老舊小區(qū)改造項目流程 在全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造現(xiàn)場推進會上講話

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老舊小區(qū)改造項目流程 在全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造現(xiàn)場推進會上講話篇一

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一、回顧“過去時”，必須認真梳理突出問題

二、著眼“進行時”，必須全面促進改造提速

三、聚力“完成時”，必須持續(xù)強化工作保障

同志們，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將是一項長期堅持的工作,責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，時間緊迫，但我們有信心、有決心、有能力、有辦法把這項惠民工程、民生事業(yè)做實做好。希望大家發(fā)揚不怕疲勞、敢于碰硬的精神，積極投身老舊小區(qū)改造，以優(yōu)異成績向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。

老舊小區(qū)改造項目流程 在全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造現(xiàn)場推進會上講話篇二

xx區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對象是20xx年以前建成的小區(qū)。

通過改造，使老舊小區(qū)達到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。

1、 供熱系統(tǒng)改造

包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶控制、熱計量改造，實現(xiàn)單戶可控，室內(nèi)溫度可調(diào)，可按計量收費的目的。室外供熱系統(tǒng)的改造，按照節(jié)能建筑的用熱指標(biāo)對管網(wǎng)系統(tǒng)進行重新設(shè)計，加裝平衡、控制、計量裝置，做到按需供熱，減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造，對換熱站（鍋爐房）進行供熱能力核算，對供熱設(shè)備進行優(yōu)化，通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。

2、 建筑物圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造

建筑物圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造，可大大降低熱損失，提高人體舒適感。

3、 供水管網(wǎng)改造

原有的供水管道大都老化嚴重，跑冒滴漏司空見慣，常常因為故障而停水，嚴重影響居民正常生活，有的供水管道與污水管道并行，不符合規(guī)范標(biāo)準要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準的塑料管道，提高管道使用壽命。

4、 排污管網(wǎng)改造

老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修，管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時有發(fā)生。將污水管道進行維修改造，使水流順暢，減少堵塞。

5、 綠化、亮化、硬化改造

“三化”改造主要是維修、補充、完善，著力打造宜居環(huán)境，提高居住舒適度。

6、 公共服務(wù)設(shè)施改造

為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求，在老舊小區(qū)適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動室，添置一些體育活動設(shè)施，滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。

1、 摸底調(diào)查階段

老舊小區(qū)的改造工作涉及的范圍廣、部門多、內(nèi)容雜，要把這項工作做好，首先要調(diào)查老舊小區(qū)的基本情況，了解小區(qū)的＇建成年代、建筑面積、居住戶數(shù)、面積分布、樓棟數(shù)、單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況，了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細、真實，為做施工方案提供依據(jù)。

2、 施工方案設(shè)計階段

根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設(shè)計。這一階段需要聘請有類似經(jīng)驗的設(shè)計院進行，施工圖完成后要邀請有關(guān)單位、業(yè)界專家進行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關(guān)標(biāo)準、規(guī)范，又要符合實際情況。

3、 項目招投標(biāo)階段

根據(jù)改造項目類型進行分類打包招標(biāo)，招標(biāo)按照國家及地方有關(guān)招投標(biāo)程序進行。選擇有經(jīng)驗、有技術(shù)、有實力的施工、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的維修改造任務(wù)。

4、 項目施工階段

施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，對每一項工程要有專人負責(zé)。嚴格控制工程質(zhì)量、進度、安全、造價。

5、 項目驗收階段

驗收包括進度驗收、分項驗收、竣工驗收等，每次驗收須有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位參加。驗收要做到每完工一項驗收一項。

6、 項目評價階段

改造工作完成后要進行改造評價，尤其是節(jié)能評價，要請有資格的專業(yè)公司進行能效評價。

根據(jù)已完成的改造項目取得的效果及反響，針對改造實施過程中出現(xiàn)的問題、矛盾，認真總結(jié)改造經(jīng)驗，形成系統(tǒng)的改造管理模式，為后續(xù)改造工作的順利實施提供保障。

老舊小區(qū)改造項目流程 在全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造現(xiàn)場推進會上講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

