高等教育法規(guī)考試題庫(kù)(5篇)

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高等教育法規(guī)考試題庫(kù)篇一

一、當(dāng)前高等教育法治的背景？（簡(jiǎn)答）

1.我國(guó)法治理念的變化：以人為本；尊重和保障人權(quán)；正當(dāng)程序原則

2.教育法律范式的轉(zhuǎn)型：從單向度的政府選擇模式到政府、市場(chǎng)、公民社會(huì)的相互博弈模式；從制度意義上的公益性到實(shí)踐意義上的公益性；從教育效率到教育公平。

3.事業(yè)單位改革：①事業(yè)單位的概念：國(guó)家為了社會(huì)公益的目的，由國(guó)家舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織；②傳統(tǒng)事業(yè)單位制度的弊端（功能的多樣性；管理主體的多頭性；資源的不可流動(dòng)性；成員與單位關(guān)系的人身依附性）③事業(yè)單位改革內(nèi)容：從單位到法人：管理自主權(quán)；從財(cái)政撥款制到分類管理：經(jīng)費(fèi)體制改革；從任命制到聘任制：人事制度改革；從平均分配到差別分配：分配制度改革。

二、我國(guó)已經(jīng)通過(guò)的教育法律（簡(jiǎn)答）共7部

中華人民共和國(guó)學(xué)位條例、義務(wù)教育法、中華人民共和國(guó)教師法、中華人民共和國(guó)教育法、中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法、中華人民共和國(guó)高等教育法、中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法

三、高等學(xué)校的法律地位（簡(jiǎn)答）

教育行政關(guān)系：以權(quán)力服從為基本原則；以管理與被管理的行政管理為主要內(nèi)容。教育民事關(guān)系：以平等有償為基本原則；以財(cái)產(chǎn)所有和流轉(zhuǎn)為主要內(nèi)容。

行政上：既可以是行政主義又可以是行政相對(duì)人。

①行政主體：高等學(xué)校作為以社會(huì)公共利益為目的的社會(huì)組織，經(jīng)法律、法規(guī)的授權(quán)享有國(guó)家行政權(quán)力和承擔(dān)行政法律責(zé)任，其授權(quán)性行政主體的身份的法律依據(jù)是我國(guó)的《學(xué)位條》，該條例的第八條第一款規(guī)定，“學(xué)士學(xué)位，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予；碩士學(xué)位、博士學(xué)位，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予?！?②行政相對(duì)人：《教育法》第十五條 國(guó)務(wù)院教育行政部門主管全國(guó)教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國(guó)的教育事業(yè)。教育行政部門代表國(guó)家行使教育的管理權(quán)，學(xué)校必須接受其領(lǐng)導(dǎo)和管理。教育行政部門對(duì)學(xué)校的管理權(quán)主要體現(xiàn)在：教育立法權(quán)、教育規(guī)劃?rùn)?quán)、教育審批權(quán)、教育評(píng)估權(quán)、教育監(jiān)督權(quán)、教育處罰權(quán)。民法上：法人地位。①學(xué)校是法人：《教育法》31條：學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)具備法人條件的，自批準(zhǔn)設(shè)立和等級(jí)注冊(cè)之日起取得法人資格，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。②學(xué)校法人的屬性：我國(guó)的法人制度主要是按照民法中的分類進(jìn)行，《民法通則》中分為機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人和企業(yè)法人?！睹褶k非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中規(guī)定了民辦非企業(yè)法人。③學(xué)校法人的特征：辦學(xué)自主性； 財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性； 機(jī)構(gòu)公益性。

四、高等學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)（簡(jiǎn)答）權(quán)利：1按照章程自主管理學(xué)校權(quán)2組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)3招收學(xué)生或者其他受教育者4學(xué)籍管理權(quán)5學(xué)業(yè)學(xué)位證書(shū)頒發(fā)權(quán)6 聘任并管理教師及其他職工權(quán)7對(duì)本單位設(shè)施和經(jīng)費(fèi)的管理和使用權(quán)8拒絕對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉權(quán)9其他合法權(quán)益

義務(wù)：1遵守法律法規(guī)2貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量3維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益4以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利5遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目6依法接受監(jiān)督。

五、高等教師的法律地位（簡(jiǎn)答）

《教師法》第三條：教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書(shū)育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。1教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員；2教師必須從教于各級(jí)各類學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu) ；3教師具有特定的權(quán)利義務(wù)

六、高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)（簡(jiǎn)答）

權(quán)利：①參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)；②獲得學(xué)金權(quán)：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金③獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)：在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)學(xué)位證書(shū)；④申訴訴訟權(quán)：對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；⑤參加社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)活動(dòng)權(quán)；⑥組織和參加學(xué)生團(tuán)體權(quán)；⑦法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

義務(wù)：①遵紀(jì)守法；②養(yǎng)成良好品德：遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；③努力學(xué)習(xí)：完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；④繳納學(xué)費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用的義務(wù)以及履行獲得貸、助學(xué)金的相應(yīng)義務(wù)；⑤遵守其他制度的義務(wù)。

七、高等教師的權(quán)利和義務(wù)（論述）

概述：教師既是一個(gè)社會(huì)的普通公民，又是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，這種雙重身份決定了教師的權(quán)利有特定的含義：教師作為普通公民所享有的各種權(quán)利；作為教師所特有的權(quán)利。教師的義務(wù)指教師依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的各種責(zé)任，同樣包括作為公民應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和作為教師應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。教師的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一、不可分割的。權(quán)利：①教育教學(xué)權(quán)（最基本）；進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；②學(xué)術(shù)研究權(quán)：從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)；③學(xué)生管理權(quán)：指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)報(bào)；④報(bào)酬待遇權(quán)：按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；⑤參與管理權(quán)：對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；⑥進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)：參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。

義務(wù)：①遵紀(jì)守法：遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；②教育教學(xué)：貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；③政治思想品德教育：對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)；④尊重學(xué)生人格：關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；⑤保護(hù)學(xué)生權(quán)益：制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象；⑥提高自身思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平義務(wù)。

八、學(xué)校規(guī)章制度的合法性和合理性（簡(jiǎn)答）

合法性：指學(xué)校規(guī)章制度的內(nèi)容必須符合國(guó)家的法律、法規(guī)，不得與其他具有法律效力的規(guī)范性文件相抵觸，否則無(wú)效。違反合法性通常有三種情況：1.主體不合法：在不具備法定權(quán)力的情況下擅自剝奪或限制師生合法權(quán)利；2.內(nèi)容不合法（①學(xué)校的規(guī)定與法律法規(guī)的規(guī)定相抵觸；②對(duì)法律法規(guī)的規(guī)定做擴(kuò)大性解釋；③在沒(méi)有獲得法律或上級(jí)教育行政機(jī)關(guān)授權(quán)的情況下擅自使用可能損害師生合法權(quán)益的行為）3.程序不合法（①規(guī)章制度缺乏民主性；②規(guī)章制度缺乏公示程序）。

合理性：指在法律沒(méi)有明文規(guī)定或只有比較原則、籠統(tǒng)的規(guī)定時(shí)所應(yīng)堅(jiān)持的基本標(biāo)準(zhǔn)。表現(xiàn)：1.其出發(fā)點(diǎn)是為了教育人，而不是為了懲罰人、限制人；2.學(xué)校規(guī)則是基于教育教學(xué)活動(dòng)的順利實(shí)現(xiàn)或?qū)W生的完善發(fā)展的需要而設(shè)定；3.成員對(duì)規(guī)則有基本的認(rèn)同感。

九、教師聘任制度（論述）基本內(nèi)容：《高等教育法》第四十八條規(guī)定：“高等學(xué)校實(shí)行教師聘任制。教師經(jīng)評(píng)定具備任職條件的，由高等學(xué)校按照教師職務(wù)的職責(zé)，條件和任期聘任。高等學(xué)校教師的聘任，應(yīng)當(dāng)遵循雙方平等自愿的原則，由高等學(xué)校校長(zhǎng)與受聘教師簽訂聘任合同。” 特征：①遵循雙方平等自愿的原則；②應(yīng)當(dāng)遵循合法原則。

教師職務(wù)聘任的形式：招聘、緩聘、續(xù)聘、解聘、辭聘、拒聘等。

聘任制條件下的教師管理：①教育行政機(jī)關(guān)對(duì)教師的管理②聘任制下學(xué)校對(duì)教師的管理。

教師聘任合同所面臨的幾個(gè)法律問(wèn)題：①自主與強(qiáng)制；②自愿與審核；③行政與民事；④專門的教師聘任法律規(guī)定

十、高校教師資格制度（簡(jiǎn)答）

意義：①有利于政府的有關(guān)部門一噶管理教師隊(duì)伍，嚴(yán)把教師隊(duì)伍的“入口關(guān)”，從根本上提供哦啊教師隊(duì)伍整體素質(zhì)；②是形成多渠道培養(yǎng)和聘任教師的重要環(huán)節(jié)和制度保障，有利于吸引優(yōu)秀人才從教，為社會(huì)人員從教開(kāi)辟一條渠道，有利于形成高質(zhì)量的教師儲(chǔ)備隊(duì)伍，為真正實(shí)施教師聘任制、優(yōu)化教師隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)；③是推動(dòng)教育人事改革、調(diào)整優(yōu)化教師隊(duì)伍的制度性措施，是使教師的任用走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化軌道的重要保證，有利于解決不合格教師問(wèn)題，優(yōu)化教師隊(duì)伍。

條件：①必須是中國(guó)公民，遵守憲法和法律；②熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德；③具有法律規(guī)定的學(xué)歷或經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格；④有教育教學(xué)能力。

認(rèn)定：①定義：法定機(jī)構(gòu)對(duì)符合《高等教育法》規(guī)定的國(guó)籍、品德、業(yè)務(wù)、學(xué)歷四項(xiàng)教師資格實(shí)質(zhì)要件的教師資格的確認(rèn)。②認(rèn)定機(jī)構(gòu)：《教師法》第十三條：普通高等學(xué)校的教師資格由國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或由其委托的學(xué)校認(rèn)定。③認(rèn)定程序：申請(qǐng)、審批、頒發(fā)證書(shū)。

喪失和撤銷：①定義：法律對(duì)部分公民取得教師資格的禁制和撤銷。②依據(jù)：《教師法》第14條：受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。《教師資格條例》第19條：有弄虛作假、騙取教師資格的或品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格。被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定教師資格，其教師資格證書(shū)由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門收繳。

十一、高等學(xué)校與學(xué)生關(guān)系的變化對(duì)學(xué)生管理的影響（簡(jiǎn)答）

1.關(guān)系說(shuō)：①特別權(quán)利關(guān)系說(shuō)；②行政法律關(guān)系說(shuō)；③民事法律關(guān)系說(shuō)；④契約關(guān)系說(shuō)；⑤教育消費(fèi)關(guān)系。2.傳統(tǒng)學(xué)校與學(xué)生法律關(guān)系：特別權(quán)力關(guān)系

⑴定義：是指行政主體基于特別的法律原因，為實(shí)現(xiàn)特殊的行政目標(biāo)，在一定范圍內(nèi)對(duì)行政相對(duì)人具有概括的命令強(qiáng)制權(quán)力，而行政相對(duì)人卻負(fù)有服從義務(wù)的行政法律關(guān)系。

⑵種類：公務(wù)員的法律關(guān)系；軍人的法律關(guān)系。

⑶特點(diǎn)：①相對(duì)人義務(wù)的不確定性，在特別權(quán)力關(guān)系下，特別權(quán)力人對(duì)相對(duì)人有概括性的命令支配權(quán)，只要是出于達(dá)成行政目的的，即使法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定，也可以為相對(duì)人設(shè)定各種行政法上的義務(wù)。②權(quán)利主體可以以內(nèi)部規(guī)則的形式限制相對(duì)人的自由權(quán)利，并享有對(duì)相對(duì)人的懲戒權(quán)。③相對(duì)人缺乏法律救濟(jì)途徑，特別權(quán)力人可以通過(guò)內(nèi)部規(guī)則限制相對(duì)人的基本權(quán)利，由于這種規(guī)則是一種內(nèi)部措施，相對(duì)人不能因此向法院申請(qǐng)行政救濟(jì)

3.教育消費(fèi)關(guān)系的形成：作為消費(fèi)者一方，學(xué)習(xí)者或其家長(zhǎng)有權(quán)根據(jù)自己的需要和滿意度來(lái)選擇某類學(xué)校、某類教育內(nèi)容、甚至選擇某位教師。與之相對(duì)，學(xué)校和教師作為這項(xiàng)服務(wù)的提供者，有義務(wù)按照國(guó)家的教育標(biāo)準(zhǔn)和自己對(duì)學(xué)習(xí)者的承諾，來(lái)提供合格的教育服務(wù)。4.理解學(xué)生法律身份的三個(gè)維度：⑴普通公民：享有法律賦予公民的權(quán)利；⑵消費(fèi)者：享受合格教育服務(wù)；⑶受教育者：以學(xué)習(xí)為主要任務(wù)，接受學(xué)校的教育和管理。

十二、高等學(xué)校對(duì)學(xué)生的處分權(quán)（案例）

1.處分的合法性：⑴制度合法性：①實(shí)體合法（主體合法、內(nèi)容合法）；②程序合法：制定民主、公布生效。⑵行為合法性：①權(quán)限合法；②程序公正（告知原則、申辯原則、申訴原則）；③比例原則：過(guò)罰相當(dāng)。

2.處分的性質(zhì)：紀(jì)律處分，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等對(duì)于內(nèi)部成員所實(shí)施的身份懲戒措施。

3.紀(jì)律處分的前提：被處分人與處分人存在法律關(guān)系；處分人對(duì)處分事項(xiàng)擁有自主管理權(quán)；被處分人違反了內(nèi)部規(guī)則；紀(jì)律處分的標(biāo)的是成員的身份以及與身份直接相關(guān)的權(quán)利與義務(wù)。紀(jì)律處分能否提起訴訟？ 4.處分種類：警告；嚴(yán)重警告；記過(guò)；留校察看；開(kāi)除學(xué)籍。

5.處理程序：1.處分的提起；2.調(diào)查取證；3.本人申訴；4.討論決定；5.批準(zhǔn)備案；6.通知本人及存檔；7.處分的執(zhí)行。

6.處分決定書(shū)基本內(nèi)容：1.被處分人基本情況2.違紀(jì)事由3.處分依據(jù)4.決定機(jī)關(guān)5.處分種類6.權(quán)利救濟(jì)7.處理機(jī)關(guān)（蓋章）

7.對(duì)處分的申訴：學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會(huì)，受理學(xué)生對(duì)取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者違規(guī)、違紀(jì)處分的申訴。學(xué)生申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表組成。學(xué)生對(duì)處分決定有異議的，在接到學(xué)校處分決定書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，可以向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出書(shū)面申訴。學(xué)生申訴處理委員會(huì)對(duì)學(xué)生提出的申訴進(jìn)行復(fù)查，并在接到書(shū)面申訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)，作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。需要改變?cè)幏譀Q定的，由學(xué)生申訴處理委員會(huì)提交學(xué)校重新研究決定。學(xué)生對(duì)復(fù)查決定有異議的，在接到學(xué)校復(fù)查決定書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，可以向?qū)W校所在地省級(jí)教育行政部門提出書(shū)面申訴。省級(jí)教育行政部門在接到學(xué)生書(shū)面申訴之日起，5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，決定受理的，從受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申訴人的問(wèn)題給予處理并答復(fù)。8.啟示：①完善校規(guī)是學(xué)校正確處理違紀(jì)的前提；②合理合法化違紀(jì)處理的原則及程序。

高等教育法規(guī)考試題庫(kù)篇二

第一講 高等教育的發(fā)展與法律干預(yù)

一、高等教育的起源

1、現(xiàn)代大學(xué)的起源：柏拉圖，阿卡德米學(xué)園；

2、中世紀(jì)歐洲大學(xué)確立了教師和學(xué)生兩個(gè)基本的主體。

二、特許狀制度和大學(xué)傳統(tǒng)自治

1、從中世紀(jì)大學(xué)開(kāi)始，法律制度逐漸涉入高等教育領(lǐng)域。

2、達(dá)特茅斯學(xué)院訴伍德沃德案，確立了私立高等學(xué)校的自治地位，也奠定了現(xiàn)代大學(xué)的自治傳統(tǒng)。

三、近現(xiàn)代西方國(guó)家對(duì)高等學(xué)校的法律干預(yù)

近現(xiàn)代西方國(guó)家對(duì)高等學(xué)校的法律干預(yù)領(lǐng)域主要包括：（1）政府管理權(quán)限

（2）大學(xué)自主權(quán)范圍及行使方式

（3）大學(xué)公共責(zé)任。

四、我國(guó)政府對(duì)高等學(xué)校的法律干預(yù)

1、我國(guó)政府對(duì)高等學(xué)校的法律干預(yù)始于1898年，清政府制定《京師大學(xué)堂章程》。2、1912年，蔡元培主持制定了中國(guó)近代高等教育的第一個(gè)法令——《大學(xué)令》。3、1980年2月，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》。這是建國(guó)以來(lái)由最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的第一個(gè)有關(guān)教育的法律。4、1995年3月，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了教育領(lǐng)域的基本法律 《中華人民共和國(guó)教育法》。

5、第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于1998年8月29日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)高等教育法》，這是我國(guó)高等教育領(lǐng)域第一部完整的法律。6、1993年的《中華人民共和國(guó)教師法》，1996年《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，2002年《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》。

第二講 高等教育活動(dòng)中的法律關(guān)系及法律責(zé)任

一、高等教育活動(dòng)中的法律關(guān)系

1、法律關(guān)系的概念與特征

法律關(guān)系是在法律規(guī)范調(diào)整社會(huì)關(guān)系的過(guò)程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系是合乎法律規(guī)范的社會(huì)關(guān)系。它具有如下特征：（1）法律關(guān)系是根據(jù)法律規(guī)范建立的一種社會(huì)關(guān)系，具有合法性；（2）法律關(guān)系是體現(xiàn)意志性的特種社會(huì)關(guān)系；

（3）法律關(guān)系是特定法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

2、高等教育活動(dòng)中的法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容

法律關(guān)系的主體，是指能夠參與法律關(guān)系的主體，包括自然人、法人和國(guó)家。在高等教育領(lǐng)域中，法律規(guī)范的主要參與主體包括：（1）國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)；（2）高等學(xué)校；（3）教師；（4）學(xué)生。此外，其他企業(yè)事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人在具體的法律關(guān)系中也可以與上述四種主體構(gòu)成法律關(guān)系，構(gòu)成高等教育領(lǐng)域中的法律關(guān)系主體。

法律關(guān)系客體，是指法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。是一定利益的法律形式，一般包括物、行為、與人身相聯(lián)系的精神財(cái)富等。法律關(guān)系的內(nèi)容，就是法律關(guān)系主體之間的法律權(quán)利和法律義務(wù)。法律關(guān)系處在不斷的生成、變更和消滅的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。它的形成、變更和消滅，需要具備一定的條件。其中最主要的條件有二：一是法律規(guī)范；二是法律事實(shí)。

二、高等教育活動(dòng)中的法律責(zé)任

1、法律責(zé)任的概念

法律責(zé)任是在法律關(guān)系主體沒(méi)有履行或者沒(méi)有完全履行法定的義務(wù)，或因其他法定事由而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的、由國(guó)家機(jī)關(guān)依法確定并強(qiáng)制其承受的合法負(fù)擔(dān)。

法律責(zé)任是由于侵犯法定權(quán)利或違反法定義務(wù)而引起的、由專門國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)定并歸結(jié)于法律關(guān)系的有責(zé)主體的、帶有直接強(qiáng)制性的義務(wù)，亦即由于違反第一性法定義務(wù)而招致的第二性義務(wù)。（張文顯）

2、從目前法律規(guī)范看，高等學(xué)校法人涉及到的法律責(zé)任主要有三個(gè)領(lǐng)域：一是行政法律責(zé)任，二是民事法律責(zé)任，三是刑事法律責(zé)任。

三、高等教育活動(dòng)中的行政法律關(guān)系及法律責(zé)任

1、行政法律關(guān)系的兩種形態(tài)（1）內(nèi)部行政法律關(guān)系。（2）外部行政法律關(guān)系。

2、高等學(xué)校作為行政相對(duì)人的行政法律責(zé)任兩種情形

（1）高等學(xué)校沒(méi)有履行或者沒(méi)有恰當(dāng)履行行政機(jī)關(guān)發(fā)出的具體行政行為，或者違反了相關(guān)義務(wù)性的法律條款-高等學(xué)校法人可能需要承責(zé)；

（2）行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)可能侵害了高等學(xué)校的權(quán)利。-行政主體可能需要承責(zé)。

3、高等學(xué)校作為行政相對(duì)人承擔(dān)行政責(zé)任的形式

（1）行政處分。包括：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等6種。程序：監(jiān)察機(jī)關(guān)可以決定或提出監(jiān)察建議，有關(guān)單位和人員在收到監(jiān)察決定或建議30日內(nèi)將執(zhí)行監(jiān)察決定或采納監(jiān)察建議的情況通報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)。不服監(jiān)察決定可申訴、申請(qǐng)復(fù)議、直至提起行政訴訟。（2）行政處罰。

教育行政處罰的種類：警告；罰款；沒(méi)收違法所得，沒(méi)收非法頒發(fā)、印制的學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)及其他學(xué)業(yè)證書(shū)；撤銷違法舉辦的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)；取消頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位和其他學(xué)業(yè)證書(shū)的資格；撤銷教師資格；停考，停止申請(qǐng)認(rèn)定資格；責(zé)令停止招生；吊銷辦學(xué)許可證；法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育行政處罰。

3、行政救濟(jì)方式

（1）可以向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；

（2）有權(quán)依據(jù)《行政訴訟法》向人民法院提起行政訴訟；

（3）提出賠償申請(qǐng)。-賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為該行政機(jī)關(guān)或工作人員所在行政機(jī)關(guān)。

4、高等學(xué)校作為行政主體的行政法律責(zé)任

高等學(xué)校法人享有的行政權(quán)與相應(yīng)的行政法律責(zé)任形式：

（1）基于法律法規(guī)授權(quán)獲得。如：招生權(quán)、學(xué)籍管理權(quán)、頒發(fā)學(xué)業(yè)證書(shū)權(quán)、對(duì)教師實(shí)施管理權(quán)、專業(yè)設(shè)置權(quán)、教學(xué)計(jì)劃制定權(quán)等。-其法律責(zé)任均由高等學(xué)校獨(dú)立承擔(dān)。

（2）基于政府的委托獲得。如：教師資格認(rèn)定權(quán)。-首先由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)行政法律責(zé)任；再依據(jù)相關(guān)法律追究高等學(xué)校法人和相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

四、高等教育活動(dòng)中的民事法律責(zé)任領(lǐng)域

1、民事責(zé)任形式及其歸責(zé)原則

高等學(xué)校比較常見(jiàn)的兩種民事法律關(guān)系：

（1）合同責(zé)任。合同當(dāng)事人違反合同規(guī)定的義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，歸責(zé)原則上適用“過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則”，并廣泛適用“推定過(guò)錯(cuò)原則”；在責(zé)任方式上，適用財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式。

（2）侵權(quán)民事責(zé)任。是侵害行為所產(chǎn)生的法律后果，即根據(jù)民法規(guī)定，侵權(quán)行為人對(duì)其不法行為造成他人財(cái)產(chǎn)或人身權(quán)利損害所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。歸責(zé)原則普遍適用“過(guò)錯(cuò)原則”，同時(shí)在特殊侵權(quán)行為中大量適用“無(wú)過(guò)錯(cuò)推定原則”。責(zé)任方式上財(cái)產(chǎn)與非財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式均適用。

2、高等學(xué)?；顒?dòng)的特殊民事責(zé)任（1）學(xué)校法人與教師：

一般是勞動(dòng)合同關(guān)系，適用《勞動(dòng)法》。

履行職務(wù)權(quán)利，與學(xué)校法人之間構(gòu)成委托代理關(guān)系。（2）學(xué)校法人與學(xué)生：

我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)范將學(xué)校法人與學(xué)生的關(guān)系定位為教育、管理、保護(hù)關(guān)系。學(xué)校法人并不具備特別的侵害權(quán)利，不得超越司法對(duì)特別權(quán)利的審查。但是，這并不等于否定了學(xué)校法人依據(jù)法律對(duì)學(xué)生的權(quán)利做臨時(shí)性的限制的權(quán)利。兩種類型的規(guī)范：行政法律規(guī)范（如：侵害受教育權(quán)）；民事法律規(guī)范（如：學(xué)生傷害事故）。在法人治理結(jié)構(gòu)中涉及學(xué)生身份處分權(quán)的處置時(shí)，需要引進(jìn)聽(tīng)證制度等相關(guān)程序來(lái)實(shí)施保護(hù)。（3）教育合同：

教育合同是指教育機(jī)構(gòu)與公民、法人、其他社會(huì)組織之間或教育機(jī)構(gòu)之間為實(shí)現(xiàn)一定教育目的而簽訂的有關(guān)實(shí)施教育教學(xué)行為或提供教育協(xié)作行為的協(xié)議。

教育合同本質(zhì)上是一種民事合同。但因其公益性目的而具有特殊性，這就決定了其違約責(zé)任形式的特殊性。（強(qiáng)制繼續(xù)履行；實(shí)際履行）（4）學(xué)校法人與管理者或其他工作人員：

