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全縣信訪工作會議講話篇一
同志們：
縣委、縣政府召開這次會議，主要任務是全面把握今年以來的信訪工作，分析當前面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，對全縣信訪維穩(wěn)工作進行再研究、再部署,確保全縣社會大局繼續(xù)保持穩(wěn)定和諧的良好態(tài)勢，為全縣經濟社會各項事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。后面，縣長還將做重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就上半年全縣信訪工作情況進行簡要通報：
今年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，統(tǒng)籌協(xié)調各方關系，關注民情改善民生，從源頭上有效預防矛盾糾紛的產生，解決了一大批廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;完善信訪工作長效機制，認真落實黨政領導定期研究信訪工作、領導接待日、包案督辦重點信訪案件等制度，初步形成了以領導干部為主體的責任體系;在全縣政法系統(tǒng)開展涉法涉訴信訪案件大化解活動，涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強基層基礎工作，創(chuàng)新建立了縣級矛盾糾紛調處中心，初步建立了信訪、司法、民調、綜治“四位一體”的工作機制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認真落實《信訪條例》，開展專項治理活動，有效預防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。
1、信訪總量有所下降。上半年，群眾到縣信訪總量443件次，同比下降26.6%，其中集體訪15批151人次，批次和人次分別同比下降34.8%、38.8%，來信152件，同比下降28.6%;群眾進京非訪5人次(煥古鎮(zhèn)2人次、東木鎮(zhèn)2人次、雙安鎮(zhèn)1人次)，與往年同比持平;赴省上訪15人次，同比18人次下降16.7%;到市上訪31人次，同比49人下降37%。
2、市以上交辦信訪案件基本辦結。上半年，查辦中、省、市要結果信訪案件6件，辦結率達100%，交辦案件的息訴罷訪率達83.3%;縣本級辦理信訪案件132件，其中縣級立案要結果信訪案件63件，辦結58件，辦結率為92%。
3、全縣網絡輿情監(jiān)控體系基本建立。建立了由縣政府信息中心、縣民調中心、公安局網監(jiān)中心和各鎮(zhèn)、各部門為一體的網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)，實行歸口負責、分類承辦的輿情監(jiān)督工作制度和網絡輿情零報告制度。各鎮(zhèn)、各部門網絡輿情監(jiān)督員(網絡評論員)隊伍切實發(fā)揮作用，按照“密切關注、及時發(fā)現(xiàn)、及時登記、及時報告”的要求積極開展輿情監(jiān)控，做到聽民聲、察民情、順民意，全縣網絡輿論環(huán)境有所優(yōu)化。
二、當前全縣信訪基本形勢和特點。
當前，全縣群眾通過信訪渠道反映的問題日趨多樣化，主要集中表現(xiàn)以下幾個方面：一是反映勞動社保、工資及退休待遇方面的問題比較突出;二是反映城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃及土地征用方面的問題有所上升，且多為集體訪，化解難度大;三是反映民生方面的問題有所增加，合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)保、大病救助、村道建設等問題已逐漸成為信訪熱點;四是反映村干部作風粗暴、處事不公、村級賬務不公開、退耕還林款兌現(xiàn)不及時等問題有增無減;五是涉法涉訴問題依然較多，上訪人不通過訴訟程序解決問題，執(zhí)意到黨委和政府纏訪以期解決問題。
同時，從上半年反映突出的幾個方面信訪問題來分析，主要具有以下幾個明顯特點：一是越級上訪問題比較突出。今年以來，我縣已實際發(fā)生進京非訪5人次，赴省15人次，而且各鎮(zhèn)仍有大量赴省進京上訪苗頭存在，個別老戶穩(wěn)控難度大，加之一些在外打工人員進京上訪的不可預見性，信訪形勢不容忽視，信訪壓力十分突出。二是異常上訪有所上升。部分來訪群眾情緒激烈，要求迫切，不聽工作人員勸阻，對抗性較強。今年我縣已發(fā)生兩起比較偏激的集體訪(一起是向陽鎮(zhèn)賈某等11人到縣委反映其父在縣體育場打掃衛(wèi)生時被人誤傷致死問題，一起是蒿坪鎮(zhèn)王某等16人到縣政府反映其哥嫂因交通事故死亡賠償問題)，這兩起集體訪群眾行為非常偏激，不聽工作人員解釋，甚至披麻戴孝、拉橫幅、阻礙交通，影響極為惡劣，這在我縣近幾年來是沒有出現(xiàn)過的，要引起高度重視。三是上訪老戶化解穩(wěn)控難度大。部分上訪老戶經多次處理仍不滿意，四處討說法，帶來較大社會負面效應(如雙安鎮(zhèn)胡成友、東木鎮(zhèn)甄尚武、蒿坪鎮(zhèn)吳鵬、王家勝、城關鎮(zhèn)周方成、煥古鎮(zhèn)金統(tǒng)銀、高橋鎮(zhèn)金良紹等人，要做好重點穩(wěn)控工作)。四是網絡輿情呈現(xiàn)日漸增多的態(tài)勢。隨著經濟社會的不斷進步，計算機和手機上網基本普及，虛擬社會網絡輿論已成為群眾反映訴求的重要渠道。(如今年高考時，林業(yè)局請來噴灑農藥的飛機造成噪音干擾的事件，在網上引起熱議;蒿坪雙利煤礦壓塌堰渠致使百畝水田不能耕種，在全國各級網絡媒體被轉載，影響較為惡劣。)。
導致出現(xiàn)這些信訪的因素是多方面的。一是干部“五個一”包組聯(lián)戶工作機制沒有落實。干群關系不密切，導致群眾上訪的苗頭沒有正確把握，群眾上訪動態(tài)沒有及時跟蹤，甚至發(fā)生越級訪以后，當?shù)劓?zhèn)政府領導干部不能第一時間發(fā)現(xiàn);二是信訪工作責任不落實。少數(shù)鎮(zhèn)和部門領導同志缺乏大局觀，不能正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，對信訪工作經濟社會發(fā)展“穩(wěn)壓器”的作用認識不足，還存在信訪責任不實的問題;三是信訪積案化解穩(wěn)控不夠。部分干部對歷史遺留問題不重視，存在畏難情緒，少數(shù)干部群眾觀念淡薄，工作方法簡單，導致群眾不滿，引發(fā)多次上訪或越級上訪;四是網絡輿情監(jiān)控處置不當。網絡傳播具有速度快、影響大、不易控制的特點，處臵稍有不慎就會釀成影響惡劣的大事件。特別是近期鎮(zhèn)坪縣婦女馮建梅大月份引產事件，因為處臵不及時，方法不得當，導致事態(tài)瘋狂擴大，目前，相關7名領導干部受到行政記大過甚至撤職處分，希望同志們引以為戒，高度警惕。
三、值得肯定的經驗和做法。
上半年，全縣各級各部門領導都能高度重視信訪工作，千方百計解決群眾關注的熱點、難點問題，將大部分矛盾處理在基層，如人社局、教育局在處理河南來紫務工人員田某討要工資問題時，主要領導親自上手，經多方查找當事人，兩天內就將拖欠的工資兌現(xiàn)到了上訪人手中;住建局急群眾之所急，在較短時間內解決了會仙橋社區(qū)居民反映老火車站巷道路燈問題;蒿坪鎮(zhèn)快速行動，多方協(xié)調，妥善處理了王興武夫婦交通事故死亡賠償問題和黃正成非法行醫(yī)致王家征死亡賠償問題，避免了惡性事件的發(fā)生;毛壩鎮(zhèn)瓦灘村羅華全于縣“兩會”期間到縣上訪，反映漁紫路改造使其房屋受損要求賠償問題，毛壩鎮(zhèn)黨委、政府接到信息后，多方協(xié)調資金對上訪人進行了補償，上訪人滿意而歸;向陽鎮(zhèn)謝天菊滯留縣委上訪，反映鎮(zhèn)干部夏某阻攔其建房造成損失問題，向陽鎮(zhèn)立即派人將上訪人勸回，并迅速協(xié)調處理了損失，快速化解了矛盾?？h法院、公安局、司法局、財政局、民政局、衛(wèi)生局、交警大隊、城關鎮(zhèn)、麻柳鎮(zhèn)、瓦廟鎮(zhèn)、洞河鎮(zhèn)、洄水鎮(zhèn)等單位也十分重視信訪工作，堅持給上訪人復信制度，化解處理了一大批信訪問題，為全縣社會大局和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
同志們，上半年全縣信訪工作成績值得肯定，但同時，我們也要清醒地看到，目前我縣的信訪形勢仍然不容樂觀，面對紛繁復雜的嚴峻形勢和不容忽視的諸多問題，全縣各級各部門務必進一步振奮精神，再接再厲，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，切實把信訪穩(wěn)定工作抓實、抓好，抓出成效，為維護全縣政治大局和諧穩(wěn)定、經濟社會和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻!
全縣信訪工作會議講話篇二
同志們：
今天，我們召開全省工會信訪工作座談會，主要任務是深入貫徹落實中央、省委和全總關于做好新時期信訪工作的一系列決策部署，總結交流經驗，簽訂目標責任書，研究部署當前和今后一個時期全省工會信訪工作。剛才，有4個地方工會的同志作了發(fā)言，他們的經驗和做法都很好，希望大家認真學習借鑒。
近年來，全省各級工會緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作意見》、《信訪條例》及中央和省委關于信訪工作的一系列決策部署和重要會議精神，始終把工會信訪工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢，強化措施、落實責任，在解決職工信訪問題、維護職工隊伍和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅，全省工會信訪部門共接待處理職工群眾來信、來訪和接聽12351職工維權熱線9598批次，辦結率達90%以上。信訪總量與相比下降了14.3%。其中，來信總量同比增加20.4%;來訪總批次同比增加10.7%，人數(shù)同比減少22.2%;集體訪批次同比持平，人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權熱線總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會對全省工會信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
下面，我根據(jù)全國和全省信訪工作會議精神，就做好當前和今后一個時期工會信訪工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
隨著改革進入攻堅階段，發(fā)展進入關鍵時期，各種社會矛盾大量出現(xiàn)，歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內外敵對勢力滲透，社會沖突風險增大。同時，由于我國經濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題短期內難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問題更加凸顯。各級工會要從政治和全局的高度，充分認識工會信訪工作的重要性和緊迫性，進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
做好工會信訪工作是貫徹落實中央、省委和全總領導同志有關重要指示精神的需要。在黨的十七屆五中全會上，胡錦濤強調，要不斷增強群眾工作本領，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂，做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協(xié)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作。近期中央和省委領導在有關會議上強調，要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進一步健全和完善各項信訪制度，特別是領導干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。全國總工會副主席、書記處第一書記王玉普在全國工會信訪會議上強調，工會信訪工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下，工會信訪工作只能加強，不能削弱。中央、省委和全總領導同志的一系列重要指示精神為我們做好新時期工會信訪工作進一步指明了方向。我們一定要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。
做好工會信訪工作是服務和推動湖北經濟社會跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會和省人大十一屆四次會議提出要把實現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫在“十二五”的旗幟上。要實現(xiàn)湖北經濟社會跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內的全省人民群眾團結一致、共同奮斗。信訪問題是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益訴求的集中反映，信訪工作是關注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問題是發(fā)展中的問題，妥善解決這些問題，看起來抓的是化解矛盾的信訪工作，實質上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會信訪工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規(guī)，及時疏導情緒、消除矛盾，解決職工信訪反映的突出問題;有利于最廣泛地調動職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來，把力量凝聚到促進湖北跨越發(fā)展上來。各級工會要高度重視和切實加強職工信訪穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮工會在組織職工、服務職工、宣傳職工、引導職工的重要作用，更好地服務經濟社會發(fā)展。
做好工會信訪工作是履行工會維權基本職責的需要。隨著我國經濟社會不斷發(fā)展，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系的難度日益加大。當前，我省勞動關系在總體穩(wěn)定的同時出現(xiàn)了一些新變化。勞動關系類型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動關系范圍社會化,從企業(yè)層面延伸到社會層面，勞動關系問題日益成為社會各界廣泛關注的熱點;勞動關系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動爭議和群體性事件多發(fā)，勞動關系矛盾成為影響職工隊伍和社會穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看，由勞動關系矛盾引發(fā)的信訪問題不斷增多。信訪職工到工會反映的利益訴求主要涉及勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等問題。工會作為職工利益的代表者和維護者，必須高度重視信訪工作，通過認真解決職工信訪反映的突出問題，更好地維護職工合法權益，促進職工隊伍和社會的穩(wěn)定。
二、突出重點，努力提高工會信訪工作針對性和實效性。
工會信訪工作有其自身的特點和規(guī)律。在當前形勢下，工會信訪工作要突出重點，著力在調處勞動爭議矛盾、企業(yè)改制遺留問題、農民工異地維權和健全完善信訪工作制度和機制上下功夫。
著力調處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件。當前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進一步凸顯：不簽訂勞動合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生;勞動時間長、勞動強度大;勞動安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購買社會保險，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級工會對勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，要在認真調查核實的基礎上，積極與企業(yè)進行協(xié)調，妥善處理好勞動爭議矛盾，著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，依法維護職工合法權益。同時，各級工會要積極爭取本級人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關部門依法查處侵犯職工合法權益的行為，防止重大勞動爭議案件發(fā)生。
著力調處好企業(yè)改制遺留問題引發(fā)的信訪案件。目前，我省各地國有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數(shù)企業(yè)改制時因職代會召開不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產負債情況不透明等，導致改制后部分買斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪，并且協(xié)調處理的難度較大。各地工會對因改制引起的職工上訪，要高度重視、依法依規(guī)及時協(xié)調，堅決避免越級訪和大規(guī)模群體訪。對企業(yè)在改制時確實存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪的，要代表職工向當?shù)攸h政領導和相關部門反映職工訴求，爭取得到妥善解決;對部分買斷工齡職工因生活困難上訪的，要做好解釋說明和思想工作，并針對困難職工實際情況給予適當援助，努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準備改制的國有、集體企業(yè)，要注意與相關部門一起做好宣傳發(fā)動工作，把企業(yè)改制的有關政策交給職工，對職工關心的補償標準、社保交納、企業(yè)資產負債等情況，要向職工公開并接受職工咨詢;要按照有關規(guī)定召開職工(代表)大會，對涉及職工切身利益的事項，要經職工(代表)大會審議通過，不能讓職工(代表)大會成“擺設”，留下信訪隱患。
著力調處好農民工異地維權案件。近年來，我省各級工會高度重視農民工異地維權工作，成功調處了一批農民工異地維權案件。從農民工信訪反映的突出問題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動報酬，千方百計逃避農民工工傷事故。因此，各級工會要高度重視農民工異地維權工作。在處理農民工異地維權案件時，要在調查核實的基礎上，及時向當?shù)攸h委政府匯報，向省總工會幫扶中心報告，并主動與政府相關部門聯(lián)系，努力爭取黨委政府重視，積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門，爭取案發(fā)地工會等相關部門的支持配合，積極調處好農民工異地維權案件。各級地方工會要總結調處農民工異地維權工作經驗，主動加強與本地農民工相對集中的本省及外省有關地方工會聯(lián)系，結合實際建立農民工維權聯(lián)盟，一旦本地農民工在異地發(fā)生重大侵權案件時，立即啟動維權聯(lián)盟機制，及時協(xié)調處理。
著力開展好領導干部“四訪促和諧”活動。領導干部接訪是中央和省委關于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策，也是強化領導責任、轉變干部作風、促進重心下移、切實服務群眾的有力抓手。20下半年以來，省總工會在全省工會系統(tǒng)組織開展了以“清積案、促和諧、保穩(wěn)定”的工會主席“四訪促和諧”活動，并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求，今年要以市、縣兩級為重點，繼續(xù)深入扎實開展領導干部“四訪促進和諧”活動。各級工會要對信訪積案進行全面深入排查清理，做到底數(shù)清、情況明。對上級工會交辦的信訪積案，要按照屬地管理原則盡快“落地”。在此基礎上，各地工會主席要以解決和化解問題作為工作出發(fā)點和落腳點，通過重點約訪，著力推動解決案情復雜、久拖未決的疑難問題;通過主動下訪，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽取意見，剖析問題，全力推動突出信訪問題的解決。今年底，省總工會將把各地工會開展“四訪促和諧”的情況作為信訪工作考核的重要內容，并將各地信訪工作納入全省工會工作“創(chuàng)優(yōu)爭先”的內容。
著力健全和完善工會信訪工作長效機制。要建立健全信訪問題排查化解機制。加強矛盾排查工作，及時發(fā)現(xiàn)職工信訪苗頭和傾向，加強對職工反映強烈的熱點難點問題的排查，做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪信息匯集分析機制。依托現(xiàn)代信息手段，充分利用計算機網絡技術，進一步暢通信息渠道，及時、準確、全面、有效報送信息，特別是對涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息，要及時向當?shù)攸h委政府和上級工會報告，并超前做好工作;綜合利用好信訪信息，加強分析研判，增強工作預見性，把握工作主導權。要建立健全信訪督查工作機制。進一步規(guī)范督查督辦工作，切實加強對上級機關、領導批示交辦、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復來訪來信和5人以上的聯(lián)名信等信訪件的督查督辦，按規(guī)定需要回復的，要及時復函上級機關、有關領導或信訪人;對重要的信訪案件要重點督查，努力做到事事有著落，件件有回音，切實使職工信訪問題得到落實;對因工作不到位、責任不落實導致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據(jù)相關規(guī)定對責任人和責任單位實行責任追究。要建立健全輿論引導工作機制。加大輿論宣傳力度，通過以案釋法、以案說理，引導職工群眾通過法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護社會秩序、有利于維護政府形象的原則，及時準確發(fā)布信息、公布真實情況。
三、加強領導，積極構建工會大信訪工作格局。
