“方”即方子、方法?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
德陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案 老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)事跡篇一
根據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，我縣將在xx鎮(zhèn)xx村開展城鄉(xiāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點工作，為扎實開展我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境為切入點，廣泛深入開展“共同締造”活動，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
到20xx年完成城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點建設(shè)工作，使xx鎮(zhèn)xx村10隊、11隊人居環(huán)境得到明顯改善，共謀共建共管共評共享思路理念深入人心，社會力量和群眾自主參與整治改造的積極性普遍增強(qiáng)，實現(xiàn)路面平整、綠化提升、給水暢通、行車有序、線路規(guī)整、設(shè)施齊全、外貌美觀。使群眾在共建美好家園中獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。初步建立“共同締造”的長效機(jī)制。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，李程兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檔案整理及進(jìn)度匯總工作。各單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，xx鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作全面負(fù)責(zé)。
（一）引導(dǎo)群眾決策共謀。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村鎮(zhèn)居民的主體作用，共同確定村鎮(zhèn)需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村鎮(zhèn)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村鎮(zhèn)居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>
（二）發(fā)動群眾發(fā)展共建。通過宣傳引導(dǎo)、以公共環(huán)境整治帶動庭院整治，發(fā)動群眾居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村鎮(zhèn)美好環(huán)境。鼓勵黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會組織、社區(qū)志愿者隊伍、駐永企事業(yè)單位、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)提供人力、物力、智力和財力支持，推動規(guī)劃師、建筑師、工程師進(jìn)鄉(xiāng)村，共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（三）依靠群眾建設(shè)共管。針對村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，由村委會組織群眾共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，加強(qiáng)對人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理。建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，激勵村鎮(zhèn)居民積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。
（四）組織群眾效果共評。建立健全村鎮(zhèn)“共同締造”活動評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制，組織居民參與、監(jiān)督、評價活動實效。組織評選“共同締造”先進(jìn)組織和先進(jìn)個人激發(fā)各方參與“共同締造”活動的積極性。建立“以獎代補(bǔ)機(jī)制，對村莊居民與村鎮(zhèn)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項目，通過獎勵的形式予以補(bǔ)貼，推動“共同結(jié)造”活動不斷向縱深發(fā)展。
（五）實現(xiàn)群眾成果共享。通過開展“共同締造活動”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的生活環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓村鎮(zhèn)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制，經(jīng)費整合投入保障機(jī)制。
（二）形成工作合力，縣住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財政等部門要密切協(xié)調(diào)配合，資源力量整合，切實把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實到基層，深入群眾。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，縣“共同締造”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強(qiáng)對活動開展情況、試點創(chuàng)建活動的跟蹤指導(dǎo)和督查，確保各項工作落到實處。
（四）做好宣傳引導(dǎo)讓“共同締造”理念深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與活動的良好氛圍。
德陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案 老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)事跡篇二
開展黨史學(xué)習(xí)教育以來，園區(qū)堅持把開展“我為群眾辦實事”實踐活動作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境工作方案和制度，建立問題臺賬，切實將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為辦實事、開新局的強(qiáng)大力量，用工作實績檢驗學(xué)習(xí)成效,現(xiàn)將今年來開展“我為群眾辦實事”實踐活動匯報如下。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)將“我為群眾辦實事”融入園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作齊推進(jìn)，組織干部職工深入基層群眾、深入生產(chǎn)一線、深入工作服務(wù)對象，廣泛聽取意見、了解民生需求、解決群眾問題。針對園區(qū)重大項目、重要企業(yè)，園區(qū)創(chuàng)新推行“一個項目，一個方案，一名領(lǐng)導(dǎo)，一名干部，一抓到底”的“五個一”工作機(jī)制，定期實地走訪調(diào)研，收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的痛點、難點、堵點問題，建立問題臺賬，能解決的立馬解決，不能解決的提交黨工委會議分析研判，同時納入紀(jì)工委監(jiān)督臺賬，全程監(jiān)督工作落實。截止目前，園區(qū)共組織干部職工走訪50余次，幫助企業(yè)解決問題7個，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)處理企業(yè)問題7個。
結(jié)合黨員雙報到工作要求，園區(qū)機(jī)關(guān)支部積極與社區(qū)進(jìn)行對接，統(tǒng)籌資金3000元用于社區(qū)基層治理、黨史學(xué)習(xí)教育開展、疫情防控等，同時按要求做好鴻業(yè)公寓疫情防控宣傳。積極對接政宣消防知識宣傳中心，在社區(qū)開展一次消防知識宣傳，普及消防知識，提高社區(qū)居民安全意識，保障人民人身和財產(chǎn)安全。
