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全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇一
同志們：
縣委決定今天召開(kāi)全縣政法暨信訪(fǎng)工作會(huì)議，與經(jīng)濟(jì)工作暨安全生產(chǎn)會(huì)議、紀(jì)委全會(huì)幾個(gè)重要會(huì)議同時(shí)召開(kāi)，意義十分重大，也是考慮到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，集中把幾件大事統(tǒng)一部署，政法與信訪(fǎng)相聯(lián)系，所以我們兩個(gè)會(huì)一起開(kāi)。剛才以忠同志作了主題報(bào)告，總結(jié)成績(jī)令人欣慰，分析問(wèn)題很有針對(duì)性，安排部署很到位，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、積極作為，主動(dòng)適應(yīng)政法工作新常態(tài)。
(一)社會(huì)治理要精細(xì)平穩(wěn)。社會(huì)治理是保障社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，功在平時(shí)，功在細(xì)節(jié)。很多看似偶然的事件背后有一定的必然性，山東青島輸油管道爆炸、上海外灘踩踏事件造成了十分嚴(yán)重的后果，回過(guò)頭來(lái)看，都是社會(huì)管控的疏忽導(dǎo)致的，所以社會(huì)管理一定要精細(xì)、平穩(wěn)。一是持續(xù)創(chuàng)新治理方式。將農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)與農(nóng)民辦事不出村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)深度融合，將社會(huì)治理的信息化建設(shè)做實(shí)、做細(xì)，把山區(qū)現(xiàn)代化治理“巴東模式”做成人民群眾滿(mǎn)意的“民心品牌”;持續(xù)推進(jìn)“律師送法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)全縣村(社區(qū))普遍法律顧問(wèn)制度全覆蓋，讓律師在信訪(fǎng)處理和矛盾化解中發(fā)揮突出作用。二是深化綜合整治。鞏固健全打、防、管、控一體化社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)嚴(yán)重暴力、搶劫、盜竊等犯罪實(shí)現(xiàn)常態(tài)化打擊，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題和治安混亂地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治。三是強(qiáng)化源頭治理。堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解為先的原則，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解功能，特別要建立健全做實(shí)“第三方調(diào)解機(jī)制”，想方設(shè)法把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在基層，把隱患消除在萌芽狀態(tài);落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制督辦問(wèn)責(zé)，做到?jīng)Q策前心中有數(shù)，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
(二)信訪(fǎng)工作要依法依規(guī)。當(dāng)前重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)仍然比較突出，鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、涉法涉訴信訪(fǎng)仍是信訪(fǎng)難題。一是引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)。對(duì)巴東來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題很明顯。巴東有個(gè)別極端偏執(zhí)的信訪(fǎng)人，鉆法律制度空子，按照自己偏執(zhí)的理解和狹隘的想法，無(wú)休止地以信訪(fǎng)為業(yè)、以信訪(fǎng)為生、以信訪(fǎng)為樂(lè)，恣意妄為，可以說(shuō)令50萬(wàn)巴東人民蒙羞。大家想一想，有些事一般人怎么做的出來(lái)，跑到州局里面霸占人家的辦公室、會(huì)議室，隨地大小便，為所欲為，這真的是巴東人民的恥辱。當(dāng)然這種人是極端個(gè)別的，但這極端個(gè)別的也代表一種社會(huì)心態(tài)，影響極為惡劣，對(duì)這些極端做法要研究辦法、綜合施策。就是這個(gè)極端信訪(fǎng)人，跑到縣里一個(gè)局的院子里，上躥下跳，喊著局長(zhǎng)的名字罵了兩天，她知道局長(zhǎng)不會(huì)跟她對(duì)罵的，知道局長(zhǎng)拿她沒(méi)有辦法。最后住在院子里的群眾受不了，一群老頭老太太在院子里堵著她，斥責(zé)她無(wú)廉恥。通過(guò)這件事大家也受啟發(fā)，對(duì)于極端信訪(fǎng)的要綜合施策，一方面要熱心耐心，一方面要引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)，我相信除了極個(gè)別人，再冷的石頭都可以捂熱。二是推進(jìn)依法信訪(fǎng)。剛才發(fā)堂同志的發(fā)言講的很好。20xx年出臺(tái)了《巴東縣政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題工作辦法》，采取聘請(qǐng)律師團(tuán)的方式，對(duì)30余件三級(jí)信訪(fǎng)終結(jié)案件依法進(jìn)行了評(píng)議處理，收到了很大成效，進(jìn)京非訪(fǎng)人次較20xx年下降89%。今年，要抓住“信訪(fǎng)法治建設(shè)年”活動(dòng)機(jī)遇，用法治的思維和方式扭轉(zhuǎn)“信訪(fǎng)不信法”、“信上不信下”的信訪(fǎng)心理誤區(qū)。三是高度重視初信初訪(fǎng)。我們有些同志重視的很好，有些同志重視的不好。我曾經(jīng)在會(huì)上講過(guò)一個(gè)親身經(jīng)歷的例子，今天我還要在這里重新講一遍。我碰到一個(gè)精神病人上訪(fǎng)，非常典型的精神病人，因?yàn)樗慈说难凵袷遣灰粯拥?，而且她抓住我手臂之后，雖然她是個(gè)女同志，但力氣非常大，三四個(gè)同志都拉不開(kāi)。她的丈夫跟在旁邊，拿著她的精神病殘疾證，一直在流淚，但沒(méi)有辦法。他勸他妻子說(shuō)，你放過(guò)陳書(shū)記，我們好好說(shuō)好不好，但沒(méi)用。當(dāng)時(shí)我就推掉了一個(gè)很重要的接待，我說(shuō)請(qǐng)你放心，我不走，我聽(tīng)你講。我聽(tīng)她說(shuō)了不短時(shí)間，快到晚上七點(diǎn)，到后來(lái)，其實(shí)我發(fā)現(xiàn)她也沒(méi)有什么訴求，就是心里不平，想要訴說(shuō)。我耐心聽(tīng)她說(shuō)話(huà)，到后來(lái)她還蠻感動(dòng)，很感謝我。她和她丈夫晚上都很平和地走了。我就在想，像這種信訪(fǎng)人，如果她在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，你們就這么對(duì)她，她應(yīng)該不至于到縣里來(lái)。如果在縣里面各部門(mén)上訪(fǎng)反映問(wèn)題，你們也認(rèn)真地、和顏悅色耐心聽(tīng)了的話(huà)，她可能不至于來(lái)纏我們書(shū)記縣長(zhǎng)。
我也曾經(jīng)碰到過(guò)一個(gè)情緒激烈的上訪(fǎng)。前兩年，在大樓門(mén)口有三個(gè)人，一個(gè)年輕的同志，拿著一塊牌子，帶著他的叔叔和嬸嬸，見(jiàn)了我后就撲通一聲跪下了，我能聽(tīng)到那個(gè)膝蓋碰地“咚”的聲音，那是很讓人心痛的聲音。他們給我反映的問(wèn)題我在這兒只說(shuō)一點(diǎn)，他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)求見(jiàn)黨委書(shū)記，書(shū)記沒(méi)見(jiàn)他。這幾年金果坪、沿渡河的信訪(fǎng)工作做得好，曾經(jīng)有人對(duì)我說(shuō)，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老百姓相對(duì)淳樸一些，碰到的問(wèn)題少一些，好像他們信訪(fǎng)工作做得好是一個(gè)自然的過(guò)程，大錯(cuò)而特錯(cuò)。金果坪清江移民多，沿渡河三峽移民多，這兩個(gè)書(shū)記確實(shí)做了大量的工作。我上次在會(huì)上講過(guò)金果坪雷玉龍?zhí)幚硪粋€(gè)群體信訪(fǎng)的全過(guò)程，一個(gè)黨委書(shū)記工作做到這一步，還有什么做不好。一層一層，一級(jí)一級(jí)，村里工作沒(méi)做通，副鎮(zhèn)長(zhǎng)工作沒(méi)做通，書(shū)記親自接待，書(shū)記陪了兩天做不好，仍然要堅(jiān)持上訪(fǎng)，書(shū)記知道他們每一步走到哪兒了。他們已經(jīng)到野三關(guān)火車(chē)站，雷玉龍安排副書(shū)記帶隊(duì)的工作專(zhuān)班和上訪(fǎng)人同時(shí)趕到車(chē)站，最后實(shí)在沒(méi)辦法這些人到了北京，金果坪的干部在那兒陪了幾天，陪他們到國(guó)家信訪(fǎng)局等部門(mén)去，幫他們做工作、作解釋?zhuān)髞?lái)平平和和的回來(lái)了，到現(xiàn)在再也沒(méi)上過(guò)訪(fǎng)。
20xx年的時(shí)候，提拔了兩個(gè)書(shū)記，提拔周和平(時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng))的時(shí)候，有一個(gè)很明確的理由，就是處理信訪(fǎng)工作的能力強(qiáng)。我剛來(lái)巴東時(shí)，袁家壩村的信訪(fǎng)非常激烈，網(wǎng)上給我舉報(bào)信，有些趕到巴東要見(jiàn)我，他們由于換屆的事情，信訪(fǎng)件直接針對(duì)時(shí)任鎮(zhèn)黨委書(shū)記。當(dāng)時(shí)我親自到大支坪去，指名由周和平負(fù)責(zé)，到村里去處理后給我交賬。和平同志到村里住了一個(gè)星期，回來(lái)報(bào)告說(shuō)這個(gè)問(wèn)題完全解決了，而且在三年后換屆時(shí)仍平安無(wú)事。黃祖貴同志，那段時(shí)間在我身邊做縣委辦副主任、督查室主任，我最初選身邊工作人員時(shí)就明確，不要秘書(shū)，不要人提包包、開(kāi)車(chē)門(mén)，我要的是跟著協(xié)調(diào)處理事情的，標(biāo)準(zhǔn)就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做過(guò)黨委副書(shū)記，有很好的協(xié)調(diào)、落實(shí)的能力。黃祖貴到沿渡河去當(dāng)書(shū)記，當(dāng)時(shí)縣委認(rèn)為他能勝任的理由之一，就是他處理信訪(fǎng)問(wèn)題的能力。前面我講的那個(gè)在大樓情緒激烈下跪的信訪(fǎng)人，接訪(fǎng)后我出差了4天時(shí)間，黃祖貴就利用這幾天時(shí)間，跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，找到這個(gè)牽頭信訪(fǎng)人，和這個(gè)人一起吃飯，坐下來(lái)談，很深入的談，最后工作做通了。譚江陵是本屆縣委提拔的第三個(gè)書(shū)記，特別讓我欣慰的是，他去的第一周工作調(diào)整分工，自己聯(lián)系矛盾最多的楊家坪村，他親自到村里面去召開(kāi)黨員群眾會(huì)。當(dāng)時(shí)江陵書(shū)記提出了“三法四入戶(hù)”群眾工作方法，我覺(jué)得很好，可以總結(jié)。這次提拔了幾個(gè)書(shū)記，為巴東未來(lái)考慮，給年輕人舞臺(tái)，大膽用了一批年輕人，大家有質(zhì)疑，主要是質(zhì)疑他們做群眾工作的能力。特別是裴成龍同志，剛滿(mǎn)三十歲，從團(tuán)縣委書(shū)記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任書(shū)記，是很大膽的做法，但我相信你沒(méi)問(wèn)題，只要用心、用感情、細(xì)致，一定能做好。還有幾個(gè)年輕的鎮(zhèn)長(zhǎng)，都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。做群眾工作是年輕同志接受考驗(yàn)的第一點(diǎn)，我相信大家都能做好。剛才周和平同志發(fā)言談了做群眾信訪(fǎng)工作要小題大做、舉輕若重，我覺(jué)得這兩個(gè)詞非常好。你們不僅自己要做好，還要帶領(lǐng)好自己的隊(duì)伍和村的干部。對(duì)待初信初訪(fǎng)接待，“宜早不宜遲，宜見(jiàn)不宜避，宜疏不宜堵，宜勸不宜激”，要多換位思考，耐心傾聽(tīng)，能解決的給說(shuō)法、不能解決的講道理，一定不能推諉、不能搪塞，否則就會(huì)成為難以化解的積案。
(三)法治意識(shí)要持續(xù)強(qiáng)化。一是普法工作要追求實(shí)效。過(guò)去司法工作做得很好，要再接再厲，普法學(xué)法是用法的關(guān)鍵，普法一定不能流于形式，不能幾本書(shū)一發(fā)、幾張?jiān)嚲硪蛔隽耸?不能靠舉辦幾場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)、發(fā)放幾張法制宣傳單了事?！胺闪M(jìn)”不能停留在一個(gè)口號(hào)，要有具體的抓手，多做一些具體的事情。二是要信仰法律敬畏法律。執(zhí)法者要堅(jiān)持用法治思維和法治方式解決新問(wèn)題新矛盾，牢記法律紅線(xiàn)不可逾越、法律底線(xiàn)不可觸碰，一切大的改革必須于法有據(jù)，法無(wú)授權(quán)不可為。三是執(zhí)法司法要講求公平公正。韓非說(shuō)“法不阿正，繩不繞曲”，意思就是法律只有不依附和討好金錢(qián)、權(quán)勢(shì)，才能保證其公正。司法機(jī)關(guān)肩扛公正天平，手握正義之劍，關(guān)乎公民的榮譽(yù)、財(cái)產(chǎn)、自由乃至生命，讓群眾在每個(gè)案件中都感受到公平正義，這是司法機(jī)關(guān)的天職。特別是現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代群眾的監(jiān)督無(wú)處不在，如何公正公平執(zhí)法越來(lái)越成為社會(huì)各界和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，執(zhí)法不公就必然會(huì)引起民怨，引起炒作。執(zhí)法人員一定要依法遵法、唯公唯法，不為人情關(guān)系所左右、不為金錢(qián)利益所干擾;一定要嚴(yán)格依法行政，公正司法，決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法，以言代法。
(四)維穩(wěn)責(zé)任要堅(jiān)決落實(shí)。我遇到過(guò)這種現(xiàn)象，一些信訪(fǎng)人拿著村委會(huì)，甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽有“情況屬實(shí)，請(qǐng)上級(jí)解決”、蓋有公章的信訪(fǎng)件來(lái)上訪(fǎng)，既然你敢蓋公章，簽情況屬實(shí)，那你就親自來(lái)，由你來(lái)向上級(jí)匯報(bào)，讓信訪(fǎng)人自己跑來(lái)跑去，哪有這種規(guī)矩和做法。這明顯是朝上推，踢皮球。去年2月和8月縣集處領(lǐng)導(dǎo)小組分兩次對(duì)全縣115起疑難信訪(fǎng)積案按照“五個(gè)一”的措施進(jìn)行了包案化解，截止現(xiàn)在，還有8起沒(méi)有最終結(jié)案，有的正在化解處理之中，這個(gè)力度還可以，說(shuō)明只要重視了，辦法還是有的。我在這里特別強(qiáng)調(diào)，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)一定要率先垂范，把信訪(fǎng)維穩(wěn)工作拿在手上親自抓、親自過(guò)問(wèn)。一是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)工作。每周一四大家領(lǐng)導(dǎo)在信訪(fǎng)局值班半天的制度要堅(jiān)持，我跟發(fā)堂同志講了，以后排班下星期一是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，提前一天通知。如果有事情來(lái)不了，請(qǐng)他自己和下星期的值班領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)交換。如果他協(xié)調(diào)不過(guò)來(lái)，你們就請(qǐng)以忠書(shū)記協(xié)調(diào)，以忠書(shū)記也協(xié)調(diào)不過(guò)來(lái)的話(huà)，就給我說(shuō)。從下個(gè)星期開(kāi)始我先來(lái)。二是包案領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作要實(shí)地研究、親自部署。再出現(xiàn)進(jìn)京非訪(fǎng)，責(zé)任一定倒查，責(zé)任鏈任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，書(shū)記免職，鎮(zhèn)長(zhǎng)一律不得接任書(shū)記。但偶發(fā)性情況，比如說(shuō)沿渡河的譚某，在北京她女兒家玩，到天安門(mén)游玩的時(shí)候看到警察就問(wèn)了一句，國(guó)家信訪(fǎng)局在哪兒，想去反映問(wèn)題，然后這個(gè)警察就把她當(dāng)作非訪(fǎng)作了記錄?；貋?lái)之后，黃祖貴親自找譚某談，問(wèn)有什么問(wèn)題需要解決。結(jié)果譚某還哭了，她說(shuō)她也沒(méi)有什么要解決的問(wèn)題。她說(shuō)因?yàn)檫@個(gè)事情影響到沿渡河拿不到“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，還感到很抱愧。像這種問(wèn)題，你在責(zé)任鏈條上沒(méi)有責(zé)任的，可以不追究。但是如果在你鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映過(guò)問(wèn)題，你沒(méi)有解決好，或者是你三級(jí)信訪(fǎng)終結(jié)后你沒(méi)有下終結(jié)手續(xù)，沒(méi)有做好安撫穩(wěn)控工作，他走了之后你還不知道，完全失控，最后導(dǎo)致非訪(fǎng)，在這任何一個(gè)環(huán)節(jié)倒查過(guò)程中有問(wèn)題，這就是責(zé)任鏈上的問(wèn)題。遇到這種問(wèn)題都要倒查，這個(gè)事情我們把話(huà)說(shuō)在前面，是一定要兌現(xiàn)的，不要怪我到時(shí)候“揮淚斬馬謖”。你工作能力再?gòu)?qiáng)、資歷再深、再有前途，有規(guī)矩要執(zhí)行。三是對(duì)所包的信訪(fǎng)積案，該約訪(fǎng)的要主動(dòng)約訪(fǎng)，該下訪(fǎng)的要主動(dòng)下訪(fǎng)，今后凡是包保對(duì)象出現(xiàn)進(jìn)京非訪(fǎng)的，包案專(zhuān)班要主動(dòng)向我說(shuō)清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，積極想辦法，克服畏難情緒，對(duì)疑難雜癥不能躲、不能拖、不能推，綜合施策，主動(dòng)化解，對(duì)有隱患苗頭的特別是帶有群體性矛盾的，一定要提前預(yù)警安排部署，堅(jiān)決防止群體性事件發(fā)生。
二、建好隊(duì)伍，全面落實(shí)政法工作新要求。
政法隊(duì)伍掌握著“槍桿子”、“刀把子”，一舉一動(dòng)都涉及群眾利益，關(guān)系百姓冷暖，代表黨和政府形象。習(xí)近平總書(shū)記指出要努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政法隊(duì)伍。在此，我對(duì)全縣政法隊(duì)伍提三點(diǎn)要求。
(一)政治上要絕對(duì)忠誠(chéng)。鴻忠書(shū)記強(qiáng)調(diào)，政法隊(duì)伍要把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。政法機(jī)關(guān)作為一支特殊的紀(jì)律部隊(duì)，在守紀(jì)律講規(guī)矩上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求。政法干警手中的權(quán)力令人敬畏，甚至備受不遺余力的追捧。政法干警長(zhǎng)期處于復(fù)雜環(huán)境與各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的風(fēng)口浪尖，更需要堅(jiān)定理想信念，做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，要自覺(jué)抵御各種腐朽思想侵蝕，鑄就政法隊(duì)伍政治過(guò)硬的金剛不壞之身。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，政法隊(duì)伍必須對(duì)黨忠誠(chéng)，始終與縣委、縣政府保持高度一致，確保政令暢通，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航;必須堅(jiān)決執(zhí)行“五條禁令”，講規(guī)矩、守紀(jì)律，恪守道德底線(xiàn)和法律底線(xiàn);杜絕徇私枉法、濫用職權(quán)、以案謀私和辦人情案、金錢(qián)案、關(guān)系案。
(二)業(yè)務(wù)上要熟練精通。政法干警不僅要精通有關(guān)法律、政策和本職業(yè)務(wù)，而且要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技知識(shí)，用心積累一些處理復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和技能，做到大道理會(huì)講、小道理也會(huì)講，法言法語(yǔ)會(huì)講、群眾愛(ài)聽(tīng)的民言俗語(yǔ)也會(huì)講。對(duì)一些復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題，要善于研究，探索解決的路子和辦法，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜問(wèn)題和應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，做到嚴(yán)肅公正執(zhí)法和理性平和執(zhí)法相結(jié)合。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，快偵快結(jié)。我在這里給信陵派出所交一個(gè)任務(wù)，在二路大百步梯公交站牌上貼小廣告辦證的這個(gè)人，要迅速破案，破案后讓他將西壤坡到大坪的公交站牌做義工清洗一個(gè)月，這個(gè)案子辦了之后要廣泛宣傳。
(三)作風(fēng)上要扎實(shí)過(guò)硬。政法干警面對(duì)歪風(fēng)邪氣要一身正氣，敢于亮劍;面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，敢于沖鋒陷陣，做到刀在當(dāng)口、劍在弦上，時(shí)刻整裝待發(fā)，臨危不亂。綜合分析全縣近幾年發(fā)生的群體性突發(fā)事件，利益沖突和非正常傷亡事件占了相當(dāng)比例，部分群眾抱著小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決和法不責(zé)眾的心態(tài)，采取聚集上訪(fǎng)、群體圍堵、以生命相威脅的極端方式。比如去年發(fā)生的山水龍城集體訪(fǎng)事件，牽頭人(二包工頭)從臨縣聘請(qǐng)社會(huì)閑散人員圍攻黨政大樓、堵路堵橋，影響十分惡劣。當(dāng)時(shí)正好是野三關(guān)鼓樓煤礦發(fā)生重大事件，縣局干警基本上調(diào)到那兒，那天向孔輝同志非常不錯(cuò)，指揮若定，迅速調(diào)集周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力。當(dāng)時(shí)聚集人有上百人，在政府門(mén)口胡作非為，封堵大門(mén)，已經(jīng)到了無(wú)法無(wú)天的地步。向孔輝同志果斷處置，迅速平息了事態(tài)。要有這個(gè)決心，要有這個(gè)氣勢(shì)。前年過(guò)春節(jié)的時(shí)候，我曾經(jīng)批評(píng)過(guò)敏毅同志，但去年年底我表?yè)P(yáng)了敏毅。前年過(guò)年我就說(shuō)堵大橋要工資的，這是兩碼事，問(wèn)題要解決，違法要追究，工資一定要解決，堵路牽頭的幾個(gè)人一定要依法處置。你看去年年底，情況就好得多。要立規(guī)矩，要講規(guī)矩，你向政府反映問(wèn)題我們歡迎，但你以違法的、違反公序的方式，那也對(duì)不起。請(qǐng)政法的同志記住我的這個(gè)原則，以后碰到這種事，問(wèn)題要解決，違法要處理。
最后我要說(shuō)一點(diǎn)，政法的干警要敢于擔(dān)當(dāng)。我要在這里表?yè)P(yáng)劉玉成同志。昨天紀(jì)委全會(huì)我詳細(xì)講了平陽(yáng)壩河堤工程腐敗案件的偵破過(guò)程。我十二月份的時(shí)候批評(píng)過(guò)劉玉成同志一次，我現(xiàn)在想著，確實(shí)把他冤枉了。其實(shí)劉玉成同志一直非常的用心，最后的決定性突破就是劉玉成同志帶領(lǐng)8個(gè)同志，夜以繼日完成的，我們有個(gè)專(zhuān)班的同志4天沒(méi)睡覺(jué)來(lái)破這個(gè)案子。這是我們巴東歷史上最大的一個(gè)經(jīng)偵案子，4500多萬(wàn)的工程是完完全全的串標(biāo)、圍標(biāo)、賣(mài)標(biāo)，豆腐渣工程。昨天紀(jì)委光輝書(shū)記已經(jīng)宣布雙規(guī)了一個(gè)局長(zhǎng)、一個(gè)書(shū)記，這事還沒(méi)完，最后肯定還不止這兩個(gè)人。這個(gè)案子劉玉成帶著8個(gè)兄弟居功至偉。同志們，這就是擔(dān)當(dāng)。公安干警，如果你們都怕疼怕癢，甚至還有人去給他通風(fēng)報(bào)信，幫他傳條子，我們巴東社會(huì)還有希望嗎?你們守護(hù)的是我們公平正義的底線(xiàn)，如果你們都爛了，那這個(gè)社會(huì)都爛透了。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善政法工作保障新機(jī)制。
(一)全面落實(shí)工作保障?？h委政法委是縣委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門(mén)，要把好政治方向，確保黨管政法的原則落到實(shí)處;要運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，提高政法工作法治化水平;要抓大事、謀全局，提高統(tǒng)籌解決重大問(wèn)題的能力;要加強(qiáng)調(diào)查研究，正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)政法工作趨勢(shì)性變化，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性;特別要研究健全制度機(jī)制，理直氣壯、旗幟鮮明地加強(qiáng)對(duì)政法系統(tǒng)各部門(mén)的管理。組織部門(mén)要重視、重用綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)的干部。要重視做綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)這些臟活、累活的人，就像足球場(chǎng)上的后腰“清道夫”，進(jìn)球、撲點(diǎn)球都沒(méi)他，在鏡頭上最光鮮的不是他，但那個(gè)干臟活累活的人你能說(shuō)他不重要嗎?他幾乎是足球場(chǎng)上的靈魂。大家要記住，在這些崗位上的人不會(huì)讓你吃虧。好好的做工作，一定要相信老實(shí)人不會(huì)吃虧，做臟活累活的人不會(huì)吃虧。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，保證辦案經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和正常待遇，最大限度地為政法綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)部門(mén)開(kāi)展工作提供有利條件。各級(jí)黨委政府，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心政法干部隊(duì)伍，始終做政法工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
(二)健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任?？h委、縣政府必將把政法綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作全局謀劃、全面推進(jìn)?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)要按照縣委、縣政府“一線(xiàn)工作法”的要求，率先垂范，務(wù)必落實(shí)縣集處領(lǐng)導(dǎo)小組信訪(fǎng)積案“五個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪(fǎng)機(jī)制，對(duì)重大涉穩(wěn)問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、親自研究部署、親自督查解決。政法各部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一把手要切實(shí)履行信訪(fǎng)、維穩(wěn)第一責(zé)任人的職責(zé)，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和防范意識(shí)，及時(shí)研究信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，擔(dān)負(fù)起“保一方平安、促一方發(fā)展”的政治責(zé)任，真正做到為官一任、穩(wěn)定一方。
同志們，穩(wěn)定是民心所向，平安是民眾所盼。希望大家不負(fù)重托，用更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、堅(jiān)韌不拔的工作毅力、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)斗精神，全力維護(hù)好全縣社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局，為加快建設(shè)“綠色巴東、文化巴東、富裕巴東、和諧巴東”再立新功!
