全縣信訪工作會議講話材料大全（14篇）

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全縣信訪工作會議講話材料篇一

20__年全區(qū)信訪工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以密切聯(lián)系群眾、維護社會穩(wěn)定、建設“平安寒亭”為目標，以解決群眾實際問題為根本，以控制和減少群眾越級上訪、集體上訪和重復上訪為重點，繼續(xù)推進信訪工作重心下移，全面強化基層基礎工作，進一步暢通信訪渠道，依法做好信訪工作，努力提高信訪工作水平，全面開創(chuàng)我區(qū)信訪工作的新局面?？偟娜蝿漳繕耸牵喝珔^(qū)信訪總量、來區(qū)到市去省進京上訪數(shù)量保持穩(wěn)定下降，重復信控制在15%以內，信訪老戶結服率達到90%以上;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做到無去省進京上訪、無越級集體上訪、無信訪積案;基本杜絕到市及以上異常、集體上訪。為完成上述任務目標，今年需要突出抓好以下幾項重點工作：

(一)加大基層基礎工作力度。近年來，我們在信訪工作中始終強調要堅持重心下移，抓基層、抓基礎、抓隊伍，應該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道解決的問題不能來區(qū)，應該在區(qū)解決的不能去市到省進京，一級抓一級，層層抓落實。實踐證明，這個思路是對的，要繼續(xù)加大力度，采取更加扎實有效的措施，不斷強化基層基礎工作，切實提高基層化解矛盾和控制局勢的能力。一是要切實加強信訪網(wǎng)絡建設。目前，區(qū)里已建立了預防和處置信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度，并根據(jù)當前我區(qū)存在的信訪突出問題，成立了由各職能部門參與的七個專項工作小組。各專項工作小組要充分發(fā)揮職能作用，采取更加有力的措施，全力解決好信訪突出問題。鄉(xiāng)一級要進一步充實信訪工作力量，整合信訪辦、綜治辦、司法調解中心等相關方面的力量，建立統(tǒng)一的調解中心，形成強有力的大信訪、大調解和綜合治理格局。村一級也要設立信訪調解委員會，由村“兩委”成員擔任主任，認真做好本村范圍內的矛盾糾紛調處工作。區(qū)直部門要明確分管領導，落實專人處理信訪問題，工作量大的，要成立專門信訪工作機構，配備專職工作人員，確保信訪問題得到及時有效處理。二是要全面落實辦信工作“三見面”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門對上級交辦和本級受理的來信，要全部實行“三見面”。區(qū)信訪局要對辦信“三見面”制度的落實情況，每月抽查一次，并納入信訪工作考核。三是要進一步拓寬信訪渠道。各級各部門各單位要結合工作實際，不斷探索拓寬信訪渠道，促進信訪工作多元化的新路子、新辦法，推出切實可行的便民、利民措施，使群眾反映的問題有人幫助解決。四是加強日?；A性工作。各級各部門各單位尤其是各級信訪部門要充分認識所肩負的職責，工作作風再扎實一些，工作態(tài)度再嚴謹一些，工作要求再嚴格一些，工作標準再定高一些。要切實加強內部業(yè)務管理，建立健全完備的處信、接訪、督查工作程序，形成“一條龍”工作流程，切實提高工作時效和質量，使廣大群眾樹立相信基層并依靠基層解決問題的意識，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，處理在初發(fā)階段。

(二)切實解決群眾反映的實際問題。扎扎實實為群眾解決實際問題是做好信訪工作的關鍵。各級各部門和廣大黨員干部要結合當前全區(qū)正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，切實鋪下身子，用心、用力做扎扎實實的工作，為信訪群眾解決實實在在的問題。一是對有政策法律依據(jù)應解決的問題，要堅持原則，督促到位，徹底解決。對所有群眾來信來訪，只要反映問題按政策法律應該解決而又能夠立即解決的，要不等不推不靠，馬上研究解決;對一時解決有困難的，要做出解決問題的具體承諾，限期解決，并切實做好信訪群眾的思想疏導和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴大。信訪部門對此類問題要靠上進行督查，對責任單位沒有按照既定的意見解決，或做了解決問題的承諾又推諉扯皮的，一經發(fā)現(xiàn)，立即在全區(qū)范圍內通報批評，責令限期整改，單位的負責同志還要向區(qū)委、區(qū)政府作出檢查。二是對復雜疑難問題，分割剝離，有序解決。對相互交織、錯綜復雜的信訪問題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開，采取有針對性的措施解決。對反映合理的，要堅決按照政策法律辦理，維護信訪人的權益;對反映不合理的，要加強對信訪人的思想教育，促其放棄非分要求。三是對超出協(xié)調范圍和不便協(xié)調督促的，耐心解釋，合理指導，協(xié)助解決。對受理信訪過程中遇到的涉法涉訴問題，黨政部門既不能大包大攬，也不能一推了之，要對信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋，并積極提供相關法律咨詢和服務，引導、協(xié)助群眾到司法部門解決問題。各級司法部門對涉法涉訴問題要堅持有錯必糾，全錯全糾，部分錯部分糾，切實維護司法公正，維護好信訪人的合法權益。要繼續(xù)堅持公、檢、法、司部門聯(lián)合接訪，完善工作制度，提高工作質量。四是解決實際問題與解決思想問題相結合，標本兼治，徹底解決。有些信訪問題單靠“反映什么，解決什么”的方法行不通，確有一些信訪人，其反映的實際問題已得到解決，因思想問題沒有解決，一有機會便再次信訪，企圖達到不正當目的。對這種情況，不能姑息、不能遷就、不能縱容，要堅持講政策、講法律、講道理，打掉其不切實際的幻想，促其主動停止不正常信訪活動。五是宣傳教育與依法處理相結合。要立足于疏導教育，認真抓好國務院新修訂的《信訪條例》及其他相關法律法規(guī)的宣傳，對群眾信訪活動加以正確規(guī)范和引導，確立群眾依法維權、依法信訪、文明信訪的意識。對確無實際問題解決，經做過細的思想教育工作后仍纏訪鬧訪不止的重復上訪、上訪老戶，該辦班的辦班，該控制的控制，該勞教的勞教，該采取強制措施的堅決采取強制措施。對利用我們改革發(fā)展中的矛盾，借上訪之機，組織、操縱、煽動群眾鬧事的不法分子和社會惡勢力，要依法調查、依法訓誡、依法處置，切實維護正常信訪秩序，切實維護大多數(shù)群眾的正當信訪權益。當前，正值歲末年初，各項工作進入總結收尾階段，信訪群眾希望在節(jié)前解決反映問題的愿望比較強烈，客觀上導致了信訪突出問題及群體性事件的增多。25日，中央和省市分別召開了集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作電視電話會議，總結了第一階段工作情況，分析了存在問題，對第二階段工作進行了安排部署。各級各部門，特別是區(qū)處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議七個專項工作小組的成員單位，要按照上級要求，分工負責、密切配合，各司其職、通力合作，克服一切困難，盡職盡責地抓好各自范圍內各項措施的落實，積極推進處理信訪突出問題及處置群體性事件工作的進行，扎扎實實地解決實際問題。對困難企業(yè)、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉干部、復退傷殘軍人、農村財務管理和土地承包及“消費儲值”等信訪突出問題要高度重視，對已出臺的政策，要百分之百地落實到位;對無政策落實，但生活確有困難的，要通過納入最低生活保障、采取社會救助等多種辦法幫助解決實際困難;對堅持過高要求的，要靠上做過深過細的思想教育工作，并落實好穩(wěn)控措施;對無理取鬧觸犯法律的，要在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎上，依法處置，確保不出問題。

(三)健全完善信訪工作制度和機制。加強制度和機制建設，是做好信訪工作的根本保證。當前有些信訪問題之所以得不到有效處理，一個很重要的原因就在于相關制度不健全或不落實，事前預防、事中化解、事后追究的長效機制還不夠完善。根據(jù)上級精神要求，結合寒亭實際，我區(qū)在堅持以往行之有效的信訪工作制度的同時，今后要突出抓好以下制度的完善和落實。一是月通報分析制度。區(qū)里一月一次將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門的來區(qū)到市去省進京上訪情況進行通報，分析存在的問題，通報上訪數(shù)字和考核分數(shù)，督促有關單位限期解決。二是重點案件專報制度。對發(fā)生的到區(qū)以上集體上訪及其他信訪突出問題，由區(qū)信訪局一案一報，一天一報，直接報給區(qū)委、區(qū)政府主要領導和分管領導，同時抄報有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關部門主要領導。三是考核制度。把信訪工作作為一級地方、一個領導班子及領導同志個人政績考核的重要內容。同時，改革信訪工作目標管理考核制度，改一年一考核為一月一考核，年底累加，以便各級各部門及時了解和掌握情況。四是重點管理制度。對信訪問題突出，工作處于被動的單位，區(qū)里將從今年起實行重點管理。對一個季度內連續(xù)3個月考核位居全區(qū)末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，由區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”進行通報批評;一年內被通報2次及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，一個季度內出現(xiàn)3批以上來區(qū)以上機關集體訪的區(qū)直部門，由區(qū)委實行重點管理。凡納入重點管理的單位，由管理部門按干部管理權限分別予以談話、通報批評、誡免，直至調整崗位和免職。五是監(jiān)督監(jiān)察制度。對區(qū)委、區(qū)政府關于信訪工作責任追究的“三個文件”進行細化，對到區(qū)以上的集體上訪，凡人數(shù)超過20人的，一律由區(qū)紀委、監(jiān)察局逐案查明原因，屬于責任單位失職瀆職引發(fā)的，堅決追究有關領導和直接責任人的責任。六是矛盾糾紛排查調處制度。要進一步健全完善矛盾糾紛排查調處體系，努力把觸角延伸到村、居、企業(yè)、學校，覆蓋全社會。要繼續(xù)實行排查月報制度，堅持每月一排查、一匯總、一調度、一通報。要對排查調處工作實行倒查，對發(fā)生的越級來區(qū)到市去省進京上訪，要查看責任地方和部門事先是否排查到，看領導包案及工作措施是否落實。通過建立健全制度和機制，進一步推動信訪工作規(guī)范化、法制化進程，形成全區(qū)信訪工作的長效機制。各級各部門各單位要根據(jù)各項制度要求，迅速采取措施，狠抓貫徹落實，促進全區(qū)信訪工作的順利開展。

三、加強領導，狠抓落實，切實形成做好信訪工作的強大合力。

做好信訪工作，關鍵在領導，重點在落實。各級各部門各單位要按照區(qū)委、區(qū)政府關于信訪工作“三個文件”的要求，逐步建立起決策科學、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的信訪工作領導機制，為信訪工作的正常開展提供強有力的組織領導保證。

一是要進一步落實責任。各級各部門各單位要進一步加強對信訪工作的領導，黨政主要領導要親自抓、負總責;分管領導要靠上抓，切實擔負起具體領導責任;領導班子其他成員也要按照“一崗雙責”的要求，解決好分工范圍內的信訪問題。自去年9月份以來，市里恢復建立了市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀委五大班子領導公開接訪制度。我區(qū)各級各部門也要參照市里的做法，建立和完善地方和部門領導接訪制度，為上訪群眾解決實際問題。要嚴格落實部門歸口辦理信訪工作責任制，屬于哪個部門解決的問題，哪個部門就要接下來，認真處理，絕不能上推下卸，敷衍塞責。這方面，信訪部門負有組織、協(xié)調和督查權力。對不服從組織、協(xié)調和督查的部門，區(qū)委、區(qū)政府將進行通報批評，責任部門的主要和分管負責同志要向區(qū)委、區(qū)政府做出檢查，并限期整改，直至按照“三個文件”的有關規(guī)定進行組織紀律處理。

二是要進一步做好去省進京值班工作。去省進京值班，是省、市黨委、政府的統(tǒng)一要求，是必須做好的工作。當前全國“兩會”即將召開，有關部門要嚴格按照要求和部署，選調精干人員，切實做好去省進京值班工作。一旦發(fā)生去省進京上訪人員，要及時帶離，妥善處置，確保其不在省在京滋事鬧事。

三是要進一步加強信訪隊伍建設。多年的工作實踐表明，信訪部門是黨委、政府得力的參謀助手，信訪干部隊伍是一支能吃苦、能奉獻、能戰(zhàn)斗的隊伍。各級黨政領導要對信訪干部多關心、多支持、多愛護，絕不能讓他們在工作上受苦受累，再讓他們在政治上、生活上受委屈。區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視信訪部門和干部隊伍建設，在干部提拔、辦公經費等方面給予了很大傾斜。各級各部門要按照區(qū)里的做法和要求，對信訪干部做到政治上關心，工作上支持，生活上照顧，切實解決他們一些實際困難，調動他們的工作積極性。廣大信訪干部要進一步加強政治和業(yè)務學習，增強大局意識、責任意識、崗位意識和服務意識，切實提高處理信訪問題和化解復雜矛盾的能力，當好黨委、政府的參謀助手。

同志們，做好信訪工作事關全局，責任重大。我們一定要認清面臨的形勢和所肩負的任務，繼續(xù)發(fā)揚成績，克服不足，加倍努力，更加扎實地做好信訪工作，為維護社會穩(wěn)定、建設現(xiàn)代化強區(qū)做出新的更大的貢獻。

同志們：

上午政法會議之后，緊接著召開信訪工作會議，主要目的是對全區(qū)的穩(wěn)定工作進行進一步部署和深化，為順利完成全年經濟社會發(fā)展任務保駕護航。剛才，服標同志作了工作報告，我和李斌同志與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了_信訪工作責任書，會上還表彰了先進。會議開得很好，希望大家認真抓好貫徹落實。

_是我區(qū)破解積累性問題取得突破性進展、各項工作全面實現(xiàn)爭先進位的一年，我區(qū)信訪系統(tǒng)為此作出了積極貢獻。去年我區(qū)去市赴省進京越級上訪明顯下降，信訪秩序明顯好轉，信訪工作在全省考核中獲得優(yōu)秀等級，全市考核名列第一，被評為全市信訪工作先進縣(市、區(qū))。同時，我區(qū)還是全市唯一一個實現(xiàn)全國“兩會”、_、省黨代會期間“零赴省進京”上訪目標的地區(qū)。這些成績的取得，都凝結著各級各部門和廣大信訪干部的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向所有為信訪工作作出貢獻的同志們表示衷心感謝和親切問候!

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，今年我區(qū)信訪工作面臨的任務十分艱巨：一方面，今年我國大事、要事、喜事特別多，全國“兩會”、北京奧運會、改革開放30周年慶典活動將相繼舉行，信訪工作面臨很大壓力。另一方面，我區(qū)信訪總量仍然高位運行，集體訪、越級訪、重復訪和擇機訪仍然比較突出，特別是一些老上訪戶無理訪、纏訪、鬧訪不斷，可能會對我區(qū)的穩(wěn)定和信訪秩序造成較大影響。對做好今年的信訪工作，區(qū)委高度重視，1月15日，區(qū)委會專題聽取政法信訪工作匯報。下面，我根據(jù)會討論意見，再簡要講五點：

一、思想認識必須進一步深化。

信訪工作，是促進社會和諧的基礎工作，也是科學發(fā)展的題中之義和一項保障措施。對信訪工作的認識，我覺得可以從三個層面去深化：1、重視信訪，就是重視政治。胡錦濤強調：發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。信訪工作成效如何，是檢驗黨員干部是否真正立黨為公、執(zhí)政為民的試金石，是衡量黨政組織駕馭局面、解決實際問題能力強不強的重要標準。2、重視信訪，就是重視和諧。信訪訴求大多是民生訴求，事關群眾“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的切身利益，做好信訪工作，是改善民生的重要途徑。3、重視信訪，就是履行發(fā)展第一要務。信訪反映的往往都是制約經濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，這些矛盾和問題解決得好，可以使生產力得到解放，群眾的創(chuàng)業(yè)積極性得到保護和調動，并為發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，我們要始終高度重視信訪工作，做到常抓常新、常抓不懈，更好地發(fā)揮信訪工作在服務人民群眾、化解社會矛盾、促進經濟發(fā)展中的重要作用。

二、工作重點必須進一步突出。

中央信訪工作聯(lián)席會議提出今年信訪工作的硬任務是，實現(xiàn)“三個確保”。即確保全國“兩會”順利召開，確保奧運會成功舉辦，確保慶祝改革開放30周年活動的成功舉行。根據(jù)這一要求，今年我區(qū)信訪工作要做到圍繞“一個重點”、實現(xiàn)“兩個提高”、確?！叭齻€降低”、力爭“四個不出”。圍繞“一個重點”，就是要把“兩會”及奧運會等重點敏感時期的信訪穩(wěn)定工作作為重點。實現(xiàn)“兩個提高”，就是要提高初信初訪辦結率、提高息訴罷訪率。確保“三個降低”，就是要降低重復來信來訪率、降低越級上訪率、降低集體上訪率。力爭“四個不出”，就是力爭農村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鎮(zhèn)發(fā)生的問題，解決不出社區(qū);部門系統(tǒng)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照這一總體要求，對照落實，分解任務，細化責任，努力實現(xiàn)“三個確保”目標。

三、處置措施必須進一步到位。

信訪問題的發(fā)生，有其內在根源。解決信訪問題必須對癥下藥，切實提高處置的針對性和有效性。一要高度重視初信初訪工作。要堅持和完善群眾來信來訪首辦責任制，力求把問題解決在初信初訪環(huán)節(jié)。凡對初信初訪不重視、敷衍塞責而引發(fā)重復訪、越級訪、集體訪，并造成嚴重后果的，一定要嚴格追究相關人員的責任。二要堅持分類處置原則。解決信訪問題要堅持具體情況具體分析，講究方法，分類處置。對有理有序上訪的，要抓緊解決，一時難以解決的，一定要做好解釋說服工作，待條件成熟后立即解決;對不合理的信訪問題，要堅持原則，決不能隨意亂開口子，在耐心做好思想工作的同時，依法息訪;對于重訪、纏訪、無理訪，要加強溝通，緩解情緒，并采取聽證、仲裁等方式予以解決，對極少數(shù)拒不參加聽證、仲裁或聽證、仲裁后仍長期越級纏訪和無理取鬧的上訪老戶、重點群體的骨干人員，必須實行有效的監(jiān)控措施，控住動態(tài)，穩(wěn)在當?shù)?對于非法集資、煽動、惡意鬧事的首要分子和串聯(lián)分子，要選準目標，掌握證據(jù)，嚴厲打擊?？傊覀兗炔荒茏層欣碛行虻纳显L群眾吃虧，更不能讓無理取鬧的上訪戶占任何便宜。三要不斷完善政策。對群眾普遍反映強烈、影響工作推進、影響改善民生的過時或不成熟的政策，要堅持從實際出發(fā)及時調整。凡出臺新政策、新措施，一定要深入了解民情、廣泛集中民智，提前進行信訪與社會穩(wěn)定情況的評估，使作出的決策符合廣大群眾心愿，努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。

四、工作方法必須進一步完善。

近年來，我區(qū)信訪工作創(chuàng)新亮點較多，比如，開展民情服務、實施信訪聽證、實行“網(wǎng)上信訪”等許多做法，得到上級的肯定和推廣。今年要在深化這些特色工作的同時，重點在以下三方面下功夫：一是變上訪為下訪。去年，我們對全區(qū)22個重點難點信訪案件，實行一人一案，包案化解穩(wěn)控，取得了較好效果。今年區(qū)四套班子領導要繼續(xù)帶頭落實包案責任制，按照“一個案子、一名領導、一套班子、一抓到底”的要求，轉變工作作風，多開展約訪、接訪、下訪活動，以解決疑難信訪案件的實際成效為基層干部作表率。二要強化協(xié)作配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級部門都是抓信訪工作的主體，所有機關干部都是抓信訪工作的骨干力量，要注重上下左右協(xié)調配合，努力形成部門各負其責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理、社會各方共同參與的大信訪格局。三要做好事先防范和疏導。要在主動化解矛盾、防范上訪案件發(fā)生上想辦法，更加注重抓早、抓小、抓源頭、抓預防，把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)。

五、組織領導必須進一步加強。

信訪工作，實際上已成為新形勢下“天下第一難”工作。各級黨委政府要始終把信訪工作作為一項關系全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上，把信訪工作列入黨委政府的重要議事日程，經常聽取信訪工作匯報，認真研究解決信訪工作的重大問題。各級各部門的主要領導是信訪工作的第一責任人，對本地本部門的信訪工作負總責;分管領導是信訪工作直接責任人，要具體抓落實;其他領導成員“一崗雙責”，負責處理分管工作中出現(xiàn)的信訪問題。各班子成員要始終繃緊信訪工作這根弦，要一手拿經濟報表，一手拿社會穩(wěn)定報表，像分析經濟形勢一樣分析社會穩(wěn)定問題，像抓重點工程一樣抓信訪突出問題，使兩個方面相互協(xié)調、互為促進。同時，要把處置信訪工作的能力和業(yè)績作為干部考核任用的重要依據(jù)，在政治上、工作上、生活上關心信訪干部，努力調動信訪干部的積極性和創(chuàng)造性。

今年信訪工作的目標任務都已明確，關鍵是狠抓落實。我們一定要站在全局的高度，振奮精神，強化責任，不斷開創(chuàng)我區(qū)信訪工作新局面，為推進黃巖又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

全縣信訪工作會議講話材料篇二

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次會議的目的，主要是圍繞貫徹全國、全省、(上級市)縣信訪工作有關會議以及中央、省、縣主要領導關于信訪工作的批示精神，專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級集體上訪降下來，特別是把上訪老戶和涉法涉農信訪問題堅決拿下來的具體措施?？h委王書記對開好這次會議非常重視，明確指出，各級各部門不管采取什么辦法，必須從主要負責同志做起，堅決把信訪問題解決好，以維護×××的良好形象，促進全縣經濟健康快速發(fā)展。這里結合上級會議精神及我縣實際，我代表縣委、縣政府講三個方面的問題。

