。

(一)目標(biāo)任務(wù)。全面完成130戶危房改造計劃任務(wù)。

(二)改造對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。

(三)補助標(biāo)準(zhǔn)和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元。

補助方式按照《省農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實行社會化發(fā)放。

(四)改造方式。

1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險即屬c級危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協(xié)調(diào)施工隊伍。

2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。

四、改造要求。

(一)科學(xué)制定實施方案。

1.細(xì)化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案，結(jié)合本村實際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實到農(nóng)戶。

2.加強規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。

3.提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計方案，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級，達(dá)到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟(jì)的要求。

(二)嚴(yán)格把關(guān)審批程序。

1.個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。

2.村級初審。村委會負(fù)責(zé)接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進(jìn)行民主評議并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示;公示無異議后，上報到鄉(xiāng)人民政府。

3.鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場勘察。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，將申報材料匯總后報送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

4.區(qū)級審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后，進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。

1、嚴(yán)格把握改造對象。

各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序，實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示，各村委會政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴(kuò)建的空間。

3、強化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量，對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強監(jiān)管，對檢查不合格的要限期整改。

農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強農(nóng)房設(shè)計圖紙審查，并對施工工地進(jìn)行逐戶現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

4、加強工程驗收。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會同相關(guān)部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。

(四)加強資金使用監(jiān)管。

加強資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，?？顚Ｓ?，并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

(五)建立健全檔案、信息管理。

1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。

2.建立健全信息報告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進(jìn)度等情況，8月底前將任務(wù)落實情況以工作總結(jié)的形式上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

五、實施步驟。

(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組，對農(nóng)村危房改造申請戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評估，并登記造冊，建立臺帳。(xxx年6月20日前)。

(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設(shè)，確保按時、按質(zhì)、按量完成。(xxx年8月15日前)。

(三)檢查驗收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會同相關(guān)部門對新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗收。(xxx年8月30日前)。

六、保障措施。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。

(二)強化責(zé)任落實。各村委會是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人，建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設(shè)辦的村委會，要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項工作。要明確任務(wù)，責(zé)任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務(wù)。

(三)密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務(wù)重，時間緊，工作難度大，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農(nóng)村危房改造工作。

(四)加大宣傳引導(dǎo)。通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性，促進(jìn)此項工作有力有序有效開展。

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老城區(qū)改造調(diào)查報告篇五

新時期，我國政府提出構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大構(gòu)想，新農(nóng)村建設(shè)作為其中的一項重要內(nèi)容而被擺到了社會前臺。然而，近年來全國農(nóng)民人均純收入增長緩慢,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷增大。另一方面，教育的費用成倍增長，令多數(shù)農(nóng)民家庭不堪重負(fù)。我們還看到，這么高價的教育，對農(nóng)村發(fā)展的促進(jìn)作用卻并不大。農(nóng)民把血汗錢投到教育上，可農(nóng)村的面貌卻依然如舊。這就提示我們：現(xiàn)階段農(nóng)村的教育不符合黨和政府發(fā)展農(nóng)村的長遠(yuǎn)目標(biāo)，應(yīng)該進(jìn)行改革。

一、農(nóng)村家庭的收入來源。

20xx年我國農(nóng)村居民人均純收入為3000元左右(由根據(jù)“20xx全國大學(xué)生回鄉(xiāng)大型社會實踐活動”調(diào)查表格的不完全統(tǒng)計所得)。在農(nóng)民生產(chǎn)性純收入中，第一產(chǎn)業(yè)的收入結(jié)構(gòu)比重約占60%;第二產(chǎn)業(yè)約占8%;第三產(chǎn)業(yè)約占32%。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占總?cè)丝诔^70%。因此，要實現(xiàn)小康社會，農(nóng)民收入水平的提高是關(guān)鍵。

目前農(nóng)村家庭的收入來源主要有以下幾個方面：

1糧食作物。

由于我國還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，糧食作物在我國農(nóng)村種植比例仍然比較大。糧食作物的種植面積直接關(guān)系到我國的糧食安全，必須予以重視。但是，目前糧食作物的價格水平不是很高，糧食作物的種植盡管比例很大但是對農(nóng)民的增收貢獻(xiàn)卻不是很大。目前我國農(nóng)民中大約有38%的農(nóng)民在種植糧食作物(當(dāng)然在種糧食作物同時還種其他作物)。這其中包括小麥、稻谷、玉米、薯類以及其他地方性糧食作物。

2經(jīng)濟(jì)作物。

經(jīng)濟(jì)作物在我國農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中占著半壁江山，農(nóng)民的收入有很大一部分純收入均來于此。經(jīng)濟(jì)作物在單位面積上純收入比糧食作物高很多，現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民選擇種植經(jīng)濟(jì)作物，約有81%。經(jīng)濟(jì)作物每年平均給農(nóng)民家庭帶來3000~8000元的收入，占家庭純收入的67%之多。但同時，經(jīng)濟(jì)作物種植面積比例太大會擠占糧食作物的比例，從而可能會影響到我國的糧食安全。

3畜牧養(yǎng)殖。

隨著我國居民生活水平的提高人們對肉禽類、及蛋類、乳品以及其他養(yǎng)殖類食品需求量在增加。畜牧和養(yǎng)殖業(yè)已越來越受到廣大農(nóng)民的青睞。以我們當(dāng)?shù)貫槔?，大約有8%的農(nóng)民選擇養(yǎng)殖業(yè)，尤其是奶牛和家禽，更是被大范圍地養(yǎng)殖。同時，各地政府保護(hù)并支持特種養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，各地的畜牧養(yǎng)殖呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增加、畜產(chǎn)品市場價格基本穩(wěn)定并有上漲空間，而飼料價格漲幅不是很高，農(nóng)戶養(yǎng)殖效益進(jìn)一步提高，養(yǎng)殖戶農(nóng)民家庭收入是在農(nóng)村收入相對較高的行業(yè)。

4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一，對國民經(jīng)濟(jì)尤其是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起著不可低估的貢獻(xiàn)作用。近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷創(chuàng)新體制，結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)技術(shù)，效益在逐步提高;與此同時，一些新興行業(yè)的崛起給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來新的生機。一些企業(yè)逐漸做大做強，這樣就保證了農(nóng)民工人工資性收入的增加。以200xx年為例，約有20%左右的農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，這些農(nóng)民的工資性收入和其他農(nóng)民相比則收入水平好一些。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)該高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

5外出打工。

在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的過程中，涌現(xiàn)出來了一支新型的勞動大軍，這就是農(nóng)民工。他們是我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型時期形成的特殊社會群體，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程中出現(xiàn)的新事物，具有鮮明的中國特色和階段性特征。勞務(wù)輸出成為農(nóng)民家庭收入的重要途徑，使農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。根據(jù)志愿者的調(diào)查，20xx年農(nóng)民勞務(wù)收入在總收入中的比例已經(jīng)高達(dá)45%。外出打工已逐漸成為農(nóng)民增收創(chuàng)收的一條重要途徑。

6其他收入(包括開發(fā)房產(chǎn)、退耕還林、煤礦開發(fā)等各種補助)。

隨著新型城鎮(zhèn)的建設(shè)，我們這里幾年來有很多開發(fā)商前來開發(fā)，給予很多家庭有不同程度的補助，全國各地退耕還林工程，我們這里的一些離山較近的地都實行了退耕還林，政府給予了相應(yīng)的補助。由于我們這里離平頂山礦區(qū)較近，一些礦開發(fā)占地和塌陷給予我們當(dāng)?shù)赜休^大的賠款這些款項往往數(shù)目較大。

二、現(xiàn)階段農(nóng)民收入存在的問題。

現(xiàn)在，農(nóng)民收入增加存在著許多問題。我們認(rèn)為，其根本原因在于農(nóng)業(yè)人才的缺乏和農(nóng)村教育的落后。主要的問題如下：

第一，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的缺乏也是限制農(nóng)民收入的的一大障礙，我自己還有我通過問一些村民，我發(fā)現(xiàn)在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有一個像樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，賣農(nóng)藥和化肥的大多是只管賣他們根本不知道這些東西有什么需要注意的，如果作物出了毛病也沒有人可以咨詢只能靠自己的經(jīng)驗。

第二，農(nóng)民的收入來源仍然較少。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還過于單純。傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，其運行周期往往需要兩年以上。從種植到出售的一系列環(huán)節(jié)中，需要投入大量的人力、物力和財力。再加上經(jīng)營方式、地形、氣候和市場等不確定因素的影響，這種經(jīng)營方式對經(jīng)濟(jì)增長和收入水平的提高只起到很有限的作用。第三，農(nóng)村人收入差距大?，F(xiàn)在農(nóng)村的人均收入不高，就我調(diào)查來看，主要是村里貧富差距較大，有些家庭每年可以有幾十萬的收入可是有些卻只能達(dá)到溫飽，收入較低的大多是文化程度較低沒有技術(shù)，做生意沒有本錢打工只能做體力活兒。第四、經(jīng)濟(jì)增長方式陳舊。這主要變現(xiàn)在：1政府對先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)宣傳不足，農(nóng)民不愿采用新技術(shù)。耕種方式仍與十年前沒有多大的變化。2先進(jìn)的管理方法沒有人去推廣，市場信息閉塞。不少地方仍然是幾千年來的小自然經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民不懂得隨行就市，投資比較盲目。3沒有人去擔(dān)當(dāng)農(nóng)民宣傳員的工作，農(nóng)民對黨的相關(guān)政策法規(guī)不了解。

老城區(qū)改造調(diào)查報告篇六

隨著人們文化素質(zhì)提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴(yán)重，因此計劃生育工作重點在農(nóng)村。如何搞好農(nóng)村計劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創(chuàng)新，國家也出臺了一系列法律法規(guī)，獎勵優(yōu)惠政策，使得我們的工作更親情化，更有章可循了。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農(nóng)村計劃生育工作質(zhì)量的提高，為穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量帶來新的難題。對此，提出以下建議：樹立政府的絕對權(quán)威，才能確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。強化利益導(dǎo)向，以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。要嚴(yán)格依法行政，對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達(dá)到教育警示的目的。要進(jìn)一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統(tǒng)計更接近實際。

一、問題的提出。

被稱之為“天下第一難事”的`計劃生育工作在我國已開展了近半個世紀(jì)，所取得的成效顯著。隨著人們文化素質(zhì)提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴(yán)重，因此計劃生育工作重點在農(nóng)村。如何搞好農(nóng)村計劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創(chuàng)新，國家也出臺了一系列法律法規(guī)，獎勵優(yōu)惠政策，使得我們的工作更親情化，更有章可循了。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農(nóng)村計劃生育工作質(zhì)量的提高，為穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量帶來新的難題。

作為廣東省的新塘村，它的計劃生育管理工作現(xiàn)狀如何，有那些成功的經(jīng)驗，為此，筆者就這些問題進(jìn)行了社會調(diào)查。目的是為了總結(jié)經(jīng)驗、找出問題、分析原因，從而進(jìn)一步在我國的計劃生育工作中更好的在農(nóng)村開展工作。

二、調(diào)查內(nèi)容、對象、時間和方法。

(一)調(diào)查內(nèi)容。

新塘村計劃生育工作的現(xiàn)狀。

(二)調(diào)查對象。

新塘村村民委員會干部8人，村民代表30人。

(三)調(diào)查時間。

(四)調(diào)查方法。

訪談法、文獻(xiàn)資料法。

三、調(diào)查結(jié)果與分析。

(一)新塘村實施計劃生育的措施。

新塘村是本鎮(zhèn)最貧苦地區(qū)，但村民委員會相應(yīng)國家政策，加大力度的的實施計劃生育措施。具體做法是：

1.廣泛宣傳，營造氛圍。

把宣傳教育融入生殖健康系列服務(wù)之中，通過在全村廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢、節(jié)育技術(shù)服務(wù)、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務(wù)，使廣大群眾既掌握了相關(guān)知識，又享受到優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù);把宣傳教育融入生產(chǎn)隊精神文明建設(shè)之中，通過開展建設(shè)小康生產(chǎn)隊、合格生產(chǎn)隊、文明生產(chǎn)隊、星級文明戶、幸福文明家庭等活動，引導(dǎo)群眾逐步建立文明進(jìn)步的婚育觀念;把宣傳教育融入群眾脫貧致富奔小康之中，通過開展“三結(jié)合”等活動，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實際困難和問題;把宣傳教育融入社會保障和優(yōu)惠政策的落實之中，使實行計劃生育的家庭真正感受到黨和政府的溫暖，并依托多種載體,組織開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，著力營造濃厚的改革氛圍。

五、計劃生育行政執(zhí)法難現(xiàn)象依然嚴(yán)重。近兩年，我市的社會撫養(yǎng)費征收取得長足的進(jìn)步，征收到位率大幅度提高，但與法規(guī)條例規(guī)定相比還有一定的差距。主要體現(xiàn)在：依法征收社會撫養(yǎng)費的氛圍未形成，窮的征不著、富的征不足現(xiàn)象依然存在。

(四)、關(guān)系進(jìn)一步推進(jìn)計劃生育管理工作的若干建議。

回顧近年來的創(chuàng)建實踐，深深體會到創(chuàng)建工作上級重視是根本，群眾支持是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)實力是關(guān)鍵。在推行計劃生育管理工作中新塘村也遇到不少困難和問題，對此，提出以下建議：

1、要樹立政府權(quán)威。計劃生育工作從一定程度講具有強制性和約束力，政府和計生對象既是服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系，也是管理和被管理的關(guān)系。在計生對象不能自覺遵守政府制定的計生政策，而政府在做思想工作無果的情況下，必須體現(xiàn)政府的執(zhí)行力，樹立政府的絕對權(quán)威，只有這樣，才能夠確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。

2、要強化利益導(dǎo)向。從人對社會公共資源占有的角度講，符合政策生育戶為社會和政府是做出過貢獻(xiàn)的，全社會理應(yīng)要對他們予以回報，這種回報要通過政府對符合政策生育戶的關(guān)心和扶助得以體現(xiàn)。因此，要進(jìn)一步提高獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)，獎扶標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)行生活水平同步，通過政府的獎勵扶助讓已經(jīng)實行計劃生育的群眾既感到光榮又得到實惠：以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。

3、要嚴(yán)格依法行政。對計生工作人員要強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法水平，在查處計生案件中嚴(yán)格執(zhí)法程序，做到依法管理，文明執(zhí)法，始終堅持以宣傳教育為主，以思想工作為主，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主。對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達(dá)到教育警示的目的。

4、要完善考評機制。目前的計生工作考核方案軟件設(shè)分過多，沒有突出人口出生這個核心指標(biāo)，調(diào)查的隨意性、機遇性也大，這樣很難反映出一個地方計生工作的真實水平，也影響考評結(jié)果的公正。因此，要進(jìn)一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統(tǒng)計更接近實際。同時適當(dāng)減少調(diào)查次數(shù)，省、市、縣調(diào)查盡量同步，讓基層用更多的時間來做基礎(chǔ)工作，提升計生工作水平。

在執(zhí)行計劃生育工作過程中一定要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真細(xì)致，公正透明，讓每一個計劃生育家庭都能夠享受到他們應(yīng)享受的扶助與獎勵。從而以點帶面，為廣大育齡群眾消除后顧之憂，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變生育觀念，倡導(dǎo)新型生育文化，從而加快人口與計劃生育工作和諧發(fā)展的步伐，從而實現(xiàn)小康社會的奮斗目標(biāo)。

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老城區(qū)改造調(diào)查報告篇七

據(jù)七里河區(qū)政府披露，20，蘭州市建設(shè)局下達(dá)七里河區(qū)50戶農(nóng)村危房改造計劃任務(wù)。根據(jù)年初摸底核實情況，七里河區(qū)將50戶危改任務(wù)進(jìn)行了分解，其中：阿干鎮(zhèn)7戶、西果園鎮(zhèn)19戶、黃峪鄉(xiāng)12戶、魏嶺鄉(xiāng)11戶、彭家坪鎮(zhèn)1戶。改造戶全部為散建農(nóng)戶，改造方式以農(nóng)戶自建為主，確因無能力建設(shè)的由鎮(zhèn)、村組織新建。截至目前，全區(qū)50戶農(nóng)村危房改造已全部竣工，并已完成區(qū)級相關(guān)部門的聯(lián)合驗收。

在危改工作中，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。針對今年危房改造工作，成立了農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立相應(yīng)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，村組干部包干負(fù)責(zé)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村危房改造工作的直接責(zé)任主體，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位，形成了一級抓一級、層層抓落實的管理機制，有力推動了農(nóng)村危房改造工作。

嚴(yán)格申報程序。嚴(yán)格按照“一申二評三核四批”(農(nóng)民自愿申請、村民會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批)的要求申報，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對申請改造危房的困難群眾住房進(jìn)行現(xiàn)場察看、核實，并在網(wǎng)上錄入系統(tǒng)進(jìn)行信息錄入，對申請改造的`農(nóng)戶進(jìn)行登記造冊，逐村逐戶完善一戶一檔資料，做到底數(shù)清、情況明、資料全，確保危改對象符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

狠抓任務(wù)落實。主動爭取資金，確保中央、省、市、區(qū)危房改造補助資金及時到位。積極組織專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)行房屋的設(shè)計，嚴(yán)格按照“上下圈梁、構(gòu)造柱、拉結(jié)筋”的建房標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行設(shè)計。并嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》和《甘肅省農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理暫行辦法》要求，加強農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量監(jiān)管，深入改造點查看建房施工現(xiàn)場，了解改造工程中存在的問題，及時加以解決，確保工程質(zhì)量。

同時積極提供指導(dǎo)，加強對危房改造工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理、技術(shù)指導(dǎo)，要求農(nóng)村危改技術(shù)人員、施工人員和農(nóng)戶要按圖施工、科學(xué)建房，確保住上安全房、放心房。

嚴(yán)格規(guī)范檔案管理。嚴(yán)格按照農(nóng)村危房改造檔案管理要求，實行“一戶一檔”制度，確保農(nóng)戶信息、房屋信息、各類影像資料全部歸檔，并及時、全面、完整、真實、準(zhǔn)確地將農(nóng)戶危房改造紙質(zhì)檔案表錄入信息系統(tǒng)。

老城區(qū)改造調(diào)查報告篇八

20xx年洗煤廠的各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),提升原煤320萬噸,生產(chǎn)精煤126萬噸。在沒有水采生產(chǎn)情況下,達(dá)到這一目標(biāo),對于我們來說的確充滿了挑戰(zhàn),精煤生產(chǎn)要實現(xiàn)126萬噸,入洗原煤必須在達(dá)到180萬噸以上,而洗煤廠改造后的入洗能力僅為180萬噸,并且精煤生產(chǎn)還有來自入洗原煤、材料,機械設(shè)備的完好率等諸多因素的影響。針對當(dāng)前生產(chǎn)形勢,我們提出了克服困難,以超強的執(zhí)行力,創(chuàng)新管理來保障各項任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。