工會信訪工作涉及面廣，特別是有些信訪案件因為多種原因以致處理難度大，僅僅靠工會系統(tǒng)信訪部門自身的力量，工作效果很難達到預期。各級工會要切實加強對信訪工作的領導，采取有效措施，積極構建大信訪工作格局。
切實加強組織領導。省委要求，省直各部門除了要做好本級的信訪工作外，還要加強對本系統(tǒng)信訪工作的領導和檢查指導，切實做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來訪群眾推向社會。各級工會要按照省委的要求，切實把信訪工作列入重要議事日程，主要領導負總責，定期聽取信訪工作匯報，認真研究部署信訪工作，協(xié)調解決信訪工作中遇到的困難和問題，形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。今天李如春副主席代表省總工會與各地工會簽訂了目標責任書，希望各地工會高度重視，認真履職，以強烈的責任感抓好工會信訪工作，把目標責任書的各項要求落到實處。
切實加強綜合協(xié)調。各級工會要結合本地實際，針對職工權益面臨的突出問題，主動爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段，切實做好工會信訪工作，為職工辦實事好事。要充分發(fā)揮職工維權工作協(xié)調會議制度的作用，定期召開職工維權工作會議，切實加強與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關部門的溝通，建立工作情況通報、信訪轉辦等工作機制，依法解決職工信訪反映的突出問題。要整合內部工作力量，堅持讓主要業(yè)務部門直接參與信訪接待，直接負責處理信訪案件，把工會信訪工作與其他職能部門工作結合起來，推動形成工會大信訪工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉，把工會信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，同時也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。
切實加強隊伍建設。各級工會信訪工作干部要不斷加強學習、增強本領、錘煉作風、提高素質。要系統(tǒng)學習經濟、法律、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等政策法規(guī)和專業(yè)知識，學習與崗位職責相關的新知識，不斷提高糾紛調解能力、心理疏導能力和應急處置能力。要善于總結職工訴求和反映較為集中的問題，積極從政策層面提出意見和建議，促使信訪問題及時妥善解決。要牢固樹立群眾觀點和群眾意識，把職工群眾的滿意當作第一標準，滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務，真情幫助職工群眾解決困難。要關心、愛護、培養(yǎng)信訪干部，努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經驗的信訪干部隊伍。
同志們，的信訪工作任務繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以求真務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態(tài)，扎實工作，銳意進取，為黨分憂，為職工解難，不斷開創(chuàng)工會信訪工作新局面，為“十二五”開好局、起好步，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出新的更大貢獻。
全縣信訪工作會議講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
各鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處置到位”要求，對信訪矛盾化解過程中出現(xiàn)的非法行為，及時移交公安機關處理，真正形成化解、打擊一體化工作合力。需要強調的是，信訪工作事關社會穩(wěn)定、事關經濟社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)、各部門務必提高思想認識，壓實責任、細化措施，堅持把信訪工作作為一項重要任務，與部門業(yè)務同安排、同部署、同推進。今后，凡是群眾到縣委、縣政府上訪，屬地鎮(zhèn)和責任部門必須第一時間派人接訪。凡出現(xiàn)x人以上群訪的，責任部門一把手和屬地鎮(zhèn)黨委書記必須第一時間到場接訪，這是請示書記、縣長后批示的。凡不按規(guī)定到場接訪的，將納入差錯登記、按月通報。造成嚴重影響的，將依據(jù)《信訪工作責任追究辦法》嚴肅問責。同時，縣信聯(lián)辦將每月組織縣委政府督查室、紀委監(jiān)委、公檢法、相關鎮(zhèn)和責任部門召開聯(lián)席研判會議，研究相關工作、下發(fā)專題通報，納入年度考核。
全縣信訪工作會議講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，xx同志通報了過去一年的信訪工作，分析了當前面臨的形勢和存在問題。一會兒，xx書記還要作重要講話，我們要認真領會，抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、著力抓好基礎規(guī)范化建設，推動信訪工作再上新臺階。
信訪基礎業(yè)務工作是做好整個信訪工作的基本保障和重要支撐。加強信訪基礎業(yè)務規(guī)范化建設，是履行信訪工作職責、維護群眾合法權益、推進信訪工作制度改革和信訪法治化建設的基本要求。2019年以來，我縣在***、省市的統(tǒng)一安排部署下，結合信訪法規(guī)制度各項規(guī)定，著重加強了信訪基礎業(yè)務規(guī)范化建設，堅持問題導向，對信訪基礎業(yè)務工作中存在的要求不嚴、作風不實、工作不規(guī)范等方面突出問題進行深入排查和全面整治，我縣基礎業(yè)務規(guī)范建設和效能得到明顯提升。但也還存在登記受理、系統(tǒng)錄入不規(guī)范，不按時辦理、督促檢查不到位等問題。在下步工作中，我們要重點抓好以下工作：一要全面規(guī)范信訪業(yè)務辦理。重點要抓好“兩個平臺”建設和運用，網絡環(huán)境及設備達不到要求的，要及時研究解決。按照信訪事項網上辦理工作規(guī)程要求，細化信訪業(yè)務工作規(guī)則，規(guī)范工作流程，提高工作質量和效率。強化信訪部門與有權處理機關的工作對接，以工作程序規(guī)范確保實體問題處理到位。要加強信訪干部特別是工作任務重的機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪干部的業(yè)務培訓，進一步提高履職能力。二要積極推行信訪事項簡易辦理。近年來，司法機關對案情簡單的輕微刑事案件采取簡易程序、實行輕刑快審，效果很好。這一做法，在信訪系統(tǒng)同樣具有借鑒意義。應當明確的是，《信訪條例》規(guī)定的辦理時限，在理解和執(zhí)行中不能簡單化、教條化。對事實清楚、責任明確、易于辦理的信訪事項，要采取簡易程序辦理。大家都知道，信息化的一個最重要的標志就是快捷，隨著國家、省市信訪信息系統(tǒng)的互連互通和應用，所有信訪事項都有條件也應該縮短辦理時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結合實際，積極探索、大膽實踐，推動高效快捷地解決信訪問題。三要加強信訪秩序維護。進一步加強信訪法制宣傳教育，引導信訪群眾正確行使權利，依法理性反映訴求。加大對無理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度，樹立“無理不能取鬧，有理也不能取鬧，鬧訪不但無助于解決問題，還會受到法律追究”的正確導向。今年，要下大決心對重復訪進行重點治理，對非訪案件進行專項治理。完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機制，積極整合綜治、維穩(wěn)、公安、信訪部門力量，加強對重大活動和重要敏感時段的工作協(xié)調，推動依法處理信訪活動中的違法行為，不斷推動我縣信訪工作再上新臺階。
二、著力抓好法治信訪，推動信訪秩序明顯好轉。
(一)要始終堅持依法治訪維護信訪秩序。進一步加強信訪法制宣傳教育，引導信訪群眾正確行使權力，依法理性反映訴求。《信訪條例》規(guī)定，信訪人在信訪過程中應當選3至5人代表到指定的接待場所反映訴求，并明確規(guī)定遵守國家法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會秩序和信訪秩序。信訪工作理念就是要貫徹落實依法治國中如何使用信訪條例和“三級終訪”制度，要對重復訪進行重點治理，信訪、綜治、維穩(wěn)、公安等部門要完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機制，嚴肅信訪工作紀律，依法開展信訪工作，堅決糾正粗暴對待群眾正常信訪活動的錯誤做法，對信訪活動中的違法犯罪行為敢于亮劍，切實樹立執(zhí)法必嚴、違法必究的鮮明導向。通過以案說法、典型曝光等方式，使群眾意識到辦事依法、遇事找法、解決問題靠法，推動依法信訪的良好氛圍。
(二)要始終堅持用法治思維謀劃工作。******強調，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要首先考慮一下是不是合法。信訪工作，就是要堅持在全面依法治國的大背景下去思考和謀劃，自覺把法治精神貫穿其中，運用法治思維來把握發(fā)展方向，全面審視思路舉措，分析產生問題的成因，形成與時代特征、法治要求、群眾期待同頻共振的信訪工作新格局。就是要積極推動黨委政府把信訪穩(wěn)定風險評估作為重大決策前的必經程序，避免因決策失誤或決策不當引發(fā)社會矛盾，從源頭上預防和減少問題發(fā)生。就是要加強法制宣傳教育，在全社會形成良好的信訪法治氛圍，加快信訪法治化建設步伐，進一步研究完善配套制度措施，努力形成符合本縣實際的制度體系。
(三)要始終堅持用法治的方式解決問題。維護群眾合法權益是信訪工作的出發(fā)點和落腳點，只有在法治軌道上運用法治方式，才能充分發(fā)揮好職能作用，推動信訪問題及時就地解決。要嚴格按照涉法涉訴信訪工作改革要求，積極支持政法機關依法處理涉法涉訴信訪問題，把涉法涉訴信訪問題導入司法渠道解決，維護司法權威。要按照“法定職責必須為，法無授權不可為”的原則，認真抓好依法分類處理信訪訴求，確保符合條件的投訴請求均能順暢進入法定途徑依法處理。要積極動員律師參與化解信訪問題，充分發(fā)揮律師在維護社會公平正義中的特殊地位和重要作用，為信訪群眾提供法律咨詢和服務。要引導群眾依法逐級有序反映訴求，對提出不合法、不合理訴求的，要積極引導，堅持依法按政策辦事，不能突破法律法規(guī)和政策底線，為一時一事的解決而引發(fā)新的矛盾和問題。對那些以反映訴求為名纏訪鬧訪、滋事擾序等行為，相關部門在接訪時要收集和固定證據(jù)，移交公安機關處理。如xx，多年來不斷纏訪鬧訪，甚至沖擊國家機關，次數(shù)多達幾十次，按照《信訪條例》和《治安管理處罰法》等規(guī)定，這類行為要堅決依法查處，嚴厲打擊，樹立起依法理性表達訴求的正確導向，切實維護良好的社會秩序。
(四)要始終堅持用法治理念推進改革創(chuàng)新。新形勢下，只有以法治理念為引領，才能確保信訪工作制度改革沿著法治方向前進，持續(xù)釋放改革創(chuàng)新的正效應。要在法治的范圍內進一步明確信訪工作定位，切實履行好民情綜合分析、提出政策建議、推動訴求解決的法定職能;要在法治的軌道上處理各種矛盾和問題，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結果;要在法治的框架內繼續(xù)探索創(chuàng)新，使信訪工作制度改革不斷深入推進、健康發(fā)展。
三、著力抓好責任落實，推動信訪事項有效化解。
一是要認真服務來訪群眾。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪是法律法規(guī)賦予信訪人依法反映情況、提出意見建議和投訴。
當前隱藏內容免費查看請求的合法權利，有關機關接受信訪并及時進行處理，是依法行政的重要內容，是職責，是任務，責無旁貸。所以，一定要把信訪和維穩(wěn)區(qū)別開來，不能把信訪群眾簡單等同于維穩(wěn)對象。老百姓都很善良，一般情況下，不是萬不得已，不會到有關部門上訪。來上訪，絕大多數(shù)是有原因的。要換位思考，多從關心群眾、愛護群眾、體恤群眾的角度對待群眾。有時候，在我們看來就是一件微不足道的小事，但對老百姓來說，就是天大的事。要與人為善，面對群眾的來信來訪，先作合理訴求考慮，能解決的盡快解決，不能解決的要耐心解釋和疏導，說明原因，提出建議，幫助聯(lián)系，履行好首問責任制。態(tài)度要好、語氣要誠、效率要高，全力做好來訪群眾服務工作。
二是要正確面對信訪現(xiàn)象。群眾到各級黨委、政府上訪說明群眾相信我們黨和政府，上訪或者是告狀，具有中國特色，有幾千年的歷史延續(xù)，貫徹“以人為本”的理念，體現(xiàn)著黨和政府對群眾的關愛。不能因為信訪任務重、纏訪鬧訪多，很多問題一時半會解決不了，就談虎色變，消極對待信訪。其實群眾通過信訪渠道反映問題、表達訴求，是再正常不過的事情，說明群眾心中有黨委政府，相信在座的各位，有這么一個渠道，可以讓群眾在較短時間內解決合理訴求，不良情緒得到了疏導，復雜問題得到了解決，上有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，下有利于鞏固社會基礎，一舉多得。而且，我覺得信訪問題應該是一個經濟社會發(fā)展的階段性現(xiàn)象，隨著社會財富越來越多，法律體系越來越完備，人守本分，事遵法規(guī)，大家都和諧了，信訪可能也就少了。但就目前而言，要看到信訪突出問題仍然集中，城鄉(xiāng)建設、國土資源、農村農業(yè)、企業(yè)改制等領域的問題仍占信訪總量的較大比重，推進法定途徑分類處理信訪投訴工作還任重道遠;重復信訪仍較突出，初信初訪辦理質量和效率還有待提升;越級走訪仍較普遍，進京非正常上訪形勢依然嚴峻，及時就地解決問題還不到位，依法逐級走訪的基礎還不牢固。對此，要時刻保持高度警惕，未雨綢繆、從容應對。
三是要形成合力解決問題。信訪問題牽扯面很廣，成因也很復雜，單靠一個部門力量、一種工作方法、一項制度機制解決不了、也解決不好，必須綜合施策、多方聯(lián)動。尤其是不能只靠信訪部門一家，信訪部門只是一個綜合協(xié)調部門，主要代表縣委政府負責綜合協(xié)調、統(tǒng)籌調度、督促推動，不可能包打天下，且多數(shù)情況下，不具備辦理信訪事項的主體資格條件。去年，xx等xx家供銷社改制引發(fā)的信訪問題，就涉及到資產的評估、債務的核銷、職工的安置分流、養(yǎng)老保險上繳、土地的處置等一系列問題，需要多部門研判提出可行性意見進行商討處置。因此，各部門一定要記住，信訪是各級黨委政府的事情，是信訪工作聯(lián)席會議各成員單位共同的事情。要堅決落實處理信訪問題“屬地管理、分級負責”原則、“誰主管誰負責”原則和“及時就地解決問題”原則，誰的人誰管，誰的事誰辦，絕不允許推卸責任，亂甩包袱。具體到信訪個案，要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，努力使各種問題能夠在制度框架內化解，使各種訴求能夠依法按政策解決，最大限度地把矛盾和問題預防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài)，處置在初始階段。不能抱有僥幸和怕事的心理，只要不出事就不當回事，等事情鬧大了再解決;也不能只會用錢辦事，什么都用錢砸，搞所謂的“擺平就是水平”，留下遺患，形成負面攀比效益;更不能簡單粗暴，不問青紅皂白，不分輕重緩急，一棍子打死、一巴掌拍死，激化矛盾、引發(fā)事件。同時，要堅持暢通信訪渠道與維護信訪秩序并重、創(chuàng)新機制與強化責任并舉、主張權利與履行義務相統(tǒng)一、依法辦事與思想教育相結合的原則，教育引導群眾通過既定渠道合理表達訴求、解決問題，尤其是信訪部門要充分發(fā)揮好信訪事項辦理“第一交辦權”作用，整合各職能部門力量，做到各司其職、各負其責、通力協(xié)作，真正發(fā)揮信訪在疏導情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定中的重要作用。
同志們，做好信訪工作責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以******同志為******的黨***周圍，在縣委、縣政府的堅強領導下，再接再厲、奮發(fā)有為、真抓實干、攻堅克難，努力開創(chuàng)信訪工作新局面，為全縣跨越式發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
全縣信訪工作會議講話篇五
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次會議的目的，主要是圍繞貫徹全國、全省、(上級市)縣信訪工作有關會議以及中央、省、縣主要領導關于信訪工作的批示精神，專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級集體上訪降下來，特別是把上訪老戶和涉法涉農信訪問題堅決拿下來的具體措施?？h委王書記對開好這次會議非常重視，明確指出，各級各部門不管采取什么辦法，必須從主要負責同志做起，堅決把信訪問題解決好，以維護×××的良好形象，促進全縣經濟健康快速發(fā)展。這里結合上級會議精神及我縣實際，我代表縣委、縣政府講三個方面的問題。
一、要正視問題，直面挑戰(zhàn)，切實增強做好當前信訪工作的責任感和緊迫感。
上述問題出現(xiàn)主要有五方面原因：一是客觀大環(huán)境的影響。最近一個時期，全國上下高度關注“三農”、城縣拆遷和失地農民生活問題，使群眾更加關心自己這方面的權益，客觀上造成了此類上訪的增多。特別是農村上訪，土地問題首當其沖，不僅僅是大量失地農民的問題，而且由于部分地方原來土地延包未真正到位，農業(yè)稅取消后，種地不僅不用再交稅，國家還將直接補農民一部分現(xiàn)金，使原來矛盾并不十分突出的未平均承包土地問題，集中地反映出來;反映農村干部的上訪，也將隨著今年村級換屆的到來變得越來越突出。二是一些歷史遺留問題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長期困難進入破產程序，對如何償還拖欠職工的各種款項職工心里也明白，但公司在召集職工核對欠款帳目時，部分職工為了盡快解決問題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識與當前市場經濟的客觀要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計劃經濟時期的思想觀念和意識，缺乏主動適應市場、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設等觸及到了部分人的切身利益，引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數(shù)社會不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾，煽動群眾不滿情緒，挑起事端，向黨委、政府施壓。
另外，我們在工作中也有明顯的不適應和不到位的問題。一是思想重視程度不夠。個別地方和單位把信訪問題定位于不出大事就行、敏感時期沒有問題就行，責任制落不到實處，造成信訪工作時好時壞。二是工作措施不到位。有的問題已長期存在，而且上訪群眾也有反映，但在處理時不果斷、不及時，以至造成群眾不滿，出現(xiàn)越級異常上訪。(對苗頭性問題引不起足夠重視，不去及早處理，造成集體上訪了，又沒有好的辦法解決。)在今年發(fā)生的集體訪中，就有多起是這類問題。三是少數(shù)地方沒有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。四是對初信初訪反映的問題引不起足夠重視，處理不及時、不到位，問題久拖不決，處結率低、積案多。五是個別部門和地方確實存在工作作風問題，故意侵害群眾的合法權益，引發(fā)了矛盾。
對信訪工作，中央和省縣委領導同志都非常重視，今年以來中央政治局5個都專門作了批示。省委書記瑗同志自5月17日以來，先后6次對信訪工作作出重要指示和批示。(上級市)縣委書記、縣長多次在全縣會議上強調做好信訪工作。縣委書記早已有明確要求，并針對這次會議召開，提出各地各單位不管采取什么辦法，都要把上升勢頭扼制住、降下來。
這些充分說明，做好當前的信訪工作已不是普通任務，它既是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要，又是一項艱巨的政治任務。各級各部門，特別是黨政主要領導同志務必時刻保持清醒的頭腦，從實踐“三個代表”的高度，講政治和大局，迅速行動起來，真抓實干，采取果斷有效措施，切實解決信訪工作中存在的突出問題，全力維護全縣的大好局面。
二、突出重點，強化措施，徹底扭轉當前信訪工作的被動局面。
(一)當前全縣信訪工作的主要目標是，以維護社會政治穩(wěn)定為最主要任務，以解決群眾實際問題為根本，堅持一手抓發(fā)展，一手抓信訪、保穩(wěn)定，確保在7月底前把全縣上訪總量、來縣集體訪總量降下來，把到(上級市)去省進京上訪特別是重復訪和上訪老戶增多的勢頭遏制住，為全縣經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。(大家都很清楚，穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎和前提。社會不穩(wěn)定，什么事都無從談起。確保社會穩(wěn)定，抓好信訪工作非常重要。)。
(二)要切實解決好上訪老戶和涉法信訪反映的問題。對上訪老戶和涉法上訪問題，省縣委高度重視，決定采用非常規(guī)措施抓落實。在今年我縣發(fā)生的到省進京上訪中，上訪老戶、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪4起，進京上訪6起)，在越級上訪中占了很大比重;上級交辦我縣的上訪老戶和涉法上訪案件13案，屬(上級市)縣較多的縣縣區(qū)之一。目前，已處結并初步息訴罷訪的不到7案，尚未化解的釘子戶還有5、6案。(近期，縣里對上訪釘子戶實行每戶專題調度，最大限度的讓步，力爭從根本上解決問題。)希望各級對上訪老戶問題要高度重視，對反映問題有道理的，要堅決糾正，全錯全糾，部分錯部分糾。對案件處理正確，但上訪群眾確實存在實際困難的，要耐心細致做好工作，協(xié)調動員各方面力量，幫助解決困難，達到感化的目的;對無理取鬧的，要在查明事實的基礎上依法處理。
