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全縣信訪工作會議上的講話篇一
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次會議的目的,主要是圍繞貫徹全國、全省、(上級市)縣信訪工作有關(guān)會議以及中央、省、縣主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的批示精神,專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級集體上訪降下來,特別是把上訪老戶和涉法涉農(nóng)信訪問題堅決拿下來的具體措施。縣委王書記對開好這次會議非常重視,明確指出,各級各部門不管采取什么辦法,必須從主要負責同志做起,堅決把信訪問題解決好,以維護×××的良好形象,促進全縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展。這里結(jié)合上級會議精神及我縣實際,我代表縣委、縣政府講三個方面的問題。
一、要正視問題,直面挑戰(zhàn),切實增強做好當前信訪工作的責任感和緊迫感。
上述問題出現(xiàn)主要有五方面原因:一是客觀大環(huán)境的影響。最近一個時期,全國上下高度關(guān)注“三農(nóng)”、城縣拆遷和失地農(nóng)民生活問題,使群眾更加關(guān)心自己這方面的權(quán)益,客觀上造成了此類上訪的增多。特別是農(nóng)村上訪,土地問題首當其沖,不僅僅是大量失地農(nóng)民的問題,而且由于部分地方原來土地延包未真正到位,農(nóng)業(yè)稅取消后,種地不僅不用再交稅,國家還將直接補農(nóng)民一部分現(xiàn)金,使原來矛盾并不十分突出的未平均承包土地問題,集中地反映出來;反映農(nóng)村干部的上訪,也將隨著今年村級換屆的到來變得越來越突出。二是一些歷史遺留問題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長期困難進入破產(chǎn)程序,對如何償還拖欠職工的各種款項職工心里也明白,但公司在召集職工核對欠款帳目時,部分職工為了盡快解決問題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識與當前市場經(jīng)濟的客觀要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計劃經(jīng)濟時期的思想觀念和意識,缺乏主動適應(yīng)市場、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設(shè)等觸及到了部分人的切身利益,引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數(shù)社會不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾,煽動群眾不滿情緒,挑起事端,向黨委、政府施壓。
另外,我們在工作中也有明顯的不適應(yīng)和不到位的問題。一是思想重視程度不夠。個別地方和單位把信訪問題定位于不出大事就行、敏感時期沒有問題就行,責任制落不到實處,造成信訪工作時好時壞。二是工作措施不到位。有的問題已長期存在,而且上訪群眾也有反映,但在處理時不果斷、不及時,以至造成群眾不滿,出現(xiàn)越級異常上訪。(對苗頭性問題引不起足夠重視,不去及早處理,造成集體上訪了,又沒有好的辦法解決。)在今年發(fā)生的集體訪中,就有多起是這類問題。三是少數(shù)地方?jīng)]有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。四是對初信初訪反映的問題引不起足夠重視,處理不及時、不到位,問題久拖不決,處結(jié)率低、積案多。五是個別部門和地方確實存在工作作風問題,故意侵害群眾的合法權(quán)益,引發(fā)了矛盾。
對信訪工作,中央和省縣委領(lǐng)導(dǎo)同志都非常重視,今年以來中央政治局5個都專門作了批示。省委書記瑗同志自5月17日以來,先后6次對信訪工作作出重要指示和批示。(上級市)縣委書記、縣長多次在全縣會議上強調(diào)做好信訪工作。縣委書記早已有明確要求,并針對這次會議召開,提出各地各單位不管采取什么辦法,都要把上升勢頭扼制住、降下來。
這些充分說明,做好當前的信訪工作已不是普通任務(wù),它既是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要,又是一項艱巨的政治任務(wù)。各級各部門,特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必時刻保持清醒的頭腦,從實踐“三個代表”的高度,講政治和大局,迅速行動起來,真抓實干,采取果斷有效措施,切實解決信訪工作中存在的突出問題,全力維護全縣的大好局面。
二、突出重點,強化措施,徹底扭轉(zhuǎn)當前信訪工作的被動局面。
(一)當前全縣信訪工作的主要目標是,以維護社會政治穩(wěn)定為最主要任務(wù),以解決群眾實際問題為根本,堅持一手抓發(fā)展,一手抓信訪、保穩(wěn)定,確保在7月底前把全縣上訪總量、來縣集體訪總量降下來,把到(上級市)去省進京上訪特別是重復(fù)訪和上訪老戶增多的勢頭遏制住,為全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。(大家都很清楚,穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。社會不穩(wěn)定,什么事都無從談起。確保社會穩(wěn)定,抓好信訪工作非常重要。)。
(二)要切實解決好上訪老戶和涉法信訪反映的問題。對上訪老戶和涉法上訪問題,省縣委高度重視,決定采用非常規(guī)措施抓落實。在今年我縣發(fā)生的到省進京上訪中,上訪老戶、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪4起,進京上訪6起),在越級上訪中占了很大比重;上級交辦我縣的上訪老戶和涉法上訪案件13案,屬(上級市)縣較多的縣縣區(qū)之一。目前,已處結(jié)并初步息訴罷訪的不到7案,尚未化解的釘子戶還有5、6案。(近期,縣里對上訪釘子戶實行每戶專題調(diào)度,最大限度的讓步,力爭從根本上解決問題。)希望各級對上訪老戶問題要高度重視,對反映問題有道理的,要堅決糾正,全錯全糾,部分錯部分糾。對案件處理正確,但上訪群眾確實存在實際困難的,要耐心細致做好工作,協(xié)調(diào)動員各方面力量,幫助解決困難,達到感化的目的;對無理取鬧的,要在查明事實的基礎(chǔ)上依法處理。
(三)要暢通渠道,維護正常的信訪秩序。信訪渠道的暢通是信訪問題得以解決的根本,正常的信訪秩序是群眾實現(xiàn)合法權(quán)益的保證。要落實好“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的工作原則,努力做到:問題應(yīng)該在縣里解決的,就解決在縣;應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的,就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn);應(yīng)該在村一級解決的,就解決在村。要加強基層組織建設(shè)和信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強化基層信訪工作力量,確保基層信訪工作有人抓、有人管、有人干,保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續(xù)開展信訪創(chuàng)“三無”活動,增強基層就地化解矛盾的能力。要進一步加強信訪信息的采集和利用工作,做到對重大信訪苗頭早捕捉、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早處置,切實提高超前化解能力。要維護正常信訪秩序,必須突出抓好“兩個規(guī)范”:一是規(guī)范信訪受理、辦理機關(guān)的行政行為。這是維護正常信訪秩序的重點。各級各部門要依法辦事,按規(guī)則和程序辦事,做到誰的事情誰來管,誰的問題誰處理,誰的責任誰承擔。要堅決落實好首接負責制,該解決的解決好,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)好,絕不能推諉扯皮,更不能把矛盾推向社會,推給上級。二是規(guī)范好群眾的信訪行為。要強化對群眾信訪法規(guī)的宣傳教育,對信訪活動加以正確的引導(dǎo),使群眾依法、有序上訪。對上訪群眾出現(xiàn)的違規(guī)、無序、過激行為,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)批評教育并加以制止;對其中利用人民內(nèi)部矛盾制造事端的社會惡勢力和敵對分子,要在查清事實、掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上,適時依法處理。
(四)要加強對到(上級市)去省進京上訪群眾的勸返工作。做好到(上級市)去省進京上訪群眾的勸返工作,是防止我縣越級上訪人員在上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)滋事鬧事,維護×××對外形象的有效辦法,是我縣信訪工作的最后一道防線??h鄉(xiāng)兩級要加強到上級值班力量,配合(上級市)縣的值班人員做好我縣越級上訪群眾的接訪、勸返工作,真正做到有上訪人員早發(fā)現(xiàn)、早接回、處理好、穩(wěn)定住,防止其在上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)鬧事,杜絕惡性事件發(fā)生。一旦出現(xiàn)群眾越級集體上訪、纏訪鬧訪和滯留不歸問題,涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要無條件的服從縣里的統(tǒng)一調(diào)度,及時派出相關(guān)力量做好工作,不允許推諉扯皮,貽誤最佳工作時機??h直有關(guān)部門要加強與上級對口部門的聯(lián)系,掌握我縣群眾越級上訪情況,并妥善做好相關(guān)工作。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
做好新形勢下的信訪工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,落實責任制是保證。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認識做好當前信訪工作的極端重要性,自覺把信訪工作擺上重要議事日程,及時研究加強信訪工作的意見和措施,為推動信訪工作深入開展提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。
(一)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制。各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責任人,要親自抓,負總責。群眾上訪問題多,特別是來縣集體、異常上訪和去省進京上訪人數(shù)多的地方和單位,主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,具體指導(dǎo)信訪工作的開展。(今天是分管領(lǐng)導(dǎo)參加會,今后不管哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出了上訪問題,首先我要找你分管的同志,問你這個參謀助手是怎么當?shù)?,情況到底了解多少?不要都上訪了還不知道是什么原因。)其他領(lǐng)導(dǎo)實行“一崗雙責”,分管哪方面的工作,就要負責解決好哪方面的信訪問題,形成各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。對規(guī)模較大的群眾集體上訪,一定要多做教育疏導(dǎo)工作,領(lǐng)導(dǎo)同志一定要靠前指揮,親自組織疏導(dǎo)工作,跟蹤督辦,妥善處理,嚴防事態(tài)擴大。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,加強部門之間、部門與地方之間的溝通聯(lián)系,統(tǒng)籌兼顧,相互配合,共同做好信訪工作。為促進信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制的落實,縣里由組織部門把信訪工作納入干部考核的一項重要內(nèi)容,既考核主要領(lǐng)導(dǎo),也考核分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員;既考核業(yè)務(wù)工作,也考核所分管領(lǐng)域的信訪工作,真正把信訪工作與干部獎懲、使用掛起鉤來。
(二)建立并落實四項制度。根據(jù)省縣委要求,縣委、縣政府確定實行信訪工作“四項制度”。一是月通報制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門越級、集體上訪情況每月一次按實際發(fā)生的起數(shù)、占人口比例數(shù)分兩個層次,根據(jù)信訪工作考核辦法中的規(guī)定進行扣分,排出名次,然后通報給縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。同時,堅決落實月通報責任追究。(前段縣委、縣府“兩辦”已專門印發(fā)通知。下步,主管部門要嚴格按照通知要求,進行考核,落實獎懲。)二是月分析制度。由信訪局將每月越級上訪情況進行整理分析,找出存在問題,促各地限期解決。三是談話制度。對上訪量大、連續(xù)通報排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門,由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)與其分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)進行談話,幫助分析原因,研究措施,改進工作。四是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)來上級接訪制度。對規(guī)模大、人數(shù)多、問題嚴重、影響較大的來縣去省進京上訪案件,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人,要立即趕到現(xiàn)場做工作,并負責將上訪群眾領(lǐng)回當?shù)?。同時,因工作失職、瀆職,引發(fā)的越級集體上訪或非常規(guī)上訪,造成惡劣影響的要堅決按縣委、縣政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《(上級市)縣信訪工作責任追究暫行規(guī)定》的要求,嚴肅追究相關(guān)責任。
(三)強化督查督辦。最近,省縣要組織開展一次集體督查。為確保工作措施落到實處,縣委、縣政府也將組織專項督查。在這次專項督查中,總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調(diào),具體工作分組進行。屬于涉法信訪問題的,由縣政法委牽頭,看該查清的案子查清了沒有,該糾正的案子糾正了沒有,該解決的問題解決了沒有。對上訪老戶,由縣信訪局牽頭,會同有關(guān)部門督查,重點督查案件的處理和穩(wěn)控情況,看問題處理了沒有,局勢穩(wěn)定了沒有,領(lǐng)導(dǎo)責任制落實好了沒有,該追究責任的追究了沒有。對涉農(nóng)問題,縣委農(nóng)工辦負責對被上級通報的案件逐案進行督導(dǎo),直至問題解決。對行動慢、工作被動的單位,要作為督查的重點,強化分類指導(dǎo)和幫促,限期改變局面。
同志們,做好信訪工作,事關(guān)全局,責任重大。各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,齊心協(xié)力,不畏艱難,扎實工作,堅決把信訪解決在基層,堅決把到縣去省進京上訪和來縣集體、異常上訪上升的勢頭遏制住,為建設(shè)“平安×××”、推動我縣經(jīng)濟更快更好的發(fā)展做出積極貢獻。
全縣信訪工作會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
各鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處置到位”要求,對信訪矛盾化解過程中出現(xiàn)的非法行為,及時移交公安機關(guān)處理,真正形成化解、打擊一體化工作合力。需要強調(diào)的是,信訪工作事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必提高思想認識,壓實責任、細化措施,堅持把信訪工作作為一項重要任務(wù),與部門業(yè)務(wù)同安排、同部署、同推進。今后,凡是群眾到縣委、縣政府上訪,屬地鎮(zhèn)和責任部門必須第一時間派人接訪。凡出現(xiàn)x人以上群訪的,責任部門一把手和屬地鎮(zhèn)黨委書記必須第一時間到場接訪,這是請示書記、縣長后批示的。凡不按規(guī)定到場接訪的,將納入差錯登記、按月通報。造成嚴重影響的,將依據(jù)《信訪工作責任追究辦法》嚴肅問責。同時,縣信聯(lián)辦將每月組織縣委政府督查室、紀委監(jiān)委、公檢法、相關(guān)鎮(zhèn)和責任部門召開聯(lián)席研判會議,研究相關(guān)工作、下發(fā)專題通報,納入年度考核。
全縣信訪工作會議上的講話篇三
同志們:
在全縣上下奮力推進“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定,召開全縣政法信訪工作會議,非常重要,也非常必要。這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹上級有關(guān)政法信訪工作會議精神,總結(jié)過去一年的政法信訪工作,表彰先進,研究部署20_年的政法信訪工作任務(wù)。首先,我謹代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位并通過你們向全縣長期戰(zhàn)斗在政法信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠致的問候和深深的謝意!剛才,縣委常委、縣委政法委書記___、縣政府副縣長___分別就政法信訪工作作了很好的講話,講的很到位,我都贊成。等下,縣委書記還將作重要講話,請大家認真領(lǐng)會,抓好落實。下面,我就全縣政法信訪工作講三點意見:
一、肯定成績。
過去的一年,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的支持和幫助下,在全縣干部群眾的共同努力下,政法、綜治維穩(wěn)、信訪等方面的工作成效顯著,全縣社會大局穩(wěn)定。政法工作,用__的話說,就是“六個沒有發(fā)生、三個明顯好轉(zhuǎn)、兩個大幅提升”的良好局面,信訪工作,用熊國愛副縣長的話講實現(xiàn)了“四個明顯”也就是全縣沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件、沒有發(fā)生有影響的惡性刑事案件、沒有發(fā)生重大治安案件、沒有發(fā)生重特大交通事故、沒有發(fā)生重大火災(zāi)事故、沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),交通秩序明顯好轉(zhuǎn),治安秩序明顯好轉(zhuǎn),公眾安全感、政法部門滿意度在全省排名大幅度地提升。信訪工作用熊國愛副縣長的話說,實現(xiàn)了“四個明顯”的特點,即各級領(lǐng)導(dǎo)重視程度明顯加強,信訪總量明顯下降,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),積案化解成效明顯。這些成績來之不易,凝聚著大家的智慧、心血、汗水,充分說明了我縣政法綜治信訪系統(tǒng)隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別有作為的隊伍,黨和人民不會忘記你們。借此機會,我僅代表縣政府向在座各位,并通過各位向長期戰(zhàn)斗在政法、信訪、維穩(wěn)一線的政法信訪工作者,表示誠摯的問候和深深的謝意。
二、正視差距。
應(yīng)該說,我縣的政法、信訪工作,自己和自己比,有進步、有變化,但與市委、是政府的要求比,與先進的兄弟縣區(qū)比,與人民群眾的期望比,有差距、有不足。概括起來,主要存在以下四個方面的差距。
一是重視程度有差距。對政法信訪工作,說起來重要,做起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象,在一些地方和單位不同程度的存在。等、靠、要的思想沒有得到很好的克服,致使一些糾紛得不到及時的化解。
二是責任落實有差距。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村換屆顯得尤為突出?!盀楣僖蝗?,造福一方”、“守土有責”保一方平安的責任意思不強?!皩俚毓芾怼?、“誰負責、誰主管”的原則,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村堅持得不夠正常。我們經(jīng)常強調(diào)的“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),矛盾不上交”在許多地方?jīng)]有得到充分的體現(xiàn)。
三是基礎(chǔ)設(shè)施有差距。政法系統(tǒng)裝備,雖然這幾年有所改善,但隨著形勢的發(fā)展,一些硬件建設(shè)跟不上需要,技防、物防與先進的縣區(qū)比遠遠落后于人家,有待于進一步加強??h里沒有規(guī)范的接訪大廳,現(xiàn)有的場所,遇有集體訪,就容納不下,往往有接訪干部坐的,就沒有信訪人坐的。
四是思想意識有差距。一些群眾安全意識淡薄,交通事故時有發(fā)生,非正常事故時有發(fā)生。一些群眾法制觀念淡薄,信訪不信法,信鬧不信調(diào),信上不信下,信大不信小,信打不信和。集體訪、越級訪、重復(fù)訪甚至纏訪、鬧訪、無理訪時有發(fā)生,有的為了爭工程、爭買賣、爭資源,由一般的治安糾紛往往演變成刑事案件。
找到了差距,我們就有努力的方向,沒有憂患意識,這是不行的。社會穩(wěn)定工作,責任重大,任務(wù)艱巨。對社會穩(wěn)定這塊一定要緊繃這跟弦,做好這項工作。
三、主動作為。
今年國家的大事多、喜事多,我們縣發(fā)展經(jīng)濟、改革的任務(wù)重,建設(shè)任務(wù)重。政法信訪工作更是壓力大、要求高,務(wù)必引起全縣上下的高度重視,周密部署,有效所作為。
第一,要在化解矛盾糾紛上有效作為。
主要突出“三抓”:
一是抓糾紛排查。按照抓早抓小抓苗頭的要求,運用全面排查和重點排查相結(jié)合的辦法,深入開展矛盾糾紛排查工作,將排查面覆蓋到社會各領(lǐng)域、各行業(yè)、各群體、各部門。排查工作要做到縱向到底,橫行到邊,不留死角、不留盲點。對排查出來的問題,要及時梳理,認真分析,分類指導(dǎo),不能走過場。逐一落實責任,明確人員,采取有效措施,努力把問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
二是抓積案化解。除建好按照“案結(jié)事了、停訪息訴”的總體要求,嚴格程序,依法依規(guī),全力化解各類信訪積案,特別要積極化解赴京訪案件和三跨三分離案件。一要建好臺賬。要把現(xiàn)有積案排查清楚,把臺賬建立清楚。臺賬缺失,目標就空白;臺賬不清,目標就不明確。二要分類化解。要深入分析案情,找準問題癥結(jié),運用政策、法律、行政、經(jīng)濟等手段,因案施策、逐案化解。三要重點調(diào)度。對需重點化解的積案,由縣聯(lián)席會議統(tǒng)一調(diào)度,定期匯報,原則上每季度調(diào)度一次,綜合運用各種手段,逐案化解。四要依法終結(jié)。既要堅決防止不負責的“一結(jié)了之”,又要堅決防止“應(yīng)結(jié)而不結(jié)”的情況發(fā)生。信訪當事人就已終結(jié)信訪事項仍繼續(xù)信訪的,各級信訪工作機構(gòu)不再受理,但要繼續(xù)做好思想疏導(dǎo)和教育管理工作,促其接受終結(jié)意見、停訪息訴。
三是抓領(lǐng)導(dǎo)包案。按市委書記的要求,切實做到“兩個真字”:一要真包案。要切實落實“五包”、“五個親自”要求?!拔灏?,即包掌握情況、包思想教育、包解決訴求、包停訪息訴、包接訪勸返?!拔鍌€親自”,即親自研究包案事項、親自簽批包案意見、親自約談信訪群眾、親自協(xié)調(diào)解決合理訴求、親自審核并簽發(fā)辦結(jié)報告。二要真接訪。在具體接訪個案上要做到“五有”、“四到位”?!拔逵小?,即有計劃安排、有具體措施、有過程記錄、有實際成效、有經(jīng)驗總結(jié)?!八牡轿弧?,即訴求合理的解決到位,訴求不合理的解釋疏導(dǎo)到位,生活困難的救助到位,無理鬧訪的依法處理到位。
第二、要在維護社會治安上有效作為。
主要在三個方面下功夫。
一是在打擊刑事犯罪加大力度。公安部門要大力開展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“打四黑除四害”(黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點,危害人民群眾生命健康、危害青少年身心健康、危害百姓財產(chǎn)安全、危害公共安全和社會誠信)等專項行動。要打擊對強攬工程、強買強賣、欺行霸市、收取保護費等黑惡勢力犯罪,要打擊殺人、故意傷害、聚眾斗毆等嚴重暴力犯罪,要打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷、坑農(nóng)害農(nóng)等侵財性犯罪,要打擊違章建房、計劃外生育等引起的暴力抗法犯罪,以及以煽動群眾、堵路封道為手段干擾、阻擾、破壞重點工程建設(shè)的違法犯罪,要鐵心硬手,全力偵破,嚴厲打擊,依法該拘留的拘留,該勞教的勞教,該判刑的判刑。
二是在加強治安防控加大力度。公安部門要盯住重點區(qū)域和重點人員,加大治安巡查的力度和密度,提高路面“見警率”和“管事率”,切實將各類社會治安事件遏制在萌芽當中,有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。公安部門要健全點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系,加強社會治安綜合治理,進一步增強群眾安全感。公安部門要改進流動人口和特殊人群的服務(wù)管理措施,提高人口服務(wù)管理信息化水平,加強對刑釋解教人員、社會閑散人員、有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治和管理。
三是在完善基礎(chǔ)設(shè)施加大力度。在財政緊張的情況下,安排了對一些項目資金的支持。已經(jīng)明確的項目,你們也要積極爭取上級支持,進一步完善“天網(wǎng)工程”、視頻監(jiān)控和公安派出所、基層法庭、基層檢察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案規(guī)范化、科學破案高效化。
第三、要在創(chuàng)新社會管理上有效作為。
主要做好以下三個方面工作。
一要推動社會管理重心下移,進一步健全聯(lián)系群眾制度。一是落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度。三是完善基層干部經(jīng)常性走訪群眾制度。
二要堅持社會管理以人為本,進一步提高服務(wù)群眾水平。一是著力保障和改善民生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)財力的增長,加大群眾在教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的保障力度,對一些長期積累的問題,要進行系統(tǒng)研究,抓住重點,每年集中力量解決一兩個突出問題。二是著力改進機關(guān)作風。今年,我們從上到下都在開展“三大整治”活動,即作風大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化。我們要緊緊抓住這次機會,著力解決工作作風上的庸、懶、散問題,著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風上的假、浮、蠻問題,著力解決為政不廉的私、奢、貪問題。我在這里向大家提倡“一線工作法”,即情況在一線掌握、措施在一線落實、問題在一線解決、效果在一線檢驗、經(jīng)驗在一線去總結(jié)、問責在一線體現(xiàn)。王書記在多次會議中提到“想到的不如看到的、看到的不如走到的”。希望大家到一線去抓,去管。三是增強基層組織自我管理服務(wù)能力。村委會、居民委員會要積極做好公共事務(wù)、公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛等工作,積極開展形式多樣的社會化服務(wù)、慈善捐贈等服務(wù)活動。
三要加強社會管理源頭治理,進一步完善維護群眾權(quán)益機制。一是暢通群眾訴求表達渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和直接服務(wù)群眾的單位要通過多種途徑,暢通民意反映渠道,準確掌握社情民意。進一步做好“民聲通道”、“縣長信箱”、各類各行業(yè)維權(quán)熱線等工作,廣泛聽取群眾的呼聲和訴求。二是積極主動化解矛盾糾紛。完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機構(gòu)協(xié)調(diào)、部門各司其職、社會廣泛參與、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互配合的工作體系,對可能發(fā)生影響穩(wěn)定的社會矛盾,實行預(yù)警管理,防止矛盾激化引發(fā)事端。三是切實解決損害群眾利益的突出問題。建立健全對損害群眾利益案件查處的部門協(xié)作機制,加大查處重點案件和解決疑難問題的力度,查辦群體性事件、重大責任事故及執(zhí)法不公等背后的腐敗案件或瀆職行為。
同志們,社會穩(wěn)定工作事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)我縣發(fā)展大局,希望大家以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情和頑強的拼搏精神,齊心協(xié)力,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)全縣政法、信訪工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大順利召開!