老舊小區(qū)改造是構(gòu)建高品質(zhì)生活的時代選擇，是加快城市更新的必要步驟，是彰顯有為政府的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。今天召開現(xiàn)場推進會，主要任務(wù)是通報全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進展情況，深入查找問題，分析面臨形勢，交流工作經(jīng)驗，部署重點任務(wù)，進一步推動全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作取得更大進展。

xx縣被列為全省老舊小區(qū)改造試點縣后，縣委、縣政府高度重視，編制了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃和三年項目建設(shè)行動計劃，制定了系列配套政策，探索建立了工程質(zhì)量“五個一”保障機制和物業(yè)管理“1125”建管并舉模式，改造工作走在了全市前列，得到了省住建廳督導(dǎo)檢查組的高度評價，其經(jīng)驗做法在省住建廳簡報刊發(fā)。總體上看，xx縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作抓得緊、抓得實，成績值得肯定，經(jīng)驗值得借鑒。選擇在xx召開現(xiàn)場推進會，就是要進一步發(fā)揮xx經(jīng)驗的示范帶動效應(yīng)，通過身臨其境的觀摩考察，感受xx在老舊小區(qū)改造工作中的謀篇布局和階段性工作成果，共同推動全市老舊小區(qū)改造工作迎頭趕上，真正做到改造工作順應(yīng)群眾期盼，讓發(fā)展成果更多惠及老百姓。剛才，xx同志通報了全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進展情況，對下一步工作做了具體安排。xx縣交流了經(jīng)驗，市財政、市城管執(zhí)法和xx縣結(jié)合實際做了發(fā)言，大家講的都很好，希望在實際工作中抓好落實。下面，我再講幾點意見。

從全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作一季度通報及近期市老舊小區(qū)改造督導(dǎo)調(diào)研情況看，我市老舊小區(qū)改造工作還存在一些突出問題，形勢不容樂觀。

對照市政府提出的“2019年項目全面竣工、2020

目前，中省都制定出臺了相關(guān)規(guī)定，我市尚未制定改造工作標(biāo)準和督查考核等辦法，對于改造過程涉及的儲物間拆除、小區(qū)違建拆除等問題，還沒有明確具體的補助標(biāo)準，特別是小區(qū)違建拆除需先認定再按程序上報查處，周期較長，一定程度上影響了老舊小區(qū)改造的順利推進。

老舊小區(qū)改造中省項目補助資金主要來自發(fā)改和財政兩個部門，我們在申報項目時，同時向發(fā)改和財政兩個口爭取資金。但在實際操作中，有一部分項目僅爭取到單方面補助資金，無法對小區(qū)進行全面改造。地方財政捉襟見肘，配套資金落實難。由于改造項目基本沒有收益，社會資本參與改造的積極性不高。受益居民認識不一致，參與改造的主動性還不強，居民資金籌措率不足20%。個別縣區(qū)改造項目資金使用管理程序不規(guī)范。

從檢查情況看，少數(shù)縣區(qū)對改造工作缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一謀劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度不夠。民意調(diào)查不深入，部分小區(qū)改造前沒有充分征求業(yè)主意見，面對少數(shù)居民的不理解、不支持，出現(xiàn)畏難情緒。相關(guān)職能部門配合不緊密，尤其是各類線纜規(guī)整及落地問題，由于目前尚無政策支持和項目資金，需要電力、通信等相關(guān)單位向省級以上主管部門申報，審批耗時長，嚴重影響改造進度。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程，也是一項政治工程，對滿足人民群眾美好生活需要，推動城市更新和促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。黨***、國務(wù)院高度重視，多次召開會議進行研究部署，制定出臺了關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的《指導(dǎo)意見》。省委、省政府將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入五大攻堅行動，在全省開展全面推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，印發(fā)了《實施方案》。各縣區(qū)、各相關(guān)部門務(wù)必提高站位、增進共識，牢固樹立“人民城市人民建、建好城市為人民”和“美好環(huán)境和幸福生活共同締造”的理念，聚焦目標(biāo)任務(wù)，強化工作措施，靶向精準施策，加快改造進程，確保這項民生工程真正地惠及人民群眾。

按照省上要求，今年老舊小區(qū)改造的總體目標(biāo)是：2019年項目在今年6月底前全面竣工驗收，2020年改造項目在今年年底前全部完工，2021年改造項目必須在6月全面開工。各縣區(qū)各相關(guān)部門要認真盤點，看看有任務(wù)欠賬的項目都是哪些，進一步倒排工期，強化措施，全面加強督導(dǎo)和監(jiān)管。對已開工建設(shè)的老舊小區(qū)改造項目，要按照質(zhì)量安全標(biāo)準和規(guī)范要求加強項目施工質(zhì)量安全檢查，加強改造過程的監(jiān)管，規(guī)范項目驗收管理，確保改造項目安全、高效完成。對尚未開工的項目，要加快推進前期工作，推行項目聯(lián)合審批制度，建立承諾告知、容缺辦理、備案審查等綠色通道，簡化建設(shè)用地許可、選址意見書辦理、設(shè)計圖審等環(huán)節(jié)，盡快完成各項審批手續(xù)，確保按期開工建設(shè)。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造如同城市建設(shè)一樣，不僅要注重“面子”，更要注重“里子”，讓“好看”和“好住”相得益彰。所謂“面子”，就是老舊小區(qū)改造規(guī)劃與城市原有規(guī)劃相一致，改造效果與城市原有風(fēng)貌、色調(diào)、文化底蘊相協(xié)調(diào)，與城市特色街區(qū)風(fēng)格相銜接，充分體現(xiàn)景城相融、景城一體。所謂“里子”，就是要改善提升小區(qū)內(nèi)部，及其與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，以及清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設(shè)施，改造或建設(shè)小區(qū)周邊文化休閑、體育健身、物業(yè)用房等配套設(shè)施，切實改善居民居住條件，讓廣大市民生活更便捷、更舒心。