結(jié)合機(jī)關(guān)支部主題黨日活動，到大英縣卓筒井鎮(zhèn)原石馬村開展“助農(nóng)增收”主題活動，幫助農(nóng)戶采摘甜桃，了解甜桃的市場行情和收益等。園區(qū)黨員干部以實際行動將“我為群眾辦實事”做深做實，既增強(qiáng)了老百姓的獲得感和幸福感，又上了一堂生動的黨史學(xué)習(xí)教育實踐課。
學(xué)史力行辦實事，學(xué)以致用開新局。園區(qū)把“我為群眾辦實事”實踐活動作為推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育的重要抓手，從百年黨史中汲取擔(dān)當(dāng)之力，發(fā)揚斗爭精神，直面企業(yè)、群眾的痛點難點問題，高質(zhì)量服務(wù)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，下一步，園區(qū)將繼續(xù)做好此項工作，用實際成績檢驗工作實效。
德陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案 老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)事跡篇三
2020年區(qū)城建局對__二中周邊、__周邊，__街周邊、__周邊、__小區(qū)周邊、__社區(qū)周邊等6個老舊小區(qū)實施整治改造，總投資約__億元，總改造小區(qū)內(nèi)房屋建筑面積約__萬平米，涉及__棟、__萬戶，總改造雨污水管道長度約__公里。
根據(jù)市、區(qū)政府要求，將老舊小區(qū)進(jìn)行打捆招標(biāo)，實現(xiàn)招大引強(qiáng)，20__年__月__日，區(qū)城建局完成了6個小區(qū)的設(shè)計招標(biāo)，其中第一批次（__二中周邊、__周邊，__街周邊）老舊小區(qū)整治改造工程于2020年__月__日在市公管局申報施工招標(biāo)，__月__日市公管局委托第三方完成第一批次老舊小區(qū)清單控制價編制并發(fā)布招標(biāo)公告，__月__日完成招投標(biāo)，確定中標(biāo)施工單位，中標(biāo)合同價為__元；第二批次（__周邊、__小區(qū)周邊、__社區(qū)周邊）老舊小區(qū)整治改造工程于__月__日申報施工招投標(biāo)，__月__日市公管局委托第三方完成第二批次老舊小區(qū)清單控制價編制并發(fā)布招標(biāo)公告，__月__日成招投標(biāo)，確定中標(biāo)施工單位，中標(biāo)合同價為__元。
第一批次老舊小區(qū)施工單位于5月27日進(jìn)場，因中高考期間禁止機(jī)械施工，正式開工日期為6月17日。為搶抓工期，狠抓工程質(zhì)量，嚴(yán)格安全生產(chǎn)，區(qū)城建局堅持每天一調(diào)度，分管副區(qū)長堅持每周兩次調(diào)度，第一批次老舊小區(qū)分三個大片區(qū)、18個施工班組、挖機(jī)11臺、約240余人同時施工，截至9月30日，累計完成雨污水管道長約31.3千米，完成路面硬化35917平方米，完成人行道荷蘭磚鋪裝57986.92平方米，已全部完工。
第二批次老舊小區(qū)施工單位于7月19日進(jìn)行施工，為搶抓工期，狠抓工程質(zhì)量，嚴(yán)格安全生產(chǎn)，區(qū)城建局堅持每天一調(diào)度，分管副區(qū)長堅持每周兩次調(diào)度，第二批次老舊小區(qū)分三個大片區(qū)、22個施工班組、挖機(jī)15臺、約300余人同時施工，截至9月30日累計完成雨污水管道長約31.7千米，完成路面硬化42863平方米，完成人行道荷蘭磚鋪裝30568.91平方米，已全部完工。
超前謀劃2019年老舊小區(qū)整治改造工作，認(rèn)真做好2019年老舊小區(qū)整治改造設(shè)計，確保設(shè)計方案科學(xué)、合理，可操作性強(qiáng)。10月20日前完成設(shè)計方案編制，11月底前完成施工圖設(shè)計，12月完成施工圖審查并申報招標(biāo)。
德陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案 老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)事跡篇四
據(jù)統(tǒng)計，縣城區(qū)有住宅小區(qū)530余個，其中老舊小區(qū)(2005年前建成)441個，占城區(qū)住宅小區(qū)總量的80%以上。老舊小區(qū)大部分建成于上世紀(jì)八九十年代，多為6層左右的高密度住宅樓小區(qū)或零散的臨街獨棟樓房，以單位福利房、房改房、舊城改造開發(fā)房、拆遷安置房等居多。老舊小區(qū)多數(shù)無專業(yè)物業(yè)管理公司進(jìn)行管理，大多采用業(yè)主自治管理或聘請夫妻門衛(wèi)看守小區(qū)大門的方式進(jìn)行日常管理;建筑外立面陳舊，公共配套設(shè)施不完善、因年久失修無人維護(hù)，建筑外墻滲水，道路破損，化糞池、排水管堵塞，供水管網(wǎng)跑冒漏問題嚴(yán)重，電路設(shè)備老化等問題影響業(yè)主正常生活需求;因當(dāng)時設(shè)計條件限制多數(shù)沒有設(shè)置機(jī)動車和非機(jī)動車停車位，小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放占用消防通道的現(xiàn)象普遍;老舊小區(qū)多數(shù)業(yè)主為年紀(jì)較大不愿離開主城區(qū)生活的老年群體以及部分在縣城務(wù)工的租住人員，對老舊小區(qū)改造有意愿但不愿自籌資金對小區(qū)進(jìn)行改造，寄希望于政府包干改造。
2019年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十三屆全國人民代表大會第二次會議上的《政府工作報告》中作出明確部署，要大力對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)進(jìn)行改造提升，提高柔性化治理、精細(xì)化服務(wù)水平，讓城市更加宜居，更具包容和人文關(guān)懷。從國家層面將原來棚戶區(qū)改造為重點保障性安居工程向老舊小區(qū)改造傾斜。我局從2019年2月起組織縣城區(qū)三鎮(zhèn)、公房管理所對縣城區(qū)老舊小區(qū)按2000年前及2000年至2005年建成進(jìn)行了初步摸底調(diào)查，同年5月，又再次進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺的摸底，通過摸底也收集到了各社會各界及普通群眾對老舊小區(qū)改造的建議，為我局今后更好的開展該工作提供了有效的意見。
縣凱江鎮(zhèn)朝陽東路社區(qū)書記黃勇作為基層干部，通過多年與群眾打交道收集到眾多群眾意見，代表多數(shù)群眾提出不是所有小區(qū)都適合改造，應(yīng)區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時序，優(yōu)先改造部分業(yè)主改造意愿強(qiáng)烈且水、電、氣、排水等管線老化、外墻或樓頂滲水嚴(yán)重的小區(qū)，先幫助群眾恢復(fù)住房的正常使用功能，再在資金結(jié)余的情況下改造小區(qū)臨街立面、小區(qū)內(nèi)停車位、綠化等小區(qū)風(fēng)貌工程。
縣住建局退休職工肖樂全作為2020年第二批次老舊小區(qū)改造的住戶代表向我們表達(dá)了他的意見，在改造過程中應(yīng)注重方式方法，要有專業(yè)的規(guī)劃，應(yīng)充分發(fā)揮業(yè)主的積極性和參與性，由小區(qū)業(yè)委會或社區(qū)組織小區(qū)業(yè)主按改造內(nèi)容適當(dāng)籌集前期費用，不能全部由國家負(fù)擔(dān)，在改造前業(yè)主對改造方案有意見應(yīng)及時向社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反饋，不得在改造過程中阻斷改造工程，同時施工隊伍要注意施工文明，盡量不影響業(yè)主的正常生活作息;作為一代建設(shè)人，還提到對城區(qū)內(nèi)的改造應(yīng)按片區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和改造，確保主城區(qū)外立面的統(tǒng)一性，也可以通過片區(qū)改造完善城市公共停車場、社區(qū)服務(wù)用房、市民便民中心等社區(qū)公共配套。