謝謝大家!
全縣信訪工作會議上的講話篇四
同志們:
縣委決定今天召開全縣政法暨信訪工作會議,與經(jīng)濟工作暨安全生產(chǎn)會議、紀委全會幾個重要會議同時召開,意義十分重大,也是考慮到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,集中把幾件大事統(tǒng)一部署,政法與信訪相聯(lián)系,所以我們兩個會一起開。剛才以忠同志作了主題報告,總結(jié)成績令人欣慰,分析問題很有針對性,安排部署很到位,我完全同意,希望大家認真貫徹、抓好落實。下面我再強調(diào)三點。
一、積極作為,主動適應(yīng)政法工作新常態(tài)。
(一)社會治理要精細平穩(wěn)。社會治理是保障社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,功在平時,功在細節(jié)。很多看似偶然的事件背后有一定的必然性,山東青島輸油管道爆炸、上海外灘踩踏事件造成了十分嚴重的后果,回過頭來看,都是社會管控的疏忽導(dǎo)致的,所以社會管理一定要精細、平穩(wěn)。一是持續(xù)創(chuàng)新治理方式。將農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)與農(nóng)民辦事不出村信息服務(wù)平臺建設(shè)深度融合,將社會治理的信息化建設(shè)做實、做細,把山區(qū)現(xiàn)代化治理“巴東模式”做成人民群眾滿意的“民心品牌”;持續(xù)推進“律師送法律進鄉(xiāng)村”活動,逐步實現(xiàn)全縣村(社區(qū))普遍法律顧問制度全覆蓋,讓律師在信訪處理和矛盾化解中發(fā)揮突出作用。二是深化綜合整治。鞏固健全打、防、管、控一體化社會治安防控網(wǎng)絡(luò)體系,對嚴重暴力、搶劫、盜竊等犯罪實現(xiàn)常態(tài)化打擊,對人民群眾反映強烈的突出治安問題和治安混亂地區(qū)進行重點整治。三是強化源頭治理。堅持預(yù)防為主、調(diào)解為先的原則,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解功能,特別要建立健全做實“第三方調(diào)解機制”,想方設(shè)法把矛盾化解在基層,把問題解決在基層,把隱患消除在萌芽狀態(tài);落實社會穩(wěn)定風險評估機制督辦問責,做到?jīng)Q策前心中有數(shù),從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。
(二)信訪工作要依法依規(guī)。當前重復(fù)訪、越級訪、集體訪仍然比較突出,鬧訪、纏訪、涉法涉訴信訪仍是信訪難題。一是引導(dǎo)社會心態(tài)。對巴東來說,這個問題很明顯。巴東有個別極端偏執(zhí)的信訪人,鉆法律制度空子,按照自己偏執(zhí)的理解和狹隘的想法,無休止地以信訪為業(yè)、以信訪為生、以信訪為樂,恣意妄為,可以說令50萬巴東人民蒙羞。大家想一想,有些事一般人怎么做的出來,跑到州局里面霸占人家的辦公室、會議室,隨地大小便,為所欲為,這真的是巴東人民的恥辱。當然這種人是極端個別的,但這極端個別的也代表一種社會心態(tài),影響極為惡劣,對這些極端做法要研究辦法、綜合施策。就是這個極端信訪人,跑到縣里一個局的院子里,上躥下跳,喊著局長的名字罵了兩天,她知道局長不會跟她對罵的,知道局長拿她沒有辦法。最后住在院子里的群眾受不了,一群老頭老太太在院子里堵著她,斥責她無廉恥。通過這件事大家也受啟發(fā),對于極端信訪的要綜合施策,一方面要熱心耐心,一方面要引導(dǎo)社會心態(tài),我相信除了極個別人,再冷的石頭都可以捂熱。二是推進依法信訪。剛才發(fā)堂同志的發(fā)言講的很好。20xx年出臺了《巴東縣政法機關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問題工作辦法》,采取聘請律師團的方式,對30余件三級信訪終結(jié)案件依法進行了評議處理,收到了很大成效,進京非訪人次較20xx年下降89%。今年,要抓住“信訪法治建設(shè)年”活動機遇,用法治的思維和方式扭轉(zhuǎn)“信訪不信法”、“信上不信下”的信訪心理誤區(qū)。三是高度重視初信初訪。我們有些同志重視的很好,有些同志重視的不好。我曾經(jīng)在會上講過一個親身經(jīng)歷的例子,今天我還要在這里重新講一遍。我碰到一個精神病人上訪,非常典型的精神病人,因為她看人的眼神是不一樣的,而且她抓住我手臂之后,雖然她是個女同志,但力氣非常大,三四個同志都拉不開。她的丈夫跟在旁邊,拿著她的精神病殘疾證,一直在流淚,但沒有辦法。他勸他妻子說,你放過陳書記,我們好好說好不好,但沒用。當時我就推掉了一個很重要的接待,我說請你放心,我不走,我聽你講。我聽她說了不短時間,快到晚上七點,到后來,其實我發(fā)現(xiàn)她也沒有什么訴求,就是心里不平,想要訴說。我耐心聽她說話,到后來她還蠻感動,很感謝我。她和她丈夫晚上都很平和地走了。我就在想,像這種信訪人,如果她在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,你們就這么對她,她應(yīng)該不至于到縣里來。如果在縣里面各部門上訪反映問題,你們也認真地、和顏悅色耐心聽了的話,她可能不至于來纏我們書記縣長。
我也曾經(jīng)碰到過一個情緒激烈的上訪。前兩年,在大樓門口有三個人,一個年輕的同志,拿著一塊牌子,帶著他的叔叔和嬸嬸,見了我后就撲通一聲跪下了,我能聽到那個膝蓋碰地“咚”的聲音,那是很讓人心痛的聲音。他們給我反映的問題我在這兒只說一點,他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)求見黨委書記,書記沒見他。這幾年金果坪、沿渡河的信訪工作做得好,曾經(jīng)有人對我說,邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老百姓相對淳樸一些,碰到的問題少一些,好像他們信訪工作做得好是一個自然的過程,大錯而特錯。金果坪清江移民多,沿渡河三峽移民多,這兩個書記確實做了大量的工作。我上次在會上講過金果坪雷玉龍?zhí)幚硪粋€群體信訪的全過程,一個黨委書記工作做到這一步,還有什么做不好。一層一層,一級一級,村里工作沒做通,副鎮(zhèn)長工作沒做通,書記親自接待,書記陪了兩天做不好,仍然要堅持上訪,書記知道他們每一步走到哪兒了。他們已經(jīng)到野三關(guān)火車站,雷玉龍安排副書記帶隊的工作專班和上訪人同時趕到車站,最后實在沒辦法這些人到了北京,金果坪的干部在那兒陪了幾天,陪他們到國家信訪局等部門去,幫他們做工作、作解釋,后來平平和和的回來了,到現(xiàn)在再也沒上過訪。
20xx年的時候,提拔了兩個書記,提拔周和平(時任鎮(zhèn)長)的時候,有一個很明確的理由,就是處理信訪工作的能力強。我剛來巴東時,袁家壩村的信訪非常激烈,網(wǎng)上給我舉報信,有些趕到巴東要見我,他們由于換屆的事情,信訪件直接針對時任鎮(zhèn)黨委書記。當時我親自到大支坪去,指名由周和平負責,到村里去處理后給我交賬。和平同志到村里住了一個星期,回來報告說這個問題完全解決了,而且在三年后換屆時仍平安無事。黃祖貴同志,那段時間在我身邊做縣委辦副主任、督查室主任,我最初選身邊工作人員時就明確,不要秘書,不要人提包包、開車門,我要的是跟著協(xié)調(diào)處理事情的,標準就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做過黨委副書記,有很好的協(xié)調(diào)、落實的能力。黃祖貴到沿渡河去當書記,當時縣委認為他能勝任的理由之一,就是他處理信訪問題的能力。前面我講的那個在大樓情緒激烈下跪的信訪人,接訪后我出差了4天時間,黃祖貴就利用這幾天時間,跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn),找到這個牽頭信訪人,和這個人一起吃飯,坐下來談,很深入的談,最后工作做通了。譚江陵是本屆縣委提拔的第三個書記,特別讓我欣慰的是,他去的第一周工作調(diào)整分工,自己聯(lián)系矛盾最多的楊家坪村,他親自到村里面去召開黨員群眾會。當時江陵書記提出了“三法四入戶”群眾工作方法,我覺得很好,可以總結(jié)。這次提拔了幾個書記,為巴東未來考慮,給年輕人舞臺,大膽用了一批年輕人,大家有質(zhì)疑,主要是質(zhì)疑他們做群眾工作的能力。特別是裴成龍同志,剛滿三十歲,從團縣委書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任書記,是很大膽的做法,但我相信你沒問題,只要用心、用感情、細致,一定能做好。還有幾個年輕的鎮(zhèn)長,都要加強學習。做群眾工作是年輕同志接受考驗的第一點,我相信大家都能做好。剛才周和平同志發(fā)言談了做群眾信訪工作要小題大做、舉輕若重,我覺得這兩個詞非常好。你們不僅自己要做好,還要帶領(lǐng)好自己的隊伍和村的干部。對待初信初訪接待,“宜早不宜遲,宜見不宜避,宜疏不宜堵,宜勸不宜激”,要多換位思考,耐心傾聽,能解決的給說法、不能解決的講道理,一定不能推諉、不能搪塞,否則就會成為難以化解的積案。
(三)法治意識要持續(xù)強化。一是普法工作要追求實效。過去司法工作做得很好,要再接再厲,普法學法是用法的關(guān)鍵,普法一定不能流于形式,不能幾本書一發(fā)、幾張試卷一做了事;不能靠舉辦幾場法制宣傳活動、發(fā)放幾張法制宣傳單了事?!胺闪M”不能停留在一個口號,要有具體的抓手,多做一些具體的事情。二是要信仰法律敬畏法律。執(zhí)法者要堅持用法治思維和法治方式解決新問題新矛盾,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,一切大的改革必須于法有據(jù),法無授權(quán)不可為。三是執(zhí)法司法要講求公平公正。韓非說“法不阿正,繩不繞曲”,意思就是法律只有不依附和討好金錢、權(quán)勢,才能保證其公正。司法機關(guān)肩扛公正天平,手握正義之劍,關(guān)乎公民的榮譽、財產(chǎn)、自由乃至生命,讓群眾在每個案件中都感受到公平正義,這是司法機關(guān)的天職。特別是現(xiàn)在這個時代群眾的監(jiān)督無處不在,如何公正公平執(zhí)法越來越成為社會各界和新聞媒體關(guān)注的焦點,執(zhí)法不公就必然會引起民怨,引起炒作。執(zhí)法人員一定要依法遵法、唯公唯法,不為人情關(guān)系所左右、不為金錢利益所干擾;一定要嚴格依法行政,公正司法,決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法,以言代法。
(四)維穩(wěn)責任要堅決落實。我遇到過這種現(xiàn)象,一些信訪人拿著村委會,甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽有“情況屬實,請上級解決”、蓋有公章的信訪件來上訪,既然你敢蓋公章,簽情況屬實,那你就親自來,由你來向上級匯報,讓信訪人自己跑來跑去,哪有這種規(guī)矩和做法。這明顯是朝上推,踢皮球。去年2月和8月縣集處領(lǐng)導(dǎo)小組分兩次對全縣115起疑難信訪積案按照“五個一”的措施進行了包案化解,截止現(xiàn)在,還有8起沒有最終結(jié)案,有的正在化解處理之中,這個力度還可以,說明只要重視了,辦法還是有的。我在這里特別強調(diào),縣四大家領(lǐng)導(dǎo)一定要率先垂范,把信訪維穩(wěn)工作拿在手上親自抓、親自過問。一是認真做好領(lǐng)導(dǎo)接訪工作。每周一四大家領(lǐng)導(dǎo)在信訪局值班半天的制度要堅持,我跟發(fā)堂同志講了,以后排班下星期一是哪個領(lǐng)導(dǎo),提前一天通知。如果有事情來不了,請他自己和下星期的值班領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)交換。如果他協(xié)調(diào)不過來,你們就請以忠書記協(xié)調(diào),以忠書記也協(xié)調(diào)不過來的話,就給我說。從下個星期開始我先來。二是包案領(lǐng)導(dǎo)要主動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,對信訪維穩(wěn)工作要實地研究、親自部署。再出現(xiàn)進京非訪,責任一定倒查,責任鏈任何一個環(huán)節(jié)出問題,書記免職,鎮(zhèn)長一律不得接任書記。但偶發(fā)性情況,比如說沿渡河的譚某,在北京她女兒家玩,到天安門游玩的時候看到警察就問了一句,國家信訪局在哪兒,想去反映問題,然后這個警察就把她當作非訪作了記錄?;貋碇螅S祖貴親自找譚某談,問有什么問題需要解決。結(jié)果譚某還哭了,她說她也沒有什么要解決的問題。她說因為這個事情影響到沿渡河拿不到“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)了,還感到很抱愧。像這種問題,你在責任鏈條上沒有責任的,可以不追究。但是如果在你鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映過問題,你沒有解決好,或者是你三級信訪終結(jié)后你沒有下終結(jié)手續(xù),沒有做好安撫穩(wěn)控工作,他走了之后你還不知道,完全失控,最后導(dǎo)致非訪,在這任何一個環(huán)節(jié)倒查過程中有問題,這就是責任鏈上的問題。遇到這種問題都要倒查,這個事情我們把話說在前面,是一定要兌現(xiàn)的,不要怪我到時候“揮淚斬馬謖”。你工作能力再強、資歷再深、再有前途,有規(guī)矩要執(zhí)行。三是對所包的信訪積案,該約訪的要主動約訪,該下訪的要主動下訪,今后凡是包保對象出現(xiàn)進京非訪的,包案專班要主動向我說清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴格按照“誰主管,誰負責”和“屬地管理”的原則,積極想辦法,克服畏難情緒,對疑難雜癥不能躲、不能拖、不能推,綜合施策,主動化解,對有隱患苗頭的特別是帶有群體性矛盾的,一定要提前預(yù)警安排部署,堅決防止群體性事件發(fā)生。
二、建好隊伍,全面落實政法工作新要求。
政法隊伍掌握著“槍桿子”、“刀把子”,一舉一動都涉及群眾利益,關(guān)系百姓冷暖,代表黨和政府形象。習近平總書記指出要努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風過硬,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊伍。在此,我對全縣政法隊伍提三點要求。
(一)政治上要絕對忠誠。鴻忠書記強調(diào),政法隊伍要把嚴明政治紀律放在首位,堅決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。政法機關(guān)作為一支特殊的紀律部隊,在守紀律講規(guī)矩上必須有更高標準和更嚴要求。政法干警手中的權(quán)力令人敬畏,甚至備受不遺余力的追捧。政法干警長期處于復(fù)雜環(huán)境與各種風險考驗的風口浪尖,更需要堅定理想信念,做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”,要自覺抵御各種腐朽思想侵蝕,鑄就政法隊伍政治過硬的金剛不壞之身。在這里,我特別強調(diào),政法隊伍必須對黨忠誠,始終與縣委、縣政府保持高度一致,確保政令暢通,為全縣經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展保駕護航;必須堅決執(zhí)行“五條禁令”,講規(guī)矩、守紀律,恪守道德底線和法律底線;杜絕徇私枉法、濫用職權(quán)、以案謀私和辦人情案、金錢案、關(guān)系案。
(二)業(yè)務(wù)上要熟練精通。政法干警不僅要精通有關(guān)法律、政策和本職業(yè)務(wù),而且要學習經(jīng)濟建設(shè)和科技知識,用心積累一些處理復(fù)雜社會問題的經(jīng)驗和技能,做到大道理會講、小道理也會講,法言法語會講、群眾愛聽的民言俗語也會講。對一些復(fù)雜的矛盾和問題,要善于研究,探索解決的路子和辦法,增強駕馭復(fù)雜問題和應(yīng)對社會風險的能力和水平,做到嚴肅公正執(zhí)法和理性平和執(zhí)法相結(jié)合。對群眾反映的突出問題,要認真對待,快偵快結(jié)。我在這里給信陵派出所交一個任務(wù),在二路大百步梯公交站牌上貼小廣告辦證的這個人,要迅速破案,破案后讓他將西壤坡到大坪的公交站牌做義工清洗一個月,這個案子辦了之后要廣泛宣傳。
(三)作風上要扎實過硬。政法干警面對歪風邪氣要一身正氣,敢于亮劍;面對急難險重任務(wù),敢于沖鋒陷陣,做到刀在當口、劍在弦上,時刻整裝待發(fā),臨危不亂。綜合分析全縣近幾年發(fā)生的群體性突發(fā)事件,利益沖突和非正常傷亡事件占了相當比例,部分群眾抱著小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決和法不責眾的心態(tài),采取聚集上訪、群體圍堵、以生命相威脅的極端方式。比如去年發(fā)生的山水龍城集體訪事件,牽頭人(二包工頭)從臨縣聘請社會閑散人員圍攻黨政大樓、堵路堵橋,影響十分惡劣。當時正好是野三關(guān)鼓樓煤礦發(fā)生重大事件,縣局干警基本上調(diào)到那兒,那天向孔輝同志非常不錯,指揮若定,迅速調(diào)集周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力。當時聚集人有上百人,在政府門口胡作非為,封堵大門,已經(jīng)到了無法無天的地步。向孔輝同志果斷處置,迅速平息了事態(tài)。要有這個決心,要有這個氣勢。前年過春節(jié)的時候,我曾經(jīng)批評過敏毅同志,但去年年底我表揚了敏毅。前年過年我就說堵大橋要工資的,這是兩碼事,問題要解決,違法要追究,工資一定要解決,堵路牽頭的幾個人一定要依法處置。你看去年年底,情況就好得多。要立規(guī)矩,要講規(guī)矩,你向政府反映問題我們歡迎,但你以違法的、違反公序的方式,那也對不起。請政法的同志記住我的這個原則,以后碰到這種事,問題要解決,違法要處理。
最后我要說一點,政法的干警要敢于擔當。我要在這里表揚劉玉成同志。昨天紀委全會我詳細講了平陽壩河堤工程腐敗案件的偵破過程。我十二月份的時候批評過劉玉成同志一次,我現(xiàn)在想著,確實把他冤枉了。其實劉玉成同志一直非常的用心,最后的決定性突破就是劉玉成同志帶領(lǐng)8個同志,夜以繼日完成的,我們有個專班的同志4天沒睡覺來破這個案子。這是我們巴東歷史上最大的一個經(jīng)偵案子,4500多萬的工程是完完全全的串標、圍標、賣標,豆腐渣工程。昨天紀委光輝書記已經(jīng)宣布雙規(guī)了一個局長、一個書記,這事還沒完,最后肯定還不止這兩個人。這個案子劉玉成帶著8個兄弟居功至偉。同志們,這就是擔當。公安干警,如果你們都怕疼怕癢,甚至還有人去給他通風報信,幫他傳條子,我們巴東社會還有希望嗎?你們守護的是我們公平正義的底線,如果你們都爛了,那這個社會都爛透了。
三、強化領(lǐng)導(dǎo),完善政法工作保障新機制。
(一)全面落實工作保障??h委政法委是縣委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,要把好政治方向,確保黨管政法的原則落到實處;要運用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作,提高政法工作法治化水平;要抓大事、謀全局,提高統(tǒng)籌解決重大問題的能力;要加強調(diào)查研究,正確認識、主動適應(yīng)政法工作趨勢性變化,增強工作預(yù)見性;特別要研究健全制度機制,理直氣壯、旗幟鮮明地加強對政法系統(tǒng)各部門的管理。組織部門要重視、重用綜治信訪維穩(wěn)的干部。要重視做綜治信訪維穩(wěn)這些臟活、累活的人,就像足球場上的后腰“清道夫”,進球、撲點球都沒他,在鏡頭上最光鮮的不是他,但那個干臟活累活的人你能說他不重要嗎?他幾乎是足球場上的靈魂。大家要記住,在這些崗位上的人不會讓你吃虧。好好的做工作,一定要相信老實人不會吃虧,做臟活累活的人不會吃虧。財政部門要認真落實各項政策,保證辦案經(jīng)費、專項經(jīng)費和正常待遇,最大限度地為政法綜治信訪維穩(wěn)部門開展工作提供有利條件。各級黨委政府,要從政治上、工作上、生活上關(guān)心政法干部隊伍,始終做政法工作的堅強后盾。
(二)健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制。發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責任。縣委、縣政府必將把政法綜治維穩(wěn)信訪工作全局謀劃、全面推進。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)要按照縣委、縣政府“一線工作法”的要求,率先垂范,務(wù)必落實縣集處領(lǐng)導(dǎo)小組信訪積案“五個一”領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪機制,對重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。政法各部門要切實擔負起黨風廉政建設(shè)主體責任,落實“一崗雙責”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要切實履行信訪、維穩(wěn)第一責任人的職責,增強工作預(yù)見性和防范意識,及時研究信訪維穩(wěn)工作,牢牢把握工作主動權(quán),擔負起“保一方平安、促一方發(fā)展”的政治責任,真正做到為官一任、穩(wěn)定一方。
同志們,穩(wěn)定是民心所向,平安是民眾所盼。希望大家不負重托,用更加求真務(wù)實的工作作風、堅韌不拔的工作毅力、勇于擔當?shù)膽?zhàn)斗精神,全力維護好全縣社會穩(wěn)定發(fā)展大局,為加快建設(shè)“綠色巴東、文化巴東、富裕巴東、和諧巴東”再立新功!