(三)要暢通渠道，維護正常的信訪秩序。信訪渠道的暢通是信訪問題得以解決的根本，正常的信訪秩序是群眾實現(xiàn)合法權益的保證。要落實好“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的工作原則，努力做到：問題應該在縣里解決的，就解決在縣;應該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn);應該在村一級解決的，就解決在村。要加強基層組織建設和信訪網絡建設，強化基層信訪工作力量，確?；鶎有旁L工作有人抓、有人管、有人干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續(xù)開展信訪創(chuàng)“三無”活動，增強基層就地化解矛盾的能力。要進一步加強信訪信息的采集和利用工作，做到對重大信訪苗頭早捕捉、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早處置，切實提高超前化解能力。要維護正常信訪秩序，必須突出抓好“兩個規(guī)范”：一是規(guī)范信訪受理、辦理機關的行政行為。這是維護正常信訪秩序的重點。各級各部門要依法辦事，按規(guī)則和程序辦事，做到誰的事情誰來管，誰的問題誰處理，誰的責任誰承擔。要堅決落實好首接負責制，該解決的解決好，該協(xié)調的協(xié)調好，絕不能推諉扯皮，更不能把矛盾推向社會，推給上級。二是規(guī)范好群眾的信訪行為。要強化對群眾信訪法規(guī)的宣傳教育，對信訪活動加以正確的引導，使群眾依法、有序上訪。對上訪群眾出現(xiàn)的違規(guī)、無序、過激行為，要依據(jù)有關法律法規(guī)批評教育并加以制止;對其中利用人民內部矛盾制造事端的社會惡勢力和敵對分子，要在查清事實、掌握證據(jù)的基礎上，適時依法處理。
(四)要加強對到(上級市)去省進京上訪群眾的勸返工作。做好到(上級市)去省進京上訪群眾的勸返工作，是防止我縣越級上訪人員在上級領導機關滋事鬧事，維護×××對外形象的有效辦法，是我縣信訪工作的最后一道防線?？h鄉(xiāng)兩級要加強到上級值班力量，配合(上級市)縣的值班人員做好我縣越級上訪群眾的接訪、勸返工作，真正做到有上訪人員早發(fā)現(xiàn)、早接回、處理好、穩(wěn)定住，防止其在上級領導機關鬧事，杜絕惡性事件發(fā)生。一旦出現(xiàn)群眾越級集體上訪、纏訪鬧訪和滯留不歸問題，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要無條件的服從縣里的統(tǒng)一調度，及時派出相關力量做好工作，不允許推諉扯皮，貽誤最佳工作時機?？h直有關部門要加強與上級對口部門的聯(lián)系，掌握我縣群眾越級上訪情況，并妥善做好相關工作。
三、加強組織領導。
做好新形勢下的信訪工作，領導重視是關鍵，落實責任制是保證。各級各部門特別是主要領導要充分認識做好當前信訪工作的極端重要性，自覺把信訪工作擺上重要議事日程，及時研究加強信訪工作的意見和措施，為推動信訪工作深入開展提供有力的領導保障。
(一)落實信訪工作領導責任制。各級各部門黨政主要領導是信訪工作的第一責任人，要親自抓，負總責。群眾上訪問題多，特別是來縣集體、異常上訪和去省進京上訪人數(shù)多的地方和單位，主要領導更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實。分管領導要靠上抓，具體指導信訪工作的開展。(今天是分管領導參加會，今后不管哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出了上訪問題，首先我要找你分管的同志，問你這個參謀助手是怎么當?shù)?，情況到底了解多少?不要都上訪了還不知道是什么原因。)其他領導實行“一崗雙責”，分管哪方面的工作，就要負責解決好哪方面的信訪問題，形成各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。對規(guī)模較大的群眾集體上訪，一定要多做教育疏導工作，領導同志一定要靠前指揮，親自組織疏導工作，跟蹤督辦，妥善處理，嚴防事態(tài)擴大。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，加強部門之間、部門與地方之間的溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧，相互配合，共同做好信訪工作。為促進信訪工作領導責任制的落實，縣里由組織部門把信訪工作納入干部考核的一項重要內容，既考核主要領導，也考核分管領導和班子其他成員;既考核業(yè)務工作，也考核所分管領域的信訪工作，真正把信訪工作與干部獎懲、使用掛起鉤來。
(二)建立并落實四項制度。根據(jù)省縣委要求，縣委、縣政府確定實行信訪工作“四項制度”。一是月通報制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門越級、集體上訪情況每月一次按實際發(fā)生的起數(shù)、占人口比例數(shù)分兩個層次，根據(jù)信訪工作考核辦法中的規(guī)定進行扣分，排出名次，然后通報給縣委、縣政府主要領導、分管領導、秘書長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門主要領導和分管領導。同時，堅決落實月通報責任追究。(前段縣委、縣府“兩辦”已專門印發(fā)通知。下步，主管部門要嚴格按照通知要求，進行考核，落實獎懲。)二是月分析制度。由信訪局將每月越級上訪情況進行整理分析，找出存在問題，促各地限期解決。三是談話制度。對上訪量大、連續(xù)通報排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門，由縣委、縣政府領導與其分管領導直至主要領導進行談話，幫助分析原因，研究措施，改進工作。四是黨政主要領導來上級接訪制度。對規(guī)模大、人數(shù)多、問題嚴重、影響較大的來縣去省進京上訪案件，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人，要立即趕到現(xiàn)場做工作，并負責將上訪群眾領回當?shù)?。同時，因工作失職、瀆職，引發(fā)的越級集體上訪或非常規(guī)上訪，造成惡劣影響的要堅決按縣委、縣政府兩辦轉發(fā)的《(上級市)縣信訪工作責任追究暫行規(guī)定》的要求，嚴肅追究相關責任。
(三)強化督查督辦。最近，省縣要組織開展一次集體督查。為確保工作措施落到實處，縣委、縣政府也將組織專項督查。在這次專項督查中，總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調，具體工作分組進行。屬于涉法信訪問題的，由縣政法委牽頭，看該查清的案子查清了沒有，該糾正的案子糾正了沒有，該解決的問題解決了沒有。對上訪老戶，由縣信訪局牽頭，會同有關部門督查，重點督查案件的處理和穩(wěn)控情況，看問題處理了沒有，局勢穩(wěn)定了沒有，領導責任制落實好了沒有，該追究責任的追究了沒有。對涉農問題，縣委農工辦負責對被上級通報的案件逐案進行督導，直至問題解決。對行動慢、工作被動的單位，要作為督查的重點，強化分類指導和幫促，限期改變局面。
同志們，做好信訪工作，事關全局，責任重大。各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，齊心協(xié)力，不畏艱難，扎實工作，堅決把信訪解決在基層，堅決把到縣去省進京上訪和來縣集體、異常上訪上升的勢頭遏制住，為建設“平安×××”、推動我縣經濟更快更好的發(fā)展做出積極貢獻。
全縣信訪工作會議講話篇六
同志們：
今天，我們召開全省工會信訪工作座談會，主要任務是深入貫徹落實中央、省委和全總關于做好新時期信訪工作的一系列決策部署，總結交流經驗，簽訂目標責任書，研究部署當前和今后一個時期全省工會信訪工作。剛才，有4個地方工會的同志作了發(fā)言，他們的經驗和做法都很好，希望大家認真學習借鑒。
近年來，全省各級工會緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作意見》、《信訪條例》及中央和省委關于信訪工作的一系列決策部署和重要會議精神，始終把工會信訪工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢，強化措施、落實責任，在解決職工信訪問題、維護職工隊伍和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅20xx年，全省工會信訪部門共接待處理職工群眾來信、來訪和接聽12351職工維權熱線9598批次，辦結率達90%以上。信訪總量與20xx年相比下降了14.3%。其中，來信總量同比增加20.4%;來訪總批次同比增加10.7%，人數(shù)同比減少22.2%;集體訪批次同比持平，人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權熱線總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會對全省工會信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
下面，我根據(jù)全國和全省信訪工作會議精神，就做好當前和今后一個時期工會信訪工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
隨著改革進入攻堅階段，發(fā)展進入關鍵時期，各種社會矛盾大量出現(xiàn)，歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內外敵對勢力滲透，社會沖突風險增大。同時，由于我國經濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題短期內難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問題更加凸顯。各級工會要從政治和全局的高度，充分認識工會信訪工作的重要性和緊迫性，進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
做好工會信訪工作是貫徹落實中央、省委和全總領導同志有關重要指示精神的需要。在黨的xx屆五中全會上，強調，要不斷增強群眾工作本領，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂，做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協(xié)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作。近期中央和省委領導在有關會議上強調，要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進一步健全和完善各項信訪制度，特別是領導干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。全國總工會副主席、書記處第一書記王玉普在全國工會信訪會議上強調，工會信訪工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下，工會信訪工作只能加強，不能削弱。中央、省委和全總領導同志的一系列重要指示精神為我們做好新時期工會信訪工作進一步指明了方向。我們一定要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。
做好工會信訪工作是服務和推動湖北經濟社會跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會和省人大十一屆四次會議提出要把實現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫在""的旗幟上。要實現(xiàn)湖北經濟社會跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內的全省人民群眾團結一致、共同奮斗。信訪問題是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益訴求的集中反映，信訪工作是關注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問題是發(fā)展中的問題，妥善解決這些問題，看起來抓的是化解矛盾的信訪工作，實質上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會信訪工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規(guī)，及時疏導情緒、消除矛盾，解決職工信訪反映的突出問題;有利于最廣泛地調動職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來，把力量凝聚到促進湖北跨越發(fā)展上來。各級工會要高度重視和切實加強職工信訪穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮工會在組織職工、服務職工、宣傳職工、引導職工的重要作用，更好地服務經濟社會發(fā)展。
做好工會信訪工作是履行工會維權基本職責的需要。隨著我國經濟社會不斷發(fā)展，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系的難度日益加大。當前，我省勞動關系在總體穩(wěn)定的同時出現(xiàn)了一些新變化。勞動關系類型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動關系范圍社會化,從企業(yè)層面延伸到社會層面，勞動關系問題日益成為社會各界廣泛關注的熱點;勞動關系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動爭議和群體性事件多發(fā)，勞動關系矛盾成為影響職工隊伍和社會穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看，由勞動關系矛盾引發(fā)的信訪問題不斷增多。信訪職工到工會反映的利益訴求主要涉及勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等問題。工會作為職工利益的代表者和維護者，必須高度重視信訪工作，通過認真解決職工信訪反映的突出問題，更好地維護職工合法權益，促進職工隊伍和社會的穩(wěn)定。
二、突出重點，努力提高工會信訪工作針對性和實效性。
工會信訪工作有其自身的特點和規(guī)律。在當前形勢下，工會信訪工作要突出重點，著力在調處勞動爭議矛盾、企業(yè)改制遺留問題、農民工異地維權和健全完善信訪工作制度和機制上下功夫。
著力調處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件。當前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進一步凸顯：不簽訂勞動合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生;勞動時間長、勞動強度大;勞動安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購買社會保險，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級工會對勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，要在認真調查核實的基礎上，積極與企業(yè)進行協(xié)調，妥善處理好勞動爭議矛盾，著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，依法維護職工合法權益。同時，各級工會要積極爭取本級人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關部門依法查處侵犯職工合法權益的行為，防止重大勞動爭議案件發(fā)生。
著力調處好企業(yè)改制遺留問題引發(fā)的信訪案件。目前，我省各地國有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數(shù)企業(yè)改制時因職代會召開不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產負債情況不透明等，導致改制后部分買斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪，并且協(xié)調處理的難度較大。各地工會對因改制引起的職工上訪，要高度重視、依法依規(guī)及時協(xié)調，堅決避免越級訪和大規(guī)模群體訪。對企業(yè)在改制時確實存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪的，要代表職工向當?shù)攸h政領導和相關部門反映職工訴求，爭取得到妥善解決;對部分買斷工齡職工因生活困難上訪的，要做好解釋說明和思想工作，并針對困難職工實際情況給予適當援助，努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準備改制的國有、集體企業(yè)，要注意與相關部門一起做好宣傳發(fā)動工作，把企業(yè)改制的有關政策交給職工，對職工關心的補償標準、社保交納、企業(yè)資產負債等情況，要向職工公開并接受職工咨詢;要按照有關規(guī)定召開職工(代表)大會，對涉及職工切身利益的事項，要經職工(代表)大會審議通過，不能讓職工(代表)大會成"擺設"，留下信訪隱患。
著力調處好農民工異地維權案件。近年來，我省各級工會高度重視農民工異地維權工作，成功調處了一批農民工異地維權案件。從農民工信訪反映的突出問題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動報酬，千方百計逃避農民工工傷事故。因此，各級工會要高度重視農民工異地維權工作。在處理農民工異地維權案件時，要在調查核實的基礎上，及時向當?shù)攸h委政府匯報，向省總工會幫扶中心報告，并主動與政府相關部門聯(lián)系，努力爭取黨委政府重視，積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門，爭取案發(fā)地工會等相關部門的支持配合，積極調處好農民工異地維權案件。各級地方工會要總結調處農民工異地維權工作經驗，主動加強與本地農民工相對集中的本省及外省有關地方工會聯(lián)系，結合實際建立農民工維權聯(lián)盟，一旦本地農民工在異地發(fā)生重大侵權案件時，立即啟動維權聯(lián)盟機制，及時協(xié)調處理。
著力開展好領導干部"四訪促和諧"活動。領導干部接訪是中央和省委關于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策，也是強化領導責任、轉變干部作風、促進重心下移、切實服務群眾的有力抓手。20xx年下半年以來，省總工會在全省工會系統(tǒng)組織開展了以"清積案、促和諧、保穩(wěn)定"的工會主席"四訪促和諧"活動，并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求，今年要以市、縣兩級為重點，繼續(xù)深入扎實開展領導干部"四訪促進和諧"活動。各級工會要對信訪積案進行全面深入排查清理，做到底數(shù)清、情況明。對上級工會交辦的信訪積案，要按照屬地管理原則盡快"落地"。在此基礎上，各地工會主席要以解決和化解問題作為工作出發(fā)點和落腳點，通過重點約訪，著力推動解決案情復雜、久拖未決的疑難問題;通過主動下訪，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽取意見，剖析問題，全力推動突出信訪問題的解決。今年底，省總工會將把各地工會開展"四訪促和諧"的情況作為信訪工作考核的重要內容，并將各地信訪工作納入全省工會工作"創(chuàng)優(yōu)爭先"的內容。
著力健全和完善工會信訪工作長效機制。要建立健全信訪問題排查化解機制。加強矛盾排查工作，及時發(fā)現(xiàn)職工信訪苗頭和傾向，加強對職工反映強烈的熱點難點問題的排查，做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪信息匯集分析機制。依托現(xiàn)代信息手段，充分利用計算機網絡技術，進一步暢通信息渠道，及時、準確、全面、有效報送信息，特別是對涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息，要及時向當?shù)攸h委政府和上級工會報告，并超前做好工作;綜合利用好信訪信息，加強分析研判，增強工作預見性，把握工作主導權。要建立健全信訪督查工作機制。進一步規(guī)范督查督辦工作，切實加強對上級機關、領導批示交辦、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復來訪來信和5人以上的聯(lián)名信等信訪件的督查督辦，按規(guī)定需要回復的，要及時復函上級機關、有關領導或信訪人;對重要的信訪案件要重點督查，努力做到事事有著落，件件有回音，切實使職工信訪問題得到落實;對因工作不到位、責任不落實導致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據(jù)相關規(guī)定對責任人和責任單位實行責任追究。要建立健全輿論引導工作機制。加大輿論宣傳力度，通過以案釋法、以案說理，引導職工群眾通過法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護社會秩序、有利于維護政府形象的原則，及時準確發(fā)布信息、公布真實情況。
三、加強領導，積極構建工會大信訪工作格局。
工會信訪工作涉及面廣，特別是有些信訪案件因為多種原因以致處理難度大，僅僅靠工會系統(tǒng)信訪部門自身的力量，工作效果很難達到預期。各級工會要切實加強對信訪工作的領導，采取有效措施，積極構建大信訪工作格局。
切實加強組織領導。省委要求，省直各部門除了要做好本級的信訪工作外，還要加強對本系統(tǒng)信訪工作的領導和檢查指導，切實做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來訪群眾推向社會。各級工會要按照省委的要求，切實把信訪工作列入重要議事日程，主要領導負總責，定期聽取信訪工作匯報，認真研究部署信訪工作，協(xié)調解決信訪工作中遇到的困難和問題，形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。今天李如春副主席代表省總工會與各地工會簽訂了目標責任書，希望各地工會高度重視，認真履職，以強烈的責任感抓好工會信訪工作，把目標責任書的各項要求落到實處。
切實加強綜合協(xié)調。各級工會要結合本地實際，針對職工權益面臨的突出問題，主動爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段，切實做好工會信訪工作，為職工辦實事好事。要充分發(fā)揮職工維權工作協(xié)調會議制度的作用，定期召開職工維權工作會議，切實加強與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關部門的溝通，建立工作情況通報、信訪轉辦等工作機制，依法解決職工信訪反映的突出問題。要整合內部工作力量，堅持讓主要業(yè)務部門直接參與信訪接待，直接負責處理信訪案件，把工會信訪工作與其他職能部門工作結合起來，推動形成工會大信訪工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉，把工會信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，同時也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。