(一)采取強有力措施保證原煤動篩篩正常生產(chǎn),確保主井提升。

1、加大機電設(shè)備維修力度,縮短影響礦井提升時間。對原煤車間提出了更為細(xì)致和嚴(yán)格的要求,制定了更為全面、具體的管理制度,納入對生產(chǎn)車間班組及個人的工作考核,對因機電設(shè)備故障而影響主井提升,進(jìn)行了更為明確的規(guī)定,并且依據(jù)事故分析情況追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、提高系統(tǒng)信息反饋能力及突發(fā)事故處理能力?？v觀20xx年的主井提升工作,由于與井下生產(chǎn)系統(tǒng)聯(lián)系不及時,造成井上原煤系統(tǒng)紊亂,長時間無法聯(lián)系開車。并且突發(fā)事故頻繁,影響了礦井的正常生產(chǎn)。對此我們采取應(yīng)對措施,加大與礦調(diào)度室的聯(lián)系,時刻關(guān)注井下生產(chǎn)信息,由廠生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)信息的溝通與傳遞,及時調(diào)整生產(chǎn)部署,提高原煤車間干部職工的整體素質(zhì),加大對生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的學(xué)習(xí)力度,提高突發(fā)事故的應(yīng)變能力,必須做到有能力控制復(fù)雜的生產(chǎn)局面,將礦規(guī)定影響時間降到最低。如果因信息反饋不及時,或執(zhí)行不到位,造成影響礦井生產(chǎn)的按規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。

(二)抓好一個保障、兩個結(jié)合、三個重點的工作,確保礦井和洗煤生產(chǎn)實現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)。

為了實現(xiàn)原煤320萬噸,精煤126萬噸,精煤回收率68%,我們將在20xx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好一個保障、兩個結(jié)合、三個重點的工作,并且逐步完善,形成制度。

1、一個保障。保障每時每刻礦井與洗煤正常生產(chǎn),對此必須保證機電設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),最大限度的減少影響生產(chǎn)事故臺時。因此對機電、原煤和生產(chǎn)三個車間提出了更高的要求,明確了三個車間以及生產(chǎn)調(diào)度室、技術(shù)管理室的責(zé)任,對所有停臺事故認(rèn)真分析原因找出責(zé)任單位和責(zé)任人,按規(guī)定追究責(zé)任。在確保正常生產(chǎn)的前提下,合理利用生產(chǎn)間隙,做好機電設(shè)備的維修和保養(yǎng)。

2、兩個結(jié)合,嚴(yán)格科學(xué)的管理、精細(xì)化考核與全年生產(chǎn)計劃目標(biāo)運作有機結(jié)合,解決服從與執(zhí)行問題,使之在煤質(zhì)管理和洗煤生產(chǎn)上發(fā)揮杠桿作用?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)管理與“三基”建設(shè)有機結(jié)合,有效提升職工個人業(yè)務(wù)素質(zhì)和加強班組建設(shè),確保安全生產(chǎn)。

3、三個重點,以原煤動篩、洗選加工、煤泥水處理三大系統(tǒng)為工作重點。原煤車間制定全面、具體的管理制度,將臺時做為車間對班組及個人市場化考核的重要指標(biāo),提高信息反饋及突發(fā)事故處理能力,制定影響礦井生產(chǎn)事故處理預(yù)案,將對礦井生產(chǎn)影響降到最低,進(jìn)一步健全質(zhì)量控制體系,抓環(huán)節(jié)管理,抓流程控制,實現(xiàn)流程控制系統(tǒng)化確保洗選加工產(chǎn)品質(zhì)量合格穩(wěn)定。第一、隨時掌握毛煤質(zhì)量,及時提供信息,在原煤車間加大手選和破碎力度,保證重介跳汰入洗原煤粒度及外運混煤質(zhì)量。充分發(fā)揮高效壓濾機,凈化器等先進(jìn)設(shè)備的作用,實現(xiàn)煤泥全部廠內(nèi)回收,保證正常洗水濃度,實現(xiàn)煤泥水系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。第二、在洗選工藝管理上,每月召開生產(chǎn)作業(yè)計劃會議,研究制定當(dāng)月洗選加工方案,針對采場和煤質(zhì)變化,及時召集相關(guān)人員分析,迅速調(diào)整作業(yè)計劃,以確保洗選質(zhì)量。第三、強化對煤泥水系統(tǒng)的管理,確保三臺高效壓濾機、一臺加壓過濾機的正常運行,保證正常洗水濃度,確保精煤煤質(zhì)。

二、強化責(zé)任落實,深化安全質(zhì)量管理,創(chuàng)建本質(zhì)安全型洗煤廠。

20xx年,我們在安全生產(chǎn)工作上取得了顯著的成績,但也給我們留下了一些經(jīng)驗和教訓(xùn),這給我們安全質(zhì)量工作提出更高更細(xì)的要求,使我們必須重視站在本質(zhì)安全的高度來審視的安全工作。緊緊圍繞“以人為本、安全生產(chǎn)”為主題,堅持“兩個原則”,即一是堅持以人為本的原則,在管理中把人的因素放在首位,體現(xiàn)以人為本的思想,二是堅持預(yù)防為主,通過有效技術(shù)手段和行政管理,減少和防止人的不良行為和機電設(shè)備的不安全狀態(tài)。確保實現(xiàn)了20安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)。

為員工提供一個良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。一個良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境是安全生產(chǎn)關(guān)鍵,是保證員工職業(yè)健康的關(guān)鍵,在上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下,我們廠將在對生產(chǎn)廠房采取全面的、科學(xué)的防塵降噪改造,對所有溜槽、皮帶進(jìn)行防塵降噪處理,封閉所有刮板,徹底改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,為員工提供一個強有力的安全保障。

三、強化工藝流程管理,完善質(zhì)量管理體系。

為嚴(yán)格保證產(chǎn)品質(zhì)量,我們強化工藝流程管理,狠抓環(huán)節(jié)控制、細(xì)節(jié)管理、考核兌現(xiàn),實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量精細(xì)化管理。

1、在洗選工藝管理上,每月召開生產(chǎn)作業(yè)計劃會議,研究制定當(dāng)月洗選加工方案指標(biāo),并按精細(xì)化管理考核。

2、加強對井下采面煤質(zhì)變化的監(jiān)測,隨時安排技檢車間到井下采樣分析,及時掌握毛煤質(zhì)量,由調(diào)節(jié)度負(fù)責(zé)合理安排配洗,合理安排跳汰、重介系統(tǒng)運行,以保證外運商品煤質(zhì)量。

3、在原煤車間加大手選和破碎力度,保證入洗原煤粒度。

4、繼續(xù)開展機電設(shè)備無故障運行活動,對機電車間嚴(yán)格臺時考核,維修質(zhì)量考核,對超粒度影響洗煤生產(chǎn)計入原煤臺時進(jìn)行處罰,要求設(shè)備管理達(dá)到9051水平,重點設(shè)備確保完好,實現(xiàn)設(shè)備由運轉(zhuǎn)型向完好型的根本轉(zhuǎn)變。

5、生產(chǎn)車間修訂更為細(xì)化、更嚴(yán)格、更完善的小指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn),確保精煤產(chǎn)品質(zhì)量,努力提高選煤數(shù)量效率和精煤產(chǎn)率。

6、繼續(xù)完善洗水閉路循環(huán)系統(tǒng),確保洗煤用水濃度,進(jìn)而保證精煤質(zhì)量。

四、以人為本、精嚴(yán)細(xì)新、不斷提升管理水平。

繼續(xù)推行企業(yè)的科學(xué)和人性化管理和sc精細(xì)化管理,完善內(nèi)部管理機制體系,鞏固已取得的成績,并不斷超越自我的意識,創(chuàng)新管理。

我們繼續(xù)在全廠范圍內(nèi)推行更加規(guī)范、更加嚴(yán)格的管理,不斷規(guī)范員工的行為,打造團(tuán)隊精神,增強凝聚力、向心力,注重發(fā)揮群體智慧和團(tuán)隊力量。深刻領(lǐng)會分公司“鞏固就落實，針對各車間的具體情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決管理工作中出現(xiàn)的問題,圍繞“真、嚴(yán)、細(xì)、實”四個字下功夫,材料消耗承包到班組,納入考核管理。結(jié)合員工的生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和工作質(zhì)量指標(biāo)完成情況，進(jìn)行工資分配，特別是對產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)實行重獎重罰。并結(jié)合sc管理進(jìn)行核算,日清日結(jié)，按時公布上墻，使內(nèi)部材料、電費、工資和承包結(jié)算完全價值化、貨幣化、公開化,充分調(diào)動員工的積極性,提高其質(zhì)量意識,增強責(zé)任觀念,提高經(jīng)濟(jì)效益。

總結(jié):20xx年我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨，我們知道工作如逆水行舟,不進(jìn)則退;在前一階段工作中，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?明年要緊抓機遇,自我加壓謀發(fā)展;認(rèn)清形勢，如履薄冰保安全，認(rèn)認(rèn)真真、實實在在今年的工作做好，才能明年的工作不滑坡,順利實現(xiàn)我廠的工作目標(biāo)。讓我們謹(jǐn)記“修身、執(zhí)行、創(chuàng)新”理念。以精益求精的工作態(tài)度、嶄新的管理理念、拚搏的精神,真抓實干，勇挑重?fù)?dān)，認(rèn)清形勢，與時俱進(jìn)，奮力促進(jìn)我廠各項工作向縱深發(fā)展提高。

老城區(qū)改造調(diào)查報告篇九

為認(rèn)真落實***董事長工作會議要求，總結(jié)20xx年工作得失，部署06年的各項工作，下面將工作中的一些具體思路匯報如下，請各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們指正。

（一）、主要指標(biāo)完成情況。

1、安全指標(biāo)達(dá)零，全廠實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，杜絕了人身事故及二級以上非傷亡事故，杜絕了嚴(yán)重“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

2、精煤生產(chǎn)計劃**萬噸，實際生產(chǎn)***萬噸，完成計劃的103.13%。

產(chǎn)率計劃***0%，實際***%；綜合產(chǎn)率計劃***%，實際完成***%（主要原因是年底原煤增加***萬噸，實際生產(chǎn)均超過或達(dá)到計劃。）。

3、小時入洗量為***噸，超出設(shè)計小時入洗量11.5噸。

4、數(shù)量效率為***%，比計劃提高***%。

5、介耗：計劃***kg/t原煤，實際***kg/t原煤，比計劃降低0.23kg/t原煤。

6、全員效率：計劃***噸/工，實際***噸/工，比計劃提高4.03噸/工。

7、浮選藥劑***kg/噸干煤泥，比計劃降低***kg/噸干煤泥。

8、矸石污染計劃1%，實際***%，比計劃降低0.46%。

（二）、具體工作。

1、較好的理順了系統(tǒng)，生產(chǎn)能力大幅提升，三月份實現(xiàn)了“三達(dá)”。

（1）、工藝系統(tǒng)環(huán)節(jié)改造。

年初加強了設(shè)備工藝改造，一是改變了原煤濃縮旋流器溢流水去向，改善了三產(chǎn)品旋流器的分選效果，保證了產(chǎn)品質(zhì)量。二是理順了浮選環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了尾礦灰分的提高。三是提高了浮精產(chǎn)率和綜合產(chǎn)品產(chǎn)率。利用加壓過濾機產(chǎn)品水分低的優(yōu)點，用其中一臺加壓過濾機處理煤泥提高中煤產(chǎn)率3個百分點，保證了綜合產(chǎn)品產(chǎn)率的完成。四是采取有力措施，使磁鐵礦粉技術(shù)介耗得到有效控制。五是將粗煤泥系統(tǒng)中的弧形篩更換為jks1536型高頻篩，減少了細(xì)粒高灰煤泥對粗煤泥的污染，改造后可慘入精煤系統(tǒng)。通過對全廠三大系統(tǒng)，十幾個項目的改造，較好的理順了系統(tǒng)中存在的問題，為全年完成計劃目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。

（2）、重點薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了強化管理。

對排矸車間和機械隊進(jìn)行了重點監(jiān)控和管理，針對機械隊車況差，而推運量、倒運量大這一矛盾，一方面加強了車輛的定檢、定修、維護(hù)保養(yǎng)，力爭做到臺臺完好，另一方面極積投入增加了鏟車、裝載機，保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

對煤泥堆放場地，地面進(jìn)行了硬化、擴(kuò)大，沿伸了煤泥皮帶。克服了雨季引起的車輛損壞，工農(nóng)關(guān)系等一系列矛盾。

2、全面完成了全年各項生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)了能力達(dá)設(shè)計。

在三月份“三達(dá)”的基礎(chǔ)上，通過強化生產(chǎn)組織，全年精煤超計劃***萬噸；入洗原煤完成***萬噸，精煤產(chǎn)率、綜合產(chǎn)率及其它經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到或超過了計劃目標(biāo)。

3、內(nèi)部基礎(chǔ)管理初步規(guī)范，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平初見成效。

在投產(chǎn)初期加強各種基礎(chǔ)資料的收集整理工作，結(jié)合我廠的實際，自定了切實可行的各種管理辦法。在安全管理上高度重視，認(rèn)真對待，利用一切業(yè)余時間學(xué)習(xí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程，每周五安辦會由廠領(lǐng)導(dǎo)親自提問學(xué)習(xí)效果，答不出問題當(dāng)場交罰款。在各級管理人員掌握標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對照標(biāo)準(zhǔn)一條條到現(xiàn)場落實，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化月月有進(jìn)步，季季上臺階。同時抓住了重點隱患的治理與集團(tuán)公司檢查出的隱患的落實，治理了煤場護(hù)坡下滑等問題，確保安全高效生產(chǎn)的硬環(huán)境到位。通過不斷的努力，20xx年度獲得了洗煤系統(tǒng)安全管理及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化第一名的成績；獲得了焦煤集團(tuán)“地面安全先進(jìn)洗煤廠”、集團(tuán)公司“安全優(yōu)勝洗煤廠”榮譽稱號。

4、通過了iso9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并成功承辦了集團(tuán)公司首次煤質(zhì)化驗系統(tǒng)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。

20xx年我們深感煤質(zhì)管理工作的壓力，從九月份開始廠抽調(diào)了專門人員進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)備，積極著手iso9001質(zhì)量管理體系的外審認(rèn)證工作，我們對照程序嚴(yán)格執(zhí)行，通過過程控制規(guī)范了全廠的質(zhì)量管理工作，經(jīng)過三個月的試運行后，通過了方圓認(rèn)證委員會外審認(rèn)證，取得了資格證。

在質(zhì)量管理逐步走向正規(guī)的過程中與全集團(tuán)公司煤質(zhì)化驗系統(tǒng)的同行進(jìn)行了交流，推動了我們的工作進(jìn)一步提高。

5、建成并通過了焦煤集團(tuán)優(yōu)質(zhì)高效洗煤廠評定。

在工藝上主要是認(rèn)真研究各洗煤廠工藝管理的難點浮選環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了藥耗1.2kg/t以下，抽出率、尾礦灰分穩(wěn)步提高，保證了系統(tǒng)的良性循環(huán)。同時加大對介耗和其它專用材料的技術(shù)降耗研究，取得了較好的效果。

在副產(chǎn)品的管理上，嚴(yán)格配灰保熱值。靈活使用加壓過濾機處理尾煤，做到了資源利用最大化。

在高效生產(chǎn)上采取生產(chǎn)組織管理體制“三分開”、“三集中”

在成本管理上實行電力避峰填谷，材料管理上嚴(yán)格材料計劃審批程序，加強小庫房和出入庫管理，實施交舊領(lǐng)新制度，杜絕浪費和流失。廣泛采納合理化建議，鼓勵修舊利費。

6、黨支部建設(shè)獲得集團(tuán)公司“特級黨支部”榮譽稱號。

首先貫徹以人為本的管理理念，定期召開民主生活會，走訪基層職工，聽取基層職工的意見和建議，為職工解決實際問題，通過認(rèn)真做思想工作實現(xiàn)了職工隊伍穩(wěn)定。其次想方設(shè)法為職工創(chuàng)造良好的工作、生活娛樂環(huán)境。在辦公條件十分緊張的條件下，在三樓創(chuàng)建圖書、乒乓球、象棋、撲克等娛樂室、在洗煤廠學(xué)校住宿區(qū)建了籃球場等，努力豐富職工業(yè)余生活。同時還通過青監(jiān)崗、群監(jiān)網(wǎng)和黨支部安全責(zé)任區(qū)的管理，起到了對全廠安全運行情況進(jìn)行有效監(jiān)控的目的。同時還加強了生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場和廠區(qū)文明衛(wèi)生治理，落實到了人頭，實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)。

老城區(qū)改造調(diào)查報告篇十

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省中小學(xué)危房改造和教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組的大力支持下，經(jīng)過各有關(guān)部門的共同努力，我市農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)和危房改造工作成效顯著，全市農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件得到很大改善，有力地促進(jìn)了基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展，同時，還存在一定問題，現(xiàn)將對農(nóng)村中小學(xué)危房改造情況的調(diào)查報告如下：

一、危房改造工作情況和進(jìn)展。

全市現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)958所，在校學(xué)生人數(shù)27.6萬人，其中：中學(xué)生9.8萬人，小學(xué)生17.8萬人，全市農(nóng)村普通中小學(xué)校舍建筑面積165.6萬平方米。

危房改造情況。據(jù)危改初期統(tǒng)計，我市農(nóng)村中小學(xué)危房面積9.7萬平方米，占農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積6.0%；其中：d類危房6.3萬平方米（所謂“d類危房”是指承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。屬危房中程度最重的一類，此類房屋必須立即拆除），c類危房2.9萬平方米（c類危房指房屋局部出現(xiàn)險情，維修后尚可繼續(xù)使用），b類危房0.5萬平方米（b類危房指房屋個別構(gòu)件出現(xiàn)險情，可繼續(xù)使用，但需抓緊維修）。自20實施“危改”工程以來，全市已改造或拆除農(nóng)村中小學(xué)d類危房8.3萬平方米，新建農(nóng)村中小學(xué)校舍12.2萬平方米；已改造c、b類危房4.5萬平方米?；鞠四杲y(tǒng)計的d類中小學(xué)危房，在一定程度上抑制了新危房的產(chǎn)生。截止10月，我市農(nóng)村中小學(xué)校舍剩余危房面積3.1萬平方米，占農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積1.9%；其中：d類危房2.7萬平方米；c、b類危房0.4萬平方米。

自危改工程實施以來，我市爭取中央、省資金1148萬元，國債資金621萬元，市投入及配套資金2545萬元，縣（市）區(qū)以下自籌資金4575萬元，其中縣（市）區(qū)以下債務(wù)投資2194萬元。

二、中小學(xué)危房形成的原因。

2001年國家實施危改工程以前，我市即實行危房改造資金各級財政調(diào)劑一點，群眾獻(xiàn)工獻(xiàn)料捐一點，學(xué)校自籌一點，解決了一大批校舍危房；2001年以后，國家、省重視危房改造工程，以及政策調(diào)整，原農(nóng)村教育費附加和農(nóng)民集資投入變?yōu)橛烧度耄哟罅斯ぷ髁Χ群屯度肓Χ?，使我市危房改造工作取得成效。但是，由于我市農(nóng)村中小學(xué)點多面廣，中小學(xué)危房邊改造邊有新的不斷產(chǎn)生，徹底消除中小學(xué)危房的任務(wù)還很艱巨。