縣蠶種廠宿舍住戶劉躍林曾因小區(qū)合表用水漏損率高，業(yè)主矛盾突出的問題多次向我局反映希望盡快對小區(qū)水表進(jìn)行分戶改造，我局也將該小區(qū)納入2020年老舊小區(qū)改造計劃，當(dāng)其得知該消息時激動的表示對黨和政府的感謝，同時也提出了自己的建議，認(rèn)為國家對老舊小區(qū)改造的重視，作為業(yè)主享受到了實惠一定會全力配合，并動員其他業(yè)主配合，但也希望政府部門加強(qiáng)對改造過程的安全、質(zhì)量監(jiān)管，不能流于形式，更不能讓惠及廣大普通百姓的好事變成豆腐渣工程，辜負(fù)國家的期望。
對于群眾的期盼和建議，我局都充分理解并將其作為今后開展此項工作的重要意見，充分結(jié)合民意確保此項工作落到實處。
2020年7月10日，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》對老舊小區(qū)改造“改哪里、怎么改、誰出錢、如何管”等問題進(jìn)行了明確規(guī)定，具有很強(qiáng)的可操作性，根據(jù)《意見》我縣將開展好相關(guān)工作。
(一)成立縣老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣發(fā)改局、財政局、自然資源局、執(zhí)法局、水電氣通訊運營單位等相關(guān)單位和城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員，小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、考核老舊小區(qū)改造推進(jìn)工作。進(jìn)一步明確各相關(guān)部門、屬地政府、專營企業(yè)的職責(zé)，齊抓共管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
(二)摸清家底，建立我縣老舊小區(qū)改造項目庫。各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，組織社區(qū)居委會，對我縣老舊小區(qū)基本情況再次全面清理，摸清掌握老舊小區(qū)的分布、現(xiàn)狀、改造意愿等，摸底情況報縣住建局形成我縣老舊小區(qū)改造清單。
(三)制定改造計劃，分類推進(jìn)。由屬地政府加強(qiáng)宣傳，充分征求居民改造意愿，根據(jù)財力及資金籌措情況，按照“實施一批、謀劃一批、儲備一批”的方式，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時序，制定我縣老舊小區(qū)改造年度計劃。提前謀劃，安排財政專項資金，提前做好改造工程前期可研、立項、設(shè)計等準(zhǔn)備工作，以便在上級部門下達(dá)支持政策時能夠及時爭取上級資金，提供申請資金支持。同時，積極引導(dǎo)居民自籌資金、社會資金參與老舊小區(qū)改造。
(四)制定我縣老舊小區(qū)改造實施意見。根據(jù)《意見》精神，結(jié)合我縣實施，盡快研究制定我縣老舊小區(qū)改造實施意見，明確我縣老舊小區(qū)改造范圍、任務(wù)、實施步驟等，進(jìn)一步精減和優(yōu)化老舊小區(qū)改造項目行政審批流程，確保老舊小區(qū)改造工作盡快落地實施。
(五)繼續(xù)推進(jìn)2019及2020年已申請到國家改造資金的20個老舊小區(qū)改造項目按計劃實施，同時配合縣財政局做好今年包裝的縣公園街片區(qū)及南門廣場片區(qū)老舊小區(qū)及周邊配套設(shè)施改造工程的債券發(fā)行工作，籌集3.5億資金用于片區(qū)老舊小區(qū)急配套改造。
老舊小區(qū)改造的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，今后我們將嚴(yán)格按建設(shè)程序，選擇資質(zhì)優(yōu)、協(xié)調(diào)組織好、施工水平高的專業(yè)施工隊伍參與改造施工，我局將加強(qiáng)實施過程中的指導(dǎo)，同時建立項目業(yè)主單位、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、居民代表合理監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對項目的跟蹤督查，確保項目工程質(zhì)量，提升群眾滿意度。
德陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案 老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)事跡篇五
供暖期即將來臨，全市集中供熱工作進(jìn)入最后準(zhǔn)備階段，帶著對群眾溫暖過冬的牽掛，10月25日下午，市委書記王立彤深入市主城三區(qū)部分熱源企業(yè)及轉(zhuǎn)供熱企業(yè)調(diào)研檢查冬季供熱準(zhǔn)備工作。
他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)黨的重要會議精神，始終堅持人民至上，時刻關(guān)心民生冷暖，用心用情用力做好供熱準(zhǔn)備各項工作，確保群眾安全溫暖過冬，讓人民群眾看到學(xué)習(xí)貫徹黨的xxx精神的實際成效。
王立彤先后來到廊坊廣達(dá)供熱有限公司新華路供熱站、廊坊市華源盛世熱力有限公司、廊坊熱電廠和廊坊開發(fā)區(qū)熱力供應(yīng)中心，實地察看熱交換站運行、設(shè)備檢修維護(hù)、能源運輸儲備、鍋爐煙氣處理、供暖服務(wù)保障等情況，與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交流，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際困難。
他指出，供熱工作與群眾生活息息相關(guān)，是重要的民生工程。各地各相關(guān)部門和各供熱企業(yè)要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，站在政治和全局的高度做好冬季供熱工作，不斷提升服務(wù)質(zhì)效，確保群眾安全溫暖過冬。
王立彤強(qiáng)調(diào)，要時刻把群眾冷暖放在心上，將各項準(zhǔn)備工作落細(xì)落實落到位，確保供暖設(shè)施平穩(wěn)安全運行。要扎實做好設(shè)備檢修、冷運調(diào)試、運行維護(hù)、應(yīng)急搶修等工作，緊盯重點區(qū)域、關(guān)鍵部位逐項排查風(fēng)險隱患，為群眾溫暖過冬、安全過冬提供堅實保障。
要加強(qiáng)供熱企業(yè)監(jiān)督管理，健全完善科學(xué)的考核評價機(jī)制，促進(jìn)供熱市場健康發(fā)展。要嚴(yán)格落實環(huán)保要求，加強(qiáng)供熱設(shè)備改造和技術(shù)革新，有序推進(jìn)集中供熱精準(zhǔn)計量和分戶清潔供暖，依法加強(qiáng)散煤治理，千方百計改善冬季取暖期間大氣環(huán)境質(zhì)量。要統(tǒng)籌抓好疫情防控和能源保供，建立健全應(yīng)急保障機(jī)制，從嚴(yán)從細(xì)落實各項防控舉措，強(qiáng)化人員、車輛閉環(huán)管理，確保疫情防控和供熱保障兩手抓、兩不誤。
德陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案 老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)事跡篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、基本情況
全市共有符合改造政策的小區(qū)*個，涉及*棟樓*戶居民，總建筑面積*萬平方米，計劃總投資*萬元，其中：需加裝電梯的小區(qū)有*個，涉及*棟樓*戶居民。*年-*年，全市有*個小區(qū)列入中省計劃，目前已開工*個（其中：*年*個，*年*個），開工率*%、完工*個，均為*年項目，完工率* %。全市列入中省*年計劃項目*個，共*戶，計劃總投資約*億元。
二、主要問題
從調(diào)研情況來看，我市老舊小區(qū)改造存在的問題不少。
（一）各自為政，沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制。老舊小區(qū)改造涉及多個部門，往往“各吹各的號、各唱各的調(diào)”，缺乏配合協(xié)作機(jī)制。一是在項目申報上，上下級政府、相關(guān)部門之間沒有明確的申報流程，存在相互推諉現(xiàn)象，造成項目申報無所適從。二是項目審批，我市按片區(qū)包裝策劃老舊小區(qū)項目不到位。三是項目組織實施缺乏整體性，改造的質(zhì)量有待提高。