切實加強隊伍建設。各級工會信訪工作干部要不斷加強學習、增強本領、錘煉作風、提高素質。要系統(tǒng)學習經濟、法律、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等政策法規(guī)和專業(yè)知識，學習與崗位職責相關的新知識，不斷提高糾紛調解能力、心理疏導能力和應急處置能力。要善于總結職工訴求和反映較為集中的問題，積極從政策層面提出意見和建議，促使信訪問題及時妥善解決。要牢固樹立群眾觀點和群眾意識，把職工群眾的滿意當作第一標準，滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務，真情幫助職工群眾解決困難。要關心、愛護、培養(yǎng)信訪干部，努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經驗的信訪干部隊伍。
同志們，20xx年的信訪工作任務繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以求真務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態(tài)，扎實工作，銳意進取，為黨分憂，為職工解難，不斷開創(chuàng)工會信訪工作新局面，為""開好局、起好步，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出新的更大貢獻。
全縣信訪工作會議講話篇七
林業(yè)局在市委、市政府高度重視下，在市信訪局的大力支持和正確指導下，我局強化領導，拓展新思路，改進新方法，真抓實干，排難而進，扎扎實實為群眾解決信訪問題，全市林業(yè)系統(tǒng)信訪工作進展順利，現(xiàn)將工作進展情況總結如下：
今年市林業(yè)局共接受14件群眾信訪來訪信訪件，辦結13件。其中省林業(yè)廳批轉信訪件8件、人民群眾來信來訪2件、復核案件1件、市人大信訪辦1件、市長便民公開電話批轉受理事項信訪件2件。
針對每份案件，局長李博文親自閱批信訪件，明確提出辦理意見，適時了解案件的進展程度，使信訪工作得到較好的指導。各分管副局長嚴格按照信訪工作程序，責令所分管科室做好信訪案件的辦理工作，要求各涉案信訪單位嚴格按照國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定辦理，堅持依法辦事，對反映情況屬實的，堅決拿出處理意見，讓群眾滿意，對于情況不實的，也要給群眾做好解釋工作，還問題于本質，讓群眾明白。
（一）加強領導，提高認識。
針對信訪工作，我局從黨組到科站，從領導到一般干部職工，都認為信訪工作無小事，局領導非常重視信訪工作，從扎實為民辦實事，落實科學發(fā)展觀重要思想高度，從構建和諧社會高度充分認識做好新形勢下信訪穩(wěn)定工作的重要性，把信訪工作列入單位工作重要議事日程，納入目標管理范疇，研究制定了《矛盾糾紛排查化解制度》、《xx市林業(yè)局重大決策事項進行信訪評估機制實施辦法》、《xx市林業(yè)局信訪事項聽證暫行辦法》等相關制度。
每月都按照市信訪工作要求召開信訪例會，每季度召開一次專題會議，分析查找問題，研究解決辦法，安排部署下階段工作，遇到重大工作，都要事前分析可能遇到的不利因素，不穩(wěn)定苗頭，防患于未然。由于領導重視，組織得力，確保工作的順利開展與落實。
（二）完善制度，全面落實。
信訪工作大多反映人民群眾關心的熱點、難點、焦點問題，只有化解在萌芽狀態(tài)、解決在部門和單位內部，才能變被動為主動，為我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更好的條件，為構建和諧社會服務。我們充分認識到做好信訪例會工作的重要性，認真落實例會制度，信訪例會召開時，一把手親自主持會議，親自問案詢查，親自拍板定案，親自研究解決問題，親自抓好落實，使信訪工作得到有效落實。
召開例會時局黨組成員、信訪件所涉及科室負責人及信訪工作人員全部到會，并請市信訪工作領導小組領導到會作指導，形成決議后，信訪工作人員“四件齊全”即事前報告卡、簽到表、事后匯報卡、會議紀要等全部信訪信息及時反饋到市信訪局。
在信訪登記工作中，我們各種來信來訪都進行統(tǒng)計，建立臺帳，信訪檔案管理規(guī)范有序。每次信訪例會都分別裝訂成冊，完整保存，以備查考。在集思廣益的基礎上，有案件研究案件，無案件就進行不安定因素的排查或學習有關信訪工作文件，或研究解決信訪工作其他重要事宜，不走過場，不圖形式，真正解決問題。
（三）突出重點，著力維穩(wěn)。
特別是今年全國、市“兩會”期間，國慶期間、黨的十七屆六中全會期間，局黨組專門召開信訪工作會議，排查不安定因素，把安全穩(wěn)定工作作為頭等大事來抓，啟動信訪工作應急機制，積極保持和市信訪工作部門的聯(lián)系和溝通，每天“零報告，日報告”制度，確保了本系統(tǒng)、本單位在信訪敏感時期，能夠保持穩(wěn)定局面，不發(fā)生來自林業(yè)部門的干擾。
（一）努力開創(chuàng)新局面，積極拓展新觀念，尋找新思路，大膽實踐，努力化解各類林業(yè)矛盾，使信訪工作再上新臺階。
（二）增強干部督查力度。增加信訪主管干部到基層督查信訪工作的次數(shù)，指導直屬單位對重點疑難案件辦理，并提出督辦意見。
（三）進一步規(guī)范領導接訪程序，信訪辦將不定期抽查領導干部接訪情況，適時通報。
（四）嚴格落實上級機關各個階段時期的信訪工作，完善各項制度，真正使信訪工作規(guī)范化、制度化、經?；?/p>
全縣信訪工作會議講話篇八
同志們：
這次會議是在我鎮(zhèn)信訪形勢十分嚴峻的情況下,經鎮(zhèn)黨委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴峻，給我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。所以今天會議的目的是，全面分析我鎮(zhèn)信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當前和今后一段時間的信訪工作，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確責任、強化措施，確保下半年信訪工作及奧運會期間政治穩(wěn)定，剛才，幾個同志已分別做了安排，下面，我結合全鎮(zhèn)工作實際，再講三個方面的問題。
第一、認清形勢，提高認識，深刻理解新形勢下信訪工作的重要性。
北京奧運會和殘奧會即將舉辦，各村各單位對當前復雜多變的國際國內環(huán)境和信訪工作面臨的嚴峻形勢，一定要有充分的認識。從國際國內形勢看，邪教組織及一些境外非政府組織打著人權、民主、民族和宗教的幌子，對我國的破壞力度不斷加劇。同時，國內經濟發(fā)展也存在一些可能引發(fā)突發(fā)事件的不利因素，物價指數(shù)居高不下，通貨膨脹的壓力加大，地震、洪災等造成的不穩(wěn)定因素增多。從我鎮(zhèn)的信訪工作形勢看，當前仍然存在一些突出問題，信訪形勢依然不容樂觀。一是重點信訪問題領導包案責任制落實不夠。突出表現(xiàn)在個別領導包案不辦案，過問少、協(xié)調少、研究少，致使案件長期擱置;有的領導對重信重訪案件繞著走、推著走，不積極請示匯報，不主動協(xié)調銜接，不下實手解決問題;有的雖然實行了領導包案，但協(xié)調不到位，查處無力，進展緩慢。在處理過程中給信訪群眾沒有一個解決問題的時間表，沒有一個解決問題的好方案，導致集體重復信訪不斷。二是重點信訪案件結案息訴率低。主要是辦理程序不規(guī)范，隨意性大，調查情況不深不細，與信訪人接觸少，“案結事未了”的問題普遍存在。三是進京非正常信訪仍未杜絕，赴省到市訪有增無減。上半年，我鎮(zhèn)共發(fā)生進京非正常信訪2批6人次。主要是輕教育疏導和依法處置，治標不治本，穩(wěn)控措施跟不上，不能從根本上解決問題，導致信訪人反復到市赴省進京重復信訪。四是信訪信息工作滯后。主要是掌握信息的渠道窄，搜集信息欠主動，信訪聯(lián)絡員、信息員制度流于形式，信息員作用發(fā)揮不充分，信息掌握不及時，研判水平低，存在僥幸心理。
第二、明確責任，強化領導，切實加強信訪工作。
現(xiàn)在距北京奧運會開幕只有30天時間了，做好當前及奧運會期間的信訪工作任務艱巨，責任重大。各村各單位要以臨戰(zhàn)姿態(tài)，緊急行動，突出解決非正常信訪、群體信訪和重信重訪突出問題，確保實現(xiàn)“兩個堅決杜絕、一個明顯減少，一個切實加強、一個逐步下降，一個根本好轉”(堅決杜絕進京非正常信訪、堅決杜絕赴省集體信訪，到市區(qū)信訪明顯減少，基層穩(wěn)控消化能力切實加強，越級訪逐步下降，全鎮(zhèn)信訪秩序根本好轉)的工作目標。
(一)夯實基礎，進一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度。
各村各單位從現(xiàn)在起要部署開展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調處活動，要結合各自實際，既要講求全面，又要突出重點，要對土地征用款分配、城鎮(zhèn)拆遷、災后重建、城鄉(xiāng)油路建設、糧食直補、退耕還林、社會保障等涉及大多數(shù)群眾利益的問題重點排查。派出所、司法所、法庭要重點對近年來涉法涉訴案件進行集中清理，切實把可能引發(fā)非正常信訪的重點村、重點區(qū)域、重點人群搞清楚，做到對各種不安全、不穩(wěn)定、不確定因素底子清，情況明，心中有數(shù)。對可能引發(fā)集體訪或上區(qū)到市赴省進京非正常信訪的不穩(wěn)定因素，由聯(lián)村領導牽頭，進駐一線，限期解決問題,對全鎮(zhèn)已經排查出的18起重點人或不穩(wěn)定因素,按照任務分解表上的進度要求,各責任人必須在7月27日將反映問題徹底予以處理。
(二)暢通渠道，認真開展領導大接訪、大下訪活動。
為什么現(xiàn)在信訪越來越多，量越來越大，而且越級信訪越來越多，我認為我們的一些干部對待信訪工作，一是煩，不想聽人家反映的是什么事情，態(tài)度也不好，敷衍了事就打發(fā)了，動不動就是“想找哪找哪，我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛等4人赴京信訪，事先我們個別鎮(zhèn)、村干部接到反映，卻沒有引起重視，結果等到信訪到北京才知釀成大錯。我認為，這是一種極端荒唐的行為，是一種對工作極端不負責任的行為。二是躲，信訪的來了不見，打發(fā)個人去應付?，F(xiàn)在的信訪誰的官大找誰，小事躲成了大事。三是怕，一來信訪的驚慌失措，不知道怎么辦，信訪的說什么就是什么，最后就形成了，大鬧大解決，中鬧中解決，小鬧小解決，不鬧不解決，所以一信訪就成群結隊造成群體性信訪。從7月開始，按照中央及區(qū)委閻書記、政府賀區(qū)長的要求，鎮(zhèn)黨委、政府主要領導要開展開門大接訪和帶案下訪活動，大接訪活動每周不少于2個工作日，我鎮(zhèn)的主要領導信訪接待日就確定在每周星期一和星期二。要進一步通過領導大接訪、干部大下訪、機關候訪活動，暢通信訪渠道，構建群眾就地、就近申訴平臺，堅決把各類問題解決在當?shù)?，消化在萌芽，維護正常的社會秩序。
(三)嚴防死守，堅決杜絕赴省進京非正常信訪。
解決好非正常信訪是當前及奧運會期間信訪工作的核心。中央信訪聯(lián)席會議《關于加強對在京非正常信訪行為依法處置工作和完善非正常信訪人員勸返接回機制的實施意見》和省高院、省檢察院、省公安廳《關于進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》兩個文件對處置進京非正常信訪行為作出了明確的規(guī)范，各村各單位要認真落實中央和省、市的有關規(guī)定，把整治非正常信訪作為開展“促和諧、迎奧運”信訪突出問題集中整治活動的重中之重。對以往多次重復進京赴省的非正常信訪，在認真解決其合理訴求的同時，要認真分析以往工作漏洞，重新調整安排穩(wěn)控人員，制定落實穩(wěn)控措施，盯死看牢，隨時掌握其動向。對準備赴省進京信訪的人員，要講清利害，做好說服教育工作，主動協(xié)調有關部門解決其反映的問題，務必將問題解決在當?shù)?，人員穩(wěn)控在基層。對采取極端手段纏訪鬧訪的極個別信訪人員，派出所要依法果斷采取措施，防止發(fā)生過激行為。
(四)依法適度，從嚴從快做好信訪處置工作。
今年中央出臺的《關于進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》明確界定了進京非正常信訪行為，規(guī)定只要是在首都非信訪接待場所出示信訪材料或其它與信訪有關的物品以及呼喊口號等行為，無論是否實施過激行為，一律認定為違法行為。在信訪違法行為的處理上，要求公安機關對第一次進京非正常信訪人員要進行訓誡，對第二次重復進京非正常信訪人員要予以行政拘留，對第三次重復進京非正常信訪人員要依法實施勞動教養(yǎng)，對進京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動教養(yǎng)處理。這些規(guī)定，為司法機關處理涉訪違法犯罪行為提供了法律依據(jù)，派出所要依照文件精神加大對違法信訪行為的規(guī)范和處置力度，依法規(guī)范和維護信訪秩序。對于發(fā)現(xiàn)的違法信訪行為，要及時依法予以處置，堅決維護法律法規(guī)的嚴肅性和威懾力。
三、要各負其責，齊抓共管，建立信訪工作的新格局。
當前和奧運會期間是信訪工作的“特殊時期”，各村各單位要高度重視，加強組織領導，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量，全力推動信訪工作各項任務的落實。
一要強化領導責任。各村各單位主要領導是信訪工作第一責任人，分管領導是直接責任人，必須把奧運會期間的信訪工作擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置，把區(qū)域內系統(tǒng)內的信訪問題要全部拿在手上，定期召開情況分析匯報會，做到隱患不消除決不放過，問題不解決決不放過。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛等長訪戶，屬于哪村的，就由哪一個村解決;屬于哪個聯(lián)村領導的，就由哪個聯(lián)村領導處理，確保信訪問題全部在基層得到化解，全部穩(wěn)控在基層。
二要嚴肅責任追究。鎮(zhèn)黨委、政府對信訪工作下這么大的決心，確實是形勢所迫、需要所迫，當前和奧運會期間的信訪工作就是政治任務，搞不好就是摘帽子、讓位子，各村各單位各聯(lián)村科級干部一定要時刻保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，認真貫徹落實各項工作任務，加強責任意識，扎實工作，確保我鎮(zhèn)信訪工作年內不出任何問題。
三要強化督查督辦。鎮(zhèn)黨委、政府將派出督查組，從7月9日開始，深入各村，對各項重點案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪整治及穩(wěn)控情況等嚴格進行檢查，對已經落實的查效果，正在落實的查進展，沒有落實的查原因。督查結果直接報送活動領導小組，作為考核活動成效和全年工作的主要依據(jù)。
同志們，維護社會穩(wěn)定，確保北京奧運會順利進行，是我們當前的一項重大政治任務，當前和今后一段時期信訪工作形勢逼人，任務艱巨、責任重大。全鎮(zhèn)上下一定要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，統(tǒng)一思想，堅定信心，以只爭朝夕的精神和更加扎實的工作作風，全力以赴為北京奧運會的成功舉辦、為全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定做出應有的貢獻!
全縣信訪工作會議講話篇九
同志們：
今天這次會議，是縣委、政府決定召開的一次十分重要的會議。為什么要召開這次會議?縣委認為，當前正值年關歲尾，兩節(jié)即將來臨，正是信訪維穩(wěn)任務比較繁重的時候。而且從明年來看，信訪維穩(wěn)任務也非常繁重。1月份，省里要召開“兩會”。3月份，國家要召開“兩會”。黨的也要召開。這些都需要我們未雨綢繆，做好準備。直接的原因，就是近來全縣信訪形勢比較嚴峻。進京非正常上訪、來縣集體訪人數(shù)、次數(shù)出現(xiàn)了較大的反彈。12月16日，山西省駐京信訪工作組發(fā)出督查通報對我縣作了通報批評。針對這一嚴峻形勢，縣委認為有必要召集同志們回來，對全縣的信訪穩(wěn)定工作作一安排部署。
剛才，信訪局呂義局長對當前信訪形勢作了通報;米書記對下步工作作了全面部署;張縣長對加強全縣信訪工作提出了具體要求。他們講的我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好新形勢下信訪工作的責任感和緊迫感。
沒有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也干不成。這不是一句空話。試想，如果一個地方、一個單位信訪工作沒有做好，越級上訪、重復上訪、群體上訪案件不斷，一大幫子人成天又哭又鬧，又拉又扯，不得安寧，你那個地方、那個單位的形象如何?領導干部又怎么能夠集中精力謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展?領導班子的凝聚力和向心力從何談起?風氣不正，人心不齊，環(huán)境不優(yōu)，形象不好，不僅不能加快發(fā)展，就連現(xiàn)有的發(fā)展成果也會喪失殆盡。現(xiàn)實情況表明，經濟發(fā)展的速度與維護穩(wěn)定的壓力是成正比的。經濟發(fā)展越快，維護穩(wěn)定工作遇到的新問題越多;生活水平越高，人民群眾對平安的期望、對利益的訴求越強烈。如果不能妥善處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系，那么就會出現(xiàn)發(fā)展、穩(wěn)定兩頭盡失的局面。因此，經濟越是發(fā)展，維護穩(wěn)定的這根弦越不能松，越要加強信訪工作。就我縣情況來看，去年以來的總體情況還是好的。以前動不動就圍堵政府大門等現(xiàn)象基本上沒有了，信訪的人數(shù)、批次也有了較大幅度的下降。在慶祝建黨九十周年、國家、省、市、縣四級“兩會”和山西中博會等重大節(jié)日、活動期間，我們實現(xiàn)了“零上訪”工作目標，受到了省、市領導的高度贊揚。這里面，各有關部門做了大量艱苦細致的工作，成績是值得肯定的。但是，我們也必須清醒地看到信訪形勢不容樂觀的一面，一些涉及土地占用補償、房屋拆遷、企業(yè)改制、“兩委”換屆等方面的信訪問題仍然比較突出。特別是從我們的自身工作看，在對待和處理信訪問題上還存在許多差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是擺位不正確?？傉J為信訪工作是主要領導和信訪部門的事，本是自己職責范圍內的事，也是一副“事不關已、高高掛起”的態(tài)度。二是反應遲鈍，不敏感。有的地方三番五次發(fā)生進京赴省上訪，就是引不起我們相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門、相關領導的重視，熟視無睹，不以為然，考慮不到問題的嚴重性。三是“怕”字、“躲”字當頭。我們有些部門、有些領導不敢面對群眾，怕見群眾，不接受信訪事項轉送單，遇事退避三舍。你這樣老是躲著，怎能解決問題?四是推諉扯皮。遇到問題，你說是他的責任，他說是你的管理范圍，拿信訪問題當“皮球”、摸“太極”。五是缺乏細心、耐心。有時問題都沒聽完、沒搞清，就把上訪人員堵回去或送回去。六是“瞞”、“捂”思想嚴重。明知存在隱患但就是隱瞞不報，結果小事捂大、大事拖炸。七是習慣思維，寄希望于公安打擊?，F(xiàn)在群眾的法律意識也很強，公安打擊哪有那么容易，那么隨便?八是缺乏新時期的工作方法。處理問題方法簡單，說話隨意、表態(tài)隨便，辦事不計后果。一說就是“由你吧，想到哪告告去吧”，結果激化了矛盾。九是缺乏解決困難和問題的底氣、思路。等等這些，大家務必要引起高度重視，制定有效措施，有針對性地加以改進。
二、突出重點，強化措施，不斷提升信訪工作整體水平。
1、要做好矛盾排查化解。抓信訪最好的辦法就是“關口”前移，抓源截流，超前防范，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要立足抓早、抓小、抓苗頭，及時消除不安定因素。特別是要把重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，主動過問，及早介入，及時約見。不要等群眾找上門了，再去過問。不要等情況變復雜了，再去研究;不要等領導批示了，再去解決。當前，特別要做好農村“兩委”換屆工作及其后續(xù)事宜。一是要做好理順情緒、化解矛盾的工作，引導群眾正確行使民主權利，確保換屆選舉任務圓滿完成。二是要深入細致地做好退職村干部和其他落選人員的思想工作，教育引導其顧全大局，積極支持新班子工作。三是要認真做好村“兩委”新老班子交接工作，抓好新任職村干部特別是新任村黨組織書記和村民委員會主任的教育培訓工作，提高其履行職責、服務群眾的能力，確保盡快進入角色。
2、要解決好信訪突出問題?！笆乱鉀Q”是信訪穩(wěn)定工作的根本要求。做好信訪工作，最終的落腳點還是要解決問題。前些天，我看了一個資料。上面有一個數(shù)據(jù)統(tǒng)計，說目前80%的上訪反映的是基層問題。而在信訪案件中，有80%甚至90%以上的群眾上訪是有道理或有一定道理的，80%的上訪是由于地方或部門沒有認真妥善解決所造成的。這對我們來講，是一個啟示。做好信訪工作，解決好群眾越級上訪、重復上訪率上升的問題，關鍵還是要在“事要解決”上下功夫。一方面，要真解決、快解決。對能夠解決的問題，要盡快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對條件暫不具備的，短期內難以解決的問題，要耐心做解釋疏導工作，力爭創(chuàng)造條件早日解決，最大限度減少重信重訪。特別是對弱勢群體反映的問題，符合政策的要立即解決;對不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。另一方面，要講求方法。把握“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的原則，讓耐心化解堅冰，讓公平贏得信任，讓高效凝聚民心。尤其是要做好資源整合工作，利用好現(xiàn)有的資源，最大化的提升信訪工作。重點是把加強社會管理創(chuàng)新、推進網格化建設與信訪工作有機結合起來。我們下大力氣推進網格化建設，不是花錢買擺設，不是為了應付檢查，最終還是要通過創(chuàng)新社會管理方式、通過網格的設置，達到化解矛盾、解決問題的目的?？傊彩巧婕叭罕娎娴膯栴}，我們都要竭盡全力、想方設法去辦。我始終認為，辦法總比困難多。任何一個部門，任何一個接訪的人，只要認真履行了自己的職責，就能從某種程度上化解矛盾，得到群眾的理解。