全縣信訪工作會議上的講話篇五
同志們:
今天,我們召開全省工會信訪工作座談會,主要任務(wù)是深入貫徹落實中央、省委和全總關(guān)于做好新時期信訪工作的一系列決策部署,總結(jié)交流經(jīng)驗,簽訂目標責任書,研究部署當前和今后一個時期全省工會信訪工作。剛才,有4個地方工會的同志作了發(fā)言,他們的經(jīng)驗和做法都很好,希望大家認真學習借鑒。
近年來,全省各級工會緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期信訪工作意見》、《信訪條例》及中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列決策部署和重要會議精神,始終把工會信訪工作擺在重要位置,不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢,強化措施、落實責任,在解決職工信訪問題、維護職工隊伍和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用,取得了明顯成效。僅20xx年,全省工會信訪部門共接待處理職工群眾來信、來訪和接聽12351職工維權(quán)熱線9598批次,辦結(jié)率達90%以上。信訪總量與20xx年相比下降了14.3%。其中,來信總量同比增加20.4%;來訪總批次同比增加10.7%,人數(shù)同比減少22.2%;集體訪批次同比持平,人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權(quán)熱線總量同比減少45.4%。在此,我代表省總工會對全省工會信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
下面,我根據(jù)全國和全省信訪工作會議精神,就做好當前和今后一個時期工會信訪工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
隨著改革進入攻堅階段,發(fā)展進入關(guān)鍵時期,各種社會矛盾大量出現(xiàn),歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織,利益訴求碰頭疊加,境內(nèi)外敵對勢力滲透,社會沖突風險增大。同時,由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題短期內(nèi)難以根本解決,涉及職工切身利益的矛盾和問題更加凸顯。各級工會要從政治和全局的高度,充分認識工會信訪工作的重要性和緊迫性,進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
做好工會信訪工作是貫徹落實中央、省委和全總領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要指示精神的需要。在黨的xx屆五中全會上,強調(diào),要不斷增強群眾工作本領(lǐng),扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾的工作;要了解群眾疾苦,了解群眾所思、所盼、所憂,做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協(xié)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作。近期中央和省委領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會議上強調(diào),要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,進一步健全和完善各項信訪制度,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。全國總工會副主席、書記處第一書記王玉普在全國工會信訪會議上強調(diào),工會信訪工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下,工會信訪工作只能加強,不能削弱。中央、省委和全總領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神為我們做好新時期工會信訪工作進一步指明了方向。我們一定要認真學習,深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
做好工會信訪工作是服務(wù)和推動湖北經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會和省人大十一屆四次會議提出要把實現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫在""的旗幟上。要實現(xiàn)湖北經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,需要包括廣大職工在內(nèi)的全省人民群眾團結(jié)一致、共同奮斗。信訪問題是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益訴求的集中反映,信訪工作是關(guān)注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問題是發(fā)展中的問題,妥善解決這些問題,看起來抓的是化解矛盾的信訪工作,實質(zhì)上做的是群眾工作,做的是抓發(fā)展的工作。做好工會信訪工作,有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規(guī),及時疏導(dǎo)情緒、消除矛盾,解決職工信訪反映的突出問題;有利于最廣泛地調(diào)動職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來,把力量凝聚到促進湖北跨越發(fā)展上來。各級工會要高度重視和切實加強職工信訪穩(wěn)定工作,充分發(fā)揮工會在組織職工、服務(wù)職工、宣傳職工、引導(dǎo)職工的重要作用,更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
做好工會信訪工作是履行工會維權(quán)基本職責的需要。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的難度日益加大。當前,我省勞動關(guān)系在總體穩(wěn)定的同時出現(xiàn)了一些新變化。勞動關(guān)系類型趨于多樣化,非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動關(guān)系范圍社會化,從企業(yè)層面延伸到社會層面,勞動關(guān)系問題日益成為社會各界廣泛關(guān)注的熱點;勞動關(guān)系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征,集體勞動爭議和群體性事件多發(fā),勞動關(guān)系矛盾成為影響職工隊伍和社會穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看,由勞動關(guān)系矛盾引發(fā)的信訪問題不斷增多。信訪職工到工會反映的利益訴求主要涉及勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等問題。工會作為職工利益的代表者和維護者,必須高度重視信訪工作,通過認真解決職工信訪反映的突出問題,更好地維護職工合法權(quán)益,促進職工隊伍和社會的穩(wěn)定。
二、突出重點,努力提高工會信訪工作針對性和實效性。
工會信訪工作有其自身的特點和規(guī)律。在當前形勢下,工會信訪工作要突出重點,著力在調(diào)處勞動爭議矛盾、企業(yè)改制遺留問題、農(nóng)民工異地維權(quán)和健全完善信訪工作制度和機制上下功夫。
著力調(diào)處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件。當前,我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進一步凸顯:不簽訂勞動合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低,克扣、拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生;勞動時間長、勞動強度大;勞動安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購買社會保險,不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級工會對勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件,要在認真調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,積極與企業(yè)進行協(xié)調(diào),妥善處理好勞動爭議矛盾,著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件,依法維護職工合法權(quán)益。同時,各級工會要積極爭取本級人大、政府、政協(xié)的支持,督促有關(guān)部門依法查處侵犯職工合法權(quán)益的行為,防止重大勞動爭議案件發(fā)生。
著力調(diào)處好企業(yè)改制遺留問題引發(fā)的信訪案件。目前,我省各地國有、集體企業(yè)改制工作基本完成,但少數(shù)企業(yè)改制時因職代會召開不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產(chǎn)負債情況不透明等,導(dǎo)致改制后部分買斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪,并且協(xié)調(diào)處理的難度較大。各地工會對因改制引起的職工上訪,要高度重視、依法依規(guī)及時協(xié)調(diào),堅決避免越級訪和大規(guī)模群體訪。對企業(yè)在改制時確實存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪的,要代表職工向當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反映職工訴求,爭取得到妥善解決;對部分買斷工齡職工因生活困難上訪的,要做好解釋說明和思想工作,并針對困難職工實際情況給予適當援助,努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準備改制的國有、集體企業(yè),要注意與相關(guān)部門一起做好宣傳發(fā)動工作,把企業(yè)改制的有關(guān)政策交給職工,對職工關(guān)心的補償標準、社保交納、企業(yè)資產(chǎn)負債等情況,要向職工公開并接受職工咨詢;要按照有關(guān)規(guī)定召開職工(代表)大會,對涉及職工切身利益的事項,要經(jīng)職工(代表)大會審議通過,不能讓職工(代表)大會成"擺設(shè)",留下信訪隱患。
著力調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。近年來,我省各級工會高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作,成功調(diào)處了一批農(nóng)民工異地維權(quán)案件。從農(nóng)民工信訪反映的突出問題看,主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動報酬,千方百計逃避農(nóng)民工工傷事故。因此,各級工會要高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作。在處理農(nóng)民工異地維權(quán)案件時,要在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,及時向當?shù)攸h委政府匯報,向省總工會幫扶中心報告,并主動與政府相關(guān)部門聯(lián)系,努力爭取黨委政府重視,積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門,爭取案發(fā)地工會等相關(guān)部門的支持配合,積極調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。各級地方工會要總結(jié)調(diào)處農(nóng)民工異地維權(quán)工作經(jīng)驗,主動加強與本地農(nóng)民工相對集中的本省及外省有關(guān)地方工會聯(lián)系,結(jié)合實際建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)盟,一旦本地農(nóng)民工在異地發(fā)生重大侵權(quán)案件時,立即啟動維權(quán)聯(lián)盟機制,及時協(xié)調(diào)處理。
著力開展好領(lǐng)導(dǎo)干部"四訪促和諧"活動。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪是中央和省委關(guān)于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策,也是強化領(lǐng)導(dǎo)責任、轉(zhuǎn)變干部作風、促進重心下移、切實服務(wù)群眾的有力抓手。20xx年下半年以來,省總工會在全省工會系統(tǒng)組織開展了以"清積案、促和諧、保穩(wěn)定"的工會主席"四訪促和諧"活動,并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求,今年要以市、縣兩級為重點,繼續(xù)深入扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部"四訪促進和諧"活動。各級工會要對信訪積案進行全面深入排查清理,做到底數(shù)清、情況明。對上級工會交辦的信訪積案,要按照屬地管理原則盡快"落地"。在此基礎(chǔ)上,各地工會主席要以解決和化解問題作為工作出發(fā)點和落腳點,通過重點約訪,著力推動解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問題;通過主動下訪,深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位,聽取意見,剖析問題,全力推動突出信訪問題的解決。今年底,省總工會將把各地工會開展"四訪促和諧"的情況作為信訪工作考核的重要內(nèi)容,并將各地信訪工作納入全省工會工作"創(chuàng)優(yōu)爭先"的內(nèi)容。
著力健全和完善工會信訪工作長效機制。要建立健全信訪問題排查化解機制。加強矛盾排查工作,及時發(fā)現(xiàn)職工信訪苗頭和傾向,加強對職工反映強烈的熱點難點問題的排查,做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好,努力把各種矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪信息匯集分析機制。依托現(xiàn)代信息手段,充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),進一步暢通信息渠道,及時、準確、全面、有效報送信息,特別是對涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息,要及時向當?shù)攸h委政府和上級工會報告,并超前做好工作;綜合利用好信訪信息,加強分析研判,增強工作預(yù)見性,把握工作主導(dǎo)權(quán)。要建立健全信訪督查工作機制。進一步規(guī)范督查督辦工作,切實加強對上級機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復(fù)來訪來信和5人以上的聯(lián)名信等信訪件的督查督辦,按規(guī)定需要回復(fù)的,要及時復(fù)函上級機關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或信訪人;對重要的信訪案件要重點督查,努力做到事事有著落,件件有回音,切實使職工信訪問題得到落實;對因工作不到位、責任不落實導(dǎo)致發(fā)生極端行為或惡性案件的,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定對責任人和責任單位實行責任追究。要建立健全輿論引導(dǎo)工作機制。加大輿論宣傳力度,通過以案釋法、以案說理,引導(dǎo)職工群眾通過法定渠道理性反映訴求,依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護社會秩序、有利于維護政府形象的原則,及時準確發(fā)布信息、公布真實情況。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),積極構(gòu)建工會大信訪工作格局。
工會信訪工作涉及面廣,特別是有些信訪案件因為多種原因以致處理難度大,僅僅靠工會系統(tǒng)信訪部門自身的力量,工作效果很難達到預(yù)期。各級工會要切實加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,積極構(gòu)建大信訪工作格局。
切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省委要求,省直各部門除了要做好本級的信訪工作外,還要加強對本系統(tǒng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo),切實做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事,不能將來訪群眾推向社會。各級工會要按照省委的要求,切實把信訪工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,定期聽取信訪工作匯報,認真研究部署信訪工作,協(xié)調(diào)解決信訪工作中遇到的困難和問題,形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任體系。今天李如春副主席代表省總工會與各地工會簽訂了目標責任書,希望各地工會高度重視,認真履職,以強烈的責任感抓好工會信訪工作,把目標責任書的各項要求落到實處。
切實加強綜合協(xié)調(diào)。各級工會要結(jié)合本地實際,針對職工權(quán)益面臨的突出問題,主動爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段,切實做好工會信訪工作,為職工辦實事好事。要充分發(fā)揮職工維權(quán)工作協(xié)調(diào)會議制度的作用,定期召開職工維權(quán)工作會議,切實加強與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關(guān)部門的溝通,建立工作情況通報、信訪轉(zhuǎn)辦等工作機制,依法解決職工信訪反映的突出問題。要整合內(nèi)部工作力量,堅持讓主要業(yè)務(wù)部門直接參與信訪接待,直接負責處理信訪案件,把工會信訪工作與其他職能部門工作結(jié)合起來,推動形成工會大信訪工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉,把工會信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地,同時也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。
切實加強隊伍建設(shè)。各級工會信訪工作干部要不斷加強學習、增強本領(lǐng)、錘煉作風、提高素質(zhì)。要系統(tǒng)學習經(jīng)濟、法律、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等政策法規(guī)和專業(yè)知識,學習與崗位職責相關(guān)的新知識,不斷提高糾紛調(diào)解能力、心理疏導(dǎo)能力和應(yīng)急處置能力。要善于總結(jié)職工訴求和反映較為集中的問題,積極從政策層面提出意見和建議,促使信訪問題及時妥善解決。要牢固樹立群眾觀點和群眾意識,把職工群眾的滿意當作第一標準,滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務(wù),真情幫助職工群眾解決困難。要關(guān)心、愛護、培養(yǎng)信訪干部,努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗的信訪干部隊伍。
同志們,20xx年的信訪工作任務(wù)繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以求真務(wù)實的工作作風和昂揚向上的精神狀態(tài),扎實工作,銳意進取,為黨分憂,為職工解難,不斷開創(chuàng)工會信訪工作新局面,為""開好局、起好步,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出新的更大貢獻。
全縣信訪工作會議上的講話篇六
同志們:
2022年2月25日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《信訪工作條例》(以下簡稱《條例》),于5月1日起施行?!稐l例》以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,堅持和加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范信訪工作體制機制,優(yōu)化信訪事項處理程序,構(gòu)建完善信訪工作監(jiān)督體系,實現(xiàn)了信訪工作領(lǐng)域全覆蓋,是新時代信訪工作的基本遵循。下面為進一步學習宣傳貫徹《條例》,推動黨中央、國務(wù)院關(guān)于信訪工作決策部署在**市落地生根,我講幾點意見。
一、深刻理解《條例》的重大意義。
信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是了解社情民意的重要窗口。我們黨歷來重視信訪工作,注重從制度上規(guī)范和保障信訪工作開展。黨的十八大以來,以同志為核心的黨中央高度重視信訪工作,對信訪工作作出一系列重要決策部署,開創(chuàng)了新時代信訪工作新局面?!稐l例》的制定施行,對于系統(tǒng)總結(jié)我們黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)和開展信訪工作經(jīng)驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果,在新的歷史起點上縱深推進信訪制度改革、完善信訪制度,進一步加強和改進新時代信訪工作、更好維護群眾合法權(quán)益,具有重要里程碑意義。
《條例》的頒布實施,是貫徹落實關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想的重大成果。十分重視信訪工作,把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作。黨的十八大以來,對信訪工作作出一系列重要論述和指示批示,形成了關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,系統(tǒng)回答了信訪工作是什么、信訪形勢怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實踐問題,是指導(dǎo)新時代信訪工作科學發(fā)展的強大思想武器,使我們黨對信訪工作規(guī)律性認識上升到新的高度,為新時代人民信訪工作指明了前進方向、提供了科學指引。《條例》將關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,通過黨內(nèi)法規(guī)的形式確立下來,有利于充分發(fā)揮這一重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的重要作用,有利于充分發(fā)揮黨對信訪工作全面領(lǐng)導(dǎo)的顯著優(yōu)勢,有利于信訪工作更好履行為民解難、為黨分憂的政治責任。
《條例》的頒布實施,是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、維護群眾合法權(quán)益的必然要求。堅持人民至上、堅持以人民為中心的發(fā)展思想,是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨在新時代的凝練和升華。指出,信訪是送上門來的群眾工作,要千方百計為群眾排憂解難,要通過信訪渠道摸清群眾愿望和訴求,找到工作差距和不足,舉一反三,加以改進,更好為群眾服務(wù)。堅持以人民為中心,是信訪工作人民性的鮮明體現(xiàn)。《條例》把保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系,通過解決問題、化解矛盾,維護群眾合法權(quán)益,作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點,在構(gòu)建機制、完善程序等方面作出規(guī)定。特別是《條例》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確了信訪工作服務(wù)黨和國家工作大局、維護群眾合法權(quán)益、化解信訪突出問題、促進社會和諧穩(wěn)定的職責使命,明確提出信訪工作要堅守人民情懷,彰顯了我們黨的根本宗旨,指明了新時代信訪工作的原則要求。
《條例》的頒布實施,是加強和改進新時代信訪工作、推動信訪工作科學化、規(guī)范化發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來,信訪制度改革穩(wěn)步推進,各地區(qū)各有關(guān)部門認真貫徹落實中央決策部署,推動全國信訪工作呈現(xiàn)出一系列積極可喜變化,信訪總量和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。同時也要看到,隨著我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化,當前經(jīng)濟社會面臨許多新的風險挑戰(zhàn),很多矛盾和問題通過信訪渠道反映出來,各類風險的跨界性、關(guān)聯(lián)性、穿透性、放大性顯著增強,制約信訪工作科學發(fā)展的瓶頸問題仍然存在,信訪干部的法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力還有待全面提升。指出,要切實依法及時就地解決群眾合理訴求,注重源頭預(yù)防,夯實基層基礎(chǔ),加強法治建設(shè),健全化解機制,不斷增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性,真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程?!稐l例》堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,對新時代黨領(lǐng)導(dǎo)下的信訪工作格局作出明確界定,在適用范圍上實現(xiàn)對信訪工作領(lǐng)域的全覆蓋,構(gòu)建起較為完整的信訪工作監(jiān)督體系。《條例》的頒布實施,必將積極推進信訪工作質(zhì)量變革和效率變革,全面提升信訪工作能力和水平。
《條例》的頒布實施,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。信訪工作是社會主義民主政治建設(shè)的一個重要方面,與政治文明建設(shè)密切相關(guān)。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。黨的十九屆五中全會把“完善信訪制度”放到“統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安中國”中作出安排部署。黨的十九屆六中全會把“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,完善信訪制度,健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制”寫入黨的重大決議,充分彰顯了信訪制度在完善社會治理體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的獨特優(yōu)勢?!稐l例》立足我國基本國情,通過進一步理順體制機制、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、強化法治保障,能夠使民情民智更加有效匯集、解決問題更加快捷高效、服務(wù)決策更加及時精準?!稐l例》的頒布實施,必將充分發(fā)揮信訪工作在化解社會矛盾、評估政策得失、促進社會公正、維護社會穩(wěn)定等方面的積極作用,更好地把信訪制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能,有效服務(wù)建設(shè)更高水平的平安中國。
