確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開展某項(xiàng)工作的時(shí)候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時(shí)間的安排以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等，以確保問題能夠得到有效解決。下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
智慧城市老舊小區(qū)改造方案篇一
東勝區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對(duì)象是20_年以前建成的小區(qū)。
二、改造目的
通過(guò)改造，使老舊小區(qū)達(dá)到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
三、改造內(nèi)容
1、供熱系統(tǒng)改造
2、建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造
建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽(yáng)臺(tái)封閉。通過(guò)建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造，可大大降低熱損失，提高人體舒適感。
原有的供水管道大都老化嚴(yán)重，跑冒滴漏司空見慣，常常因?yàn)楣收隙Ｋ瑖?yán)重影響居民正常生活，有的供水管道與污水管道并行，不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的塑料管道，提高管道使用壽命。
智慧城市老舊小區(qū)改造方案篇二
東勝區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對(duì)象是2003年以前建成的小區(qū)。
通過(guò)改造，使老舊小區(qū)達(dá)到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
1、供熱系統(tǒng)改造
包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶控制、熱計(jì)量改造，實(shí)現(xiàn)單戶可控，室內(nèi)溫度可調(diào)，可按計(jì)量收費(fèi)的目的。室外供熱系統(tǒng)的改造，按照節(jié)能建筑的用熱指標(biāo)對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，加裝平衡、控制、計(jì)量裝置，做到按需供熱，減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造，對(duì)換熱站（鍋爐房）進(jìn)行供熱能力核算，對(duì)供熱設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，通過(guò)智能控制、變頻控制來(lái)降低電能、熱能的消耗。
2、建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造
建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽(yáng)臺(tái)封閉。通過(guò)建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造，可大大降低熱損失，提高人體舒適感。
3、供水管網(wǎng)改造
原有的供水管道大都老化嚴(yán)重，跑冒滴漏司空見慣，常常因?yàn)楣收隙Ｋ瑖?yán)重影響居民正常生活，有的供水管道與污水管道并行，不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的塑料管道，提高管道使用壽命。
4、排污管網(wǎng)改造
老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修，管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。將污水管道進(jìn)行維修改造，使水流順暢，減少堵塞。
5、綠化、亮化、硬化改造
“三化”改造主要是維修、補(bǔ)充、完善，著力打造宜居環(huán)境，提高居住舒適度。
6、公共服務(wù)設(shè)施改造
為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求，在老舊小區(qū)適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動(dòng)室，添置一些體育活動(dòng)設(shè)施，滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
1、摸底調(diào)查階段
單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況，了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過(guò)程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細(xì)、真實(shí)，為做施工方案提供依據(jù)。
2、施工方案設(shè)計(jì)階段
根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設(shè)計(jì)。這一階段需要聘請(qǐng)有類似經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行，施工圖完成后要邀請(qǐng)有關(guān)單位、業(yè)界專家進(jìn)行圖紙會(huì)審。施工圖既要符合國(guó)家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，又要符合實(shí)際情況。
3、項(xiàng)目招投標(biāo)階段
根據(jù)改造項(xiàng)目類型進(jìn)行分類打包招標(biāo)，招標(biāo)按照國(guó)家及地方有關(guān)招投標(biāo)程序進(jìn)行。選擇有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有實(shí)力的施工、監(jiān)理單位來(lái)承擔(dān)老舊小區(qū)的維修改造任務(wù)。
4、項(xiàng)目施工階段
施工階段要有專門的部門來(lái)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，對(duì)每一項(xiàng)工程要有專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)。
5、項(xiàng)目驗(yàn)收階段
驗(yàn)收包括進(jìn)度驗(yàn)收、分項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等，每次驗(yàn)收須有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位參加。驗(yàn)收要做到每完工一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)。
6、項(xiàng)目評(píng)價(jià)階段
改造工作完成后要進(jìn)行改造評(píng)價(jià)，尤其是節(jié)能評(píng)價(jià)，要請(qǐng)有資格的專業(yè)公司進(jìn)行能效評(píng)價(jià)。
根據(jù)已完成的改造項(xiàng)目取得的效果及反響，針對(duì)改造實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問題、矛盾，認(rèn)真總結(jié)改造經(jīng)驗(yàn)，形成系統(tǒng)的改造管理模式，為后續(xù)改造工作的順利實(shí)施提供保障。
智慧城市老舊小區(qū)改造方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
一、提升站位、拉高標(biāo)桿，充分認(rèn)識(shí)重大意義
城市建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市，必須高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化城市。當(dāng)前，**城市建設(shè)正由大規(guī)模增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，正由補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)向提品質(zhì)、惠民生轉(zhuǎn)變。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造，順應(yīng)了這一趨勢(shì)，是我們建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市重要且緊迫的任務(wù)。從貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展看，城市是貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造，一來(lái)有利于擴(kuò)大合理有效投資、帶動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)；
二來(lái)有利于創(chuàng)造新的需求，以需求牽引供給，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；
三來(lái)有利于以宜居宜業(yè)的良好環(huán)境吸引人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目集聚，厚植**發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，必須推動(dòng)城市建設(shè)高質(zhì)量。從堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)造高品質(zhì)生活看，城市功能完善、品質(zhì)提升，是人民美好生活需要的重要內(nèi)容。**城市建設(shè)成就有口皆碑，但與城市定位相比，還有不小差距，綜合承載能力亟待提升。特別是全市還有1850個(gè)小區(qū)需要改造、涉及居民20余萬(wàn)戶。這些群眾大多生活在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美的“半城鎮(zhèn)”狀態(tài)，對(duì)居住環(huán)境顯然是不滿意、有期盼的。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造就是人民群眾最需要、最期盼的實(shí)事，能不能抓好這項(xiàng)工作檢驗(yàn)的是各級(jí)黨委政府和黨員干部的宗旨意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。我們要切實(shí)抓好城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造這項(xiàng)工作，真正實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”。從打牢治理基礎(chǔ)、推動(dòng)高效能治理看，城市治理是社會(huì)治理的重點(diǎn)，社區(qū)治理是城市治理的基礎(chǔ)。城市功能不完善特別是老舊小區(qū)存在的“臟亂差”等問題，既是群眾的煩心事，也是城市治理的大難題。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造的過(guò)程，也是統(tǒng)籌城市建設(shè)和治理的過(guò)程，有利于從社區(qū)這個(gè)最基本的社會(huì)治理單元抓起，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在疫情防控中，基礎(chǔ)條件比較好的社區(qū)，疫情防控工作總體上比較有力有序，就說(shuō)明了這一點(diǎn)。