要重點解決好三大問題。一要解決好項目及資金整合問題。目前，老舊小區(qū)改造項目資金主要來源于發(fā)改和財政兩個口。市住建、發(fā)改、財政三部門要管好、用好項目資金，要從項目申報到具體實施，全面加強統(tǒng)籌和整合，把有限資金用在刀刃上。二要解決好小區(qū)內(nèi)違章建筑管控拆除問題。城管綜合執(zhí)法部門要主動上手，積極作為，紀委監(jiān)委、住建、司法、公安、自然資源等部門密切配合，明確職責(zé)，強化宣傳，集中開展老舊小區(qū)私搭亂建、侵占公共空間、破壞市場秩序、破壞背街小巷環(huán)境等綜合整治。要分類管理、分區(qū)施策，集中破除改造過程中遇到的“堵點”“難點”“痛點”。要區(qū)分輕重緩急，急需實施改造的小區(qū)，要優(yōu)先開展聯(lián)合執(zhí)法。三要解決好強弱電線路規(guī)整及入地問題。工信部門要加大協(xié)調(diào)力度，督促電力和幾大通信運營商主動參與老舊小區(qū)改造，結(jié)合改造需求，積極向上匯報、爭取配套政策和項目資金支持，確保強弱電改造、通信線纜改造與小區(qū)改造同步實施。

保障剛性資金投入，是老舊小區(qū)改造的關(guān)鍵因素。一要用好補助資金。嚴格按照老舊小區(qū)改造項目立項的資金計劃進行實施，除中省老舊小區(qū)改造補助資金落實到位外，縣區(qū)要想方設(shè)法將差額部分資金配套保障到位。二要整合專項資金。整合住建、民政、文旅廣電、教體、衛(wèi)健、商務(wù)等部門專項資金，統(tǒng)籌投入老舊小區(qū)改造，集中力量辦大事。水電氣、通信等專營單位要按照老舊小區(qū)改造規(guī)劃，同步籌措資金。三要引導(dǎo)居民出資。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造。可通過居民直接出資、使用（補建、續(xù)集）住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式，多渠道籌措資金。比如，中心城區(qū)住宅小區(qū)加裝電梯，政府采取以獎代補方式補貼10萬元，其余部分由受益居民出資建設(shè)，其做法值得借鑒。四要引進企業(yè)融資。加大社會運作，引進市場主體進行融資。國開行xx分行依據(jù)省政府與國開行總行簽訂的《開發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》，積極參與全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目規(guī)劃及篩選，在符合國家有關(guān)規(guī)定及國開行內(nèi)部授信政策的前提下，將加大對老舊小區(qū)改造項目的授信融資力度，提供優(yōu)惠信貸資金支持。各縣區(qū)要抓住機遇，積極爭取國開行信貸資金支持。五要鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位對已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金支持。

住建部門要抓緊制定老舊小區(qū)改造工作標(biāo)準和督查考核制度，圍繞老舊小區(qū)項目建設(shè)、新技術(shù)新產(chǎn)品新方法推廣應(yīng)用，以及后期物業(yè)管理等，制定出臺具體指導(dǎo)意見。發(fā)改部門要圍繞項目申報、立項及項目管理出臺老舊小區(qū)項目管理辦法。財政部門要重點就財政資金配套、居民出資、社會投資、民間融資等出臺老舊小區(qū)改造資金籌措辦法。自然資源部門要圍繞存量資源整合利用出臺具體支持政策。各縣區(qū)也要結(jié)合實際，圍繞老舊小區(qū)改造項目快審快批、小區(qū)電梯加裝、碳棚（儲藏室）拆除等方面出臺相關(guān)配套政策，確保改造項目順利實施。