二、準確把握《條例》的核心要義。
《條例》共6章50條,分為總則、信訪工作體制、信訪事項的提出和受理、信訪事項的辦理、監(jiān)督和追責以及附則。要準確把握《條例》的核心要義和基本要求,學習貫徹《條例》和黨中央、國務(wù)院關(guān)于信訪工作的決策部署,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好信訪工作的最高原則、最大優(yōu)勢,也是信訪工作政治性的鮮明體現(xiàn)?!稐l例》總則部分,著重闡述了信訪工作的地位作用、指導(dǎo)思想和主要原則?!叭齻€重要”的定位,深刻揭示了信訪工作的根本屬性,闡明了信訪工作承載的政治參與、權(quán)利保障、民主監(jiān)督等重要功能;用黨的創(chuàng)新理論成果指導(dǎo)信訪工作實踐,實現(xiàn)了信訪工作指導(dǎo)思想的與時俱進;五項應(yīng)當遵循的原則,闡明了信訪工作的鮮明特色、價值追求、重要保障、基本方法和治本之策。這些規(guī)定為新時代信訪工作明確了總綱領(lǐng)和總要求。《條例》以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),明確黨中央從政治引領(lǐng)、工作遵循、組織保證等三個方面加強對信訪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);要求地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作,貫徹落實黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署,執(zhí)行上級黨組織關(guān)于信訪工作的部署要求。貫徹落實《條例》,必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在最重要、最突出、最關(guān)鍵的位置,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到信訪工作全過程和各方面,確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進。
積極構(gòu)建完善新時代信訪工作體制機制。信訪工作是一項全局性、系統(tǒng)性的工作。《條例》要求“構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局”。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建新時代信訪工作體制和格局的根本保證;政府組織落實是牽頭組織各方力量貫徹落實黨委的部署要求;信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)是加強黨對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手;信訪部門推動發(fā)揮著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、督促檢查、推動落實的作用;各方齊抓共管是落實信訪工作責任、形成化解矛盾合力的必然要求。五個方面有機聯(lián)系,為加強和改進信訪工作提供制度保障?!稐l例》首次對信訪工作聯(lián)席會議機制進行了規(guī)定,明確了中央信訪工作聯(lián)席會議在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,負責全國信訪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,并對地方各級信訪工作聯(lián)席會議提出規(guī)范要求。貫徹落實《條例》,要把構(gòu)建信訪工作體制和工作格局作為做好新時代信訪工作的重中之重,壓實各方責任。地方各級黨委切實履行好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作的責任,增強領(lǐng)導(dǎo)信訪工作的系統(tǒng)性、聯(lián)動性、協(xié)同性。健全完善信訪工作聯(lián)席會議機制,研究重大事項,解決突出問題。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強源頭預(yù)防,夯實基層基礎(chǔ),把可能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
規(guī)范和優(yōu)化信訪事項處理程序。信訪問題是社會矛盾的具體反映,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面,成因錯綜復(fù)雜。解決信訪問題需要多個部門參與、綜合施策、協(xié)同發(fā)力?!稐l例》從堅持法治思維、嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力的角度,對各機關(guān)、單位處理信訪事項作出全面規(guī)范,既明確了統(tǒng)一要求,又兼顧了不同機關(guān)、單位的特殊性。個人和組織向各機關(guān)、單位反映情況,提出建議、意見或者投訴請求后,各機關(guān)、單位受理辦理時,要區(qū)分建議意見、檢舉控告、申訴求決等不同事項類別分類處理?!稐l例》對建議意見類事項、檢舉控告類事項分別作出專門規(guī)定,將申訴求決類事項區(qū)分為涉法涉訴事項辦理程序、仲裁程序、黨員申訴申請復(fù)審程序、行政程序、依法履職程序、兜底程序等六種情形,分別規(guī)定辦理方式。對政法部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)處理信訪事項作出特殊規(guī)定,強調(diào)政法部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)按照各自的法律法規(guī)規(guī)定程序進行告知和處理。同時,強調(diào)要堅持多元化解,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,多措并舉化解矛盾糾紛。要求各職能部門按照訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要求,依法處理職責范圍內(nèi)的信訪問題,保障群眾合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法結(jié)果。
構(gòu)建完善信訪工作監(jiān)督體系。強調(diào),有權(quán)必有責、有責必擔當、失責必追究?!稐l例》圍繞誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督,追誰的責、怎么追責,構(gòu)建起包括監(jiān)督責任、監(jiān)督機制、責任追究在內(nèi)的監(jiān)督體系。強調(diào)堅持落實信訪工作責任,黨政同責、一崗雙責,屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責。在強化黨委和政府監(jiān)督方面,從黨委和政府、信訪工作聯(lián)席會議和信訪部門、黨委和政府督查部門三個層面,對信訪督查的主體、內(nèi)容作出規(guī)定;要求黨委和政府每年對信訪工作情況進行考核,考核結(jié)果在適當范圍內(nèi)通報,并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。在強化信訪部門督查方面,明確要求對信訪部門提出的改進工作、完善政策、追究責任的建議,有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當書面反饋采納情況。在強化對機關(guān)單位及其工作人員責任追究方面,分別規(guī)定了引發(fā)問題責任、登記轉(zhuǎn)送交辦責任、受理問題責任、處理問題責任和其他責任。在信訪人違法行為處理方面,對信訪人在信訪過程中違反“六個不得”的行為明確了處理方式和依據(jù),同時對信訪人滋事擾序、纏訪鬧訪以及捏造歪曲事實、誣告陷害他人的行為處理作出規(guī)定,強調(diào)“構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任”。貫徹落實《條例》,要壓緊壓實各方責任,督促履職擔當盡責,堅決把黨中央、國務(wù)院關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署落到實處。
著力提高做好信訪工作的能力。指出,要建設(shè)一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊伍。做好信訪工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要政治責任。面對信訪工作新情況新挑戰(zhàn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作的能力素質(zhì)至關(guān)重要?!稐l例》明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部在信訪工作中應(yīng)當擔負的重要職責,總結(jié)和固化了領(lǐng)導(dǎo)干部閱辦來信和網(wǎng)上信訪、定期接訪下訪、包案化解突出問題等制度改革成果,有效提升信訪工作科學化規(guī)范化制度化水平?!稐l例》對各級黨委和政府信訪部門作為“開展信訪工作的專門機構(gòu)”應(yīng)履行的七項職責作出明確規(guī)定,要求各級黨委和政府加強信訪部門建設(shè),打造高素質(zhì)專業(yè)化信訪干部隊伍。貫徹落實《條例》,為著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力、調(diào)查研究和科學決策能力、群眾工作能力、防范化解社會矛盾風險能力,指明了努力方向,提供了工作抓手。
三、切實推動《條例》貫徹落實。
《條例》是新時代信訪制度改革的標志性成果,要把學習宣傳貫徹《條例》作為一項重要政治任務(wù),扎實做好《條例》的學習培訓、宣傳解讀和落實督促檢查,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
組織開展系統(tǒng)學習。堅持把學習領(lǐng)會《條例》精神與學習貫徹新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,與學習貫徹關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想結(jié)合起來,把《條例》納入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習內(nèi)容,納入黨校(行政學院)、干部學院教學內(nèi)容。有計劃地組織各級黨委和政府、各部門各單位分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪干部進行專題學習,開展全員培訓,確保能夠把準中央精神、吃透精髓要義、掌握主要內(nèi)容、明確工作要求。
著力推進宣傳引導(dǎo)。組織開展好集中宣傳活動,運用通俗易懂的語言,廣泛進行《條例》宣講,特別是運用新媒體平臺開展有權(quán)威性、針對性的宣傳解讀,推動《條例》進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位,讓干部群眾更好了解掌握新時代信訪工作的方針政策、了解信訪的基本程序、知曉應(yīng)該遵守的行為規(guī)范,引導(dǎo)信訪群眾依法理性表達訴求、自覺維護社會秩序。
加強落實督促檢查。協(xié)調(diào)推動有關(guān)單位對標對表《條例》規(guī)定要求,對本地區(qū)本部門本系統(tǒng)涉及信訪工作有關(guān)制度規(guī)定進行認真清理,制定完善符合規(guī)定、相互銜接、操作性強的運行機制,確?!稐l例》真正落實落地。將《條例》實施情況作為信訪工作考核重要內(nèi)容,加大對《條例》學習宣傳貫徹的督導(dǎo)檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)推廣經(jīng)驗,確保信訪工作嚴格按照《條例》規(guī)定得到全面規(guī)范,質(zhì)量水平實現(xiàn)整體提升。把實施《條例》納入本地區(qū)本部門本系統(tǒng)法治建設(shè)、平安建設(shè)重要內(nèi)容進行督導(dǎo)檢查,確保落實到位,推動新時代信訪工作打開新局面、譜寫新篇章。謝謝大家!
全縣信訪工作會議上的講話篇七
這次全區(qū)組織工作會議,是區(qū)委批準召開的一次重要會議,主要任務(wù)是:按照全國、全省和全市組織部長會議部署和區(qū)委要求,總結(jié)2019年工作,安排部署2020年任務(wù)。下面,按照上級組織部長會議精神和區(qū)委常委會研究的意見,我講三個方面內(nèi)容。
四中全會。
精神,堅定踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,圍繞中心、服務(wù)大局,改革創(chuàng)新、攻堅克難,扎實履行抓干部、配班子,抓基層、打基礎(chǔ),建機制、聚人才工作職能,為建設(shè)濟東新區(qū)提供了堅強有力的組織保障。
過去的一年,我們牢牢抓住政治建設(shè)這個“根本”,從嚴從實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育和省委巡視反饋意見整改落實。全面把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實有機融合、貫穿始終,全區(qū)舉辦讀書班101期,各級撰寫調(diào)研。
報告。
660篇、查擺各類問題4530項,扎實推進落實10項專項整治任務(wù),解決了一批基層和群眾關(guān)切的突出問題,各級黨員干部的政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、擔當意識、務(wù)實作風得到了扎實歷練和不斷提升。尤其是抗擊“利奇馬”超強臺風和新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)各級黨組織和黨員干部團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾不畏艱險,嚴防死守,漂亮地打贏了抗擊超強臺風“利奇馬”硬仗,新冠肺炎疫情防控的阻擊戰(zhàn)也取得了階段性的重大成果,展現(xiàn)了新時代黨員干部的擔當作為和優(yōu)良風貌,得到了社會各界的一致點贊。對標省委巡視和選人用人專項檢查反饋問題,堅持立行立改、標本兼治,完成具體整改事項18個,建章立制10余項。我們聚焦干部隊伍建設(shè)這個“重心”,突出抓好干部“選育管用”制度體系建設(shè)。在“選”干部上,牢固樹立“三實”導(dǎo)向,突出政治標準,全年優(yōu)化調(diào)整區(qū)管干部9批次253人。在“育”干部上,堅持精準與專業(yè)并重,全年安排培訓班次60余個,選派130余名優(yōu)秀干部到全區(qū)重點任務(wù)中接受實踐鍛煉。在“管”干部上,結(jié)合省委巡視和選人用人專項檢查反饋意見整改落實,完善干部人事檔案管理、個人事項填報等制度規(guī)定,強化談話、誡勉、函詢等日常管理,扎緊了制度籠子。在“用”干部上,制定《關(guān)于激勵干部擔當作為的實施意見》,加大考核獎勵力度,全面完成900余名區(qū)管干部、880余名科級干部的職級晉升,讓干部得實惠、有干勁。我們著眼于夯實基層組織這個“根基”,狠抓黨建重點工作任務(wù)落實。農(nóng)村領(lǐng)域,整頓提升89個軟弱渙散村黨組織,選聘100名大學生擔任“鄉(xiāng)村振興工作專員”,選取55個重點村連片實施11個集體經(jīng)濟發(fā)展項目,帶動更多農(nóng)村黨組織靚麗轉(zhuǎn)身;城市領(lǐng)域,新組建城市社區(qū)18個,招錄112名社區(qū)專職工作者,深化社區(qū)“雙報到”工作,黨建引領(lǐng)城市治理工作體系逐步完善?!皟尚隆苯M織領(lǐng)域,大力實施集中攻堅,創(chuàng)建市區(qū)兩級示范點23個,“兩個覆蓋”的質(zhì)量明顯提升。我們堅持用好人才隊伍這把“鑰匙”,以人才“活水”激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展“新潛能”。全力推進齊魯科創(chuàng)大走廊建設(shè),全面落實x市人才新政30條、我區(qū)人才新政20條等,全區(qū)共入選“5150倍增計劃”、泉城產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等市級以上人才27人,新增省市級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站等人才平臺25個,新增優(yōu)秀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才120人,連續(xù)三年在全市人才工作考核中位列第一。同時,我們統(tǒng)籌抓好其他基礎(chǔ)性工作,遠程教育、黨內(nèi)統(tǒng)計、干部檔案、組工信息調(diào)研、輿論宣傳等工作,也都取得了可喜成績??梢哉f,過去的一年,是收獲滿滿的一年,這離不開全區(qū)組織戰(zhàn)線同志們的辛勤耕耘和實干擔當。在此,我代表區(qū)委和區(qū)委組織部,向大家表示衷心感謝!
當然,我們也要清醒認識到,全區(qū)組織工作與貫徹落實新時代黨的組織路線要求相比,與我區(qū)發(fā)展需求以及廣大黨員干部人才的期待相比,還有不少差距。主要是:干部的“選育管用”機制還不夠健全,各領(lǐng)域黨組織建設(shè)推進不平衡,人才招引的“硬實力”以及發(fā)展環(huán)境“軟條件”與先進地區(qū)相比還有明顯差距等,下步要靶向聚焦、一抓到底。
2020年是決勝全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年。做好今年全區(qū)組織工作,總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅持以黨的建設(shè)高質(zhì)量行動為載體,緊扣全區(qū)“1234”工作布局,聚焦鞏固不忘初心、牢記使命主題教育和省委巡視整改落實成果,全力構(gòu)建“選育管用”全鏈條正向激勵機制,全面提升基層黨組織政治功能和組織力,著力推進省會東部人才集聚高地建設(shè),為當好省會創(chuàng)新發(fā)展龍頭、加快x新區(qū)強勢崛起提供堅強組織保證。
(一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,鞏固深化不忘初心、牢記使命主題教育工作成果。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員干部教育培訓的首要任務(wù),推動理論武裝固本培元。一是強化精準培訓。要科學制定2020年度干部教育培訓計劃,強化統(tǒng)籌管理,實施分類定標,在主體班次開設(shè)專題單元、在專題班次設(shè)置專題課程,擴大覆蓋范圍、提升培訓質(zhì)量。要緊跟時事、與時俱進,深化課程體系建設(shè),打造高品質(zhì)精品課堂,讓黨員干部學思悟透、入腦入心。二是深化學用結(jié)合。要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想與推動本職工作、解決實際問題結(jié)合起來,做到以學促干、以干帶學。要將貫徹落實習近平總書記重要指示精神和上級決策部署情況列入對各級班子、干部政治考察的重要內(nèi)容,以完善落實機制、強化“跟蹤問效”為抓手,推動重要精神、重要指示、重大部署落實落地。三是建立長效機制。系統(tǒng)總結(jié)主題教育期間“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”教育活動、“四不兩直”開展調(diào)研、社區(qū)干部“雙報到”、干部“一對一”幫包服務(wù)民營企業(yè)等經(jīng)驗做法,形成長效機制,實現(xiàn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化。
(二)堅持新時期好干部標準,全力做好干部選育管用各項工作。干部是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。抓好干部隊伍建設(shè),就是牢牢抓住了事業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。一要樹導(dǎo)向、重激勵,激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)活力。政治考察要更精準。要結(jié)合新一輪干部工作調(diào)研,突出“政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力和政治自律”5個方面,考準考實干部在重大任務(wù)、重要關(guān)頭、關(guān)鍵時刻的政治表現(xiàn),抓好考察結(jié)果運用,把政治素質(zhì)考察與干部使用、日常管理結(jié)合起來。用人導(dǎo)向要更鮮明。堅持一線選拔識別干部,對表現(xiàn)特別優(yōu)秀、工作特別需要的優(yōu)秀干部,按有關(guān)規(guī)定破格提拔使用,樹好一面旗幟,激活一池春水,帶來滿園芬芳。激勵措施要更實惠。要推動“出彩型”好班子、好干部評選常態(tài)化,全面落實“1+n”績效考核獎勵體系,及時兌現(xiàn)獎勵措施,堅決不搞平均主義。關(guān)愛措施要更給力。要用組織溫情去激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)熱情,正確對待被問責的干部,健全完善容錯免責、糾錯、防錯制度體系,認真落實激勵關(guān)懷、帶薪休假等制度,激勵各級干部沖鋒在前、勇挑重擔、競相出彩。二是補短板、強弱項,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。去年,省委巡視和選人用人專項檢查反饋了我區(qū)干部隊伍年齡、學歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題,今年都要一一對照,徹底整改。要優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu),著手培養(yǎng)選拔一批“80后”正處級干部、“85后”副處級干部、“90后”正科級干部,推動優(yōu)秀年輕干部“跨越式”使用。要優(yōu)化干部隊伍學歷結(jié)構(gòu),用好現(xiàn)有編制資源,擴大選調(diào)生、公務(wù)員、事業(yè)人員、高層次人才招考力度。要優(yōu)化干部隊伍知識結(jié)構(gòu),擴大專業(yè)型干部源頭,注重從熟悉金融、規(guī)劃、經(jīng)濟等專業(yè)的人員中培養(yǎng)選拔專業(yè)型干部;統(tǒng)籌用好機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)優(yōu)秀干部資源,全面落實公務(wù)員調(diào)任相關(guān)政策,推動實現(xiàn)全區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)更合理、更全面。同時,還要選拔培養(yǎng)一批黨政正職、年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部等結(jié)構(gòu)型干部,進行跟蹤培養(yǎng),為區(qū)鎮(zhèn)兩級換屆做好干部儲備。三是精準育、一線煉,創(chuàng)新干部培養(yǎng)模式。要圍繞全區(qū)“1266”工作布局,聚焦雙招雙引、動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等中心工作,設(shè)置“1266”專業(yè)化能力提升班次,全面提高干部專業(yè)能力、專業(yè)精神。要加強干部實踐鍛煉,持續(xù)深化干部掛職鍛煉、第一書記選派、“萬名干部下基層”等工作,有組織有計劃地把干部放到重大專班、疫情防控等斗爭一線、火線,實打?qū)?、硬碰硬培養(yǎng),真正經(jīng)風雨、見世面、長才干。四是抓關(guān)鍵、抓日常,完善干部監(jiān)督管理。要強化政治監(jiān)督,重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項。
報告。
工作,加大審核把關(guān)、抽查核實力度,著力解決嚴重漏報和瞞報等突出問題。中組部今年將部署開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告專項整治,從我區(qū)情況來看,個別單位仍存在重視程度不夠、審核把關(guān)不嚴的問題,個別干部填報不嚴肅、不認真,甚至故意瞞報漏報。這些問題,各單位都要引起高度重視,在下步工作中,嚴格要求,嚴肅紀律,確保高標準、高質(zhì)量完成填報工作。要強化選任監(jiān)督,建立“帶病提拔”即時倒查制度,從嚴從實做好干部任前事項報告、“一報告兩評議”等工作,從嚴開展檔案審核,加強干部人事檔案集中管理,加大信訪舉報查核處理力度,鞏固選人用人問題專項整治成果。要強化日常監(jiān)督,織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、延伸監(jiān)督觸角,加強與紀檢監(jiān)察、巡察、審計等部門的互聯(lián)互通,精準實施提醒、函詢、誡勉,讓干部習慣在監(jiān)督中工作、在約束中生活。
(三)扎實推進基層黨組織建設(shè),不斷增強黨組織政治功能和組織力。要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,健全基層組織,優(yōu)化組織設(shè)置,創(chuàng)新活動方式,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。一要持續(xù)深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。重點抓好四項“硬任務(wù)”:一是調(diào)優(yōu)村莊規(guī)模。這是有效解決行政村小散弱的根本舉措,也是全面推進鄉(xiāng)村振興、建強農(nóng)村基層班子的實招硬招。大家要提高政治站位、穩(wěn)步推進實施,要找準矛盾,對癥下藥,確?!安⒌煤?、融得進、穩(wěn)得住、能致富”。要選準用好“關(guān)鍵人”,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好群眾工作,確保基層穩(wěn)定。二是提升頭雁隊伍。全面推行村黨組織書記“一肩挑”,是帶頭人隊伍建設(shè)的重中之重。要從現(xiàn)在抓起,提前謀劃、通盤考慮、作出預(yù)判,對不能實現(xiàn)“一肩挑”的,及早研究措施辦法,必要時要提前調(diào)整。要抓實“頭雁指數(shù)”量化評價指標體系,推進村黨組織書記“四個一批”選配計劃,選優(yōu)配強村“兩委”班子。要新選拔一批“鄉(xiāng)村振興工作專員”,建好村干部后備人才庫。要深入推進“鄉(xiāng)村振興大比武”,完善村居績效獎、星級獎、晉位獎,全面激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。三是整頓軟弱渙散。今年是全省第一輪軟弱渙散村黨組織集中整頓收尾之年,也是掃黑除惡專項斗爭收官之年。要聚焦重點難點,集中攻堅,嚴格落實“五個一”工作機制,一村一策、精準施策,確保如期完成整頓任務(wù),為村“兩委”換屆奠定良好基礎(chǔ)。四是做實強基倍增。要突出抓好村集體“三資”清理規(guī)范工作,堅決糾正“走形式、做樣子”的錯誤想法,敢于出手碰硬,真正把集體的資源資產(chǎn)收上來、用起來。要推進村黨組織領(lǐng)辦合作社,深入開展城鄉(xiāng)攜手共建行動,繼續(xù)培樹提升一批鄉(xiāng)村振興示范村、樣板村,確保所有村集體收入達到10萬元以上。二要深入開展城市基層黨建集中攻堅。這次疫情防控對城市基層治理是一次大考。從實踐看,我們欠賬還很多,必須痛下決心、迎頭趕上。要實施全域提升行動,健全完善“六位一體”社區(qū)治理模式,落實物業(yè)黨建“1+x”制度體系,強化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理,推動實現(xiàn)每個網(wǎng)格都有健全完善的組織架構(gòu),有專兼結(jié)合的網(wǎng)格服務(wù)隊伍,有專門的工作經(jīng)費,有機制健全、響應(yīng)及時的工作服務(wù)平臺。要研究制定加強社區(qū)治理實施“一網(wǎng)統(tǒng)籌”管理的意見,完善“街巷吹哨、部門報到”工作機制,深化“雙報到”工作,提升黨群服務(wù)中心服務(wù)功能。要加快推進街道管理體制改革,推動街道黨工委集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。三要全面加強各領(lǐng)域基層黨建。在“兩新”組織領(lǐng)域,重點是實施“建組織擴覆蓋、抓規(guī)范強功能”行動,加強園區(qū)、樓宇、市場、行業(yè)黨建力度,突出抓好省市區(qū)三級“示范點”創(chuàng)建,發(fā)揮好典型示范帶動作用。在機關(guān),重點是貫徹落實機關(guān)基層黨組織工作《條例》,把政治標準、政治要求貫徹到機關(guān)工作全過程和事業(yè)發(fā)展各方面,解決好“燈下黑”的問題,推動機關(guān)黨的建設(shè)始終走在前、作表率。在國有企業(yè),重點是推動國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體系改革創(chuàng)新,切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),推動企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)落實。四要突出抓好黨支部建設(shè)。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,研究制定黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)實施意見,建立評價指標體系,深化黨支部評星定級,打造一批黨支部建設(shè)示范點,不斷增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部。要高質(zhì)量抓好黨員隊伍管理,壯大入黨積極分子隊伍,推動解決部分村三年以上未發(fā)展黨員難題,集中排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題,做實黨員量化積分管理,持續(xù)開展黨員身份核查及入黨時間、黨齡確認工作,確保嚴到份、管到位。同時,要深化完善黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核,繼續(xù)實施書記抓基層黨建突破項目,開展基層黨建重點項目觀摩交流活動,加大“四不兩直”調(diào)研督導(dǎo)力度,壓緊壓實責任,推動任務(wù)落實落地。