（二）資金短缺，使用不夠科學(xué)合理。目前改造提升主要依靠中省補(bǔ)助資金支持，由于小區(qū)眾多、基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金投入高，財政壓力大，全市已列入計劃*個老舊小區(qū)，改造面積約*萬平米，改造戶數(shù)*戶，計劃總投資約為*億元，但目前已到位的資金僅為*億元（其中：財政專項補(bǔ)助*億元、發(fā)改預(yù)算內(nèi)投資*億元），占投資的*%，資金缺口約為*億元。
（三）政府包攬，群眾參與度不高。目前的改造資金來源渠道主要為政府財政補(bǔ)貼和各種專項資金支持，政府承擔(dān)了較大部分投資，改什么、怎么改，往往政府部門說了算。老百姓對改造的重點與質(zhì)量等方面有意見，配合不積極，多不愿出資。
（四）物業(yè)多樣，管理水平低下。大部分仍居住在老舊小區(qū)的居民收入普遍偏低，對于花錢買服務(wù)的物業(yè)管理意識較為淡薄，即使同意小區(qū)引入規(guī)范的物業(yè)管理，但在出資和繳費問題上也不愿配合，導(dǎo)致難以籌集整治和管理資金?？臻g有限，停車位規(guī)劃難度大。由于老舊小區(qū)多建成于*、*年代，當(dāng)時規(guī)劃不足，停車區(qū)域面積普遍較小，停車位數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足現(xiàn)有迅速增長的私家車數(shù)量。且小區(qū)內(nèi)居民樓間隔較小，沒有多余的空地可以改造停車場，加劇“停車難”現(xiàn)狀。
（五）產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，維修改造難度大。老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)情況十分復(fù)雜，統(tǒng)一管理難度較大，多數(shù)老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)屬于村集體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)的情況居多。尤其是產(chǎn)權(quán)屬于企業(yè)的部分老舊小區(qū)，由于改制、破產(chǎn)等因素，還面臨責(zé)任管理主體缺失問題，基本處于“失管狀態(tài)”，尤其是在*年以前建設(shè)的小區(qū)基本上未按照建設(shè)部要求建立維修基金，無法滿足共用部位、共用設(shè)施的維修需求。
三、幾點建議
（一）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加快改造進(jìn)度。一是在市級成立老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，住建、發(fā)改、財政、資源規(guī)劃、城管執(zhí)法、水務(wù)、電力等部門為成員單位，建立項目快速申報審批通道。二是明確各部門工作職責(zé)，由住建部門負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)；
發(fā)改部門負(fù)責(zé)建立改造項目“儲備池”，積極爭取中省補(bǔ)助資金，在老舊小區(qū)項目申報中，中省鼓勵打破相鄰小區(qū)圍墻界限，對分屬不同管理主體的小區(qū)，實施統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理，進(jìn)行集中連片改造；
財政部門負(fù)責(zé)市級補(bǔ)助資金撥付；
其它部門在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)；
三是明確各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會老舊小區(qū)改造的屬地工作責(zé)任，參照市級領(lǐng)導(dǎo)小組成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門和單位工作職責(zé)，整合歸集各類小區(qū)改造資金。四是明確街道辦事處和社區(qū)居委會為老舊小區(qū)改造申報和實施主體，開展小區(qū)改造的宣傳、加大對優(yōu)秀項目、典型案例的宣傳力度，提高社會各界對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的認(rèn)識，通過整治改造前后的對比，使廣大居民真正理解老舊小區(qū)整治改造的意義，從而統(tǒng)一思想認(rèn)識，自覺支持、配合整治改造工作，減少整治改造過程中的矛盾和工作阻力，著力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，變“要我改”為“我要改”，形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。
（二）制定科學(xué)改造方案，切實提升品質(zhì)。要求各縣市區(qū)合理確定改造內(nèi)容，按照先地下后地上、先功能后提升的原則，優(yōu)先實施小區(qū)排水和供電設(shè)施、停車場建設(shè)及其他事關(guān)小區(qū)安全的工程項目，合理拓展改造實施單元，推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。要制定差異化的改造方案，突出重點，強(qiáng)化質(zhì)量管理，切實提升老舊小區(qū)的功能，改善群眾居住條件。通過改造，不僅讓小區(qū)舊貌換新顏，更要讓群眾有更多的獲得感、安全感、幸福感。
（三）拓寬資金籌措渠道，破解投資難題。一是全力以赴，盡力多爭取上級補(bǔ)助、配套資金；
二是加大宣傳力度，本著“誰出資、誰受益”的原則引導(dǎo)小區(qū)居民籌資；
三是做好工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與電力、通訊等相關(guān)部門的工作對接，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參與改造。四是采取市場化機(jī)制，引導(dǎo)社會資本參與改造。
（四）重視建設(shè)過程管理，確保順利進(jìn)行。施工、監(jiān)理單位要做好建設(shè)工作，合理施工組織計劃，嚴(yán)格把關(guān)施工過程。加快推進(jìn)*和*年已下達(dá)投資計劃的老舊小區(qū)改造項目建設(shè)，確保按中省要求時限開工建設(shè)，加快中央資金支付進(jìn)度，確保資金效益。既要保質(zhì)保量、按時交付工程,又盡可能減少改造過程對居民日常生活造成的影響。
（五）加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，建立長效機(jī)制。要把老舊小區(qū)改造與改造后的管理結(jié)合起來，避免“前改后亂”現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會或基層社區(qū)黨組織作用，一是對于已有物業(yè)管理的小區(qū)，加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理力度，切實提升物業(yè)服務(wù)水平。二是對于物業(yè)管理不健全的小區(qū)，在健全居民自治的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)業(yè)主根據(jù)小區(qū)情況，靈活自主選擇專業(yè)物業(yè)公司、社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理、自我管理等物業(yè)管理模式。三是對未建立住宅專項維修基金的機(jī)制老舊小區(qū)，引導(dǎo)業(yè)主補(bǔ)交住宅專項維修基金，為后續(xù)小區(qū)設(shè)施維修維護(hù)提供資金保障。
;德陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案 老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)事跡篇七
老舊小區(qū)改造作為一項重大民生工程，群眾熱切期盼，改造意愿非常強(qiáng)烈。2019年國家住建部等三部門聯(lián)合出臺文件將其列為保障性安居工程，給予中央資金補(bǔ)助。我省住建廳等三部門也聯(lián)合出臺文件，對我省老舊小區(qū)改造工作提出具體實施意見。我市也在2019年政府工作報告中，將老舊小區(qū)改造列為“民生十件實事”之一試點實施。據(jù)了解，目前我市此項工作推進(jìn)困難重重、進(jìn)展緩慢。為深入查找原因并向市政府提出工作建議，市政研督查辦成立調(diào)研組，先后召集住建、發(fā)改、財政等部門和榆陽區(qū)、高新區(qū)相關(guān)工作人員及部分老舊小區(qū)的居民代表進(jìn)行座談交流，并赴山東省淄博市、福建省廈門市和我省西安市開展專題調(diào)研，形成如下調(diào)研報告。
