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高等教育法規(guī)概論題庫篇一
教育對國家的發(fā)展和強盛起著重大作用，我國在1995年把“科教興國”作為國家的一項重要發(fā)展戰(zhàn)略?？平膛d國依靠的是教育，因此國家越來越認識到教育的重要性，加大了對教育的干預(yù)與調(diào)控。在這種背景下，教育法規(guī)的制定和健全就顯得相當(dāng)重要。加強教育法制旨在依法引導(dǎo)、規(guī)范、促進和保障教育事業(yè)的發(fā)展，從而提升我國的人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢，增強國家的綜合國力，提高其在國際上的競爭力。
教書育人是教師的神圣天職，教師在教學(xué)中不僅要教學(xué)問，更要教行為，教道德，教學(xué)生怎樣做人，每一個進入高等學(xué)校的教師都不能不了解高等教育的法律法規(guī)，掌握法律，在工作中遵守法律，并依法維護自己的合法權(quán)利，因此學(xué)習(xí)高等教育法規(guī)對于高校教師提高自己的法律意識，規(guī)范自己的行為起著相當(dāng)重要的作用。
目前，我國教育系統(tǒng)的法制觀念還比較淡薄，依法行政、依法治校尚未成為教育行政部門、政府有關(guān)部門及學(xué)校的自覺行為，我們作為即將走上工作崗位的高校教師，在經(jīng)過高校教師崗前培訓(xùn)后，特別是經(jīng)過學(xué)習(xí)《高等教育法規(guī)概論》后，我們應(yīng)該從自我做起，認識到依法治校、依法從教的重要性，只要我們每個人加強自身的法制觀念，才能使高校教師團隊的法制觀念得到提升，因此我們要做到以下幾點：
一、遵紀守法
首先，教師也是一個普通的公民。在日常生活中，我們要熱愛祖國，熱愛人民，更要熱愛教育事業(yè)，除此之外我們面對學(xué)生時，要愛學(xué)生，尊重學(xué)生，并施以正確的教育內(nèi)容和方法。作為一個教師，知法是重要的權(quán)利義務(wù)，學(xué)法是重要的必修課程，守法是重要的師德內(nèi)容，用法是重要的基本功架，護法是重要的基本職責(zé)。通過對法的學(xué)習(xí)，進一步提高了自己的法律認識，更好的遵守各項法律。
二、熱愛本職工作，認真執(zhí)行教育教學(xué)的任務(wù)
《教育法》第七條第一項規(guī)定教師有權(quán)“進行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗”，教師的權(quán)利和義務(wù)是交叉的，法律賦予教師的某些權(quán)利，其本身也是教師的義務(wù)。作為教師，我們要貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，完成教育教學(xué)工作任務(wù)，這要求我們不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識提高自己的教學(xué)能力，教學(xué)能力提高了才能更好的完成學(xué)校的教學(xué)計劃、完成學(xué)生的培養(yǎng)計劃；同時我們要對學(xué)生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織和帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動，使學(xué)生也能成為一個愛祖國、愛社會，遵紀守法的全面發(fā)展的公民。
三、熱愛學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，保護學(xué)生
學(xué)生處于身心發(fā)育的特殊階段，高校的學(xué)生雖然大多數(shù)都已經(jīng)成年，心智已發(fā)展成熟，有自己的判斷力和決策力，但畢竟還沒走向社會，有時考慮問題會過于偏激，因此在面對很多問題時可能會產(chǎn)生一些偏激的想法和不良的心理狀態(tài)，作出一些錯誤的決定和沖動的行為，最終可能導(dǎo)致嚴重的后果。作為高校教師，我們既是學(xué)生的教導(dǎo)員，也是學(xué)生在學(xué)?？梢砸蕾嚨挠H人，我們要關(guān)心愛護學(xué)生，及時深入了解學(xué)生的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在的一些心理問題，并幫他們走出這些不良的心理狀態(tài)；其次，在教學(xué)工作中我們要尊重學(xué)生的人格，不體罰和變相體罰學(xué)生，不出言羞辱學(xué)生，保護學(xué)生人格尊嚴和自尊心；除此之外，要作為學(xué)生的保護者，及時制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象； 最后，我們在執(zhí)行教育教學(xué)任務(wù)的時候，不僅要促進學(xué)生德、智、體、美的全面發(fā)展，也要尊重學(xué)生的個性發(fā)展，樹立“以人為本”、服務(wù)學(xué)生的理念，讓學(xué)生能更好的發(fā)展自己。
四、認真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，嚴謹治學(xué)
現(xiàn)代社會，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識更新的速度也越來越快，我們在學(xué)校學(xué)習(xí)的很多知識在畢業(yè)后已經(jīng)顯得過時，而學(xué)生接受各種知識的途徑越來越多，接受到得各種新知識也越多，在面對這樣的學(xué)生時，如果我們固守自己的知識，不繼續(xù)學(xué)習(xí)，是不能很好的完成教學(xué)任務(wù)的，因此我們要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，工作后繼續(xù)自我學(xué)習(xí)，自我教育，積極抓住各種學(xué)習(xí)的機會，利用各種可以利用的學(xué)習(xí)工具和途徑，不斷學(xué)習(xí)新的知識。
五、注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，教會學(xué)生學(xué)習(xí)
創(chuàng)新精神是一個國家和民族發(fā)展的不竭動力，也是一個現(xiàn)代人應(yīng)該具備的素質(zhì)。高校學(xué)生作為接受過高等教育的一群人，對國家各方面的發(fā)展承擔(dān)著重大的作用。而作為高校的老師，在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力之前，也要加強自身創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。在當(dāng)今，學(xué)習(xí)已不再是單向的灌輸，學(xué)生的學(xué)習(xí)也不再是死記硬背的過程，相反，學(xué)習(xí)是一個發(fā)現(xiàn)過程，在這過程中主體是學(xué)生而不是教師。在高校教學(xué)中，我們要教會學(xué)生學(xué)習(xí)。教育必須反映時代的精神，因此我們應(yīng)該把握住學(xué)術(shù)的精髓，以最有效的學(xué)習(xí)方法，掌握最基本的、最新的和最有用的知識。
六、尊重知識產(chǎn)權(quán)
高校教師在從事教學(xué)和科研創(chuàng)新的活動中，稍不注意，可能會出現(xiàn)一些侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象，比如說在沒有參加創(chuàng)作，為謀取個人名利，在他人作品上署名和未經(jīng)合作者許可，將與他人合作的作品當(dāng)做自己單獨創(chuàng)作的作品當(dāng)作自己單獨創(chuàng)作的作品發(fā)表等現(xiàn)象。為了預(yù)防此類事情的發(fā)生，我們要從思想想尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，從理論上加強相關(guān)法律規(guī)律的學(xué)習(xí)，在平時的工作中嚴格要求自己。
總之，高校教師是特殊的一個群體，在日常的生活和工作中，我們不僅要遵守國家的一些常規(guī)法規(guī)，也要遵守教育相關(guān)的法律法規(guī)，作好自己的本職工作，熱愛自己的本職工作，更要通過自己的守法行為，對學(xué)生起到言傳身教的作用，教會學(xué)生在以后的學(xué)習(xí)和工作中遵紀守法，使學(xué)生成為一名合格的人才。
高等教育法規(guī)概論題庫篇二
《高等教育法規(guī)概論》講稿主講人：董強
2010-05-20
目錄
一、教育與法律關(guān)系的思考...........................................................................................................1
（一）教育為什么需要法律...................................................................................................1
（二）教育需要什么樣的法律...............................................................................................3
二、教育法概論...............................................................................................................................4
（一）教育法概念和性質(zhì).......................................................................................................4
（二）教育法的淵源（63-71）.............................................................................................5