中小學(xué)危房形成的原因是多方面的。一是危房改造缺乏長遠(yuǎn)、科學(xué)的規(guī)劃，一直沒有走出低水平突擊改造和重建，一段時期后又集中出現(xiàn)危房的惡性循環(huán)，缺乏良性運行機制。二是由于多年來中小學(xué)校舍緊缺，且沒有穩(wěn)定的建設(shè)及維護(hù)資金來源，致使部分校舍得不到正常維護(hù)，超期服役，客觀上增加了中小學(xué)危房數(shù)量。三是中小學(xué)危房的定期普查、科學(xué)鑒定、動態(tài)預(yù)警和滾動解決措施不夠得力，校舍管理工作相對滯后，“三無”（無勘察設(shè)計、無規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、無施工資質(zhì)）工程不少，使中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)太低，建設(shè)過程中即存在質(zhì)量隱患。四是由于地震、水災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害，對中小學(xué)校舍的損害程度比較嚴(yán)重，加上自然老化作用，使部分校舍未達(dá)到使用年限即成為危房。

三、危房改造工作的幾點做法。

根據(jù)教育部、國家計委、財政部2001年年初對全國農(nóng)村中小學(xué)危房的普查結(jié)果，截止底除北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6?。ㄖ陛犑校┘按筮B等5個計劃單列市之外的25個省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，共有農(nóng)村中小學(xué)各類危、破校舍8400萬平方米，占農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積的9.6%；其中：d類危房5700萬平方米，c類危房萬平方米，b類危房700萬平方米。

大量危房的存在，不僅嚴(yán)重威脅著廣大師生的安全，而且也制約著基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展，引起了黨中央、國務(wù)院和社會各界的密切關(guān)注。為保證廣大師生的人身安全，切實改善基礎(chǔ)教育最基本的辦學(xué)條件，國務(wù)院決定由教育部、國家計委和財政部各安排10億元，共30億元，從2001年起在全國實施中小學(xué)危房改造工程，以基本消除現(xiàn)存中小學(xué)危房。208月24日，國務(wù)院批準(zhǔn)了《國家發(fā)展改革委、教育部、財政部關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程的實施方案》繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程。危房改造工程的啟動已產(chǎn)生很好的社會效益，被廣大人民群眾譽為“民心工程”、“德政工程”。

我市在危房改造工程中，與教育布局調(diào)整相結(jié)合，取得了明顯成效，基本做法如下：

一是在危房改造工程實施過程中，遵循四項原則，（1）中小學(xué)布局調(diào)整與危房改造、合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)相結(jié)合；（2）堅持一次規(guī)劃、分布實施的原則；（3）質(zhì)量與效益相統(tǒng)一，布局調(diào)整不搞“一刀切”，危房改造不搞“花架子”和“錦上添花”，堅持“牢固、實用、夠用、方便學(xué)生”的原則，確保校舍建筑使用壽命在50年以上；（4）實行項目管理。中央和省“工程”?？顑?yōu)先用于解決現(xiàn)存農(nóng)村中小學(xué)危房中最危險的d類危房。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)立機構(gòu)，明確責(zé)任。實事求是，普查摸底，根據(jù)省危改辦的要求和安排，2001年6月，我市自下而上對全市中小學(xué)危房情況進(jìn)行了全面普查，逐校填報了《中小學(xué)危房改造工程項目申請表》，逐級建立了危房改造項目數(shù)據(jù)庫，作為實施危改工程主要依據(jù)。

加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織和實施危改工程項目。市政府成立了鞍山市中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（在市教育局），負(fù)責(zé)日常工作，制定危改計劃，定期召開會議，研究各縣（市）區(qū)危改工作，并對中小學(xué)危改項目建設(shè)給予大力支持，市政府還專門下發(fā)了《關(guān)于加強中小學(xué)危房改造工作意見》等文件，做到分工明確，責(zé)任落實，制度健全，保證了危改工作的順利實施。根據(jù)國家、省危改辦要求，用三年時間基本消除現(xiàn)存d類危房，并在一定程度上抑制新危房的產(chǎn)生，建立中小學(xué)危房改造有效機制，各級政府高度重視，認(rèn)真組織實施，具體在實施危房改造中，市教育局、市財政局、市計委等部門一方面已經(jīng)建立并落實了以協(xié)調(diào)、交流、服務(wù)為內(nèi)容的例會制度，各部門有分工、有合作，責(zé)任明確；另一方面實行責(zé)任管理，明確市、縣（市）、區(qū)是危改的第一責(zé)任主體，市長、縣長、區(qū)長是危改第一責(zé)任人，以確保中小學(xué)危房改造工程保質(zhì)保量完成。

三是保證資金投入，確保危改工作落到實處。根據(jù)市、縣（市）區(qū)兩級分級分擔(dān)負(fù)責(zé)的`原則，海城市、臺安縣、岫巖縣、千山區(qū)充分利用國家的?？?，制定好省、市、縣三級配套資金計劃（配套資金要先到位）。建設(shè)規(guī)模超過現(xiàn)存d類危房面積的資金由當(dāng)?shù)卣曰I，重點改造縣城以下農(nóng)村中小學(xué)危房。市政府根據(jù)本地的實際情況采取相應(yīng)措施，調(diào)動地方政府的積極性，允許農(nóng)民用義務(wù)勞動支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造；同時，鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和公民個人對農(nóng)村義務(wù)教育捐款，支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造。

各縣（市）區(qū)的危房改造資金實行專戶存儲，封閉運行的管理機制，按工程進(jìn)度實行危改項目直接撥款，減少中間環(huán)節(jié)，確保資金按時、足額到位。對擠占、挪用、截留危改資金或造成國有資產(chǎn)流失等行為，市將在下批指標(biāo)中收回專項資金，要按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四是建章立制，實行目標(biāo)管理。在中小學(xué)危房改造工程的實施過程中，各縣區(qū)能夠抓好“工程”的立項、審核、建設(shè)、監(jiān)理、評估驗收等各個環(huán)節(jié)。首先是認(rèn)真組織有關(guān)部門對中小學(xué)危房進(jìn)行全面、徹底地排查與核實，依照《危房房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行堅定；其次是對存在危房的學(xué)校，由學(xué)校據(jù)實填報《中小學(xué)危房改造工程項目申請書》，并上報縣區(qū)教育局，由縣區(qū)教育局審核匯總后上報；再次是實行第一責(zé)任人制，對違反規(guī)定的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五是對工程實行質(zhì)量管理與監(jiān)督。首先是各縣區(qū)能夠通過招標(biāo)或委托有資質(zhì)等級、信譽良好的勘察、設(shè)計單位；其次是施工單位的選擇通過公開招標(biāo)方式確定；再次是工程實行全過程監(jiān)理（監(jiān)督），項目竣工后，由城建、設(shè)計、勘察、監(jiān)理及項目學(xué)校等部門共同進(jìn)行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得交付使用。

四、存在的主要問題。

幾年來，我市中小學(xué)危房改造工程平穩(wěn)安全，進(jìn)展順利，但因種種原因，“工程”也存在一些突出問題，需要在今后工作中加以研究和改進(jìn)。

一是縣以下配套資金難以落實。按省要求，市、縣政府必須按省里規(guī)定數(shù)額落實配套資金，但從調(diào)查了解情況看，市級配套資金全額到位，縣以下配套資金，縣級配套資金難以落實，而是將配套責(zé)任落實到鄉(xiāng)、村，引發(fā)了教育負(fù)債。

二是撤并學(xué)校問題嚴(yán)重。由于關(guān)系布局調(diào)整和新校選址等問題，有些村與村之間不能達(dá)成一致意見，且無法籌措改建資金，處于建不成又撤不掉的困境。

三是現(xiàn)有中小學(xué)危房難以同時改造，師生安全受到威脅。我市現(xiàn)有d級危房3.1萬平方米，涉及中小學(xué)生1萬人左右，對此市危改辦多次召開會議和下發(fā)通知，禁止學(xué)生在d類危房上課，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因危房面積較大，涉及學(xué)生多，無法妥善安排上課，部分學(xué)校仍在使用d類危房，師生安全受到嚴(yán)重威脅。

五、今后工作的初步設(shè)想。

一是各部門加大合作力度，確保項目?？顚Ｓ?，保證工程順利實施。同時，保證中小學(xué)校舍正常維修，保證當(dāng)年出現(xiàn)危房當(dāng)年消滅，現(xiàn)存危房逐步改造完成。

二是與地方政府、人民群眾等在內(nèi)的社會各界加強聯(lián)系，爭取支持，解決從d類危房中撤出的師生上課問題，確保危房改造期間正常的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量不受影響，保證教學(xué)安全。

老城區(qū)改造調(diào)查報告篇十一

近年來，xx縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學(xué)發(fā)展推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來抓，抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關(guān)鍵，抓到了點子上，抓到了農(nóng)民的心坎上，非常切合縣情實際。但隨農(nóng)村危改的深入推進(jìn)，一些影響危改的難題也不斷暴露出來。最近結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就影響農(nóng)村危改的問題進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。

一、勇于探索，邁出了農(nóng)村危改的堅實一步。

二是立足節(jié)能環(huán)保，探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。，從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā)，著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查，選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點，全縣大面積鋪開，共建節(jié)能稻草板房1035戶。

三年來，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務(wù)的35.8%。

二、調(diào)查研究，正視農(nóng)村危改存在的不足和問題。

近日，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中專題就農(nóng)村危改情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷560份，梳理出5個方面的共性問題。

一是農(nóng)村危改政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識，特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識不足，思想還很保守。

二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對節(jié)能材料是由被動接受到實踐認(rèn)可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高，反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受，甚至對免燒磚也很少嘗試。

三是農(nóng)民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮，部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的等靠要思想。

四是農(nóng)村危改政策還存在些不足，需要調(diào)整和完善，特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上，需進(jìn)一步強化政策導(dǎo)向作用。

五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、建筑工藝還需進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn)，使其更符合農(nóng)民意愿和需要。

三、深入實踐，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村危改的想法。

xx縣是省級貧困縣，也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影，由于財力弱，在推動農(nóng)房改造上勢單力薄;泥草房改造量大、面廣，是當(dāng)前解決民生問題的關(guān)鍵。目前，全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造，任務(wù)十分艱巨。

一是進(jìn)一步堅定農(nóng)村危改的信心和決心，力爭三至五年切實抓出頭、抓出成效。xx縣在危改上的探索與實踐得到了省市的關(guān)注和認(rèn)可，并把這一縣級實踐行為上升為省、市政府的重點工作，出臺了意見、制定了規(guī)劃，啟動了改造攻堅戰(zhàn)。國家建設(shè)部也先后兩次派人員和專家來通調(diào)研，xx縣已被列為國家擴(kuò)大危改示試點縣。我們的實踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范，已贏得了絕佳的爭取項目、資金的政策機遇?；谶@樣的認(rèn)識，我們更應(yīng)堅定信心和決心，一方面從擴(kuò)大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭取項目，在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭取資金，爭取扶持;另一方面科學(xué)操作，加大力度，合力推進(jìn)，力爭用三至五年切實把農(nóng)村危改工作抓出頭、抓出成效。

二是進(jìn)一步研究和完善有效的`金融扶持和財政補助、獎勵政策。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺。進(jìn)一步完善農(nóng)村危改政策，對非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息，以此擴(kuò)大扶助面，調(diào)動積極性，推進(jìn)危改速度;在面上整體推進(jìn)中適當(dāng)提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，以此推動新型節(jié)能材料應(yīng)用。

三是進(jìn)一步加強規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實施力度，堅持撤并自然屯，壯大中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路，實行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費和重復(fù)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移，騰挪原村莊占地用于復(fù)墾，通過二次開發(fā)推動擴(kuò)大耕地面。

四是進(jìn)一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實際，研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房，及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房，在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。同時加強稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，讓老百姓認(rèn)可、放心使用。

老城區(qū)改造調(diào)查報告篇十二

我國政府在十六屆五中全會上提出，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)?！蓖七M(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)和增加農(nóng)民收入是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本目標(biāo)。然而通過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：近年來，由于教育經(jīng)費特別是高等教育經(jīng)費的節(jié)節(jié)攀升而農(nóng)民收入增加緩慢，教育支出在農(nóng)民總消費支出中所占的比例越來越大。已經(jīng)影響了農(nóng)民在其他方面的投資，甚至成為一些家庭陷入貧困的原因。此外，由于資金短缺，教師流失等原因，原本基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村教育也面臨著深刻的危機。

一、農(nóng)村教育存在的問題主要有：

義務(wù)教育：

1、經(jīng)費不足目前農(nóng)村教育投資中，中央財政和各級政府的支出只占很少部分，絕大多數(shù)還要由農(nóng)村和農(nóng)民來承擔(dān)。亞洲開發(fā)銀行的報告說，全球190多個國家已經(jīng)有170多個實現(xiàn)了免費義務(wù)教育。其中包括人均gdp只有中國1/3地老撾，柬埔寨等國。就國內(nèi)來講，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，農(nóng)村基層資金充足，一點點教育投入當(dāng)然不算是問題。但在廣大的中西部地區(qū)，教育投入?yún)s往往捉襟見肘。對于一些地方來說，困難確實存在;但對于其他為數(shù)不少地方政府來說，投資教育完全是不為也，而非不能也。這一點，看看他們氣派的辦公樓和豪華轎車就知道了。

2、教師資源流失市場經(jīng)濟(jì)時代，人們都在追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，連曾經(jīng)被歌頌為燃燒自己照亮別人的蠟燭的教師們也不例外。隨著一所所民辦中小學(xué)的開辦，不少經(jīng)驗豐富，認(rèn)真負(fù)責(zé)的基層教師離開了農(nóng)村，從而就導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)秀教師奇缺。教師也是凡人，我們不應(yīng)該苛求他們放棄更好的工資更好的生活條件而一味地?zé)o私奉獻(xiàn)，只是農(nóng)村教師的待遇有待于提高。此外，由于基層教師資源長期補充不到新鮮血液，導(dǎo)致現(xiàn)有的農(nóng)村教師整體年齡偏高，難以與現(xiàn)在的教育形勢相適應(yīng)。又快開學(xué)了，在調(diào)查中有位老鄉(xiāng)說出了這樣的話：“到底讓我們農(nóng)民的孩子到那里去念書?國家投資蓋得好好的校舍，可是學(xué)?？辶恕：玫睦蠋熯M(jìn)了城啦，現(xiàn)在只靠幾個初中畢業(yè)的小姑娘代課，沒老師我們農(nóng)村學(xué)校怎么辦?請政府的青天大老爺們想想辦法，任用一批安心在農(nóng)村教書的畢業(yè)生當(dāng)老師。我們這些黑脊背們的子女才能不當(dāng)睜眼瞎了?！?/p>

3、教學(xué)質(zhì)量懸殊由于教育投入不公平，在同一地區(qū)，城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校，城鎮(zhèn)普通學(xué)校與城鎮(zhèn)重點學(xué)校之間的教學(xué)條件可謂判若霄壤。一邊是連個像樣的操場都沒有，至于音樂和美術(shù)更是發(fā)了書疊飛機。很多學(xué)生中學(xué)畢業(yè)都分不清足球和排球。而另一邊是音體美，計算機，奧數(shù)輔導(dǎo)繪畫班樣樣齊全。這樣還導(dǎo)致了不少農(nóng)村家長不顧實際情況盲目把孩子送到城里讀書。以某同學(xué)所在的村子為例，他讀小學(xué)時同年級會有30個人左右，而現(xiàn)在，全校人數(shù)都不過35個!這樣不僅過早地加重了這些家庭的負(fù)擔(dān)，由于孩子們過小地就沒有了家長的`看管和約束，這對他們的成長也很不利。

高中和中專教育。

1、入學(xué)率低一個學(xué)生成績的好壞在讀完初中以后就基本可以看出，因此許多農(nóng)村家長就放棄了讓子女進(jìn)一步接受高中教育的想法，畢竟一個高中生三年供養(yǎng)下來至少也要一萬元。此外，由于現(xiàn)在的高中還是在實行嚴(yán)酷的應(yīng)試教育，能考上大學(xué)的畢竟是少數(shù)，這一投資的期望回報并不大。而如果考不上，這些學(xué)生又將面臨著“種地不如老子，喂豬不如嫂子”的尷尬境地。這也導(dǎo)致了高中入學(xué)率的降低。

為現(xiàn)階段農(nóng)村更需要懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)，能夠深入田間地頭的科技人才以及熟悉法律和政策的基層民主宣傳人員。然而培養(yǎng)這些人才的學(xué)校在現(xiàn)實中卻少之又少。

高等教育。

1、學(xué)費昂貴據(jù)統(tǒng)計，xx年間，我國大學(xué)學(xué)費從每年幾百元一路飚升至每年5000元—8000元不等，學(xué)費猛漲約20倍，而19xx年20xx年xx年間，國民人均收入增長不到4倍。而一個大學(xué)生本科四年，相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民4.2年純收入，普通農(nóng)民家庭13.6年的純收入。據(jù)《中國青年報》報道，教育部副部長張保慶曾在很多場合不止一次說過，現(xiàn)在的大學(xué)學(xué)費已經(jīng)超過了老百姓的經(jīng)濟(jì)承受能力。他甚至說，“我自己就知道，我和夫人兩個人的工資加在一起，也只供得起一個孩子上大學(xué)?！苯逃齼r格逐年增長的另一面是政府教育投入的停步不前。早在上個世紀(jì)國家就制定目標(biāo)：國家財政性教育經(jīng)費支出要在上世紀(jì)末達(dá)到gdp的4%。然而這個目標(biāo)直到現(xiàn)在也未能實現(xiàn)，幾年來一直徘徊在2.5%左右。現(xiàn)在再次提出要在20xx年以前實現(xiàn)這個目標(biāo)。還有個背景需要提一下，現(xiàn)在世界上這一指標(biāo)的平均水平是5%。

2、心理上的壓力對農(nóng)村貧困學(xué)生們來說，能夠在比較艱苦的條件下考取大學(xué)已經(jīng)是很不易了。然而在進(jìn)入大學(xué)以后，他們還不得不面對和承受心理上的壓力。這些壓力主要來自于：曾經(jīng)可以引以為自豪的成績優(yōu)勢開始不復(fù)存在;面對豐富多樣的課余活動，自己卻沒有什么文體特長;先進(jìn)的設(shè)備，如城市里的電梯，網(wǎng)絡(luò)等不會使用;普通話說不好，帶有口音等等。這樣的壓力常常導(dǎo)致貧困學(xué)生的兩極分化。一部分在艱辛的求學(xué)生活中深刻體會到只是改變命運，只有讀書才能夠擺脫貧困的道理，進(jìn)而滿懷信心，樂觀地去面對今后的人生;另一部分則由于精神上的貧困而放棄努力，逃避學(xué)業(yè)，自暴自棄甚至走向極端。