在國家棚戶區(qū)改造政策漸趨收緊的大背景下，通過改造讓老舊小區(qū)“舊貌換新顏”，在改善群眾居住環(huán)境、平抑城市房價、穩(wěn)投資和穩(wěn)就業(yè)、提升城市基層治理水平等方面具有重要意義，是順民意、得民心的重大民生工程。
(一)大幅改善居民生活環(huán)境，提升城市整體形象。根據(jù)在淄博、廈門等地調(diào)研了解，通過老舊小區(qū)改造，小區(qū)設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、物業(yè)管理缺失、小區(qū)環(huán)境臟亂差等群眾反映強(qiáng)烈的城市管理“頑疾”得以解決，居民生活環(huán)境和設(shè)施都得到根本提升，生活質(zhì)量顯著改善，群眾的滿意率達(dá)到90%以上，都衷心地對黨和政府的惠民政策點贊。
(二)有利于平抑房價過快增長，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。與棚改不同，老舊小區(qū)改造并不會產(chǎn)生短期購房需求大量激增現(xiàn)象。相反，小區(qū)生活設(shè)施和整體環(huán)境改造提升后可降低房屋空置率，促進(jìn)存量住房的交易和周轉(zhuǎn)，釋放居民改善型住房需求。根據(jù)淄博市統(tǒng)計，改造后的老舊小區(qū)房價和租金平均上漲約15%到20%左右，房屋空置率大幅下降。
(三)是當(dāng)前穩(wěn)投資、促消費的重要途徑。與其它重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、工業(yè)投資項目相比，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目投資周期短，一般為半年左右即可完成，資金周轉(zhuǎn)很快，同時邊際效益明顯，能迅速轉(zhuǎn)化為消費能力。另外也可激活居民更新房屋內(nèi)部裝修、購買家具等消費。可以說老舊小區(qū)改造是一項既能保民生，又能穩(wěn)投資穩(wěn)就業(yè)，還能拉動消費的多贏工程。
(四)有利于提升城市基層社會治理水平。老舊小區(qū)改造的是環(huán)境，凝聚的是人心。根據(jù)淄博、廈門、西安等地經(jīng)驗，通過發(fā)動群眾共同締造美麗家園的歷練，群眾精神面貌大幅提升，主動維護(hù)小區(qū)環(huán)境，自覺參與社區(qū)管理的主人翁意識得到很大提升，許多人成為了老舊小區(qū)改造的義務(wù)宣傳員、講解員，基層社會治理能力和治理水平也相應(yīng)提高。
據(jù)統(tǒng)計，我市僅中心城區(qū)在2000年前建成交付的老舊小區(qū)就有176個(榆陽區(qū)162個，高新區(qū)有14個)，7層以下(以6層、5層居多)無電梯住宅樓868棟，總建筑面積萬平方米，涉及群眾約萬戶、4萬多人。這些小區(qū)普遍存在困難群眾相對集中、房屋建筑老化、基礎(chǔ)設(shè)施缺失、外觀立面破損、生活環(huán)境臟亂差、治安和消防隱患突出、管理力量薄弱等問題，居民改善居住環(huán)境、提升生活質(zhì)量的愿望非常強(qiáng)烈。
(一)工作現(xiàn)狀。根據(jù)調(diào)研組調(diào)查了解，截止2019年10月底，我市老舊小區(qū)改造工作目前剛剛起步，面臨很多問題和困難，整體工作推進(jìn)緩慢。
1.改造試點推進(jìn)緩慢。因靈秀街、保齡球館片區(qū)居民意見征求難以統(tǒng)一等原因，市政府第53次專題會議決定重新選定改造小區(qū)。市住建局和榆陽區(qū)政府經(jīng)摸底調(diào)研，先后2次變更改造對象，最終選定大有當(dāng)巷、桃園小區(qū)、市建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站家屬院3個小區(qū)作為改造試點項目，截止2019年9月底，大有當(dāng)巷改造工程已經(jīng)開工，其它2個小區(qū)正在辦理前期手續(xù)，預(yù)計2020年春季開工。
2.亟需啟動中省補(bǔ)助項目。2019年4月國家三部委《通知》文件發(fā)出后，為爭取中省補(bǔ)助資金，市發(fā)改委在全市范圍內(nèi)遴選了33個(其中中心城區(qū)15個)住宅小區(qū)，編制上報了《榆林市2019年老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)計劃》，9月初省發(fā)改委已下達(dá)我市15個小區(qū)的改造資金3267萬元，其中榆陽區(qū)10個、子洲縣4個、佳縣1個，這些項目亟需市區(qū)兩級財政配套資金，盡快啟動實施。
1.部門間協(xié)調(diào)機(jī)制不順。由于老舊小區(qū)改造在我市剛剛推行，各部門之間缺乏配合協(xié)作機(jī)制。一是在項目申報上，上下級政府、相關(guān)部門之間沒有明確的申報流程，存在相互推諉現(xiàn)象，造成項目申報無所適從。二是項目審批手續(xù)繁雜，涉及發(fā)改、規(guī)劃、消防、住建、執(zhí)法、質(zhì)檢等多個部門，尤其是電梯加裝審批手續(xù)更為復(fù)雜。三是施工過程中需要協(xié)調(diào)電力、供水、供暖、通訊等管道線路設(shè)施運營單位同步實施，各管道(管線)經(jīng)營單位之間協(xié)調(diào)難度很大。
2.居民自治力量薄弱。大部分老舊小區(qū)缺乏能力強(qiáng)又不怕麻煩的“牽頭人”或自治組織，小區(qū)改造面臨無人組織實施的局面。一是我市住宅小區(qū)沒有業(yè)主委員會或業(yè)主委員會不發(fā)揮作用的現(xiàn)象較為普遍，全市496個老舊小區(qū)中無物業(yè)管理或物業(yè)管理不健全的小區(qū)有434個，占。二是社區(qū)居委會因職能和人員等方面的制約，對老舊小區(qū)改造的推進(jìn)上心有余而力不足，沒有能力充分發(fā)動群眾，更沒有能力組織實施。
3.居民意見統(tǒng)一困難。據(jù)調(diào)查，我市老舊小區(qū)改造前居民意見統(tǒng)一難度普遍較大。主要原因:一是大部分居民參與公眾事務(wù)的意識不強(qiáng)，對小區(qū)改造工程不參與也不關(guān)心，坐等政府推動;二是由于小區(qū)居民之間自身思想素質(zhì)、文化差異、個體需求差異等原因，對改造的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等方面眾口難調(diào);三是部分居民擔(dān)心改造影響自身利益而強(qiáng)烈反對，比如擔(dān)心改造會拆除違章建筑，一樓和二樓居民擔(dān)心電梯加裝影響采光和通風(fēng)等。
4.資金籌集渠道單一。我市老舊小區(qū)改造資金來源目前主要靠政府財政投入，居民出資難度較大，引入企業(yè)進(jìn)行市場化改造還無從談起。一是爭取中省資金補(bǔ)助比例過少，2019年國家向陜西省下達(dá)老舊小區(qū)補(bǔ)助資金億，其中下達(dá)我市僅3267萬元，僅占，主要原因就是我市相當(dāng)一部分老舊小區(qū)因各類審批手續(xù)缺失而無法申報。二是部分居民存在等、靠思想，過分依賴政府財政投入，自己不愿出資。尤其是電梯加裝費用財政相對補(bǔ)助較少，個人出資比例大，高低樓層之間費用分擔(dān)比例協(xié)商難度很大。
針對我市老舊小區(qū)改造工作中存在的難點問題，借鑒其它地市先進(jìn)經(jīng)驗做法，調(diào)研組認(rèn)為推進(jìn)我市老舊小區(qū)改造工作必須要堅持問題導(dǎo)向，先保民生、后做提升，政府在盡力而為的同時要量力而行，具體做好以下四個方面工作。
(一)建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。一是在市級成立老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，住建、發(fā)改、財政、資源規(guī)劃、城管執(zhí)法、水務(wù)、電力等部門為成員單位，建立項目快速申報審批通道。二是明確各部門工作職責(zé)，由住建部門負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn);發(fā)改部門負(fù)責(zé)建立改造項目“儲備池”，積極爭取中省補(bǔ)助資金;財政部門負(fù)責(zé)市級補(bǔ)助資金撥付;其它部門在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé);三是明確各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會老舊小區(qū)改造的屬地工作責(zé)任，參照市級領(lǐng)導(dǎo)小組成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門和單位工作職責(zé)，整合歸集各類小區(qū)改造資金。四是明確街道辦事處和社區(qū)居委會為老舊小區(qū)改造申報和實施主體，開展小區(qū)改造的宣傳、全面摸排小區(qū)居民改造意愿，并具體實施小區(qū)改造項目。五是建立電梯加裝綠色審批通道，在原建設(shè)項目用地范圍內(nèi)加裝電梯的，建議不再辦理土地占用等相關(guān)手續(xù)，免收土地價款、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等行政事業(yè)性收費。在業(yè)主意見統(tǒng)一的前提下，不考慮加裝電梯后住宅采光、日照間距等問題，同時簡化規(guī)劃、設(shè)計、施工、消防等審批流程、縮短審批時限。