近年來(lái)，我們持續(xù)實(shí)施城市有機(jī)更新，探索推進(jìn)老舊小區(qū)改造，不斷畫好畫精畫美城市建設(shè)的“工筆畫”。一是完善了城市功能。圍繞群眾所需所急所盼，著力補(bǔ)短板、還欠賬，群眾居住、出行、取暖、就學(xué)、看病、養(yǎng)老、托幼等方面的難題得到有效解決，城市綜合承載能力大幅提升。二是提升了城市品質(zhì)。堅(jiān)持以文“化”城，國(guó)際文化旅游名城和國(guó)際人文交往中心加快建設(shè)，“古今輝映、詩(shī)和遠(yuǎn)方”的城市名片更加靚麗。堅(jiān)持以綠“蔭”城、以水“潤(rùn)”城，累計(jì)建成小游園278處，基本消除城市黑臭水體，城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達(dá)到44.34%、38.51%和15.42平方米，**的城市“顏值”和“氣質(zhì)”被海內(nèi)外廣泛贊譽(yù)。三是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市圍繞城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造謀劃實(shí)施了4136個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資**億元，既拉動(dòng)了投資，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了有力支撐，又推動(dòng)了城市轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。特別是隨著城市綜合承載能力的增強(qiáng)，一大批高端人才、知名企業(yè)來(lái)洛投資興業(yè)，為**轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
同時(shí)也要看到，我市城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造工作還存在不少問題：從思想認(rèn)識(shí)看，有的簡(jiǎn)單將其看作是修幾條路、刷幾面墻、加蓋幾個(gè)坡屋頂，沒有靜下心來(lái)深入研究到底應(yīng)該抓什么、怎么抓。有的在以人為本上說(shuō)得多、做得少，重“面子”、輕“里子”，重“顏值”、輕“氣質(zhì)”，對(duì)群眾的多層次多樣化需求關(guān)注不夠，工作沒有做到群眾心坎上。有的熱衷于搞寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)等大工程大項(xiàng)目，忽略了投資小、見效快、人民群眾最急盼的民心工程。從工作推進(jìn)看，各縣（市、區(qū)）工作進(jìn)展不平衡，洛龍區(qū)、伊川縣、偃師市在第二批老舊小區(qū)改造工作中推進(jìn)緩慢。資金等瓶頸問題依然突出，制約了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。從品質(zhì)品位看，城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，特別是有的規(guī)劃引領(lǐng)不到位，沒有規(guī)劃好就盲目去干，審批過(guò)的規(guī)劃存在執(zhí)行不嚴(yán)的問題；
有的在規(guī)劃建設(shè)上缺乏特色亮點(diǎn)，體現(xiàn)不出地域特色、文化特色、生態(tài)特色，千篇一律、千城一面；
“五項(xiàng)治理”雖已見成效，但持續(xù)深化提升的任務(wù)很重，稍有放松就會(huì)出現(xiàn)反彈。從運(yùn)行機(jī)制看，部分職能部門作用發(fā)揮不充分，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)配合意識(shí)不強(qiáng)，抓落實(shí)的合力不夠。在老舊小區(qū)改造上，一些專營(yíng)企業(yè)主動(dòng)出資的動(dòng)力不足，群眾參與的積極性還沒有激發(fā)出來(lái)。對(duì)此，必須保持清醒、認(rèn)真解決。
深入實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造，既是民生工程、也是發(fā)展需要，既是政治任務(wù)、也是歷史使命。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以更高的站位、更大的力度、更實(shí)的舉措把這項(xiàng)工作抓緊抓好，不斷滿足人民美好生活需要，更好助推**高質(zhì)量發(fā)展。
二、遵循規(guī)律、把握趨勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)總體要求
城市建設(shè)的方向一旦走偏，將會(huì)造成難以估量的損失。要遵循規(guī)律、尊重民意，走對(duì)路子、精準(zhǔn)施策，確保不折騰、不反復(fù)，多出精品、少留遺憾，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
一要以落實(shí)城市定位為牽引。我們正在以建設(shè)現(xiàn)代化**都市圈為主戰(zhàn)場(chǎng)主抓手主平臺(tái)，加快建設(shè)中原城市群副中心城市、打造帶動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極和新引擎。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造，要緊盯城市定位來(lái)完善城市功能、提升城市品質(zhì)，確保各項(xiàng)工作都與城市定位相匹配。要把握規(guī)律特征，立足我市所處發(fā)展階段，既要打通道路、高架、立交等城市“主動(dòng)脈”，又要暢通背街小巷、社區(qū)、樓棟等城市“毛細(xì)血管”，真正按打造國(guó)際文化旅游名城和國(guó)際人文交往中心等的要求，推動(dòng)城市建設(shè)由“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變，確保城市既有“顏值”、更有“氣質(zhì)”。要拓展視野格局，充分估計(jì)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民美好生活需要對(duì)城市建設(shè)的新要求，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作的前瞻性和創(chuàng)造性，確保城市建設(shè)跟得上時(shí)代步伐，避免因目光短淺而產(chǎn)生新的問題。要提升品質(zhì)品位，深刻認(rèn)識(shí)城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造不是簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是把補(bǔ)短板與創(chuàng)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，用新理念、新技術(shù)、新工藝抓好改造提質(zhì)，在完善城市功能的同時(shí)提升城市品質(zhì)。對(duì)城市的特色空間要進(jìn)行深入挖掘、精心打造，對(duì)城市的一角一隅、一磚一瓦、一草一木都要下“繡花功夫”，讓城市更有內(nèi)涵、更有活力、更有溫度。要落實(shí)目標(biāo)要求，對(duì)照城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求，不折不扣抓落實(shí)，打造更多“**速度”“**品牌”。近年來(lái)，我們已經(jīng)打出了小游園、城市書房、“樂道”、“樂養(yǎng)居”等惠民品牌，要著力把老舊小區(qū)改造打造成又一個(gè)靚麗的惠民品牌。各縣（市、區(qū)）、各部門各單位要為全市大局做貢獻(xiàn)，做到多出彩、出濃彩、出重彩。
二要以贏得群眾滿意為前提。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了滿足人民美好生活需要。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾對(duì)城市宜居宜業(yè)的新期待，著力解決好城市規(guī)劃建設(shè)管理中存在的問題，實(shí)現(xiàn)人民城市人民建、人民城市為人民。要尊重群眾意愿，注重傾聽群眾聲音，摸清群眾對(duì)城市建設(shè)的實(shí)際需求和共同愿景，有的放矢地進(jìn)行提質(zhì)改造。在老舊小區(qū)改造中，要多給居民“菜單式”的選擇，真正做到“居民‘點(diǎn)菜’、專家‘下廚’、政府‘?dāng)[桌’”，切實(shí)解決好居民最關(guān)心最急迫的問題。要發(fā)動(dòng)群眾參與，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，依靠群眾解決問題、推動(dòng)工作，避免出現(xiàn)“政府做、居民看”的局面。要注重群眾評(píng)判，將群眾滿意不滿意作為衡量城市建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持過(guò)程評(píng)判和結(jié)果評(píng)判相結(jié)合，對(duì)群眾不滿意的要及時(shí)改進(jìn)提升，確保群眾關(guān)心關(guān)注的問題真正得到解決。比如，洛龍區(qū)洛鋼三號(hào)院在加裝電梯之初，一些群眾有不同意見，經(jīng)過(guò)社區(qū)干部耐心細(xì)致的工作，并以一棟居民樓加裝電梯為試點(diǎn)，用行動(dòng)讓群眾切實(shí)看到改造后帶來(lái)的便利，很快就得到群眾的廣泛支持，加裝電梯工作也得以順利推進(jìn)。這充分證明了做好群眾工作的重要性。