一、要正視問題，直面挑戰(zhàn)，切實增強做好當前信訪工作的責任感和緊迫感。

上述問題出現(xiàn)主要有五方面原因：一是客觀大環(huán)境的影響。最近一個時期，全國上下高度關注“三農”、城縣拆遷和失地農民生活問題，使群眾更加關心自己這方面的權益，客觀上造成了此類上訪的增多。特別是農村上訪，土地問題首當其沖，不僅僅是大量失地農民的問題，而且由于部分地方原來土地延包未真正到位，農業(yè)稅取消后，種地不僅不用再交稅，國家還將直接補農民一部分現(xiàn)金，使原來矛盾并不十分突出的未平均承包土地問題，集中地反映出來;反映農村干部的上訪，也將隨著今年村級換屆的到來變得越來越突出。二是一些歷史遺留問題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長期困難進入破產程序，對如何償還拖欠職工的各種款項職工心里也明白，但公司在召集職工核對欠款帳目時，部分職工為了盡快解決問題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識與當前市場經濟的客觀要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計劃經濟時期的思想觀念和意識，缺乏主動適應市場、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設等觸及到了部分人的切身利益，引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數(shù)社會不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾，煽動群眾不滿情緒，挑起事端，向黨委、政府施壓。

另外，我們在工作中也有明顯的不適應和不到位的問題。一是思想重視程度不夠。個別地方和單位把信訪問題定位于不出大事就行、敏感時期沒有問題就行，責任制落不到實處，造成信訪工作時好時壞。二是工作措施不到位。有的問題已長期存在，而且上訪群眾也有反映，但在處理時不果斷、不及時，以至造成群眾不滿，出現(xiàn)越級異常上訪。(對苗頭性問題引不起足夠重視，不去及早處理，造成集體上訪了，又沒有好的辦法解決。)在今年發(fā)生的集體訪中，就有多起是這類問題。三是少數(shù)地方沒有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。四是對初信初訪反映的問題引不起足夠重視，處理不及時、不到位，問題久拖不決，處結率低、積案多。五是個別部門和地方確實存在工作作風問題，故意侵害群眾的合法權益，引發(fā)了矛盾。

對信訪工作，中央和省縣委領導同志都非常重視，今年以來中央政治局5個都專門作了批示。省委書記瑗同志自5月17日以來，先后6次對信訪工作作出重要指示和批示。(上級市)縣委書記、縣長多次在全縣會議上強調做好信訪工作。縣委書記早已有明確要求，并針對這次會議召開，提出各地各單位不管采取什么辦法，都要把上升勢頭扼制住、降下來。

這些充分說明，做好當前的信訪工作已不是普通任務，它既是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要，又是一項艱巨的政治任務。各級各部門，特別是黨政主要領導同志務必時刻保持清醒的頭腦，從實踐“三個代表”的高度，講政治和大局，迅速行動起來，真抓實干，采取果斷有效措施，切實解決信訪工作中存在的突出問題，全力維護全縣的大好局面。

二、突出重點，強化措施，徹底扭轉當前信訪工作的被動局面。

(一)當前全縣信訪工作的主要目標是，以維護社會政治穩(wěn)定為最主要任務，以解決群眾實際問題為根本，堅持一手抓發(fā)展，一手抓信訪、保穩(wěn)定，確保在7月底前把全縣上訪總量、來縣集體訪總量降下來，把到(上級市)去省進京上訪特別是重復訪和上訪老戶增多的勢頭遏制住，為全縣經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。(大家都很清楚，穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎和前提。社會不穩(wěn)定，什么事都無從談起。確保社會穩(wěn)定，抓好信訪工作非常重要。)。

(二)要切實解決好上訪老戶和涉法信訪反映的問題。對上訪老戶和涉法上訪問題，省縣委高度重視，決定采用非常規(guī)措施抓落實。在今年我縣發(fā)生的到省進京上訪中，上訪老戶、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪4起，進京上訪6起)，在越級上訪中占了很大比重;上級交辦我縣的上訪老戶和涉法上訪案件13案，屬(上級市)縣較多的縣縣區(qū)之一。目前，已處結并初步息訴罷訪的不到7案，尚未化解的釘子戶還有5、6案。(近期，縣里對上訪釘子戶實行每戶專題調度，最大限度的讓步，力爭從根本上解決問題。)希望各級對上訪老戶問題要高度重視，對反映問題有道理的，要堅決糾正，全錯全糾，部分錯部分糾。對案件處理正確，但上訪群眾確實存在實際困難的，要耐心細致做好工作，協(xié)調動員各方面力量，幫助解決困難，達到感化的目的;對無理取鬧的，要在查明事實的基礎上依法處理。

(三)要暢通渠道，維護正常的信訪秩序。信訪渠道的暢通是信訪問題得以解決的根本，正常的信訪秩序是群眾實現(xiàn)合法權益的保證。要落實好“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的工作原則，努力做到：問題應該在縣里解決的，就解決在縣;應該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn);應該在村一級解決的，就解決在村。要加強基層組織建設和信訪網(wǎng)絡建設，強化基層信訪工作力量，確保基層信訪工作有人抓、有人管、有人干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續(xù)開展信訪創(chuàng)“三無”活動，增強基層就地化解矛盾的能力。要進一步加強信訪信息的采集和利用工作，做到對重大信訪苗頭早捕捉、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早處置，切實提高超前化解能力。要維護正常信訪秩序，必須突出抓好“兩個規(guī)范”：一是規(guī)范信訪受理、辦理機關的行政行為。這是維護正常信訪秩序的重點。各級各部門要依法辦事，按規(guī)則和程序辦事，做到誰的事情誰來管，誰的問題誰處理，誰的責任誰承擔。要堅決落實好首接負責制，該解決的解決好，該協(xié)調的協(xié)調好，絕不能推諉扯皮，更不能把矛盾推向社會，推給上級。二是規(guī)范好群眾的信訪行為。要強化對群眾信訪法規(guī)的宣傳教育，對信訪活動加以正確的引導，使群眾依法、有序上訪。對上訪群眾出現(xiàn)的違規(guī)、無序、過激行為，要依據(jù)有關法律法規(guī)批評教育并加以制止;對其中利用人民內部矛盾制造事端的社會惡勢力和敵對分子，要在查清事實、掌握證據(jù)的基礎上，適時依法處理。

(四)要加強對到(上級市)去省進京上訪群眾的勸返工作。做好到(上級市)去省進京上訪群眾的勸返工作，是防止我縣越級上訪人員在上級領導機關滋事鬧事，維護×××對外形象的有效辦法，是我縣信訪工作的最后一道防線?？h鄉(xiāng)兩級要加強到上級值班力量，配合(上級市)縣的值班人員做好我縣越級上訪群眾的接訪、勸返工作，真正做到有上訪人員早發(fā)現(xiàn)、早接回、處理好、穩(wěn)定住，防止其在上級領導機關鬧事，杜絕惡性事件發(fā)生。一旦出現(xiàn)群眾越級集體上訪、纏訪鬧訪和滯留不歸問題，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要無條件的服從縣里的統(tǒng)一調度，及時派出相關力量做好工作，不允許推諉扯皮，貽誤最佳工作時機?？h直有關部門要加強與上級對口部門的聯(lián)系，掌握我縣群眾越級上訪情況，并妥善做好相關工作。

三、加強組織領導。

做好新形勢下的信訪工作，領導重視是關鍵，落實責任制是保證。各級各部門特別是主要領導要充分認識做好當前信訪工作的極端重要性，自覺把信訪工作擺上重要議事日程，及時研究加強信訪工作的意見和措施，為推動信訪工作深入開展提供有力的領導保障。

(一)落實信訪工作領導責任制。各級各部門黨政主要領導是信訪工作的第一責任人，要親自抓，負總責。群眾上訪問題多，特別是來縣集體、異常上訪和去省進京上訪人數(shù)多的地方和單位，主要領導更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實。分管領導要靠上抓，具體指導信訪工作的開展。(今天是分管領導參加會，今后不管哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出了上訪問題，首先我要找你分管的同志，問你這個參謀助手是怎么當?shù)?，情況到底了解多少?不要都上訪了還不知道是什么原因。)其他領導實行“一崗雙責”，分管哪方面的工作，就要負責解決好哪方面的信訪問題，形成各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。對規(guī)模較大的群眾集體上訪，一定要多做教育疏導工作，領導同志一定要靠前指揮，親自組織疏導工作，跟蹤督辦，妥善處理，嚴防事態(tài)擴大。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，加強部門之間、部門與地方之間的溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧，相互配合，共同做好信訪工作。為促進信訪工作領導責任制的落實，縣里由組織部門把信訪工作納入干部考核的一項重要內容，既考核主要領導，也考核分管領導和班子其他成員;既考核業(yè)務工作，也考核所分管領域的信訪工作，真正把信訪工作與干部獎懲、使用掛起鉤來。

(二)建立并落實四項制度。根據(jù)省縣委要求，縣委、縣政府確定實行信訪工作“四項制度”。一是月通報制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門越級、集體上訪情況每月一次按實際發(fā)生的起數(shù)、占人口比例數(shù)分兩個層次，根據(jù)信訪工作考核辦法中的規(guī)定進行扣分，排出名次，然后通報給縣委、縣政府主要領導、分管領導、秘書長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門主要領導和分管領導。同時，堅決落實月通報責任追究。(前段縣委、縣府“兩辦”已專門印發(fā)通知。下步，主管部門要嚴格按照通知要求，進行考核，落實獎懲。)二是月分析制度。由信訪局將每月越級上訪情況進行整理分析，找出存在問題，促各地限期解決。三是談話制度。對上訪量大、連續(xù)通報排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門，由縣委、縣政府領導與其分管領導直至主要領導進行談話，幫助分析原因，研究措施，改進工作。四是黨政主要領導來上級接訪制度。對規(guī)模大、人數(shù)多、問題嚴重、影響較大的來縣去省進京上訪案件，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人，要立即趕到現(xiàn)場做工作，并負責將上訪群眾領回當?shù)?。同時，因工作失職、瀆職，引發(fā)的越級集體上訪或非常規(guī)上訪，造成惡劣影響的要堅決按縣委、縣政府兩辦轉發(fā)的《(上級市)縣信訪工作責任追究暫行規(guī)定》的要求，嚴肅追究相關責任。

(三)強化督查督辦。最近，省縣要組織開展一次集體督查。為確保工作措施落到實處，縣委、縣政府也將組織專項督查。在這次專項督查中，總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調，具體工作分組進行。屬于涉法信訪問題的，由縣政法委牽頭，看該查清的案子查清了沒有，該糾正的案子糾正了沒有，該解決的問題解決了沒有。對上訪老戶，由縣信訪局牽頭，會同有關部門督查，重點督查案件的處理和穩(wěn)控情況，看問題處理了沒有，局勢穩(wěn)定了沒有，領導責任制落實好了沒有，該追究責任的追究了沒有。對涉農問題，縣委農工辦負責對被上級通報的案件逐案進行督導，直至問題解決。對行動慢、工作被動的單位，要作為督查的重點，強化分類指導和幫促，限期改變局面。

同志們，做好信訪工作，事關全局，責任重大。各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，齊心協(xié)力，不畏艱難，扎實工作，堅決把信訪解決在基層，堅決把到縣去省進京上訪和來縣集體、異常上訪上升的勢頭遏制住，為建設“平安×××”、推動我縣經濟更快更好的發(fā)展做出積極貢獻。

全縣信訪工作會議講話材料篇三

同志們：

縣委、縣政府召開這次會議，主要任務是全面把握今年以來的信訪工作，分析當前面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，對全縣信訪維穩(wěn)工作進行再研究、再部署,確保全縣社會大局繼續(xù)保持穩(wěn)定和諧的良好態(tài)勢，為全縣經濟社會各項事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。后面，縣長還將做重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就上半年全縣信訪工作情況進行簡要通報：

今年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，統(tǒng)籌協(xié)調各方關系，關注民情改善民生，從源頭上有效預防矛盾糾紛的產生，解決了一大批廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;完善信訪工作長效機制，認真落實黨政領導定期研究信訪工作、領導接待日、包案督辦重點信訪案件等制度，初步形成了以領導干部為主體的責任體系;在全縣政法系統(tǒng)開展涉法涉訴信訪案件大化解活動，涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強基層基礎工作，創(chuàng)新建立了縣級矛盾糾紛調處中心，初步建立了信訪、司法、民調、綜治“四位一體”的工作機制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認真落實《信訪條例》，開展專項治理活動，有效預防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。

1、信訪總量有所下降。上半年，群眾到縣信訪總量443件次，同比下降26.6%，其中集體訪15批151人次，批次和人次分別同比下降34.8%、38.8%，來信152件，同比下降28.6%;群眾進京非訪5人次(煥古鎮(zhèn)2人次、東木鎮(zhèn)2人次、雙安鎮(zhèn)1人次)，與往年同比持平;赴省上訪15人次，同比18人次下降16.7%;到市上訪31人次，同比49人下降37%。

2、市以上交辦信訪案件基本辦結。上半年，查辦中、省、市要結果信訪案件6件，辦結率達100%，交辦案件的息訴罷訪率達83.3%;縣本級辦理信訪案件132件，其中縣級立案要結果信訪案件63件，辦結58件，辦結率為92%。

3、全縣網(wǎng)絡輿情監(jiān)控體系基本建立。建立了由縣政府信息中心、縣民調中心、公安局網(wǎng)監(jiān)中心和各鎮(zhèn)、各部門為一體的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)，實行歸口負責、分類承辦的輿情監(jiān)督工作制度和網(wǎng)絡輿情零報告制度。各鎮(zhèn)、各部門網(wǎng)絡輿情監(jiān)督員(網(wǎng)絡評論員)隊伍切實發(fā)揮作用，按照“密切關注、及時發(fā)現(xiàn)、及時登記、及時報告”的要求積極開展輿情監(jiān)控，做到聽民聲、察民情、順民意，全縣網(wǎng)絡輿論環(huán)境有所優(yōu)化。

二、當前全縣信訪基本形勢和特點。

當前，全縣群眾通過信訪渠道反映的問題日趨多樣化，主要集中表現(xiàn)以下幾個方面：一是反映勞動社保、工資及退休待遇方面的問題比較突出;二是反映城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃及土地征用方面的問題有所上升，且多為集體訪，化解難度大;三是反映民生方面的問題有所增加，合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)保、大病救助、村道建設等問題已逐漸成為信訪熱點;四是反映村干部作風粗暴、處事不公、村級賬務不公開、退耕還林款兌現(xiàn)不及時等問題有增無減;五是涉法涉訴問題依然較多，上訪人不通過訴訟程序解決問題，執(zhí)意到黨委和政府纏訪以期解決問題。

同時，從上半年反映突出的幾個方面信訪問題來分析，主要具有以下幾個明顯特點：一是越級上訪問題比較突出。今年以來，我縣已實際發(fā)生進京非訪5人次，赴省15人次，而且各鎮(zhèn)仍有大量赴省進京上訪苗頭存在，個別老戶穩(wěn)控難度大，加之一些在外打工人員進京上訪的不可預見性，信訪形勢不容忽視，信訪壓力十分突出。二是異常上訪有所上升。部分來訪群眾情緒激烈，要求迫切，不聽工作人員勸阻，對抗性較強。今年我縣已發(fā)生兩起比較偏激的集體訪(一起是向陽鎮(zhèn)賈某等11人到縣委反映其父在縣體育場打掃衛(wèi)生時被人誤傷致死問題，一起是蒿坪鎮(zhèn)王某等16人到縣政府反映其哥嫂因交通事故死亡賠償問題)，這兩起集體訪群眾行為非常偏激，不聽工作人員解釋，甚至披麻戴孝、拉橫幅、阻礙交通，影響極為惡劣，這在我縣近幾年來是沒有出現(xiàn)過的，要引起高度重視。三是上訪老戶化解穩(wěn)控難度大。部分上訪老戶經多次處理仍不滿意，四處討說法，帶來較大社會負面效應(如雙安鎮(zhèn)胡成友、東木鎮(zhèn)甄尚武、蒿坪鎮(zhèn)吳鵬、王家勝、城關鎮(zhèn)周方成、煥古鎮(zhèn)金統(tǒng)銀、高橋鎮(zhèn)金良紹等人，要做好重點穩(wěn)控工作)。四是網(wǎng)絡輿情呈現(xiàn)日漸增多的態(tài)勢。隨著經濟社會的不斷進步，計算機和手機上網(wǎng)基本普及，虛擬社會網(wǎng)絡輿論已成為群眾反映訴求的重要渠道。(如今年高考時，林業(yè)局請來噴灑農藥的飛機造成噪音干擾的事件，在網(wǎng)上引起熱議;蒿坪雙利煤礦壓塌堰渠致使百畝水田不能耕種，在全國各級網(wǎng)絡媒體被轉載，影響較為惡劣。)。

導致出現(xiàn)這些信訪的因素是多方面的。一是干部“五個一”包組聯(lián)戶工作機制沒有落實。干群關系不密切，導致群眾上訪的苗頭沒有正確把握，群眾上訪動態(tài)沒有及時跟蹤，甚至發(fā)生越級訪以后，當?shù)劓?zhèn)政府領導干部不能第一時間發(fā)現(xiàn);二是信訪工作責任不落實。少數(shù)鎮(zhèn)和部門領導同志缺乏大局觀，不能正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，對信訪工作經濟社會發(fā)展“穩(wěn)壓器”的作用認識不足，還存在信訪責任不實的問題;三是信訪積案化解穩(wěn)控不夠。部分干部對歷史遺留問題不重視，存在畏難情緒，少數(shù)干部群眾觀念淡薄，工作方法簡單，導致群眾不滿，引發(fā)多次上訪或越級上訪;四是網(wǎng)絡輿情監(jiān)控處置不當。網(wǎng)絡傳播具有速度快、影響大、不易控制的特點，處臵稍有不慎就會釀成影響惡劣的大事件。特別是近期鎮(zhèn)坪縣婦女馮建梅大月份引產事件，因為處臵不及時，方法不得當，導致事態(tài)瘋狂擴大，目前，相關7名領導干部受到行政記大過甚至撤職處分，希望同志們引以為戒，高度警惕。

三、值得肯定的經驗和做法。

上半年，全縣各級各部門領導都能高度重視信訪工作，千方百計解決群眾關注的熱點、難點問題，將大部分矛盾處理在基層，如人社局、教育局在處理河南來紫務工人員田某討要工資問題時，主要領導親自上手，經多方查找當事人，兩天內就將拖欠的工資兌現(xiàn)到了上訪人手中;住建局急群眾之所急，在較短時間內解決了會仙橋社區(qū)居民反映老火車站巷道路燈問題;蒿坪鎮(zhèn)快速行動，多方協(xié)調，妥善處理了王興武夫婦交通事故死亡賠償問題和黃正成非法行醫(yī)致王家征死亡賠償問題，避免了惡性事件的發(fā)生;毛壩鎮(zhèn)瓦灘村羅華全于縣“兩會”期間到縣上訪，反映漁紫路改造使其房屋受損要求賠償問題，毛壩鎮(zhèn)黨委、政府接到信息后，多方協(xié)調資金對上訪人進行了補償，上訪人滿意而歸;向陽鎮(zhèn)謝天菊滯留縣委上訪，反映鎮(zhèn)干部夏某阻攔其建房造成損失問題，向陽鎮(zhèn)立即派人將上訪人勸回，并迅速協(xié)調處理了損失，快速化解了矛盾?？h法院、公安局、司法局、財政局、民政局、衛(wèi)生局、交警大隊、城關鎮(zhèn)、麻柳鎮(zhèn)、瓦廟鎮(zhèn)、洞河鎮(zhèn)、洄水鎮(zhèn)等單位也十分重視信訪工作，堅持給上訪人復信制度，化解處理了一大批信訪問題，為全縣社會大局和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。

同志們，上半年全縣信訪工作成績值得肯定，但同時，我們也要清醒地看到，目前我縣的信訪形勢仍然不容樂觀，面對紛繁復雜的嚴峻形勢和不容忽視的諸多問題，全縣各級各部門務必進一步振奮精神，再接再厲，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，切實把信訪穩(wěn)定工作抓實、抓好，抓出成效，為維護全縣政治大局和諧穩(wěn)定、經濟社會和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻!