構(gòu)成民事法律關(guān)系。當(dāng)管理者或其他工作人員損害其他利益主體財(cái)產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)時(shí)：在職務(wù)范圍內(nèi)由行為人承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三講

我國(guó)高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)

一、處于轉(zhuǎn)型期的我國(guó)高等學(xué)校

目前高等學(xué)校正處于重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期。主要基于如下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：（1）高等學(xué)校逐漸從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心（2）全面建設(shè)小康社會(huì)的需要（3）政府職能的轉(zhuǎn)變

（4）市場(chǎng)和社會(huì)力量的深度介入（5）師生權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)

二、亟需法人治理的公辦高等學(xué)校

我國(guó)高等教育的管理模式仍然嚴(yán)重依賴于行政命令，內(nèi)部管理權(quán)利配置有失平衡，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制尚未完全建立。法律規(guī)范缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，政府職能的轉(zhuǎn)變也處于過(guò)渡狀態(tài)，沒(méi)有完全明晰化。市場(chǎng)和民間資本介入教育成為現(xiàn)實(shí)，市場(chǎng)和社會(huì)的力量正逐漸成為高等教育領(lǐng)域中與政府力量平行的重要影響因素，民辦學(xué)校的興起、中外合作辦學(xué)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，他們正在成為高等教育大眾化的重要組成部分，而現(xiàn)行的法律規(guī)范和政策規(guī)章無(wú)法很好地規(guī)范這些行為，影響著高等教育的正常發(fā)展。

要使公辦高等學(xué)校繼續(xù)在高等教育中發(fā)揮主導(dǎo)地位，就有必要重新審視我國(guó)高等學(xué)校的法人制度。

以“治理”的視角重新審視公辦高等學(xué)校法人制度是極為必要的。完善法人治理結(jié)構(gòu)，就是要從內(nèi)部治理和外部治理的角度來(lái)重構(gòu)高等學(xué)校良好的秩序，營(yíng)造一種使高校真正成為自主辦學(xué)、服務(wù)大眾而且能夠吸引更多民間資金和人力資源投入的法律政策環(huán)境。

三、公辦高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)

從法學(xué)理論的視角看，法人治理結(jié)構(gòu)主要研究在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的權(quán)利配置和權(quán)利運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)造問(wèn)題，即權(quán)利機(jī)制問(wèn)題。具體到公辦高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，其核心也是高等學(xué)校各權(quán)利主體之間的權(quán)利配置和權(quán)利運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題，即權(quán)利機(jī)制問(wèn)題。

四、我國(guó)公辦高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)的基本模型

（一）公辦高等學(xué)校的目標(biāo)取向

我國(guó)公辦高等學(xué)校法人是事業(yè)單位法人，是國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的專門從事高等教育教學(xué)、科研、服務(wù)等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。依據(jù)《教育法》和《高等教育法》的規(guī)定，公辦高等學(xué)校為非營(yíng)利性事業(yè)法人團(tuán)體，法人自身沒(méi)有特定的利益，而是以社會(huì)公益目的作為法人的目標(biāo)。

我國(guó)《高等教育法》和《教育法》都明確規(guī)定了高等學(xué)校法人屬于事業(yè)單位法人，其設(shè)立必須符合國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，不得以營(yíng)利為目的。在審查高等學(xué)校法人的行為正當(dāng)性時(shí)，符合國(guó)家利益和社會(huì)公共利益是最基本的條件，而不得以營(yíng)利為目的是實(shí)現(xiàn)公共利益的表現(xiàn)形式之一，也是一個(gè)基本前提。

公辦高等學(xué)校以服務(wù)于公共利益為基本目標(biāo)，這種公共利益并不是針對(duì)特定的個(gè)人和團(tuán)體，而是以最終提高公眾（社會(huì)）的整體福利為目標(biāo)的。

第四講 學(xué)業(yè)證書(shū)制度與學(xué)位制度

一、學(xué)業(yè)證書(shū)制度

1、學(xué)業(yè)證書(shū)的概念

學(xué)業(yè)證書(shū)是指經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立或者認(rèn)可的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)對(duì)在該學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)正式注冊(cè)參加學(xué)習(xí)并完成規(guī)定學(xué)業(yè)的受教育者頒發(fā)的書(shū)面憑證。簡(jiǎn)單地說(shuō)，學(xué)業(yè)證書(shū)就是受教育者按規(guī)定完成相應(yīng)學(xué)業(yè)而獲得的憑證。它表明受教育者完成了一定階段、一定范圍及程度的知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的教育標(biāo)準(zhǔn)。

2、學(xué)業(yè)證書(shū)的種類（1）學(xué)歷證書(shū)

畢業(yè)證書(shū)：完成規(guī)定的學(xué)業(yè)任務(wù)，并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)業(yè)證書(shū)：學(xué)完規(guī)定的學(xué)業(yè)課程，而部分課程尚未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。肄業(yè)證書(shū)：參加一定階段的學(xué)歷教育課程學(xué)習(xí)而中途終止學(xué)習(xí)。（2）其他學(xué)業(yè)證書(shū)（非學(xué)歷證書(shū)）

專業(yè)證書(shū)：用人單位選拔，有目的地進(jìn)行專業(yè)知識(shí)教育。

培訓(xùn)證書(shū)及技術(shù)等級(jí)資格證書(shū)：就業(yè)前或上崗前；職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；

寫實(shí)性學(xué)業(yè)證書(shū)：培訓(xùn)，進(jìn)修。

3、我國(guó)國(guó)民高等教育系列學(xué)歷種類：

（1）?？啤⒈究?、碩士研究生和博士研究生四個(gè)層次。

（2）還可以再細(xì)分為專科、本科、第二學(xué)士學(xué)位班、研究生班、碩士研究生和博士研究生六個(gè)方面。

4、高等教育學(xué)歷證書(shū)的種類：

（1）普通高等教育畢業(yè)（結(jié)業(yè)）證書(shū)。（2）成人高等教育畢業(yè)（結(jié)業(yè)）證書(shū)。（3）高等教育自學(xué)考試。

5、學(xué)業(yè)證書(shū)法律效力的基本含義：

一是學(xué)業(yè)證書(shū)的頒發(fā)及認(rèn)定是一項(xiàng)國(guó)家特許的權(quán)力，是一種代表國(guó)家行使權(quán)力，依法做出的行為。

二是學(xué)業(yè)證書(shū)的持有者，在獲得學(xué)業(yè)證書(shū)的同時(shí)可以獲得相應(yīng)的待遇，國(guó)家予以法律保障。

二、學(xué)位制度

1、學(xué)位的概念

學(xué)位是國(guó)家或國(guó)家授權(quán)的教育機(jī)構(gòu)授予受教育者個(gè)人，表明其所達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)水平的一種終身的學(xué)術(shù)稱號(hào)。學(xué)位證書(shū)即是國(guó)家或國(guó)家授權(quán)的教育機(jī)構(gòu)授予受教育者個(gè)人，表明其所達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)學(xué)術(shù)水平的一種憑證。

2、學(xué)位制度的含義

學(xué)位制度，是指國(guó)家和高等學(xué)校以學(xué)術(shù)水平為衡量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)授予一定的學(xué)術(shù)稱號(hào)或身份即學(xué)位來(lái)表明專業(yè)人才知識(shí)能力等級(jí)的制度。

3、學(xué)位的等級(jí)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》，我國(guó)學(xué)位設(shè)學(xué)士、碩士、博士三個(gè)等級(jí)，相應(yīng)地學(xué)位證書(shū)也有學(xué)士、碩士、博士三個(gè)等級(jí)。另外，我國(guó)還設(shè)置了名譽(yù)博士學(xué)位。

博士后：是對(duì)博士學(xué)位的一種補(bǔ)充。是為取得博士學(xué)位者在一定的科研機(jī)構(gòu)繼續(xù)從事研究工作而設(shè)置的一種過(guò)渡性職位。

4、學(xué)位的門類

我國(guó)學(xué)位有哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和軍事學(xué)（12個(gè)）。

5、我國(guó)學(xué)位類型

（1）學(xué)術(shù)型學(xué)位；（2）專業(yè)學(xué)位

6、學(xué)位的授予與學(xué)位證書(shū)的頒發(fā)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》，各級(jí)學(xué)位的授予與學(xué)位證書(shū)的頒發(fā)按下列規(guī)定實(shí)施：

（1）學(xué)士學(xué)位：由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予。學(xué)士學(xué)位的證書(shū)格式，由國(guó)家教育委員會(huì)制定。證書(shū)由授予單位發(fā)給。

（2）碩士學(xué)位：由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予。碩士學(xué)位證書(shū)格式由國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)制定，由學(xué)位授予單位發(fā)給。已通過(guò)的碩士學(xué)位論文，應(yīng)交學(xué)位授予單位圖書(shū)館一份。

（3）博士學(xué)位：由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予。博士學(xué)位證書(shū)格式由國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)制定。由學(xué)位授予單位發(fā)給。已通過(guò)的博士學(xué)位論文應(yīng)交存國(guó)家圖書(shū)館和有關(guān)專業(yè)圖書(shū)館各一份。

三、學(xué)位與學(xué)歷的聯(lián)系與區(qū)別

有畢業(yè)學(xué)歷者不一定有學(xué)位。但學(xué)位可以申請(qǐng)。

學(xué)位不等同于學(xué)歷，獲得學(xué)位證書(shū)而未取得學(xué)歷證書(shū)者仍為原學(xué)歷。

第五講 國(guó)家教育考試制度

一、國(guó)家教育考試的含義

1、國(guó)家教育考試的概念

國(guó)家教育考試是指由國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施教育考試的機(jī)構(gòu)根據(jù)一定的考試目的，按照國(guó)務(wù)院教育行政部門所確定的考試內(nèi)容、考試原則、考試程序，對(duì)受教育者的知識(shí)和能力進(jìn)行的測(cè)定和評(píng)價(jià)，是檢驗(yàn)受教育者是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的教育標(biāo)準(zhǔn)的重要手段。

2、我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家教育考試種類

普通高等學(xué)校和成人高校的招生考試；研究生入學(xué)考試，中等、高等教育自學(xué)考試；中國(guó)漢語(yǔ)水平考試；全國(guó)外語(yǔ)水平考試；計(jì)算機(jī)等級(jí)考試；對(duì)社會(huì)力量舉辦的高等教育進(jìn)行的國(guó)家學(xué)歷文憑考試以及教師資格證書(shū)考核等。對(duì)各種考試，國(guó)家都制定了相應(yīng)的考試規(guī)則或條例。

二、實(shí)行國(guó)家教育考試制度的意義

實(shí)行國(guó)家教育考試制度無(wú)論對(duì)實(shí)施國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)、保證教育教學(xué)質(zhì)量，還是對(duì)實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等、保障受教育者合法權(quán)益都有十分重要的作用。

三、《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》的特點(diǎn)

1、對(duì)國(guó)家教育考試各項(xiàng)違規(guī)處理辦法的統(tǒng)一規(guī)范

2、對(duì)當(dāng)前形勢(shì)所需違規(guī)處理?xiàng)l款的增加

3、對(duì)有關(guān)違規(guī)處理?xiàng)l款的可操作性的加強(qiáng)

4、對(duì)違規(guī)處理力度的加大

5、對(duì)違規(guī)處理程序的規(guī)范

第六講 職業(yè)教育制度和成人教育制度

一、職業(yè)教育制度

1、職業(yè)教育的含義及其特征

職業(yè)教育，也稱職業(yè)技術(shù)教育，是指根據(jù)一定社會(huì)的發(fā)展需要，在一定的普通教育基礎(chǔ)上，對(duì)受教育者進(jìn)行從事某種職業(yè)所需要的專門知識(shí)、技能和職業(yè)道德教育，使受教育者成為社會(huì)職業(yè)所需要的人才。

職業(yè)教育具有職業(yè)性、社會(huì)性、實(shí)踐性、終身性和多證制的特征。

2、職業(yè)教育的方針

《職業(yè)教育法》第4條規(guī)定了職業(yè)教育的方針，“職業(yè)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，應(yīng)當(dāng)對(duì)受教育者實(shí)施思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)技能，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者的素質(zhì)?！?/p>

3、職業(yè)教育的任務(wù)

根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的要求，對(duì)受教育者傳授職業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)技能，形成良好的職業(yè)道德和職業(yè)習(xí)慣，使他們成為有文化、懂技術(shù)、業(yè)務(wù)熟練，具有高尚的情操和健康的體魄的勞動(dòng)者，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

4、職業(yè)教育體系的定義

職業(yè)教育體系，是指各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)，以及它們和其他教育之間的關(guān)系的總和。

5、我國(guó)現(xiàn)階段的職業(yè)教育體系：兩大類，三個(gè)層次（1）職業(yè)學(xué)校教育。又分初、中、高三等：

中等職業(yè)學(xué)校教育：初中基礎(chǔ)上，實(shí)施高中階段職業(yè)教育。主要有3類學(xué)校：中等專業(yè)學(xué)校（包括中等師范學(xué)校、中等技術(shù)學(xué)校）、技工學(xué)校、職業(yè)高中。

高等職業(yè)學(xué)校教育：高中后，接受2-3年學(xué)校教育。主要有：職業(yè)大學(xué)；技術(shù)?？茖W(xué)校；獨(dú)立設(shè)置的成人高校和中等專業(yè)學(xué)校。

（2）職業(yè)培訓(xùn)。是指對(duì)接受培訓(xùn)的人員進(jìn)行職業(yè)知識(shí)與職業(yè)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練的教育活動(dòng)。包括從業(yè)、專業(yè)、學(xué)徒、在崗、轉(zhuǎn)崗及其他職業(yè)培訓(xùn)。

6、職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)的關(guān)系

職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)的區(qū)別主要表現(xiàn)在： 第一、教育對(duì)象不同。第二，教育目標(biāo)不同。第三，教育內(nèi)容不同。

職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)的聯(lián)系表現(xiàn)在： 第一，二者均應(yīng)以職業(yè)資格為導(dǎo)向。

第二，職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)相輔相成。職業(yè)學(xué)校教育是職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)和前提，職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)學(xué)校教育的繼續(xù)和發(fā)展。總之，職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)緊密聯(lián)系，又各有自己不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在職業(yè)教育體系中都占有重要地位，二者必須并舉，不能偏廢任何一方。

7、職業(yè)教育的辦學(xué)體制 我國(guó)職業(yè)教育的辦學(xué)體制，應(yīng)形成在政府的統(tǒng)籌和管理下，主要依靠行業(yè)、企事業(yè)單位以及社會(huì)各方面和公民個(gè)人舉辦，政府給予適當(dāng)資助和扶持的多元化辦學(xué)體制。

（1）各級(jí)人民政府舉辦職業(yè)教育

（2）政府主管部門和行業(yè)組織舉辦職業(yè)教育

（3）企業(yè)舉辦職業(yè)教育

（4）各種事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人舉辦職業(yè)教育

二、成人教育制度

1、成人教育的含義

成人教育是根據(jù)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的需要，有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)所屬社會(huì)承認(rèn)的成人進(jìn)行的、目的在于提高社會(huì)勞動(dòng)者和工作人員的素質(zhì)的教育活動(dòng)。它是終身教育中成人階段一切教育的總和，是與全日制學(xué)校教育相對(duì)稱的一種獨(dú)立教育制度。

2、成人教育的任務(wù)

成人教育的任務(wù)在于提高從業(yè)人員的思想文化素質(zhì)和技術(shù)技能，提高全體社會(huì)公民的整體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

《關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》：（1）進(jìn)行基礎(chǔ)文化補(bǔ)習(xí)教育。（2）進(jìn)行崗位培訓(xùn)

（3）進(jìn)行專業(yè)性的中等和高等學(xué)歷教育。（4）進(jìn)行大學(xué)后繼續(xù)教育。（5）進(jìn)行社會(huì)文化和生活教育。

3、我國(guó)現(xiàn)行的成人教育體系

是一個(gè)多序列、多層次、多形式的立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)體系。從培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，分為：（1）成人學(xué)歷教育；（2）成人非學(xué)歷教育。

4、我國(guó)成人教育的辦學(xué)體制

在政府的宏觀管理下，主要依靠行業(yè)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人舉辦，鼓勵(lì)社會(huì)各方面聯(lián)合舉辦。政府給予適當(dāng)?shù)馁Y助和扶持。

第七講 教育督導(dǎo)制度和評(píng)估制度

一、教育督導(dǎo)制度

1、教育督導(dǎo)的含義與性質(zhì)

教育督導(dǎo)是指縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門為保證國(guó)家有關(guān)教育的法律法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)所轄地區(qū)的教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)的制度。教育督導(dǎo)是政府的行政監(jiān)督行為；教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是行使政府教育執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)的機(jī)構(gòu)。

2、教育督導(dǎo)的任務(wù)

《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》第2條：“教育督導(dǎo)的任務(wù)是：對(duì)下級(jí)人民政府的教育工作、下級(jí)教育行政部門和學(xué)校的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)，保證國(guó)家有關(guān)教育的方針、政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！?教育督導(dǎo)既要監(jiān)督、檢查教育行政部門和學(xué)校的工作，又要監(jiān)督政府的教育工作，是我國(guó)教育督導(dǎo)任務(wù)的一大特色。

3、教育督導(dǎo)的范圍

我國(guó)教育督導(dǎo)的工作范圍主要包括中等和中等以下教育及其他有關(guān)工作。現(xiàn)階段的重點(diǎn)是九年義務(wù)教育和掃除文盲教育。此外，國(guó)務(wù)院教育行政部門及縣級(jí)以上人民政府可根據(jù)實(shí)際需要對(duì)中等及中等以下職業(yè)教育、成人教育及其他教育工作進(jìn)行督導(dǎo)。

4、教育督導(dǎo)的內(nèi)容

根據(jù)《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》第3條：

（1）對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)教育法律、法規(guī)及方針政策的執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)。（2）對(duì)地方下級(jí)教育行政機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。（3）對(duì)中小學(xué)和幼兒園工作進(jìn)行督導(dǎo)。

（4）對(duì)義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估驗(yàn)收。

5、教育督導(dǎo)的實(shí)施

《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》第13條：“教育督導(dǎo)分綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性檢查，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)本級(jí)人民政府、教育行政部門或上級(jí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決定組織實(shí)施?！?/p>

二、教育評(píng)估制度

1、教育評(píng)估制度的含義

教育評(píng)估制度是依據(jù)一定的教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)和估量，以保證辦學(xué)基本質(zhì)量的一項(xiàng)制度。

教育評(píng)估的主要職能是根據(jù)一定的評(píng)估指標(biāo)，通過(guò)系統(tǒng)地收集學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的各方面的信息，準(zhǔn)確地了解學(xué)校教育教學(xué)的實(shí)際情況，對(duì)學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，為厘清辦學(xué)思路、規(guī)范教學(xué)管理，加大教育投入，開(kāi)展教育改革，提高教育質(zhì)量等提供信息和指導(dǎo)。

2、教育評(píng)估的形式（1）合格評(píng)估（2）辦學(xué)水平評(píng)估（3）選優(yōu)評(píng)估

（4）學(xué)校的內(nèi)部評(píng)估

3、普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估的含義

是教育部對(duì)全國(guó)普通高等學(xué)校辦學(xué)思想、辦學(xué)情況和辦學(xué)特色等進(jìn)行全面考察與評(píng)價(jià)的一項(xiàng)評(píng)估活動(dòng)。

4、我國(guó)高等教育評(píng)估的歷史

1985年，國(guó)家教委頒布《關(guān)于開(kāi)展高等工程教育評(píng)估研究和試點(diǎn)工作的通知》。一些省市開(kāi)始啟動(dòng)高校評(píng)估試點(diǎn)；

1990年，國(guó)家教委頒布了《普通高等學(xué)校教育評(píng)估暫行規(guī)定》，這是中國(guó)第一部高等教育評(píng)估的法規(guī)。

1994年初，國(guó)家教委開(kāi)始有計(jì)劃、有組織地實(shí)施對(duì)普通高等學(xué)校的本科教學(xué)工作水平評(píng)估。

從發(fā)展過(guò)程來(lái)看，高等學(xué)校本科教學(xué)工作評(píng)估相繼經(jīng)歷了三種形式：合格評(píng)估、優(yōu)秀評(píng)估和隨機(jī)性水平評(píng)估。合格評(píng)估開(kāi)始于1994年，優(yōu)秀評(píng)估開(kāi)始于1996年，隨機(jī)性水平評(píng)估開(kāi)始于1999年。

2002年，教育部將合格評(píng)估、優(yōu)秀評(píng)估和隨機(jī)性水平評(píng)估三種方案合并為一個(gè)方案，即現(xiàn)行的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》。普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估的結(jié)論分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四種。

2003年，教育部在《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出實(shí)行“五年一輪”的普通高等學(xué)校教學(xué)工作水平評(píng)估制度。

2003年，教育部開(kāi)始對(duì)26所高職高專院校進(jìn)行試點(diǎn)評(píng)估。2004年8月教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心正式成立。

5、普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估的目的

通過(guò)評(píng)估加強(qiáng)國(guó)家對(duì)高等學(xué)校教學(xué)工作的宏觀管理和指導(dǎo)，促使各級(jí)教育主管部門重視和支持高等學(xué)校的教學(xué)工作，促使學(xué)校自覺(jué)地按照教育規(guī)律不斷明確辦學(xué)指導(dǎo)思想、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)、強(qiáng)化教學(xué)管理、全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

6、普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系基本內(nèi)容

7個(gè)一級(jí)指標(biāo)的項(xiàng)目是：辦學(xué)指導(dǎo)思想；師資隊(duì)伍；教學(xué)條件與利用；教學(xué)建設(shè)與改革；教學(xué)管理；學(xué)風(fēng)；教學(xué)效果。19個(gè)二級(jí)指標(biāo)的項(xiàng)目是：學(xué)校目標(biāo)定位，辦學(xué)思路；師資隊(duì)伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)、主講教師；教學(xué)基本設(shè)施、教學(xué)經(jīng)費(fèi)；專業(yè)、課程、實(shí)踐教學(xué)；管理隊(duì)伍、質(zhì)量控制；教師風(fēng)范、學(xué)習(xí)風(fēng)氣；基本理論與基本技能、畢業(yè)論文或設(shè)計(jì)、思想道德修養(yǎng)、體育、社會(huì)聲譽(yù)、就業(yè)。

第八講 高等學(xué)校的法律地位

在我國(guó)，高等學(xué)校是指大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等?？茖W(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。

一、法律地位的含義

所謂法律地位，一般是指公民、法人或其他組織在法律上所享有的權(quán)利能力、行為能力、責(zé)任能力的綜合體現(xiàn)。

所謂高等學(xué)校的法律地位，就是指法律所確認(rèn)的高等學(xué)校在與其他法律主體發(fā)生聯(lián)系時(shí)所形成的不同法律關(guān)系中的地位。

二、西方主要國(guó)家高等學(xué)校的法律地位

1、大陸法系國(guó)家高等學(xué)校的法律地位

將高等學(xué)校的法律地位定位為公法人、公務(wù)法人，是同屬大陸法系國(guó)家典型代表的法國(guó)與德國(guó)的共同點(diǎn)。

公法人：根據(jù)公法規(guī)定成立的法人，它是以公共事業(yè)為目的，能作為公共權(quán)利主體形式公共權(quán)利課以義務(wù)的組織。

2、普通法系國(guó)家高等學(xué)校的法律地位

英國(guó)政府對(duì)不同高等學(xué)校法律地位有明顯區(qū)分：

（1）高等學(xué)校是依法設(shè)立的，或者是通過(guò)國(guó)王特許狀建立的自治團(tuán)體，那它就被作為法定公共機(jī)構(gòu)對(duì)待，具有公法人的法律地位，此時(shí)，高等學(xué)校的活動(dòng)必須符合“自然正義”這一行政法基本原則的要求。

（2）如果高等學(xué)校只是依章程或私自設(shè)立的，學(xué)校內(nèi)部的法律關(guān)系的調(diào)整便完全取決于有關(guān)契約的規(guī)定，高等學(xué)校的管理相對(duì)人如學(xué)生、教師等的法律救濟(jì)手段，只能是禁制令、宣告令或損害賠償?shù)绕胀ň葷?jì)方式。美國(guó)的公立高等學(xué)校的法律地位主要有如下三種類型：

（1）公立高等學(xué)校屬于政府機(jī)構(gòu)

（2）公立高等學(xué)校屬于公共的信托機(jī)構(gòu)（3）憲法上的自治大學(xué)

綜上所述，美國(guó)的公立高等學(xué)校一般被作為公共機(jī)構(gòu)對(duì)待。從其是否具有獨(dú)立的法律地位的角度看，它們又分為具有法人地位和不具有法人地位兩種情況。但目前各州憲法或法律原則上皆認(rèn)為公立大學(xué)為法人。

三、我國(guó)高等學(xué)校的法律地位

（1）事業(yè)單位法人——高校的民事主體法律地位

（2）法律、法規(guī)授權(quán)的組織——高校的行政主體法律地位

將高等學(xué)校僅僅定位于事業(yè)單位法人或法律、法規(guī)授權(quán)的組織的積極意義：

首先，事業(yè)單位法人的定位表明高等學(xué)校具有民事主體的法律地位，在民事活動(dòng)中依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

其次，事業(yè)單位法人的定位還表明高等學(xué)校具有行政相對(duì)人的法律地位，在國(guó)家行政管理過(guò)程中應(yīng)依法履行有關(guān)行政法上的義務(wù)，同時(shí)享有作為行政相對(duì)人的有關(guān)權(quán)利。