全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇二
今天會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省信訪(fǎng)工作電視電話(huà)會(huì)議精神，總結(jié)我市2020年度信訪(fǎng)工作，表彰先進(jìn)，安排部署2021年度的信訪(fǎng)工作。會(huì)前，市委常委會(huì)專(zhuān)題分析了我市的信訪(fǎng)形勢(shì)，研究了具體工作措施，充分表明了信訪(fǎng)工作在全市工作大局中的重要地位。剛才，x同志講得很全面、很具體，也是市委常委會(huì)研究通過(guò)的請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、保持清醒，進(jìn)一步增強(qiáng)信訪(fǎng)工作責(zé)任感和緊迫感。
2020年，是全市上下艱苦拼搏，全力控增量、減存量，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求降、態(tài)勢(shì)向好的一年。在全國(guó)、全省信訪(fǎng)總量大幅度上升的情況下，我市信訪(fǎng)總量同比下降x%，特別是赴京集體上訪(fǎng)下降x%，其他越級(jí)上訪(fǎng)控制效果優(yōu)于全省平均水平，榮獲省委信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組信訪(fǎng)工作機(jī)制體制創(chuàng)新特別獎(jiǎng)，成績(jī)可喜可賀。過(guò)去的一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出的晉位升級(jí)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也離不開(kāi)信訪(fǎng)工作的大力支持和保障。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市信訪(fǎng)戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們和各級(jí)各部門(mén)的辛勤付出、扎實(shí)工作，表示衷心地感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到：雖然我市信訪(fǎng)總量略有下降，但越級(jí)上訪(fǎng)量，特別是赴京非訪(fǎng)量、去省集訪(fǎng)量的大幅上升，重復(fù)信訪(fǎng)仍較突出，影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素和突出信訪(fǎng)問(wèn)題依然存在，信訪(fǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)?？陀^(guān)上固然有市、縣、鄉(xiāng)換屆，領(lǐng)導(dǎo)精力有所分散等因素，但從根本上還是各級(jí)各部門(mén)，特別是各級(jí)各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪(fǎng)工作的認(rèn)識(shí)弱化、淡化，工作不力、不到位造成的。有的黨委、政府對(duì)信訪(fǎng)工作研究部署少了;有的是形式上多名領(lǐng)導(dǎo)分管，實(shí)際上是都管又都不管;有的是只講不做，只掛在嘴上，沒(méi)放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上;有的對(duì)出現(xiàn)的信訪(fǎng)問(wèn)題能推就推，能拖就拖，能躲就躲;有的縣(市)、區(qū)發(fā)生了集體上訪(fǎng)，領(lǐng)導(dǎo)不能夠按照有關(guān)規(guī)定到場(chǎng)做勸返工作，有的甚至通知幾次都不到;有的地方，群眾多次反復(fù)重訪(fǎng)，有關(guān)單位和部門(mén)漠然處之，聽(tīng)之任之。存在的這些問(wèn)題，反映了少數(shù)單位責(zé)任心不強(qiáng)、工作不實(shí)，群眾觀(guān)念淡薄。
x書(shū)記最近調(diào)研信訪(fǎng)工作時(shí)對(duì)信訪(fǎng)工作的論述，我在這里給大家傳達(dá)一下。我認(rèn)為如果這幾點(diǎn)大家都領(lǐng)會(huì)透了，做到了，咱們的信訪(fǎng)工作也就做扎實(shí)了。x書(shū)記指出：信訪(fǎng)工作是窗口，展示著黨和政府為民負(fù)責(zé)的形象;信訪(fǎng)工作是渠道，既是黨委政府了解社情民意的渠道，也是群眾反映合理訴求的一個(gè)渠道，體現(xiàn)著溝通和疏導(dǎo);信訪(fǎng)工作是橋梁，架起了黨委政府和群眾聯(lián)系的橋梁;信訪(fǎng)工作是紐帶，更加緊密地把群眾凝聚在黨的周?chē)?信訪(fǎng)工作是傳統(tǒng)，無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，還是改革開(kāi)放以來(lái)，這一好的傳統(tǒng)、好的經(jīng)驗(yàn)都在發(fā)揮著重要作用;信訪(fǎng)工作是協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)處置社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)黨群干群之間的關(guān)系;信訪(fǎng)工作是監(jiān)督，從側(cè)面反映了社會(huì)和群眾對(duì)各級(jí)黨委政府和司法機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià);信訪(fǎng)工作是為民，信訪(fǎng)工作好不好，衡量反映著黨委政府執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)。因此，信訪(fǎng)工作是黨委、政府的重要工作，我們一定要把信訪(fǎng)工作作為加快x發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。
二、狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前信訪(fǎng)工作。
信訪(fǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)就是真心實(shí)意為信訪(fǎng)群眾解決實(shí)際問(wèn)題，全心全意為人民群眾排憂(yōu)解難。要按照盧書(shū)記打造“務(wù)實(shí)信訪(fǎng)”品牌的要求，用我們的誠(chéng)心和行動(dòng)來(lái)樹(shù)立黨委政府的形象，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一要渠道暢通。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，接待領(lǐng)導(dǎo)必須按時(shí)到位接待，更重要的一點(diǎn)是要督查接待案件的辦理情況，推動(dòng)信訪(fǎng)案件的解決。要通過(guò)下訪(fǎng)走訪(fǎng)，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，規(guī)范信訪(fǎng)行為，健全為民辦事的長(zhǎng)效機(jī)制，增進(jìn)黨群干群關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)總量的大幅下降和信訪(fǎng)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)幸福x創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
二要注重疏導(dǎo)。要把疏導(dǎo)作為信訪(fǎng)工作的主要工作方法、主要工作手段，注重運(yùn)用群眾工作的方式，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢(shì)、思想政治工作優(yōu)勢(shì)，理順群眾情緒，推動(dòng)問(wèn)題的解決。
三要依法依規(guī)。政府是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，其工作人員必須依法辦事，維護(hù)法律尊嚴(yán)。各級(jí)黨委、政府在處理問(wèn)題時(shí)要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，依法依規(guī)幫助信訪(fǎng)群眾解決問(wèn)題，糾正過(guò)去信訪(fǎng)工作中存在的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤傾向，同時(shí)也要依法處理信訪(fǎng)活動(dòng)中的違法行為，依法規(guī)范群眾的信訪(fǎng)行為。
四要破解難題。要有針對(duì)性地研究本地本部門(mén)信訪(fǎng)突出問(wèn)題和疑難信訪(fǎng)案件，下大力氣予以解決。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)每人每年都要解決1-2個(gè)群眾反映強(qiáng)烈、訴求合理的群體性信訪(fǎng)問(wèn)題。對(duì)于赴京非正常上訪(fǎng)、大規(guī)模集體上訪(fǎng)和群體性事件，各級(jí)各部門(mén)更要高度重視、密切關(guān)注，各級(jí)聯(lián)席會(huì)議要及早研究，協(xié)調(diào)方方面面妥善處理，堅(jiān)決避免形成惡性事件。
五要強(qiáng)化基礎(chǔ)。信訪(fǎng)問(wèn)題大多產(chǎn)生在基層，信訪(fǎng)群眾大多來(lái)自基層，從這個(gè)意義上說(shuō)，信訪(fǎng)工作的著力點(diǎn)在基層，信訪(fǎng)問(wèn)題的解決重在基層。各級(jí)黨委、政府要重視基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真研究、切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)基層組織建設(shè)、信訪(fǎng)基礎(chǔ)工作，加大信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的人、財(cái)、物的投入，努力使信訪(fǎng)基層組織建設(shè)、信訪(fǎng)基礎(chǔ)工作適應(yīng)當(dāng)前信訪(fǎng)工作形勢(shì)和任務(wù)的需要。通過(guò)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，努力從源頭上化解矛盾、從根本上解決信訪(fǎng)問(wèn)題。
三、強(qiáng)化責(zé)任追究，確保穩(wěn)定大局。
強(qiáng)化責(zé)任，就是誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決，誰(shuí)的人員誰(shuí)穩(wěn)定;出了問(wèn)題，是誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)。要強(qiáng)化黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨政一把手必須親自抓信訪(fǎng)，黨委副書(shū)記分管，政法委書(shū)記和政府副職主管，既要做好本地本部門(mén)的工作，又要堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。今年形勢(shì)特殊、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我再明確幾點(diǎn)：
一是集體上訪(fǎng)勸返制度。今后凡發(fā)生到市以上大規(guī)模集體上訪(fǎng)的，縣(市)、區(qū)和市直單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須按照有關(guān)規(guī)定到場(chǎng)做勸返工作，接到市信訪(fǎng)局電話(huà)通知后，市內(nèi)不超過(guò)20分鐘，市外的不超過(guò)1個(gè)小時(shí)必須趕到，并且要及時(shí)勸返、徹底解決。
二是首辦責(zé)任制。凡信訪(fǎng)事項(xiàng)初始責(zé)任單位接待辦理過(guò)的案件，再發(fā)生重訪(fǎng)的，要實(shí)行責(zé)任倒查。
三是穩(wěn)控責(zé)任制。各縣(市)、區(qū)要按照“屬地管理”原則，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)穩(wěn)定措施，切實(shí)把人員穩(wěn)定好，控制住，嚴(yán)格防止和避免赴京非正常上訪(fǎng)和越級(jí)集體上訪(fǎng)的發(fā)生。
四是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)因解決群眾合理訴求不及時(shí)、不到位，造成赴京重復(fù)上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)屢接屢返的縣(市)、區(qū)，要通報(bào)批評(píng);對(duì)赴京非正常上訪(fǎng)排全市前列的，由市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)約談縣鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志，兩次被約談的取消年度評(píng)先資格;對(duì)赴京到省上訪(fǎng)多發(fā)頻發(fā)、問(wèn)題突出的縣鄉(xiāng)和部門(mén)，要實(shí)行重點(diǎn)管理，限期整改;對(duì)發(fā)生影響穩(wěn)定的重大問(wèn)題，造成嚴(yán)重后果的，要追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)在x等重點(diǎn)時(shí)期因信訪(fǎng)發(fā)生重大問(wèn)題的，要堅(jiān)決做到發(fā)生一起，嚴(yán)格追究一起，確立并強(qiáng)化“誰(shuí)制造問(wèn)題、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任、誰(shuí)受到追究”的導(dǎo)向。當(dāng)然，通報(bào)和追究都是手段，目的是通過(guò)通報(bào)和追究進(jìn)一步強(qiáng)化一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的信訪(fǎng)工作責(zé)任體系，來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)我們的工作。
同志們，做好今年的信訪(fǎng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作新局面，為……做出積極貢獻(xiàn)。
全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇三
20__年全區(qū)信訪(fǎng)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以密切聯(lián)系群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“平安寒亭”為目標(biāo)，以解決群眾實(shí)際問(wèn)題為根本，以控制和減少群眾越級(jí)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)和重復(fù)上訪(fǎng)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)信訪(fǎng)工作重心下移，全面強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，依法做好信訪(fǎng)工作，努力提高信訪(fǎng)工作水平，全面開(kāi)創(chuàng)我區(qū)信訪(fǎng)工作的新局面。總的任務(wù)目標(biāo)是：全區(qū)信訪(fǎng)總量、來(lái)區(qū)到市去省進(jìn)京上訪(fǎng)數(shù)量保持穩(wěn)定下降，重復(fù)信控制在15%以?xún)?nèi)，信訪(fǎng)老戶(hù)結(jié)服率達(dá)到90%以上;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做到無(wú)去省進(jìn)京上訪(fǎng)、無(wú)越級(jí)集體上訪(fǎng)、無(wú)信訪(fǎng)積案;基本杜絕到市及以上異常、集體上訪(fǎng)。為完成上述任務(wù)目標(biāo)，今年需要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)加大基層基礎(chǔ)工作力度。近年來(lái)，我們?cè)谛旁L(fǎng)工作中始終強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道解決的問(wèn)題不能來(lái)區(qū)，應(yīng)該在區(qū)解決的不能去市到省進(jìn)京，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。實(shí)踐證明，這個(gè)思路是對(duì)的，要繼續(xù)加大力度，采取更加扎實(shí)有效的措施，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高基層化解矛盾和控制局勢(shì)的能力。一是要切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，區(qū)里已建立了預(yù)防和處置信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，并根據(jù)當(dāng)前我區(qū)存在的信訪(fǎng)突出問(wèn)題，成立了由各職能部門(mén)參與的七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作小組。各專(zhuān)項(xiàng)工作小組要充分發(fā)揮職能作用，采取更加有力的措施，全力解決好信訪(fǎng)突出問(wèn)題。鄉(xiāng)一級(jí)要進(jìn)一步充實(shí)信訪(fǎng)工作力量，整合信訪(fǎng)辦、綜治辦、司法調(diào)解中心等相關(guān)方面的力量，建立統(tǒng)一的調(diào)解中心，形成強(qiáng)有力的大信訪(fǎng)、大調(diào)解和綜合治理格局。村一級(jí)也要設(shè)立信訪(fǎng)調(diào)解委員會(huì)，由村“兩委”成員擔(dān)任主任，認(rèn)真做好本村范圍內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處工作。區(qū)直部門(mén)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專(zhuān)人處理信訪(fǎng)問(wèn)題，工作量大的，要成立專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職工作人員，確保信訪(fǎng)問(wèn)題得到及時(shí)有效處理。二是要全面落實(shí)辦信工作“三見(jiàn)面”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門(mén)對(duì)上級(jí)交辦和本級(jí)受理的來(lái)信，要全部實(shí)行“三見(jiàn)面”。區(qū)信訪(fǎng)局要對(duì)辦信“三見(jiàn)面”制度的落實(shí)情況，每月抽查一次，并納入信訪(fǎng)工作考核。三是要進(jìn)一步拓寬信訪(fǎng)渠道。各級(jí)各部門(mén)各單位要結(jié)合工作實(shí)際，不斷探索拓寬信訪(fǎng)渠道，促進(jìn)信訪(fǎng)工作多元化的新路子、新辦法，推出切實(shí)可行的便民、利民措施，使群眾反映的問(wèn)題有人幫助解決。四是加強(qiáng)日常基礎(chǔ)性工作。各級(jí)各部門(mén)各單位尤其是各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的職責(zé)，工作作風(fēng)再扎實(shí)一些，工作態(tài)度再?lài)?yán)謹(jǐn)一些，工作要求再?lài)?yán)格一些，工作標(biāo)準(zhǔn)再定高一些。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理，建立健全完備的處信、接訪(fǎng)、督查工作程序，形成“一條龍”工作流程，切實(shí)提高工作時(shí)效和質(zhì)量，使廣大群眾樹(shù)立相信基層并依靠基層解決問(wèn)題的意識(shí)，把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，處理在初發(fā)階段。
(二)切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題是做好信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要結(jié)合當(dāng)前全區(qū)正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，切實(shí)鋪下身子，用心、用力做扎扎實(shí)實(shí)的工作，為信訪(fǎng)群眾解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。一是對(duì)有政策法律依據(jù)應(yīng)解決的問(wèn)題，要堅(jiān)持原則，督促到位，徹底解決。對(duì)所有群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，只要反映問(wèn)題按政策法律應(yīng)該解決而又能夠立即解決的，要不等不推不靠，馬上研究解決;對(duì)一時(shí)解決有困難的，要做出解決問(wèn)題的具體承諾，限期解決，并切實(shí)做好信訪(fǎng)群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。信訪(fǎng)部門(mén)對(duì)此類(lèi)問(wèn)題要靠上進(jìn)行督查，對(duì)責(zé)任單位沒(méi)有按照既定的意見(jiàn)解決，或做了解決問(wèn)題的承諾又推諉扯皮的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，單位的負(fù)責(zé)同志還要向區(qū)委、區(qū)政府作出檢查。二是對(duì)復(fù)雜疑難問(wèn)題，分割剝離，有序解決。對(duì)相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪(fǎng)問(wèn)題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類(lèi)”的辦法，將合理的與不合理的分開(kāi)，采取有針對(duì)性的措施解決。對(duì)反映合理的，要堅(jiān)決按照政策法律辦理，維護(hù)信訪(fǎng)人的權(quán)益;對(duì)反映不合理的，要加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)人的思想教育，促其放棄非分要求。三是對(duì)超出協(xié)調(diào)范圍和不便協(xié)調(diào)督促的，耐心解釋?zhuān)侠碇笇?dǎo)，協(xié)助解決。對(duì)受理信訪(fǎng)過(guò)程中遇到的涉法涉訴問(wèn)題，黨政部門(mén)既不能大包大攬，也不能一推了之，要對(duì)信訪(fǎng)群眾熱情接待，耐心做好解釋?zhuān)⒎e極提供相關(guān)法律咨詢(xún)和服務(wù)，引導(dǎo)、協(xié)助群眾到司法部門(mén)解決問(wèn)題。各級(jí)司法部門(mén)對(duì)涉法涉訴問(wèn)題要堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，全錯(cuò)全糾，部分錯(cuò)部分糾，切實(shí)維護(hù)司法公正，維護(hù)好信訪(fǎng)人的合法權(quán)益。要繼續(xù)堅(jiān)持公、檢、法、司部門(mén)聯(lián)合接訪(fǎng)，完善工作制度，提高工作質(zhì)量。四是解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結(jié)合，標(biāo)本兼治，徹底解決。有些信訪(fǎng)問(wèn)題單靠“反映什么，解決什么”的方法行不通，確有一些信訪(fǎng)人，其反映的實(shí)際問(wèn)題已得到解決，因思想問(wèn)題沒(méi)有解決，一有機(jī)會(huì)便再次信訪(fǎng)，企圖達(dá)到不正當(dāng)目的。對(duì)這種情況，不能姑息、不能遷就、不能縱容，要堅(jiān)持講政策、講法律、講道理，打掉其不切實(shí)際的幻想，促其主動(dòng)停止不正常信訪(fǎng)活動(dòng)。五是宣傳教育與依法處理相結(jié)合。要立足于疏導(dǎo)教育，認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪(fǎng)條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，對(duì)群眾信訪(fǎng)活動(dòng)加以正確規(guī)范和引導(dǎo)，確立群眾依法維權(quán)、依法信訪(fǎng)、文明信訪(fǎng)的意識(shí)。對(duì)確無(wú)實(shí)際問(wèn)題解決，經(jīng)做過(guò)細(xì)的思想教育工作后仍纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)不止的重復(fù)上訪(fǎng)、上訪(fǎng)老戶(hù)，該辦班的辦班，該控制的控制，該勞教的勞教，該采取強(qiáng)制措施的堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施。對(duì)利用我們改革發(fā)展中的矛盾，借上訪(fǎng)之機(jī)，組織、操縱、煽動(dòng)群眾鬧事的不法分子和社會(huì)惡勢(shì)力，要依法調(diào)查、依法訓(xùn)誡、依法處置，切實(shí)維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)大多數(shù)群眾的正當(dāng)信訪(fǎng)權(quán)益。當(dāng)前，正值歲末年初，各項(xiàng)工作進(jìn)入總結(jié)收尾階段，信訪(fǎng)群眾希望在節(jié)前解決反映問(wèn)題的愿望比較強(qiáng)烈，客觀(guān)上導(dǎo)致了信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的增多。25日，中央和省市分別召開(kāi)了集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件第二階段工作電視電話(huà)會(huì)議，總結(jié)了第一階段工作情況，分析了存在問(wèn)題，對(duì)第二階段工作進(jìn)行了安排部署。各級(jí)各部門(mén)，特別是區(qū)處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作小組的成員單位，要按照上級(jí)要求，分工負(fù)責(zé)、密切配合，各司其職、通力合作，克服一切困難，盡職盡責(zé)地抓好各自范圍內(nèi)各項(xiàng)措施的落實(shí)，積極推進(jìn)處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及處置群體性事件工作的進(jìn)行，扎扎實(shí)實(shí)地解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)困難企業(yè)、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退傷殘軍人、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和土地承包及“消費(fèi)儲(chǔ)值”等信訪(fǎng)突出問(wèn)題要高度重視，對(duì)已出臺(tái)的政策，要百分之百地落實(shí)到位;對(duì)無(wú)政策落實(shí)，但生活確有困難的，要通過(guò)納入最低生活保障、采取社會(huì)救助等多種辦法幫助解決實(shí)際困難;對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求的，要靠上做過(guò)深過(guò)細(xì)的思想教育工作，并落實(shí)好穩(wěn)控措施;對(duì)無(wú)理取鬧觸犯法律的，要在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，依法處置，確保不出問(wèn)題。
(三)健全完善信訪(fǎng)工作制度和機(jī)制。加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，是做好信訪(fǎng)工作的根本保證。當(dāng)前有些信訪(fǎng)問(wèn)題之所以得不到有效處理，一個(gè)很重要的原因就在于相關(guān)制度不健全或不落實(shí)，事前預(yù)防、事中化解、事后追究的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善。根據(jù)上級(jí)精神要求，結(jié)合寒亭實(shí)際，我區(qū)在堅(jiān)持以往行之有效的信訪(fǎng)工作制度的同時(shí)，今后要突出抓好以下制度的完善和落實(shí)。一是月通報(bào)分析制度。區(qū)里一月一次將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門(mén)的來(lái)區(qū)到市去省進(jìn)京上訪(fǎng)情況進(jìn)行通報(bào)，分析存在的問(wèn)題，通報(bào)上訪(fǎng)數(shù)字和考核分?jǐn)?shù)，督促有關(guān)單位限期解決。二是重點(diǎn)案件專(zhuān)報(bào)制度。對(duì)發(fā)生的到區(qū)以上集體上訪(fǎng)及其他信訪(fǎng)突出問(wèn)題，由區(qū)信訪(fǎng)局一案一報(bào)，一天一報(bào)，直接報(bào)給區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)抄報(bào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)。三是考核制度。把信訪(fǎng)工作作為一級(jí)地方、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人政績(jī)考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，改革信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理考核制度，改一年一考核為一月一考核，年底累加，以便各級(jí)各部門(mén)及時(shí)了解和掌握情況。四是重點(diǎn)管理制度。對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題突出，工作處于被動(dòng)的單位，區(qū)里將從今年起實(shí)行重點(diǎn)管理。對(duì)一個(gè)季度內(nèi)連續(xù)3個(gè)月考核位居全區(qū)末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，由區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”進(jìn)行通報(bào)批評(píng);一年內(nèi)被通報(bào)2次及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，一個(gè)季度內(nèi)出現(xiàn)3批以上來(lái)區(qū)以上機(jī)關(guān)集體訪(fǎng)的區(qū)直部門(mén)，由區(qū)委實(shí)行重點(diǎn)管理。凡納入重點(diǎn)管理的單位，由管理部門(mén)按干部管理權(quán)限分別予以談話(huà)、通報(bào)批評(píng)、誡免，直至調(diào)整崗位和免職。五是監(jiān)督監(jiān)察制度。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于信訪(fǎng)工作責(zé)任追究的“三個(gè)文件”進(jìn)行細(xì)化，對(duì)到區(qū)以上的集體上訪(fǎng)，凡人數(shù)超過(guò)20人的，一律由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局逐案查明原因，屬于責(zé)任單位失職瀆職引發(fā)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。六是矛盾糾紛排查調(diào)處制度。要進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處體系，努力把觸角延伸到村、居、企業(yè)、學(xué)校，覆蓋全社會(huì)。要繼續(xù)實(shí)行排查月報(bào)制度，堅(jiān)持每月一排查、一匯總、一調(diào)度、一通報(bào)。要對(duì)排查調(diào)處工作實(shí)行倒查，對(duì)發(fā)生的越級(jí)來(lái)區(qū)到市去省進(jìn)京上訪(fǎng)，要查看責(zé)任地方和部門(mén)事先是否排查到，看領(lǐng)導(dǎo)包案及工作措施是否落實(shí)。通過(guò)建立健全制度和機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)信訪(fǎng)工作規(guī)范化、法制化進(jìn)程，形成全區(qū)信訪(fǎng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)各單位要根據(jù)各項(xiàng)制度要求，迅速采取措施，狠抓貫徹落實(shí)，促進(jìn)全區(qū)信訪(fǎng)工作的順利開(kāi)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)形成做好信訪(fǎng)工作的強(qiáng)大合力。
做好信訪(fǎng)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)各單位要按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于信訪(fǎng)工作“三個(gè)文件”的要求，逐步建立起決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為信訪(fǎng)工作的正常開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。
一是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要按照“一崗雙責(zé)”的要求，解決好分工范圍內(nèi)的信訪(fǎng)問(wèn)題。自去年9月份以來(lái)，市里恢復(fù)建立了市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委五大班子領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪(fǎng)制度。我區(qū)各級(jí)各部門(mén)也要參照市里的做法，建立和完善地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)制度，為上訪(fǎng)群眾解決實(shí)際問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)歸口辦理信訪(fǎng)工作責(zé)任制，屬于哪個(gè)部門(mén)解決的問(wèn)題，哪個(gè)部門(mén)就要接下來(lái)，認(rèn)真處理，絕不能上推下卸，敷衍塞責(zé)。這方面，信訪(fǎng)部門(mén)負(fù)有組織、協(xié)調(diào)和督查權(quán)力。對(duì)不服從組織、協(xié)調(diào)和督查的部門(mén)，區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)任部門(mén)的主要和分管負(fù)責(zé)同志要向區(qū)委、區(qū)政府做出檢查，并限期整改，直至按照“三個(gè)文件”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織紀(jì)律處理。
二是要進(jìn)一步做好去省進(jìn)京值班工作。去省進(jìn)京值班，是省、市黨委、政府的統(tǒng)一要求，是必須做好的工作。當(dāng)前全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi)，有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照要求和部署，選調(diào)精干人員，切實(shí)做好去省進(jìn)京值班工作。一旦發(fā)生去省進(jìn)京上訪(fǎng)人員，要及時(shí)帶離，妥善處置，確保其不在省在京滋事鬧事。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)隊(duì)伍建設(shè)。多年的工作實(shí)踐表明，信訪(fǎng)部門(mén)是黨委、政府得力的參謀助手，信訪(fǎng)干部隊(duì)伍是一支能吃苦、能奉獻(xiàn)、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)信訪(fǎng)干部多關(guān)心、多支持、多愛(ài)護(hù)，絕不能讓他們?cè)诠ぷ魃鲜芸嗍芾郏僮屗麄冊(cè)谡紊?、生活上受委屈。區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視信訪(fǎng)部門(mén)和干部隊(duì)伍建設(shè)，在干部提拔、辦公經(jīng)費(fèi)等方面給予了很大傾斜。各級(jí)各部門(mén)要按照區(qū)里的做法和要求，對(duì)信訪(fǎng)干部做到政治上關(guān)心，工作上支持，生活上照顧，切實(shí)解決他們一些實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。廣大信訪(fǎng)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高處理信訪(fǎng)問(wèn)題和化解復(fù)雜矛盾的能力，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。
同志們，做好信訪(fǎng)工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)清面臨的形勢(shì)和所肩負(fù)的任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，加倍努力，更加扎實(shí)地做好信訪(fǎng)工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
上午政法會(huì)議之后，緊接著召開(kāi)信訪(fǎng)工作會(huì)議，主要目的是對(duì)全區(qū)的穩(wěn)定工作進(jìn)行進(jìn)一步部署和深化，為順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)保駕護(hù)航。剛才，服標(biāo)同志作了工作報(bào)告，我和李斌同志與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了_信訪(fǎng)工作責(zé)任書(shū)，會(huì)上還表彰了先進(jìn)。會(huì)議開(kāi)得很好，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
_是我區(qū)破解積累性問(wèn)題取得突破性進(jìn)展、各項(xiàng)工作全面實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的一年，我區(qū)信訪(fǎng)系統(tǒng)為此作出了積極貢獻(xiàn)。去年我區(qū)去市赴省進(jìn)京越級(jí)上訪(fǎng)明顯下降，信訪(fǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，信訪(fǎng)工作在全省考核中獲得優(yōu)秀等級(jí)，全市考核名列第一，被評(píng)為全市信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。同時(shí)，我區(qū)還是全市唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)全國(guó)“兩會(huì)”、_、省黨代會(huì)期間“零赴省進(jìn)京”上訪(fǎng)目標(biāo)的地區(qū)。這些成績(jī)的取得，都凝結(jié)著各級(jí)各部門(mén)和廣大信訪(fǎng)干部的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向所有為信訪(fǎng)工作作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心感謝和親切問(wèn)候!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，今年我區(qū)信訪(fǎng)工作面臨的任務(wù)十分艱巨：一方面，今年我國(guó)大事、要事、喜事特別多，全國(guó)“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)、改革開(kāi)放30周年慶典活動(dòng)將相繼舉行，信訪(fǎng)工作面臨很大壓力。另一方面，我區(qū)信訪(fǎng)總量仍然高位運(yùn)行，集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)和擇機(jī)訪(fǎng)仍然比較突出，特別是一些老上訪(fǎng)戶(hù)無(wú)理訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)不斷，可能會(huì)對(duì)我區(qū)的穩(wěn)定和信訪(fǎng)秩序造成較大影響。對(duì)做好今年的信訪(fǎng)工作，區(qū)委高度重視，1月15日，區(qū)委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取政法信訪(fǎng)工作匯報(bào)。下面，我根據(jù)會(huì)討論意見(jiàn)，再簡(jiǎn)要講五點(diǎn)：
一、思想認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步深化。
信訪(fǎng)工作，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)工作，也是科學(xué)發(fā)展的題中之義和一項(xiàng)保障措施。對(duì)信訪(fǎng)工作的認(rèn)識(shí)，我覺(jué)得可以從三個(gè)層面去深化：1、重視信訪(fǎng)，就是重視政治。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。信訪(fǎng)工作成效如何，是檢驗(yàn)黨員干部是否真正立黨為公、執(zhí)政為民的試金石，是衡量黨政組織駕馭局面、解決實(shí)際問(wèn)題能力強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。2、重視信訪(fǎng)，就是重視和諧。信訪(fǎng)訴求大多是民生訴求，事關(guān)群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的切身利益，做好信訪(fǎng)工作，是改善民生的重要途徑。3、重視信訪(fǎng)，就是履行發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。信訪(fǎng)反映的往往都是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，這些矛盾和問(wèn)題解決得好，可以使生產(chǎn)力得到解放，群眾的創(chuàng)業(yè)積極性得到保護(hù)和調(diào)動(dòng)，并為發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。因此，我們要始終高度重視信訪(fǎng)工作，做到常抓常新、常抓不懈，更好地發(fā)揮信訪(fǎng)工作在服務(wù)人民群眾、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
二、工作重點(diǎn)必須進(jìn)一步突出。
中央信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議提出今年信訪(fǎng)工作的硬任務(wù)是，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！薄＜创_保全國(guó)“兩會(huì)”順利召開(kāi)，確保奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，確保慶祝改革開(kāi)放30周年活動(dòng)的成功舉行。根據(jù)這一要求，今年我區(qū)信訪(fǎng)工作要做到圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”、確保“三個(gè)降低”、力爭(zhēng)“四個(gè)不出”。圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”，就是要把“兩會(huì)”及奧運(yùn)會(huì)等重點(diǎn)敏感時(shí)期的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作作為重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”，就是要提高初信初訪(fǎng)辦結(jié)率、提高息訴罷訪(fǎng)率。確?！叭齻€(gè)降低”，就是要降低重復(fù)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)率、降低越級(jí)上訪(fǎng)率、降低集體上訪(fǎng)率。力爭(zhēng)“四個(gè)不出”，就是力爭(zhēng)農(nóng)村發(fā)生的問(wèn)題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鎮(zhèn)發(fā)生的問(wèn)題，解決不出社區(qū);部門(mén)系統(tǒng)發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本部門(mén)本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本單位。各職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照這一總體要求，對(duì)照落實(shí)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”目標(biāo)。
三、處置措施必須進(jìn)一步到位。
信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生，有其內(nèi)在根源。解決信訪(fǎng)問(wèn)題必須對(duì)癥下藥，切實(shí)提高處置的針對(duì)性和有效性。一要高度重視初信初訪(fǎng)工作。要堅(jiān)持和完善群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)首辦責(zé)任制，力求把問(wèn)題解決在初信初訪(fǎng)環(huán)節(jié)。凡對(duì)初信初訪(fǎng)不重視、敷衍塞責(zé)而引發(fā)重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)，并造成嚴(yán)重后果的，一定要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。二要堅(jiān)持分類(lèi)處置原則。解決信訪(fǎng)問(wèn)題要堅(jiān)持具體情況具體分析，講究方法，分類(lèi)處置。對(duì)有理有序上訪(fǎng)的，要抓緊解決，一時(shí)難以解決的，一定要做好解釋說(shuō)服工作，待條件成熟后立即解決;對(duì)不合理的信訪(fǎng)問(wèn)題，要堅(jiān)持原則，決不能隨意亂開(kāi)口子，在耐心做好思想工作的同時(shí)，依法息訪(fǎng);對(duì)于重訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、無(wú)理訪(fǎng)，要加強(qiáng)溝通，緩解情緒，并采取聽(tīng)證、仲裁等方式予以解決，對(duì)極少數(shù)拒不參加聽(tīng)證、仲裁或聽(tīng)證、仲裁后仍長(zhǎng)期越級(jí)纏訪(fǎng)和無(wú)理取鬧的上訪(fǎng)老戶(hù)、重點(diǎn)群體的骨干人員，必須實(shí)行有效的監(jiān)控措施，控住動(dòng)態(tài)，穩(wěn)在當(dāng)?shù)?對(duì)于非法集資、煽動(dòng)、惡意鬧事的首要分子和串聯(lián)分子，要選準(zhǔn)目標(biāo)，掌握證據(jù)，嚴(yán)厲打擊?？傊覀兗炔荒茏層欣碛行虻纳显L(fǎng)群眾吃虧，更不能讓無(wú)理取鬧的上訪(fǎng)戶(hù)占任何便宜。三要不斷完善政策。對(duì)群眾普遍反映強(qiáng)烈、影響工作推進(jìn)、影響改善民生的過(guò)時(shí)或不成熟的政策，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)及時(shí)調(diào)整。凡出臺(tái)新政策、新措施，一定要深入了解民情、廣泛集中民智，提前進(jìn)行信訪(fǎng)與社會(huì)穩(wěn)定情況的評(píng)估，使作出的決策符合廣大群眾心愿，努力從源頭上減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。
四、工作方法必須進(jìn)一步完善。
近年來(lái)，我區(qū)信訪(fǎng)工作創(chuàng)新亮點(diǎn)較多，比如，開(kāi)展民情服務(wù)、實(shí)施信訪(fǎng)聽(tīng)證、實(shí)行“網(wǎng)上信訪(fǎng)”等許多做法，得到上級(jí)的肯定和推廣。今年要在深化這些特色工作的同時(shí)，重點(diǎn)在以下三方面下功夫：一是變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)。去年，我們對(duì)全區(qū)22個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)信訪(fǎng)案件，實(shí)行一人一案，包案化解穩(wěn)控，取得了較好效果。今年區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭落實(shí)包案責(zé)任制，按照“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多開(kāi)展約訪(fǎng)、接訪(fǎng)、下訪(fǎng)活動(dòng)，以解決疑難信訪(fǎng)案件的實(shí)際成效為基層干部作表率。二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級(jí)部門(mén)都是抓信訪(fǎng)工作的主體，所有機(jī)關(guān)干部都是抓信訪(fǎng)工作的骨干力量，要注重上下左右協(xié)調(diào)配合，努力形成部門(mén)各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理、社會(huì)各方共同參與的大信訪(fǎng)格局。三要做好事先防范和疏導(dǎo)。要在主動(dòng)化解矛盾、防范上訪(fǎng)案件發(fā)生上想辦法，更加注重抓早、抓小、抓源頭、抓預(yù)防，把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步加強(qiáng)。