全縣信訪工作會議講話材料篇四

同志們：

今天，我們召開全省工會信訪工作座談會，主要任務是深入貫徹落實中央、省委和全總關于做好新時期信訪工作的一系列決策部署，總結交流經驗，簽訂目標責任書，研究部署當前和今后一個時期全省工會信訪工作。剛才，有4個地方工會的同志作了發(fā)言，他們的經驗和做法都很好，希望大家認真學習借鑒。

近年來，全省各級工會緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作意見》、《信訪條例》及中央和省委關于信訪工作的一系列決策部署和重要會議精神，始終把工會信訪工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢，強化措施、落實責任，在解決職工信訪問題、維護職工隊伍和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅，全省工會信訪部門共接待處理職工群眾來信、來訪和接聽12351職工維權熱線9598批次，辦結率達90%以上。信訪總量與相比下降了14.3%。其中，來信總量同比增加20.4%;來訪總批次同比增加10.7%，人數(shù)同比減少22.2%;集體訪批次同比持平，人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權熱線總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會對全省工會信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。

下面，我根據(jù)全國和全省信訪工作會議精神，就做好當前和今后一個時期工會信訪工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。

隨著改革進入攻堅階段，發(fā)展進入關鍵時期，各種社會矛盾大量出現(xiàn)，歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內外敵對勢力滲透，社會沖突風險增大。同時，由于我國經濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題短期內難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問題更加凸顯。各級工會要從政治和全局的高度，充分認識工會信訪工作的重要性和緊迫性，進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。

做好工會信訪工作是貫徹落實中央、省委和全總領導同志有關重要指示精神的需要。在黨的十七屆五中全會上，胡錦濤強調，要不斷增強群眾工作本領，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂，做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協(xié)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作。近期中央和省委領導在有關會議上強調，要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進一步健全和完善各項信訪制度，特別是領導干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。全國總工會副主席、書記處第一書記王玉普在全國工會信訪會議上強調，工會信訪工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下，工會信訪工作只能加強，不能削弱。中央、省委和全總領導同志的一系列重要指示精神為我們做好新時期工會信訪工作進一步指明了方向。我們一定要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。

做好工會信訪工作是服務和推動湖北經濟社會跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會和省人大十一屆四次會議提出要把實現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫在“十二五”的旗幟上。要實現(xiàn)湖北經濟社會跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內的全省人民群眾團結一致、共同奮斗。信訪問題是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益訴求的集中反映，信訪工作是關注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問題是發(fā)展中的問題，妥善解決這些問題，看起來抓的是化解矛盾的信訪工作，實質上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會信訪工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規(guī)，及時疏導情緒、消除矛盾，解決職工信訪反映的突出問題;有利于最廣泛地調動職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來，把力量凝聚到促進湖北跨越發(fā)展上來。各級工會要高度重視和切實加強職工信訪穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮工會在組織職工、服務職工、宣傳職工、引導職工的重要作用，更好地服務經濟社會發(fā)展。

做好工會信訪工作是履行工會維權基本職責的需要。隨著我國經濟社會不斷發(fā)展，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系的難度日益加大。當前，我省勞動關系在總體穩(wěn)定的同時出現(xiàn)了一些新變化。勞動關系類型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動關系范圍社會化,從企業(yè)層面延伸到社會層面，勞動關系問題日益成為社會各界廣泛關注的熱點;勞動關系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動爭議和群體性事件多發(fā)，勞動關系矛盾成為影響職工隊伍和社會穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看，由勞動關系矛盾引發(fā)的信訪問題不斷增多。信訪職工到工會反映的利益訴求主要涉及勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等問題。工會作為職工利益的代表者和維護者，必須高度重視信訪工作，通過認真解決職工信訪反映的突出問題，更好地維護職工合法權益，促進職工隊伍和社會的穩(wěn)定。

二、突出重點，努力提高工會信訪工作針對性和實效性。

工會信訪工作有其自身的特點和規(guī)律。在當前形勢下，工會信訪工作要突出重點，著力在調處勞動爭議矛盾、企業(yè)改制遺留問題、農民工異地維權和健全完善信訪工作制度和機制上下功夫。

著力調處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件。當前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進一步凸顯：不簽訂勞動合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生;勞動時間長、勞動強度大;勞動安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購買社會保險，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級工會對勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，要在認真調查核實的基礎上，積極與企業(yè)進行協(xié)調，妥善處理好勞動爭議矛盾，著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，依法維護職工合法權益。同時，各級工會要積極爭取本級人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關部門依法查處侵犯職工合法權益的行為，防止重大勞動爭議案件發(fā)生。

著力調處好企業(yè)改制遺留問題引發(fā)的信訪案件。目前，我省各地國有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數(shù)企業(yè)改制時因職代會召開不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產負債情況不透明等，導致改制后部分買斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪，并且協(xié)調處理的難度較大。各地工會對因改制引起的職工上訪，要高度重視、依法依規(guī)及時協(xié)調，堅決避免越級訪和大規(guī)模群體訪。對企業(yè)在改制時確實存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪的，要代表職工向當?shù)攸h政領導和相關部門反映職工訴求，爭取得到妥善解決;對部分買斷工齡職工因生活困難上訪的，要做好解釋說明和思想工作，并針對困難職工實際情況給予適當援助，努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準備改制的國有、集體企業(yè)，要注意與相關部門一起做好宣傳發(fā)動工作，把企業(yè)改制的有關政策交給職工，對職工關心的補償標準、社保交納、企業(yè)資產負債等情況，要向職工公開并接受職工咨詢;要按照有關規(guī)定召開職工(代表)大會，對涉及職工切身利益的事項，要經職工(代表)大會審議通過，不能讓職工(代表)大會成“擺設”，留下信訪隱患。

著力調處好農民工異地維權案件。近年來，我省各級工會高度重視農民工異地維權工作，成功調處了一批農民工異地維權案件。從農民工信訪反映的突出問題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動報酬，千方百計逃避農民工工傷事故。因此，各級工會要高度重視農民工異地維權工作。在處理農民工異地維權案件時，要在調查核實的基礎上，及時向當?shù)攸h委政府匯報，向省總工會幫扶中心報告，并主動與政府相關部門聯(lián)系，努力爭取黨委政府重視，積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門，爭取案發(fā)地工會等相關部門的支持配合，積極調處好農民工異地維權案件。各級地方工會要總結調處農民工異地維權工作經驗，主動加強與本地農民工相對集中的本省及外省有關地方工會聯(lián)系，結合實際建立農民工維權聯(lián)盟，一旦本地農民工在異地發(fā)生重大侵權案件時，立即啟動維權聯(lián)盟機制，及時協(xié)調處理。

著力開展好領導干部“四訪促和諧”活動。領導干部接訪是中央和省委關于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策，也是強化領導責任、轉變干部作風、促進重心下移、切實服務群眾的有力抓手。20下半年以來，省總工會在全省工會系統(tǒng)組織開展了以“清積案、促和諧、保穩(wěn)定”的工會主席“四訪促和諧”活動，并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求，今年要以市、縣兩級為重點，繼續(xù)深入扎實開展領導干部“四訪促進和諧”活動。各級工會要對信訪積案進行全面深入排查清理，做到底數(shù)清、情況明。對上級工會交辦的信訪積案，要按照屬地管理原則盡快“落地”。在此基礎上，各地工會主席要以解決和化解問題作為工作出發(fā)點和落腳點，通過重點約訪，著力推動解決案情復雜、久拖未決的疑難問題;通過主動下訪，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽取意見，剖析問題，全力推動突出信訪問題的解決。今年底，省總工會將把各地工會開展“四訪促和諧”的情況作為信訪工作考核的重要內容，并將各地信訪工作納入全省工會工作“創(chuàng)優(yōu)爭先”的內容。

著力健全和完善工會信訪工作長效機制。要建立健全信訪問題排查化解機制。加強矛盾排查工作，及時發(fā)現(xiàn)職工信訪苗頭和傾向，加強對職工反映強烈的熱點難點問題的排查，做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪信息匯集分析機制。依托現(xiàn)代信息手段，充分利用計算機網(wǎng)絡技術，進一步暢通信息渠道，及時、準確、全面、有效報送信息，特別是對涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息，要及時向當?shù)攸h委政府和上級工會報告，并超前做好工作;綜合利用好信訪信息，加強分析研判，增強工作預見性，把握工作主導權。要建立健全信訪督查工作機制。進一步規(guī)范督查督辦工作，切實加強對上級機關、領導批示交辦、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復來訪來信和5人以上的聯(lián)名信等信訪件的督查督辦，按規(guī)定需要回復的，要及時復函上級機關、有關領導或信訪人;對重要的信訪案件要重點督查，努力做到事事有著落，件件有回音，切實使職工信訪問題得到落實;對因工作不到位、責任不落實導致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據(jù)相關規(guī)定對責任人和責任單位實行責任追究。要建立健全輿論引導工作機制。加大輿論宣傳力度，通過以案釋法、以案說理，引導職工群眾通過法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護社會秩序、有利于維護政府形象的原則，及時準確發(fā)布信息、公布真實情況。

三、加強領導，積極構建工會大信訪工作格局。

工會信訪工作涉及面廣，特別是有些信訪案件因為多種原因以致處理難度大，僅僅靠工會系統(tǒng)信訪部門自身的力量，工作效果很難達到預期。各級工會要切實加強對信訪工作的領導，采取有效措施，積極構建大信訪工作格局。

切實加強組織領導。省委要求，省直各部門除了要做好本級的信訪工作外，還要加強對本系統(tǒng)信訪工作的領導和檢查指導，切實做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來訪群眾推向社會。各級工會要按照省委的要求，切實把信訪工作列入重要議事日程，主要領導負總責，定期聽取信訪工作匯報，認真研究部署信訪工作，協(xié)調解決信訪工作中遇到的困難和問題，形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。今天李如春副主席代表省總工會與各地工會簽訂了目標責任書，希望各地工會高度重視，認真履職，以強烈的責任感抓好工會信訪工作，把目標責任書的各項要求落到實處。

切實加強綜合協(xié)調。各級工會要結合本地實際，針對職工權益面臨的突出問題，主動爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段，切實做好工會信訪工作，為職工辦實事好事。要充分發(fā)揮職工維權工作協(xié)調會議制度的作用，定期召開職工維權工作會議，切實加強與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關部門的溝通，建立工作情況通報、信訪轉辦等工作機制，依法解決職工信訪反映的突出問題。要整合內部工作力量，堅持讓主要業(yè)務部門直接參與信訪接待，直接負責處理信訪案件，把工會信訪工作與其他職能部門工作結合起來，推動形成工會大信訪工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉，把工會信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，同時也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。

切實加強隊伍建設。各級工會信訪工作干部要不斷加強學習、增強本領、錘煉作風、提高素質。要系統(tǒng)學習經濟、法律、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等政策法規(guī)和專業(yè)知識，學習與崗位職責相關的新知識，不斷提高糾紛調解能力、心理疏導能力和應急處置能力。要善于總結職工訴求和反映較為集中的問題，積極從政策層面提出意見和建議，促使信訪問題及時妥善解決。要牢固樹立群眾觀點和群眾意識，把職工群眾的滿意當作第一標準，滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務，真情幫助職工群眾解決困難。要關心、愛護、培養(yǎng)信訪干部，努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經驗的信訪干部隊伍。

同志們，的信訪工作任務繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以求真務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態(tài)，扎實工作，銳意進取，為黨分憂，為職工解難，不斷開創(chuàng)工會信訪工作新局面，為“十二五”開好局、起好步，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出新的更大貢獻。

全縣信訪工作會議講話材料篇五

農業(yè)、農村和農民問題始終是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題。近年來，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央和省市的決策部署，始終把“三農”工作擺在重中之重的位置，深入推進農民增收“頭等目標”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護穩(wěn)定“頭等任務”，全面加強農村工作，形成了農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年，全縣農村工作克服多種不利因素影響，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢頭，為全縣實現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻。概括起來有“五個新”：一是農民增收再上新臺階。我們連續(xù)第四年把農民增收作為“頭等目標”，深入開展農民增收專項行動，全面啟動三大類38項群眾增收致富奔小康特別扶持項目，農民人均純收入繼20xx年超過全國水平之后邁上7000元臺階，全年人均實際增長1191元，增幅達到19.6%，是松陽恢復縣制30年來農民收入增幅最大的一年。同時，我們堅持不懈地開展“一戶一策一干部、一村一計一部門”結對幫扶活動，全面消除了兩萬多戶2500元以下低收入農戶，60%以上低收入農戶家庭年人均純收入超過4000元，低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”，編制了《松陽縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，出臺了《松陽縣“建設美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽”行動20xx年度實施細則》，扎實推進15個中心村和10個鄉(xiāng)村風情特色村建設，新啟動49個舊村改造項目，成功創(chuàng)建2個市級美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開展“三沿”整治，加強綠化造林、平原綠化和林相改造，新建“三沿”景觀林3560畝，農村人居環(huán)境得到明顯改善。同時，我們繼續(xù)實施松古盆地萬人下山脫貧工程，啟動新溪安置小區(qū)建設，使2408位農民實現(xiàn)了下山脫貧，促進了人口集聚。三是生態(tài)農業(yè)實現(xiàn)新提升。我們堅持把現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設作為推動農業(yè)提質增效的主載體，推進2個現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)、5個主導產業(yè)示范區(qū)、8個特色農業(yè)精品園和7000畝糧食生產功能區(qū)建設，促進了農業(yè)向規(guī)模化生產、產業(yè)化經營轉型。全面實施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，成功舉辦第四屆中國茶商大會?松陽銀猴茶葉節(jié)，促進了茶產業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時，積極培育生態(tài)特色產業(yè)，香榧、油茶兩大支柱產業(yè)分別達到4萬畝和7萬畝的規(guī)模。生態(tài)農業(yè)的快速發(fā)展，為農民增收、農村發(fā)展奠定了更加堅實的基礎。四是社會公共服務得到新優(yōu)化。我們始終堅持把改善民生作為重大使命，深入實施“幸福民生五大工程”，不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎設施網(wǎng)絡，全面實施城鄉(xiāng)居民基本社會養(yǎng)老保險制度，在基層醫(yī)療單位推行國家基本藥物制度，著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎設施，金融、物流網(wǎng)點實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農村便民服務中心建設扎實推進，農村基本公共服務體系進一步完善，農民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設獲得新加強。我們旗幟鮮明地堅持“德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)選人”的導向，圓滿完成了全縣401個行政村村級組織換屆工作，整個換屆過程風清氣正，新一屆村級組織班子的素質和結構明顯優(yōu)化。這些成績的取得，是全縣各級各部門共同努力的結果，也是農村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農村基層干部群眾敬業(yè)奉獻、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒認識到當前農村工作面臨著不少新情況新問題，形勢嚴峻、任務艱巨。今年是黨的召開之年，是縣九次黨代會精神貫徹落實之年，也是“”承上啟下的關鍵一年。做好今年農村工作，機遇更大、要求更高、任務更重、面臨的困難和問題也不少。說機遇更大，是因為今年中央、省、市進一步加大了對農村的扶持力度，中央頒布了《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，我省被確定為全國農村改革試驗聯(lián)系點;省委、省政府繼去年出臺《關于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》之后，正在研究制定加快山區(qū)科學發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”，并爭取到了“三大國家試點”的重大政策機遇。說要求更高，是因為省委、省政府加快推進農村改革創(chuàng)新，構建城鄉(xiāng)一體化的體制機制及制度體系，全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號文件”，在全市深入實施“農村發(fā)展六大行動計劃”，有關指標將納入年度綜合考核，這些都對農村工作提出了新的更高要求。說任務更重，是因為縣九次黨代會確定了“全面推進‘兩區(qū)’建設、全力打造‘田園松陽’”的戰(zhàn)略任務，提出了“三個翻番、三個前列”經濟發(fā)展目標和“兩區(qū)”建設“56789”核心指標。所有這些指標都與農村工作密不可分，特別是打造“田園松陽”的戰(zhàn)略任務，更賦予了農村工作全新的內涵。農村工作肩負著更加重大的責任、更加艱巨的任務，不容絲毫懈怠。說困難和問題也不少，是因為我縣農民整體收入水平仍然較低，持續(xù)增收的難度加大;農業(yè)組織化程度、產業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設水平還有待于進一步提高;農村體制機制方面也存在著亟待改進的地方等。對于這些問題，必須在今后工作中努力加以解決。

二、突出重點，全面落實“農村發(fā)展六大行動計劃”各項目標任務。

農村工作千頭萬緒，既要全面部署、整體推進，又要抓住關鍵、重點突破。結合我縣實際，當前和今后一個時期，必須緊緊圍繞“全面推進‘兩區(qū)’建設、全力打造‘田園松陽’”戰(zhàn)略任務，按照“民富、村美、風正”的要求，積極實施“農村發(fā)展六大行動計劃”，推動農民增收方式、農業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設、農村體制機制“四個轉型”，努力促進農村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會發(fā)展和諧度“三個提升”。要著力做好四方面工作：

1.以農民增收方式轉型為重點，著力提升農村居民生活幸福感。農民增收是農村工作的永恒主題。堅持把農民增收作為“頭等目標”和做好農村工作的出發(fā)點、落腳點，著力轉變農民增收方式，拓寬農民增收渠道。一要全力以赴推進特扶項目。今年是特扶項目的攻堅之年。要按照市委盧書記在松陽調研時提出的“力爭用兩年時間完成特扶項目建設任務”的要求，切實加強組織領導，狠抓工作落實，加快特扶項目建設進度。各項目推進組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，努力提高政策處理、資金籌措、項目推進能力。要切實用好特扶項目的政策機遇，加大對茶葉、香榧、油茶三大支柱產業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產業(yè)，以及農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經濟薄弱村物業(yè)經濟，不斷增強農民自主增收能力。同時，要嚴格執(zhí)行項目管理、資金管理制度，加強資金審計和監(jiān)督，確保特扶項目發(fā)揮最大效用，惠及全縣人民。二要堅持不懈實施低收入農戶奔小康工程。要把促進低收入農戶增收作為工作重點，抓緊編制“低收入農戶倍增計劃方案”，設立扶貧專項資金，繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計一部門”結對幫扶活動，完善領導和部門結對幫扶機制，切實加大對低收入農戶集中村和低收入農戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式，大力發(fā)展農家樂休閑旅游、來料加工、農村電子商務和低收入農戶集中村物業(yè)經濟，發(fā)展低收入農戶集中村資金互助社，提高農民經營性收入，確保年內實現(xiàn)70%以上低收入農戶家庭人均純收入高于4000元的目標。三要持之以恒發(fā)展勞務經濟。要把發(fā)展勞務經濟作為拓寬農民增收的重要渠道，深入實施農民素質提升工程，打響“松陽茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務品牌，促進更多農民轉移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)，推動更多的農民向二、三產業(yè)轉移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農村社會事業(yè)。以改善民生、促進和諧為根本目標，深入實施“幸福民生五大工程”，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務中心和村級便民服務中心建設，提高服務基層、服務群眾工作水平。加快完善農村保障體系，推進教育、文化、衛(wèi)生、科技各項社會事業(yè)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務一體化與均等化水平。深入開展農民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動，豐富群眾精神文化生活，讓廣大農民共享改革發(fā)展成果。

2.以農業(yè)發(fā)展方式轉型為重點，著力培育壯大生態(tài)農業(yè)。堅持把農業(yè)原生態(tài)化、標準化、精品化、產業(yè)化作為農業(yè)發(fā)展方式轉型的主攻方向，圍繞打造“長三角綠色農產品基地”，以農業(yè)“兩區(qū)”建設為抓手，著力打造生態(tài)農業(yè)塊狀經濟。一要深入實施農業(yè)“258”工程。高標準、高起點建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和糧食生產功能區(qū)，加快農產品精深加工園區(qū)建設，進一步完善工程推進機制，做到每一個項目有領導聯(lián)系、有單位落實、有人員在抓、有建設時限“四個有”，力爭把園區(qū)建成農業(yè)轉型升級的示范區(qū)。把培育新型農業(yè)主體和培養(yǎng)現(xiàn)代農業(yè)經營人才作為重要舉措，發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶和加工大戶，發(fā)展立體農業(yè)、精品農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)，在農業(yè)精深加工上下功夫，推動農業(yè)向二、三產業(yè)延伸，提高農業(yè)的附加值和生產效益。二要提升特色主導產業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬畝特色塊狀經濟的目標，著力推進茶產業(yè)轉型升級，繼續(xù)實施“五大興茶戰(zhàn)略”，發(fā)展茶葉清潔生產、精深加工和茶文化休閑旅游，構建“走全國、種全國、賣全國”的茶產業(yè)總部經濟發(fā)展模式;加快推進“松陽銀猴”注冊馳名商標工作進度，力爭在年內有新進展。大力推進香榧、油茶擴量提質，加強政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關體系建設。同時，深入實施農產品市場營銷戰(zhàn)略，加快縣城綜合農貿市場建設，積極培育農產品流通企業(yè)和流通大戶，努力把我縣建成浙西南農產品集貿中心。三要狠抓農產品質量安全。牢固樹立“質量安全是生命線”意識，推進“質量強縣”建設，強化農業(yè)科技投入，加快綠色、無公害、有機農產品基地建設，推進茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴厲查禁銷售、使用違規(guī)農藥，完善茶葉質量ic卡(質量溯源系統(tǒng))，健全區(qū)域動植物疫病防控、農產品質量安全監(jiān)管體系，不斷提高農產品質量安全水平。

3.以美麗鄉(xiāng)村建設轉型為重點，著力提升農村人居環(huán)境舒適性。深入實施美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃，整鄉(xiāng)整片推進美麗鄉(xiāng)村建設，打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村，共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個抓”：一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結構體系，結合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調整工作，堅持規(guī)劃先行、應地制宜、分類實施的原則，進一步優(yōu)化村莊布點規(guī)劃、完善村莊建設規(guī)劃，切實提高規(guī)劃的科學性和指導性。二是抓重點。要把中心村和風情特色村建設作為工作重點，抓緊出臺加快中心村建設實施意見，按照布局合理化、產業(yè)規(guī)?；?、人口集聚化、設施配套化、服務社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個化”要求，強化資源整合，集中力量把中心村和風情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點從“擴面”轉向“提質”，更加注重建設品位和村居特色，加強對具有歷史文化和旅游開發(fā)價值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護利用，有序推進村莊綠化、美化和亮化，打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉移。深入實施松古盆地萬人下山脫貧工程，圍繞解決“誰下山、怎么下、下到哪”等關鍵問題，抓緊出臺跨村安置、公寓安置政策，加快推進新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設，啟動鋪門小區(qū)建設，重點推進高山遠山、地質災害隱患點、飲用水源保護區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并，加強安置小區(qū)后續(xù)服務和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹立抓農村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽”理念，把農村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎性工作來抓，以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點，深化以“四清四治四改”為主要內容的“三沿”整治工作，不斷完善農村環(huán)境衛(wèi)生保潔機制。實施田園松陽美化工程，開展綠化造林、平原綠化和林相改造工作，推進松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復，確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作，努力創(chuàng)建松陰溪國家級水利風景區(qū)。同時，要增強防災減災意識，切實做好防汛抗旱、森林防火等防災減災工作，做到未雨綢繆、有備無患。

4.以農村體制機制轉型為重點，著力提升農村社會發(fā)展和諧度。深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開展農村改革試驗，是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強大動力和今年農村工作的重要內容。一要抓住低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點的機遇，切實加強領導，及時研究解決工作推進中遇到的重大問題和關鍵環(huán)節(jié)，確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開發(fā)項目扎實有序推進。同時，進一步完善農村耕地墾造、農村土地綜合整治機制，切實加強項目管理，確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開發(fā)綜合改革實驗的機遇，把促進農村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線，按照《麗水市扶貧開發(fā)綜合改革試驗方案》要求，加快推進城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農村產權制度改革、異地轉移農民利益保障機制改革，推動農村生產生活要素合理有序流動。三要抓住農村金融綜合改革實驗的機遇，大力發(fā)展多元化農村金融機構，積極組建小額貸款公司、農村資金互助社、擔保公司等農村金融組織，確保年內組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時，大力推動農村金融產品和服務方式創(chuàng)新，深化林權抵押貸款、茶園抵押貸款、農房抵押貸款改革，努力推出更多支農信貸產品。

三、凝心聚力，為做好農村工作提供堅強保障。

推進新形勢下農村工作，既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力，又需要會闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實加強組織領導、密切溝通協(xié)調、大膽改革創(chuàng)新，全面落實農村工作各項目標任務。

1.強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要把農村工作擺到更加突出的位置，更加自覺地落實“重中之重”的工作要求，緊密結合“民情地圖”促服務工作和“五個第一”主題教育實踐活動，發(fā)動黨員干部深入農村、走進農戶，切實為群眾送服務、解難題、辦實事，形成推動農村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農村黨員干部中深入開展以“強黨性、明法紀、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀教育和以“知恩感恩報恩、愛黨愛國愛家”為主題的感恩教育活動，不斷增強農村黨員干部的黨性觀念、奉獻意識和服務能力，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2.強化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，進一步加大資金、土地、人才等資源要素向農村工作傾斜力度，有效整合財政投入，不斷提高資金的實效性。加強農業(yè)農村發(fā)展用地保障，確保新增建設用地指標在符合規(guī)劃的前提下，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設。加強農村實用人才隊伍建設，加快培養(yǎng)農村發(fā)展帶頭人、農村技能型人才和生產經營性人才隊伍，為農村工作提供人才服務和智力支撐。