再次，法律、法規(guī)授權(quán)的組織的定位，則表明高等學(xué)校還具有行政主體的法律地位。作為行政主體，高等學(xué)校在學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)科研等內(nèi)部管理工作中，依法享有對(duì)教師、學(xué)生的違紀(jì)處分權(quán)力，決定是否頒發(fā)畢業(yè)證和學(xué)位證的權(quán)力。

第九講

高等學(xué)校的設(shè)立

一、設(shè)立高等學(xué)校的基本原則

《高等教育法》第24條：

（1）符合國(guó)家高等教育發(fā)展規(guī)劃（2）符合國(guó)家利益和社會(huì)公共利益（3）不得以營(yíng)利為目的

二、設(shè)立高等學(xué)校的條件

1、設(shè)立高等學(xué)校的基本條件 《教育法》第26條：“設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，必須具備下列基本條件：（1）有組織機(jī)構(gòu)和章程（2）有合格的教師

（3）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等（4）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源

（二）設(shè)立不同類別的高等學(xué)校的特殊條件（1）大學(xué)的特殊條件（2）學(xué)院的特殊條件

（3）高等?？茖W(xué)校的特殊條件（4）高等職業(yè)學(xué)校的特殊條件

三、設(shè)立高等學(xué)校的程序

為了使高等學(xué)校的設(shè)立符合國(guó)家高等教育發(fā)展規(guī)劃的要求，根據(jù)《高等教育法》的規(guī)定，高等學(xué)校的設(shè)立需要經(jīng)過(guò)舉辦者的申請(qǐng)和教育行政主管部門的審批兩個(gè)階段。

第十講

高等學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)

一、高等學(xué)校的權(quán)利

1、高等學(xué)校作為一般民事主體的權(quán)利（1）高等學(xué)校的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)（2）高等學(xué)校的債權(quán)（3）高等學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（4）高等學(xué)校的人身權(quán)

2、作為高等教育事業(yè)法人的特有權(quán)利

通常又被稱為高等學(xué)校的辦學(xué)權(quán)或辦學(xué)自主權(quán)?！督逃ā芬?guī)定的權(quán)利：（1）按照章程自主管理。（2）組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)。（3）招收學(xué)生或者其他受教育者。

（4）對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。（5）對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)。

（6）聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。（7）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)。

（8）拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉。（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利?！陡叩冉逃ā芬?guī)定的權(quán)利（1）招生權(quán)。

（2）專業(yè)設(shè)置權(quán)。（3）教學(xué)權(quán)。（4）科學(xué)研究權(quán)。（5）對(duì)外交往權(quán)。（6）校內(nèi)人事權(quán)。（7）財(cái)產(chǎn)權(quán)。

3、高等學(xué)校教育自主權(quán)的性質(zhì)

從高等教育法律關(guān)系的角度來(lái)看，我國(guó)《教育法》和《高等教育法》實(shí)際上主要調(diào)整著兩個(gè)方面的法律關(guān)系：

（1）高等學(xué)校與有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)之間的法律關(guān)系。-高校處于行政相對(duì)人的地位，《教育法》和《高等教育法》規(guī)定的權(quán)利可以按照通常意義理解，類似于公民權(quán)利的性質(zhì)，可要求國(guó)家新政機(jī)關(guān)給予尊重和維護(hù)。（2）高等學(xué)校與教師、學(xué)生之間的法律關(guān)系。-高校處于行政主體的地位，《教育法》和《高等教育法》規(guī)定的權(quán)利應(yīng)理解為行政權(quán)力，行使這些權(quán)力時(shí)，師生有遵守和服從的義務(wù)。

4、高等學(xué)校對(duì)司法審查的回應(yīng)

（1）高校應(yīng)成為行政法治原則的實(shí)踐者和示范者，自覺(jué)接受司法審查的檢驗(yàn)和監(jiān)督。

（2）高校應(yīng)做實(shí)踐正當(dāng)程序原則的先行者，與司法審查機(jī)構(gòu)一道推動(dòng)我國(guó)行政法治進(jìn)步。

（3）在加強(qiáng)對(duì)高校教育管理行為司法審查的同時(shí)，司法機(jī)關(guān)不能過(guò)度干預(yù)。

二、高等學(xué)校的義務(wù)

1、《教育法》規(guī)定的高校義務(wù)

《教育法》第29條規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)（包括高校）應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（1）遵守法律、法規(guī)

（2）貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量（3）維護(hù)受教育者，教師及其他職工的合法權(quán)益

（4）以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解其學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利

（5）遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目（6）依法接受監(jiān)督

2、《高等教育法》規(guī)定的義務(wù)

《高等教育法》對(duì)高等學(xué)校特別規(guī)定的義務(wù)，主要有以下幾條：（1）招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生（2）面向社會(huì)、依法辦學(xué)（3）實(shí)施繼續(xù)教育

（4）開(kāi)展教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)（5）接受監(jiān)督和評(píng)估（6）進(jìn)行人員考核

（7）提供就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)（8）按照規(guī)定管理使用學(xué)費(fèi)（9）依法管理財(cái)務(wù)

第十一講

高等學(xué)校內(nèi)部管理

一、我國(guó)高等學(xué)校內(nèi)部管理體制的歷史變遷

（1）“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”時(shí)期（1950-1956年）（2）“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制”時(shí)期（1958-1977年）（3）新的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的探索時(shí)期（1976-1988年）（4）黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制時(shí)期（1989年以來(lái)）

二、我國(guó)高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制

1、公辦高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制（1）黨委領(lǐng)導(dǎo)（2）校長(zhǎng)行政

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要求正確處理好學(xué)校黨委和校長(zhǎng)的相互關(guān)系。在黨委和行政的關(guān)系上，黨委起主導(dǎo)作用：一方面，黨委要充分行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的全面工作；另一方面，黨委又要充分調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)和其他行政領(lǐng)導(dǎo)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，大力支持校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。（3）教授治學(xué)

（4）民主管理和監(jiān)督

2、民辦高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制

（1）民辦高等學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)——理事會(huì)、董事會(huì)

由舉辦者或其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等組成；5人以上；設(shè)理事長(zhǎng)或董事長(zhǎng)1人；其中1/3以上的理事或董事應(yīng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。（2）民辦高等學(xué)校的執(zhí)行機(jī)構(gòu)——校長(zhǎng)

3、公辦高等學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革

《高等教育法》確立了我國(guó)目前的公辦高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制——黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

這種制度的不足和需要完善之處，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)之間的關(guān)系有待進(jìn)一步明晰；

（2）高等學(xué)校的行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系不夠科學(xué)，學(xué)術(shù)權(quán)力普遍沒(méi)

有受到應(yīng)有的重視等。

學(xué)者們提出了的改革方案：

首先，應(yīng)正確理解黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)之間的關(guān)系，應(yīng)認(rèn)識(shí)到它們之間實(shí)際上是高等學(xué)校內(nèi)部的政治權(quán)力和行政權(quán)力之間的關(guān)系。

其次，要認(rèn)真解決我國(guó)高等學(xué)校行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力嚴(yán)重失衡問(wèn)題，加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在大學(xué)權(quán)力體系中的地位和作用。第三，通過(guò)建章立制明確學(xué)術(shù)委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織的職權(quán)及其活動(dòng)規(guī)則。第十二講 高等學(xué)校教師的法律地位

一、高等學(xué)校教師的法律概念

《教育法》中的“教師”是指“在學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中擔(dān)任教育教學(xué)工作的專業(yè)人員”?！督處煼ā分械摹敖處煛笔侵浮奥男薪逃虒W(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書(shū)育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命”（《教師法》第3條）。

從這兩個(gè)規(guī)定可以看出，教師的法律概念至少具有四個(gè)方面的含義：（1）履行教育教學(xué)、教書(shū)育人職責(zé)是教師的職業(yè)特征，只有直接承擔(dān)教育教學(xué)工作職責(zé)的人，才具備教師的基本條件。

（2）專業(yè)人員是教師的身份特征，教師是一種從事專門職業(yè)活動(dòng)的專業(yè)人員。

（3）教師必須具備專門規(guī)定的從事教育教學(xué)活動(dòng)的資格，符合特定的要求。

（4）教師必須從教于各級(jí)各類學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)。普通高等學(xué)校屬于各級(jí)各類學(xué)校的范疇。

理解：狹義：指高等學(xué)校專門從事教育教學(xué)工作的專業(yè)人員；廣義：高等學(xué)校的教師、管理人員和教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員。

二、高校教師與政府及學(xué)校的法律關(guān)系

1、高等學(xué)校教師的法律地位

是指以法律形式規(guī)定的高等學(xué)校教師在各種社會(huì)關(guān)系中的位置。這主要涉及到高校教師與政府、高校教師與學(xué)校等的關(guān)系，以及高校教師的權(quán)利與義務(wù)等。

2、高校教師與政府及學(xué)校的法律關(guān)系

（1）從高校教師與政府的關(guān)系看，在世界范圍內(nèi)，不同國(guó)家、不同類型學(xué)校教師的身份有所不同，大致有三種類型:公務(wù)員、雇員、公務(wù)員兼雇員。

從我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)范來(lái)看，教師與政府的關(guān)系是由教育行政法律規(guī)范調(diào)整的教育行政關(guān)系。政府居于主導(dǎo)，教師服從。

（2）從高校教師與學(xué)校的關(guān)系看，教師與學(xué)校的關(guān)系因教師任用形式的不同而不同。

分配制：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)； 聘任制：平等、資源為基礎(chǔ)的民事法律關(guān)系。

三、高等學(xué)校教師的作用

（一）文化科學(xué)知識(shí)的傳播者

1．高校教師通過(guò)文化科學(xué)知識(shí)的傳播保持著人類自身的延續(xù) 2．高校教師通過(guò)文化科學(xué)知識(shí)的傳遞培養(yǎng)著人的勞動(dòng)實(shí)踐能力

（二）大學(xué)生身心發(fā)展的引路人

1．高校教師通過(guò)教學(xué)活動(dòng)指導(dǎo)著學(xué)生的身心發(fā)展 2．高校教師通過(guò)自身的品行影響著學(xué)生的道德進(jìn)步

（三）科學(xué)研究的生力軍

1．高校教師通過(guò)科學(xué)研究促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高和科學(xué)技術(shù)的繁榮 2．高校教師通過(guò)科學(xué)研究推動(dòng)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

第十三講 高校教師的權(quán)利與義務(wù)

一、高校教師的權(quán)利

（1）教育自由權(quán)。（2）學(xué)術(shù)研究權(quán)。（3）督導(dǎo)權(quán)。

（4）獲取報(bào)酬待遇權(quán)?！督處煼ā返诹聦ｉT對(duì)教師待遇作了具體規(guī)定。

包括：工資；住房；醫(yī)療保??；養(yǎng)老保險(xiǎn)（5）民主管理權(quán)（6）接受繼續(xù)教育權(quán)

二、高校教師的義務(wù)

（1）遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德及為人師表的義務(wù)（2）完成教育教學(xué)任務(wù)的義務(wù)

（3）對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育的義務(wù)（4）促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的義務(wù)（5）保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的義務(wù)

（6）提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)水平的義務(wù)

三、高校教師權(quán)利和義務(wù)的特點(diǎn)及保障措施

高校教師行使權(quán)利和義務(wù)需要一定的物質(zhì)條件保障。

各級(jí)人民政府、教育行政部門、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)；社會(huì)

四、高校教師的權(quán)利救濟(jì)

1、高校教師權(quán)利救濟(jì)的含義

權(quán)利救濟(jì)是司法力量對(duì)權(quán)利的救濟(jì)，即通過(guò)法律方式及其“類法律方式”對(duì)權(quán)利沖突的解決。

2、高校教師權(quán)利救濟(jì)的特征

（1）高校教師權(quán)利救濟(jì)以其權(quán)利受到損害為其存在的前提，如果權(quán)利沒(méi)有受到損害，也就無(wú)所謂權(quán)利救濟(jì)；

（2）高校教師權(quán)利救濟(jì)具有彌補(bǔ)性，即通過(guò)權(quán)利救濟(jì)，可以使受損害的權(quán)利得到彌補(bǔ)或者被破壞的法律關(guān)系得到恢復(fù)；

（3）高校教師權(quán)利救濟(jì)的根本宗旨是保障其合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和保證法律義務(wù)的履行。

3、高校教師權(quán)利救濟(jì)的途徑

教育法律救濟(jì)屬于行政救濟(jì)，主要包括行政復(fù)議和行政訴訟制度。針對(duì)高校教師而言，還有一種特殊的法律救濟(jì)制度，即教師申訴制度。

4、教師申訴制度的含義

高校教師申訴制度，是指高校教師對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門作出的處理決定不服，或?qū)η址钙錂?quán)益的行為，依照《教師法》的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度。

教師申訴制度來(lái)源于教師法的有關(guān)規(guī)定。它是由教師法最先確立的一項(xiàng)保障教師與教育教學(xué)有關(guān)的權(quán)利的法律救濟(jì)手段。教師申訴制度的具體內(nèi)容：

5、高校教師申訴制度中的主體與客體

申訴主體是合法權(quán)益受到侵害的高校教師本人，特殊情況也可委托他人行使。委托代理人按照委托人的意愿進(jìn)行申訴，委托人直接承擔(dān)法律責(zé)任。申訴人不止一個(gè)的，如解決相同問(wèn)題，可以聯(lián)合起來(lái)選出代表進(jìn)行申訴。代表申訴的性質(zhì)與委托申訴的性質(zhì)相同，代表人應(yīng)該按委托人的意愿進(jìn)行申訴，代表人直接承擔(dān)法律責(zé)任。

申訴的客體即被申訴的主體，主要指教師所在學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)，以及當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門。

6、申訴的范圍

（1）教師認(rèn)為學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的，可以提出申訴。

（2）教師對(duì)學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理決定不服的，可以提出申訴。（3）教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)部門侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的，可以提出申訴。

7、申訴的形式

教師應(yīng)以遞交申訴書(shū)的書(shū)面形式向行政機(jī)關(guān)申訴。

8、申訴的管轄

高校教師申訴的管轄，是指行政機(jī)關(guān)之間受理高校教師申訴案件的分工和權(quán)限。教師申訴制度的管轄主要有 ：

（1）隸屬管轄：教師提出申訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)向該學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)所隸屬的教育行政主管部門提出申訴。

（2）地域管轄：即沒(méi)有直接隸屬關(guān)系的學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)中的教師提出申訴時(shí)，按照教育行政部門的管理權(quán)限，由當(dāng)?shù)刂鞴艿慕逃姓块T受理。社會(huì)力量辦學(xué)的高等學(xué)校教師的申訴，由省級(jí)以上高等教育主管部門或計(jì)劃單列市的高等教育主管部門管轄。

（3）選擇管轄：即教師在兩個(gè)或兩個(gè)以上有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)之間選擇一個(gè)提起申訴。對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門的申訴，申訴人可以在同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府的有關(guān)部門選擇受理的機(jī)關(guān)。申訴人可以本著及時(shí)、便利和業(yè)務(wù)比較對(duì)口的原則選擇受理機(jī)關(guān)。

（4）移送管轄：即行政機(jī)關(guān)對(duì)不屬于其管轄范圍的申訴案件，應(yīng)當(dāng)移送給有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)辦理，同時(shí)告知申訴人。

9、申訴的程序

教師申訴制度由申訴提出、受理和處理三個(gè)環(huán)節(jié)組成，并依次序進(jìn)行。（1）教師提出申訴，提交書(shū)面形式的申訴書(shū)。

（3）主管的教育行政部門接到申訴書(shū)后，應(yīng)對(duì)申訴人的資格和申訴的條件進(jìn)行審查，分別不同情況做出受理。

（3）行政機(jī)關(guān)對(duì)受理的申訴案件，進(jìn)行全面的調(diào)查核實(shí)．根據(jù)不同情況，分別作出相應(yīng)規(guī)定。

第十四講 高等學(xué)校教師管理的相關(guān)制度

一、高校教師資格制度

1、教師資格的條件

（1）國(guó)籍要求：必須是中國(guó)公民，即具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的公民；（2）思想素養(yǎng)要求：具有良好思想政治覺(jué)悟和較高職業(yè)道德修養(yǎng)；（3）業(yè)務(wù)能力要求：教育教學(xué)能力；

（4）學(xué)歷要求：取得高校教師資格，應(yīng)具備研究生或大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷；不具備者，必須通過(guò)國(guó)家教師資格考試。

2、教師資格的認(rèn)定

根據(jù)《教師資格條例》和《實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)認(rèn)定教師資格主要包括了解信息、準(zhǔn)備材料、個(gè)人申請(qǐng)、材料初審、教育教學(xué)能力考查、認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織等六個(gè)主要流程。

3、高校教師資格申請(qǐng)的特殊要求

（1）高等學(xué)校教師資格主要是根據(jù)高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的需要認(rèn)定。對(duì)個(gè)人而言，只有在某高校準(zhǔn)備聘任某人擔(dān)任教師工作時(shí)，該人才能申請(qǐng)認(rèn)定高等學(xué)校教師資格。

（2）有些高等學(xué)校受學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門委托，可以認(rèn)定準(zhǔn)備聘用在本校任教的人員的高等學(xué)校教師資格。當(dāng)前，只有擬受聘擔(dān)任高等學(xué)校教師工作的人員才能申請(qǐng)認(rèn)定高等學(xué)校教師資格。申請(qǐng)高等學(xué)校教師資格的還需提供高等學(xué)校教師擬聘任證明。

4、教師資格的禁止和喪失 《教師法》第14條：“受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格，已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格?！?另外，根據(jù)《教師資格條例》的規(guī)定，對(duì)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門或受委托的高校撤銷其教師資格：第一，弄虛作假，騙取教師資格的；第二，品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

二、高校教師職業(yè)制度

1、高校教師職務(wù)制度的法律規(guī)定

《高等教育法》規(guī)定了高等學(xué)校教師職務(wù)設(shè)四級(jí)：助教、講師、副教授、教授。

高等學(xué)校教師職務(wù)的基本條件，根據(jù)《高等教育法》第47條規(guī)定，包括以下方面：

（1）取得高等學(xué)校教師資格；

（2）系統(tǒng)地掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)理論；

（3）具備相應(yīng)職務(wù)的教育教學(xué)能力和科學(xué)研究能力；（4）承擔(dān)相應(yīng)職務(wù)的課程和規(guī)定課時(shí)的教學(xué)任務(wù)。

教授、副教授除應(yīng)當(dāng)具備以上基本任職條件外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)本學(xué)科具有系統(tǒng)而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和比較豐富的教學(xué)、科學(xué)研究經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)成績(jī)顯著，論文或著作達(dá)到較高水平或者有突出的教學(xué)、科學(xué)研究成果。高等學(xué)校教師職務(wù)的具體任職條件由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

2、高校教師職務(wù)制度的法律解讀

（1）從職務(wù)評(píng)審主體資格看，高校教師職務(wù)的評(píng)審主體是行政主體（2）從權(quán)力性質(zhì)看，高校教師職稱的評(píng)審行為是行政權(quán)而非內(nèi)部管理權(quán)（3）從法律效果看，教師職務(wù)評(píng)審行為具有行政法律意義

三、高校教師聘任制度

1、高校教師聘任制度的法律規(guī)定 《教師法》第17條規(guī)定：“學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行教師聘任制。教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則，由學(xué)校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。實(shí)施教師聘任制的步驟、辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定?！?/p>

《高等教育法》第48條規(guī)定：“高等學(xué)校實(shí)行教師聘任制。教師已具備評(píng)定任職條件，由高等學(xué)校按照教師職務(wù)的職責(zé)、條件和任期聘任。高等學(xué)校的教師的聘任，應(yīng)當(dāng)遵循雙方平等自愿的原則，由高等學(xué)校校長(zhǎng)與受聘教師簽訂聘任合同?！?第49條規(guī)定：“高等學(xué)校的管理人員，實(shí)行教育職員制度。高等學(xué)校的教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度?！备鶕?jù)這些法律規(guī)定，在不違反法律和行政法規(guī)的基礎(chǔ)上，按照平等自愿的原則，訂立教師聘任合同。

2、高校教師聘任制度的內(nèi)涵

1986年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》指出：“建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置專業(yè)技術(shù)工作崗位，規(guī)定明確的職責(zé)和任職條件，在定編定員的基礎(chǔ)上，明確高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例；由行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過(guò)評(píng)審委員會(huì)評(píng)定的、符合相應(yīng)條件的專業(yè)技術(shù)人員中聘任；有一定的任期，在任職期間領(lǐng)取專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資?！?/p>

3、高校教師聘任制度的要求（1）科學(xué)設(shè)崗、按崗聘任（2）公開(kāi)招聘、嚴(yán)格聘任（3）加大聘后管理力度

四、高校教師繼續(xù)教育制度

1、高校教師繼續(xù)教育制度的4種形式：（1）教材培訓(xùn)；（2）職后補(bǔ)償性學(xué)歷教育；（2）課程內(nèi)容及教學(xué)方法研討；（4）高校教師職務(wù)培訓(xùn)。

2、高校教師繼續(xù)教育制度的詳細(xì)內(nèi)容

國(guó)家教委于1996年4月，正式發(fā)布了《高等學(xué)校教師培訓(xùn)工作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》），首次以法規(guī)的形式規(guī)范高校教師培訓(xùn)工作行為，從而為高校教師培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展提供了可靠的法律與政策上的保障?！兑?guī)程》的發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)高校教師繼續(xù)教育工作從此走上了規(guī)范化、制度化的道路。在高校師資隊(duì)伍建設(shè)工作中，具有里程碑性質(zhì)的重大意義。

《規(guī)程》主要明確了如下五個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）明確了高校教師培訓(xùn)工作的性質(zhì)、方針、原則與目標(biāo)。

（2）對(duì)培訓(xùn)的組織與職責(zé)作了具體規(guī)定，明確了各級(jí)教育行政部門和高等學(xué)校以及有關(guān)培訓(xùn)中心的職責(zé)。

（3）從權(quán)利與義務(wù)的角度明確了不同職務(wù)教師的培訓(xùn)形式和規(guī)范要求。（4）對(duì)培訓(xùn)的考核與管理作了具體規(guī)定。（5）明確了培訓(xùn)的保障與有關(guān)待遇。

第十五講

高等學(xué)校學(xué)生的法律地位

一、高等學(xué)校學(xué)生的法律地位概說(shuō)

高等學(xué)校學(xué)生的法律地位基本上體現(xiàn)于高等學(xué)校學(xué)生與其所就讀的高等院校的關(guān)系。

二、高等學(xué)校與其學(xué)生之間法律關(guān)系的主要觀點(diǎn)

1、行政法律關(guān)系說(shuō)

這一說(shuō)觀點(diǎn)于高等院校屬于法律法規(guī)授權(quán)的行政主體展開(kāi)討論，主張高等院校與其學(xué)生之間的法律關(guān)系屬于行政法律關(guān)系。以是否可訴為標(biāo)準(zhǔn)，該說(shuō)尚可細(xì)分為二：（1）特別權(quán)力關(guān)系說(shuō)

（2）外部行政法律關(guān)系說(shuō)

2、民事法律關(guān)系說(shuō)

這一觀點(diǎn)共同主張高等院校與其學(xué)生之間屬于平等主體，所形成的法律關(guān)系理應(yīng)是民事法律關(guān)系，而且屬于充分尊重意志自由的契約關(guān)系，形成教育契約說(shuō)。

3、教育法律關(guān)系說(shuō)

教育法律關(guān)系說(shuō)的基本觀點(diǎn)是：由教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的、表現(xiàn)為特定教育主體之間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系是一種特殊社會(huì)關(guān)系，它以相應(yīng)的教育法律、法規(guī)的存在或出臺(tái)為前提，是一種獨(dú)立存在的、全新的法律關(guān)系。

三、我國(guó)高等學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系界定

我國(guó)高等學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系是一種混合關(guān)系，最基本的是行政法律關(guān)系，其次在某些領(lǐng)域還存在著民事法律關(guān)系。

四、我國(guó)高等學(xué)校與學(xué)生之間法律關(guān)系的具體表現(xiàn)

1、行政法律關(guān)系的具體表現(xiàn)

高校根據(jù)有關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定，可以對(duì)其學(xué)生進(jìn)行管理而形成行政法律關(guān)系。具體表現(xiàn)主要如下：

（1）學(xué)籍管理產(chǎn)生的法律關(guān)系

（2）頒發(fā)學(xué)業(yè)證書(shū)產(chǎn)生的法律關(guān)系（3）檔案管理產(chǎn)生的法律關(guān)系

（4）獎(jiǎng)懲產(chǎn)生的法律關(guān)系

（5）教育教學(xué)安排管理產(chǎn)生的法律關(guān)系

2、民事法律關(guān)系的具體表現(xiàn)

（1）校園設(shè)施提供與使用產(chǎn)生的法律關(guān)系

（2）后勤服務(wù)產(chǎn)生的法律關(guān)系

（3）侵權(quán)賠償產(chǎn)生的法律關(guān)系

第十六講

高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利義務(wù)

一、高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)概說(shuō)

高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利主要是指高等學(xué)校學(xué)生基于其學(xué)生的身份而依法享有的權(quán)利，高等學(xué)校學(xué)生的義務(wù)亦是指高等學(xué)校學(xué)生基于其學(xué)生的身份而依法承當(dāng)?shù)牧x務(wù)。