在此,專門強調(diào)一下抓黨建促脫貧攻堅工作。今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。3月6日,中央召開座談會,習近平總書記下達了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的“總攻令”。中組部、省委組織部、市委組織部相繼召開會議,對抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作進行了動員部署。近年來,圍繞貫徹落實全區(qū)脫貧攻堅工作部署,我們聚焦發(fā)揮好黨建保障作用,做了大量卓有成效的工作。但是從面上看,工作進展仍不平衡。有的鎮(zhèn)街黨建和脫貧攻堅工作結(jié)合不緊密,出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象;少數(shù)基層黨組織軟弱渙散,發(fā)展內(nèi)生動力不足;有的駐村干部主觀能動性發(fā)揮不夠,幫扶成效不夠明顯等等。這些問題都是制約決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作成效的短板。當前,各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門單位要切實把思想統(tǒng)一到中央部署和省、市、區(qū)委要求上來,切實增強責任感和緊迫感,扎扎實實做好抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅各項工作。一是要進一步壓實責任。各級黨組織書記要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,調(diào)動各方資源,合力推進脫貧攻堅。區(qū)委組織部會加強對抓黨建促脫貧攻堅工作的督查,對工作中存在作風漂浮、落實不力、失職瀆職等問題的,對相關(guān)責任人進行嚴肅追責問責。二是持續(xù)抓好基層組織建設(shè)。要抓住提升組織力這個重點,對帶頭人隊伍建設(shè)、軟弱渙散黨組織整頓、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、村莊規(guī)模優(yōu)化調(diào)整等重點任務(wù),要狠抓落實、持續(xù)推進,全面提升農(nóng)村黨組織建設(shè)質(zhì)量。要結(jié)合脫貧攻堅自查評估,聚焦黨建工作開展一次大排查、大整改,各鎮(zhèn)街要組織力量逐村排查、逐項梳理,切實消除工作盲點和死角。三是要繼續(xù)推進資源向一線集結(jié)。鎮(zhèn)街黨(工)委、派出單位要抓好第一書記日常管理,指導(dǎo)督促第一書記完成好各項。
扶貧。
工作任務(wù)。要把推進優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為重要抓手,采取金融扶持、項目合作等方式,推動人才回歸、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)。要加大對。
扶貧。
一線干部的教育培訓力度,注重在脫貧攻堅一線考察識別干部,健全完善基層干部的關(guān)心關(guān)愛機制,確?;鶎用撠毠怨ぷ髁α糠€(wěn)定充足,全力以赴保障脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成。
(四)全力推動人才集聚發(fā)展,加快打造x東部人才高地。要堅持“人才強區(qū)”戰(zhàn)略,抓實黨管人才工作,聚焦聚力重點產(chǎn)業(yè),加大招才引智力度,為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的人才智力支撐。一要加快推動人才政策落地見效。要繼續(xù)研究制度創(chuàng)新,在原有政策20條的基礎(chǔ)上,出臺“人才新政23條”、配套細則,強化對重點領(lǐng)域重點人才的支持力度。要持續(xù)推動人才工作機制創(chuàng)新,壓實鎮(zhèn)街和部門“雙招雙引”責任,形成一插到底、高效快捷的工作推進體系。二要大力推動招才引智實現(xiàn)新突破。要統(tǒng)籌推進招商與招才工作,依托招商小組、“雙招雙引”工作站及招才顧問,實現(xiàn)招商和招才的捆綁引進,確保簽約一個項目、引進一個人才、帶來一個團隊。要大力發(fā)展人力資源產(chǎn)業(yè),重點推進齊魯創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè),著力把人力資本產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點。要用好駐章高校資源,支持駐章高校與企業(yè)合建創(chuàng)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,引導(dǎo)優(yōu)秀畢業(yè)生在x創(chuàng)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)理想。要繼續(xù)深化海外引才措施,依托中意高端前沿產(chǎn)業(yè)園、中白新材料產(chǎn)業(yè)園,將引進觸角伸向海外,吸引海外優(yōu)秀人才為我所用。要精心組織好大賽引才,力爭最大限度的將國內(nèi)優(yōu)質(zhì)項目落戶我區(qū)。三要著力搭建人才集聚平臺載體。要大力推進建設(shè)齊魯科創(chuàng)大走廊,重點打造雙創(chuàng)基地、中意高端前沿產(chǎn)業(yè)園等重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心節(jié)點,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)人才項目落戶x。要加大科研院所引進力度,加快企業(yè)研發(fā)中心建設(shè),引導(dǎo)更多企業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要搭建柔性引才平臺,鼓勵企業(yè)建立院士、博士工作站,柔性引進高校專家人才,突破關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)難題。要進一步完善校地合作機制,推動更多成果變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。四要全力打造優(yōu)質(zhì)人才發(fā)展環(huán)境。要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,繼續(xù)深化落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度,開展“定制式”人才服務(wù),升級人才綠卡制度,實施人才安居工程,讓人才舒心生活、順心工作、安心發(fā)展。
要用心用情做好老干部工作。要不斷強化老干部黨建工作,抓牢抓實組織建設(shè)、黨建載體和支部書記隊伍建設(shè),切實提高黨建工作質(zhì)量。要注重研究老同志特點,找準其發(fā)揮作用的結(jié)合點、切入點,積極為老干部發(fā)揮正能量搭建平臺。要尊重老同志、關(guān)心老同志,在落實待遇、打造平臺、開展活動等方面全力支持,推動服務(wù)保障工作再上新臺階。要持續(xù)發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用,服務(wù)和保障好全區(qū)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。疫情發(fā)生以來,全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅守崗位、靠前指揮,基層黨組織凝心聚力、筑強堡壘,廣大黨員主動請纓、沖鋒在前,筑牢了一道疫情防控的堅固防線。當前,疫情防控工作已經(jīng)進入常態(tài)化,各級黨組織要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅持勁頭不減、標準不降,準確把握疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓、兩不誤”的要求,引導(dǎo)、激勵黨員干部人才始終沖在一線、戰(zhàn)在前沿,還要同步落實好各項關(guān)懷關(guān)愛政策,加大對典型的宣傳報道力度,凝聚起眾志成城、共克時艱的強大正能量。
三、持之以恒加強自身建設(shè)。
要按照習近平總書記建設(shè)“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風好”的模范部門的要求,抓好黨性鍛煉、能力培養(yǎng)和作風改進,確保在自身建設(shè)上始終走在前列、作出表率。一要在錘煉黨性上作表率。要帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于新時代黨的建設(shè)、組織工作的重要論述、重要指示批示精神,時刻對標看齊、找準方向定位,真正把“對黨忠誠”體現(xiàn)到履職盡責的全過程、各方面,為全區(qū)各級黨員干部當好表率和示范。二要在提升能力上作表率。聚焦“專業(yè)化”,有計劃地對組工干部進行業(yè)務(wù)培訓和實踐鍛煉,加強組工干部能力建設(shè)。每名組工干部都要做到“理論功底深”、“政策方針熟”、“基層情況明”、“推動工作實”,既要做業(yè)務(wù)知識上的“政策通”,也要做落實工作的“行家里手”。三要在改進作風上作表率。要強化擔當意識,主動迎難而上、攻堅克難,馳而不息地抓好干部、黨建、人才、考核各個領(lǐng)域的工作創(chuàng)新。要強化實干意識,堅持高起點謀劃、高效率推進、高標準落實,勇當“落實尖兵”,以高度的責任感和使命感、不折不扣地貫徹落實各項工作部署。要強化廉政意識,常念緊箍咒、常敲警示鐘,守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,堅決杜絕“燈下黑”。
同志們,做好新一年的組織工作,責任重大、使命光榮。我們一定要牢記組工干部的光榮職責,不忘初心、牢記使命,勇于擔當、真抓實干,持續(xù)推動全區(qū)組織工作高質(zhì)量發(fā)展,為當好省會創(chuàng)新發(fā)展龍頭、加快強勢崛起提供堅強組織保證!
全縣信訪工作會議上的講話篇八
黨的十x大開展以來,全黨上下深入開展落實科學發(fā)展觀?,F(xiàn)在我們已經(jīng)進行到了第二階段??梢哉f通過前面的開展。通過調(diào)查走訪,深入到群眾中去,我們發(fā)現(xiàn)了一些問題,也得到了一些經(jīng)驗。我本人更是存在著不足。
存在的主要問題:
一理論水平有限,綜合素質(zhì)不夠高。隨著現(xiàn)在社會的發(fā)展,知識的作用也越來越大。我們面對現(xiàn)在這個知識的時代有許多地方很落后。這對我們理解一些黨的文件政策有著影響。不緊如此,對我們在整理材料是和書寫材料是也帶來了一定的不便??梢哉f這是制約個人發(fā)展的一個很大的因素。
二思想不夠先進,不夠創(chuàng)新?,F(xiàn)在是一個創(chuàng)新的社會。任何的事都得與時進取。思想是行動的指南。我們?nèi)绻荒軌蚪夥潘枷耄覀冏鋈魏蔚氖露紩簧蠒r代?,F(xiàn)在農(nóng)村正在發(fā)生很大的變化,我們還用以前的那一套顯然是行不通的。農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展來不開科技,我們必須與時代接軌。
三工作作風不好,制度不夠完善??梢哉f我們現(xiàn)在的班子沒有一點活力?,F(xiàn)在我們的班子制定的一些規(guī)章制度只是那樣的掛在墻上。并沒有得到貫徹和落實。我自己在這方面也不是做的那樣好。這樣就會導(dǎo)致我們工作的積極性。
四不能夠密切聯(lián)系群眾。作為領(lǐng)導(dǎo)必須深入到群眾中去。了解群眾真正需要的是什么。我們有時害怕群眾給群眾給我們提的一些意見。俗話說旁觀者輕,群眾的眼睛是雪亮的。他們能看到我們身上真正存在的一些問題。
存在的這些問題的原因:
一對理論學習不夠重視,只注重實踐。平時村里有很多瑣碎的工作,我們忙來忙去,有時就顧不上去學習。這樣長期下來我們積累的知識就越來越少。這樣惡性循環(huán)下來我們更不想再去補那行知識去。所以我們現(xiàn)在的知識水平也就越來越低。
二視野不夠?qū)?,?chuàng)新能力不夠強。社會發(fā)展越來越快,我們還是用以前的方法去解決,不是不能解決,而是處理起來并不順暢。我們不接受新的,只是用老的去解決??傆形覀兘鉀Q不了的時候。而且我們會越來越感到有壓力。
三執(zhí)行和貫徹的力度不夠。我們自己制定的那些制度,我們自己又履行了多少。我們只是把他作為了約束別人的工具,而不是把它作為推動我們工作實行的催化劑。長此以往,他也就只是一張紙而已。
四工作的方法不夠到位。我們總是不能夠深入到群眾中去,老怕別人給我們提出意見。怕影響我們的工作。這樣長期下來我們和群眾的隔閡就越來越嚴重。彼此之間就會存在著不信任的情況。這樣對我工作的開展將產(chǎn)生很大的影響。
今后的一些措施:
一加強理論學習,注重理論聯(lián)系實際。平時的工作不管有多忙,我們都要抽出一點時間來加強學習。而且不定時的組織班子成員集體學習,提升整個班子成員的文化水平和素質(zhì),讓我們的理論得到一定的水平。
二解放思想,與時俱進。現(xiàn)在的時代是一個知識的時代,創(chuàng)新的時代,我們首先的解放我們的思想。以前的一些老的方法和現(xiàn)在不相吻合的,我們就不能再去用它。而是接受更新的方法和理論。
三發(fā)揚黨的優(yōu)良作風,加強黨的作風建設(shè)。我們黨員平時在工作中有很多的毛病,我們不能放任不管,而是去積極的引導(dǎo)。改進他們的工作作風。使我們的班子變成一個團結(jié)的班子,更好的為人民服務(wù)。
四密切聯(lián)系群眾,從群眾來到群眾中去。一切為了人民群眾。我們要走到群眾去,傾聽他們的呼聲,了解他們的想法。讓群眾給我們多提一些寶貴的建設(shè)性的意見。共同把我們的村搞的更富有,更繁榮。
我只是簡單的總結(jié)了一下,還有很多的地方?jīng)]有提到,希望大家能多提寶貴的意見,我將虛心接受,也希望我們共同努力。深入落實科學發(fā)展觀,為新農(nóng)村建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻。
全縣信訪工作會議上的講話篇九
同志們:
今天,我們召開全縣科技工作會議,主要是回顧總結(jié)20xx年科技工作,展望“十三五”,安排部署今年的科技工作。剛才,會議通報了20xx年度科技工作成績突出先進單位和先進個人。在此,我謹代表縣委、縣政府,向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的科技工作者致以誠摯的問候!下面,我講三點意見:
一、20xx年工作回顧。
20xx年,我縣科技戰(zhàn)線克服縣域經(jīng)濟欠發(fā)達,工業(yè)腿短,科技創(chuàng)新載體不足等諸多困難,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,著力實施科技成果大轉(zhuǎn)化工程、科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)和培育工程、科技服務(wù)能力提升工程,千企聯(lián)百校工程和知識產(chǎn)權(quán)行動計劃,科技創(chuàng)新取得了新的進步,積累了新的經(jīng)驗,亮點紛呈。去年,獲批了歷史上第一個科技平臺:湖北省氟化工工程技術(shù)研究中心,全市僅4個;獲批了歷史上第一個科技企業(yè)孵化器:羅田縣精農(nóng)電商孵化器;獲批了歷史上第一個省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè):宏源藥業(yè);獲得了歷史上科技部第一塊牌子:國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),當年全省唯一一家。這為羅田增加了一張燙金名片,為羅田可持續(xù)發(fā)展提供了指南,為19個成員單位向上爭取項目、政策提供了優(yōu)先資格??h科技局申報的互聯(lián)網(wǎng)+大別山農(nóng)村電商扶貧綜合示范項目有望得到科技部較大的資金支持。歷史上第一次一年爭得兩個省級重大科技專項,全市僅5個;歷史上第一次爭得中央財政農(nóng)房抗震改造項目,惠及農(nóng)民1260戶;第一次爭取無償項目資金過千萬元,高居全市科技系統(tǒng)第一,約占全市四分之一,完成縣定年度任務(wù)344%。引進轉(zhuǎn)化科技成果11項、登記科技成果12件、千企聯(lián)百校簽訂技術(shù)合作協(xié)議11項,三項指標高居全市第一。技術(shù)交易額增長了一倍多,達到1.4億元,首次過億。專利申請和發(fā)明專利申請量繼續(xù)跨越式增長,專利申請總量首次超過100件,超過到每萬人2件。發(fā)明專利申請首次超過每萬人1件??萍俭w制改革全面啟動,牽頭工作和10個健全的任務(wù)清單得到縣改革辦肯定。用創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)牽動科技體制改革的作法得到省科技廳肯定?!翱萍蓟顒又堋庇腥麖d級領(lǐng)導(dǎo)、10名處級領(lǐng)導(dǎo)和一名院士,20多名教授參加我縣活動。爭取省“三區(qū)”人才計劃32名,到羅田受援企事業(yè)單位義務(wù)服務(wù),由省科技廳承擔工作經(jīng)費??萍缄犖榻ㄔO(shè)也有亮點??萍季滞诵莞刹坎瘫耐救ツ辍捌咭弧北豢h委樹立為十大標兵。
在今年全省科技工作會上,縣科技局作為先進縣級科技局代表參加,并受到省政協(xié)副主席、省科技廳廳長郭躍進同志表揚。在全市科技工作會議上,縣科技局作交流發(fā)言。市委市政府對縣委政府開展科技工作專項考核,我縣獲得第三名,受到市委市政府的通報表揚??h科技局榮獲全省科技系統(tǒng)宣傳先進單位、科技“活動周”先進集體、地震應(yīng)急工作先進單位,全市農(nóng)村科技先進單位、科技平臺創(chuàng)建先進單位、地震工作先進單位等多項榮譽稱號。在縣黨代會、人代會上,科技工作受到高度重視。汪書記多次講到科技工作。詹縣長在政府工作報告中,十處提到科技創(chuàng)新。
在肯定成績的同時,我們要清醒地看到差距和不足。我縣科技投入無論是財政,還是企業(yè)都嚴重不足;科技人才缺乏;體制機制不適應(yīng)科技事業(yè)發(fā)展需要。創(chuàng)新能力不強,先進實用的科技成果不多,不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要;主要考核指標遠低于全國全省平均水平。如,每萬人發(fā)明專利擁有量是衡量一個國家和地區(qū)創(chuàng)新能力的主要指標。我縣去年新增授權(quán)發(fā)明專利14項,總量和增幅均居全市第一。全縣發(fā)明專利擁有量42件,每萬人0.77件,高于全市平均水平,僅次于武穴,但對比全省平均水平3件,20xx年全省目標6件、全國目標14件,我縣差距很大。
二、“十三五”目標任務(wù)。
“十三五”時期,是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期。多次強調(diào):“科技是國家強盛之基,創(chuàng)新是民族進步之魂,從某種意義上說,科技實力決定著世界政治經(jīng)濟力量對比的變化,決定著各國各民族的前途命運。”“發(fā)展的新路在哪里?就在科技創(chuàng)新上,就在加快從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上。”一個國家只有擁有強大的自主創(chuàng)新能力,才能在激烈的國際競爭中把握先機,贏得主動。在關(guān)系國家經(jīng)濟命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域,真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來的,必須依靠自主創(chuàng)新。省、市黨委政府也十分重視科技創(chuàng)新。
縣委縣政府專門出臺13號文件,明確了我縣科技工作“十三五”奮斗目標和主要任務(wù)?!笆濉蔽铱h科技工作的主要目標是,到20xx年,自主創(chuàng)新成為羅田經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力,全縣主要工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占銷售收入比重達到2%以上,全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達到1.8%以上,技術(shù)合同成交額年均增幅20%以上,每萬人發(fā)明專利擁有量達到1件,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到12%以上,全縣高新技術(shù)企業(yè)達到25家。
“十三五”我縣科技工作的主要任務(wù)是,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力;大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);大力推進知識產(chǎn)權(quán)保護。進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平;大力推進產(chǎn)學研合作;鼓勵企業(yè)加大科研投入力度;加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,健全技術(shù)創(chuàng)新支撐體系;加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè);鼓勵企業(yè)引進國內(nèi)外高端創(chuàng)新人才。加大對科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度;加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障機制;建立財政科技投入持續(xù)增長機制;優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境;加大考核力度。進一步完善考核評價體系,把科技工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標考核、任期目標考核指標體系,作為黨政干部選拔任用的重要依據(jù)。對考核先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門給予表彰和獎勵。文件同時還出臺了以獎代補策。剛才兌現(xiàn)的就是依據(jù)這個文件來的。應(yīng)該說明,這個目標是縣委縣政府考慮到羅田經(jīng)濟、科技基礎(chǔ)比較差,按照全市目標確定的,低于全國全省目標。對照縣委縣政府這個目標,我們?nèi)匀蝗沃氐肋h。
三、20xx年工作重點。
今年,是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。做好今年的科技工作,非常重要。
今年科技工作的總體思路是:牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動力的理念,以國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)為平臺,以科技體制改革為動力中的動力,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面貫徹全省全市全縣有關(guān)會議和縣委縣政府20xx年13號文件,積極牽頭知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃(20xx到20xx),深入實施科技成果大轉(zhuǎn)化工程,科技創(chuàng)業(yè)和培育工程、科技服務(wù)能力提升工程,區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新工程、市校合作工程,助力科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),不斷提高科技對經(jīng)濟的貢獻程度,確??萍伎荚u排名高于縣域經(jīng)濟考核排名,主要科技指標高于全市縣市區(qū)平均水平,高于大別山試驗區(qū)縣市區(qū)平均水平,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速高于工業(yè)增速。
今年的考核指標,市里已下達,剛才作了傳達,年終要考核。困難再大,必須想辦法完成。
今年我縣科技工作要重點做好以下10個方面的工作。
一是全面實施國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)規(guī)劃,迎接中期監(jiān)理??萍疾康?9部委局同意我縣創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),是一大機遇,但是后面實施規(guī)劃、實驗建設(shè)任務(wù)還很重,有些考核指標還有很大差距。各成員單位一定要各負其責,按期完成規(guī)劃中的項目建設(shè),達到考核目標。同時,要利用實驗區(qū)積極爭取計劃項目。要爭取互聯(lián)網(wǎng)+大別山農(nóng)村電商扶貧綜合示范項目得到科技部立項,一半以上的成員單位爭取到實驗區(qū)項目。
二是爭取科技計劃項目。重點是科技部實驗區(qū)項目、技術(shù)引導(dǎo)專項扶貧項目,省科技廳重大專項。繼續(xù)通過發(fā)改部門爭取中央農(nóng)房抗震改造項目。要重視項目實施,確保驗收,確保效益。
三是按照去年確定的10個健全的任務(wù),深入推進科技體制改革。