二、應(yīng)該采取的措施。

1、實行“教育券”制度，通過引進(jìn)市場來降低教育價格?！敖逃敝贫仁锹妹缹W(xué)者薛涌提出的，其基本原則是：

“國家把大學(xué)的經(jīng)費要直接交給學(xué)生而不是大學(xué)。首先，國家要算一算能拿出多少錢來辦大學(xué)，再算算有多少經(jīng)濟(jì)條件困難的合格大學(xué)生需要支持。然而大學(xué)的撥款，在考慮到家庭收入格差的情況下，按等級平均分配到每個學(xué)生手中。比如最高額是一人一年一萬塊錢。這筆錢，以教育券的形式支付，保證不被挪為他用?！斑@樣，一個學(xué)生考過了一定的分?jǐn)?shù)線，就可以按家庭收入情況拿到相應(yīng)的教育券，同時申請幾個大學(xué)。大學(xué)因為沒有從國家那里來的直接經(jīng)費，只能想方設(shè)法吸引學(xué)生到本校讀書。當(dāng)學(xué)生決定到一個大學(xué)就讀時，把教育券交給大學(xué)支付學(xué)費，多退少補。大學(xué)憑著教育券到國家那里按面值兌換出現(xiàn)金，獲得了教育經(jīng)費?！敖逃姆桨竸t改變了以往的游戲規(guī)則：你是不是一流，不是自己吹的，不是政府指定的，而是競爭出來的。當(dāng)學(xué)生手里有教育券，拿著你的經(jīng)費時，你就要想方設(shè)法把這個學(xué)生吸引過來，否則就揭不開鍋。怎么吸引學(xué)生?一是提高教育質(zhì)量，提高教育服務(wù)(比如幫學(xué)生找工作等等)。你的畢業(yè)生就業(yè)率低，起薪低，就沒有人來，你就有存亡的危機。二是降低教育成本。學(xué)生手里的教育券值一萬，你可以把學(xué)費壓到六千，這樣學(xué)生還剩四千塊的生活費。如果你成本太高，一萬學(xué)費不夠，學(xué)生還要再自己貼二千，那你可要三思而后行了。在這種以學(xué)生的利益為中心的競爭中，還有哪個學(xué)校敢不惜工本地蓋大樓，修校門?”。這種制度可以解決高校大興土木，提高學(xué)費，盲目擴(kuò)招，不注重人才培養(yǎng)質(zhì)量等問題，應(yīng)該引起我們重視。

2、建立農(nóng)村貧困生“教育互助合作基金”，成立互助金管理委員會，用這樣的經(jīng)費解決農(nóng)村學(xué)生教育學(xué)費困難。

互助金具體方案如下：教育互助金來源：(一)由中央政府注入一部分資金;(二)教育部撥付一定款額;(三)社會各界的資助和捐贈;(四)大學(xué)所在省級、市級政府亦撥付一部分;(五)學(xué)生所在大學(xué)撥付一部分;(六)參加互助金的貧困學(xué)生交一部分(每年幾百到幾千元)(七)銀行系統(tǒng)注入一部分資金(八)互助金增值和積累。

使用細(xì)則：學(xué)生考上大學(xué)之后，如果交學(xué)費有困難的話可以在入大學(xué)時向所在大學(xué)的基金管理分會申請，由基金會先將學(xué)費代學(xué)生交了。待學(xué)生畢業(yè)后有還款農(nóng)力時將大學(xué)時借基金會的前如數(shù)還清。另外還可以在借基金的時候基金會可以和借款人簽個合同或者承諾書：承諾再畢業(yè)以后將會捐款給基金會(數(shù)額不論大小)。這樣基金會會越來越大，靠基金的利息甚至就可以維持基金會的正常運行。通過這樣的基金，銀行亦可以減輕貸款壓力，甚至沒有學(xué)生向銀行貸款，降低了銀行的風(fēng)險;也可以是更多的學(xué)生完成自己的學(xué)業(yè)，走向自己人生的輝煌;同時對解決我國教育也是一種全新的嘗試.

三、結(jié)語。

經(jīng)過十幾天的調(diào)查和走訪，我深有感觸雖然改革開放以來我們村有了很大的變化，村民的生活水平有了很大的提高，但是，現(xiàn)階段物價的上漲和通貨膨脹人們還是不富裕。我總結(jié)了一下這些情況得出了這樣的結(jié)論。目前總體來看，農(nóng)民的收入雖有增加但速度緩慢，而且來源單一，缺乏新的增長點。在這樣的情況下，培養(yǎng)一批扎根于農(nóng)村，熱愛農(nóng)村，懂技術(shù)，懂法律，懂政策的農(nóng)村人才就顯得相當(dāng)急迫了。然而縱觀當(dāng)今農(nóng)村教育，義務(wù)教育勉強支持，高中和中專教育偏離現(xiàn)實，高等教育完全是在為大城市培養(yǎng)人才。在這樣的體制下，農(nóng)村是無承擔(dān)起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史重任的。

和諧社會是所有公民的社會，廣大的農(nóng)民不應(yīng)該是被黨和政府遺忘的對象。國家建設(shè)新農(nóng)村的號召正表現(xiàn)了政府力圖讓農(nóng)民過上好日子的決心。然而現(xiàn)實是嚴(yán)峻的，政策更需要切實實施。只有立足實際，大力發(fā)展適合農(nóng)村，直接服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)村教育，才能早日實現(xiàn)富國強民的宏偉目標(biāo)。

老城區(qū)改造調(diào)查報告篇十三

云和是一個典型的山區(qū)縣，又是一個重點庫區(qū)縣，山地多，平地少，人口居住分散，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)村危房舊房多，且破損情況比較嚴(yán)重。據(jù)2019年縣建設(shè)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍以外的農(nóng)村危舊房戶數(shù)為4761戶，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外農(nóng)房總戶數(shù)（20283戶）的23.47%。根據(jù)《農(nóng)村危舊房質(zhì)量安全狀況評價指導(dǎo)意見》規(guī)定的危舊房等級進(jìn)行分類，我縣目前的危舊房中，屬“較差”等級的有2385戶，占50.1%，屬“差”等級的有2376戶，占49.9%。

我們要建設(shè)全面小康社會，離不開農(nóng)村的全面小康。我縣危舊房調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我縣農(nóng)村的危舊房情況比較嚴(yán)重，離我們新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)還有很大差距。舊村改造的重點在農(nóng)村，根本是要切實改善農(nóng)村群眾的居住條件，目的是要全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)，意義重大。而且，今年及今后一段時期，面對經(jīng)濟(jì)危機及國內(nèi)拉動內(nèi)需的形勢，面對挑戰(zhàn)與機遇的選擇，面對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實際與加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，加快推進(jìn)舊村改造工作顯得更為必要。

（一）實施舊村改造是較好較快拉動投資及需求的重要途徑。特別是當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)危機的影響，項目推進(jìn)、企業(yè)發(fā)展都處于相對艱難的徘徊時期，實施舊村改造能夠拉動大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資和需求，有力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（二）實施舊村改造是切實改善農(nóng)民居住條件，改變農(nóng)村舊貌的迫切需要。目前，我縣農(nóng)村的危舊房狀況確確實實比較嚴(yán)重，村容村貌臟亂差，還有不少一部分群眾的居住環(huán)境惡劣，居住條件急需改善。實施舊村改造，連片拆除危舊房，重新規(guī)劃建設(shè)新村（區(qū)），對切實改善農(nóng)民居住條件，優(yōu)化居住環(huán)境來說，意義重大。而且，舊村改造要求在科學(xué)規(guī)劃的前提下進(jìn)行，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房、依法依規(guī)建房，也是新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)生態(tài)文明的重要抓手。

（三）實施舊村改造的時機已經(jīng)相對成熟。這幾年，隨著國家不斷加大新農(nóng)村建設(shè)投資力度，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策更加優(yōu)惠，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了較快發(fā)展，農(nóng)民收入顯著提高，農(nóng)民要求改善住房條件的呼聲也越來越強烈。但由于新增建設(shè)用地指標(biāo)少、農(nóng)民建房用地指標(biāo)落地難、用地指標(biāo)審批嚴(yán)等各種原因，我縣農(nóng)村農(nóng)民建房難問題始終得不到有效解決。實施舊村改造工作符合農(nóng)民群眾的真實意愿，能夠較好的解決農(nóng)民建房難問題。全面開展舊村改造工作的時機已經(jīng)相對成熟。

老城區(qū)改造調(diào)查報告篇十四

隨著“三年一中變”任務(wù)即將順利完成，我市的城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化，取得了令人矚目的成就。按照省委、省政府的要求，“2010年一大變”工作也要同步部署推進(jìn)。我室在對“2010年一大變”工作進(jìn)行前期調(diào)查研究的過程中，發(fā)現(xiàn)我市老城區(qū)的危舊房屋問題比較嚴(yán)重，較大影響了廣州中心城市的環(huán)境面貌。為此，我室專門組織調(diào)研組，對我市危舊房改造工作情況、存在問題進(jìn)行調(diào)查研究，并先后赴上海、北京、福州等城市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，研究探索進(jìn)一步加強我市危舊房改造工作的政策措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況及我們的建議報告如下：

一、我市危改工作的基本情況及面臨的主要問題和困難。

從上個世紀(jì)80年代開始，我市在公房租金收入中提取一定比例實施危改工作。20年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各有關(guān)部門的共同努力，我市危改工作取得了一定的成績。據(jù)統(tǒng)計，1990年我市完成危改投資2100萬元，而2000年則達(dá)到2.3億元，相當(dāng)于1990年10倍多；1990年我市完成拆遷面積僅約數(shù)千平方米，而2000年完成拆遷面積近10萬平方米，相當(dāng)于1990年數(shù)十倍。1999年，市政府明確提出了力爭用2年半至3年時間完成1997年登記在冊的23萬平方米危險房屋的排危搶險工作的目標(biāo)，并制訂了相應(yīng)的改造工作步驟、優(yōu)惠政策和具體措施。目前，32片危改責(zé)任地塊的23萬平方米危房（涉及改造總面積70萬平方米）的改造任務(wù)已基本完成，其中，成片拆除危房12萬平方米（總拆遷面積35萬平方米），維修加固危房11萬平方米。僅市一級就累計投入資金約4.6億元，全面完成了交電新村、西華路等10片地塊18萬平方米的成片拆遷工作，共拆除危房7萬平方米，約6200戶近2萬人從原來低矮、潮濕、擁擠、危險程度較高的危舊房中搬出，被安置到環(huán)境優(yōu)美、配套完善的棠雅苑、棠德花園、陽光花園等多處安置小區(qū)，戶均面積從改造前的24平方米增加到33平方米，人均居住面積從改造前的9.8平方米增加到13.3平方米；同時完成了沙河墟地街等4個項目的維修加固工作，維修加固危房、嚴(yán)重?fù)p壞房面積共54268平方米。

據(jù)不完全統(tǒng)計，我市目前實有房屋面積13578萬平方米，其中各級房管部門的經(jīng)管房屋2011萬平方米，占房屋總量的14.8%。另據(jù)市房管部門經(jīng)管房屋的安全普查結(jié)果，我市在基本完成23萬平方米危房的改造任務(wù)后，仍然存在危房26.4萬平方米，嚴(yán)重?fù)p壞房80萬平方米，一般損壞房402萬平方米，分別占總數(shù)的1.42%、4.3%和21.6%。此外，85.2％未列入房管部門經(jīng)管的房屋中，包括絕大部分的私房、企業(yè)用房、宗教用房、學(xué)校用房等，同樣存在相當(dāng)數(shù)量的危舊房屋。我市危舊房屋的形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻，改造任務(wù)依然相當(dāng)繁重。

造成我市存在如此數(shù)量眾多的危舊房屋，以及其增長勢頭仍在蔓延的主要原因：一是使用年限長。我市的危舊房屋普遍建于三、四十年代，有相當(dāng)部分甚至建于清末民初時期，到現(xiàn)在已經(jīng)大大超過了其使用年限。二是建造標(biāo)準(zhǔn)低。由于當(dāng)時客觀條件和技術(shù)水平的局限，我市的危舊房屋建造普遍采用磚墻、磚木、預(yù)制板式結(jié)構(gòu)，使用年限短，抗震、抗風(fēng)能力差。三是自然條件的影響。我市氣候潮濕多雨，常有臺風(fēng)襲擊，而我市老城區(qū)大多地質(zhì)條件較差，地表下存在較厚的淤泥沖積層，地勢低洼，排水設(shè)施落后，房屋水浸情況相當(dāng)普遍，對危舊房屋的損壞相當(dāng)嚴(yán)重。四是違章亂搭亂建。多年來，危舊房屋房屋的業(yè)主、住戶為了解決居住問題，違章亂搭亂建的現(xiàn)象非常普遍，進(jìn)一步加快了危舊房屋的損毀速度。五是政策導(dǎo)向的消極作用。一方面，由于我國長期實行低租金制的房屋租賃政策，無論是經(jīng)管房或私房，其租金收入都不足以對危舊房屋進(jìn)行有效的修繕和改造；另一方面，我市實行房屋拆遷“拆一還一”的補償政策，對廣大危舊房屋業(yè)主，尤其是私房業(yè)主起到一定的消極作用，他們寧愿等待拆遷，得到一套新房的補償，也不愿意掏錢進(jìn)行修繕、改造，造成了危改工作嚴(yán)重滯后。六是開發(fā)建設(shè)的負(fù)面影響。一方面，我市舊城區(qū)有相當(dāng)部分地塊被劃了紅線，但至今還是征而不拆，房屋業(yè)主與征用單位互相推諉，致使其中的危舊房屋得不到最起碼的養(yǎng)護(hù)；另一方面，老城區(qū)基建、市政工程的基礎(chǔ)施工，致使周邊的危舊房屋壓沉壓裂，加速了危損速度。這種情況在荔灣區(qū)尤為普遍，如陳家祠廣場旁邊的龍?zhí)廖鞯貕K，多為建于60年代磚木、混合結(jié)構(gòu)房屋，近年來由于附近康王地下商業(yè)城施工，造成房屋因地陷致危、裂縫滿布，但居民無法搬出，情況相當(dāng)危急；寶華路的寶華中約地塊，由于周邊五元名都、文昌閣的施工，相當(dāng)數(shù)量百年樓齡的房屋岌岌可危，僅靠密集的樁頂承重，住戶（相當(dāng)部分是孤寡老人）每日在木樁間起居飲食，生活環(huán)境異常惡劣。

雖然我市危改工作取得了一定的成績，特別是經(jīng)過近3年的大規(guī)模改造建設(shè)，基本完成了23萬平方米危房的改造任務(wù)。但在實踐來看，也面臨著不少問題和困難，主要是：

首先，對危改工作的重要性、迫切性和艱巨性認(rèn)識不足，缺乏明確的總體思路。由于種種原因，當(dāng)前對危改工作存在兩種錯誤或片面的認(rèn)識：一是對我市的危舊房屋總體情況及其產(chǎn)生的原因缺乏了解，認(rèn)為我市經(jīng)過這么多年的舊城改造，特別是經(jīng)過近3年大規(guī)模的危房改造建設(shè)，危房的現(xiàn)存數(shù)量已經(jīng)不多，不足為患，無須再加大危改工作力度；二是對危改工作的實施情況不甚了解，認(rèn)為制訂優(yōu)惠政策，加大對危房工作的扶持力度，會沖擊正常的房地產(chǎn)市場。這些認(rèn)識上的偏差，導(dǎo)致我市危改工作的總體思路一直得不到明確，未能結(jié)合城市總體規(guī)劃和舊城改造的需要，研究制定相應(yīng)的總體規(guī)劃、實施計劃和政策措施，指導(dǎo)危改工作的順利推進(jìn)。

其次，危改工作缺乏強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制，部門工作不協(xié)調(diào)。我市危改工作由于缺乏強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制，有關(guān)部門在思想認(rèn)識上的偏差和其他原因，相應(yīng)的配套政策措施難以跟進(jìn)，協(xié)調(diào)難度較大，致使危改部門在工作實踐中遇到不少困難和阻力，在一定程度上阻礙了危改工作的發(fā)展。

第三，危改政策不配套、不落實。一方面，我市至今沒有一部關(guān)于危改的地方性法規(guī)，也沒有一套較為完善的危改政策體系，而一些與危改工作密切相關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)、政策，由于沒有充分考慮到危改工作的迫切性和特殊性，導(dǎo)致危改工作實踐中碰到不少操作性的困難。如《廣州市城市房屋拆遷管理條例》中關(guān)于拆遷期限、補償安置等方面的規(guī)定，明顯不適應(yīng)危改工作的需要，加大了危改成本和工作難度。另一方面，作為迄今為止我市唯一的市一級危改工作專門文件，市政府1999年頒發(fā)的《廣州市危房改造工作實施方案》，明確規(guī)定了危改項目的拆遷政策、優(yōu)惠政策、資金來源和安置小區(qū)用地保障等方面的政策措施，但從實踐看，除了免收國有土地使用權(quán)出讓金、免收配套設(shè)施建設(shè)費兩項優(yōu)惠政策得到較好落實外，其他各項規(guī)定或者因為與其他的現(xiàn)行法規(guī)、政策有所抵觸，或者因為缺乏相應(yīng)的實施細(xì)則和具體措施，在不同程度上都存在落實較難或不完全落實到位的情況，給危改工作的順利推進(jìn)帶來極大壓力和困難。

第四，危改資金缺口較大。按照我市現(xiàn)行的做法，僅僅依靠從全市經(jīng)管房租金收入中提取20％（每年約4000－5000萬元）作為危改資金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全市危改工作的需要。在近幾年的工作實踐中，由于危情告急，在《廣州市危房改造工作實施方案》規(guī)定的銀行低息貸款、住宅小區(qū)銷售所得、危改項目拍賣等籌資方式無法實施的情況下，市、區(qū)危改部門為了確保完成改造任務(wù)，不得不一方面通過住房公積金貸款等途徑，另一方面通過引入開發(fā)商參與改造等方式，解決改造資金不足的問題。這些做法，在特定的條件下對危改工作的推進(jìn)起到了一定的積極促進(jìn)作用，但在當(dāng)前我市的政策框架下，也帶來了不少問題和負(fù)面效應(yīng)：住房公積金貸款實施危改，違背國家有關(guān)政策；引入開發(fā)商參與危改，由于在很多關(guān)鍵的具體環(huán)節(jié)上缺乏相關(guān)的政策規(guī)范，如準(zhǔn)入條件、開發(fā)主體、資金監(jiān)控、享受危改優(yōu)惠政策、施工管理等等，容易導(dǎo)致工程“爛尾”或開發(fā)難以為繼。市、區(qū)危改部門近3年內(nèi)與開發(fā)商合作實施的11個危改項目，除了一德路地塊項目能夠順利完成以外，其他的都先后由于各種原因出現(xiàn)工程“爛尾”或開發(fā)難以為繼現(xiàn)象，如福今東地塊項目是唯一一個由開發(fā)商全資投入的危改項目，至今開發(fā)商已投入超過1.5億元，一期工程拆遷安置完成后，由于我市建筑施工管理政策的變化而導(dǎo)致停工，已挖好的面積達(dá)10000多平方米、深達(dá)10多米的基坑長時間暴露在外，對附近的居民區(qū)、幼兒園構(gòu)成了極大的安全威脅；二期工程也由于拆遷糾紛而無法推進(jìn)。