（三）教育法律關(guān)系58-63，217-224...................................................................................6
（四）教育法律規(guī)范（119-120）..........................................................................................7
（五）教育法的特殊性...........................................................................................................7
三、我國教育基本制度141-153，74-99.....................................................................................10
（一）義務(wù)教育制度和掃除文盲教育制度83-85，93-96.................................................10
（二）職業(yè)教育和成人教育制度85-88..............................................................................10
（三）國家教育考試制度（88-93）...................................................................................10
（四）學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度（89-93）........................................................................10
（五）教育督導(dǎo)制度和教育評估制度96-99.......................................................................11
（六）我國高等教育的性質(zhì)、方針和任務(wù)246-248...........................................................12
四、教育行政機關(guān)與教育法的實施.............................................................................................13
（一）教育行政機關(guān)（了解）.............................................................................................13
（二）教育法的實施119-128...............................................................................................13
五、學(xué)校.........................................................................................................................................14
（一）學(xué)校的法律地位及其特征.........................................................................................14
（二）學(xué)校所具有的法定權(quán)利和應(yīng)履行的法定義務(wù).........................................................15
（三）高等學(xué)校的法律地位238-242..................................................................................15
（四）高等學(xué)校的設(shè)立258-262..........................................................................................16
（五）高等學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)（262-264）........................................................................16
（六）高等學(xué)校管理.............................................................................................................17
六、教師.........................................................................................................................................17
（一）高校教師的地位與作用.............................................................................................17
（二）高校教師的權(quán)利與義務(wù)（p135）.............................................................................18
（三）高校教師的資格與作用.............................................................................................18
七、學(xué)生.........................................................................................................................................19
（一）學(xué)生的本質(zhì)屬性.........................................................................................................19
（二）高校學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)273-274..............................................................................19
（三）學(xué)生與學(xué)校的法律關(guān)系.............................................................................................19
八、教育法律責(zé)任和教育法律救濟.............................................................................................20
（一）教育法律責(zé)任290-310..............................................................................................20
（二）教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件、種類和承擔(dān)方式.........................................................20
（三）教育法律救濟（311-343）........................................................................................21 【案例】.........................................................................................................................................24 思考題：.........................................................................................................................................26 《高等教育法規(guī)概論》總復(fù)習(xí).....................................................................................................27
一、教育與法律關(guān)系的思考
（一）教育為什么需要法律
1.社會歷史發(fā)展的必然要求
隨著社會歷史的進步，教育由少數(shù)人的專利向多數(shù)人的權(quán)利轉(zhuǎn)化，由貴族專權(quán)到平民享有轉(zhuǎn)化，由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)化。
古希臘哲學(xué)是奴隸主的權(quán)利，閑暇，驚訝。中國古代到近代，有錢的請私塾先生，錢少的上學(xué)堂，沒錢的只好不上，還有八股取士的科舉制度。