三要以提升承載能力為重點(diǎn)。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造，根本目的是要提升城市綜合承載能力，推動(dòng)城市功能更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。要統(tǒng)籌好城市規(guī)劃建設(shè)管理，堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、精細(xì)化管理，將城市建設(shè)中存在的問題統(tǒng)籌考慮，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、納入一張藍(lán)圖，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、力爭(zhēng)系統(tǒng)治理，決不能滿足于局部、碎片化的修補(bǔ)。我們提出老舊小區(qū)改造要堅(jiān)持“組團(tuán)連片、集散為整”，要對(duì)雨污管網(wǎng)、“斷頭路”等進(jìn)行系統(tǒng)治理，目的就在于此。要統(tǒng)籌好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升，緊盯城市建設(shè)中存在的問題，特別是群眾居住、出行、取暖、就學(xué)、看病、養(yǎng)老、托幼等方面的問題，有針對(duì)性地增加供給、提升品質(zhì)、優(yōu)化布局，不斷完善城市軟硬件設(shè)施。要統(tǒng)籌好城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以產(chǎn)“興”城，緊跟城市建設(shè)步伐，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特色商業(yè)街區(qū)、商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)等，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷推進(jìn)產(chǎn)城融合。對(duì)城市提質(zhì)改造中盤活的土地資源，要合理規(guī)劃利用、重視產(chǎn)業(yè)配比，尤其是對(duì)閑置的老舊廠區(qū)，要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥，科學(xué)布局新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為城市發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
四要以厚植特色優(yōu)勢(shì)為關(guān)鍵。城市發(fā)展的活力、魅力和潛力，很大程度上取決于特色優(yōu)勢(shì)是否突出。放眼國(guó)內(nèi)外，一些城市之所以讓人心怡、令人神往，就在于厚植了特色優(yōu)勢(shì)。韓國(guó)首爾將清溪川兩岸濱水空間整體規(guī)劃、綜合開發(fā)，推動(dòng)高品質(zhì)生態(tài)資源深度開發(fā)利用，促進(jìn)了城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)；
杭州將京杭大運(yùn)河沿岸的工業(yè)遺存修復(fù)成富有歷史韻味的博物館、餐館、茶館等，提升了街巷空間品質(zhì)，放大了自身文化優(yōu)勢(shì)；
上海浦西對(duì)黃浦江沿線的船廠等老舊廠房進(jìn)行改造，在保留工業(yè)遺存的同時(shí)，打造了新的城市會(huì)客廳；
寧波利用港口優(yōu)勢(shì)沿海邊打造文化廣場(chǎng)，成為央視最近熱播的一部電視劇的取景地；
還有北京的798藝術(shù)區(qū)、蘇州的平江歷史文化街區(qū)、成都的寬窄巷子等，這些都是成功的案例。**歷史文化厚重、生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出，在實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造中，要堅(jiān)持以綠“蔭”城、以水“潤(rùn)”城、以文“化”城，在城市建設(shè)中更多更好地融入文化、生態(tài)元素，在厚植特色優(yōu)勢(shì)上花更多心思、下更大功夫，為城市建設(shè)增添獨(dú)特韻味、別樣精彩，不斷擦亮“古今輝映、詩(shī)和遠(yuǎn)方”的城市名片。
三、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，緊緊扭住主要任務(wù)
實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造，要在堅(jiān)持做好規(guī)劃、建設(shè)、管理“三篇文章”，堅(jiān)持扭住以綠“蔭”城、以水“潤(rùn)”城、以文“化”城、以產(chǎn)“興”城四個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持開展交通秩序“治堵”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、城鄉(xiāng)建設(shè)“治違”、公共服務(wù)“治差”五項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確任務(wù)、扭住重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。
一要在完善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫?；A(chǔ)設(shè)施是城市有序運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件。我市中心城區(qū)和縣城基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，雖然“十三五”時(shí)期下大力氣補(bǔ)了不少短板，但目前還有欠賬，完善基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造的首要任務(wù)。在城市有機(jī)更新上，要按照適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)、高效可靠的要求，加快推進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高路網(wǎng)密度，基本消除“斷頭路”“卡脖子路”，大力發(fā)展公共交通、綠色交通，盤活用好各類停車設(shè)施，加快推進(jìn)城市停車場(chǎng)和電動(dòng)汽車充電樁等的建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)，更好方便群眾出行；
推動(dòng)主次干道和背街小巷弱電入地，著力解決背街小巷滿天都是“蜘蛛網(wǎng)”的問題，最近市城管局在老城區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，效果不錯(cuò)，要持續(xù)抓好；
大力實(shí)施“廁所革命”，加快推進(jìn)垃圾分類；
大力推進(jìn)城市積水點(diǎn)綜合治理，加快雨污分流改造，實(shí)現(xiàn)城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋。在老舊小區(qū)改造上，要本著缺什么補(bǔ)什么的原則，著力解決好社區(qū)群眾的操心事煩心事揪心事。重點(diǎn)是對(duì)組團(tuán)連片范圍內(nèi)的道路、供水、排水、供電、弱電、供氣、供熱、通信、網(wǎng)絡(luò)、消防、安防、照明、充電、停車、生活垃圾分類等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升，基本解決老舊小區(qū)道路不平、污水漫溢、大雨內(nèi)澇、小雨積水、線路雜亂、路燈不亮、安防設(shè)施不全等影響民生質(zhì)量的問題。要積極推廣節(jié)能建筑、環(huán)保材料和保溫墻體等建筑模式，打造節(jié)能環(huán)保社區(qū)。
二要在優(yōu)化公共服務(wù)上下功夫。公共服務(wù)關(guān)系群眾生活品質(zhì)，體現(xiàn)了城市的“軟實(shí)力”。公共服務(wù)不配套、品質(zhì)低，是**城市建設(shè)必須解決的突出問題。要從城市發(fā)展和群眾需求出發(fā)，合理布局和配套建設(shè)各類公共服務(wù)設(shè)施，增加服務(wù)供給、提高服務(wù)水平，讓城市生活更方便。尤其要聚焦提升群眾居住品質(zhì)，對(duì)老舊小區(qū)組團(tuán)連片范圍內(nèi)的“醫(yī)養(yǎng)托護(hù)郵吃健文教娛”等綜合服務(wù)功能進(jìn)行配套，打造“15分鐘生活圈、健身圈、閱讀圈”。重點(diǎn)優(yōu)化以下五個(gè)方面：一是養(yǎng)老服務(wù)。我市已進(jìn)入老齡化社會(huì)，做好養(yǎng)老工作任務(wù)很重。要支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建設(shè)更多的醫(yī)養(yǎng)院、“樂養(yǎng)居”等，增加養(yǎng)老服務(wù)供給。尤其要加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、日間照料、臨終關(guān)懷相互銜接的服務(wù)模式，讓老年人不出小區(qū)就能享受到高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。二是教育服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)城市區(qū)新建住宅項(xiàng)目配套建設(shè)中小學(xué)、幼兒園有關(guān)規(guī)定，持續(xù)抓好新建和改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校、公辦幼兒園等工作，優(yōu)化教育資源布局，著力解決“大班額”“入園貴”等問題。現(xiàn)在年輕人工作繁忙，照顧幼兒成為雙職工家庭的“頭疼事”。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，鼓勵(lì)提供社區(qū)普惠性托幼服務(wù)，讓家長(zhǎng)放心工作、孩子快樂成長(zhǎng)。三是醫(yī)療服務(wù)。加快推進(jìn)“健康**”建設(shè)，持續(xù)抓好縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)、三級(jí)甲等醫(yī)院和三級(jí)綜合醫(yī)院創(chuàng)建、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改造提升等工作。尤其要積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，健全社會(huì)參與、社區(qū)主導(dǎo)的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)抓好“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)和“社區(qū)醫(yī)院”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“小病不出社區(qū)”。常態(tài)化疫情防控對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作提出更高要求，各縣（市、區(qū)）要高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，特別是南部四縣在發(fā)展旅游、康養(yǎng)業(yè)的同時(shí)，一定要把配套醫(yī)療完善好。四是商貿(mào)服務(wù)。持續(xù)抓好大型商超、購(gòu)物中心等的布局建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)步行街等的新建遷建、改造提升工作，大力發(fā)展社區(qū)商超、小店經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)餐飲、蔬菜直通車等便民商業(yè)新模式，讓群眾購(gòu)物消費(fèi)更加方便。五是文體服務(wù)。持續(xù)加快建設(shè)和改善現(xiàn)有的圖書館、文化館、博物館、健身廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施條件，抓好城市書房建設(shè)運(yùn)營(yíng)，規(guī)劃布局“社區(qū)+小區(qū)”文體服務(wù)圈，引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位向居民開放文體設(shè)施，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