危舊房改造工作牽涉老百姓的切實利益，是一項十分重要的“民心工程”。進(jìn)一步加快推進(jìn)危改工作，改善城市環(huán)境面貌和人民群眾的生活環(huán)境，對于我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化中心城市，順利實現(xiàn)“2010年一大變”目標(biāo)，起到十分重要的作用。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

進(jìn)一步加強我市危舊房改造工作，是各級黨委、政府和有關(guān)部門義不容辭的神圣職責(zé)，要從講政治的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識危改工作的重要性、緊迫性和艱巨性，將危改工作作為實踐“三個代表”重要思想的具體行動，擺上重要的議事日程。建議學(xué)習(xí)上海的經(jīng)驗，通過黨代會、人代會和市委工作會議等形式，明確提出我市危舊房改造的總體目標(biāo)和要求，并把這項工作列為“2010年一大變”的一項重要任務(wù)，作為各級黨委、政府和各有關(guān)部門未來幾年的一項中心工作，不斷加大工作力度，切實抓緊抓好，確保抓出成效。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

危舊房改造工作是一項情況復(fù)雜、涉及面廣、政策性強的社會系統(tǒng)工程，需要計劃、財政、地稅、規(guī)劃、建設(shè)、國土房管、市政園林、城管綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、人防、公安、工商、供水、供電、供氣、電信、郵政等有關(guān)部門的密切配合、共同努力，才能順利推進(jìn)。建議參照北京、上海等城市的做法，成立我市危舊房改造工作聯(lián)席會議制度或領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長、副秘書長任聯(lián)席會議召集人（組長、副組長），各有關(guān)職能部門參加，定期或不定期召開會議審議危改工作總體規(guī)劃及年度實施計劃，研究、協(xié)調(diào)解決危改工作有關(guān)重大問題等。聯(lián)席會議（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室設(shè)在市危房改造建設(shè)管理所，主要職責(zé)是承擔(dān)聯(lián)席會議（領(lǐng)導(dǎo)小組）的日常工作，負(fù)責(zé)起草全市危改工作總體規(guī)劃及年度實施計劃，做好需要審議或協(xié)調(diào)的有關(guān)問題的前期工作，對危改項目進(jìn)行全過程的管理、監(jiān)督。具體包括：根據(jù)全市房屋實際情況，負(fù)責(zé)編制危舊房改造中長期規(guī)劃，制定改造方案并組織實施；負(fù)責(zé)組織具相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制危舊房區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃草案；草擬危舊房改造專項法規(guī)、政策并貫徹落實；調(diào)動區(qū)、街參與危改工作的積極性，對區(qū)、街危改部門實施行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；組織辦理全市危舊房成片改造的規(guī)劃、用地、拆遷及其建設(shè)手續(xù)；依法對危改工作的違法違章行為進(jìn)行處理；監(jiān)督各區(qū)房管、危改部門依法行政，依照既定的計劃、方案完成危改工作任務(wù)；負(fù)責(zé)跟蹤落實聯(lián)席會議（領(lǐng)導(dǎo)小組）各項決定等。

（三）完善法規(guī)，加強執(zhí)法。

一是修改完善《廣州市城市房屋拆遷管理條例》。目前我市實行的“拆一還一，不補差價”的拆遷補償政策，對危改工作的推進(jìn)起到了較大的制約作用。據(jù)統(tǒng)計，僅回遷房價一項，就使危改項目拆遷總成本上升了16％，極不利于危改項目的良性發(fā)展。不久前，國務(wù)院頒布了最新修訂的《城市房屋拆遷管理條例》，其中最核心的內(nèi)容是進(jìn)一步明確了“產(chǎn)權(quán)等價交換”的拆遷補償原則，也就是在拆遷補償中，分別對被拆房屋和安置房進(jìn)行市場估價，差價部分多還少補。建議貫徹國務(wù)院《條例》精神，盡快修改完善《廣州市城市房屋拆遷管理條例》，科學(xué)確定合理的回遷、永遷差價補償標(biāo)準(zhǔn)和拆遷貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)，以降低成本，推動危舊房改造以至舊城改造工作的良性發(fā)展。二是加快研究制訂《廣州市危舊房改造管理條例》。危舊房改造過程中的拆遷工作相比一般的房屋拆遷，在拆遷期限、補償方式等方面具有一定的特殊性。為了促進(jìn)我市危改工作的健康發(fā)展，需要研究制訂專門的地方性法規(guī)加以規(guī)范。建議加快研究制訂《廣州市危舊房改造管理條例》，將危改實踐工作中碰到的危房鑒定、危改地塊確認(rèn)、強制搬遷、補償方式機標(biāo)準(zhǔn)、改造開發(fā)優(yōu)惠政策、監(jiān)督機制、法律責(zé)任等問題，以法律形式固定下來；同時，學(xué)習(xí)香港及國外的先進(jìn)經(jīng)驗，以法律的形式強制性要求房屋業(yè)主定期對達(dá)到一定年限樓齡的危舊房屋進(jìn)行安全鑒定，對屬于危房或不符合有關(guān)房屋安全標(biāo)準(zhǔn)的，要求業(yè)主自行修繕，或由有關(guān)部門強制性進(jìn)行修繕，并通過法律途徑追討修繕費用。

（四）摸清情況，制定規(guī)劃。

建議對全市范圍內(nèi)的危房、嚴(yán)損房、一般損壞房和超過使用年限的舊房（包括公房、私房，住宅、非住宅）開展一次全面的清查、摸底工作，分門別類，一一造冊登記，建立起全市危舊房屋動態(tài)信息庫。根據(jù)城市發(fā)展的要求，以及房屋危險程度的輕重緩急，由規(guī)劃部門根據(jù)規(guī)劃的要求，劃定各危改地塊“紅線”，確定規(guī)劃設(shè)計要點，由市、區(qū)危改部門會同有關(guān)職能部門制訂我市危舊房改造總體規(guī)劃以及年度實施計劃，報市危改工作聯(lián)席會議（領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)實施。這項工作所需的勞務(wù)費、房屋安全鑒定費等有關(guān)費用，由市、區(qū)財政撥出專門經(jīng)費或通過建立危改專項資金解決。

（五）提供貸款，改善住房。

為了使危改的拆遷戶有能力購買安置房（包括回遷房、永遷房或另購住房），建議借鑒北京市的做法，向危改區(qū)拆遷戶提供較低利率、較長還款期的政策性住房公積金貸款，即危改地塊的所有拆遷戶，可以以回遷房、永遷房或另購住房為抵押，參照房改的有關(guān)政策，申請政策性住房公積金貸款。

（六）疏散人口，改善住房。

進(jìn)一步加快我市危舊房改造工作，不僅要解除危房對人民群眾財產(chǎn)安全的威脅，改善城市環(huán)境面貌和人民群眾生活環(huán)境，還要通過危改，疏散舊城區(qū)人口，降低舊城區(qū)人口密度，進(jìn)一步改善人民群眾的住房條件。建議學(xué)習(xí)上海的經(jīng)驗，研究制定有關(guān)政策措施，將危改工作與盤活解困房、安居房和解決空置商品房問題結(jié)合起來；同時，落實《廣州市危房改造工作實施方案》有關(guān)精神，按照規(guī)劃的要求，在我市城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市組團(tuán)中建設(shè)一批交通便利、配套完善、環(huán)境較好的危改安置小區(qū)，以促進(jìn)危改工作的發(fā)展。

（七）明確思路，完善機制。

要從根本上解決我市危舊房改造問題，關(guān)鍵是明確思路、完善機制。既要按照“尊重歷史、實事求是”的原則，妥善解決好歷史遺留問題，積極創(chuàng)造條件推動已拆平地塊的施工建設(shè)，確保市政府1999年提出的23萬平方米在冊危房改造任務(wù)的圓滿完成；又要適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的要求，研究確定我市危舊房改造工作的總體思路和運作機制。

1、明確危改工作總體思路。根據(jù)我市“北優(yōu)、南拓、東進(jìn)、西調(diào)”的總體發(fā)展戰(zhàn)略和舊城區(qū)改造建設(shè)的總體規(guī)劃，為了保留和體現(xiàn)廣州歷史文化名城風(fēng)貌，我市危改工作要堅持修繕維護(hù)與拆遷改造并重的指導(dǎo)思想。對于大部分體現(xiàn)嶺南文化特色的危舊房屋，主要由市、區(qū)危改部門根據(jù)房屋危險程度的輕重緩急和實際需要，先通過加固、修繕和內(nèi)部改造實施排危槍險，再按照“修舊如舊”進(jìn)行“穿衣戴帽”整飾。對于部分確實沒有保留價值或房屋破損嚴(yán)重、非拆不可的危舊房屋，由市、區(qū)危改部門作為項目業(yè)主，通過招投標(biāo)組織有資質(zhì)的拆遷單位實施統(tǒng)一拆遷，按危改拆遷補償安置辦法進(jìn)行統(tǒng)一安置，拆平地塊作為政府土地儲備，按照規(guī)劃的要求需要進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)入土地有形市場，由市國土部門結(jié)合市場的情況，通過招標(biāo)、拍賣方式進(jìn)行國有土地使用權(quán)出讓，項目的開發(fā)建設(shè)享受危改優(yōu)惠政策；需要改變土地用途，進(jìn)行城市道路、廣場、公園、綠地等公共設(shè)施建設(shè)的，由有關(guān)部門組織建設(shè)。

2、建立危改專項資金。危舊房改造工作屬于政府行為，是政府城市建設(shè)工作的重要組成部分。建議建立我市危改專項資金，資金來源：一是保留從經(jīng)管房租金提取一定比例（每年4000－5000萬元）用于危改的原渠道不變，二是全市每年的城市建設(shè)資金切塊，三是危改地塊拍賣收益，四是危改安置小區(qū)的銷售收益。危改專項資金實行預(yù)算管理和封閉運作模式，專項用于全市危舊房屋的修繕、整飾、改造、拆遷、安置和危改安置小區(qū)的建設(shè)工作。根據(jù)市危改部門的初步匡算，目前我市現(xiàn)存的26萬平方米危房，按照危房面積占需改造總面積1/3算，總拆遷量為78萬平方米，以平均每平方米拆遷安置成本4000元計，理論上共需投入拆遷資金31.2億元，按5年完成每年需6.24億元。建議市政府在下一個財政年度在城市建設(shè)資金中撥出5億元作為危改專項資金的啟動資金，以后每年由市危改工作聯(lián)席會議（領(lǐng)導(dǎo)小組），根據(jù)當(dāng)年的改造計劃以及上年度的資金使用情況、危改地塊招標(biāo)拍賣收益情況和危改安置小區(qū)銷售收益情況，研究確定城市建設(shè)資金切塊部分的具體數(shù)額。

3、完善危改工作機制。危改工作作為一項社會系統(tǒng)工程，不僅需要市委、市政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)，市各有關(guān)部門的密切配合、共同努力，還需要充分調(diào)動區(qū)、街的積極性，發(fā)揮他們在危改工作中的作用，建立健全上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動的危改工作機制。市確定的危改項目，除了市危改專項資金的投入外，所在的區(qū)、街也要投入配套資金，配合危改部門做好宣傳教育和思想政治工作，確保危改項目的順利推進(jìn)；各區(qū)要按照市的統(tǒng)一部署，每年確定一批危改項目，多渠道籌集資金進(jìn)行危舊房屋的修繕、整飾和拆遷改造工作。此外，各級宣傳部門和新聞機構(gòu)要加大對危改工作的宣傳力度，增強全社會對危改的支持和理解，營造人人關(guān)心、共同參與危改的良好社會輿論氛圍。

專此報告，請指示。

老城區(qū)改造調(diào)查報告篇十五

小時候我一直生活在農(nóng)村，過去農(nóng)村做飯燒的是柴禾、用的是大鍋，每個清晨和傍晚家家戶戶冒出的炊煙帶著濃厚的鄉(xiāng)村氣息。幾十年過去了，生活在農(nóng)村的人越來越少，老家的廚房還在，但它不再冒出往日的炊煙。老家的炊煙，勾起多少人兒時的回憶。昔日家家戶戶的炊煙，詮釋的是家庭的溫暖、親人的團(tuán)聚、生命的延續(xù)。

小時候生活在農(nóng)村的日子，大人總是在我還在睡夢中就早早的起來了，父親出早工下地干活，母親圍著灶頭做飯。冬日的清晨，母親在差不多點的時候再把我叫醒，火爐中早已生好炭火，好生溫暖。木制的臉盆中也盛上了熱水，洗完臉就坐在火爐旁邊的紅薯桶上吃著媽媽做的早飯。有時起的早也會坐在灶頭小板登上幫媽媽燒柴禾，學(xué)會了用吹火筒（竹制的，用來吹氣使火燃燒起來）、搬火（將灶頭里的炭火用鐵鍬搬到火爐里）。到了八、九歲就能和哥哥合力燒火做飯了。

農(nóng)村里為了節(jié)省時間，一般就早晚做兩頓飯，中午就吃早上做的。晚飯會豐盛些，主要是做晚飯時間也充足些，還有就是一天干活下來也要做些好的讓家人吃。如果下雨天，母親會比平常早些開始做晚飯。至今仍保留著雨天我在屋檐下，望著家家戶戶廚房冒出炊煙的畫面，換作現(xiàn)在也是如詩如畫的生活。那時農(nóng)村里吃的.都是自己家種的糧食和蔬菜，還養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，過著自給自足的農(nóng)村生活。生活上雖然沒有現(xiàn)在這般的方便和豐富，但那時無拘無束的童年也不覺得生活的苦，一大家的人生活在一起，感覺好有力量。后來，我們離開了老家，母親也永遠(yuǎn)的離開了我們，父親搬到城里來生活。每次回到老家，總要去看看廚房，母親操勞的一生仿佛就在昨天，我不禁潸然淚下。

老城區(qū)改造調(diào)查報告篇十六

近日，黃石市人民代表大會作出了關(guān)于加強老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善城市功能的決定，認(rèn)真落實此決定，我市老城區(qū)將煥發(fā)新顏，實現(xiàn)老城區(qū)改造與新城區(qū)開發(fā)并舉。

黃石港、西塞山、下陸、鐵山四城區(qū)所轄區(qū)域?qū)倮铣菂^(qū)。這片廣大地域得大自然的饋贈，襟江懷湖，形成“半城山色半城湖”的風(fēng)貌，優(yōu)勢獨特。既有秀美風(fēng)光，又因居民數(shù)年來沿江沿湖居住、建設(shè)、發(fā)展，形成了相對齊全的公共設(shè)施，更是深厚的歷史傳承和文化積淀。

老城區(qū)特別是黃石港和西塞山(原石灰窯)，是黃石市名的來源。從兩個江邊小鎮(zhèn)發(fā)展到80萬人口、功能齊全的老城區(qū)，這是一部濃縮的歷史。作為城市發(fā)展的歷史見證，它保存了不同歷史時期城市的布局，奠定了現(xiàn)有城市面貌的基礎(chǔ)，最能反映城市的脈絡(luò)和發(fā)展印跡。

老城區(qū)有深厚的歷史文化積淀和人文底蘊，留下了城市的“根”和“脈”，既有大冶鐵礦、冶鋼、華新等百年老廠的遺址，也有西塞神舟會等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，還有黃石港餅等地方飲食文化產(chǎn)品。建設(shè)城市，傳承城市歷史文脈，就要在保持老城區(qū)原有風(fēng)貌基礎(chǔ)上，進(jìn)行改造，留下這些“根”和“脈”，而不是丟下它們。

老城區(qū)承載著經(jīng)濟(jì)、文化，承載了先人們自明、清代以來的建設(shè)成果，承載著祖輩建設(shè)的艱澀，前輩們的相繼建設(shè)使這一片城區(qū)配套設(shè)施齊全，醫(yī)療配套環(huán)繞，教育資源集中，商業(yè)成熟，是不可多得的豐厚遺產(chǎn)。這些設(shè)施稍加改造、提升，再完善布局，加強老城區(qū)科教文衛(wèi)體和公共安全、消防及社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，對老舊高層樓房加裝電梯等，便會有效緩解老城區(qū)居民就學(xué)、看病、購物、出行等難題，提高居民幸福感和滿意度。

老城區(qū)人口集中，占了我市城區(qū)人口的半數(shù)以上。建設(shè)城市，得正視群眾對老城區(qū)的留戀。居民對老城區(qū)的依戀，不是依戀其舊、其破、其老，而是對多年生活軌跡的依戀，正如人對童年的回想和眷顧。那些早點店、地方小吃、商鋪、街巷，通向湖、江的小徑，正是這些平凡日子的煙火氣，填充著居民的生活，讓居民生活充滿著瑣碎的有滋有味。居民不僅期望城市建得如同風(fēng)景明信片，更留戀家園的接地氣、有回憶。城市建設(shè)得保持敬畏之心，保持原居民的生活特征，不破壞原有生活環(huán)境，留下城市的“鄉(xiāng)愁”。

改造老城區(qū)，不是對老城區(qū)原封不動地保護(hù)和維持現(xiàn)狀，保留其擁擠、落后、功能不完善等不足，而是在利用的同時，針對其不足，進(jìn)行開發(fā)、完善，解決“三難”，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加快棚戶區(qū)、城中村改造步伐，既保留老城區(qū)的特色，使老城區(qū)充滿生機，又提升人民群眾的幸福指數(shù)，提升城市文明形象和競爭力，形成新、老城區(qū)和諧共進(jìn)。

作者：龔瓊。

公眾號：故鄉(xiāng)讀書會。

老城區(qū)改造調(diào)查報告篇十七

近期，為了解城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度情況，國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心組織開展了城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度調(diào)查。調(diào)查采取重點和隨機抽樣相結(jié)合的調(diào)查方法，選取北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、貴州、陜西、甘肅、寧夏共20個省(區(qū)、市)的10100個城鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民調(diào)查樣本，采用入戶調(diào)查的方式進(jìn)行。本次調(diào)查有關(guān)情況如下：

一、對棚戶區(qū)改造政策及其落實情況的評價。

調(diào)查結(jié)果表明，棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造政策滿意度很高，對其政策落實情況滿意度也較高，同時希望切實加大其政策落實的力度。

(一)九成以上滿意和基本滿意黨中央國務(wù)院加快棚戶區(qū)改造政策。

調(diào)查顯示，對近年來黨中央國務(wù)院出臺的加快棚戶區(qū)改造政策，棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占48.9%，表示“基本滿意”的占43.6%，合計高達(dá)92.5%;其中國有林區(qū)(林場)、改造已完成的棚戶區(qū)居民的合計比重分別達(dá)97.1%、95.5%。