3.強化督查落實。按照“農村發(fā)展六大行動計劃目標”和特扶項目工作要求，建立健全農村工作綜合考評體系，以嚴格督查考核促進各項目標任務穩(wěn)步推進。縣委、縣政府督查室、效能辦、農辦等要開展工作督查，加強考核獎懲，把農業(yè)是否發(fā)展、農民是否增收、農村是否進步作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度綜合考核的重要依據(jù)，并將考核實績與各級干部的考察考核、評先評優(yōu)，與村干部的激勵保障政策直接掛鉤，做到“獎懲分明、互促共進”，確保各項工作真正落實到位。

全縣信訪工作會議講話材料篇六

農業(yè)興則基礎牢，農村穩(wěn)則社會安，農民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會，首先是要農村的小康，下面是本站小編給大家整理的全縣農村工作會議講話材料，僅供參考。

這次全縣農村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀，黃海同志就今年“三農”工作進行了全面安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。

一、要深刻認識新常態(tài)下“三農”工作的重要地位。

(一)要深刻認識中央和省市對“三農”工作的新要求，進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整，農業(yè)在經濟結構中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，對“三農”工作作出重要指示：重農固本，是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農”工作。要加大強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革，破解“三農”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好脫貧開發(fā)工作，提高社會主義新農村建設水平，讓廣大農村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農村工作會議上強調，要堅定不移堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標，突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農”工作。楚平書記在全市農村工作會上強調，“三農”始終是全黨工作的重中之重，這是一個不可撼動的重大命題，是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強化“三農”工作重中之重地位，繼續(xù)強化對“三農”工作的思想自覺，任何時候都不能忽視農業(yè)、不能忘記農民、不能淡漠農村。

(二)要深刻認識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農”工作的新任務，進一步明確農村發(fā)展基本方略。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，多次講過這句生動而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在，懂得沒有農村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經濟社會的發(fā)展與經濟結構的調整，巨大發(fā)展成就和經濟發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認識上不自覺地降低了對農業(yè)的重視程度。在一些同志看來，抓“三農”工作投入大、周期長、見效慢，對gdp和財政收入貢獻少，遠不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影;有的同志被近年來農業(yè)的連年增產麻痹了頭腦，把農業(yè)增產增收看成是自然而然、理所應當?shù)氖?。我們一定要準確把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針、目標任務和重大舉措，把脫貧目標與小康目標緊密銜接，將精準扶貧、精準脫貧作為秭歸當前的工作大局和“三農”中心任務來抓好抓實，確保在20xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標。

(三)要深刻認識農村巨大變化對“三農”工作的新挑戰(zhàn)，進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū)，地形復雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴重威脅農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農產品種類較為單一，受市場波動影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)?；N植難以拓展、很難實施機械化作業(yè);農村青壯年勞動力不足，年輕人不愿種地、不會種地，面臨著農業(yè)經營規(guī)模小和農村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。面對農業(yè)農村工作的新形勢、新任務和新要求，我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感，持之以恒強化農業(yè)、惠及農村、富裕農民，努力把我縣農業(yè)農村工作提高到一個新水平。

二、要突出抓好事關“三農”全局的重點工作。

(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)這個方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為主攻目標。要優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，轉型升級特色產品，提高產品質量和水平，大力發(fā)展品牌農業(yè)、特色農業(yè)、綠色農業(yè)，深入實施柑橘、茶葉、核桃品質提升、產業(yè)品牌拓展，促進現(xiàn)代農業(yè)集約發(fā)展，提高農業(yè)綜合效益，強力推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級。二是要積極創(chuàng)新農業(yè)經營方式。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體創(chuàng)新突破、做大做強，在農業(yè)現(xiàn)代化轉型升級中更好發(fā)揮骨干支撐和引領帶動作用。三是要把農旅融合作為主攻方向。農業(yè)供給側結構性改革，要把轉方式和調結構結合起來，特別要大力推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。要按照“農業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農業(yè)基地就是旅游景點，特色農產品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產品，使旅游業(yè)成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業(yè)。四是要大力發(fā)展農村電子商務。要加強商貿流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務網(wǎng)絡和設施建設與銜接，鞏固農村貨運班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農村物流市場。要深化我縣農業(yè)國際合作領域，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商，開拓國際市場，把秭歸的特色農產品推向世界，拓展全縣農業(yè)發(fā)展的新空間。

(二)要牢牢把握增加農民收入這個核心。一是要把農民轉移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農民組織起來，向市場要收入。要圍繞提高農民組織化程度，加強農民合作組織建設，努力實現(xiàn)建一個組織、興一個產業(yè)、活一方經濟、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務合作等為重點，通過資產增值、土地增效和經營增利，提高農民收入水平，增加農民財富積累。三是要把農民統(tǒng)籌進來，靠政策保收入。要加快將農民納入社會保障體系步伐，進一步完善農村已有的保障制度。

(三)要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學制定扶貧規(guī)劃。在產業(yè)項目規(guī)劃上，要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強化精準扶貧措施。要認真落實“一戶一策一干部”結對幫扶機制，因人因戶施策，對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口，細化識別標準和方式，確保符合標準的貧困人口應扶盡扶，不符合標準的一個不留堅決退出。要完善動態(tài)管理機制。

(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農村社會事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農民群眾學有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點示范建設取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實管用措施。

(五)要牢牢把握深化農村改革這個主題。一是要突出重點任務。當前和今后一個時期，農村改革的重點主要涉及農村土地承包、產權制度、戶籍制度、涉農資金四個方面。要緊跟農村改革的時代要求，加快形成有利于激發(fā)農村內部活力、優(yōu)化農村外部環(huán)境、促進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的體制機制。二是要科學穩(wěn)妥推進。要圍繞農業(yè)農村專項改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進、重點突破、風險可控的原則，充分尊重農民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場主體活力，努力實現(xiàn)農業(yè)更強、農村更美、農民更富的目標。三是要加快農村金融改革。各金融部門要不斷完善農村金融服務體系，增設農村金融服務網(wǎng)點，擴大覆蓋面。要積極推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，有效盤活農村資源、資產、資金，促進農民增收致富和農業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。

三、要切實加強黨對“三農”工作的組織領導。

(一)要提高黨領導農村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，進一步調整“三農”工作重要事項議事規(guī)則，強化縣委農村工作領導小組辦公室的職責職能。要更加注重對“三農”工作、資源、政策、項目、資金的統(tǒng)籌整合，切實提高效率。

(二)要加強農村基層黨組織建設，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農”工作基層基礎，始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖，充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實黨在農村執(zhí)政的組織基礎。要抓住村集體經濟發(fā)展這個“牛鼻子”，不斷增強村集體經濟實力，為服務群眾打下堅實的基礎。要嚴格落實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制，落實村級組織運轉經費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴治黨的要求落實到農村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強農民負擔監(jiān)管，嚴查農民群眾身邊的腐敗問題。

(三)要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，更好發(fā)揮農民主體作用。要推進農村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農村思想道德建設，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強農民的國家意識、法治意識、社會責任意識，加強誠信教育，倡導契約精神、科學精神，提高農民文明素質和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風，抓好移風易俗，崇尚健康文明新風尚。

(四)要全面改進工作作風，更好發(fā)揮干部引領示范作用?！叭r”工作面對的是廣大農民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗各級干部的工作作風。老百姓更加重實際、講實績，也更加痛恨形式主義。要把農民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，少一些花哨、多一些實在;少一些訓導，多一些行動;少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動為載體，抓實抓好精準扶貧、精準脫貧工作，用實實在在的行動檢驗干部作風，不斷提升“三農”工作水平。

同志們，農村是充滿希望的熱土，農業(yè)是充滿朝氣的產業(yè)，農民是我們的衣食父母。我們要進一步堅定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力譜寫我縣農村改革發(fā)展新篇章，為秭歸“橋頭堡”建設和全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

一、牢牢把握橋海時代的歷史機遇，切實增強加快建設幸福美麗新農村的責任感和緊迫感。

農業(yè)興則基礎牢，農村穩(wěn)則社會安，農民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會，首先是要農村的小康，沒有農村的小康，就沒有整個象山的小康。所以每年我們對“三農”工作，從中央到地方，都非常重視，因為事關全局。尤其是在當前全力實施“”規(guī)劃，深化實施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時代的背景下，我們的“三農”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：

第一句話：肯定成績，堅定信心?！啊钡奈迥辏恰叭r”工作得到加強、農村面貌發(fā)生巨大變化、各項工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農業(yè)投入最多、農村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農業(yè)經濟繼續(xù)走在全省前列。象山的水產業(yè)比重比較大，所以農業(yè)的經濟總量已經連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)綜合強縣、省市級糧食生產先進縣”等稱號?！?+1”龍型產業(yè)提升計劃深入實施，產業(yè)基地化、規(guī)?；?、設施化、科技化、品牌化大力推進，大塘港省級農業(yè)綜合示范區(qū)等一批農業(yè)集聚平臺加快形成。二是農村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個，整治村達到400多個，建成農民集中居住區(qū)4個，20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農村建設先進縣。基礎設施邁上新臺階，建成通村公路516公里，硬化村內及聯(lián)網(wǎng)公路261公里，建成港灣式停靠站753座，村莊中巴通達率達91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級農民會所332家，成為我們村級政治、文化活動的中心，讓農村多了一個議事、休閑、文化等活動的場所，這項工作應該在全省、全市都是走在前列的。三是農民生活顯著改善。農漁民收入水平大幅提高，20xx年，全縣農(漁)民人均純收入達120xx元，比20xx年增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展，整個農村的生活水平較快改善，特別是農村的公共服務得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農村，讓農民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務。農村社會保障體系建設全面加強，農村新型合作醫(yī)療參合率達96.1%，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保達9.1萬人，農村住房政策性保險參保率98.3%，政策性農業(yè)保險品種達到14個。四是農村改革領先省市。完善財政投入機制，整合三農扶持資金，各級財政投入“三農”的資金達到22.3億元。創(chuàng)新金融支農服務，累計發(fā)放支農抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農貸發(fā)放量達到15000戶，農村信用體系建設積極推進，對農村的經營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進土地流轉，新增土地流轉面積6.3萬畝，流轉率達到60%，增長55%。探索完善農村資產流轉機制，籌建縣農村集體資產交易中心。五是農村社會管理得到加強?！按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領導的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經驗”、九傾“和諧促進會”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農村的社會穩(wěn)定奠定了基礎?；仡櫸迥旯ぷ?，有很多經驗可以總結，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學習。

第二句話：正視差距，任重道遠。新農村建設是一項長期而艱巨的任務，是我們最基本的一項工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時，也要清醒地看到“三農”工作當中存在的一些問題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農業(yè)的產業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展很快，但是與先進地區(qū)相比，總體上農業(yè)的產業(yè)化、規(guī)?；?、市場化、集約化水平不高，還處于起步階段。如20xx年，全縣81家縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產值60.56億元，家均產值不到1億元，產值上億的農業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進去。20xx年全縣土地流轉率雖然達到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個百分點，全縣集中連片50畝以上的經營主體僅占總流轉農戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實還沒有一個像模像樣的公共服務比較完善、人口相對集聚、工業(yè)比較發(fā)達的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們去年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價得分為76.88分，整個寧波市是87.09分，要比全市低11個百分點，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當然，這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)是個相對值，但是也反映整個城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經濟整體薄弱。全縣490多個行政村，集體經濟收入在100萬元以上村僅有66個，在10萬元以下的村還有112個。20xx年年報中的172個行政村收入低于5萬元，通過縣財政安排1000萬元資金支持村集體經濟發(fā)展、用于補差，基本消除了5萬元以下的村，但20xx年年報中顯示仍有102個行政村收入低于5萬元，說明主要還是依靠補差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩(wěn)定，個別村甚至無任何收入來源，發(fā)展村集體經濟的路徑缺乏，辦法不多，能力不強。四是觀念素質相對滯后。經過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農民的思想觀念和整體素質得到明顯提升，文化程度、經營意識、知識素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長期生活習慣、小農經濟、小生產者意識的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識濃厚、文化素質偏低等問題。從思想觀念看，部分農民小富即安、小進則滿。從文化素質看，我縣30萬農村勞動力中，大專以上學歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個百分點，與先進地區(qū)的差距比較大。從科技素質看，在全縣農村勞動力中，真正接受過專業(yè)技能培訓的不到10%，而大量青壯年外出打工轉移就業(yè)，真正留在農村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實增強責任感、緊迫感，放寬視野，拉高標桿，迎頭趕上，推動農村經濟穩(wěn)定健康發(fā)展。

第三句話：把握機遇，大有可為。“”時期，是我縣“三農”工作大有可為的戰(zhàn)略機遇期?？h委十二屆十一次全體會議全面科學分析了象山“”時期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構筑現(xiàn)代都市、海洋經濟快速崛起等三大機遇的科學判斷，提出了要把整個象山半島建設成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”，而一個地方的后花園則是一個“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說，就是一個純天然的后花園，是象山半島打造品質后花園的基礎和載體，也是重點和難點，更是潛力和希望。綜合分析“”農業(yè)農村工作面臨的新形勢，我們認為，也面臨著三大機遇優(yōu)勢。一是農村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進入“寧波半小時、杭州兩小時、上海三小時”的都市交通圈，進入無縫對接大都市的嶄新時代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進入象山、集聚象山，推動全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財團必將來投資開發(fā)我們農村的休閑旅游、生態(tài)農業(yè)、景觀房產、農家莊園。大量的城市居民必將上山下海進農村，來農村消費，來農村休閑，來農村體驗，來農村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風，感受農村的純樸與原始氣息。所以說，農村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級數(shù)加速升值，必將大大拓展農村的發(fā)展空間，從而促進觀念轉變、促進農民增收，最終促進農村經濟社會轉型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成。《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設農民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會”的目標;市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進的重大機遇?？h委、縣政府在去年研究制定了《關于加快新型城鎮(zhèn)化建設的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領新農村建設，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農，城市支持農村，工業(yè)支持農業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經濟開發(fā)區(qū)、象山?對農業(yè)農村發(fā)展產生巨大輻射帶動作用，加速完善農村基礎設施、公共服務等功能體系，切實加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是改革創(chuàng)新動力加快釋放。經過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經初步構建良好的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，形成完善了推進農村發(fā)展的制度機制，完全具備了在新的起點之上實現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實基礎。同時，在新的歷史條件下，我們的農村干部、農民群眾要求同享城市文明、公共服務的愿望更加強烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動力更加強勁。我們要緊緊抓住今后一段時期難得的歷史機遇，真正把我們的農村打造成為服務于寧波大都市乃至長三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園，共同帶領農民群眾奮發(fā)走進橋海新時代。

二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想，進一步明確幸福美麗新農村建設的目標任務。

已經制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農村建設重要目標：到20xx年，農業(yè)總產值持續(xù)增長，農漁民人均純收入達到21000元，實現(xiàn)翻番，年均增長11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年，我們提出三個一、六大任務：三個一就是一個核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個目標，推進農村全面小康;一個抓手，抓好“千百十”、實施新農村提升行動;六大任務即發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村、加快基礎設施、促進農民增收、深化農村改革、創(chuàng)新農村社會管理。

(一)加快農業(yè)產業(yè)轉型，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。這是第一大任務，主要是做好“五化”文章，擴大規(guī)模化，推進設施化，強化科技化，引導走向市場化，做好生態(tài)化。從規(guī)?；瘉碚f，象山整個農業(yè)規(guī)?；潭葘儆诒容^低的，所以這幾年我們一直在開展這項工作，但是接下去農村的土地流轉會越來越難，因為有的農民思想不解放，認為一定要留點自留地。其實要解放一點，像定塘沙地村，通過集體流轉，不光把本村，還把外村的土地也流轉起來。第二個就是要設施化，就是要工廠化。現(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農業(yè)，如果你不搞工廠化的設施，農業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個農業(yè)效益會大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設施，覆蓋全縣80%的農戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好，養(yǎng)白對蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長遠來看，一定要讓社會資本包括工業(yè)資本，投向設施農業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設施，提高園區(qū)裝備水平，建設大塘港省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對蝦等2個省級主導產業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個省級特色農業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來抓農業(yè)的開發(fā)。第三個就是科技化。現(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來，關鍵靠科技推進。很多大學生村官利用大學里學的知識，結合農村實際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經濟效益。農業(yè)要提高防御自然災害的能力，最后還是要靠科技推進，上次科技與人才大會的時候，也對農業(yè)科技人才進行了表彰，其實我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農技站、農技骨干隊伍非常重要。第四是要大力推進市場化。搞活農村的流通，讓更多的農民走出去，去搞市場化的經營。農業(yè)也要做農業(yè)的品牌，所以我們加大商標注冊，鼓勵無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志認證，今年要新增15只“三品一標”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護好農業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農業(yè)技術，加大農業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。

(二)積極實施“113”行動，建設美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個行動不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發(fā)展規(guī)模農業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復墾建設用地500畝，為新農村建設提供用地指標，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點，剛才茅洋村書記也介紹了經驗。今年要再推進5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項資金來獎勵推動這項工作。當然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關鍵是要互相學習，要學典型，要下決心，這是象山新農村建設的一個特色，這項工作也得到市委主要領導的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農民自己的力量把自己的家園建設的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農房“兩改”，加快建設25個農民集中居住區(qū)，安置農戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結合象山的自然特色、自然風光，加快自然村梳理式改造，兩者結合打造象山特色的農村新家園。第三是農村環(huán)境的整治，很重要的一項任務就是深度做好農村污水治理，分類分批推進污水處理工作。在此基礎上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點，要展示出象山農村的風采。

(三)加強基礎設施建設，優(yōu)化公共服務。中央提出，今年水利是重點。我縣第一階段的水利建設已經基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農村的網(wǎng)絡通水(自然村之間)、網(wǎng)絡公路。加強以水利為重點的基礎設施建設，全年建設水利項目300項，推進“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護工程、重點城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災害非工程性措施建設，基本建成東北部供水工程，建設石浦水廠二期，實施墻頭等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設，開展22個村供水管網(wǎng)改造和水站建設。建成17個共2.3萬畝糧食生產功能區(qū)，實施1.9萬畝標準農田質量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產田改造項目，開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預警體系。新改建網(wǎng)絡公路50公里，建設港灣式?？空?0個，新增31個行政村通班車。積極實施農排線路改造。要大力推進公共服務均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農村社區(qū)綜合服務中心100個。要逐步提高農村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險制度，提高新農合籌資和補償水平，確保住院有效費用補償率達到60%以上。推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務中心和村老年之家建設。完善扶貧助學政策體系，擴大困難群眾子女義務段教育“兩免一補助”覆蓋面。

(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農民增收。今年開始，大家要動動腦筋，搞點“農家樂”、“漁家樂”，要讓游客留下來，剛才沙地村已經作了很好的經驗介紹。農家樂有什么好處?農家樂搞起來，農民的素質可以提高，農村成為大花園，是一系列的產業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個房間，一年時間100天有游客來的話，按200元一天計算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農家樂”，因為象山將來是真正的“后花園”，上海等城里人都要到象山農村來休閑，來品海鮮、來健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農家樂發(fā)展的很成功，麗水有一個鎮(zhèn)60%的農戶經營“農家樂”，去年的農戶人均收入已經達到16000元，這個很不容易。我們農村的基礎設施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢，因此這項工作真正是促進農民致富、提高農民素質、徹底改善農村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。

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全縣信訪工作會議講話材料篇七

農業(yè)興則基礎牢，農村穩(wěn)則社會安，農民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會，首先是要農村的小康，沒有農村的小康，就沒有整個象山的小康。所以每年我們對“三農”工作，從中央到地方，都非常重視，因為事關全局。尤其是在當前全力實施“”規(guī)劃，深化實施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時代的背景下，我們的“三農”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：

第一句話：肯定成績，堅定信心?！啊钡奈迥辏恰叭r”工作得到加強、農村面貌發(fā)生巨大變化、各項工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農業(yè)投入最多、農村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農業(yè)經濟繼續(xù)走在全省前列。象山的水產業(yè)比重比較大，所以農業(yè)的經濟總量已經連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)綜合強縣、省市級糧食生產先進縣”等稱號?！?+1”龍型產業(yè)提升計劃深入實施，產業(yè)基地化、規(guī)模化、設施化、科技化、品牌化大力推進，大塘港省級農業(yè)綜合示范區(qū)等一批農業(yè)集聚平臺加快形成。二是農村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個，整治村達到400多個，建成農民集中居住區(qū)4個，20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農村建設先進縣?；A設施邁上新臺階，建成通村公路516公里，硬化村內及聯(lián)網(wǎng)公路261公里，建成港灣式?？空?53座，村莊中巴通達率達91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級農民會所332家，成為我們村級政治、文化活動的中心，讓農村多了一個議事、休閑、文化等活動的場所，這項工作應該在全省、全市都是走在前列的。三是農民生活顯著改善。農漁民收入水平大幅提高，20xx年，全縣農(漁)民人均純收入達120xx元，比20xx年增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展，整個農村的生活水平較快改善，特別是農村的公共服務得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農村，讓農民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務。農村社會保障體系建設全面加強，農村新型合作醫(yī)療參合率達96.1%，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保達9.1萬人，農村住房政策性保險參保率98.3%，政策性農業(yè)保險品種達到14個。四是農村改革領先省市。完善財政投入機制，整合三農扶持資金，各級財政投入“三農”的資金達到22.3億元。創(chuàng)新金融支農服務，累計發(fā)放支農抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農貸發(fā)放量達到15000戶，農村信用體系建設積極推進，對農村的經營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進土地流轉，新增土地流轉面積6.3萬畝，流轉率達到60%，增長55%。探索完善農村資產流轉機制，籌建縣農村集體資產交易中心。五是農村社會管理得到加強?！按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領導的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經驗”、九傾“和諧促進會”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農村的社會穩(wěn)定奠定了基礎?；仡櫸迥旯ぷ鳎泻芏嘟涷灴梢钥偨Y，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學習。