三要在彰顯生態(tài)優(yōu)勢(shì)上下功夫。沒有良好的生態(tài)環(huán)境，城市讓生活更美好就無(wú)從談起。要結(jié)合實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)“五大行動(dòng)”，著力解決污染圍城、污染漫城、污染在城、污染穿城等頑癥痼疾，不斷改善城市生態(tài)環(huán)境、提升群眾生態(tài)獲得感。要持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天行動(dòng)。以“六控”為重點(diǎn)著力治標(biāo)，以“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”為主線深化治本，重點(diǎn)抓好中心城區(qū)重污染企業(yè)退城搬遷、工業(yè)企業(yè)綠色改造、揚(yáng)塵治理、柴油貨車治理、餐飲單位油煙治理、新能源車輛推廣等工作，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)老舊小區(qū)改造，要做好日常保潔、裸地治理、垃圾清運(yùn)等工作，最大限度防止二次揚(yáng)塵；
持續(xù)抓好集中供熱、燃?xì)馊霊舻裙ぷ鳎茝V清潔能源，減少小區(qū)油煙污染。要持續(xù)推進(jìn)碧水行動(dòng)。以“四河五渠”綜合治理為主抓手，著力做好以水“潤(rùn)”城的文章，讓城市更有靈性、活力和動(dòng)感。針對(duì)老舊小區(qū)改造，要突出抓好海綿城市改造、地下管網(wǎng)整治、天溝防水、落水管更換等工作，盡可能減少初期雨水、陽(yáng)臺(tái)廢水、生活污水帶來(lái)的污染。要持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化提速提質(zhì)行動(dòng)。以城市道路沿線、大遺址保護(hù)區(qū)、公園游園、居民小區(qū)等為重點(diǎn)，推動(dòng)全域綠化，推進(jìn)城市綠地“聯(lián)網(wǎng)”工程，完善城市綠地布局，著力做好以綠“蔭”城的文章。今年的小游園建設(shè)任務(wù)，要不折不扣落實(shí)好。老舊小區(qū)違法違章建筑拆除后，不能只建設(shè)廣場(chǎng)，要同小游園建設(shè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增加小區(qū)綠化面積，通過(guò)補(bǔ)綠、插綠、植綠來(lái)增加綠廊、綠帶、綠網(wǎng)；
通過(guò)改善林木結(jié)構(gòu)、優(yōu)化植物配置，做到“開窗見綠、出門進(jìn)園、四季常綠、三季有花”，形成喬灌花草合理配置、代謝高效的生物群落，讓小區(qū)成為綠意盎然、生機(jī)勃勃的花園。要在老舊小區(qū)改造中植入智慧城市、數(shù)字城市、海綿城市、地下綜合管廊、節(jié)能建筑、裝配式建筑等新的城市建設(shè)理念，不斷提升改造水平。
四要在傳承歷史文脈上下功夫。文化是一個(gè)城市的“根”與“魂”。對(duì)于**來(lái)講，沒有文化，就沒有**的特色。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、以文“化”城，在完善城市功能的同時(shí)更好彰顯文化特色、傳承歷史文脈。要著力做好“保護(hù)”的文章。加強(qiáng)對(duì)各類歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。特別是對(duì)歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的老舊小區(qū)改造，要采取微改造、微拆遷、微建設(shè)，盡可能多地把歷史文化元素保留下來(lái)，避免一拆了之、大拆大建。要著力做好“傳承”的文章。加強(qiáng)對(duì)地域文化內(nèi)涵的研究、載體的拓展、品牌的宣傳，用好新理念新技術(shù)新手段，把歷史文化元素融入城市建設(shè)、群眾生活和對(duì)外交流，持續(xù)提升文化的傳播力、輻射力和影響力。要著力做好“利用”的文章。堅(jiān)持以文化促產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌，推動(dòng)文化與旅游休閑、商貿(mào)商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等緊密融合，著力開發(fā)一批精品旅游產(chǎn)品、景區(qū)和線路，打造更多的文化地標(biāo)，形成獨(dú)特的文化內(nèi)涵和城市魅力。尤其要以更大力度深化推進(jìn)文旅融合，加大深度挖掘、策劃包裝和宣傳推介力度，加快實(shí)現(xiàn)文化旅游“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，致力建設(shè)國(guó)際文化旅游名城和國(guó)際人文交往中心。
五要在改善人居環(huán)境上下功夫。環(huán)境“臟亂差”問題，直接影響群眾幸福感和滿意度。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大城市人居環(huán)境改善力度，持續(xù)深入開展城市清潔行動(dòng)，為群眾營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美、整潔有序的宜居環(huán)境。要抓好市容衛(wèi)生整治。持續(xù)抓好違章建筑拆除、建筑墻體和廣告匾牌治理、市場(chǎng)整治、“廁所革命”、生活垃圾分類和無(wú)害化處理等工作，不斷改善城市環(huán)境衛(wèi)生狀況。針對(duì)老舊小區(qū)垃圾亂倒、污水橫流、油煙亂排、雜草叢生等問題，要積極開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，全面向衛(wèi)生死角“開戰(zhàn)”，推動(dòng)老舊小區(qū)舊貌換新顏。要抓好城市秩序管理。持續(xù)開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，加大城區(qū)私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、亂停亂放等治理力度，為市民創(chuàng)造一個(gè)舒心舒適的生活環(huán)境。開展社區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，對(duì)部分老舊小區(qū)存在的管線雜亂穿行、雜物任意堆放、車輛無(wú)序擺放、綠地隨意占用等問題進(jìn)行全面清理整治，消除視覺污染，打造井然有序的社區(qū)風(fēng)貌。要抓好城市美化提升。注重探尋美化城市的方式，通過(guò)增加綠化小品、街頭小景、社區(qū)雕塑，扮靚窨井蓋、垃圾箱、配電箱等“城市家具”，不斷提升城市顏值。這方面，全國(guó)各地都有探索。
六要在提升治理水平上下功夫。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造，不僅是城市建設(shè)工程，也是社會(huì)治理工程。要樹立全周期管理意識(shí)，加快推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。比如，要持續(xù)推進(jìn)“黨建引領(lǐng)、‘四治’并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，努力構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局?；鶎又卫矸矫妫覀?cè)谠瓉?lái)德治法治自治的基礎(chǔ)上增加了“智治”，也就是智慧化的治理，實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造就要結(jié)合智治去做。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，要實(shí)現(xiàn)高水平高質(zhì)量的治理，不僅要靠組織、靠人員，還要靠技術(shù)。**的數(shù)字化、智慧化城市建設(shè)同先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距，今年要?jiǎng)?wù)必實(shí)現(xiàn)突破。
四、講究方法、探索實(shí)踐，致力走出新的路子
實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造，要立足實(shí)際、遵循規(guī)律，積極探索行之有效的方式方法。