3、要做好信訪穩(wěn)控工作。有些同志反映，對一些老上訪戶、纏訪戶確實是沒有辦法。遇到這種情況怎么辦?一方面，要繼續(xù)耐心細致地做工作。另一方面，就是嚴看死守。尤其是在重要會議、重大慶祝活動和傳統(tǒng)節(jié)日等敏感日期間，更要做好穩(wěn)控工作。說的不好聽點，你就是看也要把他看住，拖也要把他住。大家都知道，現(xiàn)在整個信訪形勢非常嚴峻，動輒就是一票否決，動輒就要追究領導責任。你說因為幾個信訪問題，就把全縣的工作都否決了，就把一個人的前途毀了，值不值得?所以說，還是要引起高度的重視。特別是在處理這些問題的時候，要多下些功夫，多動些腦筋、多想些辦法。前一段時間，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有幾起去北京上訪的案子，但經過與有關部門溝通協(xié)調，這些案子“核銷”了，沒有計入考核分數(shù)。盡管說亡羊補牢有點晚了，但也是一個辦法。當然，我們也不能有遷就、縱容的思想。不能說為了解決問題而解決問題，不按政策法律辦事，隨意亂開口子，導致上訪群眾產生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤認識，動輒聚眾鬧事、糾纏領導、無序上訪。要運用好法律這一武器。對無理纏訪、鬧訪和非正常上訪的，特別是挑頭煽動組織聚集上訪的人員，要堅決依法嚴肅處理。
三、加強領導，落實責任，確保信訪工作各項目標任務落到實處。
一要強化組織領導。各級各部門要按照黨委政府總攬全局、協(xié)調各方的原則，切實把信訪工作擺上重要議事日程，進一步建立健全信訪穩(wěn)定工作領導體制。要像抓經濟工作一樣抓維護社會穩(wěn)定工作，定期分析信訪穩(wěn)定形勢，準確掌握信訪苗頭和不穩(wěn)定因素，及時研究應對措施，確保全縣社會信訪穩(wěn)定。各級各部門黨政主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，按照“誰主管、誰負責”的工作原則，抓好全局性部署、決策和指揮。分管領導要認真履行好直接責任人的職責，集中時間，集中精力，做好組織、指導、協(xié)調、檢查和督促工作，全力推動工作落實。其他領導成員要按照“一崗雙責”的要求，高度重視，積極配合，認真抓好份內的信訪穩(wěn)定工作任務。真正建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓的工作機制。絕不允許出現(xiàn)聽之任之、不聞不問、矛盾上交的現(xiàn)象。縣四套班子要帶頭，要繼續(xù)執(zhí)行好信訪接待制度。從20xx年元月1日開始，在辦公室、到信訪局可以靈活掌握，但一定不能脫崗，真正做好值班、接待工作。
二要加強協(xié)調配合。信訪問題涉及面廣，單靠一個地方、一個部門難以有效解決，各方面要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪局要切實履行好工作職責，主動站在化解矛盾的第一線，發(fā)揮好了解、協(xié)調、指揮作用，積極推動各類信訪問題的解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照“分級負責、歸口管理”的要求，主動承擔信訪事項。今后凡歸屬明確的信訪事項，要按領導分工和管理權限歸口辦理，不允許出現(xiàn)“等、靠、拖、推”現(xiàn)象。
三要嚴格責任落實。只有責任落實，才能推動工作落實。最近，我們信訪工作之所以出現(xiàn)反彈，有客觀的原因，但根子上還是我們的各級組織、各級干部特別是領導干部，控訪責任不明、工作不得力造成的。針對這一問題，我們出臺了《處置來縣集體上訪工作流程》、《祁縣信訪工作領導包案制度》、《祁縣信訪工作責任追究辦法》等九項制度。目的就是對責任進行明確的分解，防止似是而非。該是誰的責任，出了問題由誰負責，追究什么樣的責任，上面規(guī)定的清清楚楚，一目了然。今后，我們就嚴格按照這幾項制度執(zhí)行。這幾項制度會前已經印發(fā)給大家了。希望大家下來以后要好好領會，好自為之，不要說到了板子打人的時候，才知道疼。
最后，我再強調一下當前的工作?，F(xiàn)在已到了年末歲尾，需要我們做的事還很多，特別是“兩節(jié)”將至，為了讓全縣人民過好節(jié)日，全縣各級各部門都要以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風，把當前的各項工作做好。一是要做好全年總結和明年計劃工作。要很好地總結全年工作，哪些是亮點，哪些是需要改進的地方，都要做到心中有數(shù)。同時要謀劃好明年的盤子，爭取來年各項工作能有大的提升。二是招商引資和項目建設的力度不能松。要利用好這一黃金時期，多出去跑動跑動，多聯(lián)絡聯(lián)絡，爭取拿回更多的項目、資金。三是要切實關心好群眾的生產生活，確保群眾過一個快樂、祥和的節(jié)日。四是要廣泛開展節(jié)前慰問活動，切實幫助下崗職工、困難群眾、殘疾人等社會弱勢群體解決生產生活中的突出問題，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。五是確保節(jié)日期間的社會穩(wěn)定。要認真執(zhí)行維護穩(wěn)定工作責任制，及時掌握影響穩(wěn)定的各種因素，落實好各項應對措施。要重視節(jié)日期間的安全生產，采取有效措施，消除事故隱患。
同志們，做好信訪工作意義重大、任務繁重。全縣上下要進一步振奮精神，改進方法，提高水平，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣信訪工作的新局面，為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
全縣信訪工作會議講話篇十
同志們：
剛才，如劍同志通報了過去一年的信訪工作，分析了當前面臨的形勢和存在問題。一會兒，邵麗華書記還要作重要講話，我們要認真領會，抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、著力抓好基礎規(guī)范化建設，推動信訪工作再上新臺階。
信訪基礎業(yè)務工作是做好整個信訪工作的基本保障和重要支撐。加強信訪基礎業(yè)務規(guī)范化建設，是履行信訪工作職責、維護群眾合法權益、推進信訪工作制度改革和信訪法治化建設的基本要求。20xx年以來，我縣在中央、省州的統(tǒng)一安排部署下，結合全縣開展“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”專題教育活動和信訪法規(guī)制度各項規(guī)定，著重加強了信訪基礎業(yè)務規(guī)范化建設，堅持問題導向，對信訪基礎業(yè)務工作中存在的要求不嚴、作風不實、工作不規(guī)范等方面突出問題進行深入排查和全面整治，我縣基礎業(yè)務規(guī)范建設和效能得到明顯提升。但也還存在登記受理、系統(tǒng)錄入不規(guī)范，不按時辦理、督促檢查不到位等問題。按照中央省州提出的“1234”工作思路，即：樹立應用法治思維一個理念，搞好訴訪分離和逐級走訪兩項改革，抓好落實信訪主體責任、信訪工作督查督辦、信訪調查研究三項工作，推進信訪信息系統(tǒng)、視頻接訪系統(tǒng)、基礎業(yè)務、自身素質四項建設。為此，在下步工作中，我們要重點抓好以下工作：一要全面規(guī)范信訪業(yè)務辦理。重點要抓好“兩個平臺”(云南省信訪信息系統(tǒng)平臺、富寧縣聯(lián)合接訪平臺)建設和運用，網絡環(huán)境及設備達不到要求的，要及時研究解決。按照信訪事項網上辦理工作規(guī)程要求，細化信訪業(yè)務工作規(guī)則，規(guī)范工作流程，提高工作質量和效率。強化信訪部門與有權處理機關的工作對接，以工作程序規(guī)范確保實體問題處理到位。要加強信訪干部特別是工作任務重的機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪干部的業(yè)務培訓，進一步提高履職能力。二要積極推行信訪事項簡易辦理。近年來，司法機關對案情簡單的輕微刑事案件采取簡易程序、實行輕刑快審，效果很好。這一做法，在信訪系統(tǒng)同樣具有借鑒意義。應當明確的是，《信訪條例》規(guī)定的辦理時限，在理解和執(zhí)行中不能簡單化、教條化。對事實清楚、責任明確、易于辦理的信訪事項，要采取簡易程序辦理。大家都知道，信息化的一個最重要的標志就是快捷，隨著國家、省州信訪信息系統(tǒng)的互連互通和應用，所有信訪事項都有條件也應該縮短辦理時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結合實際，積極探索、大膽實踐，推動高效快捷地解決信訪問題。三要加強信訪秩序維護。進一步加強信訪法制宣傳教育，引導信訪群眾正確行使權利，依法理性反映訴求。加大對無理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度，樹立“無理不能取鬧，有理也不能取鬧，鬧訪不但無助于解決問題，還會受到法律追究”的正確導向。今年，要下大決心對重復訪進行重點治理，對非訪案件進行專項治理。完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機制，積極整合綜治、維穩(wěn)、公安、信訪部門力量，加強對重大活動和重要敏感時段的工作協(xié)調，推動依法處理信訪活動中的違法行為，不斷推動我縣信訪工作再上新臺階。
二、著力抓好法治信訪，推動信訪秩序明顯好轉。
(一)要始終堅持依法治訪維護信訪秩序。進一步加強信訪法制宣傳教育，引導信訪群眾正確行使權力，依法理性反映訴求?！缎旁L條例》規(guī)定，信訪人在信訪過程中應當選3至5人代表到指定的接待場所反映訴求，并明確規(guī)定遵守國家法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會秩序和信訪秩序。今年，信訪工作理念就是要貫徹落實依法治國中如何使用信訪條例和“三級終訪”制度，要對重復訪進行重點治理，信訪、綜治、維穩(wěn)、公安等部門要完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機制，嚴肅信訪工作紀律，依法開展信訪工作，堅決糾正粗暴對待群眾正常信訪活動的錯誤做法，對信訪活動中的違法犯罪行為敢于亮劍，切實樹立執(zhí)法必嚴、違法必究的鮮明導向。通過以案說法、典型曝光等方式，使群眾意識到辦事依法、遇事找法、解決問題靠法，推動依法信訪的良好氛圍。
(二)要始終堅持用法治思維謀劃工作。強調，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要首先考慮一下是不是合法?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段，是全面推進依法治國、加快法治建設的重要時期。做好“十三五”時期的信訪工作，就是要堅持在全面依法治國的大背景下去思考和謀劃，自覺把法治精神貫穿其中，運用法治思維來把握發(fā)展方向，全面審視思路舉措，分析產生問題的成因，形成與時代特征、法治要求、群眾期待同頻共振的信訪工作新格局。就是要積極推動黨委政府把信訪穩(wěn)定風險評估作為重大決策前的必經程序，避免因決策失誤或決策不當引發(fā)社會矛盾，從源頭上預防和減少問題發(fā)生。就是要加強法制宣傳教育，將《信訪條例》納入“七五”普法宣傳內容，在全社會形成良好的信訪法治氛圍，加快信訪法治化建設步伐，進一步研究完善配套制度措施，努力形成符合本縣實際的制度體系。
(三)要始終堅持用法治的方式解決問題。維護群眾合法權益是信訪工作的出發(fā)點和落腳點，只有在法治軌道上運用法治方式，才能充分發(fā)揮好職能作用，推動信訪問題及時就地解決。要嚴格按照涉法涉訴信訪工作改革要求，積極支持政法機關依法處理涉法涉訴信訪問題，把涉法涉訴信訪問題導入司法渠道解決，維護司法權威。要按照“法定職責必須為，法無授權不可為”的原則，認真抓好依法分類處理信訪訴求，確保符合條件的投訴請求均能順暢進入法定途徑依法處理。要積極動員律師參與化解信訪問題，充分發(fā)揮律師在維護社會公平正義中的特殊地位和重要作用，為信訪群眾提供法律咨詢和服務。要引導群眾依法逐級有序反映訴求，對提出不合法、不合理訴求的，要積極引導，堅持依法按政策辦事，不能突破法律法規(guī)和政策底線，為一時一事的解決而引發(fā)新的矛盾和問題。對那些以反映訴求為名纏訪鬧訪、滋事擾序等行為，相關部門在接訪時要收集和固定證據(jù)，移交公安機關處理。如田蓬的陳昌芬，多年來不斷纏訪鬧訪，甚至沖擊國家機關，次數(shù)多達幾十次，按照《信訪條例》和《治安管理處罰法》等規(guī)定，這類行為要堅決依法查處，嚴厲打擊，樹立起依法理性表達訴求的正確導向，切實維護良好的社會秩序。
(四)要始終堅持用法治理念推進改革創(chuàng)新。新形勢下，只有以法治理念為引領，才能確保信訪工作制度改革沿著法治方向前進，持續(xù)釋放改革創(chuàng)新的正效應。要在法治的范圍內進一步明確信訪工作定位，切實履行好民情綜合分析、提出政策建議、推動訴求解決的法定職能;要在法治的軌道上處理各種矛盾和問題，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結果;要在法治的框架內繼續(xù)探索創(chuàng)新，使信訪工作制度改革不斷深入推進、健康發(fā)展。
三、著力抓好責任落實，推動信訪事項有效化解。
一是要認真服務來訪群眾。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪是法律法規(guī)賦予信訪人依法反映情況、提出意見建議和投訴請求的合法權利，有關機關接受信訪并及時進行處理，是依法行政的重要內容，是職責，是任務，責無旁貸。所以，一定要把信訪和維穩(wěn)區(qū)別開來，不能把信訪群眾簡單等同于維穩(wěn)對象。老百姓都很善良，一般情況下，不是萬不得已，不會到有關部門上訪。來上訪，絕大多數(shù)是有原因的。要換位思考，多從關心群眾、愛護群眾、體恤群眾的角度對待群眾。有時候，在我們看來就是一件微不足道的小事，但對老百姓來說，就是天大的事。要與人為善，面對群眾的來信來訪，先作合理訴求考慮，能解決的盡快解決，不能解決的要耐心解釋和疏導，說明原因，提出建議，幫助聯(lián)系，履行好首問責任制。態(tài)度要好、語氣要誠、效率要高，全力做好來訪群眾服務工作。
二是要正確面對信訪現(xiàn)象。群眾到各級黨委、政府上訪說明群眾相信我們黨和政府，上訪或者是告狀，具有中國特色，有幾千年的歷史延續(xù)，貫徹“以人為本”的理念，體現(xiàn)著黨和政府對群眾的關愛。不能因為信訪任務重、纏訪鬧訪多，很多問題一時半會解決不了，就談虎色變，消極對待信訪。其實群眾通過信訪渠道反映問題、表達訴求，是再正常不過的事情，說明群眾心中有黨委政府，相信在座的各位，有這么一個渠道，可以讓群眾在較短時間內解決合理訴求，不良情緒得到了疏導，復雜問題得到了解決，上有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，下有利于鞏固社會基礎，一舉多得。而且，我覺得信訪問題應該是一個經濟社會發(fā)展的階段性現(xiàn)象，隨著社會財富越來越多，法律體系越來越完備，人守本分，事遵法規(guī)，大家都和諧了，信訪可能也就少了。但就目前而言，要看到信訪突出問題仍然集中，城鄉(xiāng)建設、國土資源、農村農業(yè)、企業(yè)改制等領域的問題仍占信訪總量的較大比重，推進法定途徑分類處理信訪投訴工作還任重道遠;重復信訪仍較突出，初信初訪辦理質量和效率還有待提升;越級走訪仍較普遍，進京非正常上訪形勢依然嚴峻，及時就地解決問題還不到位，依法逐級走訪的基礎還不牢固。對此，要時刻保持高度警惕，未雨綢繆、從容應對。
三是要形成合力解決問題。信訪問題牽扯面很廣，成因也很復雜，單靠一個部門力量、一種工作方法、一項制度機制解決不了、也解決不好，必須綜合施策、多方聯(lián)動。尤其是不能只靠信訪部門一家，信訪部門只是一個綜合協(xié)調部門，主要代表縣委政府負責綜合協(xié)調、統(tǒng)籌調度、督促推動，不可能包打天下，且多數(shù)情況下，不具備辦理信訪事項的主體資格條件。去年，歸朝等4家供銷社改制引發(fā)的信訪問題，就涉及到資產的評估、債務的核銷、職工的安置分流、養(yǎng)老保險上繳、土地的處置等一系列問題，需要多部門研判提出可行性意見進行商討處置。因此，各部門一定要記住，信訪是各級黨委政府的事情，是信訪工作聯(lián)席會議各成員單位共同的事情。要堅決落實處理信訪問題“屬地管理、分級負責”原則、“誰主管誰負責”原則和“及時就地解決問題”原則，誰的人誰管，誰的事誰辦，絕不允許推卸責任，亂甩包袱。具體到信訪個案，要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，努力使各種問題能夠在制度框架內化解，使各種訴求能夠依法按政策解決，最大限度地把矛盾和問題預防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài)，處置在初始階段。不能抱有僥幸和怕事的心理，只要不出事就不當回事，等事情鬧大了再解決;也不能只會用錢辦事，什么都用錢砸，搞所謂的“擺平就是水平”，留下遺患，形成負面攀比效益;更不能簡單粗暴，不問青紅皂白，不分輕重緩急，一棍子打死、一巴掌拍死，激化矛盾、引發(fā)事件。同時，要堅持暢通信訪渠道與維護信訪秩序并重、創(chuàng)新機制與強化責任并舉、主張權利與履行義務相統(tǒng)一、依法辦事與思想教育相結合的原則，教育引導群眾通過既定渠道合理表達訴求、解決問題，尤其是信訪部門要充分發(fā)揮好信訪事項辦理“第一交辦權”作用，整合各職能部門力量，做到各司其職、各負其責、通力協(xié)作，真正發(fā)揮信訪在疏導情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定中的重要作用。
同志們，做好信訪工作責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在縣委、縣政府的堅強領導下，再接再厲、奮發(fā)有為、真抓實干、攻堅克難，努力開創(chuàng)信訪工作新局面，為全縣跨越式發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
全縣信訪工作會議講話篇十一
同志們：
今天信訪工作會議的主要任務是貫徹落實市委九屆六次全委會和市十二屆人民政府第三次全體會議精神，認真總結我市20xx年信訪工作，部署20xx年的各項任務。剛才，褚鳳英同志對20xx年信訪各項工作作了詳細的安排，希望各區(qū)、各部門和單位認真學習領會，對照今年的工作安排，采取更加有力的措施，繼續(xù)抓實抓好信訪工作。下面，我就扎實做好今年信訪工作談幾點意見：
一、肯定成績、認清形勢，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。
20xx年，是新世紀以來我市經濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是我們沉著應對、接受嚴峻考驗的一年。一年來，各區(qū)、各部門在積極應對國際金融危機沖擊，努力克服“7·5事件”造成的不利影響，沉著防控甲型h1n1流感暴發(fā)，全力做好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定工作的同時，面對各類社會矛盾增多、反分裂斗爭異常復雜、各方面形勢非常嚴峻的情況，認真貫徹有關信訪工作的一系列重要決策部署，緊緊圍繞市委、市人民政府工作大局，堅持落實信訪工作責任，結合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷加大基層信訪工作力度，健全矛盾糾紛排查化解制度和評估預警機制，深入排查調處了一大批矛盾糾紛;采取靈活措施，集中化解和妥善處理了一批信訪積案和問題，取得了顯著成效，實現(xiàn)了全市信訪總量持續(xù)下降的良好局面，為維護全市社會和諧穩(wěn)定，促進經濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展作出了重要貢獻。尤其是烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后和建國60周年大慶期間，我市未發(fā)生影響社會和諧穩(wěn)定的大規(guī)模集體上訪和群體性事件，未發(fā)生因信訪問題引發(fā)的惡性事件，未發(fā)生越級到自治區(qū)、赴京上訪。在此，我代表市人民政府，向一年來辛勤工作在化解矛盾、維護穩(wěn)定第一線的廣大基層干部和信訪工作者表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績的同時，我們還要保持清醒的頭腦，進一步認清面臨的信訪形勢。當前，國際金融危機影響仍然存在，我市經濟發(fā)展趨勢雖回升向好，但基礎還不牢固，部分改制企業(yè)仍可能出現(xiàn)經營困難;促進社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調的問題短期內難以徹底解決;民生工作與群眾日益增長的需求相比，仍有一定差距，有可能出現(xiàn)一些拆遷補償、工傷爭議、物業(yè)管理等民生問題，特別是不同群體之間盲目攀比，心態(tài)失衡，如果處理不當極有可能引發(fā)大的社會矛盾;反分裂斗爭異常復雜，境外敵對勢力力量不斷插手人民內部矛盾，這些方面都會不斷產生各種矛盾并通過信訪等渠道反映出來。
同時，信訪工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是信訪總量雖比去年有大幅下降，但仍在高位運行;二是大中專畢業(yè)生就業(yè)、退崗職工家屬工、離退休教師、農民工工資兌現(xiàn)和返鄉(xiāng)等重點領域的問題，在敏感時段聚集上訪仍可能高發(fā)、多發(fā);三是新的不穩(wěn)定因素還在不斷出現(xiàn)，少數(shù)重信重訪和疑難信訪問題，缺少政策和法律依據(jù)，未能得到有效化解，上訪老戶擇機上訪、纏訪、鬧訪等過激行為時有發(fā)生;四是個別單位和部門的同志對信訪工作的認識不足，將群眾反映問題推到信訪部門處理的現(xiàn)象仍然存在;五是有些機關干部作風不夠扎實，收到群眾來信不能及時處理，接待來訪群眾不愿深入溝通，遇到疑難問題不是尋找解決辦法，而是推諉扯皮，甚至是將矛盾上交，錯過了解決問題的最佳時機，初信初訪拖成了重信重訪，給社會造成不穩(wěn)定因素。
各區(qū)、各部門和各級信訪部門一定要站在維護全市社會和諧穩(wěn)定、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認識“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，加強對信訪工作的領導，不斷強化責任，始終把信訪工作作為一項關系全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上，緊緊圍繞群眾關切、社會關注的熱點難點問題，完善和推進矛盾糾紛排查化解和社會穩(wěn)定風險評估機制，加強源頭預防和輿論宣傳引導，鞏固和深化信訪積案化解年成果，以硬措施落實硬任務，扎實做好信訪各項工作，切實履行好“為黨分憂、為民解難”的神圣使命。
二、突出重點，努力開創(chuàng)信訪工作新局面。