圖1-1棚戶區(qū)居民對加快棚戶區(qū)改造政策的評價。

圖1-2不同類型棚戶區(qū)居民對加快棚戶區(qū)改造政策的評價。

圖1-3不同改造進(jìn)度棚戶區(qū)居民對加快棚戶區(qū)改造政策的評價。

(二)七成以上滿意和基本滿意棚戶區(qū)改造政策落實情況。

調(diào)查顯示，對當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造政策措施落實情況，參與改造的棚戶區(qū)居民[1]表示“滿意”的占29.1%，表示“基本滿意”的占43.6%，合計為72.7%;其中國有林區(qū)(林場)、三線企業(yè)集中區(qū)棚戶區(qū)居民的合計比重分別達(dá)87.7%、77.3%，而國有工礦、資源枯竭型城市棚戶區(qū)居民的合計比重僅分別為67.1%、62.3%。

與對棚戶區(qū)改造政策本身評價相比，對其政策落實情況的評價存在明顯差距，有待加大政策落實的力度。

圖1-4參與改造的棚戶區(qū)居民對當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造政策措施落實情況的評價。

圖1-5不同類型棚戶區(qū)參與改造居民對當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造政策措施落實情況的評價。

圖1-6不同類型城市棚戶區(qū)參與改造居民對當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造政策措施落實情況的評價。

二、對棚戶區(qū)改造重大意義、突出問題和發(fā)展前景的看法。

調(diào)查結(jié)果表明，絕大多數(shù)棚戶區(qū)居民肯定棚戶區(qū)改造對改善困難群眾住房條件等的重大意義;集中反映棚戶區(qū)改造中存在“改造周期長”等突出問題。過半棚戶區(qū)居民對實現(xiàn)棚戶區(qū)改造的宏大目標(biāo)有信心。

(一)絕大多數(shù)肯定棚戶區(qū)改造對改善困難群眾住房條件等方面的重大意義。

調(diào)查顯示，關(guān)于棚戶區(qū)改造對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意義，棚戶區(qū)居民認(rèn)為是“改善困難群眾住房條件”的比重最高，達(dá)84.2%。

圖2-1棚戶區(qū)居民關(guān)于棚戶區(qū)改造對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義的認(rèn)識。

(二)認(rèn)為棚戶區(qū)改造存在“改造周期長”等突出問題。

調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造過程中存在的突出問題，棚戶區(qū)居民認(rèn)為是“改造周期長”的比重較高，占45.2%;認(rèn)為是“安置面積不合理”、“政策透明度不高”、“補償資金不到位”、“配套建設(shè)跟不上”的分別占34.2%、29.9%、28.4%、26.7%。

圖2-2棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造中存在突出問題的認(rèn)識。

調(diào)查顯示，對實現(xiàn)“黨中央、國務(wù)院確定的改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的目標(biāo)”，棚戶區(qū)居民表示“有信心”的超過一半，占54.4%;表示“基本有信心”的占30.6%;合計達(dá)85.0%。

三、對棚戶區(qū)改造中安置補償標(biāo)準(zhǔn)、資金發(fā)放情況的評價。

調(diào)查結(jié)果表明，多數(shù)棚戶區(qū)居民基本肯定并希望不斷完善棚戶區(qū)改造中的拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)和補償款按時足額發(fā)放辦法。

(一)六成以上肯定拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造中拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)，參與改造的棚戶區(qū)居民認(rèn)為“合理”的占21.6%，認(rèn)為“基本合理”的占41.7%，合計為63.3%;其中國有林區(qū)(林場)、三線企業(yè)集中區(qū)、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達(dá)81.4%、69.0%、72.6%。

圖3-1參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造中拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)的評價。

圖3-2不同類型棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)的評價。

圖3-3不同類型城市棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)的評價。

圖3-4不同改造進(jìn)度棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)的評價。

(二)六成以上滿意和基本滿意補償款及時足額發(fā)放情況。

調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造中補償款及時足額發(fā)放情況，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占24.6%，表示“基本滿意”的占37.2%，合計為61.8%;其中國有林區(qū)(林場)、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達(dá)77.9%、72.4%，而國有工礦、未改造已提出計劃棚戶區(qū)居民的合計比重分別為49.7%、30.7%。

圖3-5參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造中補償款及時足額發(fā)放情況的評價。

圖3-6不同類型棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中的補償款及時足額發(fā)放情況的評價。

四、對棚戶區(qū)改造中安置房按時交房和工程質(zhì)量的評價。

調(diào)查結(jié)果表明，棚戶區(qū)居民基本肯定棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量和安置房交房速度，同時迫切希望提高工程質(zhì)量，加快安置房交房。

(一)六成以上肯定棚戶區(qū)改造的工程質(zhì)量。

調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造的工程質(zhì)量情況，參與改造的棚戶區(qū)居民認(rèn)為“好”的占22.0%，認(rèn)為“一般”的占40.2%，合計為62.2%;其中國有林區(qū)(林場)、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達(dá)76.0%、78.0%。

圖4-1參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量情況的評價。

圖4-2不同類型棚戶區(qū)參與改造居民對棚戶區(qū)改造的工程質(zhì)量情況的評價。

圖4-3不同改造進(jìn)度棚戶區(qū)參與改造居民對棚戶區(qū)改造的工程質(zhì)量情況的評價。

(二)近六成滿意和基本滿意安置房按時交房情況。

調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造中安置房按時交房情況，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占23.5%，表示“基本滿意”的占36.2%，合計接近六成，為59.7%;其中國有林區(qū)(林場)、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達(dá)84.2%、79.3%。

圖4-4參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造中安置房按時交房情況的評價。

圖4-5不同類型棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中安置房按時交房情況的評價。

圖4-6不同改造進(jìn)度棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中安置房按時交房情況的評價。

五、對棚戶區(qū)改造配套市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施的評價。

調(diào)查結(jié)果表明，棚戶區(qū)居民在基本肯定棚戶區(qū)改造配套市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施的同時，也要求繼續(xù)加強這兩方面配套設(shè)施建設(shè)。

(一)比較滿意配套市政基礎(chǔ)設(shè)施。

調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造的配套市政基礎(chǔ)設(shè)施(城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、污水及垃圾處理等)情況，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占25.8%，表示“基本滿意”的占40.2%，合計為66.0%;其中國有林區(qū)(林場)棚戶區(qū)居民的合計比重達(dá)80.9%。

圖5-1參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造的配套市政基礎(chǔ)設(shè)施情況的評價。

圖5-2不同類型棚戶區(qū)參與改造居民對棚戶區(qū)改造的配套市政基礎(chǔ)設(shè)施情況的評價。

圖5-3不同改造進(jìn)度棚戶區(qū)參與改造居民對棚戶區(qū)改造的配套市政基礎(chǔ)設(shè)施情況的評價。

(二)比較滿意配套公共服務(wù)設(shè)施。

調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造的配套公共服務(wù)設(shè)施(商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等)，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占23.4%，表示“基本滿意”的占40.2%，合計為63.6%;其中國有林區(qū)(林場)、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達(dá)77.1%、78.5%。

圖5-4參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造的配套公共服務(wù)設(shè)施的評價。

圖5-5不同類型棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造的配套公共服務(wù)設(shè)施的評價。

圖5-6不同改造進(jìn)度棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造的配套公共服務(wù)設(shè)施的評價。

附注：

1.調(diào)查問卷設(shè)計。

調(diào)查內(nèi)容是依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)[]25號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)[]36號)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國發(fā)[]37號)等文件提出的要求確定。本著準(zhǔn)確、精練和易于理解的原則，并經(jīng)專家審核、論證和預(yù)調(diào)查，設(shè)計和確定了最終調(diào)查問卷。

2.調(diào)查范圍和對象。

調(diào)查范圍涵蓋北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、貴州、陜西、甘肅、寧夏等棚戶區(qū)集中的20個省(區(qū)、市)。調(diào)查點選取按城市類型分為資源枯竭型、獨立工礦區(qū)、三線企業(yè)集中區(qū)與省會、普通地級市等;按棚戶區(qū)類型分為國有工礦、國有墾區(qū)(農(nóng)場)、國有林區(qū)(林場)以及城市危房、城中村、其他城鎮(zhèn)棚戶區(qū);按棚戶區(qū)改造進(jìn)度分為未改造、未改造已提出計劃、正在改造、改造已完成四種情況。調(diào)查對象為城鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民。

3.調(diào)查抽樣框。

抽樣框是關(guān)于抽樣單元的完整目錄。此次調(diào)查的抽樣框為在該城市棚戶區(qū)居住的所有住戶。

4.調(diào)查方法。

調(diào)查采取重點和隨機抽樣相結(jié)合的方法，在選定具有代表性的重點區(qū)域從樣本庫中隨機抽取。調(diào)查采用入戶調(diào)查的方式。

5.樣本量。

樣本量為10100個。按棚戶區(qū)類型分國有工礦、國有墾區(qū)(農(nóng)場)、國有林區(qū)(林場)、城中村、城市危房和其它類型棚戶區(qū)居民樣本的比例分別為19.1%、3.4%、3.9%、36.5%、28.3%和8.8%;按所在城市類型分資源枯竭型、獨立工礦區(qū)、三線企業(yè)集中區(qū)和省會、普通地級市棚戶區(qū)居民樣本比例分別為18.4%、9.6%、17.7%和54.2%;按所在棚戶區(qū)改造進(jìn)度分未改造、未改造已提出計劃、正在改造和改造已完成的樣本比例分別為14.9%、12.6%、30.7%和41.7%。

6.調(diào)查精度。

在90%的置信度下，調(diào)查結(jié)果的抽樣誤差控制在5%以內(nèi)，棚戶區(qū)改造政策以及具體細(xì)化措施所涉及樣本數(shù)量超過300個。

7.質(zhì)量控制明確實施負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。數(shù)據(jù)采集由專業(yè)調(diào)查人員進(jìn)行詳細(xì)說明，保證問卷內(nèi)容理解的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)逐級審核把關(guān)，對于上(傳)報問卷全部復(fù)核和卷審，保證調(diào)查不出現(xiàn)填寫、錄入、邏輯等錯誤。數(shù)據(jù)按數(shù)據(jù)編碼、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，采用專業(yè)的統(tǒng)計分析軟件進(jìn)行處理。

注：[1]參與改造的棚戶區(qū)居民包括未改造已提出計劃、正在改造、改造已完成的棚戶區(qū)居民。下同。

老城區(qū)改造調(diào)查報告篇十八

近年來，我縣老城區(qū)改造工作取得了顯著的成效，老城區(qū)的面貌煥然一新。在這一過程中，我深有體會，認(rèn)為老城區(qū)改造需要多方合作、科學(xué)規(guī)劃和群眾參與，同時也要注重文化傳承和環(huán)境保護(hù)。

首先，在老城區(qū)改造過程中，多方合作是關(guān)鍵。這其中包括政府部門、設(shè)計機構(gòu)、建筑施工單位和居民群眾等多個方面的合作。政府部門需要制定科學(xué)合理的規(guī)劃方案，并加強對改造工作的組織指導(dǎo)。設(shè)計機構(gòu)要結(jié)合實際情況，制定出滿足老城區(qū)功能需求和美化環(huán)境的設(shè)計方案。建筑施工單位要按照規(guī)劃方案進(jìn)行施工，確保質(zhì)量和進(jìn)度。居民群眾要積極配合，提供所需信息和配合搬遷工作。這些方面的合作，才是老城區(qū)改造的基礎(chǔ)保障。

其次，在老城區(qū)改造過程中，科學(xué)規(guī)劃是至關(guān)重要的。老城區(qū)改造規(guī)劃應(yīng)根據(jù)老城區(qū)的實際情況和需求，結(jié)合城市發(fā)展的整體規(guī)劃，科學(xué)合理地確定改造方向和程度。在城市設(shè)計方面，要保護(hù)和提升老城區(qū)的歷史文化價值，注重保留和修復(fù)老城區(qū)的傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，使老城區(qū)的歷史文化韻味得以保留。同時，要充分考慮居民的居住需求和生活便利，規(guī)劃合理的公共設(shè)施和交通布局，提高老城區(qū)的整體品質(zhì)。

再次，老城區(qū)改造需要注重群眾參與。群眾是老城區(qū)的主要居住者，他們了解老城區(qū)的具體問題和需求，對改造工作有著直接的感受和期望。因此，要通過座談會、調(diào)查問卷等形式，聽取居民的意見和建議，充分了解老城區(qū)改造的具體需求。同時，政府部門還要積極回應(yīng)居民的關(guān)切，及時解決老城區(qū)改造過程中出現(xiàn)的問題，使居民得到實實在在的好處，提升居民的滿意度和獲得感。

最后，老城區(qū)改造還需要注重文化傳承和環(huán)境保護(hù)。老城區(qū)是一個歷史積淀深厚的地方，承載著豐富的文化遺產(chǎn)。在改造過程中，要保護(hù)和傳承老城區(qū)的文化內(nèi)涵，注重保留老城區(qū)的歷史建筑和街巷風(fēng)貌。同時，還要加強環(huán)境保護(hù)，改善老城區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提高人們的居住品質(zhì)。這不僅需要政府部門的加強管理和監(jiān)督，還需要居民的自覺參與和共同保護(hù)。

綜上所述，莎車縣老城區(qū)改造工作需要多方合作、科學(xué)規(guī)劃和群眾參與。只有如此，才能實現(xiàn)老城區(qū)改造的最終目標(biāo)，使老城區(qū)煥發(fā)新的活力和魅力，讓老城區(qū)成為人們生活的宜居之地。同時，要注重文化傳承和環(huán)境保護(hù)，讓老城區(qū)的歷史文化得以傳承，生態(tài)環(huán)境得以改善。希望在未來的工作中，我們能夠更加注重這些方面的工作，不斷提高老城區(qū)改造的質(zhì)量和效果。

老城區(qū)改造調(diào)查報告篇十九

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、建設(shè)局：

大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，不僅有利于穩(wěn)增長，而且能夠有效改善困難群眾的住房條件，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。各級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視，積極采取有效措施，進(jìn)一步做好棚戶區(qū)改造相關(guān)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、多渠道籌集資金，加大對棚戶區(qū)改造的支持力度。

各級財政部門要圍繞國務(wù)院有關(guān)加快棚戶區(qū)改造工作的要求，按照“省級負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、中央適當(dāng)補助”的原則，積極籌措資金，統(tǒng)籌安排，推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作順利實施。，中央財政將繼續(xù)加大對各地棚戶區(qū)改造工作的支持力度，中央補助力度不低于上年;省級財政也要增加投入，加大對財力困難市縣棚戶區(qū)改造工作的支持力度;市縣財政要按規(guī)定渠道落實資金來源，通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算等多渠道籌集棚戶區(qū)改造資金。其中，地方政府債券籌集資金要繼續(xù)向棚戶區(qū)改造傾斜。與此同時，市縣財政部門要按照棚戶區(qū)改造項目實施進(jìn)度及時撥付資金，確保棚戶區(qū)改造項目資金需要。

二、落實稅費優(yōu)惠政策，切實降低棚戶區(qū)改造成本。

各級財政部門特別是市縣財政部門，要嚴(yán)格按照規(guī)定落實棚戶區(qū)改造涉及的各項稅費優(yōu)惠政策，切實降低棚戶區(qū)改造成本。一是對棚戶區(qū)改造項目嚴(yán)格按照規(guī)定免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金。二是對棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)用地，按規(guī)定實行劃撥方式供應(yīng)的，除依法支付征地補償和拆遷補償費用以外，免繳土地出讓收入。三是對棚戶區(qū)改造項目涉及的'稅收，嚴(yán)格按照財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定實行減免優(yōu)惠政策。

三、推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置，切實化解庫存商品住房。

棚戶區(qū)改造貨幣化安置有利于縮短安置周期、節(jié)省過渡性安置費用，有利于滿足棚戶區(qū)改造居民多樣化居住需求，有利于化解庫存商品住房。各級財政部門積極要配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門加大政策宣傳力度，引導(dǎo)棚戶區(qū)改造居民優(yōu)先選擇貨幣化安置方式。特別是對于商品住房庫存量較大、市場房源充足的地方，進(jìn)一步提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例。通過貨幣化安置，由棚戶區(qū)改造居民自主到市場上購買安置住房，或者由市縣相關(guān)部門搭建平臺，組織棚戶區(qū)改造居民采取團(tuán)購方式購置安置住房，切實化解存量商品住房。

四、嚴(yán)格遵循政府采購程序，確保安置住房采購公開公平公正。

對于需要市縣相關(guān)部門購買商品住房作為棚戶區(qū)改造安置住房的，在購買環(huán)節(jié)要嚴(yán)格遵循政府采購的規(guī)定和程序，防止出現(xiàn)暗箱操作、腐敗等問題，確保采購過程和結(jié)果公開、公平、公正，確保采購的安置住房質(zhì)優(yōu)價廉。政府采購商品住房作為棚戶區(qū)改造安置住房，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式進(jìn)行，公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要方式。

五、推進(jìn)政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)，做好與棚戶區(qū)改造貸款銜接工作。

對于底以前開工的棚戶區(qū)改造續(xù)建項目，可以繼續(xù)按照已簽訂的合同規(guī)定發(fā)放棚戶區(qū)改造貸款，不納入地方政府債務(wù)，地方政府不得出具任何形式的擔(dān)保函;對地方政府與借款人簽訂的相關(guān)協(xié)議，地方政府要按約定將相關(guān)支出逐年納入財政預(yù)算予以保障。對于需要由政府主導(dǎo)運作的20新開工棚戶區(qū)改造項目，要按照規(guī)定實施政府購買服務(wù)，一律不得通過融資平臺公司等企業(yè)舉借政府債務(wù)。各地原融資平臺公司通過市場化改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營，在明確公告今后不再承擔(dān)政府融資職能的前提下，可作為承接主體，與其他市場主體平等參與棚戶區(qū)改造工作。銀行業(yè)金融機構(gòu)支持新開工的棚戶區(qū)改造項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國發(fā)〔〕37號)的規(guī)定，與棚戶區(qū)改造項目承接主體簽訂貸款合同，按照合同規(guī)定以及棚戶區(qū)改造項目實施進(jìn)度，直接向棚戶區(qū)改造項目承接主體發(fā)放貸款，防止貸款挪作他用，避免造成貸款資金閑置和浪費，提高貸款資金使用效益。市縣財政部門要會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，做好政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)與棚戶區(qū)改造貸款銜接工作，明確政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)的購買主體、購買范圍，落實棚戶區(qū)改造資金來源，公開擇優(yōu)選擇棚戶區(qū)改造項目承接主體，并與棚戶區(qū)改造項目承接主體簽訂購買服務(wù)協(xié)議，加強對購買服務(wù)的履約評估管理，按照協(xié)議及時向棚戶區(qū)改造項目承接主體支付購買服務(wù)資金。棚戶區(qū)改造項目承接主體收到政府支付的購買棚戶區(qū)改造服務(wù)資金后，嚴(yán)格按照貸款合同規(guī)定償還銀行業(yè)金融機構(gòu)棚戶區(qū)改造貸款本息。