第二句話：正視差距，任重道遠。新農村建設是一項長期而艱巨的任務，是我們最基本的一項工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時，也要清醒地看到“三農”工作當中存在的一些問題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農業(yè)的產業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展很快，但是與先進地區(qū)相比，總體上農業(yè)的產業(yè)化、規(guī)?；?、市場化、集約化水平不高，還處于起步階段。如20xx年，全縣81家縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產值60.56億元，家均產值不到1億元，產值上億的農業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進去。20xx年全縣土地流轉率雖然達到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個百分點，全縣集中連片50畝以上的經營主體僅占總流轉農戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實還沒有一個像模像樣的公共服務比較完善、人口相對集聚、工業(yè)比較發(fā)達的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們去年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價得分為76.88分，整個寧波市是87.09分，要比全市低11個百分點，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當然，這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)是個相對值，但是也反映整個城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經濟整體薄弱。全縣490多個行政村，集體經濟收入在100萬元以上村僅有66個，在10萬元以下的村還有112個。20xx年年報中的172個行政村收入低于5萬元，通過縣財政安排1000萬元資金支持村集體經濟發(fā)展、用于補差，基本消除了5萬元以下的村，但20xx年年報中顯示仍有102個行政村收入低于5萬元，說明主要還是依靠補差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩(wěn)定，個別村甚至無任何收入來源，發(fā)展村集體經濟的路徑缺乏，辦法不多，能力不強。四是觀念素質相對滯后。經過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農民的思想觀念和整體素質得到明顯提升，文化程度、經營意識、知識素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長期生活習慣、小農經濟、小生產者意識的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識濃厚、文化素質偏低等問題。從思想觀念看，部分農民小富即安、小進則滿。從文化素質看，我縣30萬農村勞動力中，大專以上學歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個百分點，與先進地區(qū)的差距比較大。從科技素質看，在全縣農村勞動力中，真正接受過專業(yè)技能培訓的不到10%，而大量青壯年外出打工轉移就業(yè)，真正留在農村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實增強責任感、緊迫感，放寬視野，拉高標桿，迎頭趕上，推動農村經濟穩(wěn)定健康發(fā)展。

第三句話：把握機遇，大有可為?！啊睍r期，是我縣“三農”工作大有可為的戰(zhàn)略機遇期?？h委十二屆十一次全體會議全面科學分析了象山“”時期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構筑現(xiàn)代都市、海洋經濟快速崛起等三大機遇的科學判斷，提出了要把整個象山半島建設成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”，而一個地方的后花園則是一個“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說，就是一個純天然的后花園，是象山半島打造品質后花園的基礎和載體，也是重點和難點，更是潛力和希望。綜合分析“”農業(yè)農村工作面臨的新形勢，我們認為，也面臨著三大機遇優(yōu)勢。一是農村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進入“寧波半小時、杭州兩小時、上海三小時”的都市交通圈，進入無縫對接大都市的嶄新時代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進入象山、集聚象山，推動全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財團必將來投資開發(fā)我們農村的休閑旅游、生態(tài)農業(yè)、景觀房產、農家莊園。大量的城市居民必將上山下海進農村，來農村消費，來農村休閑，來農村體驗，來農村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風，感受農村的純樸與原始氣息。所以說，農村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級數(shù)加速升值，必將大大拓展農村的發(fā)展空間，從而促進觀念轉變、促進農民增收，最終促進農村經濟社會轉型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設農民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會”的目標;市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進的重大機遇?？h委、縣政府在去年研究制定了《關于加快新型城鎮(zhèn)化建設的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領新農村建設，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農，城市支持農村，工業(yè)支持農業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經濟開發(fā)區(qū)、象山?對農業(yè)農村發(fā)展產生巨大輻射帶動作用，加速完善農村基礎設施、公共服務等功能體系，切實加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是改革創(chuàng)新動力加快釋放。經過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經初步構建良好的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，形成完善了推進農村發(fā)展的制度機制，完全具備了在新的起點之上實現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實基礎。同時，在新的歷史條件下，我們的農村干部、農民群眾要求同享城市文明、公共服務的愿望更加強烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動力更加強勁。我們要緊緊抓住今后一段時期難得的歷史機遇，真正把我們的農村打造成為服務于寧波大都市乃至長三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園，共同帶領農民群眾奮發(fā)走進橋海新時代。

二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想，進一步明確幸福美麗新農村建設的目標任務。

已經制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農村建設重要目標：到20xx年，農業(yè)總產值持續(xù)增長，農漁民人均純收入達到21000元，實現(xiàn)翻番，年均增長11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年，我們提出三個一、六大任務：三個一就是一個核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個目標，推進農村全面小康;一個抓手，抓好“千百十”、實施新農村提升行動;六大任務即發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村、加快基礎設施、促進農民增收、深化農村改革、創(chuàng)新農村社會管理。

(一)加快農業(yè)產業(yè)轉型，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。這是第一大任務，主要是做好“五化”文章，擴大規(guī)模化，推進設施化，強化科技化，引導走向市場化，做好生態(tài)化。從規(guī)模化來說，象山整個農業(yè)規(guī)模化程度屬于比較低的，所以這幾年我們一直在開展這項工作，但是接下去農村的土地流轉會越來越難，因為有的農民思想不解放，認為一定要留點自留地。其實要解放一點，像定塘沙地村，通過集體流轉，不光把本村，還把外村的土地也流轉起來。第二個就是要設施化，就是要工廠化?，F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農業(yè)，如果你不搞工廠化的設施，農業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個農業(yè)效益會大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設施，覆蓋全縣80%的農戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好，養(yǎng)白對蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長遠來看，一定要讓社會資本包括工業(yè)資本，投向設施農業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設施，提高園區(qū)裝備水平，建設大塘港省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對蝦等2個省級主導產業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個省級特色農業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來抓農業(yè)的開發(fā)。第三個就是科技化?，F(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來，關鍵靠科技推進。很多大學生村官利用大學里學的知識，結合農村實際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經濟效益。農業(yè)要提高防御自然災害的能力，最后還是要靠科技推進，上次科技與人才大會的時候，也對農業(yè)科技人才進行了表彰，其實我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農技站、農技骨干隊伍非常重要。第四是要大力推進市場化。搞活農村的流通，讓更多的農民走出去，去搞市場化的經營。農業(yè)也要做農業(yè)的品牌，所以我們加大商標注冊，鼓勵無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志認證，今年要新增15只“三品一標”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護好農業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農業(yè)技術，加大農業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。

(二)積極實施“113”行動，建設美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個行動不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發(fā)展規(guī)模農業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復墾建設用地500畝，為新農村建設提供用地指標，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點，剛才茅洋村書記也介紹了經驗。今年要再推進5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項資金來獎勵推動這項工作。當然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關鍵是要互相學習，要學典型，要下決心，這是象山新農村建設的一個特色，這項工作也得到市委主要領導的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農民自己的力量把自己的家園建設的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農房“兩改”，加快建設25個農民集中居住區(qū)，安置農戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結合象山的自然特色、自然風光，加快自然村梳理式改造，兩者結合打造象山特色的農村新家園。第三是農村環(huán)境的整治，很重要的一項任務就是深度做好農村污水治理，分類分批推進污水處理工作。在此基礎上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點，要展示出象山農村的風采。

(三)加強基礎設施建設，優(yōu)化公共服務。中央提出，今年水利是重點。我縣第一階段的水利建設已經基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農村的網(wǎng)絡通水(自然村之間)、網(wǎng)絡公路。加強以水利為重點的基礎設施建設，全年建設水利項目300項，推進“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護工程、重點城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災害非工程性措施建設，基本建成東北部供水工程，建設石浦水廠二期，實施墻頭等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設，開展22個村供水管網(wǎng)改造和水站建設。建成17個共2.3萬畝糧食生產功能區(qū)，實施1.9萬畝標準農田質量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產田改造項目，開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預警體系。新改建網(wǎng)絡公路50公里，建設港灣式?？空?0個，新增31個行政村通班車。積極實施農排線路改造。要大力推進公共服務均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農村社區(qū)綜合服務中心100個。要逐步提高農村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險制度，提高新農合籌資和補償水平，確保住院有效費用補償率達到60%以上。推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務中心和村老年之家建設。完善扶貧助學政策體系，擴大困難群眾子女義務段教育“兩免一補助”覆蓋面。

(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農民增收。今年開始，大家要動動腦筋，搞點“農家樂”、“漁家樂”，要讓游客留下來，剛才沙地村已經作了很好的經驗介紹。農家樂有什么好處?農家樂搞起來，農民的素質可以提高，農村成為大花園，是一系列的產業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個房間，一年時間100天有游客來的話，按200元一天計算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農家樂”，因為象山將來是真正的“后花園”，上海等城里人都要到象山農村來休閑，來品海鮮、來健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農家樂發(fā)展的很成功，麗水有一個鎮(zhèn)60%的農戶經營“農家樂”，去年的農戶人均收入已經達到16000元，這個很不容易。我們農村的基礎設施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢，因此這項工作真正是促進農民致富、提高農民素質、徹底改善農村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。

(五)不斷深化農村改革，增強發(fā)展活力。要啟動運作縣農村集體資產交易中心，推動農村資產流轉和資本化。要繼續(xù)深化金融支農服務，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款，進一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務方式，著力構建多金融機構聯(lián)動支農格局，重點加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農卡”發(fā)放，擴大小額貸款農戶覆蓋面。完善農村信用體系，繼續(xù)推進“三信”評定和資信建檔入庫工作，信用鎮(zhèn)、村、戶分別達到5個、250個和2萬戶，資信檔案入庫率達到65%。發(fā)展農村集體經濟，關鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經濟發(fā)展基金的作用，建立健全村集體資金、資產、資源管理的制度化、規(guī)范化，積極探索村級集體經濟發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設和宅基地整理等契機，盤活農村集體建設用地等資產，用足用好村集體留用地政策，探索開展村經濟合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達村發(fā)展集體經濟項目，加快山區(qū)資源開發(fā)利用，加大扶貧力度，促進跨越發(fā)展。

(六)創(chuàng)新農村社會管理，促進和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會換屆工作，選優(yōu)配強農村干部隊伍，進一步完善村干部隊伍的激勵機制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設，推進“五個好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度，規(guī)范村級組織運行工作機制，繼續(xù)擴大“村民說事”制度推廣面，建立聯(lián)村駐村干部、大學生“村官”列席村重要會議制度。強化農村社會治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動，完善矛盾調處體系，認真落實信訪工作，維護農村穩(wěn)定。深化農村基層懲治和預防腐敗體系建設，推進廉政文化進農村。要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富廣大農民的精神文化生活，深化千場電影百場戲進農村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設，建成村落文化宮60家、農家書屋104家。要大力倡導婚喪事簡辦，制止封建迷信活動，嚴厲打擊賭博行為和非法宗教活動，推進移風易俗，營造良好新風尚，在這方面，我們的各級干部要帶好頭，管好自己及身邊人。

當前，全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實踐活動，“三思三創(chuàng)”活動的關鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?！八肌?，就是要引導廣大干部群眾深入思考推進科學發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際坐標中的寧波之位，認真思索加快轉變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”，就是要對照標桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進作風破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。廣大農村基層干部要對照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求，靜心思考在建設幸福美麗新農村、打造品質后花園的偉大實踐中發(fā)揮什么作用，采取什么辦法，擔當什么責任，留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓班上，我提出了六點要求，今天，我再向大家提七句話的要求：

第一句話，思進思變、拉高標桿。按照“三思三創(chuàng)”要求，要有新的發(fā)展、新的動作、新的目標。要看到寧波未來發(fā)展的前景，看到象山未來發(fā)展的前景，更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng)，現(xiàn)在很多客商都看好，打算投資超五星級、六星級養(yǎng)生會館等設施，土地具有很大的升值空間，將來就是個后花園。鶴浦的風門口、高塘的花岙島，將來都是最頂級的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創(chuàng)造，真正解放思想、放寬視野，拉高標桿。支部書記一任是三年，被選上是對你的信任，就要擔當好建設新農村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山，看到象山農村未來的優(yōu)勢和潛力，看到幸福美麗新農村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質后花園，而農村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好，要把基礎設施搞好，要把村莊建設好，要把綠化搞好，打造品質后花園，這就是我們新的標桿。

第二句話，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神，要自強不息。自強不息就是要自力更生。最近我走了幾個村，感觸很深，所有新農村的典型，不是黨委政府投入培育出來的，都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領，一個一個典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的，所以建設新農村，我們黨委政府給你們政策，最后是靠老百姓創(chuàng)造的，靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經驗都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個村有5公里長，6個自然村組成，原來村集體經濟很薄弱，還負4萬元的債務。陳啟發(fā)同志當了支部書記后，做的第一件事情就是搞村莊整治，進行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經濟，將500畝沙泥塘進行改造，一年有40萬元承包費;第三件事是搞村莊綠化整治，把會所后面的一座小山改造成一個公園，村莊形象就不一樣。所以說很多農村的東西都是靠支部書記引領、靠農民的集體智慧創(chuàng)造出來的，更多的是要靠自力更生。我們搞農民會所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經濟出一點，有的是向老板要一點，使我們有了一個很好的公共服務場所，各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。

第三句話，因村制宜、各顯神通。建設新農村，沒有現(xiàn)成模式，而是一個探索實踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個村怎么發(fā)展，老百姓怎么富，要視每個村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農則農、宜林則林。認為種楊梅會致富的就種楊梅，認為搞養(yǎng)殖會致富的就搞養(yǎng)殖，認為搞工廠出租會致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關鍵靠你們去創(chuàng)造，在創(chuàng)新上下功夫，多動點腦筋，多出點思路，尊重民意，創(chuàng)造特色。

第四句話，比學趕超、爭先進位。各個支部書記之間要比一比，學一學。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個李萬春書記，大家都向他學習。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學的進的，大家都是象山人，大家都是支部書記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個根本要求就是要大家比學趕超。

第五句話，顧全大局、算好大帳。進入橋海新時代的象山半島，正處于大開發(fā)、大開放、大建設的黃金發(fā)展期，無論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當然，建設發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風格，正確處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠的關系，主動挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣，算大帳、算長遠帳、算子孫后代得益的帳，形成團結奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

第六句話，公平公正、心底無私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓群眾信服。如果一個村群眾反映村干部以權謀私、多吃多占的問題，可能并不屬實，但也在一個側面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無私。作為支部書記，一定要明白當干部不能與民爭利，而要為民謀福。在這一點上如果把握不當、處理不好，不但干部當不好，工作干不好，還可能落個身敗名裂的下場。

第七句話，敬業(yè)奉獻、服務百姓。村干部是半脫產的“泥腿子”干部，擔子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產經營，又要帶領群眾致富?，F(xiàn)在很多干部都有一個共同的感受：當干部很難。其實，當村干部更艱難!“端的是泥飯碗，干的是鐵任務”，農村情況最復雜，矛盾最集中，問題最具體，奉獻最重要。作為一名黨員干部，我們必須牢記全心全意為人民服務的宗旨，立足崗位，再創(chuàng)新功，決不辜負黨和人民的期望。

四、踐行“一線工作法”，在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農村建設新局面。

建設幸福美麗新農村，核心在于加強和改善黨的領導。作為服務部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農”的思想定位，思考要為“三農”承擔什么職責，思考能為“三農”工作做些什么，等等。我認為，關鍵是要做到兩個“真”。

一要真心真意為農服務。關鍵是三句話：第一是有沒有為農服務的意識。要充分認識“三農”工作的重要地位、重要作用，要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農業(yè)、建設新農村。每個部門都要思考各自在農業(yè)農村發(fā)展中應承擔什么職責，具有哪些優(yōu)勢，發(fā)揮什么作用，有錢的出錢，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農口部門，更應責無旁貸，一馬當先，沖鋒在前。第二是能不能為農村辦成一批實事好事。要進一步創(chuàng)新舉措，為農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收出謀劃策，辦成一批實事，解決一批難題。我們的農村干部、農民群眾進城進機關辦事很不容易，要設身處地、換位思考，切實做到“門好進、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題?！笆虏槐茈y、知難不難”，出現(xiàn)矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)熑巍⑴聞诱娓瘛⑴驴辔冯y?？梢哉f，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗各級班子和干部隊伍能力水平的標尺，也是檢驗領導干部素質品行的標尺，說到底是黨員干部黨性強不強的集中體現(xiàn)。因此，要深入實踐“一線十干法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進農村、訪農戶、奔田頭，心對心、面對面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導、協(xié)調、服務新農村建設。

二要真情關懷農村干部。要切實把加強農村干部隊伍建設擺上重要位置，完善村(社區(qū))干部隊伍的激勵保障機制，加大定向招考公務員和事業(yè)干部力度，繼續(xù)開展“惠民好書記”評選活動，探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結合進鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領導班子辦法，不斷擴大村干部待遇報酬補助面，逐步提高工薪報酬和社會保障水平，做到“真正重視、真情關懷、真心愛護”農村基層干部，為幸福美麗新農村建設提供堅強保證。

同志們，橋海新時代的美好愿景正在開啟，新農村建設的又一個春天已經來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念，全面踐行“一線十干法”，放寬視野、拉高標桿、創(chuàng)新突破，加快建設幸福美麗新農村，努力實現(xiàn)新一輪“三農”工作的轉型跨越，為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設作出重要貢獻!

全縣信訪工作會議講話材料篇八

同志們：

今天在這里召開全市信訪工作會議，目的就是要回顧總結前段時間的信訪工作情況，五個組共同探討一下遇到的問題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內提出來研究對策的。從大家匯報的情況來看，各個組都做了很多卓有成效的工作，像力農同志介紹的那樣，我們有些領導同志對上訪是非常重視的，問題出現(xiàn)以后，就能馬上親臨現(xiàn)場，而且就能自己去解決很多問題。但是同時也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的，由于領導的調整，政策的出臺和變動，導致在工程的實施過程中，由于沒有把握好時機，出現(xiàn)了一些已經拆遷的和沒有拆遷的進行攀比。再加上在改制過程中出現(xiàn)了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業(yè)企業(yè)，而有些主管部門自身又難以解決，以致于產生了一些老上訪戶，所以有必要請這些老上訪戶來一下，對他們再作一些強調，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點意見。

一、認清形勢，增強做好信訪工作的責任感和使命感。

我市“一年一變樣，三年大變樣”的發(fā)展目標是要以安全穩(wěn)定為前提，要以開放發(fā)展為中心，要以文明黨建為保證的，從中就可以惦量出信訪在我們全局工作中的份量，信訪工作無小事。這些年來，我市的信訪工作總體上做得較好，而且還化解了許多歷史上遺留下來的難題。在三年的時間內，作為一個城市有這么大的征地量，這么大的拆遷量，而征地拆遷的上訪情況在全省并不太高，說明我們各級黨委政府、各級信訪部門、各單位都做了大量的工作。安全穩(wěn)定是至關重要的，是前提，信訪工作是事關安全也事關穩(wěn)定，信訪工作也是確保一個地方加快發(fā)展的前提條件，所以我們決不能看輕這項工作。

信訪工作既很累，又沒有什么特殊的待遇，但是起到了上傳下達、協(xié)調各方、發(fā)現(xiàn)問題、溝通情況、解決問題的作用。我們要重申各級黨委、各級政府、各單位，特別是黨委的第一把手，要重視信訪工作，為什么這樣講呢?我們現(xiàn)在了解群眾疾苦的渠道不是很多，不是很廣，時間也不是很多，那么我們怎么去了解呢?我們講圍繞著景德鎮(zhèn)的發(fā)展目標去富民興市、去跨越發(fā)展、去實干親民，所謂的實干，不是說搞一個項目才是實干;履行好自己的工作職責，默默無聞地、踏踏實實地、一步一步地推進各項工作，把信訪問題一個一個去研究、去解決，化解信訪工作中的矛盾和難題，這也是一種實干。信訪工作不顯山，不露水，但經過半年或更長時間的努力，不就解決了一戶家庭或一批家庭的問題嗎?請同志們想想，我們?yōu)榫S護穩(wěn)定工作做得還少嗎?現(xiàn)在的黨員干部最怕的就是產生一種冷漠麻木、高高在上、事不關已的心態(tài)和作風，對你來說可能不是一件很大的事情，但對上訪的群眾來說可能事關他的家庭，事關他的生存，事關他的安全，事關他的權益，那么我們?yōu)槭裁粗涣私庖幌虑闆r就算了，而不去真正解決問題;有些同志一有什么情況馬上就上前，一有什么問題馬上就溝通，一有什么問題馬上就協(xié)調各方來解決;但我們也有些同志匯報時頭頭是道，有觀點、有思路、有見解、有措施，但貫徹下來就是沒有落到實處。群眾已經不再聽信你們這種說法，特別是對上訪群眾來說，關鍵是要解決他們的實際問題，你不能解決他們的實際問題，也要把他們思想上的實際問題解決。所以呢，有些事情不一定是要拿錢，不一定要官大才能解決問題，有些問題不是要一定層次的領導、有一些調控能力的領導才能解決的，是因為我們這些同志不善于把工作做細，導致他們對你信任度不高。在這種情況下，應該是我們出面的，我們就會出面。

第二，信訪工作要建檔并定期通報。信訪部門要配備微機，及時整理一周的情況，做到隨時有案可查，并且要建立醒目的信訪快報，發(fā)送到幾位書記、副書記、副市長。如果我們每個領導都把信訪的通報都看作要件來看，象公安信息一樣來看待，我想我們信訪的地位就上去了，這也要靠我們進一步做好工作。

第三，要抓典型，宣傳各級干部、各單位積極做好信訪工作的典型事跡，鼓勵先進，鞭策后進。在我們的信訪過程中，縣(市、區(qū))也好，部門也好，分管領導也好，做得好的，應該宣傳他們的事跡，鼓勵他們把工作做好，做得差的要抓一些典型，目的不是要跟他們過意不去，而是要求他們履行公務員的責任，要敬業(yè)，要愛崗，要親民。

第五，要遏制越級上訪。對赴京訪、赴省訪要采取水滴石穿的方法，一個問題、一個問題地解決好，要搞好局部，顧全大局，絕不能偏。這里要求樂平高度重視信訪工作，如果樂平不集中一段時間抓好信訪，處理好信訪，肯定是穩(wěn)定不了的。還有就是珠山區(qū)最近出現(xiàn)的站前路系列問題。信訪工作要掌握一些基本的方法，在我們景德鎮(zhèn)市的范圍內，只要符合國家政策的問題，你反映了嗎?只要你反映了，我們能夠解決的，都會解決。你在這里是一樣，到省里反映也是一樣。到了北京也是這樣解決。我可以說在景德鎮(zhèn)本級我還沒有收到一封從北京、省委、省政府發(fā)過來的，說我們怎么不對，說我們要去怎么解決的。所有在北京和省委、省政府上訪的問題最后都還是在我們這里解決。景德鎮(zhèn)市是嚴格按照法律和黨的政策辦事，你們要對群眾說清楚這件事情，但也有工作做得不到位的地方，所以現(xiàn)在要把這種高發(fā)態(tài)勢遏制下來。群眾上訪都是有點原因的，如果你去回避他，就會積累矛盾。魯迅有句話：“不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中消亡”。這是有規(guī)律的，因為他不可能一次一次地上訪沒有一個結果，沒有一個答復，沒有一個辦法，哪怕是思想認識問題你也跟他點撥，錯在哪里，哪里沒有到位，他通了以后也就解決問題了。你們必須明確地告訴群眾，上訪歡迎你來，只要符合政策的問題都給你解決，你去省里、去北京最后還是到這里解決問題。同時我們在方法上也可以考慮，對一些無理取鬧、胡攪蠻纏、想通過越級上訪給我們施加壓力的，可就高的可就低，可解決可不解決的你就暫時不要給他解決。這是我們的一種工作方法，同樣在政策允許的范圍內，你沒有兩手，你能鎮(zhèn)得住嗎?你能把這種信訪勢頭搞下來嗎?如果亂了方寸，那就是沒有講究工作方法。