20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，是市委、市人民政府確定的開展“關注民生年”活動的第三年，也是我們建成全面小康社會，在全疆率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總目標由打基礎向加快發(fā)展轉變的關鍵一年。實現(xiàn)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，全力維護社會穩(wěn)定、加強民族團結，著力保障和改善民生仍然是我們當前和今后一個時期的中心工作，這就要求我們在今年信訪工作中，要更加關注群眾訴求、更加關注社會穩(wěn)定和諧。
一是要認真研究貫徹落實《信訪條例》的配套措施，進一步完善辦事程序，及時調整和改進工作方式方法，健全與《信訪條例》相適應的工作運行機制，努力形成“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。二是要進一步強化矛盾糾紛排查調處工作機制，將矛盾糾紛排查重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，及時準確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪和極端個體訪的傾向性問題，積極預防和化解矛盾糾紛，努力把引發(fā)信訪的各類問題解決在基層，解決在初始階段。三是要不斷健全和落實信訪工作責任體系，加大領導干部定期接待群眾來訪和組織干部下訪工作力度，完善領導干部接訪和下訪的方式方法，推動領導干部經常深入基層、群眾，深入情況復雜、問題突出的地方，積極主動化解矛盾和問題，打開工作新局面。四是要在突出“事要解決”上下功夫，繼續(xù)加大信訪案件協(xié)調查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點、難點問題上有新進展。五是要健全信訪信息報送制度。各區(qū)、各部門要密切關注本轄區(qū)和本系統(tǒng)內的信訪動態(tài)，對緊急、重大信訪問題要按照規(guī)定及時上報市委、市人民政府，不得遲報、漏報、瞞報，貽誤工作有利時機。六是要建立重大決策、重要工程項目穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上消除政策因素引發(fā)的信訪問題隱患。七是要完善應急工作預案和應急處置機制。各區(qū)、各部門對本地區(qū)、本系統(tǒng)出現(xiàn)的大規(guī)模集體訪，主要領導要親自到場做工作，依法果斷地采取處置措施，及時防止事態(tài)惡化。
在這里我再強調兩點：一是信訪工作絕不是信訪工作部門一家的事，而是我們各區(qū)、各部門和中央企業(yè)共同的事，每個職能工作部門都負有直接解決信訪問題的責任。信訪工作部門在處理信訪問題中只是起到協(xié)調、橋梁的作用，問題最終的解決，還是要依靠各區(qū)和各部門細致扎實的工作。在處理解決具體信訪問題時，特別是在重大信訪問題的處理上，希望各區(qū)、各部門要積極主動配合信訪工作部門，認真履行職責，做好信訪問題的處理和化解工作。二是各區(qū)、各部門要強化落實“屬地管理”、“誰主管、誰負責”原則，對于本轄區(qū)、本系統(tǒng)內的信訪案件要負全責，堅持主要領導親自掛帥，分管領導具體抓，及時妥善做好排查化解工作。信訪工作部門要加強督查督辦，對因工作不力、導致群眾持續(xù)赴自治區(qū)或進京上訪和引發(fā)群體越級上訪事件，又不及時到位協(xié)調解決的，要及時予以通報，嚴肅追究有關責任人的責任，并按照《信訪條例》規(guī)定，積極行使提出改進工作建議、完善政策解決問題建議和給予行政處分建議的職責。
三、堅持案結事了，依法處理好信訪問題。
在具體處理信訪問題過程中，要堅持依法處理，做到案結事了，就要求我們必須帶著對人民的深厚感情，善待每個信訪群眾、認真了解每件信訪事項中群眾反映的問題，針對不同情況，采取靈活措施依法依規(guī)妥善處置。一是對有政策法律依據(jù)、應該解決的信訪問題，要堅持原則，不等、不推、不靠，馬上研究解決;對一時解決有困難的，要做出解決問題的具體承諾，限期解決，并切實做好信訪群眾的思想疏導和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴大。二是對復雜疑難問題，分割剝離，有序解決。對相互交織、錯綜復雜的信訪問題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開，采取有針對性的措施解決。對合理的部分，要堅決按照政策法律辦理，維護信訪人的權益;對反映不合理、無政策法律依據(jù)的，要加強對信訪人的思想教育，促使其放棄過份要求，不能為息事寧人而亂開口子，導致工作上的被動。三是對超出協(xié)調范圍和不便協(xié)調的，要耐心解釋，合理指導。對受理信訪過程中遇到的涉法涉訴問題，各區(qū)、各部門不能一推了之，要對信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋，并積極提供相關法律咨詢和服務，勸導和協(xié)助群眾到司法部門解決問題。四是將解決實際問題與解決思想問題相結合，標本兼治。有些信訪問題單靠“反映什么，解決什么”的方法是行不通，一些信訪中反映的實際問題已經得到解決，但相關人員因心理不平衡等，一有機會還會再次信訪。針對這些情況，要堅持講政策、講法律、講道理，讓上訪者丟掉不切實際的幻想，促使其主動停止不正常信訪活動。五是堅持宣傳教育與依法處理相結合。要立足于疏導教育，繼續(xù)抓好《信訪條例》及其他相關法律法規(guī)的宣傳教育，對群眾信訪活動加以正確規(guī)范和引導，使群眾樹立起依法維權、依法信訪、文明信訪的意識。對確無實際問題需要解決，經思想教育后仍纏訪鬧訪不止的老上訪戶，該采取強制措施的，要堅決采取強制措施。對利用改革發(fā)展中的矛盾、借上訪之機，組織、操縱、煽動群眾鬧事的不法分子，要依法查處，切實維護正常的信訪秩序。
各區(qū)、各部門要高度重視信訪工作部門領導班子和干部隊伍建設，從政治上、生活上關心和愛護信訪干部，重視信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流，努力培養(yǎng)造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)政策、擁有豐富群眾工作經驗、具備較強社會管理能力的信訪干部隊伍。要把信訪工作部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地的要求，把素質好、經驗豐富、能力強的后備干部派到信訪工作機構掛職鍛煉，進一步加強信訪工作力量。同時，要加大對基層信訪工作部門的投入力度，不斷改善信訪工作部門的工作環(huán)境和辦公條件。廣大信訪干部要牢記黨的宗旨，增強群眾觀念，愛崗敬業(yè)，情系民心、關注民生、化解民憂，積極探索深化信訪工作新思路、新途徑，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導群眾、綜合分析的能力，增強政策理論知識和整體業(yè)務素質，更好地適應新時期的信訪工作。對那些群眾觀念淡薄，工作失職瀆職，激化矛盾，引發(fā)事端，造成不良后果的，相關部門要嚴肅追究責任。
同志們，今年的信訪工作任務依然繁重、責任重大。讓我們在市委、市人民政府的正確領導下，以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，扎實有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作，為維護全市社會和諧穩(wěn)定、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻!
最后，在春節(jié)即將來臨之際，借此機會向信訪部門的廣大干部職工致以節(jié)日的問候!并在這里提前給大家拜個年，祝各位在新的一年里，工作順利、身體健康、闔家幸福!
謝謝大家!
全縣信訪工作會議講話篇十二
信訪工作會議是市人民政府20xx年召開的第一個工作會議，會議開得很及時、也很重要。剛才，信訪部門總結了去年的信訪工作，表彰了信訪工作做得好的單位，對今年的信訪工作進行了全面安排部署，特別是對如何做好“兩節(jié)”和“兩會”期間的信訪工作作了具體安排，我都同意。
過去的一年，是極不平凡的一年。去年春夏，在非典型肺炎這場突如其來的災難面前，市委、市政府采取了一系列有效措施，克服了非典帶來的不利影響，帶領全市各族人民，同心同德，扎實工作，國民經濟保持了健康快速發(fā)展的勢頭，gdp增長速度預計達到8.6%，是近年來增速較快的一年;招商引資工作初見成效，共落實招商引資合同項目53個，投資總額達到9.3億元;加大了城市建設的力度，改造了城區(qū)11條道路和12個居民小區(qū)，居民的生活環(huán)境得到了進一步改善，城市面貌有了明顯改觀;社會保障體系不斷完善，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了顯著成效;科、教、文、衛(wèi)、體等社會各項事業(yè)取得了新成績;人民生活水平和生活質量進一步提高。信訪工作也取得了很大的成績，各級信訪部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于維護穩(wěn)定的一系列重大決策和部署，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，狠抓各項維護穩(wěn)定工作措施的落實，積極化解矛盾，保持了社會穩(wěn)定，為我市的改革開放和現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。這些成績的取得，是市委、市人民政府團結和帶領全市各族干部群眾努力奮斗的結果，同時也是和各級信訪部門及工作人員的積極努力、扎實工作分不開的，信訪部門的同志們長期在基層第一線做群眾工作，上為政府分憂，下為群眾解難，默默無聞，不辭辛苦，甘于奉獻，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委、市人民政府，向廣大信訪工作者表示親切的問候和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，隨著改革的深入，各種社會矛盾不斷顯現(xiàn)，特別是群體性矛盾突出。過去的一年，從總體上看，我市信訪工作的態(tài)勢是好的，但信訪工作面臨的形勢依然嚴峻，群眾上訪呈現(xiàn)出一些新的情況、新的特點，表現(xiàn)為“四多”：一是有組織的集體上訪多了，集體訪的批次和人數(shù)均有所增加;二是越級上訪的多了，尤其是直接到黨政機關上訪的多了;三是重復上訪的多了，特別是已做過處理和答復的仍繼續(xù)上訪;四是無序上訪、異常上訪行為增多，靜坐示威等行為時有發(fā)生。
從群眾上訪反映的問題看，主要集中在六大問題上：一是城市規(guī)劃建設管理方面的問題，主要是反映規(guī)劃不合理，道路、小區(qū)改造擾民，環(huán)境污染，衛(wèi)生留有死角，美化亮化綠化城市力度不夠，城市設施管理不到位等。二是城市拆遷安置問題，主要是反映拆遷補償達不成協(xié)議，不能妥善安置等。三是勞動和社會保障方面的問題，主要是反映大學生、買斷人員、殘疾人員就業(yè)再就業(yè)困難;家屬工要求享受生活待遇無政策解決;低保戶住房、就醫(yī)、子女上學困難，困難企業(yè)、破產企業(yè)退休職工工資、福利待遇不到位等。四是水電暖氣方面的問題，主要是反映水質長時間發(fā)黃，高層住戶水壓上不去;老樓房電線老化，負荷小，夏季家用電器不能正常使用;冬季暖氣不熱，交不起供暖費;氣源緊張時用氣困難，影響市民正常生活。五是外用工工資兌現(xiàn)方面的問題，主要是反映用工市場不規(guī)范，用工單位拖欠外用工工資，使外用工不能及時返鄉(xiāng)等。六是工作作風方面的問題，主要是反映有些基層部門及干部態(tài)度粗暴，方法簡單，不能及時處理問題，造成群眾越級上訪。
信訪工作是我們黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁，是了解社情民意的重要渠道，做好信訪工作意義十分重大，特別是在當前，克拉瑪依有了一個千載難逢的發(fā)展機遇，我們一定要抓住機遇，加快發(fā)展，這就要求必須有一個安定、穩(wěn)定的社會環(huán)境，對信訪工作相應也提出了更新、更高的要求。下面，就做好今年的信訪工作，我講幾點意見：
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感[。
當前，全國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新階段。我市結合實際，明確提出了“在全疆率先基本實現(xiàn)城市現(xiàn)代化”的奮斗目標，實現(xiàn)這一目標，關系到全市廣大人民群眾的切身利益。我們必須緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，集中全市干部群眾的智慧和力量，實現(xiàn)經濟社會快速發(fā)展，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也做不成。
發(fā)展是當今時代的主題，我們正處在一個非常重要的戰(zhàn)略機遇期，必須抓住這個戰(zhàn)略機遇發(fā)展自己。同時也要看到，國際上恐怖活動日益加劇，我國周邊環(huán)境變得更為復雜，境內外“三股勢力”加緊勾結，不斷加大對新疆的分裂破壞力度，對新疆的發(fā)展和穩(wěn)定構成了新的現(xiàn)實威脅。從我市的情況來看，我們正處于體制轉化、社會轉型的關鍵時期，隨著改革的逐步深化和利益格局的不斷調整，各種社會矛盾和熱點、難點問題日益增多，人民群眾的來信、來訪也呈現(xiàn)出高發(fā)的態(tài)勢，成為影響我市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。一是有組織的集體上訪活動頻繁、且持續(xù)時間長，勸返難度大;二是群體性上訪不斷發(fā)生而且行為超常、情緒激烈;三是社會熱點、難點問題增多，政策性強、解決難度大;四是無序上訪行為增多，有效管控困難。集體上訪、群體事件的發(fā)生，容易誘發(fā)各種不安定因素，一旦被敵對勢力插手利用、制造事端，勢必對全市穩(wěn)定大局造成現(xiàn)實的、嚴重的影響。所以，我們決不能由于群體事件屬于人民內部矛盾而忽視其影響和后果，一方面要看到在改革過程中，利益關系、利益結構的調整和變動是難以避免的，另一方面又要增強預見性，見微知著，統(tǒng)攬全局，把工作做在前頭，及時化解矛盾，防患于未然。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護社會穩(wěn)定的“安全閥”。各級領導、信訪部門要充分認識做好信訪工作的重要性和緊迫性，切實以“三個代表”重要思想為指導，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把信訪工作當作一項民心工程切實抓好，充分發(fā)揮信訪部門作用，努力為群眾排憂解難，謀利造福，為加快我市現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、強化措施，加大力度，切實落實領導和部門責任制。
群眾信訪反映的問題絕大部分是生產生活中的實際困難和問題，直接關系人民群眾的切身利益。做好新形勢下的信訪工作，核心是化解矛盾，為群眾排憂解難。因此，把維護人民群眾的根本利益作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點，帶著對人民群眾的深厚感情做好信訪工作，關鍵要在解決實際問題上下功夫。一是各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想、密切黨群關系的高度，把解決群眾上訪問題擺上重要議事日程，專門研究，精心部署，切實抓緊抓好。要認真落實領導和部門責任制，堅持“誰主管、誰負責”、“分級負責、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，一級抓一級，一級對一級負責，屬于哪一級解決的問題，就由哪一級解決，不推諉、不扯皮，不上交矛盾。二是堅持領導包案制度，對重大、疑難信訪案件，實行領導包案件、包查辦、包結案和保穩(wěn)定的“三包一?！必熑沃疲蟀割I導對案件的處理要親自部署，親自協(xié)調和督辦。三是堅持責任追究制，各部門、各單位主要領導是信訪工作第一責任人，分管領導是具體負責人，為此，要嚴格按照“一崗雙責”的要求，建立健全嚴格的責任追究制度，發(fā)生重大群體性事件后，領導要靠前指揮，及時處理，絕不能害怕群眾，回避矛盾，對因官僚主義作風，造成事態(tài)擴大或惡劣影響的，要嚴肅追究責任。
三、強化基層基礎工作，進一步做好信訪排查防范工作。
上訪，對于個人而言，絕大部分是訴說冤屈;而對于一個城市而言，上訪則是反映社會矛盾的“晴雨表”。當前，社會矛盾趨向多元化，信訪問題日趨復雜化，上訪人員呈現(xiàn)群體化，上訪行為出現(xiàn)無序化，這就要求我們必須深入開展調查研究，加大排查力度，及時掌握信訪動態(tài)，做好超前防范工作。各部門、各單位一是要把工作的著力點和著眼點放在強化基層基礎工作上來，積極探索新形勢下基層信訪工作的有效組織開展，建立健全基層信訪工作網絡。要完善和強化城區(qū)信訪工作責任制，明確市、區(qū)、街道、社區(qū)及企業(yè)的信訪工作責任和處理信訪問題的權限，做到各盡其職、各負其責。二是要進一步強化矛盾糾紛排查調處工作機制，及時準確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪的傾向性問題，積極預防和化解矛盾糾紛，把工作做到前頭。要把排查重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，并要明確排查工作的責任和排查人的責任，對不履行責任的，要追究責任。三是堅持排查以“屬地管理”為主、有關單位密切配合的原則，確保信訪苗頭和信訪隱患得到及時排查和化解。四是對在重要會議、重大慶祝活動和傳統(tǒng)節(jié)日等敏感日期間，要有超前意識，對重點地區(qū)、部門、單位，信訪部門要立足抓早、抓小、抓苗頭，深入摸排調處，及時消除不安定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性的群眾越級聚集上訪事件，涉訪單位要立即制定處理預案，主要領導要靠前指揮，組織力量全力疏導勸返，控制事態(tài)，及時化解矛盾。
四、切實解決問題，為民排憂解難，減少群眾越級訪、重復訪率。
造成群眾越級上訪、重復上訪率上升的主要原因是群眾所反映的問題得不到解決和對群眾的宣傳教育不夠。據(jù)資料統(tǒng)計，目前，80%的上訪反映的是基層問題，在信訪案件中，有80%甚至90%以上的群眾上訪是有道理或有一定道理的，80%的上訪是由于地方或部門沒有認真妥善解決所造成的。為此，各部門、各單位要高度重視群眾信訪反映的問題，對能夠解決的問題，要盡快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對條件暫不具備的，短期內難以解決的問題，要耐心做解釋疏導工作，力爭創(chuàng)造條件早日解決，最大限度減少重信重訪。特別是對弱勢群體反映的問題，符合政策的要立即解決，對不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。凡是涉及群眾利益的問題，我們要竭盡全力去辦。我相信，任何一個部門，任何一個接訪的人，只要認真履行了自己的職責，就能從某種程度上化解矛盾，得到群眾的理解。我們的部門領導、工作人員、信訪干部，不能對上訪人員反映的問題作簡單地、想當然地處理，有時問題沒聽完，就不讓講了，把上訪人員堵回去或送回去，這樣處理，這個上訪人員肯定還會來，我們一定要有耐心、要把工作做到位。
目前的信訪存在著“兩多”現(xiàn)象，一是信訪機構繁多、龐雜，我們的各大機關、有關部門，均設有信訪接待室;二是信訪數(shù)量大。與“兩多”現(xiàn)象相對應的卻是另一種局面，大部分信訪事項有頭無尾，不了了之，與龐大的群眾信訪量相比，信訪立案數(shù)只是一個相當小的數(shù)字。群眾投訴的大部分案件，在沒有任何監(jiān)督措施和處理意見的情形下，層層轉辦，然后就不明不白地消化掉了。我們要堅決杜絕這種情況的發(fā)生，我們的信訪部門不能成為“第二郵局”，只管收發(fā)。
五、要切實轉變工作作風，改進工作方法。
從我市的上訪情況看，越級訪、重復訪呈現(xiàn)上升趨勢，其原因是多方面的，但其中有一個很重要的原因，就是我們的干部作風不夠扎實，對信訪工作不夠重視，沒有帶著感情去處理群眾的上訪問題或處理問題態(tài)度粗暴、方法簡單，使一些本來可以解決的問題，長期得不到解決或激化了矛盾，造成越級上訪、重復上訪。重視和做好信訪工作，是對我們領導干部的責任要求。為此，各級領導要深入貫徹落實市政府《關于加強和改進政府機關作風建設的意見》精神，進一步提高服務水平和辦事效率。堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，對待上訪群眾要熱情接待，認真傾聽反映的問題，決不能態(tài)度冷漠，敷衍塞責，激化矛盾，引起事端。解決群眾的上訪問題，要認真負責，決不能簡單從事，用過去的辦法來處理現(xiàn)在的信訪問題，要做到認真開展調查研究，變被動上訪為主動下訪，深入基層，了解情況，掌握政策，嚴格依法辦事。在認真做信訪工作的同時，要徹底消除“信訪工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，樹立起良好的政府形象。
六、要繼續(xù)強化信訪工作的“兩個規(guī)范”，依法推進信訪的有序進行。
依法規(guī)范信訪工作和依法規(guī)范群眾信訪行為的“兩個規(guī)范”仍是今年信訪工作的一個重點，需要強化的一項工作。強化的關鍵是嚴格規(guī)范各級黨政機關、司法機關、行政執(zhí)法機關的信訪工作，嚴格規(guī)范國家公務人員的信訪工作，做到依法妥善解決群眾信訪反映的問題，引導群眾依法逐級有序上訪。各級信訪部門要深入宣傳《信訪條例》和自治區(qū)《實行群眾逐級上訪和分級受理暫行辦法》等法規(guī)制度，增強人民群眾的民主觀念和法制觀念。要堅持文明接待，熱情耐心地聽取群眾的意見和要求，積極協(xié)調解決群眾的困難和問題。對無序集體訪，要采取有力措施依法整頓信訪秩序，減少信訪活動的隨意性和無序性。要堅持派代表反映問題，對以“上訪”為名煽動鬧事、阻塞交通、圍堵黨政機關、干擾正常工作秩序的行為，要在公安機關的配合下，依法處置，確保社會穩(wěn)定。
廣大信訪干部要以高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心做好信訪工作。要加強學習，提高政治素養(yǎng)、業(yè)務素質和工作能力，努力做到政治強、業(yè)務精、作風硬。要加強職業(yè)道德建設，愛崗敬業(yè)，扎實工作，多為群眾辦實事，辦好事，以一流的服務質量和工作成績，在信訪崗位上做出貢獻。