一要堅(jiān)持因地制宜、分類實(shí)施。城市發(fā)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程，不同地方、不同區(qū)域的具體情況千差萬(wàn)別。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類施策，不能搞“一刀切”“大呼隆”。在城市有機(jī)更新上，要根據(jù)不同縣級(jí)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、人口規(guī)模等實(shí)際情況，具體問題具體分析，科學(xué)確定目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)等，分步有序推進(jìn)。在老舊小區(qū)改造上，改什么、怎么改、改到什么程度，必須因地制宜、尊重居民意愿，做到既盡力而為、又量力而行。對(duì)老舊小區(qū)改造，國(guó)家提出按基礎(chǔ)類、完善類、提升類三類分類推進(jìn)，市里又細(xì)化為配套基礎(chǔ)設(shè)施、提升人居環(huán)境、優(yōu)化居民服務(wù)、規(guī)范社區(qū)管理四類，目的就是堅(jiān)持因地制宜、分類實(shí)施。各地各部門在具體實(shí)施過(guò)程中，要有的放矢地進(jìn)行細(xì)化完善?？h城建設(shè)提質(zhì)要抓好兩件大事，一件是城市有機(jī)更新和老舊小區(qū)改造，一件是智慧化的城市治理。各縣（市）要在這兩個(gè)方面下更大功夫，真正有所作為?？h城在城市有機(jī)更新和老舊小區(qū)改造上任務(wù)重，但空間和潛力也很大。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，沒有縣城的帶動(dòng)支撐，縣域經(jīng)濟(jì)就不可能發(fā)展。從鄉(xiāng)村振興的角度看，縣城是鄉(xiāng)村振興的重要載體和支撐?，F(xiàn)在的外出務(wù)工人員要返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，第一選擇就是在縣城。前幾年，我市部分縣抓住第一輪百城建設(shè)提質(zhì)的機(jī)遇，對(duì)縣城的整體框架和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了完善，已經(jīng)到了推動(dòng)城市有機(jī)更新和老舊小區(qū)改造、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的階段。要順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，真正重視起來(lái)，把工作做好。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐。干任何工作，都要行動(dòng)有方向、抬腳能落地。對(duì)城市有機(jī)更新和老舊小區(qū)改造來(lái)講，“有方向”就在于規(guī)劃引領(lǐng)，“能落地”靠的是項(xiàng)目抓手。要始終把規(guī)劃擺在首位。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造，一定要堅(jiān)持規(guī)劃先行。要科學(xué)編制規(guī)劃，合理確定更新改造的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決防止瞎折騰。要堅(jiān)持“開門規(guī)劃”，積極吸納群眾合理化建議，切實(shí)提升規(guī)劃水平，確保規(guī)劃能夠落地。規(guī)劃部門要把組織推動(dòng)規(guī)劃師進(jìn)社區(qū)作為硬任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)把老舊小區(qū)改造的規(guī)劃工作抓實(shí)抓好，不能坐在辦公室里憑空編制規(guī)劃。要狠抓項(xiàng)目落地見效。統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展規(guī)律、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序和群眾實(shí)際需求，兼顧硬件與軟件、地上與地下、宜居與宜業(yè)，持續(xù)抓好項(xiàng)目謀劃實(shí)施，把更新改造工作落實(shí)到具體項(xiàng)目上。對(duì)確定的項(xiàng)目，要嚴(yán)格臺(tái)賬管理、節(jié)點(diǎn)管理，持續(xù)開展“百日攻堅(jiān)”“雙月攻堅(jiān)”，努力創(chuàng)造更多的“**速度”“**效率”。對(duì)今年已經(jīng)明確的項(xiàng)目，無(wú)論中心城區(qū)還是縣城都要盯緊抓牢、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、完善制度機(jī)制，一月一匯總、一季度一觀摩，確保項(xiàng)目早落地早見效。
三要堅(jiān)持示范帶動(dòng)、全面推進(jìn)。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造，既不能超越現(xiàn)實(shí)條件急于求成、盲目大干快上，也不能無(wú)所作為、錯(cuò)失機(jī)遇，要因勢(shì)利導(dǎo)、穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進(jìn)。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行。特別是在老舊小區(qū)改造上，各地要有針對(duì)性地開展試點(diǎn)，避免走彎路。試點(diǎn)要主動(dòng)作為、大膽探索，真正試出經(jīng)驗(yàn)、試出標(biāo)準(zhǔn)。要精準(zhǔn)選取一批居民最關(guān)心最急迫的突出問題、重點(diǎn)區(qū)域，率先實(shí)現(xiàn)一批突破，讓居民看到、享受到實(shí)實(shí)在在的福利，進(jìn)而從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹?。要?qiáng)化典型帶動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)前一個(gè)時(shí)期各地各有關(guān)部門探索創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，積極推廣，及時(shí)固化。要注重全面推進(jìn)。無(wú)論是城市有機(jī)更新還是老舊小區(qū)改造，都不能只抓樣板、造“盆景”，必須以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)。要堅(jiān)持組團(tuán)連片、集散為整，一體考慮老舊小區(qū)改造、城市有機(jī)更新等，讓零星“盆景”變成連片“風(fēng)景”。
四要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造任務(wù)比較重，不能光靠政府“唱獨(dú)角戲”，必須吸引群眾和社會(huì)力量共同參與。要加強(qiáng)政府引導(dǎo)。切實(shí)強(qiáng)化政府的主體責(zé)任，充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、優(yōu)化布局、政策支持、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的作用。比如，在政策支持上，既要積極爭(zhēng)取和落實(shí)上級(jí)支持政策，又要結(jié)合實(shí)際加快完善配套政策，充分釋放政策紅利；
在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，針對(duì)老舊小區(qū)改造涉及面廣的情況，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各部門協(xié)同合作，確保工作順利推進(jìn)。要強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作。政府的作用邊界是有限制的，不能大包大攬、包打天下。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造，必須用好市場(chǎng)這只“看不見的手”，把市場(chǎng)可以辦好的事交給市場(chǎng)去辦，把社會(huì)能夠承擔(dān)的事交給社會(huì)去做，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素有效配置。比如，要大力培育市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體，支持規(guī)范各類企業(yè)以政府和社會(huì)資本合作模式參與改造，支持以“平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)物業(yè)管理社會(huì)化。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證
城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造涉及面寬、工作量大、關(guān)注度高，必須務(wù)實(shí)重干、善作善成，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好抓出成效。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市百城建設(shè)提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，定期研究重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目，安排部署重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題；
市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要全面負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造的組織籌劃、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)密責(zé)任分工，強(qiáng)化落實(shí)措施，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。住建、發(fā)改、規(guī)劃、城管、財(cái)政等有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)服務(wù)、做好指導(dǎo)，確保上下聯(lián)動(dòng)、合理有序推進(jìn)工作。各級(jí)人大、政協(xié)要把城市有機(jī)更新、老舊小區(qū)改造列入今年視察調(diào)研的重點(diǎn)，實(shí)施有效監(jiān)督。
二要抓好要素保障。從近年來(lái)的工作推進(jìn)情況看，要素保障問題依然是制約城市有機(jī)更新和老舊小區(qū)改造的主要因素。要解決好資金問題，既認(rèn)真研究政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，又通過(guò)盤活本級(jí)資源、引入社會(huì)資本、探索金融機(jī)構(gòu)參與等方式，不斷拓展資金來(lái)源。對(duì)中央、省里的相關(guān)配套資金要充分用好，借力借勢(shì)，把以往許多想干卻干不成的事情干好。要解決好土地問題，用足用好國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目供地政策，爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)，加大存量低效土地的盤活力度，提高土地集約利用率。特別是對(duì)一些閑置地塊的利用，要與建設(shè)保障性租賃住房相結(jié)合，發(fā)揮出更大效益。要解決好審批問題，優(yōu)化審批流程，落實(shí)“告知承諾”“容缺辦理”“多評(píng)合一”等措施，對(duì)符合條件的項(xiàng)目加快審批，對(duì)暫時(shí)不符合條件的多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障。市里對(duì)老舊小區(qū)改造的手續(xù)辦理給予了政策支持，比如，利用閑置用房等存量房屋建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施的，可在使用期限內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)手續(xù)。對(duì)這些政策，要研究好落實(shí)好。