但是現(xiàn)代社會的發(fā)展對人才數(shù)量和規(guī)格的規(guī)定性，同時也產(chǎn)生了對人才培養(yǎng)的規(guī)定性，從而形成了現(xiàn)代社會特有的教育制度。這種制度要求廢除封建社會培養(yǎng)、選拔人才的做法，擴大受教育機會，廣泛培養(yǎng)各級各類人才。這種制度要求打破傳統(tǒng)的學(xué)校體系，同社會的人才需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，把學(xué)?？v橫聯(lián)系、統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，建立統(tǒng)一的教學(xué)計劃、教材和教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準，形成一個幼兒、青少年、成人教育縱橫貫通，學(xué)校、社會、家庭密切配合的一體化教育體系。
總之，法律的發(fā)展是與社會的發(fā)展與進步緊密聯(lián)系在一起的，它是社會發(fā)展的一種要求，體現(xiàn)了一種社會進步。教育法是現(xiàn)代教育發(fā)展的產(chǎn)物，是現(xiàn)代國家的一個重要的立法領(lǐng)域。隨著現(xiàn)代教育的發(fā)展，它不僅表現(xiàn)為法律數(shù)量的大規(guī)模的增長，而且表現(xiàn)為法律地位的增強，法律調(diào)整范圍的擴大，以及法律向教育領(lǐng)域的各個方面、各個層次進行的愈來愈大規(guī)模的功能擴張。2.是教育發(fā)展規(guī)律的要求
（1）教育發(fā)展日益復(fù)雜化、有序化和普及化的要求。顯然，復(fù)雜的教育運行過程要做到有序化、科學(xué)化，僅僅依靠教師的個人努力是遠遠不夠的。它要求教育工作必須依準于法，體現(xiàn)國家的整體利益，不允許任何人違背它;它要求學(xué)校的教育教學(xué)活動應(yīng)有一定的行動方式和程序，一切財物的使用和管理也應(yīng)有一定的規(guī)格和使用規(guī)范。只有這樣，才能保證學(xué)校教育目標(biāo)、方向的正確以及教育教學(xué)活動的連續(xù)性和穩(wěn)定性。目前，我國高等教育學(xué)生人數(shù)增多，規(guī)模不斷擴大。目前在學(xué)的本專科及研究生人數(shù)已經(jīng)超過2000萬，其中本專科生1300多萬，研究生82萬，是1998年的3倍。
（2）對辦學(xué)主體規(guī)范的要求。從世界各國的教育立法實踐看，教育工作規(guī)范化、制度化的要求極大地推動了教育法的發(fā)展。在教育發(fā)展規(guī)劃的制定，教育經(jīng)費的籌措、管理，教育方針，學(xué)校制度的規(guī)定，教育課程、計劃的編制，教科書的編寫、審定，入學(xué)、升學(xué)、畢業(yè)工作，學(xué)位授予，學(xué)校教學(xué)設(shè)施的標(biāo)準，班級編制標(biāo)準，教師身份、工作條件、工資、職稱，教師編制及培養(yǎng)等領(lǐng)域，法律的規(guī)范作用和調(diào)節(jié)作用都在不斷加強，法制和制度建設(shè)取得顯著成績。如《中華人民共和國高等教育法》等法規(guī)都是這幾年確立的。法規(guī)不能馬上
（二）教育需要什么樣的法律
1、法制與法治的區(qū)別48-49 法制指一個國家的法及其法律制度，而法治卻強調(diào)一個國家處于依法治理的一種狀態(tài)。法制的內(nèi)涵比法治要小的多。法制著重講的是法的一系列規(guī)則、原則及與此相關(guān)的制度，而法治的內(nèi)容就要豐富的多。一般講，法治所體現(xiàn)的一種依法辦事的良好社會狀態(tài)至少應(yīng)包括這樣一些內(nèi)容：一是這個國家要具備完善而良好的法；二是這種法要得以普遍而自覺的遵守；三是已建立健全完備的使這種法得以正確適用與遵守的國家權(quán)力機構(gòu)體系，而且這種權(quán)力體系是以權(quán)力的互相制約、監(jiān)督為前提條件的。法治就是在法及其司法體制健全的情況下，在完全地服從于和體現(xiàn)了社會的整體利益與群體意志的前提條件下，最大限度而充分地發(fā)揮個人的意志與行為的自由的一種社會狀態(tài)。
在明確了法制與法治的基本含義之后，就會看出二者有許多區(qū)別。諸如
（1）法制所講的法主要指靜態(tài)的法的規(guī)則及其體系，而法治所講的法除靜態(tài)的法的規(guī)則及其體系之外，還包括動態(tài)的立法、司法、行政執(zhí)法以及守法等活動；
（2）法制所講的法律制度既可以是好的、民主的法律制度，也可以是不好的、專制的法律制度，而法治所講的法律制度單指良好的、民主的、能使法得以正確適用和普通遵守的法律制度；
（3）法制社會中的法與民主的關(guān)系既可以是與民眾的意志相統(tǒng)一、體現(xiàn)了民眾意志的法，也可以是與民眾相對立、是統(tǒng)治者統(tǒng)治民眾的工具的法，而在法治社會中法完全體現(xiàn)的是主權(quán)在民、政治民主；法制社會中法對權(quán)力的規(guī)范和約束既可以是所有的人和一切國家機關(guān)，也可能是在法的約束和規(guī)范之外仍然存在著一個至高無上的權(quán)力獨裁者或權(quán)力機關(guān)，也就是說法制并不必然地排拆人治。而法治社會中法對權(quán)力的約束和規(guī)范卻是完全的、絕對的，包括一切的權(quán)力機關(guān)和所有的個人，法治必然地排斥人治，法在法治社會中至高無上，除此之外不存在絕對的個人或權(quán)力機關(guān)的至上權(quán)威，而且所有的國家權(quán)力都予合理配置和劃分，并相互制約。
在經(jīng)過上述簡單分析之后，就很容易得出一個結(jié)論：在現(xiàn)代社會條件下，需要的是法治，而不是單純的法制。法制可以存在于奴隸的、封建的、資本主義的和社會主義的任何的社會形態(tài)之中，而法治只能存在于民主政治的社會形態(tài)中。因此，我國現(xiàn)在所提倡和努力建立健全的是現(xiàn)代意義上的依法治國和法治國家。
2、教育需要的法律：教育法的功能（50）
(1)能保證貫徹國家對于教育的基本方針、原則需要一個具有完備的體系法律(2)能保證教育重大方針決策的有序、公正。錢怎么花，人怎么用，學(xué)位怎么給等。(3)能保證教育機構(gòu)的獨立性和公民正當(dāng)權(quán)利。
(4)有明確內(nèi)容的法律。對于權(quán)利、義務(wù)規(guī)定明確，法律責(zé)任清晰，執(zhí)法主體明確等。(5)有完善的法律監(jiān)督。司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督（媒體監(jiān)督）等。
2、簡答：理解教育法的定義，我們應(yīng)該把握以下幾層意思：（52-63）
教育法是國家干預(yù)、管理和協(xié)調(diào)教育的法（教育行政機關(guān)是一個管理者，而且也是一個協(xié)調(diào)者、服務(wù)者）；
教育法是規(guī)定教育管理過程中和實施教育教學(xué)活動過程中不同主體的地位及其權(quán)利與義務(wù)的法律；
教育法是國內(nèi)法，它是由各種教育法律、法規(guī)、規(guī)章構(gòu)成的整體（我們所講的教育法就是由上述法律、法規(guī)和規(guī)章等具有不同效力的規(guī)范性文件所組成的一個整體。我們不能把教育法僅僅理解為《中華人民共和國教育法》）。
3、教育法的地位和作用：56-58 教育法在法律體系中的地位可以概括為：教育法是行政法的一個分支；教育法是憲法的重要實施法。
（二）教育法的淵源（63-71）
教育法的淵源通常是指效力淵源，是指由國家機關(guān)制定、認可的具有不同法的效力或地位的各種法的形式。
我國教育法的主要淵源有：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章、自治條例和單行條例等。
1、憲法
憲法是國家的根本大法，是其他法律、法規(guī)制定的依據(jù)，是制定教育法的重要依據(jù)。我國憲法規(guī)定成了教育法中最高層次的淵源。
（1）憲法規(guī)定了教育的目的、任務(wù)和基本制度；（2）憲法規(guī)定了教育活動中的德育原則；（3）憲法規(guī)定了公民的受教育權(quán)和從事科研、文藝創(chuàng)作等文化活動的自由；（4）憲法規(guī)定了教育管理的權(quán)限。
2、教育法律
p52：教育法律是最高國家權(quán)力機關(guān)（全國人民代表大會）及其常設(shè)機關(guān)（全國人大常委會）制定的關(guān)于教育的規(guī)范性法律文件。教育法律是教育法的最主要的淵源。
（1）教育基本法律是由全國人民代表大會制定的規(guī)定，我國的教育基本法為《中華人民共和國教育法》，于1995年3月18日由第八屆全國人民代表大會第三次會議通過，共10章84條，自1995年9月1日起施行。
（2）教育基本法以外的其他法律：教育單行法律指由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的，教育單行法律的效力低于憲法和教育基本法。例如《教師法》《職業(yè)教育法》《學(xué)位條例》《義務(wù)教育法》等。新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》于2006年9月1日實施（66）
3、教育行政法規(guī)
（3）學(xué)校與教師、學(xué)生的關(guān)系220-222 學(xué)校與教師的關(guān)系：在社會力量舉辦的學(xué)校，學(xué)校與教師的關(guān)系是一種雇傭關(guān)系。在國家舉辦的學(xué)校，學(xué)校與教師的關(guān)系則是一種區(qū)別于勞動管理的具有人事性質(zhì)的行政法律關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)和服從關(guān)系。
討論：教師是高等院校的主人，而不是雇員；
學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系：既是教育與被教育的關(guān)系；又是管理與被管理的關(guān)系。
（四）教育法律規(guī)范（119-120）
教育法律規(guī)范是教育法的主要構(gòu)成要素，是由國家制定或認可，體現(xiàn)國家在教育方面意志的通過一定的教育法律條文表現(xiàn)出來的，具體規(guī)定教育主體的權(quán)利和義務(wù)及法律后果的行為標(biāo)準或準則。教育法律規(guī)范不同于教育法、教育法律文件及教育法律條文。