春節(jié)、古爾邦節(jié)即將來臨，自治區(qū)的“兩會”也正在召開，各級領導干部要堅守崗位，隨時處理各類問題。各部門、各單位要強化責任，切實做好信訪排查超前防范工作，把各項措施落到實處，在解決問題上下功夫。屬于節(jié)前解決的問題決不能推到節(jié)后解決，特別要關心慰問困難戶，幫助他們解決生活上的實際困難。要強化信息報送制度，密切關注社會動態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況，及時上報。
同志們，新時期的信訪工作，責任重大，任務艱巨。各部門、各單位的領導要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以飽滿的工作熱情，齊心協(xié)力，扎實工作，致力于為人民群眾解決實際困難，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為我市的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻。
全縣信訪工作會議講話篇十三
同志們：
市委、市政府召開的這次全市信訪工作會議，主要是全面總結去年以來的工作，分析當前面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，對今年全市信訪工作進行研究部署,明確任務目標，強化工作措施，確保全市社會穩(wěn)定的良好局面，為我市經濟及社會各項事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開的一次非常重要的會議。
近年來，市委、市政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系，從源頭上有效預防矛盾糾紛的產生，解決了一大批廣大群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。各縣市區(qū)、各部門和各級聯(lián)席會議發(fā)揮優(yōu)勢，整合力量，創(chuàng)新方式，圍繞矛盾糾紛的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了黨政領導定期研究信訪工作、領導接待日、包案督辦重點信訪案件等制度，初步形成了以領導干部為主體的責任體系;加大督查督辦力度，解決了一大批群眾反映的實際困難和具體問題;在全市政法系統(tǒng)開展大接訪活動，涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強基層基礎工作，初步建立了信訪、司法、民調、綜治“四位一體”的工作機制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認真落實《信訪條例》，開展專項治理活動，有效預防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。這些成績來之不易，在此，我代表市委、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪工作的同志們，特別是身處調處化解矛盾糾紛一線的基層同志，表示衷心的感謝和親切的慰問!
20xx年，全市信訪工作針對發(fā)展任務重、積累問題多、信訪壓力大的情況，著重從暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機制、強化工作責任、構建信訪大格局、加強基層基礎建設等方面下功夫，全方位地開展了宣傳貫徹新條例、市、縣市區(qū)黨政領導干部開門接訪、帶案下訪、集中整治信訪重點問題、矛盾糾紛大排查大調處等一系列活動，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是信訪秩序逐步好轉。通過貫徹《信訪條例》,群眾依法信訪意識增強，絕大多數(shù)群眾能自覺地規(guī)范自己的上訪行為。二是信訪總量上升、集體訪減少。20xx年全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個人來信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8;群眾集體訪370批、6907人，同比批次減少20批，下降5.1，人數(shù)減少683人,下降9.1。赴省進京上訪較往年有所增多，共發(fā)生50案61人。三是信訪工作長效機制初步建立。在加強基層基礎工作、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、完善信訪事項辦理制度等方面，進一步健全完善規(guī)章制度，為今后各項工作步入“規(guī)范、有序、務實、高效”的軌道打下良好基礎。四是信訪突出問題得到進一步解決。去年上級交辦案件50件，全部辦結。各級各部門堅持和完善了領導干部信訪接待日制度，全年市級領導接訪184批304人、集體訪41批648人次，縣市區(qū)領導接訪546批2389人次。通過領導帶頭接訪，把相當部分的信訪人吸引在本地，減少了大量越級訪。五是矛盾糾紛大排查大調處活動取得了一定成效，大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài)，從源頭治理信訪問題取得了初步的成效。六是基層基礎建設進一步加強。市、縣市區(qū)信訪網絡暢通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作基本上達到了“五有”，即有領導、有人員、有場所、有經費、有制度。推行了信訪、綜治、司法、民調“四位一體”辦信訪的工作模式，市縣區(qū)直部門和企業(yè)單位，也基本做到了有人辦事，有地方辦事，基本實現(xiàn)了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭，化解在源頭，穩(wěn)控在村頭”的目標。
二、存在的問題及當前信訪工作的特點。
從目前看，全市信訪形勢主要呈現(xiàn)出這樣幾個特點：
一是信訪形勢依然嚴峻。20xx年，市縣市區(qū)兩級受理群眾信訪全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個人來信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8，赴省進京上訪增多，共發(fā)生50案61人。今年1—2月，我市發(fā)生赴京非正常上訪9批14人次，批數(shù)占全省非正常上訪的16.7，人數(shù)占21.5，給首都社會穩(wěn)定帶來了不良影響，受到省委、省政府領導的批評。
二是矛盾和糾紛處在凸顯期。當前，我市經濟結構戰(zhàn)略性調整步伐加快，改革進入攻堅階段，城市建設在大力推進，由此帶來的利益調整部分人很難接受，往往希望通過非正常程序和方式來維護自身利益;有的信“訪”不信“法”，抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責眾”的錯誤認識，動輒采取過激行為;再加上一些地方和單位還不能完全堅持依法行政，科學民主決策機制不健全、不完善，對改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題解決不及時，等等，隨時都有可能將大量隱蔽的矛盾暴露出來。
三是集體訪、上訪老戶纏訪等隱患依然存在，異常訪時有發(fā)生。特別是一些已經省高院復查終結的案件，信訪人仍然通過纏訪謀求獲得經濟利益，嚴重影響了機關正常辦公秩序。
四是《信訪條例》的貫徹實施還沒有完全到位。雖然國務院《信訪條例》貫徹實施將近兩年，《甘肅省信訪條例》修訂實施近一年，但一些地方仍然對貫徹實施《信訪條例》的重要性認識不足，一般化推動的多，深入研究解決問題的少;有的消極等待，被動應付，使積累的難題不斷增多;有的對群眾反映的信訪事項麻木冷漠，敷衍塞責，使交辦的信訪問題回流。
面對這些新情況、新問題，我們必須進一步增強責任感和緊迫感，要深刻認識保持我市經濟社會健康快速發(fā)展，必須要有一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，必須上下形成共識，卓有成效地做好信訪穩(wěn)定工作。
三、理清思路，把握重點，力爭實現(xiàn)信訪工作新突破。
根據(jù)目前的形勢和任務，20xx年我市信訪工作的總體思路是：圍繞抓好信訪非正常上訪專項治理、纏訪鬧訪老戶案件終結、矛盾糾紛大排查大調處活動等重點，探索創(chuàng)新，注重實效，貫徹新條例，樹立新理念，創(chuàng)建新機制，構建大格局，實現(xiàn)新突破，確保來市赴省進京非正常上訪大幅度下降，在全省位次退出后5位。要實現(xiàn)這個目標，今年我們要重點抓好以下八個方面工作：
(一)加強領導，努力構建大信訪格局。構建大信訪工作格局，是中央提出的加強信訪工作的重要舉措，是國務院新《信訪條例》規(guī)定的法定內容，是各級黨委、政府義不容辭的職責，也是信訪工作發(fā)展的必然要求和廣大群眾的共同意愿。在構建大信訪格局方面，一要堅持觀念創(chuàng)新。各級、各部門負責同志決不能停留在傳統(tǒng)的思維定勢上，要切實把信訪放在黨委和政府工作全局中思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下謀劃，放在構建和諧社會和全面實現(xiàn)奮力崛起的偉大實踐中推進。二要堅持定位創(chuàng)新。要轉變信訪工作只是信訪部門職能的傳統(tǒng)觀念，對信訪工作進行全新定位，明確信訪工作服務于發(fā)展和抓信訪保穩(wěn)定促發(fā)展的新定位，特別是要把信訪工作與紀檢監(jiān)察工作結合起來，使其更好地為維護社會穩(wěn)定和促進經濟發(fā)展服務。要建立以市信訪局為大信訪網絡的中樞，上承市委、市政府，下啟各縣區(qū)信訪局，橫向聯(lián)結各行業(yè)信訪機構的信訪網絡;各縣市區(qū)也要建立相應的信訪網絡。熱點較多的市直部門和企事業(yè)單位也要建立專門的信訪工作機構。通過信訪工作領導小組和聯(lián)席會議制度，強化各地、各有關部門的協(xié)作配合，基本形成從上到下有工作機構、有隊伍、有制度的“一盤棋”格局。三要堅持制度創(chuàng)新。要緊密結合本地本部門實際，在信訪工作的組織領導機制、責任追究機制、目標管理考核機制、聽證終結機制、聯(lián)合接訪機制、督促檢查機制、硬件建設投入機制的構建和運行上狠下功夫，實現(xiàn)上下聯(lián)動、左右配合、齊抓共管，全面提升我市信訪工作水平。
(二)深入貫徹執(zhí)行《信訪條例》等法規(guī)政策。第一，要繼續(xù)采取各種有效形式，深入宣傳條例。宣傳條例要突出一條主線，即暢通信訪渠道，維護人民群眾的合法權益，維護信訪秩序;促進“兩個規(guī)范”，即規(guī)范信訪工作行為、規(guī)范群眾信訪行為;強化“三個責任”，即強化信訪工作機構、各級政府及其工作部門和信訪人的責任。第二，要進一步落實好信訪責任主體的責任。信訪問題的產生和最終解決均不在信訪局，信訪部門的職責是參謀、協(xié)調、督查、督辦，主要是協(xié)調指導各有關部門履職盡責。現(xiàn)在有相當一部分人包括上訪群眾和部分單位的同志誤認為信訪部門就是解決具體問題的，大大小小的事都往信訪部門推。少數(shù)部門、單位自己能解決的問題也推三躲四，踢來踢去，以致小事拖大，大事拖炸。按照《信訪條例》的規(guī)定，各部門、各單位既是處理信訪事項的主體，又是被責任追究的對象。要認真執(zhí)行“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，設立或確定信訪工作機構，配備信訪工作人員，做到有人辦事、有地方辦事、有錢辦事、有能力辦事。
(三)積極探索建立健全信訪工作長效機制。要把領導干部開門接訪、帶案下訪作為一項制度長期堅持下去。切實貫徹好市委辦公室、市政府辦公室《關于建立健全市級領導干部信訪接待日制度的通知》(市委辦發(fā)[20xx]8號)精神，務必做到“三個公開四個確保”，即公開、公告、公示，確保領導干部全員參加、確保接待工作定時定點、確保提前公示方便群眾、確保受理問題解決到位，推動全市普遍建立統(tǒng)一規(guī)范、暢通有序，方便群眾、便于操作，統(tǒng)籌兼顧、科學高效的黨政領導干部接訪制度。要保持信訪渠道的暢通，堅決維護好信訪秩序，引導群眾運用理性合法的方式表達利益訴求，依法規(guī)范群眾信訪行為，努力形成依法就地解決問題的工作機制。要實行“老案領導包、新案要倒查”的責任倒查機制。要認真研究處理信訪疑難問題的措施和辦法，大力推行信訪聽證制度、信訪終結處理制度，把處理信訪問題納入制度化、法制化軌道。要進一步規(guī)范各項工作制度，特別要把去年八項制度銜接好、實施好。各級領導干部要進一步轉變工作作風，認真貫徹落實提出的“八個方面”的良好風氣，把做好信訪工作同加強干部作風建設緊密結合起來，深入基層了解社情民意，靠前工作，真抓實干，真正把上級要求和市委部署落到實處。
(四)加大矛盾糾紛排查調處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近，中央政治局會專門研究了今年維護社會穩(wěn)定工作，強調要把確保社會大局穩(wěn)定放在特別重要的位置，要求在今年集中時間、集中力量認真做好矛盾糾紛排查化解工作?；饷芗m紛，領導重視是關健。各級黨政“一把手”要親自抓，切實負起責任，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上，放在解決民生問題上，放在維護社會和諧穩(wěn)定上，做到守土有責，保一方平安。各級黨委會、政府常務會要認真專題開會研究，深入分析本地區(qū)產生突出矛盾糾紛的原因所在，深入分析本地區(qū)主要的社會矛盾所在，研究部署排查化解工作，制定切實管用的措施，做到組織領導到位，政策措施有力，解決問題徹底。對那些難度大、影響大的重點和難點問題，黨委政府要盯住不放，一抓到底，組織專門力量逐個加以解決。二是必須集中更多的財力、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛，既要做深入細致的工作，又要有必要的財力、物力的投入。對群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求，要按照“誰主管、誰負責”的原則，把中央的政策和本地區(qū)、本部門的實際結合起來，多方籌集，集中財力，該政府支付的政府要支付，該企業(yè)、單位出錢的企業(yè)、單位要出錢，不留缺口，其正把資金落實到位，確保矛盾和問題得到妥善解決。三是必須懷著對人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在化解矛盾中，必須堅持分類指導的原則。把工作做深、做細，避免使群眾產生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤認識。對群眾要求合理，但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要研究完善有關法律和政策，及時落實措施加以解決。對訴求不合理，但生活確有困難、無依無靠的，要采取政府救助、社會救濟、民間互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到黨和政府的溫暖以及社會的關愛。對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據(jù)，依法進行處理。對敵對分子、敵對勢力借機插手利用的，要嚴加防范，堅決打擊。四是必須嚴格落實責任制和責任追究制。各級黨委政府“一把手”要負總責，分管領導具體負責，把排查出的矛盾糾紛認真梳理，并層層分解和落實到具體單位和責任人。要追溯問題源頭，哪個部位出現(xiàn)的問題，要責相關領導和責任人限期解決，做到事事有人管、件件有著落，確保工作取得實效。黨委、政府領導班子成員要按照職責分工，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點。對矛盾糾紛排查化解工作進度遲緩、效果不明顯的地方或都門，要采取有力措施進行督導，促其盡快扭轉被動工作局面。要落實獎懲制度，各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對領導班子和領導干部的考核內容，作為衡量領導班子和領導干部實績的重要依據(jù)。要結合實際制定具體可行的獎懲辦法，對排查化解工作出色的單位和個人，要表彰獎勵;對走過場、敷衍推諉的，要批評教育、限期改正;對工作不力、導致矛盾糾紛激化升級，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，要依據(jù)黨紀政紀和法律法規(guī)嚴肅追究責任。五是必須進一步轉變工作作風。各級領導干部要帶頭接訪包案.對重大和疑難復雜信訪問題，各級領導干部要帶頭認領、一包到底，確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級領導干部要帶頭解決上訪群眾的實際困難。對一些生活確有困難的上訪老戶，要實行領導干部劃片包干的解決辦法，落實幫扶責任，千方百計予以解決。同時在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅持科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結合我市為期四個月的紀律作風集中整頓活動，迅速對本部門、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進行全面排查，徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊、縱到底，分類匯總，逐一建立臺帳，落實包保責任制。按照排查和調處同步進行的原則，達到“兩個確?！保创_保排查到位，排查率達到95以上;確保調處到位，調處率達到95以上的目標。
(五)繼續(xù)抓好赴省進京到市上訪人員的勸返接訪工作。一是要進一步明確接訪勸返工作任務，建立勸返工作人員網絡，加強與中央有關部門的聯(lián)系，及時掌握在京上訪人員動態(tài)，協(xié)調各有關方面快速出擊、果斷處置，做到少發(fā)新案，化解老案，不留隱患。二是要突出抓好赴省進京到市非正常上訪上訪的防范工作。對上訪老戶一時終結不了的，要采取多種措施加強穩(wěn)控工作。，一手抓教育、一手抓治理，對極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者，必須堅決依法處理，確保把赴省進京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>
(六)夯實基層信訪基礎工作。建立一個暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，必須夯實基層信訪基礎工作。要加強街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪基礎工作，強化綜合服務功能，重點是充實、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層信訪工作力量。繼續(xù)加大投入，落實辦公用房、辦事人員、辦公經費、工作制度，為基層信訪工作的開展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法、信訪、綜治、公安等部門要加強信訪信息的自動化、網絡化建設，實現(xiàn)信息共享，快速溝通，做到小事不出村(居)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問題不出縣區(qū)，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實行信訪信息報告通報制度，嚴格實行突發(fā)事件二小時內報告制度。要繼續(xù)推行信訪、綜治、司法、民調“四位一體”辦信訪的工作模式，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解，使問題就地解決，群眾就地穩(wěn)控。
(七)加大督查指導和責任追究工作力度。要開展經常性的信訪執(zhí)法督查指導活動。督查的重點是：群眾普遍關心和反映的信訪重點問題，集體訪、越級訪、重復訪、異常訪和非正常上訪等信訪難點問題，信訪量大、矛盾多的重點地區(qū)、重點部門的信訪熱點問題，重大節(jié)日、重要會議、重大活動等敏感時期的信訪焦點問題。要定期對督查情況進行通報，指出存在問題，提出指導意見，要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無果的情況，防止信訪問題反彈。要嚴格實行信訪工作領導責任制和責任追究制。在信息報送、上情下達、下情上報、接訪勸返、處理交辦、督查督辦、結案息訪等各個工作環(huán)節(jié)，切實履行好各自的工作職責。對多次發(fā)生越級集體訪和赴省進京到市非正常上訪集中的縣市區(qū)、單位和部門，要對責任單位的領導、具體責任人，查清原因，追究責任;對接返上訪人員，要明確包保責任領導和責任人，嚴明紀律，確保穩(wěn)控;對在各個環(huán)節(jié)、各個時段，因失責、失查、失控等造成重大信訪問題的責任單位和責任人要嚴格實行責任倒查，無論是哪個縣區(qū)哪個部門的責任，都要按照省市關于信訪工作領導責任制和責任追究制的規(guī)定，嚴肅追究處理到位。
(八)進一步提高信訪隊伍整體素質。廣大信訪干部隊伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量，要進一步優(yōu)化干部隊伍，完善人員結構。要始終站在全局的高度看問題、做工作，有利于大局的話就苦口婆心地去說、細致耐心地去說，有利于大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪群眾，重視每一個信訪問題，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。要不斷提高業(yè)務本領，現(xiàn)在群眾信訪反映的問題越來越復雜，涉及面越來越廣，信訪工作的政策性、綜合性也越來越強。各級信訪干部要不斷加強學習、提高本領，同時，堅持在實踐中學習，在實踐中提高，增強運用多種手段處理信訪問題的能力，努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手。
同志們，今年信訪工作任務艱巨，責任重大，非同尋常。下半年將要召開黨的xx大，還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀念活動，北京奧運會的籌備工作也進入關健時期，必須要有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級黨委政府要清醒地看到社會穩(wěn)定形勢的嚴峻性、復雜性，進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現(xiàn)信訪形勢的持續(xù)好轉，確保杜會大局和諧穩(wěn)定。
讓我們在市委、市政府的正確領導下，以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，扎實有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作，為構建和諧酒泉、推動全市經濟社會又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻!