第六，著力解決一些領導分工的上訪疑難問題。我們信訪局和工作小組再協(xié)調一下，哪些工作已經解決，哪些還沒解決，通報一下，我來簽發(fā);哪些需要簽給領導同志的，我來簽發(fā)。另外就是明天什么時候力農書記受我委托，把最近兩天上訪單位的一把手找來，請紀檢和組織部門過來一位同志，該找誰就找誰去匯報。這種事情必須給上訪戶說清楚，就是這么一個界限，就是這么一個時間，就是這么一個政策，就是這么一個解決辦法，行你就這樣解決，不行你就該怎么解決就怎么解決。但至于你說原來拆了你房子，現(xiàn)在提高了補償標準，你原來拆的房子，按現(xiàn)在的政策要求，增加補償要求你一定不能答應他。這個必須非常明確地告訴他，政策是有界限的，你能說49年10月1日以后跟9月31日就差一天，我也算離休，不可能的。政策都有時間界限，這個就要旗幟鮮明。這個在操作上必須以事實為依據(jù)，當時批是批了，但是沒做，沒做什么處理，我們沒有遇到，這個怎么處理。我們頭腦冷靜一點，到上面去匯報，然后跟上面取得共識，該怎么做再去怎么做。上面如果明確了，可以這樣做，那么我們就主動地開個車子陪著他去上訪。所以我們現(xiàn)在做信訪干部要陪著他上訪，因為我們信任度不夠，浮梁有句笑話“中央的領導可親，省里的領導可敬，市里的領導可信，縣里的干部可疑，鄉(xiāng)里的干部可惡，村里的干部可恨”。他不相信我們，我們就陪他到可敬可親的地方去，哪里可親的地方我陪你去，這樣他們就瓦解掉了。

第七，我們要變上訪為下訪，這應成為一個共性的問題。我們縣區(qū)的領導繞著矛盾走，怕和群眾見面，但其實是不用怕的。很多群眾上訪的時候，我們跟他見面，什么事也沒有，有什么大不了的事呢?不要回避這個矛盾，要看成是一種責任。古代的官員名聲好不好，很關鍵一個就是他敢不敢處理這些疑難案件，敢處理疑難案件的都在當?shù)亓粝潞玫拿暎S著社會經濟發(fā)展他是不是給這個地方做了事，給老百姓造了福，就成了好官與否的評價標準。所以我們現(xiàn)在的領導要把這個事情看重一點，不要因為解決信訪問題沒有政績就不去做工作。

第八，各級領導要關心信訪干部，支持信訪工作。對信訪干部要厚愛一分，并給信訪干部創(chuàng)造一些條件，包括對我們縣(市、區(qū))的信訪干部安排要強一點，在使用方面比其它部門要快一點，另外我們信訪干部對自己的要求也要嚴一點，另外單位要給信訪干部創(chuàng)造一些條件，讓他們的工作條件，機制設備比較到位，做起工作來能夠有一個比較好的環(huán)境和好一點的手段，否則的話他們怎么去開展工作呢。各個方面的同志應該關心和支持信訪工作，支持信訪干部，幫助他們做好工作。

我們大家對信訪工作都負有義不容辭的責任，要牢牢樹立“信訪無小事”的觀念，要關心群眾的疾苦，要為群眾排憂解難。所以我希望群眾上訪的時候有關部門的領導都要到場，請力農同志開一個會，你作為召集人，把最近幾天信訪事件的相關責任人召集起來，叫組織部來一個副部長，叫紀檢來一個副書記，把任務交給他們，牽涉到幾個工作小組的，你把任務交待給幾個組長，交待下去的任務大家要去做、去追蹤，并把這個情況形成通報。要開展一段時間的集中整治，要天天出通報，這樣才能解決問題。最近要開會，在會上我會再強調這個事情。好，就說這些，謝謝大家。

全縣信訪工作會議講話材料篇九

同志們：

剛才，樹林同志全面總結了去年全市政法工作取得的成績，對今年的政法工作進行了具體部署，我完全贊同。等下，潤兒書記將作重要講話，請同志們認真貫徹落實。

過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領導下，全市上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，按照又好又快、率先發(fā)展的總體要求，銳意創(chuàng)新、團結奮進，長沙在產業(yè)建設、城鄉(xiāng)建設、文化建設和社會建設等各個方面都取得了新的成績，完成和超額完成了各項目標任務。這其中離不開廣大政法干警的頑強拼搏和無私奉獻。在此，我謹代表市委、市人民政府向全市廣大政法干警、武警、消防官兵和奮戰(zhàn)在綜治維穩(wěn)第一線的同志們致以誠摯的慰問和崇高的敬意!

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是長株潭“兩型”社會建設綜合配套改革的第一年，做好維護社會穩(wěn)定和政法工作事關全局，影響深遠。借此機會，我講三個方面的意見：

一、要始終服務經濟社會發(fā)展大局。

政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，必須在黨和國家工作大局下開展，為黨和國家工作大局服務。全市政法機關要進一步深化對促進經濟社會又好又快發(fā)展的認識，進一步增強為發(fā)展服務的自覺性和堅定性，以率先基本實現(xiàn)全面小康為己任，更加主動地做好為發(fā)展服務的各項工作，切實維護穩(wěn)定的社會環(huán)境，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，促進全市經濟社會又好又快、率先發(fā)展。

(一)要維護穩(wěn)定的社會環(huán)境來保障發(fā)展。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎，維護社會穩(wěn)定是政法機關的首要政治任務。當前社會正處在廣泛而深刻的變革時期，改革和發(fā)展道路上各種可以預見和難以預見的風險與挑戰(zhàn)將不斷出現(xiàn)，維護穩(wěn)定的任務繁重。同時，按照市委的統(tǒng)一部署，到，長沙要提前達到國家的奮斗目標，率先基本實現(xiàn)全面小康。市第十三屆人大會明確，要把長沙建設成為具有國際視野、人民引以自豪的創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市和幸福家園。這些，都給全市政法機關和全體政法干部提出了更高的要求。全市政法隊伍必須以艱辛的勞動來確保全市和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一是要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢來維護穩(wěn)定。堅持把確保國家安全，特別是政治安全，放在全部政法工作更加突出的位置。進一步強化專政意識和國家安全意識，切實增強政治敏銳性和政治責任感，嚴密防范和嚴厲打擊各種敵對勢力的滲透破壞活動，嚴密防范和嚴厲打擊各類暴力恐怖活動，嚴密防范和嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，特別是黑社會性質犯罪，確保社會穩(wěn)定。二是要不斷創(chuàng)新工作機制來維護穩(wěn)定。在涉及全市穩(wěn)定的情報信息管理處置上，要實行歸口管理和分級報告制度，由市維穩(wěn)辦根據(jù)情報信息的輕重緩急，分級報告，及時提出控制化解的應對措施，做到未動先知，掌握維穩(wěn)工作的主動權。在矛盾糾紛排查化解上，要實行常規(guī)性排查與預警性排查、應急性排查與專項排查相結合，建立理性、有序、合法的信訪秩序，及時查擺民生訴求，化解矛盾糾紛。在處理群體性事件上，要按照“屬地管理”、“誰主管，誰負責”的原則和“統(tǒng)一指揮、條塊結合、部門聯(lián)動”的工作方法，實行多元聯(lián)動，疏導化解控制，依法果斷處置。三是要深化基層基礎工作來維護穩(wěn)定。把工作的著力點放在基層，做到警力下沉。重點在健全基層工作機制、整合力量上下功夫，在落實基層物質保障、調動基層工作人員積極性上下功夫，在幫助基層解決難題、提供服務上下功夫，增強基層實力，激發(fā)基層活力。繼續(xù)加強“四為主、六張網(wǎng)、八大員、創(chuàng)十無”等基層政法工作載體建設，規(guī)范基層政法隊伍管理，深化社區(qū)警務戰(zhàn)略，廣泛開展“零發(fā)案社區(qū)”競賽活動，努力實現(xiàn)基層穩(wěn)、全局安的目標，確保長久的、可持續(xù)的和諧與穩(wěn)定。

(二)要創(chuàng)造良好的法治環(huán)境來促進發(fā)展。從某種程度上說，市場經濟就是法治經濟。市委經濟工作會議明確提出要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最根本的是要創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。在這方面，政法機關責任重大，也大有作為。一是要維護正常的市場經濟秩序。實踐證明，經濟越活躍，越需要政法機關保護合法利益，打擊各類經濟犯罪活動。全市政法機關要充分發(fā)揮、全面履行職能作用，加大對經濟領域各類違法犯罪的打擊力度。同時，要加大對民事、商務糾紛的審判和執(zhí)行力度，確保裁判及時公正，執(zhí)行落實到位，確保各類經濟主體的合法權益得到及時有效的保護，確保各類經濟活動有序健康進行。二是要創(chuàng)造高效的法制服務環(huán)境。政法機關本身有著較多的行政管理和執(zhí)法職能，要根據(jù)形勢的發(fā)展和工作的要求，以清除執(zhí)法特權化、執(zhí)法經濟化為重點，全面促進政法機關依法行政和依法辦事。同時，要嚴格依法查辦國家工作人員瀆職、貪污賄賂等職務犯罪，促進反腐倡廉建設。努力拓展法律服務領域，加大全市法制宣傳工作力度，全力推進依法治市進程，為經濟社會發(fā)展營造良好的法制服務環(huán)境。三是要促進有序的社會管理。注重加強對重點行業(yè)和重點領域的社會管理，引導各類經濟組織、社會組織真正承擔起規(guī)范行為、提供服務的社會責任，共同創(chuàng)建文明的城市環(huán)境。特別注重加強對重點人群的管理和服務工作，對外來流動人口，要做到底子清，情況明，既要控制和防止影響社會治安和社會穩(wěn)定的消極現(xiàn)象的發(fā)生，更要注重提供有效的管理和服務，引導他們融入城市建設、發(fā)展，共創(chuàng)文明長沙。

二、要始終維護廣大人民群眾的利益。

維護人民利益，是黨的宗旨，也是政法工作的根本目的所在。政法工作有沒有成效，關鍵要看人民滿意不滿意。全市政法機關要始終堅持執(zhí)法為民，從人民群眾的新要求、新期待出發(fā)，帶著深厚的感情和強烈的責任感，不斷改進政法工作，為人民群眾安居樂業(yè)提供強有力的法治保障和法律服務。

(一)注重維護社會治安保民安。將確保社會平安作為重要的民生問題來抓。進一步深化“平安長沙”建設。以強化社會治安防控體系建設為重點，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整合各類防控資源，逐步形成“民警為主、巡防為輔、義務補充”的城鄉(xiāng)一體化的防控格局，及時掌握治安動態(tài)，盡早發(fā)現(xiàn)治安問題，采取有效措施予以打擊、整治和解決。堅持以“掃黑除惡”、“命案偵破”為龍頭，重點打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和其它嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪行為，確保公眾安全。進一步加強社會治安綜合治理。大力發(fā)動基層群眾，動員社會各方面力量參與社會治安專項治理行動，繼續(xù)實行群眾參與打擊“兩搶一盜”獎勵制度，大力表彰見義勇為行為，實現(xiàn)群防群治，共同構筑預防、打擊違法犯罪活動的社會治安防控體系。進一步強化社會治安綜合治理考核評估等有效工作機制，不斷推進基層平安建設、行業(yè)平安建設等，確保社會平安。

(二)注重化解矛盾糾紛解民憂。要始終把維護好人民群眾的權益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，站在廣大人民群眾的立場想問題、辦事情、作決策，盡量滿足人民群眾的利益訴求，從源頭上減少矛盾糾紛。對那些有可能引發(fā)矛盾和利益沖突的事情，要立足于早，立足于快，把矛盾解決在初始狀態(tài)。進一步建立健全人民調解、行政調解、司法調解的協(xié)調機制，實行統(tǒng)籌辦理。對一些老、大、難的問題，要統(tǒng)籌當事人親屬、所屬單位、所在地基層組織等各方面力量，綜合運用法律的、行政的、教育的手段，從關心當事人生活、解決當事人實際困難、對當事人進行說服教育等各方面入手，做好當事人的思想工作，化解矛盾，解決問題。特別是對因涉法涉訴問題上訪的群眾訴求，要把解決涉法涉訴問題、解決當事人生活困難與化解當事人對立的思想情緒統(tǒng)籌來抓，從根本上化解矛盾。

(三)注重推進司法公正聚民心。司法公正是實現(xiàn)社會公平正義的重要內容，是維護社會公平正義的重要環(huán)節(jié)，也是人民群眾對政法工作的最大期待。必須把維護社會的公平正義作為政法工作的生命線，做到權利公平、規(guī)則公平、機會公平和分配公平。要確保案件辦理結果公正，不能因執(zhí)法和司法不公而褻瀆國家法律的尊嚴，影響黨和政府的形象。要提高執(zhí)法司法的效率，堅決杜絕執(zhí)法和司法拖延，真正讓老百姓及時地得到法律的公正裁決。要強化司法執(zhí)法規(guī)范化建設，充分尊重當事人，依法平等充分保護當事人的訴訟權利。特別是要以涉及限制人身自由、剝奪公民權利、處置當事人財產等執(zhí)法環(huán)節(jié)和行為為重點，加強司法執(zhí)法監(jiān)督，全面實施偵查訊問全程錄音錄像，全面推行執(zhí)法資格考核和執(zhí)法質量考評機制，全面建立執(zhí)法檔案，完善人民陪審員、人民監(jiān)督員、形象監(jiān)督員制度，做到“陽光執(zhí)法”，以公正的司法執(zhí)法來維護人民的切身利益，以規(guī)范的法律手段來保障人民共享改革發(fā)展的成果，將民心凝聚到法治的公平上來，凝聚到全市經濟社會發(fā)展上來。

三、要突出抓好政法機關隊伍建設。

政法隊伍作為構建社會主義和諧社會的參與者、建設者，肩負著重大歷史使命和政治責任，不僅體現(xiàn)社會主義法律的統(tǒng)一和尊嚴，從一定意義上講，也體現(xiàn)黨的執(zhí)政形象和國家政權的公信力。全市政法機關要進一步加強隊伍建設，努力做到立警為公、執(zhí)法為民，最大限度地維護公平正義，促進社會和諧。

(一)切實加強政法隊伍領導班子建設。政法領導班子建設是提升政法隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的關鍵所在。要切實加強領導班子的思想政治建設。牢固樹立社會主義法治理念，團結、帶領、引導廣大政法干警自覺接受黨對政法工作的絕對領導，正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律。切實加強領導班子的組織建設。嚴格把好提名、考察、審批關，特別要選好配強各級政法部門的“一把手”，優(yōu)化領導班子結構，確保政法機關的領導權始終牢牢掌握在忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的人手中。切實加強班子之間的民主團結。完善領導班子議事規(guī)則和決策制度，確保決策民主化和科學化。堅持大事講原則，小事講風格，原則問題不讓步，枝節(jié)問題不計較，打造干凈干事、團結和諧、堅強有力的領導集體。切實加強領導班子的黨風廉政建設，嚴于律己、以身作則。要敢于排除干擾，敢于秉公執(zhí)法，自覺抵制各種誘惑，不辦關系案、人情案、金錢案。

(二)切實加強政法隊伍能力建設。把提高政法機關公正執(zhí)法的能力放到突出重要的位置。加強政法干警的政治理論和業(yè)務知識學習，提高政治素質、理論修養(yǎng)和業(yè)務水平，增強應對能力。加大對政法干警的教育培訓力度。廣泛深入開展實用知識、實用技能、實用經驗和新法律、新知識、新技能的教育培訓，緊密結合我市政法工作的實際，不斷拓寬教育培訓領域。強化干警體能訓練，加強實戰(zhàn)演練，增強干警對敵斗爭能力、依法處理突發(fā)事件能力和維護司法公正能力，提高政法隊伍的整體戰(zhàn)斗力。有計劃、有針對性地引進和培養(yǎng)政法專業(yè)技術骨干和拔尖人才，更有效地應對新形勢和新任務的挑戰(zhàn)。進一步提升政法隊伍的公信力。政法機關的“公信力”直接體現(xiàn)了國家的法制形象。要切實增強政法隊伍的法制觀念，深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”教育整改活動，并形成有效機制，促使廣大政法干部端正態(tài)度，找準問題，深入整改，抓出成效，真正做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，增強公信力。

(三)切實加強政法隊伍作風建設。大力倡導嚴謹務實的工作作風。堅持腳踏實地，真抓實干，一切從實際出發(fā)，不圖虛名，不擺形式，做到講真話、報實情、辦實事、求實效。政法干部要做到經常深入基層、深入群眾、深入治安復雜場所，調查了解實情，研究制定解決問題的方案與措施。新進政法機關的干警，原則上要安排到基層工作，通過基層的鍛煉，增進對人民群眾的感情，養(yǎng)成踏實干事的良好作風。進一步強化制度約束。堅持“從嚴治警、依法治警”，繼續(xù)實行全員績效考核、交流輪崗、談話誡勉和“單位零事故、執(zhí)法零過錯、干警零違紀”的“三零”目標管理等制度，完善“停業(yè)歇崗、分離培訓、辭退除名”等措施，通過制度的落實促進作風的改進。切實加強有效監(jiān)督。建立以政法委為依托，人大、政協(xié)、群眾、宣傳媒體廣泛參與的全方位監(jiān)督體系。針對政法各部門在執(zhí)法活動中存在的突出問題，由人大、政協(xié)組織對政法機關執(zhí)法和隊伍建設情況進行不定期視察、評議，設立舉報電話、舉報信箱、實行有獎舉報等。抓好政法督察體系的建設，形成嚴密的內部監(jiān)督、督察網(wǎng)絡。通過增強對干警的監(jiān)督約束力度，預防和減少違法違紀案件的發(fā)生。

(四)切實加強對政法工作的領導。堅持黨委領導下的政法工作格局。各級黨委、政府要把政法工作作為黨和政府工作的重要工作內容，經常研究部署本轄區(qū)內的政法工作，對重大問題，重大案件、事件要及時聽取匯報。各級領導要帶頭依法辦事、依法行政，支持和幫助政法機關抵御、克服影響公正司法的各種干擾，維護政法機關和政法隊伍的執(zhí)法權威。政法各部門要進一步增強黨性觀念，自覺接受黨的絕對領導，認真履行職責。突出政法委在政法工作中的主導地位。堅持政法部門重大決策、重大部署、重大事件和案件及時向政法委請示匯報制度，進一步增強政法委管人與管事一致性的功能，充分發(fā)揮政法委同干警接觸多，對其政治思想素質和業(yè)務能力了解清楚的優(yōu)勢，使協(xié)管干部的要求落到實處。要努力為政法機關提供有力保障。全面落實政法機關經費由公共財政保障的政策，并建立逐年遞增的保障機制，杜絕靠收取訴訟費和罰沒款的返還來維持運行的現(xiàn)象，切實解決政法機關經費短缺、人員不足和裝備相對較為落后等問題，落實從優(yōu)待警的各項措施，為政法工作營造良好的環(huán)境。

同志們，新時期政法工作任務光榮而又艱巨。在新的一年，衷心希望全市政法機關和廣大政法干警繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，一如既往地扎實工作，為長沙率先基本實現(xiàn)全面小康而努力奮斗!

全縣信訪工作會議講話材料篇十

同志們：

市委、市政府決定召開這次會議,專題研究部署全市金融工作，充分說明市委、市政府對金融工作的高度重視,目的是進一步動員全市各級金融機構、各有關部門認真分析當前經濟金融形勢，解放思想，轉變觀念，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，團結拚搏，共同推進全市經濟金融工作更快更好地發(fā)展。下面，我講五個方面的問題。

一、認清形勢，進一步增強做好全市金融工作的緊迫感和責任感。

金融是現(xiàn)代經濟的核心，是區(qū)域經濟發(fā)展的強力助推劑。多年以來特別是近年來，全市金融部門認真落實科學發(fā)展觀，強化大局觀念，堅持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務，充分發(fā)揮金融杠桿的調節(jié)作用，有力地促進了全市經濟與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年，在國家宏觀調控力度加大、信貸收緊的形勢下，全市各級金融機構正確處理宏觀調控與服務地方發(fā)展的關系，注重信貸政策與產業(yè)政策的銜接，堅持有進有退、有保有壓，在有效抑制部分過熱行業(yè)的同時，努力擴大信貸投放，大力開展票據(jù)、保理業(yè)務，積極核銷呆帳，保證了農業(yè)、優(yōu)質骨干企業(yè)及基礎設施、技術改造領域的`信貸投入?？梢哉f，在壓力和困難增大的情況下，去年gdp能夠實現(xiàn)16.4%的快速增長，是與金融部門的大力支持分不開的。在此，我代表市委、市政府對全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝！

在經濟快速發(fā)展的同時，全市金融工作實現(xiàn)了新突破，邁上了新臺階，呈現(xiàn)出總量擴大、結構優(yōu)化、效益增長、風險下降的良好態(tài)勢。去年年末，全市金融機構人民幣各項存款余額536.83億元，增長19.27%,各項貸款余額372.39億元，增長17.32%,現(xiàn)金凈回籠10.4億元，是我市歷史上第二個凈回籠年；金融改革順利推進，金融活力和持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強；金融監(jiān)管力度加大，金融秩序保持穩(wěn)定，特別是金融風險得到有效化解，金融機構經營效益明顯改善，全市7家商業(yè)性金融機構不良貸款比例比年初下降6.68個百分點，實現(xiàn)考核利潤5.45億元，同比增加1.87億元；金融市場有序發(fā)展，尤其是保險業(yè)市場主體不斷增加，總量快速膨脹，證券業(yè)市場有所回復。

積極性不高，數(shù)量少，信用等級低；有些單位財務不健全，會計信息失真；企業(yè)擔保能力不足，社會擔保體系不健全等，這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。三是保險、證券市場需規(guī)范推進。去年，我市保險深度、保險密度、保費收入占居民儲蓄余額的比重為1.8%、244.18元/人、3.95%，比全省平均水平低0.45個百分點、101.42元/人和0.15個百分點。保險覆蓋面窄，尤其是在農村，保險專業(yè)管理和深度參與不夠，缺乏有針對性的合適保險產品。證券業(yè)仍處于持續(xù)低迷狀態(tài)，市場開拓和自我發(fā)展能力較弱。

這些問題既有體制機制因素造成的，也有我們思想觀念相對滯后、工作努力不夠造成的，應引起高度重視，認真研究解決的措施和辦法。尤其是在國家繼續(xù)加大改善宏觀調控和各地競相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創(chuàng)新。明年，我國將結束加入wto的過渡期，金融業(yè)將在更大范圍、更廣領域、更高層次面臨更加激烈的國外競爭，這是挑戰(zhàn)，但把握好了，又是發(fā)展的機遇。全市各級黨委、政府和金融部門要進一步強化危機意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責任意識，增強做好經濟金融工作的緊迫感、責任感和使命感，強化工作措施，加大工作力度，努力推進全市經濟金融工作實現(xiàn)新的突破。

二、落實科學發(fā)展觀，推進經濟金融協(xié)調發(fā)展。

統(tǒng)籌經濟金融協(xié)調發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求。全市各級黨委、政府和金融部門要認真研究經濟金融發(fā)展規(guī)律，以科學的金融發(fā)展觀統(tǒng)領指導全市經濟金融工作。

全縣信訪工作會議講話材料篇十一

各位領導、同仁：大家好!