信訪(fǎng)工作，實(shí)際上已成為新形勢(shì)下“天下第一難”工作。各級(jí)黨委政府要始終把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，把信訪(fǎng)工作列入黨委政府的重要議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決信訪(fǎng)工作的重大問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地本部門(mén)的信訪(fǎng)工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作直接責(zé)任人，要具體抓落實(shí);其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)處理分管工作中出現(xiàn)的信訪(fǎng)問(wèn)題。各班子成員要始終繃緊信訪(fǎng)工作這根弦，要一手拿經(jīng)濟(jì)報(bào)表，一手拿社會(huì)穩(wěn)定報(bào)表，像分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一樣分析社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，像抓重點(diǎn)工程一樣抓信訪(fǎng)突出問(wèn)題，使兩個(gè)方面相互協(xié)調(diào)、互為促進(jìn)。同時(shí)，要把處置信訪(fǎng)工作的能力和業(yè)績(jī)作為干部考核任用的重要依據(jù)，在政治上、工作上、生活上關(guān)心信訪(fǎng)干部，努力調(diào)動(dòng)信訪(fǎng)干部的積極性和創(chuàng)造性。
今年信訪(fǎng)工作的目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。我們一定要站在全局的高度，振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)信訪(fǎng)工作新局面，為推進(jìn)黃巖又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、地有關(guān)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析全縣信訪(fǎng)工作形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前信訪(fǎng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，確保全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。下面，根據(jù)縣委常委擴(kuò)大會(huì)議的安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
2021年，我縣信訪(fǎng)工作始終圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，預(yù)防和化解了一大批信訪(fǎng)突出問(wèn)題和矛盾糾紛，全縣信訪(fǎng)總數(shù)，個(gè)體訪(fǎng)、集體訪(fǎng)的批次和人數(shù)均明顯下降，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、各類(lèi)矛盾相對(duì)增多的情況下，能取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬不易。在此，我對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不穩(wěn)定因素和隱患大量存在。盡管信訪(fǎng)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但信訪(fǎng)總量仍高位運(yùn)行，土地征用、房屋拆遷、x、涉法涉訴等信訪(fǎng)突出問(wèn)題仍然占信訪(fǎng)總量的一半以上，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面的新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，一些利益群體有串聯(lián)聚集上訪(fǎng)苗頭，處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體事件工作面臨很大的挑戰(zhàn)和壓力。2022年，做好信訪(fǎng)工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意義十分重大，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)來(lái)抓，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題，堅(jiān)決防止群體性事件和群體上訪(fǎng)，有效遏止非正常上訪(fǎng)，真正做到一手抓穩(wěn)定，一手抓發(fā)展，為x的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，全面做好當(dāng)前信訪(fǎng)工作。
做好當(dāng)前信訪(fǎng)工作，要把解決問(wèn)題、化解矛盾作為首當(dāng)其沖的任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，綜合運(yùn)用各種手段，妥善協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，盡快扭轉(zhuǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題繼續(xù)攀升的嚴(yán)峻形勢(shì)。必須著力抓好以下工作：
二是工作方法簡(jiǎn)單粗暴，激化矛盾；
三是責(zé)任不清，推脫矛盾。要從根本上解決信訪(fǎng)問(wèn)題，大幅壓縮信訪(fǎng)案件的發(fā)生，就必須做到依法行政，嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策辦事，決不能隨意行政，濫用職權(quán)，損害群眾利益。在作出重大決策之前，要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，特別是關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，要充分考慮廣大群眾的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力，尊重群眾的意愿，最大限度地減少不安定因素的發(fā)生。要把大力改善民生作為解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的有效途徑之一，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，大力實(shí)施好各項(xiàng)民心工程，切實(shí)解決好老百姓的吃飯、住房、出行、看病、上學(xué)等問(wèn)題。
對(duì)反映問(wèn)題有道理、但沒(méi)有政策規(guī)定的，要?jiǎng)?chuàng)造條件進(jìn)行解決；
對(duì)時(shí)間較長(zhǎng)的積案，要摸清根源，找準(zhǔn)癥結(jié)，尋求科學(xué)合理的辦法進(jìn)行解決；
對(duì)生活確有困難的上訪(fǎng)群眾，要采取必要的救助措施，主動(dòng)幫助他們解決困難；
對(duì)極少數(shù)鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)或者借上訪(fǎng)尋釁滋事的，要堅(jiān)決依法處理，對(duì)搞煽動(dòng)、策劃、組織非正常上訪(fǎng)和聚集上訪(fǎng)的挑頭人，要依法予以嚴(yán)厲打擊。分析x事件發(fā)生的主要原因，就是群眾的一些合法利益訴求沒(méi)有得到根本解決。近年來(lái)，甕安縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到較快發(fā)展，但在發(fā)展中出現(xiàn)了各種矛盾，沉積的有影響的重點(diǎn)信訪(fǎng)案件就有x多起。大量積案和積怨的存在，導(dǎo)致黨群干群警民關(guān)系緊張，使部分群眾對(duì)黨委政府的信心不足、信任不夠，以至于一件非正常死亡事件被壞人利用，事態(tài)惡化，發(fā)展成一起嚴(yán)重的打、砸、搶、燒群體性事件。
（三）加大矛盾糾紛排查力度。要不斷完善基層信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，定期排查信訪(fǎng)不安定因素，把排查的觸角延伸到村居、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，全面掌握苗頭性、傾向性問(wèn)題。對(duì)可能誘發(fā)上訪(fǎng)的苗頭或重大社會(huì)不穩(wěn)定因素，要及時(shí)報(bào)告，決不能漏報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)。對(duì)排查出的問(wèn)題，要逐一梳理歸類(lèi)，超前做好工作，把矛盾和問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，確保矛盾不積累、不上交、不激化，有效遏制群體性事件和非正常上訪(fǎng)事件發(fā)生。決不能等到釀成極端惡性事件、形成大規(guī)模群體事件再來(lái)解決。x事件已經(jīng)給我們敲響了警鐘，大家切不可麻痹松懈。特別是對(duì)有進(jìn)京赴省上訪(fǎng)具體線(xiàn)索和傾向的人員，要逐一摸清底數(shù)，把各類(lèi)矛盾全部納入視線(xiàn)，迅速加以化解。
（四）加快依法信訪(fǎng)步伐。在信訪(fǎng)接待過(guò)程中，要嚴(yán)格把握法律政策界限，實(shí)事求是地解決信訪(fǎng)問(wèn)題。凡事實(shí)清楚，符合有關(guān)法律政策規(guī)定，要依法受理，認(rèn)真調(diào)查處理，合情合理地予以解決。在實(shí)際工作中，要講究方式，注重實(shí)效，做到信訪(fǎng)問(wèn)題不查清不放過(guò)、不解決不放過(guò)、有關(guān)措施不落實(shí)不放過(guò)，力求給信訪(fǎng)人一個(gè)明確的答復(fù)，確保“人要回去，事要解決，心要安定”。同時(shí)，要十分注意運(yùn)用法律手段解決信訪(fǎng)問(wèn)題，避免產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。要廣泛宣傳《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)政策，把解決信訪(fǎng)問(wèn)題的過(guò)程變?yōu)樾麄鞣烧叩倪^(guò)程，教育引導(dǎo)信訪(fǎng)群眾以合法的方式維護(hù)自己的合法權(quán)益，以理性的方式表達(dá)個(gè)人訴求，自覺(jué)維護(hù)信訪(fǎng)秩序和社會(huì)秩序。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成信訪(fǎng)工作的強(qiáng)大合力。
全縣各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的工作部署上來(lái)，將信訪(fǎng)工作納入重要議事日程，采取有效措施，精心組織，周密部署，形成強(qiáng)大合力，切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局的工作抓緊抓好。
對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)解決或答復(fù)的，要組織力量逐案進(jìn)行調(diào)查處理，盡快予以答復(fù)。在接訪(fǎng)、約訪(fǎng)、下訪(fǎng)中，要敢于面對(duì)問(wèn)題，化解矛盾，在本轄區(qū)、本部門(mén)選擇x至x件影響大、難度大的信訪(fǎng)突出問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)處理。
（二）要改進(jìn)工作作風(fēng)。信訪(fǎng)工作情況復(fù)雜，矛盾突出，任務(wù)艱巨，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題多，需要我們以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，帶著深厚的感情去做群眾工作，做到不糊弄群眾，不埋怨群眾，不吊群眾的胃口，不遷就無(wú)理要求。認(rèn)真地處理好每一個(gè)信訪(fǎng)問(wèn)題，態(tài)度誠(chéng)懇地、實(shí)事求是答復(fù)好每一位來(lái)訪(fǎng)群眾，切實(shí)解決好群眾反映的問(wèn)題。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能解決的要及時(shí)、認(rèn)真解決，不要推諉，不能解決的或政策沒(méi)有規(guī)定的，不瞎許愿，不唱高調(diào)，不亂表態(tài)。要統(tǒng)一答復(fù)口徑，上下一致做工作，向群眾說(shuō)清楚。信訪(fǎng)干部要努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉和掌握黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，提高辦理信訪(fǎng)案件的水平，提高處理復(fù)雜問(wèn)題和處置突法事件的能力。
需要相關(guān)部門(mén)辦理的，相關(guān)部門(mén)必須不折不扣地辦好。特別是在重大信訪(fǎng)問(wèn)題的處理上，相關(guān)單位因?yàn)椴回?fù)責(zé)任、不主動(dòng)配合出了事，必須嚴(yán)肅追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮綜治辦、司法所等部門(mén)的職能作用，協(xié)調(diào)建立齊抓共管信訪(fǎng)工作的運(yùn)作機(jī)制，努力把矛盾化解在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎印?/p>
（四）要加強(qiáng)信息反饋和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在深入細(xì)致地做好本地本部門(mén)矛盾糾紛排查的基礎(chǔ)上，制定出切實(shí)可行的處理方案，做到有組織、有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、有總結(jié)，并將信訪(fǎng)突出問(wèn)題處理工作方案于x年x月x日前報(bào)縣信訪(fǎng)局。對(duì)當(dāng)前排查出來(lái)的信訪(fǎng)突出問(wèn)題辦理情況，實(shí)行一周一報(bào)，每周五下班前必須報(bào)信訪(fǎng)局，信訪(fǎng)局于每周一通報(bào)上周各單位處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題的工作開(kāi)展情況?？h委、縣政府將組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)工作不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)或者失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，做好今年的信訪(fǎng)工作，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要牢固樹(shù)立政治意識(shí)和大局意識(shí)，以更加良好的精神狀態(tài)，更加飽滿(mǎn)的工作熱情，更加扎實(shí)有效的措施，恪盡職守，把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史性跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)！
全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇五
同志們：
今天，我們召開(kāi)全省工會(huì)信訪(fǎng)工作座談會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委和全總關(guān)于做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作的一系列決策部署，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省工會(huì)信訪(fǎng)工作。剛才，有4個(gè)地方工會(huì)的同志作了發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
近年來(lái)，全省各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪(fǎng)工作意見(jiàn)》、《信訪(fǎng)條例》及中央和省委關(guān)于信訪(fǎng)工作的一系列決策部署和重要會(huì)議精神，始終把工會(huì)信訪(fǎng)工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，在解決職工信訪(fǎng)問(wèn)題、維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅，全省工會(huì)信訪(fǎng)部門(mén)共接待處理職工群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)和接聽(tīng)12351職工維權(quán)熱線(xiàn)9598批次，辦結(jié)率達(dá)90%以上。信訪(fǎng)總量與相比下降了14.3%。其中，來(lái)信總量同比增加20.4%;來(lái)訪(fǎng)總批次同比增加10.7%，人數(shù)同比減少22.2%;集體訪(fǎng)批次同比持平，人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權(quán)熱線(xiàn)總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會(huì)對(duì)全省工會(huì)信訪(fǎng)工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
下面，我根據(jù)全國(guó)和全省信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)信訪(fǎng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)信訪(fǎng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾大量出現(xiàn)，歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透，社會(huì)沖突風(fēng)險(xiǎn)增大。同時(shí)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題短期內(nèi)難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問(wèn)題更加凸顯。各級(jí)工會(huì)要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)信訪(fǎng)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)信訪(fǎng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
做好工會(huì)信訪(fǎng)工作是貫徹落實(shí)中央、省委和全總領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要指示精神的需要。在黨的十七屆五中全會(huì)上，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂(yōu)，做到人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心做群眾工作;各級(jí)黨委、人大政府、政協(xié)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體都要高度重視和主動(dòng)開(kāi)展群眾工作。近期中央和省委領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)信訪(fǎng)制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要親自接待群眾來(lái)訪(fǎng)、親自處理群眾信訪(fǎng)中提出的重要問(wèn)題。全國(guó)總工會(huì)副主席、書(shū)記處第一書(shū)記王玉普在全國(guó)工會(huì)信訪(fǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，工會(huì)信訪(fǎng)工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽(tīng)職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢(shì)下，工會(huì)信訪(fǎng)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。中央、省委和全總領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神為我們做好新時(shí)期工會(huì)信訪(fǎng)工作進(jìn)一步指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
做好工會(huì)信訪(fǎng)工作是服務(wù)和推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會(huì)和省人大十一屆四次會(huì)議提出要把實(shí)現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫(xiě)在“十二五”的旗幟上。要實(shí)現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內(nèi)的全省人民群眾團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗。信訪(fǎng)問(wèn)題是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益訴求的集中反映，信訪(fǎng)工作是關(guān)注民生、為百姓排憂(yōu)解難的工作。很多信訪(fǎng)反映的問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，妥善解決這些問(wèn)題，看起來(lái)抓的是化解矛盾的信訪(fǎng)工作，實(shí)質(zhì)上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會(huì)信訪(fǎng)工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國(guó)家的政策法規(guī)，及時(shí)疏導(dǎo)情緒、消除矛盾，解決職工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題;有利于最廣泛地調(diào)動(dòng)職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來(lái)，把力量凝聚到促進(jìn)湖北跨越發(fā)展上來(lái)。各級(jí)工會(huì)要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)職工信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮工會(huì)在組織職工、服務(wù)職工、宣傳職工、引導(dǎo)職工的重要作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
做好工會(huì)信訪(fǎng)工作是履行工會(huì)維權(quán)基本職責(zé)的需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀(guān)念深刻變化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的難度日益加大。當(dāng)前，我省勞動(dòng)關(guān)系在總體穩(wěn)定的同時(shí)出現(xiàn)了一些新變化。勞動(dòng)關(guān)系類(lèi)型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動(dòng)關(guān)系范圍社會(huì)化,從企業(yè)層面延伸到社會(huì)層面，勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題日益成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn);勞動(dòng)關(guān)系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體性事件多發(fā)，勞動(dòng)關(guān)系矛盾成為影響職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看，由勞動(dòng)關(guān)系矛盾引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題不斷增多。信訪(fǎng)職工到工會(huì)反映的利益訴求主要涉及勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等問(wèn)題。工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，必須高度重視信訪(fǎng)工作，通過(guò)認(rèn)真解決職工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題，更好地維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，努力提高工會(huì)信訪(fǎng)工作針對(duì)性和實(shí)效性。
工會(huì)信訪(fǎng)工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。在當(dāng)前形勢(shì)下，工會(huì)信訪(fǎng)工作要突出重點(diǎn)，著力在調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾、企業(yè)改制遺留問(wèn)題、農(nóng)民工異地維權(quán)和健全完善信訪(fǎng)工作制度和機(jī)制上下功夫。
著力調(diào)處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪(fǎng)案件。當(dāng)前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進(jìn)一步凸顯：不簽訂勞動(dòng)合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大;勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪(fǎng)在信訪(fǎng)總量中占比較高。各級(jí)工會(huì)對(duì)勞資矛盾引發(fā)的職工信訪(fǎng)案件，要在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，積極與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，妥善處理好勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾，著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪(fǎng)案件，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。同時(shí)，各級(jí)工會(huì)要積極爭(zhēng)取本級(jí)人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關(guān)部門(mén)依法查處侵犯職工合法權(quán)益的行為，防止重大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件發(fā)生。
著力調(diào)處好企業(yè)改制遺留問(wèn)題引發(fā)的信訪(fǎng)案件。目前，我省各地國(guó)有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數(shù)企業(yè)改制時(shí)因職代會(huì)召開(kāi)不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況不透明等，導(dǎo)致改制后部分買(mǎi)斷工齡職工因生活困難引起上訪(fǎng)。這類(lèi)信訪(fǎng)案件往往都是群體訪(fǎng)，并且協(xié)調(diào)處理的難度較大。各地工會(huì)對(duì)因改制引起的職工上訪(fǎng)，要高度重視、依法依規(guī)及時(shí)協(xié)調(diào)，堅(jiān)決避免越級(jí)訪(fǎng)和大規(guī)模群體訪(fǎng)。對(duì)企業(yè)在改制時(shí)確實(shí)存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪(fǎng)的，要代表職工向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)反映職工訴求，爭(zhēng)取得到妥善解決;對(duì)部分買(mǎi)斷工齡職工因生活困難上訪(fǎng)的，要做好解釋說(shuō)明和思想工作，并針對(duì)困難職工實(shí)際情況給予適當(dāng)援助，努力緩解職工生活困難;對(duì)正在改制或下一步準(zhǔn)備改制的國(guó)有、集體企業(yè)，要注意與相關(guān)部門(mén)一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，把企業(yè)改制的有關(guān)政策交給職工，對(duì)職工關(guān)心的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、社保交納、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債等情況，要向職工公開(kāi)并接受職工咨詢(xún);要按照有關(guān)規(guī)定召開(kāi)職工(代表)大會(huì)，對(duì)涉及職工切身利益的事項(xiàng)，要經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)，不能讓職工(代表)大會(huì)成“擺設(shè)”，留下信訪(fǎng)隱患。
著力調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。近年來(lái)，我省各級(jí)工會(huì)高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作，成功調(diào)處了一批農(nóng)民工異地維權(quán)案件。從農(nóng)民工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動(dòng)報(bào)酬，千方百計(jì)逃避農(nóng)民工工傷事故。因此，各級(jí)工會(huì)要高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作。在處理農(nóng)民工異地維權(quán)案件時(shí)，要在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，向省總工會(huì)幫扶中心報(bào)告，并主動(dòng)與政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，努力爭(zhēng)取黨委政府重視，積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門(mén)，爭(zhēng)取案發(fā)地工會(huì)等相關(guān)部門(mén)的支持配合，積極調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。各級(jí)地方工會(huì)要總結(jié)調(diào)處農(nóng)民工異地維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)加強(qiáng)與本地農(nóng)民工相對(duì)集中的本省及外省有關(guān)地方工會(huì)聯(lián)系，結(jié)合實(shí)際建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)盟，一旦本地農(nóng)民工在異地發(fā)生重大侵權(quán)案件時(shí)，立即啟動(dòng)維權(quán)聯(lián)盟機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
著力開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪(fǎng)促和諧”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)是中央和省委關(guān)于做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的一項(xiàng)重大決策，也是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)重心下移、切實(shí)服務(wù)群眾的有力抓手。20下半年以來(lái)，省總工會(huì)在全省工會(huì)系統(tǒng)組織開(kāi)展了以“清積案、促和諧、保穩(wěn)定”的工會(huì)主席“四訪(fǎng)促和諧”活動(dòng)，并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求，今年要以市、縣兩級(jí)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪(fǎng)促進(jìn)和諧”活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要對(duì)信訪(fǎng)積案進(jìn)行全面深入排查清理，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)上級(jí)工會(huì)交辦的信訪(fǎng)積案，要按照屬地管理原則盡快“落地”。在此基礎(chǔ)上，各地工會(huì)主席要以解決和化解問(wèn)題作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)重點(diǎn)約訪(fǎng)，著力推動(dòng)解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問(wèn)題;通過(guò)主動(dòng)下訪(fǎng)，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽(tīng)取意見(jiàn)，剖析問(wèn)題，全力推動(dòng)突出信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。今年底，省總工會(huì)將把各地工會(huì)開(kāi)展“四訪(fǎng)促和諧”的情況作為信訪(fǎng)工作考核的重要內(nèi)容，并將各地信訪(fǎng)工作納入全省工會(huì)工作“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”的內(nèi)容。
著力健全和完善工會(huì)信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全信訪(fǎng)問(wèn)題排查化解機(jī)制。加強(qiáng)矛盾排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工信訪(fǎng)苗頭和傾向，加強(qiáng)對(duì)職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的排查，做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪(fǎng)信息匯集分析機(jī)制。依托現(xiàn)代信息手段，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效報(bào)送信息，特別是對(duì)涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪(fǎng)和群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題的信息，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，并超前做好工作;綜合利用好信訪(fǎng)信息，加強(qiáng)分析研判，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，把握工作主導(dǎo)權(quán)。要建立健全信訪(fǎng)督查工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范督查督辦工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、重大集體上訪(fǎng)事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復(fù)來(lái)訪(fǎng)來(lái)信和5人以上的聯(lián)名信等信訪(fǎng)件的督查督辦，按規(guī)定需要回復(fù)的，要及時(shí)復(fù)函上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或信訪(fǎng)人;對(duì)重要的信訪(fǎng)案件要重點(diǎn)督查，努力做到事事有著落，件件有回音，切實(shí)使職工信訪(fǎng)問(wèn)題得到落實(shí);對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人和責(zé)任單位實(shí)行責(zé)任追究。要建立健全輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。加大輿論宣傳力度，通過(guò)以案釋法、以案說(shuō)理，引導(dǎo)職工群眾通過(guò)法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪(fǎng);本著有利于事件妥善處理、有利于維護(hù)社會(huì)秩序、有利于維護(hù)政府形象的原則，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息、公布真實(shí)情況。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建工會(huì)大信訪(fǎng)工作格局。
工會(huì)信訪(fǎng)工作涉及面廣，特別是有些信訪(fǎng)案件因?yàn)槎喾N原因以致處理難度大，僅僅靠工會(huì)系統(tǒng)信訪(fǎng)部門(mén)自身的力量，工作效果很難達(dá)到預(yù)期。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極構(gòu)建大信訪(fǎng)工作格局。
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委要求，省直各部門(mén)除了要做好本級(jí)的信訪(fǎng)工作外，還要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)，切實(shí)做到看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來(lái)訪(fǎng)群眾推向社會(huì)。各級(jí)工會(huì)要按照省委的要求，切實(shí)把信訪(fǎng)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，定期聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)，認(rèn)真研究部署信訪(fǎng)工作，協(xié)調(diào)解決信訪(fǎng)工作中遇到的困難和問(wèn)題，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。今天李如春副主席代表省總工會(huì)與各地工會(huì)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各地工會(huì)高度重視，認(rèn)真履職，以強(qiáng)烈的責(zé)任感抓好工會(huì)信訪(fǎng)工作，把目標(biāo)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。各級(jí)工會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)職工權(quán)益面臨的突出問(wèn)題，主動(dòng)爭(zhēng)取、積極運(yùn)用黨和政府賦予的資源和手段，切實(shí)做好工會(huì)信訪(fǎng)工作，為職工辦實(shí)事好事。要充分發(fā)揮職工維權(quán)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度的作用，定期召開(kāi)職工維權(quán)工作會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)與人社、信訪(fǎng)、民政、法院、檢察院等有關(guān)部門(mén)的溝通，建立工作情況通報(bào)、信訪(fǎng)轉(zhuǎn)辦等工作機(jī)制，依法解決職工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題。要整合內(nèi)部工作力量，堅(jiān)持讓主要業(yè)務(wù)部門(mén)直接參與信訪(fǎng)接待，直接負(fù)責(zé)處理信訪(fǎng)案件，把工會(huì)信訪(fǎng)工作與其他職能部門(mén)工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)形成工會(huì)大信訪(fǎng)工作格局。要堅(jiān)持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪(fǎng)崗位鍛煉，把工會(huì)信訪(fǎng)部門(mén)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，同時(shí)也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪(fǎng)工作。
切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)工會(huì)信訪(fǎng)工作干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)、提高素質(zhì)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等政策法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)與崗位職責(zé)相關(guān)的新知識(shí)，不斷提高糾紛調(diào)解能力、心理疏導(dǎo)能力和應(yīng)急處置能力。要善于總結(jié)職工訴求和反映較為集中的問(wèn)題，積極從政策層面提出意見(jiàn)和建議，促使信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)妥善解決。要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾意識(shí)，把職工群眾的滿(mǎn)意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務(wù)，真情幫助職工群眾解決困難。要關(guān)心、愛(ài)護(hù)、培養(yǎng)信訪(fǎng)干部，努力造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。
同志們，的信訪(fǎng)工作任務(wù)繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國(guó)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為黨分憂(yōu)，為職工解難，不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)信訪(fǎng)工作新局面，為“十二五”開(kāi)好局、起好步，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出新的更大貢獻(xiàn)。
全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇六
同志們：
今天，我們召開(kāi)全省工會(huì)信訪(fǎng)工作座談會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委和全總關(guān)于做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作的一系列決策部署，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省工會(huì)信訪(fǎng)工作。剛才，有4個(gè)地方工會(huì)的同志作了發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
近年來(lái)，全省各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪(fǎng)工作意見(jiàn)》、《信訪(fǎng)條例》及中央和省委關(guān)于信訪(fǎng)工作的一系列決策部署和重要會(huì)議精神，始終把工會(huì)信訪(fǎng)工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，在解決職工信訪(fǎng)問(wèn)題、維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅20xx年，全省工會(huì)信訪(fǎng)部門(mén)共接待處理職工群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)和接聽(tīng)12351職工維權(quán)熱線(xiàn)9598批次，辦結(jié)率達(dá)90%以上。信訪(fǎng)總量與20xx年相比下降了14.3%。其中，來(lái)信總量同比增加20.4%;來(lái)訪(fǎng)總批次同比增加10.7%，人數(shù)同比減少22.2%;集體訪(fǎng)批次同比持平，人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權(quán)熱線(xiàn)總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會(huì)對(duì)全省工會(huì)信訪(fǎng)工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
下面，我根據(jù)全國(guó)和全省信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)信訪(fǎng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)信訪(fǎng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾大量出現(xiàn)，歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透，社會(huì)沖突風(fēng)險(xiǎn)增大。同時(shí)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題短期內(nèi)難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問(wèn)題更加凸顯。各級(jí)工會(huì)要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)信訪(fǎng)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)信訪(fǎng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
做好工會(huì)信訪(fǎng)工作是貫徹落實(shí)中央、省委和全總領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要指示精神的需要。在黨的xx屆五中全會(huì)上，強(qiáng)調(diào)，要不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂(yōu)，做到人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心做群眾工作;各級(jí)黨委、人大政府、政協(xié)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體都要高度重視和主動(dòng)開(kāi)展群眾工作。近期中央和省委領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)信訪(fǎng)制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要親自接待群眾來(lái)訪(fǎng)、親自處理群眾信訪(fǎng)中提出的重要問(wèn)題。全國(guó)總工會(huì)副主席、書(shū)記處第一書(shū)記王玉普在全國(guó)工會(huì)信訪(fǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，工會(huì)信訪(fǎng)工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽(tīng)職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢(shì)下，工會(huì)信訪(fǎng)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。中央、省委和全總領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神為我們做好新時(shí)期工會(huì)信訪(fǎng)工作進(jìn)一步指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