二、高等學(xué)校學(xué)生權(quán)利的主要內(nèi)容

依據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第5條的明確規(guī)定，普通高等學(xué)校學(xué)生在校期間依法享有下列權(quán)利：

1、作為受教育者享有的權(quán)利

（1）參加學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動(dòng)，使用學(xué)校提供的教育教學(xué)資源；

（2）參加社會(huì)服務(wù)、勤工助學(xué)，在校內(nèi)組織、參加學(xué)生團(tuán)體及文娛體育等活動(dòng)；

（3）申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金及助學(xué)貸款；

（4）在思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)等方面獲得公正評(píng)價(jià)，完成學(xué)校規(guī)定學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)；

（5）對(duì)學(xué)校給予的處分或者處理有異議，向?qū)W校、教育行政部門提出申訴；對(duì)學(xué)校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。歸納起來(lái)，《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》所確定的高校學(xué)生權(quán)利為：參加教育教學(xué)權(quán)、開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)權(quán)、獲得行政獎(jiǎng)勵(lì)以及行政物質(zhì)幫助權(quán)、獲得公正評(píng)價(jià)以及學(xué)業(yè)證書(shū)權(quán)、獲得救濟(jì)權(quán)，法定其他權(quán)利。

2、作為自然人享有的權(quán)利

（1）高等學(xué)校學(xué)生在民事法律關(guān)系中所享有的權(quán)利 人身權(quán)；財(cái)產(chǎn)權(quán)；救濟(jì)權(quán)。

（2）學(xué)生在行政法律關(guān)系中所享有的權(quán)利 高校入學(xué)權(quán)。

參加教育教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利。參與有益活動(dòng)權(quán)。獲得行政物質(zhì)幫助權(quán) 獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)。獲得學(xué)業(yè)證書(shū)的權(quán)利。獲得救濟(jì)的權(quán)利。

法定其他權(quán)利。綜合學(xué)界論述，大致有以下幾項(xiàng)： ①知情權(quán)。

②陳訴、申辯權(quán)。

三、高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)履行的義務(wù)

1、法律規(guī)定的義務(wù)

根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第6條規(guī)定，高校學(xué)生在校期間依法履行下列義務(wù)：

（1）遵守憲法、法律、法規(guī)；（2）遵守學(xué)校管理制度；

（3）努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定學(xué)業(yè)；

（4）按規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用，履行獲得貸學(xué)金及助學(xué)金的相應(yīng)義務(wù)；（5）遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

2、在法律關(guān)系中應(yīng)履行的義務(wù)

（1）學(xué)生在民事法律關(guān)系中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)

學(xué)生有愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，保護(hù)校園公共設(shè)施的義務(wù)。按時(shí)繳費(fèi)的義務(wù)。民事賠償義務(wù)。

（2）學(xué)生在行政法律關(guān)系中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù) 遵守法律與校規(guī)的義務(wù)。接受學(xué)校監(jiān)督的義務(wù)。努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定學(xué)業(yè)

遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。其他義務(wù)。

第十七講

高等學(xué)校學(xué)生的管理制度

一、高校學(xué)生管理制度概述

1、高校學(xué)生管理中存在的問(wèn)題

有學(xué)者指出，在高校教育管理實(shí)踐中，忽視、漠視、侵犯學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而造成大學(xué)生權(quán)利的失落，并將其主要表現(xiàn)列為：（1）高校管理者濫用權(quán)力侵犯學(xué)生的合法權(quán)利；（2）高校教師固守“師道尊嚴(yán)”，忽視或侵犯了學(xué)生的合法權(quán)利；

（3）高校與其學(xué)生之間缺乏必要的溝通渠道，學(xué)生的合法權(quán)利得不到充分體現(xiàn)。

我們認(rèn)為，高校教育管理所存在的問(wèn)題遠(yuǎn)非上述總結(jié)所能概括，新形勢(shì)下其所面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題將導(dǎo)致更多問(wèn)題產(chǎn)生。

2、當(dāng)下高校學(xué)生管理面臨的新問(wèn)題與挑戰(zhàn)

（1）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展使學(xué)生管理體制面臨新考驗(yàn)；（2）信息化技術(shù)的發(fā)展和普及給傳統(tǒng)學(xué)生管理帶來(lái)新的問(wèn)題；（3）全球化的迅猛發(fā)展給高校學(xué)生管理工作提出了更高的要求；（4）學(xué)分制和彈性學(xué)制的實(shí)施使學(xué)生教育管理面臨新的變革；

（5）高校新區(qū)建設(shè)和高校后勤社會(huì)化給學(xué)生管理工作帶來(lái)新的問(wèn)題。

3、依法治校的含義

依法治校就是依照法定的職權(quán)與程序?qū)W(xué)校事務(wù)進(jìn)行處理，而高等學(xué)校的依法治校就是法治對(duì)高校學(xué)生管理的集中要求與反應(yīng)。

4、依法治校的必然性

依法治校則是依法治國(guó)、依法治教的重要組成部分，換言之，依法治校成為我國(guó)高等學(xué)校的必然選擇。理由大致有：

（1）依法治校是自覺(jué)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要

（2）依法治校是適應(yīng)全球化和wto規(guī)則的需要

（3）依法治校是適應(yīng)國(guó)家高等教育改革目標(biāo)的要求

（4）依法治校是構(gòu)建和諧學(xué)校的必由之路

5、高校學(xué)生管理法制化的法律基礎(chǔ)

目前，我國(guó)高校學(xué)生管理法制化的法律基礎(chǔ)業(yè)已具備：

（1）依法治國(guó)方略的確立和實(shí)施為高校學(xué)生管理法制化提供了強(qiáng)大的輿論支持和觀念基礎(chǔ)；

（2）教育法律體系的進(jìn)一步完善為高校學(xué)生管理法制化提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；

（3）教育執(zhí)法、司法水平的提高和教育法制監(jiān)督體系的健全為高校學(xué)生管理法制化提供了有力的制度保證；

（4）大學(xué)生權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)為高校學(xué)生管理法制化提供了環(huán)境保障。

6、高校學(xué)生管理法制化的基本途徑（1）樹(shù)立法制觀念；（2）完善立法體系；（3）改革管理體制；（4）嚴(yán)格依法辦事。

二、高等學(xué)校校規(guī)的制定

1、高校校規(guī)的內(nèi)涵

高校校規(guī)不屬于法的范疇。但其作為高校內(nèi)部管理規(guī)范，屬于自治規(guī)則，在一定情形下可被認(rèn)為是對(duì)法律規(guī)范的一種補(bǔ)充或完善，對(duì)于完善高校管理工作，推行依法治校具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2、高校校規(guī)制定的依據(jù)

高校制定校規(guī)的權(quán)力源于法律的授權(quán)： 首先，《教育法》第28條之規(guī)定，學(xué)校擁有按照章程自主管理等九項(xiàng)權(quán)利； 其次，《高等教育法》在其第四章至第六章的規(guī)定也明確了高校擁有制定招生方案和調(diào)節(jié)系科招生比例的辦學(xué)自主權(quán)。

3、高校校規(guī)制定的規(guī)則

從行政行為合法性要求來(lái)看，高校校規(guī)的制定必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，不得與其相抵觸。不得與法律相抵觸就成為高校校規(guī)制定的基本規(guī)則，其主要內(nèi)容為：

（1）高校校規(guī)的內(nèi)容不得與法律規(guī)范相抵觸

（2）高校校規(guī)制定程序滿足一定程序要求

三、違紀(jì)學(xué)生處理制度

1、我國(guó)高校違紀(jì)學(xué)生處理制度存在的問(wèn)題

（1）高校學(xué)生處分權(quán)的法律定位偏低（2）高校學(xué)生處分權(quán)行使程序不規(guī)范（3）高校學(xué)生處分救濟(jì)制度不健全

2、高校違紀(jì)學(xué)生處分的性質(zhì)認(rèn)定

高校對(duì)其違紀(jì)學(xué)生的處分權(quán)屬于行政處罰。

3、高校處分違紀(jì)學(xué)生應(yīng)遵循的基本規(guī)則

結(jié)合《行政處罰法》等的相關(guān)規(guī)定與行政行為基本理論，高校對(duì)其違紀(jì)學(xué)生的處分行為所應(yīng)遵循的基本規(guī)則為：（1）處分依據(jù)合法

（2）處分主體合法

（3）處分內(nèi)容合法

（4）處分程序合法

4、高等學(xué)校違紀(jì)學(xué)生的處理程序：（1）立案。（2）調(diào)查。

（3）告知處理的事實(shí)與理由。

（4）聽(tīng)取擬被處理學(xué)生的陳述與申辯。（5）作出處理決定。

（6）送達(dá)處理決定書(shū)并備案。

四、學(xué)籍管理制度

1、取得制度

2、考核制度

3、變更制度

4、消滅制度。依據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，消滅高校學(xué)生學(xué)籍的途徑主要有兩種：退學(xué)與畢業(yè)、結(jié)業(yè)與肄業(yè)。（1）退學(xué)

（2）畢業(yè)、結(jié)業(yè)與肄業(yè)

五、受教育權(quán)益救濟(jì)制度

1、申訴制度的含義

申訴制度是指高校學(xué)生在其受教育權(quán)益被侵害時(shí)依法定程序向校內(nèi)學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出請(qǐng)求，要求重新處理的制度。該制度具有法定性、專門性和非訴訟性特點(diǎn)的基本特征。

2、高校學(xué)生申訴制度的內(nèi)容：

（1）申請(qǐng)人。學(xué)生申訴制度的申訴人是指不服學(xué)校處分或認(rèn)為學(xué)校侵犯了其合法權(quán)益的接受普通高等學(xué)歷教育的研究生和本科、?？萍案呗殞W(xué)生。

（2）被申訴人。學(xué)生申訴制度的被申訴人是指相對(duì)于申訴人作出不利處分的學(xué)校或侵犯了其合法權(quán)利的學(xué)?；蚪處?。

（3）可申訴事項(xiàng)范圍。根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第5條規(guī)定：“學(xué)生在校期間對(duì)學(xué)校給予的處分或處理有異議，有權(quán)向?qū)W?；蛘呓逃姓块T提出申訴；對(duì)學(xué)校、教職工侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟”。（4）申訴的受理機(jī)構(gòu)?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》要求學(xué)校成立處理學(xué)生申訴案件的專門機(jī)構(gòu)——學(xué)生申訴處理委員會(huì)，并就其組成予以具體規(guī)定：“由學(xué)校負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表組成”。為體現(xiàn)公平，組成人員的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)合理，且應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的任期制度和按比例定期改選制度。

（5）申訴程序。這是申訴制度付諸實(shí)踐的重要保證。其主要內(nèi)容為： 申訴申請(qǐng)。

申訴受理預(yù)處理。決定書(shū)的送達(dá)。

3、高校學(xué)生申訴制度的價(jià)值

維護(hù)高校學(xué)生合法權(quán)益；促進(jìn)高校管理的法制化進(jìn)程，推進(jìn)依法治校；有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

4、我國(guó)高校學(xué)生申訴制度存在的問(wèn)題如下：（1）申訴處理機(jī)構(gòu)和人員的行政色彩過(guò)重。（2）高校學(xué)生申訴制度的受理范圍狹窄。（3）高校學(xué)生申訴的訴后救濟(jì)途徑不暢。（4）高校學(xué)生申訴制度缺乏完備的正當(dāng)程序。（5）高校對(duì)敗訴學(xué)生普遍缺乏必要的人文關(guān)懷。

5、高校學(xué)生申訴制度的規(guī)范內(nèi)容： 一是申請(qǐng)人。二是被申訴人。三是可申訴事項(xiàng)范圍。四是申訴的受理機(jī)構(gòu)。五是申訴程序。

6、行政復(fù)議制度

行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害，依法向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，后者依據(jù)申請(qǐng)對(duì)特定的行政行為進(jìn)行審查并作出決定的活動(dòng)。

7、行政訴訟制度

行政訴訟是指公民、法人或其他組織認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害，依法向人民法院提起訴訟，人民法院依照法定程序?qū)μ囟ǖ男姓袨檫M(jìn)行審查并作出決定的司法活動(dòng)。

高等教育法規(guī)考試題庫(kù)篇三

第一章思考題

l1、簡(jiǎn)述法律的概念。1-2 法律是一種行為規(guī)范或規(guī)則，它主要用來(lái)調(diào)整人與人之間的社會(huì)關(guān)系，它關(guān)注的是人們的行為。一般認(rèn)為法是國(guó)家指定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范。

l2、簡(jiǎn)述教育法的概念。6 教育法是由國(guó)家指定或認(rèn)可，并以國(guó)家方式強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則的總稱。

l3、簡(jiǎn)述教育法的基本原則。9-11 保證教育的社會(huì)主義性質(zhì)的原則、公正性原則、教育機(jī)會(huì)平等原則、教育與宗教相分離的原則。l4、試述教育法體系的基本結(jié)構(gòu)。12—14

縱向結(jié)構(gòu)：某一相同調(diào)整內(nèi)容的教育法按照五個(gè)層級(jí)：法、法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、條例、政府規(guī)章；橫向結(jié)構(gòu)：義務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、成人教育法、教師法、民辦教育法。l5、試述我國(guó)的基本教育制度。19—24

學(xué)校教育制度、義務(wù)教育制度、成人教育制度、掃除文盲教育制度、教育考試制度、學(xué)業(yè)證書(shū)制度和學(xué)位制度、教育督導(dǎo)制度和教育評(píng)估制度。

l6、我國(guó)有哪些現(xiàn)行有效的教育法律？（書(shū)上無(wú)，講義筆記）

1980：《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》；1986：《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，2006最新修改；1993：《中華人民共和國(guó)教師法》；1995：《中華人民共和國(guó)教育法》；1996：《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》；1998：《中華人民共和國(guó)高等教育法》；2002：《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》。第二章思考題

l1、如何理解教育法制。35

一是指國(guó)家指定的有關(guān)教育的法律和制度；二是指有關(guān)教育的立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的活動(dòng)過(guò)程；三是將其理解為“依法治教”，即與民主政治制度相聯(lián)系的，按照依法治理的原則和方式來(lái)管理和規(guī)范各種教育活動(dòng)。

l2、試述教育法制的特征。36

1、有完善的法制保證貫徹國(guó)家對(duì)于教育的基本方陣、原則、明確教育的地位和作用，規(guī)定教育的根本任務(wù)，使各級(jí)各類教育的培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制、各級(jí)各類學(xué)校的規(guī)格及其基本的管理制度規(guī)范化，為教育行政管理提供明確的依據(jù)和目標(biāo)；

2、有完善的法制保障公民的受教育權(quán)利和全面發(fā)展的權(quán)利；

3、有完善的法制保障學(xué)校的教學(xué)秩序和環(huán)境，改善辦學(xué)條件，保護(hù)教師、學(xué)生的合法利益；

4、有完善的立法制度和包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)在內(nèi)的比較完善的教育法規(guī)體系；

5、有明確的法律責(zé)任規(guī)定，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，保證教育事業(yè)的健康發(fā)展；

6、有完善的法

律監(jiān)督制度；

7、有與現(xiàn)代化防治社會(huì)相適應(yīng)的法律文化，維護(hù)教育法所體現(xiàn)的價(jià)值原則。l3、結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾我婪ㄖ谓獭?4—48

l4、簡(jiǎn)述教育法與教育道德的關(guān)系。53—55（先回答各自的概念）

教育道德是人的道德性在教育活動(dòng)中的投射，但并非是所有與教育活動(dòng)相關(guān)的人的道德的簡(jiǎn)單相加，而是一個(gè)組織群體的整體道德。

教育法與教育道德相互聯(lián)系又相互區(qū)別：教育法與教育道德具有一致性：指導(dǎo)思想相同，對(duì)教育道德水平的提高都有積極意義。區(qū)別在于：教育法與教育道德的表現(xiàn)形式不同，教育法體現(xiàn)為條文，法律，而教育道德存在于教育工作的思想觀念之中；教育法與教育道德所調(diào)整的范偉不同，教育道德所調(diào)整的范偉要廣；實(shí)現(xiàn)方式不同；發(fā)展前景不同。

l5、簡(jiǎn)述教育法與教育政策的關(guān)系。51—52（先回答各自的概念）

教育政策是一個(gè)政黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的教育任務(wù)而指定的行動(dòng)準(zhǔn)則。教育法與教育政策相互聯(lián)系又有區(qū)別。

教育法與教育政策具有一致性，教育法是根據(jù)教育政策指定的。

區(qū)別在于：

1、制定機(jī)關(guān)不同；

2、范圍不同；

3、形式不同；

4、實(shí)施方式不同；

5、穩(wěn)定性不同。第三章思考題

l1、簡(jiǎn)述立法的概念 57 廣義的立法，指的是有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序制定各種具有不同法律效力的規(guī)范性文件；狹義是指國(guó)家最高權(quán)利機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)，依據(jù)法定權(quán)限和程序制定的規(guī)范性文件的活動(dòng)。l2、簡(jiǎn)述教育立法的程序。60—61

同一般法律一樣：教育法規(guī)議案的提出、審議、通過(guò)和公布。

l3、教育法的實(shí)施有哪幾種方式？ 61—62

l4、教育法律監(jiān)督的方式和種類有哪些？65—66 從監(jiān)督的主體看，可以分為國(guó)家機(jī)關(guān)的教育法律監(jiān)督和社會(huì)力量的教育法律監(jiān)督。國(guó)家機(jī)關(guān)的教育法律監(jiān)督可以分為國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)的監(jiān)督、國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；社會(huì)力量的監(jiān)督可以分為社會(huì)組織的監(jiān)督、社會(huì)輿論的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。第四章思考題

l1、簡(jiǎn)述教育行政管理體制的概念。73

教育行政管理體制是指國(guó)家對(duì)教育進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)管理的組織結(jié)構(gòu)和工作制度的總稱。

l2、簡(jiǎn)述高等教育行政行為的概念。76

是指教育行政主體在對(duì)高等教育實(shí)施行政管理活動(dòng)或行駛行政職權(quán)過(guò)程中所做出的具有法律意義的行為。l3、簡(jiǎn)述我國(guó)高等教育行政管理體制的基本內(nèi)容。75

1、人民代表大會(huì)對(duì)教育行政管理富有最高、最終的決定權(quán)和監(jiān)督責(zé)任；

2、高等教育行政管理是國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的體制；

3、國(guó)務(wù)院下設(shè)的教育行政部門是全國(guó)教育工作的主管部門，負(fù)有統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理的職責(zé)。l4、試述高等教育行政行為的合法要件。77—78 高等教育行政行為的合法要件，是指高等教育行政行為合法成立、生效所應(yīng)具備的條件和基本要素：主體合法、行政權(quán)限合法、行政行為的內(nèi)容合法、行政行為程序合法。第五章思考題

l1、簡(jiǎn)述我國(guó)高等教育的方針。90—911、高等教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，這是我國(guó)高等教育工作的總方陣；

2、高等教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，這是培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的根本途徑；

3、培養(yǎng)德、智、體等方面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，這是我國(guó)教育的根本目標(biāo)，也是我國(guó)高等教育的根本目標(biāo)。l2、試述我國(guó)高等教育的基本原則。92—941、積極發(fā)展高等教育的原則；

2、確保公民依法接受高等教育權(quán)利的原則；

3、提高高等教育質(zhì)量和效益的原則；

4、保障高等學(xué)?？茖W(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)自由的原則；

5、高等學(xué)校面向社會(huì)、依法自主辦學(xué)、實(shí)行民主管理的原則；

6、鼓勵(lì)高等學(xué)校開(kāi)展交流與協(xié)作的原則；

7、扶持和幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展高等教育的原則。l3、什么是高等教育學(xué)制？ 94

高等教育學(xué)制即高等教育的學(xué)校教育制度，它規(guī)定了各類高等學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、學(xué)習(xí)年限以及它們之間的關(guān)系與聯(lián)系等。

l4、什么是高等教育學(xué)業(yè)證書(shū)制度？97

是指經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立或者認(rèn)可的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)或者其他教育機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)。

l5、高等學(xué)校學(xué)業(yè)證書(shū)的種類有哪些？98

高等教育學(xué)業(yè)證書(shū)包括學(xué)歷證書(shū)和非學(xué)歷性的其他學(xué)業(yè)證書(shū)。第六章思考題

?

1、設(shè)立高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)的基本

條件是什么？ 108（109部分可作答案）

一、有組織機(jī)構(gòu)和章程；

二、有合格的教師；

三、有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)

備等；

四、有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

?

2、高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)有哪些權(quán)利？ 112

?

按照章程自主管理；組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；招收學(xué)生或者其他受教育者；對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)；聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉。?

3、高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？ 113—114

?

一、遵守法律、法規(guī)；

二、貫徹國(guó)家的教育方陣，執(zhí)行國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；

三、維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；

四、以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利；

五、尊重國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目；

六、依法接受監(jiān)督。?

4、簡(jiǎn)述高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制。116—117 ?

一、高等學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；

二、高等學(xué)校校長(zhǎng)的任職條件與職責(zé)。

?

5、哪些情況下學(xué)生應(yīng)予退學(xué)？ 121

?

一、學(xué)業(yè)成績(jī)未達(dá)到學(xué)校要求或在學(xué)校規(guī)定年限內(nèi)未完成學(xué)業(yè)的；

二、休學(xué)期滿，在學(xué)校規(guī)定期限內(nèi)未提出復(fù)學(xué)申請(qǐng)或者申請(qǐng)復(fù)學(xué)經(jīng)復(fù)查不合格的；

三、經(jīng)請(qǐng)假離校連續(xù)兩周未參加學(xué)校規(guī)定的教學(xué)活動(dòng)的；

四、經(jīng)學(xué)校指定醫(yī)院診斷，患有疾病活著意外傷殘無(wú)法繼續(xù)在校學(xué)習(xí)的；

五、超過(guò)學(xué)校規(guī)定期限未注冊(cè)而又無(wú)正當(dāng)事由的；

六、本人申請(qǐng)退學(xué)的。

?

6、高等學(xué)校學(xué)生紀(jì)律處分的類型有哪些？

? 警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、留校察看、開(kāi)出學(xué)籍。? 學(xué)生

?

7、對(duì)退學(xué)處理有異議的學(xué)生應(yīng)如何申訴？

?