在抽測或各項比賽排名上，與其說經驗分享，倒不如說進行個自我分析，闡明我的觀點和態(tài)度。

一小，在縣城范圍說，生源無疑是最好的，師資也是最好的，如果排名第一，那是應該的，排在第二或其它，感覺或多或少會有些問題。近年來，我們學校在競賽分數(shù)上，并沒有顯出優(yōu)勢。最初，我也有些擔憂，不知道是不是哪里出現(xiàn)了問題，對孩子的發(fā)展會不會有不好的影響?于是主動進行過一些調研和思考，通過一些數(shù)據(jù)分析和學生發(fā)展跟蹤、家長社會反應以及一些教育學者專家等的意見，我越來越清晰小學教育的發(fā)展方向，基本上能做到不慌不忙、安安靜靜地盡量做一些教育本來要做的事情。

多年來，我的觀點一直是無論分數(shù)好與差，在小學階段都不是應該重點關注的事情。——考得差的時候我是這么說的，學?？荚u倒數(shù)的時候我也是這么說的，可能會有老師或朋友認為我是強詞奪理、自我安慰、盲目樂觀。當看到自然狀態(tài)下的六年級成績呈現(xiàn)后(不參與考評的六年級各項分數(shù)都在全縣前茅)，我請老師們自己去分析，是不是仍然一個道理?不唯分數(shù)并不是否認分數(shù)的意義，分數(shù)可以幫助我們分析自己的教學狀況，了解孩子的差異，是一種教學自我診斷和提供新的教學方向的重要工具，但絕不能舍本逐末，忽視學生的身心發(fā)展而去讓他們變成應試的機器，我反對不尊重學生的主體需求、犧牲孩子的身心健康去追求分數(shù)——我贊成合理安排、提高課堂效率、激發(fā)學生學習興趣和自主自愿投入時間把抽測當一場短暫而好玩的比賽那樣去對待的狀態(tài)，我贊成我們的老師要有把分數(shù)和排名踩在腳下的勇氣——你只管去思考真正的教育怎么做，每一堂課怎么上好，如何在工作時間內對每一個孩子負責——如果你是這么做的，考砸了跟你無關。我們應該而且可以心無旁騖地專注那應該做的事情，盡量不要被評價左右，不要因暫時的失利而懷疑自我。如果一所學校、一個教師被分數(shù)牽住了鼻子，就失去了教育的自由和潤澤。

我不敢說自己就知道了教育的真理，但是，我能清楚學校和教師可為的空間在哪里。我們想做的事情在今年《橫峰報》的團拜詞里寫著：“我校的教育目標是為學生一生的幸福而奠基，讓學校成為師生的精神家園和成長樂園?！幕且凰鶎W校核心競爭力的體現(xiàn)，是我校師生追求的方向。文化不是短時間的沖刺跑來的，不是超強度超負荷地透支生命，也不是被動地聽指揮，更不是控制和掠奪;而是日漸一日更加氣定神閑，是工作時的熱情充實，是工作外的自由和舒展，是追求人與人之間的和諧共處和精神生活的獨立和智趣……由衷希望我們的學校能培養(yǎng)人格獨立完整、熱愛學習思考、互相尊重合作、健康快樂的師生，成為一所有人文底蘊、國際視野的優(yōu)質學校?！狈謹?shù)應該是這樣的教育下的副產品，絕不是目標。

如何能做怎樣的教育，那是一個很大的話題，這里給大家看看我們學校教師的一份假期作業(yè)和我寫的一篇20xx教師閱讀倡議文章。(ppt出示)這些事情都指向教師的精神成長，最終會作用在我們的孩子身上。

或許，在本來應該是抽測成績經驗分享或反思的發(fā)言主題上進行這樣的闡述會有些文不對題，但我很希望我的這些想法能更多地被我們的教育主管部門領導和教育同仁們以及學校的老師理解和支持。實際上，我也發(fā)現(xiàn)我們學校的做法得到了教育局和教研室領導的充分肯定和認可，特別是社會、家長和一些教育學者專家給了我很多的指導和鼓勵，他們覺得我們學校的探索是可貴的，是值得堅持下去的。學校里，一個個逐漸成長起來的教師和學生也充分證明了這一點。

“教育的目的，不是培養(yǎng)人們適應傳統(tǒng)的世界，不是著眼于實用性的知識和技能，而是要去喚醒學生的力量，培養(yǎng)他們自我學習的主動性，抽象的歸納力和理解力，以便使他們在目前無法預料的種種未來局勢中，自我做出有意義的選擇?！边@是德國二百年前的教育宣言，我非常喜歡如此理解教育的目的。

慢一點兒，緩一點兒，方向正一點兒，這便是我繼續(xù)前行的目標。

謝謝大家!

全縣信訪工作會議講話材料篇十二

同志們：

經市委會研究，今天召開市委政協(xié)工作會議。市委對開好今天的會議高度重視，會前，市委會對政協(xié)工作進行了專題研究，印發(fā)了《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見》，對做好新形勢下的政協(xié)工作，提出了新要求，各地各部門要認真抓好貫徹落實。

近年來，全市各級黨組織認真貫徹落實中央、省委和黃岡市委關于做好人民政協(xié)工作的一系列重要部署，加強對政協(xié)工作的領導，加大工作支持力度，創(chuàng)優(yōu)政協(xié)工作環(huán)境，形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關注的良好局面。政協(xié)組織始終高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，團結引導民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各族各界人士，不斷增進對中國特色社會主義的政治認同，自覺把黨的重大決策和工作部署貫徹落實到政協(xié)工作中去，主動適應新形勢新要求，切實加強理論學習，大力推進工作創(chuàng)新，不斷完善政協(xié)組織體系，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮了協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。市委對武穴市政協(xié)工作是非常滿意的，對政協(xié)工作取得的成績，市委市政府也是充分肯定的。在此，我代表中共武穴市委，向市政協(xié)機關干部，鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡處，市直戰(zhàn)線活動組，特別是廣大的政協(xié)委員，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我就進一步做好人民政協(xié)工作，講幾點意見。

一、深化思想認識，增強做好政協(xié)工作的責任感和使命感。

在黨的xx屆三中全會上的重要講話和中共中央《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對加強和改進新時期人民政協(xié)工作，特別是對推進社會主義協(xié)商民主建設作出了重大部署。我們各級都要認真學習、深刻領會，不斷增強做好新形勢下政協(xié)工作的責任感和使命感。

首先，加強政協(xié)工作，是促進科學民主執(zhí)政、提高執(zhí)政能力的必然要求。加強和改善黨對人民政協(xié)工作的領導，推動人民政協(xié)富有成效地開展工作，是實現(xiàn)黨的執(zhí)政體系和執(zhí)政能力現(xiàn)代化的重要內容。當前，世情國情黨情的深刻變化對黨的執(zhí)政體系和執(zhí)政能力提出了新的要求，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。做好新形勢下的政協(xié)工作，有利于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎，完善黨的執(zhí)政體系;有利于擴大公民有序政治參與，廣開言路、廣求良策、廣謀善舉，促進決策科學化、民主化，提高黨的執(zhí)政能力;有利于繼續(xù)推動各民主黨派、人民團體和各界人士自覺接受黨的領導，從而更好地完成黨的執(zhí)政使命;有利于加強對權力的制約和監(jiān)督，促進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

其二，加強政協(xié)工作，是推進協(xié)商民主、建設政治文明的基本內容。人民政協(xié)在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著最大的包容性，集中體現(xiàn)了人民民主的特征，體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在新的歷史條件下，豐富人民政協(xié)的協(xié)商民主形式，健全協(xié)商民主制度機制，能夠充分發(fā)揮各民主黨派、人民團體和各族各界人士參政議政的重要作用，進一步暢通民主表達渠道，提高人民群眾政治參與的積極性，從而更好地實現(xiàn)統(tǒng)一領導與廣泛民主、充滿活力與富有效率的有機統(tǒng)一。

其三，加強政協(xié)工作，是維護團結穩(wěn)定、促進社會和諧的重要途徑。人民政協(xié)是促進社會和諧穩(wěn)定的重要組織形式。當前，我市經濟發(fā)展勢頭良好、社會大局穩(wěn)定，但由于整個社會處在轉型、體制轉軌的特殊時期，利益格局調整產生的各類矛盾易發(fā)、多發(fā)，保持社會和諧穩(wěn)定的壓力越來越大。加強人民政協(xié)工作，通過政協(xié)委員做好聯(lián)系群眾工作，既能協(xié)助黨委、政府解決群眾關注的熱點、難點問題，又能反映社情民意，在溝通思想、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣上起到獨特作用，有利于促進社會各界、不同利益群體的和諧共處，進一步形成和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

其四，加強政協(xié)工作，是凝聚各方力量、加快武穴跨越發(fā)展的有力保障。今年，市委、市政府確定了“八大工程”、“五個創(chuàng)建”的目標任務。加快“現(xiàn)代港城、實力強市、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)武穴”建設，必須充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，為經濟社會發(fā)展提供智力支持;必須加強人民政協(xié)的民主監(jiān)督，為推進改革發(fā)展營造良好環(huán)境;必須充分發(fā)揮人民政協(xié)大團結大聯(lián)合的政治優(yōu)勢，形成推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大合力。

二、發(fā)展協(xié)商民主，提升人民政協(xié)參政議政水平。

黨的首次提出并系統(tǒng)論述了健全社會主義協(xié)商民主制度，xx屆三中全會《決定》對發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用，推進社會主義民主政治建設提出了更加明確具體的要求。我們一定要認真貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，進一步健全協(xié)商民主制度，拓展協(xié)商民主形式，豐富協(xié)商民主內容，不斷提升人民政協(xié)參政議政水平。

(一)進一步推進協(xié)商民主的制度化建設。推進協(xié)商民主，有利于完善人民有序參與政治、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進決策科學化、民主化。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，重點推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化，把協(xié)商民主納入市委議事規(guī)則和政府工作規(guī)則。市委在七屆九次全會《決定》中提出了實行月協(xié)商會制度，市委、市政府和市政協(xié)將共同制定組織實施協(xié)商年度工作計劃，完善政協(xié)協(xié)商體系，明確協(xié)商內容，規(guī)范協(xié)商程序，創(chuàng)新協(xié)商形式，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。各級黨組織要不斷增強政治協(xié)商的自覺性、主動性，堅持重大問題協(xié)商在黨委決策之前、人大及其會決定之前、政府實施之前，加強重大問題在決策執(zhí)行過程中的協(xié)商，鼓勵各種意見充分表達和溝通，不斷增強協(xié)商的實效性，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。政協(xié)協(xié)商意義重大，一定要提升政協(xié)協(xié)商的制度化，形成規(guī)范化。收集社會各方面的意見建議，最有效的途徑、最好的辦法就是通過政協(xié)組織來做工作。

(二)進一步豐富協(xié)商民主的主要內容和工作程序。以經濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內容，在黨委、政府、政協(xié)以及參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士中開展廣泛協(xié)商。協(xié)商的內容是多層次的，如黨的代表大會、黨委全委會的重要文件的出臺，要提前協(xié)商，提前讓政協(xié)委員參與進來表達意愿。黨委、政府的其他重要文件;政府工作報告、財政預決算報告和人民法院、人民檢察院工作報告;國民經濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃以及重大產業(yè)規(guī)劃、武穴市的重大工程和重大資金安排、重大項目建設;重要區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、重大體制改革方案、城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃等，凡是涉及民生和社會建設、社會治理及生態(tài)文明方面的重大事項、重要決策，也應該進行協(xié)商;對應對重大突發(fā)事件和公共危機的應急處置預案;同級人大會、政府、政協(xié)領導和同級人民法院、人民檢察院主要領導成員換屆人選安排;各民主黨派、有關人民團體參加人民政協(xié)工作的共同性事務，政協(xié)內部的重要事務，以及有關愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題，要多聽政協(xié)委員的意見，這既是制度要求、工作要求，也是提高效率，使決策更科學、執(zhí)行更有力的有效途徑。市政協(xié)要按照市委統(tǒng)一部署和協(xié)商議題需要，制定政協(xié)協(xié)商年度計劃和具體協(xié)商方案，按照政協(xié)章程和有關規(guī)定安排協(xié)商活動。市委、政府有關領導及有關部門負責人要積極參加政協(xié)的政治協(xié)商活動，對協(xié)商議題作出具體說明，開展雙向交流，認真聽取意見。政協(xié)協(xié)商成果要及時報送市委市政府，同時抄送參加協(xié)商的民主黨派和有關各界代表人士，重要協(xié)商成果還要列入市委會或政府常務會議進行研究。當協(xié)商事項提交市委決策、人大會表決和政府決策時，應同時提交政協(xié)的協(xié)商意見作為重要依據(jù)，充分關注民意，充分吸收民意，這是市委的硬性要求與規(guī)定。

(三)進一步落實協(xié)商民主的領導和保障。要將協(xié)商民主工作納入鎮(zhèn)處黨委、政府年終考評考核內容，黨委、政府主要領導要及時研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題，有關負責同志要定期對協(xié)商民主工作進行檢查、督辦、總結、完善，確保在黨委主導下把政協(xié)協(xié)商民主工作落到實處。健全先協(xié)商后決策制度，需要協(xié)商的重大事項沒有經過協(xié)商的，原則上市委不決策、人大會不決定、政府不實施。健全情況通報和參會參訓制度，市委全委會議、會議和政府全體會議、常務會議及其他有關重要會議，應根據(jù)需要邀請政協(xié)有關領導列席。嚴格堅持政協(xié)委員管理和考核制度，努力加強政協(xié)委員思想、作風、組織建設和學習培訓工作，不斷提高委員參與協(xié)商活動的能力和水平。

三、充分發(fā)揮優(yōu)勢，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

首先，要善于運用政治協(xié)商的職責優(yōu)勢，充分發(fā)揮服務大局的重要作用。政協(xié)組織要堅持民主協(xié)商、求同存異，加強同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體的溝通交流，把促進和服務武穴改革發(fā)展作為第一要務，更好地履行職能、發(fā)揮作用。要把政協(xié)工作與市委、市政府的重大決策部署結合起來，充分發(fā)揮政協(xié)民主協(xié)商的示范帶動作用，精心組織好對我市經濟社會發(fā)展中一些重大問題的協(xié)商討論，有針對性地開展富有成效的協(xié)商議政活動。要強調協(xié)商工作，組織好協(xié)商工作，搞好協(xié)商工作。

第二，要善于運用界別組織的結構優(yōu)勢，充分發(fā)揮協(xié)調關系的重要作用。人民政協(xié)具有組織上的廣泛代表性和巨大包容性，這是其他政治組織所不具有的。要充分突出界別特點，引導政協(xié)委員緊密聯(lián)系本界別的人民群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，努力維護群眾合法權益，促進社會公平正義。要緊扣保障和改善民生，深入基層了解社情民意，及時準確地反映普遍性、傾向性和苗頭性問題，積極協(xié)助黨委、政府多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做排憂解難、理順情緒的工作，多做協(xié)調關系、促進和諧的工作，努力把各黨派、各團體、各階層和各界人士團結起來，在全社會營造和衷共濟、文明安康、和諧發(fā)展的濃厚氛圍。

第三，要善于運用人才薈萃的智力優(yōu)勢，充分發(fā)揮建言獻策的重要作用。人民政協(xié)人才薈萃,具有雄厚的智力優(yōu)勢。政協(xié)組織匯集了各個方面的專家學者，有條件也有能力就一些事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，開展全面、科學、深入的研究，為市委、市政府決策提出高質量的意見和建議。要精心選擇一些具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題，廣泛深入開展調查研究，扎實有效開展民主監(jiān)督，特別是圍繞深化改革、擴大開放、發(fā)展產業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、繁榮文化、改善民生等方面,多謀發(fā)展之道，多建創(chuàng)新之言，多獻務實之策，把政協(xié)人才庫、智囊團的功能充分發(fā)揮出來，為黨委、政府的科學民主決策提供依據(jù)和參考。在這里，我對政協(xié)委員建言獻策提三點要求。第一，要有堅韌不拔、鍥而不舍的精神，建言獻策、民主監(jiān)督要敢說話、說真話，一次說了不行就多次說，堅持說，直至問題得到解決，政協(xié)委員就是要有這種韌勁，有這種執(zhí)著;第二，希望政協(xié)委員要有公正意識，要出于公心，腰桿挺直，樹立大局意識、全局意識，從公平公正的角度思考問題、謀劃發(fā)展，提高公信度和執(zhí)行力，不能用委員的頭銜，以視察的名義為一己之利徇私謀私，政協(xié)組織也要加強這方面的教育引導;第三，要細致嚴謹、科學準確，調研要深入實際、深入基層、深入群眾，對一些問題要反復研究、多次討論，提出的建議對策要針對性和實用性。

第四，要善于運用聯(lián)系廣泛的特殊優(yōu)勢，充分發(fā)揮凝聚力量的重要作用。政協(xié)委員來自社會方方面面、各行各業(yè)，聯(lián)系著各個方面的群眾。政協(xié)組織要始終把團結各界、凝聚人心的工作擺在突出位置，積極做好聯(lián)系人、團結人、凝聚人的工作，努力促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的團結和諧，把社會各方面的思想認識統(tǒng)一到市委、市政府對當前形勢的判斷上來，把大家的智慧力量凝聚到市委、市政府作出的各項決策部署上來，最大限度地調動一切積極因素，減少阻力，增加動力，為推動全市經濟社會發(fā)展提供強大的力量源泉。

四、加強黨的領導，為政協(xié)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委都要堅持總攬全局、協(xié)調各方的原則，加強和改進黨對政協(xié)工作的領導。各級政府也要切實保障政協(xié)組織有效履行職能，真正做到思想上重視、政治上關心、組織上保證、工作上支持，努力推動人民政協(xié)事業(yè)健康向前發(fā)展。

首先，要高度重視。市委、各鎮(zhèn)處黨委都要把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程，堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協(xié)工作的領導，全力支持政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作。黨委、政府主要領導每年至少到政協(xié)開展一次調研活動，我?guī)ь^，堅持多到政協(xié)機關、各民主黨派了解情況，開展調研;市委會議每年至少專題聽取2次以上政協(xié)工作匯報，及時研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題。鎮(zhèn)處黨委書記每年至少參加1-2次市政協(xié)組織開展的活動。市委黨校每期培訓班要安排1-2個課時學習政協(xié)理論，宣傳部門要加大政協(xié)宣傳力度，在全社會營造重視、關心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。要善于通過政協(xié)黨組實施黨對政協(xié)工作的領導，對事關政協(xié)工作的重大問題，事先聽取政協(xié)黨組的意見。要堅持政協(xié)主席列席市委會議制度，確保政協(xié)對重大問題的知情權;堅持市委會對有關政協(xié)議題做到優(yōu)先列入、及時研究，幫助解決政協(xié)工作困難;要堅持政府工作定期向政協(xié)通報，組織部門的重要人事安排、紀檢部門的重要案件查處等也要適時向政協(xié)通報，重點項目、重點任務完成情況自覺接受政協(xié)委員評議和監(jiān)督制度，確保政協(xié)民主監(jiān)督常態(tài)化;堅持全市性會議及各類重大活動，邀請政協(xié)領導、政協(xié)委員出席和指導工作，提高政協(xié)地位。同時，市委，市委組織部、市委宣傳部等部門要加強對政協(xié)委員人選進出工作的把關力度。

第二，要全力支持。各地各部門要認真學習《中共武穴市委關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見》，特別是黨政一把手要把文件精神吃透，把文件要求貫徹落實到位。要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調研成果，完善批辦、督辦、反饋制度，暢通政協(xié)調研成果向行政決策的轉化渠道并提供制度保障。要增強自覺接受民主監(jiān)督的意識，全力支持和配合政協(xié)圍繞中心工作和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，開展專題視察、民主評議等監(jiān)督活動，健全知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)的保障機制，確保民主監(jiān)督取得實效。要高度重視政協(xié)提案、意見和建議的辦理工作，所有提案、建議都要由市級領導牽頭包保，相關責任單位主要領導負責辦理，提高辦結質量和辦結率。健全完善提案、建議交辦、督辦機制，市委辦、市政府辦要加強對辦理情況的檢查督辦考核，對辦理成效突出的單位在全市三級干部大會上予以表彰，對辦理不力、效果差的單位要在政協(xié)全會上進行通報批評。要尊重政協(xié)委員，認真研究他們提出的問題，提高政協(xié)提案辦結滿意度。