做好工會(huì)信訪(fǎng)工作是服務(wù)和推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會(huì)和省人大十一屆四次會(huì)議提出要把實(shí)現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫(xiě)在""的旗幟上。要實(shí)現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內(nèi)的全省人民群眾團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗。信訪(fǎng)問(wèn)題是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益訴求的集中反映，信訪(fǎng)工作是關(guān)注民生、為百姓排憂(yōu)解難的工作。很多信訪(fǎng)反映的問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，妥善解決這些問(wèn)題，看起來(lái)抓的是化解矛盾的信訪(fǎng)工作，實(shí)質(zhì)上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會(huì)信訪(fǎng)工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國(guó)家的政策法規(guī)，及時(shí)疏導(dǎo)情緒、消除矛盾，解決職工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題;有利于最廣泛地調(diào)動(dòng)職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來(lái)，把力量凝聚到促進(jìn)湖北跨越發(fā)展上來(lái)。各級(jí)工會(huì)要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)職工信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮工會(huì)在組織職工、服務(wù)職工、宣傳職工、引導(dǎo)職工的重要作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
做好工會(huì)信訪(fǎng)工作是履行工會(huì)維權(quán)基本職責(zé)的需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀(guān)念深刻變化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的難度日益加大。當(dāng)前，我省勞動(dòng)關(guān)系在總體穩(wěn)定的同時(shí)出現(xiàn)了一些新變化。勞動(dòng)關(guān)系類(lèi)型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動(dòng)關(guān)系范圍社會(huì)化,從企業(yè)層面延伸到社會(huì)層面，勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題日益成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn);勞動(dòng)關(guān)系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體性事件多發(fā)，勞動(dòng)關(guān)系矛盾成為影響職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看，由勞動(dòng)關(guān)系矛盾引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題不斷增多。信訪(fǎng)職工到工會(huì)反映的利益訴求主要涉及勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等問(wèn)題。工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，必須高度重視信訪(fǎng)工作，通過(guò)認(rèn)真解決職工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題，更好地維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，努力提高工會(huì)信訪(fǎng)工作針對(duì)性和實(shí)效性。
工會(huì)信訪(fǎng)工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。在當(dāng)前形勢(shì)下，工會(huì)信訪(fǎng)工作要突出重點(diǎn)，著力在調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾、企業(yè)改制遺留問(wèn)題、農(nóng)民工異地維權(quán)和健全完善信訪(fǎng)工作制度和機(jī)制上下功夫。
著力調(diào)處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪(fǎng)案件。當(dāng)前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進(jìn)一步凸顯：不簽訂勞動(dòng)合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大;勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪(fǎng)在信訪(fǎng)總量中占比較高。各級(jí)工會(huì)對(duì)勞資矛盾引發(fā)的職工信訪(fǎng)案件，要在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，積極與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，妥善處理好勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾，著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪(fǎng)案件，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。同時(shí)，各級(jí)工會(huì)要積極爭(zhēng)取本級(jí)人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關(guān)部門(mén)依法查處侵犯職工合法權(quán)益的行為，防止重大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件發(fā)生。
著力調(diào)處好企業(yè)改制遺留問(wèn)題引發(fā)的信訪(fǎng)案件。目前，我省各地國(guó)有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數(shù)企業(yè)改制時(shí)因職代會(huì)召開(kāi)不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況不透明等，導(dǎo)致改制后部分買(mǎi)斷工齡職工因生活困難引起上訪(fǎng)。這類(lèi)信訪(fǎng)案件往往都是群體訪(fǎng)，并且協(xié)調(diào)處理的難度較大。各地工會(huì)對(duì)因改制引起的職工上訪(fǎng)，要高度重視、依法依規(guī)及時(shí)協(xié)調(diào)，堅(jiān)決避免越級(jí)訪(fǎng)和大規(guī)模群體訪(fǎng)。對(duì)企業(yè)在改制時(shí)確實(shí)存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪(fǎng)的，要代表職工向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)反映職工訴求，爭(zhēng)取得到妥善解決;對(duì)部分買(mǎi)斷工齡職工因生活困難上訪(fǎng)的，要做好解釋說(shuō)明和思想工作，并針對(duì)困難職工實(shí)際情況給予適當(dāng)援助，努力緩解職工生活困難;對(duì)正在改制或下一步準(zhǔn)備改制的國(guó)有、集體企業(yè)，要注意與相關(guān)部門(mén)一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，把企業(yè)改制的有關(guān)政策交給職工，對(duì)職工關(guān)心的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、社保交納、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債等情況，要向職工公開(kāi)并接受職工咨詢(xún);要按照有關(guān)規(guī)定召開(kāi)職工(代表)大會(huì)，對(duì)涉及職工切身利益的事項(xiàng)，要經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)，不能讓職工(代表)大會(huì)成"擺設(shè)"，留下信訪(fǎng)隱患。
著力調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。近年來(lái)，我省各級(jí)工會(huì)高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作，成功調(diào)處了一批農(nóng)民工異地維權(quán)案件。從農(nóng)民工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動(dòng)報(bào)酬，千方百計(jì)逃避農(nóng)民工工傷事故。因此，各級(jí)工會(huì)要高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作。在處理農(nóng)民工異地維權(quán)案件時(shí)，要在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，向省總工會(huì)幫扶中心報(bào)告，并主動(dòng)與政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，努力爭(zhēng)取黨委政府重視，積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門(mén)，爭(zhēng)取案發(fā)地工會(huì)等相關(guān)部門(mén)的支持配合，積極調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。各級(jí)地方工會(huì)要總結(jié)調(diào)處農(nóng)民工異地維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)加強(qiáng)與本地農(nóng)民工相對(duì)集中的本省及外省有關(guān)地方工會(huì)聯(lián)系，結(jié)合實(shí)際建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)盟，一旦本地農(nóng)民工在異地發(fā)生重大侵權(quán)案件時(shí)，立即啟動(dòng)維權(quán)聯(lián)盟機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
著力開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部"四訪(fǎng)促和諧"活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)是中央和省委關(guān)于做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的一項(xiàng)重大決策，也是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)重心下移、切實(shí)服務(wù)群眾的有力抓手。20xx年下半年以來(lái)，省總工會(huì)在全省工會(huì)系統(tǒng)組織開(kāi)展了以"清積案、促和諧、保穩(wěn)定"的工會(huì)主席"四訪(fǎng)促和諧"活動(dòng)，并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求，今年要以市、縣兩級(jí)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部"四訪(fǎng)促進(jìn)和諧"活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要對(duì)信訪(fǎng)積案進(jìn)行全面深入排查清理，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)上級(jí)工會(huì)交辦的信訪(fǎng)積案，要按照屬地管理原則盡快"落地"。在此基礎(chǔ)上，各地工會(huì)主席要以解決和化解問(wèn)題作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)重點(diǎn)約訪(fǎng)，著力推動(dòng)解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問(wèn)題;通過(guò)主動(dòng)下訪(fǎng)，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽(tīng)取意見(jiàn)，剖析問(wèn)題，全力推動(dòng)突出信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。今年底，省總工會(huì)將把各地工會(huì)開(kāi)展"四訪(fǎng)促和諧"的情況作為信訪(fǎng)工作考核的重要內(nèi)容，并將各地信訪(fǎng)工作納入全省工會(huì)工作"創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先"的內(nèi)容。
著力健全和完善工會(huì)信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全信訪(fǎng)問(wèn)題排查化解機(jī)制。加強(qiáng)矛盾排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工信訪(fǎng)苗頭和傾向，加強(qiáng)對(duì)職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的排查，做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪(fǎng)信息匯集分析機(jī)制。依托現(xiàn)代信息手段，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效報(bào)送信息，特別是對(duì)涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪(fǎng)和群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題的信息，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，并超前做好工作;綜合利用好信訪(fǎng)信息，加強(qiáng)分析研判，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，把握工作主導(dǎo)權(quán)。要建立健全信訪(fǎng)督查工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范督查督辦工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、重大集體上訪(fǎng)事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復(fù)來(lái)訪(fǎng)來(lái)信和5人以上的聯(lián)名信等信訪(fǎng)件的督查督辦，按規(guī)定需要回復(fù)的，要及時(shí)復(fù)函上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或信訪(fǎng)人;對(duì)重要的信訪(fǎng)案件要重點(diǎn)督查，努力做到事事有著落，件件有回音，切實(shí)使職工信訪(fǎng)問(wèn)題得到落實(shí);對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人和責(zé)任單位實(shí)行責(zé)任追究。要建立健全輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。加大輿論宣傳力度，通過(guò)以案釋法、以案說(shuō)理，引導(dǎo)職工群眾通過(guò)法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪(fǎng);本著有利于事件妥善處理、有利于維護(hù)社會(huì)秩序、有利于維護(hù)政府形象的原則，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息、公布真實(shí)情況。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建工會(huì)大信訪(fǎng)工作格局。
工會(huì)信訪(fǎng)工作涉及面廣，特別是有些信訪(fǎng)案件因?yàn)槎喾N原因以致處理難度大，僅僅靠工會(huì)系統(tǒng)信訪(fǎng)部門(mén)自身的力量，工作效果很難達(dá)到預(yù)期。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極構(gòu)建大信訪(fǎng)工作格局。
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委要求，省直各部門(mén)除了要做好本級(jí)的信訪(fǎng)工作外，還要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)，切實(shí)做到看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來(lái)訪(fǎng)群眾推向社會(huì)。各級(jí)工會(huì)要按照省委的要求，切實(shí)把信訪(fǎng)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，定期聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)，認(rèn)真研究部署信訪(fǎng)工作，協(xié)調(diào)解決信訪(fǎng)工作中遇到的困難和問(wèn)題，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。今天李如春副主席代表省總工會(huì)與各地工會(huì)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各地工會(huì)高度重視，認(rèn)真履職，以強(qiáng)烈的責(zé)任感抓好工會(huì)信訪(fǎng)工作，把目標(biāo)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。各級(jí)工會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)職工權(quán)益面臨的突出問(wèn)題，主動(dòng)爭(zhēng)取、積極運(yùn)用黨和政府賦予的資源和手段，切實(shí)做好工會(huì)信訪(fǎng)工作，為職工辦實(shí)事好事。要充分發(fā)揮職工維權(quán)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度的作用，定期召開(kāi)職工維權(quán)工作會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)與人社、信訪(fǎng)、民政、法院、檢察院等有關(guān)部門(mén)的溝通，建立工作情況通報(bào)、信訪(fǎng)轉(zhuǎn)辦等工作機(jī)制，依法解決職工信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題。要整合內(nèi)部工作力量，堅(jiān)持讓主要業(yè)務(wù)部門(mén)直接參與信訪(fǎng)接待，直接負(fù)責(zé)處理信訪(fǎng)案件，把工會(huì)信訪(fǎng)工作與其他職能部門(mén)工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)形成工會(huì)大信訪(fǎng)工作格局。要堅(jiān)持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪(fǎng)崗位鍛煉，把工會(huì)信訪(fǎng)部門(mén)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，同時(shí)也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪(fǎng)工作。
切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)工會(huì)信訪(fǎng)工作干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)、提高素質(zhì)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等政策法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)與崗位職責(zé)相關(guān)的新知識(shí)，不斷提高糾紛調(diào)解能力、心理疏導(dǎo)能力和應(yīng)急處置能力。要善于總結(jié)職工訴求和反映較為集中的問(wèn)題，積極從政策層面提出意見(jiàn)和建議，促使信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)妥善解決。要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾意識(shí)，把職工群眾的滿(mǎn)意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務(wù)，真情幫助職工群眾解決困難。要關(guān)心、愛(ài)護(hù)、培養(yǎng)信訪(fǎng)干部，努力造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。
同志們，20xx年的信訪(fǎng)工作任務(wù)繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國(guó)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為黨分憂(yōu)，為職工解難，不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)信訪(fǎng)工作新局面，為""開(kāi)好局、起好步，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出新的更大貢獻(xiàn)。
全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇七
同志們：
剛才，xx同志通報(bào)了過(guò)去一年的信訪(fǎng)工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在問(wèn)題。一會(huì)兒，xx書(shū)記還要作重要講話(huà)，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、著力抓好基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)信訪(fǎng)工作再上新臺(tái)階。
信訪(fǎng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作是做好整個(gè)信訪(fǎng)工作的基本保障和重要支撐。加強(qiáng)信訪(fǎng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，是履行信訪(fǎng)工作職責(zé)、維護(hù)群眾合法權(quán)益、推進(jìn)信訪(fǎng)工作制度改革和信訪(fǎng)法治化建設(shè)的基本要求。2019年以來(lái)，我縣在中央、省市的統(tǒng)一安排部署下，結(jié)合信訪(fǎng)法規(guī)制度各項(xiàng)規(guī)定，著重加強(qiáng)了信訪(fǎng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)信訪(fǎng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中存在的要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、工作不規(guī)范等方面突出問(wèn)題進(jìn)行深入排查和全面整治，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)和效能得到明顯提升。但也還存在登記受理、系統(tǒng)錄入不規(guī)范，不按時(shí)辦理、督促檢查不到位等問(wèn)題。在下步工作中，我們要重點(diǎn)抓好以下工作：一要全面規(guī)范信訪(fǎng)業(yè)務(wù)辦理。重點(diǎn)要抓好“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)和運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及設(shè)備達(dá)不到要求的，要及時(shí)研究解決。按照信訪(fǎng)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作規(guī)程要求，細(xì)化信訪(fǎng)業(yè)務(wù)工作規(guī)則，規(guī)范工作流程，提高工作質(zhì)量和效率。強(qiáng)化信訪(fǎng)部門(mén)與有權(quán)處理機(jī)關(guān)的工作對(duì)接，以工作程序規(guī)范確保實(shí)體問(wèn)題處理到位。要加強(qiáng)信訪(fǎng)干部特別是工作任務(wù)重的機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高履職能力。二要積極推行信訪(fǎng)事項(xiàng)簡(jiǎn)易辦理。近年來(lái)，司法機(jī)關(guān)對(duì)案情簡(jiǎn)單的輕微刑事案件采取簡(jiǎn)易程序、實(shí)行輕刑快審，效果很好。這一做法，在信訪(fǎng)系統(tǒng)同樣具有借鑒意義。應(yīng)當(dāng)明確的是，《信訪(fǎng)條例》規(guī)定的辦理時(shí)限，在理解和執(zhí)行中不能簡(jiǎn)單化、教條化。對(duì)事實(shí)清楚、責(zé)任明確、易于辦理的信訪(fǎng)事項(xiàng)，要采取簡(jiǎn)易程序辦理。大家都知道，信息化的一個(gè)最重要的標(biāo)志就是快捷，隨著國(guó)家、省市信訪(fǎng)信息系統(tǒng)的互連互通和應(yīng)用，所有信訪(fǎng)事項(xiàng)都有條件也應(yīng)該縮短辦理時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，積極探索、大膽實(shí)踐，推動(dòng)高效快捷地解決信訪(fǎng)問(wèn)題。三要加強(qiáng)信訪(fǎng)秩序維護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)法制宣傳教育，引導(dǎo)信訪(fǎng)群眾正確行使權(quán)利，依法理性反映訴求。加大對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)典型案例的曝光力度，樹(shù)立“無(wú)理不能取鬧，有理也不能取鬧，鬧訪(fǎng)不但無(wú)助于解決問(wèn)題，還會(huì)受到法律追究”的正確導(dǎo)向。今年，要下大決心對(duì)重復(fù)訪(fǎng)進(jìn)行重點(diǎn)治理，對(duì)非訪(fǎng)案件進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。完善非正常上訪(fǎng)聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，積極整合綜治、維穩(wěn)、公安、信訪(fǎng)部門(mén)力量，加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)段的工作協(xié)調(diào)，推動(dòng)依法處理信訪(fǎng)活動(dòng)中的違法行為，不斷推動(dòng)我縣信訪(fǎng)工作再上新臺(tái)階。
二、著力抓好法治信訪(fǎng)，推動(dòng)信訪(fǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(一)要始終堅(jiān)持依法治訪(fǎng)維護(hù)信訪(fǎng)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)法制宣傳教育，引導(dǎo)信訪(fǎng)群眾正確行使權(quán)力，依法理性反映訴求?！缎旁L(fǎng)條例》規(guī)定，信訪(fǎng)人在信訪(fǎng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)選3至5人代表到指定的接待場(chǎng)所反映訴求，并明確規(guī)定遵守國(guó)家法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序和信訪(fǎng)秩序。信訪(fǎng)工作理念就是要貫徹落實(shí)依法治國(guó)中如何使用信訪(fǎng)條例和“三級(jí)終訪(fǎng)”制度，要對(duì)重復(fù)訪(fǎng)進(jìn)行重點(diǎn)治理，信訪(fǎng)、綜治、維穩(wěn)、公安等部門(mén)要完善非正常上訪(fǎng)聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，嚴(yán)肅信訪(fǎng)工作紀(jì)律，依法開(kāi)展信訪(fǎng)工作，堅(jiān)決糾正粗暴對(duì)待群眾正常信訪(fǎng)活動(dòng)的錯(cuò)誤做法，對(duì)信訪(fǎng)活動(dòng)中的違法犯罪行為敢于亮劍，切實(shí)樹(shù)立執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的鮮明導(dǎo)向。通過(guò)以案說(shuō)法、典型曝光等方式，使群眾意識(shí)到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，推動(dòng)依法信訪(fǎng)的良好氛圍。
(二)要始終堅(jiān)持用法治思維謀劃工作。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問(wèn)題要運(yùn)用法治方式，說(shuō)話(huà)做事要首先考慮一下是不是合法。信訪(fǎng)工作，就是要堅(jiān)持在全面依法治國(guó)的大背景下去思考和謀劃，自覺(jué)把法治精神貫穿其中，運(yùn)用法治思維來(lái)把握發(fā)展方向，全面審視思路舉措，分析產(chǎn)生問(wèn)題的成因，形成與時(shí)代特征、法治要求、群眾期待同頻共振的信訪(fǎng)工作新格局。就是要積極推動(dòng)黨委政府把信訪(fǎng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策前的必經(jīng)程序，避免因決策失誤或決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾，從源頭上預(yù)防和減少問(wèn)題發(fā)生。就是要加強(qiáng)法制宣傳教育，在全社會(huì)形成良好的信訪(fǎng)法治氛圍，加快信訪(fǎng)法治化建設(shè)步伐，進(jìn)一步研究完善配套制度措施，努力形成符合本縣實(shí)際的制度體系。
(三)要始終堅(jiān)持用法治的方式解決問(wèn)題。維護(hù)群眾合法權(quán)益是信訪(fǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有在法治軌道上運(yùn)用法治方式，才能充分發(fā)揮好職能作用，推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)就地解決。要嚴(yán)格按照涉法涉訴信訪(fǎng)工作改革要求，積極支持政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，把涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題導(dǎo)入司法渠道解決，維護(hù)司法權(quán)威。要按照“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，認(rèn)真抓好依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求，確保符合條件的投訴請(qǐng)求均能順暢進(jìn)入法定途徑依法處理。要積極動(dòng)員律師參與化解信訪(fǎng)問(wèn)題，充分發(fā)揮律師在維護(hù)社會(huì)公平正義中的特殊地位和重要作用，為信訪(fǎng)群眾提供法律咨詢(xún)和服務(wù)。要引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)有序反映訴求，對(duì)提出不合法、不合理訴求的，要積極引導(dǎo)，堅(jiān)持依法按政策辦事，不能突破法律法規(guī)和政策底線(xiàn)，為一時(shí)一事的解決而引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。對(duì)那些以反映訴求為名纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、滋事擾序等行為，相關(guān)部門(mén)在接訪(fǎng)時(shí)要收集和固定證據(jù)，移交公安機(jī)關(guān)處理。如xx，多年來(lái)不斷纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)，甚至沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，次數(shù)多達(dá)幾十次，按照《信訪(fǎng)條例》和《治安管理處罰法》等規(guī)定，這類(lèi)行為要堅(jiān)決依法查處，嚴(yán)厲打擊，樹(shù)立起依法理性表達(dá)訴求的正確導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)良好的社會(huì)秩序。
(四)要始終堅(jiān)持用法治理念推進(jìn)改革創(chuàng)新。新形勢(shì)下，只有以法治理念為引領(lǐng)，才能確保信訪(fǎng)工作制度改革沿著法治方向前進(jìn)，持續(xù)釋放改革創(chuàng)新的正效應(yīng)。要在法治的范圍內(nèi)進(jìn)一步明確信訪(fǎng)工作定位，切實(shí)履行好民情綜合分析、提出政策建議、推動(dòng)訴求解決的法定職能;要在法治的軌道上處理各種矛盾和問(wèn)題，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果;要在法治的框架內(nèi)繼續(xù)探索創(chuàng)新，使信訪(fǎng)工作制度改革不斷深入推進(jìn)、健康發(fā)展。
三、著力抓好責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)信訪(fǎng)事項(xiàng)有效化解。
一是要認(rèn)真服務(wù)來(lái)訪(fǎng)群眾。信訪(fǎng)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪(fǎng)是法律法規(guī)賦予信訪(fǎng)人依法反映情況、提出意見(jiàn)建議和投訴請(qǐng)求的合法權(quán)利，有關(guān)機(jī)關(guān)接受信訪(fǎng)并及時(shí)進(jìn)行處理，是依法行政的重要內(nèi)容，是職責(zé)，是任務(wù)，責(zé)無(wú)旁貸。所以，一定要把信訪(fǎng)和維穩(wěn)區(qū)別開(kāi)來(lái)，不能把信訪(fǎng)群眾簡(jiǎn)單等同于維穩(wěn)對(duì)象。老百姓都很善良，一般情況下，不是萬(wàn)不得已，不會(huì)到有關(guān)部門(mén)上訪(fǎng)。來(lái)上訪(fǎng)，絕大多數(shù)是有原因的。要換位思考，多從關(guān)心群眾、愛(ài)護(hù)群眾、體恤群眾的角度對(duì)待群眾。有時(shí)候，在我們看來(lái)就是一件微不足道的小事，但對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，就是天大的事。要與人為善，面對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，先作合理訴求考慮，能解決的盡快解決，不能解決的要耐心解釋和疏導(dǎo)，說(shuō)明原因，提出建議，幫助聯(lián)系，履行好首問(wèn)責(zé)任制。態(tài)度要好、語(yǔ)氣要誠(chéng)、效率要高，全力做好來(lái)訪(fǎng)群眾服務(wù)工作。
二是要正確面對(duì)信訪(fǎng)現(xiàn)象。群眾到各級(jí)黨委、政府上訪(fǎng)說(shuō)明群眾相信我們黨和政府，上訪(fǎng)或者是告狀，具有中國(guó)特色，有幾千年的歷史延續(xù)，貫徹“以人為本”的理念，體現(xiàn)著黨和政府對(duì)群眾的關(guān)愛(ài)。不能因?yàn)樾旁L(fǎng)任務(wù)重、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)多，很多問(wèn)題一時(shí)半會(huì)解決不了，就談虎色變，消極對(duì)待信訪(fǎng)。其實(shí)群眾通過(guò)信訪(fǎng)渠道反映問(wèn)題、表達(dá)訴求，是再正常不過(guò)的事情，說(shuō)明群眾心中有黨委政府，相信在座的各位，有這么一個(gè)渠道，可以讓群眾在較短時(shí)間內(nèi)解決合理訴求，不良情緒得到了疏導(dǎo)，復(fù)雜問(wèn)題得到了解決，上有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，下有利于鞏固社會(huì)基礎(chǔ)，一舉多得。而且，我覺(jué)得信訪(fǎng)問(wèn)題應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性現(xiàn)象，隨著社會(huì)財(cái)富越來(lái)越多，法律體系越來(lái)越完備，人守本分，事遵法規(guī)，大家都和諧了，信訪(fǎng)可能也就少了。但就目前而言，要看到信訪(fǎng)突出問(wèn)題仍然集中，城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、企業(yè)改制等領(lǐng)域的問(wèn)題仍占信訪(fǎng)總量的較大比重，推進(jìn)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴工作還任重道遠(yuǎn);重復(fù)信訪(fǎng)仍較突出，初信初訪(fǎng)辦理質(zhì)量和效率還有待提升;越級(jí)走訪(fǎng)仍較普遍，進(jìn)京非正常上訪(fǎng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，及時(shí)就地解決問(wèn)題還不到位，依法逐級(jí)走訪(fǎng)的基礎(chǔ)還不牢固。對(duì)此，要時(shí)刻保持高度警惕，未雨綢繆、從容應(yīng)對(duì)。
三是要形成合力解決問(wèn)題。信訪(fǎng)問(wèn)題牽扯面很廣，成因也很復(fù)雜，單靠一個(gè)部門(mén)力量、一種工作方法、一項(xiàng)制度機(jī)制解決不了、也解決不好，必須綜合施策、多方聯(lián)動(dòng)。尤其是不能只靠信訪(fǎng)部門(mén)一家，信訪(fǎng)部門(mén)只是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，主要代表縣委政府負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、督促推動(dòng)，不可能包打天下，且多數(shù)情況下，不具備辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)的主體資格條件。去年，xx等xx家供銷(xiāo)社改制引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題，就涉及到資產(chǎn)的評(píng)估、債務(wù)的核銷(xiāo)、職工的安置分流、養(yǎng)老保險(xiǎn)上繳、土地的處置等一系列問(wèn)題，需要多部門(mén)研判提出可行性意見(jiàn)進(jìn)行商討處置。因此，各部門(mén)一定要記住，信訪(fǎng)是各級(jí)黨委政府的事情，是信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位共同的事情。要堅(jiān)決落實(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則和“及時(shí)就地解決問(wèn)題”原則，誰(shuí)的人誰(shuí)管，誰(shuí)的事誰(shuí)辦，絕不允許推卸責(zé)任，亂甩包袱。具體到信訪(fǎng)個(gè)案，要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，努力使各種問(wèn)題能夠在制度框架內(nèi)化解，使各種訴求能夠依法按政策解決，最大限度地把矛盾和問(wèn)題預(yù)防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài)，處置在初始階段。不能抱有僥幸和怕事的心理，只要不出事就不當(dāng)回事，等事情鬧大了再解決;也不能只會(huì)用錢(qián)辦事，什么都用錢(qián)砸，搞所謂的“擺平就是水平”，留下遺患，形成負(fù)面攀比效益;更不能簡(jiǎn)單粗暴，不問(wèn)青紅皂白，不分輕重緩急，一棍子打死、一巴掌拍死，激化矛盾、引發(fā)事件。同時(shí)，要堅(jiān)持暢通信訪(fǎng)渠道與維護(hù)信訪(fǎng)秩序并重、創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉、主張權(quán)利與履行義務(wù)相統(tǒng)一、依法辦事與思想教育相結(jié)合的原則，教育引導(dǎo)群眾通過(guò)既定渠道合理表達(dá)訴求、解決問(wèn)題，尤其是信訪(fǎng)部門(mén)要充分發(fā)揮好信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理“第一交辦權(quán)”作用，整合各職能部門(mén)力量，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，真正發(fā)揮信訪(fǎng)在疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用。
同志們，做好信訪(fǎng)工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲、奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，努力開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作新局面，為全縣跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇八
同志們：
在全縣上下奮力推進(jìn)“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定，召開(kāi)全縣政法信訪(fǎng)工作會(huì)議，非常重要，也非常必要。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)政法信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年的政法信訪(fǎng)工作，表彰先進(jìn)，研究部署20_年的政法信訪(fǎng)工作任務(wù)。首先，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在座的各位并通過(guò)你們向全縣長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在政法信訪(fǎng)維穩(wěn)戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工表示誠(chéng)致的問(wèn)候和深深的謝意!剛才，縣委常委、縣委政法委書(shū)記___、縣政府副縣長(zhǎng)___分別就政法信訪(fǎng)工作作了很好的講話(huà)，講的很到位，我都贊成。等下，縣委書(shū)記還將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就全縣政法信訪(fǎng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)。
過(guò)去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門(mén)的支持和幫助下，在全縣干部群眾的共同努力下，政法、綜治維穩(wěn)、信訪(fǎng)等方面的工作成效顯著，全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。政法工作，用__的話(huà)說(shuō)，就是“六個(gè)沒(méi)有發(fā)生、三個(gè)明顯好轉(zhuǎn)、兩個(gè)大幅提升”的良好局面，信訪(fǎng)工作，用熊?chē)?guó)愛(ài)副縣長(zhǎng)的話(huà)講實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)明顯”也就是全縣沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模群體性事件、沒(méi)有發(fā)生有影響的惡性刑事案件、沒(méi)有發(fā)生重大治安案件、沒(méi)有發(fā)生重特大交通事故、沒(méi)有發(fā)生重大火災(zāi)事故、沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，信訪(fǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，公眾安全感、政法部門(mén)滿(mǎn)意度在全省排名大幅度地提升。信訪(fǎng)工作用熊?chē)?guó)愛(ài)副縣長(zhǎng)的話(huà)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)明顯”的特點(diǎn)，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視程度明顯加強(qiáng)，信訪(fǎng)總量明顯下降，信訪(fǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，積案化解成效明顯。這些成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著大家的智慧、心血、汗水，充分說(shuō)明了我縣政法綜治信訪(fǎng)系統(tǒng)隊(duì)伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別有作為的隊(duì)伍，黨和人民不會(huì)忘記你們。借此機(jī)會(huì)，我僅代表縣政府向在座各位，并通過(guò)各位向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在政法、信訪(fǎng)、維穩(wěn)一線(xiàn)的政法信訪(fǎng)工作者，表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和深深的謝意。
二、正視差距。
應(yīng)該說(shuō)，我縣的政法、信訪(fǎng)工作，自己和自己比，有進(jìn)步、有變化，但與市委、是政府的要求比，與先進(jìn)的兄弟縣區(qū)比，與人民群眾的期望比，有差距、有不足。概括起來(lái)，主要存在以下四個(gè)方面的差距。
一是重視程度有差距。對(duì)政法信訪(fǎng)工作，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象，在一些地方和單位不同程度的存在。等、靠、要的思想沒(méi)有得到很好的克服，致使一些糾紛得不到及時(shí)的化解。
二是責(zé)任落實(shí)有差距。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村換屆顯得尤為突出?！盀楣僖蝗?，造福一方”、“守土有責(zé)”保一方平安的責(zé)任意思不強(qiáng)?！皩俚毓芾怼?、“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管”的原則，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村堅(jiān)持得不夠正常。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，矛盾不上交”在許多地方?jīng)]有得到充分的體現(xiàn)。
三是基礎(chǔ)設(shè)施有差距。政法系統(tǒng)裝備，雖然這幾年有所改善，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，一些硬件建設(shè)跟不上需要，技防、物防與先進(jìn)的縣區(qū)比遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人家，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)?？h里沒(méi)有規(guī)范的接訪(fǎng)大廳，現(xiàn)有的場(chǎng)所，遇有集體訪(fǎng)，就容納不下，往往有接訪(fǎng)干部坐的，就沒(méi)有信訪(fǎng)人坐的。
四是思想意識(shí)有差距。一些群眾安全意識(shí)淡薄，交通事故時(shí)有發(fā)生，非正常事故時(shí)有發(fā)生。一些群眾法制觀(guān)念淡薄，信訪(fǎng)不信法，信鬧不信調(diào)，信上不信下，信大不信小，信打不信和。集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)甚至纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、無(wú)理訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，有的為了爭(zhēng)工程、爭(zhēng)買(mǎi)賣(mài)、爭(zhēng)資源，由一般的治安糾紛往往演變成刑事案件。