它一般是由行為模式和后果模式的要素構(gòu)成。行為模式包括可以這樣行為（授權(quán)性）、應(yīng)當(dāng)這樣行為（義務(wù)性）、不能這樣行為（禁止性），其中(2)和(3)又稱為義務(wù)性規(guī)范。法律后果是指行為人的具有法律意義的行為在法律上所應(yīng)承受的結(jié)果。后果模式包括肯定性法律后果和否定性法律后果。這兩個邏輯要素是密切聯(lián)系在一起，缺一不可，否則就起不到法律規(guī)范的作用。但教育法律規(guī)范要明確把它二個要素表達出來，并不是說每一個具體的教育法律條文都應(yīng)包含這二個要素，一個教育法律規(guī)范的二個要素，可能體現(xiàn)在幾個教育法律條文，甚至幾個教育法的規(guī)范性文件中。
教育法的體系：104-109
（五）教育法的特殊性
教育法依其主體的廣泛性、調(diào)整范圍的復(fù)雜性、以及違反教育法所承擔(dān)法律責(zé)任特殊性，而具有其自身的特點。主要是以下三個方面：
1、主體的復(fù)雜性。
我們知道教育活動包括興辦教育、管理教育、實施教育、接受教育、參與和支持幫助教育等諸多方面。這些活動涉及到教育行政機關(guān)、其他國家機關(guān)、社會組織（包括企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村集體組織）、學(xué)校、社會團體和幾乎每個家庭和公民。這些公民、法人、組織都是教育法調(diào)整的對象，都在教育活動中享有廣泛的權(quán)利和承擔(dān)多方面的義務(wù)，從而使教育法的主體呈現(xiàn)復(fù)雜性。
特別應(yīng)注意的是，作為教育法的主體之一的學(xué)生也是公民，學(xué)生是屬于特殊群體，處于一個特殊地位，他們由于年齡等原因，其權(quán)利能力（指法律賦予公民享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格）與行為能力（指法關(guān)系的公民能夠以自己的行為，依法行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格）之間出現(xiàn)不一致兒童、少年在某些方面具有權(quán)利能力，但不一定具有行為能力，因此，對其更加以特殊的依據(jù)。其權(quán)利能力是法律賦予的。我國《民法通則》第九條規(guī)定：
師對學(xué)生進行正當(dāng)教育，而學(xué)生由于自身原因造成財產(chǎn)損失或人身傷害的，教師不承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)然，如果教師有過錯，如體罰或變相體罰學(xué)生，則要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
c注重維護學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益。教育是國家的公共事業(yè)，學(xué)校是培養(yǎng)人的主要場所，教育法對之給予特殊的保護。教育法規(guī)定任何組織或者個人不得侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費，不得擾亂教學(xué)秩序，不得侵占、破壞學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備。對違反者，要根據(jù)不同情況，分別給予行政處分，行政處罰；造成損失的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在具體處理過程中，一般應(yīng)該從快、從嚴，體現(xiàn)學(xué)校正當(dāng)權(quán)益的特殊重視。
進修班、司法考試，會計考試，等非學(xué)歷證書。
2、學(xué)位制度
學(xué)位等級 我國的學(xué)位分學(xué)士、碩士、博士三級。
學(xué)位的門類：授予學(xué)位的學(xué)科門類一共為12個，即哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和軍事學(xué)。（現(xiàn)在又多了一個馬克思主義理論一級學(xué)科，申報項目等都放到了其他里。）
學(xué)位的授予
向?qū)W校學(xué)位評定委員會提名。
（五）教育督導(dǎo)制度和教育評估制度96-99
1、教育督導(dǎo)的概念
教育督導(dǎo)，也叫教育視導(dǎo)，目前在我國主要是指縣級以上人民政府及其教育行政部門為保證國家有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實現(xiàn)，依照國家的有關(guān)規(guī)定，對所轄地區(qū)的教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)的制度。
2、教育督導(dǎo)的方式
根據(jù)《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》第13條：“教育督導(dǎo)分：
1、綜合督導(dǎo)；
2、專項督導(dǎo)；
3、經(jīng)常性檢查。
3、教育評估制度（1）教育評估的概念
教育評估是指各級教育行政部門或經(jīng)認可的社會組織根據(jù)既定的目的，確定相應(yīng)的目標(biāo)，建立科學(xué)的指標(biāo)體系，通過系統(tǒng)地收集信息和定性、定量分析，依據(jù)客觀的價值標(biāo)準，對教育系統(tǒng)的功效和工作狀態(tài)作出評議和估價的過程。
（2）教育評估的類型
目前我國所進行的教育評估類型主要包括：合格評估、辦學(xué)水平評估、選優(yōu)評估。（3）高等學(xué)校教育評估 高等學(xué)校教育評估的基本類型
a按評估的衡量因素區(qū)分，高等學(xué)校教育評估可分為成果評估、過程評估和條件評估三種基本類型。
b成果評估，亦稱總結(jié)性評估，是對評估對象在完成任務(wù)后所表現(xiàn)出的成果、成績、貢獻、效益的數(shù)量與質(zhì)量方面的評估。
c過程評估，亦稱形成性評估，是對評估對象在實現(xiàn)目標(biāo)過程中工作系統(tǒng)所處狀態(tài)的評估。
d條件評估，亦稱配置性評估，是對被評對象的工作基礎(chǔ)和辦學(xué)條件的能量判斷。張大慶《一個人的大學(xué)評估》《讀書》 2008年第10期
近來有關(guān)大學(xué)教學(xué)評估的爭論頗為激烈，盡管主持評估的行政部門強調(diào)評估的正當(dāng)性和
四、教育行政機關(guān)與教育法的實施
（一）教育行政機關(guān)（了解）
涵義及其法律地位；教育行政行為的概念及其特征，教育行政行為的分類，教育行政行為的成立，教育行政行為的合法要件，教育行政行為的種類。教育部的主要行政職能，基礎(chǔ)教育權(quán)限劃分。
1．教育行政機關(guān)是依憲法、組織法的規(guī)定而設(shè)置的，代表國家從事教育行政管理，行使國家教育行政職能的國家機關(guān)。我國教育行政機關(guān)分為中央教育行政機關(guān)與地方教育行政機關(guān)。中央教育行政機關(guān)即教育部，其職能在于：主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)。我國基礎(chǔ)教育是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方各級人民政府具體管理的。
教育行政機關(guān)的法律地位是教育行政機關(guān)在國家教育行政管理中權(quán)利和義務(wù)的綜合體現(xiàn)。
2、教育行政行為是教育行政機關(guān)實施的所有產(chǎn)生行政法律效力的行為。教育行政行為依據(jù)不同的標(biāo)準可劃分為：抽象行政行為與具體行政行為，羈束行政行為與自由裁量行政行為，依申請的行政行為與依職權(quán)的行政行為，要式行政行為和非要式行政行為，單方行政行為和雙方行政行為。
3、教育行政行為的成立是教育行政行為具備法定要件，正式對外發(fā)生法律效力。教育行政行為的合法要件是教育行政行為應(yīng)當(dāng)符合基本要求，才能是合法的教育行政行為。
教育行政行為的種類有：教育行政立法行為，教育行政許可，教育行政確認，教育行政監(jiān)督，教育行政處罰，教育行政強制，教育行政裁決，教育行政復(fù)議。
（二）教育法的實施119-128
主要內(nèi)容是了解教育法實施的涵義、原則；理解教育法遵守的涵義、教育法普及以及教育行政執(zhí)法的涵義、原則。
1、含義：是使教育法律規(guī)范在現(xiàn)實生活中的具體運用和實現(xiàn)，是使規(guī)則變?yōu)楝F(xiàn)實的法律關(guān)系和法律秩序，從而達到教育立法目的，實現(xiàn)依法治教。教育法的制定和實施是個密切聯(lián)系但又有區(qū)別的過程。教育法實施的基本原則，是我國教育法本質(zhì)的表現(xiàn)。
2．教育法的遵守123-125 是法的自律性實施，是教育關(guān)系主體自己去實施法，它是實施的重要形式，教育法的普及是提高公民法律素質(zhì)的有效途徑，是在社會構(gòu)筑良好的教育法制環(huán)境的前提，是促進教育法實施的基礎(chǔ)性工作。需要守法教育、加強法律的實效性、加強執(zhí)法的嚴肅性，教育法規(guī)才能真正發(fā)揮效力。126
3．教育行政執(zhí)法
是國家教育行政機關(guān)依照法定職權(quán)和程序，針對特定事項和特定的教育行政管理相對
（二）學(xué)校所具有的法定權(quán)利和應(yīng)履行的法定義務(wù)
1．學(xué)校的權(quán)利是學(xué)校在教育活動中依法享有的權(quán)利，156-159 一方面它享有學(xué)校所特有的基本教育權(quán)，如：教育教學(xué)權(quán)、招生權(quán)、學(xué)籍管理權(quán)等。另一方面，學(xué)校的教育權(quán)是國家教育權(quán)的體現(xiàn)，在本質(zhì)上是一種公共權(quán)利，即不得自行放棄和轉(zhuǎn)讓。同時，對教師與學(xué)生而言，學(xué)校與他們的關(guān)系既存在平等主體之間的民事關(guān)系，又有管理與被管理的行政關(guān)系。
2．學(xué)校的義務(wù)159-161 是學(xué)校在教育活動中必須履行的法律義務(wù)。是學(xué)校在教育活動中必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束。它根據(jù)法律產(chǎn)生，并以國家強制力保障其履行。規(guī)定學(xué)校的義務(wù)，一是為保證學(xué)校實現(xiàn)育人宗旨、實施教育教學(xué)活動的需要；二是保障學(xué)校和教師的合法權(quán)益的需要，是權(quán)利義務(wù)一致的體現(xiàn)。