(二)發(fā)動群眾主動參與。一是在改造前由社區(qū)居委會指導(dǎo)小區(qū)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，由業(yè)委會負(fù)責(zé)與居民充分溝通，提前做好群眾思想工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨員干部、社會賢達(dá)和其它熱心群眾的帶動引領(lǐng)作用，爭取居民理解和支持。二是改造時組織業(yè)主全程參與，由居民就改造內(nèi)容和小區(qū)后續(xù)管理充分討論，由街道辦事處作為主體開展項目申報、方案設(shè)計和改造施工。三是在既有住宅加裝電梯上，借鑒西安、廈門經(jīng)驗，即在社區(qū)居委會或業(yè)主委員會組織下，本單元三分之二以上業(yè)主同意即可批準(zhǔn)實施，由業(yè)主自行協(xié)商確定資金分擔(dān)辦法和低層住戶利益補(bǔ)償辦法，財政給予適當(dāng)獎補(bǔ)。
(三)合理劃分政府和業(yè)主責(zé)任。在老舊小區(qū)改造中，政府的角色應(yīng)該是推進(jìn)者和引導(dǎo)者，財政資金應(yīng)更多發(fā)揮正向激勵和兜底作用，而不是大包大攬。一是合理劃分改造內(nèi)容。將改造內(nèi)容分為環(huán)境整治、民生基礎(chǔ)設(shè)施、綜合提升類三個類別，制定老舊小區(qū)改造內(nèi)容“菜單”和改造標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)小區(qū)現(xiàn)狀確定改造的“必選項”和居民“自選項”。二是明確政府和居民資金負(fù)擔(dān)比例。對于小區(qū)環(huán)境整治和水、電、氣、暖等樓體外的民生基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)現(xiàn)行政策，由各級財政負(fù)擔(dān);對于居民自選類的小區(qū)綜合提升類和住宅樓本體的改造內(nèi)容，由居民自行決定是否改造，資金主要由居民承擔(dān)，市、區(qū)財政給予適當(dāng)獎補(bǔ)(詳見附表)。小區(qū)改造項目的前期設(shè)計、評審等手續(xù)辦理費用建議由財政承擔(dān)。
(四)探索市場化改造模式。探索以市場化方式引入社會資本參與小區(qū)改造，切實減輕財政支出壓力。一是對具備市場化運作條件的老舊小區(qū)，采取小區(qū)業(yè)主利益捆綁開發(fā)(包括賦予小區(qū)特許經(jīng)營權(quán)、建設(shè)停車位、加層改造)、商業(yè)捆綁開發(fā)(與城市其他優(yōu)質(zhì)項目打捆)等政策激勵方式，引導(dǎo)有實力的企業(yè)參與投資改造。二是探索政府和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照一定比例出資聯(lián)合改造，物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過獲得特許經(jīng)營和政府物業(yè)補(bǔ)助等方式，逐步回收改造成本。三是探索物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他企業(yè)按照一定比例出資聯(lián)合改造，通過加裝電梯和建設(shè)停車場等設(shè)施設(shè)備的出售、租賃收益，逐步回收改造成本。四是探索多方共建，通過制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)水、電、氣、暖等經(jīng)營單位更新維護(hù)相關(guān)管道、線路設(shè)施。
(五)建立小區(qū)管理長效機(jī)制。老舊小區(qū)改造不僅僅改造的是硬件設(shè)施和小區(qū)生活環(huán)境，更重要的是做好改造小區(qū)的后續(xù)管理，避免“前改后亂”現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會或基層社區(qū)黨組織作用，一是對于已有物業(yè)管理的小區(qū)，加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理力度，切實提升物業(yè)服務(wù)水平。二是對于物業(yè)管理不健全的小區(qū)，在健全居民自治的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)業(yè)主根據(jù)小區(qū)情況，靈活自主選擇專業(yè)物業(yè)公司、社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理、自我管理等物業(yè)管理模式。三是對未建立住宅專項維修基金的機(jī)制老舊小區(qū)，引導(dǎo)業(yè)主補(bǔ)交住宅專項維修基金，為后續(xù)小區(qū)設(shè)施維修維護(hù)提供資金保障。
德陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案 老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)事跡篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)：
一、2014年整治工作概況
1、老住宅小區(qū)整治情況。2014年******及***老住宅小區(qū)綜合整治工程即將啟動，此次綜合整治地面面積達(dá)116415平米，建筑面積*****平米，涉及**棟樓體，住戶***戶。其中**棟將進(jìn)行平改坡施工。
二、2014年整治工作情況
一、組織人員。結(jié)合兩項整治工作跨度大、涉及面廣的實際，在2個屬地社區(qū)全程參與的基礎(chǔ)上，組建2個現(xiàn)場辦（老住宅小區(qū)改造現(xiàn)場辦6人、零星樓改造現(xiàn)場辦2人）、2個項目部，有效提高現(xiàn)場工作實效。注重人員配備，將會干事、能干事的人員安排進(jìn)去，社區(qū)由書記牽頭，抽調(diào)經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的社區(qū)人員加入隊伍，配齊配強(qiáng)一線人員，同時為了有效配合改造期間的拆違工作將街道城管執(zhí)法中隊隊員加入到改造第一梯隊。
二、改造前期的準(zhǔn)備工作。
1、層層動員、營造整治氛圍。街道，社區(qū)層層召開動員會議和工作會議，明確整治工作的目的、意義、目標(biāo)、責(zé)任和要求。同時在改造小區(qū)張貼公告，懸掛橫幅營造整治氛圍。
3、重點問題安排專門會議。在今年的零星樓宇整治工作中涉及到的小區(qū)停車位不足，居民需求強(qiáng)烈，在公示階段，街道現(xiàn)場辦組織居民代表并邀請區(qū)整治辦負(fù)責(zé)人和相關(guān)設(shè)計單位人員一起到現(xiàn)場召開專題會議，認(rèn)真研究討論停車位設(shè)臵問題，根據(jù)現(xiàn)場實際情況和居民實際需求做好圖紙修改工作。
三、2014年改造工作中遇到的難點問題與解決辦法
1、部分居民對公示方案不滿意
在零星樓改造公示方案中要增加近20個車位，但是仍不能滿足小區(qū)停車要求，同時部分居民對車位設(shè)臵的位臵有異議，現(xiàn)場辦聯(lián)系社區(qū)對小區(qū)車輛數(shù)量和車位數(shù)重新進(jìn)行了統(tǒng)計并按照居民要求重新進(jìn)行車位設(shè)臵。
2、小區(qū)內(nèi)圍墻拆除工作