找到了差距，我們就有努力的方向，沒(méi)有憂(yōu)患意識(shí)，這是不行的。社會(huì)穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定這塊一定要緊繃這跟弦，做好這項(xiàng)工作。
三、主動(dòng)作為。
今年國(guó)家的大事多、喜事多，我們縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革的任務(wù)重，建設(shè)任務(wù)重。政法信訪(fǎng)工作更是壓力大、要求高，務(wù)必引起全縣上下的高度重視，周密部署，有效所作為。
第一，要在化解矛盾糾紛上有效作為。
主要突出“三抓”：
一是抓糾紛排查。按照抓早抓小抓苗頭的要求，運(yùn)用全面排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的辦法，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，將排查面覆蓋到社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各群體、各部門(mén)。排查工作要做到縱向到底，橫行到邊，不留死角、不留盲點(diǎn)。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要及時(shí)梳理，認(rèn)真分析，分類(lèi)指導(dǎo)，不能走過(guò)場(chǎng)。逐一落實(shí)責(zé)任，明確人員，采取有效措施，努力把問(wèn)題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
二是抓積案化解。除建好按照“案結(jié)事了、停訪(fǎng)息訴”的總體要求，嚴(yán)格程序，依法依規(guī)，全力化解各類(lèi)信訪(fǎng)積案，特別要積極化解赴京訪(fǎng)案件和三跨三分離案件。一要建好臺(tái)賬。要把現(xiàn)有積案排查清楚，把臺(tái)賬建立清楚。臺(tái)賬缺失，目標(biāo)就空白;臺(tái)賬不清，目標(biāo)就不明確。二要分類(lèi)化解。要深入分析案情，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，運(yùn)用政策、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，因案施策、逐案化解。三要重點(diǎn)調(diào)度。對(duì)需重點(diǎn)化解的積案，由縣聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一調(diào)度，定期匯報(bào)，原則上每季度調(diào)度一次，綜合運(yùn)用各種手段，逐案化解。四要依法終結(jié)。既要堅(jiān)決防止不負(fù)責(zé)的“一結(jié)了之”，又要堅(jiān)決防止“應(yīng)結(jié)而不結(jié)”的情況發(fā)生。信訪(fǎng)當(dāng)事人就已終結(jié)信訪(fǎng)事項(xiàng)仍繼續(xù)信訪(fǎng)的，各級(jí)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)不再受理，但要繼續(xù)做好思想疏導(dǎo)和教育管理工作，促其接受終結(jié)意見(jiàn)、停訪(fǎng)息訴。
三是抓領(lǐng)導(dǎo)包案。按市委書(shū)記的要求，切實(shí)做到“兩個(gè)真字”：一要真包案。要切實(shí)落實(shí)“五包”、“五個(gè)親自”要求?！拔灏?，即包掌握情況、包思想教育、包解決訴求、包停訪(fǎng)息訴、包接訪(fǎng)勸返?！拔鍌€(gè)親自”，即親自研究包案事項(xiàng)、親自簽批包案意見(jiàn)、親自約談信訪(fǎng)群眾、親自協(xié)調(diào)解決合理訴求、親自審核并簽發(fā)辦結(jié)報(bào)告。二要真接訪(fǎng)。在具體接訪(fǎng)個(gè)案上要做到“五有”、“四到位”?！拔逵小保从杏?jì)劃安排、有具體措施、有過(guò)程記錄、有實(shí)際成效、有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?！八牡轿弧?，即訴求合理的解決到位，訴求不合理的解釋疏導(dǎo)到位，生活困難的救助到位，無(wú)理鬧訪(fǎng)的依法處理到位。
第二、要在維護(hù)社會(huì)治安上有效作為。
主要在三個(gè)方面下功夫。
一是在打擊刑事犯罪加大力度。公安部門(mén)要大力開(kāi)展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“打四黑除四害”(黑作坊、黑工廠(chǎng)、黑市場(chǎng)、黑窩點(diǎn)，危害人民群眾生命健康、危害青少年身心健康、危害百姓財(cái)產(chǎn)安全、危害公共安全和社會(huì)誠(chéng)信)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要打擊對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市、收取保護(hù)費(fèi)等黑惡勢(shì)力犯罪，要打擊殺人、故意傷害、聚眾斗毆等嚴(yán)重暴力犯罪，要打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷(xiāo)、坑農(nóng)害農(nóng)等侵財(cái)性犯罪，要打擊違章建房、計(jì)劃外生育等引起的暴力抗法犯罪，以及以煽動(dòng)群眾、堵路封道為手段干擾、阻擾、破壞重點(diǎn)工程建設(shè)的違法犯罪，要鐵心硬手，全力偵破，嚴(yán)厲打擊，依法該拘留的拘留，該勞教的勞教，該判刑的判刑。
二是在加強(qiáng)治安防控加大力度。公安部門(mén)要盯住重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人員，加大治安巡查的力度和密度，提高路面“見(jiàn)警率”和“管事率”，切實(shí)將各類(lèi)社會(huì)治安事件遏制在萌芽當(dāng)中，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。公安部門(mén)要健全點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感。公安部門(mén)要改進(jìn)流動(dòng)人口和特殊人群的服務(wù)管理措施，提高人口服務(wù)管理信息化水平，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員、有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治和管理。
三是在完善基礎(chǔ)設(shè)施加大力度。在財(cái)政緊張的情況下，安排了對(duì)一些項(xiàng)目資金的支持。已經(jīng)明確的項(xiàng)目，你們也要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，進(jìn)一步完善“天網(wǎng)工程”、視頻監(jiān)控和公安派出所、基層法庭、基層檢察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案規(guī)范化、科學(xué)破案高效化。
第三、要在創(chuàng)新社會(huì)管理上有效作為。
主要做好以下三個(gè)方面工作。
一要推動(dòng)社會(huì)管理重心下移，進(jìn)一步健全聯(lián)系群眾制度。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度。三是完善基層干部經(jīng)常性走訪(fǎng)群眾制度。
二要堅(jiān)持社會(huì)管理以人為本，進(jìn)一步提高服務(wù)群眾水平。一是著力保障和改善民生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)財(cái)力的增長(zhǎng)，加大群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的保障力度，對(duì)一些長(zhǎng)期積累的問(wèn)題，要進(jìn)行系統(tǒng)研究，抓住重點(diǎn)，每年集中力量解決一兩個(gè)突出問(wèn)題。二是著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。今年，我們從上到下都在開(kāi)展“三大整治”活動(dòng)，即作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化。我們要緊緊抓住這次機(jī)會(huì)，著力解決工作作風(fēng)上的庸、懶、散問(wèn)題，著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問(wèn)題，著力解決為政不廉的私、奢、貪問(wèn)題。我在這里向大家提倡“一線(xiàn)工作法”，即情況在一線(xiàn)掌握、措施在一線(xiàn)落實(shí)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、效果在一線(xiàn)檢驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)在一線(xiàn)去總結(jié)、問(wèn)責(zé)在一線(xiàn)體現(xiàn)。王書(shū)記在多次會(huì)議中提到“想到的不如看到的、看到的不如走到的”。希望大家到一線(xiàn)去抓，去管。三是增強(qiáng)基層組織自我管理服務(wù)能力。村委會(huì)、居民委員會(huì)要積極做好公共事務(wù)、公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛等工作，積極開(kāi)展形式多樣的社會(huì)化服務(wù)、慈善捐贈(zèng)等服務(wù)活動(dòng)。
三要加強(qiáng)社會(huì)管理源頭治理，進(jìn)一步完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。一是暢通群眾訴求表達(dá)渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和直接服務(wù)群眾的單位要通過(guò)多種途徑，暢通民意反映渠道，準(zhǔn)確掌握社情民意。進(jìn)一步做好“民聲通道”、“縣長(zhǎng)信箱”、各類(lèi)各行業(yè)維權(quán)熱線(xiàn)等工作，廣泛聽(tīng)取群眾的呼聲和訴求。二是積極主動(dòng)化解矛盾糾紛。完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、部門(mén)各司其職、社會(huì)廣泛參與、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互配合的工作體系，對(duì)可能發(fā)生影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾，實(shí)行預(yù)警管理，防止矛盾激化引發(fā)事端。三是切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。建立健全對(duì)損害群眾利益案件查處的部門(mén)協(xié)作機(jī)制，加大查處重點(diǎn)案件和解決疑難問(wèn)題的力度，查辦群體性事件、重大責(zé)任事故及執(zhí)法不公等背后的腐敗案件或?yàn)^職行為。
同志們，社會(huì)穩(wěn)定工作事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)我縣發(fā)展大局，希望大家以高度的政治責(zé)任感、飽滿(mǎn)的工作熱情和頑強(qiáng)的拼搏精神，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全縣政法、信訪(fǎng)工作新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大順利召開(kāi)!
謝謝大家!
全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇九
同志們：
縣委、縣政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是全面把握今年以來(lái)的信訪(fǎng)工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)全縣信訪(fǎng)維穩(wěn)工作進(jìn)行再研究、再部署,確保全縣社會(huì)大局繼續(xù)保持穩(wěn)定和諧的良好態(tài)勢(shì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。后面，縣長(zhǎng)還將做重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就上半年全縣信訪(fǎng)工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)要通報(bào)：
今年以來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系，關(guān)注民情改善民生，從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生，解決了一大批廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題;完善信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪(fǎng)工作、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點(diǎn)信訪(fǎng)案件等制度，初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;在全縣政法系統(tǒng)開(kāi)展涉法涉訴信訪(fǎng)案件大化解活動(dòng)，涉法涉訴信訪(fǎng)突出的問(wèn)題得到緩解;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新建立了縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心，初步建立了信訪(fǎng)、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機(jī)制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實(shí)《信訪(fǎng)條例》，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪(fǎng)和群體性事件。
1、信訪(fǎng)總量有所下降。上半年，群眾到縣信訪(fǎng)總量443件次，同比下降26.6%，其中集體訪(fǎng)15批151人次，批次和人次分別同比下降34.8%、38.8%，來(lái)信152件，同比下降28.6%;群眾進(jìn)京非訪(fǎng)5人次(煥古鎮(zhèn)2人次、東木鎮(zhèn)2人次、雙安鎮(zhèn)1人次)，與往年同比持平;赴省上訪(fǎng)15人次，同比18人次下降16.7%;到市上訪(fǎng)31人次，同比49人下降37%。
2、市以上交辦信訪(fǎng)案件基本辦結(jié)。上半年，查辦中、省、市要結(jié)果信訪(fǎng)案件6件，辦結(jié)率達(dá)100%，交辦案件的息訴罷訪(fǎng)率達(dá)83.3%;縣本級(jí)辦理信訪(fǎng)案件132件，其中縣級(jí)立案要結(jié)果信訪(fǎng)案件63件，辦結(jié)58件，辦結(jié)率為92%。
3、全縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系基本建立。建立了由縣政府信息中心、縣民調(diào)中心、公安局網(wǎng)監(jiān)中心和各鎮(zhèn)、各部門(mén)為一體的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行歸口負(fù)責(zé)、分類(lèi)承辦的輿情監(jiān)督工作制度和網(wǎng)絡(luò)輿情零報(bào)告制度。各鎮(zhèn)、各部門(mén)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員(網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員)隊(duì)伍切實(shí)發(fā)揮作用，按照“密切關(guān)注、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)登記、及時(shí)報(bào)告”的要求積極開(kāi)展輿情監(jiān)控，做到聽(tīng)民聲、察民情、順民意，全縣網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境有所優(yōu)化。
二、當(dāng)前全縣信訪(fǎng)基本形勢(shì)和特點(diǎn)。
當(dāng)前，全縣群眾通過(guò)信訪(fǎng)渠道反映的問(wèn)題日趨多樣化，主要集中表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：一是反映勞動(dòng)社保、工資及退休待遇方面的問(wèn)題比較突出;二是反映城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃及土地征用方面的問(wèn)題有所上升，且多為集體訪(fǎng)，化解難度大;三是反映民生方面的問(wèn)題有所增加，合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)保、大病救助、村道建設(shè)等問(wèn)題已逐漸成為信訪(fǎng)熱點(diǎn);四是反映村干部作風(fēng)粗暴、處事不公、村級(jí)賬務(wù)不公開(kāi)、退耕還林款兌現(xiàn)不及時(shí)等問(wèn)題有增無(wú)減;五是涉法涉訴問(wèn)題依然較多，上訪(fǎng)人不通過(guò)訴訟程序解決問(wèn)題，執(zhí)意到黨委和政府纏訪(fǎng)以期解決問(wèn)題。
同時(shí)，從上半年反映突出的幾個(gè)方面信訪(fǎng)問(wèn)題來(lái)分析，主要具有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：一是越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題比較突出。今年以來(lái)，我縣已實(shí)際發(fā)生進(jìn)京非訪(fǎng)5人次，赴省15人次，而且各鎮(zhèn)仍有大量赴省進(jìn)京上訪(fǎng)苗頭存在，個(gè)別老戶(hù)穩(wěn)控難度大，加之一些在外打工人員進(jìn)京上訪(fǎng)的不可預(yù)見(jiàn)性，信訪(fǎng)形勢(shì)不容忽視，信訪(fǎng)壓力十分突出。二是異常上訪(fǎng)有所上升。部分來(lái)訪(fǎng)群眾情緒激烈，要求迫切，不聽(tīng)工作人員勸阻，對(duì)抗性較強(qiáng)。今年我縣已發(fā)生兩起比較偏激的集體訪(fǎng)(一起是向陽(yáng)鎮(zhèn)賈某等11人到縣委反映其父在縣體育場(chǎng)打掃衛(wèi)生時(shí)被人誤傷致死問(wèn)題，一起是蒿坪鎮(zhèn)王某等16人到縣政府反映其哥嫂因交通事故死亡賠償問(wèn)題)，這兩起集體訪(fǎng)群眾行為非常偏激，不聽(tīng)工作人員解釋?zhuān)踔僚榇餍?、拉橫幅、阻礙交通，影響極為惡劣，這在我縣近幾年來(lái)是沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的，要引起高度重視。三是上訪(fǎng)老戶(hù)化解穩(wěn)控難度大。部分上訪(fǎng)老戶(hù)經(jīng)多次處理仍不滿(mǎn)意，四處討說(shuō)法，帶來(lái)較大社會(huì)負(fù)面效應(yīng)(如雙安鎮(zhèn)胡成友、東木鎮(zhèn)甄尚武、蒿坪鎮(zhèn)吳鵬、王家勝、城關(guān)鎮(zhèn)周方成、煥古鎮(zhèn)金統(tǒng)銀、高橋鎮(zhèn)金良紹等人，要做好重點(diǎn)穩(wěn)控工作)。四是網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)日漸增多的態(tài)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)和手機(jī)上網(wǎng)基本普及，虛擬社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿論已成為群眾反映訴求的重要渠道。(如今年高考時(shí)，林業(yè)局請(qǐng)來(lái)噴灑農(nóng)藥的飛機(jī)造成噪音干擾的事件，在網(wǎng)上引起熱議;蒿坪雙利煤礦壓塌堰渠致使百畝水田不能耕種，在全國(guó)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體被轉(zhuǎn)載，影響較為惡劣。)。
導(dǎo)致出現(xiàn)這些信訪(fǎng)的因素是多方面的。一是干部“五個(gè)一”包組聯(lián)戶(hù)工作機(jī)制沒(méi)有落實(shí)。干群關(guān)系不密切，導(dǎo)致群眾上訪(fǎng)的苗頭沒(méi)有正確把握，群眾上訪(fǎng)動(dòng)態(tài)沒(méi)有及時(shí)跟蹤，甚至發(fā)生越級(jí)訪(fǎng)以后，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn);二是信訪(fǎng)工作責(zé)任不落實(shí)。少數(shù)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏大局觀(guān)，不能正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)信訪(fǎng)工作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)壓器”的作用認(rèn)識(shí)不足，還存在信訪(fǎng)責(zé)任不實(shí)的問(wèn)題;三是信訪(fǎng)積案化解穩(wěn)控不夠。部分干部對(duì)歷史遺留問(wèn)題不重視，存在畏難情緒，少數(shù)干部群眾觀(guān)念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，導(dǎo)致群眾不滿(mǎn)，引發(fā)多次上訪(fǎng)或越級(jí)上訪(fǎng);四是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控處置不當(dāng)。網(wǎng)絡(luò)傳播具有速度快、影響大、不易控制的特點(diǎn)，處臵稍有不慎就會(huì)釀成影響惡劣的大事件。特別是近期鎮(zhèn)坪縣婦女馮建梅大月份引產(chǎn)事件，因?yàn)樘幣Z不及時(shí)，方法不得當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)瘋狂擴(kuò)大，目前，相關(guān)7名領(lǐng)導(dǎo)干部受到行政記大過(guò)甚至撤職處分，希望同志們引以為戒，高度警惕。
三、值得肯定的經(jīng)驗(yàn)和做法。
上半年，全縣各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都能高度重視信訪(fǎng)工作，千方百計(jì)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，將大部分矛盾處理在基層，如人社局、教育局在處理河南來(lái)紫務(wù)工人員田某討要工資問(wèn)題時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手，經(jīng)多方查找當(dāng)事人，兩天內(nèi)就將拖欠的工資兌現(xiàn)到了上訪(fǎng)人手中;住建局急群眾之所急，在較短時(shí)間內(nèi)解決了會(huì)仙橋社區(qū)居民反映老火車(chē)站巷道路燈問(wèn)題;蒿坪鎮(zhèn)快速行動(dòng)，多方協(xié)調(diào)，妥善處理了王興武夫婦交通事故死亡賠償問(wèn)題和黃正成非法行醫(yī)致王家征死亡賠償問(wèn)題，避免了惡性事件的發(fā)生;毛壩鎮(zhèn)瓦灘村羅華全于縣“兩會(huì)”期間到縣上訪(fǎng)，反映漁紫路改造使其房屋受損要求賠償問(wèn)題，毛壩鎮(zhèn)黨委、政府接到信息后，多方協(xié)調(diào)資金對(duì)上訪(fǎng)人進(jìn)行了補(bǔ)償，上訪(fǎng)人滿(mǎn)意而歸;向陽(yáng)鎮(zhèn)謝天菊滯留縣委上訪(fǎng)，反映鎮(zhèn)干部夏某阻攔其建房造成損失問(wèn)題，向陽(yáng)鎮(zhèn)立即派人將上訪(fǎng)人勸回，并迅速協(xié)調(diào)處理了損失，快速化解了矛盾?？h法院、公安局、司法局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局、交警大隊(duì)、城關(guān)鎮(zhèn)、麻柳鎮(zhèn)、瓦廟鎮(zhèn)、洞河鎮(zhèn)、洄水鎮(zhèn)等單位也十分重視信訪(fǎng)工作，堅(jiān)持給上訪(fǎng)人復(fù)信制度，化解處理了一大批信訪(fǎng)問(wèn)題，為全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
同志們，上半年全縣信訪(fǎng)工作成績(jī)值得肯定，但同時(shí)，我們也要清醒地看到，目前我縣的信訪(fǎng)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀(guān)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)和不容忽視的諸多問(wèn)題，全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步振奮精神，再接再厲，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，切實(shí)把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作抓實(shí)、抓好，抓出成效，為維護(hù)全縣政治大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
各鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照“訴求合理的解決到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處置到位”要求，對(duì)信訪(fǎng)矛盾化解過(guò)程中出現(xiàn)的非法行為，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理，真正形成化解、打擊一體化工作合力。需要強(qiáng)調(diào)的是，信訪(fǎng)工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，堅(jiān)持把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，與部門(mén)業(yè)務(wù)同安排、同部署、同推進(jìn)。今后，凡是群眾到縣委、縣政府上訪(fǎng)，屬地鎮(zhèn)和責(zé)任部門(mén)必須第一時(shí)間派人接訪(fǎng)。凡出現(xiàn)x人以上群訪(fǎng)的，責(zé)任部門(mén)一把手和屬地鎮(zhèn)黨委書(shū)記必須第一時(shí)間到場(chǎng)接訪(fǎng)，這是請(qǐng)示書(shū)記、縣長(zhǎng)后批示的。凡不按規(guī)定到場(chǎng)接訪(fǎng)的，將納入差錯(cuò)登記、按月通報(bào)。造成嚴(yán)重影響的，將依據(jù)《信訪(fǎng)工作責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí)，縣信聯(lián)辦將每月組織縣委政府督查室、紀(jì)委監(jiān)委、公檢法、相關(guān)鎮(zhèn)和責(zé)任部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席研判會(huì)議，研究相關(guān)工作、下發(fā)專(zhuān)題通報(bào)，納入年度考核。
全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇十一
同志們：
根據(jù)人大工作面臨新形勢(shì)的變化，從去年開(kāi)始，全市人大系統(tǒng)開(kāi)展了“萬(wàn)件社會(huì)矛盾化解”和“千件信訪(fǎng)案件督辦”兩項(xiàng)活動(dòng)。一年來(lái)，在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”的大力支持配合下，經(jīng)過(guò)全市人大系統(tǒng)和各級(jí)代表的共同努力，艱辛付出，共辦結(jié)信訪(fǎng)積案1243件，化解各類(lèi)矛盾糾紛11553件，使人大信訪(fǎng)這個(gè)“小窗口”變成了服務(wù)中心的“大舞臺(tái)”。這項(xiàng)工作的創(chuàng)新實(shí)踐至少給我們以下幾個(gè)方面的啟示：
(一)人大工作必須堅(jiān)持“四高”要求?！案呔辰?、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高效益”是我們做好工作的總要求和根本指針。去年5月份，市委提出在全市開(kāi)展“社會(huì)矛盾大排查、大化解”活動(dòng)。市人大會(huì)嚴(yán)格按照“四高”要求，迅速貫徹，堅(jiān)決落實(shí)，提出人大抓穩(wěn)定工作的重視程度與黨委政府看齊、抓穩(wěn)定投入的領(lǐng)導(dǎo)力量和精力與黨委政府看齊、抓穩(wěn)定取得的成效與黨委政府看齊，決定充分發(fā)揮人大職能和各級(jí)代表的優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)此，市委給予了充分肯定，趙潤(rùn)田書(shū)記專(zhuān)門(mén)作出重要批示，指出：“兩項(xiàng)活動(dòng)是一個(gè)創(chuàng)造，充分發(fā)揮了人大會(huì)和人大代表的重要作用，化解了矛盾，促進(jìn)了和諧，維護(hù)了穩(wěn)定，推動(dòng)了發(fā)展，為大局作出了貢獻(xiàn)?！睂?shí)踐證明，只有時(shí)時(shí)、處處堅(jiān)持“四高”要求和標(biāo)準(zhǔn)，才能適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新突破，開(kāi)創(chuàng)新局面。
(二)人大工作必須堅(jiān)持“三同”方向?！叭崩砟钍侨舜蠊ぷ鞯闹Ψ较?。兩項(xiàng)活動(dòng)與市委部署的“社會(huì)矛盾大排查、大化解”活動(dòng)在工作出發(fā)點(diǎn)、著重點(diǎn)和落腳點(diǎn)上完全是一致的、同向的。在案件督辦過(guò)程中，無(wú)論是包案領(lǐng)導(dǎo)還是負(fù)責(zé)具體督辦的同志，均秉持“寓支持于監(jiān)督之中”的理念，沒(méi)有置身事外，沒(méi)有袖手旁觀(guān)，而是與承辦部門(mén)一起分析案情，幫助出主意、想辦法、研究方案、跨部門(mén)協(xié)調(diào)，同力解決問(wèn)題。特別在“千件活動(dòng)”中，全市三級(jí)人大都懷著深厚的感情，設(shè)身處地為當(dāng)事人著想，積極為群眾排憂(yōu)解難，有的信訪(fǎng)案件積壓十年之久得以較好解決，真正做到了與人民群眾同心。實(shí)踐證明，只有在“三同”理念指導(dǎo)下開(kāi)展人大工作，才能贏得黨委的重視和信任，贏得“一府兩院”的信賴(lài)和支持，贏得群眾的信任和擁護(hù)。
(三)人大工作必須堅(jiān)持“兩創(chuàng)”精神。干任何工作都需要一點(diǎn)精氣神，都需要一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)，要干就干到最好，要干就干到最優(yōu)。這就要求必須具備一種開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的時(shí)代精神。創(chuàng)新、創(chuàng)先是兩項(xiàng)活動(dòng)最明顯的特點(diǎn)，如果我們只是按照常規(guī)的辦法，僅由人大信訪(fǎng)部門(mén)抓信訪(fǎng)，很可能出現(xiàn)“問(wèn)題中轉(zhuǎn)站”、“督而不辦”的現(xiàn)象。無(wú)論干什么工作，只要符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，符合監(jiān)督法精神，符合我市實(shí)際，利于發(fā)展，我們就要大膽去創(chuàng)、大膽去試。實(shí)踐證明，人大工作只有“用心”、“盡責(zé)”、“善思”，凡事?tīng)?zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、開(kāi)拓創(chuàng)新，才能真正做到與時(shí)俱進(jìn)，才能把握工作主動(dòng)權(quán)，使人大工作煥發(fā)勃勃生機(jī)和活力。
(四)人大工作必須堅(jiān)持“一增”目標(biāo)。增強(qiáng)工作實(shí)效是發(fā)揮人大作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑，也是我們開(kāi)展工作的最終目的。在開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)中，我們堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，不唱高調(diào)，不搞形式主義和面子工程，不要虛假政績(jī)，千方百計(jì)為群眾排憂(yōu)解難，扎扎實(shí)實(shí)化解社會(huì)矛盾，最大限度減少不和諧因素，最大程度讓群眾滿(mǎn)意。實(shí)踐證明，只有牢牢把握“一增”的工作目標(biāo)，讓群眾滿(mǎn)意，人大工作才能取得最佳的綜合效益。
二、進(jìn)一步提高對(duì)兩項(xiàng)活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)。
兩項(xiàng)活動(dòng)是人大工作創(chuàng)新的一個(gè)重點(diǎn)，是對(duì)人大信訪(fǎng)工作的加強(qiáng)。市人大會(huì)主任會(huì)議研究確定，在去年的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)。在新的形勢(shì)下，開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)是加強(qiáng)社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀(guān)要求。加強(qiáng)社會(huì)管理，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要抓手。今年2月19日，在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班儀式上，就加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新發(fā)表了重要講話(huà)，要求各級(jí)把社會(huì)管理工作擺在更加突出的位置，足見(jiàn)國(guó)家對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理的高度重視，解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了加強(qiáng)社會(huì)管理的基本內(nèi)容。在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，溫所作的政府工作報(bào)告以及“”規(guī)劃綱要草案，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的內(nèi)容占據(jù)了重要位置，成為代表們熱議的話(huà)題。因此說(shuō)，我們抓信訪(fǎng)工作、開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，本身就是適應(yīng)形勢(shì)需要、參與加強(qiáng)社會(huì)管理的重要內(nèi)容。從外部環(huán)境看，西亞、北非政治形勢(shì)動(dòng)蕩，各種敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)破壞我們的發(fā)展成果，就包括日本大地震帶來(lái)的核輻射、食鹽搶購(gòu)等問(wèn)題，都給社會(huì)管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。從內(nèi)部看，我市已進(jìn)入了工業(yè)化初期向中期過(guò)渡階段，國(guó)際公認(rèn)規(guī)律是人均gdp1000美元到3000美元為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期、矛盾高發(fā)凸顯期。20xx年我市g(shù)dp1151.6億元，按960萬(wàn)人口計(jì)算，人均gdp達(dá)到1.2萬(wàn)人民幣、約合1800美元。所以，我們必須認(rèn)清世情、國(guó)情和我市的特情，從整體和大局上把握人大信訪(fǎng)工作，充分發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)，盡職盡責(zé)，精心組織，最大限度解決問(wèn)題、化解矛盾，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)和諧的大局。
(二)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)是加快“四個(gè)發(fā)展”、建設(shè)四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地的現(xiàn)實(shí)需要。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，發(fā)展就無(wú)從談起。通過(guò)“”的發(fā)展，我們菏澤進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期，特別是今年初，省政府將菏澤打造成為魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地寫(xiě)入了省政府工作報(bào)告和省“”發(fā)展規(guī)劃綱要，把一個(gè)地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)寫(xiě)入全省五年發(fā)展規(guī)劃和省長(zhǎng)報(bào)告，在山東歷史上是為數(shù)不多的，這充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)菏澤的認(rèn)可、重視和支持。省人代會(huì)結(jié)束后，市委即組織高規(guī)格的考察團(tuán)赴周邊和蘇南學(xué)習(xí)考察，可以預(yù)見(jiàn)，菏澤新一輪加快發(fā)展的熱潮即將形成。在這種大背景下，我們要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng)，積極為“四個(gè)發(fā)展”和打造高地營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(三)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)是發(fā)揮人大作用、提升人大形象的有效途徑。開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)踐再一次證明：有為才有位。我們?nèi)舜筮@幾年之所以在全市上下有了位置，歸根結(jié)底還是我們做了很多工作，是大家辛苦努力換來(lái)的。因此，我們要倍加珍惜現(xiàn)在的局面和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，鉚足干勁，乘勢(shì)而上，以開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)為抓手，積極作為，大干苦干，提升人大形象，謀求更大突破，積極使人大成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支不可替代、不可或缺的重要力量。
三、對(duì)下步開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng)的基本要求。
關(guān)于今年如何開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng)，提以下幾點(diǎn)要求：
(一)要高點(diǎn)定位，爭(zhēng)創(chuàng)一流。高點(diǎn)定位，就是指要堅(jiān)持工作目標(biāo)的高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，做到具體工作的高效率、高效益。這是市委對(duì)各項(xiàng)工作總的要求，也是開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的基本遵循。市人大會(huì)按照這一總體要求，決定今年15項(xiàng)工作創(chuàng)省級(jí)一流成績(jī)，整體工作在全省人大系統(tǒng)名次要前移。在15項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)一流工作中，要有2項(xiàng)單項(xiàng)工作在全國(guó)人大系統(tǒng)有地位，即信訪(fǎng)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。信訪(fǎng)工作的核心、支撐就是“萬(wàn)件”、“千件”兩項(xiàng)活動(dòng)，特色和亮點(diǎn)也是這兩項(xiàng)活動(dòng)。因此，開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于信訪(fǎng)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流目標(biāo)的完成，具有十分重要的意義。我們必須堅(jiān)持高點(diǎn)定位，以高目標(biāo)來(lái)引導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展?？傮w要求是達(dá)到“兩個(gè)確?！保阂皇谴_保創(chuàng)全省人大系統(tǒng)一流成績(jī)，在全國(guó)人大系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響;二是確保創(chuàng)全市群眾工作和信訪(fǎng)工作一流成績(jī)。這既是市委的要求和希望，也是我們自加壓力、爭(zhēng)創(chuàng)一流的具體體現(xiàn)。
(二)要統(tǒng)一思想，振奮精神。高目標(biāo)意味著高難度，帶來(lái)的是高風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)的是高壓力，取得的是高效益。我們務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，在以下三個(gè)方面統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)而堅(jiān)定我們的信心和決心，確保任務(wù)目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。一是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民生不斷改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定，為活動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。“”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由483億元增加到1151.6億元，年均增長(zhǎng)15.7%;地方財(cái)政收入由30億元增加到84.6億元，年均增長(zhǎng)32%，總量在全省前移3個(gè)位次;城市居民人均可支配收入由7342元增加到14419元，年均增長(zhǎng)14.5%;農(nóng)民人均純收入由3092元增加到5812元，年均增長(zhǎng)13.4%;社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾得到更多實(shí)惠。當(dāng)前，全市上下人心思穩(wěn)、人心思安、人心思發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定已成了廣大人民群眾的共同心聲，這些都為兩項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。二是市委高度重視群眾工作，“一府兩院”積極配合，為活動(dòng)開(kāi)展提供了有力保障。市委始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧作為重要的政治責(zé)任，大力實(shí)施十大民生工程，成立了群眾工作辦公室，開(kāi)展了“萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)，制定了領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪(fǎng)制度，開(kāi)展了矛盾糾紛大排查、大化解、大穩(wěn)控活動(dòng)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題?！耙桓畠稍骸眻?jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，依法行政，公正司法，高度重視人大信訪(fǎng)案件辦理，積極配合開(kāi)展工作，這些都為兩項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展提供了有力的保障。三是全市人大系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，人大代表踴躍參與，為活動(dòng)開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。換屆以來(lái)，市人大會(huì)大力推進(jìn)和諧系統(tǒng)建設(shè)，得到了縣鄉(xiāng)人大和全體人大代表的大力支持。經(jīng)過(guò)大家的共同努力，全市人大團(tuán)結(jié)和諧、相互支持、相互配合，形成了有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的和諧團(tuán)隊(duì)。另外，去年開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的成功實(shí)踐，也為我們闖出了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)，為今后活動(dòng)開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)要完善提升，確保實(shí)效。重點(diǎn)在以下方面進(jìn)行完善和提升：一是完善工作機(jī)制。要完善責(zé)任制，市人大會(huì)將把案件督辦和矛盾化解任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，把工作責(zé)任落實(shí)到市人大各位主任、各委室和各縣區(qū)人大。要加強(qiáng)工作調(diào)度，按照責(zé)任分工，原則上每月調(diào)度一次，并將活動(dòng)進(jìn)展情況在全市人大系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并分別送縣區(qū)黨委、政府周知。要進(jìn)行科學(xué)考核，逐步健全考核辦法，不僅考核督辦案件和化解矛盾的總量，還要考核督辦和化解的質(zhì)量，并要與群眾滿(mǎn)意度相結(jié)合，年底評(píng)選先進(jìn)單位，并進(jìn)行隆重表彰。二是形成強(qiáng)大合力。兩項(xiàng)活動(dòng)涉及面廣，工作復(fù)雜程度高、難度大，需要黨委和“一府兩院”大力支持，需要全市人大系統(tǒng)共同努力，需要全市各級(jí)人大代表積極參與。要努力爭(zhēng)取黨委的支持，把活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、普遍性的問(wèn)題，及時(shí)向黨委匯報(bào)，為黨委提供決策參考。要加強(qiáng)與“一府兩院”及各承辦單位的聯(lián)系和溝通，積極支持和督促他們做好工作，形成案件辦理的合力，確保案件得到有效化解，做到息訴罷訪(fǎng)、案結(jié)事了。要堅(jiān)持全市人大系統(tǒng)“一盤(pán)棋”思想，市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同組織開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng)。要高度重視發(fā)揮人大代表的主體作用，以代表小組為單位，組織和動(dòng)員全市14400多名人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，帶著對(duì)群眾的深厚感情，積極投身化解矛盾工作，使活動(dòng)影響遍及全市城鄉(xiāng)。三是提升活動(dòng)成效。我們開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的目的，是追求實(shí)實(shí)在在的成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。我認(rèn)為，衡量活動(dòng)成效主要有以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：在信訪(fǎng)老案積案督辦方面，市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大要確保全年督辦化解1000件以上，使人大系統(tǒng)信訪(fǎng)老案積案基本消除，并帶動(dòng)人大信訪(fǎng)工作的開(kāi)展，當(dāng)年新接辦信訪(fǎng)案件辦結(jié)率達(dá)到85%以上，比去年提高3個(gè)百分點(diǎn);在社會(huì)矛盾化解方面，要?jiǎng)訂T全體代表積極參與，原則上每人至少化解一件，爭(zhēng)取在去年的基礎(chǔ)上，再增加20xx件，確保全年化解總量達(dá)到13500件以上，到20xx年達(dá)到15000件以上;在活動(dòng)成效評(píng)價(jià)方面，市人大會(huì)將從督辦的信訪(fǎng)案件中抽選100件，從化解的社會(huì)矛盾中抽選300件，采取與當(dāng)事人見(jiàn)面、電話(huà)回訪(fǎng)等方式，進(jìn)行當(dāng)事人滿(mǎn)意度調(diào)查，滿(mǎn)意率總體要達(dá)到90%以上，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出了新的要求，人民群眾對(duì)人大工作充滿(mǎn)了新的期待。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為我市實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”、建設(shè)四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地作出更大的貢獻(xiàn)!