對(duì)退學(xué)處理有異議的學(xué)生，在接到學(xué)校處分決定書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，可以向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出書(shū)面申訴。學(xué)生申訴處理委員會(huì)對(duì)學(xué)生提出的申訴進(jìn)行復(fù)查，并在接到書(shū)面申訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)，做出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。需要改變?cè)幏值?，由學(xué)生申訴處理委員會(huì)提交學(xué)校重新研究決定。學(xué)生對(duì)復(fù)查結(jié)果有異議的，在接到學(xué)校

復(fù)查決定書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，可以向?qū)W校所在地省級(jí)教育行政部門提出書(shū)面申訴。省級(jí)教育行政部門在接到學(xué)生書(shū)面申訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申訴人的問(wèn)題給予處理并答復(fù)。從處分決定或者復(fù)查決定送交之日起，學(xué)生在申訴期內(nèi)未提出申訴的，學(xué)校活著省級(jí)教育行政部門不再受理其提出的申訴。

第七章思考題

l1、教師有哪些權(quán)利？ 131—132

一、進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)、開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；

二、從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)；

三、指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；

四、按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；

五、對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)活著其他形式，參與學(xué)校的民主管理；

六、參加進(jìn)修活著其他方式的培訓(xùn)。

l2、教師有哪些義務(wù)？ 133-134

一、遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；

二、貫徹國(guó)家的教育方陣，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃；履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；

三、對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)；

四、關(guān)系、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生哎品德、智力、體制等方面全面發(fā)展；

五、制止有害于學(xué)生的行為活著其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象；

六、不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

l3、取得高等學(xué)校教師資格的條件有哪些？ 135 中國(guó)公民凡遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備研究生活著大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，有相應(yīng)的教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格，可以取得高等學(xué)校教師資格。不具備研究生活著大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的公民，學(xué)有所長(zhǎng)，通過(guò)國(guó)家教師資格考試，經(jīng)認(rèn)定合格，也可以取得高等學(xué)校教師資格。l4、哪些情況下可撤銷教師資格？ 136

受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。

一、弄虛作假、騙取教師資格的；

二、品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。l5、簡(jiǎn)述高等學(xué)校教師聘任制的概念。138 教師經(jīng)評(píng)定具備任職條件的，由高等學(xué)習(xí)按照教師職位的職責(zé)、條件和任期聘任。聘任制以崗位為基礎(chǔ)；聘任工作遵循平等自愿、雙向選擇的原則；聘任雙方在平等基礎(chǔ)上簽訂的聘任合同具有法律效力，對(duì)聘任

雙方均有約束力。第八章思考題

l1、簡(jiǎn)述高等學(xué)校學(xué)生的法律地位。148

一、高校學(xué)生作為公民，享有《憲法》及相關(guān)法律規(guī)定的公民的一切權(quán)利；

二、高校學(xué)生作為受教育者，享有《教育法》及其他教育法律規(guī)定的受教育權(quán)或?qū)W習(xí)權(quán)等。l2、高等學(xué)校學(xué)生有哪些權(quán)利？ 149—151（151特殊權(quán)利也可作答案）

一、參加教育教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利；

二、獲得獎(jiǎng)貸學(xué)金的權(quán)利；

三、公正評(píng)價(jià)權(quán)；

四、獲得學(xué)業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)權(quán)；

五、申訴起訴權(quán)；

六、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

l3、高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？ 160—162、163綜合分析

一、學(xué)生的基本義務(wù)：

1、遵守法律、法規(guī)；

2、遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想道德和行為習(xí)慣；

3、努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。

二、特殊義務(wù)。

l4、國(guó)家對(duì)貧困大學(xué)生有哪些扶助手段？163 對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生應(yīng)酌情減免學(xué)費(fèi)，并采取獎(jiǎng)學(xué)金、貸款、助學(xué)金、苦難補(bǔ)助等形式，切實(shí)幫助家庭經(jīng)濟(jì)苦難的學(xué)生解決學(xué)習(xí)和生活上的苦難，保證他們不因經(jīng)濟(jì)原因而中斷學(xué)業(yè)。第九章思考題

l1、什么是法律救濟(jì)？ 164

法律救濟(jì)是指通過(guò)一定的程序和途徑裁決社會(huì)生活中的糾紛，從而使權(quán)益受到損害的相對(duì)人獲得法律上的補(bǔ)救。

l2、簡(jiǎn)述教師申訴制度的概念。169 教師申訴制度是《教師法》所規(guī)定的為維護(hù)教師合法權(quán)益的行政救濟(jì)制度，即教師在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由、請(qǐng)求處理的制度。

l3、簡(jiǎn)述學(xué)生申訴制度的概念。171

學(xué)生申訴制度是指學(xué)生在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依照《教育法》及其他法律的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度。

l4、試述教師申訴制度的具體內(nèi)容。169—170

1、教師申訴的條件；

2、教師申訴的機(jī)關(guān)；

3、教師申訴的程序。

l5、試述高校學(xué)生申訴制度的具體內(nèi)容。1711、學(xué)生申訴的條件和范偉根據(jù)《教育法》的規(guī)定，學(xué)生申訴必須符合一些條件；

2、學(xué)生申訴制度中的申訴人和被申訴人。

l6、簡(jiǎn)述教育行政復(fù)議的受案范圍。173—1751、不服行政處罰的；

2、對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的；

3、對(duì)行政不作為不服的；

4、行政侵害的；

5、行政變更、種植和撤銷；

6、其他具體違法行為。第十章思考題

l1、簡(jiǎn)述法律責(zé)任的特征。198—1991、法律責(zé)任由法律規(guī)范事先明確規(guī)定，具有法律規(guī)定性；

2、法律責(zé)任由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，具有國(guó)家強(qiáng)制性；

3、法律責(zé)任的專權(quán)追求性；

4、法律責(zé)任由違法的教育法律關(guān)系主體所承擔(dān)，即歸責(zé)的特定全。

l2、什么是教育法律責(zé)任？ 199

教育法律責(zé)任是指由行為人的違反教育規(guī)范的行為所引起的，應(yīng)當(dāng)由其依法承擔(dān)的懲罰性和法律后果。l3、教育法律責(zé)任有哪些類型？199--2021、違反教育法的行政法律責(zé)任；

2、違反教育法的民事法律責(zé)任；

3、違反教育法的刑事法律責(zé)任。l4、《教師法》對(duì)教師的法律責(zé)任規(guī)定是什么？211

高等教育法規(guī)考試題庫(kù)篇四

第1章 緒論

1、高等教育心理學(xué)是研究高等教育過(guò)程中學(xué)生的學(xué)和教師的教的心理現(xiàn)象和規(guī)律的科學(xué)。

2、教育心理學(xué)：是學(xué)校的教與學(xué)情境中人的各種心理活動(dòng)及其交互作用的運(yùn)行機(jī)制和基本規(guī)律的科學(xué)。教育心理學(xué)最鮮明的學(xué)科特征是交叉性。

3、：（1）高等教育心理學(xué)是教育心理學(xué)折分支學(xué)科（2）高等教育心理學(xué)是反映高等專業(yè)教育特色的教育心理學(xué)。（3）高等教育心理學(xué)研究對(duì)象的主體是20歲左右的大學(xué)生。（4）高等教育心理學(xué)要為實(shí)現(xiàn)高校的三大社會(huì)職能和適應(yīng)高等教育特點(diǎn)的教學(xué)方法提供心理依據(jù)。

4、高等教育心理學(xué)的研究?jī)?nèi)容：（1）教育心理學(xué)和高等教育心理學(xué)的理論知識(shí)（2）高等學(xué)校學(xué)生心理和教師心理（3）高等學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)心理（4）高等學(xué)校教師的教學(xué)心理（5）高等學(xué)校的德育心理（6）高等學(xué)校學(xué)生的心理健康教育

5、：

（一）客觀性原則：是指高等教育心理學(xué)的研究要貫徹實(shí)事求是的精神，即根據(jù)心理學(xué)現(xiàn)象本來(lái)面貌來(lái)研究其本質(zhì)、規(guī)律和機(jī)制，遵循客觀性原則是進(jìn)行科學(xué)研究的前提。

（二）系統(tǒng)性原則：是指研究心理現(xiàn)象時(shí)應(yīng)把人的心理開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的、整體的系統(tǒng)加以綜合考慮，這樣才有可能把握各種心理現(xiàn)象之間的本質(zhì)及其必然聯(lián)系。系統(tǒng)性原則主要表現(xiàn)在：（1）整體性（2）層次性（3）動(dòng)態(tài)性（4）組織的適應(yīng)性。

（三）實(shí)踐性原則：也可稱為理論聯(lián)系實(shí)際原則，是指高等教育心理學(xué)的研究應(yīng)從教育實(shí)踐的需要出發(fā)，研究的課題應(yīng)青海湖于實(shí)踐，解決教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題。

（四）道德性原則：是指高等教育心理學(xué)的研究過(guò)程中，所采用的實(shí)驗(yàn)手段和方法能促進(jìn)被試心理的良性發(fā)展，特別是對(duì)于人類被試而言，這是研究中必須遵守的一條原則。

（五）發(fā)展性原則，也稱為創(chuàng)新性原則。

6、高等教育心理學(xué)的研究方法：觀察法、、訪談法、問(wèn)卷法、測(cè)量法、實(shí)驗(yàn)法、個(gè)案研究法。

7、學(xué)習(xí)高等教育心理學(xué)的意義：

（一）有助于了解大學(xué)生的心理特點(diǎn)，做好教育教學(xué)工作（1）有助于高等學(xué)校教師

更好地了解大學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)（2）有助于高等學(xué)校教師深入了解大學(xué)生的人格和社會(huì)性特點(diǎn)（3）有助于高等學(xué)校教師深入了解大學(xué)生的個(gè)體心理差異

（二）有助于把握教學(xué)規(guī)律，提高教育教學(xué)能力（1）有助于高校教師了解大學(xué)生的學(xué)習(xí)心理（2）有助于高校教師把握教學(xué)過(guò)程中的規(guī)律，提高有效教學(xué)的能力（3）有助于高校教師提高其評(píng)價(jià)/反思能力

（三）有助于把握教師角色，增強(qiáng)高校教師的角色勝任能力（1）有助于高校教師正確把握教師角色，增強(qiáng)其角色意識(shí)（2）有助于高校教師獲得各種能力，增強(qiáng)其對(duì)不同角色的勝任能力

（四）有利于高校教師做好大學(xué)生的德育工作

（五）有助于高校教師做好大學(xué)生的心理健康教育工作（1）有助于高校教師正確認(rèn)識(shí)大學(xué)生的心理問(wèn)題（2）有助于高校教師正確認(rèn)識(shí)心理健康問(wèn)題（3）有助于高校教師掌握一定的心理保健和治療手段。

第2章 高等學(xué)校學(xué)生心理

發(fā)展

1、（1）體格發(fā)育趨于穩(wěn)定（2）性機(jī)能日益成熟（3）軀體機(jī)能明顯提高

2、大學(xué)生心理發(fā)展的特點(diǎn)：（1）自我概念的增強(qiáng)與認(rèn)知能力發(fā)展的不平衡（2）情感的發(fā)展與情緒的不穩(wěn)定（3）自我意識(shí)的獨(dú)特性①自我評(píng)價(jià)日趨完善：首先，自我認(rèn)識(shí)更具主動(dòng)性；自我評(píng)價(jià)更符合實(shí)際情況②獨(dú)立意識(shí)從個(gè)體性向社會(huì)性過(guò)渡

（四）抽象思維迅速發(fā)展但仍帶有主觀片面性

（五）大學(xué)生性意識(shí)的發(fā)展

3、個(gè)別差異：是指不同個(gè)體間在身心方面相對(duì)穩(wěn)定的差異，它表現(xiàn)在個(gè)體重見(jiàn)天日和心理兩個(gè)方面。個(gè)體差異的成因：遺傳、環(huán)境和教育。

4、大學(xué)生學(xué)習(xí)的心理差異：

（一）認(rèn)知方式差異：（1）場(chǎng)獨(dú)立型與場(chǎng)依存型（2）沖動(dòng)型與沉思型（3）輻合型與發(fā)散型

（二）性別差異：（1）興趣（2）成就動(dòng)機(jī)（3）智力：智力的個(gè)體差異、智力的群體差異（4）情感與意志（5）性格

（三）成就動(dòng)機(jī)差異

5、針對(duì)大學(xué)生心理差異因材施教：（1）氣質(zhì)差異與學(xué)習(xí)（2）性格差異與學(xué)習(xí)（3）能力差異與學(xué)習(xí)

6、人際交往：又稱社會(huì)交往一般是指在社會(huì)活動(dòng)中人與人進(jìn)行信息交流和

情感溝通的聯(lián)系過(guò)程。

7、人際交往的主要功能：（1）獲得信息和選擇交往對(duì)象的功能（2）認(rèn)識(shí)自我和表現(xiàn)自我的功能（3）協(xié)調(diào)合作和促進(jìn)團(tuán)體內(nèi)聚力的功能（4）身心保健功能

8、影響人際交往的因素：（1）認(rèn)知因素（2）人格因素（3）能力因素（4）相似因素（5）情緒因素

9、大學(xué)生常見(jiàn)人際交往問(wèn)題：（1）害怕人際交往（2）輕視人際交往（3）缺少交往方式

10、大學(xué)生人際關(guān)系類型：（1）同學(xué)關(guān)系（2）師生關(guān)系（3）同室關(guān)系（4）網(wǎng)絡(luò)人際關(guān)系

11、大學(xué)生常見(jiàn)的人際交往障礙及調(diào)適：

（一）羞怯心理及調(diào)適：（1）增強(qiáng)自信心（2）不要過(guò)多計(jì)較別人評(píng)論（3）爭(zhēng)取更多的鍛煉機(jī)會(huì)（4）進(jìn)行積極的心理暗示

（二）自卑心理及其調(diào)適：（1）如果是由于不正確的認(rèn)知而造成的自卑、缺乏自信心，則可以通過(guò)調(diào)整認(rèn)知，增強(qiáng)自信心來(lái)解決；如果是采用不正確的的比較方法，即問(wèn)題拿自己的短處和別人的長(zhǎng)處比，或是與比自己強(qiáng)的人比，而失去自信，可以通過(guò)改變比較方法來(lái)調(diào)整，即不但與比自己強(qiáng)的人比，還要與比自己差的人比，同時(shí)要與自己的過(guò)去比，通過(guò)全面客觀的比較，以確立對(duì)自己的正確評(píng)價(jià)。（2）要學(xué)會(huì)正確的評(píng)價(jià)自己（3）進(jìn)行積極的自我暗示、自我鼓勵(lì)（4）積極與他人交往。

（三）嫉妒心理及調(diào)適：嫉妒的成因：（1）性格缺陷（2）強(qiáng)烈的欲望感（30自我評(píng)價(jià)過(guò)高?？朔侄危海?）正確評(píng)價(jià)自己（2）轉(zhuǎn)移注意（3）正確比較（4）提高修養(yǎng)（5）降低預(yù)期

12、大學(xué)生人際交往能力的培養(yǎng)：

（一）掌握人際交往的原則：（1）平等原則（2）真誠(chéng)原則（3）寬容原則（4）誠(chéng)信原則（5）互助互利原則

（二）增強(qiáng)自身的人際魅力：（1）注重儀表①衣著得體②儀容整潔（2）重視第一印象（3）有幽默感（4）培養(yǎng)良好的個(gè)性特征（5）加強(qiáng)交往，密切關(guān)系（6）尋找共同話題

（三）提高人際交往的技巧（1）語(yǔ)言藝術(shù)（2）學(xué)會(huì)贊美別人（3）學(xué)會(huì)傾聽(tīng)（4）學(xué)會(huì)爭(zhēng)吵與批評(píng)（5）富有惻隱之心（6）把握交往的度

第3章 高等學(xué)校教師心理

1、行教育、教學(xué)職能的專職人員。

2、教師的社會(huì)角色就是教師在從事教育工作和職業(yè)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的符合社會(huì)、學(xué)生、家長(zhǎng)期待的模式和規(guī)范。教師角色的形成一般經(jīng)歷角色認(rèn)知階段、角色認(rèn)同階段和角色信念階段。

3、教師角色的多樣性：（1）知識(shí)的傳授者（2）學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者（3）教學(xué)的組織管理者（4）榜樣和價(jià)值導(dǎo)向者（5）家長(zhǎng)代理人（6）心理調(diào)節(jié)者（7）科學(xué)研究者。

4、高校教師的專業(yè)能力：

（一）了解學(xué)生的能力

（二）教學(xué)能力：（1）教學(xué)組織能力：教師的主要職能是通過(guò)教學(xué)活動(dòng)向?qū)W生傳授知識(shí)和技能，因此教學(xué)組織能力成為了教師必須具備的一種專業(yè)能力（2）教學(xué)認(rèn)知能力：教學(xué)認(rèn)知能力是指教師對(duì)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)任務(wù)、學(xué)生特點(diǎn)、教學(xué)方法和教學(xué)策略以及教學(xué)情境的分析判斷能力。（3）教學(xué)操作能力：教學(xué)操作能力即開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的各種具體操作方式。（4）教學(xué)監(jiān)控能力：教學(xué)監(jiān)控能力是指教師為了保證教學(xué)的成功，達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)，而使教學(xué)過(guò)程能夠有序進(jìn)行的能力。（5）教學(xué)反思能力：教學(xué)反思是指教師自覺(jué)的將自己的教學(xué)實(shí)踐作為認(rèn)識(shí)對(duì)象，進(jìn)行深入的審視與分析，從而優(yōu)化教學(xué)活動(dòng)，形成自己新的教育思想。

（三）語(yǔ)言表達(dá)能力

（四）獲取知識(shí)的能力

（五）善于處理人際關(guān)系的能力（1）善于處理師生關(guān)系的能力①具有科學(xué)的學(xué)生觀②關(guān)愛(ài)學(xué)生③樹(shù)立威信（2）善于處理領(lǐng)導(dǎo)、同事和學(xué)生家長(zhǎng)的關(guān)系

（六）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理學(xué)生心理問(wèn)題的能力（7）自我更新的能力。

5、高校教師心理素質(zhì)的意義和作用：（1）首先，教師的心理素質(zhì)是教師文化素質(zhì)形成的基礎(chǔ)（2）其次，良好的教師心理素質(zhì)是教師職業(yè)成熟的條件（3）良好的教師心理素質(zhì)是教師育人的重要保證。

6、高校教師應(yīng)具備的心理素質(zhì)：

（一）認(rèn)知心理方面（1）教師的觀察要迅速準(zhǔn)確、細(xì)致深入、全面客觀（2）教師的想象要豐富、合理、新穎（3）教師的記憶要準(zhǔn)確而迅速、系統(tǒng)而持久（40教師的思維要敏捷而廣闊、條理而深刻（5）教師的注意要穩(wěn)定而靈活

（二）情感心理方面（1）教師要積極情感（2）教師要有移情能力（3）教師要有情感

調(diào)控能力

（三）人格方面：教師的人格品質(zhì)促進(jìn)其主導(dǎo)作用的發(fā)揮，成為影響學(xué)生學(xué)習(xí)的重要因素；一個(gè)好教師應(yīng)具有的人格品質(zhì)基本核心是促進(jìn)；教師要做到心胸豁達(dá)；教師對(duì)待教育事業(yè)積極的職業(yè)態(tài)度和認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，同樣是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展做好教育教學(xué)工作的重要人格品質(zhì)。

（四）意志方面：教師要有良好的意志品質(zhì)，要有自覺(jué)性、果斷性、堅(jiān)持性和自制性，要不斷提高自己的心理承受能力。發(fā)

（五）自我意識(shí)方面：健全良好的自我意識(shí)是教師成熟的標(biāo)志，主要包括自知、自尊、自信和自律。

7、高校教師的壓力與應(yīng)對(duì)策略：

（一）高校教師職業(yè)壓力現(xiàn)狀

（二）職業(yè)壓力的不良影響：（1）對(duì)教師的重見(jiàn)天日和心理健康的影響：強(qiáng)迫、軀體化、抑郁、人際關(guān)系敏感和敵對(duì)（2）教師的倦怠感

（三）應(yīng)對(duì)策略：（1）社會(huì)層面：①首先，社會(huì)要調(diào)整對(duì)教師角色的社會(huì)期待。②再次，社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注教師的心理健康，建立專門為教師提供咨詢與服務(wù)的機(jī)構(gòu)。（2）學(xué)校層面①首先，學(xué)校應(yīng)建立寬松和諧的工作環(huán)境，營(yíng)造公證、公開(kāi)、公平的競(jìng)爭(zhēng)氛圍②其次，學(xué)校要加大教師參與管理的力度，為教師提供更多地參與學(xué)校管理和重大決策的機(jī)會(huì)③再次，高校適當(dāng)減輕教師的工作負(fù)擔(dān)，避免高校教師工作壓力過(guò)大④另外，學(xué)校還應(yīng)該不斷豐富教師生活，經(jīng)常組織各種文娛活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)，既增加教師的軀體，又避免教師的工作單調(diào)而枯燥。（3）個(gè)人層面：①首先。學(xué)校教師要加強(qiáng)自我認(rèn)識(shí)，不斷提高自身心理素質(zhì)，②其次高校教師要學(xué)會(huì)運(yùn)用心理調(diào)適的知識(shí)和技能去應(yīng)對(duì)壓力③最后，高校教師要增進(jìn)人際溝通，促進(jìn)良好人際關(guān)系的形成。

8、高校教師的心理素質(zhì)：是教師在教學(xué)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的，決定教育教學(xué)效果對(duì)學(xué)生身心發(fā)展有直接而顯著影響的心理品質(zhì)的總和。

第4章 學(xué)習(xí)理論

1、廣義的學(xué)習(xí)是指人和動(dòng)物在生活過(guò)程中經(jīng)過(guò)實(shí)踐或練習(xí)獲得個(gè)體經(jīng)驗(yàn)，并由經(jīng)驗(yàn)引起行為的相對(duì)持久變化。需要掌握以下幾點(diǎn)：（1）必須引起主體自身某種行為變化（2）主體的行為變化是由經(jīng)驗(yàn)引起的（3）主體的變化必須能夠保持的比較長(zhǎng)久。

2、人和動(dòng)物在學(xué)習(xí)上的區(qū)別：（1）以間接經(jīng)驗(yàn)為主的社會(huì)性學(xué)習(xí)（2）以語(yǔ)言為中介（3）積極主動(dòng)性。

3、：

（一）學(xué)生學(xué)習(xí)的根本特點(diǎn)：（1）學(xué)生學(xué)習(xí)的接受性（2）學(xué)生學(xué)習(xí)的建構(gòu)性

（二）學(xué)生學(xué)習(xí)的派生特點(diǎn)：（1）學(xué)生學(xué)習(xí)的定向性（2）學(xué)生學(xué)習(xí)的連續(xù)性（3）學(xué)生學(xué)習(xí)的意義性：學(xué)習(xí)內(nèi)容的意義性、學(xué)習(xí)方式的意義性。

4、大學(xué)生的學(xué)習(xí)具有不同于與中小學(xué)生的新特點(diǎn)：（1）學(xué)習(xí)主體的變化（2）學(xué)習(xí)的自主性（3）學(xué)習(xí)的專業(yè)性（4）學(xué)習(xí)方式的多樣化（5）學(xué)習(xí)研究的探索性與創(chuàng)新性

5、學(xué)習(xí)的分類：

（一）根據(jù)學(xué)習(xí)水平分類（加涅）：（1）信號(hào)學(xué)習(xí)（2）刺激－反應(yīng)學(xué)習(xí)（3）動(dòng)作連鎖學(xué)習(xí)（4）言語(yǔ)聯(lián)想學(xué)習(xí)（5）辨別學(xué)習(xí)（6）概念學(xué)習(xí)（7）規(guī)則學(xué)習(xí)（8）解決問(wèn)題學(xué)習(xí)。加涅的六類學(xué)習(xí)：（1）連鎖學(xué)習(xí)（2）辨別學(xué)習(xí)（3）具體概念學(xué)習(xí)（4）定義概念學(xué)習(xí)（5）規(guī)則學(xué)習(xí)（6）解決問(wèn)題學(xué)習(xí)。

（二）按學(xué)習(xí)結(jié)果分類：（1）言語(yǔ)信息的學(xué)習(xí)（2）智力技能的學(xué)習(xí)（3）認(rèn)知策略的學(xué)習(xí)（4）動(dòng)作技能的學(xué)習(xí)（5）態(tài)度的學(xué)習(xí)。

（三）根據(jù)學(xué)習(xí)的性質(zhì)與方式分（奧蘇伯爾）：根據(jù)新學(xué)習(xí)的材料與學(xué)習(xí)者原有的知識(shí)是否有聯(lián)系分為有意義學(xué)習(xí)和機(jī)械學(xué)習(xí)；根據(jù)學(xué)習(xí)的進(jìn)行方式分為接受學(xué)習(xí)和發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)。（四根）據(jù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容分（我國(guó)）：知識(shí)學(xué)習(xí)、技能學(xué)習(xí)、道德品質(zhì)學(xué)習(xí)或行為習(xí)慣學(xué)習(xí)。

6、行為主義學(xué)習(xí)理論：（1）巴甫洛夫提出了習(xí)得律與消退律、泛化與分化律、高級(jí)條件作用律。（2）桑代克認(rèn)為學(xué)習(xí)的實(shí)質(zhì)是形成s－r之間的聯(lián)接，學(xué)習(xí)的過(guò)程是嘗試與試誤的過(guò)程。他總結(jié)出準(zhǔn)備律、練習(xí)律、效果率三條主要的學(xué)習(xí)律。（3）斯金納非常重視強(qiáng)化在行為形成和學(xué)習(xí)中的作用，提出強(qiáng)化定義、強(qiáng)化類型等理論。（4）班杜拉提出了觀察學(xué)習(xí)理論。

7、經(jīng)典條件反射在教學(xué)中的應(yīng)用：（1）避免消極情緒的經(jīng)典性條件反射的形成（2）將學(xué)習(xí)與積極的情緒建立聯(lián)系（3）教會(huì)學(xué)生恰當(dāng)運(yùn)用泛化與分化（4）幫助學(xué)生克服經(jīng)典條件反射形成的焦慮。

8、：（1）準(zhǔn)備率：是

指學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)開(kāi)始時(shí)的預(yù)備定勢(shì)（2）練習(xí)律：是指對(duì)于一個(gè)學(xué)會(huì)了的刺激反應(yīng)，如果多次重復(fù)，將增加刺激－反應(yīng)之間的聯(lián)系。（3）效果律：是指刺激與反應(yīng)之間的聯(lián)結(jié)加強(qiáng)或減弱，取決于反應(yīng)結(jié)果的好壞，愉快的結(jié)果加強(qiáng)聯(lián)結(jié)，厭惡的結(jié)果削弱聯(lián)結(jié)。

9、行為分為（斯金納）應(yīng)答性行為和操作性行為。條件反射分為：經(jīng)典性條件反射和操作性條件反射。

10、觀察學(xué)習(xí)（班杜拉）：是指通過(guò)他人的行為及其后果而發(fā)生的替代性學(xué)習(xí)。觀察學(xué)習(xí)的過(guò)程分為：注意過(guò)程、保持過(guò)程、動(dòng)作過(guò)程、動(dòng)機(jī)過(guò)程。

11、認(rèn)知學(xué)習(xí)理論：布魯納認(rèn)為，學(xué)習(xí)就是學(xué)習(xí)者主動(dòng)建立認(rèn)知結(jié)構(gòu)的過(guò)程，并提倡發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)法。發(fā)現(xiàn)法是指學(xué)生用自己的頭腦獲得知識(shí)的所有形式。奧蘇伯爾強(qiáng)調(diào)有意義的學(xué)習(xí)，提出了“先行組織者“的概念。奧蘇伯爾的理論觀點(diǎn)是：如果使學(xué)生的學(xué)習(xí)有價(jià)值，應(yīng)盡可能的進(jìn)行有意義的學(xué)習(xí)。有意義學(xué)習(xí)實(shí)質(zhì)（定義）：是符號(hào)所代表的新知識(shí)與學(xué)習(xí)者認(rèn)知結(jié)構(gòu)中的已有的適當(dāng)觀念建立實(shí)質(zhì)性的、非人為的聯(lián)系。

12、有意義學(xué)習(xí)的條件：（1）學(xué)習(xí)材料的邏輯意義（2）學(xué)習(xí)者具有有意義學(xué)習(xí)的心向（3）學(xué)習(xí)者的認(rèn)知結(jié)構(gòu)中必須具體適當(dāng)?shù)闹R(shí)，以便于新知識(shí)進(jìn)行聯(lián)系。