四是推進科技扶貧。依托扶貧工作隊、人才、項目為精準扶貧提供技術(shù)支撐。爭取科技部技術(shù)引導(dǎo)專項對科技扶貧的支持。加快先進適用技術(shù)在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化,解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)中的技術(shù)問題。繼續(xù)爭取“三區(qū)”人才來羅田服務(wù)。深入實施科技特派員制度,支持科技特派員開展扶貧式創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
五是突破科技招商。爭取引進省高投一筆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金投資,引進一個高新技術(shù)項目。
六是推進縣??萍己献?。建立校企共建研發(fā)中心和科技國際合作基地,引進一批科技人才,聘用8名以上科技副總,5個以上創(chuàng)新團隊,引進轉(zhuǎn)化一批科技成果。
七是落實普惠政策,突破性發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托開發(fā)區(qū),建設(shè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,認定3到4家高新技術(shù)企業(yè)和一批高新技術(shù)產(chǎn)品,支持高新技術(shù)企業(yè)上武漢“四板”“科技版”。爭取高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的比重和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重雙過10%??萍?、財政、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門要落實好國家出臺的研發(fā)費用加計扣除,加速折舊、減征所得稅和簡化審批等對高新技術(shù)企業(yè)減稅、減負政策。
八是推進科技創(chuàng)業(yè)。圍繞電商等重點行業(yè),建設(shè)專業(yè)業(yè)科技孵化器。依托大學生創(chuàng)業(yè)基地,建設(shè)綜合科技企業(yè)孵化器,爭取得到省科技廳認定和政策支持。支持科技人員創(chuàng)業(yè),支持科技創(chuàng)新團隊創(chuàng)業(yè)。
九是做好專利、成果工作。除了企業(yè)以外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),教育、衛(wèi)生各單位都要積極組織。
十是健全激勵機制。兌現(xiàn)縣委政府20xx年度以獎代補政策。評選20xx年20xx年羅田科技獎,面向科技工作者評選突出貢獻獎,面向科技成果評選科技進步獎,面向科技型中小企業(yè)評選中小企業(yè)創(chuàng)新獎。建立完善科技人才庫。充分發(fā)揮宣傳的激勵作用。
與此同時,我們還要統(tǒng)籌做好防震減災(zāi)等各項工作。
同志們:實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,做好科技工作,關(guān)鍵是明責、擔當、落實。全縣各級各部門要加強和改善對科技工作的領(lǐng)導(dǎo),黨政一把手,要關(guān)心科技、支持科技、謀劃科技,真正做到一把手抓第一生產(chǎn)力。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負責。不能把科技當副業(yè),當搭頭。要加大科技政策法規(guī)落實力度。依法促進科技創(chuàng)新,推動科技進步。要引導(dǎo)企業(yè)、社會和金融機構(gòu)增加科技投入,逐步形成以政府投入為導(dǎo)向,企業(yè)投入為主體,社會投入為補充,爭取上級科技計劃專項資金支持的多元化投入格局。要加強協(xié)調(diào)配合。縣科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮帶頭作用,主動落實好縣委、縣政府賦予的各項職責和任務(wù)。要發(fā)揮好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用,全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
同志們,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略在黨和國家工作全局中位于核心位置。社會發(fā)展離不開科學技術(shù),經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級離不開科技創(chuàng)新。應(yīng)對新常態(tài),加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,使命光榮,任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,扎實苦干,奮發(fā)有為,爭創(chuàng)佳績,全力開創(chuàng)我縣科技工作新局面,為我縣建設(shè)精準扶貧樣板區(qū)、生態(tài)保護和建設(shè)示范區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
全縣信訪工作會議上的講話篇十
同志們:
今天,區(qū)委區(qū)政府在這里召開全區(qū)政法暨信訪工作會議,主要任務(wù)是傳達貫徹中央及省、市政法工作會議精神,全面分析當前形勢,對當前及下一步全區(qū)政法和信訪工作進行部署。會議書面?zhèn)鬟_了中央及省、市政法工作會議精神,唐杰書記、巨鳳區(qū)長分別就政法和信訪工作作了很好的報告,總結(jié)工作實事求是,部署任務(wù)目標明確,我完全贊成,希望大家緊密結(jié)合工作實際,認真抓好貫徹落實。會議還通報了有關(guān)考核結(jié)果并宣讀了表彰決定,向山鎮(zhèn)、采石街道、公安分局、信訪局等4家部門和單位作了發(fā)言,說得都很好,希望做得更好。
20xx年,全區(qū)政法及信訪部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,突出重點、強化措施,主動作為、真抓實干,全力推進政法和信訪維穩(wěn)工作,切實加強基層基礎(chǔ),深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,依法打擊各類違法犯罪活動,維護了全區(qū)社會政治穩(wěn)定和社會公平正義。廣大政法和信訪戰(zhàn)線上的同志們不辱使命、頑強拼搏、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn),為維護社會和諧穩(wěn)定,保護人民生命財產(chǎn)安全,保障全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展,做出了積極貢獻。借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到通報表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀,向為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定付出心血汗水、做出重要貢獻的全體政法干警、信訪工作人員以及廣大干部群眾表示衷心的感謝!
20xx年,是貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全面實施“十三五”規(guī)劃的啟航之年,也是堅持五大發(fā)展理念、全力打造四個強區(qū)的加速之年。做好今年的政法和信訪工作至關(guān)重要、意義深遠。全區(qū)各級各部門要積極應(yīng)對當前形勢,進一步增強戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心,以飽滿高昂的政治熱情、扎實有效的工作措施和頑強拼搏的奉獻精神,推動全區(qū)政法和信訪工作不斷邁上新臺階。下面,我就做好今年的政法和信訪工作,確保全區(qū)社會和諧穩(wěn)定,再強調(diào)三點意見。
一、思想認識要再提高。
一要從全面建設(shè)更高水平小康社會的高度,充分認識加強政法工作,促進社會和諧的重大意義。應(yīng)當看到,近年來,雨山經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,一方面得益于全區(qū)上下解放思想、團結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取,另一方面,也得益于有一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境?!笆濉币?guī)劃提出了全力打造“四個強區(qū)”,全面建設(shè)更高水平小康社會的奮斗目標,可以說,當前和今后一個時期,我們?nèi)娼ㄔO(shè)更高水平小康社會的進程,就必須大力加強政法工作,努力創(chuàng)造一個更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。反之,如果我們的社會治安狀況不好,就會直接影響到投資發(fā)展環(huán)境,客商就不敢來投資,人才就不會來創(chuàng)業(yè),市場經(jīng)濟秩序就會受到破壞,各類資源就不能充分發(fā)揮作用,我們的經(jīng)濟社會發(fā)展就會受到嚴重影響。同時,我們還要看到,全面建設(shè)更高水平小康社會不僅僅是一個經(jīng)濟增長的目標,還包括安全穩(wěn)定在內(nèi)的各項社會指標。如果我們的社會治安形勢不好,人民群眾對社會治安的滿意度不高,不能安居樂業(yè),即使我們完成了各項經(jīng)濟指標,也難以稱之為更高水平小康社會。因此,我們必須堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓社會穩(wěn)定,切實將政法工作作為實現(xiàn)既定目標的保障工程來抓,在改革發(fā)展中解決影響社會穩(wěn)定的各種問題,在維護穩(wěn)定中加快改革發(fā)展步伐,有力促進區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。
二要從加快構(gòu)建和諧雨山的高度,充分認識加強政法工作、促進社會和諧的重大意義。構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨從建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。概括地說,我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,是一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。加強政法工作,目的就是要加快法治進程、促進公平正義、實現(xiàn)安定有序、維護社會穩(wěn)定。目前,雨山的社會秩序總體上是平穩(wěn)的,社會局面是和諧的。但在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的進程中,各種影響社會穩(wěn)定的因素仍然大量存在,這些矛盾和問題如果不能得到及時妥善地處置,勢必影響和諧雨山建設(shè)的進程,勢必影響廣大群眾的根本利益。因此,我們必須正視當前經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定、不和諧因素,大力加強政法工作,著力打造一個平安穩(wěn)定的和諧雨山。
三要從維護廣大人民群眾切身利益的高度,充分認識加強政法工作、促進社會和諧的重大意義。平安和穩(wěn)定是社會成員的基本需求,是社會各界的共同愿望,也是廣大人民群眾實現(xiàn)全面發(fā)展的必要條件。加強政法工作,促進社會和諧,就是要堅持以人為本,以群眾情緒為第一信號,以群眾滿意為第一標準,依法保障憲法和法律賦予人民的經(jīng)濟、政治、文化、社會等權(quán)利。只有這樣,才能有效化解各種矛盾糾紛,防范和打擊各種違法犯罪活動,大力促進司法公正,維護良好的社會治安秩序和市場經(jīng)濟秩序;才能真正維護好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益,促進人與人、人與社會、人與自然的和諧;才能最大限度地把廣大人民群眾的思想和行動凝聚到既定的奮斗目標上來,為全力打造“四個強區(qū)”、加快建設(shè)美好雨山奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
四要從提高黨的執(zhí)政能力的高度,充分認識加強政法工作、促進社會和諧的重大意義?!案灰环桨傩铡⒈R环狡桨病笔且患夵h委、政府的神圣職責,也是黨和政府實現(xiàn)、維護和發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的直接體現(xiàn)。如果我們不能為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,人民群眾就會對我們黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑,就會對我們政府的公信力失去信心,就會危及到我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ),動搖我們黨的執(zhí)政根基。因此,我們必須站在實踐黨的根本宗旨、提高黨的執(zhí)政能力的高度,充分認識加強政法工作、促進社會和諧的重大意義,扎實做好各項工作,保障人民群眾安居樂業(yè),以我們的扎實工作和實際成效取信于民、造福于民,真正做到不負黨心、不愧民心。省委辦公廳印發(fā)了《省綜治委、省維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于20xx年加強社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定工作意見》,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以創(chuàng)新理念思路、體制機制、方法手段為動力,以破解難題補齊短板為切入點和著力點,進一步健全落實社會治理領(lǐng)導(dǎo)責任制,強化立體化、數(shù)字化社會治安防控體系建設(shè),完善矛盾糾紛多元化解機制,加快社會服務(wù)管理信息化建設(shè),著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,有效防范、化解、管控社會穩(wěn)定風險,營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,公平正義的政治環(huán)境,優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二、重點工作要再明確。
一要在服務(wù)發(fā)展大局上有新作為。圍繞中心、服務(wù)大局,保障發(fā)展、維護穩(wěn)定是政法工作的永恒主題。去年年底和今年年初,區(qū)委、區(qū)政府相繼召開了一些綜合性的會議,就未來雨山的發(fā)展提出了“全力打造產(chǎn)業(yè)強區(qū)、科教強區(qū)、文化強區(qū)、生態(tài)強區(qū),奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)的新局面”的宏偉目標;具體到今年的工作,為主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),加快推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,區(qū)委、區(qū)政府決定開展包括“轉(zhuǎn)型發(fā)展加速年”、“綠色發(fā)展深化年”、“建設(shè)管理升級年”、“文旅融合攻堅年”、“社會治理提升年”、“基層基礎(chǔ)夯實年”等在內(nèi)的“六年”活動,這既是對市委、市政府各項重點工作的有效貫徹,也是確保完成全區(qū)各項目標任務(wù)的關(guān)鍵舉措,都是全區(qū)當前的中心工作,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展,事關(guān)人民群眾福祉,事關(guān)和諧社會建設(shè)。全區(qū)政法和信訪部門要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局這個第一要務(wù),切實增強工作的前瞻性、針對性、有效性。要認真組織開展對區(qū)域內(nèi)不穩(wěn)定、不確定因素的排查工作,及時發(fā)現(xiàn)和主動化解經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要積極主動地為重點工程建設(shè)保駕護航,大力開展涉及重點工程的矛盾糾紛排查化解和突出治安問題整治工作,確保重點工程建設(shè)的順利進行。要把支持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營放在突出位置,依法維護市場經(jīng)濟秩序,為服務(wù)企業(yè)、促進發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
二要在推進依法治區(qū)上有新舉措。政法工作的一切努力和追求,都是為了促進依法治區(qū),實現(xiàn)公平正義,離開了公平正義也就失去了政法工作的價值和基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化法治意識,尊重法律、敬畏法律,始終堅持法定責任必須為,法無授權(quán)不得為,牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,堅決杜絕以言代法、以權(quán)壓法,甚至徇私枉法、貪贓枉法。要把學法作為區(qū)委會、區(qū)委中心組理論學習、區(qū)政府常務(wù)會的必備內(nèi)容,把法律知識納入黨員干部年度培訓計劃,把法律學習掌握情況納入黨員干部考核體系。要推動依法決策,進一步完善區(qū)委全委會、會以及政府常務(wù)會的議事規(guī)則和決策程序,健全完善區(qū)委、區(qū)政府法律顧問制度,完善權(quán)力清單和責任清單。公、檢、法等部門和廣大干警一定要嚴格執(zhí)法、秉公辦案,鐵面無私,剛正不阿,克服各種人際關(guān)系的干擾,杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案,惟法為大、惟法為先、惟法為重。要啟動實施“七五普法”,積極推進“法治雨山”建設(shè),努力提高全民法治意識和法律素養(yǎng),在全社會培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念,形成全社會共同推進法治建設(shè)、共同維護公平正義的整體合力。
三要在促進和諧穩(wěn)定上有新成效。要按照系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理的要求,進一步提升“平安雨山”建設(shè)水平。政法部門要繼續(xù)堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針,始終把加強社會治安防控體系建設(shè)作為一項戰(zhàn)略性措施來抓,逐步建立健全覆蓋全區(qū)、反應(yīng)迅速、打擊有力、防范嚴密的社會治安防控體系。要以不斷完善社會面和居民區(qū)的治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點,扎實推進重點要害部位和公共復(fù)雜場所的治安管控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進機關(guān)、學校、企事業(yè)單位內(nèi)部的安全防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在切實抓好重點人群、重點地區(qū)、重點部位治安防范工作的同時,充分發(fā)揮基層防控的作用,消除防控盲點,有效整合資源,在全區(qū)構(gòu)建起立體化、全方位的大防范格局。要進一步暢通信訪渠道,繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、約訪和帶案下訪活動。要落實信訪工作責任制,堅持“主體負責、屬地負責、分工負責、分管負責”的原則,落實案件包保制度,深入開展信訪積案化解活動。要推動信訪工作創(chuàng)新,按照“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”的要求,全面落實訴訪分離、依法逐級走訪、網(wǎng)上信訪制度,積極探索將信訪工作納入法治化軌道,用法治方式和思維處理矛盾、解決問題。要特別重視群體性事件的預(yù)防和處置工作,建立健全科學有效的應(yīng)急處置預(yù)案,一旦發(fā)生群體性事件,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線,靠前指揮。政法和信訪部門要快速作出反應(yīng),依法果斷予以應(yīng)對處置,迅速穩(wěn)定局勢,平息事態(tài)。
四要在維護群眾權(quán)益上有新貢獻。維護人民權(quán)益是做好政法和信訪工作的根本要求。工作干得好不好,最終要看人民群眾滿意不滿意。各級各部門要始終堅持立以人為本、民生至上,切實把維護好人民群眾權(quán)益作為政法和信訪工作的根本出發(fā)點和落腳點,始終做人民群眾根本利益的忠實維護者。要以化解矛盾糾紛為主線,統(tǒng)籌兼顧各方面的利益關(guān)系,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素。要拓寬社情民意表達渠道,善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求,帶著濃厚的感情回應(yīng)群眾的合理訴求。要健全黨委、政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制和社會矛盾處理機制,形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制,訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。要完善多元化糾紛解決機制,注重在定紛止爭上下功夫,實行人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合,更多采用調(diào)解方法,調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系,化解社會利益矛盾。要加強對重點人群、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的社會管理,引導(dǎo)各類經(jīng)濟組織、社會組織增強服務(wù)意識和功能,使它們真正承擔起社會責任。要健全基層群眾自治機制,完善社會幫教和服務(wù)機制,加強基層司法機構(gòu)建設(shè),提高基層政法和信訪部門履行職責能力,切實把維護人民權(quán)益的職能落實到基層,把社會不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),確保小事不出村和社區(qū),大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強。
一要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),是我們黨長期堅持的重要政治原則,也是政法工作始終保持正確方向的重要保證。特別是在新形勢、新任務(wù)的要求下,在堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這一問題上,頭腦要十分清醒,立場要十分堅定,旗幟要十分鮮明。要努力為政法工作把好方向,確保政法工作始終沿著正確的政治方向前行。要在思想上高度重視、行動上積極支持政法工作,一方面,要牢固樹立“發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù),穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責任”的正確政績觀,更好地履行“保一方平安”的職責;另一方面,要認真研究新形勢下政法工作面臨的新情況、新問題,經(jīng)常聽取政法部門工作匯報,有針對性地幫助解決影響政法工作的重難點問題,支持政法部門依法履行職能。
二要形成整體合力。政法和信訪工作覆蓋社會治安、社會管理、公共服務(wù)和公共安全等多個領(lǐng)域,涉及諸多部門,需要社會各方面廣泛參與配合。各級各部門要明確職責,加強協(xié)調(diào),齊抓共管,努力形成黨委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門分工負責、密切配合,社會各界廣泛參與、大力支持的工作格局。這當中,政法委和綜治委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,在組織領(lǐng)導(dǎo)政法部門為大局服務(wù)的同時,協(xié)調(diào)各方面力量支持和配合政法工作,形成強大工作合力。要進一步強化綜治委成員單位的工作職責,細化量化考核指標,健全完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)的良好局面。全區(qū)各級各部門要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識,明確本部門、本單位在維護社會穩(wěn)定中的職責和任務(wù),與其他業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核,積極主動地做好工作。
三要抓好隊伍建設(shè)。政法隊伍是加強政法工作、促進社會和諧的保障者和主力軍。政法隊伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到整體執(zhí)法水平的高低,關(guān)系到政法工作的實際成效。要高度重視公、檢、法、司隊伍建設(shè),以爭創(chuàng)人民滿意政法單位、爭當人民滿意政法干警為目標,向“嚴”字要素質(zhì),向“嚴”字要形象,向“嚴”字要戰(zhàn)斗力,努力提升政法隊伍的整體素質(zhì)和工作水平。要始終把政治建警放在首位,在廣大干警中大力開展宗旨教育和理想信念教育,把促進公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定作為政法機關(guān)的最大政績,始終把維護最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,依法辦案,秉公執(zhí)法,公正司法,進一步樹立政法隊伍黨的忠誠衛(wèi)士形象、執(zhí)法為民形象、公平正義形象。要加大對政法干部的培養(yǎng)和使用,推動交流任職,特別是要選拔一些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、紀律作風好的干部、年輕干部充實到政法工作一線,增強政法干部隊伍的活力。我區(qū)政法戰(zhàn)線的任務(wù)較重,政法干部的壓力大,要關(guān)心他們的工作和生活,注重勞逸結(jié)合、張弛有度,努力為政法干部開展各項工作創(chuàng)造有利條件。
四要營造良好氛圍。要把宣傳發(fā)動工作貫穿于政法工作的始終,通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,深入宣傳中央和省、市委關(guān)于加強政法工作的相關(guān)精神和重大部署,加強正面宣傳和輿論引導(dǎo),及時宣傳、總結(jié)、推廣各類有效做法、成功經(jīng)驗和先進典型,以政法工作的目標和成效鼓舞人心、凝聚人心,為加強政法工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要進一步研究創(chuàng)新宣傳的措施和手段,積極采取貼近群眾、貼近實際的形式和方法,有效提升宣傳工作的質(zhì)量和水平,廣泛動員人民群眾和社會各界大力支持、積極參與政法工作,努力營造加強政法工作、促進社會和諧的良好輿論氛圍。
同志們,政法和信訪部門肩負著維護社會和諧穩(wěn)定、保障改革發(fā)展的重要任務(wù),使命光榮,責任重大。希望全區(qū)各政法和信訪部門繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),切實履行工作職責,不負人民重托,不辱神圣使命,開拓創(chuàng)新,主動作為,努力提升全區(qū)政法和信訪工作水平,為全力打造產(chǎn)業(yè)強區(qū)、科教強區(qū)、文化強區(qū)、生態(tài)強區(qū),不斷開創(chuàng)雨山科學發(fā)展新局面作出新的更大貢獻!