全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇十二
信訪(fǎng)工作歷來(lái)是黨和政府一項(xiàng)十分重要的工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重大意義，不斷增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
一做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性，維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，維護(hù)好最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)在信訪(fǎng)工作中，就是要把人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益放在首位，就是要解決好群眾生產(chǎn)、生活中的具體困難和實(shí)際問(wèn)題，就是要維護(hù)社會(huì)的公平與正義。群眾寫(xiě)信上訪(fǎng)，是對(duì)黨和政府滿(mǎn)懷信任、滿(mǎn)懷厚望。做好信訪(fǎng)工作，是各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大信訪(fǎng)工作者義不容辭的責(zé)任。我們要把群眾反映的問(wèn)題解決得好不好，群眾對(duì)我們滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，作為衡量信訪(fǎng)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀(guān)要求。信訪(fǎng)工作是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作。信訪(fǎng)工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。這項(xiàng)工作做好了，為群眾排了憂(yōu)、解了難，維護(hù)了群眾合法權(quán)益，就能更好地密切黨群關(guān)系，順應(yīng)民意，集中民智，不斷激發(fā)人民群眾建設(shè)小康社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性。這項(xiàng)工作做好了，就能不斷提高黨的凝聚力和號(hào)召力，從而提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。
三做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康婁底的迫切需要。當(dāng)前，我市進(jìn)入了重要的歷史發(fā)展機(jī)遇期，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康婁底的步伐在不斷加快，婁底城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人。但是，我們必須清醒地看到，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人，一方面我市信訪(fǎng)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。改革發(fā)展中的婁底太需要一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境了。我們必須把信訪(fǎng)工作放到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康婁底這個(gè)大前提下去思考、去把握、去部署，以高度的政治責(zé)任感，解決好群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題。
二、突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作新局面。
今年的信訪(fǎng)工作，當(dāng)務(wù)之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信訪(fǎng)條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，全力推動(dòng)《信訪(fǎng)條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí)，重點(diǎn)抓好信訪(fǎng)突出問(wèn)題的處理解決，努力構(gòu)建新的大信訪(fǎng)工作格局。
一深入宣傳發(fā)動(dòng)，全力推進(jìn)新的《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施。第一，要深入地學(xué)習(xí)《信訪(fǎng)條例》。第二，要廣泛地宣傳《信訪(fǎng)條例》。第三，要對(duì)照新的《信訪(fǎng)條例》，認(rèn)真梳理現(xiàn)有的政策措施，該廢止的要廢止，該完善的要完善，同時(shí)要制定配套的措施和辦法。加快《信訪(fǎng)條例》貫徹落實(shí)的進(jìn)程。
二著重控源治本，下大氣力解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要按照中央、省、市聯(lián)席會(huì)議第二階段的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，繼續(xù)加大解決農(nóng)村征地，城市拆遷，國(guó)有企業(yè)改制、涉法涉訴等突出信訪(fǎng)問(wèn)題的力度，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進(jìn)工作方法，努力提高解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的能力和水平。二要在建立健全預(yù)測(cè)排查，接訪(fǎng)勸返等機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年要突出抓好信訪(fǎng)聽(tīng)證、督查、復(fù)信等機(jī)制的建立和落實(shí)。三要把解決實(shí)際問(wèn)題和思想溝通，情緒疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)做好群眾的思想政治工作。四要繼續(xù)全力推動(dòng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處“公開(kāi)承諾制”和“首問(wèn)責(zé)任制”建設(shè)，做到網(wǎng)絡(luò)暢通，人員配齊，制度落實(shí)，工作扎實(shí)，真正把矛盾、問(wèn)題解決在基層，把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀瑥脑搭^上減少信訪(fǎng)突出問(wèn)題的發(fā)生。五是要突出抓好集體上訪(fǎng)和群體性突發(fā)事件特別是越級(jí)集體上訪(fǎng)的處理工作。
三不斷開(kāi)拓進(jìn)取，著力創(chuàng)新完善大信訪(fǎng)工作格局。新的《信訪(fǎng)條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的大信訪(fǎng)格局。各級(jí)各部門(mén)，一定要按照要求，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。一是要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)”的要求，落實(shí)黨政一把手抓信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人職責(zé)，既要確保領(lǐng)導(dǎo)有力，又要充分發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)在信訪(fǎng)工作中的指揮，調(diào)度、協(xié)調(diào)和督查督辦職能，確保工作到位。二是要按照“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的要求，明確各有關(guān)單位和職能部門(mén)具體解決信訪(fǎng)問(wèn)題，做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任。三是要按照“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治”的要求，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和政治思想教育等各種手段和方法，著力解決群眾反映的信訪(fǎng)突出問(wèn)題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作落到實(shí)處。
做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，是各級(jí)黨委、政府應(yīng)盡的重要政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨政“一把手”，一定要擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、措施保障到位，為信訪(fǎng)工作的開(kāi)展提供有力的保證。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任。一是各級(jí)黨委、政府必須適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步高度重視信訪(fǎng)工作，把信訪(fǎng)工作擺在重要議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”意識(shí)，始終把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。黨政一把手要負(fù)總責(zé)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)具體抓。不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體活動(dòng)中做出表率。要堅(jiān)持批閱重要來(lái)信、公開(kāi)接待來(lái)訪(fǎng)、處理重大信訪(fǎng)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪(fǎng)工作的開(kāi)展。二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，進(jìn)一步健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任，明確規(guī)定信訪(fǎng)工作必須與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勤罰劣、晉級(jí)晉職、提拔重用掛鉤。三是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。各地各級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府制定的信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制和市委、市政府關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的規(guī)定要求，抓緊建立健全和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。今年，市委、市政府決定，對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)履行信訪(fǎng)工作職責(zé)方面的情況實(shí)行定期通報(bào)制度。通報(bào)內(nèi)容是：凡上級(jí)交辦要求領(lǐng)導(dǎo)包案限期處理結(jié)案的信訪(fǎng)事項(xiàng)，未按要求實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的或不能限期結(jié)案而又未及時(shí)報(bào)告情況的;凡發(fā)生突發(fā)性群體事件或越級(jí)集體上訪(fǎng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按要求趕到現(xiàn)場(chǎng)組織處理的，或現(xiàn)場(chǎng)處理后未實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，限期處理結(jié)案的;凡因領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作失誤、措施不力，引發(fā)重大群體性突發(fā)事件或較大越級(jí)集體上訪(fǎng)或重復(fù)越級(jí)集體上訪(fǎng)，且造成重大負(fù)面影響的。以上情況由市信訪(fǎng)部門(mén)核實(shí)報(bào)市委、市政府審定后，由市委辦、市政府辦聯(lián)合行文通報(bào)全市，并交組織部門(mén)備案，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的依據(jù)。對(duì)因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以黨紀(jì)、政紀(jì)處分直至法律處分。
二要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，加大督查督辦力度。要抓住新的《信訪(fǎng)條例》貫徹實(shí)施的契機(jī)，在進(jìn)一步健全完善全市信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理和信訪(fǎng)工作各項(xiàng)制度的同時(shí)，要著力建立健全以下制度：一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)戒勉談話(huà)制度，著力解決少數(shù)單位信訪(fǎng)矛盾及群體性事件突出的問(wèn)題。對(duì)一個(gè)時(shí)期信訪(fǎng)矛盾及群體性事件突出的縣、市區(qū)或單位，由市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)找這個(gè)縣市區(qū)或市直部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)人談話(huà)，責(zé)令說(shuō)明原因，限期解決問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。二是健全完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全力推動(dòng)各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的處理。各縣市區(qū)委、政府和市直各部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)都要包案處理—個(gè)信訪(fǎng)重點(diǎn)問(wèn)題。其案源由信訪(fǎng)部門(mén)提供，并明確承辦單位和責(zé)任人。每個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)要做到親自聽(tīng)取案情匯報(bào)或查閱案卷，親自研究解決辦法，親自把關(guān)審核結(jié)案材料，親自督促處理意見(jiàn)落實(shí)。三是健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)合督查的制度。根據(jù)近些年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，今年將繼續(xù)對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)案件，由市委、市政府督查室牽頭，相關(guān)職能部門(mén)參與聯(lián)合督查督辦。聯(lián)合督查組一般由市委或政府副秘書(shū)長(zhǎng)以上的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，信訪(fǎng)、維穩(wěn)等職能部門(mén)組成。特別是在重要敏感時(shí)期，要實(shí)行市委、人大、政府、政協(xié)四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、督查維穩(wěn)、信訪(fǎng)部門(mén)參與組成聯(lián)合督查組進(jìn)行督查，改變過(guò)去那種督查力度不夠，工作不到位的被動(dòng)狀況。
三要進(jìn)一步加大投入，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。各地各級(jí)要把加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置來(lái)抓。選派堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、廉潔奉公、群眾觀(guān)念強(qiáng)、具有較高政策法律水平的優(yōu)秀干部從事信訪(fǎng)工作，要有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)信訪(fǎng)干部進(jìn)行多方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下大氣力提高信訪(fǎng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高他們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和水平。要關(guān)心信訪(fǎng)干部的成長(zhǎng)，在信訪(fǎng)系統(tǒng)形成良好的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)業(yè)績(jī)突出的信訪(fǎng)干部要優(yōu)先提拔重用，努力推動(dòng)信訪(fǎng)干部的交流使用，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。各地各級(jí)要舍得加大對(duì)信訪(fǎng)部門(mén)建設(shè)的投入，要確保信訪(fǎng)工作必要的經(jīng)費(fèi)，保證通訊、交通和辦公場(chǎng)所與辦公室設(shè)備。適當(dāng)提高信訪(fǎng)干部各項(xiàng)待遇，使他們能安心本職工作。
全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇十三
同志們：
去年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，建立完善了信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，制定了一系列關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作的文件，嚴(yán)格信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制度，妥善處理了大批群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題，信訪(fǎng)穩(wěn)定工作為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)黨委、政府更加重視，工作力度明顯加大?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪(fǎng)工作，面對(duì)近段嚴(yán)峻的信訪(fǎng)形勢(shì)，采取了一系列切實(shí)有效措施，對(duì)扭轉(zhuǎn)我縣信訪(fǎng)工作被動(dòng)局面起了決定性作用。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪(fǎng)工作。史書(shū)記對(duì)重要信訪(fǎng)信息和省、市信訪(fǎng)局的情況通報(bào)，每期必看必批，多次主持召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)，研究信訪(fǎng)工作，多次輕車(chē)簡(jiǎn)從、深入一線(xiàn)做上訪(fǎng)群眾的思想工作，親自指導(dǎo)制定我縣關(guān)于維護(hù)信訪(fǎng)秩序的通告，并明確提出宣傳要求;王縣長(zhǎng)也非常支持和重視信訪(fǎng)工作，在財(cái)政比較困難的情況下，信訪(fǎng)經(jīng)費(fèi)有報(bào)必批，并多次接待企業(yè)職工，親自接待全縣離退休教師代表，解決問(wèn)題;縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)都能在周三接待日親自接待上訪(fǎng)群眾，有的親自去京去省去市勸返上訪(fǎng)群眾，解決群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題;主管信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)以職責(zé)為己任，再難再累，從不懈怠，閱批群眾來(lái)信，協(xié)調(diào)辦理信訪(fǎng)案件，進(jìn)京赴省勸返群眾，并深入基層督查督辦信訪(fǎng)工作和信訪(fǎng)案件。二是縣委、縣政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)全縣信訪(fǎng)穩(wěn)定工作實(shí)行分類(lèi)管理的意見(jiàn)》等文件，并為縣信訪(fǎng)局、維穩(wěn)辦改善了辦公條件，配足配強(qiáng)了工作人員。三是自去年以來(lái)縣里先后召開(kāi)了6次高規(guī)格的信訪(fǎng)工作會(huì)議。史書(shū)記、王縣長(zhǎng)親自到會(huì)并作重要講話(huà)?？h信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，研究信訪(fǎng)工作，制定工作計(jì)劃和措施，解決信訪(fǎng)部門(mén)的實(shí)際問(wèn)題。有的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊(duì)下去督查信訪(fǎng)工作和重要案件，分包案件協(xié)調(diào)解決疑難信訪(fǎng)問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)全縣信訪(fǎng)工作起到了關(guān)鍵性作用。
(二)認(rèn)真開(kāi)展重復(fù)信訪(fǎng)、重要信訪(fǎng)、涉法信訪(fǎng)案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作。去年以來(lái)，我縣開(kāi)展了三次專(zhuān)項(xiàng)治理工作。一是開(kāi)展了重復(fù)信訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。去年7月份，國(guó)家信訪(fǎng)局決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展重復(fù)信訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)之后，我縣按照省、市的統(tǒng)一部署迅速行動(dòng)，成立了專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在調(diào)查摸底、分類(lèi)排隊(duì)的基礎(chǔ)上，制定工作方案，全面開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理工作。經(jīng)過(guò)努力工作，我縣排查出的26個(gè)重復(fù)信訪(fǎng)案件全部得到妥善解決。其中省里交辦的3個(gè)案件結(jié)報(bào)率為100%，受到省、市的好評(píng)。二是開(kāi)展了重要信訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。縣信訪(fǎng)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位熱點(diǎn)問(wèn)題、涉法信訪(fǎng)案件逐個(gè)進(jìn)行處理，處理案件35個(gè)，協(xié)調(diào)熱點(diǎn)問(wèn)題7個(gè)，集中處理涉法案件50個(gè)。三是認(rèn)真開(kāi)展了涉法信訪(fǎng)案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作。今年年初，全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展了涉法信訪(fǎng)案件專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，我縣成立了由縣委政法委牽頭，公、檢、法、司、信訪(fǎng)部門(mén)參加的專(zhuān)項(xiàng)治理工作組，對(duì)全縣排查出的54個(gè)涉法信訪(fǎng)案件進(jìn)行了復(fù)查、甄別，該維持的維持，該糾正的糾正，該改判的改判，該進(jìn)一步調(diào)查處理的進(jìn)一步調(diào)查處理。經(jīng)梳篦式地工作，大部分上訪(fǎng)戶(hù)基本穩(wěn)定，同時(shí)對(duì)少數(shù)無(wú)理纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)戶(hù)依法進(jìn)行了處理，維護(hù)了正常的信訪(fǎng)秩序。
(三)加大督查督辦力度。為了把省、市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神落到實(shí)處，落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加快省、市交辦案件的查辦速度，去年以來(lái)，先后多次組織工作組下去督查督辦。在督查督辦中，堅(jiān)持督查工作與督辦案件相結(jié)合，明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合，加快了交辦案件的辦理進(jìn)度。
(四)建立完善信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)我縣的信訪(fǎng)工作實(shí)際，我們逐步建立和完善了信訪(fǎng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是全面堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真解決好群眾反映的問(wèn)題。去年以來(lái)，對(duì)上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)交辦的18個(gè)案件全部實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，辦結(jié)率在95%以上。二是組成了以信訪(fǎng)部門(mén)為主的長(zhǎng)年駐京信訪(fǎng)工作組。全權(quán)處理我縣赴京上訪(fǎng)群眾的接待、勸返、協(xié)調(diào)事宜。駐京工作組的同志認(rèn)真負(fù)責(zé)，不辭勞苦，今年元至8月份就接待勸返了赴京集體上訪(fǎng)10批，維護(hù)了我縣形象。三是建立了聯(lián)席會(huì)議制度。組織、紀(jì)檢、公、檢、法、信訪(fǎng)等信訪(fǎng)量較大的部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，密切配合，通力協(xié)作，定期不定期研究重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題和涉法涉訴案件，開(kāi)展信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件的處理。四是建立了日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勸返工作制度、責(zé)任追究制度等一系制度，確保了信訪(fǎng)機(jī)制健康運(yùn)行。
(五)嚴(yán)格信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制。我縣信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，赴京上訪(fǎng)總量居高不下，縣委、縣政府如果不對(duì)少數(shù)單位進(jìn)行責(zé)任追究，就不能扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，就會(huì)拖全縣的后腿。去年以來(lái)，經(jīng)縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報(bào)縣委批準(zhǔn)，分別對(duì)四所樓鎮(zhèn)、朱砂鎮(zhèn)、司法局等單位進(jìn)行了嚴(yán)格責(zé)任追究。今年下半年，對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題多、信訪(fǎng)量大、處理不力的孫營(yíng)鄉(xiāng)、朱砂鎮(zhèn)和縣殘聯(lián)、二輕局進(jìn)行黃牌警告，實(shí)行重點(diǎn)管理。在極力維護(hù)信訪(fǎng)正常秩序的同時(shí)，還堅(jiān)持依法治訪(fǎng)，對(duì)組織煽動(dòng)集體上訪(fǎng)、沖擊黨政機(jī)關(guān)，無(wú)理纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的少數(shù)人依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，教育了廣大干部和群眾，取得了較好的社會(huì)效果，大大增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。
(六)加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。我縣信訪(fǎng)量大，信訪(fǎng)工作任務(wù)繁重，信訪(fǎng)干部確實(shí)辛苦。去年以來(lái)，縣委、縣政府不僅給縣信訪(fǎng)局增加了三名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，破格使用干部，而且為信訪(fǎng)局購(gòu)買(mǎi)了新車(chē)，改善了辦公條件，并增加了勸返工作辦公經(jīng)費(fèi)，特事特批，為信訪(fǎng)部門(mén)解決了很多實(shí)際困難和問(wèn)題。
二、當(dāng)前信訪(fǎng)工作呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)及存在的主要問(wèn)題。
縣委、縣政府對(duì)去年以來(lái)的信訪(fǎng)工作是充分肯定的，成績(jī)是顯著的。但是，我們還必須清醒地看到，全縣整體信訪(fǎng)量大，信訪(fǎng)工作難做，信訪(fǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻的局面依然存在，并呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。
(一)呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)。
一是信訪(fǎng)總量攀升，越級(jí)上訪(fǎng)量增大。今年元至八月份我縣信訪(fǎng)總量與20xx年同期相比上升3.4%，比上年同期批數(shù)增加2.3%，人數(shù)增加7.6%;發(fā)生到省集體上訪(fǎng)6批，實(shí)際發(fā)生批數(shù)比上年同期上升17%，人數(shù)增加26%;發(fā)生赴京集體上訪(fǎng)6批80人，赴京去省、到市來(lái)縣集體上訪(fǎng)增幅較大，其中非正常上訪(fǎng)量增多。
二是集體上訪(fǎng)增多。從今年元至八月份集體上訪(fǎng)的情況看，農(nóng)民群眾、老復(fù)員軍人、下崗職工、殘疾人等集體上訪(fǎng)的居多，其中，發(fā)生圍堵黨政機(jī)關(guān)大門(mén)、堵塞交通等過(guò)激行為的集體上訪(fǎng)就有12批870余人次，嚴(yán)重影響了正常的辦公秩序和交通秩序。
三是城鎮(zhèn)信訪(fǎng)比重增大。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位沒(méi)有把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系處理好，在企業(yè)改制、機(jī)構(gòu)改革、資產(chǎn)出讓、項(xiàng)目建設(shè)等工作中，政策落實(shí)不到位，保障措施不得力，資產(chǎn)出讓沒(méi)有公開(kāi)掛牌拍賣(mài)，導(dǎo)致大量信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。
四是非正常上訪(fǎng)問(wèn)題突出，過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生。部分群眾不到接待場(chǎng)所反映問(wèn)題，而是采取圍堵縣委、縣政府大門(mén)，有的打橫幅、掛標(biāo)語(yǔ)、喊口號(hào)，有的在縣委、縣政府辦公樓內(nèi)大聲喧嘩等。這些不僅嚴(yán)重影響了黨政機(jī)關(guān)的辦公秩序，也造成了很壞的社會(huì)影響。
五是赴京上訪(fǎng)明顯增多。元至八月份，我縣發(fā)生赴京集體上訪(fǎng)10批80人，個(gè)人訪(fǎng)37起50人，赴京上訪(fǎng)的老戶(hù)占個(gè)訪(fǎng)的80%，涉法案件占總量的65%。這說(shuō)明了我縣的上訪(fǎng)老戶(hù)還沒(méi)有得到有效控制。
六是信訪(fǎng)問(wèn)題相對(duì)集中，處理難度較大。當(dāng)前我縣突出的信訪(fǎng)問(wèn)題集中在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)縣直單位，有的是政策因素造成的，有的是體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中暴露出的深層次問(wèn)題和矛盾，有的是人為造成的信訪(fǎng)問(wèn)題或無(wú)理要求，因此解決起來(lái)難度較大。
(二)存在的主要問(wèn)題。
一是對(duì)初信初訪(fǎng)重視不夠。從前段群眾來(lái)訪(fǎng)的情況看，大部分是因?yàn)橐恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)群眾的初信初訪(fǎng)重視不夠，處理不及時(shí)造成的。由于基層對(duì)初信初訪(fǎng)重視不夠，結(jié)果信訪(fǎng)變走訪(fǎng)，個(gè)訪(fǎng)變集訪(fǎng)，引起越級(jí)上訪(fǎng)，小事拖大，大事拖難，致使上訪(fǎng)人員片面認(rèn)為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”。
二是對(duì)集體上訪(fǎng)防控不力。一些地方只重視“事后處理”，沒(méi)有主動(dòng)把矛盾解決在基層。出現(xiàn)了集體上訪(fǎng)，又不能提前上報(bào)信息，主動(dòng)跟隨上訪(fǎng)群眾做工作，致使上訪(fǎng)到市、省、甚至是北京，我們的干部還不知道，造成被動(dòng)局面。
三是案件辦結(jié)質(zhì)量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)上三級(jí)和縣交辦的案件不認(rèn)真處理，不能按期結(jié)案，為了應(yīng)付上級(jí)，草率結(jié)案，辦案質(zhì)量不高。有的一邊查處，群眾一邊上訪(fǎng)，縣里催促督辦拖而不結(jié)，致使群眾反復(fù)越級(jí)上訪(fǎng)。
四是對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決不徹底。當(dāng)前諸如機(jī)構(gòu)改革、人員分流、企業(yè)改制、非法集資、涉法涉訴、高速公路占地賠償?shù)葻狳c(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有的因?yàn)榻鉀Q問(wèn)題不徹底，已成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的隱患。
三、下步工作要求。
按照“群眾利益無(wú)小事、信訪(fǎng)問(wèn)題都大事”的要求和上級(jí)有關(guān)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的決策和部署，以控制赴京去省到市集體上訪(fǎng)和惡性上訪(fǎng)為重點(diǎn)，以確保社會(huì)大局穩(wěn)定為目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，標(biāo)本兼治，積極構(gòu)建大信訪(fǎng)工作格局?？偟囊笫牵航∪W(wǎng)絡(luò)，疏通渠道，解決問(wèn)題，依法信訪(fǎng)。
(一)深入貫徹落實(shí)全國(guó)全省全市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神。一是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神。8月26日，全國(guó)召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，建立聯(lián)席會(huì)議制度，成立5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，工作目標(biāo)是：人要回去，事要解決。重要措施是：實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件集中治理活動(dòng)。同時(shí)，省里召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，要求迅速落實(shí)全國(guó)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，省委副書(shū)記支樹(shù)平強(qiáng)調(diào)，會(huì)議精神體現(xiàn)三重：即中央重視，工作重要，責(zé)任重大。要求做到三好：即領(lǐng)會(huì)好、部署好、落實(shí)好。9月10日，省委、省政府再次召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，主要精神是省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)包案，處理信訪(fǎng)問(wèn)題。首先，省委、省委秘書(shū)長(zhǎng)李柏栓傳達(dá)了省委書(shū)記在省委會(huì)上關(guān)于信訪(fǎng)問(wèn)題的重要指示;副省長(zhǎng)秦玉海傳達(dá)了關(guān)于省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)包案、處理信訪(fǎng)問(wèn)題的通知，省委副書(shū)記支樹(shù)平作了重要講話(huà)，主要內(nèi)容是：為什么要集中下訪(fǎng);這次集中下訪(fǎng)主要干什么，怎么做好下訪(fǎng)工作。對(duì)干部下訪(fǎng)工作作出了明確要求。市委、市政府對(duì)這次領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)包案活動(dòng)也作了具體安排和明確要求，市里下派的駐村干部要具體承擔(dān)起處理信訪(fǎng)問(wèn)題的重要職責(zé)。三級(jí)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，給我們提出了新的更高要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前要集中精力把群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決好，把非正常上訪(fǎng)的問(wèn)題解決好，把重復(fù)信訪(fǎng)降下來(lái)。認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好每一封來(lái)信、每一次來(lái)訪(fǎng)，把“件件有著落，事事有回音”的指示落到實(shí)處。二是認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)、處理信訪(fǎng)問(wèn)題活動(dòng)。(1)認(rèn)真排查不安定因素，全縣共排查出70多起，其中上三級(jí)交辦和督辦的共11起，排查出的不安定因素有的已經(jīng)解決，上訪(fǎng)人仍有意見(jiàn);有的正在解決，有的司法機(jī)關(guān)已經(jīng)判決或有結(jié)論，上訪(fǎng)人不服;有的是潛在苗頭性問(wèn)題。(2)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，成立處理問(wèn)題工作組。分三種情況：第一種情況是有信訪(fǎng)問(wèn)題并有市、縣駐村工作隊(duì)的村，駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬責(zé)任單位，駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為處理信訪(fǎng)問(wèn)題責(zé)任人。第二種情況是有信訪(fǎng)問(wèn)題的村除縣領(lǐng)導(dǎo)包案外，下派縣直有關(guān)單位的一把手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人。聯(lián)合組成下訪(fǎng)工作組，處理問(wèn)題。第三種情況是沒(méi)有工作隊(duì)和下派領(lǐng)導(dǎo)的一般信訪(fǎng)問(wèn)題由本單位組織解決。(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及少數(shù)縣直單位將交辦的每個(gè)信訪(fǎng)件的下派工作組成員名單于9月15日前報(bào)縣政府辦公室和信訪(fǎng)局。