13、有意義學(xué)習(xí)的同化理論：（1）類屬學(xué)習(xí)，也稱下位學(xué)習(xí)：它是把新觀念納入認(rèn)知結(jié)構(gòu)中原有觀念的適當(dāng)部分，并使之相互聯(lián)接起來(lái)的過(guò)程。（2）總括學(xué)習(xí)，也稱上位學(xué)習(xí)：（3）并列結(jié)合學(xué)習(xí)

14、先行組織者：是指先于學(xué)習(xí)任務(wù)本身呈現(xiàn)的一種性材料，它要比學(xué)習(xí)任務(wù)本身有較高的抽象、概括和綜合水平，并且能夠清晰的與認(rèn)知結(jié)構(gòu)中原有的觀念和新的學(xué)習(xí)任務(wù)關(guān)聯(lián)進(jìn)來(lái)。

15、學(xué)習(xí)過(guò)程中的八個(gè)階段：動(dòng)機(jī)階段、了解階段、獲得階段、保持階段、回憶階段、概括階段、操作階段、反饋階段。

16、建構(gòu)主義的理論淵源：皮亞杰和布魯納。

17、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論：（1）強(qiáng)調(diào)知識(shí)的生成性、主觀性而非其客觀性，（2）強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性（3）強(qiáng)調(diào)學(xué)生獨(dú)特的個(gè)體經(jīng)驗(yàn)和已有的能力（4）強(qiáng)

調(diào)的豐富性、多樣性、個(gè)體性（的）強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的情境性，總之，建構(gòu)主義與以往的學(xué)習(xí)理論不同，實(shí)現(xiàn)了注重外部輸入到內(nèi)部生成、從注重個(gè)體式學(xué)習(xí)到社會(huì)化學(xué)習(xí)、從注重知識(shí)的概括性學(xué)習(xí)到情境性學(xué)習(xí)三個(gè)重心的轉(zhuǎn)移。

18、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)模式：隨機(jī)通達(dá)教學(xué)、拋錨式教學(xué)、支架式教學(xué)。建構(gòu)主義教學(xué)中的四要素：情境、協(xié)作、會(huì)話和意義建構(gòu)。

19、人本主義學(xué)習(xí)理論（羅杰斯）：

（一）以學(xué)生為中的學(xué)習(xí)觀：（1）學(xué)生的學(xué)習(xí)是自發(fā)的（2）學(xué)習(xí)是全腦投入的過(guò)程（3）學(xué)習(xí)應(yīng)該是有意義的（4）學(xué)生的學(xué)習(xí)是自我評(píng)價(jià)的學(xué)習(xí)

（二）教師角色－學(xué)習(xí)的促進(jìn)者：（1）真誠(chéng)（2）無(wú)條件積極關(guān)注（3）同感理解

20、人本主義學(xué)習(xí)理論（羅杰斯）理論淵源：盧梭、蒙特梭利、杜威

21、人本主義思潮對(duì)教育的影響：（1）從關(guān)注人與環(huán)境的關(guān)系到關(guān)注人與人的關(guān)系（2）從重知識(shí)到重人格（3）從重視客觀外顯的行為到重視內(nèi)心世界（4）從單純重知識(shí)經(jīng)驗(yàn)到同時(shí)重視經(jīng)驗(yàn)對(duì)個(gè)人的意義（5）重視自我概念

第5章 大學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)

1、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)：是直接推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)以達(dá)到一定目標(biāo)的內(nèi)在心理動(dòng)因。學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)作用的心理機(jī)制包括：需要的基礎(chǔ)作用過(guò)程、情緒的放大作用過(guò)程、興趣的促進(jìn)學(xué)習(xí)過(guò)程和誘因的引發(fā)作用過(guò)程。

2、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的分類：根據(jù)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的動(dòng)力來(lái)源可分為內(nèi)部學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和外部學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。根據(jù)奧蘇伯爾分為：認(rèn)知內(nèi)驅(qū)力、自我提高內(nèi)驅(qū)力和附屬內(nèi)驅(qū)力。

3、大學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的特點(diǎn)：（1）學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的多元性（2）學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的間接性（3）學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的社會(huì)性（4）學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的職業(yè)性

4、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)理論主要有：強(qiáng)化論（現(xiàn)代的s－r心理學(xué)家）、需要層次說(shuō)（馬斯洛）、自我效能感理論（班杜拉）、成就動(dòng)機(jī)理論（麥克里蘭、阿特金森）、歸因理論（韋納）

5、影響大學(xué)生動(dòng)機(jī)形成的因素：（1）內(nèi)部條件①大學(xué)生自身的學(xué)習(xí)需要②性格差異③抱負(fù)水平④大學(xué)生的年齡特征⑤大學(xué)生的焦慮程度?？傊绊憣W(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的內(nèi)部條件是很多的，比如說(shuō)，學(xué)生自我效能感的高低、學(xué)習(xí)結(jié)果的歸

因、學(xué)習(xí)的目標(biāo)結(jié)構(gòu)等也會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。（2）外部條件：①家庭條件與袝輿論②教師的榜樣作用③人際關(guān)系＜1＞親子關(guān)系對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的影響＜2＞師生關(guān)系對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的影響＜3＞同學(xué)關(guān)系對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的影響④不確定因素?？傊髮W(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的因素既有內(nèi)部條件又有外部條件。

6（1）進(jìn)行學(xué)習(xí)目的教育：①首先，要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)大學(xué)生提出合理的能接受的發(fā)展目標(biāo)，提高大學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。②其次，從學(xué)生終身發(fā)展的角度加強(qiáng)學(xué)習(xí)目的教育。（2）培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的興趣：①創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境，制造認(rèn)知矛盾，激發(fā)求知欲②提高內(nèi)容新穎新異的學(xué)習(xí)材料③讓大學(xué)生參與到所能及的學(xué)習(xí)活動(dòng)中④采用研究性教學(xué)，以激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。（3）引導(dǎo)大學(xué)生合理歸因：①幫助大學(xué)生了解自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，為他們制定切實(shí)可行的目標(biāo)②在目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)行為給予及時(shí)的反饋③對(duì)大學(xué)生進(jìn)行歸因技能訓(xùn)練，主要有三種方法：團(tuán)體訓(xùn)練法、強(qiáng)化矯正法、觀察訓(xùn)練法④教給大學(xué)生學(xué)習(xí)的方法⑤培養(yǎng)大學(xué)生的自我效能感：增強(qiáng)大學(xué)生自我效能感的途徑是要有以下幾點(diǎn)：行為的成敗經(jīng)驗(yàn)、替代性經(jīng)驗(yàn)、言語(yǔ)說(shuō)服、情緒喚醒⑥恰當(dāng)利用批評(píng)和表?yè)P(yáng)：要多表?yè)P(yáng)少批評(píng)主、評(píng)價(jià)要客觀、公正、及時(shí)、注意大學(xué)生的性格特點(diǎn)⑦適當(dāng)開(kāi)展學(xué)習(xí)競(jìng)賽。

第6章 高等學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)策略

1、學(xué)習(xí)策略：是學(xué)習(xí)者為了提高學(xué)習(xí)效果和效率，有意識(shí)、有目的地制定有關(guān)學(xué)習(xí)過(guò)程的方案?？蓮娜齻€(gè)方面正確理解學(xué)習(xí)策略；（1）學(xué)習(xí)策略是學(xué)習(xí)者為達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)，有針對(duì)性地積極主動(dòng)使用的（2）學(xué)習(xí)策略是提高學(xué)習(xí)效率或有效學(xué)習(xí)所必需的（3）學(xué)習(xí)策略是貫穿學(xué)習(xí)始終的。

2、學(xué)習(xí)策略的類型：根據(jù)掌心策略在學(xué)習(xí)過(guò)程中起的作用不同可分為主策略和輔策略（丹瑟洛）；根據(jù)學(xué)習(xí)包含的成分可分為認(rèn)知策略、元認(rèn)知策略和資源管理策略（邁克卡）。

3、常用的學(xué)習(xí)策略：

（一）認(rèn)知策略（1）復(fù)述策略：及時(shí)復(fù)習(xí)、排隊(duì)干擾、避免前攝干擬制和倒攝擬制、嘗試背誦、過(guò)度學(xué)習(xí)、分散復(fù)習(xí)和集中復(fù)習(xí)、部分復(fù)習(xí)和整體復(fù)習(xí)（2）精細(xì)加工策略：位置記憶法、首字連詞法、諧音法、縮減法、劃線法、5r筆記法（5r：記錄record、簡(jiǎn)化reduce、背誦recite、反省reflect、復(fù)習(xí)review）、pqrst讀書(shū)法（預(yù)習(xí)、提問(wèn)、閱讀、自我復(fù)述、測(cè)試）（3）組織策略：是指發(fā)現(xiàn)知識(shí)的部分之間的類別關(guān)系、層次關(guān)系或其他關(guān)系使之系統(tǒng)化，便于加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)材料進(jìn)行記憶、理解和表述策略同。

（二）元認(rèn)知策略：計(jì)劃策略、監(jiān)控策略、調(diào)節(jié)策略

（四）時(shí)間管理策略：（1）科學(xué)合理的安排時(shí)間：不要花費(fèi)時(shí)間去做毫無(wú)意義的事、活動(dòng)安排要從易到難、善于分配時(shí)間，學(xué)會(huì)同時(shí)做兩件、三件事的方法。（2）高效利用時(shí)間

4、元認(rèn)知包括元認(rèn)知知識(shí)和元認(rèn)知調(diào)控，元認(rèn)知知識(shí)：是指?jìng)€(gè)體對(duì)于影響認(rèn)識(shí)活動(dòng)的過(guò)程、結(jié)果的因素的認(rèn)識(shí)以及他們之間如何發(fā)生相互作用等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。元認(rèn)知調(diào)控是指?jìng)€(gè)體對(duì)自身的認(rèn)識(shí)活動(dòng)的管理與控制，即主體把自己的認(rèn)識(shí)活動(dòng)進(jìn)程及狀況作為意識(shí)對(duì)象，進(jìn)行積極主動(dòng)的監(jiān)視、調(diào)節(jié)與控制。元認(rèn)知策略：是指元認(rèn)知對(duì)自身認(rèn)識(shí)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控時(shí)所用的方法和技術(shù)，它可以間接的影響個(gè)體的信息加工活動(dòng)。

5、策略性學(xué)習(xí)：是指對(duì)學(xué)習(xí)策略、自我、任務(wù)內(nèi)容和背景方面認(rèn)知的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)者積極地選擇有效學(xué)習(xí)策略并對(duì)不良的學(xué)習(xí)方式進(jìn)行調(diào)整，保證學(xué)習(xí)成功的學(xué)習(xí)。

6、策略性學(xué)習(xí)者應(yīng)具備的特征：（1）具有保證學(xué)習(xí)成功的技能（2）具有積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)這些技能、方法的意愿和動(dòng)機(jī)（3）具有自我調(diào)節(jié)的學(xué)習(xí)能力

7、策略性學(xué)習(xí)者應(yīng)具備的相關(guān)知識(shí)：（1）自我方面的知識(shí)（2）任務(wù)方面的知識(shí)（3）策略方面的知識(shí)（4）

內(nèi)容方面的知識(shí)（5）背景方面的知識(shí)

8、學(xué)習(xí)策略的教學(xué)：是指在教學(xué)中把學(xué)習(xí)策略作為重要的教學(xué)內(nèi)容，以一定的形式讓學(xué)生加以掌握和利用教學(xué)活動(dòng)。

9、學(xué)習(xí)策略的教學(xué)原則：（1）特定性原則：是指學(xué)習(xí)策略一定要適合學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)生的類型，要具體問(wèn)題具體分析，每一種學(xué)習(xí)策略都有一定的適用范圍，超出了它的適用條件，不僅不利于學(xué)習(xí)甚至還會(huì)起到干擾作用。

（2）生成性原則：是指學(xué)習(xí)策略教學(xué)中要引導(dǎo)大學(xué)生利用學(xué)習(xí)策略對(duì)所學(xué)的材料進(jìn)行重新加工，產(chǎn)生新的東西。（3）有效控制原則：是指學(xué)習(xí)策略教學(xué)中，不僅應(yīng)該教給大學(xué)生某一學(xué)習(xí)策略是什么，應(yīng)該怎樣做，還要告訴大學(xué)生具體掌心策略的適用條件（4）個(gè)體差異原則（5）注意自我效能感的原則

10、（1）幫助大學(xué)生獲得策略性學(xué)習(xí)應(yīng)該具備的五種基本知識(shí)：①幫助大學(xué)生了解有關(guān)自我方面的知識(shí)教學(xué)②有關(guān)學(xué)習(xí)任務(wù)方面的教學(xué)③有關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容的教學(xué)④有關(guān)學(xué)習(xí)背景方面的教學(xué)⑤有關(guān)學(xué)習(xí)策略方面的教學(xué)（2）提高大學(xué)生自我調(diào)控學(xué)習(xí)的教學(xué)：自我調(diào)控學(xué)習(xí)是將學(xué)習(xí)策略有效事例的能力和素質(zhì)，它是大學(xué)生能否獲得學(xué)習(xí)成功和發(fā)展的重要保證。自我調(diào)控學(xué)習(xí)的模式包括相互聯(lián)系的四個(gè)過(guò)程，它們分別是①自我評(píng)價(jià)與監(jiān)控：是指學(xué)習(xí)者能根據(jù)自己以前的學(xué)習(xí)表現(xiàn)和結(jié)果的觀察與記錄，判斷自己的學(xué)習(xí)效能，對(duì)自己在某種學(xué)習(xí)的現(xiàn)有水平做出評(píng)價(jià)②目標(biāo)設(shè)置與策略計(jì)劃：是指學(xué)習(xí)者能夠分析學(xué)習(xí)任務(wù)是什么，能夠制定學(xué)習(xí)目標(biāo)并選用合適目標(biāo)的學(xué)習(xí)策略③策略執(zhí)行與監(jiān)控：④策略結(jié)果的監(jiān)控。教師在自我調(diào)控學(xué)習(xí)過(guò)程中的作用包括教會(huì)大學(xué)生自我監(jiān)控；要求大學(xué)生以個(gè)人、小組的方式分析自己的資料；幫助他們以自我監(jiān)控的結(jié)果為基礎(chǔ)，設(shè)置目標(biāo)并選擇相應(yīng)的策略，激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)的責(zé)任意識(shí)。高校教師要通過(guò)演示自我調(diào)節(jié)的技巧和策略的選擇程序，教給大學(xué)生自我調(diào)節(jié)的技巧。最重要的是教師要鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自我監(jiān)控，體驗(yàn)完成某種學(xué)習(xí)任務(wù)的成功，提高自我效能感，達(dá)到自我改進(jìn)學(xué)習(xí)策略的目的。

第7章 高等學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)遷移

1、學(xué)習(xí)遷移：是一種學(xué)習(xí)對(duì)另一種學(xué)習(xí)的影響。

2、學(xué)習(xí)遷移的分類：根據(jù)學(xué)習(xí)遷移的內(nèi)容可分為：知識(shí)的遷移、動(dòng)作技能的遷移、態(tài)度和情感的遷移、能力的遷移、世界觀的遷移；根據(jù)學(xué)習(xí)遷移的方向可分為：順向遷移和逆向遷移；根據(jù)學(xué)習(xí)遷移效果的不同可分為：正遷移和負(fù)遷移；根據(jù)學(xué)習(xí)遷移的發(fā)生方式的不同可分為：特殊遷移和一般

遷移。

3、學(xué)習(xí)遷移的實(shí)踐價(jià)值：（1）促使學(xué)習(xí)者“為遷移而學(xué)”，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，提高學(xué)習(xí)效果（2）促進(jìn)教育者為“促進(jìn)遷移而教”，提高教育教學(xué)效果。

4、學(xué)習(xí)遷移對(duì)教師的作用：道德，有利于教師改變陳舊的教學(xué)觀念，促進(jìn)現(xiàn)代教育觀念的形成。其次，促使教師在教學(xué)中，充分運(yùn)用促進(jìn)學(xué)習(xí)遷移的條件，來(lái)創(chuàng)設(shè)與應(yīng)用情境相類似的學(xué)習(xí)情境，選取教學(xué)方法，合理地選取、組織教學(xué)實(shí)例，適當(dāng)?shù)陌才沤虒W(xué)內(nèi)容，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)媒體，提高教學(xué)效果。最后，對(duì)學(xué)校其他教學(xué)有關(guān)的工作具有指導(dǎo)作用。

5、學(xué)習(xí)遷移理論：形式訓(xùn)練說(shuō)（詹姆斯、桑代克）、相同要素說(shuō)（桑代克）、概括說(shuō)（賈德、亨德里克森）、關(guān)系轉(zhuǎn)換說(shuō)（苛勒）、認(rèn)知結(jié)構(gòu)說(shuō)（布魯納、奧蘇伯爾、約瑟夫）

6、先行組織者（奧蘇伯爾）可分為：陳述性組織者和比較性組織者。

7、素：客觀因素：（1）學(xué)習(xí)材料的相似性（2）學(xué)習(xí)情境的相似性（3）教師的指導(dǎo)；主觀因素：（1）學(xué)生的智力水平及年齡（2）學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量（3）學(xué)生學(xué)習(xí)的定勢(shì)。

8、如何促進(jìn)學(xué)習(xí)遷移的教學(xué)：（1）合理安排教材與教學(xué)的內(nèi)容（2）加強(qiáng)基本知識(shí)與技能的教學(xué)（3）創(chuàng)設(shè)與應(yīng)用情境相似的學(xué)習(xí)情境（4）教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)（5）幫助學(xué)生形成正確的學(xué)習(xí)形態(tài)（6）開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)有利于學(xué)習(xí)遷移。

第8章 高等學(xué)校教學(xué)心理

1、知識(shí)：（狹義）是指存在于語(yǔ)言文字符號(hào)或言語(yǔ)活動(dòng)中的信息。知識(shí)是技能和能力形成與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。（廣義）是指主體通過(guò)與環(huán)境的相互作用而獲得的信息與組織。從這種角度出發(fā)，知識(shí)既包括主體從自身及人類社會(huì)生活實(shí)踐中的各種信息，也包括主體在獲得和使用這些信息的過(guò)程中所形成的技能和能力。

2、知識(shí)的分類：現(xiàn)代認(rèn)知心理學(xué)根據(jù)知識(shí)的不同表征方式和作用一般把知識(shí)分為陳述性知識(shí)（狹義的知識(shí)、描述性知識(shí)）、程序性知識(shí)（操作性知識(shí)）和策略性知識(shí)三類。

3、存和呈現(xiàn)方式，是當(dāng)代信息加工心理學(xué)中的一個(gè)重要概念。心理學(xué)家普遍認(rèn)為，陳述性知識(shí)的表征形式是命題網(wǎng)絡(luò)或圖式。程序性知識(shí)的表征：產(chǎn)生式、產(chǎn)生式系統(tǒng)。

4、陳述性知識(shí)的分類：（1）符號(hào)學(xué)習(xí)（代表性學(xué)習(xí)）：是指學(xué)習(xí)單個(gè)符號(hào)或一組符號(hào)的意義。（2）概念學(xué)習(xí)：是指掌握以符合代表的同類事物或性質(zhì)的共同的本質(zhì)特征。（3）命題學(xué)習(xí)： 是指獲得由幾個(gè)概念構(gòu)成的命題的復(fù)合意義，也就是概念與概念之間的關(guān)系。命題分為概括性命題和非概括性命題。

5、程序性知識(shí)的分類：（1）根據(jù)一般與特殊的維度分：專門領(lǐng)域的程序性知識(shí)和非專門領(lǐng)域的程序性知識(shí)。（2）根據(jù)自動(dòng)與受控維度分：自動(dòng)化的程序性知識(shí)和受意識(shí)控制的程序性知識(shí)。（3）智力技能和動(dòng)作技能。（4）模式識(shí)別程序和動(dòng)作步驟程序。

6、現(xiàn)代認(rèn)知心理學(xué)家普遍認(rèn)為，學(xué)習(xí)就是一個(gè)信息加工的過(guò)程。人腦將外界輸入的信息，經(jīng)過(guò)頭腦的加工處理，轉(zhuǎn)換成內(nèi)在的心理，從而支配個(gè)體的行為。人腦將編碼后的信息，存儲(chǔ)在記憶中，實(shí)際上就是學(xué)習(xí)的過(guò)程。

7、學(xué)習(xí)與保持的過(guò)程（個(gè)體完成學(xué)習(xí)任務(wù)信息加工過(guò)程主要有以下五個(gè)階段）：

（一）感覺(jué)登記：感覺(jué)登記又叫做感覺(jué)記憶、瞬時(shí)記憶、感觀記憶，是指?jìng)€(gè)體憑感覺(jué)器官收到刺激時(shí)所引起的短暫記憶。

（二）工作記憶：工作記憶又稱為短時(shí)記憶，是信息加工過(guò)程過(guò)程中的第二個(gè)信息儲(chǔ)存庫(kù)，是指感覺(jué)登記中經(jīng)注意而能保持1分鐘以內(nèi)的記憶。

（三）長(zhǎng)時(shí)記憶：是指信息加工經(jīng)過(guò)充分和嘗試加工后，可以較長(zhǎng)時(shí)間地保持在頭腦中，甚至永遠(yuǎn)不會(huì)忘記。

（四）遺忘：是指記憶中的信息消失或永遠(yuǎn)無(wú)法找到的信息。（5）元認(rèn)知：元認(rèn)知是對(duì)認(rèn)知的認(rèn)知即個(gè)體關(guān)于認(rèn)知過(guò)程的知識(shí)和對(duì)認(rèn)知過(guò)程的調(diào)節(jié)和控制。

8、遺忘的原因：（1）痕跡消退理論認(rèn)為：記憶痕跡得不到強(qiáng)化而減弱甚至消失，這樣就發(fā)生了遺忘。（2）干擾理論認(rèn)為：長(zhǎng)時(shí)記憶中信息的遺忘是由于干擾造成的。（干擾分為前攝干擾和倒攝干擾）（3）提取失敗理論認(rèn)為：遺忘的發(fā)生和提取信息失敗有關(guān)。

9、提高保持效果（減少遺忘）的條件：（1）學(xué)習(xí)材料的信息意義性（2）學(xué)習(xí)材料的重要性和熟悉程度（3）組織合理的復(fù)習(xí)

10、元認(rèn)知的核心成分包括元認(rèn)知知識(shí)、元認(rèn)知體驗(yàn)和元認(rèn)知監(jiān)控三部分。元認(rèn)知知識(shí)：元認(rèn)知知識(shí)是個(gè)體通過(guò)經(jīng)驗(yàn)積累的關(guān)于認(rèn)知活動(dòng)的一般認(rèn)知，即對(duì)影響認(rèn)知過(guò)程和認(rèn)知結(jié)果的因素的認(rèn)識(shí)，包括知人的知識(shí)、知物的知識(shí)和方法的知識(shí)。元認(rèn)知體驗(yàn)是指?jìng)€(gè)體 在從事認(rèn)知活動(dòng)中產(chǎn)生的認(rèn)知體驗(yàn)或情感體驗(yàn)。元認(rèn)知監(jiān)控是指?jìng)€(gè)體對(duì)認(rèn)知活動(dòng)進(jìn)行積極、自覺(jué)的控制和調(diào)節(jié)過(guò)程。包括設(shè)置活動(dòng)的目標(biāo)、選擇策略、評(píng)價(jià)與反饋、采取彌補(bǔ)策略等環(huán)節(jié)。三者關(guān)系：元認(rèn)知知識(shí)、元認(rèn)知體驗(yàn)、元認(rèn)知監(jiān)控三者之間是相互聯(lián)系、相互制約、相互影響的，三者動(dòng)態(tài)地有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了個(gè)體認(rèn)知結(jié)構(gòu)中有機(jī)的統(tǒng)一整體。首先，元認(rèn)知知識(shí)和元認(rèn)知監(jiān)控之間的關(guān)系十分密切。元認(rèn)知知識(shí)只有通過(guò)元認(rèn)知監(jiān)控的具體操作，才能發(fā)揮其價(jià)值，主體也可通過(guò)元認(rèn)知監(jiān)控的實(shí)踐環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)修正和發(fā)展自己相關(guān)的元認(rèn)知知識(shí)，豐富和完善自身的元認(rèn)知結(jié)構(gòu)。其次，元認(rèn)知知識(shí)和元認(rèn)知體驗(yàn)之間相輔相成。元認(rèn)知知識(shí)有助于個(gè)體引起相應(yīng)的元認(rèn)知體驗(yàn)。再次，元認(rèn)知監(jiān)控與元認(rèn)知體驗(yàn)相互影響。元認(rèn)知體驗(yàn)對(duì)元認(rèn)知監(jiān)控也有非常重要的動(dòng)力性影響，是推動(dòng)人們進(jìn)行元認(rèn)知調(diào)控的力量，同時(shí)，元認(rèn)知監(jiān)控的每一個(gè)具體步驟的要，也都會(huì)對(duì)元認(rèn)知體驗(yàn)產(chǎn)性直接的影響?？傊叩膭?dòng)態(tài)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了個(gè)人認(rèn)知結(jié)構(gòu)中的有機(jī)的統(tǒng)一整體。