根據(jù)小區(qū)內(nèi)圍墻2800米大都破損嚴(yán)重，防盜作用缺失，形成衛(wèi)生死角的實際情況，設(shè)計院的秉承有效利用小區(qū)空間合理布局綠化的設(shè)計理念，施工中將對圍墻進(jìn)行拆除，擴(kuò)大該區(qū)域空間，為拓寬道路，消除監(jiān)控死角，合理規(guī)劃綠化種植，緩解小區(qū)交通擁堵及擴(kuò)充停車位創(chuàng)造有利條件，在征求意見中有部分居民對改方案持反對意見，居民認(rèn)為圍墻拆除會其固有的空間造成侵害。就目前的情況我們將對拆除圍墻進(jìn)行逐段拆除公示，通過前期的意見征集反映出反對拆除圍墻的居民畢竟占少數(shù)，大多數(shù)居民都贊成按公示方案進(jìn)行改造，在逐段公示中遇到問題的，我們將和社區(qū)干部、社區(qū)居民一同對個別持反對意見的居民做思想工作，如不能協(xié)商達(dá)成一致意見，再與區(qū)住建局現(xiàn)場指導(dǎo)員重新設(shè)定方案。
3、小區(qū)停車位不足的問題
目前****現(xiàn)有車輛900多輛，停車位只有***個，根據(jù)2014年的改造要求，小區(qū)內(nèi)綠化面積不能縮減，特別是對高大喬木不能進(jìn)行移種，而***的高大喬木大都種植在道路兩側(cè)，這就局限了道路的拓寬和居民停車位的設(shè)臵。改造完畢后停車位***個左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足小區(qū)居民的停車需求。在這種情況下，我們需要與設(shè)計方和區(qū)住建局共同設(shè)定增加道路兩邊類似于港灣式停車的方式來適當(dāng)增停車位。
4、*****新建社區(qū)用房
2014年將在****幢東新建社區(qū)用房，建筑面積**平米。前期公示后，**幢居民**戶同意，**戶反對，其他居民未持意見。新建過程中可能會遇到的問題，1、新建區(qū)域有一組高壓線南北向通過新建樓體上方，改組高壓線需入地埋設(shè)。該項工程需報省供電公司批準(zhǔn)，報批周期較長，需要區(qū)住建局盡早申請，避免影響新建的完工日期。還有在施工區(qū)域內(nèi)存在煤氣公司的違章用房，需要盡快與燃?xì)夤緟f(xié)商，盡快拆除。
四、下一步工作思路
改造工作即將全面展開，在下一步的工作中街道主要做好以
下3點工作：
1、上下協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)整治。下一步街道現(xiàn)場辦積極區(qū)住房建設(shè)和市容市政局溝通協(xié)調(diào)，落實改造計劃，完善改造方案。同時通過自愿報名、社區(qū)推薦，建立每個社區(qū)不低于40人的居民監(jiān)督員隊伍，對安全、質(zhì)量等問題進(jìn)行巡查。堅持每周例會制度，對居民整改呼聲高、實施難度大、標(biāo)準(zhǔn)眾口難調(diào)等問題進(jìn)行協(xié)商落實。完善信訪投訴辦法，現(xiàn)場辦設(shè)臵居民調(diào)解室，專人負(fù)責(zé)信訪接待、督辦、回訪，及時化解矛盾糾紛，及時處理群眾反映的工程質(zhì)量問題。
2、規(guī)范管理，確保質(zhì)量進(jìn)度。在下一步的整治過程中，街道現(xiàn)場辦將制定現(xiàn)場管理規(guī)定，要求現(xiàn)場人員掛牌上崗，提高安全意識，加強(qiáng)防護(hù)措施，確保施工安全。做好材料公示，將材料封樣展示，擴(kuò)大樣板房示范效應(yīng)，提高公示實效。邀請區(qū)整治辦指導(dǎo)監(jiān)督，會同質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門開展質(zhì)量、安全檢查，把好安全、質(zhì)量關(guān)，完善施工單位質(zhì)量保證金制度。
3、積極探索，落實長效管理。
德陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案 老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)事跡篇九
根據(jù)十堰市“三城聯(lián)創(chuàng)”指揮部《關(guān)于十堰城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)實施方案的通知》要求，為扎實開展物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，進(jìn)一步提高物業(yè)服務(wù)水平、美化居住環(huán)境，更好地推進(jìn)全市物業(yè)小區(qū)三城聯(lián)創(chuàng)工作，制定本方案。
以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、優(yōu)美的城市居住環(huán)境為目標(biāo)，在我市城區(qū)物業(yè)小區(qū)大力開展凈化、綠化、亮化、美化工作，進(jìn)一步提高物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，努力創(chuàng)建良好的人居環(huán)境，促進(jìn)我市衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，為推動我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
根據(jù)市“三城聯(lián)創(chuàng)”指揮部的安排和部署，此次物業(yè)小區(qū)環(huán)境整治主要圍繞環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、亮化美化、規(guī)范管理等內(nèi)容進(jìn)行。
要按照物業(yè)服務(wù)合同約定，加大小區(qū)衛(wèi)生保潔力度。合理設(shè)置垃圾箱，垃圾箱基本完好、清潔，垃圾無外溢；小區(qū)道路、廣場、綠地等公共場所無紙屑、煙頭等丟棄物、無生活垃圾、建筑和裝修垃圾等，目視清潔；單元樓道按物業(yè)服務(wù)合同進(jìn)行保潔，但最低必須做到每日清掃一次道路、廣場、樓道等公共部位，擦拭一次樓道扶手、大門、信報箱、配電箱、電信箱、消防箱等公共設(shè)施，每季度擦拭一次樓道共用窗戶。基本達(dá)到無垃圾、雜物，無明顯污跡；樓道門窗無積灰，目視基本清潔；白天雨雪停，1小時內(nèi)組織清除主干道積水、積雪；噴水池、人工湖無漂浮物;房屋公共部位和公共場所無亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，無私種蔬菜等現(xiàn)象;除“四害”措施落實，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。
綠地?zé)o改變用途和破損、踐踏、占用現(xiàn)象，無雜草，基本無裸露；花草樹木長勢良好，修剪整齊美觀，無病蟲害，無折損現(xiàn)象。
小區(qū)內(nèi)車輛停放整齊有序；經(jīng)營門店無出店經(jīng)營和亂設(shè)攤點現(xiàn)象；小區(qū)廣告牌、宣傳牌設(shè)置不凌亂，無破損、歪斜，版面整潔;排水、排污按物業(yè)服務(wù)合同約定及時疏通，無堵塞、外溢現(xiàn)象；積極協(xié)助和配合市城建規(guī)劃部門拆除小區(qū)內(nèi)亂搭亂建房屋；協(xié)助社區(qū)居委會對小區(qū)內(nèi)違章飼養(yǎng)家禽進(jìn)行清理；協(xié)助市環(huán)保局等部門清理影響居民生活的油煙、噪聲污染；飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴(yán)格遵守規(guī)定，進(jìn)行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。
重點是臨人民路、朝陽路、柳林路、車站路、北京路、東岳路、漢江路、公園路、車城路的居住小區(qū)，要按照市政府要求落實亮化工作。小區(qū)亮化照明設(shè)施完好，路燈亮化率達(dá)98％以上；按照市政府亮化要求，保證亮化時間；未落實小區(qū)亮化設(shè)施的小區(qū)，物業(yè)企業(yè)要積極協(xié)調(diào)開發(fā)企業(yè)，確保按照要求落實到位。
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)中國物業(yè)管理協(xié)會《普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，確定服務(wù)等級，并在小區(qū)物業(yè)服務(wù)辦公室公示物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。要制定和完善小區(qū)衛(wèi)生管理制度、日常保潔制度、綠化管理制度、車輛停放制度、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理制度。市房管局按照《十堰市物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督考核辦法》按月進(jìn)行考核并通報，建立長效管理機(jī)制。