（三）高等學(xué)校的法律地位238-242
1、公立高等學(xué)校的行政相對人地位
行政相對人：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對的一方當(dāng)事人，是依法接受國家管理的個人和組織，是被管理的一方。
2、我國的大學(xué)或高等教育與西方有所不同：
在長期的歷史發(fā)展過程中形成了自己獨特的傳統(tǒng)——政教合一，并表現(xiàn)出如下特點：（1）高等學(xué)校由政府出資興辦，教育經(jīng)費由政府提供，因而在經(jīng)費上嚴重依賴于政府，由其任意確定。（2）高等學(xué)校校長同時又是國家官員，與一般朝廷命官一樣，通過吏部考核錄用。教師也是國家官員，其選拔、考核、任免、待遇分不同層次分別由政府確定。（3）學(xué)生的入學(xué)名額、資格、待遇及考試等事務(wù)均由政府確定。（4）學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計劃安排由政府確定。（5）政府還要為高等學(xué)校制定學(xué)規(guī)，內(nèi)容涉及學(xué)生的升學(xué)、退學(xué)、學(xué)校的教學(xué)、考試、假期諸環(huán)節(jié)。
高等學(xué)校也并非僅僅只能被動接受政府的行政管理，作為行政相對人，它也享有一定的權(quán)利，如：
1、參加行政管理權(quán)；
2、受益權(quán)，即可以依據(jù)法律從行政機關(guān)處獲得獎勵；
3、了解權(quán)，高等學(xué)校對行政機關(guān)的管理活動有了解的權(quán)利，其了解權(quán)同時構(gòu)成行政主體行政公開的義務(wù)；
4、協(xié)助行政權(quán)，在法定條件下，高等學(xué)校可以協(xié)助行政機關(guān)做某些管理工作；
5、批評、建議、控告、檢舉權(quán)；
6、復(fù)議和訴訟權(quán)，高等學(xué)校如果不服行政機關(guān)的行政處理決定，有權(quán)依法向有關(guān)機關(guān)申請復(fù)議和提起訴訟；
7、獲得補償和賠償權(quán)，當(dāng)高等學(xué)校合法權(quán)益受到行政機關(guān)職務(wù)行為影響時，有獲得行政補償?shù)臋?quán)利。
3、公立高等學(xué)校的法人地位（236-238）
根據(jù)《民法通則》的上述規(guī)定，事業(yè)單位成為法人要具備以下條件：
1、依法成立；2、54、高等學(xué)校的義務(wù)（了解）
《高等教育法》規(guī)定的義務(wù)：
1、招收殘疾學(xué)生；2依法辦學(xué)；
3、實施繼續(xù)教育；
4、開展教學(xué)、科研和社會服務(wù)；
5、接受監(jiān)督和評論；
6、進行人員考核；
7、支持勤工儉學(xué)；
8、提供就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)；
9、按照規(guī)定管理使用學(xué)費；
10、依法管理財務(wù)。
（六）高等學(xué)校管理
1、高等學(xué)校的宏觀管理
高等學(xué)校的宏觀管理即高等學(xué)校行政管理。高等學(xué)校宏觀管理解決的是政府教育行政部門和高校之間的關(guān)系問題。
2、高等學(xué)校的微觀管理：主要包括以下幾個方面：
（1）高等學(xué)校教學(xué)管理（114）
1、教學(xué)計劃管理；
2、教學(xué)質(zhì)量管理；
3、日常管理。（2）高等學(xué)?？蒲泄芾恚╬115）
1、科研計劃管理；
2、科研組織管理；
3、日常管理。（3）高等學(xué)校后勤管理。
3、我國目前高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制主要是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。265-266
4、高校內(nèi)部管理體制及其他規(guī)定（267-268）
六、教師
本章學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是了解教師的法律地位以及學(xué)校和教師的法律關(guān)系，理解國家教師制度，掌握教師的法定權(quán)利和法定義務(wù)；
（一）高校教師的地位與作用
教師職業(yè)是否能被視為專業(yè)性職業(yè)？
我國已經(jīng)明確規(guī)定教師不屬于國家公務(wù)員系列?！督處煼ā贰敖處熓锹男薪虒W(xué)職業(yè)的專業(yè)人員”這一法律地位既不同于傳統(tǒng)的自由職業(yè)者，也有別于國家公務(wù)員，是一種專業(yè)人員。
法律意義上的“教師”是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。其中履行教育教學(xué)、教書育人職責(zé)是教師的職業(yè)特征。專業(yè)人員是教師的身份特征。
簡答：為什么說高校教師是培養(yǎng)高級專門人才的主要承擔(dān)者？
1、《教師法》第3條規(guī)定：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員??”（1）創(chuàng)造性地傳播文化科學(xué)知識；（2）多方面拓展大學(xué)生智力與能力；（3）塑造身心健全的人。
2、高校教師是創(chuàng)新科技和文化的重要實現(xiàn)者（p132）（1）廣泛開展科學(xué)研究；（2）培養(yǎng)高級專門人才。
3、高校教師是知識、技術(shù)應(yīng)用的重要參與者。
7定期限的聘任合同，又稱無定期聘任合同；
3、以完成一定工作為期限的聘任合同。
七、學(xué)生
本章學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是了解學(xué)生的法律地位及其受教育的權(quán)利；理解學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系；掌握學(xué)生的法定權(quán)利和法定義務(wù)及未成年學(xué)生的法律保護。
（一）學(xué)生的本質(zhì)屬性
學(xué)生是教育法律關(guān)系中的重要主體。學(xué)生的受教育活動是學(xué)校教育教學(xué)的中心，受教育權(quán)是公民的基本權(quán)利之一。是公民從國家那里獲得均等的受教育條件和機會的權(quán)利。我國《憲法》、《中華人民共和國教育法》等有關(guān)法律法規(guī)都對受教育權(quán)給予了相應(yīng)的規(guī)定。
1、學(xué)生是人；
2、學(xué)生是發(fā)展中的人；
3、學(xué)生是以學(xué)習(xí)為主要任務(wù)的人。但現(xiàn)在的事實是：學(xué)生是商品，學(xué)校是工廠，教師是機器。
2、高校學(xué)生的法律地位（了解）
表現(xiàn)在法律法規(guī)規(guī)定的在教育教學(xué)活動中享有權(quán)利以及應(yīng)履行的義務(wù)。
（二）高校學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)273-274
1、高校學(xué)生的權(quán)利
（1）受教育權(quán)利界說：
1、受教育權(quán)利的涵義；
2、受教育權(quán)利的性質(zhì)
（2）高校學(xué)生的權(quán)利由兩部分組成（p183），一、作為學(xué)生，他享有與其他層次學(xué)生一樣的基本權(quán)利，《教育法》第42條對此作出了明確的規(guī)定；
二、作為高等學(xué)校的學(xué)生，他又享有其他層次學(xué)生不具備的具體權(quán)利，而這主要由《高等教育法》規(guī)定。
1、學(xué)生的基本權(quán)利（1）參加教育教學(xué)活動權(quán)，這是學(xué)生最基本的權(quán)利；（2）獲得學(xué)金權(quán)；（3）獲得“公正評價權(quán)”；（4）獲得學(xué)業(yè)證書和學(xué)位證書權(quán)；（5）申訴起訴權(quán)。
2、高校學(xué)生的特殊權(quán)利（1）參加社會服務(wù)和勤工助學(xué)權(quán)；（2）組織社團權(quán)。
（三）學(xué)生與學(xué)校的法律關(guān)系
一般包括兩個方面：一方面存在管理被管理的行政性的法律關(guān)系，這是由相關(guān)的法律法規(guī)所設(shè)定的。另一方面、學(xué)校與學(xué)生之間是平等的，依據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，學(xué)生交納了學(xué)費，學(xué)校給學(xué)生注冊了學(xué)籍之后，兩者之間產(chǎn)生一種合同關(guān)系，雙方均應(yīng)享有相應(yīng)的權(quán)利及應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
保護未成年人的合法權(quán)益，是一項龐大而又復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，我國相關(guān)的法律對未成年人的保護都作有規(guī)定，包括學(xué)校保護、家庭保護、社會保護及司法保護等。
9依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任：（1）侵占、破壞學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備的；（2）侮辱、毆打老師、學(xué)生的；（3）體罰學(xué)生的；（4）將學(xué)校校舍、場地出租、出讓或挪作他用，妨礙義務(wù)教育實施的。
（3）違反教育法的刑事法律責(zé)任：刑事法律責(zé)任是指行為人因其犯罪行為所必須承受的，由司法機關(guān)代表國家所確定的一種不利的法律后果?！督逃ā吩诘?1條、第72條、第73條、第77條對挪用、克扣教育經(jīng)費；擾亂學(xué)校教育、教學(xué)秩序；破壞校舍、場地及其他財產(chǎn)，招生中徇私舞弊的行為的刑事責(zé)任作了規(guī)定。