(二)認(rèn)真及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。信訪(fǎng)工作地位和作用決定了必須堅(jiān)持以民為本，把立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。一要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，牢記“群眾利益無(wú)小事”的道理，在處理信訪(fǎng)問(wèn)題工作中，不能“推、拖、掛”，更不能“冷、橫、硬”。要深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，設(shè)身處地處理問(wèn)題。二要嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任。信訪(fǎng)問(wèn)題歸口歸對(duì)了，主管部門(mén)、主管領(lǐng)導(dǎo)找準(zhǔn)了，就明確了責(zé)任主體，只有明確了責(zé)任人，才能有效地解決問(wèn)題，避免推諉扯皮。責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真處理應(yīng)由本單位受理的問(wèn)題，不能把矛盾推給上級(jí)，推向社會(huì)。三要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。信訪(fǎng)問(wèn)題多數(shù)發(fā)生在基層，工作重點(diǎn)在基層，解決問(wèn)題的關(guān)鍵也在基層。當(dāng)務(wù)之急是配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)工作力量，重心下移，關(guān)口前移，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)就地化解信訪(fǎng)問(wèn)題的能力，減少越級(jí)上訪(fǎng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層信訪(fǎng)工作的指導(dǎo)和督促檢查，交流經(jīng)驗(yàn)，提高基層工作水平。四要多立案快立案?？h級(jí)立案率要達(dá)到60%，鄉(xiāng)級(jí)立案率要達(dá)到100%，并且只辦不轉(zhuǎn)。中央、省、市、縣交辦的案件必須限期辦結(jié)。
(三)集中精力解決好影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。近幾年，我縣在機(jī)構(gòu)改革中，分流人員情緒不穩(wěn);有的在企業(yè)破產(chǎn)、改制中執(zhí)行政策有偏差或不規(guī)范操作、暗箱操作;有的企業(yè)不按規(guī)定解決離退休人員的醫(yī)療和社會(huì)福利，拒交社會(huì)統(tǒng)籌，給離退休人員生活造成很大困難;有的是因高速公路征地補(bǔ)償問(wèn)題引起群眾上訪(fǎng)。對(duì)這類(lèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)都要深入細(xì)致地加以排查，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)要盡快拿出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和辦法，落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，由黨委政府加以協(xié)調(diào)解決。無(wú)政策規(guī)定或政策規(guī)定不明確的，要向上級(jí)反映，同時(shí)做好解釋工作。特別是對(duì)錯(cuò)誤決策或執(zhí)行政策有偏差，或工作不作為等造成上訪(fǎng)的，要按照誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，該出人的出人，該出錢(qián)的出錢(qián)，該追究的追究。處理這類(lèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在加快解決問(wèn)題的前提下，要樹(shù)立長(zhǎng)期思想準(zhǔn)備，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織專(zhuān)門(mén)力量，認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展工作，有計(jì)劃、有步驟、區(qū)分不同情況統(tǒng)籌加以解決。
(四)繼續(xù)開(kāi)展對(duì)涉法案件的專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)涉法信訪(fǎng)案件，前段我們開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理，取得了階段性成果，成績(jī)很大。按照市委政法委部署，下一步要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。此項(xiàng)工作仍由縣委政法委牽頭，原有的組織不撤，人員不散，要進(jìn)一步加強(qiáng)力量，從各單位強(qiáng)抽人，抽強(qiáng)人，爭(zhēng)取年底把所有涉法信訪(fǎng)案件復(fù)查甄別一遍。要深入排查梳理，逐案明確責(zé)任。該立案復(fù)查的立案復(fù)查，該糾正的錯(cuò)案要糾正，該依法駁回的依法駁回，該教育息訴的要做好息訴工作。對(duì)時(shí)間跨度長(zhǎng)，案件復(fù)雜，處理難度大的案件，要組織力量，進(jìn)行攻堅(jiān)，限期處理到位。對(duì)群眾理解有偏差的案件，要耐心向群眾解釋?zhuān)鬓q視聽(tīng)，消除誤解。通過(guò)妥善處理涉法信訪(fǎng)案件，還法律以尊嚴(yán)，給群眾以公正，維護(hù)公、檢、法、司部門(mén)在人民群眾心目中的形象。對(duì)這項(xiàng)工作各級(jí)各部門(mén)要有決心和信心，嚴(yán)格要求，抓好落實(shí)。今后，要加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力、辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、公正，減少和杜絕涉法信訪(fǎng)案件的發(fā)生。
(五)加強(qiáng)督查督辦工作。督查督辦是黨委、政府賦予信訪(fǎng)部門(mén)的一項(xiàng)重要職能，對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示、工作部署具有重要作用。督查督辦工作重點(diǎn)放在五個(gè)方面，一是對(duì)黨委、政府有關(guān)信訪(fǎng)工作的各項(xiàng)決策和部署的督導(dǎo)落實(shí)，不能棚架;二是對(duì)信訪(fǎng)量大的重點(diǎn)單位督促其盡快改變被動(dòng)局面;三是對(duì)案件的督查督辦，尤其是中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結(jié);四是對(duì)信訪(fǎng)積案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位回去后要進(jìn)行一次認(rèn)真清理，按照這次會(huì)議要求采取領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，限九月底前報(bào)結(jié)。對(duì)因特殊原因不能報(bào)結(jié)的案件，要書(shū)面報(bào)告工作進(jìn)展情況，并做好上訪(fǎng)群眾的思想穩(wěn)定工作。五是對(duì)越級(jí)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)案件，要掛帳督辦，使問(wèn)題盡快解決，要成立督查組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)督查督辦工作。當(dāng)前對(duì)一些重要案件，涉及多個(gè)部門(mén)的案件，可以組織有關(guān)部門(mén)，抽調(diào)人員，由信訪(fǎng)部門(mén)牽頭，進(jìn)行聯(lián)合督查，形成合力提高督查效果。
(六)突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格控制赴京去省到市集體上訪(fǎng)。上半年，我縣赴京去省到市集體上訪(fǎng)明顯增多，信訪(fǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。北京是我國(guó)的首都，代表著國(guó)家的形象，要接受以往教訓(xùn)，通許不能再出事了，也出不起事了。我們有責(zé)任、有義務(wù)維護(hù)首都和省會(huì)的穩(wěn)定，這是個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)一定要有大局意識(shí)，下決心把赴京去省到市集體上訪(fǎng)控制住，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，把老?hù)和重點(diǎn)人員堅(jiān)決控制在當(dāng)?shù)?。要教育群眾，他們的?wèn)題在我縣是完全可以解決好，沒(méi)有必要也不應(yīng)該千里迢迢進(jìn)京告“御狀”。從現(xiàn)在起，我們把領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勸返上訪(fǎng)人員制度改為領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)解決信訪(fǎng)問(wèn)題制度。一旦發(fā)生越級(jí)集體上訪(fǎng)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)做工作，決不能幾請(qǐng)不到，延誤時(shí)機(jī)，如果出現(xiàn)這種情況，堅(jiān)決追究有關(guān)地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。北京是信訪(fǎng)工作的最后一道防線(xiàn)，務(wù)必守好這道防線(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位接到赴京現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題的通知后，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，立即按要求趕赴北京，在最短的時(shí)間內(nèi)把人帶回，絕不能在京造成任何不良影響。關(guān)鍵時(shí)期需要抽人到京值班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要服從大局，按照縣里統(tǒng)一調(diào)度，保證人員、經(jīng)費(fèi)和交通通訊工具三落實(shí)。
(七)律師介入信訪(fǎng)接待工作，引導(dǎo)群眾到司法部門(mén)依法解決問(wèn)題。鑒于涉法信訪(fǎng)問(wèn)題越來(lái)越多的情況，由信訪(fǎng)局預(yù)約上訪(fǎng)群眾，司法局安排律師，每周三到信訪(fǎng)局接待室接待涉法信訪(fǎng)群眾，在進(jìn)行法制教育和法律咨詢(xún)的基礎(chǔ)上，把上訪(fǎng)群眾引導(dǎo)到司法部門(mén)按法律程序解決問(wèn)題，律師接待不收費(fèi)。
(八)認(rèn)真貫徹《通告》精神，維護(hù)信訪(fǎng)秩序。為維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序、工作秩序和交通秩序，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，縣信訪(fǎng)局、縣公安局7月26日發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)信訪(fǎng)秩序保障社會(huì)穩(wěn)定的通告》。在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上，我縣已取得明顯成效。9月初，市政府又下發(fā)了《開(kāi)封市人民政府關(guān)于維護(hù)信訪(fǎng)秩序的通告》。根據(jù)市委、市政府的安排，縣委決定九月份為集中宣傳月，加大力度宣傳市縣兩個(gè)《通告》。這項(xiàng)工作由縣委宣傳部牽頭，縣信訪(fǎng)局、縣廣電局具體組織實(shí)施。屆時(shí)，縣委將組織有關(guān)人員對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行檢查。宣傳月的具體工作按照《通許縣信訪(fǎng)工作集中宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行。通過(guò)集中宣傳，各級(jí)各部門(mén)和各社會(huì)團(tuán)體，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《通告》的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)保障憲法和法律賦予公民的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范國(guó)家工作人員處理信訪(fǎng)問(wèn)題的行為，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“及時(shí)、就地、依法處理問(wèn)題與思想疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則，依法、依理、依情解決信訪(fǎng)問(wèn)題。對(duì)在工作中不履行義務(wù)，敷衍塞責(zé)致使信訪(fǎng)人合法權(quán)益受到侵害的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)明確規(guī)定信訪(fǎng)人要依法有序進(jìn)行信訪(fǎng)活動(dòng)，在保護(hù)自己合法權(quán)益的同時(shí)，不得損害他人、集體和國(guó)家的利益。明確七個(gè)“不得”，如有違犯者，按照《信訪(fǎng)條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》等有關(guān)法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、行政處分、拘留或勞動(dòng)教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
在宣傳《通告》精神的同時(shí)，對(duì)來(lái)縣集體上訪(fǎng)人員，先由信訪(fǎng)部門(mén)和案發(fā)單位的領(lǐng)導(dǎo)做好接待工作，重大集體上訪(fǎng)請(qǐng)縣主管領(lǐng)導(dǎo)出面處理。對(duì)惡意堵門(mén)堵路的，公安機(jī)關(guān)要派警力介入，強(qiáng)行驅(qū)散或帶離。對(duì)沖擊黨政機(jī)關(guān)，圍攻毆打工作人員，搶砸公私財(cái)物等違法犯罪的為首分子，公安機(jī)關(guān)要在取證的基礎(chǔ)上，依法予以打擊。
要深入廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》、《河南省信訪(fǎng)條例》和《通告》精神，司法、新聞媒體要密切配合。通過(guò)宣傳，達(dá)到家喻戶(hù)曉，人人皆知，使群眾自覺(jué)依法有序進(jìn)行信訪(fǎng)活動(dòng)，不搞違法信訪(fǎng)活動(dòng)，自覺(jué)維護(hù)信訪(fǎng)秩序，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。
同志們，做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要牢記宗旨，恪盡職守，不辱使命，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。
全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇十四
信訪(fǎng)工作會(huì)議是市人民政府20xx年召開(kāi)的第一個(gè)工作會(huì)議，會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)、也很重要。剛才，信訪(fǎng)部門(mén)總結(jié)了去年的信訪(fǎng)工作，表彰了信訪(fǎng)工作做得好的單位，對(duì)今年的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面安排部署，特別是對(duì)如何做好“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間的信訪(fǎng)工作作了具體安排，我都同意。
過(guò)去的一年，是極不平凡的一年。去年春夏，在非典型肺炎這場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難面前，市委、市政府采取了一系列有效措施，克服了非典帶來(lái)的不利影響，帶領(lǐng)全市各族人民，同心同德，扎實(shí)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的勢(shì)頭，gdp增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)達(dá)到8.6%，是近年來(lái)增速較快的一年;招商引資工作初見(jiàn)成效，共落實(shí)招商引資合同項(xiàng)目53個(gè)，投資總額達(dá)到9.3億元;加大了城市建設(shè)的力度，改造了城區(qū)11條道路和12個(gè)居民小區(qū)，居民的生活環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，城市面貌有了明顯改觀(guān);社會(huì)保障體系不斷完善，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了顯著成效;科、教、文、衛(wèi)、體等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新成績(jī);人民生活水平和生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。信訪(fǎng)工作也取得了很大的成績(jī)，各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的一系列重大決策和部署，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，狠抓各項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定工作措施的落實(shí)，積極化解矛盾，保持了社會(huì)穩(wěn)定，為我市的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。這些成績(jī)的取得，是市委、市人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾努力奮斗的結(jié)果，同時(shí)也是和各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)及工作人員的積極努力、扎實(shí)工作分不開(kāi)的，信訪(fǎng)部門(mén)的同志們長(zhǎng)期在基層第一線(xiàn)做群眾工作，上為政府分憂(yōu)，下為群眾解難，默默無(wú)聞，不辭辛苦，甘于奉獻(xiàn)，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委、市人民政府，向廣大信訪(fǎng)工作者表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著改革的深入，各種社會(huì)矛盾不斷顯現(xiàn)，特別是群體性矛盾突出。過(guò)去的一年，從總體上看，我市信訪(fǎng)工作的態(tài)勢(shì)是好的，但信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，群眾上訪(fǎng)呈現(xiàn)出一些新的情況、新的特點(diǎn)，表現(xiàn)為“四多”：一是有組織的集體上訪(fǎng)多了，集體訪(fǎng)的批次和人數(shù)均有所增加;二是越級(jí)上訪(fǎng)的多了，尤其是直接到黨政機(jī)關(guān)上訪(fǎng)的多了;三是重復(fù)上訪(fǎng)的多了，特別是已做過(guò)處理和答復(fù)的仍繼續(xù)上訪(fǎng);四是無(wú)序上訪(fǎng)、異常上訪(fǎng)行為增多，靜坐示威等行為時(shí)有發(fā)生。
從群眾上訪(fǎng)反映的問(wèn)題看，主要集中在六大問(wèn)題上：一是城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的問(wèn)題，主要是反映規(guī)劃不合理，道路、小區(qū)改造擾民，環(huán)境污染，衛(wèi)生留有死角，美化亮化綠化城市力度不夠，城市設(shè)施管理不到位等。二是城市拆遷安置問(wèn)題，主要是反映拆遷補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議，不能妥善安置等。三是勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的問(wèn)題，主要是反映大學(xué)生、買(mǎi)斷人員、殘疾人員就業(yè)再就業(yè)困難;家屬工要求享受生活待遇無(wú)政策解決;低保戶(hù)住房、就醫(yī)、子女上學(xué)困難，困難企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)退休職工工資、福利待遇不到位等。四是水電暖氣方面的問(wèn)題，主要是反映水質(zhì)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)黃，高層住戶(hù)水壓上不去;老樓房電線(xiàn)老化，負(fù)荷小，夏季家用電器不能正常使用;冬季暖氣不熱，交不起供暖費(fèi);氣源緊張時(shí)用氣困難，影響市民正常生活。五是外用工工資兌現(xiàn)方面的問(wèn)題，主要是反映用工市場(chǎng)不規(guī)范，用工單位拖欠外用工工資，使外用工不能及時(shí)返鄉(xiāng)等。六是工作作風(fēng)方面的問(wèn)題，主要是反映有些基層部門(mén)及干部態(tài)度粗暴，方法簡(jiǎn)單，不能及時(shí)處理問(wèn)題，造成群眾越級(jí)上訪(fǎng)。
信訪(fǎng)工作是我們黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁，是了解社情民意的重要渠道，做好信訪(fǎng)工作意義十分重大，特別是在當(dāng)前，克拉瑪依有了一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，這就要求必須有一個(gè)安定、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，對(duì)信訪(fǎng)工作相應(yīng)也提出了更新、更高的要求。下面，就做好今年的信訪(fǎng)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感[。
當(dāng)前，全國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。我市結(jié)合實(shí)際，明確提出了“在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)系到全市廣大人民群眾的切身利益。我們必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，集中全市干部群眾的智慧和力量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事也做不成。
發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，我們正處在一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須抓住這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇發(fā)展自己。同時(shí)也要看到，國(guó)際上恐怖活動(dòng)日益加劇，我國(guó)周邊環(huán)境變得更為復(fù)雜，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”加緊勾結(jié)，不斷加大對(duì)新疆的分裂破壞力度，對(duì)新疆的發(fā)展和穩(wěn)定構(gòu)成了新的現(xiàn)實(shí)威脅。從我市的情況來(lái)看，我們正處于體制轉(zhuǎn)化、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，隨著改革的逐步深化和利益格局的不斷調(diào)整，各種社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題日益增多，人民群眾的來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)也呈現(xiàn)出高發(fā)的態(tài)勢(shì)，成為影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。一是有組織的集體上訪(fǎng)活動(dòng)頻繁、且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，勸返難度大;二是群體性上訪(fǎng)不斷發(fā)生而且行為超常、情緒激烈;三是社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題增多，政策性強(qiáng)、解決難度大;四是無(wú)序上訪(fǎng)行為增多，有效管控困難。集體上訪(fǎng)、群體事件的發(fā)生，容易誘發(fā)各種不安定因素，一旦被敵對(duì)勢(shì)力插手利用、制造事端，勢(shì)必對(duì)全市穩(wěn)定大局造成現(xiàn)實(shí)的、嚴(yán)重的影響。所以，我們決不能由于群體事件屬于人民內(nèi)部矛盾而忽視其影響和后果，一方面要看到在改革過(guò)程中，利益關(guān)系、利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變動(dòng)是難以避免的，另一方面又要增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，見(jiàn)微知著，統(tǒng)攬全局，把工作做在前頭，及時(shí)化解矛盾，防患于未然。
信訪(fǎng)工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、信訪(fǎng)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把信訪(fǎng)工作當(dāng)作一項(xiàng)民心工程切實(shí)抓好，充分發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)作用，努力為群眾排憂(yōu)解難，謀利造福，為加快我市現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、強(qiáng)化措施，加大力度，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制。
群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題絕大部分是生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，直接關(guān)系人民群眾的切身利益。做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，核心是化解矛盾，為群眾排憂(yōu)解難。因此，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為信訪(fǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情做好信訪(fǎng)工作，關(guān)鍵要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。一是各部門(mén)、各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、密切黨群關(guān)系的高度，把解決群眾上訪(fǎng)問(wèn)題擺上重要議事日程，專(zhuān)門(mén)研究，精心部署，切實(shí)抓緊抓好。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，屬于哪一級(jí)解決的問(wèn)題，就由哪一級(jí)解決，不推諉、不扯皮，不上交矛盾。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)重大、疑難信訪(fǎng)案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案件、包查辦、包結(jié)案和保穩(wěn)定的“三包一?！必?zé)任制，要求包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件的處理要親自部署，親自協(xié)調(diào)和督辦。三是堅(jiān)持責(zé)任追究制，各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人，為此，要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，發(fā)生重大群體性事件后，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時(shí)處理，絕不能害怕群眾，回避矛盾，對(duì)因官僚主義作風(fēng)，造成事態(tài)擴(kuò)大或惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步做好信訪(fǎng)排查防范工作。
上訪(fǎng)，對(duì)于個(gè)人而言，絕大部分是訴說(shuō)冤屈;而對(duì)于一個(gè)城市而言，上訪(fǎng)則是反映社會(huì)矛盾的“晴雨表”。當(dāng)前，社會(huì)矛盾趨向多元化，信訪(fǎng)問(wèn)題日趨復(fù)雜化，上訪(fǎng)人員呈現(xiàn)群體化，上訪(fǎng)行為出現(xiàn)無(wú)序化，這就要求我們必須深入開(kāi)展調(diào)查研究，加大排查力度，及時(shí)掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，做好超前防范工作。各部門(mén)、各單位一是要把工作的著力點(diǎn)和著眼點(diǎn)放在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作上來(lái)，積極探索新形勢(shì)下基層信訪(fǎng)工作的有效組織開(kāi)展，建立健全基層信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)。要完善和強(qiáng)化城區(qū)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，明確市、區(qū)、街道、社區(qū)及企業(yè)的信訪(fǎng)工作責(zé)任和處理信訪(fǎng)問(wèn)題的權(quán)限，做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪(fǎng)的傾向性問(wèn)題，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，把工作做到前頭。要把排查重點(diǎn)放在基層一線(xiàn)，放在群眾意見(jiàn)多、最容易出現(xiàn)信訪(fǎng)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)上，并要明確排查工作的責(zé)任和排查人的責(zé)任，對(duì)不履行責(zé)任的，要追究責(zé)任。三是堅(jiān)持排查以“屬地管理”為主、有關(guān)單位密切配合的原則，確保信訪(fǎng)苗頭和信訪(fǎng)隱患得到及時(shí)排查和化解。四是對(duì)在重要會(huì)議、重大慶祝活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日等敏感日期間，要有超前意識(shí)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、部門(mén)、單位，信訪(fǎng)部門(mén)要立足抓早、抓小、抓苗頭，深入摸排調(diào)處，及時(shí)消除不安定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性的群眾越級(jí)聚集上訪(fǎng)事件，涉訪(fǎng)單位要立即制定處理預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，組織力量全力疏導(dǎo)勸返，控制事態(tài)，及時(shí)化解矛盾。
四、切實(shí)解決問(wèn)題，為民排憂(yōu)解難，減少群眾越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)率。
造成群眾越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)率上升的主要原因是群眾所反映的問(wèn)題得不到解決和對(duì)群眾的宣傳教育不夠。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前，80%的上訪(fǎng)反映的是基層問(wèn)題，在信訪(fǎng)案件中，有80%甚至90%以上的群眾上訪(fǎng)是有道理或有一定道理的，80%的上訪(fǎng)是由于地方或部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真妥善解決所造成的。為此，各部門(mén)、各單位要高度重視群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，對(duì)能夠解決的問(wèn)題，要盡快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對(duì)條件暫不具備的，短期內(nèi)難以解決的問(wèn)題，要耐心做解釋疏導(dǎo)工作，力爭(zhēng)創(chuàng)造條件早日解決，最大限度減少重信重訪(fǎng)。特別是對(duì)弱勢(shì)群體反映的問(wèn)題，符合政策的要立即解決，對(duì)不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。凡是涉及群眾利益的問(wèn)題，我們要竭盡全力去辦。我相信，任何一個(gè)部門(mén)，任何一個(gè)接訪(fǎng)的人，只要認(rèn)真履行了自己的職責(zé)，就能從某種程度上化解矛盾，得到群眾的理解。我們的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、信訪(fǎng)干部，不能對(duì)上訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題作簡(jiǎn)單地、想當(dāng)然地處理，有時(shí)問(wèn)題沒(méi)聽(tīng)完，就不讓講了，把上訪(fǎng)人員堵回去或送回去，這樣處理，這個(gè)上訪(fǎng)人員肯定還會(huì)來(lái)，我們一定要有耐心、要把工作做到位。
目前的信訪(fǎng)存在著“兩多”現(xiàn)象，一是信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)繁多、龐雜，我們的各大機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)，均設(shè)有信訪(fǎng)接待室;二是信訪(fǎng)數(shù)量大。與“兩多”現(xiàn)象相對(duì)應(yīng)的卻是另一種局面，大部分信訪(fǎng)事項(xiàng)有頭無(wú)尾，不了了之，與龐大的群眾信訪(fǎng)量相比，信訪(fǎng)立案數(shù)只是一個(gè)相當(dāng)小的數(shù)字。群眾投訴的大部分案件，在沒(méi)有任何監(jiān)督措施和處理意見(jiàn)的情形下，層層轉(zhuǎn)辦，然后就不明不白地消化掉了。我們要堅(jiān)決杜絕這種情況的發(fā)生，我們的信訪(fǎng)部門(mén)不能成為“第二郵局”，只管收發(fā)。
五、要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。
從我市的上訪(fǎng)情況看，越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，其原因是多方面的，但其中有一個(gè)很重要的原因，就是我們的干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，對(duì)信訪(fǎng)工作不夠重視，沒(méi)有帶著感情去處理群眾的上訪(fǎng)問(wèn)題或處理問(wèn)題態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單，使一些本來(lái)可以解決的問(wèn)題，長(zhǎng)期得不到解決或激化了矛盾，造成越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)。重視和做好信訪(fǎng)工作，是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和辦事效率。堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，對(duì)待上訪(fǎng)群眾要熱情接待，認(rèn)真傾聽(tīng)反映的問(wèn)題，決不能態(tài)度冷漠，敷衍塞責(zé)，激化矛盾，引起事端。解決群眾的上訪(fǎng)問(wèn)題，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，決不能簡(jiǎn)單從事，用過(guò)去的辦法來(lái)處理現(xiàn)在的信訪(fǎng)問(wèn)題，要做到認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，變被動(dòng)上訪(fǎng)為主動(dòng)下訪(fǎng)，深入基層，了解情況，掌握政策，嚴(yán)格依法辦事。在認(rèn)真做信訪(fǎng)工作的同時(shí)，要徹底消除“信訪(fǎng)工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)，樹(shù)立起良好的政府形象。
六、要繼續(xù)強(qiáng)化信訪(fǎng)工作的“兩個(gè)規(guī)范”，依法推進(jìn)信訪(fǎng)的有序進(jìn)行。