11、問(wèn)題的四要素：（1）問(wèn)題的初始狀態(tài)（2）目標(biāo)（3）障礙（4）方法

12、問(wèn)題：?jiǎn)栴}是一種情境，即個(gè)體想做某件事情，但不能馬上知道做這件事需要采取怎樣的一系列行動(dòng)。問(wèn)題解決：是個(gè)體在一定情境中按一定的目標(biāo)，將原有的概念和知識(shí)加以綜合及應(yīng)用，使問(wèn)題得以解決的過(guò)程。

13、問(wèn)題解決的特征：（1）問(wèn)題解決中的問(wèn)題是新問(wèn)題（2）問(wèn)題解決必須有明確的目的性（3）問(wèn)題解決要有認(rèn)知性（4）問(wèn)題解決要包括一系列的心理操作，或者稱之為心理運(yùn)算（5）問(wèn)題是個(gè)人化的14、問(wèn)題解決的早期理論：桑代克的試誤說(shuō)、柯勒的頓悟說(shuō)、杜威的五階段說(shuō)、現(xiàn)代認(rèn)知心理學(xué)的觀點(diǎn)

15、問(wèn)題解決的思維過(guò)程：

（一）識(shí)別問(wèn)題

（二）表征問(wèn)題

（三）選擇策略

（四）應(yīng)用策略

（五）結(jié)果評(píng)價(jià)

16、問(wèn)題解決的影響因素：

（一）問(wèn)題表征

（二）心理定勢(shì)

（三）功能固著

（四）醞釀將效應(yīng)

（五）原型啟發(fā)

（六）知識(shí)經(jīng)驗(yàn)

（七）動(dòng)機(jī)和人格，總而言之這，影響問(wèn)題的解決因素是多方面的，這些因素相互聯(lián)系、相互作用，綜合的影響著問(wèn)題的解決。

17、：指?jìng)€(gè)人先前的活動(dòng)形成的固定化認(rèn)知操作模式，影響當(dāng)前問(wèn)題解決的一種心理準(zhǔn)備狀態(tài)。功能固著：指?jìng)€(gè)人習(xí)慣了一種事物的某種或某些慣常用途后，很難發(fā)現(xiàn)該事物其他用途的心理特點(diǎn)。原型啟發(fā)：指?jìng)€(gè)體從其他事物或現(xiàn)象中受到啟發(fā)，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的途徑和方法。

18、創(chuàng)造的三個(gè)特點(diǎn)：（1）產(chǎn)品是否新穎（2）產(chǎn)品是否獨(dú)特（3）產(chǎn)品是否社會(huì)或個(gè)人價(jià)值

19、創(chuàng)造性：指?jìng)€(gè)體具有敢于創(chuàng)造且善于創(chuàng)造的心理特點(diǎn)。

20、影響創(chuàng)造性的因素：（1）智力因素（2）個(gè)性因素（3）環(huán)境因素＜1＞家庭教育方式＜2＞學(xué)校教育＜3＞社會(huì)文化

21、創(chuàng)造性思維：是個(gè)體力求獲得創(chuàng)造性結(jié)果的思維，是人的智力水平高度發(fā)展的表現(xiàn)。

22、程：準(zhǔn)備期、醞釀期、豁朗期、驗(yàn)證期

23、創(chuàng)造性思維的特征：

（一）思維的流暢性

（二）思維的變通性

（三）思維的獨(dú)特性

（四）思維的敏感性

24、大學(xué)生創(chuàng)造性的培養(yǎng)：

（一）營(yíng)造民主和諧的教學(xué)環(huán)境。良好的教學(xué)環(huán)境是學(xué)生創(chuàng)造性發(fā)展的外部條件，創(chuàng)造活動(dòng)需要的環(huán)境和和諧的氛圍。

（二）激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性動(dòng)機(jī)。創(chuàng)造性動(dòng)機(jī)是學(xué)生保衛(wèi)和平能力發(fā)展的一個(gè)必要條件。教師應(yīng)該注重激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性動(dòng)機(jī)。

（三）發(fā)揮學(xué)生個(gè)性。教師要注意發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性、塑造學(xué)生創(chuàng)造性人格。

（四）創(chuàng)設(shè)創(chuàng)造性情境。學(xué)校在課程設(shè)置、教學(xué)體系上應(yīng)注意為學(xué)生創(chuàng)設(shè)寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生的學(xué)習(xí)余地，使學(xué)生有時(shí)間、有機(jī)會(huì)做自己有興趣的事

情。

第九章 高等學(xué)校教學(xué)測(cè)

量

1、測(cè)量表及其操作，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行探查，并以一定的數(shù)量來(lái)表示的考核方法。教學(xué)測(cè)量要注意以下幾點(diǎn)：（1）教學(xué)測(cè)量的目的在于考核教學(xué)成效，也就是考察教學(xué)目標(biāo)的完成情況，即學(xué)生內(nèi)在能力等形成情況。（2）教學(xué)測(cè)量的對(duì)象是學(xué)生內(nèi)在能力等心理結(jié)構(gòu)的形成狀況，它不可能像物理測(cè)量那樣直接進(jìn)行，只能借助于一定的心理量表及其操作間接進(jìn)行。（3）教學(xué)成效是通過(guò)量化的學(xué)績(jī)進(jìn)行考查的。

2、教學(xué)測(cè)驗(yàn)（學(xué)績(jī)測(cè)驗(yàn)）：就是選擇能代表學(xué)績(jī)的一些行為樣本，進(jìn)行考核并作出數(shù)量分析。

3、：測(cè)量是一種收集資料數(shù)據(jù)的過(guò)程，是根據(jù)某種標(biāo)準(zhǔn)和一定的操作程序，將學(xué)生的學(xué)習(xí)行為與結(jié)果確定為一種量值，以表示學(xué)生對(duì)所測(cè)問(wèn)題了解多少。而測(cè)驗(yàn)是測(cè)量的一個(gè)行為樣本的系統(tǒng)程序，即通過(guò)觀察少數(shù)具有代表性的行為或現(xiàn)象，來(lái)量化的描述人的心理特征。教學(xué)測(cè)驗(yàn)是教學(xué)測(cè)量的工具和手段，教學(xué)測(cè)量是對(duì)教學(xué)測(cè)驗(yàn)或?qū)W績(jī)測(cè)驗(yàn)所得的結(jié)果的客觀描述。也可以說(shuō)教學(xué)測(cè)量就是借助于學(xué)績(jī)測(cè)驗(yàn)來(lái)對(duì)教學(xué)成效進(jìn)行定量考核的。

4、教學(xué)測(cè)量與測(cè)驗(yàn)的作用：

（一）鞭策學(xué)生的學(xué)習(xí)＜主要作用＞

（二）促進(jìn)老師的教學(xué)

（三）鑒定課程計(jì)劃和作出判斷

5、教學(xué)測(cè)量的類型：教學(xué)測(cè)量按其方式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和目的的不同可分為標(biāo)準(zhǔn)化成就測(cè)驗(yàn)和教師自編測(cè)驗(yàn)。

6、標(biāo)準(zhǔn)化成就測(cè)驗(yàn)：含義：是指由專家或?qū)W者們所編制的適用于大規(guī)模范圍內(nèi)評(píng)定個(gè)體學(xué)業(yè)成就的測(cè)驗(yàn)。特點(diǎn)：（1）測(cè)量題目具有高質(zhì)量，它們由教育和測(cè)驗(yàn)專家審核并完善，是經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)的，有一定的難度的區(qū)分度。（2）測(cè)驗(yàn)的實(shí)施和評(píng)分的說(shuō)明十分準(zhǔn)確，不同的使用人員在實(shí)施的過(guò)程中有相同的標(biāo)準(zhǔn)。（3）從被測(cè)的團(tuán)體中取得的常?？捎糜诮忉寽y(cè)驗(yàn)分?jǐn)?shù)。

（四）一般有等同和可比的測(cè)驗(yàn)表格。（5）具有測(cè)驗(yàn)手冊(cè)和其他的必備材料，對(duì)測(cè)驗(yàn)的實(shí)施和評(píng)分進(jìn)行說(shuō)明和指導(dǎo)，對(duì)測(cè)試結(jié)果解釋。

7、：一般是由教師根據(jù)

具體的教學(xué)目標(biāo)、教材內(nèi)容和測(cè)驗(yàn)?zāi)康模约壕幹频臏y(cè)驗(yàn)，是為特定的教學(xué)服務(wù)的。教師自編測(cè)驗(yàn)通常用于測(cè)量學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況。

8、教師自編測(cè)驗(yàn)；（1）客觀題＜1＞選擇題＜2＞是非題＜3＞匹配題＜4＞填空題（2）是非題＜1＞論文題＊＊論文題分為有限制問(wèn)答題和開(kāi)放式論文＜2＞問(wèn)題解決題

9、論文題的優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：命題省時(shí)容易，有利于測(cè)定學(xué)生的思維能力和寫作能力；了解學(xué)生的學(xué)習(xí)程度；養(yǎng)活學(xué)生的情境壓力。缺點(diǎn)：評(píng)分的主觀性大；試題缺少代表性；問(wèn)題含義太廣泛；易受其他因素干擾。

10、教師自編伯步驟和方法：（1）審查測(cè)驗(yàn)?zāi)康模?）制定測(cè)驗(yàn)編制計(jì)劃（3）命題與組卷

11：（1）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要客觀公正（2）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)定答案要點(diǎn)及可接受的變式（3）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要依據(jù)題目的難易及要點(diǎn)的主次配給分?jǐn)?shù)（4）評(píng)分時(shí)要注意分析評(píng)分和綜合評(píng)分相結(jié)合（5）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注重內(nèi)容不宜注重形式

12、測(cè)驗(yàn)結(jié)果的分析主要包括對(duì)測(cè)驗(yàn)本身的分析和對(duì)教學(xué)活動(dòng)的分析。

13、非測(cè)驗(yàn)的評(píng)價(jià)技術(shù)包括：

（一）案卷分析

（二）觀察＜1＞行為檢查單＜2＞軼事記錄＜3＞等級(jí)評(píng)價(jià)師表

（三）情感評(píng)價(jià)

14、測(cè)驗(yàn)的信度：是指測(cè)驗(yàn)所要測(cè)量的東西前后一致的程度，也就是測(cè)驗(yàn)結(jié)果的一致性、穩(wěn)定性及可靠性。心理與教育測(cè)驗(yàn)信度通常有以下幾種：（1）重測(cè)信度（即穩(wěn)定性系數(shù)）復(fù)本信度（即等值性信度）內(nèi)部一致性信度（包括半信度和同質(zhì)性信度）

15、影響信度的因素：（1）被試方面（2）主試方面（3）施測(cè)情境方面（4）測(cè)量工具方面（5）兩次施測(cè)的時(shí)間間隔

16、效度：即有效性，它是指測(cè)量工具或手段能夠準(zhǔn)確測(cè)出所需測(cè)量的事物的程度。效度分三種類型：內(nèi)容效度、結(jié)構(gòu)效度、準(zhǔn)則關(guān)聯(lián)效度。

17、內(nèi)容效度：就是測(cè)驗(yàn)用的測(cè)題對(duì)整個(gè)測(cè)驗(yàn)內(nèi)容范圍的代表性程度。主要應(yīng)用于成就測(cè)驗(yàn)，也適合于某些甤選拔和分類的職業(yè)測(cè)驗(yàn)。效標(biāo)效度（實(shí)證效度）：反映的是測(cè)驗(yàn)預(yù)測(cè)個(gè)體在某種

情境下行為表現(xiàn)的有效性程度。分為（1）同時(shí)效度（2）預(yù)測(cè)效度。結(jié)構(gòu)效度（構(gòu)想效度：指一個(gè)測(cè)驗(yàn)實(shí)際測(cè)到所要測(cè)量的理論結(jié)構(gòu)和特質(zhì)的程度，或者說(shuō)它是指測(cè)驗(yàn)分?jǐn)?shù)能夠說(shuō)明心理學(xué)理論的某種結(jié)構(gòu)或特質(zhì)的程度。結(jié)構(gòu)效度主要用于智力測(cè)驗(yàn)人格測(cè)驗(yàn)等一些心理測(cè)驗(yàn)方面。

18、影響效度的因素：（1）測(cè)驗(yàn)的構(gòu)成（2）測(cè)驗(yàn)的實(shí)施過(guò)程（3）接受測(cè)驗(yàn)的被試（4）所選效標(biāo)的性質(zhì)（5）測(cè)量的信度，總之所有與測(cè)量題目無(wú)關(guān)而又能帶來(lái)誤差的因素都 會(huì)降低測(cè)驗(yàn)的效度。

19、區(qū)分度：是指測(cè)試題目對(duì)所測(cè)試的屬性的鑒別力它是衡量題目質(zhì)量的主要指標(biāo)之一，是篩選題目的依據(jù)，20、有效教學(xué)測(cè)驗(yàn)的基本要求包括：測(cè)驗(yàn)的信度、測(cè)驗(yàn)的效度、代表性、區(qū)分度、可用性

第十章 大學(xué)生德育心理

1、道德是一種社會(huì)意識(shí)，是調(diào)整人與人、人與社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范總稱。品德是社會(huì)道德在個(gè)人身上的表現(xiàn)，是個(gè)體的道德，具體而言，品德就是個(gè)體處理在處理人與人、人與社會(huì)之間關(guān)系中表現(xiàn)出經(jīng)常的、穩(wěn)定的品質(zhì)。品德是個(gè)性的重要組成部分。

2、：第一，個(gè)人品德是社會(huì)道德的組成部分，是社會(huì)道德在個(gè)體身上的具體表現(xiàn)。離開(kāi)了社會(huì)道德就談不上個(gè)人品德；品德的發(fā)展與道德一樣都受到社會(huì)發(fā)展及社會(huì)現(xiàn)實(shí)的制約，具有社會(huì)性和歷史性的特點(diǎn)；第二，品德在后天教育、榜樣示范、社會(huì)輿論等形式的影響和感染下，通過(guò)個(gè)體的實(shí)踐活動(dòng)形式和發(fā)展起來(lái)的；第三，個(gè)人品德在受到社會(huì)道德風(fēng)氣影響的同時(shí)，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣也能產(chǎn)生一定的反作用。

3、品德與道德的區(qū)別在于研究的范疇不同、影響因素不同、產(chǎn)生的力量源泉不同、表現(xiàn)形式和發(fā)揮作用的途徑不同。

4、品德心理結(jié)構(gòu)包括道德認(rèn)識(shí)、道德情感、道德意志和道德行為。它具有品德心理結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一性、品德心理結(jié)構(gòu)的多層次性、品德結(jié)構(gòu)發(fā)展的差異性，品德結(jié)構(gòu)各成分發(fā)展所順序性和階段性、品德心理結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和可變性、品德結(jié)構(gòu)形成的多端性等六個(gè)特征。

5、大學(xué)生品德發(fā)展受到個(gè)人特質(zhì)、家庭、學(xué)校集體、社會(huì)心理四個(gè)方面因素的影響。個(gè)人特質(zhì)包括個(gè)人的生理特質(zhì)和心理特質(zhì)，他是影響我們品德的內(nèi)在因素。學(xué)校集體的影響包括（1）班集體的影響（2）學(xué)校德育的影響（3）學(xué)校集體中其他因素的影響＜1＞老師的態(tài)度及作風(fēng)＜2＞集體輿論的影響＜3＞校風(fēng)、班風(fēng)的影響（4）校園文化的影響。社會(huì)心理因素包括（1）大眾傳媒和輿論（2）社會(huì)風(fēng)氣的影響

6、德育是指教育者按照一定社會(huì)的要求和受教育者身心發(fā)展的需要，有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)受教育者進(jìn)行系統(tǒng)的影響，通過(guò)教育者和受教育者雙主體在實(shí)踐活動(dòng)中互動(dòng)，把一定社會(huì)所要求的政治準(zhǔn)則、思想觀點(diǎn)、道德規(guī)范、法紀(jì)規(guī)范和心理品質(zhì)內(nèi)化為受教育者個(gè)體素質(zhì)的教育。

7、品德的特征：（1）品德內(nèi)容的社會(huì)性＜1＞第一品德反映著一定歷史條件下的某種社會(huì)關(guān)系＜2＞第二，品德發(fā)展變化主要取決于社會(huì)因素。（2）品德結(jié)構(gòu)的內(nèi)在統(tǒng)一性（3）道德品質(zhì)的穩(wěn)定傾向性（4）品德抉擇的自覺(jué)性。

8、大學(xué)生品德的培養(yǎng)：品德培養(yǎng)包括道德教育和品德修養(yǎng)兩個(gè)方面。道德教育是社會(huì)對(duì)個(gè)人的品德培養(yǎng)，是社會(huì)將外在的道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為個(gè)人的內(nèi)在品德，從而使之自覺(jué)遵守道德規(guī)范的過(guò)程，是品德培養(yǎng)的外在方法。品德修養(yǎng)是個(gè)人自我品德培養(yǎng)，是個(gè)人將社會(huì)道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為自己內(nèi)在品德從而自覺(jué)遵守道德規(guī)范的過(guò)程，是品德培養(yǎng)的內(nèi)在方法。

9、道德教育方法：（1）言教（大學(xué)生道德教育的首要方法是言教）：是指教育者主要通過(guò)語(yǔ)言向受教育者傳授道德知識(shí)的道德教育方法。（2）獎(jiǎng)懲：是教育者對(duì)受教育者的道德行為給予獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)不道德行為給予懲罰的教育方法。（3）身教：是教育者通過(guò)自己躬行道德而使受教育者自覺(jué)遵守道德的教育方法民。（4）榜樣：是教育者引導(dǎo)教育者模仿學(xué)習(xí)些品德高尚者的道德認(rèn)識(shí)、道德情感、道德意志的綜合道德教育方法。綜觀大學(xué)生道德教育方法，可以看出，言教能夠使學(xué)生知道為什么應(yīng)該做一個(gè)合乎道德的人，是提高他們道德認(rèn)識(shí)的教育方法；獎(jiǎng)懲可以使學(xué)生形成做一個(gè)合乎道德的人的教育方法，是

陶冶其道德情感的教育方法；身教可以使學(xué)生在行動(dòng)上成為一個(gè)合乎道德的人，是鍛煉其道德意志的教育方法；榜樣則能使接近榜樣的品德，是品德教育的綜合方法。

10、品德修養(yǎng)方法：（1）學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)是獲取道德知識(shí)的道德修養(yǎng)方法。學(xué)習(xí)是提高道德認(rèn)識(shí)的道德修養(yǎng)方法，是品德形成和修養(yǎng)的前提。（2）立志：立志是追求品德理想的道德修養(yǎng)方法。（3）躬行：即實(shí)習(xí)道德、履行道德、實(shí)踐道德，是按照道德規(guī)范做事，從事符合道德規(guī)范的實(shí)際活動(dòng)的道德修養(yǎng)方法。（4）自?。杭捶词?，是一個(gè)對(duì)自己的品行是否完全合乎道德的自我檢查的品德修養(yǎng)方法，就是一個(gè)人對(duì)自己的行為及其所表現(xiàn)的品德是否合乎道德的自我檢查，也就是個(gè)人對(duì)自己的行為動(dòng)機(jī)與行為效果及其所表現(xiàn)的道德認(rèn)識(shí)、道德情感、道德意志的道德價(jià)值的自我檢查。

第十一章 大學(xué)生心理健

康教育

1、身體、智能以及情感上與他人的心理健康不相矛盾的范圍內(nèi)，將個(gè)人心境發(fā)展成最佳的狀態(tài)。具體來(lái)講，心理健康包括兩層含義：一是沒(méi)有心理疾病，這是心理健康的的基本條件；二是具有一種積極的心理狀態(tài)，這是心理健康最本質(zhì)的含義。

2、大學(xué)生心理健康的主要標(biāo)準(zhǔn)主要包括：智力發(fā)展正常，具有濃厚的學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)興趣；了解自我并悅納自我，自我意識(shí)發(fā)展良好；能控制和合理的表達(dá)情緒；和諧的人際關(guān)系；具備和諧統(tǒng)一的人格；良好的環(huán)境適應(yīng)能力；心理行為符合年齡特征；具有高尚的倫理道德精神。

3、大學(xué)生常見(jiàn)的心理問(wèn)題有環(huán)境適應(yīng)問(wèn)題、學(xué)習(xí)壓力問(wèn)題、人際關(guān)系問(wèn)題、情感問(wèn)題、求職擇業(yè)問(wèn)題等。

4、大學(xué)生心理健康的重要性：

（一）心理健康是社會(huì)發(fā)展的需要，是大學(xué)生實(shí)現(xiàn)人生理想的前提。

（二）心理健康是個(gè)體健康成長(zhǎng)的需要，是學(xué)好科學(xué)文化的知識(shí)的前提。

（三）心理健康是適應(yīng)大學(xué)生心理需要和快樂(lè)生活的基本條件。

（四）心理健康是深化素質(zhì)教育的需要，是素質(zhì)教育的重要組成部分?？傊睦斫】店P(guān)系到大學(xué)生的素質(zhì)、人

才質(zhì)量及國(guó)家和民族的未來(lái)。加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育既有現(xiàn)實(shí)的緊迫性，更具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

5、（1）心理發(fā)展過(guò)渡性的特點(diǎn)，（2）心理發(fā)展的可塑性特點(diǎn)，（3）心理發(fā)展兩面性的特點(diǎn)，（4）心理發(fā)展階段性的特點(diǎn)：（適應(yīng)期：一般為一個(gè)學(xué)期左右；發(fā)展期：持續(xù)到大學(xué)畢業(yè)前期；成熟期）

6、大學(xué)生的心理矛盾沖突：大學(xué)生心理發(fā)展的特點(diǎn)及其生理、心理與社會(huì)發(fā)展的不平衡性，致使他們產(chǎn)生諸多心理矛盾。（1）理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾（2）獨(dú)立與依賴的矛盾（3）自豪與自卑的矛盾（4）心理的閉鎖與尋求理解的矛盾（5）情緒與理智的矛盾。此外，隨著學(xué)習(xí)生活的推移，在情感、人際交往和學(xué)習(xí)等諸方面又會(huì)產(chǎn)生一系列的矛盾和困惑。所有這些矛盾，如果不能及時(shí)有效的化解，就可能成為大學(xué)生心理問(wèn)題的導(dǎo)火線。

7、大學(xué)生常見(jiàn)的心理問(wèn)題：（1）環(huán)境適應(yīng)問(wèn)題（2）學(xué)習(xí)壓力問(wèn)題（3）人際關(guān)系問(wèn)題（4）情感問(wèn)題民（5）求職擇業(yè)問(wèn)題

8、大學(xué)生常見(jiàn)的心理障礙：根據(jù)大學(xué)生常見(jiàn)心理障礙的特征和輕重程度，可以把他們分為神經(jīng)癥、人格障礙和精神病三種。

9、心理障礙是一般心理問(wèn)題積累、延伸、演變的表現(xiàn)和結(jié)果。在大學(xué)生中，常見(jiàn)的神經(jīng)癥主要有神經(jīng)衰弱、癔癥、強(qiáng)迫癥、焦慮證、抑郁證、恐怖癥等。

10、格，并于他人和社會(huì)相悖的一種持久和牢固的情緒和行為反應(yīng)方式。大學(xué)生中常見(jiàn)的人格障礙有偏執(zhí)型人格，反社會(huì)人格、自戀型人格民、依賴型人格和強(qiáng)迫型人格。

11、影響大學(xué)生心理健康的因素：

一、影響大學(xué)生心理的內(nèi)因：

（一）生理因素：生理因素是影響大學(xué)生心理健康的內(nèi)因之一，主要反映在（1）先天遺傳因素（2）生物因素（3）腦損傷，此外神經(jīng)系統(tǒng)的類型特點(diǎn)對(duì)個(gè)體的心理也會(huì)有影響。

（二）心理因素：大學(xué)生的心理健康與其心理素質(zhì)和心理承受力正相關(guān)。同樣的生活事件對(duì)不同的大學(xué)生往往具有不同的意義。一般來(lái)說(shuō)，個(gè)人的認(rèn)知態(tài)度、自我意識(shí)、性格特點(diǎn)、情緒等方面的差異，對(duì)心理健康影響最

大。

二、影響大學(xué)生心理健康的外因：

（一）家庭因素

（二）學(xué)校因素

（三）社會(huì)因素?？傊?，造成大學(xué)生心理問(wèn)題和心理障礙的原因是多方面的，生理、心理、社會(huì)因素時(shí)常交織在一起，相互聯(lián)系，相互影響，因而保持和維護(hù)大學(xué)生的心理健康也應(yīng)該從多方面入手，多管齊下。

12、法：大學(xué)生的心理健康不僅關(guān)系到大學(xué)生個(gè)人生活、學(xué)習(xí)和身心的健康發(fā)展，也關(guān)系到中華民族素質(zhì)的提高和社會(huì)未來(lái)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育（1）系統(tǒng)開(kāi)設(shè)大學(xué)生心理健康課程（2）運(yùn)用多種宣傳手段普及心理健康知識(shí)（3）積極開(kāi)展心理咨詢活動(dòng)（4）增強(qiáng)教師的心理健康意識(shí)

（二）加強(qiáng)大學(xué)生的自我保?。?）人生觀和世界觀（2）建立合理的生活秩序＜1＞學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)要適量＜2＞生活節(jié)奏要合理（3）加強(qiáng)心理衛(wèi)生知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用（4）建立積極的自我概念（5）改善人際關(guān)系（6）增強(qiáng)環(huán)境適應(yīng)能力（7）掌握自我心理調(diào)節(jié)的方法＜1＞自我激勵(lì)法＜2＞合理宣泄法＜3＞自我代償法＜4＞幽默化解法＜5＞自我升華法?？傊鲞M(jìn)大學(xué)生心理健康的途徑和方法很多，大學(xué)生可以根據(jù)自己的情況有的放矢地選擇適合自己的方法和途徑，各種方法靈活運(yùn)用，以達(dá)到提高自身心理健康水平的效果。