第三，要強化保障。各級黨委、政府和有關部門要積極支持政協(xié)組織和政協(xié)委員開展工作，委員所在單位要在時間、經費等方面給予必要保障，為政協(xié)委員履行職能提供支持。要從政協(xié)工作的實際出發(fā)，保證必要的人員編制，切實保障政協(xié)各類會議、各項活動所需經費。要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡處和市直戰(zhàn)線活動組的建設。在這里，就這個問題我還要強調一下，第一，鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡處主任一周至少要抽出1天時間來研究、處理政協(xié)工作;第二，不管是“六有”還是“十有”，關鍵是“兩有”，即有活動、有實效，不搞形式，不做虛功，實實在在地組織委員進行視察、調研;第三，市政協(xié)要通過這次的會議認真總結、規(guī)范鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡處和市直戰(zhàn)線活動組的政協(xié)工作，不斷提升鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡處和市直戰(zhàn)線活動組的工作水平和作用發(fā)揮。要重視和加強政協(xié)班子和干部隊伍建設，把政協(xié)干部的培養(yǎng)、選拔、交流和使用納入全市人才和干部工作整體計劃，推進政協(xié)組織與黨委、人大、政府之間的干部交流，從而造就一支高素質的政協(xié)干部隊伍。

全縣信訪工作會議講話材料篇十三

同志們：

這次全市政法工作會議的主要任務是：貫徹落實全國、全省政法工作會議精神，回顧總結去年全市政法工作，深入分析當前面臨的形勢，研究部署今年的工作任務。剛才，邊玉廣同志作了一個很好的報告，我完全同意。下面，我就做好全市政法工作講幾點意見。

一、認清形勢、總結經驗，切實增強做好政法工作的責任感和使命感。

20xx年是新世紀以來我國經濟發(fā)展最為困難的一年，也是我市政法工作經受重大考驗并取得成績的一年。一年來，政法部門圍繞全市工作大局，強化責任，突出重點，真抓實干，全力維護社會和諧穩(wěn)定和人民群眾的根本利益，大力推進平安嘉峪關建設，為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供了有力法治保障。一是社會治安形勢保持穩(wěn)定。政法各部門不斷強化執(zhí)法為民的理念，認真履行法律賦予的職能，密切協(xié)作，主動配合，深入開展嚴打整治斗爭，不斷深化禁毒斗爭和對“”等邪教組織的斗爭，始終保持對犯罪活動的高壓態(tài)勢，有力地維護了全市社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。二是平安建設扎實推進。積極推進人防、技防和物防建設，“平安城市”治安監(jiān)控系統(tǒng)順利運行，治安防控體系更加完善，社會效果逐步顯現(xiàn)。三是社會管理水平不斷進步。進一步完善了綜合治理的各項措施，加強了基層基礎工作，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，加強了對流動人口的服務與管理，社會管理水平明顯提高。四是政法隊伍建設不斷加強。認真開展社會主義法治理念教育，大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設，積極開展崗位練兵活動，廣大干警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平進一步提高。特別是在新中國成立60周年慶典活動中，廣大干警頑強拼搏，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，出色地完成了各項工作任務。市委對去年的政法工作是滿意的，也是充分肯定的。實踐證明，政法隊伍是一支政治堅定、紀律嚴明、素質過硬、作風扎實、群眾信賴的隊伍。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!當前，我市總的形勢是好的，但也要清醒的看到，國際金融危機不僅對經濟發(fā)展帶來了負面影響，而且給維護社會穩(wěn)定工作帶來了許多新情況、新問題。影響社會和諧穩(wěn)定的因素還很多，一些源頭性、基礎性問題還沒有得到有效解決，人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生，社會治安形勢還不容樂觀，群眾對個別政法干警執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、效率不高的問題反映比較強烈。政法工作面臨的任務依然艱巨繁重，政法各部門一定要全面分析和正確認識當前形勢，把可能遇到的風險和挑戰(zhàn)考慮的更為嚴重一些，把應對的措施準備的更加充分一些，以強烈的責任感和使命感謀劃今年的政法工作，以更加周密的措施，更大的工作力度，把各項工作措施落到實處，為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

二、強化職能、明確任務，扎實推進三項重點工作。

周永康同志在全國政法工作會議上，著重就深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作作了部署，并明確要求做到“四個納入”，即納入第一責任、納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃、納入政法機關的整體部署、納入領導班子和領導干部績效考核范圍。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳還轉發(fā)了《中央政法委員會、中央維護穩(wěn)定工作領導小組關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》。因此，深入推進三項重點工作，不僅是政法部門的事，更是黨委、政府和各部門的共同責任，做到黨政“一把手”親自抓，確保扎實推進，取得實效。一是著眼于社會和諧穩(wěn)定，在化解社會矛盾上下功夫。要全力打好社會和諧穩(wěn)定的攻堅戰(zhàn)，把促進改革發(fā)展與維護社會和諧穩(wěn)定有機結合起來，統(tǒng)籌抓好第一要務與第一責任，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，努力保障經濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)。要預判矛盾形勢，重視矛盾發(fā)展，把小事當作大事看，把簡單問題當作復雜問題看，主動化解矛盾糾紛。要以省委確定的重大矛盾糾紛積案化解年”為契機，全面梳理、區(qū)分類型、找準結癥，采取有力措施，爭取把歷年積累下來的“骨頭案”、“釘子案”在年內得到有效解決，實現(xiàn)“案結事了”。要創(chuàng)新多元化矛盾糾紛解決機制，堅持從源頭抓起，建立社會穩(wěn)定風險評估機制，做決策、上項目，不僅要進行經濟利益評估，看要不要干，而且要進行社會穩(wěn)定風險評估，看能不能干。要進一步拓寬民主渠道，建立健全市委、市政府主導的維護群眾權益機制，最大限度的保護人民群眾合法權益。繼續(xù)完善人民調解、行政調解、司法調解相銜接的“大調解”的工作體系，努力化解老矛盾，有效預防新矛盾，形成化解矛盾糾紛的強大工作合力。要進一步細化完善維護穩(wěn)定工作責任查究機制，確保維護工作責任制切實落到實處。

二是著眼于推動科學發(fā)展，在社會管理創(chuàng)新上下功夫。當前，社會管理工作滯后已成為一個突出問題，加強社會管理是我們當前和今后一個時期的重要任務，也是從根本上解決影響社會治安和社會穩(wěn)定突出問題的現(xiàn)實需要。我們必須提高思想認識，以增強人民群眾安全感為目標，著力構建市委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治組織的有效銜接，不斷創(chuàng)新提升社會管理水平，真正把各類社會人、社會組織納入有序管理之中，做到“管得到”、“管得住”、“管得好”。當前，要在全面做好流動人口服務管理、特殊人群幫教管理、治安重點地區(qū)綜合治理、社會組織管理、網(wǎng)絡虛擬社會管理等五個方面工作的同時，針對我市鄉(xiāng)一體化建設的實際，充分發(fā)揮三區(qū)作用，重點加強對動人口的服務管理工作，積極鼓勵基層大膽創(chuàng)新，按照服務與管理并重的要求，探索創(chuàng)造新鮮經驗，提煉上升為制度和機制，實現(xiàn)流動人口管理的社會化、信息化、精細和親情化，最終形成符合我市實際的流動人口服務管理作模式和工作機制，力爭年內形成經驗并在全省范圍內交流推廣。

三是著眼于維護社會公平正義，在公正文明執(zhí)法上下夫。維護社會公平正義，是政法部門的重要職責，必須過公正執(zhí)法來促進社會公平。要深入開展社會主義法治念教育，增強全體政法干警的宗旨意識，打牢執(zhí)法為民思想根基。要始終帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對群眾利益高度負責的精神辦案，切實為人民掌好權、執(zhí)好法、辦好案。政法各部門要做到程序公正、實體公正、行象公正，確保執(zhí)法辦案的高效率、高質量，堅決維護法律的尊嚴，真正做公平與正義的捍衛(wèi)者和實踐者。要加強執(zhí)法規(guī)范化建設，完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)公正，進一步增強執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。要牢固樹立廉潔執(zhí)法的觀念，自覺接受社會各方面的監(jiān)督，忠實履行憲法和法律賦予的職責，做到廉潔奉公，執(zhí)法為民，以高尚純潔的道德情操贏得群眾的信賴。

三、加強領導、深化認識，確保政法工作順利開展。

政法工作在黨和政府工作中，處于十分重要的地位。全市各級黨委要把促進改革發(fā)展與保持社會和諧穩(wěn)定有機結合起來，努力把握新形勢下政法工作的特點和規(guī)律，支持和保障政法部門正確地行使職權，維護憲法和法律的尊嚴，為政法機關依法履行職能創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是加強黨對政法工作的領導。加強和改善黨對政法工作的領導，是做好新形勢下政法工作的關鍵，在這個重大原則問題上，頭腦要十分清醒，絕不能有絲毫的動搖，更不能有任何偏離的傾向。政法部門和廣大干警要切實增強政治意識、大局意識，堅決貫徹執(zhí)行市委的各項決策部署，自覺抵制各種不良思潮的影響，弄清楚黨的領導和司法機關獨立負責開展工作、對黨負責與對法律負責之間的辯證關系，堅持對黨負責、對法律負責、對人民負責的一致性。要進一步完善領導機制，落實政法部門黨委、黨組向市委報告工作制度，凡屬重大問題、重大工作部署、重大改革措施，要及時請示報告，在市委的統(tǒng)一領導下，相互配合，協(xié)調一致，開展工作。市委政法委員會是市委領導政法工作的職能部門，是黨領導政法工作的重要組織形式。要進一步加強政法委自身建設，切實履行好維護穩(wěn)定、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督、防處邪教、工作協(xié)調、隊伍建設等重要職能，對市委和上級政法部門安排部署的重點工作，要及時研究部署、跟蹤檢查、督促落實;對涉及全局、影響面大的案件，特別是一些久拖不決的涉法涉訴信訪案件，要善于統(tǒng)攬全局，加強協(xié)調，把政法各部門的力量組織起來、凝聚起來，形成工作合力，指導推動案件查處;對政法系統(tǒng)處級干部和其他重要崗位干部的任用，要積極協(xié)助市委及市委組織部參與考核、推薦，不斷加強政法部門領導班子和干部隊伍建設。要積極探索和完善各項制度，堅持用制度協(xié)調工作，用制度管理干部，用制度推動落實。要不斷增強工作的主動性和創(chuàng)造性，深入開展調查研究，及時向市委提出加強政法工作的意見和建議，發(fā)揮好參謀助手的作用。

二是加強政法隊伍建設。在所有政法工作中，隊伍建設是根本和保證。首先，要大力加強思想政治建設，堅持不懈地開展中國特色社會主義理論體系教育，加強社會主義法治理念教育，引導和激勵廣大政法干部，牢固樹立執(zhí)法為民思想，永遠做黨的忠誠衛(wèi)士和人民的貼心人。其次，要大力加強業(yè)務能力建設，建立政法隊伍經常教育培訓機制，堅持缺什么補什么，用什么學什么，切實抓好專業(yè)培訓和集中輪訓，開展多層次、多形式的崗位練兵和技術比武活動。要注重向社會學習，向群眾學習，向實踐學習，增強廣大政法干部對社情民意的了解，熟練掌握業(yè)務知識和工作技能。第三，要堅持從嚴治警，進一步完善日常管理制度，加強紀律作風建設，認真落實從優(yōu)待警的各項政策措施，從政治上關心、精神上鼓勵、工作上愛護，努力為他們創(chuàng)造良好的生活和工作條件，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力打造一支嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的政法隊伍。

三是大力加強基層組織建設。以三區(qū)成立為契機，按照中辦14號文件和省委19號文件要求，配齊配強基層政法綜治工作人員，進一步整合基層綜治辦、派出所、司法所等方面力量，建立完善以基層黨組織為核心，基層政法組織為骨干，群眾組織為依托的工作體系，逐步加大對基層在人力、物力、財力上的投入，確?；鶎诱ňC治工作有人抓、有人干，使基層政法綜治單位真正成為維護社會和諧穩(wěn)定的第一道穩(wěn)固防線。

四是堅持正確的用人導向。實踐證明，用人是最現(xiàn)實、最有力的激勵手段，用對一個人，激勵一大片：用錯一個人，會挫傷一大批干部的積極性。政法部門在干部的選拔使用上，要全面正確貫徹德才兼?zhèn)?、任人唯賢、以德為先的干部路線，進一步完善政法部門干部競爭上崗、公開選拔辦法和措施，加大處級、科級干部公開選拔、競爭上崗力度，加強年輕干部的選拔培養(yǎng)，努力營造有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的良好氛圍。要把知識水平與工作能力、工作實績、群眾評價有機結合起來，引導廣大干警在基層鍛煉成長，在艱苦環(huán)境中增長見識。要積極推進干部交流，讓干部在多種崗位得到鍛煉，讓班子結構更加優(yōu)化。要進一步樹立重能力、重公論、重品行的用人導向，讓那些愛崗敬業(yè)、辛勤工作的人得到重用，讓那些作風飄浮、不負責任、不干實事的人受到鞭策，讓那些以權謀私、損害群眾利益、敗壞風氣、損害形象的人受到懲罰。

各區(qū)、各部門、各單位要切實加強領導，把政法綜治作和經濟工作放在同等重要的位臵，同安排、同部署，同落實，保障對政法工作的投入，改善政法部門執(zhí)法環(huán)境，步形成全社會重視政法工作的局面。紀檢、組織、人事、監(jiān)察等部門要做好評議監(jiān)督和檢查監(jiān)督工作。宣傳、文化、教育等部門要加強協(xié)作配合，加大輿論宣傳和全民教育。要嚴格落實獎懲措施，對維護穩(wěn)定工作成效顯著的部門單位給予表彰獎勵;對責任不明確、措施不到位，甚至發(fā)生重大群體性事件或越級上訪的，嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，維護社會和諧穩(wěn)定的任務艱巨，責任重大，司法機關肩負著時代賦予的光榮使命。希望大家結合工作實際，進一步振奮精神，真抓實干，為全市社會政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻。

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全縣信訪工作會議講話材料篇十四

xxxx年，在大家的共同努力下，我鎮(zhèn)綜合治理工作獲得了省綜治委的表彰。剛才，….對綜合治理工作進行了通報，表彰了先進。今年,我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作的主要任務是：深入貫徹市委政法工作會議精神，堅持以法治為引領，以爭創(chuàng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標，著力創(chuàng)新社會治理方式，全力推進網(wǎng)格化建設，維護社會大局穩(wěn)定，促進社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)。xxxx年，綜合治理工作主要抓好以下五項工作：

一、明確目標，切實落實綜治工作責任。

明確責任目標，加強各單位執(zhí)行《四望鎮(zhèn)xxxx年度社會管理綜合治理目標管理責任書》的情況督查，嚴格責任目標，嚴格責任考核，嚴格責任獎懲，推動各單位把目標責任落到實處。

嚴格落實“一票否決”和領導責任追究制，建立完善黨政主要領導和分管領導干部綜治工作實績檔案，對因綜合治理履行職責不力，服務管理措施不到位的單位實行“一票否決”和責任追究。

二、明確任務，切實抓好綜治維穩(wěn)基層基礎工作。

(一)健全網(wǎng)絡，加強治保隊伍建設。各村、各單位要配強治保干部及網(wǎng)格信息管理員，各網(wǎng)格(小組)要配齊網(wǎng)格信息員負責工作。

(二)加強治保陣地建設。各村堅持以網(wǎng)格管理站為窗口，鎮(zhèn)政府以網(wǎng)格分中心為陣地，堅持領導干部值班接訪。

(三)建立健全社會管理綜合治理規(guī)章制度，完善村規(guī)民約，以制度管人、管事。

(四)加強換屆后培訓學習，采取以會代訓和自我學習相結合的學習方法，學習法律、法規(guī)，努力提高治保隊伍綜合素質。

(五)加強綜合治理臺賬的規(guī)范登記及檔案管理工作，做到每月會議有記錄，矛盾排查和巡邏有登記，接防有記載。

三、明確責任，切實抓好矛盾排查和化解工作。

(一)開展矛盾“大排查”。著重排查農村土地確權、城鎮(zhèn)建設和社會改革發(fā)展中引起的各種不穩(wěn)定因素，切實把各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

(二)堅持“大接訪”。積極推行領導干部集中接訪，預約接訪，帶案下訪制度，不斷拓寬和暢通民意訴求表達渠道，及時解決關系百姓切身利益的民生問題;依法打擊非法上訪、無理鬧訪等行為，對越級上訪按“屬地管理”原則由主要責任人接訪。

(三)推進矛盾大化解。充分發(fā)揮鎮(zhèn)和村級便民信訪接待室及小組信訪協(xié)調員作用，確保小事不出垸，一般事不出村，大事不出鎮(zhèn)。確保矛盾調解率達到百分之百。

(四)強化社會風險評估機制。對重要事項，重點項目建設等要實行風險評估機制，嚴格執(zhí)行“不評估不決策、不評估不審批、不評估不實施”的要求，確保穩(wěn)定風險在源頭徹底消除。

四、明確重點，推進網(wǎng)格化管理服務水平。

(一)全面推進網(wǎng)格化管理。

加快鎮(zhèn)網(wǎng)格分中心建設，進一步鞏固拓展網(wǎng)格化服務管理建設成果，加快光纖進村工程，建立健全農村網(wǎng)格員工資保障機制、獎懲激勵機制和教育培訓機制等，農村網(wǎng)格化覆蓋率達到100%。積極開展行政公共服務進網(wǎng)格、金融服務進網(wǎng)格、基層警務進網(wǎng)格、電子商務進網(wǎng)格等活動，充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務管理功能，真正實現(xiàn)“小網(wǎng)格服務大民生”。

(二)抓好特殊人群管理工作。

(三)抓好重點區(qū)域社會管理工作。

1、抓好校園周邊及新廟、鐵石集鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境整治，凈化校園及集鎮(zhèn)安全環(huán)境。

2、抓好京九鐵路，黃黃高速公路、麻武高速公路沿線的社會治安治理，確保道路安全暢通。

五、明確難點，切實抓好殯葬管理工作。

殯葬改革涉及人民群眾的切身利益，涉及精神文明和生態(tài)文明建設，也關系到黨風、政風和民風。殯葬改革是破千年舊俗，樹一代新風的社會改革，特別是在當前，喪葬中的陣規(guī)漏俗重新抬頭，殯葬中的封建迷信重新活躍的情況下，殯葬改革如逆水行舟，不進則退。同時土葬又涉及占用土地、木材、石材等自然資源，因此，殯葬改革對于促進精神文明建設，生態(tài)文明建設有著重要的作用。近年來，我鎮(zhèn)對五保、低保、重點優(yōu)撫對象實行惠民殯葬政策，取得了一定的社會效應。但是，惠民殯葬政策覆蓋的范圍窄，保障水平低，在一定程度上影響了群眾參與殯葬改革的積極性，制約了殯葬改革的順利推行和殯葬事業(yè)的健康發(fā)展。有些村已出現(xiàn)土葬陋習抬頭的現(xiàn)象。因此，我們要加強殯葬管理工作。剛才，對去年殯葬管理工作先進單位進行表彰，落后單位也進行表態(tài)發(fā)言，并且簽發(fā)殯葬管理責任狀。為落實《中華人民共和國殯葬管理條例》、《湖北省殯葬管理辦法》和十八屆三中全會中辦、國辦《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》以及市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)《關于全面推行惠民生態(tài)殯葬政策的實施意見》的通知(武辦發(fā)[]17號)文件精神，為了進一步貫徹落實《中華人民共和國殯葬管理條例》、《湖北省殯葬管理辦法》和省民政廳《關于禁止套棺重葬深入推進殯葬改革有關問題的通知》以及，xxxx年度將從以下幾個方面加強殯葬管理工作：

(一)加強責任指標的落實。

1、各機關單位干部職工及各村居民死亡后必須全部實行火葬.

2、各村年火化人數(shù)原則上不低于人口總數(shù)的5‰，確保不發(fā)生違規(guī)土葬現(xiàn)象。

3、進一步加強喪葬用口市場管理工作，嚴厲打擊生產和銷售棺木。加大殯葬改革宣傳力度，印發(fā)致百姓公開信，張貼到村組，大力宣傳惠民、文明殯葬的好處。

4、實行憑《戶口薄》或《居民身份證》免除基本殯葬服務費用?；練浽岱召M用的內容包括“五免一送”：免火化費、免武穴市境內遺體接運費、免武穴市境內骨灰運送費、免骨灰寄存費、免遺體24小時冷藏費，送價值100元以內的骨灰盒。對參加合作醫(yī)療大小額意外險的對象死亡火化后各理賠500元.

5、實行聯(lián)保追究制度。黨員、干部親屬去世，要做好親屬工作，實行火葬。黨員、干部父母、配偶、兄弟或子女死亡違規(guī)土葬的，除按政策規(guī)定處罰外，另給予黨員、干部黨紀、政紀處分。干部直系親屬未火化的，勒令辭職。

6、有條件的村逐步啟動村級公墓建設。

(二)嚴格考核辦法。

元月上旬，對各村殯葬管理工作進行量化考核。把殯葬管理工作(占綜合治理工作20%，計20分)納入年終村級綜合治理排名結算，考核結果與村干部工資結算掛鉤。年火化人數(shù)占總人口總數(shù)的比例達5‰以上村得20分，4‰以上村得16分，3‰以上村得12分，2‰以上村得8分，1‰以上村得4分，1‰以下村得0分(當年內無死亡對象的村按20分計算。)。

(三)落實獎懲。

1、各村年終按火化率進行單項工作結帳排名，每發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)土葬，實行單項工作“一票否決”，取消該村綜合治理評先評優(yōu)資格。對未發(fā)現(xiàn)違規(guī)土葬的前三名村，分別獎1500元、1000元、500元;對后三名村，取消該村各項工作評先評優(yōu)資格。

2、村級私自收取對象戶殯葬罰款放任土葬的，由鎮(zhèn)紀委立案調查處理。

3、每發(fā)生一例違規(guī)土葬，給予所屬村1000元責任罰款?；蚰杲K考核按5‰結算，每下欠一例火化指標，從村級轉移支付中扣除1000元殯葬管理責任費。

(四)加大違規(guī)土葬的處罰力度。

xxxx年度，鎮(zhèn)成立違規(guī)土葬執(zhí)法專班配合市殯葬執(zhí)法大隊對違規(guī)土葬的對象戶根據(jù)四發(fā)【2014】3號文件執(zhí)行8000元處罰或依法進行起尸火化。

希望各村各單位回去后，召開黨員、代表大會，加大宣傳新的殯葬政策，落實責任，加大措施，徹底扭轉殯葬工作被動落后的局面。

發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任。抓好今年的社會管理綜合治理工作意義重大，提高認識，強化責任，扎實工作，努力開創(chuàng)社會管理綜合治理工作新局面。

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