（三）教育法律救濟（311-343）
我國主要的法律救濟方法有兩種：行政救濟與民事救濟。314
1、定義：教育法律救濟，是指通過法定的程序和途徑解決解決教育領(lǐng)域中發(fā)生的糾紛，維護受損方的合法權(quán)益，并給予其法律上的補救的制度。教育法律救濟就其基本性質(zhì)而言，屬于行政救濟，主要包括行政復(fù)議和行政訴訟制度，在教育領(lǐng)域還有兩類特殊的法律救濟制度，教師申訴制度和學(xué)生申訴制度。
2、教育行政復(fù)議
行政復(fù)議（323）是行政法律救濟的一種基本方式。它是指教育行政管理相對人認為教育行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上一級教育行政機關(guān)或者同級人民政府提出申請，由上述機關(guān)對被申請的具體行政行為進行合法性、適當(dāng)性審查并作出復(fù)議決定的活動。
教育行政復(fù)議機關(guān)是依法享有行政復(fù)議職權(quán)的國家行政機關(guān)，因此，享有行政復(fù)議權(quán)或承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)的只能是國家行政機關(guān)。而國家權(quán)力機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等不能成為行政復(fù)議機關(guān)。
申請復(fù)議的期限：行政相對人應(yīng)當(dāng)在知道相應(yīng)具體行政行為之日起60天內(nèi)提出復(fù)議申請，法律另有規(guī)定的除外。
行政復(fù)議的管轄與程序：（327-328）
行政復(fù)議決定及執(zhí)行：（329）復(fù)議決定有五種：
1、維持決定；
2、補正決定；
3、履行決定；
4、撤銷、變更和確認違法的決定；
5、賠償決定。在中國只對直接的實際發(fā)生的損失進行賠償，不對精神損失進行賠償。
3、教育行政訴訟
教育行政訴訟是指高校、教師、學(xué)生認為教育行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對被訴具體行政行為的合法性進行審查并作出裁判，以解決行政爭議的制度。
教育行政訴訟的管轄（p236）
1、級別管轄；
2、地域管轄；
3、裁定管轄。教育行政訴訟的程序（p239）
1、起訴和受理；
2、第一審程序；
3、第二審程序。
1允許提出數(shù)項賠償請求。
6、教師申訴制度316-322（1）教師申訴制度的含義和特征
定義：教師申訴制度是指教師對學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)作出的處理不服，或認為學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)及有關(guān)行政部門侵犯其法定權(quán)利，向主管的行政機關(guān)申訴理由、請求處理的制度。（對內(nèi)部行政行為可以采取教師申訴制度，但不可以提起行政復(fù)議及行政訴訟）。教師申訴制度是一項行政性的法律救濟制度。
（2）教師申訴制度的具體內(nèi)容
教師申訴制度主要適用于以下三種情形（p254）：
1、教師認為學(xué)校或者其他教育機構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的；
2、教師對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)作出的處理不服的；
3、教師認為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門侵犯其由《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的。
7、學(xué)生申訴制度
學(xué)生申訴制度的含義及特征（322）
學(xué)生申訴制度，是指學(xué)生在合法權(quán)益受到侵害時，依《教育法》及其他法律的規(guī)定，向主管的行政機關(guān)申訴理由、請求重新處理的制度?！督逃ā返?2條對學(xué)生申訴制度有明確規(guī)定，即學(xué)生享有對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門（學(xué)校主管部門）提出申訴；對學(xué)校、教師侵害其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為不服有提出申訴的權(quán)利。
3具有組織管理招考各類普通大中專院校學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)，而它的管理權(quán)能所指向的主要是應(yīng)考慮各類學(xué)校的學(xué)生。在本案中，地區(qū)招生辦與考生薛淑琴之間存在著教育行政法律關(guān)系，其主體是地區(qū)招生辦和考生薛淑琴，客體是地區(qū)招生辦向離石市師范學(xué)校和離石市招生辦發(fā)出暫緩薛淑琴入學(xué)的通知這一行政行為。
2，教育行政訴訟：
教育行政訴訟，是指教育行政管理相對人認為教育行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其相對人的合法權(quán)益，依法向人民法院起訴，請求給予法律補救；人民法院對教育行政機關(guān)的具體行政行為的合法性著重審查，維護和監(jiān)督行政職權(quán)的依法行使，矯正或撤消違法侵權(quán)的行政行為，給予相對人的合法權(quán)益以特殊保護的法律救濟活動。
在本案中，地區(qū)招生辦在考生薛淑琴拿到省高校招生委員會發(fā)出的錄取通知書，且考生所在市的公安局已查實其戶口所在地?zé)o誤后，仍作出暫不準其入學(xué)的通知，考生因此不能按時報到入學(xué)。作為行政管理相對人的考生薛淑琴，認為地區(qū)招生辦的這一具體行政行為侵犯了其受教育權(quán)，因此向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ菏芾泶税覆Φ貐^(qū)招生辦的具體行政行為進行審查。
[法律適用]：
1，《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國教育法》都有相關(guān)條文明確規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會。”“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、等方面依法享有平等權(quán)利?！笨梢姽竦氖芙逃龣?quán)是受法律保護的。
在本案中，地區(qū)招生辦在考生薛淑琴拿到省高校招生委員會發(fā)出的錄取通知書，且考生所在市的公安局已查實其戶口所在地?zé)o誤后，仍作出暫不準其入學(xué)的通知，這一行為侵犯了考生的受教育權(quán)。
2，《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定：“人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請撤訴的，或者被告改變其所作的具體行政行為，原告同意并申請撤訴的，是否準許，由人民法院裁定"的規(guī)定?！?/p>
本案原告所請求法律保護的是其受教育的權(quán)利，所要求的是持錄取通知入學(xué)上學(xué)；被告在認識到自己的行政行為產(chǎn)生了侵害考生的合法權(quán)益，行將產(chǎn)生在本行政訴訟案中敗訴的后果后，主動作出了準許原告入學(xué)報到的決定，并通知原告人，向原告及其法定代理人表示了歉意，原告的訴訟請求得以實現(xiàn)，訴訟目的已經(jīng)達到，因此申請撤回對招生辦的起訴。
[結(jié)論]：
離石市人民法院認為，原告薛淑琴的受教育權(quán)依法受法律保護。被告在離石市公安局對
5《高等教育法規(guī)概論》總復(fù)習(xí)
一.選擇題.1.我國建國以來,由最高權(quán)力機關(guān)制定的第一部有關(guān)教育的法律是--------.a.《中華人民共和國學(xué)位條例》
b.《中華人民共和國義務(wù)教育法》 c.《中華人民共和國教育法》
d.《中華人民共和國教師法》 2.教育行政法規(guī)是由---------制定和發(fā)布的有關(guān)教育的規(guī)范性文件。
a.全國人民代表大會
b.全國人民代表大會常務(wù)委員會
c.國務(wù)院
d.教育部
3.我國《教育法》規(guī)定，國家在受教育者中進行---------的教育，進行理想、道德、紀律、法制、國防和民族團結(jié)的教育。
a.傳統(tǒng)文化
b.愛國主義、集體主義、社會主義
c.知識與技能
d.講文明禮貌
4.根據(jù)我國民法通則的規(guī)定，學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)屬于-----------。
a.企業(yè)法人
b.社會團體法人
c.機關(guān)法人
d.事業(yè)單位法人
5.我國《教師法》規(guī)定，教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)-------，培養(yǎng)社 會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。
a.傳授專業(yè)知識
b.傳授實驗技能
c.教書育人
d.為人師表
6.教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)---------國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。
a.低于
b.高于
c.同等于
d.不低于或者高于
7.學(xué)校對故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的教師，可以給予--------。
a.行政處罰
b.行政處分或解聘職務(wù)
c.撤銷教師資格
d.追究民事法律責(zé)任 8.在我國教育法系中，居于第一層次的法是---------。
a.《中華人民共和國義務(wù)教育法》
b.《中華人民共和國高等教育法》
c.《中華人民共和國教育法》