高等教育法規(guī)考試題庫(kù)篇五

《高等教育法規(guī)概論》復(fù)習(xí)要點(diǎn)

近代西方國(guó)家對(duì)高等學(xué)校的法律干預(yù)：政府介入教育的方式必須以法律設(shè)定的權(quán)限為前提

三個(gè)領(lǐng)域：（1）政府管理權(quán)限（2）大學(xué)自主權(quán)范圍及行使方式：（3）大學(xué)公共責(zé)任

高等教育活動(dòng)中的法律關(guān)系：（1）調(diào)整性法律關(guān)系和保護(hù)性法律關(guān)系（2）縱向法律關(guān)系和橫向法律關(guān)系（3）單向、雙向和多向法律關(guān)系（4）第一性、第二性法律關(guān)系

法律責(zé)任：三個(gè)領(lǐng)域，（1）行政法律責(zé)任（2）民事法律責(zé)任（3）刑事法律責(zé)任

高等學(xué)校作為行政相對(duì)人的行政法律責(zé)任：下列兩種情況行政主體要承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任

（1）高等學(xué)校沒(méi)有履行或者沒(méi)有恰當(dāng)履行行政機(jī)關(guān)發(fā)出的具體行政行為，或者違反了相關(guān)義務(wù)性的法律條款

（2）行政主體在實(shí)施具體行政行為時(shí)，可能侵害了高等學(xué)校的權(quán)利

高等學(xué)校作為行政主體的行政法律責(zé)任：（1）基于法律、法規(guī)授權(quán)獲得的行政權(quán)，其法律責(zé)任均由高校法人獨(dú)立承擔(dān)

（2）高等學(xué)校作為事業(yè)法人，具有獨(dú)立的民事責(zé)任能力，也具有賠償能力，因此一般高等學(xué)校法人行使行政權(quán)力不當(dāng)對(duì)相對(duì)人造成的行政侵權(quán)賠償需要由法人自己承擔(dān)。

高?；顒?dòng)的特殊民事責(zé)任：（1）高校法人與教師是雇傭關(guān)系，教師在雇傭活動(dòng)中致人損害的，雇主負(fù)連帶責(zé)任

（2）學(xué)校法人與學(xué)生，其關(guān)系為特殊權(quán)力關(guān)系（3）教育合同

（4）學(xué)校法人與管理者或其他工作人員，工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)造成損害，應(yīng)當(dāng)由法人承擔(dān)民事責(zé)任。

學(xué)業(yè)證書(shū)：經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立或認(rèn)可的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)對(duì)在該學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)正式注冊(cè)、參加學(xué)習(xí)并完成血液的受教育者頒發(fā)的書(shū)面憑證。學(xué)歷證書(shū)（畢業(yè)證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、肄業(yè)證書(shū)）、其他學(xué)業(yè)證書(shū)（專業(yè)證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)及技術(shù)等級(jí)資格證、寫實(shí)性學(xué)業(yè)證書(shū)）

學(xué)位：國(guó)家或國(guó)家授權(quán)的教育機(jī)構(gòu)授予受教育這個(gè)人，表明其所達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)水平的一種終身學(xué)術(shù)稱號(hào)。學(xué)士、碩士、博士三個(gè)等級(jí)，包括哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué)。

學(xué)歷是由國(guó)務(wù)院教育主管部門批準(zhǔn)的，有辦學(xué)資格的高等院校頒發(fā)；學(xué)位是由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等院校授予。

國(guó)家教育考試：指由國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施教育考試的機(jī)構(gòu)根據(jù)一定的考試目的，按照國(guó)務(wù)院教育行政部門所確定的考試內(nèi)容、考試原則、考試程序，對(duì)受教育者的知識(shí)和能力進(jìn)行的測(cè)定和評(píng)價(jià)，是檢驗(yàn)受教育者是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的教育標(biāo)準(zhǔn)的重要手段。《違規(guī)處理辦法》特點(diǎn)：（1）對(duì)國(guó)家教育考試各項(xiàng)違規(guī)處理辦法的統(tǒng)一（2）對(duì)當(dāng)前形式所需違規(guī)處理?xiàng)l款的增加（3）對(duì)有關(guān)違規(guī)處理?xiàng)l款的可操作性的加強(qiáng)（4）對(duì)違規(guī)處理力度加大（5）對(duì)違規(guī)處理程序的規(guī)范

職業(yè)教育：也稱職業(yè)技術(shù)教育，是指根據(jù)一定社會(huì)的發(fā)展需要，在一定得普通教育基礎(chǔ)上，對(duì)受教育者進(jìn)行從事某種職業(yè)所需要的專門知識(shí)、技能和職業(yè)道德教育，是受教育者成為社會(huì)職業(yè)所需要的人才。具有職業(yè)性、社會(huì)性、實(shí)踐性、終身性和多證制的特征。

我國(guó)現(xiàn)行職業(yè)教育體系：包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)兩大類；初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育三個(gè)層次。辦學(xué)體制：（1）各級(jí)人民政府舉辦職業(yè)教育（2）政府主管部門和行業(yè)組織舉辦職業(yè)教育（3）企業(yè)舉辦職業(yè)教育（4）各種事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人舉辦職業(yè)教育

成人教育：根據(jù)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展需要，有目的、有計(jì)劃、有組織的對(duì)社會(huì)承認(rèn)的成人進(jìn)行的，目的在于提高社會(huì)勞動(dòng)者和工作人員的素質(zhì)的教育活動(dòng)。

任務(wù)：提高從業(yè)人員的思想文化素質(zhì)和技術(shù)技能，提高全體社會(huì)公民的整體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。教育督導(dǎo)的性質(zhì)：政府的行政監(jiān)督行為。

任務(wù)：對(duì)下級(jí)人民政府的教育工作、下級(jí)教育行政部門和學(xué)校的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)，保證國(guó)家有關(guān)教育的方針、政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

范圍：主要是中小學(xué)教育、幼兒教育及其他有關(guān)工作。

內(nèi)容：（1）所轄區(qū)域內(nèi)教育法律、法規(guī)及方針政策的執(zhí)行情況（2）對(duì)地方下級(jí)教育行政機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查（3）對(duì)中小學(xué)和幼兒園工作進(jìn)行督導(dǎo)（4）對(duì)義務(wù)教育和掃除青壯年文盲國(guó)祚進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估驗(yàn)收。

本科教學(xué)評(píng)估體系主要內(nèi)容：7個(gè)一級(jí)指標(biāo)：辦學(xué)指導(dǎo)思想、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件與利用、主業(yè)建設(shè)與改革、教學(xué)管理、學(xué)風(fēng)、教學(xué)效果。

我國(guó)高校的法律地位：（1）事業(yè)單位法人—高校的民事主體法律地位2法律、法規(guī)授權(quán)的組織—高校的行政主體法律地位 高校設(shè)立原則：（1）符合國(guó)家高等教育發(fā)展規(guī)劃（2）符合國(guó)家利益和社會(huì)公共利益（3）不得以營(yíng)利為目的條件：（1）有組織機(jī)構(gòu)和章程（2）有合格的教師（3）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備（4）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源（5）其他特殊條件

程序：需經(jīng)過(guò)舉辦者的申請(qǐng)和教育行政主管部門的審批

高校的權(quán)利：高等學(xué)校從批準(zhǔn)設(shè)立之日起取得法人資格，依法享有我國(guó)民法通則所規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)

等民事權(quán)利，以及高等學(xué)校的辦學(xué)權(quán)。

《教育法》規(guī)定的義務(wù)：（1）遵守法律、法規(guī)（2）貫徹國(guó)家教育方針、執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、保證教學(xué)質(zhì)量（3）維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益（4）以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解其學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利（5）遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目（6）依法接受監(jiān)督

《高等教育法》規(guī)定的義務(wù)：（1）招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生（2）面向社會(huì)、依法辦學(xué)（3）實(shí)施繼續(xù)教育

（4）開(kāi)展教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)（5）接受監(jiān)督和評(píng)估（6）進(jìn)行人員考核（7）提供就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)（8）按照規(guī)定管理使用學(xué)費(fèi)（9）依法管理財(cái)務(wù)

公辦學(xué)校內(nèi)部管理體制：黨委領(lǐng)導(dǎo)，校長(zhǎng)行政，教授治學(xué)，民主管理監(jiān)督；

民辦學(xué)校內(nèi)部管理：董事會(huì)決策，校長(zhǎng)執(zhí)行

高校內(nèi)部管理體制改革方向：（1）明確政治權(quán)利與行政權(quán)力之間的關(guān)系（2）解決行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力嚴(yán)重失衡的問(wèn)題（3）明確學(xué)術(shù)委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織的職權(quán)及其活動(dòng)規(guī)則。

法律意義的教師含義：（1）直接承擔(dān)教學(xué)工作職責(zé)（2）從事專門職業(yè)活動(dòng)的專業(yè)人員（3）必須具備專門規(guī)定的從事教育教學(xué)活動(dòng)的資格（4）必須從教于各級(jí)各類學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)

高校教師與政府關(guān)系：縱向隸屬特性的法律關(guān)系

高校教師與學(xué)校關(guān)系：以平等自愿原則為基礎(chǔ)的民事法律關(guān)系

高校教師的權(quán)利（1）教育自由權(quán)（2）學(xué)術(shù)研究權(quán)（3）督導(dǎo)權(quán)（4）獲取報(bào)酬待遇權(quán)（5）民主管理權(quán)（6）接受繼續(xù)教育權(quán) 義務(wù)：（1）遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德及為人師表的義務(wù)（2）完成教育教學(xué)任務(wù)的義務(wù)（3）對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育的義務(wù)

（4）促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的義務(wù)（5）保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的義務(wù)（6）提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)水平的義務(wù)

高校教師的權(quán)利救濟(jì)特征：（1）以其權(quán)利受到損害為其存在前提（2）具有彌補(bǔ)性

（3）宗旨是保障其合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和保證法律義務(wù)的履行

教師申述制度：高縣教師對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門作出的處理決定不服，或?qū)η址钙錂?quán)益的行為，依照《教師法》的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申述理由、請(qǐng)求處理的制度

申述主體：受侵害的教師本人或委托代理人，客體指教師所在的消消火其他教育機(jī)構(gòu)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門。申述范圍：（1）教師認(rèn)為學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益（2）教師對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理決定不服（3）教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣駪?zhàn)俘的有關(guān)部門侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的。

申述程序：申述提出、受理、處理三個(gè)環(huán)節(jié)

教師資格條件：

（1）國(guó)籍要求，必須是中國(guó)公民（2）思想素質(zhì)要求（3）業(yè)務(wù)能力要求（4）學(xué)歷要求，大學(xué)本科或研究生畢業(yè)學(xué)歷。教師資格認(rèn)定程序：中等專業(yè)學(xué)校教師資格由縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門組織有關(guān)主管部門認(rèn)定；普通高等學(xué)校教師資格由國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或者由其委托的學(xué)校認(rèn)定。包括了解信息、準(zhǔn)備材料、個(gè)人申請(qǐng)、材料初審、教育教學(xué)能力考查、認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織六個(gè)主要流程

教師資格禁止和喪失：收到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪收到有期徒刑以上刑事處罰的、弄虛作假，騙取教師資格的、品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的教師職務(wù)制度：設(shè)置助教、講師、副教授、教授四級(jí)

高校教師聘任制度：以教師崗位設(shè)置為前提，劃分不同層次，按照一定的結(jié)構(gòu)比例分配限額。受聘于某層面的教師職務(wù)，要求教師不僅具有較好的政治思想素質(zhì)、專門的業(yè)務(wù)知識(shí)、必備的學(xué)歷資歷等，還要求教師必須有完成任務(wù)、承擔(dān)責(zé)任的實(shí)際能力。教師只有在任期內(nèi)履行了相應(yīng)職責(zé)，承擔(dān)了相應(yīng)教學(xué)任務(wù)，才能享受相應(yīng)的待遇。

聘任制度要求：（1）科學(xué)設(shè)崗，按崗聘任（2）公開(kāi)招聘，嚴(yán)格聘任（3）加大聘后管理力度

教師繼續(xù)教育制度：（1）明確了高校教師培訓(xùn)工作的性質(zhì)

（2）對(duì)培訓(xùn)的組織與職責(zé)作了具體規(guī)定，明確了各級(jí)教育行政部門和高等學(xué)校以及有關(guān)培訓(xùn)中心的職責(zé)

（3）從權(quán)利與義務(wù)的角度明確了不同職務(wù)教師的培訓(xùn)形式和規(guī)范要求

（4）對(duì)培訓(xùn)的考核與管理作了具體規(guī)定（5）明確了培訓(xùn)的保障與有關(guān)待遇

高校與學(xué)生之間法律關(guān)系：

（一）行政法律關(guān)系說(shuō)：主張高等院校與其學(xué)生之間的法律關(guān)系屬于行政法律關(guān)系。

（二）民事法律關(guān)系說(shuō)：主張高等院校與其學(xué)生之間屬于平等主題，所形成的法律關(guān)系理應(yīng)是民事法律關(guān)系，而且屬于充分尊重意志自由的契約關(guān)系。

（三）教育法律關(guān)系說(shuō)：由教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的，表現(xiàn)為特定教育主體之間權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系是一種特殊社會(huì)關(guān)系，他以相應(yīng)的教育法律、法規(guī)的存在或出臺(tái)為前提，是一種獨(dú)立存在的、全新的法律關(guān)系。

高校與學(xué)生之間法律關(guān)系具體表現(xiàn)：

（一）行政法律關(guān)系的具體表現(xiàn)

（1）學(xué)籍管理產(chǎn)生的法律關(guān)系（2）辦法學(xué)業(yè)證書(shū)產(chǎn)生的法律關(guān)系（3）檔案管理產(chǎn)生的法律關(guān)系（4）獎(jiǎng)懲產(chǎn)生的法律關(guān)系

（5）教育教學(xué)安排管理產(chǎn)生的法律關(guān)系

（二）民事法律關(guān)系具體表現(xiàn)

（1）校園設(shè)施提供與使用產(chǎn)生的法律關(guān)系（2）后勤服務(wù)產(chǎn)生的法律關(guān)系（3）侵權(quán)賠償產(chǎn)生的法律關(guān)系

高校學(xué)生的權(quán)利：

（一）作為受教育者享有的權(quán)利：《高等教育法》規(guī)定的學(xué)生權(quán)利（1）獲得行政物資幫助權(quán)（2）獲得行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)（3）開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)權(quán)（4）獲得學(xué)業(yè)證書(shū)權(quán)

（二）作為自然人享有的權(quán)利：（1）高等學(xué)校學(xué)生在民事法律關(guān)系中所享有的權(quán)利（2）財(cái)產(chǎn)權(quán)（3）救濟(jì)權(quán)

（三）學(xué)生在行政法律關(guān)系中所享有的權(quán)利（1）高校入學(xué)權(quán)（2）參加教育教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利（3）參加有益活動(dòng)權(quán)（4）獲得行政物質(zhì)幫助權(quán)（5）獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)（6）獲得學(xué)業(yè)證書(shū)的權(quán)利（7）獲得救濟(jì)的權(quán)利

高校學(xué)生的義務(wù)：（1）遵守憲法、法律、法規(guī)（2）遵守學(xué)校管理制度（3）努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定學(xué)業(yè)（4）按規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用，履行獲得貸學(xué)金的相關(guān)義務(wù)（5）遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)

高校學(xué)生管理制度法制化必要性：（1）依法治校是自覺(jué)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要

（2）依法治校是適應(yīng)全球化和wto規(guī)則的需要

（3）依法治校是適應(yīng)國(guó)家高等教育改革目標(biāo)的要求

（4）依法治校是構(gòu)建和諧學(xué)校的必由之路。

高等學(xué)校校規(guī)內(nèi)涵：高等學(xué)校通過(guò)一定程式確立高等學(xué)校及其學(xué)生應(yīng)當(dāng)共同遵守的行為準(zhǔn)則

制定依據(jù)：（1）屬于法的范疇的規(guī)范性法律文件，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章

（2）屬于高校以外主題制定的不屬于法的范疇的行政規(guī)則，俗稱紅頭文件

（3）高等學(xué)校自行制定的行政規(guī)則

制定所遵循的規(guī)則：（1）高校校規(guī)內(nèi)容不得與法律規(guī)范想抵觸（2）高校校規(guī)制定程序滿足一定程序要求

高校違紀(jì)學(xué)生處分認(rèn)定：

（1）一種認(rèn)為處分權(quán)是大學(xué)的自主權(quán)，屬于學(xué)校依據(jù)法定事由和法定程序做出的影響學(xué)生權(quán)益的權(quán)利

（2）另一種認(rèn)為高校學(xué)生處分是一種行政處罰或行政制裁

基本規(guī)則：（1）處分依據(jù)合法（2）處分主體合法（3）處分內(nèi)容合法（4）處分程序合法

學(xué)籍管理制度內(nèi)容：取得制度、考核與成績(jī)記載、轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)與復(fù)學(xué)、退學(xué)以及畢業(yè)、結(jié)業(yè)與肄業(yè)

學(xué)生申述制度內(nèi)容：

一類是校內(nèi)學(xué)生申述制度，即學(xué)生因?qū)Ω咝５奶幏只蛱幚聿环?，或?qū)W校、教師侵犯其合法權(quán)益時(shí)，以法定程序向校內(nèi)學(xué)生申述處理委員會(huì)提出請(qǐng)求，要求重新處理的制度；另一類是校外學(xué)生申述制度，即學(xué)生因?qū)W(xué)校申述處理的決定不服，以法定程序向?qū)W校所在地省級(jí)教育行政部門提出請(qǐng)求，要求重新處理的制度。

原理篇案例：假設(shè)沒(méi)有訴訟時(shí)效問(wèn)題分析：朱某在校期間因?qū)W習(xí)成績(jī)不合格被學(xué)校退學(xué)，朱某不服，向遼寧教育廳反映情況，教育廳支持學(xué)校行為，向教育部提出行政復(fù)議，教育部也維持了教育廳的決定。從案情看，沈陽(yáng)某大學(xué)的退學(xué)行為依據(jù)正確、適用規(guī)則也適當(dāng)。教育廳作出的答復(fù)是針對(duì)大學(xué)的行政處分行為，而此答復(fù)維持了大學(xué)的行政處分，答復(fù)本身是行政機(jī)關(guān)針對(duì)公民的權(quán)利的決定，是具體行政行為，可以提起行政復(fù)議和行政訴訟。但此案件因?qū)W校是依據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》進(jìn)行的處理，程序正確，法院不應(yīng)該支持學(xué)生的請(qǐng)求。

當(dāng)考慮訴訟時(shí)效時(shí)：我國(guó)行政訴訟法規(guī)定，公民知道或者應(yīng)該知道自己的權(quán)利受侵害時(shí)，應(yīng)該在2內(nèi)提起訴訟。朱某2001年4月收到教育部行政復(fù)議，2004年3月才提起訴訟，超過(guò)了我國(guó)最長(zhǎng)訴訟時(shí)效規(guī)定，喪失了勝訴權(quán)，法院對(duì)此案應(yīng)該駁回訴訟請(qǐng)求。另注意（學(xué)校篇案例也有提問(wèn)）：

行政復(fù)議是行政主體的具體行政行為侵害了行政相對(duì)人的合法權(quán)利，行政相對(duì)人依法定條件和程序向有權(quán)機(jī)構(gòu)提起對(duì)具體行政行為進(jìn)行全面審查的法律制度。行政復(fù)議的性質(zhì)是一種具體的行政行為，是行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審查。針對(duì)的是行政主體的具體行政行為，如行政處罰行為。對(duì)行政復(fù)議不服還可以起訴。

行政處分是單位的內(nèi)部行政行為，是單位對(duì)自己的員工等的處理。只能申請(qǐng)申訴，不得復(fù)議湖訴訟。

行政訴訟是法院對(duì)行政行為的司法審查。雖也是針對(duì)具體的行政行為，但卻是司法機(jī)關(guān)作為審查主體，是司法行為。制度篇：本案件王同學(xué)沒(méi)有獲得學(xué)位是因曾受記過(guò)處分，而國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)授予學(xué)位的條件是“準(zhǔn)予畢業(yè)”和“成績(jī)優(yōu)良”，而“準(zhǔn)予畢業(yè)”和“成績(jī)優(yōu)良”是由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況另制定細(xì)則來(lái)明確的，這是學(xué)校的權(quán)利。因而王同學(xué)因受過(guò)行政處分沒(méi)有達(dá)到授予學(xué)位條件，未獲得授予學(xué)位并無(wú)不當(dāng)。

學(xué)位授予和學(xué)歷頒發(fā)行為是行政主體的具體行政行為。發(fā)生爭(zhēng)議是可以提起行政復(fù)議和行政訴訟來(lái)救濟(jì)。另：如對(duì)學(xué)

校認(rèn)為不符合授予學(xué)位條件，可以通過(guò)申訴來(lái)救濟(jì)。但僅限于學(xué)校審查學(xué)位資格或條件的行為，決定授予或不授予后就可以復(fù)議或訴訟了。

學(xué)校篇：案例1：北京某大學(xué)在因?qū)W生田某考試作弊而作出退學(xué)處理，但沒(méi)有按照規(guī)定辦理退學(xué)手續(xù)和通知學(xué)生，田某在以后繼續(xù)學(xué)習(xí)考試并獲得論文答辯成績(jī)。學(xué)校的行為承認(rèn)了田某在學(xué)校的學(xué)習(xí)有效，因而學(xué)校對(duì)田某的退學(xué)處理程序不合法無(wú)效。學(xué)校應(yīng)該為田某畢業(yè)有關(guān)手續(xù)。

案例2：重慶某學(xué)院大學(xué)生因懷孕被學(xué)校以違反《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》規(guī)定為由處以退學(xué)行政處分，學(xué)生不服提起訴訟，按照我國(guó)行政訴訟法規(guī)定，行政訴訟的受案范圍是具體行政行為侵害公民合法權(quán)利一切的爭(zhēng)議，對(duì)于單位內(nèi)部行政行為，如行政處分，屬于不的受理的案件范圍。因而，法院駁回訴訟請(qǐng)求是合法的。

案例3：本案撇開(kāi)時(shí)效制度規(guī)定來(lái)討論，如果適用時(shí)效制度，參考原理篇案例。

劉燕文在北京某大學(xué)就讀予博士，按照規(guī)定修完所有課程學(xué)習(xí)和完成學(xué)位論文，并參加了論文答辯獲得通過(guò)，論文答辯委員會(huì)通過(guò)并報(bào)請(qǐng)學(xué)校授予學(xué)位，但學(xué)校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)卻沒(méi)有正當(dāng)理由而不與授予學(xué)位，學(xué)位評(píng)定委員會(huì)應(yīng)該將不授予學(xué)位的理由進(jìn)行說(shuō)明。因而法院有權(quán)要求學(xué)校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)重新作出是否授予學(xué)位的決定。

教師篇：學(xué)校的做法是錯(cuò)誤的。西北某大學(xué)林某2000年11月按照規(guī)定條件和程序申報(bào)了教授專業(yè)技術(shù)職稱，并通過(guò)了學(xué)校專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定委員會(huì)（簡(jiǎn)稱職務(wù)評(píng)定委員會(huì)）的評(píng)審。學(xué)校在公布的聘任教授職務(wù)名單中沒(méi)有林某。同年11月學(xué)校職務(wù)評(píng)審委員會(huì)以“弄虛作假”為由通過(guò)表決形式取消了林某的教授資格。但學(xué)校取消其教授資格時(shí)沒(méi)有按照法定的程序進(jìn)行，即由職務(wù)評(píng)定委員會(huì)對(duì)林某的教授職稱進(jìn)行復(fù)審，以不記名投票形式作出決定。學(xué)校僅是以不記名投票取消了林某的教授資格，沒(méi)有按程序進(jìn)行相關(guān)材料審核等，是不符合程序規(guī)定的，取消決定是無(wú)效的。

學(xué)校的職務(wù)聘任前提是取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。但取得職稱并不一定可以聘任為相應(yīng)的職務(wù)，聘任還需要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，根據(jù)自愿原則，按崗擇優(yōu)聘任。

學(xué)生篇：學(xué)校的做法是對(duì)的（注：按照當(dāng)時(shí)的法規(guī)）。學(xué)生李、林因相戀發(fā)生懷孕，違法了《高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定（試行）》，學(xué)校依據(jù)規(guī)定對(duì)李、林進(jìn)行退學(xué)的行政處分，雖然做法有欠妥，但程序正當(dāng)，處分也基本合適，因而是對(duì)的。

權(quán)利：對(duì)決定處分有陳述、申辯權(quán)利，對(duì)處分不服有提起申訴權(quán)利，如果涉及具體行政行為，還可以提起行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利。

啟發(fā)：學(xué)校對(duì)李、林違紀(jì)行為進(jìn)行處分是對(duì)的，但要求將發(fā)生性關(guān)系的時(shí)間地點(diǎn)次數(shù)等情節(jié)寫出來(lái)是不對(duì)的，涉及個(gè)人隱私權(quán)利。同時(shí)要求學(xué)生承認(rèn)犯有“品行惡劣、道德敗壞”更是不符合管理的規(guī)定。

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