市老舊小區(qū)改造辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，會同市發(fā)改、財政部門編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃和城市更新規(guī)劃，對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目實施績效管理，加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。發(fā)改部門要牽頭做好***預(yù)算內(nèi)資金支持項目有關(guān)的立項、資金計劃申報、資金分配、資金使用績效管理等工作。財政部門要在積極爭取上級項目資金的基礎(chǔ)上，將配套資金列入年度預(yù)算，采取以獎代補方式調(diào)動縣區(qū)工作積極性。自然資源部門要簡化優(yōu)化老舊小區(qū)改造、加裝電梯相關(guān)規(guī)劃許可、用地審批手續(xù)。市場監(jiān)管部門要加強老舊小區(qū)加裝電梯的質(zhì)量監(jiān)督管理。教體、民政、衛(wèi)健、文旅廣電、商務(wù)、公安、供電、通信等相關(guān)方面，要樹牢大局意識，加強協(xié)調(diào)配合，整合行業(yè)項目資金，大力支持老舊小區(qū)改造。各縣區(qū)要建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，形成政府統(tǒng)籌抓、條塊協(xié)作抓、部門配合抓的齊抓共管局面。

xx縣剛才詳細介紹了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的經(jīng)驗做法，其他縣區(qū)也結(jié)合實際做了很多有益的探索，各縣區(qū)和相關(guān)部門要互學(xué)互鑒、共同提高。同時，要廣泛學(xué)習(xí)借鑒西安、延安以及外省先進經(jīng)驗，圍繞開展好“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，全面提升老舊小區(qū)改造質(zhì)量和水平。要通過學(xué)先進、抓試點，以點帶面，力爭每個縣區(qū)至少打造1-2個老舊小區(qū)改造示范樣板，促進老舊小區(qū)改造點上突破、面上開花，改出特色、改出成效。

各相關(guān)部門要認真履行職責(zé)，按要求完成各自承擔(dān)的任務(wù)。市住建部門要加大督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。督查結(jié)果及時通報，納入年終考核。同時，要會同發(fā)改、財政等部門，根據(jù)改造工作進度，深入基層加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項目推進中的具體困難和問題。審計部門要加大效能和資金使用情況審計，多措并舉保障全市老舊小區(qū)改造工作高質(zhì)量推進。

各級各部門要加大老舊小區(qū)改造宣傳力度，加強政策解讀，讓群眾知曉老舊小區(qū)改造的對象、條件、標(biāo)準和范圍。要充分利用電視、報紙等媒介加強宣傳，充分發(fā)動群眾理解、支持、參與、配合搞好老舊小區(qū)改造。

同志們，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將是一項長期堅持的工作,責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，時間緊迫，但我們有信心、有決心、有能力、有辦法把這項惠民工程、民生事業(yè)做實做好。希望大家發(fā)揚不怕疲勞、敢于碰硬的精神，積極投身老舊小區(qū)改造，以優(yōu)異成績向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。

老舊小區(qū)改造項目流程 在全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造現(xiàn)場推進會上講話篇四

東勝區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對象是20_年以前建成的小區(qū)。

二、改造目的

三、改造內(nèi)容

1、供熱系統(tǒng)改造

2、建筑物圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造

建筑物圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造，可大大降低熱損失，提高人體舒適感。

原有的供水管道大都老化嚴重，跑冒滴漏司空見慣，常常因為故障而停水，嚴重影響居民正常生活，有的供水管道與污水管道并行，不符合規(guī)范標(biāo)準要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準的塑料管道，提高管道使用壽命。

老舊小區(qū)改造項目流程 在全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造現(xiàn)場推進會上講話篇五

改造地塊標(biāo)圖建庫號為44190000363，位于東城區(qū)溫塘社區(qū)，東至年豐山莊、南至東陽學(xué)校、西至環(huán)城路、北至年豐山莊，總面積公頃，全部屬國有建設(shè)用地，土地權(quán)利人為東莞市金城營造房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，由原土地權(quán)利人自行改造。改造涉及的房屋、土地已經(jīng)確權(quán)、登記。

原改造方案于20xx年獲市“三舊”辦審批通過（批復(fù)：東三舊辦[20xx]60號）。地塊原使用權(quán)人（原改造主體）為東莞市金城實業(yè)有限公司，現(xiàn)已變更過戶到東莞市金城營造房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。東莞市金城營造房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為東莞市金城實業(yè)有限公司的全資子公司。土地證登記面積為公頃。

改造地塊符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，已納入東城區(qū)“三舊”改造專項規(guī)劃及20xx-20xx年度實施計劃，并已編制單元規(guī)劃。

該地塊現(xiàn)用途為工業(yè)用地，為東莞市金城實業(yè)有限公司自20xx年10月開始使用，于20xx年10月變更過戶到東莞市金城營造房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名下。現(xiàn)廠房已拆除，地上沒有建筑物，不產(chǎn)生效益。

該改造地塊由原土地使用權(quán)人自行改造，改造地塊已完善用地手續(xù)，不涉及協(xié)議補償及違法用地處罰問題。

根據(jù)有關(guān)規(guī)劃安排，該宗地由東莞市金城營造房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投入億元資金自行改造。改造后，該宗土地將用于二類居住用地、面積公頃、容積率、建筑面積28500平方米，預(yù)計年產(chǎn)值4000萬元。

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