d.《中華人民共和國職業(yè)教育法》 9.《中華人民共和國高等教育法》的制定機關(guān)為--------。
a.全國人民代表大會
b.全國人民代表大會常務(wù)委員會
c.國務(wù)院
d.中華人民共和國教育部
10.教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的---------，國家保障教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。
a.保障
b.前提
c.先鋒
d.基礎(chǔ)
11.教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)--------，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。
7者修滿相應(yīng)的學(xué)分，-----------。
a.準予畢業(yè)
b.準予授予學(xué)位
c.準予結(jié)業(yè)
d.準予肄業(yè)
二.判斷題。
1.《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國高等教育法》都是我國的教育基本法律。（）
2.教育部所頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》是我國的部門教育行政規(guī)章。（）3.國家實行教育與宗教相分離。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的 活動。（）
4.學(xué)位是反映專業(yè)技術(shù)人員知識水平的法律證書。（）
5.在國家教育考試中作弊的，由教育行政部門宣布考試無效，對直接負責(zé)的主管人員 和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。（）
6.高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文 化，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。（）
7.名稱為“xx大學(xué)”的高等學(xué)校的設(shè)立，除了要達到設(shè)立高等學(xué)校本科及本科以上
教育的一般條件外，還必須是有四個以上國家規(guī)定的學(xué)科門類為主要學(xué)科。（）
8.高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)社會需求、自身的辦學(xué)能力來自行確定招生規(guī)模。（）9.任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)。（）
10.教師獲聘上崗后，學(xué)校應(yīng)對他的政治思想，業(yè)務(wù)水平，工作態(tài)度和工作成績進行考核。（）
11.高等學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系既是教育與被教育的關(guān)系，又是管理與被管理的關(guān)系。（）12.高等學(xué)校的學(xué)生在校內(nèi)組織學(xué)生團體，必須按照《社團登記管理條例》的規(guī)定向當(dāng)?shù)孛裾块T核準登記。（）
13.教師認為學(xué)校侵犯其合法權(quán)益，或者對學(xué)校作出的處理不服時?？梢韵?qū)W校所在的人民政府有關(guān)部門進行申訴。（）
14.參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績作廢，三年內(nèi)不得再次參加教師資格考試。（）
15.張某是一高校教師，他對學(xué)校給予的行政記大過處分不服，他可以向人民法院提起行政訴訟，請求法院撤銷學(xué)校對他的行政處分。（）
16.教育法律根據(jù)制定機關(guān)和調(diào)整范圍的不同，可分為教育基本法和教育單行法或部門教育法。（）
17.《中華人民共和國學(xué)位條例》是國務(wù)院頒發(fā)的教育行政法規(guī)。（）
18.學(xué)位證書的發(fā)放是一種國家特許的權(quán)利。（）
19.學(xué)位是國家或國家授權(quán)的教育機構(gòu)授予個人的一種終生的學(xué)術(shù)性稱號，表明學(xué)位
9過教職工代表大會或者其他形式參與學(xué)校管理的民主權(quán)利。（）
40.獲得高校的教師資格，必須具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的中國公民。（）
41.教師的解聘是指教師主動請求用人單位解除聘任合同的行為。（）
42.高等學(xué)校具有校內(nèi)人事權(quán)，可以自行調(diào)整學(xué)校內(nèi)部教師及其他專業(yè)技術(shù)人員的津貼和工資分配。（）
三．簡答題。
1.怎樣理解《高等教育法》的適用范圍？ 2.高等學(xué)校學(xué)生的基本權(quán)利和基本義務(wù)。3.國家關(guān)于取得教師資格的學(xué)歷規(guī)定。
4.教師在何種情形下，所在學(xué)校可以給其行政處分或者解聘。5.教師申訴制度及其特點。6.怎樣理解我國的教育方針？ 7.學(xué)校及其他教育機構(gòu)有何異同？ 8.高等學(xué)校的教師職務(wù)制度。9.依法治教的基本內(nèi)涵。10.高等學(xué)校的法律關(guān)系。11.教師聘任制的基本特征。12.教師違法行為的法律責(zé)任。
13.按照中華人民共和國教育法的規(guī)定，我國的學(xué)校教育制度分哪幾個階段？
國家實行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度。
四、案例分析題。
1.張某獲得過高校教師資格證書，曾經(jīng)是一位在專業(yè)上有才華的大學(xué)教師，但他平時做事較馬虎。有一次他做加熱試驗遇上停電，直到下班電還沒來，張某離開實驗室時忘了把電爐上的插頭拔掉。到了晚上，實驗室又來了電。因沒人在實驗室，電爐一直燒著，最后引發(fā)火災(zāi)，燒廢學(xué)校價值100多萬元的設(shè)備，張某被法院以失火罪判有期徒刑2年。張某刑滿釋放后，到一高校應(yīng)聘做教師。問：該校能否聘用張某為教師？說出法律依據(jù)。
2.述析教師權(quán)利的法律規(guī)定，并閱讀下面材料加以分析：據(jù)報載，某職業(yè)技術(shù)學(xué)院200多名教師職工沒有領(lǐng)到工資已有5個月之久，教師們多次到教育局反映，要求按月發(fā)放工資，仍然無結(jié)果。無奈，只好把教育局告上法庭。某市中級人民法院判決勝訴，責(zé)令教育局限期發(fā)還所有工資，逐月足額發(fā)放。請分析法院判決之法律依據(jù)何在？
3.某高校市實行學(xué)年學(xué)分制的學(xué)校，其制定的“淘汰制”規(guī)定：無論考核課程的成績積
高等教育法規(guī)概論題庫篇三
【摘 要】在《高等教育法規(guī)概論》中高等學(xué)校、教師、學(xué)生的法律地位、權(quán)利、義務(wù)是本書的重點。通過參加此次崗前培訓(xùn)，我對《高等教育法規(guī)概論》有了一定了解。當(dāng)然，若要在以后的教學(xué)生活中充分理解和掌握高等教育的法律法規(guī)，仍然需要結(jié)合實際、不斷學(xué)習(xí)。
【關(guān)鍵詞】高等 教育法規(guī) 學(xué)習(xí)心得
通過對《高等教育法規(guī)概論》的學(xué)習(xí)，我知道了掌握高校教育政策和法規(guī)的重要性和必要性，我國高校教育政策的特點以及高校教育方面具體的法規(guī)政策，并了解目前的現(xiàn)狀和熱點問題，并且通過一個個生動的真實案例分析，也使我對這些問題的解決思路有了清晰的概念。這些法規(guī)知識，對于青年教師做好高校教育教學(xué)工作具有一定的指導(dǎo)意義。
一、教育法基礎(chǔ)知識
此部分闡述了教育法的相關(guān)概念，及其發(fā)生發(fā)展的過程，從而為政策、法律的正確制定和實施提供理論上的支持。高等教育法的研究是依法管理高等教育事業(yè)的必要手段，同時，教育法也是我國法律制度的一個重要組成部分。認真學(xué)習(xí)研究、掌握及運用教育法規(guī)，是推進我國教育制度發(fā)展的重要前提之一。我國教育法的基本原則主要有以下幾個方面：1.保證教育社會主義方向的原則；2.受教育機會平等的原則；3.堅持教育公益性的原則；4.權(quán)利和義務(wù)一致的原則；5.教育與終身學(xué)習(xí)相適應(yīng)的原則。
二、高等學(xué)校、高校教師和高校學(xué)生的相關(guān)法律問題
（一）高等學(xué)校的法律地位
高等學(xué)校的法律地位具有辦學(xué)自主性、財產(chǎn)獨立性、機構(gòu)公益性等特征，通常是由法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)而確定。高等學(xué)校的法律地位依據(jù)在不同關(guān)系中的不同特征分為兩大類，一類是以權(quán)利服從為基本準則，以領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)為內(nèi)容的教育行政關(guān)系；另一類是以平等有償為原則，以財產(chǎn)所有和流傳為主要的教育民事關(guān)系。
從中國近現(xiàn)代來看高等教育的法律地位。高等學(xué)校在辦學(xué)過程中與政府、社會、教師、學(xué)生之間都會發(fā)生法律關(guān)系。所以高等學(xué)校的法律地位包括高等學(xué)校在民事法律關(guān)系中的地位和在行政法律關(guān)系中的地位。高等教育的學(xué)校是依法成立的有必要財產(chǎn)、經(jīng)費、名稱、組織機構(gòu)和場所，能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的機構(gòu)。高等學(xué)校的法人以學(xué)校名義，作為獨立的主體參與民事活動，享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)，能夠作為主體參與訴訟或仲裁。高等學(xué)校屬于公益法人，從事以“培養(yǎng)人才、科技開發(fā)和服務(wù)社會”為目的的公益性事業(yè)，不以盈利為目的。高等學(xué)校在其與教師、學(xué)生的關(guān)系中，可以成為法律法規(guī)授權(quán)組織，具備行政主體資格。高校依法享有并行使國家行政權(quán)利，履行行政職責(zé)，并能獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織。也就是說，高等學(xué)校的法律地位包括高等學(xué)校在民事法律關(guān)系中的地位和在行政法律關(guān)系中的地位。