三要提升專業(yè)能力。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造，光有干勁還不夠，必須提升專業(yè)能力和專業(yè)精神。要提升市場(chǎng)運(yùn)作能力，善于運(yùn)用市場(chǎng)化手段優(yōu)化資源配置，激活城市發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要提升政策落實(shí)能力，既善于爭(zhēng)取上級(jí)政策、完善配套政策，更善于吃透政策、用活政策，充分釋放政策紅利。要提升依法辦事能力，善于以法治思維和法治方式解決問題，尤其要依法依規(guī)解決征遷、安置過(guò)程中的問題，把工作做細(xì)，不能激發(fā)矛盾。要提升群眾工作能力，認(rèn)真傾聽群眾心聲，積極回應(yīng)群眾訴求，耐心細(xì)致做好政策解讀，注重疏導(dǎo)化解群眾的不良情緒，真正把工作做到群眾的心坎上。要提升規(guī)劃建設(shè)能力，針對(duì)很多干部熟悉農(nóng)村工作，但管理城市、治理城市的能力有欠缺，往往看不到問題、挑不出瑕疵、理不清思路的實(shí)際，要多鉆研、多學(xué)習(xí)，積極借鑒其他地方的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在探索學(xué)習(xí)中不斷提升規(guī)劃建設(shè)的能力水平。要提升新技術(shù)運(yùn)用能力，推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)在交通、環(huán)境、市政等領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提升城市建設(shè)管理的精細(xì)化智慧化水平。尤其要探索推動(dòng)各類5g應(yīng)用在社區(qū)的覆蓋，為數(shù)字化社區(qū)治理打下基礎(chǔ)。
四要弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)。做好城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造工作，關(guān)鍵靠實(shí)干。要切實(shí)克服“三種心態(tài)”、強(qiáng)化“三種精神”，不斷提升落實(shí)力執(zhí)行力穿透力。要撲下身子抓落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自上陣，落實(shí)“三三制”和“馬路辦公”工作機(jī)制，多到基層一線吹糠見米、拉鋸見末，不能當(dāng)“甩手掌柜”。對(duì)上級(jí)部署，要做到任務(wù)細(xì)化、項(xiàng)目細(xì)化、措施細(xì)化、責(zé)任細(xì)化。要攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，敢接“燙手山芋”、敢啃“硬骨頭”，把破解瓶頸的擔(dān)子扛起來(lái)、思路理清楚，千方百計(jì)想辦法、依法依規(guī)解難題，力爭(zhēng)盡快取得實(shí)質(zhì)性突破。要持之以恒抓落實(shí)，對(duì)定下來(lái)的每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)項(xiàng)目，都要緊盯不放、一抓到底，堅(jiān)決克服松懈思想和厭戰(zhàn)情緒。要對(duì)標(biāo)一流抓落實(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把各項(xiàng)工作做到位、做精細(xì)、做出彩，真正干出**應(yīng)有的品質(zhì)和水平。
同志們，實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造，事關(guān)發(fā)展、也事關(guān)民生，事關(guān)當(dāng)前、也事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、突出務(wù)實(shí)重干，推動(dòng)城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造工作取得新成效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市添上濃墨重彩的一筆！
;智慧城市老舊小區(qū)改造方案篇四
為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，滿足小區(qū)居民日益增長(zhǎng)的美好生活需求，提升城市形象和品質(zhì)，構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評(píng)、共享的社區(qū)治理體系，我市以中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)開展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關(guān)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。
到xxxx年，已納入xxxx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成，重點(diǎn)解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全、社區(qū)治理體系不完善等問題。
（一）堅(jiān)持基層組織引領(lǐng)原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)（居委會(huì)）、業(yè)委會(huì)等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用，創(chuàng)新社會(huì)治理，引導(dǎo)小區(qū)居民主動(dòng)參與老舊小區(qū)改造工作，充分激發(fā)居民熱情，匯聚民眾智慧，共同參與到老舊小區(qū)改造工作當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。
（二）堅(jiān)持問題為導(dǎo)向原則。按照“先民生再提升，先功能后景觀”的要求，因地制宜，科學(xué)合理確定改造重點(diǎn)和改造內(nèi)容，以完善老舊小區(qū)市政公用配套設(shè)施為切入點(diǎn)，重點(diǎn)解決困擾居民基本生活的問題，把成效體現(xiàn)在群眾滿意度和幸福感的提升上。
（三）堅(jiān)持因地制宜原則。結(jié)合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實(shí)際情況，本著“花小錢、辦實(shí)事”的原則，建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制，制定具體工作方案，充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能，精準(zhǔn)施策，有的放矢地去改造老舊小區(qū)，確保改造各項(xiàng)工作能夠順利有序推進(jìn)，力求小區(qū)改造有實(shí)效、有特色。
（四）堅(jiān)持縣（市、區(qū)）主體責(zé)任原則。各縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，各縣（市、區(qū)）須制定具體工作方案，明確目標(biāo)計(jì)劃，充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開展各項(xiàng)工作；市級(jí)各相關(guān)部門要明確責(zé)任人，積極主動(dòng)做好各項(xiàng)配合工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促考評(píng)。
（一）改造對(duì)象。xx市、縣兩級(jí)城區(qū)范圍內(nèi)，居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、近x年未實(shí)施過(guò)綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中，重點(diǎn)考慮xxxx年以前建成，社區(qū)組織工作能力強(qiáng)、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。
（二）改造內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合海綿城市、治安防控的建設(shè)要求，重點(diǎn)改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容。
x.小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施：包括供水、供電、供氣、弱電管線（通信、有線電視等）、排水、通行、停車、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無(wú)障礙設(shè)施、文體活動(dòng)、綠化美化等改造項(xiàng)目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的，可視情況一并改造。
x.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的小區(qū)結(jié)合實(shí)際加裝電梯。
x.公共服務(wù)設(shè)施。具備條件的，可在嚴(yán)格控制規(guī)模的前提下，統(tǒng)籌完善功能用房（物業(yè)用房、無(wú)人超市、快遞驛站）等公共服務(wù)設(shè)施。