六、采取切實有效措施，妥善解決財力困難市縣資金問題。

各地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和政府財力狀況，既要量力而行，又要盡力而為實施棚戶區(qū)改造。對于財力困難市縣已經(jīng)納入省級和國家規(guī)劃計劃的棚戶區(qū)改造項目，在實施政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)時，首先應(yīng)當(dāng)立足市縣本級按照規(guī)定渠道籌集棚戶區(qū)改造資金，其次可以采取以下措施解決棚戶區(qū)改造資金：一是省級財政可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，將中央下達(dá)本地區(qū)的棚戶區(qū)改造補助資金重點向棚戶區(qū)改造任務(wù)較重且財力困難市縣傾斜。二是省級財政也要加大對棚戶區(qū)改造任務(wù)較重且財力困難市縣的轉(zhuǎn)移支付力度。三是財力困難市縣因棚戶區(qū)改造任務(wù)較重確需舉借政府債務(wù)彌補資金不足的，可以在核定的債務(wù)限額內(nèi)，通過省級政府代發(fā)地方政府債券籌集資金。

七、落實棚戶區(qū)改造貸款貼息政策，引導(dǎo)社會資本參與棚戶區(qū)改造。

各級財政部門要按照財政部印發(fā)的《城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息辦法》(財綜〔〕76號)的規(guī)定，繼續(xù)落實好棚戶區(qū)改造貸款貼息政策，對符合條件的棚戶改造項目予以一定比例和一定期限的利息補貼，鼓勵和引導(dǎo)信貸資金、民間資本參與棚戶區(qū)改造工作。貼息資金按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，支付到棚戶區(qū)改造項目承接主體。同時，市縣財政部門應(yīng)建立貼息資金公示制度、貼息情況統(tǒng)計制度，按規(guī)定填報貼息情況表，并于每年2月28日前上報省級財政部門;省級財政部門應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將匯總的本地區(qū)貼息情況表報送財政部。貼息資金申請和使用管理自覺接受財政部門、審計機關(guān)的監(jiān)督。對于違反規(guī)定，截留、擠占、挪用貼息資金以及弄虛作假騙取貼息資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰;棚戶區(qū)改造項目改造承接主體違反上述貼息規(guī)定，市縣財政部門可以取消其申報貼息的資格，并相應(yīng)收回貼息資金。涉嫌犯罪的，應(yīng)依法移送司法機關(guān)處理。

八、強化棚戶區(qū)改造資金監(jiān)督管理，保障棚戶區(qū)改造資金?？顚Ｓ谩?/p>

各級財政部門安排用于棚戶區(qū)改造的資金，要嚴(yán)格按照規(guī)定用于棚戶區(qū)改造項目，確保資金?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人都不得滯留、擠占和挪用。對于擠占、挪用棚戶區(qū)改造資金的，要依法依規(guī)追究有關(guān)部門、單位相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。各級財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門建立健全棚戶區(qū)改造資金來源和使用情況的監(jiān)督檢查機制，對于資金不到位、不落實、使用不符合規(guī)定的，要及時予以糾正。

九、開展棚戶區(qū)改造績效評價工作，提高棚戶區(qū)改造社會經(jīng)濟(jì)效益。

各級財政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)的《城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金績效評價暫行辦法》(財綜〔2015〕6號)的規(guī)定，開展棚戶區(qū)改造資金績效評價。棚戶區(qū)改造績效評價結(jié)果將作為分配以后年度棚戶區(qū)改造資金、調(diào)整相關(guān)政策等重要參考依據(jù)。各級財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門，認(rèn)真開展棚戶區(qū)改造資金績效評價工作，并做好績效評價結(jié)果的應(yīng)用，提高棚戶區(qū)改造社會經(jīng)濟(jì)效益。

財政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

2016年3月25日。

更多熱門通知消息推薦關(guān)注：

1.2016年印染企業(yè)準(zhǔn)入公告申請工作的通知。

2.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知。

4.關(guān)于開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作的通知。

5.關(guān)于開展國家林木種質(zhì)資源庫確定工作的通知。

6.關(guān)于印發(fā)2016年市場監(jiān)管工作要點的通知。

7.關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作意見的通知。

老城區(qū)改造調(diào)查報告篇二十

為面貫徹落實全省“體教結(jié)合”工作會議精神，推進(jìn)素質(zhì)教育，構(gòu)筑優(yōu)秀人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)教育、體育事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，為搶抓機遇，乘勢而上，率先崛起和全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強我市“體教結(jié)合”工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強“體教結(jié)合”工作的重要意義。

中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新時期體育工作的意見》（中發(fā)〔〕8號）中明確提出：“各類學(xué)校要培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展提高體育教學(xué)質(zhì)量確保學(xué)生體育課程和課余活動時間把具有健康體魄作為青少年將來報效祖國和人民的基礎(chǔ)條件”?！绑w教結(jié)合”是新的歷史條件下強化學(xué)校體育工作、推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)青少年健康為國家培養(yǎng)、造就高素質(zhì)勞動者和優(yōu)秀體育后備人才的一項新的`重要舉措是整合體育、教育資源而實施的重要人才培養(yǎng)戰(zhàn)略體現(xiàn)了體育、教育事業(yè)根本的培養(yǎng)目標(biāo)符合人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求。

近幾年，我市體育、教育部門密切合作，各有關(guān)學(xué)校在教學(xué)、訓(xùn)練、人才的選拔進(jìn)行了積極探索并取得了良好成績。各級體育、教育部門和各級各類學(xué)校，要認(rèn)真總結(jié)前一階段這方面工作的經(jīng)驗，以貫徹落實全省“體教結(jié)合”會議精神為契機，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，研究措施，加大相互配合的工作力度，努力在管理體制和運行機制上資源合理配置，使用和成果共享等方面走出新路子，拿出新舉措，共創(chuàng)淮北“體教結(jié)合”工作新局面。

二、進(jìn)一步明確“體教結(jié)合”工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，按照“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、義務(wù)共盡、成果共用”的原則，創(chuàng)新管理體制和運行機制，努力培養(yǎng)和造就一大批適應(yīng)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動者和適應(yīng)現(xiàn)代競技體育事業(yè)發(fā)展的體育優(yōu)秀后備人才。

發(fā)展目標(biāo)：以加強學(xué)校體育工作、全面推進(jìn)素質(zhì)教育為重點，整合資源、優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮現(xiàn)有青少年業(yè)余體校、體育中學(xué)等專業(yè)學(xué)校和高校體育專業(yè)的人才培養(yǎng)功能，積極開展體育特色學(xué)校（班）、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和高水平運動隊的創(chuàng)建工作。力爭通過3―5年的努力：建成1所國家級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校，10所省級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校，20所市級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校；創(chuàng)建2―3所體育特色學(xué)校，4―6個體育特色班；基本形成以體育中學(xué)為龍頭，各級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和體育特色學(xué)校（班）為龍身，各級中小學(xué)為龍尾的一條龍優(yōu)秀競技體育后備人才培養(yǎng)體系。

三、保障機制和工作措施。

各級各類學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)校要在各級教育行政部門核定的教師編制內(nèi)配齊體育教師。按課程計劃開足體育課時，積極開展課余體育活動，按照國家制定的各類學(xué)校體育場地、器材、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，逐步配齊體育設(shè)施。要開足體育課時，保證學(xué)生每天一個小時的鍛煉，積極組建學(xué)生運動隊，開展經(jīng)常性課余鍛煉和競賽活動，為發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才打好基礎(chǔ)。

加大對市體育中學(xué)的建設(shè)和管理力度。建好校舍，充實教學(xué)和管理人員，努力提高辦學(xué)檔次，積極籌辦與省體育學(xué)院接軌的大專班，使之真正成為我市體育后備人才培養(yǎng)與輸送的“龍頭”。

各級體育、教育部門要整合資源，使體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的青少年訓(xùn)練體系互相銜接、互相補充。根據(jù)本區(qū)域內(nèi)中、小學(xué)的實際情況，在項目設(shè)置、年齡結(jié)構(gòu)、選材標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練、競賽機制上統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一要求。

鼓勵有條件的中小學(xué)校創(chuàng)辦體育特色學(xué)校（班）。各級主管部門要從本地實際出發(fā)，選好項目，配好師資，重點抓好田徑、籃球、足球、手球、排球、乒乓球、棋類、跆拳道等項目的青少年訓(xùn)練。省、市級示范中學(xué)必須組建特色校運動隊，鼓勵青少年學(xué)生積極參加體育訓(xùn)練，并積極參加體育競賽。鼓勵淮北煤炭師范學(xué)院、淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建高水平運動隊。

本新聞共2頁,當(dāng)前在第1頁12。

老城區(qū)改造調(diào)查報告篇二十一

莎車縣位于新疆維吾爾自治區(qū)的東南部，擁有悠久的歷史文化和獨特的地理環(huán)境。為了提升老城區(qū)的形象和居住條件，莎車縣政府決定進(jìn)行老城區(qū)改造工作。近期，我有幸參與了這個項目，并從中獲得了一些寶貴的心得體會。在這篇文章中，我將分享我對莎車縣老城區(qū)改造的看法和體驗。

首先，我認(rèn)為莎車縣老城區(qū)改造的首要任務(wù)是保護(hù)和傳承歷史文化。老城區(qū)是莎車縣文化遺產(chǎn)的重要組成部分，承載著豐富的歷史、文化和民俗風(fēng)情。在改造過程中，我們始終堅持尊重歷史，注重保護(hù)老城區(qū)的文化遺產(chǎn)。我們采用了傳統(tǒng)建筑材料和工藝，修復(fù)了古建筑、宅院和城墻，還恢復(fù)了傳統(tǒng)的街巷格局和市集。通過這些努力，老城區(qū)煥發(fā)出撲面而來的歷史氣息，成為了一個吸引游客和居民的具有獨特魅力的地方。

其次，老城區(qū)改造需要與現(xiàn)代化發(fā)展相結(jié)合。傳承歷史文化的同時，我們也注重老城區(qū)的功能和設(shè)施提升。我們改善了老城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，修建了污水處理廠、供電站、供水系統(tǒng)等，使老城區(qū)的生活和工作環(huán)境得到了明顯的改善。我們還引進(jìn)了現(xiàn)代化的商業(yè)設(shè)施和服務(wù)業(yè)，提供更便捷的購物、餐飲和娛樂場所。這些舉措讓老城區(qū)在保留歷史特色的同時，與現(xiàn)代社會相適應(yīng)，并更好地滿足了居民和游客的需求。

再次，莎車縣老城區(qū)改造需要注重社區(qū)參與和居民利益。我們始終將居民的利益放在首位，尊重他們的意見和需求。在改造過程中，我們廣泛征求居民的意見，聽取他們的建議，充分尊重他們對老城區(qū)的情感和態(tài)度。我們積極開展社區(qū)活動，邀請居民參與改造工作，增強了他們對老城區(qū)的歸屬感和主人翁意識。通過這些舉措，我們成功地實現(xiàn)了老城區(qū)改造和社區(qū)居民的共贏，讓居民成為改造工作的參與者和受益者。

同時，老城區(qū)改造也需要注重環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。作為一個擁有豐富自然資源和獨特生態(tài)環(huán)境的地方，莎車縣老城區(qū)改造需要保護(hù)好這些寶貴資源。我們采用了環(huán)保的建筑材料和技術(shù)，減少了對環(huán)境的影響。我們注重垃圾分類和廢物處理，促進(jìn)了垃圾再利用和資源回收。我們還鼓勵居民低碳生活，提倡節(jié)能減排，推廣可持續(xù)發(fā)展的理念。通過這些措施，我們實現(xiàn)了老城區(qū)改造與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，為后代子孫留下了綠色、可持續(xù)的生活空間。

綜上所述，莎車縣老城區(qū)改造是一項綜合性、復(fù)雜性的工程。在參與這個項目的過程中，我深刻體會到了老城區(qū)改造的重要性和意義。通過保護(hù)和傳承歷史文化、與現(xiàn)代化發(fā)展相結(jié)合、尊重社區(qū)參與和居民利益、注重環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，我們成功地改造了老城區(qū)，并為居民和游客創(chuàng)造了一個更美好的生活和旅游環(huán)境。我相信，在未來的發(fā)展中，莎車縣老城區(qū)將繼續(xù)成為文化遺產(chǎn)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的典范。

老城區(qū)改造調(diào)查報告篇二十二

我國基礎(chǔ)教育經(jīng)過新中國建國后幾十年的發(fā)展，取得了長足的進(jìn)步，特別是改革開放以來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高中階段的新課程改革正由東向西、由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)逐步全面覆蓋。

我國國情決定了城市聚集了大多數(shù)的優(yōu)勢資源，教育領(lǐng)域也不例外，大城市中軟硬件設(shè)施一流的中學(xué)，特別是超級中學(xué)所占的比例遠(yuǎn)高于中小城市及區(qū)縣。但中國社會經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀決定了教育必須均衡發(fā)展，除了城市的一定數(shù)量的完全中學(xué)外，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，還分布著為數(shù)不少的農(nóng)村完全中學(xué)，這些學(xué)校在校學(xué)生的數(shù)量龐大，代表著農(nóng)村學(xué)生的主流，這些學(xué)校擔(dān)負(fù)著為社會培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)人才的重任。我校就屬于這樣一所農(nóng)村重點高中。由于多方面原因，社會對其關(guān)注度不高，造成了情況不明了，為后續(xù)提出有針對性的解決方案形成了嚴(yán)重的阻礙。

我們這個課題組的成員均來自于集市級重點中學(xué)和農(nóng)村學(xué)校于一體的重慶市農(nóng)村重點高中，我們的學(xué)生來自農(nóng)村及周邊小城鎮(zhèn)，這樣的高中在我國廣大農(nóng)村地區(qū)具有很強的代表性，研究這些高中學(xué)生的現(xiàn)狀對于我們提高教學(xué)質(zhì)量，為社會培養(yǎng)合格的現(xiàn)代公民具有重要的指導(dǎo)意義。

對于這批學(xué)生，我們主要從如下幾方面來收集了調(diào)查資料：

一、學(xué)生家庭狀況。

1.家庭孩子的數(shù)量(獨生子女、非獨生子女)。

在采集的高二年級959人調(diào)查樣本中，獨生子女人數(shù)為675人，占調(diào)查樣本總數(shù)的70.3%;非獨生子女人數(shù)為284人，占調(diào)查樣本總數(shù)的29.6%。2.學(xué)生與父母是否同住(留守子女、非留守子女)。

在采集的調(diào)查樣本中，留守子女人數(shù)為547人，占調(diào)查樣本總數(shù)的57%;非留守子女人數(shù)為402人，占調(diào)查樣本總數(shù)的43%。3.學(xué)生父母的婚姻狀況(雙親、單親、孤兒)。

按重慶市貧困家庭標(biāo)準(zhǔn)(貧困學(xué)生、非貧困學(xué)生)。

在采集的調(diào)查樣本中，貧困學(xué)生人數(shù)為317人，占調(diào)查樣本總數(shù)的33.1%;非貧困學(xué)生人數(shù)為642人，占調(diào)查樣本總數(shù)的66.9%。5.學(xué)生的戶籍情況(根據(jù)學(xué)生戶籍地調(diào)查)。

在采集的調(diào)查樣本中，農(nóng)村戶口學(xué)生人數(shù)為612人，占調(diào)查樣本總數(shù)的63.8%;城鎮(zhèn)戶口學(xué)生人數(shù)為347人，占調(diào)查樣本總數(shù)的36.2%。

二、學(xué)生學(xué)習(xí)狀況。

由于教育體制結(jié)構(gòu)的問題，普通教育實行分段結(jié)業(yè)制度，我校學(xué)生雖是市級重點中學(xué)，但在縣內(nèi)來看，學(xué)生來源質(zhì)量普遍偏低?？h內(nèi)最好的學(xué)生基本上去市內(nèi)市教委直屬的中學(xué)上高中，(有些家長甚至送孩子到市里的學(xué)校念初中，高中也就留在市里念書了)，然后是縣中學(xué)招收一部分高分學(xué)生，剩下的分?jǐn)?shù)稍高一些的學(xué)生就到我們學(xué)校就讀，分?jǐn)?shù)還低一些的學(xué)生就只有到另外的高中就讀了。所以我們學(xué)校的學(xué)生來源在縣內(nèi)算是中等水平，在我們這樣的農(nóng)村高中具有很強的代表性。

我們對學(xué)生在學(xué)習(xí)方面進(jìn)行了如下的調(diào)查：

(1)學(xué)生或多或少存在偏科的現(xiàn)象，各科均衡的學(xué)生人數(shù)很少，即便這部分學(xué)生，整體水平也不高，出類拔萃的就更少。學(xué)生在主要學(xué)科語數(shù)外三科方面偏科現(xiàn)象十分突出。在959人的調(diào)查樣本中，60%的學(xué)生沒有養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣，理解文章內(nèi)容困難，不會收集和整理信息，不善于組織語言表達(dá)自己的思想和觀點。65%以上的學(xué)生英語基礎(chǔ)差，英語單詞、語法、閱讀等積累太少，在高中英語的學(xué)習(xí)中顯得十分吃力，學(xué)習(xí)起來力不從心。

(2)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性差。有些留守學(xué)生在學(xué)習(xí)上自覺性差，自由懶散，課堂上表現(xiàn)為愛動、易分心、愛玩手機，學(xué)習(xí)上處于被動的接受，基礎(chǔ)知識掌握不牢。高中學(xué)習(xí)階段，課堂容量大，知識內(nèi)涵更加豐富和深刻，老師在課堂上講述的內(nèi)容需要學(xué)生在課前預(yù)習(xí)和在課后整理提升。但學(xué)生在這方面顯得非常欠缺，根據(jù)調(diào)查，大約只有5%的學(xué)生有預(yù)習(xí)的習(xí)慣，只有10%的學(xué)生有課后及時整理提升的習(xí)慣。學(xué)生缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)生的行為習(xí)慣的養(yǎng)成是一個長期的過程，很多學(xué)生出生后，家長特別是父母因為這樣或那樣的原因長期不在孩子身邊，管養(yǎng)孩子的擔(dān)子由孩子的祖父母輩承擔(dān)，由于祖父輩精力、見識、傳統(tǒng)觀念等諸多因素的影響，學(xué)生良好的行為習(xí)慣成為他們成長過程中十分欠缺的東西。隔代管養(yǎng)，更容易嬌慣孩子，有些不良習(xí)慣在初露苗頭時沒有及時糾正，為后期的壞習(xí)慣埋下了伏筆，等意識到時已經(jīng)為時晚矣，也對學(xué)生健康成長非常不利。在日常生活中，家長沒有正確誘導(dǎo)孩子養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣，很多學(xué)生在學(xué)習(xí)中是“被動學(xué)習(xí)”的，把學(xué)習(xí)理解為“上課聽講”、下課完成老師布置的作業(yè)。其實，學(xué)習(xí)是一個很龐大的系統(tǒng)工程，學(xué)生除了在課堂上的學(xué)習(xí)外，更多的是在課后的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)課本外的東西，不斷充實自己的“內(nèi)涵”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村高中學(xué)生中，能自覺學(xué)習(xí)，充實自己內(nèi)涵的非常少，約占5%左右，這個低比例嚴(yán)重制約學(xué)生整體水平的提升。更多的學(xué)生課外喜歡閱讀流行小說(言情、穿越、玄幻等)，但缺少“思考”，讀完后基本沒有什么“收獲”，這是非常值得深思的。