依法規(guī)范信訪(fǎng)工作和依法規(guī)范群眾信訪(fǎng)行為的“兩個(gè)規(guī)范”仍是今年信訪(fǎng)工作的一個(gè)重點(diǎn)，需要強(qiáng)化的一項(xiàng)工作。強(qiáng)化的關(guān)鍵是嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的信訪(fǎng)工作，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家公務(wù)人員的信訪(fǎng)工作，做到依法妥善解決群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)有序上訪(fǎng)。各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要深入宣傳《信訪(fǎng)條例》和自治區(qū)《實(shí)行群眾逐級(jí)上訪(fǎng)和分級(jí)受理暫行辦法》等法規(guī)制度，增強(qiáng)人民群眾的民主觀(guān)念和法制觀(guān)念。要堅(jiān)持文明接待，熱情耐心地聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求，積極協(xié)調(diào)解決群眾的困難和問(wèn)題。對(duì)無(wú)序集體訪(fǎng)，要采取有力措施依法整頓信訪(fǎng)秩序，減少信訪(fǎng)活動(dòng)的隨意性和無(wú)序性。要堅(jiān)持派代表反映問(wèn)題，對(duì)以“上訪(fǎng)”為名煽動(dòng)鬧事、阻塞交通、圍堵黨政機(jī)關(guān)、干擾正常工作秩序的行為，要在公安機(jī)關(guān)的配合下，依法處置，確保社會(huì)穩(wěn)定。
廣大信訪(fǎng)干部要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心做好信訪(fǎng)工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬。要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，愛(ài)崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，多為群眾辦實(shí)事，辦好事，以一流的服務(wù)質(zhì)量和工作成績(jī)，在信訪(fǎng)崗位上做出貢獻(xiàn)。
春節(jié)、古爾邦節(jié)即將來(lái)臨，自治區(qū)的“兩會(huì)”也正在召開(kāi)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)處理各類(lèi)問(wèn)題。各部門(mén)、各單位要強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做好信訪(fǎng)排查超前防范工作，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，在解決問(wèn)題上下功夫。屬于節(jié)前解決的問(wèn)題決不能推到節(jié)后解決，特別要關(guān)心慰問(wèn)困難戶(hù)，幫助他們解決生活上的實(shí)際困難。要強(qiáng)化信息報(bào)送制度，密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)上報(bào)。
同志們，新時(shí)期的信訪(fǎng)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以飽滿(mǎn)的工作熱情，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，致力于為人民群眾解決實(shí)際困難，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪(fǎng)工作新局面，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇十五
黨的十x大開(kāi)展以來(lái)，全黨上下深入開(kāi)展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)?，F(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)行到了第二階段。可以說(shuō)通過(guò)前面的開(kāi)展。通過(guò)調(diào)查走訪(fǎng)，深入到群眾中去，我們發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，也得到了一些經(jīng)驗(yàn)。我本人更是存在著不足。
存在的主要問(wèn)題：
一理論水平有限，綜合素質(zhì)不夠高。隨著現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展，知識(shí)的作用也越來(lái)越大。我們面對(duì)現(xiàn)在這個(gè)知識(shí)的時(shí)代有許多地方很落后。這對(duì)我們理解一些黨的文件政策有著影響。不緊如此，對(duì)我們?cè)谡聿牧鲜呛蜁?shū)寫(xiě)材料是也帶來(lái)了一定的不便。可以說(shuō)這是制約個(gè)人發(fā)展的一個(gè)很大的因素。
二思想不夠先進(jìn)，不夠創(chuàng)新?，F(xiàn)在是一個(gè)創(chuàng)新的社會(huì)。任何的事都得與時(shí)進(jìn)取。思想是行動(dòng)的指南。我們?nèi)绻荒軌蚪夥潘枷耄覀冏鋈魏蔚氖露紩?huì)跟不上時(shí)代?，F(xiàn)在農(nóng)村正在發(fā)生很大的變化，我們還用以前的那一套顯然是行不通的。農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展來(lái)不開(kāi)科技，我們必須與時(shí)代接軌。
三工作作風(fēng)不好，制度不夠完善?？梢哉f(shuō)我們現(xiàn)在的班子沒(méi)有一點(diǎn)活力。現(xiàn)在我們的班子制定的一些規(guī)章制度只是那樣的掛在墻上。并沒(méi)有得到貫徹和落實(shí)。我自己在這方面也不是做的那樣好。這樣就會(huì)導(dǎo)致我們工作的積極性。
四不能夠密切聯(lián)系群眾。作為領(lǐng)導(dǎo)必須深入到群眾中去。了解群眾真正需要的是什么。我們有時(shí)害怕群眾給群眾給我們提的一些意見(jiàn)。俗話(huà)說(shuō)旁觀(guān)者輕，群眾的眼睛是雪亮的。他們能看到我們身上真正存在的一些問(wèn)題。
存在的這些問(wèn)題的原因：
一對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠重視，只注重實(shí)踐。平時(shí)村里有很多瑣碎的工作，我們忙來(lái)忙去，有時(shí)就顧不上去學(xué)習(xí)。這樣長(zhǎng)期下來(lái)我們積累的知識(shí)就越來(lái)越少。這樣惡性循環(huán)下來(lái)我們更不想再去補(bǔ)那行知識(shí)去。所以我們現(xiàn)在的知識(shí)水平也就越來(lái)越低。
二視野不夠?qū)?，?chuàng)新能力不夠強(qiáng)。社會(huì)發(fā)展越來(lái)越快，我們還是用以前的方法去解決，不是不能解決，而是處理起來(lái)并不順暢。我們不接受新的，只是用老的去解決?？傆形覀兘鉀Q不了的時(shí)候。而且我們會(huì)越來(lái)越感到有壓力。
三執(zhí)行和貫徹的力度不夠。我們自己制定的那些制度，我們自己又履行了多少。我們只是把他作為了約束別人的工具，而不是把它作為推動(dòng)我們工作實(shí)行的催化劑。長(zhǎng)此以往，他也就只是一張紙而已。
四工作的方法不夠到位。我們總是不能夠深入到群眾中去，老怕別人給我們提出意見(jiàn)。怕影響我們的工作。這樣長(zhǎng)期下來(lái)我們和群眾的隔閡就越來(lái)越嚴(yán)重。彼此之間就會(huì)存在著不信任的情況。這樣對(duì)我工作的開(kāi)展將產(chǎn)生很大的影響。
今后的一些措施：
一加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注重理論聯(lián)系實(shí)際。平時(shí)的工作不管有多忙，我們都要抽出一點(diǎn)時(shí)間來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。而且不定時(shí)的組織班子成員集體學(xué)習(xí)，提升整個(gè)班子成員的文化水平和素質(zhì)，讓我們的理論得到一定的水平。
二解放思想，與時(shí)俱進(jìn)?，F(xiàn)在的時(shí)代是一個(gè)知識(shí)的時(shí)代，創(chuàng)新的時(shí)代，我們首先的解放我們的思想。以前的一些老的方法和現(xiàn)在不相吻合的，我們就不能再去用它。而是接受更新的方法和理論。
三發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。我們黨員平時(shí)在工作中有很多的毛病，我們不能放任不管，而是去積極的引導(dǎo)。改進(jìn)他們的工作作風(fēng)。使我們的班子變成一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子，更好的為人民服務(wù)。
四密切聯(lián)系群眾，從群眾來(lái)到群眾中去。一切為了人民群眾。我們要走到群眾去，傾聽(tīng)他們的呼聲，了解他們的想法。讓群眾給我們多提一些寶貴的建設(shè)性的意見(jiàn)。共同把我們的村搞的更富有，更繁榮。
我只是簡(jiǎn)單的總結(jié)了一下，還有很多的地方?jīng)]有提到，希望大家能多提寶貴的意見(jiàn)，我將虛心接受，也希望我們共同努力。深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，為新農(nóng)村建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)篇十六
同志們：
市委、市政府決定召開(kāi)全市信訪(fǎng)工作暨集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件第二次聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、aa“1.25”電視電話(huà)會(huì)議精神，總結(jié)全市信訪(fǎng)工作，鞏固和擴(kuò)大集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件第一階段的工作成果。安排部署全年信訪(fǎng)工作和集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件第二階段工作。下面講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、總結(jié)成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)抓信訪(fǎng)工作的艱苦性、長(zhǎng)期性。
去年，全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)2372件次，其中：接待和處理群體上訪(fǎng)108批，512人次;處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題61件，完成上報(bào)省、aa交辦信訪(fǎng)案件25件。通過(guò)開(kāi)展信訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理和集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件工作，全市信訪(fǎng)秩序正常，信訪(fǎng)總體形勢(shì)良好，其工作特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。市委、市政府5次召開(kāi)專(zhuān)題信訪(fǎng)工作會(huì)議，貫徹中、省、aa信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，研究部署信訪(fǎng)工作階段任務(wù)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市重大突出信訪(fǎng)問(wèn)題，召開(kāi)了24次個(gè)案分析會(huì)議，處理了泰豐絲廠(chǎng)職工醫(yī)保、302線(xiàn)工程欠款、紅巖子電站淹沒(méi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、退休教師要求增加補(bǔ)貼、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)待遇等多起群體上訪(fǎng)事件。市級(jí)單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)積極處理轄區(qū)出現(xiàn)的突出信訪(fǎng)問(wèn)題，把矛盾化解在基層，維護(hù)了全市社會(huì)穩(wěn)定。
(二)信訪(fǎng)制度進(jìn)一步完善。在繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪(fǎng)排查處理制度的基礎(chǔ)上，市委、市政府還建立了《信訪(fǎng)問(wèn)責(zé)制》、《干部季度下訪(fǎng)制度》、《信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議制度》、《信訪(fǎng)問(wèn)題聽(tīng)證制》、《律師參與領(lǐng)導(dǎo)接待制度》、《領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)責(zé)任制和責(zé)任追究制度》、《市委市政府機(jī)關(guān)預(yù)警預(yù)報(bào)制度》，推進(jìn)了信訪(fǎng)工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
(三)排查調(diào)處進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，全市進(jìn)行三次大排查處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題。一是3月份排查出全市11件涉法上訪(fǎng)案，異常進(jìn)京1人，重大信訪(fǎng)問(wèn)題3件，信訪(fǎng)老戶(hù)16人，進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理，收到好的效果，6月份aa專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)，得到表?yè)P(yáng)。二是8月份，在中、省、aa集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件電視電話(huà)會(huì)議后，我們又對(duì)全市土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪(fǎng)等重點(diǎn)難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行排查，共排查重點(diǎn)問(wèn)題6大類(lèi)，17個(gè)問(wèn)題。根據(jù)排查出的問(wèn)題，在聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)。市委會(huì)兩次專(zhuān)題研究，提出解決問(wèn)題方案和對(duì)策。并實(shí)行市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分片包案，相關(guān)部門(mén)落實(shí)責(zé)任，集中時(shí)間，限時(shí)處理。8月至11月全市共處理各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題250多起，辦理信訪(fǎng)案件20余件，突出解決難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題，平息了多起集體上訪(fǎng)的勢(shì)頭。原泰豐絲廠(chǎng)退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪(fǎng)，還準(zhǔn)備集體到aa上訪(fǎng)，通過(guò)做工作，職工理解市委市政府的難處，放棄了集體上訪(fǎng)。全市有640多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)“兩個(gè)待遇”，我們多次召開(kāi)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表座談會(huì)，講明政策，按照aa統(tǒng)一政策規(guī)定，為213名企業(yè)軍轉(zhuǎn)退休人員和40名托管人員增加了生活補(bǔ)貼，消除了他們集體上訪(fǎng)的念頭。特別是全市有223名行政干部、退休教師去逝后的撫恤金3至4年未領(lǐng)到手，去年一度時(shí)期上訪(fǎng)人數(shù)越來(lái)越多，我們根據(jù)信訪(fǎng)辦提供的信息，研究從市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付款中直接發(fā)給撫恤對(duì)象，財(cái)政局積極籌積資金研究撥付辦法，去年10月底全部發(fā)到撫恤對(duì)象手中，發(fā)放扶恤金共1,953,647元，從此后無(wú)人再上訪(fǎng)。個(gè)別纏訪(fǎng)老戶(hù)，經(jīng)過(guò)行政的、法律的等多種辦法，也逐漸息訪(fǎng)。三是年底又進(jìn)行了一次信訪(fǎng)問(wèn)題的排查處理。年終信訪(fǎng)突出的問(wèn)題是一個(gè)“錢(qián)”字，各類(lèi)工程欠款、基金會(huì)欠款、貧困居民、農(nóng)戶(hù)過(guò)年缺錢(qián)的問(wèn)題反映最為激烈。市委、市政府從困境中找資金，逐個(gè)解決，確保全市年終沒(méi)有出現(xiàn)大的群體上訪(fǎng)事件。
(四)督辦體系進(jìn)一步健全。市委辦、政府辦、督查辦、信訪(fǎng)辦都承擔(dān)了信訪(fǎng)問(wèn)題督查督辦的任務(wù)。一是督辦上級(jí)交辦的信訪(fǎng)案件。去年共辦理aa以上交辦案件25件，辦結(jié)上報(bào)100%，無(wú)一案重辦，得到aa的充分肯定。辦理aa市長(zhǎng)接待日、市長(zhǎng)熱線(xiàn)共74件。辦結(jié)100%。二是督辦市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件。去年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日批示件達(dá)139件，承辦的市級(jí)部門(mén)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主動(dòng)積極，按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果，并答復(fù)本人，做到事事有回音，件件有結(jié)果。三是明查暗訪(fǎng)促落實(shí)。督查辦、信訪(fǎng)辦對(duì)市級(jí)單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)接待日，干部季下訪(fǎng)進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，我市金埡鎮(zhèn)干部季度下訪(fǎng)制度不落實(shí)被aa暗訪(fǎng)，在aa報(bào)兩次通報(bào)批評(píng)后，市委、市政府按問(wèn)責(zé)制及時(shí)作出處理，督查辦下發(fā)了督查通報(bào)。全市有32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也及時(shí)進(jìn)行了整改，補(bǔ)充完善了干部下訪(fǎng)制度。四是靈通信息構(gòu)建大信訪(fǎng)。全市上下已形成抓信訪(fǎng)不是信訪(fǎng)部門(mén)的事，而是各級(jí)各部門(mén)共同大事的工作意識(shí)，各級(jí)干部出現(xiàn)了主動(dòng)互通信息、主動(dòng)化解矛盾、主動(dòng)解決問(wèn)題、主動(dòng)與群眾聯(lián)系、主動(dòng)靠前處理好信訪(fǎng)問(wèn)題的工作作風(fēng)，克服改變了過(guò)去被動(dòng)處理群眾信訪(fǎng)問(wèn)題的局面。
過(guò)去一年，我市信訪(fǎng)工作及處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件工作得到aa市委、市政府的充分肯定，被表彰為先進(jìn)集體，但也應(yīng)看到，在我們的信訪(fǎng)工作中還存在不少問(wèn)題。一是進(jìn)京上訪(fǎng)人數(shù)陡增。aa通報(bào)1月至12月進(jìn)京上訪(fǎng)為7案次9人，比的2案次2人增加兩倍多，在各縣市區(qū)進(jìn)京上訪(fǎng)排第5位，朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)張長(zhǎng)平因紅巖子淹沒(méi)賠償不到位6月份3人進(jìn)京上訪(fǎng)。二是群訪(fǎng)增大且激烈。群訪(fǎng)批次規(guī)模人數(shù)比增加，而且上訪(fǎng)人行為激烈。泰豐絲廠(chǎng)、綢廠(chǎng)退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪(fǎng)，圍堵市委機(jī)關(guān)，非要找主要領(lǐng)導(dǎo)答話(huà)不可。朱鎮(zhèn)13村有44名農(nóng)民因紅巖子電站淹沒(méi)賠償問(wèn)題，多次到市委、aa市政府上訪(fǎng)，每人拿著自制的小旗，寫(xiě)上口號(hào)，不顧一切地要求按新政策賠償損失。三是回避群眾矛盾上交。個(gè)別市級(jí)單位和個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)不主動(dòng)接觸群眾，接觸矛盾，而是回避，很多上訪(fǎng)群眾說(shuō)到單位、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根本見(jiàn)不到領(lǐng)導(dǎo)，都是辦事人員在應(yīng)付，由于基層化解矛盾不力，群眾只好到市上訪(fǎng)。四是個(gè)別纏訪(fǎng)戶(hù)仍未息訪(fǎng)。涼水鄉(xiāng)邢永德近兩年來(lái)到北京上訪(fǎng)5次，甚至到中央領(lǐng)導(dǎo)住處鬧訪(fǎng)，民政已解決資金修繕住房，每月給30元定補(bǔ)，他還不息訪(fǎng)。大慶鄉(xiāng)蒲素華、王澤春夫婦因基金會(huì)貸款帳目問(wèn)題，多次到市級(jí)有關(guān)單位纏訪(fǎng)，往返aa、省、北京上訪(fǎng)，而今仍不息訪(fǎng)。五是非法因素增多。春節(jié)前，城區(qū)部分小貨車(chē)非法聚集、游行，打出各種標(biāo)語(yǔ)、口號(hào);部分客運(yùn)出租車(chē)到市委、政府聚集，并非法游行。
新一年，我們將面臨更加艱巨的重任。一是泰豐絲廠(chǎng)、綢廠(chǎng)企業(yè)改制被買(mǎi)斷工齡的職工，現(xiàn)要求辦理退休的問(wèn)題;二是古城現(xiàn)代建筑拆遷會(huì)影響居民居住的問(wèn)題;三是土地征用補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題;四是紅巖子電站淹沒(méi)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題;五是金銀臺(tái)淹沒(méi)補(bǔ)償問(wèn)題，沙溪電站也將在年內(nèi)開(kāi)工;六是各項(xiàng)工程欠款問(wèn)題;七是基金會(huì)兌付的問(wèn)題;八是反映村務(wù)財(cái)務(wù)不清的問(wèn)題;九是鄉(xiāng)、村道路亟需改造的問(wèn)題等等，這些突出的問(wèn)題都可能引發(fā)群體上訪(fǎng)事件。因此，我們要清醒認(rèn)識(shí)，改革在不斷深入，舊的矛盾還沒(méi)消化完，新的矛盾又可能產(chǎn)生。抓信訪(fǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨而復(fù)雜的工作。因此，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)去年的信訪(fǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，早謀劃新一年抓信訪(fǎng)工作的對(duì)策，為全市穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、緊急行動(dòng)，統(tǒng)籌部署，把集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題群體性事件第二階段工作推向深入。
中央、省、aa已在元月部署第二階段的工作任務(wù)，根據(jù)會(huì)議精神，結(jié)合我市的實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
(一)指導(dǎo)思想和總體要求。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，力求把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力構(gòu)建和諧。堅(jiān)持把解決實(shí)際問(wèn)題與思想政治工作相結(jié)合，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高做群眾工作和正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
(二)主要任務(wù)及目標(biāo)。
主要任務(wù)：繼續(xù)推進(jìn)“事要解決”，狠抓信訪(fǎng)案件的檢查和處理，鞏固和擴(kuò)大第一階段的工作成果;按照上級(jí)的要求，切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的各項(xiàng)工作;全力推動(dòng)《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，暢通信訪(fǎng)渠道、規(guī)范信訪(fǎng)行為。
目標(biāo)：通過(guò)第二階段的工作，使清理出來(lái)的信訪(fǎng)案件在基層得到妥善處理，信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件上升的勢(shì)頭得到有效遏制，有關(guān)政策措施和工作機(jī)制進(jìn)一步完善落實(shí)，信訪(fǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，為信訪(fǎng)工作納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)具體工作安排。
1、繼續(xù)抓好交辦信訪(fǎng)案件的檢查和處理工作。一是要抓緊辦結(jié)上級(jí)已經(jīng)交辦的信訪(fǎng)案件，全市有7件信訪(fǎng)案件正在辦理之中，相關(guān)部門(mén)要積極配合，按政策及時(shí)處理，限時(shí)辦結(jié)上報(bào)。二是在3月20日前對(duì)本轄區(qū)本部門(mén)的信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的信訪(fǎng)問(wèn)題要采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定方案、定時(shí)限、定質(zhì)量”的“五定”辦法，在3月底前報(bào)市信訪(fǎng)辦。三是4月份聯(lián)席辦公室將組織對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。各級(jí)各單位，要采取措施，確保組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，實(shí)行分類(lèi)調(diào)處、因案施策，凡是群眾反映的問(wèn)題是有道理而應(yīng)該解決的，要依法按政策予以妥善解決，不留尾巴;對(duì)要求過(guò)高或無(wú)理的不應(yīng)解決的問(wèn)題，也要作明確的結(jié)論，切實(shí)做好有關(guān)人員的教育疏導(dǎo)工作;對(duì)公平、公正聯(lián)合處理但信訪(fǎng)人不服的案件，由政法委牽頭，組織公、檢、法、司等相關(guān)部門(mén)研究其依法處置的辦法。四是做好信訪(fǎng)老戶(hù)、纏戶(hù)的工作。要采取有效監(jiān)控措施，杜絕個(gè)別老戶(hù)多次越級(jí)到省進(jìn)京上訪(fǎng)，多方關(guān)心讓其息訪(fǎng)息訴。
2、切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作。各級(jí)各部門(mén)要按照市委、市政府處置群體性事件工作預(yù)案的通知要求，以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開(kāi)展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的大排查大調(diào)處工作，特別是對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端要進(jìn)行全面、深入排查，不留死角。對(duì)排查出的問(wèn)題，切實(shí)加以解決。要把排查調(diào)處機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和城鎮(zhèn)社區(qū)的建設(shè)，構(gòu)建維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)，真正筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”。
3、認(rèn)真做好貫徹實(shí)施《信訪(fǎng)條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪(fǎng)條例》將于5月1日正式實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)要抓緊部署，著重從四個(gè)方面抓好貫徹的準(zhǔn)備工作：一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。aa市擬將從3月份開(kāi)始采取分級(jí)培訓(xùn)等方式，分期分批舉辦縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)區(qū)的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班。我市要在4月份全部培訓(xùn)完，學(xué)習(xí)培訓(xùn)要覆蓋所有的市級(jí)單位，重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，城區(qū)社區(qū)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員，并與學(xué)習(xí)相關(guān)文件和信訪(fǎng)制度結(jié)合起來(lái)。通過(guò)培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大信訪(fǎng)工作者全面、準(zhǔn)確地把握《信訪(fǎng)條例》的精神實(shí)質(zhì)，熟悉《信訪(fǎng)條例》的各項(xiàng)具體規(guī)定，并正確運(yùn)用于信訪(fǎng)工作實(shí)踐。市委辦、市府辦、法制辦、信訪(fǎng)辦要擬定培訓(xùn)方案，待aa培訓(xùn)結(jié)束后全面展開(kāi)培訓(xùn)。二是切實(shí)抓好宣傳教育工作。各級(jí)各部門(mén)要從現(xiàn)在開(kāi)始，有步驟、分階段地做好《信訪(fǎng)條例》的宣傳教育工作。在工作中，要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，利用廣播、電視新聞媒體廣泛宣傳，把宣傳《信訪(fǎng)條例》和宣傳其他有關(guān)法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性，達(dá)到宣傳群眾、教育群眾的目的，為確?！缎旁L(fǎng)條例》順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是切實(shí)抓好《信訪(fǎng)條例》配套措施的制定工作。要按照《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定和要求，對(duì)過(guò)去已經(jīng)發(fā)揮作用的制度，要修定完善，全面體現(xiàn)與《信訪(fǎng)條例》精神一致的各項(xiàng)制度。四是要全面清理完善有關(guān)政策措施。各級(jí)各部門(mén)要著重圍繞農(nóng)村土地征用、稅費(fèi)收取等突出的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)的政策措施進(jìn)行全面徹底清理。凡應(yīng)該廢止的，要堅(jiān)決廢止;不夠完善的，要在深入調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依照法定程序補(bǔ)充完善;宣傳解釋不夠的，要進(jìn)一步加大宣傳解釋工作的力度;落實(shí)不到位的，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督促落實(shí)?？傊?，各級(jí)要堅(jiān)決制止因決策失誤而產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾，誰(shuí)決策失誤追究誰(shuí)的責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，確保全市新一年信訪(fǎng)工作取得新成效。
(一)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)改革在不斷深化，中央親民、愛(ài)民、為民政策深入人心，特別是農(nóng)業(yè)稅及附加取消后，城填下崗職工及低保標(biāo)準(zhǔn)不斷增加，中央要加大各方面扶持力度，這對(duì)我們搞好全市信訪(fǎng)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，奠定了良好基礎(chǔ)。各級(jí)干部要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧作出新貢獻(xiàn)。一是要積極探索新形勢(shì)下處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的新思路、新方法。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要明確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層信訪(fǎng)是遏制群眾信訪(fǎng)上升勢(shì)頭的關(guān)鍵。只有把信訪(fǎng)源頭堵在基層，全市信訪(fǎng)形勢(shì)就有大的好轉(zhuǎn)，越級(jí)上訪(fǎng)的數(shù)量就會(huì)大大減少。二是健全信訪(fǎng)工作的體制和機(jī)制。體制要?jiǎng)?chuàng)新、制度要完善。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作任務(wù)大量減少后，重要的就是保證轄區(qū)穩(wěn)定，要抽出大部分人力、精力來(lái)化解各類(lèi)矛盾，要主動(dòng)為群眾排憂(yōu)解難，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民奔小康，創(chuàng)造安定的環(huán)境。市級(jí)各單位要為主動(dòng)為基層服務(wù)，提供發(fā)展信息，創(chuàng)造發(fā)展條件，協(xié)助解決發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共融，社會(huì)和諧的新景象。三是各級(jí)黨員干部要不斷提高依法做好信訪(fǎng)工作能力。通過(guò)保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育，要不斷提高執(zhí)政能力，要深入基層調(diào)查研究，堅(jiān)持從人民的利益出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，注重研究產(chǎn)生信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的深層原因，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，維穩(wěn)工作的意見(jiàn)和建議。要不斷研究處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的新方法，發(fā)現(xiàn)新苗頭，及時(shí)化解。
(二)嚴(yán)格信訪(fǎng)目標(biāo)考核。，信訪(fǎng)工作目標(biāo)考核要改變過(guò)去的考核的辦法，主要在考核項(xiàng)目上有變化，同時(shí)，要采取扣分的方式按實(shí)際扣分?？偡止?0分，考核項(xiàng)目：1、群眾進(jìn)京、到省、aa非正常上訪(fǎng)(個(gè)訪(fǎng))，每人次扣2分、1分、0.5分。重復(fù)進(jìn)京、到省、aa非正常上訪(fǎng)每人每次加倍扣分。2、群眾5人以上到市集體上訪(fǎng)，每次扣2分。3、對(duì)不符合結(jié)案要求的重報(bào)材料，每案扣1分。4、對(duì)群眾反映正當(dāng)合理的要求，應(yīng)該解決而未能及時(shí)解決的，每案扣1分。5、對(duì)聯(lián)席會(huì)議或市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處理的信訪(fǎng)問(wèn)題不按時(shí)落實(shí)的，扣1分。6、對(duì)市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示而頂住不辦或弄虛作假的，每案扣2分。7、有信訪(fǎng)責(zé)任追究，有一起的扣1分。
(三)強(qiáng)化督辦狠抓落實(shí)。督查辦、信訪(fǎng)辦要分段分任務(wù)進(jìn)行督查，采取限時(shí)督辦，掛牌督辦，重點(diǎn)督辦的辦法，保證各類(lèi)信訪(fǎng)案件和領(lǐng)導(dǎo)批示件按時(shí)辦結(jié)，還要采取明查暗訪(fǎng)的方式進(jìn)行督辦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)承辦單位不按時(shí)辦結(jié)信訪(fǎng)案件，要在全市通報(bào)，對(duì)問(wèn)題較多的單位，處理不及時(shí)的，造成極壞影響的，要按《市問(wèn)責(zé)制》給予處理，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)各單位的領(lǐng)導(dǎo)把信訪(fǎng)工作責(zé)任落實(shí)，組成專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組處理管轄的信訪(fǎng)問(wèn)題，做到有一件處理一件，杜絕新的矛盾產(chǎn)生。特別是要對(duì)信訪(fǎng)老戶(hù)做耐心的思想教育工作，對(duì)他們反映的問(wèn)題，只要按當(dāng)時(shí)政策、法律合情合理合法處理了的，就要?jiǎng)衿湎⒃V息訪(fǎng)，對(duì)個(gè)別纏訪(fǎng)的要明確處理結(jié)論不再處理。《信訪(fǎng)條例》今年5月1日實(shí)施后，對(duì)個(gè)別上訪(fǎng)人違反條例的要按條例有關(guān)條款進(jìn)行處理。同時(shí)，各級(jí)還要運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等有效方法，化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。各級(jí)各部門(mén)要在5月20日前對(duì)第二階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，任務(wù)未完成的要限期補(bǔ)課，市級(jí)各單位、農(nóng)村各區(qū)要向市聯(lián)席會(huì)議辦公室寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。
同志們：新一年開(kāi)始，中央、省、aa召開(kāi)集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的電視電話(huà)會(huì)，安排部署了第二階段的工作任務(wù)，我們一定要把抓全年信訪(fǎng)工作與集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件結(jié)合起來(lái)，按照今天聯(lián)席會(huì)議的安排，突出重點(diǎn)，一件一件抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕越級(jí)重復(fù)到aa、省、進(jìn)京上訪(fǎng)，把各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題解決在本市，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧作出新貢獻(xiàn)。
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