（三）工作模式。按照“市級(jí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣（市、區(qū)）級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)、社區(qū)動(dòng)員實(shí)施”的機(jī)制開展老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作。市級(jí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作，具體包括制定政策、提供技術(shù)支持、落實(shí)監(jiān)督考評(píng)；各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作，確保各項(xiàng)改造工作落到實(shí)處，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；街道社區(qū)負(fù)責(zé)組織和發(fā)動(dòng)小區(qū)居民、相關(guān)聯(lián)單位參與到改造工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)建立健全共建共管的長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）資金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位出資、財(cái)政補(bǔ)貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容，根據(jù)“誰(shuí)受益誰(shuí)投資”的原則多方籌集資金參與改造，小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容，主要資金來(lái)源為中央預(yù)算內(nèi)投資，可通過(guò)住宅專項(xiàng)維修資金、個(gè)人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會(huì)捐贈(zèng)等進(jìn)行補(bǔ)充。鼓勵(lì)探索引入社會(huì)資本或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)安裝智能充電樁、停車場(chǎng)、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設(shè)施。公共停車、廣告等小區(qū)公共收益來(lái)源資金，依法經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或居民自治小組同意，可用于小區(qū)改造和改造后的長(zhǎng)效管理。
1.居民自治管理。通過(guò)“居民繳費(fèi)+公共收益補(bǔ)充”等方式籌措自治管理經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會(huì)等物業(yè)組織或企業(yè)，向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣菜單式購(gòu)買社會(huì)服務(wù)與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式。
2.物業(yè)公司管理。按照專業(yè)化、市場(chǎng)化的要求，選聘物業(yè)管理服務(wù)公司，由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)。
（一）宣傳動(dòng)員階段。
1.成立xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡(jiǎn)稱：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動(dòng)員布置會(huì)，部署老舊小區(qū)改造工作，建立市級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作考核辦法。
2.各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定工作實(shí)施方案，選定前期工作準(zhǔn)備充分的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面，組織對(duì)申報(bào)小區(qū)進(jìn)行審查，結(jié)合財(cái)政承受能力，按照“實(shí)施一批，謀劃一批，儲(chǔ)備一批”和“成熟一個(gè)、改造一個(gè)”的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排改造計(jì)劃。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員等工作，指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)或居民自治小組，建立完善居民自治共管機(jī)構(gòu)。
（二）前期準(zhǔn)備階段。
1.各縣（市、區(qū)）制定各小區(qū)項(xiàng)目改造方案，完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批等各項(xiàng)前期手續(xù)，確定改造項(xiàng)目的建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位，完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對(duì)項(xiàng)目改造方案和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)議，發(fā)動(dòng)居民參與項(xiàng)目改造各項(xiàng)前期工作。改造方案和設(shè)計(jì)方案公示無(wú)異議后，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（三）組織實(shí)施階段。
1.各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項(xiàng)工作，合理制定各單項(xiàng)改造任務(wù)的時(shí)間計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)，確保完成當(dāng)年度各項(xiàng)改造工作。納入國(guó)家年度任務(wù)的項(xiàng)目如無(wú)特殊原因應(yīng)于當(dāng)年x月xx日前開工建設(shè)，水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容要力爭(zhēng)于當(dāng)年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動(dòng)小區(qū)居民參與監(jiān)督各項(xiàng)改造工作，收集反饋居民意見，督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整，解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會(huì)制度，研究協(xié)調(diào)改造過(guò)程中的重大問題，指導(dǎo)督促小區(qū)改造各項(xiàng)工作落到實(shí)處，定期將改造工作進(jìn)展情況報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)住建廳。
4.通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體跟蹤報(bào)道小區(qū)改造進(jìn)展情況，宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，對(duì)于影響阻礙改造工作進(jìn)度的單位和個(gè)人給予曝光和批評(píng)。
（四）驗(yàn)收評(píng)價(jià)階段。
各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主自治小組進(jìn)行初驗(yàn)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門、專家、居民代表對(duì)全市實(shí)施改造的小區(qū)進(jìn)行綜合考核。
各縣（市、區(qū)）人民政府：作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)各項(xiàng)改造工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和組織實(shí)施，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目改造中發(fā)生的各類糾紛矛盾；指導(dǎo)街道社區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)居民群眾積極參與改造工作，組織社區(qū)居民籌措改造資金，指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或居民自治小組，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制管理機(jī)制；及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報(bào)需協(xié)調(diào)解決的問題，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室布置的各項(xiàng)工作要求。
各街道辦、社區(qū)：宣傳發(fā)動(dòng)小區(qū)居民積極參與相關(guān)改造工作，調(diào)查、收集、匯總相關(guān)居民改造意愿，協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會(huì)或居民自治團(tuán)體準(zhǔn)備改造申報(bào)材料，共同做好居民群眾的思想工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，按照工作目標(biāo)建立工作機(jī)制和考核機(jī)制；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)、通報(bào)考核等工作；牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目年度計(jì)劃申報(bào)、爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金等事宜。
市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、可研、初設(shè)及核準(zhǔn)等前期工作，合理簡(jiǎn)化各項(xiàng)審批手續(xù)和前期工作流程。參與年度改造計(jì)劃編制，協(xié)助爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金；指導(dǎo)創(chuàng)新方式，拓寬籌資渠道。負(fù)責(zé)指導(dǎo)未成立業(yè)委會(huì)的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢查監(jiān)督并規(guī)范收費(fèi)行為。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)弱電（通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視）管線單位做好所屬管理改造相關(guān)工作。
市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)防盜門、監(jiān)控、停車位及停車管理系統(tǒng)、小區(qū)交通組織的改造。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)投資資金用于老舊小區(qū)改造，并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好財(cái)政資金監(jiān)管及撥付工作。