全縣信訪工作會議上的講話篇十一
上半年企業(yè)和信訪維穩(wěn)工作主要是加強了企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作。
年初為企業(yè)職工辦理了醫(yī)療保險。辦理了改制企業(yè)距退休五年內(nèi)職工、退休人員、企業(yè)離休干部和下崗失業(yè)人員總計1004人醫(yī)療保險。春節(jié)前慰問了原局屬企業(yè)下崗職工50名,解決了××農(nóng)機公司離休干部××*遺屬補助問題。根據(jù)贛州市勞保字[20xx]25號文件精神,我局對改制企業(yè)符合參加基本養(yǎng)老保險人員進行了調(diào)查,核實上報。
根據(jù)上級部門的要求,我們對農(nóng)機系統(tǒng)信訪問題進行了排查、上報并積極創(chuàng)造條件為上訪人員解決問題。加強了信訪維穩(wěn)工作,根據(jù)信訪條例和有關(guān)政策,3月13日處理了贛州市機電建筑安裝總公司8名職工集體上訪市總工會事件。認真做好上訪人的思想政治工作,針對局屬32個改制企業(yè)的歷史遺留問題,做了大量上訪人員的思想政治工作。根據(jù)上級部門的要求,我們對農(nóng)機系統(tǒng)信訪問題進行了排查、上報并積極創(chuàng)造條件為上訪人員解決實際問題,切實維護了社會穩(wěn)定。
另外,市局對企業(yè)留守人員適當?shù)脑黾恿斯べY。對企業(yè)到期的店面,辦公用房、合同進行了審核同時續(xù)簽了合同,適當增加了租金。元旦、春節(jié)期間走訪、慰問了老干部、困難黨員和困難職工。上半年局企業(yè)留守人員嚴格按照企業(yè)留守人員目標管理要求,明確了任務(wù),落實了責任,制定了工作措施。機關(guān)從事企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的同志各項工作有條不紊地進行,都起得了較好的工作實績,我代表市農(nóng)機局表示感謝。
下半年企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作意見。
下半年企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的重點是抓好企業(yè)單位的改革改制工作,重點處理改制企業(yè)的遺留資產(chǎn)和解決歷史遺留問題及做好信訪維穩(wěn)工作。
企業(yè)改制工作我們抓了許多年,到底成效如何?工作是一個什么樣的狀態(tài)?我認為有喜有憂,有效果也有問題,但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎(chǔ),提供了可資借鑒的經(jīng)驗和教訓。我們今天召開這次企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作會議,就是想在總結(jié)過去經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,梳理思路,動員和引導(dǎo)關(guān)注企業(yè)改制,參與企業(yè)改制,力爭使我市農(nóng)機企業(yè)改制工作有一個大的進步和質(zhì)的飛躍。根據(jù)市委、市政府的要求,全市農(nóng)機部門的國有企業(yè)在20xx年12月要全面完成企業(yè)改制工作。為了做好企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作,下面,我強調(diào)四點意見。
一、充分認識做好企業(yè)改制工作的必要性和緊迫性。
對企業(yè)改制工作的重要意義,我們可以從以下幾個方面來認識:
(一)不改制,我們就無法應(yīng)對市場經(jīng)濟競爭的沖擊。推行企業(yè)改制,是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的必然趨勢,也是貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展各項方針政策的具體行動。
(二)不改制,我們就不能在經(jīng)濟發(fā)展格局中謀取一席之地。強力推進企業(yè)改革,本著“徹底改、改徹底”的方針,采取拍賣轉(zhuǎn)讓、引資嫁接、破產(chǎn)改造等多種形式,全面完成國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。我們必須積極借鑒外地先進經(jīng)驗,加快企業(yè)改制在下一輪的經(jīng)濟發(fā)展中取得主動,占有一席之地。
(三)不改制,我們的企業(yè)就沒有出路和希望。在計劃經(jīng)濟時代,我市農(nóng)機工業(yè)曾經(jīng)有過一度輝煌,農(nóng)機工業(yè)企業(yè)對于促進就業(yè)、促進財政增收和職工增收、繁榮區(qū)域經(jīng)濟作出了重大貢獻,廣大職工為此也付出了艱辛的勞動,同樣做出了歷史性貢獻,但是隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌,從賣方市場到買方市場的轉(zhuǎn)變,從以產(chǎn)定銷到以銷定產(chǎn)的變化,我市大多數(shù)國有農(nóng)機企業(yè)逐漸走入了低谷。根本原因在哪里?在體制。
早改早成功,晚改就被動,不改就是死胡同,改制勢在必行,不改革不行。因此,我們一定要認清形勢,統(tǒng)一思想,下定三個決心:一是早改。晚改不如早改,長痛不如短痛,如現(xiàn)在開始,要集中精力,確保到明年底全市國有農(nóng)機企業(yè)改制工作全面完成。二是真改。改制一定要動真格,要規(guī)范,要徹底,要以兩個置換為標準,真正使國有資產(chǎn)得到置換,職工身份得到置換。三是大改。徹底地完成國有農(nóng)機企業(yè)改制。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實推進企業(yè)改制工作。
開展企業(yè)改制工作,對于實施工業(yè)興市戰(zhàn)略,開展招商引資工作,推動全市改革和發(fā)展的全局具有重要的意義,是當前及今后一個時期我市經(jīng)濟工作中的一項重大任務(wù),我們必須進一步解放思想、大膽實踐、積極探索、勇于創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥地推進改革。企業(yè)改制的目標明年全面完成,今冬明春完成南康、于都、會昌、龍南農(nóng)機公司的資產(chǎn)處理。在具體工作中,要努力解決好以下幾個問題。
(一)要實現(xiàn)從畏難到務(wù)實的轉(zhuǎn)變。幾年來,我市的農(nóng)機企業(yè)改制一直步履維艱,陷于僵局。分析其原因,不是改制對我們不適用,關(guān)鍵是我們主觀沒努力,力度不到位,尤其是在思想認識上存在著很大的誤區(qū),主要表現(xiàn)在三個方面。一是求穩(wěn)怕亂。有些領(lǐng)導(dǎo)片面地認為,改制就是捅“馬蜂窩”、捅漏子,是自己給自己添亂找麻煩,因而不敢去面對,不愿去面對。企業(yè)改制觸及了工人的思想靈魂、事關(guān)他們的前途命運和根本利益,有這樣或那樣的矛盾是很自然的,偶爾出現(xiàn)職工上訪等一些不穩(wěn)定情況也是正常的。但是,不能因為怕亂而不去改。改制是大勢所趨,今天不改,明天必然得改,那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改,矛盾只會增多,壓力只會變大,亂子只會更多。改制只會出現(xiàn)短期不穩(wěn),不改制則會導(dǎo)致長期不穩(wěn)。因此,我們必須下大力氣改制,努力實現(xiàn)以改促穩(wěn),以改制促發(fā)展的目的。二是畏難不前。有的對企業(yè)改制有畏難情緒,總認為思想工作難做,改制成本難籌,矛盾難協(xié)調(diào),工人難安置,債務(wù)難處理。應(yīng)當承認,改制是一項相當復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必定會面臨許多實際困難和問題。但是辦法總比困難多。我們既要正視各種困難和問題,更要看到機遇和優(yōu)勢。機遇是什么?就是國家政策已定,從上至下企業(yè)改制的氣候已經(jīng)形成,很多地方都取得了成功改制的寶貴經(jīng)驗。優(yōu)勢在哪里?就在我們有基礎(chǔ)。有優(yōu)勢,就沒有什么能難得住的,沒有什么解決不了的。三是消極被動。我曾經(jīng)在一些會議上指出,當前一些干部價值取向扭曲,表現(xiàn)在企業(yè)改制工作中,就是一些同志在企業(yè)改制工作中總是等待觀望,對企業(yè)改制工作一味地拖延,認為馬上就要機構(gòu)改革了,就不愿意再拿出力氣去辦這件老大難的事情。種種這些不正確的心態(tài),導(dǎo)致我們的工作陷入了被動,對此必須要大力加以抵制和克服。
(二)要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。改革的目的是為了發(fā)展,做好企業(yè)改制工作一定要繃緊發(fā)展這根弦,一切堅持用發(fā)展的眼光看問題,但是在改制的同時,也必須要強調(diào)穩(wěn)定,絕不能把兩者割裂開來。要把穩(wěn)定作為改革的前提,確保改制平衡推進,不出大的毛病和問題。當然,改制工作觸及矛盾較多,我們也要做好充分的思想準備,出點事沒關(guān)系,關(guān)鍵是要穩(wěn)得住大局,控制得了局面。處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,就需要全面把握改制過程中的動態(tài),對一些矛盾隱患能夠做到及早發(fā)現(xiàn),及早處理,及早平息;要做到以人為本,多與職工溝通感情,了解職工的所思、所想、所憂、所慮,關(guān)心職工生活;要學會做過深過細的思想政治工作,對涉及職工利益的事,對改制中的有關(guān)政策、法律和法規(guī),要耐心細致地去宣傳、教育,思想工作做到位了,道理講明白講透徹了,職工肯定會理解,會支持。
三、從政治大局高度,認真做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作。
(一)、從政治大局高度,充分認識做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作的極端重要性。信訪維穩(wěn)工作歷來是黨和政府一項十分重要的工作,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度,充分認識做好新形勢下信訪工作的重大意義,不斷增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。一是做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作,是實踐“三個代表”重要思想,保持黨的先進性,維護人民群眾切身利益的重要舉措。二是做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作,是增強黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。三是做好新形勢下的信訪工作,是構(gòu)建和諧社會,全面建設(shè)小康社會的迫切需要。
(二)、突出重點,努力開創(chuàng)新形勢下信訪維穩(wěn)工作新局面。今年的信訪維穩(wěn)工作,當務(wù)之急就是要按照中央和省里的要求,以新的《信訪條例》頒布實施為契機,全力推動《信訪條例》的學習、宣傳、貫徹和落實,重點抓好信訪突出問題的處理解決,努力構(gòu)建新的大信訪工作格局。一是深入宣傳發(fā)動,全力推進新的《信訪條例》的貫徹實施。第一,要深入地學習《信訪條例》。第二,要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三,要對照新的《信訪條例》,認真梳理,制定配套的措施和辦法,加快《信訪條例》貫徹落實的進程。二是著重控源治本,下大氣力解決信訪突出問題。統(tǒng)一思想,提高認識,振奮精神,繼續(xù)加大農(nóng)機國有企業(yè)改制等突出信訪問題的力度,切實維護好群眾的合法權(quán)益。一要因地制宜、因事制宜,在工作中不斷創(chuàng)新工作思路,積極改進工作方法,努力提高解決信訪突出問題的能力和水平。二要在建立健全預(yù)測排查,接訪勸返等機制的基礎(chǔ)上,今年要突出抓好信訪聽證、督查、復(fù)信等機制的建立和落實。三要把解決實際問題和思想溝通,情緒疏導(dǎo)結(jié)合起來,扎實做好群眾的思想政治工作。四要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級集體上訪的處理工作。三是不斷開拓進取,著力創(chuàng)新完善大信訪工作格局。我們一定要按照要求,結(jié)合實際抓好落實。要按照“各負其責,齊抓共管”的要求,明確各有關(guān)單位和職能部門具體解決信訪問題,做好信訪工作的責任。要按照“統(tǒng)籌兼顧、標本兼治”的要求,綜合運用行政、法律、經(jīng)濟和政治思想教育等各種手段和方法,著力解決群眾反映的信訪突出問題。
四、進一步加強對企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
企業(yè)改制工作是一項政策性強、涉及面廣、工作量大,艱巨而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。對此,必須要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,抓緊抓好,才能獲取成效。一是宣傳要廣泛,發(fā)動要深透。二是領(lǐng)導(dǎo)要加強,責任要落實。三是部門要配合,服務(wù)要加強。四是時間要抓緊,質(zhì)量要保證。開展企業(yè)改制工作既要安排充分,又不能曠日持久,要做到既保證質(zhì)量,又抓緊時間。市里要求,今年內(nèi)企業(yè)的改制工作要大頭著地。為此,我們一定要集中精力、集中時間、集中人員,一心一意、全力以赴抓改革,做到思想重視、隊伍堅強、態(tài)度堅決,確保改制目標如期實現(xiàn)。
加強領(lǐng)導(dǎo),確保新形勢下的信訪維穩(wěn)工作落到實處。做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作,是我們應(yīng)盡的重要政治責任。各位同志一定要擔負起這個責任,切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責任到位、措施保障到位,為信訪維穩(wěn)工作的開展提供有力的保證。一是要高度重視信訪維穩(wěn)工作,把信訪維穩(wěn)工作擺在重要議事日程。二是按照“誰主管、誰負責”、“分級負責,歸口辦理”的原則,進一步健全完善信訪維穩(wěn)工作責任制。三是進一步強化信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責任追究制。四是要進一步建立健全規(guī)章制度,加大督查督辦力度。
同志們,企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作是當前及今后一個時期一項最緊迫、最重要的工作任務(wù)。要統(tǒng)一思想,集中精力,扎實推進企業(yè)改制工作,扎實做好信訪維穩(wěn)工作,加快農(nóng)機國有企業(yè)改革的步伐,開創(chuàng)農(nóng)機國有企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的新局面。
全縣信訪工作會議上的講話篇十二
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的關(guān)鍵之年。全市信訪系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,按照“1226”的工作思路(即,秉承一個理念:以人民為中心的工作理念;明確兩句話目標:全國爭先進,省內(nèi)創(chuàng)一流;堅持兩手抓:堅持黨建與業(yè)務(wù)兩手抓;統(tǒng)籌推進六項重點工作:深入推進信訪工作制度改革、扎實推進信訪矛盾化解攻堅、持續(xù)推進人民滿意窗口創(chuàng)建、進一步夯實基層基礎(chǔ)、更加注重源頭治理、強化黨建引領(lǐng)),持續(xù)加強社情民意的收集研判,下大力氣解決群眾合理合法訴求,有效防范和化解各類矛盾風險,著力維護社會穩(wěn)定。
(一)切實改進工作作風。深刻認識信訪工作的本質(zhì)是群眾工作,大力推行“一線工作法”,弘揚“四下基層”(信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層)的工作作風,經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線,收集社情民意和意見建議。既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗,也要到困難較大、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方調(diào)研并解決問題。倡導(dǎo)采取“四不兩直”、“現(xiàn)場集中會診”,以及領(lǐng)導(dǎo)干部與信訪人、包保責任人逐一面談等方式,厘清問題癥結(jié),壓實屬事屬地責任。
(二)重視初信初訪辦理。結(jié)合推進“最多訪一次”改革,完善信訪事項簡易辦理配套措施,強化首辦責任,督促地方和職能部門按照“誰主管、誰負責”的原則,促進第一時間、第一地點依法妥善處理群眾信訪訴求,提高初信初訪一次性辦結(jié)率。把群眾反映強烈、影響本地和諧穩(wěn)定的熱點難點問題納入領(lǐng)導(dǎo)包案,加強督辦,壓實責任主體的責任,減少矛盾積累和問題上行。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信制度,市、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批率分別達30%、40%以上。
???(三)主動下沉一線接訪。在嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪有關(guān)規(guī)定和“每周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪日”的同時,大力推行開門接訪、進門約訪、登門走訪、上門回訪的“四門四訪”。結(jié)合“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育信訪積案化解攻堅信訪工作聯(lián)系點等,主動到矛盾突出問題集中的地方為群眾排憂解難。邀請“兩代表一委員”和律師參與接訪,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的社會效果示范效果工作效果。
???(四)持續(xù)推動人民滿意窗口創(chuàng)建。按照“市(縣、市、區(qū))爭創(chuàng)示范、鄉(xiāng)村全面規(guī)范”的標準,提升創(chuàng)建成效。持續(xù)推進“一擴兩提升”(擴大創(chuàng)建覆蓋面、提升服務(wù)質(zhì)量、提升群眾滿意度)創(chuàng)建要求,市本級和縣(市、區(qū))來訪接待中心爭創(chuàng)全省人民滿意窗口示范單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面規(guī)范完成創(chuàng)建,并向具備條件的村(社區(qū))延伸。在爭創(chuàng)縣級文明單位基礎(chǔ)上,滿足條件的積極申報市級文明單位。配置并應(yīng)用好智能接談設(shè)備,提升信訪工作智能化、信息化水平,全面提升群眾滿意度,努力實現(xiàn)“最多訪一次”。縣級層面,按照“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”模式,推動“信訪超市”建設(shè)試點,努力實現(xiàn)“最多跑一地”。
???(五)及時化解疫情防控期間出現(xiàn)的矛盾和問題。積極引導(dǎo)群眾通過來信、網(wǎng)上信訪、微信信訪、手機app等渠道反映訴求,及時摸排掌握新冠病毒防控中出現(xiàn)的矛盾和問題,及時轉(zhuǎn)交辦,加強督辦,并對網(wǎng)上辦理情況開展不間斷巡查,壓實責任,提高效率。對涉及疫情的信訪事項,開辟綠色通道,優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、速辦快辦。
(六)推進陽光信訪建設(shè)。加大信訪智能輔助系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,通過人工智能和信息技術(shù)手段為信訪工作提供標準化指引、智能化輔助、規(guī)范化檢查。進一步提升網(wǎng)上信訪辦理的質(zhì)量和效率,建立“簡單信訪馬上辦、一般信訪快速辦、疑難信訪監(jiān)督辦”的“提速增效”工作機制,不斷提升群眾的滿意度。
(七)推進法治信訪建設(shè)。抓好中央、省、市關(guān)于進一步加強信訪工作法治化建設(shè)實施意見的貫徹落實,堅持訴訪分離,完善信訪與司法和行政的對接機制,實現(xiàn)涉法涉訴信訪事項精準分流。全面推進分類處理,結(jié)合機構(gòu)改革和職能調(diào)整,進一步完善依法分類處理清單。推進信訪誠信體系建設(shè),擬出臺《宣城市失信信訪行為信用管理辦法》,營造誠實守信、言而有信、依法規(guī)范的信訪工作秩序。
(八)推進責任信訪建設(shè)。貫徹落實市委、市政府《宣城市信訪工作責任制實施辦法》,壓實領(lǐng)導(dǎo)責任、部門責任和初信初訪辦理責任,實行事權(quán)單位“三定一記錄”制度(即,定領(lǐng)導(dǎo)責任、定經(jīng)辦責任、定跟蹤責任,做到信訪化解穩(wěn)控全流程記錄),確保每一個信訪事項都能依法、及時、規(guī)范辦理到位。對群眾評價不滿意、辦結(jié)不息訪的信訪事項,加強督查督辦,對失職失責的,嚴肅追責問責。
???(九)全面開展“四最”試點。以加強初信初訪辦理為重點,壓實首辦責任,加快推進“最多訪一次”;以提升服務(wù)效能為重點,加強聯(lián)合接訪和智能信訪輔助系統(tǒng)深度應(yīng)用,整合各類調(diào)解、法律援助等資源,努力實現(xiàn)“最多跑一地”;以提高信訪積案化解率為重點,鞏固“深重促”專項行動成果,力爭做到“最多交一回”;以加強進京訪、重復(fù)信治理為重點,提升預(yù)防化解信訪問題的能力水平,最終達到“最后訪一回”。
???(十)開展“四重”攻堅。對十八大以來的“四重”信訪事項進行全方位、滾動式梳理排查,對“超期不辦結(jié)、辦結(jié)不滿意、群眾不息訪”的事項,全部納入“四重”攻堅范圍。對上級交辦和排查出的重點信訪事項,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段,靈活采取領(lǐng)導(dǎo)包案、協(xié)商會辦、律師參與、督查督辦等方式方法,充分發(fā)揮特困資金救助“杠桿”作用,全力推進積案清零。對涉及面廣、解決難度大的疑難復(fù)雜問題,提請納入黨委政府督查工作范圍。對疑難復(fù)雜案件辦理質(zhì)量進行跟蹤評查。對久拖不決的信訪矛盾,組織有關(guān)職能部門開展實地督查。
????(十一)開展重復(fù)信訪專項治理。把2019年以來進京訪以及重要節(jié)點和敏感時期擇機上訪的重點信訪人員(事項)全部納入整治范圍,落實“五個一”(一名包案領(lǐng)導(dǎo),一個工作專班,一套化解方案,一套完整卷宗,一套穩(wěn)控措施)的工作要求,壓實化解和穩(wěn)控責任。建立重復(fù)信每月定期梳理機制,對致省3次以上重復(fù)信經(jīng)治理未簽訂息訴罷訪協(xié)議的,有針對性安排領(lǐng)導(dǎo)接訪或帶案下訪;對治理中調(diào)查結(jié)論不支持信訪人訴求的,將聽證或評議作為必經(jīng)工作程序。對已發(fā)生的進京訪特別是越級訪、重復(fù)訪、集體訪,加大治理力度;對多次進京訪人員再次梳理甄別,按照“三到位一處理”原則,壓實屬事和屬地責任。重復(fù)信訪治理納入專項督查。