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二、具體整改情況
（一）存在概算執(zhí)行不到位情況
審計問題1：存在概算執(zhí)行不到位情況
整改情況：該問題暫未整改。舊改項目需根據(jù)現(xiàn)場社區(qū)、居民的意見及現(xiàn)場實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，考慮部分現(xiàn)場情況不滿足施工條件，存在安全隱患的項目取消施工，對概算中未實施的項目，后期結(jié)算審計單位將會扣除。
針對此問題，我街道將進(jìn)一步加強(qiáng)對項目的統(tǒng)籌管理，在今后項目中將深入社區(qū)，了解群眾需求，同時要求參建單位做好前期現(xiàn)場的踏勘及審核工作。
責(zé)任科室：舊改專班 責(zé)任人：周芬。
（二）投資控制情況
審計問題2：限額設(shè)計施工圖及施工圖預(yù)算未落實到位。
整改情況：該問題已整改。舊改項目需要根據(jù)社區(qū)、居民的意見及現(xiàn)場實際情況不斷進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，施工圖紙一直在深化調(diào)整中，導(dǎo)致預(yù)算無法按合同約定節(jié)點上報，現(xiàn)拱宸橋街道一標(biāo)段工程施工圖預(yù)算已于2021年9月提交至跟蹤審計單位進(jìn)行審核。(附件1)
針對此問題，我街道在后續(xù)工作中，將嚴(yán)格按合同約定推動舊改項目的進(jìn)度，督促epc總承包單位施工圖預(yù)算的落實，同時要求跟蹤審計單位加快完成施工圖預(yù)算審核工作，合理控制項目總投資。
責(zé)任科室： 舊改專班 責(zé)任人：周芬。
（三）合同管理情況
審計問題3：進(jìn)度款未按合同約定節(jié)點支付。
該問題暫無法整改。根據(jù)關(guān)于印發(fā)《拱墅區(qū)老舊小區(qū)綜合改造提升專項補(bǔ)助資金管理辦法》的通知（拱住建局〔2020〕25號）第七條“各街道根據(jù)本區(qū)域老舊小區(qū)綜合改造提升項目實施進(jìn)度，可在每年3月、6月、9月中旬前向區(qū)住建局提出市、區(qū)兩級補(bǔ)助資金申請，經(jīng)區(qū)住建局與區(qū)財政局審核后，向市相關(guān)部門申請市級補(bǔ)助資金，待市級補(bǔ)助資金到位后，按進(jìn)度分階段將補(bǔ)助資金撥付至各街道。（1）項目開工。撥付市、區(qū)兩級補(bǔ)助資金10%。（2）工程量達(dá)到50%。撥付市、區(qū)兩級補(bǔ)助資金最高不超過50%。（3）竣工項目最高不超過80%?！辟Y金撥付流程無法滿足按合同約定每月支付。（附件2）
針對此問題，我街道在后續(xù)招投標(biāo)及合同簽訂過程中注意合同支付條款把控，使資金撥付流程與支付條款相匹配。
責(zé)任科室：舊改專班 責(zé)任人：周芬。
（四）建設(shè)管理情況
審計問題4：部分項目未按圖施工。
該問題已整改。經(jīng)核實拱宸橋街道一標(biāo)段epc總承包單位在資料報審時遺漏內(nèi)墻防水膩子施工及檢測資料，現(xiàn)由監(jiān)理單位檢查確認(rèn)拱宸橋街道一標(biāo)段項目已根據(jù)施工圖要求，樓道休息平臺外墻內(nèi)側(cè)墻面膩子實際采用防水膩子施工，且合格證和檢測報告齊全。（附件3）
針對此問題，我街道在后續(xù)工作中，加強(qiáng)舊改專班管理水平，落實現(xiàn)場管理工作，同時要求epc總承包單位加強(qiáng)項目管理，監(jiān)理單位加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督。
責(zé)任科室：舊改專班 責(zé)任人：周芬。
審計問題5：竣工驗收不及時。
該問題已整改。街道于2021年8月26日對拱宸橋街道第一批老舊小區(qū)改造9個項目組織區(qū)級綜合驗收，目前除第二、三標(biāo)段智慧安防因最初方案設(shè)計與竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)不一致_門未出具驗收評審會部門意見表外，其他相關(guān)部門已出具驗收評審會意見并通過驗收。（附件4）
針對此問題，我街道將進(jìn)一步加強(qiáng)舊改專班對于項目的統(tǒng)籌管理，做好各部門之間的溝通協(xié)調(diào)工作，推動舊改建設(shè)的進(jìn)度。
責(zé)任科室：舊改專班 責(zé)任人：周芬。
審計問題6：竣工驗收資料不完整或不規(guī)范。
該問題已整改。拱宸橋一標(biāo)段總承包單位已提交包括智慧安防在內(nèi)的整套驗收資料及竣工圖紙。并于2021年8月26日組織召開區(qū)級綜合驗收會通過驗收并出具驗收評審會部門意見表。（相關(guān)資料備查）
針對此問題，我街道在今后工作中，提高建設(shè)單位管理能力，加強(qiáng)各參建單位責(zé)任的落實，發(fā)揮好各單位的專業(yè)能力，嚴(yán)格按照要求對資料的進(jìn)行審查。后期擬邀請第三方機(jī)構(gòu)對資料進(jìn)行內(nèi)審把控。
責(zé)任科室：舊改專班 責(zé)任人：周芬。
三、自查自糾的相關(guān)情況
(一）關(guān)于“個別項目概算編制有誤”的自查自糾情況。
經(jīng)自查，我街道未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。街道將督促epc總承包單位按合同要求落實限額設(shè)計，合理控制項目總投資。同時要求跟蹤審計單位應(yīng)加快完成施工圖預(yù)算審定工作，及時確定項目投資，加強(qiáng)投資控制。街道也將提高風(fēng)險防范意識，健全審批流程及監(jiān)督機(jī)制，落實主體責(zé)任，杜絕超付現(xiàn)象發(fā)生，對出現(xiàn)的重大偏差及時進(jìn)行糾正追回。
（二）關(guān)于“限額設(shè)計施工圖預(yù)算超合同價”問題的自查自糾情況。
經(jīng)自查，我街道未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。在今后的epc項目中，街道重點把控總承包單位按合同要求落實限額設(shè)計，合理控制項目總投資，要求跟蹤審計單位應(yīng)加快完成施工圖預(yù)算審定工作，及時確定項目投資。
（三）關(guān)于“部分街道項目進(jìn)度款存在超付”問題的自查自糾情況。
經(jīng)自查，我街道未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。在下一步的工作中，我們將在重視項目建設(shè)的同時提高風(fēng)險防范意識，健全審批流程及監(jiān)督機(jī)制，落實主體責(zé)任，杜絕超付現(xiàn)象的發(fā)生。
（四）關(guān)于“預(yù)付款未按合同約定扣回”的自查自糾情況。
經(jīng)自查，我街道未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。街道在下一步工作中將嚴(yán)把資金支付關(guān)，在總承包合同中明確“費用包干”，并落實預(yù)付款各環(huán)節(jié)節(jié)點，按合同約定扣回預(yù)付款，避免工程款超付。
（五）關(guān)于“總承包合同主要條款存在爭議或無法執(zhí)行”和“補(bǔ)充協(xié)議主要條款與主合同相違背”問題的自查自糾情況。
經(jīng)自查，我街道未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。今后的工作中舊改辦及跟蹤審計單位將重視合同管理，加強(qiáng)合同合法性、合規(guī)性審查，不隨意變更合同實質(zhì)性條款，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。
（六）關(guān)于“部分項目改造內(nèi)容調(diào)整未出具聯(lián)系單”問題的自查自糾情況。
經(jīng)自查，我街道未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。街道將由舊改辦牽頭，加強(qiáng)工程聯(lián)系單的管理，同時監(jiān)理單位、總包單位、設(shè)計單位和施工單位按照規(guī)定及時做好聯(lián)系單出具簽證工作。
杭州市拱墅區(qū)人民政府拱宸橋街道辦事處
2021年9月29日
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