全縣信訪工作會議講話篇十四
信訪工作歷來是黨和政府一項十分重要的工作，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。
一做好新形勢下的信訪工作，是實踐“三個代表”重要思想，保持黨的先進性，維護人民群眾切身利益的重要舉措。按照“三個代表”重要思想的要求，維護好最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)在信訪工作中，就是要把人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益放在首位，就是要解決好群眾生產、生活中的具體困難和實際問題，就是要維護社會的公平與正義。群眾寫信上訪，是對黨和政府滿懷信任、滿懷厚望。做好信訪工作，是各級黨委和政府、各級領導和廣大信訪工作者義不容辭的責任。我們要把群眾反映的問題解決得好不好，群眾對我們滿意不滿意，作為衡量信訪工作成效的重要標準。
二做好新形勢下的信訪工作，是增強黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾最直接的一項工作。信訪工作直接關系到人民群眾的切身利益。這項工作做好了，為群眾排了憂、解了難，維護了群眾合法權益，就能更好地密切黨群關系，順應民意，集中民智，不斷激發(fā)人民群眾建設小康社會的積極性和創(chuàng)造性。這項工作做好了，就能不斷提高黨的凝聚力和號召力，從而提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。
三做好新形勢下的信訪工作，是構建和諧社會，全面建設小康婁底的迫切需要。當前，我市進入了重要的歷史發(fā)展機遇期，構建社會主義和諧社會，全面建設小康婁底的步伐在不斷加快，婁底城鎮(zhèn)建設日新月異，經濟發(fā)展形勢喜人。但是，我們必須清醒地看到，一方面經濟發(fā)展形勢喜人，一方面我市信訪形勢依然十分嚴峻。改革發(fā)展中的婁底太需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境了。我們必須把信訪工作放到構建社會主義和諧社會，全面建設小康婁底這個大前提下去思考、去把握、去部署，以高度的政治責任感，解決好群眾反映的信訪問題。
二、突出重點，努力開創(chuàng)新形勢下信訪工作新局面。
今年的信訪工作，當務之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信訪條例》頒布實施為契機，全力推動《信訪條例》的學習、宣傳、貫徹和落實，重點抓好信訪突出問題的處理解決，努力構建新的大信訪工作格局。
一深入宣傳發(fā)動，全力推進新的《信訪條例》的貫徹實施。第一，要深入地學習《信訪條例》。第二，要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三，要對照新的《信訪條例》，認真梳理現(xiàn)有的政策措施，該廢止的要廢止，該完善的要完善，同時要制定配套的措施和辦法。加快《信訪條例》貫徹落實的進程。
二著重控源治本，下大氣力解決信訪突出問題。各級各部門要按照中央、省、市聯(lián)席會議第二階段的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，繼續(xù)加大解決農村征地，城市拆遷，國有企業(yè)改制、涉法涉訴等突出信訪問題的力度，切實維護好群眾的合法權益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進工作方法，努力提高解決信訪突出問題的能力和水平。二要在建立健全預測排查，接訪勸返等機制的基礎上，今年要突出抓好信訪聽證、督查、復信等機制的建立和落實。三要把解決實際問題和思想溝通，情緒疏導結合起來，扎實做好群眾的思想政治工作。四要繼續(xù)全力推動鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處“公開承諾制”和“首問責任制”建設，做到網絡暢通，人員配齊，制度落實，工作扎實，真正把矛盾、問題解決在基層，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?，從源頭上減少信訪突出問題的發(fā)生。五是要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級集體上訪的處理工作。
三不斷開拓進取，著力創(chuàng)新完善大信訪工作格局。新的《信訪條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應當建立統(tǒng)一領導，部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，各負其責，齊抓共管的大信訪格局。各級各部門，一定要按照要求，結合實際抓好落實。一是要按照“統(tǒng)一領導、部門協(xié)調”的要求，落實黨政一把手抓信訪工作的第一責任人職責，既要確保領導有力，又要充分發(fā)揮信訪部門在信訪工作中的指揮，調度、協(xié)調和督查督辦職能，確保工作到位。二是要按照“各負其責，齊抓共管”的要求，明確各有關單位和職能部門具體解決信訪問題，做好信訪工作的責任。三是要按照“統(tǒng)籌兼顧、標本兼治”的要求，綜合運用行政、法律、經濟和政治思想教育等各種手段和方法，著力解決群眾反映的信訪突出問題。
三、加強領導，確保新形勢下的信訪工作落到實處。
做好新形勢下的信訪工作，是各級黨委、政府應盡的重要政治責任。各級領導同志特別是黨政“一把手”，一定要擔負起這個責任，切實做到組織領導到位、工作責任到位、措施保障到位，為信訪工作的開展提供有力的保證。
一要進一步加強組織領導，強化領導信訪工作責任。一是各級黨委、政府必須適應新形勢，進一步高度重視信訪工作，把信訪工作擺在重要議事日程。各級領導特別是黨政一把手要牢固樹立“守土有責”意識，始終把信訪工作作為一項關系全局的大事放在心上，抓在手上，落實在行動上。黨政一把手要負總責親自抓，主管領導要具體負責具體抓。不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協(xié)調，而且要在具體活動中做出表率。要堅持批閱重要來信、公開接待來訪、處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的開展。二是按照“誰主管、誰負責”、“分級負責，歸口辦理”的原則，進一步健全完善各級領導信訪工作責任，明確規(guī)定信訪工作必須與領導干部的評先評優(yōu)、獎勤罰劣、晉級晉職、提拔重用掛鉤。三是進一步強化信訪工作領導責任追究制。各地各級要認真貫徹落實省委省政府制定的信訪工作責任追究制和市委、市政府關于這個問題的規(guī)定要求，抓緊建立健全和完善各級領導信訪工作責任制和責任追究制。今年，市委、市政府決定，對全市領導履行信訪工作職責方面的情況實行定期通報制度。通報內容是：凡上級交辦要求領導包案限期處理結案的信訪事項，未按要求實行領導包案的或不能限期結案而又未及時報告情況的;凡發(fā)生突發(fā)性群體事件或越級集體上訪，有關領導未按要求趕到現(xiàn)場組織處理的，或現(xiàn)場處理后未實行領導包案，限期處理結案的;凡因領導不到位、工作失誤、措施不力，引發(fā)重大群體性突發(fā)事件或較大越級集體上訪或重復越級集體上訪，且造成重大負面影響的。以上情況由市信訪部門核實報市委、市政府審定后，由市委辦、市政府辦聯(lián)合行文通報全市，并交組織部門備案，作為考核領導干部政績的依據(jù)。對因失職瀆職造成嚴重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予責任領導以黨紀、政紀處分直至法律處分。
二要進一步建立健全規(guī)章制度，加大督查督辦力度。要抓住新的《信訪條例》貫徹實施的契機，在進一步健全完善全市信訪工作目標管理和信訪工作各項制度的同時，要著力建立健全以下制度：一是建立健全領導戒勉談話制度，著力解決少數(shù)單位信訪矛盾及群體性事件突出的問題。對一個時期信訪矛盾及群體性事件突出的縣、市區(qū)或單位，由市委、政府主要領導找這個縣市區(qū)或市直部門、單位的主要負責人談話，責令說明原因，限期解決問題，扭轉被動局面。二是健全完善領導包案制度，全力推動各類信訪問題的處理。各縣市區(qū)委、政府和市直各部門、單位的領導都要包案處理—個信訪重點問題。其案源由信訪部門提供，并明確承辦單位和責任人。每個包案領導要做到親自聽取案情匯報或查閱案卷，親自研究解決辦法，親自把關審核結案材料，親自督促處理意見落實。三是健全完善領導機關聯(lián)合督查的制度。根據(jù)近些年來的經驗，今年將繼續(xù)對一些重點難點案件，由市委、市政府督查室牽頭，相關職能部門參與聯(lián)合督查督辦。聯(lián)合督查組一般由市委或政府副秘書長以上的領導帶隊，信訪、維穩(wěn)等職能部門組成。特別是在重要敏感時期，要實行市委、人大、政府、政協(xié)四大家有關領導牽頭，紀檢監(jiān)察、督查維穩(wěn)、信訪部門參與組成聯(lián)合督查組進行督查，改變過去那種督查力度不夠，工作不到位的被動狀況。
三要進一步加大投入，建設一支高素質的信訪干部隊伍。各地各級要把加強信訪干部隊伍建設放在突出位置來抓。選派堅持原則、作風正派、廉潔奉公、群眾觀念強、具有較高政策法律水平的優(yōu)秀干部從事信訪工作，要有計劃地對各級信訪干部進行多方面的培訓學習，下大氣力提高信訪干部隊伍整體素質和業(yè)務水平，提高他們應對復雜局面，處理復雜問題的能力和水平。要關心信訪干部的成長，在信訪系統(tǒng)形成良好的激勵機制，對業(yè)績突出的信訪干部要優(yōu)先提拔重用，努力推動信訪干部的交流使用，進一步優(yōu)化干部結構。各地各級要舍得加大對信訪部門建設的投入，要確保信訪工作必要的經費，保證通訊、交通和辦公場所與辦公室設備。適當提高信訪干部各項待遇，使他們能安心本職工作。
全縣信訪工作會議講話篇十五
同志們：
今天這次信訪工作會議，是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是：傳達貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神，認真總結回顧20xx年的信訪工作，安排部署20xx年的工作，進一步動員和組織全市上下統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)新措施，真抓實干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。會議既總結和安排了工作，又表彰了先進，明確了責任，開得很圓滿、很成功。希望同志們結合各自實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再強調三點意見：
一、把握形勢，深化認識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感。
20xx年，全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視并切實加強信訪工作，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機制不斷完善，信訪形勢得到有效扭轉，有力地促進了全市社會和諧穩(wěn)定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責，較好地完成了各項工作任務，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為維護××*社會穩(wěn)定而付出艱辛勞動的信訪戰(zhàn)線的同志們致以親切的問候!
20xx年，是我們信訪工作面臨嚴峻考驗的一年。當前，影響我市社會穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨著許多新情況、新問題。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開放向縱深推進，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現(xiàn);隨著西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運會，年底還要舉行網改革開放30周年慶典活動。對于我們來說，能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個保證”，即保證奧運會成功舉辦，保證紀念改革開放30周年活動成功舉行，是一項重大的政治任務和政治考驗。尤其是當前我市“申遺”工作進入攻堅階段和關鍵時刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出，需要我們通過認真細致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認識到信訪工作形勢的嚴峻性，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務;穩(wěn)定是硬任務，是第一責任”的理念，切實增強憂患意識和責任意識，自覺從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，擔負起維護信訪穩(wěn)定的神圣職責，把信訪工作放到實現(xiàn)科學發(fā)展、構建和諧社會、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實。既要抓緊解決當前存在的突出問題，又要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅定做好信訪工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，采取得力措施，切實解決群眾的合理訴求，堅決扭轉目前信訪工作的被動局面，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。
二、創(chuàng)新方法，強化措施，努力提高新時期做好信訪工作的水平。
信訪工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強化措施、健全機制上下功夫，不斷增強信訪工作實效。
(一)要進一步創(chuàng)新工作方法。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點和規(guī)律，以開拓創(chuàng)新的精神推動信訪工作深入開展。一是要在增強工作系統(tǒng)性上下功夫。當前的群眾訴求和信訪問題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復雜且關聯(lián)性強，處理難度大，往往牽一發(fā)而動全局。我們必須學會跳出信訪看信訪、統(tǒng)籌全局抓信訪，切實整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協(xié)調查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點難點問題上有新進展。二是要在增強工作主動性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對干不好信訪工作。只有深入基層，聽取群眾意見，了解群眾實情，才能及時掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時有效化解。要堅持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段，有效地預防群體性事件發(fā)生，爭取工作的主動性。三是要在增強工作基礎性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強和改進基層信訪工作的關鍵。要堅持重心下移、關口前移，依靠基層、夯實基礎，及時化解矛盾，就地解決問題。要切實加強基層組織和村民自治建設，建立健全村級群眾工作站，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調解組織在維護社會穩(wěn)定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
(二)要進一步強化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關鍵、突破重點，才能推動各類問題妥善解決。一是要堅持暢通信訪渠道。群眾來信來訪，表達合理訴求，是人民群眾的合法權利，是對黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，群眾有話無處說、有理無處講、有苦無處訴，那么問題肯定會越積越多，矛盾會越拖越大，而且會導致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴重后果。這就要求我們在完善好現(xiàn)有信訪渠道的基礎上，努力搞好群眾接待中心建設，深入持久開展黨政領導干部“掛牌接訪”和“市鄉(xiāng)領導雙下訪”活動，完善“市長熱線”和“網上信訪”辦理機制，方便群眾信訪需要，讓群眾不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題，切實減少越級上訪和非正常上訪事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪秩序。切實保障群眾的信訪權利，繼續(xù)加強對《信訪條例》的宣傳，堅持思想疏導和法制教育相結合，引導信訪群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責任主體的責任，完善勸返工作機制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴重擾亂社會秩序和政府機關正常工作的要依法處理;進一步健全信訪部門牽頭、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共同參與的聯(lián)合接訪工作機制;推動落實社會參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式曝光，以案釋法、以案說理，引導群眾依法進行信訪，理性表達利益訴求，在全社會營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個方面”信訪突出問題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會保障等方面問題作為重點，嚴格落實市鄉(xiāng)領導分包重點信訪案件制度，采取集體會商、調解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施，著力在提高交辦質量、加大交辦督辦力度、提高辦結率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老戶、沉年積案、重復進京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結事了、息訴罷訪。
(三)要進一步健全工作機制。要著眼于提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機制。堅持經常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點排查相結合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對群眾反映強烈的熱點、難點問題，要認真查找原因，嚴格落實工作責任，及時化解不穩(wěn)定因素。要進一步推行信訪問題首辦負責制，做到“誰主管、誰接待、誰負責”，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報告機制。切實抓好信訪信息工作，進一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪信息匯集分析機制和上報制度，綜合利用信訪信息資源，及時了解群眾所思、所想，定期分析信訪形勢，定期上報信訪工作情況，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作的主動權，對于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況，要認真制定工作預案，提前做好防范工作;尤其是對緊急重大信訪信息，做到急事急報、特事特報、大事快報，不得遲報、漏報和瞞報，并及時做好應對處置工作。三是要健全督查工作機制。進一步加大信訪工作督查力度，重點抓好領導批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查，通過聯(lián)合督查、專項督查、個案督查等方式，進行有針對性的督導，確保群眾反映的問題“件件有著落，事事有回音”。
三、加強領導，狠抓落實，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。
做好新時期信訪工作，責任在領導，關鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪工作擺在突出位置，切實抓緊抓好、抓出成效。
(一)要加大領導力度。做好新形勢下的信訪工作，是各級各部門的重要職責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實擔負起這個重要責任，不斷完善黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導協(xié)同抓的領導體制，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。各級各部門要牢固樹立“守土有責”的意識，把信訪工作擺上重要議事日程，進一步加強領導，統(tǒng)籌兼顧，積極支持和指導信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協(xié)調，而且要在具體工作中做出表率，堅持批閱重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的扎實開展。要進一步完善各級領導信訪工作責任制，嚴格實行信訪工作責任追究，將信訪工作與領導干部的評先評優(yōu)、晉級晉職、提拔重用掛鉤，對因工作不力、不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，嚴肅追究相關責任人的責任。
(二)要注重整體聯(lián)動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動配合，切實做好正面宣傳引導工作，大力宣傳信訪工作先進典型，對個別非正常上訪的典型案例以適當形式予以曝光，在全社會營造出良好有序的信訪工作氛圍。
(三)要強化隊伍建設。做好信訪工作，離不開一支素質過硬、作風優(yōu)良的信訪干部隊伍。全市各級各部門要按照健全機構、明確職能、加強力量、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強信訪干部隊伍的建設，把政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪干部的思想建設、組織建設和作風建設。要建立健全激勵機制，堅持正確的獎懲導向，調動全體信訪干部的工作熱情。要關心愛護信訪干部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們，做好信訪工作，責任重大，使命光榮，任務艱巨。希望全市各級各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責任感和緊迫感，開拓進取，真抓實干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
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