（二）高等學(xué)校在民事法律關(guān)系中的地位
高等學(xué)校既然屬于事業(yè)單位法人并具有典型的公益性，那么就是說高等學(xué)校是不以盈利為目的，任何超越法律規(guī)定權(quán)力的行為都是不合法的?！督逃ā访鞔_規(guī)定在中國境內(nèi)舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持公益性，不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)；教育必須面向全體公民，對國家、人民和社會公共利益負責(zé)；教育活動應(yīng)當(dāng)依法接受國家、社會的監(jiān)督，任何人從事教育活動，必須遵守憲法和法律，不得違背或損害國家利益、人民利益和社會公共利益，否則，必將受到法律的制裁。
我想，身為公辦高等學(xué)校的一名老師，牢記高校教師的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，杜絕濫用權(quán)力，確保認真履行義務(wù)，這才是教學(xué)之根本，教師立足崗位之根本。
（三）高等學(xué)校在行政法律關(guān)系中的地位
近年來，諸多與大學(xué)有關(guān)的案件都與高等學(xué)校在行政關(guān)系中的地位有著千絲萬縷的關(guān)系。對高等學(xué)校在行政法律關(guān)系中地位的確定，對于高等學(xué)校管理有著重要作用。
1.高等學(xué)校法律主體的性質(zhì)
從本書中了解到，高等學(xué)校在社會生活中具有多重身份。它既可作為行政主體，亦可作為行政相對方。
高等學(xué)校作為社會活動的參與者，有義務(wù)接受行政管理機關(guān)的監(jiān)督和管理。高等學(xué)校是經(jīng)教育行政主管部門審批或登記合格后才批準成立的。由此可見，高等學(xué)校在教育行政部門的關(guān)系中處于被管理者地位，是行政相對人。
2.高等學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)
前面提到過，高等學(xué)校具有辦學(xué)自主性、財產(chǎn)獨立性、機構(gòu)公益性等特征，通常是由法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)而確定。
三、我國教育基本制度：學(xué)歷制度和學(xué)位制度
此部分主要對我國教育的基本制度進行了詳細的界定和劃分，同時也對當(dāng)前多種多樣的教育形式均有相關(guān)的描述，嚴明了證書的管理和發(fā)放，督導(dǎo)等各個環(huán)節(jié)的細節(jié)問題。這些政策與法規(guī)的制定，使關(guān)于學(xué)歷和學(xué)位證書的嚴謹和公平合理性得到了極大的提高。
四、職業(yè)教育與成人教育制度
作為高等職業(yè)教育院校的教師，對我國職業(yè)教育制度和相關(guān)法律應(yīng)有一定的了解。這也是拓展業(yè)務(wù)知識，提升自身教學(xué)知識水平的前提條件。
另外，成人教育也是學(xué)校教育的繼續(xù)、補充和延伸，是終身教育的組成部分。其具有多方面的職能，能夠使沒受過教育的人們接受基礎(chǔ)教育；使受過不完全教育的人們補受初等、中等文化教育和職業(yè)技術(shù)教育；使已經(jīng)受過相當(dāng)教育的人們充實新的知識；使任何人根據(jù)自己的興趣和需要，進行學(xué)習(xí)，發(fā)展個性，增長知識才能和道德修養(yǎng)。
五、針對高校領(lǐng)域常見的法律糾紛，以及相應(yīng)的權(quán)利救濟問題
此部分，通過一個個常見的熱點問題和法律爭議的真實案例，生動的展現(xiàn)了當(dāng)前凸顯的主要問題以及高校教育與相關(guān)法律法規(guī)之間的不足之處，對于這些問題的處理，也有了較為清晰的思路。
綜上所述，作為一名高校人民教師，必須對高校的政策法規(guī)有個清醒的認識，有了這樣的認識，才能夠好的傳授知識，培養(yǎng)人才。教師是一個不斷學(xué)習(xí)知識的職業(yè)，作為一名教師應(yīng)時刻不忘提醒自我、夯實基礎(chǔ)。同時要兼?zhèn)渎殬I(yè)道德和必要的法律意識，這樣才能做到合格。
高等教育法規(guī)概論題庫篇四
高等教育法規(guī)概論作業(yè)：結(jié)合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的具體內(nèi)容，簡述一下你對如何推進自己學(xué)校依法治教的看法和具體意見。
學(xué)校是依法治教的重要主體。近年來我校把依法治教作為工作重點，努力依照國家有關(guān)教育法律法規(guī)來實施管理和發(fā)展教育，取得了較為顯著的成效。但總的來看，與依法治教的目標(biāo)還有一定差距。在新的形勢下，如何進一步推進學(xué)校依法治教，下面談?wù)勎业膸c看法和建議。
一、進一步做好教育法律法規(guī)的宣傳和普及工作，使廣大師生員工積極學(xué)法、真正知法、嚴格守法。廣大師生員工能否做到知法、守法，宣傳教育是基礎(chǔ)，一定要把這項基礎(chǔ)性的工作做扎實。首先，要充分利用廣播、板報、?？?、校報、特別是校園網(wǎng)等進行《憲法》、《高教法》、《教師法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)的宣傳。同時，適時舉辦各類研討會、辯論賽、演講比賽等活動，這一方面可以促進師生員工的學(xué)習(xí)和交流，另一方面也為師生員工學(xué)法、用法創(chuàng)造濃郁的氛圍。其次，通過剖析典型案例，開展生動直觀的法制教育。學(xué)?？梢酝ㄟ^舉辦法制講座，法律、法規(guī)報告會，聘請司法部門干部作法制專題報告或講座，通過講解和剖析有關(guān)案例，對師生員工進行生動形象的法制教育，以提高師生員工的遵紀守法意識。比如2011年湖南大學(xué)開展了“典型案例進校園”法制教育主題活動，廣大師生觀看了湖南省人民檢察院贈送的以“預(yù)防大學(xué)生犯罪”為主題的警示教育宣傳片《讓成長回歸陽光》。片中涉案大學(xué)生在法庭上悔恨的淚水與話語給予了現(xiàn)場師生極其震撼的教育。檢察官們還與現(xiàn)場的大學(xué)生們進行了主題沙龍座談，就如何防止大學(xué)生在求職過程中誤入歧途而違法犯罪，如何積極幫扶失足大學(xué)生讓他們陽光回歸、如何改善大學(xué)生就業(yè)環(huán)境的社會管理配套機制，如何加強思想政治教育、預(yù)防大學(xué)生犯罪等問題展開了熱烈的交流和探討。這種形式生動的教育效果很好，深受學(xué)生歡迎，建議學(xué)校多搞。第三，加強法律知識的教育考核。學(xué)校不僅要經(jīng)常組織師生學(xué)習(xí)法律，還要對學(xué)習(xí)成績進行嚴格考試考核，考試不及格的需要補課、補考，考核成績優(yōu)異的予以獎勵、表彰。建議定期舉辦教育法制專題院長（系主任）研讀班，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法律知識分析問題、解決問題的能力。因為作為領(lǐng)導(dǎo)干部，理應(yīng)比其他人學(xué)得多一點、深一點和好一點。
二是進一步完善制度，規(guī)范運作。為了保證依法治教工作的落實，防止出現(xiàn)“齊抓都不抓”，“共管都不管”，“有計劃無落實”的現(xiàn)象，建議在建立依法治教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進一步建立院系依法治教工作聯(lián)系點制度。聯(lián)系點制度要明確每位成員的工作職責(zé)和工作范圍，要求每位院系領(lǐng)導(dǎo)和研究處室主要負責(zé)人聯(lián)系幾個班級，規(guī)定他們每年至少兩次赴聯(lián)系點了解和指導(dǎo)依法治教工作，每年向領(lǐng)導(dǎo)小組進行一次專題匯報。相信這一制度將有效地促進依法治教工作。為推動依法治教工作的開展，還可以制定操作性強的《依法治教工作考核評估辦法》和《考核評估細則》，提出具體工作要求，使依法治教工作既有利于各單位具體組織實施，也有利于依法治教領(lǐng)導(dǎo)小組督促檢查和考核驗收。此外，建議建立依法治教工作例會制度，每年召開一次全校依法治教工作會議，加強依法治教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、積極推進校務(wù)公開，為依法治教營造公開、透明的環(huán)境。通過網(wǎng)絡(luò)、信息簡報等，公開學(xué)校管理的各項程序，公布各項辦事結(jié)果，努力做到能公開的全部公開，努力實現(xiàn)從“結(jié)果公開”到“規(guī)則公開”、“過程公開”，增強依法治教工作的透明度。比如可以建立“政務(wù)公示網(wǎng)”，及時滾動發(fā)布校務(wù)動態(tài)、學(xué)校教學(xué)管理的各種規(guī)范性文件。這一方面可以為廣大師生及時提供政策咨詢、法規(guī)查詢等服務(wù)，另一方面也有利于公眾進行監(jiān)督，推進廉潔教育。
四、調(diào)動一切積極因素，共同推進依法治教。依法治教是一項社會系統(tǒng)工程，需要各方面齊心協(xié)力，共同治理。建議成立法律事務(wù)咨詢團，聘請知名法學(xué)專家和專業(yè)律師為成員，針對當(dāng)前高校教育出現(xiàn)的新情況、新問題，提出意見、提供參考，使教育行政部門決策更加民主、科學(xué)，更能反映教育規(guī)律，充分保障師生權(quán)益，從法律制度上防范和處理教育糾紛，規(guī)范教育行政行為。此外，還可以通過加強職教協(xié)會、學(xué)生會等組織建設(shè)，充分發(fā)揮其自律、橋梁、維權(quán)、服務(wù)等作用，共同推進依法治教。
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