(3)學(xué)習(xí)畏難情緒嚴(yán)重。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)狀況較好，物質(zhì)充盈，誘惑頗多，對“學(xué)習(xí)”的積極性造成一定的沖擊，農(nóng)村高中學(xué)生很多都沒有“自控力”，在學(xué)習(xí)中一遇到困難，不是“迎難而上”，更多的是折返、逃避，以談戀愛，玩手機游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲等方式來回避矛盾。

三、學(xué)生心理狀況。

新形勢下，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一，外出務(wù)工人員越來越多，農(nóng)村學(xué)生的經(jīng)濟(jì)條件也差距較大，留守兒童或單親兒童逐年增加，由此產(chǎn)生的心理問題越來越突出。農(nóng)村高中生心理障礙、心理疾病發(fā)生率越來越高，有些學(xué)生思想狹隘、易沖動、易自卑、易偏激、易封閉、仇視社會，這種現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

1.沒有明確的人生目標(biāo)。高中生應(yīng)該是逐步走向成熟，承擔(dān)社會責(zé)任的一個群體，他們應(yīng)該多思考自己的未來該怎樣走，理出自己的優(yōu)勢劣勢，規(guī)劃自己的人生如何精彩紛呈。但大多數(shù)的高中學(xué)生傾向于自私。對社會和他人沒有正確的判斷標(biāo)準(zhǔn)和價值取向，對自己的利益考慮較多，對別人或社會的要求較高，常表現(xiàn)為“憤世嫉俗”，仇視老師、同學(xué)或社會。

2、學(xué)生經(jīng)濟(jì)條件參差不齊。由于缺少家庭教育氛圍，導(dǎo)致條件好的學(xué)生任意揮霍錢物，條件差的學(xué)生容易產(chǎn)生自卑的情緒;當(dāng)雙方矛盾加深，極易發(fā)生惡性事件，對孩子的健康成長很不利。這個年齡階段的學(xué)生有對世界、對社會的了解和思考，但缺少深入的思考與辨識，未形成較穩(wěn)定的價值觀與世界觀，常常被事物的表象迷惑，從而影響到對家長、老師、同學(xué)和社會的看法與判斷。

3、很多孩子不擅長口頭表達(dá)，存在交際障礙。由于長期托付給長輩撫養(yǎng)，不少留守學(xué)生性格變型，自我封閉性強，不愿意也不主動與他人交往，交友圈子小，不合群?？释c他人交流，卻不知道用什么方式來表達(dá)。高中生為了表現(xiàn)出自己成熟的魅力，常常做出“出格”的舉動，令別人另眼相看，可往往適得其反，會引起其他人的反感或厭惡。這個年齡階段容易感情用事，處理問題缺乏理性的思考，總是按自己的思維方式做事，不顧后果，也會盲從跟風(fēng)、對明星盲目崇拜。

4.家長盲目溺愛。雙親都外出的家庭，臨時監(jiān)護(hù)人責(zé)任不明確，教育能力低;祖輩教育孩子存在明顯嬌生慣養(yǎng)、放任自流的“隔代教育”傾向，重養(yǎng)輕教，重身體，輕心理，忽視對孩子的思想、道德、學(xué)習(xí)、安全、行為習(xí)慣的`引導(dǎo)和教育?，F(xiàn)在的家庭獨生子女居多，嬌慣孩子也屬情理之中的事情，但往往導(dǎo)致有些孩子自尊心很強，自尊心過頭了就會產(chǎn)生自卑或者完全流于消極，碰壁后往往產(chǎn)生極強的挫敗感。學(xué)生心智不成熟，往往表現(xiàn)出與眾不同的言行，當(dāng)與外部世界發(fā)生沖突時，與家長、老師同學(xué)的觀點相左時，就表現(xiàn)出較強的逆反心理，譬如離家出走或做出其他更意想不到的事情。

5.上面說了一些問題學(xué)生，但也有很多刻苦學(xué)習(xí)的乖學(xué)生，他們在人格培養(yǎng)、良好行為習(xí)慣養(yǎng)成等方面努力著，在學(xué)習(xí)方面，由于基礎(chǔ)太差，所以付出得更多一些，通過他們的努力，成績或多或少都有些提升，他們是農(nóng)村高中學(xué)生中的主流，對他們的教育，廣大教職員工是感到十分欣慰的。

老城區(qū)改造調(diào)查報告篇二十三

按照國務(wù)院食品安全委員會辦公室《關(guān)于開展食品安全示范城市創(chuàng)建試點工作的通知》要求，省食品藥品監(jiān)督管理局委托第三方調(diào)查機構(gòu)采用手機電子問卷調(diào)查系統(tǒng)，于2017年1月15日至1月21日，面向張家口市社會公眾，主要圍繞公眾對食品安全狀況的滿意度評價、公眾對食品安全變化的感知、公眾對食品安全監(jiān)管工作的滿意度評價、公眾對食品安全的認(rèn)知與問題反映等內(nèi)容，采用隨機抽樣的方式進(jìn)行了問卷調(diào)查。

二、調(diào)查內(nèi)容。

調(diào)查內(nèi)容圍繞國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作的要求，結(jié)合本省相關(guān)的法規(guī)、文件和食品安全示范城市創(chuàng)建的主要舉措，從符合社情民意調(diào)查特點和人的思維規(guī)律的角度，規(guī)劃設(shè)計了五個方面的調(diào)查內(nèi)容。

(一)公眾對食品安全的認(rèn)知與行為表現(xiàn)。

從社會學(xué)角度，針對公眾對食品安全的“知、信、行”，重點了解公眾對自身食品安全知識了解程度的認(rèn)知、公眾獲取食品安全知識的途徑、對安全使用食品添加劑的認(rèn)知、日常購買食品時的行為表現(xiàn)、公眾對食品安全示范城市創(chuàng)建的知曉度和支持程度等內(nèi)容。

(二)公眾對食品安全狀況的滿意度。

人生存的第一需要就是吃飯。了解公眾對食物的最直接感受尤為必要。因此，調(diào)查問卷中設(shè)計了公眾對糧食和食用油類、瓜果蔬菜類、肉蛋奶水產(chǎn)類、兒童食品和保健食品安全狀況的滿意度等題目，同時了解公眾對食品安全狀況的整體滿意度。

(三)公眾對食品安全監(jiān)管工作的評價。

調(diào)查問卷中設(shè)計了五個題目，即公眾對食品安全科普宣傳力度的評價、公眾對食品安全舉報熱線的知曉度、公眾對食品安全監(jiān)管和執(zhí)法力度的評價、公眾對食品安全工作的整體滿意度、公眾對本市食品安全監(jiān)管工作成效的評價。

(四)公眾對食品安全程度變化的感知。

食品安全示范城市創(chuàng)建的目的是改善、提升、保障。因此，調(diào)查問卷中設(shè)計了公眾對糧食和食用油類、瓜果蔬菜類、肉蛋奶水產(chǎn)類、兒童食品和保健食品類安全程度變化等題目，同時了解公眾對食品安全程度變化的整體評價。

(五)公眾對食品安全問題的反映。

了解公眾對食品安全的關(guān)注度，收集公眾對不同食品環(huán)節(jié)、不同食品類別“食品安全狀況”的反映和意見，分析和找出全省或某個地區(qū)影響食品安全的主要因素，為有針對性、指向性制定決策、改進(jìn)工作、提升公眾食品安全感和滿意度，其作用和意義將超越公眾滿意度調(diào)查評價本身。因此，調(diào)查問卷中設(shè)計了“最突出的食品安全問題是什么”、“哪類食品問題最突出”、“哪個食品環(huán)節(jié)最應(yīng)加強治理”、“哪些食品安全監(jiān)管工作舉措比較有效”等題目。

三、調(diào)查實施與調(diào)查方法。

正式調(diào)查開展之前，由第三方調(diào)查機構(gòu)在張家口市先行開展了100份樣本的預(yù)調(diào)查，并根據(jù)預(yù)調(diào)查結(jié)果，會同有關(guān)專家對問卷進(jìn)行了調(diào)整。正式調(diào)查采用以手機電子問卷為主，入戶訪問為輔助的方式，意在彌補手機電子問卷調(diào)查方式中老年人群體樣本量不足的缺點。調(diào)查過程嚴(yán)格參照調(diào)查方案隨機分層抽樣和配額數(shù)量的要求，保證了抽樣的隨機性和調(diào)查結(jié)果的代表性。

四、樣本構(gòu)成與數(shù)據(jù)評估。

此次調(diào)查以張家口市為評價對象，調(diào)查范圍涉及19個縣(市、區(qū)),調(diào)查以張家口市手機號碼庫為基本樣本框，以上年末常住人口數(shù)為依據(jù)確定樣本數(shù)量,采用隨機等距抽樣方式，完成有效問卷1554份，樣本覆蓋了問卷中提及的全部居住地類別、職業(yè)身份、年齡段、文化程度等人口學(xué)特征，實現(xiàn)了行政區(qū)域、人群職業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的合理分布和樣本間距分布，調(diào)查匯總數(shù)據(jù)對張家口市有較好的代表性。

五、主要調(diào)查結(jié)果。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明：2016年張家口市公眾食品安全的綜合滿意度為78.74%。其中：公眾對食品安全狀況的綜合滿意度為78.28%，對食品安全工作的綜合滿意度為70.76%，對食品安全變化認(rèn)可率綜合評價為89.83%。

對于張家口市而言，農(nóng)藥殘留超標(biāo)和濫用食品添加劑是較突出的食品安全問題;蔬菜類、糧食和食用油類、肉類的安全問題較嚴(yán)重;食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)最應(yīng)加強監(jiān)管和治理。

(一)公眾對食品安全狀況的滿意率。

調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對糧食和食用油安全程度的滿意率最高，對兒童和保健食品安全程度的滿意率最低。

1、公眾對糧食和食用油類安全程度的滿意率。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對糧食和食用油類安全狀況的滿意率為82.61%(即回答“滿意”和“基本滿意”的人群占總體的比重，下同)，其中回答“滿意”的占17.39%，回答“基本滿意”的占65.22%;回答“不滿意”的占17.39%。城市居民的滿意率(83.46%)高于農(nóng)村居民的(79.57%)。

2、公眾對蔬菜和瓜果類安全程度的滿意率。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對蔬菜和瓜果類安全狀況的滿意率為73.63%，其中回答“滿意”的占13.76%，回答“基本滿意”的占59.86%;回答“不滿意”的占26.37%。城市居民的滿意率(73.87%)高于農(nóng)村居民(72.78%)。

3、公眾對肉蛋奶和水產(chǎn)類安全程度的滿意率。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對肉蛋奶和水產(chǎn)類安全狀況的滿意率為76.44%，其中回答“滿意”的占14.32%，回答“基本滿意”的占62.12%;回答“不滿意”的占23.56%。城市居民的.滿意率(77.18%)高于農(nóng)村居民(73.85%)。

4、公眾對兒童和保健食品安全程度的滿意率。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對兒童和保健食品安全狀況的滿意率為56.10%，其中回答“滿意”的占11.91%，回答“基本滿意”的占44.19%;回答“不滿意”的占43.90%。城市居民的滿意率(57.95%)高于農(nóng)村居民(49.35%)。

5、公眾對食品安全狀況的整體滿意率。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對食品安全狀況的整體滿意率為78.81%，其中回答“滿意”的占16.62%，回答“基本滿意”的占62.19%;回答“不滿意”的占21.19%。城市居民的滿意率(79.96%)高于農(nóng)村居民(74.68%)。

(二)公眾對食品安全狀況變化的感知。

調(diào)查結(jié)果顯示，公眾感覺糧食和食用油安全穩(wěn)定提高的比率最高，為91.55%;兒童和保健食品安全穩(wěn)定提高的比率最低，為85.65%。

1、公眾對糧食和食用油類安全變化的感知。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明：糧食和食用油類安全狀況變化的穩(wěn)定提高率為91.55%(即回答“比以前好了”和“與以前一樣”的人群占總體的比重，下同)，其中回答“比以前好了”的占42.38%，回答“與以前一樣”的占49.17%;回答“比以前差”的占8.45%。城市居民感覺穩(wěn)定提高的比率為(93.20%)高于農(nóng)村居民(85.52%)。

2、公眾對蔬菜和瓜果類安全變化的感知。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明：蔬菜和瓜果類安全狀況的穩(wěn)定提高率為89.08%，其中回答“比以前好了”的占39.90%，回答“與以前一樣”的占49.18%;回答“比以前差”的占10.92%。城市居民感覺穩(wěn)定提高的比率(90.28%)高于農(nóng)村居民(84.89%)。

3、公眾對肉蛋奶和水產(chǎn)類安全變化的感知。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明：肉蛋奶和水產(chǎn)類安全狀況的穩(wěn)定提高率為90.70%，其中回答“比以前好了”的占39.74%，回答“與以前一樣”的占50.96%;回答“比以前差”的占9.29%。城市居民感覺穩(wěn)定提高的比率(91.84%)高于農(nóng)村居民(86.69%)。

4、公眾對兒童和保健食品安全變化的感知。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明：兒童和保健食品安全狀況的穩(wěn)定提高率為85.65%，其中回答“比以前好了”的占37.99%，回答“與以前一樣”的占47.66%;回答“比以前差”的占14.35%。城市居民感覺穩(wěn)定提高的比率(88.13%)高于農(nóng)村居民(76.71%)。

5、公眾對食品安全狀況的整體變化的感知調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對食品安全狀況整體感覺穩(wěn)定提高率為89.76%，其中回答“比以前好了”的占45.32%，回答“與以前一樣”的占44.44%;回答“比以前差”的占10.24%。城市居民感覺穩(wěn)定提高的比率(91.27%)高于農(nóng)村居民(84.33%)。

(三)公眾對政府食品安全工作的評價。

1、公眾對食品安全科普宣傳工作的感知。

當(dāng)問及“請您對所在縣區(qū)食品安全科普宣傳力度進(jìn)行評價”時，有21.56%的受訪者認(rèn)為“力度較大”,認(rèn)為“力度一般”的占43.25%，認(rèn)為“力度較小”的占35.19%。

2、公眾對食品安全舉報電話的知曉率。

當(dāng)問及“您對食品安全舉報電話得認(rèn)知”時，只有34.75%的受訪者知曉“12331”,有33.85%的受訪者把“12315”誤認(rèn)為食品安全舉報電話，有31.40%的受訪者回答“不知道或說不清楚”。

3、公眾對食品安全監(jiān)管執(zhí)法力度的評價。

當(dāng)問及“請您對所在縣區(qū)食品安全監(jiān)管執(zhí)法力度進(jìn)行評價”時，有22.56%的受訪者認(rèn)為“力度較大”,認(rèn)為“力度一般”的占44.84%，認(rèn)為“力度較小”的占32.59%。

4、公眾對食品安全監(jiān)管治理成效的評價。

(1)當(dāng)問及“您所在地一年來食品安全監(jiān)管工作在哪些方面成效明顯”時：公眾認(rèn)為成效最明顯的地方是“學(xué)校食堂及周邊小賣部、流動飲食攤點”，提及率為43.95%;其次是“食品加工小作坊、小攤販、小飯桌”，提及率為37.71%;三是“中小型餐飲”，提及率為32.75%;四是“食雜小賣部、商場、超市”，提及率為31.79%;五是“食品安全宣傳教育”，提及率為26.83%;六是“農(nóng)貿(mào)市場”，提及率為24.97%。

(2)當(dāng)問及“您認(rèn)為下列食品安全監(jiān)管舉措有效的”時：公眾提及率最高的是加強小作坊、食品攤販規(guī)范化管理，提及率為60.88%;其次是開展學(xué)校及校園周邊食品安全專項整治，提及率為57.98%;三是推進(jìn)餐飲業(yè)“明廚亮灶”工作，提及率為54.18%;四是發(fā)動群眾，推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，提及率為51.54%;五是開展食品藥品安全縣創(chuàng)建，提及率為45.24%;六是開展食品安全示范店、示范街道創(chuàng)建活動，提及率為42.02%。

5、公眾對政府食品安全監(jiān)管工作的滿意率。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對食品安全工作的滿意率為73.80%,其中回答“滿意”的比率為20.76%，“基本滿意”的比率為53.04%;回答“不滿意”的比率為26.20%。城鎮(zhèn)居民對食品安全工作的滿意率為75.41%，鄉(xiāng)村居民為68.06%。

國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點市公眾滿意度評價，采取多角度、多指標(biāo)，采用分三層加權(quán)計算的方法。

(五)公眾對食品安全的認(rèn)知與問題反映。

1、公眾對食品安全的關(guān)注度位居第3位。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明：張家口市公眾最關(guān)注的社會問題(按提及率排序)第一是社會誠信缺失(16.86%);第二是公眾信仰缺失(16.22%);第三是食品安全問題(15.12%);第四是子女教育問題(12.16%);第五是住房問題(7.01%);第六是城市交通擁堵問題(6.89%)。

2、公眾了解食品安全知識的程度與途徑。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明：有27.61%的公眾回答對食品安全知識是“了解”的，有66.02%回答對食品安全知識只是“一般性了解”。公眾獲取食品安全知識的主要途徑是電視廣播和互聯(lián)網(wǎng)，提及率分別為72.65%和70.59%;其次是報刊和公益廣告，提及率分別為38.48%和34.17%;通過宣傳欄和手機看到食品安全知識的提及率分別為33.72%和19.18%。

3、公眾對食品安全示范城市創(chuàng)建的知曉度。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對食品安全示范城市創(chuàng)建活動的知曉率為71.76%，其中回答“知道并了解活動內(nèi)容”的占25.23%，回答“知道但不了解具體內(nèi)容”的占46.53%;回答“不知道”的占28.25%。

4、公眾對食品安全示范城市創(chuàng)建的支持程度。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾對食品安全示范城市創(chuàng)建活動的支持率為98.24%，其中回答“非常必要”的占72.12%，回答“有必要”的占26.12%;回答“不必要”的占1.76%。

5、最突出的食品安全問題。

當(dāng)問及“您認(rèn)為最突出的食品安全問題是什么”時，調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾認(rèn)為最突出的食品安全問題是“農(nóng)藥殘留超標(biāo)”，提及率為41.18%;二是“濫用或超標(biāo)準(zhǔn)使用添加劑”，提及率為34.31%;三是“假冒偽劣產(chǎn)品”，提及率為20.92%。

6、主要食品中安全問題最突出的。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明：公眾感知安全問題較嚴(yán)重的、提及率居首位的食品是蔬菜類(42.81%)，二是糧食和食用油類(29.08%)，三是肉類(25.82%)，四是兒童和保健食品(12.75%)。

7、最應(yīng)加強治理的食品環(huán)節(jié)。

當(dāng)問及“您認(rèn)為哪個食品環(huán)節(jié)最應(yīng)加強治理”時，按提及率由高到低排序依次是生產(chǎn)環(huán)節(jié)(52.56%)、加工環(huán)節(jié)(50.94%)、銷售環(huán)節(jié)(15.09%)、儲藏運輸環(huán)節(jié)(5.39%)。

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