市自然資源局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造新改擴(kuò)建項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)登記等工作，支持有條件的老舊小區(qū)完善功能用房等公共服務(wù)設(shè)施，確保改造方案符合城市規(guī)劃要求。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對(duì)住宅區(qū)餐飲、娛樂場(chǎng)所和工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境噪聲問題進(jìn)行整治。
市廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作的宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
市城市管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）依法處置未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時(shí)建筑，重點(diǎn)處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴(yán)重破壞小區(qū)環(huán)境秩序的＇違法建筑；負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)綠化改造、環(huán)境衛(wèi)生、地下管網(wǎng)改造管理等工作；督促燃?xì)鈫挝蛔龊霉獾雀脑旃ぷ鳌?/p>
市文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無(wú)線衛(wèi)星接收器的拆除。
xx國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)公司：作為市本級(jí)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目主要的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)獲得中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的前期組織開展、施工建設(shè)等具體執(zhí)行工作；負(fù)責(zé)地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)的有關(guān)工作。
市消防救援支隊(duì)：開展消防監(jiān)督檢查，組織開展消防教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。
市公安局交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關(guān)事宜。
市供電、供水、燃?xì)?、弱電（通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視）等管線單位：負(fù)責(zé)配合開展老舊小區(qū)的管線改造工作，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)同設(shè)計(jì)審核及施工檢驗(yàn)。
各老舊小區(qū)：組織住戶對(duì)改造內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)資金籌集情況提出改造需求，并以書面形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出改造申請(qǐng)，由街道或社區(qū)進(jìn)行確認(rèn)；小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標(biāo)，明確小區(qū)居民自治、物業(yè)公司進(jìn)駐、單位托管等小區(qū)管理方案，確保改造移交后的建設(shè)成果得到小區(qū)居民的共同維護(hù)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的落實(shí)；各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)，特別是各縣（市、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，確保工作有力有序有效推進(jìn)。
（二）優(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目前期手續(xù)辦理、項(xiàng)目施工準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。不涉及土地權(quán)屬變化、不改變用地性質(zhì)和對(duì)環(huán)境影響小的項(xiàng)目，無(wú)需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)、可研等手續(xù)；不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，無(wú)需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查；對(duì)已列入國(guó)家年度改造計(jì)劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，可合并審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告；企業(yè)或居民自籌資金建設(shè)的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。
（三）嚴(yán)格考核任務(wù)。建立監(jiān)督考核制度，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開展檢查考評(píng)。健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作成績(jī)突出、任務(wù)完成情況好的縣（市、區(qū)）按照有關(guān)規(guī)定給予項(xiàng)目資金分配的適當(dāng)傾斜；對(duì)工作不力、任務(wù)完成情況不佳的縣（市、區(qū)）予以通報(bào)批評(píng)。
（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。充分發(fā)揮中央、財(cái)政資金的杠桿作用，激發(fā)群眾參與熱情，調(diào)動(dòng)相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實(shí)老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
（五）加大宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效，及時(shí)總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加快形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、群眾參與的濃厚氛圍。
（六）建立聯(lián)席制度。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、檢查考評(píng)制度、信息報(bào)送制度，通過(guò)專題協(xié)調(diào)會(huì)議、工作例會(huì)、定期檢查、跟蹤反饋、結(jié)果考評(píng)、定期信息報(bào)送等手段，切實(shí)指導(dǎo)解決改造實(shí)施過(guò)程中的問題，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
智慧城市老舊小區(qū)改造方案篇五
老舊小區(qū)的。改造工作涉及的范圍廣、部門多、內(nèi)容雜，要把這項(xiàng)工作做好，首先要調(diào)查老舊小區(qū)的基本情況，了解小區(qū)的建成年代、建筑面積、居住戶數(shù)、面積分布、樓棟數(shù)、單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況，了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過(guò)程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細(xì)、真實(shí)，為做施工方案提供依據(jù)。
2、施工方案設(shè)計(jì)階段
根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設(shè)計(jì)。這一階段需要聘請(qǐng)有類似經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行，施工圖完成后要邀請(qǐng)有關(guān)單位、業(yè)界專家進(jìn)行圖紙會(huì)審。施工圖既要符合國(guó)家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，又要符合實(shí)際情況。
3、項(xiàng)目招投標(biāo)階段
根據(jù)改造項(xiàng)目類型進(jìn)行分類打包招標(biāo)，招標(biāo)按照國(guó)家及地方有關(guān)招投標(biāo)程序進(jìn)行。選擇有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有實(shí)力的施工、監(jiān)理單位來(lái)承擔(dān)老舊小區(qū)的維修改造任務(wù)。
4、項(xiàng)目施工階段
施工階段要有專門的部門來(lái)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，對(duì)每一項(xiàng)工程要有專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)。
5、項(xiàng)目驗(yàn)收階段
驗(yàn)收包括進(jìn)度驗(yàn)收、分項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等，每次驗(yàn)收須有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位參加。驗(yàn)收要做到每完工一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)。
6、項(xiàng)目評(píng)價(jià)階段
改造工作完成后要進(jìn)行改造評(píng)價(jià)，尤其是節(jié)能評(píng)價(jià)，要請(qǐng)有資格的專業(yè)公司進(jìn)行能效評(píng)價(jià)。
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