???(十二)完善工作機制。健全完善信訪工作聯(lián)席會議機制,加大對信訪工作的宏觀指導(dǎo)力度和對信訪突出問題的會商力度。健全完善社會共治機制,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),統(tǒng)籌社會各方力量,形成對信訪問題的共治局面。健全完善多元化糾紛解決機制,貫徹執(zhí)行《安徽省多元化解糾紛促進條例》,完善多元糾紛化解體系,有效解決信訪問題、回應(yīng)群眾訴求、化解矛盾糾紛。健全完善分析研判和風險防范機制,用好信訪大數(shù)據(jù),及時跟蹤社情民意,掌握信訪工作新變化、新特點、新動態(tài),預(yù)測苗頭性、傾向性問題,完善應(yīng)急處置機制,加強輿情監(jiān)測。
???(十三)加強源頭預(yù)防。探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”,做到為民服務(wù)不缺位,健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系,推動各類矛盾依法及時就地化解。注重決策前風險評估,健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡(luò),和紀檢、綜治、司法、信訪、派出所“五位一體”矛盾糾紛排查化解機制,確保矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。重視苗頭性、傾向性問題,強化首辦責任,用好網(wǎng)格化管理,發(fā)揮“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、律師、民間協(xié)會等調(diào)解作用,推進鄉(xiāng)、村評理室建設(shè),推進疑難復(fù)雜信訪事項聽證評議工作,努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層。
(十四)推進“三無三聯(lián)”。健全基層信訪組織網(wǎng)絡(luò),動員社會力量參與社會矛盾糾紛排查,加大矛盾隱患就地調(diào)處、化解??偨Y(jié)近年來“三無”縣、鄉(xiāng)、村以及三級“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評”活動的經(jīng)驗做法,抓好“建”的基礎(chǔ)、注重“創(chuàng)”的關(guān)鍵、用好“評”的手段,著力提高“三無”縣(市、區(qū))、“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)占比,不斷提升縣、鄉(xiāng)、村化解信訪問題的能力和水平。
(十五)加強思想政治建設(shè)。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,進一步增強對馬克思主義的信仰和對中國特色社會主義的信念,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,持續(xù)深化“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育,筑牢思想根基,牢牢把握信訪工作的政治方向。
???(十六)加強履職能力建設(shè)。加大對信訪干部的教育培訓力度,加強思想錘煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,深入學習貫徹黨的十九屆。
四中全會。
精神和新修訂《安徽省信訪條例》,開展“雙學雙爭”活動,全面提升信訪干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,更好地履行“為民解難、為黨分憂”的光榮職責。
(十七)加強紀律作風建設(shè)。嚴格落實管黨治黨責任,建立健全管思想、管工作、管作風的從嚴管理體系。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市三十條規(guī)定,堅決克服工作中的形式主義、官僚主義,杜絕不作為、慢作為、敷衍塞責問題。加強革命傳統(tǒng)教育和日常監(jiān)督管理,開展好主題黨日活動,打造“忠誠、干凈、擔當”的信訪干部隊伍。
全縣信訪工作會議上的講話篇十三
同志們:
這次全縣信訪工作會議,是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。今年,市委繼續(xù)突出“發(fā)展、穩(wěn)定、廉潔”的工作特色,把信訪穩(wěn)定作為全年三大工作布局之一,相繼召開多次高規(guī)格、大規(guī)模信訪工作專題會議。4日,市委、市政府再次召開會議,*書記親自參加。足以說明了市委、市政府對信訪穩(wěn)定工作的高度重視,也充分表明了信訪穩(wěn)定工作在全市工作大局中的重要地位。我們必須站在講政治、講大局的高度,緊跟市委、市政府工作布局,采取更加有力的措施,做好信訪穩(wěn)定工作,全力保持社會大局穩(wěn)定。下面,根據(jù)縣委會研究的意見,就做好信訪穩(wěn)定工作,我再強調(diào)四個方面的問題:
一、清醒審視信訪穩(wěn)定工作的嚴峻形勢,做到認識到位、心中有數(shù)。
做好今年的信訪工作,營造穩(wěn)定和諧的社會大局,是各級黨委政府的一項重要政治任務(wù)。
從全國大局來看,今年是一個極為重要、極為特殊的年份,大事多、喜事多、要事多。這些舉世矚目、舉國關(guān)注的大活動,既是全黨全國的重要工作,也是對各級黨委政府執(zhí)政能力的全方位、綜合性考驗。維護今年特別是重大活動期間的社會穩(wěn)定,意義非同一般,任務(wù)更加艱巨。信訪問題是影響社會穩(wěn)定的重大問題,雖然主要是人民內(nèi)部矛盾,但如果處理不好,容易造成激化,甚至釀成大的事端。對此,大家必須保持清醒的認識。
從中央、省市對做好今年信訪穩(wěn)定工作的要求來看,中央高度重視維護社會穩(wěn)定。我們一是要實現(xiàn)信訪工作從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展向成為科學發(fā)展、和諧建設(shè)的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)變,各級黨委、政府必須把信訪穩(wěn)定工作作為中心的中心,重點的重點,高度重視,高度負責,高標準落實,高效率推進。這些都說明上級把做好信訪穩(wěn)定工作放在了極端重要的位置,也表明了省委和市委對信訪穩(wěn)定工作的重視程度。對此,大家務(wù)必統(tǒng)一思想,提高認識,切實把信訪穩(wěn)定工作放在各項工作的首位。
從當前我縣的信訪工作情況看,形勢依然不容樂觀。我們多次開展信訪工作專項治理活動,但一些信訪積案到目前仍然沒有完全解決。今年1—4月份我縣赴京非正常上訪就發(fā)生了6人(次),如果不是我們處置及時,可能就會出現(xiàn)大問題、大事件。信訪穩(wěn)定工作上還存在一些不適應(yīng)的地方,工作基礎(chǔ)還比較脆弱,工作責任制落實得還不夠好,部分工作人員缺乏主動應(yīng)變、積極解決問題的方法;最主要、最關(guān)鍵是有的地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪穩(wěn)定工作重視不夠,沒有真正擔負起維護穩(wěn)定的第一責任,對哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些是不穩(wěn)定的對象?哪些方面容易引發(fā)不穩(wěn)定問題?怎樣處置不穩(wěn)定的案件?一知半解,知其然、不知其所以然。另外,我們的主管部門進行責任追究的力度仍失之于寬、失之于軟,嚴重影響了部分信訪問題的解決。面對今年的特殊形勢和繁重任務(wù),我們要下定決心,堅定信心,盡快扭轉(zhuǎn)當前的被動局面??傊?,大家要真正從根本上端正做好信訪工作的認識,結(jié)合正在開展的“為官心中要有老百姓”大討論活動,進一步強化大局意識和責任意識,將思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來,全力做好我縣的信訪穩(wěn)定工作,確保不發(fā)生來自長垣的干擾,為推動我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的著力點,做到轉(zhuǎn)變觀念,端正態(tài)度。
做好信訪穩(wěn)定工作,是對各級黨委、政府執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要考驗。市委對各縣的政策一樣,評價標準也一樣,別人能做好的,我們也一定能夠做好,只要從主觀上查找原因,切實做好工作,找準薄弱環(huán)節(jié),加大工作力度,盡到我們應(yīng)盡的責任,就一定能夠推動信訪穩(wěn)定工作扎實開展。
一是抓住解決問題這個根本。群眾之所以上訪不斷,集體上訪、重復(fù)上訪、非正常上訪居高不下,究其原因,主要是群眾提出的問題一直沒有解決,也存在對纏訪、鬧訪和非正常上訪人員依法懲治力度不夠的問題。因此,做好信訪工作的基本指導(dǎo)思想,應(yīng)是立足于為群眾解決實際問題,努力做到案結(jié)事了人穩(wěn)??h委、縣政府的態(tài)度非常明確,在各職能單位處理信訪問題時,決不能把沒有責任當作借口,必須把解決問題作為標準,在“敢、真、實”三字上下功夫,念好“解決”這本經(jīng)?!案摇本褪且彝毙旁L積案這個“馬蜂窩”,不怕麻煩,敢翻“舊賬”;“真”就是要以一顆真心對待群眾上訪,把群眾的困難當成自己的事情去解決;“實”就是要扎扎實實地調(diào)查,依法有據(jù)的解決,不畏權(quán)、不畏難、不畏苦。同時,要以嚴格的“雙向責任追究”為抓手,對違反《信訪條例》,擾亂社會公共秩序和信訪秩序的人和事,及時調(diào)查取證,依法予以嚴懲。同時,要教育引導(dǎo)信訪人依法、理性地反映問題,對生活困難的上訪群眾進行幫扶救助。
二是以政風轉(zhuǎn)變帶動民風改善。從目前的實際情況來看,群眾信訪所反映的問題,尤其是重復(fù)上訪、集體上訪、赴京非正常上訪反映的問題,除少數(shù)無理取鬧外,80%以上的上訪者是有道理的,反映的問題是應(yīng)該解決的。這些問題之所以沒有得到妥善解決,正是由于個別單位和個別干部工作作風不細、不實、不深,違規(guī)行政、執(zhí)法不公,損害了群眾利益,問題在基層多次反映、始終沒有得到妥善解決造成的。甚至個別干部為了謀取私利,在背后出謀劃策、煽風點火,唯恐天下不亂。黨風、政風具有重要的導(dǎo)向作用,只有黨風正、政風正,才能民風淳;民風淳,首先必須正黨風、正政風。今后,我們要把信訪問題的解決作為檢驗各級黨委、政府執(zhí)政能力和工作作風的重要標準,進一步加強行政效能建設(shè),切實解決效率不高、作風不實等突出問題,努力以黨風、政風的好轉(zhuǎn),帶動社會風氣的改善,形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,促進信訪問題的解決,努力建設(shè)和諧長垣。
三是強化信訪穩(wěn)定是各級各部門共同責任的理念。信訪工作的實質(zhì)就是群眾工作,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是各級黨委政府和各單位各部門應(yīng)盡的職責,也是對各級各部門最基本、最起碼的要求。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,必須進一步轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,從堅持黨的群眾路線的高度來認識和把握信訪穩(wěn)定工作,牢記信訪穩(wěn)定工作是各級各部門的共同責任。各職能部門必須認真負責地解決好職責范圍內(nèi)的問題,主動研究解決的辦法,敢于突破一些條條框框的限制,敢于承擔責任,絕不允許推諉扯皮,更不允許以任何借口頂住不辦,堅決糾正那種出了問題,上級黨委政府重視,基層干部著急,而有關(guān)職能部門袖手旁觀的現(xiàn)象。今后,我們要完善工作機制,加強縣直部門處理信訪問題的力度,強化他們的重視程度。
四是以創(chuàng)新精神提升信訪工作的水平。創(chuàng)新是事物發(fā)展的動力和源泉。面對當前的信訪工作形勢,要敢于沖破固定模式,在原有經(jīng)驗方法的基礎(chǔ)上推陳出新,找準工作的切入點。我省對如何處理信訪問題制定了兩個“絕招”,一個是信訪評估,一個是“兩查一訪”,這既是河南省信訪工作的經(jīng)驗,也是要著力強化的薄弱環(huán)節(jié)。要通過創(chuàng)新,建立健全工作機制,推動信訪工作由單純服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,向成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)型;由單純辦理群眾來信來訪,向全方位做好群眾工作轉(zhuǎn)型;由群眾信訪向各級黨政部門訴求為主,向依法到司法部門反映訴求為主轉(zhuǎn)型,走出一條符合發(fā)展實際的信訪穩(wěn)定工作路子。
三、努力構(gòu)筑信訪穩(wěn)定工作的新格局,做到齊抓共管、形成合力。
做好信訪工作,必須本著控制“增量”,化解“存量”的原則,齊抓共管,各負其責,形成做好信訪穩(wěn)定工作的強大合力,確保信訪總量逐步減少。
一是突出一個重點,就是要認真負責辦理交辦案件。這次市委交辦我縣5起案件,由我和李剛親自包案,我縣自己排查出的72起重點案件,實行嚴格的縣級領(lǐng)導(dǎo)包案負責制,縣級領(lǐng)導(dǎo)要本著“案結(jié)事了”的原則,認真負責的搞好協(xié)調(diào)、處理問題??h委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好督查協(xié)調(diào)工作,每周對縣級領(lǐng)導(dǎo)分包案件進展情況進行通報;凡是在自身職責范圍內(nèi)解決不了的重大疑難案件,由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責收集,提交縣黨政聯(lián)席會議集中研究,推動解決問題。
二是開展一項活動,就是要認真開展重點領(lǐng)域信訪問題專項治理活動。省委已經(jīng)決定,從5月份開始到8月底,利用4個月的時間,集中開展信訪突出問題及重信重訪專項治理活動。對歷史性信訪問題、部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和軍隊退役人員、企業(yè)改革三大群體問題,進行專項治理,這三類問題在我縣也都較為突出。因此,我們要抓住這次省市專項治理活動的機遇,制定有針對性的措施,強力推動重點領(lǐng)域信訪問題的解決。
三是嚴格一項制度,就是要對重大決策進行信訪評估。信訪評估是執(zhí)政方式的一種體現(xiàn),也是預(yù)防和減少矛盾的重要手段,是得民心、順民意、解民憂的重大創(chuàng)舉。信訪評估不是簡單征求群眾是否同意的過程,關(guān)鍵是通過信訪評估可以了解到基層的反映,從而針對可能引發(fā)的信訪問題,明確責任,制定措施,完善預(yù)案,化消極為積極、化被動為主動,推動工作的順利開展。對違背群眾意愿、損害群眾利益的擬決策事項,必須終止;對雖然符合群眾長遠利益,但超出群眾目前實際承受能力或多數(shù)群眾不贊成的擬決策事項,要暫緩出臺。但是,對為了私利,煽動群眾鬧事、阻礙工作推進的個別人,必須嚴厲打擊?!吧饔镁Α?,并不是不用警力,該用警力的,要保持足夠的工作力量。
四、大力夯實信訪穩(wěn)定工作的發(fā)展基礎(chǔ),做到加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格責任。
做好信訪工作,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在于責任。只有切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位,責任到位,才能保證信訪穩(wěn)定工作的深入開展,全力維護我縣穩(wěn)定和諧的良好社會局面。
一是切實抓好信訪穩(wěn)定工作。各級黨委、政府要加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),樹立信訪工作的權(quán)威,像抓經(jīng)濟工作一樣抓好信訪穩(wěn)定工作。省、市也多次明確要求,各地的信訪穩(wěn)定工作繼續(xù)堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、黨委副書記主要抓、和政府一名副職配合抓的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制。我縣也要根據(jù)實際情況,堅決樹立縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威,切實發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,科學謀劃信訪工作發(fā)展全局,分析研究我縣信訪工作中存在的問題,協(xié)調(diào)處理重點疑難案件,強力推動各項工作落到實處。
二是認真落實責任追究制度。責任追究是信訪工作的有力抓手。周永康同志多次指出:“沒有責任追究,就沒有責任制的落實;沒有責任制的落實,就沒有問題的徹底解決”,責任不落實,任務(wù)就落空。責任落實的關(guān)鍵,在于責任查究是否真正到位。必須把加大責任查究力度,作為落實今年各項任務(wù),促進事要解決、人要停訪息訴的強有力手段。在加快發(fā)展中確保社會大局穩(wěn)定,是衡量一個地方、一個部門領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展能力的重要標準。要強化“一崗雙責”意識,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和各部門既要做好本職工作,又要做好信訪穩(wěn)定工作,主要負責同志要親自抓,親自研究解決。要強化責任追究,從今天至奧運會結(jié)束前,嚴格按照《重要時期信訪工作責任追究辦法》,發(fā)生一起,追究一起??h委、縣政府不愿因信訪問題追究任何一名干部,但因工作不負責任、出現(xiàn)了問題,造成惡劣影響的,就必須受到責任追究??h委、縣政府就是要通過嚴格的責任追究以儆效尤,促進工作開展。
三是不斷改進干部工作作風。信訪問題,說到底還是個工作問題。許多信訪案件,都是因為工作不落實、問題久拖不決造成的。所謂改進作風,就是要摸實情、說實話、辦實事、求實效,變?nèi)罕娚显L為干部下訪。各級各部門要結(jié)合“為官心中要有老百姓”大討論活動,深入基層、深入農(nóng)村、深入群眾,把工作做到老百姓中,做在事發(fā)之前,立足抓早抓小抓苗頭。信訪部門也要履行好指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)和參與重大信訪案件的督查督辦職責,積極主動地為黨委政府當好參謀;要加強隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì),努力建設(shè)一支甘于清貧、樂于奉獻、勤于服務(wù)、勇于創(chuàng)新、昂揚向上、執(zhí)政為民的信訪隊伍。
同志們,發(fā)展是硬道理,是第一要務(wù);穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責任。發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績。在當前的特殊時期、敏感時期、關(guān)鍵時期,大家一定要自覺承擔起維護穩(wěn)定這個第一責任,頑強拼搏,銳意進取,為維護全縣社會和諧穩(wěn)定、做出新的更大的貢獻!
全縣信訪工作會議上的講話篇十四
20××年信訪民警個人工作總結(jié)根據(jù)局黨委要求,現(xiàn)將本人一年來工作情況報告如下:一年來,本人始終能夠自覺學習黨的各項路線、方針、政策以及有關(guān)規(guī)定,自覺執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,努力改造自己的世界觀、人生觀、價值觀,不斷糾正和克服自己思想意識中的不良習氣和作風,使自己的思想熟悉不斷得到提高,在思想上、行動上與黨中心保持了高度一致,做到處處以身作則,正確行使手中的權(quán)力。克己奉公,清正廉潔,時刻自重、自省、自警、自勵、自控,牢固樹立堅定正確的人生觀和政治方向,從而較好的完成了各項工作任務(wù)。
近年來,信訪案件一直呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢,非凡是群訪案件呈現(xiàn)出逐年上升的勢頭,影響了社會穩(wěn)定,而在我們的信訪工作中,由于制度等各方面的缺憾,導(dǎo)致一些部門在處置信訪案件中的隨意性較大,致使一些矛盾激化。今年,我進一步加強了信訪制度建設(shè),先后主持制定了《**縣公安局信訪案件受理規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《來訪人員須知》、《信訪案件督辦制度》、《信訪案件回訪回復(fù)制度》等一批制度,有力的規(guī)范了信訪工作。
《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》頒布以后,我首先認真進行了自學,同時組織全局民警進行學習,將規(guī)定印發(fā)到各基層一線單位,先后4次組織機關(guān)民警進行了學習,10月15日,組織全局民警進行了考試,通過學習和考試,使民警對信訪工做規(guī)定有了了解,為妥善處置各類信訪問題打下了堅實的基礎(chǔ)。
從為了切實解決涉法信訪問題,從今年5月18日開始,公安部在全國范圍組織開展了“大接訪”活動。作為信訪民警,我主動投入其中,積極籌備召開了全局信訪工作會議,并與各單位簽訂了《信訪工作目標責任書》,對近年來的重點信訪案件進行了梳理,并推動逐一落實了責任。多次陪同局領(lǐng)導(dǎo)走上大街接待上訪群眾,認真落實各個案件的辦理責任,并加速搶督促工作,堅持每月對接訪案的辦理情況進行檢查。集中接訪結(jié)束以后,我又與其他同志一道,逐戶進行回訪,在大接訪期間,我局共接到各類信訪案件/起,均完全辦結(jié),信訪案件的辦結(jié)率、回訪率、回復(fù)率均達到了100,停訪息訴率達到了93.7,通過集中接訪,有效地化解了一批矛盾。
作為一名信訪民警,在每一次接待人民群眾時,都把來訪群眾所要求解決的問題當作自己的問題,把他們碰到的困難當作是自己親人所碰到的困難,想來訪群眾之所想,急來訪群眾之所急,做來訪群眾之所需,“熱情接待、耐心聽講、細致分析、充分解釋、認真記錄、及時交辦。跟蹤督辦”,充分發(fā)揮信訪辦的服務(wù)職能,千方百計替來訪群眾出主意、想辦法,專心去尋找解決的途徑,并充分發(fā)揮信訪的協(xié)調(diào)作用,并把自己的意見、想法與主辦單位通報,并盡心盡職去催辦,為信訪群眾排憂解難。對群眾反映問題存在疑難和顧慮的,主動為其提供法律咨詢服務(wù);對上訪人員合法權(quán)益受到侵害的,積極聯(lián)系有關(guān)部門為其化解矛盾,減少社會不安全隱患,同時讓信訪群眾依法維護自己的合法權(quán)益。動之以情,曉之以理,并真心實意為其解決實際困難,軟化、感化信訪群眾,促其息訪。為增強群眾對公安機關(guān)的信任,主動向人民群眾公布辦公室電話號碼,方便群眾反映情況,并了解詢問信訪案件辦理情況,以及提供法律咨詢。一年多來,參與接待人民群眾來信來訪****件(次),其中初信***件,初訪***件(次),均進行了妥善的處理。沒有因為自己工作不到位而引發(fā)大的問題。
當然,在工作中我也存在一些不足:一是學習不夠,整天忙于應(yīng)付各種文件材料和接待上訪群眾,未能認真系統(tǒng)學習各種理論知識。二是存在畏難方面,面對較多的重訪和纏訪,而且有些反映深層次的社會問題,面對阻力,深感能力不足。
今后,我將進一步加強自身的學習,努力提高自己處置信訪問題的水平和能力,為維護全縣的穩(wěn)定做出新的努力。
全縣信訪工作會議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,做好今年的信訪工作,任務(wù)艱巨,責任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅定的信念、更加務(wù)實的作風、更加扎實的措施,抓好各項工作落實,不斷開創(chuàng)信訪工作新局面,為……做出積極貢獻。
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